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I. MEMORIA Plan Territorial Sectorial de la Energa Elica de la CAPV 4.

Situacin de la energa elica

4 - SITUACIN ACTUAL DE LA ENERGA ELICA


El estado actual de la energa elica permite su explotacin con fiabilidad tcnica, rentabilidad econmica e impactos ambientales poco significativos. La industria elica ha superado la etapa de I + D y ya se explota de forma industrial. Las actuales mquinas de serie tienen potencias elevadas (del orden de 500-1000 kW), por lo que los parques elicos pueden alcanzar potencias totales muy importantes y su produccin, niveles relevantes. Los impactos ambientales son reducidos y muy superados por las ventajas que implica la energa elica frente a la trmica a la que sustituye.

1. CARACTERSTICAS Y SITUACIN DE LA ENERGA ELICA EN


GENERAL

1.1.
1.1.1.

Situacin actual
Caractersticas tcnicas
El potencial elico y tcnicamente aprovechable es altamente sensible a la ca-

pacidad tecnolgica de aprovechamiento. En este sentido, a medida que evoluciona el nivel tcnico de los aerogeneradores, con el aprovechamiento de mayores rangos de velocidad del viento, los potenciales aumentan progresivamente. El desarrollo de la energa elica en los ltimos aos ha permitido alcanzar unos niveles tcnicos avanzados, que se traducen en mayores potencias, mejores rendimientos y altas disponibilidades. Actualmente, los aerogeneradores de las empresas lderes del sector son mquinas de unos 500-1000 kW frente a los 25/50 de hace algunos aos. Estas potencias permiten alcanzar producciones muy importantes con un nmero reducido de equipos, lo que implica un mejor aprovechamiento de los emplazamientos. A ttulo de ejemplo basta citar el caso de Dinamarca, donde sustituyendo las mquinas antiguas por nuevas, pasaran de producir el 2% de su energa elctrica al 20%. Aunque hay algunas empresas que desarrollan otros diseos, la mayor parte de las mquinas que actualmente se instalan, tienen rotores de eje horizontal, de gran
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dimetro, situados en lo alto de grandes torres. Para 660 kW de potencia nominal, las torres suelen ser de 40-50 m de altura y la longitud de las palas es de 20-25 m. Como la energa que se extrae del viento es funcin del rea barrida y no de la superficie de las palas, el nmero de stas vara entre 1 y 3, aunque, por razones de simetra y equilibrio de esfuerzos, la mayor parte de los modernos generadores elicos se construyen con tres palas. Las palas giran a velocidad fija o variable, y se acoplan, con un multiplicador, a un alternador. Las de velocidad fija, se orientan en funcin del empuje aerodinmico para mantener las revoluciones. Todos los equipos estn situados en una barquilla, en lo alto de la torre. La barquilla gira sobre un eje vertical, de modo que se oriente en la direccin del viento. La corriente elctrica, generada a baja tensin, es conducida por cables a la base de la torre donde se transforma a media tensin y se conduce, con canalizaciones enterradas, hasta el centro de transformacin del parque, del que sale la lnea para la conexin con la red de alta tensin. La velocidad de viento mnima para iniciar el funcionamiento suele ser de 4 m/s y con 16 m/s se alcanza la potencia mxima. Para velocidades mayores se mantiene la potencia (que est limitada por la capacidad del generador), hasta que al superar los 25 m/s se para el rotor por razones de seguridad.

1.1.2.

Potencias instaladas y producciones obtenidas


En la actualidad el sector elico est experimentando, a escala mundial, unas

tasas de crecimiento muy altas, tanto al nivel de potencia instalada como al nivel de desarrollo tecnolgico. La contribucin de esta fuente de energa al logro comn de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, la evolucin tecnolgica de los aerogeneradores y la optimizacin de los costes de produccin e implantacin, hacen de ella una evidente opcin de futuro. A fecha 31 de Diciembre de 2000 la produccin elica en el Planeta, es de 17.574,1 MW instalados y una generacin elctrica anual aproximada de 20.000 GWh que supone un aporte energtico de 1,7 millones de toneladas equivalentes de petrleo (Mtep), para un consumo energtico en el mundo que se acerca a los 10 Gtep.

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Fig. IV. 1. Potencia mundial en el ao 2000

Suecia China Italia Reino Unido Holanda India Espaa Dinamarca EE.UU. Alemania 0

231 340 389 409 448 1.220 2.270 2.297 2.555 6.113 1.000 2.000 3.000 MW 4.000 5.000 6.000 7.000

Alemania es pas lder en el mundo, con 6.113 MW instalados en esa fecha; Dinamarca ocupa el tercer lugar 2.297 MW- detrs de Estados Unidos 2.555 MW-, y Espaa es cuarta, con 2.270,1 MW. En Holanda y Reino Unido existe tambin una significativa implantacin elica. Las previsones apuntan un fuerte incremento para los prximos aos. La Unin Europea, por su parte, se ha trazado objetivos muy ambiciosos en el desarrollo de energas renovables y singularmente de energa elica, como forma de cumplir sus compromisos internacionales en materia de reduccin de CO2, as como de reducir la dependencia energtica del conjunto de la Unin, posibilitando con todo ello la creacin de un sector industrial emergente con gran capacidad de generar riqueza y empleo, y de evidente potencial exportador a todo el mundo. A finales del ao 2000, Europa tena implantados 12.840 MW elicos, que suponen un 70% de la potencia elica instalada en el conjunto del Planeta, segn datos de la revista Wind Power. Por otra parte, las producciones energticas son funcin de la velocidad de viento de cada emplazamiento. Aunque la produccin depende de cmo se distribuya la velocidad del viento a lo largo del ao, de una manera simplificada se puede estimar la produccin en funcin de la velocidad media anual del viento. La produccin se expresa por el nmero de horas equivalentes operando con la potencia mxima.

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Hasta fechas recientes, las producciones eran bajas, del orden de 1500 horas de utilizacin anual equivalente. Sin embargo, en las mquinas ms modernas la disponibilidad (porcentaje del tiempo en que el generador se halla operativo) es elevada, superior al 95 %, y las horas de funcionamiento son muy superiores. En el siguiente cuadro se indican las horas que actualmente son previsibles para diferentes velocidades medias, as como la energa bruta producible y el factor de capacidad obtenido como cociente entre las horas de funcionamiento equivalente a plena potencia y el total de horas anuales. Fig. IV. 2. Produccin elica en horas y GWh para diferentes velocidades medias de viento Velocidad media (m/s) 9,0 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 Horas de utilizacin 3.672 3.419 3.126 2.824 2.503 2.165 1.823 Factor de capacidad (%) 42 39 36 32 29 25 21 Produccin anual de aerogenerador 660 kW (GWh) 2,4 2,5 1,8 1,8 1,7 1,5 1,2

1.1.3.

Calidad de la energa
Es evidente que el viento tiene un carcter aleatorio, con variaciones continuas

existiendo pocas de fuertes vientos y perodos de calma. Ello hace pensar que la energa elica, en su estadio actual de desarrollo, no tiene garanta de suministro y es, por tanto, eventual, por lo que se emplea para sustituir, cuando se genera, a otras de mayor fiabilidad. Con este planteamiento su instalacin requiere disponer de la misma potencia con otra fuente de suministro, con objeto de garantizar plenamente el abastecimiento. Tal es el caso de las instalaciones elicas aisladas que, para garantizar el suministro, se instalan con un grupo diesel complementario, que entra en servicio cuando el equipo elico est parado o no suministra la potencia requerida.

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En el caso de Euskadi, se plantea la conexin a la red elctrica general de todos los parques que se pretende instalar, lo que permitir reducir la produccin de las trmicas que complementan el suministro a esta regin. De esta forma todos los kWh elicos producidos implicarn una reduccin paralela en la produccin de las centrales trmicas. Pese a su evidente carcter eventual, la experiencia de funcionamiento de un conjunto de parques elicos ensea que la disponibilidad de potencia es relativamente importante. Lgicamente, a mayor extensin de la red de parques conectados a un sistema general, menor eventualidad en el suministro, puesto que unos parques podran compensar la inactividad de otros.

1.1.3.1. Variaciones de tensin estacionarias


Las turbinas elicas, al igual que cualquier generador elctrico, son elementos electromecnicos que introducen la energa generada en la red. Esto significa que la tensin que generan tiene que ser en el punto de entrega de la red un
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poco ms alta que en los puntos de consumo, a fin de permitir que esta energa fluya en la direccin adecuada y penetre en la red. La capacidad de las lneas del autoproductor que transportan la energa generada dentro y desde el Parque, debe ser suficiente para conducir sta a la red de la compaa distribuidora, con cadas de tensin (prdidas) econmicamente razonables. En estas circunstancias, el nivel de tensin en el punto de entrega debe ser ajustado eligiendo una relacin adecuada en los transformadores del Parque, no siendo problema mantener las variaciones de tensin en este punto, dentro de los lmites permitidos por la compaa distribuidora. Las redes de la compaa distribuidora que reciben energa elctrica del parque elico, alimentan en su recorrido a usuarios diversos, a los cuales hay que mantener las tensiones dentro de los lmites legales. El efecto que el Parque puede causar en estos usuarios depende del grado de carga de la red. En condiciones de horas punta (demanda alta), el Parque ayuda a mantener valores estables de tensin. En condiciones de horas valle (demanda baja) y para lneas dbiles, podran producirse sobretensiones. Con el fin de mantener la tensin de suministro a los usuarios dentro de los lmites contractuales, hay un lmite mximo de aumento de tensin permitido. Este lmite depende de la capacidad del sistema elctrico que se est alimentando y de las condiciones de simultaneidad y filosofa del servicio. Esto significa que la cantidad de energa de origen elico que una red elctrica puede absorber est limitada. Si es necesario generar potencias superiores, es preciso mejorar la capacidad de las redes. El lmite de variaciones de tensin exigido por la compaa distribuidora para generadores elicos es del 2%. En general, la regla establecida para el clculo de la capacidad de las lneas de la compaa distribuidora en relacin con el transporte de energa elica es de 1/20 de la potencia de cortocircuito de la red en el punto de entrega de la energa. Un aumento de seccin de las redes en sistemas con generadores elicos limita las sobretensiones en las horas de demanda baja de los usuarios. En horas punta se reducen las cadas de tensin en las lneas. Las caractersticas especficas de cada sistema exigen efectuar ajustes en los reguladores de tensin de los transformadores de los usuarios.

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1.1.3.2. Fluctuaciones de tensin


La potencia producida por el viento no es constante, especialmente cuando el aerogenerador est trabajando por debajo de los valores medios de viento correspondientes a la potencia nominal. Parece que en estos casos podra esperarse un fenmeno de parpadeo (flicker) de los alumbrados conectados a estas redes. Pero este no es el caso, por las siguientes razones: en primer lugar, las variaciones de tensin estacionarias para el conjunto de un Parque tienen un lmite del 2%, que resulta muy pequeo; en segundo lugar, los parques con un nmero medio de mquinas compensan estadsticamente las fluctuaciones de tensin generando tensiones y corrientes estabilizadas, ya que los valores de correlacin de las turbulencias de vientos entre emplazamientos prximos es muy baja.

1.2.
1.2.1.

Evolucin prevista
Caractersticas tcnicas y rendimientos
En los prximos aos se prev una mejora de las caractersticas tcnicas de

los equipos con arreglo a los siguientes criterios: Se generalizar la tecnologa de rotores que giren a velocidad variable, lo que permitir un mejor aprovechamiento de la fuerza del viento y adems se reducirn los esfuerzos mecnicos que actan sobre las torres. Los generadores podrn ser sncronos y ajustarn la frecuencia de la corriente mediante sistemas electrnicos. La entrada en el sector de empresas con tradicin aeronutica implicar la mejora de las palas, en diseo y en materiales, lo que supondr mejor rendimiento y mayor durabilidad. Se espera conseguir nuevos diseos que impliquen una reduccin de peso y volumen de los componentes. Se fabricarn series grandes que permitirn una automatizacin de los procesos de fabricacin, con las consiguientes ventajas de calidad y con menores costes.

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Fig. IV. 3. Evolucin del coste del kW elico instalado


300 275 250 225 kPTA/kW 200 175 150 125 100
86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99

Fuente: IDAE (Ministerio de Industria y Energa)

Ao

Todas estas mejoras implicarn un aumento de rendimiento del orden de un 10 por ciento, lo que, unido a menores costes, mejorar apreciablemente la rentabilidad de las instalaciones. Fig. IV. 4. Previsin de evolucin del coste del kW elico instalado
180 160 140 120 kPTA/kW 100 80 60 40 20 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Ao
Fuente: IDAE (Ministerio de Industria y Energa)

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1.2.2.

Potencias
Como se ha indicado, las mquinas comerciales actuales de las empresas lde-

res del sector oscilan entre 500 kW y 1000 kW de potencia nominal, en ellas las palas suelen ser de 20 a 25 m de longitud y la altura de las torres de unos 40 a 50 m. Tambin se encuentran en fase de desarrollo mquinas de 1.500 kW. Parece que las condiciones de acceso a los emplazamientos y los sistemas de elevacin de los equipos pueden limitar la potencia de los aerogeneradores. Sin embargo, algunas empresas estn desarrollando mquinas de 3.000 kW, que requieren palas de 50 m y alturas de torres de ms 70 m. En estos casos las torres se construyen de hormign armado con sistemas de autoelevacin de los equipos.

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2. SITUACIN DE LA ENERGA ELICA EN EL ESPAA. EL CASO


PARADIGMTICO DE NAVARRA

2.1.

Situacin de la energa elica en Espaa


Espaa viene desarrollando de forma destacada la energa elica y no resulta

aventurado suponer que esta fuente de energa pase a aportar una parte nada desdeable de la demanda elctrica nacional. A finales del ao 2000 haba instalados en Espaa 2.270,1 MW, lo cual supone una produccin equivalente al 2,2% de la demanda elctrica del Estado. Estudios recientes del sector hablan de que podra instalarse potencia elica suficiente hasta el ao 2010 para cubrir en esa fecha el 10% de la demanda. El desarrollo tecnolgico y la utilizacin progresiva de las energas renovables en Espaa han sido apoyados desde la Administracin Espaola mediante la elaboracin de Planes Nacionales con objetivos especficos para cada una de las reas. Con anterioridad al actual Plan de Fomento de las Energas Renovables, fueron realizados los Planes de Energas Renovables de 1.986 y 1.989 especialmente dirigidos a proyectos de aplicacin y demostracin, y el Programa de Energas Renovables del Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica (PAEE) 1991-2000. Para el sector elico, la realizacin de los planes del 86 y 89 supusieron un gran avance en el desarrollo de la tecnologa nacional, un mayor conocimiento de las condiciones de viento en las distintas zonas de implantacin y adquisicin de experiencia en la problemtica de la explotacin y mantenimiento. Durante aquellos aos se realizaron los parques elicos de Granadilla (Canarias), La Muela (Aragn); Estaca de Bares (Galicia), Ontalafia (Castilla-La Mancha), Tarifa (Andaluca) y Cabo Creus (Catalua). Dentro del campo de investigacin, cabe destacar la instalacin en Cabo Villano (La Corua) de un aerogenerador de 1.200 kW (AWEC 60), resultado de la colaboracin tecnolgica entre empresas e instituciones espaolas y alemanas. A finales de 1.990 se encontraban instalados 7 MW y el estado de la tecnologa nacional en esa fecha permita la realizacin de instalaciones de maquinaria nacional con potencia unitaria de 150 kW.

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2.1.1.

El programa de ahorro y eficiencia energtica


En 1.991 se aprueba un nuevo Plan Energtico Nacional (PEN), que incluye el

Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica (PAEE) 1991-2000 que defini la estrategia para el uso eficaz de la energa y la utilizacin de las energas renovables (Programa de Energas Renovables) que, entre otros objetivos, contemplaba incrementar la produccin con energas renovables en 1,1 millones de toneladas equivalentes de petrleo. Cualitativamente el PAEE, en el rea elica, haca hincapi en el aprovechamiento de las zonas geogrficas nacionales con alto potencial, con la implantacin de parques elicos conectados a la red de distribucin elctrica. Tambin se considera prioritario el desarrollo tecnolgico y la fabricacin de aerogeneradores espaoles. Fig. IV. 5. Evolucin de la potencia elica (MW) en Espaa
Potencia acumulada 2.000 1.800 1.600 Potencia anual instalada 1.200

Explotacin Ejecucin

1.000

1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0


Explotado Ejecucin Acumulado 0,4 1,6 2,4 3,9 6,6 7,3 45,7 51,7 75,4 115,2 211,1 455 833,6 86 0,4 87 1,2 88 0,8 89 1,5 90 2,7 91 0,7 92 38,4 93 6 94 23,7 95 39,8 96 95,9 97 243,9 98 378,6 1000 1833,6 99

Acumulado

800

600

400

200

Fuente: IDAE (Ministerio de Industria y Energa)

Como puede apreciarse en la Fig. IV. 5, la energa elica en Espaa est viviendo momentos de intenso desarrollo..

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2.1.2.

El Plan de Fomento de las Energas Renovables


El Plan de Fomento de las Energas Renovables para el periodo 2000-2010,

elaborado por el Estado Espaol a travs del organismo tcnico Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE), con la colaboracin de las Comunidades Autnomas, recoge los principales elementos y orientaciones que pueden considerarse relevantes en la articulacin de una estrategia para que el crecimiento de cada una de las reas de energas renovables pueda cubrir, en su conjunto, cuanto menos el 12% del consumo de energa primaria en el ao 2010, compromiso similar al del Libro Blanco. El Plan de Fomento de las Energas Renovables se desarrolla ante la necesidad de dar respuesta al compromiso que emana de la Ley 54/1997 del Sector Elctrico con el objetivo de lograr que las energas renovables cubran en el ao 2010 el 12% del balance energtico. Dicha ley disea un marco legal en el que operan las instalaciones de generacin elctrica con fuentes renovables sobre la base de que el apoyo a dichas fuentes es necesario dada su contribucin a los principales objetivos de la poltica energtica del Estado: la diversificacin de las fuentes primarias para garantizar la seguridad del suministro, la eficiencia en su utilizacin y el respeto al medio ambiente. El cumplimiento de los acuerdos internacionales firmados por Espaa en materia medioambiental requera, asimismo, del Plan de Fomento de las Energas Renovables, dado que el Protocolo de Kioto, por ejemplo, obliga a Espaa a no incrementar sus emisiones de gases de efecto invernadero por encima del 15% en los aos 20082012 sobre los niveles de 1990. En este sentido, el ahorro de emisiones de CO2 derivado de la ejecucin del Plan se ha estimado entre 19,5 y 41,5 millones de toneladas en el ao 2010, considerando que las fuentes renovables contempladas en el mismo sustituirn, respectivamente, al gas natural o al carbn para la generacin de electricidad. En relacin a la energa elica, las previsiones realizadas por el IDAE para el ao 2010 estn basadas en las siguientes consideraciones: El potencial neto tcnicamente aprovechable se estima actualmente en 15.100 MW La industria espaola de aeorogeneradores es capaz de fabricar, en el periodo de aplicacin del Plan, unos 18.000 MW Las Comunidades Autnomas han estimado unos objetivos en el mbito temporal de aplicacin del Plan (1999-2010) de unos 7.450 MW
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La Asociacin de Pequeos Productores y Autogeneradores de Electricidad (APPA) ha estimado una potencia instalable antes de finalizar el ao 2010 de aproximadamente 7.600 MW (periodo 1999-2010)

IDAE ha realizado dos previsiones: la primera, denominada de Poltica Actual, presupone una percepcin social negativa de la energa elica permaneciendo idntico el resto de los parmetros, con unos resultados estimados en trminos de potencia instalada de 5.150 MW; el segundo escenario, Promocin Activa, considera que se han eliminado las barreras actuales con unos resultados que se traducen en un incremento de 8.140 MW de la potencia instalada en el periodo de vigencia del Plan.

2.1.3.

Implantacin elica por Comunidades Autnomas


Navarra y Galicia son las Comunidades que ms ha desarrollado en los ltimos

aos la implantacin elica, totalizando a 31 de diciembre de 2000, 470,4 MW y 617,5 MW, respectivamente que representan casi un 50% de la potencia instalada en Espaa. Siguen a estas dos Comunidades: Aragn con 255,8 MW; Andaluca (148,2), Canarias (114,7), Catalua (71,7), Castilla y Len (229,8) Murcia (11,3), La Rioja (24,4), Comunidad Valenciana (2,8), etc Otras Comunidades Autnomas se van a incorporar tambin a esta mapa elico al tener presentadas ya solicitudes para la construccin de parques. Fig. IV. 6. Potencia elica instalada por Comunidades Autnomas N de parques elicos a finales del ao 2000 11 17 28 16 7 33 2 22 1 Total Potencia elica instalada a finales del 2000 (kW) 148,2 255,8 114,7 229,8 71,7 617,5 11,3 470,4 24,4
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CC.AA Andaluca Aragn Canarias Castilla y Len Catalua Galicia Murcia Navarra La Rioja

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CC.AA Asturias Pas Vasco Comunidad ciana Extremadura Castilla La Mancha TOTAL Valen-

N de parques elicos a finales del ao 2000 1 1 10 4149

Total Potencia elica instalada a finales del 2000 (kW) 0,02 24,5 2,8 0,02 298,7 2.270,1

2.1.4.

Tecnologa
El nivel tecnolgico espaol puede compararse al de los pases ms avanza-

dos en el sector. En la actualidad, puede afirmarse que se ha adquirido la suficiente experiencia en todas las actividades que intervienen en el mismo, incluyendo la evaluacin del potencial elico en emplazamientos determinados, los proyectos de ingeniera, la fabricacin de mquinas, su instalacin y su explotacin, como para competir con suficientes garantas en el mbito internacional. La tecnologa existente en Espaa tanto de origen nacional como la proveniente de la transferencia tecnolgica, es claramente madura para mquinas de media potencia, en el entorno de 600 kW. Dentro de la gama de potencias unitarias que actualmente se estn instalando, de 600/700 kW, en Espaa existen actualmente varios fabricantes con tecnologa nacional y otros que cuentan con transferencia tecnolgica, disponiendo entre todos de una capacidad de fabricacin superior a 200 MW anuales y ocupa un lugar destacado dentro de la Unin Europea, mxima contribuidora al aprovechamiento de los recursos elicos en el mundo. La tecnologa se ha consolidado comercialmente en mquinas de eje horizontal, tripalas, alta calidad de suministro elctrico, bajo mantenimiento y vida operativa superior a los 20 aos. Es normal que el diseo bsico de los aerogeneradores actualmente en el mercado admita modificaciones de altura de torre y dimetro de rotor que, junto con otras pequeas variaciones, optimicen el rendimiento energtico de un emplazamiento con recursos elicos determinados. La evolucin tecnolgica constante y muy rpida en los ltimos aos hace que la competencia en el sector de fabricantes de aerogeneradores sea elevada. Aspectos
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como la emisin de ruidos, nuevos materiales y sobre todo, desarrollo de mquinas de potencia superior a 1.000 kW debe ser objetivo inmediato para las tecnologas nacionales que deseen permanecer en el mercado los prximos aos. La innovacin tecnolgica en esta rea, deber orientarse por un lado a disminuir los costes de kW instalado y los asociados al manteniento de las instalaciones, y por otro, a impulsar el desarrollo de mquinas nacionales en la gama de un megavatio. La opcin de desarrollar grandes mquinas competitivas pasa pues por el desarrollo de nuevas y apropiadas concepciones tecnolgicas en los diseos, de tal manera que no se incremente sensiblemente el peso de las mquinas. En el mbito de los promotores e inversores, se observa un creciente inters en participar en el sector. Las buenas condiciones que este mercado presenta por su potencialidad, y la regulacin de las condiciones de venta y acceso a la red elctrica etc., han animado la proliferacin de iniciativas, algunas de ellas sin grandes posibilidades de prosperar ya que se sitan en localizaciones con menos viento del necesario, para hacerlas rentables con la tecnologa que pretenden instalar.

2.2.

El caso paradigmtico de Navarra


Puede considerarse que Navarra ocupa una posicin privilegiada a nivel mun-

dial en cuanto a la realizacin de un aprovechamiento planificado de la energa elica. Por ello, y por su cercana, es un antecedente con especial inters para este Plan Territorial Sectorial. El Plan de Desarrollo Elico de Navarra, iniciado en Diciembre de 1.994, surgi a partir de los datos de medicin de viento registrados en gran nmero de emplazamientos, que revelaban la existencia de un recurso no contemplado en los Atlas Elicos, y de la existencia ya en el mercado de mquinas de 500 y 600 kW que podan hacer viable la explotacin de este tipo de energa. Haca falta, sin embargo, una experiencia piloto que confirmara las expectativas previas. Esta experiencia fue la Primera Fase del parque elico de El Perdn, prximo a Pamplona, integrado por seis mquinas de 500 kW, que se instal en diciembre de 1994. Tras los positivos resultados de produccin y disponibilidad de las mquinas, y comprobada igualmente, a travs de encuestas de opinin, la aceptacin del parque elico por parte de la inmensa mayora de la poblacin de la Comarca de Pamplona, se acometi la Segunda Fase, compuesta por 34 aerogeneradores, que fue instalada entre octubre de 1.995 y marzo de 1.996.

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El parque de El Perdn qued as configurado como una instalacin de 40 aerogeneradores y 20 MW de potencia instalada, que produce electricidad equivalente al 25% del consumo elctrico, comercial y pblico de Pamplona. Una vez concluido este parque, se iniciaron las obras del parque elico de Leitza/Beruete, en la zona Norte de Navarra, integrado por 32 aerogeneradores de 600 kW, que se instal entre mayo y septiembre de 1.996. En Junio de 1.996, con los parques del Perdn y Leitza/Beruete ya en funcionamiento, el Gobierno de Navarra aprob definitivamente un Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal a la empresa Energa Hidroelctrica de Navarra S.A. (EHN) con una decisiva importancia para alcanzar los objetivos del Plan Energtico de Navarra (enero de 1.996), que contempla una previsin elica de 636 MW, de los que 220 deberan estar ejecutados antes del ao 2.000. En aquel proyecto se preva la ejecucin de 18 parques elicos (algunos de ellos subdivididos en varias fases) y otros 4 en reserva. Ya en Noviembre de 1.996, tras la aprobacin de aquel proyecto, se iniciaron las obras de los tres parques elicos instalados en la sierra de Guerinda, que configuran en su conjunto una instalacin de 115 aerogeneradores de 600 kW, con una potencia instalada total de 69 MW. En Diciembre de 1.996, se haban presentado ante el Gobierno de Navarra cuatro iniciativas empresariales de desarrollo de la energa elica, cuyas previsiones de generacin superaban con creces los objetivos de potencia instalada y de produccin energtica que contemplaba el Plan Energtico de Navarra para el ao 2.000, por lo que una vez garantizado el cumplimiento de los objetivos, se acord suspender la aprobacin de nuevos parques. A mediados del ao 1.997 el desarrollo elico en Navarra alcanz los 108 MW de potencia instalada, con una produccin anual estimada de 278 GWh. Estas cifras supondran una tercera parte de la potencia elica instalada en el conjunto de Espaa y representan el 10,5% del consumo elctrico en Navarra. EHN ya contaba a finales de 1998 con 9 parques elicos en cinco emplazamientos, que suponen 207,2 MW de potencia instalada-una cuarta parte de la instalada en el pas- y una produccin anual estimada de 590 GWh. A finales del ao 2000, el balance de parques que el Grupo EHN tiene en operacin es el siguiente:

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Fig. IV. 7. Parques elicos promovidos por el Grupo EHN (*) Nmero de parques elicos Potencia instalada (en MW) Inversin (en millones de pesetas) Porcentaje del consumo elctrico en Navarra (en un ao completo) Porcentaje de la potencia elica espaola Porcentaje de la electricidad de origen elico mundial 17 416 53.000 34% 17% 3,2%

(*) Incluye los parques de Villanueva (66,67% de participacin de EHN), Sierra Selva y San Esteban (en ambos casos con una presencia accionarial de EHN al 50%).

El desglose de estas instalaciones es el que se detalla a continuacin: Fig. IV. 8. Desglose segn parques elicos promovidos por EHN Parque El Perdn Leitza/Beruete San Martn de Unx Lerga Leoz Pea Blanca Pea Blanca II Echague Alaiz Izco Aibar Salajones Aizkibel Ibargoiti Villanueva San Esteban Potencia instalada (MW) 20 19,20 24,60 25,08 24,60 14,52 35,64 23,1 33 33 33 21,78 8,58 22,44 19,80 24,42 Nmero de aerogeneradores (Kw de potencia unitaria) 40 (500) 32 (600) 41(600) 33(600) 8(660) 41(600) 22(660) 54(660) 35(660) 25(660) 25(660) 50(660) 25(660) 25(660) 33(660) 13(660) 34(660) 30(660) 37(660)

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Parque Sierra Selva (*) TOTAL

Potencia instalada (MW) 33 415,76

Nmero de aerogeneradores (Kw de potencia unitaria) 50(660) 653 466(669), 147(600) y 40(500)

(*) Se incluyen los 18,15 MW de este parque elico ubicados en Aragn.

Hay otras empresas u organismos dedicados a la promocin de la energa elica: Fig. IV. 9. Parques elicos promovidos por otras empresas Parque Serralta San Gregorio Montes de Cierzo La Bandera Caparroso TOTAL Potencia instalada (MW) 15 15 59,5 30,1 30,1 149,7 Nmero de aerogeneradores (Kw de potencia unitaria) 25(600) 25(600) 85(700) 43(700) 43(700)

Una vez superados con creces los objetivos de potencia instalada y de produccin energtica que contemplaba el Plan Energtico de Navarra para el ao 2000, y garantizada la plural y suficiente presencia de iniciativas promotoras de parques elicos, en virtud del Decreto Foral 685/1996, de 24 de diciembre, se suspendi la aprobacin de nuevos parques elicos, para, tal y como prevea el Decreto Foral 125/1996, de 26 de febrero, por el que se regula la implantacin de aquellos, poder analizar la situacin del sector energtico de Navarra o del medio rural. Otro aspecto a considerar, es la importante aceptacin social, no solo de la energa elica en general, sino de los parques e instalaciones elicas concretas. Las conclusiones ms relevantes de los estudios de opinin sobre los parques elicos en Navarra, son demostrativas de aquella aceptacin mayoritaria. (a) Un 87% de los habitantes de la comarca de Pamplona considera positiva la instalacin del parque elico de El Perdn; un 1% opina lo contrario, y el 12% restante no sabe o no contesta.

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(b) En el caso del parque de Leitza/Beruete; un 76% estima justificada su instalacin; un 10% cree que no y el 14% restante no emite opinin. (c) En los parques elicos de San Martn de Unx, Lerga y Leoz, ubicados en la sierra de Guerinda, un 91% estima positiva su instalacin, frente a un 2% que la considera perjudicial. (d) Ya en el conjunto de Navarra, en un sondeo de opinin realizado en abril de 1998 sobre 1200 entrevistas, un 81% de los encuestados consideraba beneficiosa o muy beneficiosa la implantacin de los parques elicos y slo un 3% la consideraba perjudicial, en tanto que un 16% no saba o no contestaba. (e) En los resultados de los estudios de opinin se revela que la consideracin de la energa elica como energa limpia y no contaminante es el factor que induce a los encuestados a valorarla positivamente. La mayora de los navarros opta por la elica al preguntrseles por la forma ms adecuada de producir energa. (f) Pero incluso desde un punto de vista esttico son mayora los que opinan que los parques elicos son bonitos frente a otros que los consideran feos. (g) Es sintomtico tambin que la opinin de los encuestados mejora cuando han visitado un parque elico. (h) Los sondeos se han venido realizando en las comarcas donde se han implantado parques elicos y tambin en otras comarcas alejadas de las anteriores, detectndose una valoracin incluso ms positiva de estas instalaciones en las zonas muy prximas a las mismas. (i) El hecho de que sean instalaciones muy visitadas- un 65% de los habitantes de la comarca de Pamplona ha visitado el parque de el Perdn y porcentajes incluso superiores de las comarcas respectivas han visitado los parques de Leitza-Beruete y Guerinda-no hace sino constatar que los parques elicos despiertan curiosidad e inters, siendo escenario de gran nmero de visitas divulgativas, itinerarios tursticos y paseos.

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3. SITUACIN DE LA ENERGA ELICA EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DEL PAS VASCO


En la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, ya desde el Plan 82-90 se han venido recogiendo datos y elaborando estudios dirigidos al mejor conocimiento del potencial elico. Dichos trabajos se intensificaron notablemente a partir del ao 1.991, mediante el anlisis de los datos de viento (velocidad y direccin) disponibles en las Redes del Servicio Vasco de Meteorologa (SVM) y en el Instituto Nacional de Meteorologa (INM), as como en el Atlas Elico de la CAPV publicado por el Ente Vasco de la Energa (EVE). Posteriormente se colocaron diversas torres de medida (velocidad y direccin de viento) para contrastar la informacin de partida y, adems, para evaluar en concreto el recurso elico disponible en diferentes emplazamientos potenciales. As mismo se sigue realizando el seguimiento de estaciones de inters para el Plan Elico del SVM y del INM. Con los datos obtenidos en estas nuevas mediciones, hoy se puede estimar que el potencial terico de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco es de unos 1.300 MW de potencia instalable. Por lo que se refiere a la ejecucin de parques elicos, en la actualidad estn autorizados industrialmente las instalaciones del parque elico de la Sierra de Elgea, con una potencia instalada de 24 MW y una produccin anual prevista de 53.960.393 kWh; y el parque elico de Arkamo I, con una potencia instalada de 24,6 MW y una produccin anual prevista de 57.032.394 kWh. De los proyectos autorizados, la sociedad Elicas de Euskadi, SA, promotora de los mismos, ha construido el parque elico de la Sierra de Elgea; para ello, y para lograr el mximo consenso y garantizar que la implantacin del parque elico se lleve a cabo en las mejores condiciones urbansticas, territoriales y medioambientales, se formul un Plan Especial que fue aprobado mediante Orden del Consejero de Ordenacin del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco en fecha 23.12.98 y se someti el proyecto a Evaluacin de Impacto Ambiental que fue declarada positiva con fecha 1.7.98 por Resolucin de la Viceconsejera de Medio Ambiente. En definitiva, se han dado los primeros pasos para promover la construccin de los primeros parques elicos en Euskadi, pero todava la aportacin de este recurso al

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autoabastecimiento energtico de nuestra comunidad es muy reducida al da de la fecha. Sin embargo, como se ver ms adelante, la planificacin territorial y sectorial de la energa apuestan clara y decididamente por el aprovechamiento mximo de los recursos renovables, por el incremento de la tasa de autoabastecimiento energtico y por la utilizacin de energas limpias que coadyuven a la reduccin de las emisiones atmosfricas totales y especficas de los contaminantes. Todo ello pasa ineludiblemente por el desarrollo de la energa elica en Euskadi, mxime teniendo en cuenta, adems, que a nivel tecnolgico e industrial el Pas Vasco ocupa ya posiciones privilegiadas en el mercado de fabricacin de componentes de los aerogeneradores, y en el desarrollo de productos y servicios relacionados con la energa elica y cuenta, adems, con una slida infraestructura empresarial implicada en el sector y desarrollndose en paralelo a la evolucin del mismo.

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