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GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO SECRETARIA DE EDUCACIN Y CULTURA

MARCO JURIDICO 2003

CHETUMAL QUINTANA ROO A 15 DE JULIO DEL 2003

SECRETARA DE EDUCACIN Y CULTURA

CONTENIDO
PAG. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. LEY GENERAL DE EDUCACIN. 1 5 LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. CODIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO. DECRETO POR EL QUE SE CREA LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES COMO UN ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. REGLAMENTO INTERIOR EDUCACIN Y CULTURA DE LA SECRETARA DE PAG. 189 196

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LEY DE EDUCACION DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES. LEY SOBRE EL HIMNO A QUINTANA ROO

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REGLAMENTO INTERIOR DE LOS SERVICIOS EDUCTIVOS Y CULTURALES REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DEL PERSONAL DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA REGLAMENTO DE TIENDAS ESCOLARES EN LOS PLANTELES OFICIALES DE EDUCACIN DEPENDIENTES DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES REGLAMENTO DE ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA

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LEY ORGANICA DE LA ADMINISRACION PUBLICA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

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LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL, DE LOS AYUNTAMIENTOS Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

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ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO ESTATAL DE PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN.

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CONTENIDO
PAG. ACUERDO QUE ESTABLECE LAS BASES MINIMAS DE INFORMACIN PARA LA COMERCIALIZACIN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS QUE PRESTAN LOS PARTICULARES ACUERDO NMERO 96 QUE ESTABLECE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS PRIMARIAS. ACUERDO NMERO 97 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO D E LAS ESCUELAS DE EDUCACIN SECUNDARIA TCNICA. ACUERDO NMERO 98 POR EL QUE SE ESTABLECE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE EDUCACIN SECUNDARIA. ACUERDO NMERO 200 POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS DE EVALUACIN DEL APRENDIZAJE EN EDUCACIN PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL. 352

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CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS


ARTCULO 3o. - Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado - Federacin, Estados y Municipios impartirn educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin primaria y la secundaria son obligatorias. La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia. I.Garantizada por el Artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa; El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso, cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems: a) Ser democrtica, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo. b) Ser nacional, en cuanto- sin hostilidades ni exclusivismo atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y III.

c) Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporten a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin primaria, secundaria y normal para toda la repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita; Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria, sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin superior necesarios para el desarrollo de la Nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura; Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin primaria, secundaria y normal, los particulares debern: a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se refiere la fraccin III, y

IV. V.

II. -

VI.

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b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en los trminos que establezca la ley; VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse as mismas, realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial de manera que concuerden con la autonoma, a l libertad de ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere, y VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan. ARTCULO 5o. - A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolucin gubernamental, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial.

La ley determinar en cada Estado cules son las profesiones que necesitan ttulo para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo. Nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribucin y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual se ajustar a lo dispuesto en las fracciones I y II del Artculo 123. En cuanto a los servicios pblicos, slo p odrn ser obligatorios, en los trminos que establezcan las leyes respectivas, el de las armas y los jurados, as como el desempeo de los cargos concejales y los de eleccin popular, directa o indirecta. Las funciones electorales y censales tendrn carcter obligatorio y gratuito, pero sern retribuidas aquellas que se realicen profesionalmente en los trminos de esta Constitucin y las leyes correspondientes. Los servicios profesionales de ndole social sern obligatorios y retribuidos en los trminos de la ley y con las excepciones que sta seale. El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningn contrato, pacto o convenio que tenga por objeto el menoscabo, la prdida o el irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por cualquier causa. Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su proscripcin o destierro, o en que renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada profesin, industria o comercio. El contrato de trabajo slo obligar a prestar el servicio convenido por el tiempo que fije la ley, sin poder exceder de un ao en perjuicio del trabajador, y no podr extenderse, en ningn caso, a la renuncia, prdida o menoscabo de cualquiera de los derechos polticos o civiles. La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al trabajador, slo obligar a ste a la correspondiente responsabilidad civil, sin que en ningn caso pueda hacerse coaccin sobre su persona.

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ARTCULO 27. - La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, se regir por las siguientes prescripciones: Fraccin III. - Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda recproca d e los asociados, o cualquier otro objeto lcito, no podrn adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a l, con sujecin a lo que determine la ley reglamentaria. ARTCULO 31. - Son obligaciones de los mexicanos:

entre la Federacin, los Estados y los Municipios el ejercicio de la funcin educativa y las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico, buscando unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica. Los ttulos que se expidan por los establecimientos de que se trata surtirn sus efectos en toda la Repblica.

ARTCULO 130. - El principio histrico de la separacin del Estado y las iglesias orienta las normas contenidas en el presente artculo. Las iglesias y dems agrupaciones religiosas se sujetarn a la ley. Corresponde exclusivamente al Congreso de la Unin legislar en materia de culto pblico y de iglesias y agrupaciones religiosas. La ley reglamentaria respectiva, que ser de orden pblico, desarrollar y concretar las disposiciones siguientes: a) Las iglesias y las agrupaciones religiosas tendrn personalidad jurdica como asociaciones religiosas una vez que obtengan su correspondiente registro. La ley regular dichas asociaciones y determinar las condiciones y requisitos para el registro constitutivo de las mismas. b) Las autoridades no intervendrn en la vida interna de las asociaciones religiosas; c) Los mexicanos podrn ejercer el ministerio de cualquier culto. Los mexicanos as como los extranjeros debern, para ello, satisfacer los requisitos que seale la ley; d) En trminos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos no podrn desempear cargos pblicos. Como ciudadanos tendrn derecho de votar, pero no a ser votados. Quienes hubieren dejado de ser ministros de cultos con la anticipacin y en la forma que establezca la ley, podrn ser votados. e) Los ministros no podrn asociarse con fines polticos ni realizar proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociacin

Fraccin I.- Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin primaria y secundaria, y reciban la militar, en los trminos que establezca la ley.

ARTCULO 73. - El Congreso tiene facultad: Fraccin XXV.- Para establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigacin cientfica, de bellas artes y de enseanza tcnica; escuelas prcticas de agricultura y de minera, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y dems institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la Nacin, y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar sobre monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos, cuya conservacin sea de inters nacional; As como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente

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poltica alguna. Tampoco podrn en reunin pblica, en actos del culto o de propaganda religiosa, ni en publicaciones de carcter religioso, oponerse a las leyes del pas o a sus instituciones, ni agraviar, de cualquier forma, los smbolos patrios. Queda estrictamente prohibida la formacin de toda clase de agrupaciones polticas cuyo ttulo tenga alguna palabra o indicacin cualquiera que la relacione con alguna confesin religiosa. No podrn celebrarse en los templos reuniones de carcter poltico. La simple promesa de decir verdad y de cumplir las obligaciones que se contraen, sujeta al que la hace, en caso de que faltare ella, a las penas que con tal motivo establece la ley. Los ministros de cultos, sus ascendientes, descendientes, hermanos y cnyuges, as como las asociaciones religiosas a que aquellos pertenezcan, sern incapaces para heredar por testamento, de las personas a quienes los propios ministros hayan dirigido o auxiliado espiritualmente y no tengan parentesco dentro del cuarto grado. Los actos del estado civil de las personas son de la exclusiva competencia de las autoridades administrativas en los trminos que establezcan las leyes, y tendrn la fuerza y validez que las mismas les atribuyan. Las autoridades federales, de los estados y de los municipios tendrn en esta materia las facultades y responsabilidades que determine la ley.

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CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO TTULO PRIMERO CAPTULO UNICO PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
Artculo 1. - Quintana Roo constituye un Estado libre en tanto sus miembros determinan la organizacin, funcionamiento y fines de la comunidad que integran, y soberano porque todos los poderes que en ella se ejercen emanan de su voluntad colectiva, de manera exclusiva en su orden interno y con participacin en el orden nacional. Artculo 2. - De conformidad al pacto federal estipulado en la Constitucin General de la Repblica, Quintana Roo es parte integrante de la Federacin que forman los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 3. - El Estado de Quintana Roo se reserva el ejercicio soberano de todas las facultades que no estn expresamente concedidas a los funcionarios federales. Artculo 4. La soberana del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo quintanarroense, quien la ejerce por medio de los poderes constituidos en los trminos de esta Ley Fundamental. Artculo 5. - El Estado de Quintana Roo adopta la forma de gobierno republicano, representativo y popular. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para su beneficio.

Artculo 6. - Quintana Roo es un Estado democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento integral del pueblo. El Estado, por tanto, persigue la democracia en todas sus dimensiones, social, econmica y poltica. Artculo 7. - La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucin son la Ley Suprema del Estado. Los ordenamientos que de ellas emanen forman la estructura jurdica de Quintana Roo. Todos los habitantes del Estado de Quintana Roo tienen derecho, en la forma y trminos establecidos por esta Constitucin y la ley, a resolver sus controversias de carcter jurdico, mediante la conciliacin, la que podr tener lugar antes de iniciarse un juicio o durante su tramitacin. Cuando los interesados as lo determinen, habr lugar a la conciliacin en la fase de ejecucin. Artculo 8. - Es funcin del Estado proveer el desenvolvimiento de todas las facultades de sus habitantes y promover en todo a que disfruten sin excepcin de igualdad de oportunidades. Artculo 9. - Es finalidad del Estado, procurar por la participacin de todos los ciudadanos en los procesos que regulan la vida de la comunidad. Fomentar la conciencia de solidaridad estatal, nacional e internacional. A fin de lograr este objeto, el Estado organizar un sistema de planeacin democrtica, poltica, social y cultural, para el desarrollo estatal, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento econmico estatal, estableciendo al efecto los convenios adecuados con la Federacin. Artculo 10. - Al Estado corresponde impulsar el desarrollo econmico, procurar el progreso compartido y la distribucin equitativa de la riqueza para garantizar la justicia social, a cuyo efecto planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica, en la esfera de su competencia, regulando y fomentando las actividades de inters general a

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la cual concurrirn los diversos sectores de poblacin de conformidad a las leyes de la materia, con irrestricto apego a las libertades consagradas en la Constitucin Federal y la del Estado. Artculo 11. - Esta Constitucin no perder su fuerza y vigencia, aun cuando por cualquier causa se interrumpa su observancia. En caso de que por trastornos pblicos se establezca un gobierno contrario a sus principios o a los de la Constitucin Federal, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecer su observancia.

federales sobre la materia. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La ley definir las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud. En materia de salubridad general se estar a las disposiciones que dicte la Federacin de conformidad al contenido de la fraccin XVI del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Los miembros de las etnias que habitan en las comunidades indgenas, podrn resolver sus controversias de carcter jurdico de acuerdo a sus usos, costumbres y t radiciones; la ley instituir un sistema de justicia indgena para las comunidades de la Zona Maya del Estado, a cargo de jueces tradicionales y, en su caso, de Magistrados de Asuntos Indgenas que funcionen en Sala, en Tribunales Unitarios, o en las instituciones que de acuerdo con las comunidades indgenas, determine el Tribunal Superior de Justicia. La ley proteger, regular y validar el desarrollo y ejercicio de sus lenguas, cultura, usos, costumbres, actos, recursos y formas especificas de organizacin social y garantizar a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. Artculo 14.- El disfrute de la libertad jurdica es prerrogativa de todos los habitantes de Quintana Roo. Ni la ley, ni la autoridad, reconocern efecto alguno al pacto o contrato que la comprometa o limite. Tampoco con relacin a convenios que impliquen renuncia o alteracin a las garantas y derechos establecidos en esta Constitucin. Artculo 15.- El individuo sometido a rgimen de servidumbre que entrae menoscabo de su libertad, por slo entrar en el Estado, alcanzar la proteccin dispuesta en sus leyes para los habitantes. En Quintana Roo no se conferirn ttulos ni honores privativos o especiales con base al estado social o econmico de las personas. Tampoco sern reconocidas distinciones semejantes sin importar quien las otorgue.

TTULO SEGUNDO DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES Y SOCIALES CAPTULO I DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES
Artculo 12. - El Estado de Quintana Roo asegura para sus habitantes el goce irrestricto de las garantas individuales y sociales consignadas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Igual proteccin asume respecto de los derechos fundamentales que, en ejercicio de su soberana, consagra esta Constitucin. Artculo 13. - El Estado garantiza la igualdad jurdica respecto de sus habitantes sin distincin de origen, sexo, condicin o actividad social. Todo varn y mujer sern sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vida digna y decorosa. La ley establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo, en concordancia y coordinacin con las leyes

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Artculo 16.- Toda persona tiene derecho a realizar por propio consentimiento su trabajo en cualquier actividad, siempre que sea lcita, y a percibir por ello, una justa retribucin, de la que slo ser privado por resolucin judicial. La Legislatura local, determinar qu profesiones necesitan ttulo para su ejercicio, y los requerimientos de su expedicin. Artculo 17.- Los servidores y empleados pblicos, estatales o municipales, acatarn el derecho de peticin, cuando se ejercite por escrito, respetuosa y pacficamente. En materia poltica slo los ciudadanos mexicanos usarn de esta prerrogativa. A toda peticin recaer en breve trmino contestacin al interesado. Artculo 18.- El derecho de asociarse o reunirse pacficamente con objeto lcito, no est sujeto a restricciones. La disposicin de esta facultad es exclusiva del ciudadano mexicano en asuntos polticos. Ninguna reunin armada puede deliberar. No se reputar ilegal ni podr ser disuelta una asamblea o reunin cuyo objeto sea formular peticiones o presentar protesta por actos de autoridad, a condicin de no proferir injurias contra sta, ni de acudir a violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en determinado sentido. Artculo 19.- Los derechos de trnsito por el Estado, y mudar de residencia dentro del mismo, no requerirn de documento alguno, pero estarn supeditados a las facultades de la autoridad judicial en los casos de responsabilidad civil o criminal, y a la autoridad administrativa por cuanto a las limitaciones que impongan las leyes sobre migracin, y las que se establezcan con arreglo a disposiciones federales y locales en materia de salubridad.

Artculo 20.- Toda persona d isfrutar en Quintana Roo de la libertad de creencias, en trminos de los artculos 24 y 130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de sus leyes reglamentarias. Artculo 21.- La correspondencia que bajo cualquier forma circule en el Estado, estar exenta de toda revisin y su violacin constituye delito. Artculo 22.- Nadie ser juzgado con leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna persona o corporacin pueden detentar fuero, ni gozar ms emolumentos que los de compensacin de servicios pblicos y estn determinados por la Ley. Artculo 23.- Las leyes no surtirn efectos retroactivos en perjuicio de persona alguna. Slo podr privarse a las personas de la libertad, propiedades, posesiones o derechos, mediante juicio en que se observen las leyes expedidas con antelacin, seguido ante los tribunales previamente establecidos, y en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento. En los juicios del orden criminal nunca se impondr por simple analoga ni aun por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y en su deficiencia, sta se fundar en los principios generales de derecho Artculo 24.- A nadie se afectar en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino por mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento. No podr librarse orden de aprehensin o detencin excepto por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia, acusacin o querella de un hecho determinado que la ley seale como delito sancionado cuando menos con pena privativa de libertad, y existan datos que acrediten los

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elementos que integran el tipo penal y la probable responsabilidad del indiciado. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a disposicin del juez sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionado por la ley penal. En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata y sta, con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico. Slo en casos urgentes y cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley. Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad judicial. Este plazo podr duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto, ser sancionado por la ley penal. En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, y por escrito, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos buscados, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla un acta circunstanciada, en presencia de

dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado, o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias nicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica, y exigir la exhibicin de libros y papeles indispensables para comprobar que han sido acatadas las disposiciones fiscales, sujetndose en estos casos a las leyes respectiv as y las formalidades prescritas para los cateos. Artculo 25. - Nadie puede ser reducido a prisin por deudas de carcter meramente civil. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Los tribunales estarn expeditos para administrar justicia en los plazos y trminos que fije la ley. Su servicio ser gratuito sin que se admitan en consecuencia las costas judiciales. Artculo 26. - Slo por delito que merezca pena corporal habr lugar a prisin preventiva. El establecimiento que se reserve para sta tendr distinta ubicacin respecto del destinado para la extincin de una condena fsica. El Gobierno del Estado organizar el sistema penal sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo y la educacin, como medios para la readaptacin social del delincuente. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los varones para tal efecto. Asimismo, establecer instituciones especiales para el tratamiento de menores infractores. Artculo 27. - En ningn caso, una detencin ante autoridad judicial podr exceder del trmino de setenta y dos horas, computadas a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin justificar su prolongacin mediante auto de formal prisin y siempre que en lo actuado aparezcan datos suficientes que acrediten los elementos del tipo penal del delito que se impute al detenido y hagan probable la responsabilidad de ste. La

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prolongacin de la detencin en perjuicio del inculpado ser sancionada por la ley penal. Los custodios que no reciban la copia autorizada del auto de formal prisin dentro del plazo antes sealado, debern llamar la atencin del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el trmino, y si no reciben la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondrn en libertad al inculpado. Todo proceso se seguir forzosamente por l, o los, delitos sealados por el auto de formal prisin o de sujecin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciera que se ha cometido un delito distinto del que se persigue, deber ser objeto de averiguacin separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la acumulacin, si fuere conducente. Todo maltratamiento en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal, toda gabela o contribucin impuestas en las crceles, son abusos que sern corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades. Artculo 28. - En todo proceso de orden penal, tendr el inculpado las siguientes garantas: I.- Inmediatamente que lo solicite, el juez o tribunal deber otorgarle la libertad provisional bajo caucin, siempre y cuando se garantice el monto estimado de la reparacin del dao y de las sanciones pecuniarias que en su caso puedan imponerse al inculpado y no se trate de delitos en que por su gravedad la ley expresamente prohiba conceder este beneficio. El monto y la forma de caucin que se fije debern ser asequibles para el inculpado. En circunstancias que la ley determine, la autoridad judicial podr disminuir el monto de la caucin inicial.

El juez podr revocar la libertad provisional cuando el procesado incumpla en forma grave con cualquiera de las obligaciones que en trminos de ley se deriven a su cargo en razn del proceso. II. - No podr ser obligado a declarar. Queda prohibida y ser sancionada por la ley penal toda incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida ante cualquier autoridad distinta del ministerio pblico o del juez, o ante stos sin la asistencia de su defensor, carecer de todo valor probatorio. III.- Se le har saber en audiencia pblica y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su consignacin a la justicia, el nombre de su acusador y la naturaleza y causa de la acusacin, a efecto de que conozca con amplitud el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar al cargo, rindiendo en este acto su declaracin preparatoria. IV.- Siempre que lo solicite, ser careado en presencia del juez con quienes depongan en su contra. V.- Se le recibirn los testigos y dems pruebas que ofrezca, concedindosele para esto el tiempo que la ley determine necesario y se le auxiliar para lograr la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, siempre que se encuentren en el lugar del proceso. VI.- Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o jurado de ciudadanos que sepan leer y escribir, vecinos del lugar y partido judicial en que se cometiere el delito, siempre que ste pueda ser castigado con una pena mayor de un ao de prisin. En todo caso sern juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio de la prensa contra el orden pblico o la seguridad exterior o interior de la Nacin. VII.- Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. VIII.- S er juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la

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pena excediera de ese trmino, salvo que solicite mayor plazo para su defensa. IX.- Desde el inicio de su proceso ser informado de los derechos que en su favor consigna esta Constitucin y tendr derecho a una defensa adecuada, por s, por abogado o por persona de su confianza. Si no quiere o no puede nombrar defensor, despus de haber sido requerido para hacerlo, el juez o tribunal le designar un defensor de oficio. Tambin tendr derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y este tendr obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera, y X.- En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo. Tampoco podr prolongarse la prisin preventiva por ms tiempo del mximo fijado en la ley para el delito que origine el proceso. En toda pena de prisin impuesta por una sentencia, se computar el tiempo de la detencin. Las garantas previstas en las fracciones V, VII y IX tambin sern observadas durante la averiguacin previa, en los trminos y con los requisitos y lmites que las leyes establezcan; lo previsto en las fracciones I y II no estar sujeto a condicin alguna. En todo proceso penal, la vctima o el ofendido por algn delito tendr derecho a recibir asesora jurdica, a que se le satisfaga la reparacin del dao cuando proceda, a coadyuvar con el ministerio pblico, a que se le preste atencin mdica de urgencia cuando lo requiera y los dems que sealen las leyes. Artculo 29.- La imposicin de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La persecucin de los delitos incumbe al

ministerio pblico y a la polica judicial del Estado, la cual estar bajo la autoridad y mando inmediato de aqul. Compete a la autoridad administrativa el castigo de las infracciones a los reglamentos gubernativos y de polica, que consistir nicamente en multa o arresto hasta por 36 horas. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da. La multa impuesta a los trabajadores no asalariados no exceder del equivalente de un da de su ingreso. Artculo 30. - Quedan prohibidas la pena de muerte, las de mutilacin y de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de toda especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. No se considerar como confiscacin de bienes la aplicacin total de los bienes de una persona, hecha por la autoridad judicial, para cubrir el monto de la responsabilidad civil derivada de la comisin de un delito, o para el pago de impuestos o multas, ni el decomiso de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los trminos del artculo 109 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 170 de la Constitucin Poltica del Estado.

CAPTULO II DE LAS GARANTIAS SOCIALES


Artculo 31. - La organizacin y desenvolvimiento de la familia revisten un objeto particular de tutela, para el orden jurdico del Estado. Es derecho correlativo a la calidad de padres, la determinacin libre, informada y responsable, acerca del nmero y esparcimiento de los hijos. Constituir su especial incumbencia l deber de procurarles los cuidados y educacin adecuados. El poder pblico dispondr, segn el caso, los auxilios pertinentes para suplir las deficiencias en la asistencia de sus

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progenitores, tanto como para ofrecer orientacin conveniente a los menores desprotegidos. Artculo 32. - La educacin cumple un eminente valor social de inters general. Su orientacin descansa en el desenvolvimiento integral de la persona como miembro de una colectividad, y propicia el acceso generalizado a la instruccin pblica. El Estado de Quintana Roo, participar en la funcin educacional, con arreglo a la distribucin dispuesta en la legislacin federal de la materia, entre la Federacin, Estados y Municipios, para su adecuada unificacin y coordinacin y para la determinacin de las aportaciones econmicas que deban corresponder a este servicio pblico. La educacin primaria, secundaria y normal, as como la de cualquier tipo o grado destinada a obreros o campesinos, que impartan los particulares, estar sujeta a autorizacin del Gobierno del Estado, quien podr otorgarla, negarla o revocarla. Asimismo, otorgar, negar o retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los expresados, impartidos por particulares. El Gobierno Estatal asumir el ejercicio de todas las dems atribuciones que le confieran el artculo 3 de la Constitucin General y sus disposiciones reglamentarias. Es deber de los padres, preservar el derecho de los menores a la satisfaccin de sus necesidades y a la salud fsica y mental. La ley determinar los apoyos a la proteccin de los menores a cargo de las instituciones pblicas de carcter Federal, Estatal y Municipal. Artculo 33. - El Estado de Quintana Roo, reconoce a la propiedad una funcin social de la jerarqua ms elevada. Los preceptos que disponen su regulacin conforme a las asignaciones de su mbito local, buscan el aprovechamiento

racional de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, para propugnar la distribucin equitativa de la riqueza pblica y preservar su conservacin. Las Autoridades Estatales conducirn, en los trminos de las leyes reglamentarias del artculo 27 de la Constitucin de la Repblica, las tramitaciones relacionadas con dotaciones, restituciones de tierras y aguas y sus ampliaciones en favor de ncleos de poblacin interesados, as como las dems que estos ordenamientos le reserven. El Estado otorgar asesora legal a los campesinos, a fin de impulsar el desarrollo rural integral con el propsito de generar empleos y el fomento de la agricultura, la ganadera y la explotacin racional forestal, para el uso ptimo de la tierra, la organizacin de productores agropecuarios, su industrializacin y comercializacin, considerndolos de inters pblico. Artculo 34. - El Estado de Quintana Roo proteger en beneficio de sus trabajadores, el cumplimiento de los derechos y prerrogativas establecidos en el artculo 123 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y en sus leyes reglamentarias.

TTULO TERCERO DE LA POBLACIN CAPTULO I DE LOS HABITANTES


Artculo 35. - Son habitantes del Estado todas las personas que se encuentran radicadas dentro de su circunscripcin territorial. Artculo 36. - Son obligaciones de los habitantes del Estado: I.- Cumplir con los preceptos de esta Constitucin, los de las leyes, reglamentos y disposiciones que de ella emanen, y

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II. - Contribuir a los gastos pblicos del Estado y del municipio en que residan en la forma proporcional y equitativa dispuesta en las leyes.

Artculo 39. - La calidad de quintanarroense se pierde por la adquisicin expresa de otra.

CAPTULO II DE LOS QUINTANARROENSES


Artculo 37. - Son Quintanarroenses: I.- Los que nazcan en el Estado. II. - Los mexicanos hijos de padre o madre quintanarroense, cualquiera que sea el lugar de su nacimiento. III.- Los mexicanos que tengan domicilio establecido y una residencia efectiva de dos aos por lo menos, dentro de la circunscripcin territorial del Estado y estn dedicados al desempee de actividad lcita, y IV.- Los mexicanos que habiendo contrado matrimonio con quintanarroense, residan cuando menos un ao en el Estado y manifiesten su deseo de adquirir esta calidad, ante el ayuntamiento de su residencia. Artculo 38. - La calidad de quintanarroense a que se refieren las fracciones III y IV del artculo anterior, se pierde por ausentarse de la entidad durante ms de dos aos consecutivos. En ningn caso se pierde la residencia o la vecindad cuando la causa sea: I.- El desempeo de un cargo pblico o de eleccin popular, o II. - La realizacin de estudios fuera de la entidad por el tiempo que lo requieran.

CAPTULO III DE LOS CIUDADANOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO


Artculo 40. - Son ciudadanos del Estado de Quintana Roo los Quintanarroenses que hayan cumplido 18 aos y tengan modo honesto de vivir. Adquieren el derecho de voto activo y el de asociacin poltica y debern cumplir con los deberes contenidos en las fracciones I, II, III, IV y VI del artculo 42, los ciudadanos mexicanos que habiendo cumplido 18 aos y tengan modo honesto de vivir, hayan residido en el Estado durante 6 meses efectivos. Artculo 41. - Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado de Quintana Roo: I.- Votar en las elecciones populares estatales y municipales. II. - Poder ser votado para todo cargo de eleccin popular teniendo las calidades que establezca la ley. III.- Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos polticos de la entidad, y IV.- Las dems que le confieran esta Constitucin y las leyes que de ella emanen.

Artculo 42. - Son deberes de los ciudadanos del Estado de Quintana Roo: I.- Inscribirse en el catastro de la municipalidad manifestando sus propiedades, industria, profesin u ocupacin.

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II. - Inscribirse en los padrones electorales, en los trminos que determinen las leyes. III.- Alistarse en la Guardia Nacional. IV.- Votar en las elecciones populares en los trminos que seale la Ley. V.- Ejercer los cargos de eleccin popular para los que fuere electo, y VI.- Desempear las funciones electorales, censales, las de jurado y dems contenidas en esta Constitucin y disposiciones emanadas de ella. Artculo 43. - Las prerrogativas de los ciudadanos Quintanarroenses se suspenden por incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el Artculo anterior. Dicha suspensin durar un ao y se impondr sin menoscabo de las dems sanciones que correspondan. Artculo 44. - Las prerrogativas del ciudadano se recobran: I.- Por haber cesado la causa que origin la suspensin. II. - Por rehabilitacin, y III.- Por haber transcurrido el trmino de la suspensin. Artculo 45. - La calidad de ciudadano quintanarroense se pierde por sentencia ejecutoria, dictada por autoridad competente, que imponga esa pena.

TTULO CUARTO CAPTULO UNICO DEL TERRITORIO


Artculo 46. - El territorio del Estado de Quintana Roo comprende: I.- La porcin oriental de la Pennsula de Yucatn, limitada por una lnea divisoria que partiendo de la costa norte del Canal de Yucatn, sigue el meridiano 87 grados, 32 minutos, longitud oeste de Greenwich, hasta cortar el paralelo 21 grados, y de all contina hasta encontrar el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, veinte kilmetros al oriente de este punto, llega despus al vrtice del ngulo formado por las lneas que dividen los Estados de Yucatn y Campeche -cerca de Put- que se localiza en el meridiano 19 grados, 39 minutos, 07 segundos de latitud norte y 89 grados, 24 minutos, 52 segundos de longitud oeste de Greenwich y desciende al sur hasta el paralelo lmite de las Repblicas de Mxico y Guatemala, y II. - Las islas de: Cozumel, Cancn, Mujeres, Blanca y Contoy, situadas en el Mar Caribe y la de Holbox en el Golfo de Mxico, as como las islas, islotes, cayos y arrecifes adyacentes a su litoral. Artculo 47. - La base de la divisin territorial y organizacin poltica y administrativa del Estado es el municipio libre. La ley orgnica determinar la estructura del rgimen municipal conforme a las bases establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucin. Artculo 48. - La ciudad de Chetumal es la capital del Estado y la residencia oficial de los Poderes Estatales.

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TTULO QUINTO DE LA DIVISIN DE PODERES CAPTULO I PRINCIPIOS


Artculo 49. - El Supremo Poder Estatal se divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases: I.- Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la Ley determinar las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones estatales y municipales. Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin estatal y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos. II. - La Ley garantizar que los partidos polticos cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades. Por tanto, tendrn derecho al uso en forma permanente de los medios de comunicacin social, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la misma. Adems, la ley sealar las reglas a que se sujetar el financiamiento de los partidos

polticos y a sus campaas electorales, debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen privado. El financiamiento pblico para los partidos polticos que mantengan su registro despus de cada eleccin, se compondr de las administraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes y las tendientes a la obtencin del voto durante los procesos electorales y se otorgar conforme a lo siguiente y a lo que disponga la ley: a) El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes se fijar anualmente, aplicando los costos mnimos de campaa calculados por el rgano superior de direccin del Consejo Estatal Electoral, el nmero de diputados a elegir, el nmero de partidos polticos con representacin en la Legislatura del Estado y la duracin de las campaas electorales. El 30% de la cantidad total que resulte de acuerdo con lo sealado anteriormente, se distribuir entre los partidos polticos en forma igualitaria y el 70% restante se distribuir entre los mismos de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccin de diputados inmediata anterior; b) El financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del voto durante los procesos electorales, equivaldr a una cantidad igual al monto del financiamiento pblico que le corresponda a cada partido poltico por actividades ordinarias en ese ao; y c) Se reintegrar un porcentaje de los gastos anuales que eroguen los partidos polticos por concepto de las actividades relativas a la educacin, la capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, as como a las tareas editoriales. La ley fijar los criterios para determinar los lmites a las erogaciones de los partidos polticos en sus campaas electorales; establecer los montos mximos que tendrn las aportaciones pecuniarias de sus simpatizantes y los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten y as mismo, sealar las sanciones que deban imponerse por incumplimiento de estas disposiciones.

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III.- La organizacin de las elecciones populares estatales y municipales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo denominado Consejo Estatal Electoral, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, en cuya integracin participan la Legislatura del Estado, los partidos polticos y los ciudadanos, en los trminos que ordene la Ley. En el ejercicio de esa funcin estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad sern principios rectores. El Consejo Estatal Electoral ser autoridad en materia, independiente en sus decisiones y funcionamiento, y profesional en su desempeo; contar en su estructura con rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. El Consejo General del Consejo Estatal Electoral ser su rgano superior de direccin y se integrar con un consejero Presidente y cuatro consejeros electorales, y concurrirn, con voz pero sin voto, los consejeros de la Legislatura del Estado, los representantes de los partidos polticos y un Secretario Ejecutivo; la Ley determinar las reglas para la organizacin y funcionamiento de los rganos, as como las relaciones de mando entre stos. Los rganos ejecutivos y tcnicos dispondrn del personal calificado necesario para prestar el servicio profesional electoral. Las disposiciones de ley electoral y del Estatuto que con base a ella apruebe el Consejo General, regirn las relaciones de trabajo de los servidores del organismo pblico. Los rganos de vigilancia se integrarn mayoritariamente por representantes de los partidos polticos. Las mesas directivas de casilla estarn integradas por ciudadanos. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Consejo General sern elegidos, sucesivamente, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura del Estado, o en sus recesos por la Diputacin Permanente, a propuesta de los grupos parlamentarios. Conforme al mismo procedimiento, se designarn cuatro consejeros electorales suplentes, en orden de prelacin. La ley establecer las reglas y el procedimiento correspondiente.

El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales durarn en su cargo siete aos, en los que funcionarn solamente en los procesos electorales y durante estos perodos, no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aquellos en que acten en representacin del Consejo General y de los que desempeen en asociaciones docentes, cientficas, culturales, de investigacin o de beneficencia no remunerados. La retribucin que perciban el Consejero Presidente y los Consejeros Electorales durante los procesos electorales, ser el equivalente a las dos terceras partes de la prevista para los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales, debern reunirse obligatoriamente el cuarto mircoles de cada trimestre, para la atencin de los asuntos a su cargo, debiendo recibir la remuneracin correspondiente a los das que laboren en estas labores de acuerdo a la retribucin mensual asignada mediante los procesos electorales. El Secretario Ejecutivo ser nombrado por el Consejo General a propuesta de su Presidente. La ley establecer los requisitos que debern reunir para su designacin el consejero Presidente del Consejo General, los consejeros electorales y el Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal Electoral, los que estarn sujetos al rgimen de responsabilidades establecido en el Ttulo Octavo de esta Constitucin y de su ley reglamentaria. Los Consejeros del Poder Legislativo del Estado sern propuestos por los grupos parlamentarios con afiliacin de partido en la Legislatura. Slo habr un consejero por cada grupo parlamentario. El Consejo Estatal Electoral tendr a su cargo en forma integral y directa, adems de las que determine la ley, las actividades relativas a la capacitacin y educacin cvica, geografa electoral, los derechos y prerrogativas de las agrupaciones y de los partidos polticos, al padrn y lista de electores, impresin de materiales electorales, preparacin de la jornada electoral, los cmputos en los trminos que seale la ley,

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declaracin de validez y otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y ayuntamientos, cmputo de la eleccin de Gobernador del Estado en cada uno de los distritos electorales uninominales, as como la regulacin de la observacin electoral y de las encuestas o sondeos de opinin con fines electorales. Las sesiones de todos los rganos colegiados de direccin sern pblicas en los trminos que seale la ley. IV.- Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin en los trminos que sealen esta Constitucin y la ley. Este sistema dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales y garantizar la proteccin de los derechos polticos de los ciudadanos de votar, ser votado y de asociacin en los trminos del artculo 104 de esta Constitucin. En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin ordinarios no producir efectos suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado. Artculo 50. - La colaboracin de poderes, a travs del ejercicio de las atribuciones otorgadas por esta Constitucin a cada uno de ellos, es fundamento del equilibrio del poder pblico. Artculo 51. - No podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una persona o corporacin ni depositarse el Legislativo en un solo individuo. La Legislatura del Estado o en los recesos de sta la Diputacin Permanente, el Gobernador del Estado y el Tribunal Superior de Justicia, como titulares de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, respectivamente, representarn legalmente, en conjunto, al Estado, en los casos previstos en la fraccin I, del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y en el supuesto previsto en el Artculo 46, ser representado por el

Gobernador del Estado, en cuyo caso, los convenios que ste celebre debern ser aprobados por la Legislatura. En Los dems casos, el Estado estar representado en la forma que prevea la Ley.

CAPTULO II DEL PODER LEGISLATIVO SECCIN PRIMERA DE LA ELECCIN E INSTALACIN DE LA LEGISLATURA


Artculo 52. - La Legislatura del Estado de Quintana Roo, se integra con quince diputados electos en igual nmero de distritos electorales segn el principio de votacin mayoritaria relativa, y con diez diputados electos segn el principio de representacin proporcional. Los diputados sern electos cada tres aos por sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible de los ciudadanos quintanarroenses en ejercicio de sus derechos. Por cada diputado propietario se elegir un suplente. Los diputados electos segn el principio de votacin mayoritaria relativa y los de representacin proporcional, son representantes del pueblo quintanarroense, y tienen la misma calidad e igualdad de derechos y obligaciones. El organismo pblico previsto en el artculo 49 de esta Constitucin, de acuerdo con lo que disponga la ley declarar la validez de las elecciones de diputados en cada uno de los distritos electorales y otorgar las constancias respectivas a las frmulas de candidatos que hubiesen obtenido mayora de votos. Asimismo, har la declaracin de validez y asignacin de diputados segn el principio de representacin proporcional de conformidad con el artculo 54 de esta Constitucin.

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Las determinaciones sobre la declaracin de validez, el otorgamiento de las constancias y la asignacin de diputados podrn ser impugnadas ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. Los fallos del Tribunal sern definitivos e inatacables. La ley establecer los presupuestos, requisitos de procedencia y el trmite para este medio de impugnacin. Artculo 52-Bis. - Derogado. Artculo 53. - Para la eleccin de los quince diputados electos segn el principio de votacin mayoritaria relativa, la autoridad competente har la demarcacin territorial correspondiente en distritos electorales. La ley de la materia fijar los criterios que tomar en cuenta la autoridad competente para establecer la demarcacin, atendiendo las condiciones geogrficas y las circunstancias socioeconmicas prevalecientes en las diversas regiones de la entidad, as como la representatividad de los distintos sectores de la sociedad que deban obtener los diputados por mayora relativa. Artculo 53-Bis. - Derogado. Artculo 54. - La eleccin de los diez diputados segn el principio de representacin proporcional, se sujetar a las bases siguientes y a lo que en particular disponga la ley de la materia. I.- Para obtener el registro de sus listas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional, el partido poltico que lo solicite deber acreditar que participa con candidatos a diputados por mayora relativa en cuando menos ocho de los distritos electorales. y II. - Tendr derecho a participar en la asignacin de Diputados electos segn el principio de representacin proporcional, todo

aquel partido que haya alcanzado por lo menos el dos por ciento de la votacin total emitida en el territorio del Estado. La ley de la materia reglamentar las frmulas electorales y los procedimientos que se observarn en la asignacin de diputados electos segn el principio de representacin proporcional. En todo caso, en la asignacin se seguir el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes. Artculo 55. - Para ser diputado de la Legislatura, se requiere: I.- Ser ciudadano quintanarroense, en ejercicio de sus derechos polticos, con 6 aos de residencia en el Estado, y II. - Tener 18 aos cumplidos el da de la eleccin. Artculo 56. - No podr ser diputado: I.- El Gobernador en ejercicio, an cuando se separe definitivamente de su puesto, cualesquiera sea su calidad, el origen y la forma de designacin. II. - Los Secretarios del Despacho dependientes del Ejecutivo, el Procurador General de Justicia, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los jueces y cualquier otro servidor pblico que desempee cargo pblico estatal, a menos que se separe definitivamente de su cargo, 90 das antes de la fecha de eleccin. III.- Los presidentes municipales o quienes ocupen cualquier cargo municipal, a menos que se separen del mismo 90 das antes de la eleccin. IV.- Los servidores pblicos federales que realicen sus funciones en el Estado, a menos que se separen de ellas 90 das antes de la fecha de la eleccin.

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V.- Los militares en servicio activo y los ciudadanos que tengan mando en los cuerpos de seguridad pblica en el distrito electoral respectivo, sino se separan de sus cargos a ms tardar 90 das anteriores a la eleccin, y VI.- Los que sean o hayan sido ministros de cualquier culto religioso. Artculo 57. - Los diputados a la Legislatura, no podrn ser reelectos para el perodo inmediato. Los suplentes podrn ser electos para el perodo inmediato con el carcter de propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio, pero los diputados propietarios no podrn serlo para el perodo inmediato con el carcter de suplentes. Artculo 58. - Los diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeo de sus cargos y jams podrn ser reconvenidos por ellas. Artculo 59. - Los diputados en ejercicio, no podrn desempear ninguna otra comisin o empleo pblico por el que se disfrute sueldo, sin licencia previa de la Legislatura o de la Diputacin Permanente, pero entonces cesarn en su funcin representativa mientras dure su nuevo cargo. No quedan comprendidas en esta disposicin las actividades docentes. Artculo 60. - Son obligaciones de los diputados: I.- Asistir regularmente a las sesiones. II. - Desempear las comisiones que les sean conferidas. III.- Visitar los distritos en los que fueren electos e informar a los habitantes de sus labores legislativas, y

IV.- Al reanudarse el perodo de sesiones ordinarias, presentar a la Legislatura un informe de las actividades desarrolladas dentro y fuera de sus distritos correspondientes. Los diputados que incumplan con las obligaciones contenidas en las fracciones III y IV no tendrn derecho al pago de las dietas correspondientes al perodo de receso respectivo.

SECCIN SEGUNDA DE LAS SESIONES


Artculo 61. - La Legislatura tendr durante el ao dos perodos ordinarios de sesiones que comenzarn, el primero, el 26 de marzo y el segundo, el 8 de octubre. El primero no podr prolongarse sino hasta el 26 de mayo y el segundo hasta el 15 de diciembre, del mismo ao. Artculo 62. La Legislatura, a convocatoria de la Diputacin Permanente, por s o a solicitud del Gobernador del Estado, celebrar sesiones extraordinarias en perodos cuya duracin ser el tiempo que requiera la atencin del asunto o asuntos que las motivaren. En la convocatoria, o en la solicitud que presente el Gobernador, se sealarn el motivo y la finalidad de las sesiones extraordinarias. Artculo 63. - No podr celebrarse ninguna sesin sin la concurrencia de ms de la mitad del nmero total de diputados. Artculo 64. - Los diputados que no concurran a una sesin, sin causa justificada o sin permiso del Presidente de la Legislatura, no tendrn derecho a la dieta correspondiente al da en que faltaren. Cuando algn diputado deje de asistir por ms de 10 das continuos a las sesiones de la Legislatura, se entender que renuncia a concurrir al perodo respectivo. En este caso, se llamar al suplente para que lo reemplace.

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Artculo 65. - Incurrirn en responsabilidad y se harn acreedores a las sanciones que la ley seale, quienes habiendo sido electos diputados no se presenten sin causa justificada, a juicio de la Legislatura, a desempear el cargo. Tambin incurrirn en responsabilidad, sancionada por la misma ley, los partidos polticos que habiendo postulado candidatos en una eleccin, acuerden que sus miembros electos no se presenten a desempear sus funciones. Artculo 66. - El Gobernador del Estado asistir a la apertura del Primer Perodo Ordinario de Sesiones, en la que presentar un informe por escrito exponiendo la situacin que guarde la administracin pblica del Estado. Podr asistir tambin, cuando lo solicite, para informar sobre asuntos de su competencia y as lo acuerde la Legislatura. Artculo 67. - La Legislatura se reunir en la capital del Estado, pero podr cambiar provisionalmente su sede, si as lo acuerdan las dos terceras partes de la totalidad de los diputados.

V.- Al Tribunal Superior de Justicia del Estado, en materia de legislacin civil, penal, familiar, procesal de estas materias y en la legislacin relativa a la organizacin y administracin de justicia. Artculo 69. - Las iniciativas se sujetarn al trmite sealado en el Reglamento Interior de la Legislatura. Una vez aprobadas, pasarn al Ejecutivo para que en u n plazo no mayor de 10 das formule, si las hubiere, las observaciones pertinentes, o proceda a su publicacin. En la interpretacin, reforma o derogacin de las leyes o decretos se observarn los mismos trmites establecidos para su formacin. Artculo 70. - Se considera aprobado todo proyecto de ley o decreto no devuelto por el Ejecutivo en ese plazo, a no ser que durante ese trmino la Legislatura hubiese entrado en receso, en cuyo caso la devolucin deber hacerla el primer da de sesiones del perodo siguiente. Artculo 71. - La facultad de veto del Ejecutivo se sujetar a las siguientes reglas: I.- Todo proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo ser devuelto con sus observaciones a la Legislatura, quien lo discutir nuevamente en la parte conducente. II. - De ser confirmado el proyecto original, por las dos terceras partes de los miembros de la Legislatura, esta ser ley o decreto y devuelto al Ejecutivo para su publicacin, y III.- Si la Legislatura aprobase, por la misma mayora calificada, en parte o todas las observaciones hechas por el Ejecutivo, se le devolver para los efectos de la fraccin anterior. Artculo 72. - El Ejecutivo no podr hacer observaciones sobre los acuerdos econmicos, las resoluciones que dicte la Legislatura erigida en Gran Jurado o Colegio Electoral, las referentes a la responsabilidad de los funcionarios por delitos oficiales, ni al decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias expedido por la Diputacin Permanente.

SECCIN TERCERA DE LA INICIATIVA Y FORMACIN DE LEYES Y DECRETOS


Artculo 68. - El derecho de iniciar leyes y decretos compete: I.- Al Gobernador del Estado. II. - A los diputados de la Legislatura. III.- A los ayuntamientos. IV.- A los ciudadanos por conducto de los diputados de su distrito, y

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Artculo 73. Las iniciativas de ley o decreto que fueren desechadas por la Legislatura, no podrn volver a ser presentadas en el mismo perodo de sesiones. Artculo 74. - Toda resolucin de la Legislatura que tenga carcter de ley o decreto se comunicar al Ejecutivo por el Presidente y el Secretario de la misma, observndose la siguiente formalidad: la Legislatura del Estado de Quintana Roo decreta: (texto de la ley o decreto).

VII.- Convocar a elecciones para Gobernador, en caso de falta absoluta de ste ocurrida dentro de los dos primeros aos del perodo constitucional, conforme al artculo 83 de este ordenamiento. VIII.- Convocar a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes de sus miembros. IX. - Erigirse en Colegio Electoral para elegir Gobernador sustituto para que concluya el perodo constitucional, en caso de falta absoluta de ste ocurrida dentro de los cuatro ltimos aos de dicho perodo, de conformidad al artculo 83 de esta Constitucin. X.- Conceder a los diputados y magistrados del Tribunal Superior de Justicia, licencia temporal para separarse de sus cargos. XI. - Decidir sobre las solicitudes de renuncia que formulen los diputados y Gobernador del Estado para separarse definitivamente de sus cargos. XII.- Derogada XIII.- Cambiar la sede de los poderes del Estado. XIV.- Ejercer las facultades que le otorga la Constitucin Federal en relacin a la Guardia Nacional. XV.- Determinar las caractersticas y el uso del escudo estatal. XVI.- Solicitar la comparecencia de servidores pblicos para que informen, cuando se discuta o estudie un negocio relativo a su dependencia. XVII.- Erigirse en Gran Jurado para calificar las causas de responsabilidad de sus miembros por delitos cometidos en el desempeo de sus funciones. XVIII.- Declarar si ha lugar o no a formacin de causa de que habla el artculo 173 de esta Constitucin.

SECCIN CUARTA DE LAS FACULTADES DE LA LEGISLATURA


Artculo 75. - Son facultades de la Legislatura del Estado: I.- Legislar en su orden interno en todo cuanto no est reservado por la Constitucin General de la Repblica a los funcionarios federales. II. - Expedir leyes reglamentarias y ejercer las facultades explcitas otorgadas por la Constitucin General de la Repblica principalmente en materia educativa de conformidad a la Ley Federal de Educacin. III.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unin. IV.- Expedir su Ley Orgnica y su Reglamento Interior, as como la Ley Orgnica de la Contadura Mayor de Hacienda y su Reglamento. V.- Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en toda la entidad la declaracin de Gobernador Electo que hubiere hecho el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. VI.- Legislar sobre la proteccin, conservacin y restauracin del patrimonio histrico, cultural y artstico del Estado.

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XIX. - Elegir la Diputacin Permanente. XX.- Designar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado y aprobar o rechazar, en su caso, las renuncias o destituciones de stos, en los trminos de esta Constitucin. XXI. - Legislar en todo lo relativo a la administracin pblica, planeacin y desarrollo econmico y social, as como para la programacin y ejecucin de acciones de orden econmico, en la esfera de la competencia estatal y otras cuya finalidad sea la produccin suficiente y oportuna de bienes y servicios, social y estatalmente necesarios. XXII.- Autorizar la participacin del Ejecutivo en comisiones interestatales de desarrollo regional. XXIII.- Ratificar o rechazar los convenios que celebren el Ejecutivo con el Gobierno Federal. XXIV.- Otorgar reconocimiento a los ciudadanos que hayan prestado eminentes servicios a la entidad o a la humanidad. XXV.- Autorizar al Ejecutivo y a los ayuntamientos para contratar emprstitos a nombre del Estado y de los municipios, organismos descentralizados y empresas de participacin estatal y municipal, siempre que se destinen a inversiones pblicas productivas, conforme a las bases que establezca la Ley de Deuda Pblica del Estado y por los conceptos y montos que la Legislatura seale anualmente en los respectivos Presupuestos. El Ejecutivo y los ayuntamientos en su caso, informarn de su ejercicio al rendir la Cuenta Pblica. XXVI. - Legislar acerca de la administracin, conservacin y enajenacin de los bienes del Estado.

XXVII.- Aprobar o rechazar las concesiones otorgadas por el Ejecutivo. XXVIII.- Nombrar y remover libremente a sus empleados y a los de la Contadura Mayor de Hacienda. XXIX. - Examinar y aprobar, en su caso, la cuenta pblica del ao anterior que ser presentada dentro de los primeros 10 das de la apertura de sesiones. XXX. - Aprobar las Leyes de Ingresos Municipal y Estatal y el Presupuesto de Egresos del Estado, determinando en cada caso, las partidas correspondientes para cubrirlas. XXXI. - Crear y suprimir empleos pblicos y fijar sus emolumentos. XXXII.- Facultar al Ejecutivo a tomar medidas de emergencia en caso de calamidad y desastre. XXXIII.- Decretar las leyes de hacienda y de ingresos municipales. XXXIV.- Decretar la Ley Orgnica Municipal. XXXV.- Crear o suprimir municipios y reformar la divisin poltica del Estado, mediante el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los diputados y la mayora de los ayuntamientos en los trminos del artculo 132 de esta Constitucin. XXXVI.- Resolver los conflictos que surjan entre los Ayuntamientos entre s y entre stos y el Ejecutivo estatal, salvo cuando tengan carcter contencioso. XXXVII.- Definir los lmites de los municipios en caso de duda surgida entre ellos, salvo cuando tengan carcter contencioso. XXXVIII.- Decidir sobre la desaparicin de poderes municipales, slo en casos de causa grave, calificada por la Legislatura mediante el voto de las

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dos terceras partes de la totalidad de los diputados siempre y cuando los miembros del ayuntamiento hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. XXXIX.- Designar a los integrantes de los Consejos Municipales y al Presidente Municipal sustituto, en los casos previstos por esta Constitucin. XL.- Expedir la Ley de Expropiacin por causa de utilidad pblica. XLI.- Expedir leyes para fijar la extensin mxima de la propiedad rural, en los trminos del artculo 27, fraccin XVII, de la Constitucin General de la Repblica. XLII.- Determinar el patrimonio familiar sealando los bienes que lo integran, sobre la base de su naturaleza inalienable e ingravable. XLIII. - Legislar en materia de seguridad social, teniendo como objetivo la permanente superacin del nivel de vida de la poblacin, el mejoramiento de su salud y la conservacin del medio ambiente. XLIV.- Recibir la protesta de ley y aprobar o rechazar el nombramiento de Procurador General de Justicia que otorgue el Gobernador del Estado; y XLV.- Expedir todas las leyes y decretos que sean necesarios para hacer efectivas las facultades anteriores.

SECCIN QUINTA DE LA DIPUTACIN PERMANENTE


Artculo 76. - El da de clausura del perodo de sesiones ordinarias, la Legislatura elegir por escrutinio secreto y mayora de votos, una Diputacin Permanente compuesta de siete miembros que durarn en su encargo el perodo de receso para el que fueron designados. El primero de los nombrados ser el Presidente y el segundo y tercero, Secretarios, de su Mesa Directiva. Artculo 77. Permanente: Son facultades y obligaciones de la Diputacin

I.- Acordar por s o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria a sesiones extraordinarias. II. - Instalar y presidir la primera Junta Preparatoria de la nueva Legislatura. III.- Nombrar interinamente a los empleados de la Contadura Mayor de Hacienda. IV.- Resolver los asuntos de su competencia y recibir durante el receso de la Legislatura las iniciativas de ley y proposiciones que le dirijan turnndolas para dictamen, a fin de que se despachen en el perodo inmediato de sesiones. V.- Conceder licencias temporales a los diputados y magistrados del Tribunal Superior de Justicia. VI.- Nombrar Gobernador provisional en los casos previstos en esta Constitucin. VII.- Designar a los miembros de los Consejos Municipales y al Presidente Municipal sustituto, en los casos previstos en este ordenamiento.

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VIII.- Designar a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado y aprobar o rechazar, en su caso, las renuncias o destituciones de stos, en los trminos de esta Constitucin. IX. - Recibir la protesta de Ley al Gobernador Interino, provisional, sustituto o quien haga sus veces. X.- Recibir la protesta de Ley y aprobar o rechazar el nombramiento de Procurador General de Justicia que otorgue el Gobernador del Estado. XI. - Las dems que le confiera expresamente esta Constitucin.

III.- No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto religioso. IV.- No ser militar en servicio activo o ciudadano con mando en los cuerpos de seguridad pblica, dentro de los noventa das anteriores a la fecha de la eleccin. V.- No ser Secretario de Estado o Jefe de Departamento, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o Procurador General de Justicia de la Nacin, en funciones, dentro de los noventa das anteriores a la fecha de la eleccin. VI.- No ser Secretario o Subsecretario del Despacho, Director de Organismos Descentralizados o Empresas de Participacin Estatal, Oficial Mayor, Procurador General de Justicia del Estado, Contralor de Gobierno, Magistrado del Tribunal Superior de Justicia dentro de los 90 das anteriores a la fecha de la eleccin; y VII.- No estar comprendido en alguna de las prohibiciones establecidas por el artculo 89 de esta Constitucin. Artculo 81. - El Gobernador del Estado durar en su cargo 6 aos, e iniciar el ejercicio de sus funciones el da 5 de abril. Artculo 82. - Al tomar posesin de su cargo el Gobernador del Estado deber rendir protesta ante la Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso, en los trminos siguientes: Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Quintana Roo y las leyes que de ellas emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de Gobernador del Estado que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nacin y del Estado de Quintana Roo. Si as no lo hiciere que el pueblo me lo demande.

CAPTULO III DEL PODER EJECUTIVO SECCIN PRIMERA DEL GOBERNADOR


Artculo 78. - El Poder Ejecutivo se ejerce por una sola persona denominado: Gobernador del Estado de Quintana Roo. Artculo 79. - La eleccin del Gobernador ser universal, libre, secreta, directa, uninominal y por mayora relativa en todo el territorio del Estado, en los trminos que seale la ley. Artculo 80. - Para ser Gobernador del Estado se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de la entidad, o con residencia efectiva no menor de diez aos inmediatamente anteriores al da de la eleccin. II. - Tener 25 aos cumplidos al da de la eleccin, y estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos.

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Artculo 83. - En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado ocurrido en los dos primeros aos del perodo respectivo, si la Legislatura estuviere en sesiones, se constituir inmediatamente en Colegio Electoral, y designar, por votacin secreta y calificada de las dos terceras partes del nmero total de sus miembros, un Gobernador interino, expidiendo la propia Legislatura, dentro de los 10 das siguientes a la designacin, la convocatoria para la eleccin del Gobernador que habr de concluir el perodo correspondiente. Entre la fecha de la convocatoria y la que se seale para la verificacin de las elecciones deber haber un plazo no menor de 6 meses ni mayor de 12. Si la Legislatura no estuviere en sesiones, la Diputacin Permanente nombrar desde luego un Gobernador Provisional y, simultneamente, convocar a sesiones extraordinarias a la Legislatura para que sta a su vez designe al Gobernador interino y expida la convocatoria a elecciones de Gobernador en los trminos del prrafo anterior. Cuando la falta absoluta de Gobernador ocurriese en los cuatro ltimos aos del perodo respectivo, si la Legislatura se encontrase en sesiones, designar al Gobernador sustituto que habr de concluir el perodo. Si la Legislatura no estuviese reunida, la Diputacin Permanente nombrar un Gobernador provisional y, simultneamente, convocar a la Legislatura a sesiones extraordinarias para que erigida en Colegio Electoral haga la eleccin del Gobernador sustituto. Artculo 84. - Si al inicio de un perodo constitucional no se presentase el Gobernador electo, o la eleccin no estuviere hecha y declarada, cesar sin embargo el Gobernador cuyo perodo haya concluido y se encargar desde luego del Poder Ejecutivo, en calidad de Gobernador interino, el que designe la Legislatura, o en su falta, con el carcter de provisional, el que designe la Diputacin Permanente, procedindose conforme a lo dispuesto en los prrafos primero y segundo del artculo anterior.

Artculo 85. - En las ausencias o faltas temporales del Gobernador del Estado se observarn las siguientes disposiciones: I.- Las ausencias hasta por 30 das, sern suplidas por el Secretario de Gobierno. II. - Si la ausencia excede de 30 das y no pasa de 90, el Gobernador dar aviso a la Legislatura o a la Diputacin Permanente, en su caso, quedando encargado del Despacho el Secretario de Gobierno, y III.- Si la falta temporal excede de 90 das la Legislatura o la Diputacin Permanente designar, segn el caso, un Gobernador interino o provisional, para que le supla durante el tiempo de su ausencia. Artculo 86. - Para ser Gobernador sustituto, interino o provisional se requieren los mismos requisitos sealados en el artculo 80. Artculo 87. - El ciudadano designado para suplir las faltas absolutas o temporales del Gobernador, rendir la protesta constitucional ante la Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso. Artculo 88. El cargo de Gobernador del Estado solamente es renunciable por causa grave calificada por la Legislatura, ante la que se presentar la renuncia. Artculo 89. - El Gobernador del Estado, cuyo origen sea la eleccin popular, ordinaria o extraordinaria, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a ocupar ese cargo, ni an con el carcter de interino, provisional, sustituto o encargado del despacho. Nunca podr ser electo para el perodo inmediato: I.- El Gobernador sustituto constitucional, o el designado para concluir el perodo en caso de falta absoluta del constitucional, aun cuando tengan distinta denominacin, y

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II. - El Gobernador interino, el provisional o el ciudadano que, bajo cualquiera denominacin, supla las faltas temporales del Gobernador, siempre que desempee el cargo en los dos ltimos aos del perodo.

X.- Tener bajo su mando la fuerza de Seguridad Pblica y Trnsito en los Municipios donde resida habitual o transitoriamente y expedir el reglamento respectivo; XI. - Ejercer las facultades que le otorgue la Constitucin Federal en relacin a la Guardia Nacional; XII.- Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la defensa de la Salubridad y Salud Pblica del Estado, y ejercer las atribuciones que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Salud le otorguen al Gobierno del Estado; XIII.- Representar al Estado en las comisiones federales y en las comisiones interestatales regionales; XIV.- Ejercer actos de dominio del patrimonio del Estado en los trminos de esta Constitucin; XV.- Ejercer el Presupuesto de Egresos; XVI.- Contratar emprstitos y garantizar obligaciones con aprobacin de la Legislatura, XVII.- Nombrar, con la aprobacin de la Legislatura del Estado o de la Diputacin Permanente, en su caso, al Procurador General de Justicia. XVIII.- Las dems que le confiera esta Constitucin y sus leyes. Artculo 91. - Son obligaciones del Gobernador: I.- Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes federales; II. - Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes decretadas por la Legislatura, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia;

SECCIN SEGUNDA DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL GOBERNADOR


Artculo 90. - Son facultades del Gobernador: I.- Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Despacho de la Administracin Pblica Estatal, y a los dems empleados y servidores pblicos del Estado, cuyo nombramiento o remocin no este determinado de otro modo en esta Constitucin o en las Leyes del Estado. II. - Derogado. III.- Derogado. IV.- Derogado. V.- Derogado. VI.- Conceder indulto a reos sentenciados por delitos del orden comn; VII.- Conceder amnistas, siempre que se trate de delitos de la competencia de los Tribunales del Estado; VIII.- Solicitar la proteccin de los Poderes de la Unin, de conformidad con el artculo 122 de la Constitucin General de la Repblica; IX. - Ejercer el derecho de veto en los trminos de la Constitucin;

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III.- Rendir a la Legislatura un informe anual del Estado que guarda la administracin pblica de la entidad; IV.- Presentar a la Legislatura al trmino de su perodo constitucional, una memoria sobre el estado que guarden los asuntos pblicos; V.- Facilitar al Poder Judicial el auxilio que requiera para el ejercicio de sus funciones; VI.Mantener la administracin pblica en constante perfeccionamiento, adecundola a las necesidades tcnicas y humanas de la entidad; VII.- Presentar a la Legislatura antes del da 1 de diciembre de cada ao las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuestos de Egresos del Estado, que debern regir en el ao inmediato siguiente. VIII.- Gestionar antes las dependencias federales la aplicacin de las medidas conducentes, a efecto de que se cumplan cabalment e en el Estado las leyes que emanen de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; IX. - Promover el desarrollo econmico del Estado, buscando siempre que sea compartido y equilibrado entre los centros urbanos y los rurales; X.- Fomentar la creacin de industrias y empresas rurales, y promover la armnica participacin de los diversos sectores de la produccin para tal fin. XI. - Planificar el crecimiento de los centros urbanos dotndolos de los servicios necesarios a fin de propiciar el espritu de solidaridad en la convivencia social y el desarrollo pleno y armnico de la poblacin;

XII.- Mejorar las condiciones econmicas sociales de vida de los campesinos fomentando en ellos el arraigo en sus lugares de origen, y XIII.- Las dems que sealen esta Constitucin y sus leyes.

SECCIN TERCERA DE LA ADMINISTRACIN DEL EJECUTIVO


Artculo 92. - Para el despacho de los negocios del orden administrativo, habr el nmero de Secretarios que se determina en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Quintana Roo y los dems servidores pblicos que determine la propia Ley, as como los organismos Descentralizados, Empresas de Participacin Estatal, Fideicomisos y dems rganos creados o que se creen en la forma que determinen las Leyes. Artculo 93. - Toda ley o decreto ser refrendada por el Secretario de Gobierno y por el funcionario del ramo relativo. Artculo 94. - El Ministerio Pblico estar a cargo de un Procurador General de Justicia y del nmero de agentes que la ley determine. La Legislatura Estatal, mediante la Ley o Decreto que al efecto expida, establecer un Organismo de Proteccin de los Derechos Humanos, en el marco que otorga el orden jurdico vigente, el cual conocer de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa, proveniente de cualquier Autoridad o Servidor Pblico, del Estado o de los Ayuntamientos que violen estos derechos. Este Organismo formular recomendaciones pblicas autnomas no vinculatorias y denuncias y quejas ante las Autoridades respectivas, y no ser competente tratndose de asuntos electorales, laborales o jurisdiccionales. Artculo 95. - Para ser Secretario del Despacho y Director de Organismos Descentralizados y Empresas de Participacin Estatal se requiere:

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I.- Ser ciudadano quintanarroense por nacimiento y nativo de la Entidad o con residencia efectiva no menor de 5 aos; II. - Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos, y III.- Tener modo honesto de vivir. Artculo 96.- Para ser Procurador General de Justicia, se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de la Entidad o con residencia efectiva no menor de 5 aos; II. - Ser licenciado en derecho con ttulo debidamente registrado. III.- Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos, y IV.- Tener modo honesto de vivir. El Procurador General de Justicia podr ser removido libremente por el Gobernador del Estado.

lo establecido en la Constitucin General de la Repblica, de las controversias jurdicas que se susciten entre el Estado y uno o ms de sus municipios, entre los municipios, entre el Estado y sus Trabajadores, entre el Estado y los particulares, entre los municipios y los particulares, y entre los particulares, as como sustanciar y resolver las impugnaciones y asuntos en materia electoral y de menores infractores. Artculo 99. - La Funcin Jurisdiccional es exclusiva de los Tribunales y Juzgados del Estado, que estarn a cargo de Magistrados y Jueces, los que actuarn de manera colegiada o unitaria, segn lo determine la Ley, quienes en el ejercicio de su funcin actuarn sin ms sujecin que a las leyes, la equidad y los principios generales del Derecho. Artculo 100. - El Tribunal Superior de Justicia es titular del Poder Judicial de Estado. Se integra con los Magistrados de nmero y supernumerarios que determine la Ley Orgnica del Poder Judicial, los cuales sern designados en los trminos de esta Constitucin. Artculo 101. - Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere: I.- Ser ciudadano quintanarroense, en ejercicio de sus derechos polticos civiles. II. - No tener ms de sesenta y cinco aos de edad, ni menos de treinta y cinco , el da de la eleccin. III.- Poseer el da de la eleccin con antigedad mnima de diez aos, ttulo profesional de Abogado, expedido por la autoridad o corporacin legalmente facultada para ello, y debidamente registrado. IV.- Gozar de buena reputacin, y No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratase de robo, fraude, falsificacin o abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena forma en el concepto pblico, lo inhabilitar para el cargo cualquiera que haya sido la pena.

CAPTULO IV DEL PODER JUDICIAL


Artculo 97.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado en el Tribunal Superior de Justicia, en el Tribunal Estatal Electoral, en Tribunales Unitarios, Juzgados de Primera instancia, Juzgados de Paz y en los dems rganos auxiliares de la administracin de justicia que seale la Ley Orgnica respectiva. El Sistema de Justicia Indgena se regir en los trminos establecidos por esta Constitucin y la Ley reglamentaria respectiva. Artculo 98. - Corresponde a los Tribunales y Juzgados del Estado conocer en los trminos de las leyes respectivas, con excepcin de

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V.- No ser ministro de ningn culto religioso. Los Magistrados designados durarn en su encargo un periodo de seis aos, podrn ser reelectos y slo podrn ser separados en los trminos que seala el ttulo octavo de esta Constitucin. Artculo 102. - Corresponde a la Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente en su caso, nombrar a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, de acuerdo al siguiente procedimiento: El Pleno del Tribunal Superior de Justicia presentar las propuestas de nombramiento de Magistrados ante la Legislatura del Estado o diputacin Permanente, segn corresponda, las que sern aprobadas o desechadas en el improrrogable trmino de diez das. Si la Legislatura o la Diputacin Permanente no resolvieron dentro del plazo fijado en el prrafo anterior, se tendrn por aprobados los nombramientos y los designados entrarn a desempear sus funciones. De no ser aprobada la primera propuesta de nombramiento, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia har una segunda propuesta. En caso de no ser aprobadas dos propuestas sucesivas respecto a una misma vacante, el Pleno del Tribunal har una tercera propuesta, que surtir efectos desde luego como provisional y ser sometido a la aprobacin de la Legislatura del Estado en el perodo inmediato siguiente. Dentro de los primeros diez das del siguiente perodo ordinario de sesiones de la Legislatura del Estado, se deber aprobar o rechazar el nombramiento, si no se resuelve, el Magistrado provisionalmente nombrado continuar en sus funciones con el carcter definitivo.

Si la Legislatura del Estado desecha la propuesta, cesar desde luego en sus funciones el Magistrado provisional, y el Pleno del Tribunal Superior presentar una nueva propuesta en los trminos que se indican en este precepto. Artculo 103. El Tribunal Estatal Electoral se integra con tres Magistrados quienes substanciarn y resolvern conforme a los procedimientos que indique la Ley respectiva, las impugnaciones que se presentaren en materia electoral. Los Magistrados electorales fungirn nicamente durante los procesos electorales que establezca la Ley y sern designados para siete aos improrrogables; durante su encargo no podrn ser separados sino por las causas que establece esta Constitucin para los Magistrados del Tribunal Superior de justicia. Los Magistrados Electorales debern satisfacer los requisitos que se exigen para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia. Para la designacin de los Magistrados Electorales, se seguir el siguiente procedimiento: I.- Cada grupo parlamentario de los partidos polticos que se encuentren representados en la Legislatura del Estado, presentar propuestas de tres Magistrados. II. - En sesin que al efecto se convoque, la Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso, sometern a votacin las propuestas de los grupos parlamentarios. III.- Sern Magistrados Electorales, los que fueran elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura o Diputacin Permanente. El Tribunal Estatal Electoral, cuando existan impugnaciones en la eleccin de Diputados, Gobernador del Estado y Ayuntamientos, una vez resueltas, proceder a realizar la declaracin de validez de la eleccin respectiv a. En

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los mismos trminos, declarar la validez de la asignacin de Diputados y Regidores electos por el sistema de representacin proporcional. Artculo 104. - Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y los Magistrados Electorales, debern otorgar la protesta de Ley ante la Legislatura del Estado y en los recesos de sta ante la Diputacin Permanente. Artculo 105. - El Pleno del Tribunal Superior de Justicia, en escrutinio secreto, en la primera sesin que se celebre durante el mes de agosto del ao de la designacin, nombrar, de entre los Magistrados al Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, quien durar tres aos en su encargo, pudiendo ser reelecto. Artculo 106. - La Ley Orgnica del Poder Judicial regir la Organizacin, funcionamiento y competencia del Tribunal Superior de Justicia, de los Tribunales y de los Juzgados, determinar los requisitos que deban reunir los Magistrado y jueces de los otros rganos jurisdiccionales del Estado, as como las condiciones para el ingreso, formacin y permanencia de su personal. Artculo 107. - Para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, el territorio del Estado se dividir en Distritos Judiciales que tendrn la delimitacin, cabeceras y nmero de juzgados que determine la Ley Orgnica respectiva. La misma ley sealar los Distritos Judiciales que estarn comprendidos dentro de la jurisdiccin de los Tribunales Unitarios. Artculo 108. - El Tribunal Superior de justicia proporcionar a los particulares medios alternativos de solucin a sus controversias jurdicas, tales como la conciliacin o el arbitraje, de acuerdo a procedimientos de mediacin. La Ley establecer las facultades e integracin de la Institucin que brindar estos servicios, as como

los procedimientos y eficacia de sus acuerdos y resoluciones. Esta institucin brindar servicios de defensora de oficio y de asistencia jurdica a sectores sociales desprotegidos. Artculo 109. - El Tribunal Estatal Electoral presentar su presupuesto al Tribunal Superior de Justicia para su inclusin en el proyecto de Presupuesto del Poder Judicial del Estado. Asimismo, el Tribunal Estatal Electoral expedir su Reglamento Interno y los acuerdos generales para su adecuado funcionamiento. Artculo 110. - Ningn servidor pblico del Poder Judicial podr tener servir o desempear al mismo tiempo otro empleo, cargo o comisin diverso, con excepcin de los docentes, cuyo desempeo no perjudique las funciones o labores propias de su cargo y los cargos honorficos en instituciones pblicas o privadas, asociaciones o sociedades cientficas, literarias, culturales, educativas, deportivas, de investigacin cientfica o de beneficencia. Artculo 111. - En el Tribunal Estatal Electoral, la disposicin del artculo inmediato anterior, slo se aplicar a los magistrados, secretarios y actuarios durante los procesos electorales del Estado.

TTULO SEXTO DEL PATRIMONIO Y HACIENDA PBLICA DEL ESTADO CAPTULO I DEL PATRIMONIO
Artculo 112. - Los bienes que integran el patrimonio del Estado son: I. De dominio pblico, y II. De dominio privado.

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Artculo 113. - Son bienes de dominio pblico; I.- Los de uso comn; II. - Los de inmuebles destinados por el Gobierno del Estado, a un servicio pblico, y III.- Los muebles que normalmente sean insustituibles, tales como los expedientes de las oficinas, archivos, libros raros, piezas histricas o arqueolgicas, obras de arte y dems que no sean del dominio de la Federacin o los municipios. Estos bienes son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estn sujetos, mientras no vare su situacin jurdica, a accin reivindicatoria o de posesin definitiva o interina. Artculo 114. - Los bienes de dominio privado del Estado son los que le pertenecen en propiedad y los que en el futuro ingresen a su patrimonio, por cualesquiera formas de adquisicin de la propiedad, no previstos en el artculo precedente.

Artculo 117. - La ley determinar la organizacin y funcionamiento de las oficinas de hacienda en el Estado. Artculo 118. - Anualmente, durante el mes de noviembre, el Ejecutivo presentar a la Legislatura el proyecto de Presupuesto de Egresos. Artculo 119. - El ao fiscal comprender del primero de enero al treinta y uno de diciembre inclusive. Artculo 120. - Si al iniciarse el ao fiscal no se hubiera aprobado el Presupuesto de Egresos correspondiente, en tanto se expide ste, continuar vigente el del ao inmediato anterior. Artculo 121. - No podr hacerse pago alguno que no est comprendido en el Presupuesto de Egresos o determinado por ley posterior. Artculo 122. - Las cuentas de los caudales pblicos debern glosarse sin excepcin por una Contadura Mayor de Hacienda, que depender exclusivamente de la Legislatura del Estado. Artculo 123. - Todo empleado de hacienda que deba tener a su cargo manejo de fondos del Estado, otorgar previamente ante el Ejecutivo fianza suficiente para garantizar su manejo en los trminos sealados por la ley. Artculo 124. - El Ejecutivo cuidar que la Legislatura conozca de la fianza con la cual los empleados de hacienda caucionen su manejo. Artculo 125. - El Secretario encargado de la Hacienda Pblica del Estado remitir anualmente al Ejecutivo, en la segunda quincena del mes de enero, un informe pormenorizado sobre el estado de la Hacienda Pblica del ejercicio fiscal anterior.

CAPTULO II DE LA HACIENDA PBLICA


Artculo 115. - La hacienda pblica del Estado est constituida por: I.- Los ingresos determinados en su Ley de Ingresos, y dems normas aplicables, y II. - Los ingresos adquiridos por concepto de subsidios, participaciones, legados, donaciones o cualesquiera otras causas. Artculo 116. - La Administracin de la Hacienda Pblica estar a cargo del Ejecutivo por conducto del Secretario del ramo respectivo, quien ser responsable de su manejo.

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TTULO SPTIMO DE LOS MUNICIPIOS CAPTULO I CONCEPTO Y FINES DE LOS MUNICIPIOS


Artculo 126. - El Municipio libre es una entidad de carcter pblico dotada de personalidad jurdica y patrimonio propio, autnoma en su rgimen interior y con libre administracin de su hacienda. Artculo 127. Cada municipio ser administrado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa en los trminos de la ley electoral y no habr ninguna autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado. Artculo 128. - Los municipios podrn tener representacin en los organismos oficiales, federales y estatales que realicen obras dentro de su circunscripcin. Los municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, otorgar licencias y permisos para construcciones, y participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas. Para tal efecto y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios. Los municipios en el mbito de su competencia sujetndose a las leyes de la materia, federales y estatales, planearn y regularn de

manera conjunta y coordinada el desarrollo de los centros urbanos que por encontrarse situados en dos o ms territorios municipales formen o tiendan a formar una continuidad geogrfica y demogrfica.

CAPTULO II DE LA EXTENSIN, LIMITES Y CABECERAS


Artculo 129. - El Estado de Quintana Roo, se integra con los siguientes municipios: Othn P. Blanco, Felipe Carrillo Puerto, Jos Ma. Morelos, Cozumel, Lzaro Crdenas, Benito Jurez, Isla Mujeres y Solidaridad. Artculo 130. - La extensin, lmites y cabeceras de los municipios del Estado son: I.- MUNICIPIO DE OTHON P. BLANCO, con cabecera en Chetumal: Al norte, el paralelo que pasa por el extremo suroeste del e jido Altamirano, se contina con rumbo este por el lindero sur del ejido mencionado, el lindero poniente de los ejidos de Nuevo Israel y Emiliano Zapata, el lindero sur del ejido ltimo mencionado, el lindero sur del ejido de Tetcacab, los linderos poniente, sur y oriente del ejido Nohbec, el lindero norte del ejido de Cafetal, y sobre el paralelo que pasa por la esquina noroeste del ejido mencionado, se contina hasta encontrar la costa del Mar Caribe, al sur el paralelo lmite de las Repblicas de Mxico y Guatemala, el Ro Hondo lmite de la Repblica de Mxico con Honduras Britnicas, hoy Belice, y las aguas de la Baha de Chetumal, al este, el Mar Caribe, al oeste, la lnea que partiendo del vrtice del ngulo formado por los lmites de los Estados de Y ucatn y Campeche, 200 metros al este de Put con coordenadas geogrficas de 19 grados 39 minutos y 07 segundos de latitud norte y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud oeste de Greenwich, desciende al sur hasta el paralelo lmite de la Repblicas de Mxico y Guatemala. Igualmente comprender el Banco de Chinchorro que integran los cayos Lobos, Norte, Centro y dems cayos e islotes adyacentes a su litoral.

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II. - MUNICIPIO DE FELIPE CARRILLO PUERTO, con cabecera en la poblacin del mismo nombre: Al norte la lnea colindante con el Estado de Yucatn que pariendo del punto Put, con coordenadas de 19 grados 39 minutos 07 segundos de latitud norte, y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud oeste de Greenwich, corta el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20 kilmetros, al oriente de este punto, en su interseccin con el meridiano 88 grados de Greenwich desciende al sureste hasta encontrar al vrtice noroeste de la ampliacin del ejido de Chunaxchn, sigue por el lindero norte de la ampliacin de este ejido con rumbo este, desciende al sur por el lindero poniente y sur del ejido de Tulum y sobre esta lnea al interceptar el meridiano de 87 grados 30 minutos de Greenwich desciende al sur hasta encontrar la costa de la Baha de la Ascencin. Al sur el municipio de Othn P. Blanco. Al este las Bahas de la Ascencin, del Espritu Santo y el Mar Caribe. Al oeste partiendo del ngulo suroeste del ejido Altamirano, con rumbo norte se recorre el lindero poniente de los ejidos de Altamirano y Presidente Jurez, el lindero sur y poniente del ejido Santa Luca, los linderos sur, poniente y norte de la ampliacin del ejido Ramonal, el lindero poniente del ejido de Chunhuhub, los linderos poniente y norte de la ampliacin del ejido mencionado, los linderos poniente y norte de la ampliacin del ejido de X-Yatil, el lindero poniente del ejido de X-Pichil, el lindero poniente del ejido de Dzoyol, el lindero oriente del ejido de X -Cabil, continuando por el lindero norte de este ejido prolongndose hasta la lnea divisoria con el Estado de Yucatn. III.- MUNICIPIO DE JOS MARA MORELOS, con cabecera en la poblacin del mismo nombre: Al norte, la lnea que partiendo del vrtice del ngulo formado por los lmites de los Estados de Yucatn y Campeche, 200 metros al oeste de Put, llega hasta la interseccin con el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20 kilmetros al oriente de este punto y colindando con el Estado de Yucatn. Al sur, el municipio de Othn P. Blanco. Al este, el municipio de Felipe Carrillo Puerto. Al oeste, la lnea que partiendo del vrtice del ngulo formado por los lmites de los Estados de

Yucatn y Campeche, 200 metros al oeste de Put, descienden al sur hasta el paralelo lmite de las Repblicas de Mxico y Guatemala. IV.- MUNICIPIO DE COZUMEL, con cabecera en la poblacin del mismo nombre. Comprende la isla de Cozumel, islotes y cayos adyacentes. Quedan dentro de su jurisdiccin las superficies de la zona continental siguientes: Polgono con un rea de 1,119.42 hectreas, con las siguientes medidas, rumbos y colindancias: partiendo del vrtice nmero 7 ubicado al sureste del polgono con rumbo suroeste 22 grados 42 minutos y una distancia de 140 metros, se llega al vrtice nmero 8, de este vrtice con rumbo suroeste 38 grados 47 minutos y una distancia de 137 metros, se llega al vrtice nmero 9, de este vrtice con rumbo suroeste 37 grados 31 minutos y una distancia de 141 metros, se llega al vrtice nmero 10, de este vrtice con rumbo suroeste 42 grados 01 minutos y una distancia de 191 metros, se llega al vrtice nmero 11, de este vrtice con rumbo suroeste 24 grados 31 minutos y una distancia de 188 metros, se llega al vrtice nmero 12, de este vrtice con rumbo suroeste 56 grados 16 minutos y una distancia de 132 metros, se llega al vrtice nmero 13, de este vrtice con rumbo suroeste 41 grados 59 minutos y una distancia de 121 metros, se llega al vrtice nmero 14, de este vrtice con un rumbo suroeste 19 grados 41 minutos y una distancia de 101 metros, se llega al vrtice nmero 15, colindando del vrtice nmero 7 al vrtice numero 15 con el Mar Caribe; del vrtice nmero 15 con rumbo noroeste 41 grados 16 minutos y una distancia de 1, 916 metros, se llega al vrtice nmero 16, colindando el vrtice nmero 15 al vrtice nmero 16 con el Rancho Punta Venado e Instituto Nacional de Antropologa e Historia; Del vrtice nmero 16 con rumbo noroeste 41 grados 16 minutos y una distancia de 40 metros, se llega al vrtice nmero 17, colindando el vrtice nmero 16 y el 17 con la carretera federal nmero 307 Reforma Agraria-Puerto Jurez; del vrtice nmero 17 con rumbo suroeste 51 grados 11 minutos y una distancia de 2, 119 metros, se llega al vrtice nmero 18, colindando el vrtice nmero 17 y el 18 con el derecho de va de la carretera federal nmero 307 Reforma Agraria-Puerto Jurez; del vrtice nmero 18 con rumbo noroeste 64 grados 38 minutos y una distancia de 4, 020 metros, se llega al vrtice nmero 19, colindando el vrtice nmero 18 y el 19 con el Rancho La Adelita; del vrtice nmero 19 con rumbo noreste 44 grados

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14 minutos y una distancia de 1, 971 metros, se llega al vrtice nmero 20, del vrtice nmero 20 con rumbo sureste 74 grados 33 minutos y una distancia de 3, 720 metros se llega al vrtice nmero 21, colindando el vrtice nmero 19 al vrtice nmero 21 con terrenos nacionales; Del vrtice nmero 21 con rumbo noreste 88 grados 15 minutos y una distancia de 230 metros, se llega al vrtice nmero 22, del vrtice nmero 22 con rumbo sureste 46 grados 26 minutos y una distancia de 84 metros, se llega al vrtice nmero 23, del vrtice nmero 23, con rumbo noreste 77 grados 32 minutos y una distancia de 88 metros, se llega al vrtice nmero 24, del vrtice nmero 24 con rumbo sureste 80 grados 16 minutos y una distancia de 249 metros, se llega al vrtice nmero 25, del vrtice nmero 25 con rumbo sureste 53 grados 20 minutos y una distancia de 390 metros, se llega al vrtice nmero 1, colindando del vrtice nmero 21 al vrtice nmero 1 con el Rancho Los Corchales. Del vrtice nmero 1 con rumbo sureste 39 grados 48 minutos y una distancia de 40 metros, se llega al vrtice nmero 2, colindando del vrtice nmero 1 al vrtice nmero 2 con carretera federal nmero 307 Reforma Agraria-Puerto Jurez. Del vrtice nmero 2 con rumbo sureste 39 grados 48 minutos y una distancia de 117 metros, se llega al vrtice nmero 3, colindando del vrtice nmero 2 al vrtice nmero 3 con el rancho Los Crchales; del vrtice nmero 3 con rumbo sureste 50 grados 10 minutos y una distancia de 1, 328 metros, se llega al vrtice nmero 4, del vrtice nmero 4 con rumbo noreste 48 grados 48 minutos y una distancia de 276 metros, se llega al vrtice nmero 5, del vrtice nmero 5 con rumbo sureste 53 grados 56 minutos y una distancia de 228 metros, se llega al vrtice nmero 6, del vrtice nmero 6 con rumbo sureste 37 grados 52 minutos y una distancia de 91 metros, se llega al vrtice nmero 7, que es el punto de partida para cerrar el polgono, colindando del vrtice nmero 3 al vrtice nmero 7 con el Rancho X-Caret III. Polgono con un rea de 90 hectreas que comprende el Parque Ecolgico de Xel-H, con las medidas, rumbos y colindancias siguientes: Partiendo del vrtice nmero 1, ubicado al sureste del

polgono, con rumbo sureste 36 grados 35 minutos y una distancia de 206 metros, se llega al vrtice nmero 2, del vrtice nmero 2 con rumbo suroeste 60 grados 56 minutos y una distancia de 206 metros, se llega al vrtice nmero 3, del vrtice nmero 3 con rumbo suroeste 33 grados y una distancia de 187 metros, se llega al vrtice nmero 4, del vrtice nmero 4 con rumbo sureste 23 grados 39 minutos y una distancia de 97 metros, se llega al vrtice nmero 5, del vrtice nmero 5 con rumbo suroeste 27 grados 35 minutos y una distancia de 125 metros, se llega al vrtice nmero 6, del vrtice nmero 6 con rumbo suroeste 10 grados 03 minutos y una distancia de 172 metros, se llega al vrtice nmero 7, del vrtice nmero 7 con rumbo suroeste 27 grados 15 minutos y una distancia de 111 metros, se llega al vrtice nmero 8, colindando del vrtice nmero 1 al vrtice nmero 8 con el Mar Caribe; del vrtice nmero 8 con rumbo noroeste 61 grados 36 minutos y una distancia de 126 metros, se llega al vrtice nmero 9, del vrtice nmero 9 con rumbo noroeste 24 grados 12 minutos y una distancia de 120 metros, se llega al vrtice nmero 10, del vrtice nmero 10 con rumbo noroeste 19 grados 52 minutos y una distancia de 138 metros, se llega al vrtice nmero 11, del vrtice nmero 11 con rumbo noroeste 11 grados 49 minutos y una distancia de 132 metros, se llega al vrtice nmero 12, del vrtice nmero 12 con rumbo noroeste 22 grado 51 minutos y una distancia de 111 metros, se llega al vrtice nmero 13, del vrtice nmero 13 con rumbo noroeste 19 grados 49 minutos y una distancia de 65 metros, se llega al vrtice nmero 14, del vrtice nmero 14 con rumbo suroeste 75 grados 27 minutos y una distancia de 112 metros, se llega al vrtice nmero 15, del vrtice nmero 15 con rumbo suroeste 26 grados 33 minutos y una distancia de 85 metros, se llega al vrtice nmero 16, del vrtice nmero 16 con rumbo suroeste 01 grados y una distancia de 113 metros, se llega al vrtice nmero 17, del vrtice nmero 17 con rumbo suroeste 23 grados 42 minutos y una distancia de 117 metros, se llega al vrtice nmero 18, del vrtice nmero 18 con rumbo sureste 48 grados y una distancia de 135 metros, se llega al vrtice nmero 19, del vrtice nmero 19 con rumbo sureste 45 grados 14 minutos y una distancia de 173 metros, se llega al vrtice nmero 20, del vrtice nmero 20 con rumbo sureste 71 grados 17 minutos y una distancia de 134 metros, se llega al vrtice nmero 21, del vrtice nmero 21 con rumbo sureste 46 grados 52 minutos y una

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distancia de 108 metros, se llega al vrtice nmero 22, colindando del vrtice nmero 8 al vrtice nmero 22 con el Mar Caribe. Del vrtice nmero 22 con rumbo sureste 09 grados 46 minutos y una distancia de 88 metros, se llega al vrtice nmero 23, del vrtice nmero 23 con rumbo suroeste 10 grados 05 minutos y una distancia de 74 metros, se llega al vrtice nmero 24, del vrtice nmero 24 con rumbo suroeste 32 grados 28 minutos y una distancia de 156 metros, se llega al vrtice nmero 25, colindando del vrtice nmero 22 al vrtice nmero 25 con el Mar Caribe; del vrtice nmero 25 con rumbo noroeste 66 grados 03 minutos y una distancia de 791 metros, se llega al vrtice nmero 26, colindando el vrtice 25 y el 26 con terrenos de propiedad particular; del vrtice nmero 26 con rumbo noreste 26 grados 10 minutos y una distancia de 1, 256 metros, se llega al vrtice nmero 27, del vrtice nmero 27 con rumbo sureste 66 grados 30 minutos y una distancia de 683 metros, se llega al vrtice nmero 1, que es el punto de partida para cerrar el polgono. V.- MUNICIPIO DE LZA RO CARDENAS, con cabecera en Kantunilkn: Al norte el Canal de Yucatn. Al sur, el Municipio de Solidaridad. Al este, partiendo de la esquina norte del ejido de Playa del Carmen, se sigue con rumbo norte sobre el meridiano que pasa por este sitio hasta encontrar el lindero sur del ejido Leona Vicario, se dobla al oeste siguiendo el lindero sur de este ejido, se contina sobre el lindero oeste y norte hasta la interseccin con el meridiano 87 grados 05 minutos 50 segundos, de longitud oeste de Greenwich, se sigue con rumbo norte sobre este meridiano hasta encontrar el lindero poniente del ejido de Isla Mujeres, se contina por el lindero de este ejido hasta la interseccin con el meridiano 87 grados 06 minutos 21 segundos de longitud oeste de Greenwich se sigue sobre este meridiano hasta llegar al faro de Cabo Catoche. Al oeste, la lnea que partiendo de la costa norte del Canal de Yucatn, sigue el arco del meridiano 87 grados 32 minutos, longitud oeste de Greenwich, hasta cortar el paralelo 21 grados, y de a ll contina hasta encontrar el paralelo que pasa por la torre sur de

Chemax, veinte kilmetros al oriente de este punto, comprendiendo la Isla de Holbox. VI.- MUNICIPIO DE BENITO JUREZ, con cabecera en Cancn: Al norte, el paralelo que pasa 200 metros al sur del faro de la Punta del Meco. Al sur, el municipio e Solidaridad y el Mar Caribe. Al este, el Mar Caribe y al oeste, el municipio de Lzaro Crdenas. Quedan en su jurisdiccin la isla de Cancn y cayos adyacentes. VII.- MUNICIPIO DE ISLA MUJERES, con cabecera en la poblacin del mismo nombre: Al norte, el Canal de Yucatn. Al sur, el municipio Benito Jurez. Al este, el Mar Caribe. Al oeste, el municipio Lzaro Crdenas. Comprende las Islas de Mujeres, Contoy y Blanca, islotes y cayos adyacentes a su litoral. VIII.- MUNICIPIO SOLIDARIDAD, con cabecera en la ciudad de Playa del Carmen. Al norte, partiendo del paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20 kilmetros al oriente de este punto se contina con rumbo este sobre el paralelo hasta encontrar el lindero poniente del ejido Tres Reyes, se dobla al sur para seguir el lindero poniente y sur del ejido Paachaeen hasta encontrar el lindero sur del ejido San Juan de Dios, continuando al este sobre el lindero mencionado hasta encontrar el vrtice sureste de este ejido, de aqu se contina por el paralelo que pasa por este lugar con rumbo este, hasta encontrar el lindero del ejido Playa del Carmen, se contina al norte sobre el lindero mencionado y al encontrar el vrtice norte de este ejido se contina por el paralelo del lugar hasta encontrar el vrtice suroeste del ejido de Puerto Morelos, se contina al este sobre el lindero del ejido hasta encontrar el lmite del fundo legal de Puerto Morelos, se contina al sur hasta salir a la costa del Mar Caribe, por el sur, con el municipio de Felipe Carrillo Puerto, por el este, el Mar Caribe, y por el oeste el municipio de Felipe Carrillo Puerto y la lnea que partiendo de Put con coordenadas de 19 grados 39 minutos 07 segundos de latitud norte y 89 grados 24 minutos 52 segundos de longitud oeste de Greenwich, corta el paralelo que pasa por la torre sur de Chemax, 20 kilmetros al oriente de ste punto.

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Se excluyen de su jurisdiccin, las reas descritas en los prrafos tercero y cuarto de la fraccin IV de este artculo. Artculo 131. - Los municipios se dividirn en: I.- Cabeceras, II. - Alcaldas, III.- Delegaciones y, IV.- Subdelegaciones. La subdelegacin y lmites de las cabeceras, alcaldas, delegaciones y subdelegaciones sern determinados por el ayuntamiento respectivo en los trminos que establezca la ley orgnica. La Ley Orgnica Municipal determinar la forma de integracin y eleccin de los miembros de las alcaldas y titulares de las delegaciones y subdelegaciones.

III.- Que sus recursos de desarrollo potencial le garanticen posibilidades de autosuficiencia econmica. IV.- Que su poblacin no sea inferior a treinta mil habitantes. V.- Que la comunidad en que se establezca su cabecera cuente con ms de diez mil habitantes. VI.- Que la ciudad sealada en la fraccin anterior, tenga los servicios pblicos adecuados para su poblacin, y VII.- Que previamente se escuche la opinin de los Ayuntamientos de los municipios q ue puedan ser afectados en su territorio por la creacin del nuevo. Artculo 133. - La Legislatura del Estado podr declarar la supresin de un municipio y la posterior fusin de sus elementos, cuando en l dejen de concurrir las condiciones requeridas para su creacin. Artculo 134. - El Gobierno del Estado cuando se considere conveniente podr promover, de comn acuerdo con los Ayuntamientos respectivos, la fusin de comunidades para crear otras de mayor extensin que permitan integrar ncleos aislados de poblacin y ejecutar programas de desarrollo general. Artculo 135. - Los conflictos de lmites que se susciten entre las diversas circunscripciones municipales del Estado podrn resolverse mediante convenios amistosos, que al efecto se celebren con aprobacin de la Legislatura. Cuando dichas diferencias tengan carcter contencioso, conocer de ellas el Tribunal Superior de Justicia. Artculo 136. - Los municipios del Estado, podrn asociarse para constituir corporaciones de desarrollo regional que tengan por objeto: I.- El estudio de los problemas locales.

CAPTULO III DE LA CREACIN, SUPRESIN Y ASOCIACIN DE MUNICIPIOS


Artculo 132. - Para la creacin de municipios en el Estado se requerir la aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de la Legislatura y la de la mayora de los ayuntamientos, as como la concurrencia de los siguientes elementos: I.- Que sea conveniente para satisfacer las necesidades de sus habitantes. II. - Que la superficie del territorio del Estado en que se pretenda erigir, sea suficiente para cubrir sus necesidades y atender a sus posibilidades de desarrollo futuro.

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II. - La realizacin de programas de desarrollo comn. III.- La organizacin de empresas para la prestacin de servicios pblicos. IV.- El establecimiento de cuerpos de asesoramiento tcnico. V.- La capacitacin de sus funcionarios y empleados. VI.- La instrumentacin de programas de urbanismo y planeacin del crecimiento de sus ciudades, y VII.- Las dems que tiendan a promover el bienestar y progreso de sus respectivas comunidades. Artculo 137. - Si en los programas a que se refiere el artculo anterior, se requieren crditos o inversin de recursos del Estado, ser necesaria la aprobacin de la Legislatura y el Gobernador del Estado coordinar y vigilar su realizacin.

III.- Los muebles normalmente insustituibles como son los expedientes de la oficinas, archivos, libros raros, piezas histricas o arqueolgicas, obras de arte y otros anlogos que no sean de dominio de la Federacin o del Estado. Artculo 140. - Son bienes del dominio privado los que le pertenecen en propiedad y los que en lo futuro ingresen a su patrimonio, no previstos en el artculo anterior. Artculo 141. - Los bienes de dominio pblico municipal son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estn sujetos, mientras no vare su situacin jurdica, a accin reivindicatoria o de posesin definitiva o interina. Artculo 142. - Los bienes de dominio privado, podrn ser enajenados mediante acuerdo del Ayuntamiento. Artculo 143. - La hacienda pblica de los Municipios se formar con los rendimientos de los bienes que le pertenezcan, las contribuciones y percepciones que establezca su Ley de Ingresos y dems disposiciones relativas, y las que adquieran por: a). - Contribuciones, incluyendo tasas adicionales, sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Los municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga cargo de algunas funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones. b). - Los ingresos derivados de la prestacin de los servicios pblicos a su cargo.

CAPTULO IV DEL PATRIMONIO Y HACIENDA PBLICA MUNICIPAL


Artculo 138. - Los bienes que integran el patrimonio municipal son: I.- De dominio pblico, y II. - De dominio privado. Artculo 139. - Son bienes de dominio pblico: I.- Los de uso comn. II. - Los inmuebles destinados a un servicio pblico, y

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No se establecern ni concedern exenciones o subsidios respecto de las anteriores contribuciones, en favor de personas fsicas o morales, ni de instituciones oficiales o privadas. Slo los bienes de dominio pblico de la Federacin, de los Estados o de los Municipios estarn exentos de dichas contribuciones. c). - Las participaciones federales que sern cubiertas por la Federacin a los municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por la Legislatura. d).- Subsidios, legados, donaciones, o por cualquier otra causa.

presidente, un sndico, seis regidores electos segn el principio de mayora relativa y tres regidores electos segn el principio de representacin proporcional. Se elegir un suplente para el sndico y uno para cada regidor. Artculo 146. - Ningn ciudadano puede excusarse de servir al cargo de presidente, sndico o regidor, salvo causa justificada, calificada por el ayuntamiento. Artculo 147. - El Ayuntamiento reside en la cabecera del municipio y sus miembros durarn tres aos en el ejercicio de su cargo.

CAPTULO VI DE LA ELECCIN DEL AYUNTAMIENTO


Artculo 148. - Los miembros del Ayuntamiento se elegirn por sufragio universal directo, libre y secreto de los ciudadanos quintanarroenses en ejercicio de sus derechos, mediante el sistema electoral mixto de mayora relativa y de representacin proporcional conforme a las bases siguientes: I.- En los municipios de Othn P. Blanco y Benito Jurez, cada partido poltico postular una lista de once personas para ocupar los cargos de presidente municipal, sndico y regidores. En los municipios de Felipe Carrillo Puerto, Jos Ma. Morelos, Cozumel, Lzaro Crdenas, Isla Mujeres y Solidaridad, cada partido poltico postular una lista de ocho personas para ocupar los cargos de Presidente Municipal, Sndico y Regidores. II. - El Partido Poltico que obtenga mayora de votos acreditar a sus miembros en los cargos para los que fueron postulados. III.- Los cargos de Regidores electos segn el principio de representacin proporcional, se asignarn a los partidos polticos que hayan obtenido por los menos el cuatro por ciento del total de votos vlidos emitidos en los

CAPTULO V DEL GOBIERNO MUNICIPAL CONCEPTO E INTEGRACIN


Artculo 144. - El Ayuntamiento es el rgano de gobierno municipal a travs del cual el pueblo, en ejercicio de su voluntad poltica, realiza la autogestin de los intereses de la comunidad. Artculo 145. forma: Los Ayuntamientos se integran en la siguiente

I.- En los municipios de Othn P. Blanco y Benito Jurez, con un presidente, un sndico, nueve regidores electos segn el principio de mayora relativa y seis regidores electos segn el principio de representacin proporcional. II. - En los municipios de Felipe Carrillo Puerto, Jos Mara Morelos, Cozumel, Lzaro Crdenas, Solidaridad e Isla Mujeres, con un

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municipios donde hubiere participado, excepto el partido poltico que haya obtenido mayora de votos. Artculo 149. - Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere: I.- Ser ciudadano quintanarroense en ejercicio de sus derechos polticos, con 6 aos de residencia en el Estado. II. - Derogada. III.- Tratndose de regidores, tener 18 aos de edad el da de la eleccin, y 21 aos de edad para los dems miembros del ayuntamiento. IV.- Ser persona de reconocida buena conducta. V.- No desempear, con excepcin de los docentes, cargo o comisin del Gobierno Federal o Estatal a menos que se separe con dos meses de anticipacin al da de la eleccin, y VI.- No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto. Artculo 150. - La ley reglamentaria, establecer las frmulas electorales y los procedimientos que se observarn en la asignacin de regidores electos segn el principio de representacin proporcional. Artculo 151. - La ley electoral respectiva reglamentar el proceso de preparacin, desarrollo y verificacin del proceso comicial para la renovacin de ayuntamientos. El organismo pblico previsto en el artculo 49 de esta Constitucin, de acuerdo con lo que disponga le ley, declarar la validez de las elecciones de ayuntamientos en cada uno de los municipios del Estado; otorgar las constancias respectivas a las planillas de

candidatos que hubiesen obtenido mayora de votos. Asimismo, har la declaracin de validez y asignacin de regidores electos segn el principio de representacin proporcional de conformidad con el artculo 148 de esta Constitucin. Las determinaciones sobre la declaracin de validez, el otorgamiento de las constancias y la asignacin de regidores podrn ser impugnadas ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. Los fallos del Tribunal sern definitivos e inatacables. La ley establecer los presupuestos, requisitos de procedencia y el trmite para este medio de impugnacin. Artculo 152. - Los Presidentes Municipales, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos que hayan estado en ejercicio, no podrn ser electos para el perodo inmediato como propietarios o suplentes, pero stos si podrn serlo como propietarios a menos que hayan ejercido el cargo. Artculo 153. - En las ausencias temporales del presidente municipal pasar a desempear sus funciones el primer regidor. Artculo 154. - En caso de falta absoluta del presidente municipal, la Legislatura del Estado, o la Diputacin Permanente, en su caso, designarn al ciudadano quintanarroense que deba sustituirlo. En todo caso, el designado deber satisfacer los requisitos contenidos en el artculo 149 de esta Constitucin y rendir la protesta de ley. Artculo 155. - En caso de falta absoluta del sndico o regidores, el ayuntamiento llamar a los suplentes respectivos, quienes rendirn la protesta y asumirn el desempeo del cargo. Artculo 156. - Cuando no se hubiere verificado la eleccin en la fecha que debe renovarse el ayuntamiento, o efectuado sta, no se presentaren sus miembros a tomar posesin de su cargo y conforme a la ley no procediera que entraren en funcin los suplentes, la Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente, en su caso, nombrar un consejo municipal que asumir provisionalmente las funciones del ayuntamiento y convocar

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a elecciones extraordinarias, las que en todo caso, debern celebrarse en un plazo no mayor de 45 das. El mismo procedimiento se seguir cuando la eleccin se declare nula, o cuando por cualquier causa desaparezca el ayuntamiento dentro del primer ao de su ejercicio. Cuando la desaparicin de poderes se d en los dos ltimos aos del perodo del Gobierno Municipal, la Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente, en su caso, nombrar entre los vecinos a un Consejo Municipal que concluir el perodo de Gobierno. En todo caso los miembros de los consejos municipales satisfarn los requisitos exigidos para ser miembros del ayuntamiento y rendirn la protesta de ley.

Si no se presentan transcurrido este plazo, los suplentes entrarn en ejercicio definitivo.

CAPTULO VIII DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO


Artculo 160. - Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento: I.- Cumplir y hacer cumplir las leyes, decretos y disposiciones federales, estatales y municipales. II. - Expedir su Reglamento Interior, los Gubernativos y de Polica, de acuerdo a las bases normativas establecidas en la Ley Orgnica Municipal. III.- Convocar a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes de sus miembros en los trminos de esta Constitucin y de la ley electoral. IV.- Nombrar y remover al secretario y tesorero, a propuesta del presidente municipal. V.- Conceder licencias a sus miembros hasta por treinta das y convocar a quienes deban suplirlos. VI.- Establecer en el territorio del municipio las alcaldas, delegaciones y subdelegaciones necesarias y fijarles sus atribuciones, obligaciones y recursos presupuestales anuales correspondientes. VII.- Mantener los servicios de seguridad pblica y trnsito municipal de conformidad al contenido de la fraccin VIII, del artculo 163. VIII.- Remover a los integrantes de las alcaldas de acuerdo a las disposiciones aplicables.

CAPTULO VII DE LA INSTALACIN DEL AYUNTAMIENTO


Artculo 157. Los Ayuntamientos electos se instalarn en ceremonia pblica y solemne el 10 de abril del ao de la eleccin. El presidente entrante rendir la protesta de ley y a continuacin la tomar a los dems integrantes del ayuntamiento que estuvieren presentes. Artculo 158. - Si en el acto de instalacin no estuviere presente el presidente municipal, el Ayuntamiento se instalar con el primer regidor, quien rendir la protesta y a continuacin la tomar a los dems miembros que estn presentes. Artculo 159. - Concluida la sesin de instalacin el presidente o quien haga sus veces, notificar de inmediato a los miembros propietarios ausentes para que asuman su cargo en un plazo no mayor de 15 das.

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IX. - Cooperar con las autoridades federales y estatales en las funciones de su competencia y planes de desarrollo dentro del municipio. X.- Proceder conforme a la Ley sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas con auxilio del instituto correspondiente, para ordenar la suspensin provisional de las obras de restauracin y conservacin de bienes declarados monumentos, y que se ejecuten sin la autorizacin o permiso correspondiente. XI. - Promover el mejoramiento de los servicios y acrecentamiento del patrimonio municipal. XII.- Formular anualmente su Presupuesto de Egresos. XIII.- Formular anualmente su proyecto de Ley de Ingresos que ser sometido a aprobacin de la Legislatura. XIV.- Rendir a la Legislatura del Estado, la cuenta anual del gasto pblico, en la forma establecida en la Ley Orgnica Municipal y las disposiciones legales conducentes, y XV.- Promover el desenvolvimiento poltico, econmico, social y cultural de la comunidad.

b). - Limpia. c). - Mercados y Centrales de Abasto. d). - Panteones. e). - Rastros. f). - Calles, Parques y Jardines. g). - Seguridad Pblica y Trnsito, y h). - Las dems que la Legislatura determine de conformidad a las condiciones territoriales, socioeconmicas y de la capacidad administrativa y financiera en cada caso. Artculo 161-BIS. - Corresponde al Presidente, Sndico y Regidores el ejercicio del gobierno municipal y la representacin de los intereses de la comunidad.

SECCIN PRIMERA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL


Artculo 162. El Presidente Municipal tendr a su cargo la representacin del gobierno del municipio y la ejecucin de las resoluciones del ayuntamiento. Artculo 163. - Son facultades y obligaciones del presidente municipal: I.- Cumplir y proveer a la observancia de las leyes federales y estatales. II. - Ejecutar los acuerdos y reglamentos expedidos por el ayuntamiento y darle cuenta de ello. III.- Presidir las sesiones y participar en las deliberaciones.

CAPTULO IX DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y SUS TITULARES


Artculo 161. - Los Municipios de la Entidad con el concurso del Poder Ejecutivo del Estado, cuando as fuere necesario y lo determinen las leyes, tendr a su cargo los siguientes servicios pblicos: a). - Alumbrado pblico.

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IV.- Rendir anualmente al Ayuntamiento, en la ltima sesin ordinaria del ao, un informe detallado sobre el estado que guarda la administracin pblica municipal. V.- Proponer al Ayuntamiento la asignacin de comisiones de gobierno y administracin entre los regidores. VI.- Nombrar y remover a los delegados, subdelegados, alcaides y personal administrativo de acuerdo con las disposiciones aplicables. VII.- Convocar al ayuntamiento a sesiones de acuerdo con lo establecido en el reglamento interior. VIII.- Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad pblica y trnsito para la conservacin del orden pblico, con excepcin de las facultades reservadas al Gobernador. Los cuerpos de seguridad pblica y trnsito de los municipios coordinarn sus actividades con los de seguridad pblica y trnsito del Estado, de conformidad al reglamento respectivo. IX. - Solicitar la autorizacin del ayuntamiento para ausentarse del municipio por ms de quince das. X.- Convocar dentro de los primeros 120 das de gestin, en asambleas de vecinos de las comunidades, a la eleccin directa de los integrantes de las alcaldas, as como de delegados y subdelegados municipales que establezca cada ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal. XI. - Vigilar que los integrantes de las alcaldas, delegados y subdelegados de los poblados que integran el municipio, cumplan las funciones para las que fueron electos e informar de ello al Ayuntamiento, y

XII.- Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables.

SECCIN SEGUNDA DEL SNDICO


Artculo 164.- El sndico tiene a su cargo la vigilancia de la hacienda pblica municipal. Artculo 165. - Son facultades y obligaciones del sndico: I.- Comparecer ante las autoridades judiciales en los asuntos que revistan inters jurdico para el Ayuntamiento. II. - Tramitar ante las autoridades relacionados con su competencia. correspondientes los asuntos

III.- Presidir la comisin de hacienda municipal y revisar las cuentas de la tesorera, y IV.- Las dems conferidas por las leyes, reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento.

SECCIN TERCERA DE LOS REGIDORES


Artculo 166.- Los regidores ejercen las funciones que le son propias como miembros del Ayuntamiento, como cuerpo colegiado, y las dems conferidas por la ley orgnica y les asigne el Ayuntamiento. Artculo 167. - Son facultades y obligaciones de los regidores: I.- Vigilar la correcta observancia de las disposiciones y acuerdos del ayuntamiento. II. - Someter a consideracin del ayuntamiento proyectos de acuerdo y programas correspondientes a su esfera de competencia, y

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III.- Cumplir las funciones inherentes a sus comisiones e informar al ayuntamiento de sus resultados.

TTULO OCTAVO CAPTULO UNICO DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS


Artculo 170. - Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Ttulo, se reputarn como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros del Poder Judicial, funcionarios y empleados del gobierno del Estado y de los Ayuntamientos y, en general, a toda persona que desempee un cargo de cualquier naturaleza en los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Ayuntamientos, organismos descentralizados, empresas de participacin estatal y fideicomisos pblicos del Estado, as como a los servidores del consejo Estatal Electoral, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones. La Legislatura del Estado expedir una Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, as como las dems disposiciones que sancionen conductas que entraen responsabilidad de los servidores pblicos conforme a las siguientes prevenciones: I.- Se impondr mediante juicio poltico, a los Diputados de la Legislatura, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, Magistrado del Tribunal Estatal Electoral, Magistrados de los Tribunales Unitarios, Jueces del Fuero Comn, Consejeros Electorales, Secretarios y Subsecretarios del Despacho, Procurador General de Justicia del Estado, Directores Generales o su equivalente en organismos descentralizados, empresas de participacin estatal o fideicomisos del Estado y miembros de los Ayuntamientos, sanciones consistirn en destitucin del servidor pblico y en su inhabilitacin para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio pblico, cuando incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho. Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad y aportando los elementos de prueba, podr

CAPTULO X DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES Y DE SUS TITULARES


Artculo 168. - Para el despacho de los asuntos administrativos los ayuntamientos tendrn las siguientes unidades internas: I.- Secretara. II. - Tesorera. III.- Alcaldas, Delegaciones y Subdelegaciones. IV.- De Seguridad Pblica y Trnsito. V.- Las dems Dependencias y Unidades Descentralizadas que el Ayuntamiento establezca en el reglamento respectivo. Artculo 169. - La Ley Orgnica determinar la organizacin y funcionamiento de las dependencias administrativas del Ayuntamiento y los requisitos, facultades y obligaciones de sus titulares. Artculo 169-BIS. - Las relaciones laborales entre el Estado, los municipios y organismos descentralizados con sus trabajadores y servidores pblicos, se regirn por las leyes que expida la Legislatura del Estado, respetando las bases fundamentales contenidas en el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y leyes reglamentarias. Los municipios observarn estas mismas reglas por los que a sus trabajadores se refiere.

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formular denuncia ante la Legislatura, de las conductas a que se refiere esta fraccin. La ley correspondiente establecer el procedimiento del juicio poltico seguido ante la Legislatura, previniendo la forma de or al acusado en su defensa. No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas. La Legislatura del Estado conocer con este procedimiento de los casos que le remita la Cmara de Senadores en los trminos del artculo 110 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. II. - El Gobernador del Estado, los diputados a la Legislatura, los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, y los presidentes municipales, slo podrn ser sujetos a juicio poltico por violaciones graves a esta Constitucin, y a las leyes que de ella emanen, as como por el manejo indebido de fondos y recursos del Estado. III.- La legislacin penal del Estado prevendr como delito comn el enriquecimiento ilcito de los servidores pblicos que durante el tiempo de su encargo o por motivos del mismo, por s o por interpsita persona aumente sustancialmente su patrimonio, adquieran bienes o se conduzcan como dueos sobre ellos, sin comprobar su legal procedencia, estableciendo adems de la sancin pecuniaria y corporal que corresponda, el decomiso de los bienes que no pudiera justificar legalmente. Asimismo perseguir y sancionar la comisin de delitos por parte de cualquier servidor pblico. IV.- Se aplicarn sanciones administrativas a los servidores pblicos por actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones, mismas que sern determinadas en las leyes, reglamentos o decretos de las dependencias, instituciones u organismos que los creen o regulen su

funcionamiento, previniendo el procedimiento la autoridad encargada de aplicarla y la forma de or al responsable en su defensa. Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones mencionadas se desarrollarn autnomamente. No podr imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza. V.- La Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, determinar las obligaciones de stos, las sanciones aplicables por los actos u omisiones indebidos que seala este Ttulo, los procedimientos a seguir y las autoridades encargadas de su aplicacin. VI.- La Ley Orgnica Municipal determinar, en los trminos del primer prrafo de este artculo y para efectos de sus responsabilidades, el carcter de servidores pblicos de quienes desempeen empleo, cargo o comisin en los ayuntamientos. VII.- En los juicios de orden civil no existe fuero ni inmunidad de ningn servidor pblico. VIII.- Las declaraciones y resoluciones que se dicten a quienes se sujeten a juicio poltico son inatacables. Artculo 171. - La responsabilidad oficial slo podr exigirse durante el tiempo que el funcionario o empleado desempee el encargo, y hasta un ao despus. Artculo 172. - El Gobernador del Estado, durante el perodo de su encargo, slo podr ser acusado por los delitos de traicin a la patria y delitos graves del orden comn. Artculo 173. - Siempre que se trate de alguno de los servidores pblicos especificados en la fraccin XVII, del artculo 75, y el delito fuere de orden comn, la Legislatura, erigida en Gran Jurado, declarar si ha lugar o no a

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proceder contra el acusado. En caso afirmativo, por esa sola declaracin quedar el acusado separado de su encargo y sujeto a la autoridad judicial correspondiente.

de egresos o que no sea aprobado por la Legislatura. Incurrirn en responsabilidad los servidores pblicos que as lo ordenen. Artculo 177. - Las adquisiciones, contratos de obra, enajenaciones y todo tipo de servicios de cualquier naturaleza que se realicen, se adjudicarn, o llevarn a cabo, a travs de licitaciones pblicas mediante convocatorias a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems particularidades referentes, de conformidad a la ley reglamentaria que establecer los montos mnimos para la aplicacin de este precepto, las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems circunstancias pertinentes. Artculo 178. - Los cargos de eleccin popular son preferentes a los de nombramiento, y renunciables slo por causa grave, que calificar la entidad a quien corresponda conocer las renuncias. Artculo 179. - Todo cargo, comisin o empleo pblico es incompatible con algn otro, federal o estatal, cuando por ambos se perciba un sueldo, salvo los docentes.

TTULO NOVENO CAPTULO UNICO DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIN


Artculo 174. - La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que la Legislatura del Estado, por el voto de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, acuerde las reformas o adiciones y que stas sean aprobadas por la mayora de los Ayuntamientos del Estado. La Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso, har el cmputo de los votos de los Ayuntamientos, y la declaracin de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.

TTULO DCIMO PREVENCIONES GENERALES


Artculo 175. - El Gobernador del Estado, los Secretarios del Despacho, el Procurador General de Justicia, los magistrados del Tribunal Superior, los diputados de la Legislatura y los dems servidores pblicos recibirn una remuneracin adecuada e irrenunciable por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, que ser determinada anual y equitativamente en el Presupuesto de Egresos del Estado o en los presupuestos de las entidades descentralizadas y paraestatales, segn corresponda. Artculo 176. - Ninguna autoridad impondr prstamos forzosos, ni se har gasto alguno que no est determinado en los presupuestos

TRANSITORIOS
PRIMERO.- Esta Constitucin entrar en vigor el da de su publicacin y desde luego, y con la mayor solemnidad, se protestar guardarla y hacerla guardar en todo el Estado. SEGUNDO. - A ms tarde el da 21 de enero de 1975, el Gobernador Provisional del Estado convocar a elecciones para Gobernador, Legislatura Local y Ayuntamientos en cada uno de los municipios, mismas que debern celebrarse el domingo 2 de marzo de 1975. TERCERO.- Para la preparacin, vigilancia y desarrollo del proceso electoral, la Legislatura Constituyente expedir un decreto, cuya

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publicacin se har a ms tardar el 20 de enero, conteniendo las bases conforme a las cuales habrn de realizarse. CUARTO.- Podrn participar en las elecciones constitucionales, los partidos polticos nacionales registrados en la Secretara de Gobernacin. QUINTO.- La Legislatura calificar la eleccin de sus miembros a ms tardar el 25 de marzo. Para el efecto los presuntos diputados sin necesidad de citacin, se reunirn en el recinto de la Legislatura el 17 de marzo y constituidos en juntas preparatorias, nombrarn de entre sus miembros en escrutinio secreto y a mayora de votos un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. En esta reunin los presuntos documentos que los acrediten. diputados presentarn los

OCTAVO.- En sesin solemne, el 5 de abril de 1975, el Gobernador electo rendir la protesta de ley ante la Legislatura del Estado NOVENO.- Cada ayuntamiento calificar la eleccin de sus miembros y resolver las dudas que se susciten. Al efecto, los integrantes de la planilla a quien el comit distrital electoral hubiere expedido constancia de mayora, sin necesidad de citacin previa, se reunirn el 20 de marzo en el recinto sealado en la convocatoria respectiva, para celebrar junta previa, y nombrar de entre sus miembros, en escrutinio secreto y a mayora de votos un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario, quienes procedern al estudio y dictamen de la eleccin, que presentarn en junta a la cual citarn a los dems miembros para hacer la declaratoria correspondiente, debiendo comunicarlo, antes del 30 de marzo a la Legislatura y al Gobernador Provisional, quien publicar en el Peridico Oficial, a ms tardar el 5 de abril, la forma como qued integrado cada ayuntamiento. DCIMO. - El 10 de abril los miembros de los ayuntamientos rendirn la protesta de ley en sus respectivos municipios. DECIMOPRIMERO.- La Legislatura Constituyente expedir un decreto que contenga las bases de organizacin municipal que regir hasta que se promulgue la Ley Orgnica Municipal. DECIMOSEGUNDO.- En tanto se expidan las leyes y cdigos que han de formar la estructura jurdica del Estado, continuar vigente la legislacin que rigiera en el Territorio, excepto en aquello que contravengan las disposiciones contenidas en esta Constitucin. DECIMOTERCERO.- Para las elecciones a que se refiere el Artculo Segundo Transitorio de este ordenamiento, por esta nica ocasin, los requisitos contenidos en la fraccin II del artculo 56, fraccin VI del artculo 80 y fraccin V del artculo 149, relativos al tiempo exigido para separarse de los cargos pblicos respectivos, se reduce, en todos los casos citados, a 60 das de anterioridad al da establecido para la celebracin de elecciones correspondientes.

Para la integracin y funcionamiento de las juntas preparatorias, estudio y calificacin de las elecciones e instalacin de la Legislatura, se aplicarn en lo c onducente, las disposiciones del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. SEXTO.- La Legislatura del Estado se instalar el 26 de marzo de 1975, para iniciar su primer perodo de sesiones ordinarias, hacindolo del conocimiento del Gobernador Provisional, y quien publicar en el Peridico Oficial, a ms tardar el 5 de abril, la forma como qued integrada. SPTIMO.- A ms tardar tres das despus de la apertura de sesiones, la Legislatura del Estado proceder a calificar la eleccin de Gobernador Constitucional y declarar electo a quien hubiere obtenido la mayora de votos en los comicios. Esta declaratoria ser enviada al Gobernador Provisional, quien a ms tardar, el 31 de marzo promulgar la declaratoria respectiva.

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DADO EN EL SALN DE SESIONES DE LA LEGISLATURA CONSTITUYENTE EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, EL VIERNES DIEZ DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO. Diputado Presidente: Pedro Joaqun Coldwell. Diputado Vicepresidente: Gilberto Pastrana. Diputado Secretario: Abraham Martnez Ross. Diputados Propietarios: Sebastin Estrella Pool, Mario Ramrez Canul, Jos Flota Valdez y Alberto Villanueva Sansores. MINUTA DE DECRETO: SE APRUEBA LA MODIFICACION DE LOS ARTICULOS 75, 77 Y 94 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO. ARTICULO UNICO.- Se aprueban las modificaciones y Adiciones a los Artculos 75, 77 y 94 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo y la incorporacin de cuatro Artculos Transitorios, para quedar como sigue: ARTICULO 75. - Son facultades de la Legislatura del Estado: I a XLIV.- . . . XLV.- Designar, mediante el procedimiento que la ley determine, al Presidente y los integrantes del Consejo Consultivo de la Comisin

de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, as como recibirles la protesta de ley; XLVI.- Expedir todas las leyes y decretos que sean necesarios para hacer efectivas las facultades anteriores. ARTICULO 77. - Son facultades y obligaciones Permanente: I.- a X. - . . . XI. - Designar mediante el procedimiento que la ley determine, al Presidente y a los integrantes del Consejo Consultivo de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, as como recibirles la protesta de ley; XII.- Las dems que le confiera expresamente esta Constitucin. ARTICULO 94. - . . . ... ... El Organismo que establezca la Legislatura se denominar Comisin de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo; contar con autonoma de gestin y presupuestaria, personalidad jurdica y patrimonio propios. La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo tendr un Consejo Consultivo integrado por siete Consejeros que sern designados por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura o, en sus recesos, por la Diputacin Permanente, mediante el mismo sistema de votacin. La ley de la materia determinar los procedimientos a seguir para la presentacin de las propuestas por la propia Legislatura. de la Diputacin

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El Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, quien lo ser tambin del Consejo Consultivo, ser designado en los mismos trminos del prrafo anterior. Durar en su encargo cuatro aos, pudiendo ser designado exclusivamente para un segundo perodo y slo podr ser removido de sus funciones en los trminos del Ttulo Octavo de esta Constitucin. El Titular del citado Organismo presentar anualmente a la Legislatura en funciones un informe de actividades. Al efecto comparecer ante la Comisin correspondiente en los trminos que disponga la ley de la materia.

SALON DE SESIONES DEL H. PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTISIETE DIAS DEL MES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. DIPUTADO PRESIDENTE: ORLANDO BELLOS VELAZQUEZ. DIPUTADA SECRETARIA: MARTHA SILVA MARTNEZ.

Remtase la presente Minuta Proyecto de Decreto a los Ayuntamientos de los Municipios de la Entidad, en cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 174 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.

TRANSITORIOS
C. MARTHA SILVA MARTNEZ. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. - Los actuales integrantes del Consejo Consultivo y la Titular de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, continuar en el ejercicio de sus funciones hasta concluir el perodo para el que fueron designados, respectivamente, pudiendo en su caso, ser propuestos indistintamente para un segundo perodo, en trminos del Sexto Prrafo del Artculo 94 que mediante este Decreto se reforma y conforme a las disposiciones de la ley de la materia. TERCERO.- En tanto la Legislatura en funciones expide las reformas al Decreto por el que se crea la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo, sta ejercer sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto por el presente Decreto y la ley reglamentaria vigente hasta dicha expedicin. CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

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LEY GENERAL DE EDUCACIN CAPTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULO lo. Esta Ley regula la educacin que imparten el Estado Federacin, entidades federativas y municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la Repblica y las disposiciones que contiene son de orden pblico e inters social. La funcin social educativa de las universidades y dems ins tituciones de educacin superior a que se refiere la fraccin VII del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se regular por las leyes que rigen a dichas instituciones. ARTCULO 2o. Todo individuo tiene derecho a por lo tanto, todos los habitantes del pas oportunidades de acceso al sistema educativo satisfacer los requisitos que establezcan generales aplicables. recibir educacin y, tienen las mismas nacional, con slo las disposiciones

En el proceso educativo deber asegurarse la participacin activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el artculo 7. ARTCULO 3o. El Estado est obligado a prestar servicios educativos para que toda la poblacin pueda cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la funcin social educativa establecida en la presente Ley. ARTCULO 4o. Todos los habitantes del pas deben cursar la educacin primaria y la secundaria. Es obligacin de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edad cursen la educacin primaria y la secundaria. ARTCULO 5o. La educacin que el Estado imparta ser laica y, por lo tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa. ARTCULO 6o. La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones destinadas a dicha educacin en ningn caso se entendern como contraprestaciones del servicio educativo. ARTCULO 7o. La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendr, adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:

La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social.

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I. Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas; II. Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as como la capacidad de observacin, anlisis y reflexin crticos; III. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio por la historia, los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la valoracin de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del pas; IV. Promover, mediante la enseanza de la lengua nacional el espaol, un idioma comn para todos los mexicanos sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de las lenguas indgenas; V. Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones para el mejoramiento de la sociedad; VI. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante sta, as como propiciar el conocimiento de los derechos humanos y el respeto a los mismos; VII.Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la innovacin cientficas y tecnolgicas; VIII. Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la difusin de los bienes y valores de la cultura

universal, en especial de aqullos que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin; IX. Estimular la educacin fsica y la prctica del deporte; X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservacin de la salud, la planeacin familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, as como propiciar el rechazo a los vicios; XI. Hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la proteccin del ambiente, y XII. Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general. ARTCULO 8o. El criterio que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos descentralizados impartan as como toda la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que los particulares impartan, se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems: I. Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; II. Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de

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nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y III. Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio por la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos. ARTCULO 9o. Adems de impartir la educacin preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado promover y atender directamente, mediante sus organismos descentralizados, a travs de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educacin superior, necesarios para el desarrollo de la Nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica y alentar el fortalecimiento y la difusin de la cultura nacional y universal. ARTCULO 10. La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios es un servicio pblico. Constituyen el sistema educativo nacional: I. Los educandos y educadores;

II. Las autoridades educativas; III. Los planes, programas, mtodos y materiales educativos; IV. Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados; V. Las instituciones de los particulares con reconocimiento de validez oficial de estudios, y autorizacin o con

VI. Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirn educacin de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador estudiar. ARTCULO 11. La aplicacin y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las autoridades educativas de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios, en los trminos que la propia Ley establece. Para efectos de la presente Ley, se entender por: I. Autoridad educativa federal, o Secretara, a la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal; II. Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as como a las entidades que, en su caso , establezcan para

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el ejercicio de la funcin social educativa, y III. Autoridad municipio. educativa municipal al ayuntamiento de cada IV. Autorizar el uso de libros de texto para la educacin primaria y la secundaria; V. Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin primaria y la secundaria; VI. Regular un sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros de educacin bsica; VII.Fijar los requisitos pedaggicos de los planes y programas de educacin inicial y preescolar que, en su caso, formulen los particulares; VIII. Regular un sistema nacional de crditos, de revalidacin y de equivalencias, que faciliten el trnsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro; IX. Llevar un registro nacional de instituciones pertenecientes al sistema educativo nacional; X. Fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que deban ajustarse la constitucin y el funcionamiento de los consejos de participacin social a que se refiere el Captulo VII de esta Ley; XI. Realizar la planeacin y la programacin globales del sistema educativo nacional, evaluar a ste y fijar los lineamientos generales de la evaluacin que las autoridades educativas locales deban realizar; XII. Fomentar, en coordinacin con las dems autoridades competentes del Ejecutivo Federal, las relaciones de orden cultural con otros pases, e

CAPITULO II DEL FEDERALISMO EDUCATIVO SECCIN 1 DE LA DISTRIBUCIN DE LA FUNCIN SOCIAL EDUCATIVA


ARTCULO 12. Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: I. Determinar para toda la Repblica los planes y programas de estudio para la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, a cuyo efecto se considerar la opinin de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos del artculo 48; II. Establecer el calendario escolar aplicable en toda la Repblica para cada ciclo lectivo de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; III. Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante procedimientos que permitan la participacin de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin;

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intervenir en la formulacin de programas de cooperacin internacional en materia educativa, cientfica, tecnolgica, artstica, cultural, de educacin fsica y deporte, y XIII. Las necesarias para garantizar el carcter nacional de la educacin bsica, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, as como las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. ARTCULO 13. Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes: I. Prestar los servicios de educacin inicial, bsica incluyendo la indgena, especial, as como la normal y dems para la formacin de maestros; Proponer a la Secretara los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, con respeto al calendario fijado por la Secretara;

Secretara determine; V. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara expida; Otorgar, negar y revocar autorizacin a los particulares para impartir la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, y

VI.

VII. Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. ARTCULO 14. Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren los artculos 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas federal y locales, de manera concurrente, las atribuciones siguientes: I. Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones 1 y IV del artculo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales; II. Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fraccin 1 del artculo 12; III. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fraccin V del artculo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara expida; IV. Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios

II.

III.

IV. Prestar los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para los maestros de educacin bsica, de conformidad con las disposiciones generales que la

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distintos de los de primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que impartan los particulares; V. Editar libros y producir otros materiales didcticos, distintos de los sealados en la fraccin III del artculo 12; VI. Prestar servicios bibliotecarios a travs de bibliotecas pblicas, a fin de apoyar al sistema educativo nacional, a la innovacin educativa y a la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica; VII. Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin educativa; VIII. Impulsar el desarrollo de la enseanza tec nolgica y de la investigacin cientfica y tecnolgica; IX. Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales y fsicodeportivas en todas sus manifestaciones; X. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias, y XI. Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada Entidad Federativa podrn celebrar convenios para coordinar o unificar las actividades educativas a que se refiere esta Ley, con excepcin de aqullas que, con carcter exclusivo, les confieren los artculos 12 y 13.

ARTCULO 15. El ayuntamiento de cada municipio podr, sin perjuicio de la concurrencia de las autoridades educativas federal y locales, promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad. Tambin podr realizar actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del artculo 14. El gobierno de cada entidad federativa promover la participacin directa del ayuntamiento para dar mantenimiento y proveer de equipo bsico a las escuelas pblicas estatales y municipales. El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrn celebrar convenios para coordinar o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las res ponsabilidades a su cargo. ARTCULO 16. Las atribuciones relativas a la educacin inicial, bsica incluyendo la indgena y especial que los artculos 11, 13, 14 y dems sealan para las autoridades educativas locales en sus respectivas competencias corres pondern, en el Distrito Federal, al gobierno de dicho Distrito y a las entidades que, en su caso, establezca. En el ejercicio de estas atribuciones no ser aplicable el artculo 18. Los servicios de educacin normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica sern prestados, en el Distrito Federal, por la Secretara. El gobierno del Distrito Federal concurrir al financiamiento de los servicios educativos en el propio Distrito, en trminos de los artculos 25 y 27. ARTCULO 17. Las autoridades educativas, federal y locales, se reunirn peridicamente con el propsito de analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional, formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la funcin social

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educativa. Estas reuniones sern presididas por la Secretara.

III. La realizacin de programas de especializacin, maestra y doctorado, adecuados a las necesidades y recursos educativos de la entidad, y IV. El desarrollo de la investigacin pedaggica y la difusin de la cultura educativa. Las autoridades educativas locales podrn coordinarse para llevar a cabo actividades relativas a las finalidades previstas en este artculo, cuando la calidad de los servicios o la naturaleza de las necesidades hagan recomendables proyec tos regionales. ARTCULO 21. El educador es promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo. Deben proporcionrsele los medios que le permitan realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento. Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros debern satisfacer los requisitos que, en su caso, sealen las autoridades competentes. El Estado otorgar un salario profesional para que los educadores de los planteles del propio Estado alcancen un nivel de vida decoroso para su familia; puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; as como para que dispongan del tiempo necesario para la preparacin de las clases que impartan y para su perfeccionamiento profesional. Las autoridades educativas establecern mecanismos que propicien la

SECCIN 2 DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS


ARTCULO 18. El establecimiento de instituciones educativas que realice el Poder Ejecutivo Federal por conducto de otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, as como la formulacin de planes y programas de estudio para dichas instituciones, se harn en coordinacin con la Secretara. Dichas dependencias expedirn constancias, certificados, diplomas y ttulos que tendrn la validez correspondiente a los estudios realizados. ARTCULO 19. Ser responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar una distribucin oportuna, completa, amplia y eficiente de los libros de texto gratuitos y dems materiales educativos complementarios que la Secretara les proporcione. ARTCULO 20. Las autoridades educativas, en sus respectivos mbitos de competencia, constituirn el sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros, que tendr las finalidades siguientes: I. La formacin, con nivel de licenciatura, de maestros de educacin inicial, bsica incluyendo la de aqullos para la atencin de la educacin indgena especial y de educacin fsica; II. La actualizacin de conocimientos y superacin docente de los maestros en servicio, citados en la fraccin anterior;

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permanencia de los maestros frente a grupo, con la posibilidad para stos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento social. Las autoridades educativas otorgarn reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesin y, en general, realizarn actividades que propicien mayor aprecio social por la labor desempeada por el magisterio. ARTCULO 22. Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarn permanentemente las disposiciones, o ls trmites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar ms horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestacin del servicio educativo con mayor pertinencia y de manera ms eficiente. En las actividades de supervisin las autoridades educativas darn preferencia, respecto de los aspectos administrativos, a los apoyos tcnicos, didcticos y dems para el adecuado desempeo de la funcin docente. ARTCULO 23. Las negociaciones o empresas a que se refiere la fraccin XII del apartado A) del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos estn obligadas a establecer y sostener escuelas cuando el nmero de educandos que las requiera sea mayor de veinte. Estos planteles quedarn bajo la direccin administrativa de la autoridad educativa local. Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligacin

prevista en el prrafo anterior, contarn con edificio, instalaciones y dems elementos neces arios para realizar su funcin, en los trminos que sealen las disposiciones aplicables. El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligacin patronal de proporcionar las aportaciones para la remuneracin del personal y las prestaciones que dispongan las leyes y reglamentos, que no sern inferiores a las que otorgue la autoridad educativa local en igualdad de circunstancias. La autoridad educativa local podr celebrar con los patrones convenios para el cumplimiento de las obligaciones que seala el presente artculo. ARTCULO 24. Los beneficiados directamente por los servi cios educativos debern prestar servicio social, en los casos y trminos que sealen las disposiciones reglamentarias correspondientes. En stas se prever la prestacin del servi cio social como requisito previo para obtener ttulo o grado acadmico.

SECCIN 3 DEL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIN


ARTCULO 25. El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujecin a las correspondientes disposiciones de ingresos y gasto pblico que resulten aplicables, concurrirn al financiamiento de los servicios educativos. Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no sern transferibles y debern aplicarse exclusivamente en la prestacin de servicios y dems actividades educativas en la propia entidad. El gobierno local prestar todas las facilidades y colaboracin para que, en su caso, el Ejecutivo Federal verifique la correcta aplicacin de dichos

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recursos. En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estar a lo previsto en la legislacin aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales que procedan. ARTCULO 26. El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las disposiciones aplicables, proveer lo conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos para el cumplimiento de las responsabilidades que en trminos del artculo 15 estn a cargo de la autoridad municipal. ARTCULO 27. En el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos anteriores de esta seccin, el Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa tomarn en cuenta el carcter prioritario de la educacin pblica para los fines del desarrollo nacional. En todo tiempo procurarn fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y destinar recursos presupuestarios crecientes, en trminos reales, para la educacin pblica. ARTCULO 28. Son de inters social las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, sus organismos des centralizados y los particulares.

educativo nacional, sin perjuicio de la que las autoridades educativas locales realicen en sus respectivas competencias. Dicha evaluacin y la de las autoridades educativas locales sern sistemticas y permanentes. Sus resultados sern tomados como base para que las autoridades educativas, en el mbito de su competencia, adopten las medidas procedentes.

ARTCULO 30. Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, otorgarn a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboracin para la evaluacin a que esta seccin se refiere. Para ello, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les requiera; tomarn las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos educativos; facilitarn que las autoridades educativas, incluida la Secretara, realicen exmenes para fines estadsticos y de diagnstico y recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria.

SECCIN 4 DE LA EVALUACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL


ARTCUL 29. Corresponde a la Secretara la evaluacin del sistema

ARTCULO 31. Las autoridades educativas darn a conocer a los maestros, alumnos, padres de familia y a la sociedad en general los resultados de las evaluaciones que realicen, as como la dems informacin global que permita medir el desarrollo y los avances de la educacin en cada entidad federativa.

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CAPITULO III DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN


ARTCULO 32. Las autoridades educativas tomaran medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Dichas medidas estarn dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones econmicas y sociales de desventaja. ARTCULO 33. Para cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior, las autoridades educativas, en el mbito de sus res pectivas competencias, llevarn a cabo las actividades siguientes: I. Atendern de manera especial las escuelas en que, por es tar en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignacin de elementos de mejor calidad para enfrentar los problemas educativos de dichas localidades; II. Desarrollarn programas de apoyo a los maestros que realicen su servicio en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades; III. Promovern centros de desarrollo infantil, centros de integracin social, internados, albergues escolares e infantiles y dems

planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos; IV. Prestarn servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular, que les faciliten la terminacin de la primaria y la secundaria; V. Otorgarn apoyos pedaggicos a grupos con requerimientos educativos especficos, tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos; VI. Establecern sistemas de educacin a distancia; VII. Realizarn campaas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales y de bienestar de la poblacin, tales como programas de alfabetizacin y de educacin comunitaria; VIII. Desarrollarn programas para otorgar becas y dems apoyos econmicos a educandos; IX. Efectuarn programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar mejor atencin a sus hijos; X. Otorgarn estmulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de maestros que se dediquen a la enseanza; XI. Promovern mayor participacin de la sociedad en la educacin as como el apoyo de los particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere este captulo;

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XII. Concedern reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la consecucin de los propsitos mencionados en el artculo anterior, y XIII. Realizarn las dems actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de los servicios educativos y alcanzar los propsitos mencionados en el artculo anterior. El Estado tambin llevar a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campaas de salubridad y dems medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. ARTCULO 34. Adems de las actividades enumeradas en el artculo anterior, el Ejecutivo Federal llevar a cabo programas compensatorios por virtud de los cuales apoye con recursos especficos a los gobiernos de aquellas entidades federativas con mayores rezagos educativos, previa celebracin de convenios en los que se concierten las proporciones de financiamiento y las acciones especficas que las autoridades educativas locales deban realizar para reducir y superar dichos rezagos. La Secretara evaluar los resultados en la calidad educativa de los programas compensatorios antes mencionados. ARTCULO 35. En el ejercicio de su funcin compensatoria, y slo tratndose de actividades que permitan mayor equidad educativa, la Secretara podr en forma temporal impartir de manera concurrente educacin bsica y normal en las entidades federativas.

ARTCULO 36. El Ejecutivo Federal, el gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrn celebrar convenios para coordinar las actividades a que el presente captulo se refiere.

CAPITULO IV DEL PROCESO EDUCATIVO SECCIN 1 DE LOS TIPOS Y MODALIDADES DE EDUCACIN


ARTCULO 37. La educacin de tipo bsico est compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de secundaria. La educacin preescolar no constituye requisito previo a la primaria. El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los dems niveles equivalentes a ste, as como la educacin profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. El tipo superior es el que se imparte despus del bachillerato o de sus equivalentes. Est compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado, as como por opciones terminales previas a la conclusin de la licenciatura. Comprende la educacin normal en todos sus niveles y especialidades. ARTCULO 38. La educacin bsica, en sus tres niveles, tendr las adaptaciones requeridas para responder a las caractersticas lingsticas y culturales de cada uno de los diversos grupos indgenas del pas, as como de la poblacin rural dispersa y grupos migratorios.

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ARTCULO 39. En el sistema educativo nacional queda comprendida la educacin inicial, la educacin especial y la educacin para adultos. De acuerdo con las necesidades educativas especficas de la poblacin, tambin podr impartirse educacin con programas o contenidos particulares para atender dichas necesidades. ARTCULO 40. La educacin inicial tiene como propsito favorecer el desarrollo fsico, cognoscitivo, afectivo y social de los menores de cuatro aos de edad. Incluye orientacin a padres de familia o tutores para la educacin de sus hijos o pupilos. ARTCULO 41. La educacin especial est destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas, as como a aqullos con aptitudes sobresalientes. Procurar atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social. Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta educacin propiciar su integracin a l os planteles de educacin bsica regular. Para quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva. Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que integren a alumnos con necesidades especiales de educacin.

ARTCULO 42. En la imparticin de educacin para menores de edad se tomarn medidas que as eguren al educando la proteccin y el cuidado necesarios para preservar su integridad fsica, psicolgica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicacin de la disciplina escolar sea compatible con su edad. ARTCULO 43. La educacin para adultos est destinada a individuos de quince aos o ms que no hayan cursado o concluido la educacin bsica y comprende, entre otras, la alfabetizacin, la educacin primaria y la secundaria, as como la formacin para el trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha poblacin. Esta educacin se apoyar en la solidaridad social. ARTCULO 44. Tratndose de la educacin para adultos la autoridad educativa federal podr prestar servicios que conforme a la presente Ley corresponda prestar de manera exclusiva a las autoridades educativas locales. Los beneficiarios de esta educacin podrn acreditar los conocimientos adquiridos, mediante exmenes parciales o globales, conforme a los procedimientos a que aluden los artculos 45 y 64. Cuando al presentar un examen no acrediten los conocimientos respectivos, recibirn un informe que indique las unidades de estudio en las que deban profundizar y tendrn derecho a presentar nuevos acreditacin de dichos conocimientos. exmenes hasta lograr la

El Estado y sus entidades organizarn servicios permanentes de promocin y asesora de educacin para adultos y darn las facilidades necesarias a sus trabajadores y familiares para estudiar y acreditar la

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educacin primaria y la secundaria. Quienes participen voluntariamente brindando asesora en tareas relativas a esta educacin tendrn derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social. ARTCULO 45. La formacin para el trabajo procurar la adquisicin de conocimientos, habilidades o destrezas, que permitan a quien la recibe desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado, mediante alguna ocupacin o algn oficio calificados. La Secretara, conjuntamente con las dems autoridades federales competentes, establecer un rgimen de certificacin, aplicable en toda la Repblica, referido a la formacin para el trabajo, conforme al cual sea posible ir acreditando conocimientos, habilidades o destrezas intermedios o terminales de manera parcial y acumulativa, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridos. La Secretara, conjuntamente con las dems autoridades federales competentes, determinar los lineamientos generales aplicables en toda la Repblica para la definicin de aquellos conocimientos, habilidades o destrezas susceptibles de certificacin, as como de los procedimientos de evaluacin correspondientes, sin perjuicio de las dems disposiciones que emitan las autoridades locales en atencin a requerimientos particulares. Los certificados, constancias o diplomas sern otorgados por las instituciones pblicas y los particulares que sealen los lineamientos citados.

En la determinacin de los lineamientos generales antes citados, as como en la decisin sobre los servicios de formacin para el trabajo a ser ofrecidos, las autoridades competentes establecern procedimientos que permitan considerar las necesidades, propuestas y opiniones de los diversos sectores productivos, a nivel nacional, local e incluso municipal. Podrn celebrarse convenios para que la formacin para el trabajo se imparta por las autoridades locales, los ayuntamientos, las instituciones privadas, las organizaciones sindicales, los patrones y dems particulares. La formacin para el trabajo que se imparta en trminos del presente artculo ser adicional y complementaria a la capacitacin prevista en la fraccin XIII del apartado A) del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 46. La educacin a que se refiere la presente seccin tendr las modalidades de escolar, no escolarizada y mixta.

SECCIN 2 DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO


ARTCULO 47. Los contenidos de la educacin sern definidos en planes y programas de estudio. En los planes de estudio debern establecerse: I. Los propsitos de formacin general y, en su caso, de adquisicin de las habilidades y las destrezas que correspondan a cada nivel educativo;

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II. Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras unidades de aprendizaje que, como mnimo, el educando deba acreditar para cumplir los propsitos de cada nivel educativo; III. Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o unidades de aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y IV. Los criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin para verificar que el educando cumple los propsitos de cada nivel educativo. En los programas de estudio debern establecerse los propsitos especficos de aprendizaje de las asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de estudios, as como los criterios y procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento. Podrn incluir sugerencias sobre mtodos y actividades para alcanzar dichos propsitos. ARTCULO 48. La Secretara determinar los planes y programas de estudio, aplicables y obligatorios en toda la Repblica, de la educacin primaria, la secundaria, la educacin normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica. Para tales efectos la Secretara considerar las opiniones de las autoridades educativas locales, y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, expresadas a travs del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin a que se refiere el

artculo 72. Las autoridades educativas locales propondrn para consideracin y, en su caso, autorizacin de la Secretara, contenidos regionales que sin mengua del carcter nacional de los planes y programas citados permitan que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografa, las costumbres, las tradiciones y dems aspectos propios de la entidad y municipio respectivos. La Secretara realizar revisiones y evaluaciones sistemticas y continuas de los planes y programas a que se refiere el presente artculo, para mantenerlos permanentemente actualizados. Los planes y programas que la Secretara determine en cumplimiento del presente artculo, as como sus modificaciones, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y en el rgano informativo oficial de cada entidad federativa. ARTCULO 49. El proceso educativo se basar en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren la armona de relaciones entre educandos y educadores y promover el trabajo en grupo para asegurar la comunicacin y el dilogo entre educandos, educadores y padres de familia e instituciones pblicas y privadas . ARTCULO 50. La evaluacin de los educandos comprender la medicin en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propsitos establecidos en los planes y programas de estudio.

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Las instituciones debern informar peridicamente a los educandos y, en su caso, a los padres de familia o tutores los resultados y calificaciones de los exmenes parciales y finales, as como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeo acadmico de los propios educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos.

Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien la suspensin de clases, slo podrn ser autorizadas por la autoridad que haya establecido o, en su caso, ajustado el correspondiente calendario escolar. Estas autorizaciones nicamente podrn concederse en casos extraordinarios y si no implican incumplimiento de los planes y programas ni, en su caso, del calendario sealado por la Secretara. De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la autoridad educativa tomar las medidas para recuperar los das y horas perdidos. ARTCULO 53. El calendario que la Secretara determine para cada ciclo lectivo de educacin primaria, de secundaria, de normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin. El calendario aplicable en cada entidad federativa deber publicarse en el rgano informativo oficial de la propia entidad.

SECCIN 3 DEL CALENDARIO ESCOLAR


ARTCULO 51. La autoridad educativa federal determinar el calendario escolar aplicable en toda la Repblica para cada ciclo lectivo de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, necesarios para cubrir los planes y programas aplicables. El calendario deber contener doscientos das de clase para los educandos. La autoridad educativa local podr ajustar el calendario es colar respecto al establecido por la Secretara, cuando ello resulte necesario en atencin a requerimientos especficos de la propia entidad federativa. Los maestros sern debidamente remunerados si la modificacin al calendario escolar implica ms das de clase para los educandos que los citados en el prrafo anterior. ARTCULO 52. En das escolares, las horas de labor escolar se dedicarn a la prctica docente y a las actividades educativas con los educandos, conforme a lo previsto en los planes y programas de estudio aplicables.

CAPTULO V DE LA EDUCACIN QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES


ARTCULO 54. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. Por lo que concierne a la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, debern

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obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del Estado. Tratndose de estudios distintos de los antes mencionados, podrn obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. La autorizacin y el reconocimiento sern especficos para cada plan de estudios. Para impartir nuevos estudios se requerir, segn el caso, la autorizacin o el reconocimiento respectivos. La autorizacin y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan, respecto de los estudios a que la propia autorizacin o dicho reconocimiento se refieren, al sistema educativo nacional. ARTCULO 55. Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarn cuando los solicitantes cuenten: I. Con personal que acredite la preparacin adecuada para impartir educacin y, en su caso, satisfagan los dems requisitos a que se refiere el artculo 21; II. Con instalaciones que satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que la autoridad otorgante determine. Para establecer un nuevo plantel se requerir, segn el caso, una nueva autorizacin o un nuevo reconocimiento, y III. Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes, en el caso de educacin distinta de la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica.

ARTCULO 56. Las autoridades educativas publicarn, en el rgano informativo oficial correspondiente, una relacin de las instituciones a las que hayan concedido autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios. Asimismo publicarn, oportunamente y en cada caso, la inclusin o la supresin en dicha lista de las instituciones a las que Otorguen, revoquen o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos. Los particulares que impartan estudios con autorizacin o con reconocimiento debern mencionar en la documentacin que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que indique su calidad de incorporados, el nmero y fecha del acuerdo respectivo, as como la autoridad que lo otorg. ARTCULO 57. Los particulares que impartan educacin con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de es tudios debern: I. Cumplir con lo dispuesto en el artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley; II. Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan determinado o considerado procedentes; III. Proporcionar un mnimo de becas en los trminos de los lineamientos generales que la autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado; IV. Cumplir los requisitos previstos en el artculo 55, y V. Facilitar y colaborar en las actividades de evaluacin ins peccin y

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vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen. ARTCULO 58. Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios debern inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos. Para realizar una visita de inspeccin deber mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente. La visita se realizar en el lugar, fecha y sobre los asuntos especficos sealados en dicha orden. El encargado de la visita deber identificarse adecuadamente. Desahogada la visita, se suscribir el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos. En su caso, se har constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. Un ejemplar del acta se pondr a disposicin del visitado. Los particulares podrn presentar a las autoridades educativas documentacin relacionada con la visita dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la inspeccin. ARTCULO 59. Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial, debern mencionarlo en su correspondiente documentacin y publicidad. En el caso de educacin inicial y de preescolar debern, adems, contar con personal que acredite la preparacin adecuada para

impartir

educacin;

contar

con

instalaciones

que

satisfagan

las

condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que la autoridad educativa determine; cumplir los requisitos a que alude la fraccin VII del artculo 12; tomar las medidas a que se refiere el artculo 42; as como facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades competentes.

CAPTULO VI DE LA VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y DE LA CERTIFICACIN DE CONOCIMIENTOS


ARTCULO 60. Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional tendrn validez en toda la Repblica. Las instituciones del sistema educativo nacional expedirn certificados y otorgarn constancias, diplomas, ttulos o grados acadmicos a las personas que hayan concluido estudios de conformidad con los requisitos establecidos en los planes y programas de estudio correspondientes. Dichos certificados, constancias, diplomas, ttulos y grados tendrn validez en toda la Repblica. La Secretara promover que los estudios con validez oficial en la Repblica sean reconocidos en el extranjero. ARTCULO 61. Los estudios realizados fuera del sistema educativo nacional podrn adquirir validez oficial, mediante su revalidacin, siempre y cuando sean equiparables con es tudios realizados dentro de dicho sistema.

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La revalidacin podr otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, o por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la regulacin respectiva. ARTCULO 62. Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional podrn, en su caso, declararse equivalentes entre s por niveles educativos, grados escolares, asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la regulacin respectiva. ARTCULO 63. La Secretara determinar las normas y criterios generales, aplicables en toda la Repblica, a que se ajustarn la revalidacin, as como la declaracin de estudios equivalentes. La Secretara podr revalidar y otorgar equivalencias de estudios distintos a los mencionados en la fraccin y del artculo 13. Las autoridades educativas locales otorgarn revalidaciones y equivalencias nicamente cuando estn referidas a planes y programas de estudio que se impartan en sus res pectivas competencias. Las revalidaciones y equivalencias otorgadas en trminos del presente artculo tendrn validez en toda la Repblica. ARTCULO 64. La Secretara, por acuerdo de su titular, podr establecer procedimientos por medio de los cuales se expidan certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes acrediten conocimientos terminales que correspondan a cierto nivel educativo o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta o a travs de la

experiencia laboral. El acuerdo secretarial respectivo sealar los requisitos es pecficos que deban cumplirse para la acreditacin de los conocimientos adquiridos.

CAPTULO VII DE LA PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN SECCIN 1 DE LOS PADRES DE FAMILIA


ARTCULO 65. Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

I. Obtener inscripcin en escuelas pblicas para que sus hijos o pupilos menores de edad, que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educacin preescolar, la primaria y la secundada; II. Participar a las autoridades de la escuela en la que estn inscritos sus hijos o pupilos, cualquier problema relacionado con la educacin de stos, a fin de que aqullas se aboquen a su solucin; III. Colaborar con las autoridades escolares para la superacin de los educandos y en el mejoramiento de los establecimientos educativos; IV. Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de participacin social a que se refiere este captulo, y

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V. Opinar, en los casos de la educacin que impartan los particulares, en relacin con las contraprestaciones que las es cuelas fijen. ARTCULO 66. Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela: I. Hacer que sus hijos o pupilos menores de edad reciban la educacin primaria y la secundaria; II. Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos, y III. Colaborar con las instituciones educativas en las que estn inscritos sus hijos o pupilos, en las actividades que dichas instituciones realicen. ARTCULO 67. Las asociaciones de padres de familia tendrn por objeto: I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a los asociados; II. Colaborar para una mejor integracin de la comunidad es colar, as como en el mejoramiento de los planteles; III. Participar en la aplicacin de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que las propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar;

IV. Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos sealados en las fracciones anteriores, e V. Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier irregularidad de que sean objeto los educandos. Las asociaciones de padres de familia se abstendrn de intervenir en los aspectos pedaggicos y laborales de los establecimientos educativos. La organizacin y el funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en lo concerniente a sus relaciones con las autoridades de los establecimientos escolares, se sujetarn a las disposiciones que la autoridad educativa federal seale.

Seccin 2 DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN SOCIAL


ARTCULO 68 . Las autoridades educativas promovern, de conformidad con los lineamientos que establezca la autoridad educativa federal, la participacin de la sociedad en actividades que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educacin pblica, as como ampliar la cobertura de los servicios educativos ARTCULO 69. Ser responsabilidad de la autoridad de cada escuela pblica de educacin bsica vincular a sta activa y constantemente con la comunidad. El ayuntamiento y la autoridad educativa local darn toda su colaboracin para tales efectos.

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educacin bsica. La autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de educacin bsica opere un consejo es colar de participacin social, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, directivos de la escuela, exalumnos, as como con los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela. Este consejo conocer el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realizacin; tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; propiciar la colaboracin de maestros y padres de familia; podr proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela; estimular, promover y apoyar actividades extraescolares que complementen y respalden la formacin de los educandos; llevar a cabo las acciones de participacin, coordinacin y difusin necesarias para la proteccin civil y la emergencia escolar; alentar el inters familiar y comunitario por el desempeo del educando; podr opinar en asuntos pedaggicos; contribuir a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la educacin; estar facultado para realizar convocatorias para trabajos especficos de mejoramiento de las instalaciones escolares; respaldar las labores cotidianas de la escuela y, en general, podr realizar actividades en beneficio de la propia escuela. Consejos anlogos podrn operar en las escuelas particulares de Este consejo gestionar ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el mejoramiento de los servicios educativos, la construccin y ampliacin de escuelas pblicas y dems proyectos de desarrollo educativo en el municipio; conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; llevar a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas pblicas de educacin bsica del propio municipio; estimular, promover y apoyar actividades de intercambio, colaboracin y participacin interescolar en aspectos culturales, cvicos, deportivos y sociales; establecer la coordinacin de escuelas con autoridades y programas de bienestar comunitario; har aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la formulacin de contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio; podr opinar en asuntos pedaggicos; coadyuvar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; promover la superacin educativa en el mbito municipal mediante certmenes interescolares; promover actividades de orientacin, capacitacin y difusin dirigidas a padres de familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa; podr proponer estmulos y reconocimientos de ARTCULO 70. En cada municipio operar un consejo municipal de participacin social en la educacin integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la organizacin sindical de los maestros, as como representantes de organizaciones sociales y dems interesados en el mejoramiento de la educacin.

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carcter social a alumnos, maestros, directivos y empleados escolares; procurar la obtencin de recursos complementarios para el mantenimiento fsico y para proveer de equipo bsico a cada escuela pblica y, en general, podr realizar actividades para apoyar y fortalecer la educacin en el municipio. Ser responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una efectiva participacin social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educacin. En el Distrito Federal los consejos se constituirn por cada delegacin poltica. ARTCULO 71. En cada entidad federativa funcionar un consejo estatal de participacin social en la educacin, como rgano de consulta, orientacin y apoyo. Un rgano anlogo se establecer en el Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurar la participacin de padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y municipales, as como de sectores sociales de la entidad federativa especialmente interesados en la educacin. Este consejo promover y apoyar entidades extraescolares de carcter cultural, cvico, deportivo y de bienestar social; coadyuvar a nivel estatal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar; sistematizar los elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulacin de contenidos estatales en los planes y programas de

estudio; podr opinar en asuntos pedaggicos; conocer las demandas y necesidades que emanen de la participacin social en la educacin a travs de los consejos escolares y municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolucin y apoyo; conocer los resultados de las evaluaciones que efecten las autoridades educativas y colaborar con ellas en activi dades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educacin. ARTCULO 72. La Secretara promover el establecimiento y funcionamiento del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, como instancia nacional de consulta, colaboracin, apoyo e informacin, en la que se encuentren representados padres de familia y sus asociaciones, maes tros y su organizacin sindical, autoridades educativas, as como los sectores sociales especialmente interesados en la educacin. Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas, conocer el desarrollo y la evolucin del sistema educativo nacional, podr opinar en asuntos pedaggicos, planes y programas de estudio y propondr polticas para elevar la calidad y la cobertura de la educacin. ARTCULO 73. Los consejos de participacin social a que se refiere esta seccin se abstendrn de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y no debern participar en cuestiones polticas ni religiosas.

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Seccin 3 DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN


ARTCULO 74. Los medios de comunicacin masiva en el desarrollo de sus actividades, contribuirn al logro de las finalidades previstas en el artculo 7o., conforme a los criterios establecidos en el artculo 8o.

IV. No utilizar los libros de texto que la Secretara autorice y determine para la educacin primaria y secundaria; V. Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin primaria y la secundaria; VI. Dar a conocer antes de su aplicacin los exmenes o cualesquiera otros instrumentos de admisin, acreditacin o evaluacin a quienes habrn de presentarlos;

CAPTULO VIII DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO ADMINISTRATIVO Seccin 1 DE LAS INFRACCIONES Y LAS SANCIONES
ARTCULO 75. Son infracciones de quienes prestan servicios educativos: I. Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artculo 57; II. Suspender el servicio educativo sin que medie motivo jus tificado, caso fortuito o fuerza mayor; III. Suspender clases en das y horas no autorizados por el calendario escolar aplicable, sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor; VII. Expedir certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes no cumplan los requisitos aplicables; VIII. Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el consumo, as como realizar o permitir la comercializacin de bienes o servicios notoriamente ajenos al p roceso educativo, distintos de alimentos; IX. Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos; X. Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su conocimiento; XI. Oponerse a las activi dades de evaluacin, inspeccin y vigilancia, as corno no proporcionar informacin veraz y oportuna, e XII. Incumplir cualesquiera de los dems preceptos de esta Ley, as como las disposiciones expedidas con fundamento en ella.

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Las disposiciones de este artculo no son aplicables a los trabajadores de la educacin, en virtud de que, las infracciones en que incurran sern sancionadas conforme a las disposiciones especficas para ellos. ARTCULO 76. Las infracciones enumeradas en el artculo anterior se sancionarn con: I. Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mnimo general diario vigente en el rea geogrfica y en la fecha en que se corneta la infraccin. Las multas impuestas podrn duplicarse en caso de reincidencia, o II. Revocacin de la autorizacin o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios correspondiente. La imposicin de la sancin establecida en la fraccin II no excluye la posibilidad de que sea impuesta alguna multa. ARTCULO 77. Adems de las previstas en el artculo 75, tambin son infracciones a esta Ley: I. Ostentarse corno plantel incorporado sin estarlo; II. Incumplir con lo dispuesto en el artculo 59, e III. Impartir la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica sin contar con la autorizacin correspondiente. En los supuestos previstos en este artculo, adems de la aplicacin

de las sanciones sealadas en la fraccin 1 del artculo 76, podr procederse a la clausura del plantel res pectivo. ARTCULO 78. Cuando la autoridad educativa responsable de la prestacin del servicio, o que haya otorgado la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial de estudios, considere que existen causas justificadas que ameriten la imposicin de sanciones, lo har del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de quince das naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione los datos y documentos que le sean requeridos. La autoridad dictar resolucin con base en los datos aportados por el presunto infractor y las dems constancias que obren en el expediente. Para determinar la sancin se considerarn las circunstancias en que se cometi la infraccin, los daos y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los e ducandos, la gravedad de la infraccin, las condiciones socioeconmicas del infractor, el carcter intencional o no de la infraccin y si se trata de reincidencia.

ARTCULO 79. La negativa o revocacin de la autorizacin otorgada a particulares produce efectos de clausura del servicio educativo de que se trate. El retiro del reconocimiento de validez oficial se referir a los estudios que se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolucin. Los realizados mientras que la ins titucin contaba con el reconocimiento, mantendrn su validez oficial.

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La autoridad que dicte la resolucin adoptar las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los educandos. En el caso de autorizaciones, cuando la revocacin se dicte durante un ejercicio lectivo, la institucin podr seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aqul concluya.

recibido y anotar la fecha y hora en que se presente y el nmero de anexos que se acompae. En el mismo acto devolver copia debidamente sellada o firmada al interesado. ARTCULO 82. En el recurso debern expresarse el nombre y el domicilio del recurrente y los agravios, acompandose los elementos de prueba que se consideren necesarios, as como las constancias que acrediten la personalidad del promovente. En caso de incumplimiento de los requisitos antes sealados, la autoridad educativa podr declarar improcedente el recurso. ARTCULO 83. Al interponerse el recurso podr ofrecerse toda clase de pruebas, excepto la confesional, y acompaarse con los documentos relativos. Si se ofrecen pruebas que requieran d esahogo, se abrir un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta das hbiles para tales efectos. La autoridad educativa que est conociendo del recurso podr allegarse los elementos de conviccin adicionales que considere necesarios. ARTCULO 84. La autoridad educativa dictar resolucin dentro de los treinta das hbiles siguientes, a partir de la fecha: I. Del acuerdo de admisin del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido pruebas o las ofrecidas no requieran plazo especial de desahogo, y II. De la conclusin del desahogo de las pruebas o, en su caso, cuando haya transcurrido el plazo concedido para ello y no se hubieren desahogado.

Seccin 2 DEL RECURSO ADMINISTRATIVO


ARTCUL0 80. En contra de las resoluciones de las autoridades educativas dictadas con fundamento en las disposiciones de esta Ley y dems derivadas de sta, podr interponerse recurso de revisin dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el interesado interponga el recurso, la resolucin tendr el carcter de definitiva. Asimismo, podr interponerse dicho recurso cuando la autoridad no d respuesta en un plazo de sesenta das hbiles siguientes a la presentacin de las solicitudes de autorizacin o de reconocimiento de validez oficial de estudios. ARTCUL0 81. El recurso se interpondr, por escrito, ante la autoridad inmediata superior a la que emiti el acto recurrido u omiti responder la solicitud correspondiente. La autoridad receptora del recurso deber sellarlo o firmarlo de

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el Diario Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 1973; la Ley del Las resoluciones del recurso se notificarn a los interesados, o a sus representantes legales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo. ARTCULO 85. La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin impugnada en cuanto al pago de multas. Respecto de cualquier otra clase de resoluciones administrativas y de sanciones no pecuniarias, la suspensin slo se otorgar si concurren los requisitos siguientes: I. Que lo solicite el recurrente; II. Que el recurso haya sido admitido; CUARTO. El proceso para que el gobierno del Distrito Federal se III. Que de otorgarse no implique la continuacin o consumacin de actos u omisiones que ocasionen infracciones a esta Ley, y IV. Que no ocasionen daos o perjuicios a los educandos o terceros en trminos de esta Ley. encargue de la prestacin de los servicios de educacin inicial, bsica incluyendo la indgena y especial en el propio Distrito, se llevar a cabo en los trminos y fecha que se acuerde con la organizacin sindical. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y hasta la conclusin del proceso antes citado, las atribuciones relativas a la educacin inicial, bsica incluyendo la indgena y es pecial que los artculos 11, 13, 14 y dems sealan para las autoridades educativas locales en sus respectivas competencias correspondern, en el Distrito Federal, a la Secretara. A la conclusin del proceso citado entrar en vigor el primer prrafo del artculo 16 de la presente Ley. QUINTO. Los servicios para la formacin de maestros a cargo de las autoridades educativas locales tendrn, adems de las finalidades Ahorro Escolar, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de septiembre de 1945; la Ley que Establece la Educacin Normal para Profesores de Centros de Capacitacin para el Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 1963, y la Ley Nacional de Educacin para Adultos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1975. Se derogan las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley. TERCERO. Las disposiciones normativas derivadas de las leyes mencionadas en el artculo segundo anterior se seguirn aplicando, en lo que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto las autoridades educativas competentes ex pidan la normatividad a que se refiere esta Ley.

TRANSITORIOS
PRlMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Se abrogan la Ley Federal de Educacin, publicada en

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previstas en el artculo 20 de la presente Ley, la de regularizar, con nivel de licenciatura, a maestros en servicio que por cualquier circunstancia tengan un nivel de estudios distinto de dicho nivel. SEXTO. Las autoridades competentes se obligan a respetar ntegramente los derechos de los trabajadores de la educacin y reconocer la titularidad de las relaciones laborales colectivas de su organizacin sindical en los trminos de su registro vigente y de acuerdo con las expedirse esta Ley. disposiciones legales correspondientes al

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DECRETO NUMERO: 80. POR EL QUE SE APRUEBA LA LEY DE EDUCACION DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.
LA H. VII LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO.

estudios, proporcionara conocimientos basados en el progreso cientfico y luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. ARTCULO 4.- La educacin que imparta el Estado ser laica y, por lo tanto, se mantendr ajena a cualquier doctrina religiosa. ARTCULO 5.- La Educacin es el medio bsico para adquirir, transmitir y acrecentar el acervo cultural, es un proceso permanente y dinmico que propicia el desarrollo equilibrado e integro de la persona, a la transformacin de la sociedad y es determinante para formar al hombre con un profundo sentido de solidaridad social. El objetivo fundamental del proceso educativo es el desarrollo integral del educando; y para lograr su formacin armnica debe inducrsele a la participacin activa, motivando e incentivando su iniciativa, su sentido de responsabilidad individual y social, y su espritu creativo. ARTCULO 6.- El Estado tendr a su cargo la imposicin de Educacin Preescolar, Primaria y Secundaria, en todas sus modalidades y la formadora de docentes la primaria y secundaria sern obligatorias. Estos servicios de carcter pblico, se ofrecern con fundamento a lo previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a lo establecido en la Ley General de Educacin. La Educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones destinadas a dicha educacin en ningn caso se entendern como contraprestaciones por el servicio educativo. ARTCULO 7.- Es obligacin de los padres o tutores hacer que sus hijos o pupilos menores de edad cursen la Educacin Primaria y Secundaria. ARTCULO 8.- Todos los habitantes de la entidad tienen el mismo derecho de ingresar al Sistema Educativo Estatal, siempre que cubran, los requisitos sealados en la reglamentacin correspondiente.

DECRETA: LEY DE EDUCACION DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

TITULO PRIMERO DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- Esta Ley regula la Educacin que imparten los Gobiernos Estatal y Municipales, sus organismos descentralizados, as como los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en la entidad y sus disposiciones son de orden pblico e inters social. ARTCULO 2.- Corresponde la aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la presente Ley a los Gobiernos Estatal y Municipales en los trminos que la misma establece y sus reglamentos correspondientes. ARTCULO 3.- La educacin que imparta el Estado y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de

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ARTCULO 9.- Las inversiones que en materia educativa realicen los Gobiernos Estatal y Municipales, y sus Organismos Descentralizados y los particulares, son de inters social. ARTCULO 10.- Los trabajos de investigacin de cualquier ndole que se realicen en la entidad por personas o instituciones nacionales o extranjeras, debern ser difundidas en todos los mbitos que por su contenido imparten. ARTCULO 11.- La educacin que impartan el Estado, los Municipios, y sus Organismos Descentralizados, as como los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, tendr, adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del ARTCULO 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en el articulo 7 de la Ley General de Educacin, los siguientes: I.- Promover el desarrollo integral y armnico del individuo, para que se ejerzan en plenitud las aptitudes, capacidades y habilidades humanas; II. - Promover y fortalecer la conciencia de nacionalidad, soberana y el sentido de la convivencia internacional; la

V.- Fomentar el conocimiento, respeto y Instituciones Estatales, Regionales y Nacionales;

dignificacin

de

las

VI.- Formar al individuo para que sea creativo, reflexivo y crtico; VII.-Enriquecer la cultura regional con impulso creador y con incorporacin de ideas y valores universales; la

VIII.- Crear conciencia para el aprovechamiento racional de los recursos naturales y contribuir a preservar el equilibrio ecolgico; IX. - Promover las condiciones que lleven a la distribucin equitativa de los bienes materiales y culturales, dentro de un rgimen de respeto y libertad; X. Formar conciencia sobre la necesidad de una planeacin familiar y paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y dignidad humana; XI. Crear conciencia sobre los valores morales y prevenir sobre los perjuicios que causan al hombre y a la sociedad, el mal uso de la sexualidad, las conductas delictivas, los enervantes, los elementos txicos y todo aquello que nos lleve a menoscabar la dignidad humana, para propiciar las condiciones del desarrollo de una vida fsica y mentalmente sana; XII. Fortalecer el afecto por la historia de la entidad, de la regin y de la nacin; XIII. Vigorizar los hbitos intelectuales que permitan el anlisis objetivo de la realidad, para combatir los fanatismos y los prejuicios; XIII. Propiciar las condiciones indispensables para el impulso del deporte, la recreacin artstica y la difusin de la cultura;

III.- Promover y acrecentar los bienes y valores que constituyen el patrimonio cultural de la entidad y hacerlos accesibles a la colectividad, valorando las costumbres y tradiciones propias de los grupos tnicos; IV.- Fomentar y orientar las actividades de carcter cientfico y tecnolgico, as como la investigacin, que respondan a las necesidades del desarrollo Municipal, Estatal, Regional y Nacional;

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XV. Infundir el conocimiento de la democracia como una forma de vida y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones orientadas al mejoramiento econmico, social y cultural; XVI. Valorar la esencia de las tradiciones y manifestaciones culturales de la Entidad; XVII. Promover mediante la enseanza de la lengua nacional -el espaol- un idioma comn para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de la lengua maya; XVIII. Promover las actividades solidarias para el logro de una vida socialmente justa; y XIX. Enaltecer los derechos individuales y sociales, postular la paz universal, basada en el reconocimiento de los derechos Econmicos, Polticos y Sociales de las Naciones. XX. En la imparticin de Educacin se tomarn medidas que aseguren al educando la proteccin y el cuidado necesarios para preservar su integridad fsica, psicolgica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicacin de la disciplina escolar sea compatible con su edad.

la Modernizacin de la Educacin Bsica, y las que se establecen en la Ley. ARTCULO 13. - Corresponde al Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaria de Educacin, Cultura y Bienestar Social, el ejercicio de las siguientes atribuciones. I.- Planear, organizar, desarrollar, administrar, supervisar y evaluar los Servicios del Sistema Educativo Estatal, de conformidad con lo dispuesto con la Ley General de Educacin; II. - Prestar los servicios de Educacin Inicial, Bsica, incluyendo la indgena, especial, as como la normal y dems para la formacin de docentes; III.- promover y difundir la investigacin Cientfica y sirva como base a la innovacin educativa. IV.- Fomentar el sistema bibliotecario; V.- Promover y difundir la cultura, las actividades cvicas, recreativas, sociales y deportivas, en todas sus manifestaciones; VI.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de conformidad con los lineamientos generales que la Secretaria de Educacin Pblica expida; VII.- Otorgar, negar, revocar o retirar en su caso, la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial de estudios a los particulares que impartan educacin; VIII.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos debern prestar servicio social, en los casos y trminos que sealen las disposiciones reglamentarias correspondientes, en estas se prever la prestacin del servicio social como requisito previo para obtener ttulo o grado acadmico; Tecnolgica que

CAPITULO II. DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL ESTADO EN MATERIA EDUCATIVA.


ARTCULO 12.- El Poder Ejecutivo del Estado, asume las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Orgnica de Administracin Publica del Estado, el Acuerdo para

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IX. - Administrar y coordinar las aportaciones destinadas al servicio social y becas; X.- Celebrar convenios con la Secretaria de Educacin Publica, conforme a lo establecido en el ultimo prrafo del articulo 14 de la Ley General de Educacin, para coordinar o unificar las actividades educativas; XI.- Elaborar el presupuesto general del ramo educativo; XII.- Ajustar en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la Educacin Preescolar, Primaria, Secundaria, Normal y dems para la formacin de maestros de Educacin Bsica, respecto al calendario fijado por la Secretaria de Educacin Publica, garantizando su cumplimiento; XIII.- Proporcionar los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para los maestros de educacin bsica, conforme a las disposiciones de la Ley General de Educacin; XIV.- Expedir constancias y certificados de estudios, otorgar diplomas, ttulos y grados acadmicos, del Sistema Educativo Estatal, de conformidad con las disposiciones legales que correspondan; XV.- Otorgar becas a estudiantes sobresalientes de escasos recursos econmicos, de acuerdo con las normas establecidas; XVI.- Promover y fortalecer permanentemente la educativa; investigacin

XVIII.- Desarrollar, fomentar y evaluar las actividades de alfabetizacin de adultos y nios en situacin extraordinaria; XIX. - Proponer a la autoridad Educativa Federal, adiciones o reformas, as como contenidos regionales relativos a los planes y programas de educacin primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; XX.- Integrar y mantener actualizado un registro de educandos, educadores e instituciones educativas que conforman el Sistema Educativo Estatal; XXI. - Estimular la produccin de obras didcticas y material escolar distintos a los libros de texto gratuitos, as como la investigacin educativa y la difusin de la cultura, por medio de la edicin de obras y el otorgamiento de recompensas y/o estmulos; XXII.- Otorgar estmulos, reconocimientos y recompensas de carcter econmico a los maestros del Sistema Educativo Estatal, as como a los trabajadores de la Educacin en General, que se hayan distinguido en la prestacin del servicio educativo; XXIII.- Vigilar que la educacin que imparten los particulares en planteles incorporados al Sistema Educativo Estatal, se sujeten a las disposiciones de las leyes aplicables; XXIV.- Difundir y dar seguimiento al cumplimiento de la Ley sobre el escudo, la bandera y el himno nacionales; y, XXV.- Las dems atribuciones establecidas en la Ley General de Educacin, esta Ley y las disposiciones que de las mismas resulten. ARTCULO 14.- Es competencia exclusiva del Gobernador del estado el expedir los reglamentos que se deriven de la presente Ley.

XVII.- Promover alternativas de equidad para llevar los beneficios de la educacin a todos los estratos sociales de la poblacin;

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CAPITULO III DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO DEL ESTADO


ARTCULO 15.- El Sistema Educativo Estatal esta constituido por: I.- Los educandos y los educadores; II. - Las autoridades educativas; III.- Los planes, programas, mtodos y materiales educativos; IV.- Las instituciones Educativas Estatales y Municipales que lo integran, y sus organismos descentralizados. V.- Las instituciones de los particulares, con la autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios; VI.- Las universidades y dems instituciones de educacin superior a las que la Ley otorga autonoma, conforme se establece en la fraccin VII del artculo Tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que se rigen por sus propias Leyes; y, VII.- Las instituciones que se creen para complementar el Servicio Publico de la Educacin. ARTCULO 16. - El maestro es el agente principal y directo que promueve y coordina el proceso educativo por lo que, las instituciones que impartan educacin en el estado deben poner a su disposicin los medios para hacer mas eficiente su desempeo laboral, lo que contribuir a su permanente actualizacin y superacin profesional. Para el ejercicio de la funcin docente en el Sistema Educativo Estatal, los maestros habrn de cubrir los requisitos que sealen las autoridades competentes.

ARTCULO 17.- El Sistema Educativo Estatal comprende los tipos: bsico, medio superior y superior; as como la educacin para adultos, incluyendo la capacitacin para el trabajo, en los diferentes niveles y modalidades. ARTCULO 18.- La Educacin de tipo bsico esta compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de secundaria. La educacin preescolar no constituye un requisito previo a la primaria. Sus objetivos son: A).- La Educacin Preescolar promover el desarrollo integral del nio, de su inteligencia, su carcter y sus capacidades de conocimiento, fsicas y afectivas. Constituye el primer nivel de educacin bsica y atender a nios de entre 4 y 6 aos de edad. B).- La Educacin Primaria, tender a lograr el desarrollo integral del educando en las reas de conocimiento, psicomotriz y afectiva, as como su relacin con la sociedad y la naturaleza, buscando inculcar en el los valores cvicos y culturales. Es para nios de entre 6 y 14 aos de edad y es antecedente obligatorio de la educacin secundaria. C).- La Educacin Secundaria, promover el desarrollo integral del educando como un ser individual y social, para que emplee en forma optima sus capacidades en beneficio propio y el de su comunidad y adquiera la formacin para continuar sus estudios en el nivel inmediato superior o incorporarse a la vida productiva. Ofrecern este servicio las Secundarias Generales, Tcnicas y Telesecundarias. D).- La Educacin Inicial, proporcionara a los nios menores de 4 aos de edad, los estmulos y experiencias indispensables para su desarrollo psicomotriz, cognoscitivo y afectivo. Esta educacin tambin comprende la orientacin de los padres de familia o tutores para que coadyuven a alcanzar los objetivos.

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E).- La Educacin Especial, brindar atencin a la poblacin atpica para incorporarla al medio social en mejores condiciones. Esta educacin incluye orientacin a los padres o tutores, as como a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que integren a alumnos con requerimientos especiales de educacin; y F).- La Educacin Indgena, brindar educacin bilinge y bicultural, misma que tender a preservar las particularidades y los valores culturales de los grupos tnicos de la entidad, adicionando programas para llevar este servicio a la poblacin adulta demandante. ARTCULO 19.- El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los dems niveles equivalentes a este, as como la educacin profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. A).- El bachillerato, orientara la formacin integral del educando para continuar estudios de nivel superior, impartindole adems, la capacitacin que le permita incorporarse a la vida productiva socialmente til. B).- Las carreras tcnico profesionales, tendern a consolidar la formacin cientfica y humanstica del educando, para que se incorpore al servicio social productivo, capacitndole en la teora y en la practica de reas tecnolgicas y de servicios. Estas carreras se establecern de acuerdo con las necesidades del desarrollo de la entidad. ARTCULO 20.- El tipo de educacin superior estar integrado por: educacin normal, educacin tecnolgica y educacin universitaria. La educacin superior tiene como finalidades conservar, transmitir, crear y desarrollar conocimientos cientficos, tcnicos y humansticos y formar profesionales e investigadores

calificados que participen activamente en el funcionamiento del aparato productivo y social. A las instituciones de educacin superior les corresponde cumplir con las funciones esenciales de docencia, investigacin, extensin y difusin de la cultura y administracin educativa. El establecimiento, extensin y evaluacin de las instituciones de educacin superior se realizaran atendiendo a las prioridades estatales y regionales. Las instituciones de educacin superior expedirn los documentos que avalen los estudios cursados. En la licenciatura, el ttulo que corresponda; en el post-grado los grados acadmicos de maestra y doctorado, as como los diplomas respectivos en los cursos de especializacin y actualizacin. ARTCULO 21.- La Educacin a que se refiere el presente captulo, tendr las modalidades de escolarizada, no escolarizada y mixta. ARTCULO 22.- Los reglamentos determinarn los requisitos de ingreso en cada uno de los tipos y niveles educativos establecidos en esta Ley. ARTCULO 23.- La Educacin normal tiene como finalidad la formacin de docentes y la bsqueda de nuevas tcnicas pedaggicas, acordes a la problemtica del Estado, as como la preparacin y la formacin de investigadores en ciencias de la educacin. ARTCULO 24. - El Estado promover el desarrollo de la educacin normal a travs de una instancia que articule esfuerzos y experiencias para la formacin inicial, actualizacin, superacin e investigacin. ARTCULO 25.- La Secretara de Educacin, Cultura y bienestar social regulara el establecimiento y la inscripcin de las instituciones que

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impartan educacin normal, conforme a la demanda de atencin que requiera a travs del Sistema Educativo Quintanarroense. ARTCULO 26.- Para cumplir con lo establecido en el articulo 25 de esta Ley, la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social establecer un subsistema de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin del magisterio, integrado por las siguientes instituciones: las unidades de la Universidad Pedaggica Nacional, el Centro de Actualizacin del Magisterio y las escuelas normales. ARTCULO 27.- Las unidades de la Universidad Pedaggica Nacional y las escuelas normales son las instituciones que tienen a su cargo la formacin de docentes, ofreciendo estudios de licenciatura, maestra y doctorado en sus distintos tipos y modalidades, as como tambin especializaciones, diplomados y post-grados, de acuerdo a su mbito de competencia que establece la normatividad vigente. ARTCULO 28.- La planeacin, seguimiento y evaluacin de las actividades de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin del maestro, se llevar a cabo a travs del subsistema de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin del magisterio. ARTCULO 29.- El Sistema Educativo Estatal contempla a la educacin para adultos como una alternativa para la atencin de la poblacin mayor de quince aos, que no tuvo la oportunidad de recibir educacin escolarizada. Comprende los servicios educativos de educacin bsica, capacitacin para el trabajo y la extensin cultural. ARTCULO 30. - La Educacin Bsica para adultos comprende la alfabetizacin, la educacin primaria y secundaria, procurando

que en la general.

prestacin de

estos servicios

participe la

poblacin

en

ARTCULO 31.- La Secretaria de Educacin, Cultura y bienestar Social promover el desarrollo de programas de capacitacin para el trabajo, financiados por los Sector Publico y Privado del Estado, en las reas industrial, agropecuarias y de servicios, de acuerdo a las necesidades de desarrollo de la entidad. ARTCULO 32.- La autoridad educativa revisar permanentemente las disposiciones, los trmites y procedimientos, con el objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los docentes, con el fin de alcanzar ms horas efectivas de clase. ARTCULO 33.- Para obtener una mayor equidad educativa y lograr igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos, se contempla de manera prioritaria a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones econmicas y sociales en desventaja, se ejercern las siguientes acciones: I.- Promover y estimular a los mejores elementos en el campo de la docencia para atender a las escuelas que se encuentran en las zonas urbanas marginadas o en localidades aisladas, en donde sea considerada mayor la posibilidad de atraso o desercin; II. - Desarrollar programas de apoyo para fomentar el arraigo de maestros en las comunidades que se contemplan en la fraccin anterior; III.- Promover la implantacin de centros de desarrollo infantil, centros de integracin social, internados, albergues escolares y dems planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los educandos; IV.- Otorgar estmulos a las asociaciones civiles y cooperativas de maestros que se dediquen, a la enseanza; y a las

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V.- Llevar acabo las dems acciones que sealen las disposiciones legales aplicables.

A).- Los objetivos de formacin general y, en su caso, la adquisicin de conocimientos, habilidades y destrezas que competan a cada nivel educativo, capacitando al educando para el trabajo productivo y socialmente til; B).- Las estructuras necesaria para organizar los contenidos, basndose en los criterios de integracin, secuencia y continuidad, para alcanzar las metas fijadas; C).- Las normas y procedimientos de evaluacin y acreditacin para el nivel que corresponda; y D).- Los perfiles de ingreso y egreso de los educandos. II. - En los programas de estudios: A). Los propsitos especficos de aprendizaje; B).- Los contenidos apropiados y necesarios para la formacin integral de los educandos, ordenados adecuadamente para alcanzar los objetivos del nivel; C).- Las propuestas de los mtodos didcticos apropiados a las caractersticas de los educandos, de los fines, de los contenidos planificados; y D).- Las normas y procedimientos de evaluacin. ARTCULO 38.- En la elaboracin de los programas y planes de estudio debe considerarse la congruencia y las particularidades reales del proceso educativo, lo que requiere el educando y las necesidades sociales, con el objeto de alcanzar las metas educativas del individuo, los especficos de calidad productiva y de servicio socialmente til. Se tomarn tambin en cuenta los objetivos lgicos, psicolgicos, pedaggicos y sociales relativos a dicho proceso, para que:

CAPITULO IV DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS


ARTCULO 34.- Es incumbencia de la Secretaria de Educacin, Cultura y Bienestar Social proponer a la Autoridad Educativa Federal, conforme a lo dispuesto por la Ley General de Educacin, los contenidos regionales que deben incluirse en los planes y programas de estudio, para que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, geografa, costumbres, tradiciones y dems aspectos propios del estado. ARTCULO 35.- El proceso educativo se basa en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren la armona de relaciones entre educandos y educadores, desarrollando la capacidad y las aptitudes de los educandos para aprender por si mismos y promover el trabajo en grupo para asegurar la comunicacin y el dialogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones publicas y privadas. ARTCULO 36.- Concierne a la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, de manera concurrente con la Secretara de Educacin Pblica, la determinacin, anlisis y evaluacin de los planes y programas de estudio para los tipos y niveles distintos de la educacin primaria y secundaria, normal y dems para la formacin de docentes. ARTCULO 37.- Para ejercer lo manifestado en el articulo 36 de esta Ley, habrn de considerarse: I.- En los planes de estudio:

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I.- Se contribuya al desarrollo integral del educando; II. - El fundamento cientfico de la accin educativa se integre con las ciencias de los aprendizajes y el conocimiento de los educandos; y III.- La direccin de las acciones programadas se originen de los valores sociales. ARTCULO 39. - La evaluacin institucional ser anual. Su finalidad ser la de conocer cualitativa y cuantitativamente los logros obtenidos de los objetivos, propuestos de la planificacin previa; de conformidad con la Secretara de Educacin Pblica. ARTCULO 40.- La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social tiene como rgano de consulta al Consejo Estatal Tcnico de la Educacin, cuyas funciones a desempear son las siguientes: I.- Asesora a las instancias responsables de planear, dirigir, desarrollar y evaluar las actividades educativas en la entidad; II. - Propiciar directamente y a travs de los Consejos Tcnicos de la regin, de sector, de zona y de escuela, la participacin del magisterio para conocer su opinin en relacin con los asuntos educativos; III.- Promover la participacin de los organismos colegiados de profesionales de la educacin y de los diferentes sectores sociales en el estudio y solucin de los problemas educativos; IV.- Mantener informado al Consejo Nacional Tcnico de la educacin sobre las acciones puestas en marcha para mejorar la educacin; y V.- Organizar y prestar documentacin educativa. los servicios de informacin y

ARTCULO 41.- La organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal Tcnico de la Educacin, se sujetar a las disposiciones contenidas en el Reglamento respectivo.

CAPITULO V DE LA VALIDEZ OFICIAL Y REVALIDACION DE ESTUDIOS


ARTCULO 42.- Los estudios realizados en el Sistema Educativo Estatal, por ser esta, integrante del Sistema Educativo Nacional, tendrn validez en toda la Repblica. Las Instituciones del Sistema Educativo Estatal expedirn certificados y otorgarn constancias, diplomas, ttulos o grados acadmicos a quienes hayan concluido o cursado estudios de conformidad con los planes y programas vigentes. ARTCULO 43.- Los estudios realizados en el extranjero podrn adquirir validez oficial, mediante su revalidacin, siempre y cuando puedan ser equiparados con los que ofrece el Sistema Educativo Estatal. La revalidacin podr otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la regularizacin respectiva. ARTCULO 44. - Compete a las autoridades educativas locales, la revalidacin, as como la declaracin de estudios equivalentes nicamente cuando estn referidos a planes y programas de estudio que se impartan en sus respectivas competencias, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara de Educacin Pblica expida. ARTCULO 45.- Los estudios realizados en el mbito nacional podrn, en su caso, declararse equivalentes con los realizados en el Sistema Educativo Estatal, por niveles educativos, grados escolares,

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asignaturas u otras unidades de aprendizaje, conforme a los que establezca la regulacin correspondiente.

IV. Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los Consejos de Participacin Social en los trminos sealados en la reglamentacin correspondiente; V. Opinar, en los casos de la educacin que impartan los particulares, en relacin con las contraprestaciones que las escuelas fijen; y VI. Colaborar con las autoridades escolares para la superacin de los educandos y en el mejoramiento de los establecimientos educativos. B). Son obligaciones de los padres de familia o tutores:

TITULO SEGUNDO DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION DERECHOS Y OBLIGACIONES CAPITULO I DE LOS PADRES DE FAMILIA.
ARTCULO 46.- Los habitantes del Estado de Quintana Roo tienen derecho a las mismas oportunidades de acceso al Sistema Educativo Estatal, sin mas condiciones que satisfacer los requisitos establecidos en las disposiciones relativas. A). Son derechos de los padres de familia o tutores: I. Obtener inscripcin en escuelas pblicas para que sus hijos o pupilos menores de edad, que satisfagan los requisitos establecidos, reciban la educacin preescolar y secundaria II. Participar a las autoridades de la escuela en la que estn inscritos sus hijos o pupilos, cualquier problema relacionado con la educacin de estos, a fin de que aquellas se aboquen a su solucin; III.- Solicitar informes peridicos del estado que guarda el proceso de enseanza-aprendizaje de sus hijos o pupilos, as como de los aspectos formativos, tales como hbitos, habilidades y actitudes en general;

I. Hacer que sus hijos o pupilos, menores de edad, reciban la educacin primaria y secundaria; II. Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos; III. Colaborar con las instituciones educativas en las labores que estas realicen; IV. Participar, de acuerdo con los educadores, en el tratamiento de los problemas de conducta o aprendizaje de sus hijos o pupilos; V. Vigilar que los edificios escolares sean utilizados para estn destinados; y fines a que

VI. Participar en las asociaciones de padres de familia; patronatos, as como en los dems rganos que se conformen para mejorar la educacin. ARTCULO 47. - Las objeto: asociaciones de padres de familia tendrn por

I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a los asociados;

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II. Colaborar con las autoridades educativas en el mejoramiento de los edificios escolares y en las actividades que se realicen para beneficio de los educandos; III. Participar en la aplicacin de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que las propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar, y IV. Comunicar a las autoridades escolares y educativas sobre cualquier tipo de irregularidad de que sean objeto los alumnos ARTCULO 48.- Las asociaciones de padres de familia se abstendrn de intervenir en los aspectos tcnico-pedaggicos y laborales de las escuelas. ARTCULO 49.- La organizacin y funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en lo concerniente a sus relaciones con las autoridades de los establecimientos escolares, se sujetarn a las disposiciones que seale la Secretara de Educacin Pblica.

I.- Un Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin que, como rgano de consulta, orientacin y apoyo asegure y opere con la participacin de los padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y municipales, as como de sectores sociales de la entidad especialmente interesados en la educacin. II. - En cada Municipio, un Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin, integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas ubicadas en el municipio, representantes de la organizacin sindical de los maestros, representantes de organizaciones sociales y dems interesados en el mejoramiento de la educacin. III.- En cada escuela publica de educacin bsica, un Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, miembros de la escuela, ex-alumnos, as como los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela; consejos similares podrn funcionar en las escuelas particulares de educacin bsica. Los Consejos de Participacin Social referidos en este artculo, funcionaran conforme a lo establecido en la Ley General de Educacin y se regirn por los lineamientos generales que disponga la autoridad educativa federal; se abstendr de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y no deber participar en cuestiones polticas ni religiosas.

CAPITULO II DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACION SOCIAL

ARTCULO 50.- La participacin integral de la poblacin es factor importante para alcanzar los fines de la modernizacin educativa y la participacin social coordinada de las autoridades de educacin, de los sectores sociales, de los trabajadores de la educacin y los educandos, por lo que el estado promover, conforme a las normas legales, el establecimiento y funcionamiento de:

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TITULO TERCERO DE LOS PARTICULARES CAPITULO I DE LA EDUCACION QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES
ARTCULO 51.- Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos, niveles y modalidades, sujetndose a las disposiciones de la Ley General de Educacin, de la presente Ley y de sus respectivos Reglamentos. ARTCULO 52.- Lo que corresponde a la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems de formacin de docentes de educacin bsica, debern obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del Estado, cuando se trate de estudios distintos de los antes mencionados, podrn obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. La autorizacin y el reconocimiento sern otorgados para cada plan de estudios. Para impartir nuevos planes de estudios se requerir, segn el caso, la autorizacin o el reconocimiento respectivos. La autorizacin y el reconocimiento incorporan a las instituciones que las obtengan al Sistema Educativo Estatal, respecto a los estudios a que la propia autorizacin o dicho reconocimiento se refieren. ARTCULO 53.- Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios, se otorgaran cuando los solicitantes satisfagan los requisitos siguientes: I. Ajustar sus actividades y enseanzas a lo dispuesto por el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, la Ley General de Educacin, y la presente Ley y disposiciones que la regulen;

dems

II. Impartir la educacin con personal que acredite la preparacin adecuada y, en su caso, satisfaga los requisitos que sealen las autoridades competentes; III. Contar con instalaciones que satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que la autoridad otorgante determine. para establecer un nuevo plantel se requerir, segn el caso, una nueva autorizacin o un nuevo reconocimiento. IV. Cumplir con los planes y programas que la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social considere procedentes, en el caso de educacin distinta de la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de docentes de educacin bsica; V. Proporcionar un mnimo de becas, del total de la matrcula del periodo escolar, en los trminos de los lineamientos generales que la autoridad educativa del Estado determine. VI. Facilitar y colaborar en las actividades de informacin, evaluacin, supervisin y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen. ARTCULO 54.- Los particulares que impartan educacin con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, debern incluir en la documentacin que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que indique su calidad de incorporados, el nmero y fecha del acuerdo respectivo, as como la autoridad que lo otorg. ARTCULO 55.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin reconocimiento de validez oficial, debern mencionarlo en su documentacin y publicidad correspondientes y registrarse en la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, con fines censales y estadsticos exclusivamente.

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ARTCULO 56.- Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de estudios debern inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos. Para realizar una visita deber mostrarse la orden correspondiente expedida por la autoridad competente. La visita se realizar en el lugar, fecha y sobre los asuntos especficos sealados en dicha orden. El encargado de la visita deber identificarse adecuadamente. desahogada la visita, se suscribir el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos testigos. En su caso, se har constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. un ejemplar del acta se pondr a disposicin del visitado. Los particulares podrn presentar a las autoridades educativas documentacin relacionada con la visita dentro de los cinco das hbiles siguientes a le fecha de la inspeccin. ARTCULO 57.- El Estado, a travs de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social y/o el Sistema Educativo Quintanarroense, conforme al procedimiento previsto en el articulo 65 de esta Ley, previo procedimiento administrativo, podr revocar o retirar las autorizaciones o reconocimientos de validez oficial de estudios para impartir educacin primaria, secundaria, normal y dems que se consideren, a los particulares que contravengan lo dispuesto en el articulo 3. Constitucional o incumplan alguna de las obligaciones que establece el articulo 53 de esta Ley. ARTCULO 58.- Cuando la revocacin se dicte durante un ejercicio lectivo, la institucin podr seguir funcionando hasta que este concluya, a juicio y vigilancia de la autoridad educativa. ARTCULO 59.- La revocacin o negativa de la autorizacin o reconocimiento otorgado a particulares para impartir educacin primaria, secundaria y normal y la de cualquier tipo o modalidad

destinada a obreros y campesinos, produce efectos de clausura del Servicio Educativo. La autoridad que dicte la resolucin, adoptar las medidas necesarias para evitar perjuicios a los educandos. ARTCULO 60.- Para proporcionar educacin por correspondencia, radio, prensa, fonogrfica, televisin, cinematografa o cualquier otro medio de comunicacin, los interesados debern cumplir previamente los requisitos establecidos para el nivel, tipo o modalidad educativa que impartan, as como observar las leyes y reglamentos relativos al medio de comunicacin que utilicen. ARTCULO 61.- Los montos de las colegiaturas que cobren los particulares que impartan educacin, debern de observar el procedimiento que seala el acuerdo que establece las bases mnimas de informacin para la comercializacin de los servicios educativos.

CAPITULO II DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES


ARTCULO 62.- Son infracciones de las instituciones de los particulares que prestan servicios educativos: I. Incumplir cualquiera de las obligaciones previstas en el artculo 53 de esta Ley; II. Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor; III. Suspender clases en das y horas no autorizadas por el calendario escolar aplicable, sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor; IV. No utilizar los libros de texto que la Secretara de Educacin Pblica autorice y determine para la educacin primaria y secundaria;

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V. Incumplir los lineamientos generales para el uso de material didctico para la educacin primaria y secundaria; VI. Dar a conocer antes de su aplicacin, los exmenes o cualesquiera otros instrumentos de admisin, acreditacin o evaluacin, a quienes habrn de presentarlos; VII. Expedir certificados, constancias, diplomas quienes no cumplan los requisitos establecidos; o ttulos, a

I. Multa hasta por el equivalente de cinco mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica y en la fecha en que se cometa la infraccin. en caso de reincidencia podr duplicarse la multa; o II. Revocacin de la autorizacin o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios correspondiente. La imposicin de la sancin establecida en la fraccin II no excluye la posibilidad de que sea impuesta alguna multa, sin menoscabo de las acciones legales que procedan. ARTCULO 64. - Adems de las previstas en el artculo 62, tambin son infracciones a esta Ley: I. Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;

VIII. Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el consumo, as como realizar o permitir la comercializacin de bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso educativo, distintos de alimentos; IX. Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o seguridad de los educandos; X. Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su conocimiento. XI. Oponerse a las actividades de evaluacin, supervisin y vigilancia, as como no proporcionar informacin veraz y oportuna; e XII. Incumplir cualesquiera de los dems preceptos de esta Ley, as como las disposiciones expedidas con fundamento en ella. Las disposiciones anteriores no son aplicables a los trabajadores de la educacin, las infracciones en que estos incurran se sancionarn conforme a las disposiciones especficas para ellos. ARTCULO 63.- Las infracciones enumeradas en el artculo anterior sern sancionadas con:

II. Incumplir con lo dispuesto en el artculo 55; e, III. Impartir educacin primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, sin contar con la autorizacin correspondiente. En los supuestos previstos en este artculo adems de aplicarse las sanciones sealadas en las fraccin I del articulo 63, podr procederse a la clausura del plantel respectivo. ARTCULO 65.- Cuando la autoridad educativa responsable de la prestacin del servicio, o que haya otorgado la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial de estudios, considere que existen causas justificadas que ameriten la imposicin de sanciones, lo har del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de quince das naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione los datos y documentos que le sean requeridos. La autoridad dictar resolucin con base en los datos aportados por el presunto infractor y las dems constancias que obren en el expediente.

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Para determinar la sancin se considerara las circunstancias en que se cometi la infraccin, los daos y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los educandos, la gravedad de la infraccin, las condiciones socioeconmicas del infractor y si se trata de reincidencia. ARTCULO 66.- La negativa o revocacin de la autorizacin otorgada a los particulares produce efectos de clausura del servicio educativo de que se trate. El retiro del reconocimiento de validez oficial se referir a los estudios que se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolucin. Los realizados mientras la institucin contaba con el reconocimiento, mantendrn su validez oficial. La autoridad que dicte la resolucin adoptar las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los educandos. En el caso de autorizacin, cuando la resolucin se dicte durante un ejercicio lectivo, la institucin podr seguir funcionando, a juicio y bajo vigilancia de la autoridad, hasta que aquel concluya.

plazo mencionado sin que el interesado interponga el recurso, resolucin tendr el carcter de definitiva. ARTCULO 69. - Procede la interposicin del recurso de revisin:

la

I.- En los casos en que la autoridad educativa no de respuesta en un plazo de sesenta das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de las solicitudes de autorizacin o de reconocimiento de validez oficial de estudios; II. - En contra de las sanciones econmicas que decrete la autoridad educativa; III.- En los casos de sanciones por las que se decrete la clausura de escuelas incorporadas; IV. En contra de las sanciones que determine la autoridad educativa manifestadas en el artculo 63 de esta Ley; y V. En los casos de resoluciones por las que se revoque o retire la autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios. ARTCULO 70.- El recurso se interpondr, por escrito, ante la autoridad inmediata superior a la que emiti el acto recurrido u omiti responder la solicitud correspondiente, mediante un escrito en el que el recurrente deber: I.- Expresar su nombre y domicilio; II. - Presentar constancias en las que acredite su personalidad; III.- Declarar la resolucin que se impugna, la autoridad que la dicto los agravios que se apelan y la fecha de notificacin; IV.- Acompaar los elementos de prueba, excepto la confesional; y

CAPITULO III DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISION


ARTCULO 67.- En contra de las disposiciones de las autoridades educativas dictadas con fundamento en las disposiciones de esta Ley y dems derivadas de esta, podr interponerse el recurso de revisin. ARTCULO 68.- Para la interposicin del recurso se tiene el trmino de quince das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin que se impugne, transcurrido el

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V.- Expresar los preceptos legales que considere violados, una referencia breve de los hechos en que se fundamenta el recurso. En caso de incumplimiento de estos requisitos, la autoridad educativa, solicitara al recurrente para que en el trmino de cinco das, cumpla con los requisitos omitidos, si el recurrente no cumple, la autoridad podr declarar improcedente el recurso. ARTCULO 71. - La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin impugnada en cuanto al pago de multas. Respecto a cualquier clase de resoluciones administrativas y de sanciones no pecuniarias, la suspensin solo se otorgar si concurren los requisitos siguientes: I.- Que lo solicite el recurrente; II. - Que el recurso haya sido admitido; III.- Que de otorgarse no implique la continuacin o consumacin de actos u omisiones que ocasionen infracciones a la Ley; y IV.- Que no ocasionen daos o prejuicios a los educandos o terceros en trminos de esta Ley. Cuando proceda la suspensin, pero pueda ocasionar daos o perjuicios a terceros, el p romovente otorgara previa a la ejecucin de aquella, una garanta cuya cantidad ser fijada por la autoridad educativa correspondiente. ARTCULO 72.- Si se ofrecen pruebas que requieran desahogo, se abrir un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta das hbiles para tales efectos. La autoridad educativa que este conociendo del recurso podr allegarse de elementos de conviccin adicionales que considere necesarios.

ARTCULO 73. - Satisfechos los requisitos sealados en los artculos 68, 69 y 70 la autoridad educativa dictar, dentro de los treinta das hbiles siguientes, la resolucin correspondiente. ARTCULO 74. - Las resoluciones del recurso se notificarn a los interesados o a sus representantes legales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.

TRANSITORIOS
PRIMERO. - La presente Ley entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. SEGUNDO. - Las autoridades competentes del Estado, se obligan a respetar ntegramente los derechos de los trabajadores de la educacin y reconocer la titularidad de las relaciones laborales colectivas de su organizacin sindical, en los trminos de su registro vigente y de acuerdo con las disposiciones legales correspondientes al expedir esta Ley. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Saln de sesiones del Poder Legislativo, en la Ciudad de Chetumal, capital del Estado de Q uintana Roo, a los veintisiete das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro.

Diputado Presidente: Tito Ral Garca Aguilar

Diputado Secretario: Margarito B. Hernndez

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En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 91 fraccin II, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, y para su debida observancia, mando se publique en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, dado en la residencia del Poder Ejecutivo en la ciudad de Chetumal, capital del Estado de Quintana Roo, a los veintiocho das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro.

El C. Gobernador Constitucional del Estado.

Ing. Mario Ernesto Villanueva Madrid.

El C. Secretario General de Gobierno.

C. Profr. Ral Omar Santana Bastarrachea.

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LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES


MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente

tocando la cola y las plumas de sta en abanico natural. Posada su garra izquierda sobre un nopal florecido que nace en una pea que emerge de un lago, sujeta con la derecha y con el pico, en actitud de devorar a una serpiente curvada, de modo que armonice con el conjunto. Varias pencas del nopal se ramifican a los lados. Dos ramas, una de encino al frente del guila y otra de laurel al lado opuesto, forman entre ambas un semicrculo inferior y se unen por medio de un listn dividido en tres franjas que, cuando se representa el Escudo Nacional en colores naturales, corresponden a los de la Bandera Nacional. Un modelo del Escudo Nacional, autenticado por los tres poderes de la Unin, permanecer depositado en el Archivo General de la Nacin, uno en el Museo Nacional de Historia y otro en la Casa de Moneda. ARTCULO 3.- La Bandera Nacional consiste en un rectngulo dividido en tres franjas verticales de medidas idnticas, con los colores en el siguiente orden a partir del asta: verde, blanco y rojo. En la franja blanca y al centro, tiene el Escudo Nacional, con un dimetro de tres cuartas partes del ancho de dicha franja la proporcin entre anchura y longitud de la bandera, es de cuatro a siete. Podr llevar un lazo o corbata de los mismos colores, al pie de la moharra. Un modelo de la Bandera Nacional, autenticado por los tres poderes de la Unin, permanecer depositado en el Archivo General de la Nacin y otro en el Museo Nacional de Historia. ARTCULO 4.- La letra y msica del Himno Nacional son las que aparecen en el captulo especial de esta ley. El texto y msica del Himno Nacional, autenticados por los tres poderes de la Unin, permanecern depositados en el Archivo General de la Nacional, en la Biblioteca Nacional y en el Museo Nacional de Historia.

DECRETO:
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:

LEY SOBRE EL ESCUDO, LA BANDERA Y EL HIMNO NACIONALES CAPTULO I De los Smbolos Patrios
ARTCULO 1o.- El Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, son los Smbolos Patrios de los Estados Unidos Mexicanos. La presente ley es de orden pblico y regula sus caracters ticas y difusin, as como el uso del Escudo y de la Bandera, los honores a esta ltima y la ejecucin del Himno.

CAPTULO II De las caractersticas de los Smbolos Patrios


ARTCULO 2.- El Escudo Nacional est constituido por un guila mexicana, con el perfil izquierdo expuesto, la parte superior de las alas en un nivel ms alto que el penacho y ligeramente desplegadas en actitud de combate; con el plumaje de sustentacin hacia abajo

CAPTULO III Del uso y difusin del Escudo Nacional


ARTCULO 5.- Toda reproduccin del Escudo Nacional deber corresponder fielmente al modelo a que se refiere el artculo 2. de esta ley.

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ARTCULO 6.- Con motivo de su uso en monedas, medallas oficiales, sellos, papel oficial y similares, en el Escudo Nacional slo podrn figurar, por disposiciones de la ley o de la autoridad, las palabras Estados Unidos Mexicanos, que formarn el semicrculo superior. El Escudo Nacional slo podr figurar en los vehculos que use el Presidente de la Repblica, en el papel de las dependencias de los Poderes Federales y Estatales, as como de las municipalidades, pero queda prohibido utilizarlo para documentos particulares. El Escudo Nacional slo podr imprimirse y usarse en la papelera oficial, por acuerdo de la autoridad correspondiente.

historia y significacin de la Bandera Nacional. ARTCULO 11.-En las instituciones de las dependencias y entidades civiles de la administracin pblica federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios se rendirn honores a la Bandera Nacional en los trminos de esta ley y con carcter obligatorio los das 24 de febrero, 15 y 16 de septiembre y 20 de noviembre de cada ao, independientemente del izamiento del lbaro patrio que marca el calendario del artculo 18, acto que podr hacerse sin honores. Las instituciones pblicas y agrupaciones legalmente constituidas, podrn rendir honores a la Bandera Nacional, observndose la solemnidad y el ritual que se describen en esta ley. En estas ceremonias se deber interpretar, adems, el Himno Nacional. ARTCULO 12.- Los honores a la Bandera Nacional se harn siempre con antelacin a los que deban rendirse a personas. ARTCULO 13.- La Bandera Nacional saludar, mediante ligera inclinacin, sin tocar el suelo, solamente a otra Bandera, nacional o extranjera; en ceremonia especial, a los restos o smbolos de los hroes de la Patria; y para corresponder el saludo del Presidente de la Repblica o un Jefe de Estado extranjero en caso de reciprocidad internacional. Fuera de estos casos, no saludar a personas o smbolo alguno. ARTCULO 14.-El saludo civil a la Bandera Nacional se har en posicin de firme, colocando la mano derecha extendida sobre el pecho, con la palma haca abajo, a la altura del corazn. Los varones saludarn, adems con la cabeza descubierta. El Presidente de la Repblica, como Jefe Supremo de las fuerzas armadas, la saludar militarmente. ARTCULO 15.- En las fechas declaradas solemnes para toda la Nacin, deber izarse la Bandera Nacional, a toda o a media asta, segn se trate de festividad o duelo, respectivamente, en escuelas, templos y dems edificios pblicos, as como en la sede de las representaciones diplomticas y consulares de Mxico. Todas las naves areas y martimas mexicanas, portarn la Bandera Nacional y la usarn conforme a las leyes y reglamentos aplicables.

CAPTULO IV Del uso, difusin y honores de la Bandera Nacional


ARTCULO 7.-Previa autorizacin de la Secretara de Gobernacin, las autoridades, las instituciones o agrupaciones y los planteles educativos, podrn inscribir en la Bandera Nacional sus denominaciones, siempre que esto contribuya al culto del Smbolo Patrio. Queda prohibido hacer cualquiera otra inscripcin en la Bandera Nacional. ARTCULO 8.- Corresponde a la Secretara de Gobernacin promover y regular el abanderamiento de las instituciones pblicas y de las agrupaciones privadas legalmente constituidas. ARTCULO 9.- En festividades cvicas o ceremonias oficiales en que est presente la Bandera Nacional, debern rendrsele los honores que la corresponden en los trminos previstos en esta ley y los reglamentos aplicables; honores que, cuando menos, consistirn en el saludo civil simultneo de todos los presentes, de acuerdo con el artculo 14 de esta misma ley. ARTCULO 10.-El da 24 de febrero se establece solemnemente como Da de la Bandera. En este da se debern transmitir programas especiales de radio y televisin, destinados a difundir la

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Las autoridades educativas federales, estatales y municipales, dispondrn que en las instituciones de enseanza elemental, media y superior, se rindan honores a la Bandera Nacional los lunes, al inicio de labores escolares o a una hora determinada en ese da durante la maana, as como al inicio y fin de cursos. ARTCULO 16.- La Bandera Nacional se izar diariamente en los edificios sede de los Poderes de la Unin, en las oficinas de migracin, aduanas, capitanas de puerto, aeropuertos internacionales; en las representaciones diplomticas y consulares en el extranjero y en el asta monumental de la Plaza de la Constitucin de la capital de la Repblica. ARTCULO 17. -Las Banderas para los inmuebles a que se refieren los artculos anteriores, tendrn las dimensiones y la conservacin adecuadas a su uso y dignidad, y se confiarn al cuidado del personal que para el efecto se designe, el cual vigilar que en las fechas correspondientes sean izadas y arriadas puntualmente, con los honores relativos, en donde fuere posible. ARTCULO 18. -En los trminos del artculo 15 de esta ley, la Bandera Nacional deber izarse: a) A toda asta en las siguientes fechas y conmemoraciones: 21 de enero: Aniversario del nacimiento de Ignacio Allende, 1779. 5 de febrero: Aniversario de la promulgacin de las Constituciones de 1857 y 1917. 19 de febrero: Da del Ejrcito Mexicano. 24 de febrero: Da de la Bandera. 1. de marzo: Aniversario de la Proclamacin del Plan de Ayutla.

18 de marzo: Aniversario de la expropiacin petrolera en 1938. 21 de marzo: Aniversario del nacimiento de Benito Jurez en 1806. 26 de marzo: Da de la Promulgacin del Plan de Guadalupe. 2 de abril: Aniversario de la toma de Puebla en 1867. 15 de abril: Apertura del segundo perodo de sesiones ordinarias del Congreso de la Unin. 1. de mayo: Da del Trabajo. 5 de mayo: Aniversario de la Victoria sobre el ejrcito francs en Puebla en 1862. 8 de mayo: Aniversario del nacimiento en 1753 de Miguel Hidalgo y Costilla, iniciador de la Independencia de Mxico. 15 de mayo: Aniversario de la toma de Quertaro, por las Fuerzas de la Repblica, en 1867 1. de junio: Da de la Marina Nacional. 21 de junio: Aniversario de la Victoria de las armas nacionales sobre el Imperio en 1867. 14 de septiembre: Incorporacin del Estado de Chiapas, al Pacto Federal.

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15 de septiembre: Conmemoracin del Grito de Independencia. 16 de septiembre: Aniversario del inicio de la Independencia de Mxico, en 1810. 27 de septiembre: Aniversario de la Consumacin de la Independencia en 1821. 30 de septiembre: Aniversario del nacimiento de Jos Mara Morelos en 1765. 12 de octubre: Da de la Raza y Aniversario del Descubrimiento de Amrica, en 1492. 23 de octubre: Da Nacional de la Aviacin. 24 de octubre: Da de las Naciones Unidas. 30 de octubre: Aniversario del nacimiento de Francisco I. Madero, en 1873. 1. de noviembre: Apertura del primer periodo de sesiones ordinarias del Congreso de la Unin. 6 de noviembre: Conmemoracin de la Promulgacin del Acta de la Independencia Nacional por el Congreso de Chilpancingo en 1813. 20 de noviembre: Aniversario del inicio de la Revolucin Mexicana en 1910. 29 de diciembre: Aniversario del nacimiento de Venustiano Carranza, en 1859.

Los das de clausura de los periodos de sesiones ordinarias del Congreso de la Unin. b) A media asta en las siguientes fechas y conmemoraciones: 14 de febrero: Aniversario de la muerte de Vicente Guerrero en 1831. 22 de febrero: Aniversario de la muerte de Francisco 1. Madero en 1913. 28 de febrero: Aniversario de la muerte de Cuauhtmoc en 1525 10 de abril : Aniversario de la muerte de Emiliano Zapata en 1919. 21 de mayo: Aniversario de la muerte de Venustiano Carranza en 1920. 17 de julio: Aniversario de la muerte del General Alvaro Obregn en 1928. 18 de julio: Aniversario de la muerte de Benito Jurez en 1872. 30 de julio: Aniversario de la muerte de Miguel - Hidalgo y Costilla en 1811. 13 de septiembre: Aniversario del sacrificio de los Nios Hroes de Chapultepec, en 1847. 7 de octubre: Conmemoracin del sacrificio del senador Belisario Domnguez en 1913. 22 de diciembre: Aniversario de la muerte de Jos Mara Morelos en 1815.

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ARTCULO 19.-En acontecimientos de excepcional importancia para el pas, el Presidente de la Repblica podr acordar el izamiento de la Bandera Nacional en das distintos a los sealados en el artculo anterior. Igual facultad se establece para los Gobernadores de las Entidades Federativas, en casos semejantes dentro de sus respectivas jurisdicciones. ARTCULO 20.-En los casos a que se refieren anteriores, con la salvedad de lo dispuesto para militares, planteles educativos y embarcaciones en el Bandera Nacional ser izada a las ocho horas y dieciocho. los artculos Instalaciones artculo 15, la arriada a las

ARTCULO 25.-En la entrega oficial de Bandera a organizaciones o instituciones civiles, el personal de la corporacin o de la institucin que la reciba, tomar la formacin adecuada al lugar donde se efecte la ceremonia, y observar, segn el caso, las siguientes reglas: I. S la entrega tiene lugar a campo abierto, formar en lnea de tres filas en orden de revista; si es grupo montado, en lnea de secciones por tres, en el lugar que se ordene. II. Si la ceremonia se efecta en un saln, patio o cualquier otro sitio que no rena las condiciones necesarias para las formaciones antes indicadas, el personal de la organizacin instituto podr adaptarse a las caractersticas del lugar. III. Si hay banda de guerra, se mandar tocar Atencin, a cuyo toque, el abanderado, escoltado por cuatro miembros designados con anterioridad, se colocar frente al encargado de entregar la Bandera, quien ser recibido por una comisin especial presidida por el director o representante de la organizacin o institucin. Si no hubiere banda de guerra, los toques sern sustituidos por las rdenes de Atencin y Escolta: Paso Redoblado; IV. Enseguida, el encargado tomara la Bandera de manos de uno de sus ayudantes, la desplegar y se dirigir al personal de la organizacin o instituto, en los siguientes trminos: Ciudadanos (o jvenes, nios, alumnos, o la indicacin nominativa que corresponda de la organizacin o institucin, sindicato, etc.): Vengo, en nombre de Mxico, a encomendar a vuestro patriotismo, esta Bandera que simboliza su independencia, su honor, sus instituciones y la integridad de su territorio. Protestis honrarla y defenderla con lealtad y constancia? Los componentes de la organizacin o institucin contestarn: S, protesto El encargado proseguir: Al concederos el honor de ponerla en vuestras manos, la Patria confa en que, como buenos y leales mexicanos, sabris cumplir vuestra protesta, y

ARTCULO 21.-Es obligatorio para todos los planteles educativos del pas, oficiales o particulares, poseer una Bandera Nacional, con objeto de utilizarla en actos cvicos y afirmar entre los alumnos el culto y respeto que a ella se le debe profesar. ARTCULO 22.- Cuando una Bandera Nacional sea condecorada, la insignia respectiva se le prender en la corbata. ARTCULO 23.-En los actos oficiales de carcter internacional que se efecten en la Repblica, slo podrn izarse o concurrir las banderas de los pases con los que el Gobierno mexicano sostenga relaciones diplomticas, y se les tributarn los mismos honores que a la Bandera Nacional. En actos internacionales de carcter deportivo, cultural o de otra naturaleza, en que Mxico sea pas sede, podrn izarse o concurrir aun las banderas de los pases con los que Mxico no mantenga relaciones diplomticas, con apego al ceremonial correspondiente. ARTCULO 24.-Cuando a una ceremonia concurran la Bandera Nacional y una o ms banderas de pases extranjeros, se harn primero los honores a la Nacional y, en seguida, a las dems, en el orden que corresponda. La Bandera Nacional ocupar el lugar de honor cuando estn presentes una o ms banderas extranjeras.

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V. Finalmente entre8ar la Bandera al director o representante, quien la pasar al abanderado. S hay banda de msica y de guerra, tocarn, simultneamente el Himno Nacional y Bandera, a cuyos acordes el abanderado con su escolta, pasar a colocarse al lugar ms relevante del recinto o local. En caso de que no haya banda de guerra, solamente se tocar o cantar el Himno Nacional. ARTCULO 26.-Si hubiere varias instituciones que deben recibir la Bandera en una misma ceremonia, se proceder de acuerdo con el artculo anterior y en orden alfabtico de su denominacin. ARTCULO 27.-Cuando el personal de una organizacin o instituto desfile con su bandera, el abanderado se colocar el portabandera, de modo que la cuja caiga sobre su cadera derecha; introducir el regatn del asta en la cuja y con la mano derecha a la altura del hombro, mantendr la Bandera y cuidar que quede ligeramente inclinada hacia adelante, evitando siempre que la Bandera toque el suelo. ARTCULO 28.- Al hacer alto, se sacar el asta de la cuja y se bajar hasta que el regatn toque el suelo a diez centmetros, aproximadamente, a la derecha de la punta del pie de ese costado, sostenindola con la mano derecha a la altura del pecho, en posicin vertical. ARTCULO 29.-En ceremonias de duracin prolongada, abanderado y el personal de la escolta podrn ser substituidos. el

ARTCULO 31.-El vehculo que use el Presidente de la Repblica podr llevar la Bandera Nacional. En el extranjero, los jefes de misin diplomtica podrn portar, en asta, la Bandera Nacional en el vehculo que utilicen. ARTCULO 32.-Los particulares podrn usar la Bandera Nacional en sus vehculos, exhibirla en sus lugares de residencia o de trabajo. En estos casos la Bandera podr ser de cualquier dimensin y con el escudo impreso en blanco y negro. El particular observar el respeto que corresponde al smbolo nacional y tendr cuidado en su manejo y pulcritud. ARTCULO 33.-Los ejemplares de la Bandera Nacional destinados al comercio, debern satisfacer las caractersticas de diseo y proporcionalidad establecidas en el artculo 3. ARTCULO 34.- La Banda Presidencial constituye una forma de presentacin de la Bandera Nacional y es emblema del Poder Ejecutivo Federal, por lo que slo podr ser portada por el Presidente de la Repblica, y tendr los colores de la Bandera Nacional en franjas de igual anchura colocadas longitudinalmente, correspondiendo el color de verde a la franje superior. Llevar el Escudo Nacional sobre los tres colores, bordado en hilo dorado, a la altura del pecho del portador, y los extremos de la banda rematarn con a fleco dorado. ARTCULO 35.-El Presidente de la Repblica portar la Banda Presidencial en las ceremonias oficiales de mayor solemnidad, pero tendr obligacin de llevarla: I. En la transmisin del Poder Ejecutivo Federal; II. Al rendir su informe ante el Congreso de la Unin; III. En la conmemoracin del Grito de Dolores, la noche del 15 de septiembre, y IV. Al recibir las cartas credenciales de los embajadores y ministros acreditados ante el Gobierno Mexicano.

ARTCULO 30.- Cuando dos grupos que lleven la Bandera Nacional se encuentren sobre la marcha, los abanderados, al llegar a seis pasos de distancia uno de otro, subirn la mano derecha en el asta a la altura de los ojos; despus de haber dado dos pasos inclinarn la Bandera con lentitud hacia el frente sin que toque el suelo, y la mantendrn en esta posicin hasta que hayan rebasado cuatro pasos, momento en el cual volvern a levantarla del mismo modo, y cuando hayan avanzado dos pasos ms, bajarn la mano a su puesto. Si uno de los grupos estuviere de pie firme, el abanderado slo contestar el saludo en la forma prevista por el artculo 13.

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ARTCULO 36.-La Banda Presidencial deber colocarse del hombro derecho al costado izquierdo, debajo, del saco y unida a nivel de la cintura, excepto en la ceremonia de transmisin del Poder Ejecutivo Federal, en la que sucesivamente la portarn, descubierta en su totalidad, el Presidente saliente y el entrante. ARTCULO 37.-En la ceremonia de transmisin del Poder Ejecutivo Federal, una vez que el Presidente entrante haya rendido la protesta constitucional, el saliente entregar la Banda al Presidente del Congreso de la Unin, quien la pondr en manos del Presidente de la Repblica para que ste se la coloque a s mismo.

previa autorizacin de la Secretara de Gobernacin, salvo las transmisiones de ceremonias oficiales. ARTCULO 41.-Del tiempo que por ley le corresponde al Estado en las frecuencias de la r adio y en los canales de televisin, en los trminos legales de la materia, se incluir en su programacin diaria al inicio y cierre de las transmisiones la ejecucin del Himno Nacional y en el caso de la televisin, simultneamente la imagen de la Bandera Nacional. El nmero de estrofas que debern ser entonadas ser defi nido por la Secretara de Gobernacin. ARTCULO 42.-El Himno Nacional slo se ejecutar, total o parcialmente, en actos solemnes de carcter oficial, cvico, cultural, escolar o deportivo, y para rendir honores tanto a la Bandera Nacional como al Presidente de la Repblica. En estos dos ltimos casos, se ejecutar la msica del coro, de la primera estrofa y se terminar con la repeticin de la del coro. ARTCULO 43.En el caso de ejecucin del Himno Nacional para hacer honores al Presidente de la Repblica, las bandas de guerra tocarn Marcha de Honor; cuando el Himno sea entonado, las bandas de guerra permanecern en silencio, pero en el caso de honores a la bandera, la banda de msica ejecutar el Himno y las de guerra tocarn Bandera simultneamente. En ninguna ceremonia se ejecutar el Himno Nacional ms de dos veces para hacer honores a la Bandera ni ms de dos veces para rendir honores al Presidente de la Repblica. ARTCULO 44.- Durante solemnidades cvicas en que conjuntos corales entonen el Himno Nacional, las bandas de guerra guardarn silencio. ARTCULO 45. -La demostracin civil de respeto al Himno Nacional se har en posicin de firme. Los varones, con la cabeza descubierta. ARTCULO 46. -Es obligatoria la enseanza del Himno Nacional en todos los planteles de educacin primaria y secundaria. Cada ao las autoridades educativas convocarn a un concurso de coros infantiles sobre la interpretacin del Himno Nacional, donde participen los alumnos de enseanza elemental y secundaria del Sistema Educativo Nacional.

CAPITULO V De la ejecucin y difusin del Himno Nacional


ARTCULO 38.-El canto, ejecucin, reproduccin y circulacin del Himno Nacional, se apegarn a la letra y msica de la versin establecida en la presente ley. La interpretacin del Himno se har siempre de manera respetuosa y en un mbito que permita observar la debida solemnidad. ARTCULO 39.-Queda estrictamente prohibido alterar la letra o msica del Himno Nacional y ejecutarlo total o parcialmente en composiciones o arreglos. Asimismo, se prohibe cantar o ejecutar el Himno Nacional con fines de publicidad comercial o de ndole semejante. Se prohibe cantar o ejecutar los himnos de otras naciones, salvo autorizacin expresa del representante diplomtico respectivo y de la Secretara de Gobernacin. ARTCULO 40.- Todas las ediciones o reproducciones del Himno Nacional requerirn autorizacin de las Secretaras de Gobernacin y de Educacin Pblica. Los espectculos de teatro, cine, radio y televisin, que versen sobre el Himno Nacional y sus autores, o que contengan motivos de aqul, necesitarn de la aprobacin de las Secretaras de Gobernacin y Educacin Pblica, segn sus respectivas competencias. Las estaciones de radio y de televisin podrn transmitir el Himno Nacional ntegro o fragmentariamente,

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ARTCULO 47.- Cuando en una ceremonia de carcter oficial deban tocarse el Himno Nacional y otro extranjero, se ejecutar el patrio en primer lugar. En actos de carcter internacional en los que Mxico sea pas sede, se estar a lo que establezca el ceremonial correspondiente. ARTCULO 48.-Las embajadas o consulados de Mxico, procurarn que en conmemoraciones mexicanas de carcter solemne, sea ejecutado el Himno Nacional. ARTCULO 49.- La Secretara de Relaciones Exteriores, previa consulta con la Secretara de Gobernacin, autorizar a travs de las representaciones diplomticas de Mxico acreditadas en el extranjero, la ejecucin o canto del Himno Nacional Mexicano, en espectculos o reuniones sociales que no sean cvicas, que tengan lugar en el extranjero. Asimismo, la Secretara de Relaciones Exteriores, a travs de dichas representaciones, solicitar del gobierno ante el cual se hallen acreditadas, que se prohiba la ejecucin o canto del Himno Nacional Mexicano con fines comerciales.

ARTCULO 53.- La Secretara de Relaciones Exteriores vigilar que en las Embajadas o Consulados de Mxico sea ejecutado el Himno Nacional y cumplido el ceremonial de la Bandera Nacional, en las conmemoraciones de carcter solemne. A dems, destinar un sitio destacado en cada Embajada o Consulado para ubicar la Bandera Nacional. ARTCULO 54.-Las autoridades educativas dictarn las medidas para que en todas las instituciones del Sistema Educativo Nacional, se profundice en la enseanza de la historia y significacin de los smbolos patrios. Convocar y regular, asimismo, en los trminos del reglamento correspondiente, concursos nacionales sobre los smbolos patrios de los Estados Unidos Mexicanos.

CAPTULO VII Competencias y sanciones


ARTCULO 55.- Compete a la Secretara de Gobernacin vigilar el cumplimiento de esta ley; en esa funcin sern sus auxiliares todas las autoridades del pas. Queda a cargo de las autoridades educativas vigilar su cumplimiento en los planteles educativos. ARTCULO 56.- Las contravenciones a la presente ley que no constituyan delito conforme a lo previsto en el Cdigo Penal para el Distrito Federal en materia de fuero comn, y para toda la Repblica en materia de fuero federal, pero que impliquen desacato o falta de respeto a los Smbolos Patrios, se castigarn, segn su gravedad y la condicin del infractor, con multa hasta por el equivalente a doscientas cincuenta veces el salario mnimo, o con arresto hasta por treinta y seis horas. Si la infraccin se comete con fines de lucro, la multa podr imponerse hasta por el equivalente a mil veces el salario mnimo. Proceder la sancin de decomiso para los artculos que reproduzcan ilcitamente el Escudo, la Bandera, o el Himno Nacionales.

CAPTULO VI Disposiciones generales


ARTCULO 50.-El uso del Escudo y la Bandera Nacionales, as como la ejecucin del Himno Patrio por las fuerzas armadas del pas, se regir por las leyes, reglamentos y disposiciones respectivas. ARTCULO 51.-El Poder Ejecutivo Federal, los Gobernadores de los Estados y los Ayuntamientos de la Repblica, debern promover, en el mbito de sus respectivas esferas de competencia, el culto a los smbolos nacionales. ARTCULO 52.-En casos de reciprocidad, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, podr regular, en territorio nacional, el uso de la Bandera y la Ejecucin del Himno Nacional de un pas extranjero.

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CAPTULO ESPECIAL De la letra y msica del Himno Nacional


ARTCULO 57. -La letra oficial del Himno Nacional es la siguiente: CORO Mexicanos, al grito de guerra El acero aprestad y el bridn, Y retiemble en sus centros la tierra Al sonoro rugir del can. I Cia oh patria! tus sienes de oliva De la paz el arcngel divino, Que en el cielo tu eterno destino Por el dedo de Dios se escribi. Ms si osare un extrao enemigo Profanar con su planta tu suelo, Piensa o h patria querida! que el cielo Un soldado en cada hijo te dio. CORO II Guerra, guerra sin tregua al que intente De la patria manchar los blasones! Guerra, guerra! Los patrios pendones En las olas de sangre empapad. Guerra, guerra! En el monte, en el valle Los caones horrsonos truenen, Y los ecos sonoros resuenen Con las voces de Unin! Libertad!

CORO II Antes, patria, que inermes tus hijos Bajo el yugo su cuello dobleguen, Tus campias con sangre se rieguen, Sobre sangre se estampe su pie. Y tus templos, palacios y torres Se derrumben con hrrido estruendo, Y sus ruinas existan diciendo: De mil hroes la patria aqu fue.

CORO IV Patria! patria! Tus hijos te juran Exhalar en tus aras su aliento, Si el clarn con su blico acento Los convoca a lidiar con valor Para ti las guirnaldas de oliva! Un recuerdo para ellos de gloria! Un laurel para ti de victoria! Un sepulcro para ellos de honor! CORO Mexicanos, al grito de guerra El acero aprestad y el bridn, Y retiemble en sus centros la tierra Al sonoro rugir del can.

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TRANSITORIOS
PRIMER0.-Se abroga la Ley sobre las Caractersticas y el Uso del Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, de fecha 23 de diciembre de 1967, publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 17 de agosto de 1968. SEGUNDO. - En los trminos del articulo 4. de esta ley la letra y msica del Himno Nacional, sern autenticadas con su firma, por los CC. Presidente de la Repblica, Presidentes de cada una de las Cmaras del Congreso de la Unin y Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, y depositadas, en unin del Escudo y la Bandera, en las instituciones sealadas por esta ley, en ceremonia solemne que se llevar a cabo el da de entrada en vigor de la presente ley. TERCERO.- La presente ley entrar en vigor el da 24 de febrero de 1984. Mxico, D. F., a 29 de diciembre de 1983.Ral Salinas Lozano, 5. P.Luz Lajous, D. P.Guillermo Mercado Romero, 5. S.Enrique Len Martnez, D. S.Rbricas.

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LEY SOBRE EL HIMNO A QUINTANA ROO

ARTCULO QUINTO. - Todas las ediciones o reproducciones del Himno a Quintana Roo, requerirn de la autorizacin del Secretario de Gobierno. ARTCULO SEXTO.- El Himno a Quintana Roo, slo se ejecutar total o parcialmente, en actos solemnes de carcter oficial, cvico, cultural, escolar o deportivo, y antes de que rindan Honores al presidente de la Repblica se ejecutar la msica de la primera y quinta estrofa y se terminar con la repeticin del coro. ARTCULO SEPTIMO.- La demostracin civil de respeto al Himno de Quintana Roo, se har en posicin de firmes. Los varones con la cabeza descubierta. ARTCULO OCTAVO.- Es obligatoria la enseanza del Himno a Quintana Roo en todos los planteles de Educacin Primaria y Secundaria del Estado. ARTCULO NOVENO.- Compete a la Secretara de Gobierno, vigilar el cumplimiento del presente decreto; en esa funcin sern sus auxiliares todas las Autoridades Municipales de la Entidad. Queda a cargo de las Autoridades Educativas, vigilar su cumplimiento en los planteles educativos. ARTCULO DECIMO.- Las contravenciones al presente decreto que no constituyan delito conforme a lo previsto en el Cdigo Penal del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, pero que impliquen desacato o falta de respeto al Himno, se castigar segn su gravedad y la condicin del infractor, con multa hasta el equivalente a 200 veces el salario mnimo, o con arresto por 36 horas, si la infraccin se comete con fines de lucro la multa podr imponerse a 1000 veces el salario mnimo. Proceder la sancin de decomiso para los artculos que reproduzcan ilcitamente el Himno a Quintana Roo. ARTCULO DECIMO PRIMERO. - La letra oficial del Himno a Quintana Roo es la Siguiente:

LA H. IV LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO.

DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. - El Himno Oficial del Estado de Quintana Roo, es un smbolo estatal. El presente decreto es de orden pblico y regula las caractersticas, difusin y ejecucin del Himno. ARTCULO SEGUNDO.- El canto, ejecucin, reproduccin y circulacin del Himno al Estado de Quintana Roo, se apegar a la letra y msica de la versin establecida en el presente decreto. La interpretacin del Himno se har siempre de manera respetuosa, en un mbito que permita observar la debida solemnidad. ARTCULO TERCERO.- El canto y la ejecucin del Himno a Quintana Roo, cuando se realice en ceremonias oficiales, se deber interpretar despus de los Honores Oficiales a la Bandera Nacional o antes de que se cante o ejecute el Himno Nacional y/o los Honores a la Bandera al trmino de dicha ceremonia. ARTCULO CUARTO.- Queda estrictamente prohibido alterar la letra y la m sica del Himno a Quintana Roo y ejecutarlo total o parcialmente en composiciones, arreglos. As mismo, se prohibe cantar o ejecutar el Himno a Quintana Roo, con fines de publicidad comercial o de ndole semejante.

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HIMNO

A QUINTANA ROO

En el glifo de tu caracol. CORO

Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ESO ES QUINTANA ROO! l De las hondas races del maya, Al tesn que construye el presente, Entonemos, alzada la frente, En un himno, fraterna lealta. Al unsono vibren sus notas Y la voz de tu pueblo te envuelva, Lo repita el clamor de la selva Y lo cante el tumulto del mar. CORO Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ESO ES QUINTANA ROO! ll En tu escudo saluda la aurora, Al surgir del violento caribe Pues la Patria en tu suelo recibe, La caricia primera del sol. Siete haces son tus Municipios Siete haces de luz ascendente, El pasado se torna presente,

Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ESO ES QUINTANA ROO! III Esta tierra que mira al oriente, Cuna fue del primer mestizaje, Que naci del amor sin ultraje, De Gonzalo Guerrero y za`asil. Ni la fuerza del viento te humilla, ni la torpe ambicin te divide, tu estatura gigante se mide, en el pacto de unin federal.

CORO Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ESO ES QUINTANA ROO! IV En Tepich el coraje del maya, Convirti su opresin en victoria, El machete escribi en nuestra historia: LIBERTAD! LIBERTAD! LIBERTAD!

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Santa Cruz fue santuario del libre; Su refugio, la selva, el pantano, Porque el indio se alz ante el tirano, Jabal perseguido, jaguar. CORO Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ESO ES QUINTANA ROO! V Mana el ltex de herido madero, El mar cede a la red su tesoro, El apiario sus lgrimas de oro Y la tierra su fruto en sazn. El trabajo es la fuerza de un pueblo, Ya que vuelve la vida ms digna, Construir es la noble consigna Y ser libres la eterna leccin. CORO Selva, mar, historia y juventud, Pueblo libre y justo bajo el sol, la tenacidad como virtud; ESO ES QUINTANA ROO!

ARTCULO DECIMO SEGUNDO.- La Msica Oficial del Himno a Quintana Roo, es la anterior:

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- La legislatura del Estado, editar y difundir la letra y msica oficial del Himno a Quintana Roo. Saln de Sesiones del Poder Legislativo en la ciudad de Chetumal, Quintana Roo, a los doce das del mes de enero de mil novecientos ochenta y seis.- Diputada Presidente, Profa. Ligia Alvarez y Manzano.Diputado Secretario, Profr. Jorge Martn Angulo. En cumplimiento a lo dispuesto por la Fraccin I del Artculo 91 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente decreto en la residencia del Poder Ejecutivo a los catorce das del mes de enero de 1986.- El gobernador Constitucional del Estado, Lic. Pedro Joaqun Coldwell.- El Secretario de Gobierno, Lic. Esteban Maqueo Coral.

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LA H. IX LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, D E C R E T A: LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO DEQUINTANA ROO.

ARTICULO 3. Para el despacho de los asuntos que competan al Poder Ejecutivo, el Gobernador del Estado se auxiliar de las dependencias y entidades que seala la presente Ley y las disposiciones legales aplicables. Los servidores pblicos de las dependencias y entidades que prev esta ley, que con motivo o en ejercicio de sus funciones incurran en responsabilidades, sern sancionados conforme a la ley de la materia y disposiciones legales aplicables. ARTICULO 4. El Gobernador del Estado y las dependencias contempladas en el Artculo 19 de esta Ley, integran la Administracin Pblica Central. ARTICULO 5. El Gobernador del Estado podr crear o suprimir mediante acuerdo, las unidades administrativas necesarias para promover, coordinar o asesorar programas o funciones prioritarias o estratgicas que requiera el desarrollo, la seguridad y la proteccin de la poblacin en el Estado. La creacin de dichas unidades, en caso de requerir mayor presupuesto del autorizado anualmente para el Poder Ejecutivo, requerir de la aprobacin de la Legislatura del Estado. ARTICULO 6. La Administracin Pblica Central podr contar con rganos administrativos desconcentrados, dotados de autonoma tcnica y funcional, para apoyar la eficiente administracin de los asuntos competencia de la misma y estarn subordinados al Gobernador o a la dependencia que se seale en el acuerdo o decreto respectivo. Estos se agruparn en el sector mayormente vinculado con sus responsabilidades, bajo la coordinacin de la dependencia a la que se adscriban. ARTICULO 7. El Gobernador del Estado se auxiliar en los trminos de las disposiciones legales respectivas de las siguientes entidades de la administracin pblica paraestatal:

TITULO PRIMERO De la Administracin Pblica del Estado de Quintana Roo CAPITULO UNICO Disposiciones Generales
ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto establecer y regular la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica Central y Paraestatal del Estado de Quintana Roo. Asimismo, asignar las facultades y obligaciones para la atencin de los asuntos del orden administrativo entre las diferentes unidades de la Administracin Pblica del Estado. ARTICULO 2. El ejercicio del Poder Ejecutivo corresponde al Gobernador del Estado quien tendr las facultades y obligaciones que le sealen: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, la presente Ley y dems disposiciones legales vigentes en el Estado. La Administracin Pblica Central y Paraestatal, se regirn por la presente Ley y dems disposiciones legales vigentes que resulten aplicables.

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I.- Organismos Descentralizados; II. - Empresas de Participacin Estatal; y, III.- Fideicomisos Pblicos ARTICULO 8. Las facultades y poderes directamente conferidos al Gobernador del Estado no son delegables, sino en los casos expresamente determinados por la Constitucin Poltica y las Leyes del Estado. La delegacin de facultades deber ser expresa, transitoria y limitada y no requiere ms formalidad que la de una comunicacin escrita, salvo que en atencin a la materia, el inters o la cuanta del negocio, exijan las leyes formalidades especiales. ARTICULO 9. El Gobernador del Estado podr convocar a los Titulares y dems funcionarios competentes de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, a reuniones de Gabinete General o especializado, cuando se trate de definir o evaluar polticas globales o especificas de la misma. ARTICULO 10. El Gobernador del Estado podr constituir comisiones para el despacho de los asuntos en los cuales por su naturaleza, deban intervenir varias dependencias del Ejecutivo. Las entidades de la Administracin Pblica Paraestatal podrn integrarse a estas comisiones, cuando se traten asuntos relacionados con su objeto. Estas comisiones podrn ser transitorias o permanentes y sern integradas por los titulares o representantes de las dependencias interesadas. Sern presididas por el titular o representante de la dependencia que el propio Gobernador determine. ARTICULO 11. Los decretos, reglamentos y acuerdos de carcter general expedidos por el Gobernador del Estado, para que sean obligatorios, debern estar refrendados por el Secretario de Gobierno y por el encargado del ramo al que el asunto corresponda;

lo mismo se observar respecto a las leyes y decretos expedidos por la Legislatura del Estado. ARTICULO 12. El Gobernador del Estado expedir los reglamentos interiores, los acuerdos, circulares y otras disposiciones que regulen la organizacin y funcionamiento interno de las dependencias y entidades del Ejecutivo y autorizar la expedicin de los manuales administrativos, para proveer en la esfera administrativa el exacto y eficaz cumplimiento de sus atribuciones, dentro de su capacidad presupuestal. ARTICULO 13. El Gobernador del Estado podr nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados del Poder Ejecutivo, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin Poltica o en las leyes del Estado. ARTICULO 14. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado a que se refiere la presente Ley, debern conducir sus actividades de acuerdo con los planes, programas, polticas presupuestales y medidas de simplificacin administrativa y desregulacin, que se aprueben en el marco del Sistema Estatal de Planeacin del Estado, conforme a la legislacin aplicable. El Gobernador del Estado evaluar y proveer lo necesario para asegurar el cumplimiento de los objetivos, metas y compromisos establecidos en los planes y programas respectivos. ARTICULO 15. El Gobernador del Estado est facultado para resolver las dudas que surjan en las dependencias y entidades de la administracin pblica, sobre la aplicacin de esta Ley. ARTICULO 16. El Gobernador del Estado, de conformidad a lo previsto en las Constituciones Polticas Federal y Estatal y dems disposiciones legales que de ellas emanen, podr convenir con el Ejecutivo Federal, con otras entidades federativas y con los ayuntamientos de la entidad, la prestacin de servicios pblicos, la administracin de tributos, la ejecucin de obras o la realizacin de cualquier otro propsito de beneficio colectivo.

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El Gobernador del Estado designar a las dependencias de la Administracin Pblica Estatal que debern coordinarse tanto con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal como de las administraciones municipales.

desempeo que autorice el Titular del Ejecutivo con base en el presupuesto respectivo. ARTICULO 19. Para el despacho, estudio y planeacin de los asuntos que correspondan a los diversos ramos de la Administracin Pblica del Estado, auxiliarn al Titular del Poder Ejecutivo, las siguientes dependencias: I. Il. lll. IV. V. Vl. Vll. VIII. IX. X. Xl. Xll. Secretara de Gobierno; Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional; Secretara de Hacienda; Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; Secretara de Desarrollo Econmico; Secretara de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena; Secretara de Educacin y Cultura; Secretara de Salud; Secretara de Turismo; Secretara de la Contralora, Oficiala Mayor; y, Procuradura General de Justicia del Estado

TITULO SEGUNDO De la Administracin Pblica Central CAPITULO PRIMERO De la Administracin Pblica Central
ARTICULO 17. La Administracin Pblica del Estado tendr a su cargo la prestacin de los servicios pblicos que las leyes establezcan. Dicha prestacin slo podr concesionarse en los trminos, modalidades, condiciones y mediante las formalidades que expresamente determinen los ordenamientos y disposiciones legales que los regulen. Para los efectos de esta ley, se entiende por servicio pblico la actividad organizada que se realice conforme a las leyes vigentes en el Estado, con el fin de satisfacer en forma continua, uniforme, regular y permanente, necesidades de carcter colectivo. ARTICULO 18. Para el estudio, atencin y despacho de los asuntos que le competen, el Gobernador del Estado contar con las unidades de asesora, apoyo tcnico, jurdico y de coordinacin que disponga o que considere necesarios, de conformidad con su capacidad presupuestal. Los titulares de las unidades sern designados y removidos libremente por el Gobernador del Estado y ejercern sus funciones por acuerdo y conforme a las indicaciones del mismo. Las unidades contarn con las reas administrativas necesarias para su buen

ARTICULO 20. Para ser titular de las dependencias del Ejecutivo a que se refiere esta ley, se requiere:

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I.- Ser ciudadana o ciudadano mexicano, mayor de veintin aos, en pleno goce de sus derechos polticos; II. - Ser nativo o nativa de la entidad o tener residencia efectiva no menos de cinco aos en el Estado; y III.- Tener un modo honesto de vivir. Para ser titular de la Procuradura General de Justicia, se debern cumplir los requisitos que establece el Artculo 96 de la Constitucin Poltica del Estado y lo previsto en este artculo. ARTICULO 21. Cada Dependencia encabezar el sector que determinen las polticas y lineamientos del Gobernador del Estado. Al frente de cada Secretara habr un titular a quien se denomina Secretario, designado por el Gobernador del Estado en trminos de las leyes respectivas. Se auxiliar de los Subsecretarios, Directores Generales, Directores de rea, Subdirectores, Jefes de Unidad Departamental, Jefes de Oficina y dems Servidores Pblicos que establezcan los reglamentos interiores respectivos y otras disposiciones legales. Tendrn las atribuciones que se sealen en esos ordenamientos y las que les asigne el Gobernador del Estado y el Secretario del que dependan. Para desempear los cargos de Subsecretario, Director General, Director de rea, Subdirector, as como niveles intermedios entre stos, dentro de la Administracin Pblica Central, y sus equivalentes en la Administracin Pblica Paraestatal, independientemente del nombre del puesto que se le atribuya, se deber satisfacer los mismos requisitos previstos en el artculo anterior para el caso de los titulares de las dependencias del Ejecutivo.

ARTICULO 22. El Gobernador nombrar al Procurador de Justicia, sin embargo, dicho nombramiento deber ser aprobado o rechazado por la Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso, conforme al procedimiento previsto en la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado y rendir ante el rgano respectivo la protesta de ley para entrar en el ejercicio de su encargo. Sometido a la aprobacin de la Legislatura o de la Diputacin Permanente, en su caso, el nombramiento de Procurador, ser aprobado o desechado en el improrrogable trmino de diez das naturales. Transcurrido ese trmino sin que nada resolviere el rgano legislativo correspondiente, se tendr por aprobado el nombramiento y el designado entrar en el ejercicio de sus funciones previa la protesta de ley ante el rgano respectivo. Si fuere desechado el nombramiento, se proceder a realizar otro y si tambin fuere desechado, no se realizar uno nuevo, sino hasta iniciado el prximo perodo ordinario de sesiones. En tanto, continuar en el ejercicio de sus funciones el titular a sustituir, a menos que est imposibilitado legalmente para hacerlo, y en este ltimo caso, se desempear interinamente el que siga en el orden de designacin, conforme a lo dispuesto por la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado. Una vez aprobado por la Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso, el nombramiento del Procurador General de Justicia, queda sujeto a su ratificacin posterior en los trminos que al efecto establezca la Ley Orgnica de la propia Procuradura. ARTICULO 23. Las dependencias debern conducir sus actividades en forma programada y con base en las polticas, prioridades y restricciones que establezca el Gobierno del Estado para el logro de los objetivos y metas de los planes de Gobierno. ARTICULO 24. Las dependencias de la Administracin Pblica del Estado, estn obligadas a coordinar sus actividades; a proporcionarse la

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informacin necesaria cuando el ejercicio de las funciones as lo requiera; y a reconocerse entre s los actos que realizan. ARTICULO 25. Los titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley, no podrn desempear ningn otro puesto, empleo, cargo o comisin, salvo los relacionados con la docencia y aquellos que, por estar directamente relacionados con las funciones que les correspondan, sean expresamente autorizados por el Gobernador del Estado, siempre que por estos ltimos no se perciba sueldo o remuneracin econmica alguna. ARTICULO 26. Los titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley, podrn delegar en los funcionarios de las mismas cualquiera de sus facultades, salvo aquellas que la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, las leyes y reglamentos dispongan que deben ser ejercidas directamente por ellos. ARTICULO 27. Corresponde a los titulares de las dependencias en sus respectivos ramos, vigilar el adecuado desempeo de la Administracin Pblica del Estado, para asegurar el cumplimiento de las instrucciones y criterios generales dictados por el Ejecutivo, as como las atribuciones que esta Ley les seale. ARTICULO 28. Los titulares de las dependencias de la Administracin Pblica Estatal, ampliarn y precisarn en sus respectivos ramos el informe que anualmente rinda el Titular del Poder Ejecutivo ante la Legislatura del Estado, bajo el procedimiento que determine este rgano colegiado. Asimismo, a solicitud de esta propia instancia legislativa o de sus comisiones les informarn en forma escrita o mediante comparecencia en los casos en que se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus actividades. Estas obligaciones sern extensivas a los titulares o responsables de las entidades de la administracin pblica paraestatal.

ARTICULO 29. Al tomar posesin del cargo o separarse de este, los titulares de las dependencias mencionadas en esta Ley, con la participacin de la Secretara de la Contralora, de la Oficiala Mayor y de la Contadura Mayor de Hacienda, debern realizar el proceso de entrega - recepcin, conforme a la legislacin y normatividad aplicable a la materia.

CAPITULO SEGUNDO De las Atribuciones de los Titulares de las Dependencias del Poder Ejecutivo
ARTICULO 30. Corresponde a los titulares de las Dependencias de la Administracin Pblica Central, adems de las atribuciones que expresamente les confiere esta ley, las siguientes de carcter comn: I. Instrumentar y coordinar los sistemas de programacin, evaluacin institucional en el Sector de su responsabilidad y asegurar su vinculacin con el Sistema y el Plan Estatal de Desarrollo. Asimismo, integrar la informacin tcnica para la instrumentacin y desarrollo de los programas y actividades a su cargo, procurando la aplicacin de las polticas de informtica establecidas y el uso racional de la infraestructura respectiva; II. Colaborar con las dependencias globalizadoras de la Administracin Pblica Estatal en la instrumentacin, supervisin y control de los presupuestos de ingresos y egresos, y promover la interrelacin de los programas d el sector de su responsabilidad con los programas similares de la Administracin Pblica Federal, que se desarrollen en la entidad. Igualmente con respecto a la administracin municipal; lll. Promover y asegurar el cumplimiento de los programas correspondientes a su ramo, tanto los de la dependencia como los de los rganos desconcentrados y organismos descentralizados agrupados a su sector, asimismo, colaborar con las dems dependencias en la ejecucin y vigilancia de los programas multisectoriales;

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IV. Asistir, supervisar, asesorar y dar apoyo tcnico, sobre los asuntos a su cargo, a los rganos desconcentrados y a las entidades paraestatales bajo su coordinacin; asimismo, a los diversos rdenes y niveles de gobierno; a los sectores social y privado, y a los particulares; V. Evaluar peridicamente los programas de su competencia; as como acordar con el Gobernador del Estado, el despacho de los asuntos encomendados a la Dependencia; adems recibir en acuerdo ordinario a los titulares de los rganos administrativos subordinados y en acuerdo a cualquier funcionario; Vl. Proponer al ejecutivo estatal iniciativas y proyectos de reforma y actualizacin de las disposiciones jurdicas de su competencia, para el mejor desempeo de las funciones encomendadas a la dependencia; Vll. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que sean sealados por delegacin o le corresponda por suplencia; VlII. Promover y dar seguimiento a las demandas jurisdiccionales que tengan por objeto la defensa de los intereses de la propia dependencia; rendir los respectivos informes previos y justificados en los juicios de amparo en que tenga el carcter de autoridad responsable; y conocer y resolver los recursos administrativos que le sean interpuestos cuando legalmente procedan; IX. Apoyar al Gobernador del Estado, en la adecuacin, operacin y retroalimentacin de los consejos consultivos de participacin social, vinculados con el sector de su responsabilidad; X. Elaborar y expedir los manuales de organizacin y administrativos y dictar las medidas necesarias para el desarrollo de sus actividades;

XI. Desempear las comisiones que el Gobernador del Estado les encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades; XII. Promover, contribuir y cooperar en coordinacin con las dependencias competentes, en la profesionalizacin del personal y en la modernizacin de los servicios y funciones a su cargo; XIII. Administrar los recursos humanos, financieros y materiales asignados a la dependencia, con sujecin a las polticas y normatividad que determine el ejecutivo del Estado; XIV. A ms tardar el da treinta de septiembre de cada ao, entregar a la dependencia competente el proyecto de presupuesto de egresos del rea de su responsabilidad, para el ejercicio fiscal del siguiente ao, a efecto de que se proceda a la elaboracin del proyecto de Iniciativa correspondiente. XV. Tramitar en coordinacin con la Oficiala Mayor lo relacionado con los nombramientos, ratificaciones, remociones, renuncias y licencias del personal a su cargo; y XVI. Las dems que le encomienden expresamente las leyes, reglamentos y el Gobernador del Estado. ARTICULO 31. A la Secretara de Gobierno le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I.- Conducir y regular la poltica interior del Estado, en un marco de garantas y legalidad, informando veraz y oportunamente al Titular del Ejecutivo; II. Consolidar los servicios de la dependencia en materia de poltica interior, servicios jurdicos, proteccin civil, prevencin social, seguridad pblica, transporte y vialidad y de menores infractores que se desglosan

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en este artculo, promoviendo que su organizacin, regionalizacin y cobertura, atiendan los requerimientos de la poblacin del Estado; III. Suplir las ausencias del Gobernador del Estado en los casos previstos en el Artculo 85 Fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado; IV. Llevar un seguimiento de las gestiones en materia de lmites del Estado y de sus municipios; e intervenir en la reivindicacin de la propiedad del Estado, en trminos de la legislacin aplicable; V. Cumplir y hacer cumplir los decretos, reglamentos, acuerdos, circulares y dems disposiciones oficiales del Gobernador del Estado; refrendarlos cuando proceda; as como elaborar y en su caso, revisar los proyectos de iniciativas de leyes y decretos que el Titular del Poder Ejecutivo Estatal presente a la Legislatura del Estado. VI. Conducir las relaciones institucionales del Titular del Poder Ejecutivo con los Poderes Legislativo y Judicial del Estado y con los ayuntamientos del mismo, as como con las representaciones de los sectores pblico, social y privado, en congruencia con la poltica interior y de conformidad con las directrices que determine el Gobernador del Estado; VII. Ordenar y vigilar la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de las disposiciones emitidas por los Poderes del Estado; compilar y publicar la legislacin vigente en el Estado en coordinacin con las dependencias del Ejecutivo u otras entidades de la Administracin Pblica Estatal vinculadas con esos actos; as como administrar, supervisar y difundir las ediciones del Peridico Oficial del Gobierno del Estado; VIII. Coadyuvar en la elaboracin de los convenios, contratos y dems instrumentos jurdicos y administrativos, relativos a la

coordinacin con la Administracin Pblica Federal y con los Gobiernos Estatales y sancionar, en su caso, los mismos; IX. Ejercer, por acuerdo del Gobernador del Estado, y en su caso, con la participacin que corresponda a otras autoridades competentes, el derecho de expropiacin, ocupacin temporal y limitacin de dominio en los casos de utilidad pblica, as como, refrendar los ttulos de propiedad que expida el Gobierno del Estado; X. Organizar, coordinar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones del registro pblico de la propiedad y del comercio, asegurando la adecuada distribucin, funcionamiento y modernizacin de sus servicios; as como coordinar programas de cooperacin tcnica con los Servicios Catastrales; XI. Regular y coordinar la organizacin y el funcionamiento del sistema notarial del Estado; asimismo organizar, conducir y supervisar el funcionamiento del Archivo General de Notaras; XII. Organizar, coordinar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones del Registro Civil, asegurando la adecuada distribucin, funcionamiento y modernizacin de sus servicios, as como la correlacin de sus funciones con el sistema federal en la materia y su vinculacin con las polticas de poblacin y desarrollo econmico y social del Estado; XIII. Elaborar el proyecto de agenda de iniciativas de leyes y decretos que sern presentados por el Gobernador del Estado a la Legislatura, atendiendo a las propuestas de las dependencias, rganos desconcentrados y entidades de la Administracin Pblica del Estado, y someterlo a consideracin del mismo; XIV. Aplicar las polticas demogrficas que se fijen en el Estado de Quintana Roo y coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de Poblacin;

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XV. Intervenir y colaborar, en su caso, de manera coordinada con las autoridades competentes, en materia electoral, de cultos religiosos, de migracin, de loteras, de rifas y de juegos; XVI. Formular, normar, coordinar y vigilar las polticas de apoyo a la participacin de la mujer en los diversos mbitos del desarrollo, as como propiciar la coordinacin interinstitucional para la realizacin de programas especficos, vinculados con la poltica interior del Estado; XVII. Vigilar el adecuado funcionamiento de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje sobre la observancia y aplicacin de la Ley Federal del Trabajo, sus reglamentos y las disposiciones de ellos derivadas; proteger a los trabajadores no asalariados y a los menores trabajadores; as como conducir, difundir y evaluar la poltica laboral de su competencia; XVIII. Coordinar, con la Secretara de Desarrollo Econmico, la promocin y realizacin de acciones con las autoridades competentes, para el manejo de los recursos y programas destinados para fines de capacitacin y fomento al empleo; as como participar en el Servicio Estatal del Empleo; XIX. Mantener y fomentar las relaciones con asociaciones obrero patronales del Estado y en su caso, fungir como mediador con el fin de procurar la conciliacin de intereses en conflicto; XX. A peticin de parte interesada, intervenir en los conflictos de las asociaciones obreros patronales y la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, a fin de procurar la conciliacin entre las partes, y en los mismos trminos intervenir en la revisin de los contratos colectivos de trabajo; XXI. Verificar los centros de trabajo para constatar que se cumpla con las condiciones que establece la Ley Federal del Trabajo y normas que de ella se deriven. Igualmente prestar asistencia

jurdica gratuita a los Sindicatos o trabajadores que lo soliciten y representarlos ante los Tribunales del Trabajo; XXII. Proponer al Gobernador del Estado en coordinacin con el Consejo Estatal de Seguridad Pblica y dentro de la intervencin que le confiere la ley, los programas relativos a la seguridad pblica y proteccin de los habitantes de la entidad, al orden pblico y a la prevencin de los delitos; XXIII. Participar en la operacin de los servicios de seguridad pblica del Estado de conformidad con las normas, polticas y lineamientos establecidos por el Consejo Estatal de Seguridad Pblica y proveer al orden interno, protegiendo a los particulares en sus personas, propiedades y derechos; proveer el orden y seguridad en los centros de readaptacin social del Estado y el Consejo Tutelar de Menores Infractores; as como participar en la realizacin de los operativos especiales en el interior de estos establecimientos, cuando as lo determinen las autoridades competentes; XXIV. Previa autorizacin del Gobernador del Estado, coordinar la participacin de los Cuerpos de Polica de carcter Federal, en las acciones previstas en los acuerdos de los Consejos Nacional y Estatal de Seguridad Pblica; prestar el auxilio de la fuerza pblica cuando de acuerdo a la ley, lo requieran los diversos rganos y dependencias de los Poderes del Estado; as como las dems acciones que dispongan la ley o los reglamentos aplicables; XXV. En lo concerniente a los Derechos Humanos, vigilar el cumplimiento de las recomendaciones de medidas administrativas que requiera su cumplimiento; proporcionando, la adecuada colaboracin con las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos; XXVI. Coadyuvar y fomentar las relaciones con los grupos polticos y sociales, as como, conducir la adecuada atencin poltica de la problemtica de las comunidades indgenas y de los grupos marginados del Estado, en su caso, todo lo anterior, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena;

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XXVII. Coordinar la organizacin de la prevencin social contra la delincuencia, as como administrar los Centros de Readaptacin Social y el Consejo Tutelar para Menores Infractores; XXVIII. Ejecutar las normas privativas y restrictivas de la libertad de quienes hayan sido sentenciados, y tramitar, por acuerdo del Gobernador del Estado, las solicitudes de extradicin, amnista, indulto, libertad y traslado de reos; XXIX. Elaborar, coordinar y vigilar la ejecucin de los Programas del Sistema de Proteccin Civil y de Prevencin y Readaptacin Social en el Estado, a fin de consolidar las polticas de proteccin social de la poblacin del Estado, en coordinacin con las autoridades locales y federales involucradas; XXX. Participar con la Secretara de Desarrollo urbano y Medio Ambiente, en la formulacin de recomendaciones vinculadas con sus atribuciones en la planeacin, el transporte de pasajeros y carga, de los proyectos y en el seguimiento al proceso de ejecucin de las mismas; XXXI. Atender los asuntos de poltica interior vinculados con la observancia y aplicacin de la Ley de Trnsito, Transporte y Explotacin de Vas y Carreteras del Estado y su Reglamento, en lo concerniente a la vialidad y al transporte de carga y de pasajeros; XXXII. Instrumentar, ejecutar y evaluar campaas preventivas, de informacin o colaboracin, en materia de seguridad pblica, vialidad, contaminacin, grupos especiales y, sobre el transporte de pasajeros y de equipos, cargas y materiales peligrosos; XXXIII. Participar en las actividades en materia de vialidad y transporte, con las autoridades federales, estatales y municipales, as como con las entidades paraestatales cuya competencia y objeto se relacione con estas materias;

XXXIV. Certificar los documentos que obren en sus archivos y los expedidos por los servidores pblicos que les estn subordinados en el ejercicio de sus atribuciones; as como realizar el apostillamiento de los documentos pblicos estatales; XXXV. Supervisar la tramitacin de los juicios de amparo que se promuevan en contra de la dependencia a su cargo o del Gobernador del Estado, en especial, la formulacin de los respectivos informes previos y con justificacin, haciendo lo propio respecto de otras dependencias de la administracin pblica, en este ltimo caso, cuando la importancia del asunto as lo amerite; dar seguimiento a los juicios de amparo que promuevan las dependencias de la administracin pblica en defensa de sus intereses, ya sea a solicitud de ellas mismas o bien, cuando medie instruccin del Mandatario Estatal; XXXVI. Intervenir, junto con las autoridades federales, estatales y municipales competentes, en el proceso de certificacin de derechos ejidales y en la coordinacin poltica de asuntos agrarios e indgenas; XXXVII. Otorgar a las autoridades judiciales el apoyo que soliciten con motivo del ejercicio de sus funciones; XXXVIII. Las dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 32. A la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional le compete el despacho de los siguientes asuntos: I. Promover la formulacin de los proyectos de ley, reglamentos y dems disposiciones de carcter general, en materia de planeacin, programacin, poltica presupuestal, informacin, evaluacin, coordinacin institucional y desarrollo regional, para la promocin econmica y social del Estado y someterlos a la aprobacin del ejecutivo;

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II. Promover la formulacin de los proyectos de ley, reglamentos y dems disposiciones de carcter general, en materia de desarrollo social y atencin a grupos m arginados, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado involucradas en esas materias y someterlos a la aprobacin del Ejecutivo, para el proceso legislativo correspondiente; III. Proyectar y coordinar las polticas de planeacin del desarrollo del gasto de inversin del Estado y formular con las dependencias y entidades de su Administracin Pblica, as como con los grupos sociales interesados, los programas estatales, sectoriales, institucionales y regionales respectivos, asegurando su interrelacin; asimismo, coordinar su evaluacin y promover su oportuna actualizacin, bajo las directrices del Gobernador; IV. Conducir, regular y coordinar el Sistema Estatal de Planeacin y el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado; elaborar con la colaboracin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado y los gobiernos municipales con la participacin de los sectores social y o privado, el Plan Estatal de Desarrollo y los Programas Estatales de Desarrollo, a cargo de las dependencias y entidades sealadas, sometindolos a la consideracin y aprobacin del Gobernador del Estado; V. Determinar e instrumentar los procedimientos, criterios y lineamientos generales para la elaboracin, integracin, ejecucin y evaluacin de los programas de inversin a cargo de las dependencias y entidades. Concertar estos aspectos en los programas que se realicen coordinadamente con los gobiernos municipales; as como, brindar a los ayuntamientos la asesora que le soliciten para la elaboracin de sus programas y proyectos de inversin. Adems, evaluar, supervisar y asegurar la congruencia en el ejercicio de los recursos del presupuesto de egresos destinados a los programas de inversin;

VI. Concertar, coordinar, instrumentar y evaluar, bajo las directrices del Gobernador, la ejecucin de los programas de inversin y de desarrollo social o productivo, que se realicen con los recursos estatales o federales y cuya ejecucin se encomiende a las dependencias y e ntidades de la Administracin Pblica del Estado o a los municipios de la entidad, de conformidad con la legislacin, normas y acuerdos que regulen la administracin, aplicacin y vigilancia de estos recursos; Al efecto deber supervisar, en coordinacin con la Secretara de Contralora, el cumplimiento de los programas respectivos y el adecuado ejercicio de los recursos, formulando los informes sobre los avances alcanzados para el conocimiento del Gobernador y de las autoridades federales, estatales y municipales involucradas; VII. Instrumentar, en coordinacin con las dependencias competentes, los tramites y registros que requieran el control y evaluacin del ejercicio del gasto de inversin del Presupuesto de Egresos del Estado; VIII. Coordinar con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado competentes, la adecuada instrumentacin y supervisin de los programas de fomento a las actividades productivas en la entidad, con la participacin de los productores y atendiendo a criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecolgico, potencialidad en el uso de los recursos, creacin de nuevas fuentes de empleo, incremento de la productividad y mejoramiento de las condiciones sociales y econmicas de la poblacin; IX. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin; X. Regular, coordinar y conducir los aspectos tcnicos del Sistema Estatal de Informacin, Geografa y Estadstica, procurando que los diversos sectores de la Administracin Pblica del Estado integren, bajo las polticas del mismo, los subsistemas d e informacin que sirvan de base

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para la elaboracin, instrumentacin y evaluacin de los programas a su cargo; as mismo, asesorar y aportar los elementos tcnicos necesarios a la Oficiala Mayor, para la adecuada administracin de los servicios informticos de la Administracin Publica del Estado; XI. Integrar la informacin sobre los avances en el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo del Estado, as como la que requiera para la formulacin del informe que rinde el Gobernador del Estado a nte la Legislatura del Estado sobre la situacin que guarda la Entidad Federativa; XII. Proyectar y coordinar, con la participacin que le corresponda a los gobiernos municipales, el desarrollo regional; as como fijar, regular, coordinar y evaluar, los lineamientos que deban seguir; y promover que los programas de las dependencias y entidades atiendan los requerimientos del desarrollo regional; XIII. Autorizar y registrar, en coordinacin con la Secretara de Hacienda, el ejercicio del Gasto Pblico de Inversin y evaluar su correlacin con el Plan Estatal de Desarrollo y el cumplimiento de los programas a cargo de las dependencias y entidades del Estado; XIV. Regular y supervisar, en coordinacin con las Secretaras de Hacienda y de Contralora, que los subsidios y las transferencias de fondos, provenientes del Ejecutivo del Estado para el desarrollo regional, a favor de los municipios o de instituciones de los sectores social y privado, se vinculen con los objetivos establecidos en el Plan y los programas de desarrollo del Estado; XV. Normar, coordinar, supervisar y consolidar los sistemas estatales de planeacin, programacin sectorial, programacin de inversiones, informacin, evaluacin, coordinacin institucional y desarrollo regional, asegurando su adecuada integracin y funcionamiento en

las dependencias y entidades del Estado, as como en los municipios que lo requieran; XVI. Concertar, con la participacin de la Secretara de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena, la integracin de los presupuestos de desarrollo social en la materia, con la colaboracin; tanto de las dependencias coordinadoras de los sectores de produccin y desarrollo social, como de las representaciones de esas comunidades. Supervisar su adecuada instrumentacin y acordar con la Federacin y las autoridades municipales los programas y recursos presupuestales que se destinen al efecto y convenir las medidas que aseguren su adecuada aplicacin; XVII. Asegurar que los planes, programas y presupuestos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, comprendan objetivos relacionados con la racionalidad y la modernizacin de los servicios pblicos que se proporciona a la poblacin; y XVIII. Las dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 33. A la Secretara de Hacienda corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Conducir la poltica hacendaria del Estado en materias de administracin tributaria, ingresos, gasto pblico y procuracin fiscal, en los trminos de la legislacin aplicable y las polticas del Titular del Poder Ejecutivo del Estado; as mismo, ejercer el presupuesto de egresos en los trminos de la legislacin respectiva, considerando la participacin de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional, en materia de gasto de inversin y la colaboracin de la Oficiala Mayor en lo que se refiere al Gasto Corriente; II. Elaborar el Anteproyecto de Egresos y los Programas de Ingresos y Egresos del Estado. De igual manera, formular y presentar al Gobernador del Estado, para su posterior remisin a la Legislatura en trminos de la legislacin aplicable, de los proyectos y sus modificaciones de Ley de Ingresos, del Presupuesto de Egresos y el Programa General del Gasto

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Pblico. Tambin intervenir en las operaciones en que el Ejecutivo del Estado haga uso del crdito pblico y llevar el registro contable de la deuda pblica del Estado; III. Participar con la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional y en coordinacin con la Secretara de la Contralora, en la evaluacin e inspeccin sobre el ejercicio de los recursos del Presupuesto de Egresos destinados a los programas de inversin, a fin de asegurar su congruencia y adecuada administracin; IV. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin; V. Conducir, regular, administrar, operar y supervisar el Sistema de Contabilidad del Estado, para lo cual fijar, emitir y evaluar criterios y lineamientos en dicha materia; VI. Proponer al Gobernador el Estado las polticas y programas para lograr una recaudacin efectiva, expedita y congruente con los requerimientos de la poblacin y el crecimiento de los sectores productivos de la Entidad; VII. Proyectar y calcular los ingresos del Estado, considerando las necesidades del gasto pblico estatal, la utilizacin razonable del crdito pblico y el equilibrio financiero de la Administracin Publica del Estado; VIII. Recaudar los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que correspondan al Estado, asimismo recibir, administrar y destinar conforme a las disposiciones legales e instrucciones del Ejecutivo del Estado, las contribuciones, subsidios y transferencias de fondos federales y municipales en los trminos de los convenios suscritos;

IX. Vigilar el exacto cumplimiento de las leyes y disposiciones fiscales; determinar crditos fiscales e imponer las sanciones que correspondan en caso de infracciones a las disposiciones tributarias; X. Dentro del mbito de su competencia, practicar visitas domiciliarias, auditorias, verificaciones, inspecciones, revisin de declaraciones y dictmenes, y los dems actos que establezcan las disposiciones fiscales para comprobar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados en materia de las contribuciones previstas en las leyes fiscales del Estado de Quintana Roo y de las contribuciones federales coordinadas, en trminos de los acuerdos del Ejecutivo Federal; XI. Establecer los estmulos y facilidades fiscales que promuevan el desarrollo social y econmico del Estado, en coordinacin con las dependencias y entidades relacionadas con los sectores de produccin y desarrollo social del Estado, en el marco de la legislacin y los planes y programas vinculados con la materia; XII. Sin perjuicio de la competencia que en este rubro corresponda a los Municipios, expedir la documentacin para que los vehculos y sus conductores circulen, conforme a las leyes y reglamentos del Estado, as como organizar y actualizar el Registro de Vehculos del Estado; asimismo integrar el padrn de vehculos de los servicios pblicos de autotransporte, en todas sus modalidades; XIII. Participar en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo, fijando las polticas relativas a los ingresos y, en coordinacin con las dems dependencias competentes, las polticas de egresos, que debern seguir los programas de las dependencias y entidades del Estado; XIV. Formular y mantener actualizado el padrn de contribuyentes y revisar las declaraciones que estos presenten a las autoridades fiscales; XV. Cubrir y vigilar que se otorguen correctamente las participaciones estatales y federales a los Municipios del Estado;

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XVI. Disear, administrar y difundir el Sistema de Asistencia al Contribuyente; XVII. Proporcionar asesora en materia de aplicacin de las leyes tributarias que le sea solicitada por las dems dependencias, por los organismos y empresas del Estado, por los ayuntamientos y por los particulares y realizar una labor permanente de difusin y orientacin fiscal; XVIII. Participar en coordinacin con la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional, en la formulacin de los informes y estudios sobre el comportamiento del gasto pblico del Estado; XIX. Aprobar, previo acuerdo del Gobernador del Estado, la participacin del Estado en empresas, sociedades, asociaciones civiles y mercantiles, ya sea en su creacin, aumento del capital o en la adquisicin de todo o parte de ste, conforme lo dispongan las leyes aplicables; En caso de que lo anterior implique mayor presupuesto del autorizado anualmente para el Poder Ejecutivo, requerir de la aprobacin de la Legislatura del Estado. XX. Ejecutar los convenios de coordinacin que en materia impositiva se celebren con la Federacin, los Municipios u otros Estados de la Repblica y vigilar su cumplimiento; XXI. Fungir como representante del Gobierno del Estado ante el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal de la Federacin; XXII. Intervenir en los juicios que se ventilen ante cualquier tribunal cuando tenga inters la Hacienda Pblica del Estado; XXIII. Administrar, normar, conducir y supervisar los servicios catastrales en el Estado; as como establecer programas de

coordinacin tcnica con el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado; XXIV. Fungir como fideicomitente nico del Gobierno del Estado en la constitucin de fideicomisos pblicos y cuidar que en los contratos queden debidamente precisados los derechos y acciones que corresponda ejercitar al fiduciario sobre bienes fideicomitidos, las limitaciones que establezca o que se derive de derechos de terceros, as como los derechos de terceros que el fideicomitente se reserve y las facultades que fije en su caso el Comit Tcnico; XXV. Intervenir en la autorizacin de contratos y convenios en los que se afecte el presupuesto de egresos, verificando la disponibilidad de recursos financieros en las partidas correspondientes; XXVI. Las dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos; ARTICULO 34. A la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar, las polticas y programas sectoriales de desarrollo urbano, asentamientos humanos, infraestructura, obras pblicas, comunicaciones, transportes, vivienda, agua potable y alcantarillado, ecologa e hidrologa con base en las disposiciones constitucionales y legales y las normas y lineamientos que determine el Ejecutivo del Estado y en correlacin con el Sistema Estatal de Planeacin, sin perjuicio de la competencia que corresponda a los Municipios de la entidad; II. Proporcionar a los ayuntamientos y a las asociaciones en general, asesora para la elaboracin de programas y proyectos en las materias competencia de la Secretara, cuando as lo soliciten; adems, consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado bajo criterios

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de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin; III. Formular y conducir las polticas generales de asentamientos humanos de la competencia del Gobierno del Estado, de acuerdo a las leyes de la materia e instrumentar y ejecutar acciones para el adecuado desarrollo urbano, el ordenamiento territorial, la ubicacin de as entamientos humanos y la promocin de dotacin de viviendas; formular y promover sin perjuicio de la competencia que corresponda a los Municipios, la planificacin y zonificacin de viviendas en las zonas urbanas y rurales del Estado, as como vigilar el desenvolvimiento urbanstico de las diversas comunidades y centros de poblacin; asimismo, promover y vigilar que el desarrollo urbano de las diversas comunidades y centros de poblacin estratgicos del Estado, sea de acuerdo a las previsiones y planes respectivos, en coordinacin con los Ayuntamientos correspondientes; IV. Promover, conducir y evaluar la realizacin de los programas de vivienda y llevar su gestin y ejecucin a travs del Instituto de Vivienda de Quintana Roo, la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado, en coordinacin con los gobiernos municipales, y dems instituciones participantes; asimismo intervenir en los programas crediticios para la vivienda; V. Vigilar, en coordinacin con las autoridades municipales, el cumplimiento de las normas tcnicas sobre el uso del suelo para obras publicas y apoyarles en el establecimiento y supervisin de la zonificacin urbana de sus centros de poblacin; Vl. Elaborar, instrumentar y evaluar los programas de desarrollo urbano y de ecologa, con la p articipacin de las dependencias, entidades y sectores involucrados y atendiendo a criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecolgico y potencialidad en el uso de recursos, con la finalidad de incrementar y mejorar los niveles de bienestar de la poblacin;

VII. Formular, conducir y evaluar las polticas y programas de desarrollo de los servicios urbanos y los relativos a la construccin, conservacin y mantenimiento de las obras de infraestructura para el manejo de desechos slidos, la restauracin de sitios contaminados y el reciclamiento y tratamiento de los desechos, en coordinacin con las dependencias, entidades y sectores involucrados; aplicar la normatividad para el manejo y disposicin final de los residuos industriales y domsticos, as como para la construccin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales; VIII. Determinar en los perodos que sealen las disposiciones legales, las caractersticas de la propiedad raz en el Estado; administrar en coordinacin con las entidades correspondientes, las reservas territoriales y dems tierras que no sean del dominio de la Federacin o de los Municipios; y en coordinacin con la Secretara de Hacienda, establecer los mtodos para darle el valor ms cercano al real de acuerdo a esas caractersticas y en su caso, proporcionar estos datos a los ayuntamientos para determinar los avalos de los predios dentro de su jurisdiccin, as como para la fusin, subdivisin y fraccionamiento de stos; IX. Establecer y vigilar el cumplimiento de los programas de adquisicin de reservas territoriales del Estado, con la participacin que corresponda a otras autoridades; X. Vigilar la observancia y aplicacin de la Ley de Trnsito, Transporte y Explotacin de Vas y Carreteras del Estado y de su Reglamento; as como formular y ejecutar los programas carreteros, de comunicaciones y de transportes de la competencia del Gobierno del Estado; XI. Determinar, con la participacin de la Secretara de Gobierno, las rutas de penetracin de vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros suburbano y forneo, las polticas y normas de operacin de los paraderos del servicio pblico de transporte de pasajeros; as como estudiar y dictaminar sobre las alternativas en la seleccin del equipamiento que deban adquirir las reas dedicadas al servicio del transporte en el sector; de sitios de transporte pblico de carga, taxis y autobs: igualmente autorizar cambios de unidades, fijar frecuencias y horarios de las unidades

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de transporte de carga y pasajeros; todo lo anterior sin perjuicio de la competencia que corresponda a los Municipios; XII. Instrumentar en el mbito de su competencia, la acciones encaminadas a mejorar la vialidad en lo referente a la ingeniera de trnsito y llevar cabo los estudios para determinar medidas tcnicas y operacionales de todos los medios de transporte urbano, con el objetivo de que se complementen entre s y con las obras de infraestructura vial; XIII. Elaborar, sin perjuicio de la competencia municipal, los estudios que contribuyan a determinar la ubicacin, construccin y el funcionamiento de los estacionamientos pblicos, vigilar la observancia de la normatividad en la materia; as como formular, elaborar y actualizar, en coordinacin con las autoridades competentes, la normatividad del sealamiento horizontal y vertical de la red vial; y de los dispositivos de control de trnsito; asimismo, preparar los proyectos ejecutivos correspondientes; XIV. Establecer conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, las normas tcnicas y administrativas a que debe sujetarse la construccin y operacin de los programas a que se refiere la fraccin anterior, y en coordinacin con la Secretara de Gobierno, para la prestacin del servicio pblico de transporte local, con excepcin del transporte urbano municipal; XV. Estudiar, planear y controlar el servicio pblico de transporte de pasajeros, carga, renta de toda clase de vehculos, servicio pblico especializado y servicio pblico de estacionamiento y terminales de jurisdiccin estatal, sin perjuicio de la competencia de los municipios; XVI. Tramitar los permisos y concesiones que otorgue el Gobernador del Estado para la prestacin de servicios de autotransporte en las carreteras del Estado y vas de jurisdiccin estatal, previo cumplimiento de lo dispuesto en la ley de la materia;

XVII. Otorgar, revocar, modificar, reducir o anular por acuerdo del Gobernador del Estado las concesiones, permisos y autorizaciones para la prestacin del servicio pblico de transporte en vas de jurisdiccin local y en su caso, declarar su caducidad, as como ejercer el derecho de reversin de las concesiones, de conformidad a la ley de la materia; XVIII. Coordinar con las autoridades Federales, Estatales y Municipales la realizacin de actividades relativas a la ingeniera del transporte y al sealamiento de la vialidad del Estado en coordinacin con otras autoridades; XIX. Fijar, en coordinacin con la Secretara de Hacienda, las tarifas del transporte pblico del Estado, con base en los estudios tcnicos que realice; asimismo, administrar las vas de cuota a cargo del Gobierno del Estado; XX. Realizar estudios sobre la forma de optimizar el uso del equipo de transporte colectivo y con base en ellos dictar y supervisar el cumplimiento de las normas que conduzcan a su mejor aprovechamiento; XXI. Coordinar la operacin de las actividades en materia de vialidad y transporte, con las autoridades Federales, Estatales y Municipales, as como con las Entidades Paraestatales, cuya competencia y objeto se relacione con estas materias; XXII. Convocar a la celebracin de concursos para la ejecucin de obras pblicas en la entidad, sealar las adjudicaciones y supervisar el cumplimiento de los contratos de obras celebrados por la Administracin Pblica Estatal; as como, integrar y supervisar los estudios y proyectos ejecutivos para la construccin y mantenimiento de las obras pblicas; XXIII. Coordinar la ejecucin de planes y proyectos de obras de construccin, ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de la red carretera de la infraestructura de comunicaciones del Estado, as como construir, mantener y conservar en su caso, directamente o por adjudicacin a particulares en trminos de Ley, las obras de vialidad, de

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carreteras y dems de infraestructura de comunicaciones de jurisdiccin local y las que se le asignen; adems ejecutar las acciones tcnicas de seguimiento, evaluacin y control de las mismas, sin perjuicio de las facultades que en dichas materias correspondan a las otras dependencias; XXIV. Por acuerdo del Gobernador del Estado y en trminos de las leyes aplicables, concesionar la construccin, administracin, operacin y conservacin de caminos y vialidades de competencia local; XXV. Construir y conservar en buen estado la red carretera, puentes, caminos, obras portuarias y conexas o accesorias de ellas que estimen necesaria y que sea de competencia local; XXVI. Formular y conducir las polticas generales de obras pblicas, asimismo, proponer las obras pblicas al Ejecutivo del Estado y participar en la celebracin de convenios en materia de obras pblicas; XXVII. Apoyar a los ayuntamientos cuando lo soliciten a planear, construir, rehabilitar, operar, conservar y mejorar los sistemas de agua potable, agua desalada, alcantarillado, tratamiento y reusos de aguas residuales; participar, en coordinacin con las dependencias y organismos federales y municipales en la formulacin de proyectos y ejecucin de obras sobre dichas materias; XXVIII. Determinar, coordinar y administrar, en su caso, programas y servicios estatales en materia hidrulica y de abastecimiento de agua potable; as como los servicios de drenaje y alcantarillado y los dems relacionados con el equipamiento urbano, sin interferir la competencia municipal; XXIX. Dictar las normas generales y ejecutar lo relativo a las obras de reparacin, adaptacin y demolicin que le sean asignadas, de inmuebles propiedad del Gobierno del Estado; asimismo impulsar y

promover los trabajos de conservacin de las obras pblicas y supervisar los proyectos de los mismos; XXX. Construir, mantener y operar, en su caso, directamente o por adjudicacin a particulares las obras pblicas que correspondan al equipamiento urbano, que no sean competencia de otra Secretara; XXXI. Participar, en coordinacin con las dependencias competentes en la proyeccin, estudio, construccin y conservacin de obras de desecacin, drenaje y mejoramiento de terrenos, con la finalidad de adecuar el desarrollo urbano, la infraestructura y la vivienda; XXXII. Formular, normar y conducir las p olticas de ecologa en general, para preservar el medio ambiente y la ecologa; asimismo promover, expedir y ejecutar los programas de ordenamiento ecolgico del territorio al que se refiere la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente del Estado de Quintana Roo; XXXIII. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de ecologa y de proteccin al ambiente atribuidas al Ejecutivo Estatal, as como formular, ejecutar y evaluar el Programa Estatal de Proteccin al Ambiente. Igualmente, difundir los programas y estrategias en la materia; XXXIV. Convenir con los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales del Estado, as como con los particulares, la realizacin conjunta y coordinada de acciones de proteccin y restauracin ambiental e instrumentar, regular y promover el uso y aprovechamiento sustentable de los recursos del Estado, en colaboracin con las dependencias federales y estatales competentes. De igual forma instrumentar, ejecutar y evaluar campaas para la utilizacin de tcnicas y procedimientos de desarrollo sustentable; as como para racionalizar el uso de los recursos naturales del Estado; XXXV. Fijar, normar, dictaminar y evaluar en el mbito de su competencia, las medidas y mecanismos para prevenir, restaurar y corregir la

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contaminacin del aire, suelo, agua y el ambiente en general; as como para las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo presentados por los sectores pblico, social y privado y resolver sobre los estudios de riesgo ambiental; as como sobre los programas para la prevencin de accidentes con incidencia ecolgica; XXXVI. Dentro de la competencia que corresponda al Estado, formular y aplicar la reglamentacin en materia de cuidado y preservacin de la contaminacin ambiental, ordenamiento ecolgico, impacto ambiental y dems necesarias para el cumplimiento de las polticas y normas en la materia; XXXVII. Evaluar la calidad del aire y del ambiente, en general establecer y promover el Sistema Estatal de Informacin Ambiental, que incluir los sistemas de monitoreo atmosfrico, de suelo y de cuerpo del agua de jurisdiccin estatal; XXXVIII. Instrumentar e impulsar metodologas y procedimientos de valuacin econmica del capital natural y de los bienes y servicios ambientales; XXXIX.- Promover y ejecutar, en coordinacin con la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Estado, directamente o por terceros, la construccin y operacin de instalaciones para el tratamiento de residuos industriales, infectocontagiosos, desechos slidos, txicos y aguas residuales; XL. Promover, coordinar y participar en acciones de proteccin, conservacin, reforestacin, fomento, vigilancia y aprovechamiento racional, equilibrado y sustentable de los recursos naturales en la entidad; XLI. Desarrollar, en coordinacin con las Secretaras de Planeacin y Desarrollo Regional y de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena y con las autoridades federales competentes, el censo de

predios forestales y silvopastoriles y de sus productos; as como, levantar, organizar, manejar y actualizar las cartografas correspondientes, los inventarios de recursos naturales y de fauna y flora silvestre que competa al Gobierno del Estado; XLII. Regular y promover, en colaboracin con las autoridades Federales, Estatales y Municipales, la proteccin y preservacin de los recursos de fauna y flora silvestres del Estado de acuerdo con lo que establezca la Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo; XLIII. Establecer y conducir las polticas de administracin de las reas naturales protegidas de inters estatal; vigilar su planeacin y evaluacin peridica; as como normar y supervisar la operacin de los parques, zoolgicos, jardines botnicos, reservas y parques naturales competencia del Estado; XLIV. Aplicar las restricciones en materia ecolgica y sobre los recursos naturales establecidos en las disposiciones jurdicas aplicables e intervenir, en coordinacin con las dependencias competentes, en el establecimiento y levantamiento de vedas forestales, de caza y de pesca; XLV. Fomentar y conducir estudios, trabajos y servicios meteorolgicos del Estado; XLVI. Coadyuvar en la vigilancia sobre la conservacin de las corrientes de agua, ros, lagos y lagunas de jurisdiccin estatal y en la proteccin de cuencas alimentadoras y las obras de correccin torrencial; XLVII. Aplicar las sanciones previstas en las disposiciones legales en las materias de su competencia, y dar seguimiento a la aplicacin de las que correspondan a otras autoridades; XLVIII. Participar en la formulacin y conduccin de las polticas generales de asentamientos humanos y de la promocin de dotacin de viviendas

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para las comunidades indgenas del Estado, procurando el adecuado desarrollo urbano y el ordenamiento territorial; XLIX. Las dems que le encomienden expresamente las Leyes y Reglamentos. ARTICULO 35. A la Secretara de Desarrollo Econmico corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar las polticas y programas sectoriales de desarrollo, promocin y fomento econmico, en materia industrial, minera, de comercio exterior e interior, abasto, servicios, pesquera, de acuacultura, artesanas y desregulacin econmica, as como participar en lo relativo a la industrializacin agropecuaria y forestal, con base en las disposiciones constitucionales y legales aplicables y las normas y lineamientos que determine el Gobernador del Estado en vinculacin con el Sistema Estatal de Planeacin, y ejercer por delegacin del Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones que en esas materias contengan los convenios suscritos entre las Administraciones Pblicas Federal, Estatal y Municipal; II. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin; III. Promover y coordinar los programas de promocin del comercio exterior y la inversin extranjera en los diversos sectores de la economa de la Entidad con base en la Legislacin y normatividad aplicable; IV. Regular, promover y v igilar la comercializacin, distribucin y consumo de los bienes y servicios en la entidad, conforme a la Legislacin de la materia; as como, difundir tcnicas, sistemas y

procedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la produccin y la productividad, en un contexto de competitividad y adecuado desarrollo econmico y social; as mismo proponer al Gobernador del Estado los mecanismos de coordinacin interinstitucional, que permitan incentivar el desarrollo y la inversin productiva; V. Conducir, en coordinacin con las dependencias y entidades involucradas, las acciones de la Administracin Pblica del Estado, relacionados con la simplificacin administrativa y la desregulacin de aquellos trmites e instrumentos normativos, de carcter estatal, destinados a regular y promover el desarrollo econmico de la entidad; VI. Establecer y operar, en coordinacin con las autoridades federales y locales competentes, la poltica de precios y vigilar su estricto cumplimiento. Igualmente, vigilar la observancia de las disposiciones jurdicas aplicables en la calidad, peso y medidas necesarias para las actividades comercial e industrial; VII. Coordinar e impulsar el desarrollo de la actividad pesquera del Estado, bajo una poltica de desarrollo sustentable y fomento de los recursos marinos; VIII. Promover y coordinar la realizacin de planes y programas de acuacultura y servicios destinados al apoyo y crecimiento de la actividad acucola en el Estado; IX. Impulsar y promover el fomento pesquero a travs del apoyo a las personas dedicadas a esta actividad, mediante la creacin de cooperativas pesqueras o la implementacin de otros instrumentos legales para el autoconsumo e industrializacin de las especies de escama y dems recursos naturales marinos existentes en el Estado; X. Realizar los estudios econmicos y sociales para estimular la pesca de las especies regionales y su industrializacin, sin afectar el equilibrio ecolgico, e identificar las ventajas comparativas y competitivas del sector para su desarrollo y fomento;

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XI. Instrumentar y ejecutar, en coordinacin con las autoridades competentes, acciones y programas de industrializacin, distribucin, abastecimiento, comercializacin y consumo de los productos bsicos, agropecuarios y, pesqueros; asimismo coordinar el Sistema para el Abasto del Estado, con el fin de procurar los insumos bsicos a toda la poblacin; XII. Participar en la creacin y administracin de centros de abasto y comercio, parques, corredores y centros industriales en el Estado; asimismo fomentar, regular, coordinar y supervisar los parques y zonas industriales, comerciales y de servicios, comprendiendo los sistemas estatales respectivos; XIII. Promover, fomentar y organizar sistemas de acopio, almacenamiento, transporte, envase, distribucin y venta de productos bsicos, agropecuarios y pesqueros; as como realizar estudios sobre la infraestructura fsica del sistema comercial y de abasto; XIV. Proponer, orientar y estimular el desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa y fomentar la organizacin de la produccin econmica de los artesanos, las industrias familiares, rurales y urbanas; as como promover el desarrollo de centros y sistemas comerciales en el Estado; XV. Fomentar la creacin de empleos en el Estado, promoviendo la adopcin de medidas de capacitacin, desregulacin, fomento e incentivos a las actividades productivas; XVI. Promover, orientar y estimular el desarrollo y modernizacin del sector empresarial del Estado y coordinar las acciones de otras dependencias en esta materia; asimismo, organizar, impulsar y coordinar la instalacin y seguimiento de consejos de fomento a las empresas, en materia de inversin y desarrollo econmico para incentivar las actividades productivas;

XVII. Proponer a la Secretara de Hacienda y otras instancias correspondientes, el establecimiento de estmulos fiscales y facilidades administrativas para fomentar las actividades comerciales, de servicios, industriales, agropecuarias, acucolas y de aprovechamiento forestal en la entidad, conforme a lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Econmico del Estado de Quintana Roo; XVIII. Formular, fomentar, coordinar y ejecutar polticas y programas en materia laboral en el Estado de Quintana Roo, tendentes a la proteccin y mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores, as como emitir los lineamientos generales que propicien un mejoramiento en el nivel y calidad de vida de los trabajadores no asalariados; asimismo, dirigir el Servicio Estatal del Empleo y la promocin de acciones con las autoridades competentes, para el manejo de los recursos y programas destinados para fines de capacitacin y fomento al empleo, dando seguimiento a los mismos; XIX. Establecer, conducir y coordinar los mecanismos de apoyo al sector empresarial, y apoyar sus gestiones ante el sector financiero y brindarle las asesoras, asistencia tcnica y apoyos procedentes, en los trminos de la legislacin y normatividad aplicable, para impulsar las actividades productivas del Estado; XX. Actuar como instancia de coordinacin y de enlace con las cmaras, asociaciones y representaciones del sector empresarial, con la banca de desarrollo, cooperativas, sector social y otras instancias que coadyuven al desarrollo econmico del Estado; XXI. Presidir los comits tcnicos, comisiones y rganos de fomento establecidos para el desarrollo econmico; asimismo, instrumentar la normatividad que regule, coordine y de seguimiento a los subcomits de promocin y fomento econmico; XXII. Fomentar la organizacin de sociedades y cooperativas, cuyo objeto sea la distribucin o el consumo, as como de sociedades para la produccin industrial;

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XXIII. Impulsar, en coordinacin con las dependencias federales, locales y entidades competentes, el apoyo a productores, as como a la produccin y comercializacin de bienes y servicios de consumo bsico; XXIV. Regular, en coordinacin con las autoridades competentes, federales y estatales, la formacin y organizacin de la flota pesquera; as como, promover el financiamiento y la asistencia tcnica de las actividades del sector; adems, colaborar con las autoridades en la instrumentacin de las medidas de proteccin social vinculadas con la materia; XXV. Proponer y establecer el marco de actuacin y normatividad de los centros de atencin al sector productivo y en coordinacin con las Secretaras de Hacienda y de Planeacin y Desarrollo Regional, la creacin o modificacin de las unidades administrativas, organismos auxiliares del sector que se consideren necesarios para el incremento de las actividades que contribuyan al desarrollo econmico del Estado; XXVI. Establecer y atender ventanillas y centros de gestin y fomento econmico, que se instalen en las distintas Cmaras, Asociaciones, Colegios y Banca de Desarrollo; XXVII. Promover la realizacin de ferias, exposiciones y congresos, de carcter local, nacional e internacional, vinculadas a la promocin de actividades industriales, comerciales, de abasto, agropecuarias y de aprovechamiento forestal; XXVIII. Orientar y estimular, en coordinacin con la Procuradura Federal del Consumidor, los mecanismos de atencin y proteccin al consumidor en el Estado; XXIX. Coadyuvar con las autoridades competentes en la instrumentacin y divulgacin de la normatividad y registro de la propiedad industrial y mercantil, as como en aquellos relacionados

en el estmulo y orientacin de la inversin estatal, nacional e internacional y el comercio exterior de la entidad; XXX. Instrumentar los programas de desarrollo de la micro y pequea empresa, industrial, comercial o artesanal, vinculados a la transformacin socioeconmica de las comunidades indgenas y grupos marginados, en coordinacin con las Secretaras de Planeacin y Desarrollo Regional y de Desarrollo Agropecuario, Indgena y Rural, asimismo, con la participacin de las etnias y de los ncleos involucrados; y XXXI. Las dems Reglamentos. que le atribuyan expresamente las Leyes y

ARTICULO 36. A la Secretara de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena, corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, instrumentar, conducir y evaluar las polticas y programas sectoriales de desarrollo, promocin y fomento econmico, en materia de agricultura, fruticultura, horticultura, apicultura, ganadera, agroindustria, desarrollo rural, de aprovechamiento forestal, de desarrollo indgena y para los grupos marginados, con base en la Legislacin Estatal y Federal aplicable y las normas y lineamientos que determine el Gobernador del Estado, en vinculacin con el Sistema Estatal de Planeacin de la Entidad, y tomando en cuenta la opinin del sector productor en lo conducente; II. Promover, conforme a la naturaleza de sus atribuciones, las relaciones de equidad entre las comunidades indgenas, los sectores de la sociedad y el Estado, en los trminos de los artculos 3 y 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 13 de la Constitucin Poltica del Estado Libre Soberano de Quintana Roo. III. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin;

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IV. Ejercer, por delegacin del Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones que en materia agrcola, ganadera, forestal, aprovechamiento racional de los cuerpos de agua, acuacultura, agroindustria, de desarrollo rural e indgena y para los grupos marginados, contengan los convenios firmados entre el Titular del Poder Ejecutivo del Estado y la Administracin Pblica Federal; y proponer al Gobernador del Estado la instrumentacin de nuevos convenios en los rubros mencionados. V. Intervenir en la formulacin y conduccin, en coordinacin con las dependencias competentes del Gobierno Federal y Estatal, en las polticas estatales en materia de produccin agrcola, ganadera, as como de aprovechamiento forestal y desarrollo hidrulico y agroindustrial; VI. Regular, promover y vigilar los servicios agropecuarios, de desarrollo rural y de desarrollo indgena y para los grupos marginados de la entidad, conforme a la legislacin aplicable; as como, difundir tcnicas, sistemas y procedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la produccin y la productividad, en un contexto de competitividad y adecuado desarrollo agropecuario, rural e indgena; asimismo, proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, los mecanismos de coordinacin interinstitucional, que incentiven el desarrollo y la inversin productiva en los mbitos de su competencia; VII. Establecer, en coordinacin con las dependencias federales y locales competentes, programas y acciones que tiendan a fomentar la productividad y la rentabilidad de las actividades agrcolas, ganaderas, forestales, agroindustriales, de desarrollo rural y para el desarrollo indgena y de los grupos marginados; as como integrar e impulsar proyectos de inversin en esas actividades; VIII. Establecer, en coordinacin con las dependencias de la Administracin Pblica de la Entidad, los programas prioritarios de desarrollo agrcola, ganadero, aprovechamiento de los mantos

acuferos, acucola, agroindustrial, forestal, y de desarrollo rural, indgena, y para los grupos marginados hacia los cuales se canalicen los apoyos presupuestales, financieros y las brigadas de apoyo tcnico necesarios para el cumplimiento de esos programas; IX. Planear la expansin, mejoramiento y tecnificacin de las actividades relacionadas con la produccin e industrializacin agrcola, ganadera, agroindustrial, forestal, y de desarrollo rural, indgena y para los grupos marginados en la Entidad, as como aquellas que permitan clasificar y evaluar los suelos para lograr su aprovechamiento racional, y su conservacin y mejoramiento, en una perspectiva de desarrollo econmico sustentable; X. Elaborar y ejecutar, en coordinacin con las autoridades competentes, estudios para aprovechar racionalmente los recursos naturales renovables del Estado, integrados al sector primario, a fin de asegurar un desarrollo sustentable y sostenido para satisfacer las necesidades en el Estado; XI. Instrumentar, dentro de la competencia que corresponda al Estado, los programas de desarrollo agropecuario, forestal y rural vinculados con la transformacin socioeconmica de las comunidades indgenas y grupos marginados, en coordinacin con la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional, asimismo, con la participacin de las etnias y de los grupos involucrados; XII. Instrumentar, ejecutar, evaluar y supervisar acciones tendientes a propiciar el desarrollo rural, de las zonas caeras y de los grupos marginados; XIII.- Promover, regular, asesorar y supervisar, en coordinacin con las instancias correspondientes, en la integracin de asociaciones agropecuarias, forestales y rurales; asimismo, organizar y actualizar los estudios econmicos del sector primario de la produccin; XIV. Instrumentar los programas y acciones para la capacitacin de los productores rurales, a efecto de propiciar la transferencia tecnolgica,

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labores administrativas y esquemas de organizacin educativos adecuados para una mejor produccin y su vinculacin efectiva con los procesos de comercializacin; XV. Intervenir, con las autoridades competentes Federales y Estatales, en la emisin de lineamientos jurdicos para la ejecucin de programas y proyectos de operacin, conservacin y construccin de obras de riego y para el mejoramiento y rehabilitacin de suelos, agrcolas, suelo forestal y ganadero; XVI. Participar en la construccin, operacin y mantenimiento, en su caso, directamente o por adjudicacin a particulares en las obras pblicas destinadas al fomento, distribucin, abasto o comercializacin de productos agrcolas, ganaderos, agroindustriales y otros de la actividad rural e indgena; asimismo, promover con las autoridades competentes, el desarrollo de la infraestructura industrial y comercial de la produccin agropecuaria, forestal, rural y de las actividades de las comunidades indgenas de la entidad; XVII. Realizar estudios y proyectos, en coordinacin con las autoridades competentes federales y locales, para la construccin y reconstruccin de la infraestructura agropecuaria e hidroagrcola, necesarias para el desarrollo de estas actividades; XVIII. Supervisar la ejecucin de los programas estatales de desarrollo agrcola, ganadero, forestal, hidrulico y agroindustrial, para el desarrollo y difundir tcnicas, sistemas y procedimientos eficaces, que permitan el mejoramiento de la produccin y la productividad ascendiendo a niveles de calidad total, apoyando los programas de investigacin y de enseanza agropecuaria; XIX. Coordinar, supervisar y atender la observancia obligatoria de la normatividad establecida en materia de sanidad agropecuaria, as como instrumentar y evaluar en coordinacin con el Gobierno Federal, las campaas de prevencin contra plagas, siniestros y

enfermedades que ataquen a las especies vegetales y animales, y las medidas de control para la movilizacin de productos agropecuarios que garanticen la proteccin sanitaria del sector; XX. Promover, fomentar y organizar sistemas de acopio, almacenamiento, transporte, envase, distribucin y venta de productos de origen agrcola, ganadero y forestal; as como, instrumentar y ejecutar, en coordinacin con las autoridades competentes, acciones y programas de industrializacin, distribucin, abastecimiento, comercializacin y consumo de dichos productos. Adems proponer a la Secretara de Hacienda y otras instancias correspondientes, el establecimiento de estmulos fiscales y facilidades administrativas para fomentar las actividades de comercializacin de los productos y aprovechamiento forestal en el Estado; XXI. Instrumentar esquemas de financiamiento mediante la creacin de fondos de fomento y garanta, as como, otras instancias similares que permitan la participacin de la banca comercial y de desarrollo en los proyectos de desarrollo agropecuario, rural, indgena y de los grupos marginados; XXII. Fomentar y controlar los servicios agropecuarios y de desarrollo rural que establezca el Estado, tales como distribucin de semillas, mejoras, fertilizantes; arboles frutales y centrales de maquinaria entre otros; XXIII. Coordinar acciones y programas con las autoridades Federales, Estatales y Municipales en la realizacin de programas de reforestacin, silvicultura, acuacultura, pesca, recursos hidrulicos y preservacin y restauracin de recursos naturales; XXIV. Desarrollar, ejecutar, supervisar y evaluar en coordinacin con las Secretaras de Desarrollo Econmico y de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, y con las Dependencias Federales correspondientes acciones que propicien el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del Estado.

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XXV. Coordinar con las Secretaras de Desarrollo Econmico y de Desarrollo Urbano y de Medio Ambiente, la instrumentacin y operacin del Sistema de evaluacin econmica del capital de los recursos naturales y de los bienes y servicios ambientales en la Entidad; as como tambin en la definicin, propuesta y evaluacin de las polticas, programas, acciones y estrategias de desarrollo sustentable; XXVI. Colaborar con las autoridades competentes Federales y Estatales, en el proceso de certificacin de derechos ejidales y en la tramitacin de asuntos agrarios para la atencin y desarrollo de la poblacin rural del Estado; XXVII. Coordinar, supervisar y orientar a los Centros de Investigacin Agropecuaria de la Entidad, as como a las Empresas estratgicas adscritas al sector; XXVIII. Colaborar en la elaboracin, instrumentacin y evaluacin de los programas de desarrollo urbano vinculados con las comunidades indgenas y grupos marginados, con la participacin de las Dependencias, Entidades y Sectores involucrados y atendiendo a criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecolgico y potencialidad en el uso de recursos, con la finalidad de incrementar y mejorar los niveles de bienestar de la poblacin; XXIX. Investigar los problemas relativos a los ncleos indgenas y marginados del Estado, as como estudiar y promover las medidas de mejoramiento que requieran dichos grupos y coadyuvar con la Secretara de Gobierno en la adecuada atencin poltica de su problemtica; XXX. Formular e instrumentar el programa estatal para el desarrollo indgena y de los grupos marginados y concertar con la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional los recursos presupuestales para la ejecucin del mismo;

XXXI. Asegurar y fortalecer la participacin de los Sectores Social y Privado en los programas destinados al desarrollo de las comunidades indgenas y grupos marginados; XXXII. Fungir como cuerpo consultivo de las Instituciones Oficiales y Privadas en la materia de su competencia, de conformidad con las disposiciones Jurdicas aplicables; XXXIII. Emprender aquellas acciones de mejoramiento de las comunidades indgenas y de los grupos marginados en coordinacin con los sectores competentes; XXXIV. Participar en los Programas para la Preservacin de la Cultura y Costumbres Indgena y Bilinge para Apoyar a las Comunidades Indgenas; as como intervenir cuando as le competa en la administracin de fondos Mixtos Nacionales o Internacionales para Apoyar el Desarrollo de las Comunidades Indgenas y de los Grupos Marginados; XXXV. Cooperar y opinar, en coordinacin con la Secretara de Educacin y Cultura, en la elaboracin de los convenios de coordinacin que en materia de educacin indgena y para los grupos marginados, celebre el Estado con el Gobierno Federal y los Municipios; XXXVI. Coadyuvar en la coordinacin y ejecucin de planes y proyectos de obras pblicas y de construccin, ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de caminos, infraestructura de comunicaciones donde se involucren a las comunidades rurales e indgenas del Estado; XXXVII. Cooperar y apoyar, con las dependencias y autoridades federales y municipales competentes, cuando lo soliciten, en la planeacin, construccin, rehabilitacin, operacin, conservacin y mejoramiento de los sistemas de agua potable, agua desalada, alcantarillado, tratamiento y reuso de aguas residuales para el desarrollo de las comunidades rurales e indgenas y de los grupos marginados; y

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XXXVIII.- Las dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 37. A la Secretara de Educacin y Cultura corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar, las polticas y programas sectoriales de desarrollo en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa; recreacin, deporte y servicios tcnicos para la educacin, con base en la Legislacin Federal y Estatal aplicable y las normas y lineamientos que determine el Titular del Ejecutivo del Estado y en vinculacin con el Sistema Estatal de Planeacin; asimismo conducir las relaciones con el Gobierno Federal para la federalizacin de los servicios y otras actividades conjuntas; II. Coordinar, regular y evaluar el Sistema Estatal de Educacin, Ciencia, Cultura, Deporte y Recreacin; procurando que en su instrumentacin, aplicacin y supervisin, participen las diferentes unidades de la Dependencia y las entidades del sector, con programas especficos de su competencia, que se vinculen con las metas y objetivos del programa y el sistema Estatal a cargo del Sector; lll. Ejercer las facultades de coordinacin sectorial y regional de la Dependencia, transfiriendo a los rganos desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, la operacin de los servicios a cargo de los mismos, asimismo, proporcionarles la asistencia y apoyo tcnico que requieran para el funcionamiento de los servicios; IV. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y

calidad de servicios a la poblacin; V. Vigilar la observancia del articulo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 32 de la Constitucin Poltica del Estado y las disposiciones jurdicas aplicables en materia educativa; asimismo, coordinar, planear, desarrollar, dirigir y supervisar la educacin a cargo del Gobierno del Estado y de los particulares en todos los tipos, niveles y modalidades en los trminos de la Legislacin correspondiente; respecto a la educacin pblica de la entidad, garantizar en el mbito de su competencia, el acceso de la poblacin a los servicios educativos sin restriccin alguna; VI. Regular, promover, vigilar y en su caso, sancionar, en coordinacin con las entidades sectorizadas, la prestacin de los servicios educativos, culturales y deportivos en la entidad, a cargo de los sectores pblico, social y privado, conforme a la legislacin en las materias; as como, difundir tcnicas, sistemas y procedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la educacin y de la cultura en la Entidad; asimismo, proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, los mecanismos de coordinacin interinstitucional que permitan incentivar el desarrollo en el mbito de su materia; VII. Proponer, elaborar, suscribir y ejecutar los acuerdos o convenios de coordinacin que en materia de educacin, cultura, deporte y de bienestar social, en los que participe el Estado con los Gobiernos Federal y Municipales, en especial los dirigidos al establecimiento y operacin del Sistema Educativo Estatal; as como promover la educacin y la cultura con dichos rdenes de Gobierno, mediante la instrumentacin de los programas de comunicacin educativa del Estado; Vlll. Colaborar con las autoridades Federales en la distribucin de los libros de texto gratuito que se otorgan peridicamente a la poblacin escolar del Estado; as como, instrumentar, publicar, difundir y distribuir los textos gratuitos a cargo del Estado, asegurado su oportuna y adecuada distribucin y su conservacin y empleo para los educandos;

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asimismo difundir el material relativo a los tiles escolares que debern emplearse en los planteles; IX. Colaborar con las autoridades federales en la difusin, aplicacin y supervisin de las normas de su competencia, que regulen la organizacin y funcionamiento de los servicios educativos; X. Llevar el registro y control de los profesionistas que ejerzan en el Estado y organizar el servicio social en la entidad; Xl. Revalidar los estudios; diplomas, ttulos y grados equivalentes a la enseanza que se imparta en el Estado, y llevar el control escolar respectivo en los trminos de la Ley de la materia; as como, aprobar el funcionamiento y en su caso la incorporacin de los servicios educativos que presten los particulares en las diferentes modalidades que previene la Legislacin; Xll. Asegurar que los programas de educacin, ciencia y tecnologa que se impartan en el Estado, se vinculen con el desarrollo poltico, econmico, social y de seguridad jurdica en la entidad. Asimismo promover su interrelacin con las prioridades de la entidad en materia de productividad, competitividad y calidad de los bienes y servicios; Xlll. Concertar con los sectores productivos de la regin y las dependencias involucradas, las acciones, inversiones y recursos destinados a promover la formacin de los tcnicos, especialistas e infraestructura de educacin, investigacin y tecnologa, que requiera el desarrollo comercial, industrial, turstico, de servicios, agropecuario y pesquero del Estado; XIV. Procurar, directamente o por conducto de los organismos del sector y en coordinacin con las autoridades competentes, que el acervo cultural estatal, las artes populares y los monumentos

arqueolgicos, artsticos e histricos, contribuyan a consolidar la identidad del Estado; XV. En coordinacin con las entidades del sector, organizar, administrar, enriquecer y fomentar el establecimiento y uso de bibliotecas, hemerotecas, casas de cultura, museos, centros de investigacin y divulgacin en el Estado, orientando sus actividades; asimismo, incrementar y mantener actualizado el acervo en estos propios lugares cuando la naturaleza de sus funciones as lo requiera. XVI. Promover las actividades para fortalecer los valores regionales y para afirmar la identidad Nacional, a fin de propiciar la recreacin y aprovechamiento del tiempo libre; as como, instrumentar acciones de carcter deportivo, tendientes a estimular la formacin integral de la niez y la juventud del Estado; XVII. Organizar, con la colaboracin de los sectores pblico, social y privado, campaas de alfabetizacin, talleres educativos, actividades teatrales, congresos y conferencias en el mbito de su competencia; XVIII. Instrumentar, fomentar y coordinar programas en el Estado para elevar el ndice de escolaridad de la poblacin; asimismo, procurar e impulsar acciones de apoyo pedaggico, de educacin especial y de adultos; y de desarrollo cvico y cultural; as como de capacitacin actualizacin y profesionalizacin magisterial; XIX. Crear y mantener centros de educacin, investigacin, cultura, deporte y recreacin en el Estado, as como promover y participar en la proteccin y mantenimiento de la infraestructura educacional y la cultura del Estado; XX. Promover y en su caso otorgar becas para los estudiantes del Estado en sus estudios de nivel bsico, medio superior y superior, as como para la realizacin de investigaciones y proyectos cientficos, o para realizar estudios en el extranjero;

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XXI. Representar al Gobernador del Estado ante los organismos educativos, cientficos, tecnolgicos, artsticos y culturales, nacionales o extranjeros; as como promover acuerdos de colaboracin con los mismos orientados hacia el desarrollo integral del Estado; XXII. Promover y coordinar la participacin del Estado en eventos artsticos, culturales, recreativos o en competencias deportivas, nacionales o regionales, en los niveles individual, familiar y social; XXIII. Participar, en coordinacin con la Oficiala Mayor, en la realizacin de los actos cvicos que realice el Gobierno del Estado, de acuerdo con el calendario oficial; XXIV. Promover, fomentar y estimular en las instituciones educativas, acciones encaminadas a la preservacin de la salud y el medio ambiente; XXV. Coordinar, normar, ejecutar, evaluar y supervisar las acciones de construccin, equipamiento y de mantenimiento de las escuelas y dems servicios a cargo de la Dependencia; XXVI. Organizar, promover y supervisar, en coordinacin con las autoridades competentes, programas de capacitacin y adiestramiento; para tal motivo, organizar sistemas de orientacin vocacional de enseanza abierta y de acreditacin de estudios; XXVII. Coordinar, normar y evaluar, las acciones de los organismos descentralizados de capacitacin para el trabajo y de educacin media, superior, tecnolgica y universitaria y lo relativo a la Banda de Msica del Estado de Quintana Roo; XXVIII. Instrumentar los programas de educacin y cultura vinculados al desarrollo socioeconmico de las comunidades indgenas y grupos marginados del Estado, en coordinacin con las Secretaras de Planeacin y Desarrollo Regional y de Desarrollo

Agropecuario, Rural e Indgena; asimismo, con la participacin de las etnias y de los ncleos involucrados; XXIX. Instrumentar la elaboracin de programas de carcter educativo, orientados a sensibilizar y concientizar a la poblacin sobre las formas de expresin, erradicacin y prevencin de la violencia intrafamiliar; asimismo, coadyuvar con las autoridades u organismos competentes, en la realizacin de investigaciones sobre este fenmeno, a fin de identificar los problemas reales y potenciales que la generan, que permitan en su caso, disear nuevos modelos para su asistencia y prevencin; XXX. Establecer en consulta con las autoridades indgenas reconocidas las instituciones y mecanismos que permitan la preservacin, proteccin y defensa de su cultura, idioma, usos, costumbres y tradiciones; XXXI. Administrar los Fondos Mixtos, nacionales o internacionales, para apoyar el desarrollo de las comunidades indgenas y de los grupos marginados y los programas para la preservacin de las lenguas y culturas indgenas del Estado, y para apoyar la educacin bilinge en las comunidades indgenas; y XXXII. Las dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 38. A la Secretara de Salud corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Aplicar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones que en materia de salud sealadas en las Constituciones de los Estados Unidos Mexicanos y Poltica del Estado, actualizar, vigilar y difundir el cumplimiento de las Leyes General de Salud y la de Salud para el Estado de Quintana Roo, as como elaborar las normas de su competencia, que deban orientar los servicios de salud, seguridad y de asistencia social que presten los sectores pblico, social y privado en la entidad;

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II. Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar las polticas y programas sectoriales en materia de salud, seguridad social, asistencia social, salubridad y salud pblica, con base en la legislacin estatal y federal aplicable y las normas y lineamientos que determine el Gobernador del Estado y en vinculacin con el Sistema Estatal de Planeacin de la Entidad; asimismo conducir las relaciones con la Federacin para la descentralizacin de este tipo de servicios y otras actividades conjuntas; III. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin; IV. Coordinar, regular y evaluar el Sistema Estatal de Salud, Seguridad y Asistencia Social, procurando que en su instrumentacin, aplicacin y supervisin, participen las diferentes unidades de la Dependencia y las entidades del sector, con informacin y programas especficos de su responsabilidad, que se vinculen con las metas y objetivos del programa y el sistema estatal a cargo del Sector, asimismo, fomentar que en el desarrollo del Sistema y programas a su cargo se promueva y asegure la participacin ciudadana; V. Regular, promover, vigilar y en su caso, sancionar los servicios de salud, seguridad y asistencia social en la entidad, a cargo de los sectores pblico, social y privado, conforme a la legislacin sealada; as como, difundir tcnicas, sistemas y procedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la poblacin en esos rubros; asimismo, proponer al Gobernador del Estado, los mecanismos de coordinacin interinstitucional que permitan incentivar el desarrollo de la seguridad y de asistencia social; VI. Ejercer las facultades de coordinacin sectorial de la Dependencia reservando a las unidades del nivel central las

funciones de regulacin y supervisin y transfiriendo a los rganos desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, la operacin de los servicios a cargo del mismo. Igualmente, proporcionarles la asistencia y apoyo tcnico que requieran para el buen funcionamiento de los servicios; VII. Participar en la instrumentacin y evaluacin de los programas, acciones y recursos que se emprendan en el Estado para elevar las condiciones de salud y bienestar social; VIII. Establecer las polticas estatales en materia de salud, seguridad y asistencia social, salubridad y salud pblica, con base en los criterios y la normatividad que al efecto determine el Titular del Poder Ejecutivo del Estado; en lo relativo al saneamiento dei medio ambiente, en coordinacin con las autoridades competentes; IX. Gestionar, promover y ejecutar los convenios de colaboracin que en materia de salud celebre el Ejecutivo del Estado con entidades de los sectores pblico, social y privado; X. Concertar, fomentar y ejecutar, con los sectores pblico, privado y social, acciones tendientes a mejorar el estado nutricional de la poblacin; as como realizar los estudios sobre la situacin alimentaria de los habitantes del Estado y de los nutrientes que puedan complementar su alimentacin; XI. Fomentar y organizar, en coordinacin con los sectores pblico, privado y social, la asistencia pblica y privada en el Estado de conformidad a la ley de la materia y disposiciones legales en vigor; XII. Administrar, en coordinacin con el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, los asilos e instituciones de asistencia social en el Estado y vigilar que los de carcter privado, cumplan con los propsitos para los que fueron creados;

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XIII. Colaborar, con las autoridades laborales, en la instrumentacin, difusin y evaluacin de las normas existentes en materia de higiene y seguridad en el trabajo; XIV. Expedir las autorizaciones sanitarias para las actividades, establecimientos, productos y servicios en el mbito de su competencia, conforme lo sealen las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; XV. Regular y controlar la salubridad competencia del Estado y aplicar las acciones y programas que en la materia se concerten con la Federacin; asimismo, integrar y administrar el padrn local de actividades establecimientos, productos y servicios que se encuentren sujetos a control y vigilancia sanitaria, as como ordenar y practicar verificaciones de conformidad con las disposiciones legales y administrativas aplicables a la materia; XVI. Programar, coordinar, organizar y supervisar, en coordinacin con las autoridades y sectores involucrados, campaas de salud, seguridad social, asistencia pblica, desarrollo comunitario, prevencin social y atencin de grupos marginados o en situacin de riesgo o rehabilitacin; XVII. Coordinar, concertar y ejecutar programas especiales para la atencin de los sectores sociales mas desprotegidos en las reas rurales, as como de las reas urbanas, en especial para las personas discapacitadas, para elevar el nivel de vida de la poblacin, con la intervencin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado correspondientes y con la participacin de los sectores social y privado; XVIII. Fomentar la participacin de instituciones acadmicas, de investigacin, de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad en general, en la generacin e instrumentacin de estrategias para mejorar la salud, superar rezagos sociales e impulsar el bienestar social de la poblacin;

XIX. Instrumentar los programas de salud vinculados al desarrollo socioeconmico de las comunidades indgenas y grupos marginados del Estado, en coordinacin con las Secretaras de Planeacin y Desarrollo Regional y de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena, asimismo, con la participacin de las etnias y de los ncleos involucrados; XX. Realizar las gestiones tendentes a proveer lo necesario para asegurar una adecuada atencin mdica, as como para garantizar la dotacin de medicamentos bsicos en los establecimientos de salud pblica de la entidad; y XXI. Las dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 39. A la Secretara de Turismo corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Establecer, conducir, supervisar y difundir, en coordinacin con las autoridades competentes, la poltica de desarrollo y promocin de la actividad turstica estatal, con base en la legislacin y los criterios y normatividad que determine el Titular del Poder Ejecutivo del Estado; II. Formular, instrumentar, conducir, difundir y evaluar los programas y acciones en materia de desarrollo turstico en el Estado, con base en la legislacin estatal y federal aplicable y las normas y lineamientos que determine el Gobernador del Estado. Adems, elaborar los estudios y programas de factibilidad de inversin turstica; lo anterior en vinculacin con el Sistema Estatal de Planeacin de la Entidad; III. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin; IV. Coordinar, regular y evaluar el Sistema Estatal de Desarrollo Turstico, procurando que en su instrumentacin, aplicacin y supervisin, participen

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las diferentes unidades de la Dependencia y las entidades del sector, con informacin y programas especficos de su competencia, que se vinculen con las metas y objetivos del programa y el sistema estatal a cargo del Sector; asimismo, fomentar que en el desarrollo del Sistema y programas a su cargo se promueva y asegure la participacin ciudadana; V. Ejercer las facultades de coordinacin sectorial de la Dependencia, reservando a las unidades del nivel central las funciones de regulacin y supervisin y transfiriendo a los rganos desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, la operacin de los servicios a cargo del mismo. Igualmente, proporcionarles la asistencia y apoyo tcnico que requieran para el otorgamiento de los servicios; VI. Concertar y promover con la Federacin los programas, acciones y recursos que se emprendan en el Estado para desarrollar el turismo en la Entidad e impulsar su transformacin econmica y social, otorgando prioridad a las zonas del Estado con mayor potencialidad turstica, asegurando la preservacin del medio ambiente y el desarrollo sustentable, as como la extensin de los beneficios a los distintos sectores de la poblacin y las diversas regiones del Estado. Igualmente, fomentar, junto con las autoridades competentes, las zonas de desarrollo turstico del Estado y formular coordinadamente con las dependencias federales y locales correspondientes, la declaratoria respectiva; VII. Ejercer, por delegacin, las atribuciones y funciones que en materia turstica establezcan los convenios suscritos entre el Poder Ejecutivo del Estado y la Administracin Pblica Federal; as como promover, instrumentar y supervisar aquellos que se celebren con los sectores pblico, social y privado; VIII. Realizar estudios para aprovechar racionalmente y para fines tursticos, los recursos naturales y culturales del Estado, en una

perspectiva de equilibrio ecolgico y desarrollo econmico sustentable; IX. Instrumentar, mantener y actualizar la informacin estadstica relacionada con el turismo estatal y difundirla; as como operar y optimizar el Sistema de Informacin Turstica Estatal; X. Promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura turstica estimulando la participacin de los sectores de la poblacin involucrados; as como la formacin del personal especializado que precise el desarrollo del sector, con el objetivo de elevar la calidad en la prestacin de los servicios tursticos; adems apoyar y estimular la formacin de asociaciones, patronatos, comits y dems organismos que auspicien el turismo social y los proyectos tursticos en el medio rural; XI. Opinar sobre los otorgamientos de permisos, concesiones, facilidades y franquicias a los prestadores de servicios tursticos de parte de las autoridades federales y locales y participar con las dependencias competentes, en la determinacin de los criterios generales para el establecimiento de estmulos fiscales necesarios para el fomento a la actividad turstica; as como vigilar y evaluar sus resultados; XII. Organizar, operar, supervisar y evaluar el ejercicio de las funciones que en materia de turismo el Gobierno Federal descentraliza al Gobierno del Estado, en los trminos de sus atribuciones, as como vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables en la materia; XIII. Colaborar con las autoridades competentes en las acciones para fomentar el cuidado y conservacin de zonas arqueolgicas, monumentos artsticos e histricos y objetos de inters cultural, as como en aquellas relacionadas con la administracin y conservacin de estas reas recreativas de descanso, parques bosques, lagos, lagunas y otros atractivos tpicos o naturales y de inters para el desarrollo turstico, procurando estimular la conservacin y proteccin del entorno natural y cultural;

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XIV. Apoyar, controlar y supervisar, en coordinacin con las dependencias competentes y de acuerdo con las leyes, reglamentos y acuerdos en la materia, los servicios tursticos de transporte, hospedaje, alimentacin y similares que se presten en el Estado; XV. Colaborar con las autoridades competentes en la instrumentacin del registro de escuelas y centros de educacin y capacitacin turstica y opinar sobre los estudios que imparten en la materia, as como emitir recomendaciones en programas de capacitacin para guas de turistas y sancionar la valuacin que se practique a los aspirantes; asimismo, participar en la elaboracin de programas educativos y de capacitacin, previa determinacin de las necesidades en la entidad; XVI. Proporcionar informacin y orientacin a los turistas cubriendo los centros de mayor afluencia, carreteras y terminales de transporte areo, terrestre y martimo, segn se requiera, as como instalar, coordinar y dirigir mdulos de informacin. Cuando algunas de estas acciones se descentralicen a las autoridades municipales, establecer los mecanismos de coordinacin, apoyo y capacitacin requeridos; XVII. Intervenir en las controversias entre turistas y prestadores de servicios y llevar a cabo la conciliacin para resolver los conflictos de intereses, canalizando hacia las autoridades competentes los asuntos que impliquen violaciones a la Ley y sus reglamentos; XVIII. Participar en acciones coordinadas con las dependencias competentes para auxiliar a los turistas en casos de emergencia o desastre; XIX. Realizar visitas de verificacin a los prestadores de servicios tursticos, as como aplicar las sanciones conforme a las causales y el procedimiento previsto en la Ley Federal de Turismo;

XX. Instrumentar los mejores esquemas de beneficio turstico para la difusin de la cultura Maya; XXI. En coordinacin con las Secretaras de Planeacin y Desarrollo Regional y de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena, y con la participacin de las etnias, implementar programas de promocin turstica que propicien la integracin directa de los grupos marginados y de las comunidades indgenas al desarrollo del Estado, sin afectar los usos, costumbres y tradiciones de estas ltimas. XXII. Consolidar al Consejo Estatal de Promocin y Desarrollo Turstico del Estado de Quintana Roo, como un foro especializado para la promocin, la concertacin y la difusin de programas de desarrollo turstico, con los sectores, pblico, social y privado; XXIII. Promover los atractivos del Estado a travs de los medios de comunicacin, as como contratar los medios que sean idneos para tal fin, en congruencia con la poltica de comunicacin del Estado; XXIV. Instrumentar programas, con los prestadores de servicios tursticos nacionales y extranjeros, para incrementar el flujo de turistas al Estado; XXV. Promover, con el apoyo de las autoridades competentes, o sectores involucrados, las actividades, eventos y espectculos que fomenten las tradiciones, la cultura, el deporte y los atractivos tursticos del Estado; XXVI. Implementar los aspectos de calidad y competitividad en los programas de desarrollo turstico; XXVII. Concertar, promover y apoyar la evaluacin de acciones que realice el cuerpo de auxilio turstico en el Estado de Quintana Roo; XXVIII. Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems ordenamientos federales y estatales, aplicables en materia de turismo;

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XXIX. Administrar y en su caso, concesionar de conformidad con las disposiciones legales aplicables, los servicios comerciales y de apoyo al turista en aquellos lugares que por su importancia arqueolgica, histrica, cultural, social o ambiental se ubiquen en los principales puntos de aforo o concentracin y participar en los ingresos provenientes de los mismos, con la finalidad de que se contribuya a la mejora, ampliacin y modernizacin de esos sitios y de la infraestructura turstica en Quintana Roo, todo ello con criterios de desarrollo sustentable, equilibrio ecolgico y potencialidad en el uso de los recursos; y XXX. Las dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 40. A la Secretara de la Contralora corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Consolidar, coordinar, regular, supervisar y difundir el Sistema de Cont rol, Evaluacin y Auditoria Gubernamental e intervenir en la elaboracin de los programas sectoriales e institucionales del mismo, con base en la legislacin, normatividad y criterios que regulan la materia. Adems, elaborar los estudios y programas de control, evaluacin y auditoria gubernamental; lo anterior en congruencia con las metas y objetivos del Sistema de Planeacin del Desarrollo del Estado; asimismo conducir las relaciones con la Federacin para la coordinacin de acciones en esta materia; II. Consolidar, regular, supervisar y asistir a los rganos de control y evaluacin interna de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, a nivel central y regional, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado, bajo criterios de eficiencia, productividad, ahorro y transparencia en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin;

III. Fiscalizar, inspeccionar y evaluar el ejercicio del gasto pblico del Poder Ejecutivo Estatal y su congruencia con el presupuesto de egresos; as como, llevar el control, seguimiento y evaluacin de las normas y polticas del estado en materia de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestal; IV. Procurar que en la instrumentacin y supervisin del Sistema Estatal de Control, Evaluacin y Auditoria Gubernamental, participen las unidades sealadas en la fraccin segunda, con informacin y programas especficos de su responsabilidad, que se vinculen con las metas y objetivos del programa y el sistema estatal a cargo de la Secretara de la Contralora; asimismo, fomentar que en el desarrollo del Sistema y programas a su cargo se promueva y asegure la participacin ciudadana; V. Ejercer las facultades de coordinacin sectorial de la Dependencia, reservando a sus reas centrales las funciones globales de regulacin, control, evaluacin y auditoria gubernamental, y delegarlas a las unidades de control y evaluacin interna directos de la dependencia o entidad a la que se encuentran adscritas. Igualmente, proporcionarles la asistencia y apoyo tcnico que requieran para el desarrollo de sus funciones. En materia de responsabilidades aplicar lo dispuesto por la legislacin y normatividad del Estado, en forma directa o por conducto de las unidades internas competentes en la materia; VI. Expedir, actualizar, sistematizar y difundir la normatividad que regulen los instrumentos y procedimientos de control, evaluacin y auditoria gubernamental a que debern sujetarse las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, as como requerir a las dependencias competentes, la instrumentacin de normas complementarias para el ejercicio de sus facultades de control; VII. Vigilar y supervisar el cumplimiento de las normas de control, evaluacin y auditoria, de su competencia; VIII. Establecer, regular, emitir y coordinar las bases para la realizacin de auditorias, inspecciones e inventarios gubernamentales en los sectores de

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la Administracin Pblica del Estado, as como realizar aquellas auditorias que se requieran en sustitucin o apoyo de los rganos de control y evaluacin interna o bien llevarlas a cabo cuando lo solicite la Secretara de Hacienda o los titulares de las dependencias y entidades de la misma; IX. Coordinarse con la Contadura Mayor de Hacienda para el establecimiento de los mecanismos necesarios, que permitan a ambas instancias, el mejor cumplimiento de sus respectivas responsabilidades; X. Participar en el Consejo Estatal para la Modernizacin de la Administracin Pblica de Quintana Roo e intervenir en la determinacin y supervisin de las normas y procedimientos para regular la organizacin, funcionamiento y desarrollo de las dependencias y entidades de la misma; Xl. Establecer lineamientos y mecanismos que modernicen las normas, los procedimientos y los instrumentos de control y evaluacin de la actividad gubernamental, con el propsito de satisfacer las legitimas necesidades de la sociedad; XII. Comprobar el cumplimiento por parte de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, de las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de planeacin, presupuestacin, ingresos, financiamiento, inversin, deuda, patrimonio, fondos y valores de la propiedad o al cuidado del Poder Ejecutivo del Estado; XIII. Evaluar, en coordinacin con las Secretaras de Planeacin y Desarrollo Regional, de Hacienda y la Oficiala Mayor las estructuras orgnicas y ocupacionales de la Administracin Pblica del Estado; XIV. Fijar, regular y emitir, conforme a las directrices del Gobernador del Estado y por conducto del Consejo Estatal para la

Modernizacin de la Administracin Pblica de Quintana Roo, los criterios y lineamientos para la integracin de los reglamentos interiores y de los manuales administrativos de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo; XV. Instrumentar, coordinar y regular, las acciones de control y evaluacin que permitan retroalimentar al Sistema de Planeacin del Desarrollo del Estado, as como a los planes y programas que deriven del mismo, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos para el desarrollo del Estado de Quintana Roo; XVI. Normar, controlar y evaluar, con la colaboracin de la Oficiala Mayor, las funciones de adquisiciones de bienes y servicios, de arrendamiento y de prestacin de servicios realizados por la Administracin Pblica Estatal; XVII. Inspeccionar y vigilar directamente o a travs de los rganos de control interno en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, que se cumplan las normas y disposiciones en materia de sistemas de registro, contabilidad, contratacin y pago de personal, contratacin servicios, obra pblica, adquisiciones, arrendamiento, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes y dems activos de recursos materiales, as como almacenaje; XVIII. Vigilar en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las obligaciones de proveedores y contratistas adquiridas con el Poder Ejecutivo del Estado, solicitndoles la informacin relacionada con las operaciones que realice, as como fincar las responsabilidades que en su caso procedan; XIX. Promover, coordinar y evaluar los programas y acciones destinados a asegurar la calidad gubernamental en las funciones y servicios a cargo de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, a fin de que los recursos humanos, patrimoniales y los procedimientos de la misma, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia, simplificacin administrativa, productividad, ahorro en el gasto pblico y

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transparencia. En su caso, promover la descentralizacin o desconcentracin respectiva; XX . Establecer normas, lineamientos y controles para la instrumentacin del Sistema Estatal de Informacin Ciudadana que contendr el inventario de todos los trmites y serviicos al pblico que prestan las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal. XXI. Dictaminar, en forma previa a su expedicin, los proyectos de normas de contabilidad y control, en materias de programacin, presupuestacin, administracin de recursos humanos, materiales y financieros, as como obre los proyectos de normas relativas a la contratacin de deuda o el manejo de fondos y valores que formulen las dependencias competentes y en general sobre las iniciativas de leyes, reglamentos, acuerdos y lineamientos jurdicos que correspondan al mbito de su competencia; XXII. Proponer a los consejos de administracin o juntas de gobierno a los auditores externos y comisarios de las entidades paraestatales as como normar, controlar y evaluar su desempeo; XXIII. Designar a los delegados de la Secretara ante las dependencias y rganos desconcentrados de la Administracin Pblica Estatal Central, as como, proponer a los comisarios en los rganos de gobierno o vigilancia de las entidades de la Administracin Pblica Paraestatal, para el mejor desarrollo del Sistema de Control, Evaluacin y Auditoria Gubernamental; XXIV. Designar, reubicar o remover al Titular y funcionarios de los rganos de control y evaluacin interna en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, quienes dependern jerrquica y funcionalmente de la Secretara de la Contralora y tendrn el carcter de autoridad para realizar la defensa jurdica de las resoluciones que emitan en la esfera administrativa y ante los tribunales competentes. Los titulares de esas unidades podrn

representar al Secretario de la Contralora, conforme a la normatividad y en los casos que sta determine; XXV. Brindar asesora y apoyo tcnico a los rganos de control interno de los ayuntamientos, con base a los acuerdos celebrados con stos para el fortalecimiento del Sistema de Control y Evaluacin Municipal; XXVI. Establecer la coordinacin con la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo para el desempeo de las tareas de control y evaluacin de los recursos federales transferidos al Estado y a los Municipios, as como vigilar el estricto cumplimiento de los objetivos establecidos en los acuerdos respectivos, y en general las que se deriven del Sistema Nacional de Control y Evaluacin Gubernamental; XXVII. Establecer los criterios, normas, lineamientos y polticas para llevar a cabo los servicios de supervisin, vigilancia y fiscalizacin de los recursos estatales y federales transferidos, asignados y reasignados al Estado y Municipios; XXVIII. Fiscalizar y evaluar los recursos federales ejercidos por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal derivados de los acuerdos o convenios suscritos; XXIX. Inspeccionar y vigilar que se efecten las aportaciones, subsidios o transferencias de fondos que el estado o federacin otorgue a favor de municipios, entidades, instituciones o particulares; XXX. Informar peridicamente al Ejecutivo Estatal sobre el resultado de las evaluaciones respecto de la gestin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, as como de aquellas que hayan sido objeto de fiscalizacin, e informar a las autoridades competentes, cuando proceda, del resultado de dichas intervenciones y, en su caso, dictar las acciones que deban desarrollarse para corregir las irregularidades detectadas; as mismo informar a la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo de la evaluacin de los programas que manejen

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o involucren recursos federales, en los trminos de los acuerdos o convenios respectivos; XXXI. Recibir, registrar, custodiar y actualizar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores pblicos de la Administracin Pblica Estatal y verificar su contenido mediante las investigaciones que fueren pertinentes de acuerdo con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y las dems disposiciones jurdicas aplicables; XXXII. Llevar en el mbito del Gobierno del Estado un registro de los servidores pblicos sancionados, con motivo de la determinacin de una responsabilidad administrativa; XXXIII. Impulsar la participacin y corresponsabilidad en las tareas de control, vigilancia y evaluacin de la gestin pblica, y promover la creacin de mayores vnculos y canales de comunicacin entre la ciudadana y el gobierno; XXXIV. Recibir, atender, registrar y darle seguimiento a las quejas, denuncias y sugerencias que presente la ciudadana en contra de actos, omisiones o conductas de los servidores pblicos de la Administracin Pblica del Estado en el ejercicio de sus funciones; XXXV. Tramitar y resolver, de conformidad con las disposiciones aplicables, las inconformidades que presenten los particulares con motivo de la adquisicin o arrendamiento de los bienes muebles, prestacin de servicios de cualquier naturaleza, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, concesiones, acuerdos, convenios, contratos y cualquier otro acto jurdico celebrado por la Administracin Pblica Estatal; XXXVI. Emitir, formular y notificar los pliegos de responsabilidades en los trminos de ley; as como conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores pblicos, con motivo de quejas o denuncias de los particulares o de auditorias practicadas

por los rganos de control a las dependencias y entidades de la administracin pblica, para constituir responsabilidades administrativas. Tambin aplicar las sanciones que correspondan en los trminos que las leyes sealen, en su caso, hacer del conocimiento de los hechos a la autoridad competente o presentar las denuncias correspondientes ante el Ministerio Pblico, colaborando ampliamente para tal efecto; XXXVII. Vigilar el cumplimiento de las normas y lineamientos, polticas y procedimientos de carcter interno que deban observar los servidores pblicos que integran la Secretara de la Contralora, aplicndole las correcciones que le correspondan y en su caso, formular las denuncias o querellas, acusaciones o quejas de naturaleza administrativa o penal; XXXVIII. Coordinar e intervenir con las unidades de control, evaluacin y auditoria gubernamental en la verificacin de las actas de entrega recepcin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal; XXXIX. Coordinar las acciones de control y evaluacin que se establezcan en el seno del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo; y XL. Las dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 41. A la Oficiala Mayor corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Establecer y difundir las normas, polticas, sistemas, funciones y procedimientos vinculados con la administracin de los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y de servicios generales e informticos que debern aplicar las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, para el manejo de sus recursos y servicios, de acuerdo con los programas y presupuestos a cargo de las mismas y en cumplimiento de los acuerdos de desconcentracin que se establezcan bajo las directrices del Gobernador del Estado y los acuerdos que se adopten al

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respecto en la Comisin Estatal para la Modernizacin de la Administracin Pblica de Quintana Roo; II. Emitir las normas y lineamientos que permitan la pronta y eficiente desconcentracin de sistemas y procedimientos, vinculados con la administracin de los recursos precipitados, hacia las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, asegurando su adecuado control bajo criterios de austeridad, racionalidad y transparencia en la administracin del gasto corriente. III. Proporcionar los servicios regionales de administracin, en coordinacin con las dependencias que operen en las regiones respectivas, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado y bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin; IV. Instrumentar los mecanismos de coordinacin con las diversas unidades administradoras de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, procurando transferirles la operacin en la administracin de los recursos y servicios, proporcionndoles la asistencia y apoyo tcnico que requieran para el desarrollo de sus funciones; V. Promover con a Federacin los programas, acciones y recursos que en materia de descentralizacin se celebren con el Gobierno del Estado para el desarrollo administrativo de los servicios a cargo de sus dependencias y entidades; VI. Regular y contratar al personal de la Administracin Pblica del Estado; as como tramitar y registrar en coordinacin con la dependencia correspondiente, los nombramientos, promociones, licencias, jubilaciones y pensiones de los servidores pblicos; as como vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales

estatutarias que rijan las relaciones entre esa administracin y sus trabajadores; VII. Normar y emitir los criterios y lineamientos sobre el reclutamiento, seleccin, contratacin e induccin de servidores pblicos; elaborar y actualizar el escalafn de los funcionarios de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, as como programar los estmulos y recompensas para dicho personal, conforme a las disposiciones aplicables; VIII. Normar y controlar los procesos para la proveedura de los bienes y servicios que requiera la Administracin Pblica Estatal para el cumplimiento de sus funciones bajo un esquema de desconcentracin y adecuada supervisin. Asimismo fijar, regular y emitir, en coordinacin con la Secretara de la Contralora, los criterios y lineamientos en materia de adquisicin, arrendamiento, suministro, registro, almacenamiento y mantenimiento de bienes y servicios, materiales logsticos e informticos necesarios para el cumplimiento de las funciones de la Administracin Pblica Estatal; IX. Administrar y controlar los Almacenes Generales, los Talleres Grficos e Imprenta del Estado, desarrollando las labores editoriales correspondientes y coordinando y supervisando la edicin de publicaciones oficiales; X. Participar en la Comisin Estatal para la modernizacin de la Administracin Pblica y en coordinacin con la Secretara de Gobierno y bajo las directrices del Gobernador del Estado, en la instrumentacin de los proyectos de reglamentos interiores y manuales administrativos de las dependencias y entidades; sujetndose a los criterios de simplificacin y calidad en el servicio. Xl. Elaborar, controlar y mantener actualizado el inventario de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Estado, conforme a la integracin que previene el Artculo 112 de la Constitucin Poltica del Estado, as como administrar y asegurar la conservacin y mantenimiento de los mismos;

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XII. Intervenir, en los trminos de las leyes de la materia, en la celebracin de contratos de compraventa, arrendamiento, donacin y dems de carcter inmobiliario que suscriban las dependencias de la Administracin Pblica Estatal; XIII. Establecer las polticas, normas, sistemas y procedimientos para la proyeccin, integracin y funcionamiento del Sistema de Servicio Civil de Carrera en la Administracin Pblica del Estado; XIV. Administrar y regular el Registro del Patrimonio Publico del Estado, el centro de transporte areo y los servicios regionales de administracin; XV. Organizar en colaboracin con las dependencias y entidades del Estado, y los sectores social y privado, los actos cvicos en la entidad; XVI. Desarrollar, regular, administrar y supervisar los servicios de informtica, vinculados a la administracin de los recursos y servicios de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, promoviendo su adecuada organizacin y mantenimiento. XVII. Organizar y administrar el Archivo General del Estado, determinando los lineamientos generales que permitan el desarrollo de una funcin desconcentrada en este rubro; y XVIII. Las dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. ARTICULO 42. A la Procuradura General de Justicia del Estado le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Vigilar y procurar el respeto de las leyes por parte de todas las autoridades del Estado, en especial del personal a su cargo;

II. Intervenir con la representacin jurdica del Gobierno del Estado en los procedimientos en que ste sea parte, de conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos aplicables; III. Establecer, conducir, supervisar y difundir, con base en los trminos constitucionales y legales aplicables, la poltica especfica, referidos a la institucin del ministerio pblico; IV. Dirigir y coordinar las actividades de la Polica Judicial del Estado; V. Coordinar su actuacin con las autoridades federales en la persecucin de los delitos de competencia de aqullas; participar en acciones coordinadas con las dependencias competentes para auxiliar a la poblacin en casos de emergencia o desastre; as como apoyar las acciones que realice el cuerpo de seguridad pblica, a fin de garantizar el orden pblico y la paz social; VI. Instrumentar, actualizar y difundir la informacin estadstica criminal y la relacionada con las materias propias de la institucin del ministerio pblico, as como operar y optimizar el sistema de informacin correspondiente; VII. Formular programas de capacitacin para el personal de la Procuradura y de la Polica Judicial, con el objetivo de elevar la calidad en la prestacin de los servicios de procuracin de justicia, as como dentro de los procesos judiciales que le competan, teniendo como objetivo la profesionalizacin y sensibilizacin del personal; VIII. Participar, como integrante del Consejo Estatal de Seguridad Pblica, en la coordinacin, regulacin y evaluacin del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, procurando que en su instrumentacin, aplicacin y supervisin, participen las diferentes unidades de la dependencia a su cargo y las entidades del sector, sobre todo, para orientar las acciones en la formulacin y difusin de programas permanentes de prevencin de los delitos.

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IX. Concertar y promover con la federacin los programas, acciones y recursos que se emprendan en el Estado para desarrollar la institucin del ministerio pblico de la entidad; as como ejercer, por delegacin, las atribuciones que en el mbito de su competencia establezcan los convenios suscritos entre el Poder Ejecutivo del Estado y la administracin pblica federal; y promover, instrumentar y supervisar aquellos que se celebren con los sectores pblico, social y privado; X. Consolidar y regular los servicios regionales del sector, procurando su vinculacin con el modelo de organizacin y desarrollo regional del Estado, bajo criterios de eficiencia, productividad y ahorro en el gasto pblico y mayor cercana y calidad de servicios a la poblacin; XI. Opinar sobre los otorgamientos de permisos y autorizaciones de parte de las autoridades locales, a los prestadores de servicios de seguridad privada, as como intervenir, con las autoridades competentes en la instrumentacin del registro de centros y de programas educativ os y de capacitacin para la formacin del personal que brinde dichos servicios; XII. Las dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos.

organismos descentralizados, empresas de participacin estatal y fideicomisos pblicos, que sern considerados como entidades paraestatales del Poder Ejecutivo, con los objetivos que expresamente sealen las disposiciones legales que los creen y forman parte de la Administracin Pblica del Estado. ARTICULO 44. El Gobernador del Estado podr solicitar a la Legislatura del Estado la creacin, fusin o liquidacin de empresas de participacin estatal o disponer la constitucin y liquidacin de fideicomisos pblicos, para la atencin del objeto que expresamente le encomienda la ley. ARTICULO 45. Al tomar posesin o separarse del cargo, los titulares de las entidades paraestatales, con la participacin de la Secretara de la Contralora, de la Oficiala Mayor y de la Contadura Mayor de Hacienda, debern realizar el proceso de entrega recepcin, conforme a la legislacin y normatividad aplicable a la materia. Al respecto deber formularse un inventario de los bienes que se encuentren en poder de la dependencia involucrada. ARTICULO 46. A efecto de llevar la operacin de las entidades paraestatales de Quintana Roo, el Gobernador del Estado las agrupar por sectores, en trminos de la ley de la materia, considerando el objeto de cada una de ellas y las competencias que se atribuyen en este ordenamiento a las Secretaras de la Administracin Pblica Estatal. ARTICULO 47. Las entidades paraestatales invariablemente contarn con el rgano colegiado de gobierno y el titular de la administracin, que determinen la Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 48. Las entidades paraestatales gozarn de autonoma de gestin para el cabal cumplimiento de los objetivos y metas sealados en sus programas. ARTICULO 49. Son organismos descentralizados las entidades creadas por la Ley o decreto de la Legislatura del Estado o por decreto del Titular del Ejecutivo y contarn con personalidad jurdica y patrimonio propio.

TITULO TERCERO De la Administracin Pblica Paraestatal CAPITULO UNICO De las Entidades de la Administracin Pblica Paraestatal
ARTICULO 43. Para el despacho y atencin de los asuntos del orden administrativo el Gobernador del Estado se auxiliar de

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Sern coordinadas por la dependencia del Ejecutivo que expresamente seale el Gobernador del Estado y tendrn los objetivos y facultades que especficamente le marcan las disposiciones jurdicas aplicables. ARTICULO 50. Son empresas de participacin estatal las que mediante la Ley o decreto determine la Legislatura del Estado o por decreto autorice el Titular del Ejecutivo. En los respectivos instrumentos jurdicos, se dispondrn las reglas especificas para el control de dichas empresas, atendiendo a la participacin social del Estado siendo los siguientes: a) Que en la constitucin de su capital se hagan figurar ttulos representativos de capital social de serie especial que slo puedan ser suscritos por el Gobierno Estatal; o

fideicomisos pblicos contarn con una estructura orgnica anloga a las otras entidades y su rgano colegiado de gobierno se denominar comit tcnico. Su funcionamiento, conformacin y registro se regular conforme a lo dispuesto por la ley de la materia. En la constitucin de los fideicomisos pblicos, la Secretara de Hacienda fungir siempre como fideicomitente nico del Gobierno del Estado y el Gobernador deber determinar la forma de integracin del respectivo Comit Tcnico. Las Secretaras de Hacienda y de Planeacin y Desarrollo Regional designarn a sus representantes ante los rganos del gobierno de los mismos.

TITULO CUARTO De los Tribunales Administrativos CAPITULO UNICO De los Tribunales Administrativos
ARTIGULO 52. Los Tribunales Administrativos que prevea la ley, gozarn de plena autonoma jurisdiccional en la emisin de sus respectivas resoluciones. ARTICULO 53. Para el ejercicio de sus funciones, estos Tribunales contarn con el apoyo administrativo del Poder Ejecutivo del Estado. ARTICULO 54. La organizacin, integracin y atribuciones de los Tribunales Administrativos, se regir por la legislacin aplicable. ARTICULO 55. Para resolver los conflictos que se presenten en las relaciones laborales entre el Estado y sus trabajadores, entre patrones y sus trabajadores, y entre la Administracin Pblica y los particulares, existirn un Tribunal de Conciliacin y Arbitraje y los tribunales administrativos que prevean las leyes correspondientes.

b) Que al Gobierno del Estado corresponda la facultad de nombrar a la mayora de los miembros del rgano de gobierno o equivalente, o bien designar al presidente o director general, o cuando tenga facultades para vetar los acuerdos del propio rgano de gobierno; Al respecto, el Gobernador del Estado, por conducto de la Secretara coordinadora de sector, nombrar a los servidores pblicos que deban ejercer las facultades que impliquen la titularidad de las acciones o partes sociales que integren el capital social de las empresas de participacin estatal. El Estado podr participar en la integracin del capital de las empresas cuyo objeto social tienda a cumplimentar los planes y programas de desarrollo econmico o social o satisfacer necesidades de inters pblico de la Entidad. ARTICULO 51. Los fideicomisos pblicos son aquellos que por contrato o mediante acuerdo, constituye el Ejecutivo Estatal, con el propsito de auxiliar al Gobernador del Estado en sus atribuciones conferidas para impulsar las reas prioritarias del desarrollo. Los

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ARTICULO 56. La Junta Local de Conciliacin y Arbitraje es un Tribunal Administrativo con plena autonoma jurisdiccional, que imparte la justicia laboral en los trminos de la competencia que le atribuye el Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo y dems disposiciones aplicables. Las Juntas Especiales que la integran gozan asimismo de autonoma para dictar sus resoluciones, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan por ley al Pleno y al Presidente de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje. En lo administrativo la Junta depender directamente de la Secretara de Gobierno, quien atender las cuestiones relativas a los recursos materiales y humanos que requiera para su funcionamiento. El nombramiento y remocin del Presidente de la Junta y de los Presidentes de las Juntas Especiales corresponde libremente al Gobernador del Estado, en los trminos de la Ley Federal del Trabajo; las facultades de dichos funcionarios son las determinadas por la ley federal mencionada y por el Artculo 123 de la Constitucin Federal.

TERCERO.- Cuando alguna Unidad Administrativa, pase conforme a esta Ley de una Dependencia del Ejecutivo a otra, el traspaso se har incluyendo el personal a su servicio, sin perjuicio de sus derechos laborares, el mobiliario, los vehculos, instrumentos, aparatos, maquinaria, archivos y en general, el equipo de tales unidades que se hayan venido usando para la atencin de los asuntos que tuvieron encomendados conforme a la ley anterior. CUARTO.- Los asuntos que con motivo de esta Ley deban pasar de una dependencia a otra, permanecern en el ltimo trmite que hubieren alcanzado hasta que las unidades administrativas que los tramiten se incorporen a la dependencia que seale esta Ley, a excepcin de los trmites urgentes o sujetos a plazos improrrogables. QUINTO.- Cuando en otras disposiciones legales se d una denominacin distinta a alguna dependencia cuyes funciones estn establecidas por la presente Ley, dichas atribuciones se entendern concedidas a la dependencia que determina esta Ley. SEXTO.- Se derogan los artculos 91 fraccin IV, 102, 103 y 104 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Quintana Roo. SPTIMO.- Se faculta al Gobernador del Estado, para que, en trminos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico y el Decreto que autoriza el Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio 2000, realice los ajustes necesarios a este presupuesto de egresos por las modificaciones a la estructura orgnica del Poder Ejecutivo, debiendo informar de ello a la Legislatura del Estado. OCTAVO.- Los nuevos reglamentos interiores de las dependencias de la Administracin Pblica del Estado de Quintana Roo, se debern expedir a ms tardar en un plazo de ciento veinte das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley. En tanto se procede a su expedicin, se aplicar la presente Ley en lo concerniente al funcionamiento interno de las unidades administrativas adscritas a las dependencias.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y el Gobernador del Estado contar a partir de entonces de ciento veinte das para realizar los ajustes necesarios en la Administracin Pblica Estatal. SEGUNDO. - Se abroga la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Quintana Roo, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 17 de marzo de 1995 y sus reformas y se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

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NOVENO.- El contenido del ltimo prrafo del Artculo 22 de esta Ley, surtir efectos hasta que se realice y entre en vigor su respectiva adecuacin en la Constitucin Poltica del Estado y su reforma conducente en la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia. SALON DE SESIONES DEL H. PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTICINCO DIAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL. DIPUTADO PRESIDENTE DIPUTADO SECRETARIO:

PAULINO ADAME TORRES. CARRILLO

ANGEL DE J. MARIN

DIPUTADO SECRETARIO ANGEL DE J. MARN CARRILLO

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ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO PODER LEGISLATIVO DECRETO NMERO 5 QUE CONTIENE LA LEY DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL, DE LOS AYUNTAMIENTOS Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. CAPITULO I OBJETIVOS Y FINES
ARTCULO 1.- La presente Ley es de observancia general para los titulares, autoridades y funcionarios integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo y para los trabajadores a su servicio. ARTCULO 2. - Para los fines de esta Ley, la relacin jurdica de trabajo se establece entre los Poderes del Estado, los Ayuntamientos y los Organismos Descentralizados con sus respectivos trabajadores. ARTCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, deber entenderse: I.- Por trabajador, a la persona fsica que presta a los Poderes, a los Ayuntamientos o a los Organismos Descentralizados un trabajo personal, fsico, intelectual, o de ambos gneros, en virtud del nombramiento que le fuera expedido, o por el hecho de figurar en las listas de raya de los trabajadores, y

II. - Por trabajo toda actividad humana intelectual o material independientemente del grado de preparacin tcnica requerida por cada profesin u oficio. ARTCULO 4.- Los derechos otorgados por la presente Ley en f avor de los trabajadores son irrenunciables. ARTCULO 5.- En los casos no previstos en esta Ley o sus reglamentos, se aplicar supletoriamente, la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado b) del Artculo 123 Constitucional, la Ley Federal del Trabajo, las leyes de orden comn, los principios generales de derecho, la costumbre y la equidad. ARTCULO 6.- Las leyes respectivas y los tratados celebrados y aprobados de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 123 d e la Constitucin General de la Repblica sern aplicables a las relaciones de trabajo en todo lo que beneficie al trabajador a partir de la fecha de su vigencia. ARTCULO 7.- En la interpretacin de las normas de trabajo deber entenderse que stas tienden a procurar el logro de la justicia social, considerando que el trabajo es un derecho y un deber social, y no un artculo de comercio. Por tanto debe exigirse que sean respetadas las libertades y dignidad de quien lo ofrece, en tanto quien lo recibe est obligado a guardar las condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel econmico decoroso para el trabajador y su familia. No podrn establecerse distinciones entre los trabajadores por motivo de raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina poltica o condicin social. ARTCULO 8.- Quedan excluidos del rgimen de esta ley: Los empleados de confianza y aquellos que presten sus servicios mediante contrato civil o estn sujetos a pago de honorarios.

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CAPTULO II DE LOS TRABAJADORES


ARTCULO 9.- Los trabajadores a que se refiere esta Ley se dividen en: I. Trabajadores de confianza II. Trabajadores de base III. Trabajadores supernumerarios ARTCULO 10. - Son trabajadores de confianza: I. En el Poder Legislativo: a) El oficial mayor, los directores, subdirectores, asesores, jefes de departamento, jefes de rea, secretarios y secretarias particulares, privados o auxiliares, programadores, auxiliares de informtica, operadores del sistema de cmputo y capturistas que operen con datos presupuestales, financieros, contables o confidenciales, cajeros, pagadores y en general, todos los trabajadores que manejen fondos o valores. b) El contador mayor de hacienda, los subcontadores, los directores y subdirectores, los jefes de departamento, los secretarios y secretarias privadas o auxiliares, asesores, secretarios de los anteriores; los jefes de rea, los auditores, los programadores, auxiliares de informtica, operadores del sistema de cmputo, capturistas, que operen con datos presupuestales, financieros o contables, as como los confidenciales, cajeros, pagadores y en general, todos los trabajadores de la Contadura Mayor de Hacienda que manejen fondos o valores y practiquen auditoras o participen directamente en ella.

c) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeado y sus funciones, determine el nombramiento respectivo. II. En el Poder Ejecutivo: a) Los que integran la planta del despacho del Ejecutivo y aquellos cuyo nombramiento o ejercicio requiera de la aprobacin expresa del Gobernador del Estado. b) El personal de la Secretara Particular del Ejecutivo del Estado; c) Los secretarios estatales, los subsecretarios, el oficial mayor, el contralor, el procurador general de justicia y los subprocuradores de justicia. d) Los presidentes y vocales ejecutivos de juntas, consejos y comisiones. e) El personal de las juntas y tribunal laboral y de la Procuradura de la Defensa del Trabajo, con excepcin de las secretarias, que no lo sea de los presidentes o de los procuradores, y el personal de intendencia. f) Agentes del ministerio pblico del fuero comn, secretarios del ministerio pblico, peritos y todos los miembros de las diversas corporaciones policacas y de trnsito.

g) El personal de los centro de readaptacin social, con excepcin de las secretarias que no lo sean del director, subdirectores y jefes de departamento, y el personal de intendencia. h) Los directores generales, directores, subdirectores, jefes de departamento, jefes de rea, los auditores, programadores, auxiliares de informtica, operadores del sistema de cmputo y capturistas que operen datos presupuestales, contables, financieros o confidenciales, oficiales del registro civil y del registro pblico de la propiedad, inspectores, investigadores, cientficos, asesores, capitanes, patrones o sobrecargos de embarcaciones, draga o aeronaves, bodegueros,

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almacenistas, recaudadores de renta, sobrecaudadores de rentas, cajeros, pagadores y en general todos los trabajadores que manejen fondos o valores, los auditores y el personal que practique auditora o participe directamente en ello. i) Los secretarios y secretarias particulares, privados o auxiliares de los secretarios del Estado, subsecretarios, oficial mayor, contralor, procurador, subprocuradores, presidentes y vocales ejecutivos de juntas, comisiones y consejos directivos, directores generales, subdirectores y jefes de departamento. Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeado y sus funciones, determine el nombramiento respectivo.

a) Los que integran la planta del despacho del Presidente Municipal y aquellos cuyo nombramiento y ejercicio requieran la aprobacin expresa del Presidente Municipal o del Ayuntamiento. b) El secretario del Ayuntamiento, el oficial mayor, el tesorero, el contralor, los directores y subdirectores, jefes y subjefes de departamento, jefes y subjefes de rea y oficina, los oficiales del registro civil, los auditores, programadores, auxiliares de informtica, operadores del sistema de cmputo, capturistas que operen datos presupuestales, contables y financieros, inspectores, supervisores, investigadores, cientficos, asesores, capitanes, patrones o sobrecargos de embarcaciones, draga o aeronaves, bodegueros, almacenistas, recaudadores de rentas, cajeros pasantes, y en general, todos los trabajadores que manejen fondos o valores, los auditores y todo el personal que practique auditoras o participen directamente en ellas. c) Los miembros de las alcaldas y el personal que preste sus servicios a las mismas, con excepcin de las secretarias que no lo sean del alcalde, del tesorero o de los concejales y de los directores y jefes de departamento de dicha alcalda y el personal de intendencia. d) Los presidentes y vocales ejecutivos de juntas, consejos, fideicomisos y comisiones y las secretarias o secretarios privados, particulares o auxiliares. e) Todos los miembros de las diversas corporaciones de seguridad pblica y trnsito. f) El personal de las crceles municipales con excepcin de las secretarias taquimecangrafas y el personal de intendencia. g) Los secretarios o secretarias particulares, secretarios privados, secretarios auxiliares y auxiliares del Presidente Municipal, sndico y regidores, tesorero, contralor y directores y jefes de departamento.

j)

III. En el Poder Judicial: a) Los magistrados, los jueces los secretarios de acuerdos y proyectistas, el secretario del pleno, los secretarios de las salas y de los juzgados, los actuarios. b) El oficial mayor, los directores, jefes de departamento y jefes de rea, el contador, los secretarios y secretarias particulares, privados y auxiliares, mecangrafas y taquimecangrafas de la presidencia de magistrados, oficial mayor, contador, de los jueces y directores, los programadores, los auxiliares de informtica, operadores del sistema de cmputo, capturistas, que operen datos presupuestales, contables y financieros o de carcter confidencial, jefes de archivo, cajeros pasantes y en general, todos los trabajadores que manejen fondos y valores. c) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeado y sus funciones, determine el nombramiento respectivo. IV. En los Ayuntamientos:

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h) Los que de acuerdo a la naturaleza del trabajo desempeado y sus funciones, determine el nombramiento respectivo. V. En los Organismos Descentralizados del Estado y los Municipios con excepcin del Sistema Educativo Quintanarroense. Los empleados que seale la ley o decreto por el que se crea y, de no especificarlo: a) Los directores generales, presidentes, vocales ejecutivos y en general todo aquel que ejerza la funcin directiva del Organismo en cuestin. b) Los directores, subdirectores, jefes de departamento, jefes de rea, los auditores, programadores, auxiliares de informtica, operadores del sistema de cmputo, capturistas, que operen datos presupuestales, contables, financieros o confidenciales, inspectores, investigadores cientficos, asesores, bodegueros, almacenistas, cajeros, pagadores y en general, todos los trabajadores que manejen fondos y valores, los auditores y el personal que practique auditoras o participe directamente en ellas, exceptuando a los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense. VI. Independientemente de lo sealado en las fracciones anteriores, se consideran tambin trabajadores de confianza a todos aquellos que desempeen funciones de direccin, inspeccin, vigilancia y fiscalizacin, cuando tengan carcter general; as como los que realicen trabajos especficos de los titulares de los Poderes, Ayuntamiento y Organismo Descentralizados. Los trabajadores de confianza no podrn formar parte de los sindicatos de los dems trabajadores ni sern tomados en consideracin de los recuentos para determinar la mayora en caso de huelga; tampoco podrn ser representantes de los trabajadores en los organismos que se integren.

ARTCULO 11. Son trabajadores de base: los no incluidos en la enumeracin anterior y que, consecuentemente, sern inamovibles; los trabajadores de base de nuevo ingreso, no sern inamovibles sino transcurridos seis meses de laborar ininterrumpidamente sin nota desfavorable en su expediente. ARTCULO 12. Son trabajadores supernumerarios aquellos cuya relacin contractual est sujeta a las necesidades del servicio o a la partida presupuestal correspondiente, dicha relacin contractual terminar de plano y sin responsabilidad para los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados, precisamente al concluirse las necesidades del servicio o al agotarse la partida presupuestal respectiva. ARTCULO 13. Los trabajadores de base debern ser de nacionalidad mexicana salvo que no los haya en una especialidad determinada, en cuyo efecto podrn emplearse temporalmente a trabajadores extranjeros, pero en una proporcin que no exceda del 5%. En todo caso los trabajadores extranjeros tendrn la obligacin solidaria de capacitar a trabajadores mexicanos en la especialidad de que se trata.

CAPTULO III DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULO 14. Los trabajadores prestarn sus servicios en virtud del nombramiento expedido por el funcionario facultado para extenderlo o por estar incluidos en las listas de rayas de trabajadores temporales, para obra determinada o por tiempo fijo. ARTCULO 15. Los menores de edad, mayores de diecisis aos, tendrn capacidad legal para prestar servicios, percibir el sueldo correspondiente y ejercitar las acciones derivadas de la presente Ley. ARTCULO 16. Sern condiciones nulas y no obligarn a los trabajadores, an cuando las admitieren expresamente, las que estipulen:

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I.- Una jornada mayor que la permitida por esta Ley. II. - Las labores peligrosas o insalubres para mujeres y las peligrosas, insalubres o nocturnas para menores de diecisis aos. III.- Una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva o peligrosa, dada la ndole del trabajo a juicio del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. IV.- Horas extraordinarias o trabajo nocturno para las mujeres, que pongan en peligro su salud. V.- Un salario inferior al mnimo general o profesional para la zona econmica correspondiente. VI.- Un salario que no sea remunerador a juicio del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. VII.- El plazo mayor de una quincena para el pago de los salarios de los trabajadores. VIII.- La facultad del patrn de retener el salario por concepto de multas. IX. - Un salario menor al que se pague a otro trabajador en la misma dependencia por trabajo igual, en la misma clase de labores o igual jornada, por consideracin de edad, sexo, nacionalidad, debiendo prevalecer el principio de a igual funcin igual remuneracin, y X.- Renuncia por parte del trabajador a cualquiera de los derechos o prerrogativas, consignados en las normas de trabajo. ARTCULO 17. Los nombramientos que se expidan a los trabajadores debern contener: I.- Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio.

II. - Los servicios que deban prestarse, los que se determinarn con la mayor precisin posible. III.- Carcter del nombramiento: definitivo, interino, provisional, por tiempo fijo o por obra determinada. IV.- La duracin de la jornada de trabajo. V.- El sueldo y dems prestaciones que habr de percibir el trabajador, y VI.- El lugar en que prestar sus servicios. ARTCULO 18. Cuando un trabajador sea traslado de una poblacin a otra, tendr derecho a que se le sufraguen los gastos del viaje, excepto si el traslado se debe a solicitud del propio trabajador, o por sancin impuesta. ARTCULO 19. Si el traslado es por un perodo mayor de seis meses, el trabajador tendr derecho a que se le cubran previamente los gastos que origine el transporte del menaje de casa, indispensables para la instalacin de su cnyuge y de sus familiares en lnea recta ascendente o descendente, o colaterales en segundo grado, siempre que estn bajo su dependencia econmica. ARTCULO 20. Las actuaciones y certificaciones que se hicieren con motivo de la aplicacin de la presente Ley, no causarn impuesto alguno. ARTCULO 21. En ningn caso el cambio de funcionario de una dependencia podr afectar los derechos de los trabajadores.

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CAPITULO IV DE LA JORNADA DE TRABAJO Y LOS PERIODOS DE DESCANSO


ARTCULO 22. Jornada de trabajo, es el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin de quien le haya contratado para prestar sus trabajo. ARTCULO 23. Se considera trabajo diurno el comprendido entre las seis y las veinte horas y nocturno el comprendido entre las veinte y seis horas. ARTCULO 24. Jornada mixta, es la que comprende perodos de la jornada diurna y la nocturna, siempre que el perodo nocturno sea menor de tres horas y media, pues en caso contrario se reputar como jornada nocturna. ARTCULO 25. La jornada mxima de la jornada diurna de trabajo ser de ocho horas. ARTCULO 26. La duracin mxima de trabajo nocturno ser de siete horas. ARTCULO 27. La duracin mxima de la jornada mixta ser de siete horas y media. ARTCULO 28. Cuando la naturaleza del trabajo as lo requiera, la jornada mxima se reducir teniendo en cuenta el nmero de horas que pueda trabajar un individuo normal, sin quebranto de su salud. ARTCULO 29. Cuando por circunstancias especiales deban aumentarse las horas de la jornada mxima estipulada, este trabajo ser considerado como extraordinario y nunca podr exceder de tres horas diarias, ni de tres veces consecutivas.

ARTCULO 30. Las horas extraordinarias de trabajo se pagarn con un 100% ms del salario asignado a las horas de la jornada ordinaria. ARTCULO 31. Los trabajadores no estn obligados a prestar sus servicios por un tiempo mayor de lo permitido en este captulo. ARTCULO 32. Por cada cinco das de trabajo disfrutar el trabajador, segn las modalidades y necesidades de los servicios que presten, de dos das de descanso cuando menos, con goce de salario ntegro, debiendo procurarse que corresponda al sbado y domingo. ARTCULO 33. Sern das de descanso obligatorios: I. El primero de enero. II. El cinco de febrero. III. El veintiuno de marzo. IV. El cinco de abril cada seis aos, cuando corresponda a la transmisin del poder ejecutivo del Estado. V. El primero de mayo. VI. El diecisis de septiembre. VII. El veinte de noviembre. VII. El primero de diciembre de cada seis aos cuando corresponda a la transmisin del Poder Ejecutivo Federal. VIII. El veinticinco de diciembre. X. El doce de junio, con excepcin de los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense.

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XI. Los que se pacten en las Condiciones Generales de Trabajo de cada dependencia de los tres poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados. ARTCULO 34. Los trabajadores no estn obligados a prestar servicios en sus das de descanso, si se quebranta esta disposicin se pagar al trabajador con un 100% ms del salario que le corresponda por sus das de descanso. ARTCULO 35. Las mujeres disfrutarn del pago del salario ntegro de cuatro semanas de descanso antes de la fecha aproximada del parto y ocho semanas despus del mismo. Durante el perodo de lactancia tendrn dos perodos de descanso extraordinario por da de media hora cada uno para amamantar a sus hijos, a partir del trmino de su licencia y hasta cubrir seis meses. ARTCULO 36. Por cada seis meses consecutivos de servicios, los trabajadores disfrutarn de un perodo de vacaciones de 10 das laborales en las fechas que se sealen para tal efecto, con el pago correspondiente de la prima vacacional. Cuando un trabajador no pudiese hacer uso de las vacaciones en los perodos sealados, por necesidades del servicio, disfrutar de ellas dentro de los 30 das siguientes a la fecha en que haya desaparecido la causa que le impidiera el disfrute de ese descanso, pero en ningn caso los trabajadores que laboren en perodo de vacaciones tendrn derecho a doble pago de sueldo. Se exceptan de estas disposiciones los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense, quienes se ajustarn al calendario escolar oficial.

ARTCULO 37. Salario es la retribucin que debe pagarse al trabajador a cambio de los servi cios prestados. ARTCULO 38 El salario ser uniforme para cada uno de los niveles o categoras de trabajo y ser fijado por el presupuesto de egresos correspondiente. ARTCULO 39. A trabajo igual, desempeado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia tambin iguales, debe corresponder salario igual. ARTCULO 40. La cuanta del salario uniformemente fijado, no podr ser disminuida durante la vigencia de los presupuestos de egresos correspondientes. Los aumentos de salario se establecern de conformidad con la capacidad econmica del Estado, con excepcin de los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense, en cuyo caso, los incrementos salariales sern en base a los convenios vigentes firmados sobre la materia entre la Federacin y el Estado. ARTCULO 41. La uniformidad de los salarios correspondientes a las distintas categoras de trabajo ser fija, pero para compensar las diferencias que resulten del distinto costo de vida en diversas zonas econmicas del Estado, se crearn partidas destinadas al pago de sobresueldos, determinndose previamente las zonas en que deban cubrirse y que sean iguales para cada categora. ARTCULO 42. Se crearn tambin partidas especficas denominadas compensaciones adicionales, destinadas a cubrir a los trabajadores cantidades que se agregarn a su sueldo presupuestal y sobresueldo y cuyo otorgamiento por parte de los poderes, Organismos Descentralizados y Ayuntamientos, ser discrecional en cuanto a su monto y duracin, de acuerdo con las responsabilidades o trabajos extraordinarios inherentes al cargo o por servicios especiales que desempeen; al agotarse las razones que dieron origen a su

CAPTULO V DE LOS SALARIOS

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otorgamiento, los Poderes, Organismos Descentralizados y Ayuntamientos podrn libremente dejar de concederlas, sin ninguna responsabilidad. ARTCULO 43. Los pagos se efectuarn precisamente en moneda del curso legal o cheques. ARTCULO 44. Los trabajadores tendrn derecho a un aguinaldo anual que estar comprendido en el presupuesto de egresos, del cual deber de pagarse el 50% durante la primera quincena de diciembre y el otro 50% durante la primera quincena del mes de enero siguiente, y ser equivalente a 40 das de salario sin deduccin alguna. Si el trabajador hubiere iniciado la prestacin de sus servicios antes del 1 de julio, recibir la totalidad del aguinaldo y si la prestacin del servicio hubiere iniciado posteriormente a esta fecha, el aguinaldo ser proporcional a los das laborados.

III. De los descuentos ordenados por la institucin de seguridad social respectiva, con motivo de obligaciones contradas por los trabajadores. IV. De los descuentos para el pago de pensiones alimenticias ordenadas por la autoridad judicial competente. V. De cubrir obligaciones a cargo del trabajador en las que haya dado su consentimiento, derivadas de la adquisicin o del uso de habitaciones legalmente consideradas como baratas. El monto total de los descuentos no podr exceder del 30 % del importe del salario total, excepto en los casos a que se refieren las fracciones III, IV y V de este Artculo. ARTCULO 46. Esta prohibida la imposicin de multas a los trabajadores en sus fuentes de trabajo, cualquiera que sea su causa o concepto. ARTCULO 47. El salario no es susceptible de descuento embargo judicial o administrativo, salvo lo establecido en el Artculo 45 de esta Ley. ARTCULO 48. Es nula la sesin del salario a favor de terceras personas.

CAPITULO VI DE LOS DESCUENTOS AL SALARIO


ARTCULO 45. Slo podrn hacerse retenciones, descuentos o deducciones al salario de los trabajadores, cuando se trate: I. De deudas contradas en la dependencia donde preste sus servicios por concepto de anticipos de salarios, prstamos a corto, mediano y largo plazo, pagos hechos con exceso, errores o prdidas debidamente comprobadas. II. Del cobro de cuotas sindicales o aportacin de fondos para la constitucin de cooperativas de consumo y cajas de ahorro, siempre que el trabajador hubiese manifestado previamente de una manera expresa su conformidad.

CAPITULO VII OBLIGACIONES DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO, JUDICIAL, AYUNTAMIENTOS Y ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
ARTCULO 49. Son obligaciones de Organismos Descentralizados: los Poderes, Ayuntamientos y

I. Preferir en igualdad de condiciones, de conocimientos, aptitudes y de antigedad, a los trabajadores sindicalizados respecto de quienes no lo estuvieren, a quienes con anterioridad hubieren prestado satisfactoriamente sus servicios y los que acrediten tener mejores

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derechos conforme al escalafn. Al efecto, en cada una de las dependencias respectivas se formarn los escalafones, de acuerdo con las bases establecidas en esta Ley. Los empleados de confianza sern nombrados y removidos libremente por los funcionarios facultados al efecto. Un trabajador de base podr ser ascendido a un puesto de confianza, pero en ese caso y mientras conserve esa categora, quedarn en suspenso todos los derechos y prerrogativas que tuviere conforme a esta Ley, como sindicalizada, as como los vnculos con la organizacin sindical a la cual perteneciere. El individuo que como consecuencia de un ascenso de esta naturaleza, sea designado para ocupar la vacante correspondiente, una vez corrido el escalafn respectivo, tendr en todo caso el carcter de trabajador interino, de tal modo que, si el trabajador ascendido a un puesto de confianza vuelve a ocupar el de base del que hubiere sido promovido, lo que constituir un derecho para l, automticamente se correr en forma inversa el escalafn y el trabajador interino dejar de prestar sus servicios sin responsabilidad para la dependencia respectiva. II. Cumplir con todos los servicios de higiene y de prevencin de accidentes en los trminos de la Ley Federal del Trabajo. III. Reinstalar a los trabajadores en las plazas de las cuales los hubieren separado y ordenar el pago de los salarios cados a que fueren condenados por laudo ejecutoriado. En los casos de supresin de plazas, los trabajadores afectados tendrn derecho a que se les otorgue otra equivalente en categora y sueldo. IV. Cubrir la indemnizacin por separacin injustificada, cuando los trabajadores hayan optado por ello y pagar los salarios cados en los trminos del laudo definitivo.

V. Proporcionar a los trabajadores los tiles, instrumentos y materiales necesarios para ejecutar el trabajo convenido. VI. Cubrir las aportaciones que fijen las leyes de seguridad social para que los trabajadores reciban los beneficios respectivos comprendidos en el concepto siguiente: a) Atencin mdica, quirrgica, farmacutica y hospitalaria, y en su caso, indemnizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. b) Atencin mdica quirrgica, farmacutica y hospitalaria, en los casos de enfermedades no profesionales y maternidad. c) Jubilacin y pensin por invalidez, vejez o muerte. d) Asistencia mdica y medicinas para los familiares del trabajador en los trminos de la correspondiente ley de seguridad social. VII. Propiciar cualquier medio que permita a los trabajadores, el arrendamiento o la compra de habitaciones baratas. VIII. Proporcionar a los trabajadores, que no estn incorporados a un rgimen de seguridad social idnea, las prestaciones sociales y la seguridad a que tengan derecho, de acuerdo con la ley y los reglamentos en vigor. IX. Conceder licencias con o sin goce de sueldo a los trabajadores para el desempeo de cargos sindicales, congresos, seminarios, y dems, dentro o fuera del pas y sin goce cuando sean promovidos a cargos de eleccin popular. Las licencias que se concedan en los trminos de esta fraccin, se computarn como tiempo efectivo de servicio para efectos escalafonarios.

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X. Hacer las deducciones de los trabajadores que solicite el sindicato, siempre que se ajuste a los trminos de esta Ley y a los ordenamientos internos que los rijan; y XI. Contribuir al fomento de las actividades deportivas y culturales entre sus trabajadores. ARTCULO 50. Queda prohibido a los funcionarios de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados: I. Negarse a aceptar trabajadores por razn de su edad. II. Intervenir en cualquier forma en el rgimen interno, de los sindicatos o de la federacin respectiva. III. Ejecutar cualquier acto que restrinja a los trabajadores los derechos que le otorgan las leyes; y IV. Hacer propaganda dependencias. poltica o religiosa dentro de sus

IV. Guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento con motivo de su trabajo. V. Evitar la ejecucin de actos que pongan en peligro su seguridad y la de sus compaeros. VI. Asistir puntualmente a sus labores. VII. Abstenerse de hacer propaganda de ninguna clase dentro de los edificios o lugares de trabajo, con excepcin de la propaganda que tenga por objeto la renovacin de las diligencias sindicales. VIII. Asistir a los institutos y seminarios de capacitacin que se ofrezcan, para mejorar su preparacin y eficiencia. IX. Someterse a los exmenes mdicos previstos en las condiciones generales de trabajo; y X. Asistir a las ceremonias cvicas.

CAPITULO VIII DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES


ARTCULO 51. Son obligaciones de los trabajadores: I. Desempear sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados, sujetndose a la direccin de sus jefes y a las leyes y reglamentos respectivos. II. Observar buena conducta dentro del servicio. III. Cumplir con las obligaciones que les impongan las condiciones Generales de Trabajo.

ARTCULO 52. La suspensin temporal de los efectos del nombramiento de un trabajador, no significan el cese del mismo. Son causas de suspensin temporal: I. La circunstancia que el trabajador contraiga a lguna enfermedad que implique un peligro para las personas que trabajan con l. II. La incapacidad temporal ocasionado por un accidente o enfermedad que no constituyan un riesgo de trabajo. III. La prisin preventiva del trabajador seguida de sentencia absolutoria o el arresto impuesto por autoridad judicial o administrativa, a menos que tratndose de arresto, el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje resuelva que debe tener lugar el cese del trabajador.

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Los trabajadores que tengan encomendado el manejo de fondos, valores y bienes, podrn ser suspendidos hasta por 60 das por los funcionarios competentes cuando apareciere alguna irregularidad en su gestin, en tanto se efecta la investigacin y se resuelve su cese.

VII. Por resolucin del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje en los siguientes casos: a) Cuando el trabajador incurriere en faltas de probidad u honradez o en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos contra sus jefes o compaeros o contra los familiares de unos y otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio. b) Por destruir intencionalmente edificios, obras, maquinarias, instrumentos, materias primas y dems objetos relacionados con el trabajo. c) Por cometer actos inmorales durante el trabajo. d) Por revelar los asuntos secretos conocimiento con motivo de su trabajo. reservados de que tuviere

CAPTULO IX DEL TRMINO DE LA RELACIN CONTRACTUAL


ARTCULO 53. Ningn trabajador podr ser cesado sino por causa justificada. En tal virtud, el nombramiento o designacin de los trabajadores slo dejar de surtir efectos sin responsabilidad para los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados, por las siguientes causas: I. Por renuncia, abandono de empleo o repetidas faltas injustificadas a las labores tcnicas relativas al funcionamiento de maquinaria o de equipo, o a la atencin de personas, que pongan en peligro esos bienes o que causen la suspensin o deficiencia de un servicio, o que pongan en peligro la salud o vida de las personas, en los trminos que sealen los reglamentos de trabajo aplicables. II. Por conclusin del trmino o de la obra determinante de la designacin. III. Por muerte del trabajador. IV. Por incapacidad permanente del trabajador, fsica o mental, que le impida el desempeo de sus labores. V. Cuando faltase ms de tres das consecutivos a sus labores sin causa justificada. VI. Por prisin que sea el resultado de una sentencia ejecutoriada.

e) Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia, la seguridad de la dependencia, oficina o taller donde preste sus servicios o de las personas que ah laboren. f) Por desobedecer reiteradamente y sin justificacin las rdenes que reciba de sus superiores. g) Por concurrir al trabajo, en estado de embriaguez o bajo la influencia de algn narctico o droga enervante. h) Por incumplimiento reiterado a las condiciones de trabajo. En los casos a que se refiere esta fraccin, el trabajador que diere motivo para la terminacin de los efectos del nombramiento podr ser desde luego suspendido en su trabajo, si con ello estuviere conforme el sindicato correspondiente, pero si no fuera as, el titular respectivo, podr ordenar su remocin a oficina distinta de aquella en que estuviere prestando sus servicios, hasta que sea resuelto en definitiva el conflicto por el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje.

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Si el Tribunal resuelve que fue justificada la suspensin, el trabajador no tendr derecho al pago de los salarios cados. ARTCULO 53 BIS. Cuando el trabajador incurra en algunas de las causales a que se refiere la Fraccin VII del artculo anterior, el jefe superior de la oficina proceder a levantar acta administrativa con intervencin del trabajador y un representante del Sindicato respectivo, en la que con toda precisin se asentarn los hechos, la declaracin del trabajador afectado y la de los testigos de cargo y de descargo que se propongan, la que se firmar por los que en ella intervengan y por dos testigos de asistencia, debiendo entregarse en ese mismo acto, una copia al trabajador y otra al representante sindical. Si a juicio del titular procede a demandar ante el Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje la terminacin de los efectos del nombramiento del trabajador, a la demanda se acompaarn como instrumento base de la accin, el acta administrativa y los documentos que al formularse sta se hayan agregado a la misma.

ARTCULO 56. En cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados se expedir un reglamento de escalafn, conforme a las bases establecidas en este captulo, el cual se formular de comn acuerdo entre el titular y el sindicato respectivo. ARTCULO 57. Son factores escalafonarios: I. Los conocimientos, o sea la posesin de los principios tericos, prcticos o ttulo legalmente expedido que se requiera para el desempeo de un trabajo. II. La aptitud o sea la suma de facultades fsicas o mentales, la iniciativa, laboriosidad y eficiencia para efectuar una actividad determinada. III. La antigedad o sea el tiempo de servicios prestados a la dependencia correspondiente, y IV. La disciplina y puntualidad. ARTCULO 58. Las vacantes se otorgarn a los trabajadores de categora inmediata inferior que acrediten mejores derechos a la valoracin y calificacin de los factores escalafonarios. En igualdad de condiciones se preferir al trabajador que acredite ser la nica fuente de ingresos de su familia. ARTCULO 59. Los factores escalafonarios se calificarn mediante sistemas adecuados para su evaluacin que estipulen los reglamentos respectivos. ARTCULO 60. El personal de cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados ser clasificado segn las categoras asignadas en sus respectivos presupuestos de egresos. ARTCULO 61. En los Poderes y Organismos Descentralizados y en cada uno de los Ayuntamientos, funcionar una comisin mixta de escalafn, integrada con igual nmero de representantes de aqullos y de los

CAPITULO X DEL ESCALAFN


ARTCULO 54. Se entiende por escalafn el sistema organizado en cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados, conforme a la bases establecidas en este captulo, para efectuar las promociones de ascenso de los trabajadores y autorizar las permutas correspondientes, as como todo lo relacionado con el movimiento de los trabajadores. ARTCULO 55. Tienen derecho a participar en los concursos o exmenes de oposicin para ser ascendidos, todos los trabajadores de base con un mnimo de seis meses en la plaza de grado inmediato inferior.

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sindicatos; quienes designarn un rbitro que decidir en los casos de empate. Si no hay acuerdo, la designacin del rbitro la har el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje en un trmino que no exceder de 10 das y de una lista de candidatos que las partes en conflicto le propondrn, aportando las pruebas correspondientes. ARTCULO 62. Los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados proporcionarn a la Comisin Mixta de Escalafn los medios administrativos y materiales para su efectivo funcionamiento. ARTCULO 63. Las facultades, obligaciones, atribuciones, procedimientos y derechos de las Comisiones Mixtas de Escalafn y de sus organismos auxiliares, en su caso, quedarn especificados en los reglamentos y convenios, sin contravenir lo preceptuado en esta Ley. ARTCULO 64. Los titulares darn a conocer a las Comisiones Mixtas de Escalafn las vacantes que se presenten, dentro de los 10 das siguientes en que se dicte el aviso de baja o se apruebe oficialmente la creacin de plazas de base. ARTCULO 65. Al tener conocimiento de las vacantes, las Comisiones Mixtas de Escalafn procedern, desde luego, a convocar a un concurso entre los trabajadores de la categora inmediata inferior, mediante circulares o boletines que se fijarn en lugares visibles de los centros de trabajo correspondientes. ARTCULO 66. Las convocatorias sealarn los requisitos para aplicar derechos, plazos para presentar solicitudes de participacin en los concursos y dems datos que determinen los Reglamentos de los Condiciones Mixtas de Escalafn. ARTCULO 67. En los concursos se proceder por las comisiones a verificar las pruebas a que se sometan los concursantes y a calificar los factores escalafonarios, teniendo en cuenta los documentos,

constancias o hechos que los comprueben, de acuerdo con la valuacin fijada en los reglamentos. ARTCULO 68. La vacante se otorgar al trabajador que habiendo sido probado de acuerdo con el reglamento respectivo obtenga la mejor calificacin. ARTCULO 69. Las plazas de ltima categora disponible en cada grupo, una vez corrido los escalafones respectivos con motivo de las vacantes que ocurrieren, sern cubiertas libremente por el titular. ARTCULO 70. Cuando se trate de vacantes temporales que no excedan de seis meses no se mover el escalafn; el titular de la dependencia de que se trate nombrar y remover libremente al empleado interino que deba cubrirla. ARTCULO 71. Las vacantes temporales mayores de seis meses, sern ocupadas por riguroso escalafn, pero los trabajadores ascendidos sern nombrados en todo caso con el carcter de provisionales, de tal modo que si quien disfrute de la licencia reingresare al servicio, automticamente se correr en forma inversa al escalafn y el trabajador provisional de la ltima categora correspondiente, dejar de prestar sus servicios sin responsabilidad para el titular. ARTCULO 72. Las vacantes temporales mayores de seis meses, sern las que se originen por licencias sin sueldo, otorgada a un trabajador de base para desempear puestos de confianza, comisiones sindicales o cargos de eleccin popular. ARTCULO 73. El procedimiento para resolver las permutas de empleados as como las inconformidades de los trabajadores afectados por trmites o movimientos escalafonarios, ser previsto en los reglamentos.

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CAPITULO XI DE LA ORGANIZACIN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES.


ARTCULO 74. Los sindicatos son las asociaciones de trabajadores constituidas para el estudio, mejoramiento y defensa de sus respectivos intereses. ARTCULO 75. Habr un sindicato para cada uno de los Poderes del Estado, uno para cada uno de los Ayuntamientos y para cada uno de los Organismos Descentralizados del Estado. El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje del Estado, otorgar el reconocimiento correspondiente. ARTCULO 76. Todos los trabajadores de base tienen derecho a formar parte del sindicato correspondiente, pero una vez que soliciten y obtengan su ingreso, no podrn dejar de formar parte de l, salvo que fueran expulsados por causa justificada y habindose agotado el procedimiento que para tal efecto se establece en esta Ley. ARTCULO 77. Los trabajadores de confianza no podrn formar parte de los sindicatos. Cuando los trabajadores sindicalizados desempeen un puesto de confianza, quedarn en suspenso todas sus obligaciones y derechos sindicales. ARTCULO 78. P ara que se constituya un sindicato se requiere que la formen veinte trabajadores o ms, que no exista dentro de la dependencia otra agrupacin sindical que cuente con mayor nmero de miembros y cumplan con los dems requisitos que establece esta Ley. ARTCULO 79. Los sindicatos sern registrados por el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje a cuyo efecto remitirn por duplicado, los documentos que a continuacin se especifican:

I.- Acta de la Asamblea constitutiva o copia de ella autorizada por la directiva del sindicato. II. - Estatutos que regirn la vida del sindicato. III.- Lista de miembros que la integren, debiendo contener: nombre de cada uno, dependencia a la que est adscrito, estado civil, edad, empleo que desempea, sueldo que perciba y relacin pormenorizada de sus antecedentes como trabajador. IV.- Acta de la sesin o asamblea en que se haya elegido la directiva o los cuerpos directivos correspondientes. ARTCULO 80. El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, al recibir la solicitud de registro, comprobar por los medios que estime ms prcticos y eficaces, la veracidad de la informacin sindical y que el peticionario cuenta con la mayora de los trabajadores de base y proceder, en su caso, a conceder el registro. ARTCULO 81. Si transcurrido u n plazo de sesenta das a partir de la presentacin de la solicitud de registro en la que se hayan cumplido los requisitos establecidos en esta Ley, y el tribunal no ha dictado resolucin, los solicitantes pueden requerirlo para que lo haga, y si no lo hace dentro de los diez das siguientes a la presentacin del requerimiento, se tendr por hecho el registro para todos los efectos legales, quedando obligado el Tribunal a expedir la constancia de registro en un trmino improrrogable de cinco das. ARTCULO 82. Los registros de los sindicatos se cancelarn: I. Por disolucin de los mismos. II. - Cuando dejen de tener los requisitos que esta Ley establece; y III.- Cuando apareciere otra agrupacin sindical que reuniendo los requisitos previstos por la Ley, demuestre ante el Tribunal, contar con la

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mayora de los trabajadores de base. La solicitud de cancelacin podr solicitarla cualquier persona interesada y el Tribunal, en los casos de conflicto entre dos organizaciones que expresen ser mayoras, ordenar desde luego el recuento correspondiente y resolver de plano el asunto. ARTCULO 83. Los trabajadores que por su mala conducta o falta de solidaridad, fueran sido expulsados de algn sindicato, perdern por ese slo hecho, todos los derechos sindicales que esta Ley les concede. El procedimiento para la expulsin de alguno o algunos de los miembros de un sindicato se establecer de conformidad con lo que sealen los estatutos del mismo. ARTCULO 84. El perodo de la directiva de los sindicatos no exceder de tres aos a partir de la fecha en que entren en funciones. ARTCULO 85. Los miembros de la directiva de los sindicatos, no podrn ser reelectos en el perodo inmediato en cualquiera de los cargos. ARTCULO 86. Los sindicatos celebrarn asambleas, congresos o convenciones cuando menos una vez al ao, en donde la directiva, rendir cuenta completa y detallada de la administracin del patrimonio sindical, hacindose constar en el acta que al efecto se levante. ARTCULO 87. En ningn caso, los Poderes, los Ayuntamientos y los Organismos Descentralizados podrn aceptar la clusula de exclusin. ARTCULO 88. Los sindicatos constituidos con base en esta Ley, son personas morales y tienen capacidad para: I. Adquirir bienes muebles.

II. - Adquirir bienes inmuebles destinados inmediata o directamente al objeto de su organizacin. III. Contraer obligaciones cuando se deriven de los actos sealados en las dos fracciones anteriores y as lo decidan los miembros de su directiva; y IV. Defender ante las autoridades su derecho a ejercitar las acciones correspondientes. ARTCULO 89. Son obligaciones de los sindicatos: I.- Proporcionar los informes que en base a esta Ley, solicite el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. II. - Comunicar al Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, dentro de los diez das siguientes a cada eleccin, los cambios que ocurrieren en su directiva o en el comit ejecutivo, las modificaciones que sufran los estatutos y reglamentos, las altas y bajas de sus miembros, acompaando por duplicado copia autorizada de las actas respectivas. III. Facilitar la labor del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, en los conflictos que se ventilen ante el mismo, ya sea del sindicato o de sus miembros, proporcionndole la cooperacin que le solicite; y IV. Proporcionar y representar a sus miembros ante las autoridades y ante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje cuando les fuere solicitado. ARTCULO 90. Queda prohibido a los sindicatos: I.- Intervenir en asuntos de carcter religioso. II. - Ejercer la profesin de comerciante, con fines de lucro. III. Usar la violencia con los trabajadores libres, para obligarlos a que se sindicalicen;

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IV. Fomentar actos delictuosos contra personas o propiedades; y V. Adherirse a organizaciones centrales obreras o campesinas. ARTCULO 91. En los casos de violacin a lo dispuesto en el artculo anterior, el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, a peticin de cualquier interesado y previa audiencia de la directiva del sindicato, determinar la cancelacin del registro de la directiva o del sindicato segn corresponda. ARTCULO 92. Los actos realizados por las directivas de los sindicatos, obligan civilmente a stos, siempre que hayan obrado dentro de sus facultades. ARTCULO 93. Los sindicatos se disolvern: I.- Porque haya transcurrido el trmino fijado en el acta constitutiva o en los estatutos. II. - Por el voto de las dos terceras partes de los miembros que los integren. III.- Porque dejen de reunir los requisitos sealados por esta Ley; y IV.- Por determinacin del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje prevista en el Artculo 91. ARTCULO 94. En caso de disolucin de los sindicatos por cualquiera de las causas sealadas en el artculo anterior, una vez cubierto el importe del pasivo, el remanente que resulte solo podr ser destinado en la forma y orden determinados en sus estatutos. Si no estuviere previsto en sus estatutos o no se pudiese aplicar, el remanente ser entregado al Sistema para Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Quintana R oo o a cualquier otra Institucin con fines sociales, culturales y educativos.

ARTCULO 95. Las remuneraciones que se paguen a los directivos o empleados de los sindicatos, y en general todos los gastos que originen el funcionamiento de stos, sern a cargo de su presupuesto, cubierto en todo caso por sus miembros. ARTCULO 96. Los sindicatos de los trabajadores de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y de los Organismos Descentralizados, podrn agruparse o constituir la Federacin de los Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado; los sindicatos de los trabajadores de los Ayuntamientos, a su vez, podrn agruparse y constituir la Federacin de Sindicatos de los Ayuntamientos del Estado de Q. Roo. Ambos se regirn por sus propios estatutos y en lo conducente por las disposiciones relativas a los sindicatos. En ningn caso podr decretarse la expulsin de un sindicato del seno de las Federaciones. Todos los conflictos que surjan entre las Federaciones y los sindicatos, o entre los sindicatos mismos, sern resueltos por el Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje.

CAPITULO XII CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO


ARTCULO 97. Las condiciones generales de trabajo, se fijarn por los titulares de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados y tomando en cuenta la opinin del sindicato correspondiente. A solicitud de ste, las condiciones generales de trabajo se revisarn cada ao. ARTCULO 98. Las condiciones generales de trabajo establecern: I.- La intensidad y calidad del trabajo. II. - Las medidas que deben adoptarse para prevenir la realizacin de riesgos profesionales. III.- Las disposiciones disciplinarias y las formas de aplicarlas.

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IV.- Las fechas y condiciones en que los trabajadores deben de someterse a exmenes mdicos, previos y peridicos. V.- Las labores insalubres y peligrosas que no deben desempear los menores de edad y la proteccin que se dar a las trabajadoras embarazadas; y VI.- Las dems reglas que fueren convenientes para obtener mayor seguridad y eficacia en el trabajo. ARTCULO 99. Los sindicatos que objetaren substancialmente las condiciones generales del trabajo del Estado podrn ocurrir ante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, quien resolver en definitiva. ARTCULO 100. Las condiciones generales de trabajo, salvo acuerdo entre las partes, surtirn efectos a partir de la fecha de su depsito en el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. ARTCULO 101. Las prestaciones econmicas de las condiciones generales de trabajo que signifiquen erogaciones econmicas, debern ser analizadas y aprobadas por las respectivas unidades administrativas de cada uno de los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados, que de acuerdo con su normatividad autoricen erogaciones y manejen fondos y valores. Sin este requisito, no podr exigirse su cumplimiento.

ARTCULO 104. Declaracin de Huelga, es la manifestacin de la voluntad de las dos terceras partes de los trabajadores de cada uno de los Poderes, de cada Ayuntamiento o de cada uno de los Organismos Descentralizados, de suspender las labores, de acuerdo con los requisitos que esta Ley establece, si los titulares de los mismos no acceden a sus demandas. ARTCULO 105. La huelga puede ser general o parcial. ARTCULO 106. La huelga general es la que se endereza en contra de la totalidad de las dependencias que integran cada uno de los Poderes, o en contra de todas las Dependencias de algn Ayuntamiento, o en contra de la totalidad de cada uno de los Organismos Descentralizados, y slo puede ser motivada por cualquiera de las siguientes causas: a) Por falta de pago de salarios consecutivos correspondientes a un mes de trabajo, salvo el caso de fuerza mayor que calificar el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. b) Porque la poltica general de los titulares de cada uno de los Poderes, de los Ayuntamientos o de cada uno de los Organismos Descentralizados, comprobada por hechos, sea contraria a los derechos que esta Ley concede a los trabajadores, debiendo, en tal caso, hacer la comprobacin respectiva al propio Tribunal de Conciliacin y Arbitraje; c) Porque se haga presin para frustrar una huelga parcial.

CAPITULO XIII. DE LA HUELGA


ARTCULO 102. Huelga es la suspensin temporal del trabajo, como resultado de una coalicin de los trabajadores de base, decretada en la forma y trminos que esta Ley establece. ARTCULO 103. Para los efectos de este ttulo, el sindicato de trabajadores es una coalicin permanente.

ARTCULO 107. La huelga ser parcial siempre que se den las condiciones establecidas para la huelga general y cuando se presenten las causas siguientes: a) Violaciones frecuentemente repetidas a las disposiciones de esta Ley; b) Negativa sistemtica para comparecer ante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje.

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c) Desobediencia a las resoluciones del mismo Tribunal. ARTCULO 108. La huelga solo suspende los efectos de los nombramientos de los trabajadores por el tiempo que dure, pero sin terminar o extinguir los efectos del propio nombramiento. ARTCULO 109. La huelga deber limitarse al mero acto de la suspensin de trabajo. ARTCULO 110. Los actos de coaccin o de violencia fsica o moral sobre las personas o de fuerza sobre las cosas cometidas por los huelguistas, tendrn como consecuencia, respecto de los responsables, la prdida de su calidad de trabajadores. Si no constituyen otro delito cuya pena sea mayor, se sancionar con prisin hasta de dos aos y multa hasta de diez mil pesos, ms la reparacin del dao.

peticiones, para que resuelvan en el trmino de 10 das, a partir de la notificacin. ARTCULO 113. El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje decidir dentro de un trmino de 72 horas, computado desde la hora en que se reciba la copia del escrito, acordando la huelga, si la declaracin de huelga es legal o ilegal, segn que se hayan satisfecho o no los requisitos a que se refieren los artculos anteriores. Si la declaracin de huelga es legal, proceder desde luego a la conciliacin de las partes, siendo obligatoria la presencia de stas en la audiencias de advenimiento. ARTCULO 114. Si la declaracin de huelga se considera legal por el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, y si transcurrido el plazo de 10 das a que se refiere el Artculo 112, no se hubiere llegado a un entendimiento entre las partes, los trabajadores podrn suspender las labores. ARTCULO 115. Al resolverse que una declaracin de huelga es legal, el Tribunal a peticin de las autoridades correspondientes y tomando en cuenta la naturaleza del servicio pblico y las pruebas presentadas, fijar el nmero de trabajadores que los huelguistas estarn obligados a mantener en el desempeo de sus labores, a fin de que contine realizndose aquellos servicios cuya suspensin perjudique la estabilidad de las Instituciones, la conservacin de las instalaciones o signifiquen un peligro para la salud pblica. ARTCULO 116. Si la suspensin de labores se lleva a cabo antes de los 10 das del emplazamiento, el Tribunal declarar que no existe el estado de huelga y fijar a los trabajadores un plazo de 24 horas para que reanuden sus labores, apercibindolos de que si no lo hacen, quedarn cesados sin responsabilidad para los Poderes, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados de que se trate, salvo en casos de fuerza mayor, de error no imputable a los trabajadores y declarar que las dependencias afectadas no han incurrido en responsabilidad. ARTCULO 117. Si el Tribunal resuelve que la declaracin de huelga es ilegal, prevendr a los trabajadores que, en caso de suspender las

CAPITULO XIV DECLARACIN, PROCEDIMIENTO Y TERMINACIN DE LA HUELGA


ARTCULO 111. Para declarar la huelga se requiere: I.- Que sea motivada por alguna o algunas de las causas sealadas en los artculos de esta Ley. II. - Que sea declarada por las dos terceras partes de los trabajadores de base de las dependencias afectadas. ARTCULO 112. Antes de suspender las labores, los trabajadores debern presentar ante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje su pliego de peticiones con la copia del acta de asamblea en la que se haya acordado declarar la huelga. El Tribunal una vez recibido el escrito y sus anexos, correr traslado con la copia de ellos al funcionario o funcionarios de quienes dependa la concesin de las

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labores, el acto ser considerado como causa justificada de cese, y dictar las medidas que juzgue necesarias para evitar la suspensin. ARTCULO 118. Si el Tribunal resuelve que la huelga es ilegal quedarn cesados por este solo hecho, sin responsabilidad para los titulares, los trabajadores que hubieren suspendido sus labores. ARTCULO 119. La huelga ser declarada ilegal y delictuosa cuando la mayora de los huelguistas ejecuten actos delictuosos contra las personas, las propiedades o cuando se decreten en los casos del Artculo 29 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 120. En tanto no se declare ilegal, inexistente o terminado un estado de huelga, el Tribunal y las dems autoridades del Estado, debern respetar el derecho que ejerciten los trabajadores, dndoles las garantas y prestndoles el auxilio que soliciten. ARTCULO 121. La huelga terminar: I. Por avenencia entre las partes en conflicto. II. Por resolucin de la asamblea de trabajadores tomada por acuerdo de la mayora de los miembros. III. Por declaracin de ilegalidad o inexistencia. IV. Por laudo de la persona o Tribunal que a solicitud de las partes y con la conformidad de stas, se aboque al conocimiento del asunto; y V. Por sobrevenir el estado previsto por el Artculo 29 de la Constitucin General de la Repblica.

CAPITULO XV DE LA PRESCRIPCIN
ARTCULO 122. Las acciones que nazcan de esta Ley, del nombramiento otorgado a favor de los trabajadores y de los acuerdos que fijen las condiciones generales de trabajo prescribirn en un ao, con excepcin de los casos previstos en los siguientes artculos. ARTCULO 123. Prescriben: I. En un mes: a) Las acciones para pedir la nulidad de un nombramiento. b) Las acciones de los trabajadores para ejercitar el derecho a ocupar la plaza que hayan dejado por riesgo de trabajo o enfermedad no profesional, contando el plazo a partir de la fecha en que estn en aptitud de volver al trabajo; y c) El derecho para impugnar los dictmenes escalafonarios. II. En cuatro meses: a) En caso de despido o suspensin injustificada, las acciones para exigir la reinstalacin de su trabajo o la indemnizacin que la ley concede, contados a partir del momento en que sea notificado el trabajador del despido o suspensin. b) En supresin de plazas, las acciones para que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnizacin de ley; y c) La facultad de los funcionarios para suspender, cesar o disciplinar a sus trabajadores, contando el trmino desde que sean conocidas las causas.

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III. En dos aos: a). Las acciones de los trabajadores para reclamar las indemnizaciones por incapacidad proveniente de riesgos de trabajo. b). Las acciones de las personas que dependieron econmicamente de los trabajadores muertos con motivo de un riesgo profesional, para reclamar la indemnizacin correspondiente; y c). Las acciones para ejecutar las resoluciones del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. Las plazos para ejercitar las acciones a que se refiere la fraccin anterior, corrern precisamente, desde el momento en que se determine la naturaleza del riesgo y desde la fecha de la muerte del trabajador o desde que sea ejecutable la resolucin dictada por el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje. ARTCULO 124. La prescripcin se interrumpe: I. Por la sola presentacin de la demanda o de cualquier promocin ante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje; y II. Si la persona a cuyo favor corre la prescripcin, reconoce el derecho de aquella contra quien prescribe, de palabra, por escrito o por hechos indudables. ARTCULO 125. Para los efectos de la prescripcin, los meses se regularn por el nmero de das que les corresponda. el primer da se contar completo an cuando no lo sea, y cuando sea inhbil el ltimo, no se tendr por completo el trmino para la prescripcin sino cumplido el primer da hbil siguiente.

ARTCULO 126. El Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje ser colegiado, funcionar en Pleno de Salas; stas se integran con dos representantes cada una, siendo el Presidente del Tribunal el tercer rbitro quien formar parte de cada una de las salas y lo presidir. La primera Sala estar integrada por un representante designado por el Gobierno del Estado, y un representante designado por cada una de las Federaciones de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado y de los Ayuntamientos, quienes en forma alterna integrarn la Sala de acuerdo al asunto que les competa. La segunda Sala estar integrada por un representante designado por el Gobierno del Estado y un representante designado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin. El Pleno se integrar con la totalidad de miembros de las Salas y por el Presidente de stas que ser designado por el Ejecutivo del Estado. ARTCULO 127. El Presidente del Tribunal y de las Salas ser substituido en sus faltas temporales, y en las definitivas en tanto se expide nuevo nombramiento, por el Secretario General de Acuerdos del Tribunal; y de los dems representantes por la persona que seale quien haya hecho la designacin original. ARTCULO 128. El Presidente del Tribunal y de las Salas durar en su cargo 6 aos; los representantes del Gobierno Estatal y de los Trabajadores al Servicio del Estado, de los Ayuntamientos y del Sistema Educativo Quintanarroense, podrn ser renovados libremente por quienes los designaron. Los cargos de los integrantes del Tribunal sern honorficos y no percibirn emolumentos por su desempeo. ARTCULO 129. Para ser miembro del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje se requiere:

CAPITULO XVI DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO

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I. Ser mexicano en pleno goce de sus derechos civiles; II. No haber sido condenado por delito contra la propiedad o sufrir pena mayor de un ao de prisin por cualquier otra clase de delitos intencionales. III. El Presidente deber ser Licenciado en Derecho IV. El representante de los trabajadores, debern haber servido a las dependencias como empleado de base, por un perodo no mayor de cinco aos, precisamente anterior a la fecha de la designacin. ARTCULO 130. El Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje se ajustar a las siguientes bases: I. El Secretario General de Acuerdos, actuarios y el personal que sea necesario actuarn a ttulo honorfico y sern los mismos que ocupen esos cargos en la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje. II. Todas las audiencias y dems actos procesales que deban llevarse a cabo en el seno del Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje, se llevarn a cabo en el local e instalaciones de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje. III. Los actos procesales dentro y fuera del Tribunal sern llevados a cabo por el personal a que se hace referencia en el inciso I) de este artculo. IV. Las autoridades que sean parte, absolvern posiciones por medio de oficio en que se insertarn las preguntas que quisieran hacerles la contraparte para que, por va de informe sean contestadas dentro del trmino que seale el Tribunal.

En el oficio se apercibir a la parte absolvente de tenerla por confesa sino contestara dentro del trmino que se haya sealado, o si no lo hiciera categricamente, afirmando o negando los hechos. V. Todas las partes debern sealar domicilio para or y recibir notificaciones en la Ciudad de Chetumal. ARTCULO 131. El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje ser competente para: I. Conocer y resolver los conflictos individuales que se susciten entre una dependencia y sus trabajadores. II. Conocer y resolver los conflictos que surjan entre las dependencias y los sindicatos. III. Conceder o negar el registro de los sindicatos y en su caso, dictar la cancelacin del mismo, previo juicio que se siga para tal efecto. IV. Conocer y resolver de los conflictos sindicales. V. Efectuar el Registro de las Condiciones Generales de Trabajo; y VI. Conocer de todos los dems casos que se susciten por la aplicacin de esta Ley. ARTCULO 132. La primera promocin o demanda relativa a un conflicto individual, colectivo o sindical, deber presentarse ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje con sede en la capital del Estado, quien exclusivamente se limitar a recibirla y remitirla al Presidente del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje durante el trmino de 48 horas. El Presidente del Tribunal citar a las partes, dentro del trmino de 24 horas siguientes, a una audiencia de conciliacin, que deber llevarse a cabo dentro de los cinco das a partir de la fecha de la citacin. En esta audiencia procurar avenir a las partes; de celebrarse convenio, se

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elevar a la categora de laudo, que las obligar como si se tratar de sentencia ejecutoriada. Si no se aviene turnar el expediente al Secretario General de Acuerdos del Tribunal para que proceda al arbitraje de conformidad con el procedimiento que establece este captulo. ARTCULO 133. En el procedimiento ante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje no se requiere forma o solemnidad especial en las promociones o intervenciones de las partes. En todo lo no previsto por este captulo, se aplicar supletoriamente la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado reglamentaria del apartado b) del Artculo 123 Constitucional, la Ley Federal del Trabajo y en su defecto el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado. ARTCULO 134. El procedimiento para resolver las controversias que se sometan al Tribunal de Conciliacin y Arbitraje se reducir: a la presentacin de la demanda respectiva que deber hacerse por escrito o verbalmente por medio de comparecencia; a la contestacin que podr hacerse en cualquiera de las dos formas sealadas y en una sola audiencia en la que se recibirn las pruebas y alegat os de las partes y se pronunciar resolucin, salvo cuando a juicio del propio tribunal se requiera la prctica de otras diligencias, en cuyo caso se ordenar que se lleven a cabo, y una vez desahogadas, se dictar laudo. ARTCULO 134 BIS. El procedimiento para resolver las controversias relativas a la terminacin de los efectos del nombramiento de los trabajadores ante el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje, se desarrollar de la siguiente forma: I. La Dependencia presentar por escrito su demanda, acompaada del acta administrativa y de los documentos a que se alude en el Artculo 53 Bis, solicitando en el mismo acto el desahogo de las dems pruebas que sea posible rendir durante la audiencia a que se refiere la siguiente fraccin.

II. Dentro de los tres das siguientes a la presentacin de la demanda, se correr traslado de la misma al demandado, quien dispondr de nueve das hbiles para contestar por escrito, acompaando las pruebas que obren en su poder, sealando lugar o lugares en donde se encuentren los documentos que no posea, para el efecto de que el Tribunal lo solicite, y proponiendo la prctica de prueba durante la audiencia a que se refiere la fraccin siguiente. III. Fijados los trminos de la controversia y reunidas las pruebas que se hubieren presentado con la demanda y la contestacin el Tribunal citar a una audiencia que se celebrar dentro de los quince das siguientes de recibida la contestacin, en la que se desahogarn las pruebas, se escucharn los alegatos de las partes y se dictarn los puntos resolutivos del laudo, que se engrosar dentro de los cinco das siguientes a la fecha de la celebracin de la audiencia, salvo cuando a juicio del Tribunal se requiera la prctica de otras diligencias para mejor proveer, en cuyo caso se ordenar que se lleven a cabo y una vez desahogadas se dictar el laudo dentro de los quince das siguientes. ARTCULO 135. Las audiencias estarn a cargo del Secretario General de Acuerdos del Tribunal, quien resolver todas las cuestiones que en ellas se susciten. Estas soluciones sern revisadas por el Tribunal a peticin de parte, la que deber formularla por escrito dentro de las 24 horas siguientes. Las dems actuaciones se efectuarn con la asistencia de los miembros del Tribunal y sern vlidas con la presencia de dos de ellos. Sus resoluciones se dictarn por mayora de votos.

ARTCULO 136. La demanda deber contener: I. El nombre y domicilio del demandante. II. El nombre y domicilio del demandado. III. El objeto de la demanda.

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IV. Una relacin de los hechos. V. La indicacin del lugar en que puedan obtenerse las pruebas que el demandado no pudiese aportar directamente y que tengan por objeto la verificacin de los hechos en que funde su demanda, y las diligencias cuya prctica solicite con el mismo fin. En la demanda se ofrecern las pruebas y a la misma se acompaarn los instrumentos de que disponga el demandante, as como los documentos que acrediten la personalidad de su representante, si no concurre personalmente. ARTCULO 137. La contestacin de la demanda se presentar en un trmino que no exceda de cinco das contados a partir del siguiente a la fecha de su notificacin; deber referirse a todos y cada uno de los hechos que comprenda la demanda, y ofrecer pruebas en los trminos de la Fraccin V del artculo anterior. Cuando el domicilio del demandado se encuentre fuera de lugar en que radica el tribunal, se aplicar el trmino de un da por cada 100 kilmetros de distancia o fraccin que exceda de la mitad. ARTCULO 138. El Tribunal, tan luego como reciba la contestacin de la demanda o una vez transcurrido el plazo para contestarla, ordenar la prctica de las diligencias que fueren necesarias y citar a las partes y en su caso, a los testigos y peritos, para la audiencia de pruebas, alegatos y resolucin. ARTCULO 139. El da y hora de la audiencia se abrir el perodo de recepcin de pruebas; el Tribunal calificar las misma, admitiendo las que estime pertinentes y desechando aquellas que resulten notoriamente inconsecuentes y contrarias a la moral o al derecho o que no tengan relacin con la litis. Acto continuo se sealar el orden de su desahogo, primero las del actor y despus las del demandado, en la forma y trminos que el Tribunal estime

oportuno, tomando en cuenta la naturaleza de las mismas y procurando la celeridad en el procedimiento. ARTCULO 140. En la audiencia slo se aceptarn las pruebas ofrecidas previamente, a no ser que se refieran a hechos supervenientes en cuyo caso se dar vista a la contraria, o que tengan por objeto probar las tachas contra testigos, o se trate de la confesional, cuando proceda de acuerdo a la presente Ley, siempre y cuando se ofrezcan antes de cerrarse la audiencia. ARTCULO 141. Los trabajadores podrn comparecer por si o por representantes acreditados en los trminos del derecho comn y an mediante simple carta poder. Los titulares de las dependencias podrn hacerse representar por apoderados que acrediten ese carcter mediante simple oficio. ARTCULO 142. Las partes podrn comparecer acompaados de los asesores que a su inters convenga. ARTCULO 143. Cuando el demandado no conteste la demanda dentro del trmino concedido o si resulta mal representado, se tendr por contestada la demanda en sentido afirmativo, salvo prueba en contrario. ARTCULO 144. El Tribunal apreciar en conciencia las pruebas que se le presenten, sin sujetarse a reglas fijas para su estimacin, y resolver los asuntos a verdad sabida y buena fe guardada, debiendo expresar en su laudo las consideraciones en que funde su decisin. ARTCULO 145. Antes de pronunciarse el laudo, los miembros del tribunal podrn solicitar mayor informacin para mejor proveer, en cuyo caso el tribunal acordar la prctica de las diligencias necesarias. ARTCULO 146. Si de la demanda, o durante la secuela del procedimiento, resultare, a juicio del Tribunal su incompetencia, la declarar de oficio.

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ARTCULO 147. Se tendr por desistida de la accin y de la demanda intentada, a toda persona que no haga promocin alguna en el trmino de tres meses, siempre que esa promocin sea necesaria para la continuacin del procedimiento. El Tribunal, de oficio o a peticin de parte, una vez transcurrido este trmino declarar la caducidad. No operar la caducidad, an cuando el trmino transcurra, por el desahogo de diligencias que deban practicarse fuera del local del Tribunal o por estar pendientes de recibirse informes o copias certificadas que hayan sido solicitadas. ARTCULO 148. Los incidentes que se susciten con motivo de la personalidad de las partes o de sus representantes, de la competencia del Tribunal, del inters de tercero, de nulidad de actuaciones u otros motivos, sern resueltos de plano. ARTCULO 149. La demanda, la citacin para absolver posiciones, la declaratoria de caducidad, el laudo y los acuerdos con apercibimiento, se notificarn personalmente a las partes. Las dems notificaciones se harn por estrados. Todos los trminos corrern a partir del da hbil siguiente a aquel en que se haga el emplazamiento, citacin o notificacin y se contar en ellos el da del vencimiento. ARTCULO 150. El Tribunal sancionar las faltas de respeto que se cometan, ya sea por escrito o en cualquier otra forma. Las sanciones consistirn en amonestacin o multa. Esta multa comprender de cinco a cincuenta salarios mnimos tratndose de trabajadores, y cincuenta a quinientos salarios mnimos tratndose de los titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley. El Tribunal, para hacer cumplir sus determinaciones, podr imponer multas hasta por quinientos salarios mnimos.

ARTCULO 151. El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje solo podr ser recusado con causa legtima: Son causas de recusacin legtima: I. El parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o el de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de las partes; II. El mismo parentesco, dentro del segundo grado, con el representante legal, abogado o procurador de cualquiera de las partes. III. Estar o haber sido acusado por alguna de las partes como autor de un delito. IV. Ser o haber sido denunciante o acusador privado de alguna de las partes. V. Seguir un proceso con cualquiera de las partes. VI. Ser apoderado o defensor de alguna de las partes, perito o testigo en el proceso o haber emitido dictamen sobre el mismo. VII. Ser socio, arrendatario, trabajador econmicamente de alguna de las partes. o patrn o depender

VIII. Ser o haber sido tutor o curator o haber estado bajo la tutela o curatela de alguna de las partes; y IX. Ser deudor, acreedor, heredero o legatario de cualquiera de las partes. ARTCULO 153. Las resoluciones dictadas por el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje sern inapelables y debern ser cumplidas, desde luego, por las autoridades correspondientes. Pronunciado el laudo, el Tribunal lo notificar a las partes.

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ARTCULO 154. La dems autoridades del Estado, estarn obligadas a prestar auxilio al Tribunal de Conciliacin y Arbitraje para hacer respetar sus resoluciones, cuando fueren requeridas para ello. ARTCULO 155. El Tribunal, para hacer cumplir sus determinaciones podr imponer multas hasta de tres mil pesos. ARTCULO 156. Las multas se harn efectivas por la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado, para lo cual el Tribunal girar el oficio correspondiente. La Secretara de Finanzas informar al Tribunal de haber hecho efectiva la multa, especificando los datos relativos que acrediten su cobro. ARTCULO 157. El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje tiene la obligacin de proveer a la eficaz e inmediata ejecucin de los laudos. Al efecto dictar todas las medidas necesarias en la forma y trminos que a su juicio sean procedentes. ARTCULO 158. Cuando se pida la ejecucin de un laudo, el Tribunal dictar auto de ejecucin y comisionar a un actuario para que, acompaado de la parte demandante, se constituya en el domicilio de la parte demandada y la requiera para que cumpla el laudo, apercibindola que de no hacerlo, se proceder conforme a los artculos 155 y 156 de esta Ley. ARTCULO 159. El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje impondr correcciones disciplinarias: I. A las partes, a los trabajadores, a los funcionarios y a los particulares que faltaren al respeto y al orden debidos durante las actuaciones del tribunal; y II. A los empleados del propio Tribunal por las faltas que cometan en el desempeo de sus funciones.

ARTCULO 160. Las correcciones a que alude el artculo anterior sern: I. Amonestacin. II. Multa que no podr exceder de quinientas veces el salario mnimo. III. Suspensin del empleado con privacin de sueldo hasta por siete das. Las multas se turnarn a la Secretara de Finanzas para el procedimiento econmico activo correspondiente, debiendo esta dependencia, turnar copia al Tribunal de la imposicin del crdito fiscal respectivo. ARTCULO 161. Las correcciones disciplinarias se impondrn oyendo al interesado y tomando en cuenta las circunstancias en que tuvo lugar la falta cometida. ARTCULO 162. Las infracciones a la presente Ley que no tengan establecida otra sancin, se castigarn con multa hasta de mil pesos. Las sanciones sern impuestas por el Tribunal de Conciliacin y Arbitraje.

TRANSITORIOS
PRIMERO. Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. TERCERO. Los trabajadores de base de los Organismo Descentralizados que no constituyan un sindicato por no reunir los requisitos del artculo 78 de esta Ley, sern representados por el Sindicato Unico de Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado. CUARTO. La actual estructura del Sindicato nico de Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado "SUTAGE" ser la que integre la federacin de sindicatos al servicio de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y

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Judicial y de los Organismos Descentralizados del Gobierno del Estado; y su directiva estarn en sus cargos hasta el trmino del perodo para el que fueron electos. QUINTO. La actual representacin de la Mesa Directiva de la Federacin de Sindicatos al Servicio del Gobierno del Estado, de los Ayuntamientos y los Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo, ser reconocida como la Representacin de la Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio de los Ayuntamient os, hasta que dicha representacin sea renovada conforme a lo establecido en la presente Ley. SEXTO. Los trabajadores con nombramiento de base que conforme a este decreto desempeen puestos de confianza, conservarn sus derechos de nombramiento de base, durante el tiempo que permanezcan en su puesto SEPTIMO. En tanto siga vigente el convenio celebrado entre el Gobierno del Estado de Quintana Roo y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, con la intervencin de la Federacin a travs de la Secretara de Educacin Pblica, celebrado el 18 de mayo de 1992, las relaciones laborales y la organizacin colectiva de los trabajadores del Sistema Educativo Quintanarroense, se regirn por lo establecido en dicho convenio, en el Decreto de creacin del Sistema Educativo Quintanarroense publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado del 19 de mayo de 1992 y en la presente Ley en lo conducente y que no se oponga a los anteriores instrumentos legales. SALON DE CIUDAD DE DIAS DEL NOVENTA Y SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CHETUMAL, QUINTANA ROO, A LOS DIECISIETE MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS DOS.

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LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO TITULO PRIMERO RESPONSABILIDADES, SUJETOS Y SANCIONES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

El Gobernador del Estado, durante el perodo de su encargo, slo podr ser acusado por delitos de traicin a la patria y delitos graves del orden comn. ARTCULO 3.- Son autoridades competentes responsabilidad de los servidores pblicos. I.II. III.IV.V.La Legislatura del Estado. El Tribunal Superior de Justicia del Estado. La Contralora del Gobierno del Estado. Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado. Las Contraloras Municipales. Las Dependencias del Ejecutivo. Los Tribunales de Trabajo, en los trminos de la legislacin respectiva. Los dems Organos Jurisdiccionales que determinen las leyes. en materia de

ARTCULO 1.- Esta Ley Reglamenta el Ttulo Octavo de la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo en materia de responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios, de sus Organismos Descentralizados, Empresas de Participacin Mayoritaria y sus Fideicomisos, de obligaciones en el servicio pblico, sanciones a las conductas que entraen responsabilidad, procedimientos y autoridades para aplicarlas, medios de impugnacin y registro patrimonial de los servidores pblicos. ARTCULO 2.-Son sujetos de esta Ley, los Servidores Pblicos de Eleccin Popular, los Miembros del Poder Judicial, los Funcionarios y Empleados de los Poderes del Estado y Municipios, de sus Organismos Descentralizados y Empresas de Participacin Estatal o Municipal Mayoritaria y en general, toda persona que desempee cualquier cargo o comisin en la Administracin Pblica Descentralizada, Paraestatal o Fideicomisos del Estado y Municipios.

VI.VII.-

VIII.-

ARTCULO 4.- No podr imponerse dos veces por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza.

CAPITULO II DE LA RESPONSABILIDAD POLITICA


ARTCULO 5.- Incurren en responsabilidad poltica los Diputados a la Legislatura del Estado, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, Secretarios del Despacho, Procurador General de Justicia, Jueces del Fuero Comn, Directores Generales o sus equivalentes de los Organismos Descentralizados, Empresas de participacin Estatal o

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Municipal Mayoritaria o Fideicomisos Pblicos del Estado o Municipios, por actos u omisiones que perjudiquen los intereses pblicos fundamentales o afecten su buen despacho. ARTCULO 6.- Perjudican los intereses pblicos fundamentales o afectan su buen despacho, las siguientes conductas: I.- El ataque a la soberana del Estado. II. - El ataque a las instituciones democrticas. III.- El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y popular del Estado, y el menoscabo por cualquier forma de las atribuciones constitucionales de cualquiera de los poderes. IV.- El ataque a la organizacin poltica y administrativa del municipio. V.- Las violaciones graves y sistemticas a las garantas individuales o sociales. VI.- El ataque a la libertad del sufragio. VII.- La usurpacin de las atribuciones y de funciones. VIII.-Cualquier infraccin a la Constitucin o a las leyes estatales cuando cause perjuicios graves al Estado, a uno o varios Municipios, o motive algn trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones. IX. - Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior. X.- El abandono o desatencin injustificada de sus funciones.

XI. - Las violaciones sistemticas o graves a los planes, programas y presupuestos de la administracin pblica, estatal o municipal, y a las leyes que determine el manejo de los recursos financieros y bienes estatales y municipales. XII.- La notoria negligencia o torpeza en el desempeo de las funciones pblicas. ARTCULO 7.- Se impondr mediante juicio poltico seguido a los servidores pblicos que incurran en las causas previstas en el artculo 6, las siguientes sanciones: I.- Destitucin. II. - Inhabilitacin de uno o veinte aos. ARTCULO 8.- El Gobernador del Estado slo podr ser sujeto a juicio poltico por violaciones graves a la Constitucin Poltica del Estado, y a las leyes que de ella emanen, as como por manejo indebido de fondos y recursos del Estado, que afecten sustancialmente los planes y programas prioritarios aprobados o modificados por la Legislatura, con perjuicio notorio de las necesidades bsicas de la poblacin. Los Diputados a la Legislatura, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y los Presidentes Municipales, slo podrn ser sujetos a juicio poltico por las causas previstas en la fraccin II del artculo 170 de la Constitucin Poltica del Estado.

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TITULO SEGUNDO PROCEDIMIENTOS DEL JUCIO POLITICO Y DECLARATORIA DE PROCEDENCIA. CAPITULO I DEL JUICIO POLITICO.
ARTCULO 9.- La Legislatura del Estado conocer mediante el presente procedimiento de los casos que le remita la Cmara de Senadores, para los efectos del segundo prrafo del artculo 110 de la Constitucin General de la Repblica, para la aplicacin de la sancin que corresponda. ARTCULO 10.- Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad y aportando los elementos de prueba, podr formular denuncia ante la Legislatura de las conductas a que se refiere el artculo 6 de esta Ley. Son elementos de prueba los que permiten a la Comisin Instructora de la Legislatura determinar la presunta responsabilidad del servidor pblico, o que orienten las investigaciones lo suficiente como para poder establecerla. ARTCULO 11.- El juicio poltico solo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico desempee su empleo, cargo o comisin y dentro de un ao despus de la conclusin de sus funciones. No ser procedente por la mera expresin de ideas. Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento.

ARTCULO 12.- Corresponde a la Legislatura del Estado instruir el procedimiento relativo al juicio poltico, actuando como jurado de sentencia. ARTCULO 13.- Al proponer la Legislatura de la constitucin de comisiones para el despacho de los asuntos propondr la integracin de una comisin instructora para intervenir en los procedimientos consignados en el presente ttulo y en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado. ARTCULO 14.- Presentada la denuncia y ratificada dentro de tres das naturales, se turnar de inmediato con la documentacin que la acompae, a la comisin instructora de la Legislatura para que dictamine si la conducta atribuida corresponde a las enumeradas por el precepto citado y si el inculpado est comprendido entre los servidores pblicos a que se refiere el artculo 2, as como si la denuncia es procedente, y por lo tanto, amerita la incoacin del procedimiento. Las denuncias annimas no producirn ningn efecto. ARTCULO 15.- La Comisin instructora practicar todas las diligencias necesarias para la comprobacin de la conducta o hecho material de la denuncia, estableciendo las caractersticas y circunstancias del caso, y precisando la intervencin que haya tenido el servidor pblico denunciado. Dentro de los tres das naturales siguientes a la ratificacin de la denuncia, la comisin informar por va de emplazamiento hacindole saber su garanta de defensa y que deber, a su eleccin, comparecer o informar por escrito dentro de los siete das naturales siguientes a la notificacin citada. ARTCULO 16.- La Comisin instructora, con vista de los manifestado por el denunciado o transcurrido el plazo a que se refiere el artculo anterior sin que lo hubiere hecho, abrir un perodo de pruebas de treinta das naturales dentro del cual recibir las pruebas que ofrezcan el denunciante

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y el servidor pblico, as como las que la propia comisin estime necesarias. Si al concluir el plazo sealado no hubiere sido posible recibir las pruebas ofrecidas oportunamente o es preciso allegarse otras, la comisin instructora podr ampliarlo en la medida que resulte estrictamente necesario. En todo caso, la comisin instructora calificar la procedencia de las pruebas, desechndose las que a su juicio sean improcedentes. ARTCULO 17.- Terminada la instruccin del procedimiento, se pondr el expediente a la vista del denunciante por un plazo de tres das naturales, y por otros tantos a la del servidor pblico y sus defensores, a fin de que tomen los datos que requieran para formular alegatos, los cuales debern presentar por escrito dentro de los seis das naturales siguientes a la conclusin del segundo plazo mencionado. ARTCULO 18.- Transcurrido el plazo para la presentacin de alegatos, se hayan o no entregados stos, la comisin instructora formular sus conclusiones en vista de las constancias del procedimiento. Para este efecto analizar clara y metdicamente la conducta o los hechos imputados y har las consideraciones jurdicas que procedan para justificar, en su caso, la conclusin o la continuacin del procedimiento. ARTCULO 19.- Si de las constancias del procedimiento se desprende la inocencia del encausado, las conclusiones de la comisin instructora terminar proponiendo que se declare que no hay lugar a proceder en su contra, por la conducta o el hecho materia de la denuncia que dio origen al procedimiento.

Si de las constancias aparece la probable responsabilidad del servidor pblico, las conclusiones terminarn proponiendo l a aprobacin de los siguiente: I. Que est legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la denuncia. II. Que existe probable responsabilidad del encausado. III. Que la sancin debe imponerse de acuerdo con esta ley. IV. En tal caso, enviar la declaracin correspondiente a la Legislatura, en concepto de acusacin, para los efectos legales respectivos. De igual manera, debern asentarse en las circunstancias que hubieren incurrido en los hechos. conclusiones las

ARTCULO 20.- Una vez emitidas las conclusiones a que se refieren los artculos precedentes, la comisin instructora las entregar al secretario de la Legislatura para que d cuenta al presidente de las mismas, quien anunciar a la propia Legislatura sobre la imputacin dentro de los tres das naturales siguientes, lo cual har saber al denunciante y al servidor pblico denunciado, para que aquel se presente por s y ste lo haga personalmente, asistido de su defensor, a fin de que aleguen lo que convenga a sus derechos. ARTCULO 21.- La comisin instructora deber practicar todas las diligencias y formular sus conclusiones hasta entregarlas al secretario de la Legislatura conforme a los artculos anteriores, dentro del plazo de treinta das naturales, contados desde el da siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia, a no ser que por causa razonable y fundada se encuentre impedida para hacerlo; en este caso, podr solicitar de la misma que se ample el plazo por el tiempo indispensable para perfeccionar la instruccin. El nuevo plazo q ue se conceda no exceder de quince das naturales.

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Los plazos a que se refiere este artculo se entiende comprendidos dentro del perodo ordinario de sesiones de la cmara p bien dentro del siguiente ordinario o extraordinario que se convoque. ARTCULO 22.- En el da y a la hora sealada en los trminos del artculo anterior, se iniciar audiencia respectiva procedindose de conformidad a las siguientes normas: I. Se instalar la Legislatura del Estado con las dos terceras partes de sus miembros, cuando menos, erigida en jurado de sentencia. II. La comisin instructora se erigir en rgano de acusacin. III. El secretario de la Legislatura dar lectura a las constancias procedimentales y a las conclusiones de la comisin instructora. IV. Acto continuo, se conceder la palabra al denunciante y enseguida al servidor pblico denunciado o a su defensor o a ambos, para que aleguen lo que a sus intereses convenga. V. El denunciante podr replicar, y si lo hiciere, podrn hacer uso de la palabra el imputado y su defensor en ltimo trmino. VI. No integrarn el jurado de sentencia los Diputados que formen parte de la comisin instructora. ARTCULO 23.- Retirados el servidor pblico y su defensor, as como el denunciante, y permaneciendo los diputados en la sesin, se proceder a discutir y a votar las conclusiones de la comisin instructora como rgano acusador y aprobar los que sean puntos de acuerdo que en ella se contengan. La Legislatura erigida en jurado de sentencia, emitir la resolucin que corresponda.

ARTCULO 24.- Si la resolucin es absolutoria, el servidor pblico enjuiciado continuar en el ejercicio de su funcin; o en caso contrario, la resolucin decretar la destitucin, y el perodo de inhabilitacin, en su caso, para el ejercicio de la funcin pblica.

CAPITULO II DECLARATORIA DE PROCEDENCIA


ARTCULO 25. - Cuando se presente denuncia o querella por particulares o requerimiento del Ministerio Pblico, cumplidos los requisitos procedimentales para el ejercicio de la accin penal, a fin de que pueda procederse en la misma va en contra de los servidores pblicos a que se refiere el artculo 170 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, la comisin instructora practicar todas las diligencias conducentes a establecer la probable existencia del delito y la presunta responsabilidad del inculpado, as como la subsistencia de la proteccin constitucional cuya remocin se solicita. Concluida esta averiguacin, la comisin dictaminar en 10 das si procede penalmente en contra del inculpado. Si a juicio de la Comisin instructora la imputacin fuese notoriamente improcedente, lo notificar de inmediato a la Legislatura del Estado, para que sta resuelva si se contina o deshecha, sin perjuicio de reanudar el procedimiento, si posteriormente aparecen motivos que lo justifiquen. Cuando no exista querella o denuncia o requerimiento del Ministerio Pblico, si durante el procedimiento aparecieren elementos constitutivos de delito, el pleno al resolver, turnar copia del expediente a la Procuradura General de Justicia del Estado, con el objeto de que se integre la averiguacin y se ejercite la accin penal correspondiente. ARTCULO 26.- Dada cuenta del dictamen la Legislatura del Estado se erigir en jurado al da siguiente, notificando al denunciante, al que querellante y al Ministerio Pblico, quien tendr intervencin.

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ARTCULO 27.- Previa declaracin del Presidente de la Legislatura Estatal, sta conocer en la Asamblea el dictamen de la Comisin instructora y proceder en los trminos previstos, instalndose la Legislatura como jurado de procedencia. ARTCULO 28.- Si la Legislatura del Estado declara que hay lugar a proceder contra el inculpado, ste quedar inmediatamente separado de su empleo, cargo o comisin y sujeto a la jurisdiccin de los tribunales competentes; en caso negativo, no habr lugar a procedimiento ulterior mientras conserve la proteccin constitucional, lo que no impedir que el procedimiento contine cuando el servidor pblico haya dejado de desempear su empleo, cargo o comisin. Para proceder penalmente contra el Gobernador del Estado, Diputados y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado, en los trminos del artculo 111 de la Constitucin de la Repblica, la Legislatura del Estado, al recibir de la Cmara de Diputados del Congresos de la Unin la declaracin correspondiente, proceder, conforme a sus atribuciones y en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, a declarar si procede la homologacin de la declaratoria del Congreso de la Unin y consecuentemente el retiro de la proteccin que la propia Constitucin Poltica del Estado, otorga a tales servidores pblicos, a fin de que sean enjuiciados penalmente. ARTCULO 29. - Cuando se siga proceso penal a un servidor pblico de los mencionados en el artculo 170 de la Constitucin Poltica del Estado, sin haberse satisfecho el procedimiento al que se refieren los artculos anteriores, la Secretara de la Legislatura Estatal o de su Comisin Permanente, librar oficio al Juez Tribunal que conozca de la causa, a fin de que suspenda el procedimiento en tanto se plantea o resuelve si hay lugar a proceder.

ARTCULO 30.- Las declaraciones y resoluciones definitivas de la Legislatura Estatal, son inatacables por recursos o medios de defensa ordinarios, en los trminos de la Legislacin Estatal. ARTCULO 31. - La Legislatura Estatal, enviar por riguroso turno a la Comisin instructora, las denuncias, querellas, requerimientos del Ministerio Pblico o acusaciones que se le presenten y en ningn caso podr dispensarse un trmite. ARTCULO 32.- Cuando la Comisin instructora o la Legislatura deban realizar una diligencia en la que se requiera la presencia del inculpado, se emplazar a ste para que comparezca o conteste por escrito a los requerimientos que se le hagan; si el inculpado se abstiene de comparecer o de informar por escrito, se entender que contesta en sentido negativo. Las diligencias que deban efectuarse fuera del lugar de residencia de la Legislatura, debern solicitarse al Tribunal Superior de Justicia del Estado, para que el Juez que corresponda las practique dentro de su jurisdiccin y para cuyo efecto se remitir a dicho Tribunal Superior de Justicia el testimonio de las constancias conducentes, para que las practiquen con estricta sujecin a las determinaciones con que se les comunique. Todas las comunicaciones oficiales que deban girarse para la prctica de las diligencias a que se refiere este artculo, se notificar personalmente o se enviarn por correo certificado con acuse de recibo. ARTCULO 33.- Los miembros de la Comisin y en General los Diputados de la Legislatura Estatal que hayan intervenido en algn acto del procedimiento, podrn excusarse o ser recusados por alguna de las causas del impedimento que seala el Cdigo de procedimientos Civiles del Estado. Unicamente con la expresin de causa podr el inculpado recusar a Miembros de la Comisin instructora que conozcan de la imputacin

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presentada en su contra, o a Diputados de la Legislatura que deban participar en actos de procedimientos. El propio inculpado slo podr hacer valer la recusacin desde que se le requiera para el nombramiento de defensor hasta la fecha en que se cite a la Legislatura Estatal para que acte. ARTCULO 34.- Presentada la excusa o la recusacin, se calificar dentro de los tres das naturales siguientes, en un incidente que se substanciar ante la comisin a cuyos miembros no se hubiese sealado impedimento para actuar; si hay lugar a la excusa o recusacin de integrantes de la propia comisin, se llamar a los suplentes. En el incidente sern escuchados el promovente y el recusado y se recibirn las pruebas correspondientes. La Legislatura calificar en los dems casos de excusa o recusacin. ARTCULO 35.- Tanto el inculpado como el denunciante o querellante, podrn solicitar de las oficinas o establecimientos pblicos las copias certificadas de documentos que pretendan ofrecer como prueba ante la comisin respectiva o ante la Legislatura Estatal. Las autoridades estarn obligadas a expedir dichas copias certificadas sin demora y sino lo hicieren, la Comisin o la Legislatura Estatal, a instancia del interesado, sealar a la autoridad omisa un plazo razonable para que las expida, bajo apercibimiento de imponerle una multa equivalente de diez a cien veces el salario mnimo diario vigente en el Estado, sancin que se har efectiva si la autoridad no la expidiere. Si resultase falso que el interesado hubiere solicitado las constancias, la multa se har efectiva en su contra. Por su parte, la Comisin o la Legislatura Estatal, solicitarn las copias certificadas de constancias que estimen necesarias para el procedimiento y si la autoridad de quien la solicitasen no la remite dentro del plazo discrecional que se le seale, se impondr la multa a que se refiere el prrafo anterior.

ARTCULO 36. - La Comisin o la Legislatura Estatal, podrn solicitar por s o a instancia de los interesados, los documentos o expedientes originales ya concluidos y la autoridad de quien se solicite tendr la obligacin de remitirlos. En caso de incumplimiento, se aplicar la obligacin dispuesta en el artculo anterior. Dictada la resolucin definitiva en el procedimiento, los documentos y expedientes mencionados debern ser devueltos a la oficina de su procedencia, pudiendo dejarse copia certificada de las constancias que la Comisin o Legislatura estimen pertinentes. ARTCULO 37.- La Comisin instructora o la Legislatura, no podrn erigirse en rganos de acusacin, jurado de sentencia o jurado de procedencia, en su caso, sin que antes se compruebe fehacientemente que el servidor pblico, su defensor, el denunciante o querellante y/o el Ministerio Pblico, han sido debidamente citados. ARTCULO 38.- No podrn votar en ningn caso los Diputados que hubiesen presentado la imputacin contra el servidor pblico ni tampoco aquellos que hubieren aceptado el cargo de defensor, an cuando lo renuncien despus de haber comenzado a ejercer el cargo. ARTCULO 39.- Todo lo no previsto por esta Ley y en las discusiones y votaciones se observarn, en lo aplicable, las reglas que establecen la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Orgnica y el Reglamento Interior de la Legislatura Estatal para discusin y votacin de las leyes. En todo caso las votaciones debern ser nominales para formular, aprobar o reprobar las conclusiones o dictmenes de la comisin y para resolver incidental o definitivamente en el procedimiento. ARTCULO 40.- En el juicio poltico a que se refiere esta Ley, los acuerdos y determinaciones de la Legislatura se tomarn en sesin pblica, excepto en la que se presente la acusacin o cuando las buenas costumbres o el inters general, exijan que la audiencia sea secreta.

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ARTCULO 41.- Cuando en el curso del procedimiento inadecuado a un servidor pblico de los mencionados en los artculos 170 y 172, de la Constitucin Poltica del Estado, la presente nueva denuncia en su contra, se proceder respecto a ella con arreglo a esta Ley, hasta agotar la instruccin de los diversos procedimientos, procurando de ser posible, la acumulacin procesal. Si la acumulacin fuese procedente, la comisin formular en un solo documento sus conclusiones, que comprendern el resultado de los diversos procedimientos. ARTCULO 42.- La Comisin y la Legislatura podr disponer de las medidas de apercibimiento que fueren procedentes, mediante acuerdo de la mayora de sus miembros presentes en la sesin respectiva. ARTCULO 43.- Las declaraciones o resoluciones aprobadas por la Legislatura Estatal, con arreglo a esta Ley, se comunicarn al Presidente del Tribunal Superior de Justicia si se tratase de alguno de los integrantes del Poder Judicial a que alude esta Ley; y en todo caso, al Ejecutivo para su conocimiento y efectos legales y para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. La Legislatura Estatal recibir la notificacin de las declaratorias de las Cmaras del H. Congreso de la Unin, relativas al Gobernador del Estado, Diputados Locales y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad, en los trminos de los artculos 110 y 111 de la Constitucin General de la Repblica. ARTCULO 44. - En todo lo relativo al procedimiento no previsto en esta Ley, as como en la apreciacin y valoracin de las pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado; asimismo, se aplicarn en todo lo conducente las del Cdigo Penal vigente en el Estado.

TITULO III RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CAPITULO I OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS


ARTCULO 45.- Para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban ser observadas en el servicio pblico, independientemente de las obligaciones especficas que correspondan al empleo, cargo o comisin, todo servidor pblico, sin perjuicio de sus derechos laborales, tendr las siguientes obligaciones de carcter general: I. Cumplir con la mxima diligencia del servicio que sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de su empleo, cargo o comisin. II. Formular y ejecutar legalmente en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos financieros, bienes econmicos y pblicos. III. Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin. Las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada a que tenga acceso por su funcin, exclusivamente para los fines a que estn afectados. IV. Custodiar y resguardar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, conserve bajo su cuidado o la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin indebida de aquellas. V. Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respecto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste.

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VI. Observar en la direccin de sus subalternos las debidas reglas del trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad. VII. Observar respecto y subordinacin legtima con respecto a sus superiores inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones qu stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones. VIII. Comunicar por escrito al Titular de la Dependencia o Entidad en la que presten sus servicios el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo o las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba. IX. Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin, despus de concluido el perodo para el cul se le design o de haber sido cesado. Por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones. X. Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado, a no asistir sin causa justificada a sus labores por ms de quince das continuos o discontinuos en un ao, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan. XI. Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la Ley le prohiba XII. Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de la autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico. XIII. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters

personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o pariente consanguneos hasta el tercer grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o haya formado parte. XIV. Informar por escrito al jefe inmediato y en su jerrquico, sobre la atencin, trmite o resolucin conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito, tramitacin o resolucin, cuando el servidor pblico no de intervenir en ellos. caso al superior que sea de su sobre la atencin, pueda abstenerse

XV. Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir por si por interpsita persona, dinero, bienes mediante enajenacin a su favor en precio notarialmente inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XII, y que procedan de cualquier persona fsica o moral, cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo o comisin. XVI. Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a que se refiere la fraccin XIII. XVII. Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en cualquier seleccin, nombramiento, designacin, contratacin o promocin, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII.

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XVIII. Presentar con oportunidad y veracidad la declaracin de situacin patrimonial ante la Contralora de Gobierno en los trminos que seala la Ley. XIX. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de la autoridad que conozca, conforme a la competencia de la misma. XX. Informar al superior jerrquico, de todo acto u omisin de los servidores pblicos sujetos a su direccin, que pueda implicar inobservancia de las obligaciones a que se refieren las fracciones de este artculo, y en los trminos de las normas que al efecto se expidan. Cuando el planteamiento que formule el servidor pblico a su superior jerrquico, deba ser comunicado a la autoridad que corresponda, al superior proceder a hacerlo sin conocimiento del subalterno interesado;: si el superior jerrquico omite la comunicacin a la contralora de Gobierno, el subalterno podr practicarla directamente, informando a su superior acerca de este acto; XXI. Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin jurdica relacionada con el servidor pblico, y XXII. Las dems que le impongan las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y convenios vigentes en el Estado. Se incurre en responsabilidades administrativa por el incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones a que se refiere este artculo. Esto dar lugar a la instruccin del procedimiento administrativo ante los rganos disciplinarios y a la aplicacin de las sanciones que esta Ley se consignan, atendiendo a la naturaleza de la obligacin que se transgreda.

CAPITULO II SUJETOS DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

ARTCULO 46.- Son sujetos de responsabilidad administrativa, los servidores pblicos que se sealan en el artculo 2 de esta Ley. ARTCULO 47.- Son autoridades competentes en materia de responsabilidad administrativa, la Contralora de Gobierno, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, la Comisin que la Legislatura del Estado seale para tal efecto, los Ayuntamientos, y las Contraloras Municipales. ARTCULO 48.- Cuando de la responsabilidad administrativa resulte alguna responsabilidad penal, la Entidad encargada de aplicar las sanciones administrativas dar vista al Ministerio Pblico, turnando el expediente para que se ejercite la accin penal correspondiente.

CAPITULO III PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y SANCIONES


ARTCULO 49.-En cada uno de los responsables de sector, de las Dependencias y las Entidades de servicio pblico, se establecern unidades especficas a las que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, con las que se iniciar, en su caso, el correspondiente, establecimientos para que las instancias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia, salvo las quejas del Gobierno Municipal que sern fijadas por los Ayuntamientos respectivos. ARTCULO 50.- El superior jerrquico y todos los servidores pblicos tienen la obligacin de respetar y hacer respetar el derecho a la formulacin de las quejas y denuncias a las que se refiere el artculo

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anterior y evitar que con motivo de stas se causen molestias indebidas al quejoso. Incurren en responsabilidad el servidor pblico que por si por interpsita persona, utilizando cualquier medio, inhiba al quejoso para evitar la formulacin o presentacin de quejas y denuncias, o que con motivo de ello, realice cualquier conducta injusta u omita una justa y debida, que lesione los intereses de quienes las formulen o presenten. ARTCULO 51.- Los servidores pblicos que incurran en responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 45, sern s ancionadas segn corresponda, por las autoridades que seale el artculo 47, con:

al salario mnimo mensual vigente en el Estado, y de res a seis aos si excede de dicho lmite. ARTCULO 52. - Las sanciones administrativas se impondrn tomando en cuenta los siguientes elementos: I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta ley o las que se dicten con base en ella. II. - Las circunstancias y situacin socioeconmicas del servicio pblico. III.- El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones del infractor. IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin.

I.- Apercibimiento privado o pblico. II. - Amonestacin privada o pblica. III.- Suspencin. IV.- Destitucin del puesto. V.- Sancin econmica, e VI.- Inhabilitacin hasta por tres aos, salvo el caso del ltimo prrafo de este artculo, para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. El apercibimiento y la amonestacin, deben constar por escrito, envindose copia del expediente del servidor pblico. Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de daos o desvos de fondos que no constituyan delito, sta ser de seis meses a tres aos si el monto de aquellos no excede de cien veces

V.- La antigedad del servicio. VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y VII.- El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico derivado del incumplimiento de obligaciones. ARTCULO 53.- En caso de aplicacin de sanciones econmicas por beneficios obtenidos y/o por daos y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 45, se aplicarn dos tantos del lucro obtenido y/o de los daos y perjuicios causados. Las sanciones econmicas establecidas en este artculo, se pagarn una vez determinadas en cantidad lquida, en su equivalencia en salarios mnimos vigentes el da de su pago, conforme al siguiente procedimiento: I.- La sancin econmica impuesta se dividir entre la cantidad lquida que corresponda al salario mnimo mensual vigente en el Estado al da de su imposicin, y

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II. - El consciente se multiplicar por el salario mnimo mensual vigente en el Estado, el da de pago de la sancin. Para los efectos de esta Ley, se entender por salario mensual, el equivalente a treinta veces el salario mnimo diario vigente en el Estado. ARTCULO 54.-Para la aplicacin de las sanciones a que hace referencia el artculo 51, se observarn las siguientes reglas: I.- El apercibimiento, la amonestacin y la suspensin del empleo, cargo o comisin por perodo no menor de tres das ni mayor de tres meses; las aplicar el superior jerrquico. II. - La suspensin del empleo, cargo o comisin durante el perodo al que se refiere la fraccin I, y la destitucin de los servidores pblicos de confianza, se aplicarn por la Contralora a peticin del superior jerrquico. III.- La destitucin del empleo, cargo o comisin de los servidores pblicos, se demandar por el superior jerrquico, de acuerdo con los procedimientos consecuentes con la naturaleza de la relacin y en los trminos de las leyes respectivas. IV.- La autoridad competente, promover los procedimientos a que se hacen referencia las fracciones II y III, demandando la destitucin del servidor pblico responsable o la procedencia de la suspensin de ste, cuando el superior jerrquico no lo haga; en este caso, desahogar el procedimiento y exhibir las constancias respectivas al superior jerrquico. V.- La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico ser aplicable por resolucin jurisdiccional, que dictar el rgano que corresponda segn las leyes aplicables. VI.- Las sanciones econmicas, en el nivel Gobierno Estatal sern aplicables por la Entidad afectada y se harn efectivas por medio de

la Secretara de Finanzas, con el procedimiento administrativo de ejecucin. Tratndose de Presidentes Municipales, Sndicos y Regidores, la aplicacin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior, corresponder a la Legislatura del Estado, pero siempre se harn efectivas por medio de la Secretara de Finanzas con el procedimiento indicado. Respecto a los servidores pblicos municipales las sanciones y acciones a que se refieren las fracciones de este artculo, corresponde aplicarlas y ejercitarlas a los Ayuntamientos por conducto del Presidente Municipal, pero las sanciones econmicas se harn por medio de sus tesoreras, con el procedimiento administrativo de ejecucin. ARTCULO 55. - Todo servidor pblico deber denunciar por escrito a la Contralora interna de su Dependencia, los hechos que a su juicio sean causa de responsabilidad administrativa imputable a servidores pblicos sujetos a su direccin. La autoridad interna competente, determinar si existe o no responsabilidad administrativa por el incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, y en el caso especial, aplicar las sanciones disciplinarias correspondientes. En lo que respecta a las Entidades, la denuncia a que se refiere el primer prrafo de este artculo, ser recibida por el coordinador del sector correspondiente. En los Ayuntamientos, la denuncias sern recibidas por la oficina que seale la Presidencia Municipal. El superior jerrquico enviar a la Contralora copia de las denuncias cuando se trate de infracciones graves o cuando, en su concepto y habida cuenta de la naturaleza de los hechos denunciados, la Contralora deba conocer el caso o participar en las investigaciones.

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ARTICULO 56. - La contralora aplicar las sanciones correspondientes a los contralores internos de las Dependencias, cuando stos incurran en actos y omisiones que impliquen responsabilidad administrativa. ARTCULO 57. - Incurrirn en responsabilidad administrativa, los servidores pblicos de las contraloras internas que se abstengan injustificadamente de sancionar a los infractores o que, al hacerlo, no se ajusten a lo previsto por esta Ley. En tal caso, la Contralora informar de ello al Titular de la Dependencia y aplicar las sanciones correspondientes. ARTCULO 58.- La contralora interna de cada Dependencia ser competente para imponer sanciones disciplinarias por acuerdo del superior jerrquico, excepto las econmicas cuyo monto sea superior a cien veces el salario mnimo en el Estado, las que estn reservadas exclusivamente a la Contralora, la que al imponer sanciones econmicas comunicar los resultados del procedimiento al Titular de la Dependencia o Entidad; en este ltimo caso, la contralora interna, previo informe al superior jerrquico turnar el asunto a la Contralora. Tratndose de servidores pblicos municipales, el Presidente Municipal, ser competente para imponer sanciones disciplinarias por acuerdo del Ayuntamiento, independientemente del monto de las econmicas, que har efectiva por conducto de la Tesorera Municipal. ARTCULO 59.- Si la contralora interna de la Dependencia o el coordinador sectorial de las Entidades, tuviera conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, dar vista de ellos a la contralora, a efecto de que sta lo haga del conocimiento de la autoridad competente para conocer del ilcito. Cuando se trate de servidores pblicos municipales, el Presidente Municipal dar vista al Ayuntamiento y a la autoridad competente en

el caso. ARTCULO 60.- S de las investigaciones y auditoras que realice la contralora apareciera la responsabilidad de los servidores pblicos, informar a la contralora interna de la Dependencia correspondiente o al coordinador de sector de las Entidades, para que proceda a la investigacin y sancin disciplinaria por dicha responsabilidad, si fuera de su competencia. Si se trata de responsabilidades mayores cuyo conocimiento competente a la contralora, sta se avocar directamente al asunto informando al Titular de la Dependencia y a la contralora interna de la misma, para que participe o coadyuve en el procedimiento de terminacin de responsabilidades. ARTCULO 61.- La Dependencia y la Contralora en los mbitos de sus respectivas competencias, podrn abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen pertinentes, justificando la causa de abstencin, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad del infractor y el dao causado por ste no exceda de cien veces el salario mnimo diario vigente en el Estado. En los mismos trminos podrn proceder los Ayuntamientos. ARTICULO 62.- La Contralora impondr las sanciones administrativas a que se refiere este artculo, mediante el siguiente procedimiento: I. Citar al presunto responsable a una audiencia, hacindole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen; lugar, da y hora en que tendr verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por s o por medio de un defensor. Tambin asistir a la audiencia el representante de la dependencia que para tal efecto se designe. Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince das hbiles.

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II. - Al concluir la audiencia, o dentro de los tres das siguientes, la contralora resolver sobre la existencia de responsabilidades, imponiendo al infractor las sanciones administrativas correspondientes, para lo cual notificar la resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes, al interesado, a su jefe inmediato, al representante designado por la Dependencia y al superior jerrquico. III.- Si en la audiencia la contralora encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver, o advirtiera elementos que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo presunto responsable o de otras p ersonas, podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otra o ms audiencias. IV.- En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio al que se refiere la fraccin I del presente artculo, la contralora podr determinar la suspencin temporal de los presuntos responsables de sus cargos, empleos o comisiones, si a juicio as conviene para la conduccin o consecucin de las investigaciones; la suspencin temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute. La determinacin de la cont ralora har constar expresamente esta salvedad. La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior, suspender los efectos del acto que haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo o comisin, y regir desde el momento en que sea notificada al interesado o que ste quede enterado de la resolucin por cualquier medio. La suspensin cesar cuando as lo resuelva la contralora independientemente de la iniciacin, continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere el presente artculo, en relacin con al presunta responsabilidad de los servidores pblicos. Si los servidores suspendidos temporalmente no resultaren responsables de la falta que se les impute, sern restituidos en el

goce de sus derechos, y se les cubrirn las percepciones que debieron recibir durante el tiempo en que se hallaron suspendidos. Se requerir autorizacin del Gobierno del Estado para dicha suspensin, si el nombramiento del servidor pblico de que se trate incumbe al Titular el Poder Ejecutivo; igualmente se requerir autorizacin de la Legislatura Local, o en su caso, de la Comisin Permanente, si dicho nombramiento requiri ratificacin de sta en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado. ARTCULO 63.- En los procedimientos que se sigan para investigacin y aplicacin de sanciones ante las contraloras internas de las Dependencias y Presidencias Municipales, se observarn en todo, cuanto sean aplicables las reglas contenidas en el artculo anterior. ARTCULO 64.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, mismas que suscribirn quienes intervengan en ellas, apercibidos de las sanciones en que incurren quienes falten a la verdad. ARTCULO 65.- El Titular de la Dependencia o Entidad y los Ayuntamientos, podrn designar un representante que participe en las diligencias. Se dar vista de todas las actuaciones a la Dependencia, Entidad o presidencia Municipal, en la que el presunto responsable presta sus servicios. ARTCULO 66.- Las resoluciones y acuerdos de la contralora, durante el procedimiento a que se refiere este capitulo, constar por escrito y se asentarn en el registro respectivo, que comprender las secciones correspondientes a los procedimientos disciplinarios y a las sanciones impuestas. ARTCULO 67. - La autoridad competente expedir constancias que acrediten la no existencia de registro de inhabilitacin, que sern exhibidas para los efectos pertinentes por las personas que sean requeridas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.

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CAPITULO IV RECURSOS
ARTCULO 68.- Las resoluciones que dicte el superior jerrquico en las que imponga sanciones administrativas, podrn ser impugnadas por el servidor pblico ante la propia autoridad, mediante recursos de revocacin, el cual se interpondr dentro de los quince das siguientes a la fecha en que surta efecto la notificacin de la resolucin recurrida. La tramitacin del recurso se sujetar a las normas siguientes: I. Se iniciar mediante escrito en el que agravios que a juicio del servidor pblico acompaado copia de ste y constancias misma, as como la proposicin de las necesario rendir. debern expresarse los le cause la resolucin, de la notificacin de la pruebas que considere

I. Tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en los trminos que prevenga la Ley de Hacienda del Estado, y II. Tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los siguientes requisitos: a) b) Que se admita el recurso. Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos y perjuicios de imposible reparacin en contra del recurrente. Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin continuacin de actos u omisiones que implique perjuicio al inters social o al servicio pblico.

c)

ARTCULO 70. - La resolucin que se dicte en el recurso de revocacin interpuesto, no admite recurso alguno.

II. La autoridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucin. Las pruebas administrativas se desahogarn en un plazo de cinco das, que a solicitud del servidor pblico de la autoridad, podr ampliarse una sola vez por cinco das ms, y III. Concluido el perodo probatorio, el superior jerrquico emitir resolucin en el acto, o dentro de los tres das siguientes, notificndola directamente al interesado. ARTCULO 69. - La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas:

CAPITULO V EJECUCIN DE SANCIONES


ARTCULO 71.- La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en resolucin firme, se llevar a cabo de inmediato en los trminos que disponga dicha resolucin y se considera de orden pblico. Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y destitucin se sujetarn a lo previsto en la Ley de los Trabajadores al Servicios de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo. Las sanciones econmicas que se impongan, constituirn crditos fiscales del Erario Estatal o Municipal y en su caso, se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, teniendo la relacin prevista

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para dichos crditos, y se sujetarn en todo a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia. ARTCULO 72.- Si el servidor pblico presunto responsable, confesare su responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se proceder de inmediato a dictar resolucin , a no ser que quien conozca el procedimiento, disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. Se impondr al presunto responsable dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a la indemnizacin, sta deber ser en todo caso, suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiere percibido con motivo de la infraccin. Quedar a juicio de quien resuelve, disponer o no la suspensin, separacin o inhabilitacin.

ARTCULO 74.Las autoridades competentes, para imponer las sanciones que esta ley prev, se sujetarn a lo siguiente: I.- Prescribirn en tres meses, si el beneficio obtenido o el dao causado por el infractor no excede de diez veces el salario mnimo diario vigente en el Estado, o si la responsabilidad no fuese estimable en dinero, el plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aquel en que hubiera incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiere cesado, si fue de carcter continuo, y II. - En los dems casos prescribirn en tres aos.

CAPITULO VI MEDIOS DE APREMIO Y PRESCRIPCION


ARTCULO 73. - Para el cumplimiento de las atribuciones que le confiere la Ley a las autoridades, se podr emplear los siguientes medios de apremio:

TITULO IV REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS CAPITULO UNICO


ARTCULO 75.- La contralora dependiente del Ejecutivo del Gobierno del Estado llevar el registro de La situacin patrimonial de los servidores pblicos, de conformidad con esta Ley y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 76. - Tienen la obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial, en los trminos y plazos sealados por la presente Ley, ante la contralora y bajo protesta de decir verdad: I. En la Legislatura del Estado: los Diputados, Oficial Mayor, Tesorero, Directores, Contador Mayor de Hacienda y Jefes de Departamento que manejen fondos y valores. II. En el Poder Ejecutivo Estatal:

I.- Sancin econmica de hasta veinte veces el salario mnimo diario vigente en el Estado. II. - Auxilio de la fuerza pblica. Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la Legislacin Penal. Lo propio harn los Ayuntamientos.

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a)

Todos los servidores pblicos desde el nivel de Jefes de Departamento hasta el Gobernador del Estado, as como aquellos que manejen, recauden o administren fondos, valores y recursos estatales. En la Procuradura General de Justicia del Estado: desde el Procurador General, hasta los Jefes de Departamento, incluyendo a los Agentes del Ministerio Pblico y el nivel de Jefes de Grupo de la Polica Judicial. En los tribunales de trabajo: Miembros de la Junta, Secretario, Actuarios y al Procurador de la Defensa del Trabajo.

ARTCULO 77.- La declaracin de presentarse en los siguientes plazos:

situacin

patrimonial

deber

I. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin. II. Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del encargo o separacin del mismo, y III. Durante el mes de mayo de cada ao, deber presentarse la declaracin patrimonial acompaada de una copia de la declaracin personal anual para efectos del impuesto sobre la renta, salvo que en ese mismo ao, se hubiese presentado la declaracin a que se refiere la fraccin I del presente artculo. Si transcurridos los plazos a que hacen referencia las fracciones I y II, no se hubiese presentado la declaracin correspondiente sin causa justificada, quedar sin efecto el nombramiento respectivo, previa declaracin de la contralora, substanciado el procedimiento administrativo que establece el captulo IV de esta Ley, cuya declaratoria se comunicar al superior jerrquico y en su caso, al Tribunal Superior de Justicia y a la Legislatura del Estado, para que procedan en los trminos de Ley. Para el caso de que se omita la declaracin contemplada en la fraccin II, se procede la aplicacin de sancin econmica equivalente hasta por cinco meses de salario mnimo en el Estado, y en su caso, inhabilitacin para desempear cualquier cargo pblico hasta por tres meses. ARTCULO 78.- La contralora expedir las normas y los formatos bajo los cuales el servidor pblico deber presentar la declaracin de situacin patrimonial, as como los manuales e instructivos que sealarn lo que es obligatorio declarar. ARTCULO 79.- En la declaracin patrimonial inicial, as como en la final, se manifestarn los bienes muebles, con la fecha y valor de adquisicin.

b)

c)

III. En la Administracin Pblica Paraestatal y Municipal: Directores Generales, Subdirectores Generales, Gerentes Generales, Directores, Subdirectores, Subgerentes, Jefes de Departamento y Servidores Pblicos equivalentes de los Organismos Descentralizados, Empresas de Participacin Estatal Mayoritaria, Sociedades y Asociaciones Asimiladas, y Fideicomisos Pblicos. IV. En la administracin pblica Municipal: el Presidente Municipal, Regidores, Sndicos, Secretario, Tesorero, Oficial Mayor, y los Servidores Pblicos con el nivel de Jefes de Departamento o sus equivalentes y aquellos que manejen, recauden o administren fondos y recursos municipales, as como los jefes de grupo y agentes de trnsito y polica preventivos a cargo de los Municipios. V. En el Poder Judicial Estatal: los Magistrados, Oficial Mayor, Jueces de todas las categoras, Secretarios de Acuerdo, Proyectistas de Sentencias y Actuarios de cualquier categora o designacin. VI. En la contralora del Ejecutivo del Estado: todos los servidores pblicos de confianza.

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En las declaraciones anuales se manifiestan solo las modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de adquisicin. En todo caso se indicar el medio por el que se hizo la adquisicin. Tratndose de bienes muebles, la contralora decidir mediante acuerdo general, las caractersticas que deba tener la declaracin. ARTCULO 80.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean notoriamente superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, la contralora podr ordenar, fundando y motivando su acuerdo, la prctica de visitas de inspeccin y auditorias; cuando estos actos requieran orden de autoridad judicial, la propia contralora har ante sta la solicitud correspondiente. Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al servidor pblico de los hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las actas en que aquellos consten, para que exponga lo que a su derecho convenga. ARTCULO 81.- El servidor pblico a quien se practique visita de investigacin o auditora, podr interponer inconformidad ante la contralora contra los hechos contenidos en las actas, mediante escrito que deber presentar dentro de los cinco das siguientes a la conclusin de aquellas, en el que se expresarn los motivos de la inconformidad y se ofrecern las pruebas que considere necesario acompaar o rendir dentro de los treinta das siguientes a la presentacin del recurso. Todas las actas que se levanten con motivo de la visita, debern ir firmadas por el servidor pblico o los testigos que para tal efecto designe. Si el servidor pblico o los testigos se negaran a firmar, el visitador lo har constar, sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que en su caso posea dicho documento.

TITULO V
RESPONSAB ILIDAD PENAL Y ENRIQUECIMIENTO ILICITO

CAPITULO UNICO
ARTCULO 82.- La responsabilidad penal en que incurran los servidores pblicos, durante el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, ser sancionada en los trminos que disponga el Cdigo Penal del Estado. El enriquecimiento ilcito se considera como delito comn y se sancionar conforme a lo que disponga este ordenamiento y lo que en particular dispone este capitulo. Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se considerar como bienes que adquieren los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos directos, salvo que acredite que estos bienes los obtuvieron por s mismos o por motivos ajenos al servidor pblico. ARTCULO 83.- La contralora har al Ministerio Pblico en cada caso, la declaratoria de que el servidor pblico sujeto a la investigacin respectiva, en los trminos de la presente Ley, no justific la procedencia ilcita del incremento sustancial de su patrimonio de los bienes adquiridos o de aquellos sobre los cuales que se conduzca como dueo, durante el tiempo de su cargo o por motivos del mismo. ARTCULO 84.- Durante el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y un ao despus, los servidores pblicos no podrn solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero o cualquier otra donacin, servicio, empleo cargo o comisin, para si o para las personas a que se refiere la fraccin XIII del artculo 45, que procedan de cualquier persona cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, que determine conflictos de inters.

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Para los efectos del prrafo anterior, no se considerarn los que reciba el servidor pblico en una o ms ocasiones, de una misma persona fsica o moral de las mencionadas en el prrafo precedente, durante un ao, cuando el valor acumulado durante ese ao no sea superior a diez veces el salario mnimo diario vigente en el Estado en el momento de su recepcin. En ningn caso se podr recibir de dichas personas, ttulos-valor, bienes inmuebles o sesiones de derecho sobre juicios o controversias en las que se dirima la titularidad de los derechos de posesin o de propiedad sobre bienes de cualquier clase. Se castigarn como cohecho, las conductas ilcitas de los servidores pblicos que violen lo dispuesto en este artculo y sern sancionadas en trminos de la Legislacin Penal. ARTCULO 85.- Cuando los servidores pblicos reciban obsequios, donativos, o beneficios, en general de los que se mencionan en el artculo anterior, cuyo monto sea superior al que en l se establece, o sean de los estrictamente prohibidos, debern entregarlos a la contralora en un plazo no mayor de cinco das a partir de la fecha en que los reciban. La Contralora del Estado llevar un registro de los obsequios, donaciones o beneficios en general que reciba de los servidores pblico, destinando dichos bienes a disposicin de las Dependencia y Entidades que determine, de acuerdo a su naturaleza y caractersticas especificas, las cuales llevarn tambin un registro, quedando la contralora facultada para inspeccionar y vigilar el registro y destino de los mismos, as como los asientos contables, a fin de comprobar su correcta disposicin y el cumplimiento de las normas aplicables y las que se expidan sobre la materia. ARTCULO 86.- Para los efectos de la aplicacin de las restricciones y de los impedimentos legales que establece la presente Ley para que los funcionarios puedan intervenir, solicitar,

designar, contratar, promover, emprender, remover, cesar, o sancionar, en actos relacionados con su cnyuge y familiares, se har en la siguiente forma: I. En el parentesco por consanguinidad, de acuerdo a lo que al respecto estable el Cdigo Civil del Estado, se aplicar hasta el tercer grado, o sea, padres, abuelos, bisabuelos, tos carnales, hermanos, sobrinos carnales, hijos, nietos, y bisnietos del funcionario. II. En el parentesco por afinidad, de acuerdo a lo que al respecto establece el Cdigo Civil del Estado, se aplicar hasta el segundo grado, o sea, suegros o padrastros, padres de los suegros, cuados, yernos o nueras y nietos del cnyuge. III. En el parentesco civil, se limitar solamente al parentesco que surge nicamente entre el adoptante y adoptado, no tiendo otra vinculacin jurdica con sus respectivos consanguneos o parientes afines.

TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley, entrar en vigor, al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Se deroga la Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados del Estado y de los Municipios de Quintana Roo, promulgada por Decreto Nmero 47 de la Legislatura del Estado, de fecha 2 de marzo, de 1982,y publicada en el peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 8 de marzo de 1982, excepto en los delitos que tipifica y sanciona, hasta en tanto se inserte el captulo que los contenga en el Cdigo Penal del Estado. ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

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LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social. Compete al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara de Educacin y Cultura, vigilar su correcta aplicacin. Artculo 2.- La presente Ley tiene por objeto: I.- Regular y vigilar el ejercicio profesional en el Estado de Quintana Roo; II. - Establecer los requisitos de constitucin, objetivos y funcionamiento de las organizaciones de profesionistas en el Estado de Quintana Roo, y III.- Establecer y reglamentar las bases para la prestacin del servicio social profesional obligatorio en el Estado de Quintana Roo. Artculo 3.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por: I.- Profesin: Capacidad adquirida a travs de la formacin acadmica de tipo medio superior y superior; II. - Ttulo Profesional: El documento expedido por instituciones que formen parte del Sistema Educativo Nacional o el documento revalidado de conformidad con la Ley General de Educacin, que acredite la conclusin de los estudios correspondientes; III.- Cdula: Documentos expedido por las autoridades competentes, que compruebe el registro del ttulo o del documento

que acredite el perfil y nivel acadmico y sirva de identificacin a su titular en su ejercicio profesional; IV.- Autorizacin: Documento que otorgue una institucin educativa, que debe registrarse ante la Direccin de Profesiones de la Secretara de Educacin y Cultura, para el ejercicio profesional, en tanto se expide el Ttulo y la Cdula correspondiente; V.- Profesionista: Persona con ttulo legalmente expedido o revalidado que haya obtenido la cdula correspondiente; VI.-Colegio de Profesionistas: Asociacin civil constituda por profesionistas de una misma profesin, rama o especialidad, registrada ante la Direccin de Profesiones de la Secretara de Educacin y Cultura; VII.- Especialista, Maestro o Doctor: Profesionista que ha realizado estudios o adquirido formacin con posterioridad a la licenciatura; VIII.- Ejercicio Profesional: La prestacin habitual, a ttulo oneroso o gratuito, de cualquier servicio propio de una profesin, aunque se trate de simple consulta. No se reputar como ejercicio profesional cualquier acto realizado en los casos graves con propsitos de auxilio inmediato. Artculo 4.- En el Estado de Quintana Roo se respetarn los ttulos, diplomas de especialidadd y grados acadmicos expedidos en el extranjero siempre y cuando su registro se haya realizado conforme a la revalidacin y requisitos establecidos en la Ley General de Educacin y el Sistema Educativo Nacional y con sujecin a lo previsto en los tratados internacionales de que Mxico sea parte. Artculo 5.- Requiere Ttulo y Cdula Profesional para su ejercicio en todas sus ramas y especialidades, las profesiones que impartan las instituciones de educacin superior y profesional tcnico, debidamente autorizados por la Secretara de Educacin Pblica y sus correspondientes en cada Estado.

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Artculo 6.- Toda persona a quien legalmente se le haya expedido ttulo Profesional o grado acadmico equivalente, podr obtener cdula de ejercicio profesional con efectos de patente y registrarlo ante la Direccin de Profesiones del Estado de Quintana Roo, previo cumplimiento de los requisitos que para tal efecto se establecen en esta ley.

acadmicos, as como los de forma y contenido que los mismos debern satisfacer; III.- Intercambiar la informacin que se requiera; y IV.- Las dems que tiendan al debido cumplimiento objeto del convenio. Artculo 9 - Las autoridades judiciales y las que conozcan de asuntos contencioso administrativos rechazarn la intervencin en calidad de defensores o asesores del inculpado o acusado, de personas que no tengan ttulo profesional registrado, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 20 fraccin IX de la Constitucin Federal y su correlativo 57 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estados, respecto a las personas que slo asistan a los inculpados en su declaracin preparatoria o ministerial, como personas de su confianza. Artculo 10.- La representacin jurdica en materia laboral, agraria, cooperativa y otras no previstas en el artculo anterior, se regir por las disposiciones relativas de las leyes de cada una de esas materias y en su defecto, por las disposiciones del derecho comn. Artculo 11.- En materia penal, el acusado podr ser odo en defensa por s o por medio de persona de su confianza o por ambos segn su voluntad; cuando la persona o personas de la confianza del acusado, designados como defensor no sean abogados o licenciados en derecho, se le invitar para que designe adems, un defensor con ttulo, en caso de que no hiciere uso de este derecho, se le nombrar al defensor de oficio. Artculo 12.- Para la estipulacin de honorarios, en los casos de que no exista arancel, o habindolo existiera conflicto para su fijacin y pago, se estar a lo que al respecto dispone el Cdigo Civil para el Estado. Artculo 13.-El profesionista est obligado a poner todos sus conocimientos cientficos y recursos tcnicos al servicio de su cliente, as como al desempeo de su trabajo.

CAPTULO SEGUNDO DEL EJERCICIO PROFESIONAL EN EL ESTADO


Artculo 7- Para ejercer en el Estado de Quintana Roo cualquiera de las Profesiones a que se refiere el artculo 5 de esta Ley, se requiere: I.- Poseer Ttulo legalmente expedido y debidamente registrado, y II. - Registrar su ttulo y Cdula profesional ante la Direccin de Profesiones del Estado de Quintana Roo. Artculo 8.- El Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara de Educacin y Cultura, podr celebrar convenios de coordinacin con la Federacin y las entidades federativas, para la unificacin del registro profesional, conforme a lo dispuesto por el artculo 121 fraccin V de la Constitucin General de la Repblica y de acuerdo con lo siguiente: I.- Reconocer para el ejercicio profesional en el Estado de Quintana Roo, la cdula y autorizaciones expedidas por la Secretara de Educacin Pblica y, consecuentemente, reconocer para el ejercicio profesional en los Estados de la Repblica, las cdulas expedidas por el Estado de Quintana Roo; II. - Establecer los requisitos necesarios para el reconocimiento de los ttulos profesionales, diplomas de especialidad y grados

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Artculo 14.- Los profesionistas estn obligados a guardar estricto secreto sobre los asuntos, datos, hechos, documentos o circunstancias que les sean confiados por sus clientes, salvo los informes que debern rendirse a las autoridades competentes y de acuerdo a las leyes respectivas. Artculo 15.- La publicidad que un profesionista realice respecto de sus actividades, debe mantenerse dentro de los lineamientos de dignidad y de tica profesional; en todo caso, el profesionista debe expresar el nmero de cdula, o autorizacin que lo habilita para su ejercicio profesional. Artculo 16.- Los profesionistas podrn asociarse, para ejercer, en los trminos sealados por la Constitucin General de la Repblica y las leyes relativas, pero la responsabilidad en que incurran en el ejercicio profesional ser siempre individual. Artculo 17.- Los profesionistas que desempeen cargos pblicos podrn pertenecer a las organizaciones profesionales, sin perjuicio de las obligaciones y derechos que les reconozca la Ley de los Trabajadores de los Poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, de los Ayuntamientos y de los Organismos Pblicos Descentralizados del Estado de Quintana Roo, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos o cualesquiera otras Leyes que los comprendan.

Artculo 19.- La Direccin de Profesiones formar Comisiones Tcnicas de apoyo y consulta relativas a cada una de las profesiones, que se encargarn de estudiar y dictaminar sobre los asuntos en el mbito de su competencia. Cada comisin estar integrada por un representante de la Secretara de Educacin y Cultura, un representante de cada una de las instituciones de tipo medio superior y superior y otro del colegio de profesionistas. Artculo 20.-Son facultades y obligaciones de la Direccin de Profesiones del Estado de Quintana Roo: I.- Registrar los Ttulos Profesionales, Cdulas, Especializacin y Posgrado, a que se refiere esta Ley; Diplomas de

II. - Llevar la hoja de servicios de cada profesionista cuyo ttulo registre, anotando en el propio expediente, las sanciones que se impongan al profesionista en el desempeo de algn cargo o que impliquen la suspensin del ejercicio profesional; III.- Autorizar para el ejercicio de una especializacin; IV.- Cancelar el registro de Ttulos de los profesionistas condenados judicialmente a inhabilitacin en el ejercicio profesional, y comunicarlo a la Direccin General de Profesiones y a las autoridades correspondientes de cada entidad federativa, para los efectos conducentes; V.- Determinar de acuerdo con los colegios de profesionistas, la manera de cumplir con el servicio social profesional; VI.- Llevar un archivo con los datos relativos a los tipos educativos medio superior y superior que imparten en el Estado; VII.- Proporcionar a los interesados informes en los asuntos de la competencia de la Direccin;

CAPTULO TERCERO DE LA DIRECCIN DE PROFESIONES


Artculo 18.- La Direccin de Profesiones dependiente de la Secretara de Educacin y Cultura, se encargar de la vigilancia y regulacin del ejercicio profesional en los trminos de la propia ley, y ser el rgano de enlace entre el Estado y los Colegios de Profesionistas.

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VIII.- Integrar el padrn de profesionistas por rama y especialidad de cada profesin; IX. - Inscribir a los colegios de profesionistas; X.- Cancelar la inscripcin de los colegios de profesionistas, cuando estos no se ajusten en su ejercicio a las disposiciones de sta Ley y su Reglamento; XI. - Aplicar en los casos en que procedan las sanciones previstas en la presente Ley; XII.- Efectuar las investigaciones correspondientes cuando se presuman violaciones al contenido de esta Ley; XIII.- Denunciar ante las autoridades competentes, la comisin de delitos relacionados con el ejercicio de las profesiones en el Estado de Quintana Roo; XIV.- Publicar en el mes de febrero, la lista de profesionistas titulados en los planteles de educacin media superior y superior durante el ao inmediato anterior y que se hayan registrado ante la Direccin de Profesiones; XV.- Sugerir la distribucin de los profesionistas conforme a las necesidades y exigencias de cada localidad del Estado; XVI.- Las dems que le fijen las Leyes y Reglamentos aplicables.

los trminos que sealen sus propios estatutos, sta Ley y su Reglamento Artculo 22.- Las Asociaciones al registrarse se denominarn "Colegio de...", indicndose la rama o especialidad que corresponda, en los trminos que cada asociacin determine. El Colegio podr tener una seccin local constituida por cada Municipio, regida en igual forma que dicho colegio. Artculo 23.- En el caso de la persona que representar a la rama o especialidad profesional de que se trate ante la Direccin de Profesiones, sta ser electa por los colegios de profesionistas respectivos, quienes designarn a su representante por mayora. Artculo 24.- Para constituir y obtener el registro de los colegios de Profesionistas, debern reunirse los siguientes requisitos: I.- Que se renan los requisitos que establece el Cdigo Civil para el Estado de Quintana Roo, respecto a las asociaciones civiles; II. - Para los efectos del registro del colegio debern exhibirse los siguientes documentos: A) Testimonio de la escritura pblica de protocolizacin del acta constitutiva y de sus estatutos, as como una copia simple de ambos documentos; B) Un directorio de sus miembros; C) Cumplir con los requisitos que establezca, en su caso, el Reglamento de esta Ley.

CAPTULO CUARTO DE LOS COLEGIOS DE PROFESIONISTAS


Artculo 21.- Todos los profesionistas de una misma rama en el Estado de Quintana Roo, podrn asociarse para formar uno o varios colegios y registrarlos ante la Direccin de Profesiones, regidos en

Artculo 25.- Cada colegio elaborar sus propios estatutos, los cuales no podrn ser contrarios a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. Artculo 26. - Los colegios de profesionistas que cumplan con los requisitos sealados para su constitucin y su registro, tendrn el carcter

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de personas morales con todos los derechos, obligaciones y atribuciones que seala esta Ley. Artculo 27.- Corresponde a los colegios de profesionistas: I.- Elaborar un cdigo de tica profesional, as como aplicar y vigilar su cumplimiento, para que el ejercicio profesional se realice con el ms alto nivel de calidad y responsabilidad; II. - Proponer ante las autoridades a quienes la Constitucin Poltica del Estado confiere la facultad de Iniciativa, la expedicin de Leyes, Reglamentos y sus Reformas, relativos al ejercicio profesional; III.- Denunciar ante las autoridades competentes las violaciones a la presente Ley; IV.- Proponer los aranceles profesionales; V.- Emitir opinin respecto a los conflictos entre profesionistas, o entre stos y sus clientes; VI.- Fomentar la cultura y las relaciones con colegios similares del pas o del extranjero; VII.- Prestar la ms amplia colaboracin al poder pblico como cuerpos consultores; VIII.- Representar a sus miembros ante la Direccin de Profesiones, en trminos de lo previsto en el artculo 24 de esta Ley; IX. - Elaborar sus Estatutos y depositar un ejemplar en la Direccin de Profesiones; X.- Colaborar en la elaboracin de los planes y programas de estudios profesionales;

XI. - Elaborar la lista de sus miembros por especialidad conforme a la cual deber prestarse el servicio social profesional y presentarla ante la Direccin de Profesiones; XII.- Anotar anualmente los trabajos desempeados por profesionistas en el servicio social profesional; XIII.- Integrar listas de peritos profesionales por especialidades y presentarlas ante la Direccin de Profesiones; XIV.- Velar porque los puestos pblicos en que se requieran conocimientos propios de determinada profesin, estn desempeados por profesionistas respectivos con ttulo legalmente expedido y debidamente registrado; XV.- Establecer y aplicar sanciones contra sus agremiados cuando stos falten al cumplimiento de sus deberes profesionales, siempre que no se trate de actos u omisiones que deban sancionarse por las autoridades competentes; XVI.- Gestionar en su caso, el registro de los ttulos de quienes soliciten su incorporacin al Colegio, as como los diplomas de especialidad y grados acadmicos de sus agremiados; XVII.- Promover que sus agremiados se actualicen permanentemente en los conocimientos de su profesin o especialidad; XVIII.- Promover entre sus agremiados los procedimientos de la evaluacin y certificacin de la calidad, como una forma de lograr su superacin profesional y los mejores niveles de competitividad; y XIX. - Las dems que coadyuven al cumplimiento del objeto de esta Ley.

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CAPTULO QUINTO DEL SERVICIO SOCIAL PROFESIONAL


Artculo 28.- Todos los estudiantes que hayan obtenido de la institucin educativa correspondiente, el certificado de estudios completos de las profesiones a que se refiere esta Ley, debern prestar el servicio social profesional, cuando el programa de estudios de la institucin as lo establezca, como requisito indispensable para la obtencin del Ttulo Profesional. Artculo 29. - Se entiende por servicio social profesional la actividad de carcter temporal y mediante retribucin que ejecuten y presten los estudiantes en trminos del artculo anterior, en inters de la sociedad y del Estado. Artculo 30.- Los colegios de profesionistas con el consentimiento expreso de cada asociado, informarn a la Direccin de Profesiones la forma como prestarn el servicio social profesional. Artculo 31.- Los planes de estudios de la institucin educativa, segn la naturaleza de la profesin y de las necesidades sociales que se trate de satisfacer, exigirn la prestacin del servicio social profesional durante un tiempo no menor de seis meses. Artculo 32.- Los profesionistas prestarn a travs del colegio respectivo, servicio social profesional consistente en la resolucin de consultas, ejecucin de trabajos y aportacin de datos obtenidos como resultado de sus investigaciones o del ejercicio profesional.

que resulten, los cuales se castigarn con arreglo al cdigo Penal del Estado. Artculo 34.- Para la aplicacin de las sanciones, se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin. Artculo 35.- A la persona que se atribuya el carcter de profesionistas sin tener ttulo legal o ejerza los actos propios de la profesin, o se ostente por medios publicitarios para ofertar dichos servicios, se castigar conforme a las sanciones que para el delito de usurpacin de profesiones establece el Cdigo Penal. Artculo 36.- Al profesionista que tenga ttulo legalmente expedido pero que no haya registrado en los trminos de esta Ley y ejerza actos propios de la profesin, ser amonestado por una sola vez y en caso de reincidencia, la Direccin de Profesiones le impondr una multa equivalente a 50 veces el salario mnimo vigente en la entidad y de continuar la irregularidad se le aumentar sta sin que pueda exceder de 200 salarios mnimos. Artculo 37.- Queda prohibido el uso de la expresin "Colegio de ...", a las agrupaciones o asociaciones de personas no constituidas en los trminos de esta Ley como Colegio. Quienes infrinjan esta disposicin sern sancionados con una multa equivalente a 100 veces el salario mnimo vigente en el Estado, independientemente de que debern abstenerse de ostentar tal denominacin. Artculo 38. - Al profesionista que incumpla los artculos 13 y 14 de esta Ley, ser castigado conforme a las sanciones que establece el Cdigo Penal del Estado, respecto a los delitos de responsabilidad profesional y tcnica, y revelacin del secreto, respectivamente. Artculo 39.- Al que infrinja el contenido del artculo 15 de la presente Ley, se le aplicar primero una amonestacin por escrito y en caso de reincidencia, por cada ocasin, una multa equivalente a 30 veces el salario mnimo vigente en la entidad.

CAPTULO SEXTO DE LAS SANCIONES Y EL RECURSO DE REVISIN


Artculo 33.- Las sanciones que este captulo seala sern impuestas por la Direccin de Profesionistas, previa audiencia al infractor y sin perjuicio de las que correspondan por el o los delitos

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Artculo 40.- Contra las resoluciones que dicte la Direccin de Profesiones, procede el recurso de revisin que deber interponerse dentro de los 5 das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin, ante la Secretara de Educacin y Cultura. Artculo 41.- El recurso de revisin se presentar por escrito, expresndose el nombre, datos generales y en su caso, profesionales del promovente, as como los agravios que el acto impugnado ocasione al interesado, acompandose los documentos probatorios correspondientes. Artculo 42.- Admitido el recurso, la Secretara de Educacin y Cultura dentro del trmino de quince das hbiles, realizar una audiencia de desahogo de pruebas y alegatos y posteriormente, dentro del trmino de treinta das hbiles, resolver en definitiva, notificando personalmente al recurrente la resolucin respectiva. Artculo 43.- Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades correspondient es, la usurpacin de funciones de cualquiera de las profesiones reguladas por esta Ley.

Cuarto.- Esta Ley entrar en v igor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SALN DE SESIONES DEL H. PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTISIS DIAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO. DIPUTADA PRESIDENTE ELINA CORAL CASTILLA DIPUTADO SECRETARIO ISRAEL BARBOSA HEREDIA

TRANSITORIOS
Primero.- A partir de la vigencia de la presente Ley, las asociaciones de profesionistas dispondrn de un plazo de cuatro meses para satisfacer los requisitos necesarios para registrarse como colegio de profesionistas. Segundo.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los profesionistas que ejerzan en el Estado y que no cuenten con el registro correspondiente, dispondrn de seis meses para gestionarlo ante la Direccin de Profesiones. Tercero.- La expedicin y conformacin del Reglamento de esta Ley, deber realizarse dentro de un plazo no mayor de noventa das naturales, a partir de la vigencia del presente Decreto.

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CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO LIBRO PRIMERO TTULO PRELIMINAR DE LAS GARANTAS PENALES
Artculo 1.- Nadie podr ser sancionado por una accin u omisin, si no estn expresamente previstas como delito por la Ley Penal vigente al tiempo en que se cometieron, o si la pena o medida de seguridad no se encuentran establecidas en ella. Queda prohibida la aplicacin analgica en perjuicio de persona alguna y consecuentemente, nadie podr ser sancionado por accin u omisin que no corresponda a las descritas por la Ley Penal. Artculo 2.- Nadie podr ser sancionado por una accin u omisin descritas en la Ley como delito, si no han sido cometidas con dolo, culpa o preterintencin; por lo que queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva. Artculo 3.- No podr aplicarse medida de seguridad alguna, sino por la comisin de un hecho previsto como delito y siempre que de ste y de las circunstancias personales del sujeto pueda derivarse la necesidad racional de su aplicacin. Artculo 4.- No podr imponerse pena ni medida de seguridad alguna, sino por la resolucin de autoridad judicial competente. Tampoco alguien podr ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Artculo 5.- Las penas y medidas de seguridad se entienden impuestas en los trminos y con las modalidades previstas en este

Cdigo y ejecutadas por las autoridades competentes conforme a lo dispuesto por la Ley de Ejecucin correspondiente, ajustndose a la resolucin judicial respectiva.

TTULO PRIMERO LA LEY PENAL CAPITULO I APLICACIN DE LA LEY EN EL ESPACIO


Artculo 6.- Este Cdigo se aplicar por los delitos que se realicen en el Estado de Quintana Roo y sean competencia de sus Tribunales. Este Cdigo se aplicar asimismo, cuando: I.- Los efectos del delito se produzcan en el Territorio del Estado, aunque aqul se haya cometido en otra Entidad Federativa, o; II. - El acusado se encuentre en el territorio del Estado y no haya sido ejercitada la accin penal en su contra en la Entidad Federativa donde se cometi el delito que sea de la competencia de sus tribunales.

CAPTULO II APLICACIN DE LA LEY EN EL TIEMPO


Artculo 7.- Cuando entre la perpetracin del delito y la sentencia que con relacin a ste debiera emitirse, entrase en vigor una Ley ms favorable, se aplicar la nueva Ley; igualmente se aplicar sta en los casos en que se hubiere dictado sentencia irrevocable; disminuyndose la sancin en la misma proporcin que guarden las sanciones establecidas en ambas leyes, con excepcin de la reparacin del dao. En caso de que la Nueva Ley cambiase la naturaleza de la pena a peticin del condenado se sustituir la sancin.

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En caso de que la nueva Ley deje de considerar una determinada conducta u hecho como delictuoso, se sobreseern los procedimientos y cesarn los efectos de las sentencias en sus respectivos casos, ordenndose la libertad de los procesados o sentenciados, con excepcin de la reparacin del dao cuando se haya efectuado el pago. Artculo 8.- La Ley dictada para regir por tiempo determinado o en una situacin excepcional, se aplicar por los hechos cometidos durante aqul o sta an despus de haber cesado en su vigencia.

CAPTULO V LEYES ESPECIALES


Artculo 11.- Las disposiciones generales de este Cdigo se aplicarn por los delitos contenidos en leyes especiales en lo no previsto por stas.

TTULO SEGUNDO EL HECHO PUNIBLE CAPTULO I CALIFICACIN Y FORMAS


Artculo 12.- El delito puede realizarse por accin o por omisin. Ser atribuido el resultado tpico producido a quien teniendo el deber jurdico de actuar para evitarlo no lo impida. Artculo 13.- Para los efectos de este Cdigo el delito es:

CAPTULO III APLICACIN DE LA LEY EN RELACIN DE LAS PERSONAS


Artculo 9.- Las disposiciones de este Cdigo se aplicarn por igual a todas las personas, sin perjuicio de las previsiones contenidas en la Constitucin y otras Leyes del Estado. Los menores de 16 aos que incurran en las conductas previstas por este Cdigo no sern sujetos de sus consecuencias jurdicas.

Instantneo, cuando la consumacin se agota en el mismo momento en que se han realizado todos los elementos de la descripcin legal; Permanente o continuo, cuando la consumacin se prolonga por un tiempo ms o menos largo, y Continuado, cuando con unidad de propsito delictivo y pluralidad de conductas se viola el mismo precepto legal, tratndose de bienes disponibles. Artculo 14.- El delito preterintencionalmente. puede ser realizado dolosa, culposa o

CAPTULO IV CONCURSO APARENTE DE NORMAS


Artculo 10.- Cuando una misma materia aparezca regulada por diversas disposiciones, la especial prevalecer sobre la general, la de mayor alcance absorber a la de menor amplitud y la principal excluir a la subsidiaria.

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Obra dolosamente el que conociendo las circunstancias objetivas del hecho tpico, quiere o acepta el resultado prohibido por la Ley. Obra culposamente el que realiza el hecho tpico, que no previ siendo previsible o previ confiando en poder evitarlo, infringiendo un deber de ciudadano que podra y deba observar segn las circunstancias y condiciones personales. Obra preterintencionalmente el que causa un resultado tpico ms grave al querido o aceptado, si aquel se produce culposamente.

CAPTULO III AUTORA Y PARTICIPACIN


Artculo 16.- Son responsables del delito cometido: I.- Los que lo realicen por s; II. - Los que lo realicen conjuntamente con otro; III.- Los que lo lleven a cabo sirvindose de otro; IV.- Los que inciten dolosamente a otro a cometerlo; V.- Los que dolosamente presten ayuda o auxilio a otro para su comisin; VI.- Los que con posterioridad a su ejecucin, auxilien al autor en cumplimiento de una promesa anterior al delito; y VII.- Los que intervengan con otro en su comisin, aunque no conste quin de ellos produjo el resultado. Artculo 17.- Si varias personas toman parte en la ejecucin de un delito determinado y alguno de ellos comete uno distinto sin previo acuerdo con los otros, todos sern responsables de la comisin del nuevo delito, siempre que ste sea una consecuencia necesaria del primeramente convenido o sirva de medio para cometerlo, salvo: I.- Que no hayan estado presentes en la ejecucin del nuevo delito; o

CAPTULO II TENTATIVA
Artculo 15.- Adems del delito consumado, tambin es punible la tentativa del mismo. Existe tentativa punible cuando la resolucin de cometer un delito se exterioriza ejecutando u omitiendo, en parte o totalmente, los actos que deberan producir o evitar el resultado, si aquellos se interrumpen o el resultado no acontece por causas ajenas a la voluntad del agente. Existe delito imposible, cuando los medios empleados no sean idneos para producir el resultado o por inexistencia del bien jurdico u objeto material. Si el sujeto desistiere espontneamente de la ejecucin o impidiere la consumacin del delito no se impondr pena o medida de seguridad alguna, a no ser que los actos ejecutados u omitidos constituyan por s mismos delitos.

II. - Que habiendo estado presentes, hayan tratado de impedir su ejecucin. Artculo 18.- Cuando un miembro o representante de una persona jurdica colectiva, con excepcin de las Entidades del Estado y Municipios, cometa algn delito con los medios que para tal objeto la misma persona jurdica colectiva le proporcione, de modo que resulte cometido a nombre, bajo el

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amparo o en beneficio de sta, el juzgador impondr en la sentencia, previo el juicio correspondiente y con la intervencin del representante legal, las penas previstas por este Cdigo para las personas colectivas, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieren incurrido las personas fsicas.

que tenga la obligacin de defender, o al sitio donde se encuentren bienes propios o ajenos respecto de los que exista la misma obligacin; o bien lo encuentre en alguno de aquellos lugares en circunstancias tales que revelen la probabilidad de una agresin; IV.- Se obre por la necesidad de salvaguardar un bien jurdico propio o ajeno, de un peligro real actual o inminente, no ocasionado dolosamente por el agente, lesionando otro bien de menor o igual valor que el salvaguardado, siempre que la conducta sea proporcional al peligro y no se tuviera el deber jurdico de afrontar. V.- Se obre en virtud de obediencia jerrquica legtima; an cuando el mandato constituya un delito si esta circunstancia no es notoria ni se pruebe que el agente la conoca. VI.- Se obre en forma legtima en cumplimiento de un deber jurdico o en ejercicio de un derecho, siempre que exista necesidad racional del medio empleado para cumplir el deber o ejercer el derecho y no se haga con el solo propsito de perjudicar a otro; VII.- Se acte con el consentimiento del titular del derecho en los casos en que ste sea disponible de acuerdo con la Ley; VIII.- Se contravenga lo dispuesto en una Ley Penal por impedimento legtima o insuperable; IX. - Al momento de realizar el hecho tpico, el agente padezca enajenacin mental, trastorno mental transitorio, desarrollo intelectual retardado, o cualquier otro estado mental, que le impida comprender el carcter ilcito de aquel o conducirse de acuerdo con esa comprensin, excepto en los casos en que el propio agente haya provocado esa incapacidad para cometer el delito. Tratndose de enajenacin mental y de desarrollo intelectual retardado, se estar siempre a lo dispuesto por el artculo 47 de este Cdigo . En el caso de transtorno mental transitorio o de cualquier otro estado mental,

CAPTULO IV CONCURSO DE DELITOS


Artculo 19. - Existe concurso ideal cuando con una sola conducta se cometen varios delitos. Existe concurso real cuando con la pluralidad de conductas se cometen varios delitos.

CAPTULO V CAUSAS EXCLUYENTES DE INCRIMINACIN


Artculo 20.- No hay delito cuando: I.- La actividad o inactividad del agente sean involuntarias; II. - Falte alguno de los elementos objetivos de la descripcin legal: III.- Se repela una agresin real actual o inminente, sin derecho en proteccin de bienes jurdicos propios o ajenos, siempre que exista necesidad racional de la defensa empleada y no medie provocacin suficiente o inmediata por parte del agredido o de la persona a quien se defiende. Se presumir como legtima defensa, salvo prueba en contrario, el hecho de causar un dao a quien, a travs de la violencia o de cualquier medio trate de penetrar sin derecho al hogar del agente, al de su familia, a sus dependencias o a los de cualquier otra persona

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slo se estar a lo dispuesto por el artculo 47 mencionado si el sujeto requiere tratamiento; en caso contrario se le pondr en absoluta libertad; X.- Se realice el hecho bajo un error invencible respecto a alguno de los elementos esenciales que integran la descripcin legal, o, por error igualmente invencible, estime el sujeto activo que su conducta est amparada por una causa de licitud, o cuando el hecho se realice por error invencible sobre la existencia de la Ley o del alcance de sta. Si el error es vencible, se estar a lo dispuesto por el artculo 56 de este Cdigo; XI. - Atentas las circunstancias que concurren en la realizacin de una conducta antijurdica, no sea racionalmente posible exigir al agente una conducta diversa a la que realiz, en virtud de no haberse podido determinar conforme a derecho, o; Se produzca un resultado tpico por caso fortuito. XII.- Las causas que excluyen el delito se investigarn y harn valer, en cualquier estado del procedimiento de oficio o a peticin de la parte interesada.

II. - Tratamiento en libertad de imputables; III.- Semilibertad; IV.- Vigilancia de la autoridad; V.- Multa; VI.- Reparacin de daos y perjuicios; VII.- Trabajo en favor de la comunidad; VIII.-Suspensin, privacin e inhabilitacin de derechos o funciones; IX. - Publicacin de sentencia condenatoria; X.- Prohibicin de ir a u na circunscripcin territorial determinada o de residir en ella; XI. - Decomiso, prdida de instrumentos y objetos relacionados con el delito; XII.- Tratamiento en internamiento o en libertad de inimputables o de imputables disminuidos; XIII.- Intervencin, remocin, prohibicin de realizar determinadas operaciones y extincin de las personas jurdico colectivas y; XIV.- Las dems que prevenga la Ley.

TTULO TERCERO PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD CAPTULO I REGLAS GENERALES


Artculo 21.- Las penas y medidas de seguridad son: I.- Prisin;

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CAPTULO II PRISIN
Artculo 22.- La prisin consiste en la privacin de la libertad y su duracin ser de seis meses a treinta aos.

Externacin durante la jornada de trabajo o educativa, con reclusin de fin de semana, salida de fin de semana, con reclusin durante el resto de sta, o salida diurna con reclusin nocturna. La duracin de la semilibertad no podr exceder de la correspondiente a la pena de prisin asignada al delito de que se trate.

CAPTULO III TRATAMIENTO EN LIBERTAD


Artculo 23. - El tratamiento en libertad de imputables consiste en la aplicacin de las medidas laborales, educativas o curativas, en su caso, autorizadas por la Ley y conducente a la readaptacin social del sentenciado, bajo la orientacin de la autoridad ejecutora. Su duracin no podr exceder de la correspondiente a la pena de prisin sealada al delito de que se trate. Cuando el sujeto haya sido sentenciado por un delito que obedezca a la inclinacin o el abuso de bebidas alcohlicas, de estupefacientes, psicotrpicos o sustancias que produzcan efectos similares, se le aplicar, independientemente de la pena que corresponda un tratamiento de deshabituacin o desintoxicacin, segn el caso, que no podr exceder del trmino de la pena impuesta por el delito cometido. Cuando se trate de penas no privativas o restrictivas de la libertad, el tratamiento no exceder de seis meses.

CAPTULO V VIGILANCIA DE LA AUTORIDAD


Artculo 25.- Cuando la sentencia determine restriccin de la libertad o derechos, o suspensin condicional de la ejecucin de la sentencia, el Juez determinar la vigilancia de la autoridad sobre el sentenciado, cuya duracin no podr exceder de la correspondiente a la pena o medida impuesta. La vigilancia consistir en ejercer sobre aquel, observacin y orientacin de su conducta por personal especializado dependiente de la autoridad ejecutora, para la readaptacin social del sentenciado y la proteccin de la comunidad.

CAPTULO VI MULTA
Artculo 26.- La multa consiste en el pago de una cantidad de dinero al Estado, que se fijar por das multa, los cuales no podrn exceder de quinientos. Para los efectos de este Cdigo el da multa ser el equivalente al salario mnimo diario vigente en el lugar donde se cometi el delito. Por lo que toca al delito continuado, se entender al salario mnimo vigente en el momento consumativo de la ltima conducta; para el permanente, se considerar el salario mnimo en vigor en el momento en que ces la consumacin.

CAPTULO IV SEMILIBERTAD
Artculo 24. - La semilibertad implica alternacin de perodos de privacin de la libertad y de tratamiento en libertad. Se aplicar, segn las circunstancias del caso, del siguiente modo:

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Artculo 27.- Cuando se acredite que el sentenciado no puede pagar la multa o solamente puede cubrir parte de ella, la autoridad judicial podr sustituirla total o parcialmente por prestacin de trabajo en favor de la comunidad. Cada jornada de trabajo saldar un da de multa. Cuando no sea posible o conveniente la sustitucin de la multa por prestacin de servicios, la autoridad judicial podr poner al sentenciado en libertad bajo vigilancia, cuya duracin no exceder del nmero de das multa sustituido.

I.- Los ascendientes, por los delitos de sus descendientes que se hallaren bajo su patria potestad; II. - Los tutores o custodios, por los delitos de los incapacitados que estn bajo su autoridad; III.- Los directores o propietarios de internados, colegios o talleres, que reciban en su establecimiento menores de diecisis aos por las infracciones que cometan stos durante el tiempo que se hallen bajo la dependencia de aqullos; IV.- Las personas fsicas, las jurdicas colectivas o que se ostenten como tales, por los delitos que cometan cualquier persona vinculada con aquellos por una relacin laboral, con motivo y en el desempeo de sus servicios; V.- Las personas jurdicas colectivas o que se ostenten como tales, por los delitos de sus socios, gerente o administradores y, en general, por quienes acten en su representacin; VI.- Los dueos de mecanismos, instrumentos, aparatos, vehculos o sustancias peligrosas por los delitos que en ocasin de su tenencia, custodia o uso, comet an las personas que los manejan o tienen a su cargo. Artculo 31.- Los responsables del delito estarn obligados mancomunada y solidariamente a cubrir el importe de la reparacin de los daos y perjuicios causados. En los delitos de culpa, los automviles, camiones y otros objetos de uso lcito con que se cometa el delito y sean propiedad del responsable o de un tercero obligado a la reparacin, se asegurarn de oficio por la autoridad judicial para garantizar el pago de la reparacin del dao y solamente se levantar el aseguramiento si los propietarios otorgan garanta bastante respecto del pago.

CAPTULO VII REPARACIN DE DAOS Y PERJUICIOS


Artculo 28.- La reparacin de daos y perjuicios, que deba ser hecha por el delincuente, tiene el carcter de pena pblica y s e exigir de oficio por el Ministerio Pblico, con el que podrn coadyuvar el ofendido, sus derechohabientes o sus representantes en los trminos que prevenga el Cdigo de Procedimientos Penales. Cuando dicha reparacin deba exigirse a terceros, tendr el carcter de responsabilidad civil y se tramitar en forma de incidentes, en los trminos que fija el propio Cdigo de Procedimientos Penales. Artculo 29.- Quien se considere con derecho a la reparacin del dao, que no pueda obtener ante el Juez Penal en virtud del no ejercicio de la accin penal por parte del Ministerio Pblico, sobreseimiento o sentencia absolutoria, podr recurrir a la va civil en los trminos de la legislacin correspondiente. Artculo 30.- Son terceros obligados a la reparacin de daos y perjuicios:

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Para los efectos de ste artculo, los propietarios de vehculos y otros objetos de uso lcito sern responsables solidariamente con el agente activo del delito por los daos que se causen. Artculo 32.- La reparacin de daos y perjuicios comprende: I.- La restitucin de la cosa obtenida por el delito, con sus frutos y accesiones, y si no fuere posible, el pago del precio de la misma; II. - La indemnizacin del dao material y moral causado, y III.- El resarcimiento de los perjuicios ocasionados. Artculo 33.- En orden de preferencia, tienen derecho a la reparacin del dao: I.- El ofendido, y II.- Las personas que dependan econmicamente de l o tengan derecho a alimentos conforme a la Ley. Si las personas que tienen derecho a la reparacin de daos y perjuicios renunciarn a ella, su importe se aplicar en favor de la administracin de justicia. Artculo 34.- La obligacin de pagar el importe de la reparacin de los daos y perjuicios es preferente con respecto al de la multa y se cubrir primero que cualquier otra de las obligaciones personales que se hubieren contrado con posteridad al delito, excepcin hecha de las relacionadas con los alimentos y salarios. Artculo 35. - La reparacin de los daos y perjuicios ser fijada por el juzgador de acuerdo con las pruebas obtenidas en el proceso. En los casos de lesiones y homicidio y a falta de pruebas especficas respecto del dao causado, los jueces tomarn como base la tabulacin de indemnizaciones que fija la Ley Federal del Trabajo y el salario mnimo vigente en la Entidad, en el momento de la comisin del delito.

Esta disposicin se aplicar tambin cuando el ofendido fuere menor de edad o incapacitado. La reparacin del dao moral ser fijada al prudente arbitrio del Juez, tomando en consideracin la lesin moral sufrida por la vctima, adems de lo previsto en el artculo 52. Artculo 36. - La reparacin de daos y perjuicios se har efectiva por el Juez del proceso, conforme a las disposiciones que para la ejecucin de la sentencia seale el Cdigo de Procedimientos Penales, siendo parte de este procedimiento, adems del Ministerio Pblico, quien tenga derecho a la reparacin. Si no se logra hacer efectivo todo el importe de la reparacin de los daos y perjuicios, lo que se obtenga se distribuir proporcionalmente entre los que tienen derecho a ella, atendiendo a las cuantas sealadas en la sentencia ejecutoria, sin perjuicio de que si posteriormente el sentenciado adquiere bienes suficientes, se cubra lo insoluto.

CAPTULO VIII TRABAJO EN FAVOR DE LA COMUNIDAD


Artculo 37.- El trabajo en favor de la comunidad, consiste en la prestacin de servicios no remunerados en instituciones pblicas, educativas o de asistencia social. Este trabajo se llevar a cabo en jornadas dentro de perodos distintos al horario de las labores que represente la fuente de ingresos para la subsistencia del sujeto y de la familia, sin que pueda exceder de la jornada extraordinaria que determine la Ley laboral y bajo la orientacin y vigilancia de la autoridad ejecutora. Podr imponerse como pena sustitutiva de la pena de prisin o de la multa, en su caso. Cada da de prisin ser sustituido por una jornada de trabajo en favor de la comunidad.

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La extensin de la jornada de trabajo ser fijada por el Juez tomando en cuenta las circunstancias del caso, y por ningn concepto se desarrollar en forma que resulte degradante o humillante para el condenado.

CAPTULO X PUBLICACIN DE SENTENCIA CONDENATORIA


Artculo 41.- La publicacin de la sentencia condenatoria consiste en la insercin total o parcial de ella en uno de los peridicos de mayor circulacin en la localidad en que se cometi el delito. La publicacin se har a costa del delincuente. Si sto no es posible y lo solicite el ofendido, se har a costa de ste. Artculo 42.- Si el delito por el que se impone la publicacin de sentencia fue cometido a travs de un medio de comunicacin social, adems de la publicacin a que se refiere el artculo anterior, se har tambin por el medio empleado al cometer el delito, con las mismas caractersticas que se hubieren utilizado.

CAPTULO IX SUSPENSIN, PRIVACIN E INHABILITACIN DE DERECHOS O FUNCIONES


Artculo 38. - La suspensin consiste en la prdida temporal de derechos o funciones. La inhabilitacin implica la incapacidad temporal o definitiva para obtener o ejercer aquellos. La privacin es la prdida definitiva de los mismos. Artculo 39.- La suspensin de derechos es de dos clases: I.- La que por ministerio de Ley resulta de una sancin, como consecuencia necesaria de sta, y II. - La que por sentencia firme se impone como sancin. En el primer caso, la suspensin comienza y concluye con la sancin de que es consecuencia. En el segundo caso, si la suspensin se impone con otra sancin privativa de libertad, comenzar al terminar sta y su duracin ser la sealada en la sentencia. Artculo 40.- La pena de prisin produce la suspensin de los derechos polticos y los de tutela, curatela, ser apoderado, defensor, albacea, perito, depositario o interventor judicial, sndico o interventor en quiebras, rbitro, arbitrador o representante de ausentes. La suspensin comenzar desde que cause ejecutoria la sentencia respectiva y durar todo el tiempo de la condena.

CAPTULO XI PROHIBICIN DE IR A UNA CIRCUNSCRIPCIN TERRITORIAL O DE RESIDIR EN ELLA


Artculo 43.- El juez tomando en cuenta las circunstancias del delito y las propias del delincuente, podr disponer que ste no vaya a una circunscripcin territorial determinada o que no resida en ella. Esta prohibicin no exceder de cinco aos.

CAPTULO XII DECOMISO Y PRDIDA DE INSTRUMENTOS Y OBJETOS RELACIONADOS CON EL DELITO


Artculo 44.- Los instrumentos del delito, as como las cosas que sean objeto o producto de l, se decomisarn si son de uso prohibido. Si son de

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uso lcito, se decomisarn al acusado solamente cuando ste fuere sentenciado por delito doloso. Si pertenecen a un tercero, slo se decomisarn cuando ste se encuentre en alguno de los supuestos a que se refiere el artculo 234. Las autoridades competentes procedern al inmediato aseguramiento de los bienes que podran ser materia del decomiso, durante la averiguacin o en el proceso. Se actuar en los trminos previstos por este prrafo, cualquiera que sea la naturaleza de los instrumentos, objetos o productos del delito. Artculo 45.- El destino de los instrumentos o cosas decomisadas se determinar por la autoridad competente, al pago de la reparacin del dao o en defecto de ste, para beneficio de la administracin de justicia segn su entidad. Si se tratare de sustancias nocivas o peligrosas, dicha autoridad podr disponer, an antes de declararse su decomiso por sentencia ejecutoria, las medidas de precaucin que correspondan, incluida su destruccin, si fuere indispensable. Artculo 46.- Los objetos o valores que se encuentren a disposicin de la autoridad judicial que hayan sido decomisados y que no sean recogidos por quien tenga derecho a ello, en un lapso de noventa das naturales, contados a partir de la notificacin al interesado, se enajenarn en subasta pblica y el producto de la venta se aplicar al mejoramiento de la administracin de justicia, previas las deducciones de los gastos ocasionados. En el caso de bienes que se encuentren a disposicin de la autoridad, que no se deban destruir y que no se puedan conservar o sean de costoso mantenimiento, se proceder a su venta inmediata en subasta pblica y e l producto se dejar a disposicin de quien tenga derecho al mismo por el lapso de seis meses, a partir de la notificacin que se le haga. Transcurrido ese trmino sin que haya reclamacin, se aplicar dicho producto al mejoramiento de la Administracin de Justicia.

CAPTULO XIII TRATAMIENTO E INTERNAMIENTO O EN LIBERTAD DE IMPUTABLES O DE SUJETOS CON IMPUTABILIDAD DISMINUIDA
Artculo 47.- En el caso de los inimputables a que se refiere la fraccin IX del artculo 20 de este Cdigo, que requieran tratamiento, el juzgador dispondr el que le sea aplicable, en internamiento o en libertad, previo el procedimiento respectivo. Si se trata de internamiento, el sujeto inimputable ser internado en la institucin correspondiente para su tratamiento, durante el tiempo necesario para su curacin.

Si la inimputabilidad proviene exclusivamente de trastorno mental transitorio, no habr lugar a imposicin de medida de tratamiento alguno, a no ser que el sujeto an manifieste perturbaciones mentales, sin perjuicio de la responsabilidad de reparar los daos y perjuicios a que hubiere lugar. Las personas inimputables a que se refiere el primer prrafo de este artculo, podrn ser entregadas por la autoridad judicial o ejecutora, en su caso, a quienes legalmente corresponda hacerse cargo de ellas, siempre que se obliguen a tomar todas las medidas adecuadas para su tratamiento y vigilancia, garantizando por cualquier medio y a satisfaccin de las mencionadas autoridades, el cumplimiento de las obligaciones contradas. Artculo 48.- Si la capacidad del agente de comprender el carcter ilcito del hecho o de determinarse de acuerdo con esa comprensin, no se encuentra totalmente excluda, sino solo notablemente disminuda al momento de la realizacin del delito, por las causas sealadas en la fraccin IX del artculo 20 de este Cdigo, a juicio del juzgador, segn proceda, se le impondr hasta una tercera parte de la pena que correspondera al delito cometido, o la medida de seguridad a que se refiere el artculo anterior, tomando en consideracin si dicha disminucin de la capacidad fue provocada o no para cometer el delito.

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Artculo 49.- La autoridad ejecutora podr resolver sobre la modificacin o conclusin de la medida, en forma provisional o definitiva, considerando las necesidades del tratamiento, las que se acreditarn mediante revisiones peridicas, con la frecuencia y caractersticas del caso. Artculo 50.- En ningn caso la medida de tratamiento impuesta por el Juez Penal exceder de la duracin que corresponda al mximo de la pena aplicable al delito. Si concludo este tiempo, la autoridad ejecutora considera que el sujeto contina necesitando el tratamiento, lo pondrn a disposicin de las autoridades sanitarias para que procedan conforme a las leyes aplicables.

La suspensin consistir en la cesacin de actividad de la sociedad durante el tiempo que determine el Juez en la sentencia, el cual no podr exceder de dos aos. La disolucin consistir en la conclusin definitiva de toda actividad social en la persona jurdica colectiva, que no podr volverse a constituir por las mismas personas en forma real o encubierta. La conclusin de toda actividad social se har sin perjuicio de la realizacin de los actos necesarios para la disolucin y liquidacin total. En el caso de la disolucin el Juez designar en el mismo acto un liquidador que proceder a cumplir todas las obligaciones contradas hasta entonces por la persona jurdica, inclusive, las responsabilidades derivadas del delito cometido, observando las disposiciones de Ley sobre prelacin de crditos, conforme a la naturaleza de stos y de la entidad objeto de la liquidacin. La prohibicin de realizar determinados negocios u operaciones, que podr ser hasta por cinco aos, se referir exclusivamente a las que determine el juzgador, mismas que debern tener relacin directa con el delito cometido. Los administradores y el comisario de la sociedad sern responsables ante el Juez del cumplimiento de esta prohibicin e incurrirn en las penas que establece este Cdigo por desobediencia a un mandato de autoridad. La intervencin consiste en la remocin de sus cargos a los administradores de la persona jurdica colectiva, encargando sus funciones temporalmente a un interventor o interventores designados por el Juez. La intervencin no podr exceder de dos aos. Cuando se imponga la intervencin, el interventor o interventores tendrn todas las facultades y obligaciones correspondientes al rgano de administracin de la persona jurdica y ejercern privativamente la administracin de la misma, por todo el tiempo fijado en la sentencia y, adems podrn solicitar la declaracin de quiebra o concurso de la persona jurdica en los casos que proceda conforme a la Ley.

CAPTULO XIV SUSPENSIN, DISOLUCIN, PROHIBICIN DE REALIZAR DETERMINADAS OPERACIONES E INTERVENCIN DE LAS PERSONAS JURDICAS COLECTIVAS.
Artculo 51.- A las personas jurdicas colectivas que incurran en responsabilidad en los trminos del artculo 18 de este Cdigo, estarn sujetas a las siguientes consecuencias jurdicas. I.- Suspensin; II. - Disolucin; III.- Prohibicin de realizar determinadas operaciones, IV.- Intervencin.

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TTULO CUARTO APLICACIONES DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD CAPTULO I REGLAS GENERALES


Artculo 52.- El Juez al dictar la sentencia que corresponda, fijar la pena o medida que estime justa dentro de los lmites sealados para cada delito, teniendo en cuenta los aspectos objetivos y subjetivos del delito realizado; la lesin o peligro del bien jurdico; las circunstancias de modo, tiempo y lugar; los motivos determinantes; las dems condiciones del sujeto activo o de la vctima, en la medida en que hayan influido en la comisin del delito y dems, determinarn la gravedad del hecho y la culpabilidad del sujeto. Si se trata de un primo delincuente de notorio retraso intelectual, de escasos recursos econmicos y baja peligrosidad, podr el Juez reducir hasta la mitad de la pena segn le correspondiese conforme a este Cdigo. Para los fines de la aplicacin adecuada de las penas y medidas de seguridad, el Juez requerir, en su caso, los dictmenes periciales tendientes a conocer la personalidad del sujeto y los dems elementos conducentes. Artculo 53.- Cuando este Cdigo prevea la disminucin o el aumento de una pena con referencia a otra, aquella se fijar aplicando la disminucin o el aumento de los trminos mnimo y mximo de la punibilidad que sirva de referencia.

CAPTULO II PUNIBILIDAD DE LOS DELITOS CULPOSOS Y PRETERINTENCIONALES


Artculo 54.- Los delitos culposos se penarn con prisin de seis meses a siete aos, pero sin exceder de la mitad de la que correspondera si el delito hubiese sido doloso. Las dems penas o medidas de seguridad, se aplicarn hasta en la mitad de las correspondientes al delito doloso en cuanta y duracin. Artculo 55.- Al responsable de un delito preterintencional, se le aplicar hasta las tres cuartas partes de la pena o medida que correspondera al delito si fuese doloso.

CAPTULO III PUNIBILIDAD EN CASO DE ERROR VENCIBLE


Artculo 56. - Cuando los errores a que se refiere la fraccin X del artculo 20 de este Cdigo sean vencibles, se impondr al sujeto que se encuentre en dicha situacin hasta una mitad de las penas previstas para el delito de que se trate.

CAPTULO IV PUNIBILIDAD EN CASO DE EXCESO


Artculo 57.- Al que se exceda en los casos de legtima defensa, estado de necesidad, obediencia jerrquica, cumplimiento de un deber o ejercicio de un derecho, a que se refieren respectivamente las fracciones III, IV, V y VI del artculo 20, se le impondr hasta una mitad de la pena que correspondera al delito cometido.

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CAPTULO V PUNIBILIDAD DE LA TENTATIVA Y DEL DELITO IMPOSIBLE


Artculo 58.- La pena o medida de seguridad en caso de tentativa ser de hasta las dos terceras partes de la que correspondera si el delito que el agente quiso realizar se hubiere consumado. En el caso de delito imposible a que se refiere el prrafo tercero del artculo 15 de este Cdigo, el Juez podr aplicar al agente, a su discrecin y considerando la personalidad de aqul, hasta una tercera parte de la pena que correspondera al delito que quiso realizar o la medida de tratamiento en internamiento o en libertad que corresponda. Cuando en los casos de tentativa no fuere posible determinar el dao que se pretendi causar, se aplicar hasta dos aos de prisin o hasta cincuenta das multa segn proceda.

Artculo 60. - En caso de delito continuado a que se refiere el artculo 13 de este Cdigo, la pena correspondiente al delito cometido podr aumentarse hasta en una mitad ms, sin que exceda del mximo previsto en el Ttulo Tercero. Artculo 61.- En caso de autora indeterminada, se impondr como pena hasta las tres cuartas partes de la correspondiente al delito de que se trate, de acuerdo con la modalidad respectiva.

CAPTULO VII CONMUTACIN DE PENAS


Artculo 62.- La prisin podr ser conmutada a juicio del juzgador, apreciando lo dispuesto en el artculo 52, en los trminos siguientes: I.- Cuando no exceda de tres aos, por multa o trabajo en favor de la comunidad; II. - Cuando no exceda de cuatro aos, por tratamiento en libertad, semilibertad, o trabajo en favor de la comunidad segn se requiera, en los trminos de los artculos 23, 24 y 37. Para los efectos de la conmutacin, se requerir que el reo sea delincuente primario, pague o garantice la reparacin de los daos y perjuicios causados y se considere ms adecuada la pena conmutativa en atencin a las condiciones personales del sujeto y a los fines de sta. Tratndose de la multa conmutativa de la pena de prisin, la equivalencia ser en razn de hasta un da multa por un da de prisin, atendiendo a las condiciones econmicas del sentenciado. La multa sustitutiva es independiente de la sealada, en su caso, como pena. Si adems de la pena privativa de la libertad se impuso al sentenciado una multa como pena , deber pagarse sta o garantizarse su pago para que proceda la conmutacin.

CAPTULO VI PUNIBILIDAD EN CASO DEL CONCURSO DE DELITOS, DELITO CONTINUADO Y AUTORA INDETERMINADA
Artculo 59.- En caso de concurso ideal, se aplicar la pena correspondiente al delito que merezca la mayor, la cual podr aumentarse hasta en una cuarta parte del mximo de su duracin, sin que pueda exceder de los mximos sealados en el Ttulo Tercero. En caso de concurso real, se impondr la pena correspondiente al delito que merezca la mayor, la cual podr aumentarse hasta la mitad de las penas correspondientes por cada uno de los dems delitos cometidos, sin que exceda de los mximos sealados en el Ttulo Tercero.

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La multa impuesta como pena nica, conjuntamente con otra, o como pena alternativa o conmutativa podr ser sustituida por trabajo en favor de la comunidad, en los trminos de los artculos 27 y 37. Artculo 63.- El juez dejar sin efecto la conmutacin y ordenar que se ejecute la pena de prisin impuesta, cuando el sentenciado no cumpla las condiciones que le fueran sealadas para tal efecto, salvo que el juzgador estime conveniente apercibirlo de que si incurre en nueva falta, se har efectiva la pena conmutada o cuando al sentenciado se le condene por otro delito. Si el nuevo delito es culposo, el juez resolver si se debe aplicar la pena de prisin conmutada. En caso de hacerse efectiva la pena de prisin conmutada, se tomar en cuenta el tiempo durante el cual el reo hubiere cumplido la pena conmutada . Artculo 64.- En caso de haberse nombrado fiador para el cumplimiento de los deberes inherentes a la conmutacin de penas, la obligacin de aqul concluir al extinguirse la pena impuesta. Cuando el fiador tenga motivos fundados para no continuar en su desempeo, los expondr al Juez a fin de que ste, si los estima justos prevenga al sentenciado que presente nuevo fiador dentro del plazo que prudentemente deber fijarle, apercibido de que se har efectiva la pena si no lo hace. En caso de muerte o insolvencia del fiador, el sentenciado deber poner el hecho en conocimiento del Juez para el efecto y bajo el apercibimiento que se expresan en el prrafo que precede. Artculo 65.- El reo que considere que al dictarse sentencia reuna las condiciones para el disfrute de la conmutacin de la pena y que por inadvertencia de su parte o del juzgador no le hubiere sido otorgada, podr promover ante ste que se le conceda, abrindose

el incidente respectivo. O bien ante el tribunal de alzada que conozca el recurso procedente.

CAPTULO VIII SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA EJECUCIN DE LA PENA


Artculo 66.- La ejecucin de la pena privativa de la libertad que no exceda de dos aos, podr ser suspendida condicionalmente, a peticin de parte o de oficio, si concurren los requisitos siguientes: I.- Que sea la primera vez que delinque el reo y haya observado hasta el momento buena conducta; II. - Que por sus antecedentes personales o modo honesto de vivir, as como por, la naturaleza modalidades y mviles del delito, se presuma fundadamente que el sentenciado no volver a delinquir; III.- Que no haya necesidad de conmutar la pena privativa de libertad en los trminos del artculo 62, en funcin del fin para el que fue impuesta la pena. Para gozar de ste beneficio el sentenciado deber, a satisfaccin del juzgador: a) Garantizar o sujetarse a las medidas que se le fijen para asegurar su comparecencia ante la autoridad, cada vez q ue sea requerido por sta; b) Obligarse a residir en determinado lugar e informar sobre cualquier cambio de residencia a la autoridad que ejerza sobre el cuidado y vigilancia. c) Asegurar que desarrollar una ocupacin lcita dentro del plazo que se le fije, y que se abstendr de causar molestias al ofendido a sus familiares;

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d) Abstenerse del abuso de bebidas embriagantes, del empleo de estupefacientes, psicotrpicos u otras substancias que produzcan efectos similares, salvo que lo haga por prescripcin mdica, y e) Pagar o garantizar la reparacin de los daos y perjuicios causados. Artculo 67.- La suspensin condicional de la ejecucin de penas a que se refiere al artculo anterior, tendr una duracin de tres aos, transcurridos los cuales se considerar extinguida la pena impuesta, siempre que durante ese trmino el sentenciado no diera lugar a nuevo proceso que concluya con sentencia condenatoria. Si sto aconteciera se harn efectivas ambas sentencias, si el nuevo delito es doloso. Tratndose de delito culposo, la autoridad competente resolver motivadamente si debe aplicarse o no la pena suspendida. Los hechos que originen el nuevo proceso interrumpen el plazo de tres aos, tanto si se trata de delito doloso como culposo, hasta que se dicte sentencia firme. Si el reo falta al cumplimiento de las obligaciones contradas, el Juez podr hacer efectiva la pena suspendida o amonestarlo, con el apercibimiento de que, si vuelve a faltar a alguna de las condiciones fijadas, se har efectiva dicha pena. En caso de haberse nombrado fiador para el cumplimiento de las obligaciones contradas en los trminos del artculo 66, ser aplicable lo previsto por el artculo 64. El reo que considere que al dictarse sentencia se reunan las condiciones fijadas para la suspensin de la ejecucin de la pena y que est en aptitud de cumplir los requisitos que sta apareja, si es por inadvertencia de su parte o de los tribunales que no obtuvo en la sentencia el otorgamiento de la suspensin condicional, podr promover que se le conceda abriendo el incidente respectivo ante el Juez de la causa.

TTULO QUINTO EXTINCIN DE LA PRETENSIN PUNITIVA DEL ESTADO Y DE LA POTESTAD DE EJECUTAR LAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD CAPTULO I REGLAS GENERALES
Artculo 68.- La extincin de la accin penal y de la potestad de ejecutar las penas y medidas de seguridad se resolver de oficio o a peticin de parte, segn proceda. La extincin de la accin penal ser resuelta por el Ministerio Pblico durante la averiguacin previa o por el orden jurisdiccional en cualquier etapa del procedimiento. La declaracin de extincin de la potestad de ejecutar las penas y medidas de seguridad corresponde a la autoridad judicial. Si durante la ejecucin de las penas y medidas de seguridad se advierte que se extingui la accin penal o de la potestad de ejecutarlas, sin que esta circunstancia se haya hecho valer en la averiguacin previa o durante el proceso, quien hubiere advertido la extincin propondr la libertad absoluta del reo ante el rgano jurisdiccional que hubiere conocido del asunto y ste resolver lo procedente.

CAPTULO II CUMPLIMIENTO DE LA PENA O MEDIDA DE SEGURIDAD


Artculo 69.- El cumplimiento de la pena o medida de seguridad impuestas, as como el de la que la sustituya, la extingue con todos sus efectos. La que se hubiere suspendido a su vez, se extinguir por el cumplimiento de los requisitos establecidos para su otorgamiento.

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En caso de medidas de tratamiento de inimputables, la ejecucin de sta se considerar extinguida si se acredita que el sujeto ya no requiere tratamiento. Si el inimputable sujeto a una medida, se encontrare prfugo y posteriormente fuere detenido, la ejecucin de dicha medida se considerar extinguida si se acredita que las condiciones personales del sujeto no corresponden ya a las que dieron origen a su imposicin.

extincin de las penas o medidas de seguridad impuestas y de todos sus efectos. Procede el reconocimiento de la inocencia del sentenciado: I.- Cuando la sentencia se funda exclusivamente en pruebas que posteriormente se declaren falsas; II. - Cuando despus de la sentencia aparecieren documentos pblicos que invaliden las pruebas en que se haya fundada aquella; III.- Cuando condenada alguna persona por homicidio de otra hubiere desaparecido, se presente ste o alguna prueba indubitable de que vive; IV.- Cuando se demuestre la imposibilidad de que el condenado la hubiere cometido, o V.- Cuando el reo hubiere sido condenado por los mismos hechos en dos juicios distintos, en cuyo caso el reconocimiento de la inocencia proceder respecto de la segunda sentencia.

CAPTULO III MUERTE DEL RESPONSABLE


Artculo 70.- La muerte del responsable extingue la accin penal y las sanciones impuestas, a excepcin del decomiso y de la reparacin de los daos y perjuicios.

CAPTULO IV AMNISTA
Artculo 71.- La amnista extingue la accin penal y las sanciones impuestas a excepcin del decomiso y de la reparacin de daos y perjuicios, en los trminos de la Ley que se dictare concedindola. Si no expresare su alcance, se entender que la accin penal y sanciones, se extinguen en todos sus efectos con relacin a todos los responsables del delito.

CAPTULO VI PERDN DEL OFENDIDO EN LOS DELITOS DE QUERELLA NECESARIA


Artculo 73.- El perdn del ofendido o del legitimado para otorgarlo, extingue la accin penal respecto de los delitos que solamente pueden perseguirse por querella, siempre que se conceda antes de dictarse sentencia, de segunda instancia y el imputado no se oponga a su otorgamiento. Cuando sean varios los ofendidos y cada uno pueda ejercer separadamente la facultad de perdonar al responsable del delito y al encubridor, el perdn solo surtir efecto por lo que hace a quien otorga.

CAPTULO V RECONOCIMIENTO DE LA INOCENCIA DEL SENTENCIADO


Artculo 72.- Cualquiera que sea la pena o medida de seguridad impuesta en sentencia que cause ejecutoria, proceder la anulacin de sta, cuando se pruebe que el sentenciado es inocente del delito por el que se le juzg. La anulacin de la sentencia produce la

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El perdn a favor de uno de los inculpados beneficia a todos los participantes en el delito y al encubridor.

La prescripcin ser declarada de oficio o a peticin de parte.

CAPTULO VII REHABILITACIN


Artculo 74.- La rehabilitacin tiene por objeto reintegrar al sentenciado en el goce de los derechos cuyo ejercicio se le hubiere suspendido, privado o inhabilitado en virtud de sentencia firme.

CAPTULO II PRESCRIPCIN DE LA ACCIN PENAL


Artculo 77.- Los plazos para la prescripcin de la accin penal sern continuos y se contarn: I.- A partir del momento en que se consum el delito, si fuere instantneo; II. - A partir del da en que se realiz el ltimo acto de ejecucin o se omiti la conducta debida, si el delito fuere en grado de tentativa; III.- Desde el da en que se realiz la ltima conducta, tratndose de delito continuado, y IV.- Desde la cesacin de la consumacin en el delito permanente. Artculo 78.- La accin penal prescribir en un plazo igual al trmino medio aritmtico de la pena privativa que seala la Ley para el delito de que se trate, pero en ningn caso ser menor de tres aos. Si el delito solo mereciera multa, la accin penal prescribir en un ao. Si adems de la pena de prisin el delito mereciere otra accesoria o una alternativa, se atender a la prescripcin de la accin penal para perseguir la pena privativa de la libertad. En los dems casos, la accin penal prescribir en dos aos. Artculo 79. - Cuando la Ley no prevenga otra cosa, la accin penal que nazca de un delito que solo pueda perseguirse por querella del ofendido o algn otro acto equivalente, prescribir en un ao, contado a partir del da

CAPTULO VIII INDULTO


Artculo 75.- Es la facultad discrecional del Ejecutivo del Estado conceder el indulto, cuando el reo haya prestado importantes servicios a la Nacin o al Estado. El indulto extingue las penas y medidas de seguridad impuestas en sentencia ejecutoria, salvo el decomiso de instrumentos y objetos del delito y la reparacin de los daos y perjuicios.

TTULO SEXTO PRESCRIPCIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 76.- La prescripcin extingue la accin penal y las sanciones; es personal y para ello bastar el transcurso del tiempo sealado por la Ley. En caso de las medidas para inimputables, se estar a lo dispuesto en los artculos 78, prrafo cuarto y 84, prrafo segundo de este Cdigo.

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en que quienes puedan formular querella o el acto equivalente tengan conocimiento del delito y en tres, fuera de esta circunstancia. Pero si llenado el requisito inicial de la querella o del acto equivalente, ya se hubiese ejercido la accin ante los tribunales, se observarn las reglas sealadas por la Ley para los delitos que se persiguen de oficio. Artculo 80.- En caso de concurso real o ideal de delitos, la accin penal que de ellos resulte prescribir cuando prescriba la del delito que merezca pena mayor. Artculo 81.- Cuando para ejercitar o continuar el ejercicio de la accin penal sea necesario una declaracin o resolucin previ a de autoridad competente, la prescripcin no comenzar a correr, sino hasta que sea satisfecho ese requisito. La prescripcin de la accin penal se interrumpir por las actuaciones que se practiquen para la averiguacin del delito, aunque, por ignorarse quien o quienes sean los delincuentes, las diligencias no se practiquen contra persona o personas determinadas. Si se dejare de actuar, la prescripcin comenzar a correr de nuevo desde el da siguiente de la ltima actuacin. Se interrumpir igualmente la prescripcin cuando el inculpado cometiere nuevo delito. Artculo 82.- Lo prevenido en el artculo anterior, no comprende el caso en que las actuaciones se practiquen despus de que haya transcurrido ya la mitad del lapso necesario para la prescripcin. Entonces, sta continuar corriendo y no se interrumpir, sino por la aprehensin del inculpado.

CAPTULO III PRESCRIPCIN DE LAS SANCIONES


Artculo 83.- Los plazos para la prescripcin de las sanciones sern continuos y corrern desde el da siguiente a aqul en que el sentenciado se sustraiga a la accin de la justicia, si las penas o medidas de seguridad fueren privativas o restrictivas de la libertad y si no lo son desde la fecha de la sentencia ejecutoria. Artculo 84.- Las penas privativas de la libertad prescribir en un lapso igual al fijado en la sentencia, pero no podr ser inferior a tres aos ni superior a quince. La prescripcin de la pena de multa prescribir en dos aos, la de las dems penas y medidas de seguridad prescribir en un lapso igual al que debern durar, sin que pueda ser inferior a dos aos ni exceder de ocho, y las que no tengan temporalidad prescribirn en dos aos. Los plazos sern contados a partir de la fecha en que cause ejecutoria la resolucin. Cuando se haya cumplido parte de la pena privativa de libertad, se necesitar para la prescripcin, un tiempo igual al que falte para el cumplimiento de la condena, tomando en cuenta los lmites fijados en el prrafo anterior. Artculo 85.- La prescripcin de la potestad de ejecutar la pena privativa de libertad, solo se interrumpir por la aprehensin del sentenciado o por la Comisin de parte de ste de un nuevo delito. Si se dejare de actuar, la prescripcin comenzar a correr de nuevo desde el da siguiente al del ltimo acto realizado. No corre la prescripcin cuando exista obstculo legal para capturar al responsable del delito o para ejecutar la pena impuesta. La prescripcin de la potestad para ejecutar las dems penas y medidas de seguridad se interrumpir por cualquier acto de autoridad competente para hacerlas efectivas, y comenzar a correr de nuevo el da siguiente del ltimo acto realizado.

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LIBRO SEGUNDO
La misma pena se impondr:

PARTE ESPECIAL SECCIN PRIMERA DELITOS CONTRA EL INDIVIDUO TTULO PRIMERO DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA SALUD PERSONAL CAPTULO I HOMICIDIO
Artculo 86. - Al que prive de la vida a otro se le impondr de seis a dieciocho aos de prisin. Artculo 87.- Al que prive de la vida a otro en ria se le impondr de tres a nueve aos seis meses de prisin, si tiene el carcter de provocador y de dos a seis aos si se trata del provocado. Artculo 88. - Al que dolosamente prive de la vida a cualquier ascendiente o descendiente en lnea recta, a su hermano, cnyuge, concubino, adoptante o adoptado, con conocimiento de ese parentesco o relacin se le impondr de diez a treinta aos de prisin. Artculo 89. - Se impondr de doce a treinta aos de prisin al responsable de homicidio calificado previsto en el artculo 106. Artculo 90.- Al que prive de la vida a otro, encontrndose en estado de emocin violenta, motivado por alguna ofensa grave a sus sentimientos afectivos o al honor de sus padres, hijos, cnyuge o al suyo propio que las circunstancias hicieren excusables, se le impondr de dos a ocho aos de prisin.

I.- Al que prive de la vida a otro por mviles de piedad mediante splicas notorias y reiteradas de la vctima, ante la inutilidad de todo auxilio para salvar su vida. II. - A la madre que para ocultar su deshonra prive de la vida a su hijo en el momento del nacimiento o dentro de las 72 horas siguientes. Si no es por este motivo, se estar a lo previsto en el artculo 88.

CAPTULO II INSTIGACIN Y AYUDA AL SUICIDIO


Artculo 91.- Al que instigue o ayude a otro para que se prive de la vida, se le impondr prisin de uno a siete aos si el suicidio se consumare. Si el suicidio no se consuma por causas ajenas a su voluntad, pero se causen lesiones, se le impondr hasta las dos terceras partes del mximo de la pena anterior, y si no se causan stas, hasta la mitad. Si la persona a quien se instiga o ayuda al suicidio fuere menor de diecisis aos de edad o no tuviere capacidad de comprender la relevancia de su conducta, las penas previstas en este artculo se aumentarn hasta en una mitad ms.

CAPTULO III ABORTO


Artculo 92. - Para los efectos de este Cdigo, aborto es la muerte del producto de la concepcin en cualquier momento del embarazo intrauterino. Artculo 93.- A la mujer que se le procure el aborto o consienta en que otro la haga abortar, se le impondr de seis meses a dos aos de prisin, igual pena se aplicar al que haga abortar a la mujer con consentimiento de sta.

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Artculo 94.- Al que haga abortar a una mujer sin el consentimiento de sta, se le aplicar de tres a ocho aos de prisin, y si mediare violencia, de cuatro a nueve aos. Artculo 95.- Si en el aborto punible interviniere un mdico, partero o enfermero, se le suspender, adems, en el ejercicio de su profesin, de dos a cinco aos. Artculo 96.- Tratndose de la madre que voluntariamente procure su aborto o consienta en que otro la haga abortar, el juez podr aplicar hasta una tercera parte del mximo de la pena prevista en el artculo 93, cuando sea equitativo hacerlo, considerando lo dispuesto en el artculo 52, y especficamente, en su caso, el estado de salud de la madre, su instruccin o condiciones personales, su situacin econmica, su edad, las circunstancias en que se produjo la concepcin, el tiempo que hubiese durado el embarazo, el desarrollo y caractersticas del producto, el consentimiento otorgado por el otro progenitor, cuando ste viva con la madre y cumpla las obligaciones inherentes a la unin, y, en general, todos los elementos conducentes a resolver equitativamente el caso de que se trate. Artculo 97.- El aborto no ser punible: I.- Cuando sea resultado de una conducta culposa de la mujer embarazada II. - Cuando el embarazo sea resultado de una violacin, que haya sido denunciada ante el Ministerio Pblico, y siempre que el aborto se practique dentro del trmino de 90 das de la gestacin. III.- Cuando a juicio de cuando menos dos mdicos exista razn suficiente para suponer que el producto padece alteraciones genticas o congnitas, que den por resultado el nacimiento de un ser con trastornos fsicos o mentales graves, o

IV.- Cuando a juicio del mdico que atienda a la mujer embarazada, sea necesario para evitar un grave peligro para la vida.

CAPTULO IV LESIONES
Artculo 98.- Bajo el nombre de lesin se comprende no solamente las heridas, excoriaciones, contusiones, fracturas, dislocaciones, quemaduras, sino toda alteracin en la salud y cualquier otro dao que deje huella material en el cuerpo humano, si esos efectos son producidos por una causa externa. Artculo 99.- Al que cause a otro un dao en su integridad corporal o en su salud fsica o mental que no ponga en peligro la vida y tarde en sanar hasta quince das, y no se encuentre en alguna de las hiptesis de los artculos siguientes, se le impondr de diez a cincuenta das multa o trabajo en favor de la comunidad de cinco a veinticinco das, segn proceda a juicio del juzgador. Si tarda en sanar ms de quince das, se le impondr prisin de seis meses a tres aos y multa de veinticinco a cien das multa. Artculo 100.- Las lesiones que no pongan en peligro la vida, cualquiera que sea su tiempo de duracin, sern penadas: I.- De uno a cuatro aos de prisin y de veinticinco a cien das multa, si deja cicatriz notable y permanente. II. - De dos a cinco aos de prisin y multa de treinta a ciento veinte das multa, cuando disminuyan las facultades o el normal funcionamiento de rganos o miembros, cuando produzcan incapacidad temporal de hasta un ao para trabajar, o III.- De dos a nueve aos de prisin y multas de treinta a ciento veinte das multa, si producen la prdida definitiva de cualquier funcin orgnica, miembro, rgano o facultad, o causen una enfermedad segura o

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probablemente incurable o deformidad incorregible, o incapacidad por ms de un ao permanente para trabajar. Si se produjeren varios de los resultados previstos en este artculo solamente se aplicar la pena correspondiente al de mayor gravedad. Si las lesiones a que se refiere ese artculo pone en peligro la vida, las penas correspondientes se aumentarn hasta una mitad ms. Artculo 101.- Si las lesiones fueren inferidas en ria se impondr hasta la mitad o hasta la tercera parte del mximo de las penas previstas en los dos artculos anteriores segn se trate del provocador o del provocado respectivamente. Artculo 102.- Al que dolosamente lesione a sus ascendientes o descendientes, a su hermano, cnyuge, concubino, adoptante o adoptado, con conocimiento de ese parentesco o relacin, se le impondr hasta una mitad ms de la pena que corresponda por la lesin inferida. Si las lesiones son inferidas a un menor de doce aos o incapaz, sujeto a la patria potestad, tutela o custodia del tutor, adems de las penas que le correspondan por la lesin producida se privar al responsable de esa potestad, tutela o custodia. Artculo 103. - Cuando las lesiones sean calificadas, en los trminos del artculo 106, la pena correspondiente a las lesiones simples se aumentar hasta en dos terceras partes. Artculo 104.- Las lesiones previstas en el artculo 99 se perseguirn por querella de parte ofendida. Asimismo se perseguirn por querella las lesiones que sean causadas culposamente al ascendiente, descendiente, hermano, cnyuge, adoptante o adoptado, con excepcin de las previstas en el artculo 108 y siempre que el agente no se encuentre voluntariamente bajo

el efecto de bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias que produzcan efectos similares sin que medie prescripcin mdica, o bien que no se diere a la fuga o auxiliare a la vctima del delito.

CAPTULO V DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE HOMICIDIO Y LESIONES


Artculo 105. - Para los efectos de este Cdigo, ria es la contienda de obra o la agresin fsica de una parte y la disposicin material para contender de la otra, con el propsito de daarse recprocamente, cualquiera que sea el nmero de contendientes. Artculo 106. - Se entiende que el homicidio y las lesiones son calificados: I.- Cuando se cometen con premeditacin, alevosa, ventaja o traicin; Hay premeditacin, cuando el agente ha reflexionado sobre la comisin del delito de homicidio o de lesiones que pretenda cometer. Hay ventaja cuando el agente no corre el riesgo de ser muerto, ni lesionado por el ofendido. Hay alevosa cuando se sorprende intencionalmente a alguien de improviso empleando amenazas. Hay traicin cuando se viola la fe o la seguridad que expresamente le haba prometido a la vctima o la tcita que esta deba esperar en razn de parentesco, gratitud, amistad, o cualquier otra circunstancia que inspire confianza. II. - Cuando se ejecuten por retribucin dada o prometida; III.- Cuando se causan dolosamente por inundacin, incendio, minas, bombas o explosivos;

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IV.- Cuando se produzcan por envenenamiento, asfixia, estupefacientes o cualquier otra sustancia nociva a la salud, o V.- Cuando se d tormento al ofendido o se obre con ensaamiento o crueldad por motivos depravados. Artculo 107.- Cuando el homicidio o las lesiones se cometan culposamente con motivo del trnsito de un transporte del servicio pblico, la pena se agravar hasta en una mitad ms de la sealada por el delito culposo, y se aplicar adems, la suspensin del empleo, cargo o comisin, e inhabilitacin para obtener otros de la misma naturaleza y privacin definitiva de licencia para conducir. Las lesiones a que se refiere este artculo solo se perseguir a peticin de parte. Artculo 108.- No se aplicar pena alguna a quien por culpa en el manejo de vehculo de motor ocasione lesiones u homicidio en agravio de un ascendiente o descendiente consanguneo en lnea recta, hermano, cnyuge, concubino, adoptante o adoptado, siempre y cuando el agente no se encuentre voluntariamente bajo el efecto de bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias que produzcan efectos similares sin que medie prescripcin mdica. Artculo 109.- El juzgador, si lo estima pertinente, adems de las penas que se sealan para los delitos del homicidio y lesiones, podr en su caso: I.- Declarar a los reos sujetos a vigilancia de la autoridad, y/o II. - Prohibirle ir a una circunscripcin territorial determinada o residir de ella.

CAPTULO VI DELITOS DE PELIGRO PARA LA VIDA O LA SALUD DE LAS PERSONAS


Artculo 110.- Al que omita prestar el auxilio necesario a quien se encuentre desamparado y en peligro manifiesto en su persona cuando pudiere hacerlo, segn las circunstancias sin riesgo propio ni de terceros, se le impondr de seis a nueve meses de prisin o trabajo en favor de la comunidad de quince a sesenta das. La misma pena se impondr a quien no estando en condiciones de prestar el auxilio, no diere aviso inmediato a la autoridad o no solicitase auxilio a quienes pudieren prestarlo. Artculo 111.- Al que abandone una persona incapaz de valerse por s misma, teniendo la obligacin de cuidarla se le aplicar prisin de seis meses a tres aos. Artculo 112.- Al que con motivo de trnsito de vehculo atropelle a una persona y no le preste el auxilio o no solicite la asistencia que requiere pudiendo hacerlo, se le aplicar de seis meses a u n ao de prisin o trabajo en favor de la comunidad de quince a noventa das, independientemente de la pena que corresponda con motivo del atropellamiento. Artculo 113.- Al que sabiendo que padece algn mal grave y transmisible ponga por cualquier medio en peligro de contagio la salud de otro, se le impondr de seis meses a un ao de prisin o multa de diez a cincuenta das. Si la puesta en peligro es violado un deber de cuidado, solo se pondr al agente a disposicin de las autoridades sanitarias para su tratamiento mdico adecuado. Si el peligro de contagio se da entre cnyuges o concubinos, solo se proceder por querella del ofendido.

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TTULO SEGUNDO DELITOS CONTRA LA LIBERTAD Y SEGURIDAD DE LAS PERSONAS CAPTULO I PRIVACIN DE LA LIBERTAD PERSONAL
Artculo 114.- Al particular que ilegalmente prive a otro de su libertad personal, se le aplicar prisin de seis meses a tres aos. Artculo 115.- La pena prevista en el artculo anterior se aumentar hasta en una mitad ms, cuando en la privacin de la libertad concurra alguna de las circunstancias siguientes: I.- Que se realice con violencia o se veje a la vctima; II. - Que la vctima sea menor de diecisis aos o mayor de setenta aos de edad, o que por cualquier otra circunstancia est en situacin de inferioridad fsica respecto al agente, o III.- Que la privacin se prolongue por ms de ocho das; Artculo 116.- Si el agente espontneamente pone en libertad a la vctima dentro de los tres das siguientes a la comisin del delito la pena prevista en los dos artculos anteriores podr disminuirse hasta la mitad.

I.- Obtener un rescate; II. - Que la autoridad realice o deje de hacer un acto de cualquier ndole, o; III.- Causar dao o perjuicio al secuestrado o a persona distinta relacionada con l. Artculo 118. - La pena sealada en el artculo anterior se incrementar hasta en una mitad ms, si concurre alguna de las circunstancias siguientes: I.- Que se realice en un lugar desprotegido o solitario; II. - Que el agente sea autoridad, o se ostente como tal. III.- Que se lleve a cabo en grupo de tres o ms personas; IV.- Que se realice con violencia, se veje o se torture a la vctima, o V.- Que la vctima sea menor de diecisis o mayor de setenta aos de edad, o que por cualquier otra circunstancia est en situacin de inferioridad respecto del agente. Artculo 119.- Si el agente espontneamente pone en libertad al secuestrado dentro de los tres das siguientes a la comisin del delito, la pena ser de dos a siete aos de prisin, siempre y cuando el sujeto no haya logrado los propsitos a que se refieren las fracciones establecidas en el artculo 117.

CAPTULO II SECUESTRO
Artculo 117.- Al que prive a otro de la libertad, se le aplicar prisin de cinco a veinte aos y multa de veinticinco a ciento cincuenta das multa, si el hecho se realiza con el propsito de:

CAPTULO III RAPTO


Artculo 120. - Al que sustraiga o retenga a una persona por medio de la violencia fsica o moral o del engao, para satisfacer algn deseo ertico sexual o para casarse con ella, se le impondr prisin de uno a seis aos.

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La misma pena se aplicar al que con los fines a que se refiere el artculo precedente, sustraiga o retenga a una persona menor de doce aos de edad o que no tenga capacidad de comprender el hecho que se comete en su persona o que por cualquier causa no pudiera resistirlo. Si el medio que se empleare fuese la violencia la pena se aumentar hasta una mitad ms. Artculo 121.- Cuando el agente contraiga matrimonio con la persona ofendida, se extinguir la accin penal o la ejecucin de la pena, en su caso, en relacin con l o con los dems que intervengan en el delito, salvo que el matrimonio sea ilegal en los trminos del artculo 175, siempre que el sujeto pasivo lo desee. Artculo 122.- El delito de rapto se perseguir por querella de la persona ofendida o de su legtima representante.

pena que corresponda por cualquier ot ro delito que resulte cometido. Cuando el asalto se cometa por un grupo de tres o ms personas contra un poblado, la prisin ser de tres a diez aos.

CAPTULO NICO ALLANAMIENTO DE MORADA EN ESTABLECIMIENTO PBLICO CERRADO


Artculo 125.- Al que sin el consentimiento de la persona legtimamente puede otorgarlo, o empleando engao se introduzca en casa habitacin, sus dependencias o permanezca en ella, o establecimientos pblicos mientras permanezcan cerrados, se impondr prisin de seis meses a dos aos. que una en les

Si el medio empleado fuere la violencia, la pena se aumentar hasta en una mitad ms.

CAPTULO IV AMENAZAS
Artculo 123.- Al que amenace a otro con causarle un dao en su persona de manera reiterada y en un corto perodo de tiempo, o en sus bienes o en los de un tercero con quien el ofendido tenga algn vnculo, se le impondr prisin de seis meses a un ao o trabajo en favor de la comunidad hasta por seis meses.

TTULO TERCERO DELITO CONTRA LA INVIOLABILIDAD DEL SECRETO CAPTULO UNICO REVELACIN DEL SECRETO
Artculo 126.- Al que sin consentimiento del que tenga derecho a otorgarlo revele un secreto que por cualquier forma haya conocido o se le haya confiado, o lo emplee en provecho propio o ajeno, se le impondr prisin de seis meses a dos aos y hasta cincuenta das multa y suspensin de sus funciones de dos meses a un ao, si de la revelacin o empleo pudiera resultar un perjuicio para alguien. Cuando el secreto se revele o se use en beneficio propio o ajeno por persona que preste servicios profesionales o tcnicos, o por servidor

CAPTULO V ASALTO
Artculo 124.- Al que en lugar solitario o desprotegido, haga uso de la violencia sobre una persona, con el propsito de causar un mal, obtener un lucro o exigir su asentimiento para cualquier fin, se le impondr prisin de dos a ocho aos, independientemente de la

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pblico, o si el secreto fuere de carcter cientfico o industrial, la pena se aumentar hasta una mitad ms.

adems, del ejercicio del empleo, cargo o comisin hasta por el trmino de cinco aos, o III.- Cuando la violacin sea cometida por dos o ms personas.

TTULO CUARTO DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL Y SU NORMAL DESARROLLO CAPTULO I VIOLACIN
Artculo 127.- Al que por medio de la violencia fsica o moral realice cpula con persona de cualquier sexo, se le impondr prisin de cuatro a diecisis aos y multa de diez a cuarenta das multa. Si la persona ofendida fuere impber la prisin ser de seis a veinte aos y de veinte a sesenta das multa. Al que realice cpula con persona menor de catorce aos de edad o que por cualquier causa no est en posibilidades de producirse voluntariamente en sus relaciones sexuales o de resistir la conducta delictuosa se le impondr de seis a treinta aos de prisin y de cuarenta a cien das multa. Artculo 128.- La pena prevista en el primer prrafo del artculo anterior se aumentar una mitad ms: I.- Cuando la violacin se realice aprovechando la autoridad que se ejerza legalmente sobre la vctima, caso en el cual el agente ser privado, adems, del ejercicio de la patria potestad, de la tutela o custodia y, en su caso, de los derechos sucesorios con respecto al ofendido; II. - Cuando la violencia sea cometida aprovechando los medios o circunstancias que proporcionan el empleo, cargo o comisin que el agente ejerce, en cuyo caso ste ser privado o suspendido

CAPTULO II ABUSOS DESHONESTOS


Artculo 129.- A quien sin el consentimiento de una persona y sin el propsito de llegar a la cpula ejecute en ella un acto ertico sexual o lo obliguen a ejecutarlo, se le impondr prisin de uno a tres aos. La pena se aumentar hasta en una mitad ms, cuando se empleare la violencia. A quien sin propsito de llegar a la cpula ejecute un acto ertico sexual en una persona menor de catorce aos de edad o impber, o que no tenga la capacidad de comprender el hecho o que por cualquier causa no pueda resistirlo, o la obliguen a ejecutarlo se le impondr prisin de dos a cuatro aos. La pena se aumentar hasta en una mitad ms cuando empleare violencia, en los casos que proceda.

CAPTULO III ESTUPRO


Artculo 130.- Al que por medio de seduccin o engao realice cpula consentida con mujer honesta mayor de doce aos de edad y menor de diecisis, se le impondr prisin de dos a seis aos. El delito previsto en este artculo solo ser perseguido por querella de parte ofendida o de su legtimo representante. Con delito de estupro, el matrimonio del agente con la ofendida, extingue la accin penal y la potestad de ejecucin de la pena en relacin con todos los participantes.

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CAPTULO IV DISPOSICIONES COMUNES DE ESTE TTULO


Artculo 131.- Cuando a consecuencia de la comisin de alguno de los delitos previstos en los Captulos I y III de este Ttulo resulten hijos, la reparacin del dao comprender el pago de alimentos para stos y para la madre, en los trminos que fija el Cdigo Civil.

CAPTULO II CALUMNIA
Artculo 134.- Se aplicar prisin de tres meses a tres aos y multa de veinte a doscientos das multa, al que pblicamente impute a otro un delito cuando el hecho sea falso, o sea inocente la persona a quien imputa. Artculo 135.- No se admitir prueba de la imputacin al acusado de calumnia cuando exista sentencia ejecutoria que haya absuelto al calumniado del mismo delito que aquel le impute. Artculo 136.- Cuando haya pendiente un proceso que se instruya por un delito imputado a alguien calumniosamente, se suspender el ejercicio de la accin de calumnia hasta que se dicte resolucin irrevocable que ponga fin al mismo. En este caso, la prescripcin comenzar a correr cuando termine el juicio.

TTULO QUINTO DELITO CONTRA EL HONOR CAPTULO I DIFAMACIN


Artculo 132.- Se le impondr de tres das a dos aos de prisin, al que comunique dolosamente a una o ms personas la imputacin que se hace a una persona fsica o moral de un hecho cierto o falso, determinado o indeterminado que pueda causarle deshonra o afecte su reputacin. Artculo 133.- Al acusado de difamacin no se le admitir prueba alguna para acreditar la verdad de su imputacin salvo en dos casos: I.- Cuando la imputacin se haya hecho a un Servidor Pblico o Agente de la Autoridad y est relacionado con el ejercicio de sus funciones, y II. - Cuando el acusado obre con motivo de inters pblico o por inters privado, pero legtimo y sin nimo de daar. En estos dos casos se librar de sancin al acusado si probare su imputacin.

CAPTULO III DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS CONTRA EL HONOR


Artculo 137.- No se proceder contra el autor de difamacin o calumnia, sino por querella del ofendido o su legtimo representante. Artculo 138. - Los escritos, estampas o cualesquiera otra cosa que hubiere servido de medio para causar la difamacin o la calumnia, se decomisarn e inutilizarn a menos que se trate de algn documento o transmisin de derechos. Artculo 139.- Siempre que sea condenado el responsable de un delito de difamacin o calumnia, se har publicacin de la sentencia, si lo solicita la parte ofendida.

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Artculo 140.- No servir de excusa de la difamacin o de la calumnia, que el hecho imputado sea notorio o que el agente se limite a reproducir lo ya difundido por cualquier medio de comunicacin. Artculo 141.- Siempre que sea condenado el responsable de una difamacin o de una calumnia, si lo solicita la persona ofendida, se publicar la sentencia en los peridicos de mayor circulacin en la Entidad a costa de aquel.

Artculo 143.- Se impondr las mismas penas previstas en el artculo anterior, a quien: I.- Se apodere de una cosa de su propiedad si sta se halle por cualquier ttulo legtimo en poder de otra persona, o; II. - Aproveche energa elctrica o algn fluido, sin consentimiento de la persona que legalmente pueda disponer de aquellos. Artculo 144.- Al que se le imputare el hecho de haberse apoderado de una cosa mueble ajena, sin consentimiento del dueo o el legtimo poseedor y acredite haberla tomado con el solo fin de usarla temporalmente y no para apropirsela o venderla, se le aplicar de seis a nueve meses de prisin o multa de quince a sesenta das, siempre que justifique no haberse negado a devolverla si se le requiri para ello. Como reparacin del dao, adems, pagar al ofendido el doble del alquiler, arrendamiento o inters de la cosa usada. Artculo 145.- Se aumentarn hasta en una mitad las penas previstas en los artculos anteriores si se realizan: I.- Con violencia contra la persona robada o sobre otra que la acompae, o cuando ejerza violencia para darse a la fuga o defender lo robado; II. - En lugar cerrado, habitado o destinado para habitacin, o sus dependencias, comprendiendo no solo los que estn fijos en la tierra, sino tambin en los movibles; III.- Acometiendo a la vctima encontrndose sta en un vehculo particular o de transporte pblico; IV.- Aprovechando la consternacin que una desgracia privada cause al ofendido, a su familia o a las condiciones de confusin que se produzcan por catstrofe o desorden pblico; V.- Por intervencin de dos o ms personas;

TTULO SEXTO DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CAPTULO I ROBO


Artculo 142.- Comete el delito de robo el que se apodere de una cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona que pueda disponer de ella conforme a la Ley, se le aplicar las siguientes penas: I.- Se impondr de seis meses a seis aos de prisin y de uno a veinte das de multa, al responsable de robo, cuyo monto no exceda de trescientos das del salario mnimo general vigente en el Estado. II. - Cuando el valor de lo robado exceda de trescientos das del salario mnimo, la sancin ser de cuatro a doce aos de prisin y de diez a cincuenta das de multa. III.- No se impondr sancin alguna, cuando el valor de lo robado no exceda de treinta das de salario mnimo general vigente y el culpable restituya la cosa espontneamente y pague todos los daos y perjuicios antes de que la Autoridad tome conocimiento del delito, si no se ha ejecutado el robo por medio de violencia.

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VI.- Mediante uso de armas u otros medios peligrosos; VII.- En contra de una oficina bancaria, recaudadora u otra en que se conservan caudales, o en contra de las personas que las custodian, manejan o transportan; VIII.- En local comercial abierto al pblico; IX. - Respecto de vehculos estacionados en la va pblica o en otro lugar destinado a su guarda o reparacin; X.- Respecto de instrumentos de labranza, alambre utilizado para cercar, frutos cosechados o por cosechar; XI. - Sobre embarcaciones o cosas que se encuentren en ellas; XII.- Quebrantando la confianza o seguridad derivada de una relacin de servicios, trabajo u hospitalidad, o XIII.- Valindose de identificaciones falsas o supuestas rdenes de alguna autoridad. Artculo 146.- Para los efectos de este Cdigo, el delito de robo se tendr por consumado desde que el autor tenga la cosa robada, aunque lo abandone o lo priven de ella.

I.- Los que adquieran, comercien o transporten las colmenas, abejas, panales, miel o material apcola que han sido objeto de robo, as como las autoridades que intervengan en la operacin o expidan permiso conociendo la procedencia ilegtima de las cosas; II. - Los que destruyan colmenas, miel, abejas, panales y productos apcolas; III.- Los que alteren o borren las marcas de las colmenas establecidas en la Ley; IV.- Los que marquen en campo ajeno sin consentimiento del propietario, colmenas sin marcar; V.- Los que marquen o sealen colmenas ajenas aunque sean en campo propio; VI.- Los que ilegtimamente contramarquen colmenas ajenas, y VII.- Los que expidan documentos falsos para obtener permisos simulando ventas o hagan uso de documentos falsificados para cualquier negociacin sobre colmenas o productos apcolas.

CAPTULO II DELITOS EN MATERIA DE APICULTURA


Artculo 147.- El que se apodere de una o ms colmenas que contengan una colonia de abejas con panales, miel o material apcola, sin consentimiento de la persona que pueda disponer de ellas conforme a la Ley, se le impondr de dos meses a ocho aos de prisin y de veinte a cien das multa. Las mismas penas se aplicarn a:

CAPTULO III ABIGEATO


Artculo 148. - Al que se apodere de una o ms cabezas de ganado mayor ajeno, cualquiera que sea su especie y el lugar en que se encuentre, sin consentimiento de quien legalmente pueda disponer de las mismas, se le impondr prisin de dos a diez aos y multa de veinticinco a cuatrocientos das multa; tratndose de ganado menor, la pena aplicable ser de uno a seis aos de prisin y de quince a doscientos das multa. Las mismas penas previstas en el prrafo anterior se impondrn:

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I.- Al que a sabiendas adquiera o comercie con ganado, pieles, carnes u otros derivados, productos del abigeato; II. - A las autoridades que intervengan en estas operaciones, conociendo la procedencia ilegtima del ganado; III.- Al que transporte ganado, carne, pieles u otros derivados obtenidos de abigeato, y IV.- Al que, con perjuicio de otro, disponga para s o para otro, de una o ms cabezas de ganado, de las cuales se le haya transmitido la tenencia y no el dominio, o bien se le haya entregado para su custodia. Artculo 149. - Se le impondr prisin de seis meses a cuatro aos y multa de diez a cien das multa a los que: I.- Alteren o eliminen, las marcas de animales vivos o pieles ajenas; II. - Marquen, contramarquen, sealen o contrasealen, animales ajenos, en cualquier parte, sin derecho para el efecto, o III.- Expidan certificados falsos para obtener guas simulando ventas o hagan conducir animales que no sean de su propiedad sin estar debidamente autorizados para ello, o hagan uso de certificados o guas falsificados para cualquier negociacin sobre ganados o cueros.

Artculo 151.- Se aplicarn las mismas penas previstas en el artculo anterior, al que disponga de una cosa mueble de su propiedad, si no tiene la libre disposicin de la misma, en virtud de cualquier ttulo legtimo, o al que habiendo sido requerido en forma indubitable, retenga la cosa que estuviere obligado a entregar o devolver.

CAPTULO V FRAUDE
Artculo 152.- Comete el delito de fraude el que engaando a alguien o aprovechndose del error en que ste se encuentra, obtenga alguna cosa ajena o alcance un lucro indebido para s o para otro. Se aplicar de seis meses a tres aos de prisin y de veinticinco a doscientos das multa al que cometa el delito de fraude cuyo monto no exceda de mil das de salario mnimo general vigente en el Estado. Si excede de dicha cantidad, la sancin ser de tres a doce aos de prisin y de cincuenta hasta cuatrocientos das multa. Artculo 153.- Se impondr las mismas penas previstas en el artculo anterior: I.- Al que habiendo recibido mercancas con subsidio o f ranquicia para darle un destino determinado, las distraiga de ese destino, o en cualquier forma desvirte los fines perseguidos con el subsidio o la franquicia; II. - A los intermediarios que en operaciones de traslacin de dominio de bienes muebles o gravmenes reales sobre stos, obtengan dinero, ttulos o valores por el importe de su precio, o cuenta de l o para constituir ese gravamen, si no los destinare, en todo o en parte, al objeto de la operacin concertada, por su disposicin en provecho propio o de otro; Para los efectos de este delito, se entender que un intermediario no ha destinado, o ha dispuesto, en todo o en parte, del dinero, ttulos o valores obtenidos por el importe del precio o a cuenta del inmueble objeto de la

CAPTULO IV ABUSO DE CONFIANZA


Artculo 150.- Al que con perjuicio de tercero, disponga para s o para otro, de una cosa mueble ajena, de la cual se le haya transmitido la tenencia pero no el dominio, se le impondr de seis meses a siete aos de prisin y de veinticinco a cuatrocientos das multa.

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traslacin de dominio o del gravamen real, si no realiza su depsito en la institucin de depsito respectiva, dentro de los treinta das siguientes a su recepcin en favor de su propietario o poseedor, a menos que le hubiese entregado, dentro de ese trmino, al vendedor o deudor del gravamen real, o devuelto al comprador o al acreedor del mismo gravamen; III.- A los gerentes, directivos, mandatarios, con facultades de dominio o de administracin, administradores de las personas morales que no cumplan o hagan cumplir la obligacin a que se r efiere el prrafo anterior. El depsito se entregar por la institucin de depsito de que se trate, a su propietario o al comprador. Las Instituciones, Sociedades Nacionales, Organizaciones Auxiliares de Crdito, las de Fianzas y las de Seguros, as como los Organismos Oficiales y Descentralizados autorizados legalmente para operar con inmuebles, quedan exceptuados de la obligacin de constituir el depsito a que se refiere la fraccin anterior. Cuando el sujeto de los delitos a que se refieren las fracciones II y III, devuelvan a los interesados las cantidades de dinero obtenidas en su actuacin, antes de que formulen conclusiones en el proceso respectivo, la pena que se aplicar ser prisin de seis meses a un ao. IV.- A los conductores o vendedores de edificios en condominio o casa o habitaciones en general, que obtengan dinero, ttulos o valores por el importe de su precio a cuenta de l, si no los destinan, en todo o en parte, al objeto de la operacin concertada, por su disposicin en provecho propio o de otro: Es aplicable a lo dispuesto en esta fraccin, lo determinado en los prrafos segundos de las fracciones II y III. V.- A los fabricantes, empresarios, contratistas o constructores de una obra cualquiera, que empleen en la construccin materiales en

cantidad o calidad inferior a la convenida o mano de obra de menor calidad a la estipulada, si ha recibido el precio o parte de l. VI.- Al que valindose del cargo que ocupe en el Gobierno Estatal o Municipal o en sus empresas u Organismos Descentralizados, o en cualquiera agrupacin de carcter sindical o de sus relaciones con los Funcionarios o Dirigentes de dichos organismos, obtenga dinero, valores, ddivas, obsequios o cualquier otro beneficio a cambio de prometer o proporcionar un trabajo, un ascenso, aumento de salario u otras prestaciones en tales organismos; VII.- Al que por s o por interpsita persona cause perjuicio pblico o privado, al fraccionar o transferir la propiedad, la posesin o cualquier otro derecho sobre un terreno urbano o rstico, propio o ajeno, con o sin construcciones. Este delito se penar an en el caso de falta de pago total o parcial, por parte del afectado. Para los efectos penales, se entiende por fraccionar la divisin de terrenos en lotes. VIII.- El que se haga servir alguna cosa o admita un servicio en cualquier establecimiento comercial, y no pague su importe conforme a los precios usuales o autorizados para establecimientos de su clase; IX. - Al que por ttulo oneroso, enajene alguna cosa ajena con conocimiento de que no tiene derecho para disponer de ella, o la arrende, hipoteque, empee o grave de cualquier forma, si ha recibido el precio, la renta o alquiler, la cantidad en que la grave, parte de ellos o un lucro equivalente o disponga de una cosa propia, como libre, con el conocimiento de que est gravada; X.- Al que obtenga de otro, una cantidad de dinero o cualquier otro lucro, otorgndole o endosndole a nombre propio o de otro, un documento nominativo, a la orden o al portador contra una persona supuesta o que el otorgante sabe que no ha de pagarlo;

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XI. - Al que libre un cheque que sea devuelto, por no tener el librador cuenta en la Institucin Bancaria respectiva, o que los fondos sean insuficientes para pagarlo, si el libramiento se hace como medio para procurarse ilcitamente una cosa, cumplir una obligacin u obtener un lucro indebido; XII.- El que compre una cosa mueble, ofreciendo pagar su precio de contado y rehuse despus de recibirla, hacer el pago o devolverla, si el vendedor le exigiere lo primero dentro de quince das de haber recibido la cosa el comprador; XIII.- El que hubiere vendido una cosa mueble o recibido su precio, si no la entrega dentro de los quince das del plazo convenido o no devuelve su importe en el mismo trmino en el caso de que se le exija esto ltimo, o no entregue la cosa en la cantidad o calidad convenidas; XIV.- El que venda a dos o ms personas una misma cosa, sea mueble o inmueble o reciba el precio de una u otra venta o ambas partes de l, con perjuicio del primer o siguientes compradores. Artculo 154.- Se impondr de seis meses a diez aos de prisin y hasta quinientos das multa, al que, causando dao o perjuicio, transfiera o prometa transferir la propiedad, la posesin o cualquier otro derecho sobre un bien inmueble, sus instalaciones o parte de l, careciendo del previo permiso de la autoridad administrativa correspondiente, o cuando tenindolo no cumpla con los requisitos.

inexistentes o exagerando los reales, ocultando o reteniendo valores o emplendolos indebidamente, se le impondr las penas previstas para el delito de fraude.

CAPTULO VII EXTORSIN


Artculo 156.- Al que para obtener un derecho indebido para s, o para un tercero, obligue a otro a hacer algo, en su perjuicio o en el de un tercero, se le impondr prisin de dos a seis aos y de cincuenta hasta cuatrocientos das multa.

CAPTULO VIII USURA


Artculo 157.- Se impondr de seis meses a tres aos de prisin y de diez a quinientos das multa, al que aprovechndose de la necesidad de otro, hiciere prstamos en el que se estipule intereses superiores a los usuales en el mercado.

CAPTULO IX DESPOJO
Artculo 158.- Se aplicar prisin de seis meses a seis aos y de veinticinco a doscientos cincuenta das multa, al que sin consentimiento de quien tenga derecho a otorgarlo o engaando a ste: I.- Ocupe un inmueble ajeno o haga uso de el o de un derecho real que no le pertenezca, o impida materialmente el disfrute de uno o de otro; II. - Ocupe un inmueble de su propiedad que halle en poder de otra persona por alguna causa legtima o ejerza actos de dominio que lesione los derechos del ocupante;

CAPTULO VI ADMINISTRACIN FRAUDULENTA


Artculo 155.- Al que por cualquier razn tuviera a su cargo la administracin o el cuidado de bienes ajenos, y con nimo de lucro perjudique al Titular de stos, alterando las cuentas o condiciones de los contratos haciendo aparecer operaciones o gastos

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III.- Altere trminos o lindes de predios o cualquier clase de seales o mojones destinados a fijar los lmites de los predios contiguos, tanto de dominio privado como de dominio pblico; IV.- Desve o haga uso de las aguas propias o ajenas, en los casos de que la Ley no lo permita, o haga uso de un derecho real sobre aguas que no le pertenezcan, o V.- Ejerza actos de dominio que lesione derechos legtimos del usuario de dichas aguas. Artculo 159.- Si el despojo se realiza por ms de dos personas o con violencia, las penas previstas en el artculo anterior se aumentarn hasta en u na mitad ms. La misma agravante se le impondr a los autores intelectuales. Artculo 160.- Las penas previstas en este captulo se impondrn aunque el derecho de posesin sea dudoso o est sujeto a litigio.

Artculo 163.- Los delitos previstos en este Ttulo solo podrn perseguirse por querella de la parte ofendida, con excepcin de los delitos de robo, en materia de apicultura, abigeato, respecto de estos delitos que se perseguirn de oficio. Estos delitos, previsto en los captulos I, II y III, tambin sern perseguibles por querella, cuando sean cometidos por un ascendiente, descendiente, hermano, cnyuge, concubino, adoptante o adoptado, pariente por afinidad y por los terceros que hubieren intervenido en su ejecucin con aquellos. Artculo 164.- En los casos de los delitos previstos por este Ttulo, no se aplicar pena alguna si el agente restituye al agraviado del delito y paga los daos y perjuicios, o no siendo posible la restitucin, antes de que la autoridad investigadora tome conocimiento del ilcito, cuando sea la primera vez que delinque y el delito no se hubiese cometido con violencia. Si antes de dictarse sentencia al inculpado hace la restitucin o cubre su valor, en su caso, el producto de los daos y perjuicios correspondientes a ellos, se reducirn las penas a la mitad de las que corresponderan por el delito cometido. Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser aplicable a los delitos en que el agente sea un servidor pblico, si se aprovecha del cargo para cometerlos. Artculo 165.- La cuanta del objeto o producto del delito se estimar atendiendo a su valor de cambio. Si el objeto o producto no fuere estimable en dinero o si por su naturaleza no fuere posible fijar su valor, la pena aplicable ser de seis meses a tres aos de prisin y de veinticinco a ciento cincuenta das multa. Artculo 166.- Si el Juez lo creyere conveniente, adems de las penas previstas para cada uno de los delitos del presente ttulo, podr imponer al delincuente suspensin de uno a seis meses en los derechos de la patria potestad, tutela o custodia, o para hacer perito, depositario, interventor judicial sndico, interventor en concursos o quiebra, asesor, representante de ausentes, o en el ejercicio de cualquier profesin para las que se requiera ttulo o autorizacin especial.

CAPTULO X DAOS
Artculo 161. - Al que por cualquier medio destruya o deteriore una cosa ajena o propia, con perjuicio de otro, se le impondr prisin de seis meses a seis aos y de quince a doscientos cuarenta das multa. Artculo 162.- Si el dao recae en bienes de valor cientfico, artstico, cultural o de utilidad pblica, o se comete por medio de inundacin, incendio, minas, bombas o explosivos, la prisin ser de dos a nueve aos y de quince a doscientos das multa.

CAPTULO XI DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

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SECCIN SEGUNDA DELITOS CONTRA LA FAMILIA TTULO PRIMERO DELITOS CONTRA EL ORDEN DE LA FAMILIA CAPTULO I INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE ASISTENCIA FAMILIAR
Artculo 167. - Al que no proporcione los recursos indispensables de subsistencia de las personas con las que tenga ese deber legal, se le impondr prisin de tres meses a tres aos y suspensin o privacin de los derechos de la familia, en relacin con el ofendido. Los concubinos quedan comprendidos en las disposiciones de este prrafo. Artculo 168.- El delito previsto en el artculo anterior, se perseguir por querella del ofendido o de su legtimo representante y a falta de ste, el Ministerio Pblico proceder de oficio, a reserva de que se promueva la designacin de un tutor especial. Artculo 169. - No se impondr pena alguna o se dejar de aplicar la impuesta, cuando el obligado a proporcionar los medios indispensables de subsistencia pague toda las cantidades que hubiere dejado de ministrar por el concepto de alimentos o se someta al rgimen de pago que el Juez o la Autoridad Ejecutora, en su caso, determinen garantizando el pago de las cantidades que en el futuro le corresponda satisfacer. Artculo 170.- Al que dolosamente se coloque en estado de insolvencia, con el objeto de eludir el cumplimiento de las obligaciones alimentarias que la Ley determina, se le impondr prisin de seis meses a tres aos. El Juez resolver sobre la

aplicacin del producto del trabajo que realice el agente, a la satisfaccin de las obligaciones alimentarias de ste.

CAPTULO II SUSTRACCIN DE MENORES O INCAPACES


Artculo 171.- Al que sin tener relacin familiar o de parentesco sustraiga a un menor de catorce aos o incapaz, sin el consentimiento de quien legtimamente tenga custodia o guarda, o lo retenga con la finalidad de violar derechos de familia, se le impondr prisin de dos a seis aos. Cuando el delito lo cometa un familiar del menor que no ejerza sobre l la patria potestad ni la tutela, la prisin ser de uno a seis aos. Si el agente devuelve al menor o incapaz espontneamente dentro de los cinco das siguientes a la consumacin del delito, se le aplicar hasta una tercera parte de las penas arriba sealadas.

CAPTULO III TRFICO DE MENORES


Artculo 172.- Al que con el consentimiento de un ascendiente que ejerza la patria potestad o de quien tenga a su cargo la custodia de un menor, lo entregue a un tercero para su custodia definitiva, a cambio de un beneficio econmico, se le aplicar prisin de dos aos a nueve aos y de cien a cuatrocientos das multa. Las mismas penas se aplicarn a los que otorguen el consentimiento a que se refiere este artculo y al tercero que reciba al menor. Si la entrega definitiva del menor se hace sin la finalidad de obtener un beneficio econmico, la pena aplicable al que lo entregue ser de uno a tres aos de prisin. Cuando en la comisin de este delito no exista el consentimiento a que se refiere el prrafo inicial, la pena se aumentar hasta el doble de las previstas en aqul.

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Si se acredita que quien recibi al menor lo hizo para incorporarlo a su ncleo familiar, y otorgarle los beneficios propios de tal incorporacin, la pena aplicable ser de seis meses a un ao de prisin y de veinte a ochenta das multa. Adems de las penas sealadas, se privar de los derechos de la familia, en su caso, a quienes teniendo el ejercicio de stos en relacin con el ofendido, cometa el delito a que se refiere el presente artculo.

VIII.- Dolosamente sustituya un menor por otro, o cometa ocultacin de aqul, o IX. - Registre o haga registrar un divorcio o nulidad de matrimonio que no hubiesen sido declarados por sentencia ejecutoria.

CAPTULO V BIGAMIA CAPTULO IV DELITO CONTRA LA FILIACIN Y EL ESTADO CIVIL


Artculo 173. - Se aplicar prisin de seis meses a tres aos al que: I.- Inscriba o haga inscribir en el registro civil a una persona con la filiacin que no le corresponde; II. - Omita la inscripcin de u na persona, teniendo dicha obligacin, con el propsito de hacerle perder los derechos derivados de la filiacin; III.- Declare falsamente el fallecimiento de una persona en el acta respectiva; IV.- Presente a una persona ocultando sus nombres o haciendo parecer como padres a terceras personas; V.- Desconozca o haga incierta la relacin de filiacin, para librarse de las obligaciones derivadas de la patria potestad; VI.- Usurpe el estado civil o la filiacin de otro, con el fin de adquirir derechos de familia que no le corresponden; VII.- Inscriba o haga inscribir un nacimiento que no existe; Artculo 174.- Al que contraiga nuevo matrimonio, sin hallarse legtimamente disuelto el anterior, se le impondr prisin de seis meses a tres aos y multa de veinticinco a ciento cincuenta das multa. Las mismas penas se aplicarn al otro contrayente, si conoca el impedimento al tiempo de celebrarse el matrimonio.

CAPTULO VI MATRIMONIO ILEGAL


Artculo 175.- Al que fuera del caso de bigamia contraiga matrimonio con conocimiento de la existencia de un impedimento dirimente, se le impondr prisin de seis meses a dos aos y multa de veinte a cien das multa. Las mismas penas se aplicarn al que autorice la celebracin del matrimonio si conoca el impedimento.

CAPTULO VII INCESTO


Artculo 176.- A los parientes consanguneos, sean ascendientes, descendientes o hermanos, que con conocimiento del parentesco tengan cpula entre s, se les impondr prisin de uno a seis aos de prisin.

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TTULO SEGUNDO DELITOS EN MATERIA DE INHUMACIN Y EXHUMACIN

Artculo 178.- Se aplicar de dos a ocho aos de prisin y de cincuenta a doscientos das multa, al que mediante incendio, explosin, inundacin, sumersin, derrumbe de construcciones, edificios, inutilizacin de obras destinadas a servicios colectivos o por cualquier otro medio, crease un peligro comn para las personas o las cosas.

CAPTULO NICO DELITO CONTRA EL RESPETO A LOS MUERTOS Y CONTRA LAS NORMAS DE INHUMACIN
Artculo 177. - Se impondr prisin de seis meses a tres aos: I.- Al que ilegtimamente destruya, mutile, oculte, sepulte, exhume o haga uso de un cadver o restos humanos, o II. - Al que ilegtimamente sustraiga o esparza las cenizas de un cadver o restos humanos o viole el lugar donde stos se encuentren. La misma pena o, en su caso, la medida de tratamiento correspondiente, se impondr al que profane un cadver con actos de necrofilia.

CAPTULO II DELITOS CONTRA LA ECOLOGA


Artculo 179.- Se impondr prisin de seis meses a cinco aos y multa de veinticinco a cuatrocientos das multa con suspensin hasta por dos aos para ejercer la actividad en cuyo desempeo se incurri en el ilcito al que: I.- Expele o descargue contaminantes peligrosos que deterioren la atmsfera o que provoquen o puedan provocar daos graves a la salud, la flora o en general, los ecosistemas, cuya conservacin sea de la competencia de las Autoridades del Estado; II. - Descargue o arroje en aguas de jurisdiccin local, o infiltre en suelos o subsuelos, sin su previo tratamiento, aguas residuales, deshechos u otras substancias o materiales contaminantes que causen o puedan causar daos graves a la salud o a los ecosistemas; III.- Genere emisin de energa trmica, ruidos o vibraciones, que ocasionen graves daos a la salud, a la flora, fauna o ecosistemas a que se refiere la fraccin I; IV.- Contamine o permita la contaminacin de alimentos o bebidas con repercusiones para la salud individual o colectiva, o V.- Provoque la erosin, deterioro o degradacin de los suelos y subsuelos de jurisdiccin local.

SECCIN TERCERA DELITOS CONTRA LA SOCIEDAD TTULO PRIMERO DELITOS DE PELIGRO CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA CAPTULO I PELIGRO DE DEVASTACIN

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CAPTULO III PORTACIN, FABRICACIN, IMPORTACIN Y ACOPIO DE ARMAS PROHIBIDAS


Artculo 180.- A quien porte, fabrique, importe o acopie y comercialice sin fin lcito armas punzo cortantes, armas qumicas o instrumentos que solo puedan ser utilizados para agredir y que no tengan aplicacin en actividades laborales o recreativas, se le impondr prisin de seis meses a seis aos, de quince a cien das multa y decomiso. Los Servidores Pblicos podrn portar las armas necesarias para el ejercicio de su cargo, sujetndose a la reglamentacin de las leyes respectivas. Se entiende por acopio la detentacin de tres o ms armas de aquellas a que se refiere del primer prrafo de este artculo.

CAPTULO I ATAQUES A LAS VAS DE COMUNICACIN Y A LOS MEDIOS DE TRANSPORTE


Artculo 182.- Al que de cualquier modo dae, altere o destruya alguna va o medio de comunicacin o de transporte pblico que no sean de jurisdiccin federal, modifique u obstaculice las seales correspondientes, interrumpiendo o dificultando los servicios, se le aplicar prisin de seis meses a cuatro aos y de cincuenta a doscientos das multa. Las mismas penas se impondrn al que retenga cualquier vehculo destinado al servicio pblico y dolosamente obstaculice una va de comunicacin o la prestacin de un servicio pblico de comunicacin o de transporte de jurisdiccin local. Para los efectos de este Cdigo, son vas de comunicacin las de trnsito destinadas al uso pblico. Artculo 183.- Si la ejecucin de los hechos a que se refiere el artculo anterior se realiza por medios de explosivos o materias incendiarias, la pena aumentar hasta una mitad ms. Artculo 184.- Al que dolosamente ponga en movimiento un medio de transporte, provocando un desplazamiento sin control que pueda causar dao, se le impondr prisin de seis meses a tres aos, independientemente de la pena que corresponda por los daos que resulten. Artculo 185.- Cuando se cause algn dao por medio de cualquier vehculo, motor o maquinaria, adems de aplicar las penas del delito que resulte, se inhabilitar al delincuente para manejar aquellos aparatos por un tiempo no menor de seis meses ni mayor de cinco aos. En caso de reincidencia, la inhabilitacin ser definitiva.

CAPTULO IV ASOCIACIN DELICTUOSA


Artculo 181. - Al que forme parte de manera permanente de una asociacin o banda de tres o ms personas dedicadas a delinquir, se les impondr de seis meses a cuatro aos de prisin, independientemente de las penas que les correspondan por el delito o los delitos cometidos.

TTULO SEGUNDO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD Y EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LAS VAS DE COMUNICACIN Y DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE

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CAPTULO II DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL TRNSITO DE VEHCULOS


Artculo 186.- A quien maneje un vehculo de motor y cometa alguna infraccin al Reglamento de Trnsito, hallndose en estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes, psicotrpicos u otras sustancias que impidan o perturben su adecuada conduccin, se le impondr de veinticinco a doscientos das multa y la medida de tratamiento que proceda, segn el caso. Si este delito se comete al prestar el servicio, por conductores de vehculos de transporte escolar o de servicio pblico de pasajeros o carga, se impondr de seis meses a un ao de prisin o trabajo en favor de la comunidad de uno a tres meses, sin perjuicio de la medida de tratamiento que proceda. En ambos casos se aplicar lo dispuesto en el artculo 185.

CAPTULO I FALSIFICACIN Y USO INDEBIDO DE SELLOS, MARCAS, LLAVES, CONTRASEAS Y OTROS OBJETOS
Artculo 188.- Se impondr prisin de seis meses a cinco aos y de cincuenta a trescientos das multa, al que con el fin de tener provecho o para causar dao a la sociedad: I.- Falsifique, altere, enajene o haga desaparecer cualquier clase de sellos, llaves, marcas, estampillas, troqueles, cuos, matrices, contraseas, boletos, fichas o punzones ya sea oficiales o particulares, nacionales o extranjeros, o; II. - Use indebidamente los objetos sealados en la fraccin anterior.

CAPTULO II FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS Y USO DE DOCUMENTOS FALSOS


Artculo 189.- Se impondr prisin de seis meses a tres aos y de quince a noventa das multa, al que para obtener un beneficio o para causar un dao, falsifique o altere un documento pblico o privado. Las mismas penas se impondr al que, a sabiendas y con los fines a que se refiere el prrafo anterior, haga uso de un documento falso o alterado, o haga uso indebido de un documento verdadero, expedido en favor de otro, como si hubiera sido expedido a su nombre.

CAPTULO III VIOLACIN DE CORRESPONDENCIA


Artculo 187.- Al que dolosamente abra o intercepte una documentacin escrita que no est dirigida a l, se le impondr de seis meses a dos aos de prisin y de diez a treinta das multa. No se impondr pena a los que ejerciendo la patria potestad, la tutela o la custodia, abran o intercepten las comunicaciones escritas a sus hijos menores de edad o a las personas que se hallen bajo su tutela o guarda.

CAPTULO Vlll USURPACIN DE PROFESIONES


Artculo 190.- Al que, sin serlo, se atribuya el carcter de profesionista, ofrezca pblicamente sus servicios como tal, realice actividades propias de una profesin sin tener el ttulo correspondiente exigido por la Ley, o se

TTULO TERCERO DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

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ostente por medio de placas, tarjetas, papel membretado, anuncios u otra forma de publicidad para ofertar dichos servicios, obtener algn beneficio o causar algn dao, se aplicar prisin de uno a cinco aos y de cincuenta a doscientos das de salario.

CAPTULO II LENOCINIO
Artculo 193.- Al que explote el comercio carnal de otro, se mantenga de este comercio u obtenga de este modo un beneficio cualquiera, administre o sostenga lugares a explotar la prostitucin, se le impondr prisin de seis meses a seis aos y de cincuenta a cuatrocientos das multa. Si la persona explotada fuere menor de diecisis aos de edad la pena se aumentar hasta en una mitad ms.

TTULO CUARTO DELITOS CONTRA LA MORAL PBLICA CAPTULO I CORRUPCIN DE MENORES


Artculo 191. - Al que procure o facilite la corrupcin de un menor de diecisis aos mediante actos sexuales perversos o prematuros o lo induzca a la prctica de la mendicidad, ebriedad, toxicomana o algn otro vicio, se le aplicar de seis meses a cinco aos d e prisin, de cincuenta o doscientos das multa y se le inhabilitar para ser tutor o curador. Artculo 192.- Al que emplee a un menor de diecisis aos de edad en lugares que por su naturaleza sean nocivos a su formacin moral, se le impondr prisin de seis meses a tres aos y, adems, la suspensin o clausura del establecimiento en caso de reincidencia. A los padres o tutores que acepten que los menores sujetos a su patria potestad, custodia o tutela, se empleen en los referidos establecimientos, se les impondr la pena de prisin prevista en el prrafo anterior, aumentada hasta en una mitad ms y se le privar o suspender hasta por cinco aos en el ejercicio de aquellos derechos y, en su caso, del derecho a los bienes del ofendido. Para los efectos de este precepto, se considerar que es empleado el menor de diecisis aos que preste sus servicios por un salario, gratuitamente o por cualquier prestacin.

CAPTULO III TRATA DE PERSONAS


Artculo 194. - Al que promueva, facilite, consiga o entregue a una persona para que ejerza la prostitucin dentro o fuera del Estado, se le impondr prisin de seis meses a cinco aos y de cincuenta a trescientos das multa. Si el ofendido fuere menor de diecisis aos la pena se aumentar en una mitad ms. Si se emplease violencia o el agente se valiese de una funcin pblica que tuviere, la pena de prisin se agravar hasta dos aos ms y la multa hasta cien das ms.

TTULO QUINTO DELITOS COMETIDOS EN EL EJERCICIO DE LA PROFESIN CAPTULO NICO RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Y TCNICA
Artculo 195. - Los profesionistas y sus auxiliares que cometan delitos en el ejercicio de su actividad sufrirn adems de las penas que les

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correspondan por tales delitos, la suspensin en el ejercicio de sta, de seis meses a tres aos. Si reincidieren, la suspensin para ejercer dicha actividad podr aumentarse hasta en una mitad ms.

Artculo 197.- Se impondr prisin de seis meses a dos aos; hasta cincuenta das multa y suspensin de tres meses a un ao, a juicio del juzgador, a los directores, encargados o administradores de cualquier centro de salud, cuando habiendo sido prestado el servicio: I.- Retengan la salida de un paciente, cuando ste o sus familiares lo soliciten, aduciendo adeudos de cualquier ndole;

Artculo 196.- Se impondr prisin de seis meses a tres aos, de cincuenta a doscientos das multa y, adems suspensin, privacin o inhabilitacin para el ejercicio profesional de seis meses hasta tres aos, a juicio del juzgador, al mdico que: I.- Habiendo otorgado responsiva de hacerse cargo de la atencin de algn lesionado, lo abandone en su tratamiento sin causa justificada y sin dar aviso inmediato a la autoridad correspondiente, o no cumpla con las obligaciones que le impone el Cdigo de Procedimientos Penales; II. - No recabe la autorizacin del paciente o de la persona que deba otorgarla, salvo en caso de urgencia, cuando se trate de practicar alguna operacin quirrgica que por naturaleza ponga en peligro la vida del enfermo, cause la prdida de un miembro o ataque la integridad de una funcin vital; III.- Practique una intervencin quirrgica innecesaria; IV.- Ejerciendo la medicina y sin motivo justificado se niegue a prestar asistencia al enfermo en caso de notoria urgencia, poniendo en peligro la vida o la salud de dicho enfermo, cuando ste, por las circunstancias del caso, o abandone sin causa justificada a la persona de cuya asistencia est encargado, o V.- Certifique falsamente que una persona tiene una enfermedad u otro impedimento bastante para dispensarla de cumplir una obligacin que la Ley le impone o para adquirir algn derecho.

II. - Retarden o nieguen por cualquier motivo la entrega de un cadver, excepto cuando se requiera orden de autoridad competente. Las mismas penas se impondrn a los encargados administradores de agencias funerarias que indebidamente retarden o nieguen la salida de cadveres.

Artculo 198.- A los encargados, empleados o dependientes de una farmacia, que al surtir una receta sustituyan la medicina especficamente sealada, por otra que cause dao o sea evidentemente inapropiada al padecimiento para el cual se prescribi, se les impondr prisin de seis meses a dos aos y hasta cincuenta das multa.

Artculo 199. - A los profesionistas o tcnicos no comprendidos en las disposiciones anteriores que habiendo aceptado prestar servicios a una persona, abandonen el servicio sin el consentimiento de aquella y sin causa justificada, causando con ello un dao en los bienes de quien tena derechos a la prestacin de los servicios correspondientes, se le impondr prisin de seis meses a tres aos y suspensin por el mismo trmino.

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SECCIN CUARTA DELITOS CONTRA EL ESTADO TTULO PRIMERO DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD INTERIOR DEL ESTADO CAPTULO I SEDICIN
Artculo 200.- A los que en forma tumultuaria ataquen a la autoridad para impedir el libre ejercicio de sus funciones o para evitar el cumplimiento de una Ley, se les aplicar prisin de seis meses a dos aos. A quienes dirijan, organicen, inciten, compelan o patrocinen econmicamente a otros para cometer el delito de sedicin se les aplicar prisin de uno a cuatro aos.

I.- Abolir o reformar la Constitucin Poltica del Estado o las instituciones que de ella emanen; II. - Impedir la eleccin, renovacin o funcionamiento de alguno de los Poderes del Estado o Ayuntamiento, usurparle sus atribuciones o impedirles el libre ejercicio de stas; III.-Separar o impedir el desempeo de su cargo al Gobernador o alguno de los altos funcionarios del Estado o del Municipio, o IV.- Sustraer de la obediencia del Gobierno, toda o una parte de la poblacin del Estado o algn cuerpo de Seguridad Pblica de la Entidad.

CAPTULO IV TERRORISMO
Artculo 203.- A los que utilizando explosivos, sustancias txicas, armas de fuego por incendio, inundacin o por cualquier otro medio violento, realicen actos en contra de las personas, las cosas o los servicios al pblico que perturben la paz pblica o causen terror en la poblacin, con la finalidad de menoscabar la seguridad y autoridad del Estado, la integridad de su territorio o el orden constitucional, o de presionar para que la autoridad tome una determinacin, se les impondr de tres a veinte aos, sin perjuicios de las penas que correspondan por otros delitos que resulten. Al que teniendo conocimiento de las actividades de un terrorista y de su identidad no lo haga saber a las autoridades, se le aplicar de uno a siete aos de prisin.

CAPTULO II MOTIN
Artculo 201.- A los que pretextando el ejercicio de un derecho se renan tumultuariamente; empleando violencia en las personas o fuerza sobre las cosas, y bienes del Estado, se les aplicar de seis meses a dos aos de prisin.

CAPTULO III REBELIN


Artculo 202.- Se aplicar prisin de dos a diez aos y privacin de derechos polticos hasta por diez aos a quienes con violencia y uso de armas, traten de:

CAPTULO V SABOTAJE
Artculo 204.- Se impondr de dos a quince aos de prisin al que con el fin de trastornar gravemente la vida cultural y econmica del Estado o

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Municipio o para alterar la capacidad de stos, dae, destruya o entorpezca: I.- Servicios pblicos o centros de produccin o distribucin de bienes o servicios bsicos; II. - Instalaciones fundamentales de instituciones de docencia o investigacin, o III.- Recursos o elementos esenciales, destinados al mantenimiento del orden pblico. Al que teniendo conocimiento de las actividades de un saboteador y de su identidad no lo haga saber a las autoridades, se le impondr prisin de seis meses a cinco aos.

CAPTULO I DISPOSICIONES COMUNES


Artculo 206.- Se regulan en este Ttulo los delitos cometidos por servidores pblicos. Para los efectos de este Cdigo, servidor pblico es toda persona que desempea un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Estatal, Municipal, Descentralizada, Paraestatal y en sus Fideicomisos. Los servidores pblicos que cometan alguno de los delitos previstos en el presente Ttulo, adems de las penas de prisin y de multa que en cada caso se sealen, sern privados del cargo y quedarn inhabilitados para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos, hasta por el mismo tiempo que el sealado en las penas privativas de libertad, a partir de la extincin de sta.

CAPTULO VI DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS DELITOS DE ESTE TTULO


Artculo 205. - Se considerarn delitos de carcter poltico, los de sedicin, motn y rebelin, as como los dems que se realicen con mviles polticos para alterar la vida institucional del Estado. Adems de las penas sealadas para los delitos previstos en este ttulo, se impondr a los responsables, si son mexicanos, privacin o suspensin de sus derechos polticos hasta por diez aos, a juicio del juzgador, que se computar a partir del cumplimiento de la pena de prisin.

CAPTULO II DESEMPEO IRREGULAR DE LA FUNCIN PBLICA


Artculo 207.- Se impondr prisin de seis meses a tres aos y de treinta a doscientos das de multa, al servidor pblico que indebidamente: I.- Otorgue concesin de prestacin de servicio pblico o de explotacin, aprovechamiento y uso de bienes de dominio del Estado; II. - Otorgue permisos, licencia, o autorizacin de contenido econmico; III.- Otorgue franquicias, exenciones, deducciones o subsidios sobre impuestos, derechos, produ ctos, aprovechamiento o aportacin y cuotas de seguridad social, en general sobre los ingresos fiscales, y sobre precios y tarifas de los bienes y servicios producidos en la Administracin Pblica Estatal o Municipal;

TTULO SEGUNDO DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA COMETIDOS POR SERVIDORES PBLICOS

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IV.- Otorgue, realice o contrate obras pblicas, adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones de bienes o servicios, o colocaciones de fondos y valores con recursos econmicos pblicos; V.- En el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas otorgue empleo, cargo o comisin pblicos o contratos de prestacin de servicios profesionales, mercantiles o de cualquier otra naturaleza que sean remunerados a sabiendas de que se prestar el servicio para el que se les nombr o no se cumplir el contrato otorgado; VI.- Autorice o contrate a quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de autoridad competente para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico siempre que lo haga con conocimiento de tal situacin, u VII.- Otorgue cualquier identificacin en que se acredite como servidor pblico o cualquier persona que realmente no desempee un empleo, cargo o comisin de que se haga referencia en dicha identificacin.

II. - Valindose de la informacin que posea por razn de su empleo, cargo o comisin, sea o no sea materia de sus funciones y que no sea del conocimiento pblico hasta por s o p or interpsita persona, inversiones, enajenaciones o cualquier otro acto que le produzca algn beneficio econmico indebido al servidor pblico o algunas de las personas mencionadas en la fraccin anterior.

CAPTULO IV TRFICO DE INFLUENCIAS


Artculo 209.- Se impondr de seis meses a seis aos de prisin y de treinta a trescientos das multa, al servidor pblico que por s o por interpsita persona: I.- Promueva o gestione la tramitacin o resolucin ilcita de negocios pblicos ajenos a las responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o comisin, o II. - Indebidamente solicite o promueva alguna resolucin o la realizacin de cualquier acto materia del empleo, cargo o comisin que produzca beneficios econmicos para s o para cualquiera de las personas a que se hace referencia en la Fraccin I del artculo anterior.

CAPTULO III ABUSO DE FUNCIONES PBLICAS


Artculo 208.- Se impondr de seis meses a cinco aos de prisin y de treinta a doscientos cincuenta das multa al servidor pblico que: I.- En el desempeo de su empleo, cargo o comisin, otorgue por s o por interpsita persona, contratos, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones o efecte compras o ventas o realice cualquier acto jurdico que produzcan beneficios econmicos al propio servidor pblico, a su cnyuge, descendiente o ascendiente, pariente por afinidad y por consanguinidad hasta el cuarto grado, o socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte, o

TTULO TERCERO DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA CAPTULO I PROMOCIN DE CONDUCTAS ILCITAS, COHECHO Y DISTRACCIN DE RECURSOS PBLICOS
Artculo 210.- Al particular que promueva una conducta ilcita de un servidor pblico o se preste para que l mismo o por interpsita persona promueva o gestione la tramitacin o resolucin ilcita de negocios pblicos ajenos a las responsabilidades inherentes a su empleo, cargo o

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comisin, se le impondr prisin de seis meses a cuatro aos y de veinte a cien das multa. Artculo 211.- Al particular que de manera espontnea d u ofrezca dinero o cualquier otra ddiva u otorgue promesa a un servidor pblico o a interpsita persona, para que dicho servidor haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones, se le aplicar de seis meses a cinco aos de prisin y de diez a cincuenta das multa. El juez podr imponer al cohechador hasta una tercera parte de las penas sealadas en el prrafo anterior, o a su juicio, eximirlo de las mismas, cuando aqul denuncie espontneamente el delito cometido o cuando hubiere actuado para beneficiar a una persona con la que lo ligue un vnculo familiar, de gratitud o dependencia. Artculo 212.- Al particular que estando obligado legalmente a la custodia, administracin o aplicacin de recursos del Estado y Municipios, los distraiga de su objeto para usos propios o ajenos o les d una aplicacin distinta a la que se les destin, se le aplicar de seis meses a seis aos de prisin y de cincuenta a doscientos cincuenta das multa. Las misma penas se aplicarn al que, indebidamente o haga figurar como suyos, pblico haya adquirido en contravencin a de Responsabilidades de los Funcionarios y a sabiendas, adquiera bienes que un servidor lo dispuesto por la Ley Empleados del Estado.

La misma pena se impondr al que debiendo declarar ante la autoridad y sin que le aprovechen las excepciones establecidas para hacerlo, se niegue a otorgar la protesta de Ley a declarar. Artculo 214.- Al que por medio de la violencia fsica o moral se oponga a que la Autoridad Pblica o sus agentes, ejerzan algunas de sus funciones en forma legal o resista el cumplimiento de un mandato de autoridad que satisfaga todos los requisitos legales, se le aplicar prisin de uno a dos aos. Artculo 215.- Al que en cualquier forma procure impedir la ejecucin de una obra o trabajo pblico dispuesto por la autoridad competente con los requisitos legales o con su autorizacin, se le aplicar prisin de seis meses a un ao o trabajo en favor de la comunidad de tres a seis meses. Si se usare violencia, la pena se aumentar hasta en una mitad ms. Artculo 216.- Al que por medio de la violencia fsica o moral, exija a una autoridad la ejecucin u omisin de un acto oficial, que est o no dentro de sus atribuciones, se le impondr de seis a tres aos de prisin. Artculo 217.- Cuando la Ley autorice el empleo de medios de apremio para hacer efectivas las determinaciones de la autoridad, slo se consumarn los delitos de resistencia y desobediencia cuando se hubieren agotado tales medios.

CAPTULO II DESOBEDIENCIA Y RESISTENCIA DE PARTICULARES


Artculo 213.- Al que rehusare prestar un servicio de inters pblico al que la Ley lo obligue o desobedeciere un mandato legtimo de la autoridad, se le impondr prisin de seis meses a un ao o trabajo en favor de la comunidad de tres a seis meses.

CAPTULO III QUEBRANTAMIENTO DE SELLOS


Artculo 218.- Al que quebrante los sellos puestos por orden de la autoridad pblica competente, se le impondr prisin de seis meses a dos aos y de veinte a sesenta das multa.

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CAPTULO IV ULTRAJES A LA AUTORIDAD


Artculo 219.- Al que verbalmente o por medio de expresiones fsicas, ultraje a un servidor pblico o agente de la autoridad en el ejercicio de sus funciones o con motivo de stas y en presencia del mismo, se le impondr de seis meses a un ao de prisin y de diez a treinta das multa.

elementos de prueba en perjuicio de otro, se le impondr de seis meses a cinco aos de prisin y de veinte a doscientos das multa. Si el juicio que se sigue en contra de un depositario judicial resultare como consecuencia el secuestro de una cosa embargada o depositada con anterioridad, se presumir que ste fue simulado.

CAPTULO II FALSO TESTIMONIO


Artculo 222.- Al que interrogado por alguna una autoridad en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas afirme una falsedad, niegue u oculte la verdad o alguna circunstancia que pruebe cualquier hecho, se le impondr de seis meses a dos aos de prisin y de diez a sesenta das multa. Lo previsto en este artculo no es aplicable al que tenga el carcter de inculpado. La misma pena se impondr a que a sabiendas presente testigos falsos o que por cualquier medio logre que el testigo, perito o interprete se conduzca con falsedad al ser examinado. Artculo 223.- Al que espontneamente se retracte de sus falsas declaraciones, siempre y cuando lo haga antes de que se dicte sentencia se le impondr de seis meses a un ao de prisin o de diez a cincuenta das multa.

CAPTULO V USURPACIN DE FUNCIONES PBLICAS Y USO INDEBIDO DE CONDECORACIONES


Artculo 220.- Se impondr de seis meses a cinco aos de prisin y de treinta a cien das multa, al que: I.- Sin ser servidor pblico se atribuya ese carcter y ejerza alguna de las funciones de tal, o II. - Usare uniforme, insignia, distintivo o condecoracin a que no tenga derecho, con el propsito de obtener un beneficio indebido o lesionar la dignidad o respeto de la corporacin o de la investidura a que corresponda aquellos.

TTULO CUARTO DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA CAPTULO I FRAUDE PROCESAL


Artculo 221.- Al que para obtener un beneficio indebido para s o para otro, simule un acto jurdico o un acto o escrito judicial o altere

CAPTULO III DENUNCIAS FALSAS


Artculo 224.- Se impondr de seis meses a dos aos de prisin y de diez a sesenta das multa: I.- Al que presente denuncias o querellas imputando a otro un delito sabiendo que es inocente o que aqul no se ha cometido; o

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II. - Al que para que un inocente aparezca culpable de un delito ponga sobre l o en un lugar adecuado para ese fin, elementos que puedan dar indicios o presunciones de responsabilidad. En los casos precedentes, si el imputado es declarado penalmente responsable por razn de las falsas denuncias, se impondr al denunciante o querellante, de dos a cinco aos de prisin.

Artculo 228. - Si la reaprehensin del evadido se logra por gestiones del responsable de la evasin la pena se reducir hasta la mitad de su duracin. Artculo 229.- Al evadido, no se le aplicar sancin alguna, pero si l ejerciere violencia en las personas o fuerza en las cosas, o bien actuare de acuerdo con otro u otros detenidos, la pena ser de cuatro meses a cuatro aos de prisin.

CAPTULO IV EVASIN DE PRESOS


Artculo 225.- Al que indebidamente ponga en libertad o favorezca la evasin de una persona que se encuentra legalmente privada de aquella, se le impondr de seis meses a cinco aos de prisin. Si el responsable fuere el encargado de conducir o custodiar al prfugo, la pena se aumentar hasta en una mitad ms y adems se le privar de su cargo. Artculo 226.- Se impondr de uno a diez aos de prisin y de veinte a doscientos das multa al que permita al mismo tiempo o en un solo acto la evasin de varias personas privadas de libertad por autoridad competente. Si el responsable prestare sus servicios en el establecimiento o fuere custodio de los evadidos quedar adems, destituido de su empleo e inhabilitado para obtener otro de la misma ndole. Artculo 227.- Al ascendiente, descendiente, adoptante, adoptado, cnyuge, concubino o hermano del evadido cuya fuga propicien, se les impondr hasta la tercera parte de la pena sealada en el artculo 225, siempre que no mediare violencia, si mediare sta, se le aplicar la pena del artculo 225.

CAPTULO V QUEBRANTAMIENTO DE PENAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD Y MEDIDAS DE SEGURIDAD


Artculo 230.- Al que quebrante una pena de privacin, suspensin o inhabilitacin de derechos, se le impondr prisin de seis meses a un ao y de diez a cien das multa. A quien quebrante una pena no privativa de libertad distinta a la prevista en el prrafo anterior o una medida de seguridad que se hubieren impuesto, no se le aplicar pena alguna, salvo que haga uso de la violencia o cause dao, en cuyo caso se le aplicar prisin de seis meses o cincuenta das multa. Al que favorezca el quebrantamiento de la pena o medida de seguridad, se le impondr de seis, meses a un ao de prisin. Si se trata de un servidor pblico que tenga a su cargo el cumplimiento de la pena o medida, la pena de prisin ser de un ao a un ao seis meses y privacin del cargo.

CAPTULO VI ENCUBRIMIENTO
Artculo 231.- Al que despus de la ejecucin de la conducta o hecho calificados por la Ley como delito y sin haber participado por ste, auxilie en cualquier forma al inculpado a eludir las investigaciones de la autoridad

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competente o a sustraerse de la accin de sta, o bien oculte, altere, destruya o haga desaparecer los rastros, pruebas o instrumentos del delito o asegure para el inculpado el producto o provecho del mismo, se le impondr prisin de seis meses a dos aos. La misma pena se aplicar a quien requerido por la autoridad, no d auxilio para la investigacin de los delitos o para la persecucin de los delitos. Artculo 232. - No se impondr pena al que oculte al responsable de un hecho calificado por la Ley como delito, o impida que se averige siempre que se trate de: I.- Los ascendientes o descendientes consanguneos o por adopcin; II. - El cnyuge, concubino y parientes colaterales por consanguinidad hasta el cuarto grado y por afinidad en segundo grado; III.- Los que estn ligados al delincuente por amor, respeto, gratitud o estrecha amistad. La excusa no favorecer a quien obre por motivos reprobables o emplee medios delictuosos. Artculo 233. - Se aplicar de seis meses a tres aos de prisin y de quince a setenta das multa, al que: I.- No procure por los medios lcitos que tenga a su alcance impedir la consumacin de los delitos que sabe que van a cometerse o se estn cometiendo, o no denuncien los que ya se consumaron, si ellos son de los que se persiguen de oficio.

Se exceptan de sancin aqullos que no puedan cumplir tal obligacin, sin peligro de su persona o intereses, o de la persona o bienes del cnyuge, concubina o concubinatario, o de algn pariente en lnea recta o colateral dentro del segundo grado, o los que estn ligados por extrema gratitud, respeto o amistad y los que no puedan ser compelidos por las autoridades a revelar secretos que se les hubiese confiado en el ejercicio de su profesin o encargo. II. - No haya tomado las precauciones indispensables para asegurarse de que la persona de quien recibi una cosa mueble en venta o prenda, tendra derecho para disponer de ella, si resulta robada; III.- Requerido por las Autoridades, no d auxilio para la investigacin de los delitos o para la persecucin de los sujetos activos,. En relacin con esta persecucin rige la excepcin a que se contrae el ltimo prrafo de la fraccin primera de este precepto; IV.- Preste auxilio o cooperacin de cualquier especie al responsable de un delito, con conocimiento de esta circunstancia por acuerdo posterior a la ejecucin del ilcito, y V.- Oculte al delincuente o los efectos, objetos o instrumentos del delito, o impida que se investigue ste. Artculo 234.- Se sancionar con prisin de seis meses a tres aos al sujeto activo que adquiera un bien mueble robado a sabiendas que lo es, sin tomar las precauciones indispensables y ponderar las circunstancias, o sin tomar las providencias necesarias para asegurarse de que la persona de quien lo adquiere es propietaria o tiene derecho a disponer de l. Se incluye en esta hiptesis a los servidores pblicos que intervengan en la celebracin de tales actos si son conocedores de aquella circunstancia. Se presume que no se tomaron las precauciones ni las providencias indispensables cuando por la edad o condicin econmica del que propone los bienes por la naturaleza o valor de stos o por el precio en que se ofrecen, se infiera que no es propietario de los mismos.

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El rgano jurisdiccional, teniendo en cuenta la naturaleza del hecho, las caractersticas personales del sujeto activo y las dems que consignan el artculo 52 de este Cdigo, podr imponer en los casos de encubrimiento, la mitad de la sancin que corresponda, debiendo hacer constar las razones en que se funda para determinar tal sancin.

VI.- Como defensor sea particular o de oficio solo se concrete a aceptar el cargo y a solicitar la libertad caucional que menciona la fraccin I del artculo 20 de la Constitucin, sin promover ms pruebas ni dirigir al inculpado en su defensa.

TTULO QUINTO DELITOS CONTRA LA ECONOMA PBLICA ESTATAL CAPTULO I DELITOS CONTRA LA RIQUEZA FORESTAL DEL ESTADO
Artculo 236. Se impondr de dos a diez aos de prisin y de veinticinco a cuatrocientos das multa, al que : I.- Sin contar con el permiso correspondiente debidamente requisitado y expedido por las Autoridades competentes, ordene o realice explotaciones forestales en montes maderables en jurisdiccin local; II. - Cause incendios en los montes maderables o no maderables, daando o destruyendo la vegetacin forestal del Estado; III.- Sin el permiso debido cinche, escarcifique, corte o en cualquier otra forma hiera de muerte o destruya rboles de la Entidad que arroje un volumen de ms de veinticinco metros cbicos en rollo; IV.- Transporte productos forestales locales sin la documentacin correspondiente; V.- Al amparo de una autorizacin forestal expedida legalmente, la ejecute con violacin en sus trminos, excedindose en sus alcances o contrariando las disposiciones tcnicas o legales del caso; VI.- Obtenga una autorizacin de explotacin forestal valindose de actos simulados proporcionando datos falsos a la autoridad representativa u ocultando las verdades; u

CAPTULO VII DELITOS DE ABOGADOS, DEFENSORES Y LITIGANTES


Artculo 235.- Se impondr prisin de uno a cuatro aos y suspensin hasta de tres aos para ejercer la abogaca, en su caso, y privacin definitiva si reincidiere, a quien : I.- Abandone la defensa o negocio, sin motivo justificado; II. - Asista o ayude a dos o ms contendientes o partes con intereses opuestos en un mismo negocio o negocios conexos o acepte el patrocinio de alguno y admita despus de la parte contraria en un mismo negocio ; III.- A sabiendas alegue hechos falsos o se apoye en leyes inexistentes o derogadas; IV.- Usando cualquier recurso, incidente o medio notoriamente improcedente o ilegal procure dilatar o perder un juicio; V.- Pida trminos para probar lo que notoriamente no puede probar o no ha de aprovechar a su parte, promueva artculos o incidentes que motiven la suspensin del juicio o recursos manifiestamente improcedentes a que de cualquier otra manera procure dilataciones que sean notoriamente ilegales, o

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VII.- Obtenga o traspase una autorizacin forestal, la ejecute contraviniendo o violando las prohibiciones contenidas en las leyes de la materia, causando dao a la riqueza forestal del Estado. Al servidor pblico del Estado que expida autorizacin improcedente en el ejercicio de su cargo o comisin o con motivo de ello, en cualquier forma participe en la comisin de alguno de los delitos anteriores, se le impondr hasta una tercera parte ms de la pena prevista en ste artculo y, adems, se le destituir de su cargo e inhabilitar para ocupar otro hasta por cinco aos. Artculo 237.- Los productos explotados, transportados o adquiridos ilegalmente, as como los instrumentos de explotacin y medios de transporte, sern decomisados en beneficio del Estado.

III.- Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de saber que se ha declarado insubsistente su nombramiento o que se le ha suspendido o destituido legalmente. IV.- Contine en forma ilegtima ejerciendo las funciones de su empleo, cargo o comisin para el que fue electo o nombrado por tiempo limitado, despus de haber expirado el trmino de su ejercicio. Artculo 239.- Cuando en uso de sus funciones usurpadas se cause un dao a la administracin pblica o a los particulares, independientemente de las sanciones que correspondan por delitos que se integren, se podr aumentar la pena sealada en el artculo anterior, hasta dos aos ms.

CAPTULO II INCOMPATIBILIDAD DE LABORES


Artculo 240. - Se impondr de seis meses a dos aos de prisin, y de cinco a cincuenta das multa, al servidor pblico que desempee algn otro empleo o cargo, sea oficial o particular, que la Ley o Reglamento respectivo le prohiba. Artculo 241.- Sancin igual a la sealada por el artculo anterior, corresponder al servidor pblico que por s o por interpsita persona desempee la profesin que tenga, cuando le est vedado su ejercicio por la ley en razn del empleo, cargo o comisin que le haya sido conferido.

TTULO SEXTO DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA CAPTULO I USURPACIN DE FUNCIONES


Artculo 238. - Se sancionar de seis meses a tres aos de prisin y de cinco a doscientos cincuenta das multa, al que: I.- Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisin distintas de las que legalmente le correspondan en el empleo cargo o comisin para el que haya sido electo o nombrado, sin haber tomado posesin legtima de l o sin llenar los requisitos que para tal empleo, cargo o comisin establezca la Constitucin Poltica del Estado o las leyes correspondientes. II. - Ejerza funciones inherentes a otro empleo, cargo o comisin para el que fue electo o nombrado.

CAPTULO III DELITOS CONTRA EL BUEN DESPACHO DE LA ADMINISTRACIN


Artculo 242.- Se impondr de seis meses a dos aos prisin o de diez a cincuenta das multa, a los servidores pblicos que con dao o perjuicio de la Administracin Pblica o a terceros:

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I.- Se niegue sin causa legal o motivo justificado, a tramitar o resolver algn asunto que sea de su competencia; II. - Niegue injustificadamente el auxilio o colaboracin que le sea solicitado legalmente por alguna autoridad constituida que deba prestarlos conforme a la Ley; En el caso en que sea un encargado de la fuerza pblica quien niegue el auxilio que se le solicite legalmente, por otra autoridad, el delito se sancionar con pena de dos a seis aos de prisin y de veinticinco a doscientos cincuenta das multa. Artculo 243.- Se sancionar con uno a cinco aos de prisin, a los servidores pblicos que teniendo a su cargo la prestacin de un servicio pblico, lo suspenda en todo o en partes sin causa justificada, en perjuicio de los usuarios.

CAPTULO V INFIDELIDAD DE LA CUSTODIA DE DOCUMENTOS


Artculo 245.- Se impondr de seis meses a cinco aos de prisin y de diez a cincuenta das multa, a los servidores pblicos que: I.- Sustraigan, destruyan u oculten documentos que les hubieren confiado por razn de su cargo; II. - Abran o permitan abrir sin orden legtima, documentos, cuya custodia les estuviera confiada.

TTULO SPTIMO IRRESPONSABILIDAD EN EL DESEMPEO DE EMPLEO, CARGO O COMISIN CAPTULO I ABANDONO DE EMPLEO
Artculo 246.- Se impondr de seis meses a dos aos de prisin o el equivalente a cincuenta das multa, al que sin causa justificada abandone el empleo, cargo o comisin que desempee, sin haber renunciado, y le sea comunicada la admisin de su renuncia o se presente la persona que deba sustituirlo. Se presumir que existe abandono de empleo cuando el servidor pblico no se presente a desempear sus labores durante diez das consecutivos en que deba hacerlo. Artculo 247.- No ser punible el abandono de empleo, cuando la autoridad correspondiente omita resolver y notificar al interesado, dentro del trmino de treinta das a partir de que tom conocimiento, el acuerdo recado a la dimisin.

CAPTULO IV COALICIN INDEBIDA


Artculo 244.- Se impondr de uno a cinco aos de prisin y de diez a cincuenta das multa, a los servidores pblicos que: I.- Se coaliguen para tomar medidas contrarias a una Ley, Reglamento o cualquier otra disposicin de carcter general o impedir su ejecucin; II. - Abandone su cargo, comisin o empleo, sin causa legtima con el deliberado propsito de impedir, entorpecer o suspender la Administracin Pblica, en cualquiera de sus ramas.

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CAPTULO II NEGLIGENCIA EN EL DESEMPEO DE FUNCIN O CARGO


Artculo 248.- Se impondr de seis meses a tres aos de prisin y de diez a cincuenta das multa, al servidor pblico que se abstenga de hacer con la debida oportunidad, las promociones que legalmente sean procedentes en el caso de que deba hacerlas con apego a la Ley, siempre que de esa omisin resulte dao o perjuicio a la Administracin Pblica del Estado o de los Municipios al inters social de una persona. Artculo 249.- Sancin igual a la prevista en el artculo anterior se aplicar a : I.- La autoridad que teniendo alguna persona detenida, se abstenga de hacer la consignacin que corresponda con apego a la Ley; II. - Los Directores, Alcaldes o encargados de cualquier establecimiento de internacin preventiva o de rehabilitacin, que reciban sin los requisitos legales como detenida a una persona, o la mantengan privada de su libertad, sin dar parte del hecho a la autoridad correspondiente; III.- Los servidores pblicos que teniendo conocimiento de una privacin ilegal de libertad no la denuncien ante la autoridad competente o no la hiciera cesar si esto estuviere en sus atribuciones; IV.- Los defensores de oficio que sin causa justificada abandonen la defensa, omitiendo promover diligencias, pruebas o slo promueva recursos en perjuicio de su patrocinado. Artculo 250.- Se impondr de seis meses a dos aos de prisin, y de diez a cincuenta das multa, a los servidores pblicos que con el slo objeto de justificar el desempeo de su actividad, brinden

informes, o partes falsas e infundadas, cuando este ltimo requisito sea indispensable y de prctica comn en sus labores. Artculo 251.- Las sanciones previstas por este captulo se impondrn sin detrimento de la responsabilidad civil que resulte por la comisin de estos ilcitos.

TTULO OCTAVO DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD CAPTULO I APROVECHAMIENTO ILCITO DEL PODER
Artculo 252. - Se impondr de dos a diez aos de prisin y de cincuenta a quinientos das multa, a los servidores pblicos que en uso de las facultades, medios, atribuciones o recursos que le fueron conferidos: I.- Obt enga bajo cualquier pretexto, para s o para cualquier persona, parte del sueldo de uno o ms de sus subalternos, ddivas y otros servicios; II. - Obligue a terceros a realizar negocios jurdicos que reporten beneficio econmico para s o para cualquier ot ra persona; III.- Obligue a uno de sus subalternos a que le entreguen fondos, valores o cualquier otra cosa que se haya confiado a stos y se los apropie o disponga de ellos indebidamente por inters privado, o sea en su favor o de cualquier otra persona; IV.- Realice en provecho propio o de cualquier otra persona, actos de desposesin de bienes a un particular; V.- Satisfaga indebidamente algn inters propio de cualquier persona, o incurra en situacin de enriquecimiento ilcito legalmente comprobado. Se presume que existe enriquecimiento ilcito si durante el tiempo que el servidor Pblico se encuentra en el desempeo de su cargo, o al

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separarse de l por haber terminado el perodo de sus funciones o por cualquier otro motivo estuviera en posesin de bienes, sea por s o por interpsita persona, que sobrepase notoriamente las posibilidades econmicas de acrecentar el patrimonio declarado o conocido a la fecha de su ingreso al servicio, por razn del importe de sus ingresos y de sus gastos ordinarios.

V.- Coarte la libertad de imprenta garantizada por el artculo Sptimo Constitucional, cualquiera que sea el medio o procedimiento a que se recurra para impedir el ejercicio de ese derecho o para obstaculizar la libre circulacin o distribucin de prensa peridica; VI.- Establezca limitaciones al derecho de asociacin y reunin garantizado por la Constitucin General de la Repblica y Constitucin Poltica del Estado, sea prohibiendo determinada asociacin o reunin, bien imponindola como obligatoria; VII.- Ordene la aprehensin de un individuo por delito que no amerite pena corporal; VIII.- Compele al acusado a declarar en su contra, usando la violencia, incomunicacin o cualquier otro medio; IX. - Prolongue la prisin preventiva por ms tiempo del que como mximo fija la Ley al delito que motivare el proceso; X.- Prolongue la prisin o detencin de un individuo por falta de pago de honorarios de defensores, por cualquier prestacin de dinero, por causa de responsabilidad civil, de reparacin de dao o algn otro motivo anlogo; XI. - Imponga al infractor de los Reglamentos Gubernativos o de Polica, un arresto por ms de treinta y seis horas o conmute la falta de pago de la multa que hubiere impuesto por una detencin mayor a quince das; XII.- Imponga al jornalero u obrero que infringiere los reglamentos Gubernativos o de Polica, una multa mayor del importe de su jornal o sueldo en una semana; XIII.- Ejerza violencia sin causa justificada, en el ejercicio de sus funciones o en el desempeo de su cargo a cualquier persona que intervenga en alguna diligencia.

CAPTULO II ABUSO DE AUTORIDAD


Artculo 253.- Se impondr de seis meses a tres aos de prisin y destitucin de su empleo, cargo o comisin al servidor pblico que en desempeo de sus funciones: I.- Impida la ejecucin de una Ley, Decreto o Reglamento, el cobro de un impuesto o el incumplimiento de una resolucin judicial, pidiendo para ello el auxilio de la fuerza pblica y emplendola para tal objeto; II. - Ejecute cualquier acto que constituya una extralimitacin de las funciones o actividades que le estn encomendadas por la Ley que norma su competencia o violen cualquiera de los preceptos imperativos de la misma Ley, siempre que en uno u otro caso se cause en perjuicio o dao de cualquier especie a un tercero; III.- Imponga limitaciones, a la libertad del trabajo, que estn autorizadas por el artculo 5o. de la Constitucin General de la Repblica; IV.- Obligue a un individuo o a un grupo de individuos a prestar trabajos personales sin la justa retribucin y sin pleno consentimiento, fuera de los casos autorizados por el artculo Quinto, de la Constitucin General de la Repblica;

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Artculo 254.- Al que valindose de las facultades, medios, atribuciones o recursos que se encuentren a su disposicin en virtud del empleo, cargo o comisin que le haya sido conferido, cometa un delito del orden comn, independiente de la sancin que deba corresponderle por dicho ilcito se le impondrn de uno a cuatro aos de prisin.

Municipio o a un particular, si por razones de su funcin o cargo los hubiere recibido en administracin, en depsito o por otra causa.

CAPTULO III CONCLUSIN


Artculo 257.- Se impondr de seis meses a dos aos de prisin o de diez a quince das multa, a los servidores pblicos encargados de un servicio pblico, que con el carcter de tal y a ttulo de impuesto o contribucin, recargo, renta, rdito, salario o emolumento, exija por s o por medio de otro, dinero, valores, servicios o cualquier otra cosa que sepa no ser debida o en mayor cantidad que la sealada por la Ley. Artculo 258.- Lo dispuesto en el artculo anterior, se aplicar tambin a los encargados o comisionados por un servidor pblico que, con aquella investidura cometa el delito.

TTULO NOVENO DELITO DE RESPONSABILIDADES POR LUCRO INDEBIDO CAPTULO I COHECHO


Artculo 255.- Se impondr de seis meses a tres aos de prisin y de diez a cincuenta das multa, a la persona encargada de un Servicio Pblico Estatal o Municipal, centralizado o descentralizado, o al Funcionario de una empresa en la que como accionista o asociado participe el Estado o un Municipio, que por s o por interpsita persona, solicite o reciba indebidamente dinero o cualquier otra ddiva o acepte una promesa para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones.

CAPTULO IV INTIMIDACIN
Artculo 259.- Al servidor pblico que por s o por interpsita persona, utilizando la violencia fsica o moral, intimide a cualquier persona para evitar que sta o por un tercero, denuncie, formule querella o aporte informacin relativa a la presunta comisin de un delito, se le aplicar de dos a siete aos de prisin y de treinta a trescientos das multa.

CAPTULO II PECULADO
Artculo 256.- Se impondr de uno a diez aos de prisin y de veinticinco a doscientos cincuenta das multa, al Servidor Pblico o persona encargada de un servicio pblico del Estado, Descentralizado o Municipal o comisionado que para usos propios o ajenos, distraiga de su objeto dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa pertenecientes al Estado, al Organismo Descentralizado, al

TTULO DECIMO DELITOS EN MATERIA ELECTORAL


Artculo 260. - Para los efectos de este captulo, se entiende por: I.- Funcionarios Electorales, quienes en los trminos de la legislacin estatal electoral, integren los rganos que cumplen funciones pblicas electorales;

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II. - Funcionarios partidistas, los dirigentes de los partidos polticos nacionales, sus candidatos a puestos de eleccin estatal y los ciudadanos a quienes en el curso de los procesos electorales estatales, los propios partidos otorgan representacin para actuar en la jornada electoral ante los rganos electorales; y III.- Documentos pblicos electorales, las actas oficiales de instalacin de casillas, de los escrutinios y cmputo de las mesas directivas de casilla, la de los documentos expedidos en el ejercicio de sus funciones por los Organismos Electorales. Artculo 261.- Por la Comisin de cualquiera de los delitos comprendidos en el presente captulo, se impondr adems de la pena sealada, la suspensin de derechos polticos de uno a cinco aos. Artculo 262. - Se impondrn diez das multa o prisin de seis meses a dos aos, o ambas sanciones a juicio del Juez, a quien: I.- Vote a sabiendas de que no cumple con los requisitos de la Ley; II. - Vote por el mismo cargo, ms de una vez en la misma eleccin, en boletas distintas; III.- Haga proselitismo el da de la jornada electoral en el interior de las casillas en el lugar en que se encuentran formados los volantes, u IV.- Obstaculice o interfiera al desarrollo normal de las votaciones o del escrutinio. Artculo 263.- Se impondr hasta 500 das multa a los ministros de cultos religiosos que por cualquier medio induzcan al electorado a votar en favor o en contra de un candidato o partido poltico, o a la abstencin, en los edificios destinados al culto o en cualquier otro lugar.

Artculo 264.- Se impondr de veinte a cien das multa o prisin de seis meses a cinco aos, o ambas sanciones a juicio del Juez, al Funcionario Electoral que: I.- Se abstenga de cumplir, sin causa justificada, con sus obligaciones electorales en perjuicio del proceso; II. - Obstruya el desarrollo normal de la votacin sin mediar causa justificada; III.- Altere los resultados electorales, sustraiga o destruya boletas electorales; IV.- No entregue o impida la entrega oportuna de documentos oficiales, sin mediar causa justificada; V.- En ejercicio de sus funciones, ejerza presin sobre los electores y los induzca a votar por un candidato o partido determinado, en el interior de la casilla o en lugar donde los propios electores se encuentren formados; VI.- Al que instale, abra o cierre dolosamente una casilla fuera de los tiempos y formas previstos por la Ley de la materia; y VIII.- Al que expulse de la casilla electoral sin causa justificada al representante de un partido poltico. Artculo 265.- Se impondr de cincuenta a cien das multa o prisin de seis meses a cinco aos, o ambas sanciones a juicio del Juez, a persona fsica o moral que: I.- Ejerza presin sobre los electores y los induzcan a votar por un candidato o partido determinado en el interior de la casilla o en el lugar donde los propios electores se encuentren formados; II. - Realice propaganda electoral mientras cumple sus funciones durante la jornada electoral;

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III.- Sustraiga, destruya, altere o haga uso indebido de documentos oficiales de ndole electoral; IV.- Obstaculice el desarrollo normal de la votacin sin mediar causa justificada, o ejerza violencia fsica o moral sobre los funcionarios electorales; V.- Propague dolosamente noticias falsas en torno al desarrollo de la jornada electoral o respecto a los resultados oficiales contenidos en las actas de escrutinio y cmputo; o VI.- Impida con violencia la instalacin, apertura o cierre de una casilla o la abra o cierre fuera de los tiempos previstos por la Ley de la materia. Artculo 266. - Se impondr de setenta a doscientos das multa o prisin de seis meses a seis aos, o ambas sanciones a juicio del Juez, al servidor pblico que: I.- Abusando de sus funciones obligue a sus subordinados a emitir sus votos en favor de un partido poltico o candidato; II. - Condicione la presentacin de un servicio pblico a la emisin del sufragio en favor de un partido poltico o candidato; o III.- Destine fondos o bienes que tenga a su disposicin en virtud de su cargo, al apoyo de un partido poltico o de un candidato, sin perjuicio de las penas que puedan corresponderle por el delito de peculado, o proporcione ese apoyo a travs de sus subordinados usando el tiempo correspondiente a sus labores para que stos presten servicios a un partido poltico o candidato. Artculo 267. - Se impondr sancin de suspensin de sus derechos polticos hasta por seis aos a quienes habiendo sido electos para un puesto Estatal o Municipal, no se presenten sin causa justificada a juicio del Colegio Electoral, a desempear el cargo dentro del

plazo sealado por la Constitucin Poltica del Estado de Quintana Roo.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- Este Cdigo entrar en vigor a los 15 das despus de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. SEGUNDO. - Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Cdigo. TERCERO.- Se abroga el Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, publicado en el Peridico Oficial el 11 de Julio de 1979. CUARTO.- Quedan vigentes las disposiciones de carcter penal contenidas en otros ordenamientos, en todo lo que no se oponga a este Cdigo.

SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO.
DIPUTADO PRESIDENTE: JORGE MILIN NARVAEZ DIPUTADO SECRETARIO ARMANDO ROBERTOS VIRNIEZ

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DECRETO POR EL QUE SE CREA LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES COMO UN ORGANISMO DE INTERS PBLICO Y SOCIAL DESCENTRALIZADO DEL EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

I. Dirigir y administrar tcnicamente los establecimientos correspondientes a cargo del Gobierno del Estado de Quintana Roo; II. Impartir Educacin en sus modalidades escolar y extraescolar, bajo premisas de excelencia y calidad; III. Organizar, fomentar y realizar actividades que tiendan al avance del conocimiento de la cultura y de las artes, as como la preservacin, fortalecimiento, enriquecimiento de los valores que nos son propios, asociados al proceso educativo en esos niveles; IV. Contribuir a la formacin de individuos con una clara actitud cientfica y espritu emprendedor, innovador y de logro de metas, orientados a la superacin personal y a la autoformacin, y comprometidos con el progreso del ser humano, del pas y del Estado. ARTCULO CUARTO. El domicilio de los Servicios Educativos y Culturales ser la Ciudad de Chetumal y podrn establecerse oficinas representativas en otros puntos de la Entidad para el cumplimiento de sus objetivos.

CAPITULO I

DE SU NATURALEZA, OBJETO Y DOMICILIO

ARTCULO PRIMERO. Se modifica la denominacin del Sistema Educativo Quintanarroense por el de Servicios Educativos y Culturales - SEyC - como un Organismo Pblico Descentralizado del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Quintana Roo, de Inters Pblico y Social, dotado de Personalidad Jurdica y Patrimonio Propio. ARTCULO SEGUNDO. Los Servicios Educativos y Culturales se regir por lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, por el presente Decreto y los Ordenamientos que de l emanen y por las dems Leyes, Decretos, Acuerdos y Convenios aplicables. ARTCULO TERCERO. El organismo denominado Servicios Educativos y Culturales tendr por objeto la generacin, transmisin y aplicacin de conocimientos de la educacin en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitacin para el trabajo, estando facultado para:

CAPITULO II DE SU AMBITO Y FACULTADES


ARTCULO QUINTO. Las actividades de docencia desarrolladas a travs de los Servicios Educativos y Culturales, se realizarn de conformidad a las normas, planes, programas y objetivos que establezcan los gobiernos federal y estatal en materia de educacin bsica, educacin media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitacin para el trabajo.

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ARTCULO SEXTO. La Secretara de Educacin y Cultura se har cargo de coordinar e instrumentar un proceso permanente de evaluacin de las actividades desarrolladas por Los Servicios Educativos y Culturales, para asegurar el avance y mejoramiento de su actividad institucional. ARTCULO SPTIMO. Para el cumplimiento de su objeto, Los Servicios Educativos y Culturales tendr facultades para: I.- Organizar de acuerdo con las disposiciones del presente Decreto y dems normas aplicables que incidan en la materia. II. - Dirigir, administrar, supervisar y evaluar las actividades de los planteles educativos a su cargo, correspondientes a educacin bsica, media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitacin para el trabajo, sin importar que su fuente de financiamiento sea federal, estatal, mixto o privado; III.- Coadyuvar con la Secretara de Educacin y Cultura en la reorganizacin, coordinacin y optimizacin de la educacin impartida en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitacin para el trabajo, as como en todas las acciones necesarias para elevar la calidad de la educacin impartida en la Entidad. IV.- Promover y fortalecer la participacin de la comunidad en estos niveles educativos; V.- Participar en la formacin y actualizacin del magisterio que labore en el Estado en educacin bsica, media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitacin para el trabajo; VI.- Participar en la elaboracin de las propuestas que se presenten a la Secretara de Educacin Pblica, sobre el diseo del

curriculum regional, y promover su inclusin en los contenidos educativos; VII.- Administrar y preservar su patrimonio y sus recursos econmicos, y allegarse ingresos por diferentes medios para incrementarlos, rindiendo cuentas peridicas de ello ante su Junta Directiva, la Sociedad y el Estado. VIII.-Seleccionar, contratar, promover y dar por concluida la relacin laboral con los trabajadores de Los Servicios Educativos y Culturales, a travs de los procedimientos y normatividad correspondientes, sin que en ningn caso acten limitaciones derivadas de condicin socioeconmica, sexo, edad o creencias personales; IX. - Impulsar y apoyar el funcionamiento del Consejo Estatal Tcnico de la Educacin; X.- Proponer la construccin, reubicacin, ampliacin y mantenimiento de escuelas e instalaciones al servicio de los niveles de educacin bsica, media, superior, los centros de capacitacin para el trabajo, as como las relativas a la formacin y actualizacin de docentes en educacin bsica en sus diferentes tipos, niveles y modalidades, as como las destinadas a la administracin de los propios servicios educativos; XI. - Participar y apoyar la supervisin de actividades de la educacin, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitacin para el trabajo; XII.- Ejecutar toda clase de actos jurdicos que requiera para el logro de su objeto y tareas institucionales; XIII.-Celebrar toda clase de Convenios, Acuerdos y/o Contratos con otras Instituciones u Organismos afines, Nacionales o Extranjeros, con el objeto de apoyar el cumplimiento de sus fines; XIV.- Informar al Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara de Educacin y Cultura, sobre el cumplimiento de la normatividad federal y

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estatal en materia de educacin en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitacin para el trabajo y proponer por su conducto, reformas, modificaciones o adecuaciones; XV.- Asesorar a las dependencias del Gobierno del Estado de Quintana Roo a solicitud del Ejecutivo o de la Secretara de Educacin y Cultura, en la coordinacin y supervisin de la educacin que imparta. XVI.- Planear, programar, supervisar y/o evaluar a las instituciones de educacin media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, la relativa a los centros de capacitacin para el trabajo que operen en el Estado, independientemente de que su sostenimiento sea federal, estatal, mixto o privado, con el objeto de que estos tipos se integren eficazmente al mercado de trabajo, as como coordinar esta labor con otras autoridades educativas del Estado; XVII.- Apoyar y/o supervisar la educacin que se imparta en el Estado, en todos sus tipos, niveles y modalidades, y la relativa a los centros de capacitacin para el trabajo, as como las academias, ya sean federales, estatales, mixtas o privadas; XVIII.- Se deroga. XIX. - Interpretar y reglamentar de manera congruente el presente decreto, as como otros ordenamientos vigentes, y vigilar el correcto cumplimiento de los mismos; y XX.- Las dems que le otorguen otras leyes, decretos, acuerdos, reglamentos, estatutos y convenios para el cumplimiento de su objeto.

CAPITULO III DE SU GOBIERNO


ARTCULO OCTAVO. El Gobierno de los Servicios Educativos y Culturales estar a cargo de una Junta Directiva y del Director General. La Junta Directiva ser la encargada de definir la estructura orgnica de estos Servicios, las Autoridades y Funcionarios que lo representen y los dems elementos normativos aplicables. ARTCULO NOVENO. La normatividad de los Servicios Educativos y Culturales se expresar a travs de disposiciones que determinen para estos Servicios: I. Las condiciones jerrquicas y de responsabilidad al interior del Organismo; II. Las condiciones de su funcionamiento eficiente y eficaz; III. Las Condiciones de obtencin, mantenimiento y finalizacin de los cargos de autoridad; IV. El mbito de competencia de las Autoridades; V. Las sanciones por violaciones a las disposiciones legales vigentes y los procedimientos para aplicarlas; y VI. Todas aquellas normas necesarias para su buen funcionamiento y para lograr sus objetivos.

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CAPITULO IV DE LA JUNTA DIRECTIVA


ARTCULO DCIMO. La H. Junta Directiva ser la mxima autoridad de los Servicios Educativos y Culturales, la cual estar integrada de la forma siguiente: I. Un Presidente, que ser el Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo, o la persona que para tal efecto designe; II. Un Secretario, que ser designado por el Titular de la Secretara de Educacin y Cultura; III. Los siguientes vocales, que estarn representados por: a) El titular de la Secretara de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena; b) El titular de la Secretara de Hacienda; c) El Titular de la Oficiala Mayor; d) El Titular de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional; y e) El Titular del Instituto de Fomento a la Vivienda y Regularizacin de la Propiedad del Estado de Quintana Roo. Todos los miembros integrantes de la H. Junta Directiva tendrn derecho a voz y voto en las sesiones de la misma. En caso de empate en las sesiones de la H. Junta Directiva, el Presidente tendr voto de calidad; formar parte de la H. Junta Directiva, con voz y voto, el Director General del Organismo. Los miembros propietarios de la H. Junta Directiva designarn a quien los sustituya en sus ausencias.

Los Servicios Educativos y Culturales contar con un rgano de control y vigilancia que estar integrado por un Comisario propietario que para tal efecto designe el Titular de la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado, y un suplente nombrado por ste. Podr participar en las sesiones de la H. Junta Directiva, con voz, pero sin voto. Podrn ser invitados a participar a las sesiones de la H. Junta Directiva, los representantes de las siguientes Secretaras del Ejecutivo Federal: Educacin Pblica, Hacienda y Crdito Pblico, Desarrollo Social u otras dependencias federales, segn el mbito de su competencia. As mismo, podrn participar los funcionarios de los Servicios Educativos y Culturales que, previa autorizacin del Presidente, proponga el Secretario de la H. Junta Directiva; en ambos casos, los asistentes tendrn derecho a voz, pero sin voto. A propuesta del Secretario, los Presidentes Municipales de los H. Ayuntamientos del Estado podrn ser invitados a participar a las sesiones de la H. Junta Directiva, previa autorizacin del Presidente; quienes tendrn derecho a voz pero sin voto ARTCULO DCIMO PRIMERO. Corresponder a la Junta Directiva: I. Representar legalmente a los Servicios Educativos y Culturales y administrar sus bienes, pudiendo delegar en el Director General las funciones que expresamente determine; II. Proponer a otras Dependencias y Entidades que tengan fines anlogos con los de este Organismo, la coordinacin que en cada caso se estime pertinente; III. Establecer las polticas generales y aprobar los planes y programas institucionales correspondientes; IV. Aprobar el proyecto del presupuesto anual de ingresos y egresos de los Servicios Educativos y Culturales;

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V. Aprobar previo informe del Comisario y dictamen de los auditores externos, los estados financieros de este Organismo y autorizar la publicacin de los mismos; VI. Aprobar de acuerdo con las Leyes y dems disposiciones aplicables, las polticas bases y programas generales que regulen los Convenios, Contratos, Pedidos o Acuerdos que deba celebrar Los SEyC con terceros en materia de obras pblicas, adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios. VII. Expedir los ordenamientos necesarios para el buen desempeo de Los Servicios Educativos y Culturales, y aprobar las modificaciones pertinentes; VIII. Aprobar la estructura orgnica y administrativa del Organismo, as como sus modificaciones; IX. Otorgar y revocar poderes para pleitos y cobranzas y actos de administracin y de dominio, incluyendo los de materia laboral, civil, mercantil, penal y de amparo al Director General, o a quien la propia H. Junta Directiva designe; X. Analizar y aprobar, en su caso, los informes peridicos que rinda el Director General con la intervencin que corresponda al Comisario; XI. Evaluar peridicamente Educativos y Culturales; y las actividades de los Servicios

ARTCULO DCIMO SEGUNDO. La Junta Directiva sesionar convocada por su Presidente dos veces al ao en forma ordinaria, con la asistencia de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros, y en forma extraordinaria, cuantas veces sea necesario.

CAPITULO V DEL DIRECTOR GENERAL


ARTCULO DCIMO TERCERO. La administracin y direccin de Los Servicios Educativos y Culturales quedar a cargo de un Director General, recayendo dicho nombramiento en el Secretario de Educacin y Cultura. ARTCULO DCIMO CUARTO. El Director General de los Servicios Educativos y Culturales ser el ejecutor de las decisiones y de los Acuerdos de la Junta Directiva y tendr adems las siguientes Facultades y Obligaciones: I. Tener la representacin legal y firma social d el Organismo y ejercer actos de dominio, de administracin y para pleitos y cobranzas, incluyendo aquellos en materia laboral y mercantil, as como en juicios civiles, penales y de amparo en que el Organismo sea parte, con todas las facultades generales y las especiales que se requieran. Para los actos de dominio que tengan por objeto la compra o enajenacin de inmuebles, ser necesario que la H. Junta Directiva instruya previamente y por escrito, los trminos y condiciones de este tipo de actos; II. Otorgar y revocar poderes generales para pleitos y cobranzas y poderes especiales a favor de terceras personas; III. Coordinar la elaboracin de los planes y programas de trabajo a corto, mediano y largo plazo, as como sus modificaciones pertinentes, debiendo presentarlos a la Junta Directiva para su correspondiente aprobacin;

XII. Ejercer las dems atribuciones que le otorguen Ordenamientos legales vigentes que incidan en la materia.

los

Para la validez de los Acuerdos a que se refieren las Fracciones anteriores, se requerir del voto aprobatorio de la mayora de los miembros de la Junta Directiva. El Presidente de la misma tendr voto de calidad.

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IV. Coordinar la elaboracin, revisin y/o modificacin de los Reglamentos, Estatutos y Estructura Orgnica, para someterlos a la aprobacin de la Junta Directiva; V. Velar por la conservacin de un orden responsable, tomando las medidas pertinentes y aplicando las sanciones correspondientes. VI. Coordinar la elaboracin del proyecto anual de ingresos y egresos y presentarlo a la Junta Directiva para su aprobacin; VII. Establecer las Unidades Tcnicas y Administrativas necesarias para el cumplimiento del objeto de Los SEyC, conforme a los procedimientos y normas establecidos en los Ordenamientos vigentes; VIII. Nombrar, promover y, en su caso, remover a las autoridades y funcionarios del Organismo; IX. Mantener informada a la H. Junta Directiva, sobre el funcionamiento del Organismo, proporcionndole los informes semestrales que contengan las actividades desarrolladas, problemtica enfrentada, soluciones adoptadas y el cumplimiento de los programas institucionales, complementndolos con todos los elementos e informacin que sea necesaria para que este rgano de gobierno pueda efectuar una evaluacin completa y efectiva; X. Participar con derecho a voz y voto en las reuniones de la H. Junta Directiva y dar cumplimiento a los acuerdos y resoluciones que sta emita; XI. Supervisar y evaluar peridicamente el cumplimiento y avance de los objetivos y metas de los planes y programas de trabajo institucionales y tomar las medidas necesarias para su consecucin;

XII. Supervisar y procurar una estrecha vinculacin y coordinacin entre las diversas reas de Los Servicios Educativos y Culturales con el fin de optimizar el objeto y las metas del mismo. XIII. Seleccionar y contratar al personal en base al presupuesto autorizado y a la disponibilidad de vacantes o de plazas de nueva creacin, fijndoles las categoras, remuneraciones, funciones, obligaciones y derechos correspondientes, conforme a los Acuerdos, procedimientos y normatividad aprobados; XIV. Supervisar, coordinar y en su oportunidad celebrar los Convenios necesarios para el intercambio de programas ofrecidos por Los Servicios Educativos y Culturales, con los de otras Instituciones u Organismos similares en el pas o en el extranjero; XV. Supervisar el cumplimiento de los objetivos de Los Servicios Educativos y Culturales, incluyendo sus Reglamentos, Estatutos, Contratos, Convenios, Planes y Programas, as como de todas y cada una de las disposiciones que norman su estructura y funcionamiento, estableciendo las medidas pertinentes para tal efecto y dictando las resoluciones que se requieran; XVI. Gestionar y tramitar las aportaciones extraordinarias o asignaciones que se requieran para el funcionamiento de los Servicios Educativos y Culturales. XVII. Celebrar convenios de cualquier ndole relacionados con el objeto de Los Servicios Educativos y Culturales. XVIII. Promover la participacin de Los SEyC y representarlo por s o por interpsita persona en los diversos actos relacionados con su objeto; XIX. Promover la difusin pertinente de los resultados alcanzados por Los Servicios Educativos y Culturales.

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XX. Convocar y presidir las reuniones de los rganos internos del Organismo; XXI. Otorgar y/o operar a travs del Organismo o de particulares mediante concesin, las tiendas escolares que se integren en los planteles educativos a su cargo; y XXII. Aprobar los manuales de organizacin y procedimientos del Organismo; y XXIII. Las dems que le confiera este decreto disposiciones legales y reglamentarias aplicables u otras

ARTCULO DCIMO SEXTO.- La comunidad de los Servicios Educativos y Culturales estar integrada por sus Autoridades, Funcionarios, Trabajadores de la Educacin, y por el Personal de Apoyo a la Educacin. ARTCULO DCIMO SPTIMO.- Corresponder a toda la Comunidad de Los Servicios Educativos y Culturales: I. Cumplir cabalmente con las disposiciones que establecen y garantizan la vigencia del rgimen de derecho que determina el funcionamiento institucional de los tipos, niveles y modalidades educativos que se impartan en el Estado. II. Contribuir con eficacia y eficiencia al cumplimiento de las funciones, valores, objetivos y fines de Los Servicios Educativos y Culturales; III. Practicar y fomentar los valores de accin razonada, legtima y legal y de dilogo, argumentos que debern regir las relaciones de la comunidad del Organismo y de ste con la sociedad; IV. Velar por la adecuada integracin de la comunidad de este Organismo y entre sta y su entorno social, siendo corresponsables de la conservacin de un orden libre, responsable, tolerante y estable en el mismo; y V. Participar y beneficiarse de todos los programas que promuevan la evaluacin del nivel profesional, social y cultural al interior de Los Servicios Educativos y Culturales. ARTCULO DCIMO OCTAVO. Las relaciones laborales con los Trabajadores de los Servicios Educativos y Culturales se regirn por la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo en vigor, y por las Condiciones Generales de Trabajo emitidas por el Ejecutivo Federal para los Trabajadores de la Educacin, el 4 de enero de 1946. As, sern considerados Trabajadores de Confianza en los Servicios Educativos y Culturales:

ARTCULO DCIMO QUINTO. Para ser Director General de Los Servi cios Educativos y Culturales se requiere: I.- Ser Mexicano; II. - Ser mayor de veinticinco aos; III.- Contar con una residencia no menor de cinco aos en el Estado, al momento de su designacin; IV.- Poseer Ttulo o Grado Profesional equivalente o superior al de Licenciatura y reconocidos mritos profesionales; y V.- No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal.

CAPITULO VI DE LA COMUNIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES

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I.- Todos aquellos que desempeen funciones administrativas de Autoridad, Direccin, Jefatura; Inspeccin, Vigilancia y Fiscalizacin, cuando tengan carcter general en Los SEyC, en sus Establecimientos; Oficinas Regionales, Areas, Coordinaciones, Direcciones o Departamentos; II. - Los encargados directos de adquisiciones y compras; III.- Los contadores y empleados que manejan fondos y valores; IV.- El personal asignado a centros de cmputo, bibliogrficos y de informacin; V.- El personal responsable de archivos; y VI.- El personal directamente adscrito a todos los anteriores.

IV.- Las donaciones, herencias, legados y dems aportaciones de particulares, instituciones u organismos pblicos, nacionales y extranjeros; V.- Las regalas y dems prestaciones que obtenga por concesiones y bienes de su propiedad; y VI.- Los bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier medio legal.

ARTCULO VIGSIMO. Los bienes inmuebles del dominio pblico que formen parte del patrimonio del Organismo y los que se destinen a su servicio directo, tendrn el carcter de inalienables, inembargables e imprescriptibles, por lo que no podr constituirse sobre ellos ningn gravamen. Cuando alguno de los bienes citados deje de utilizarse, la H. Junta Directiva formular la declaracin correspondiente y aquellos pasarn a la situacin jurdica de bienes de propiedad privada del Organismo. En este caso, la propia H. Junta Directiva, expresamente y por escrito determinar el destino final de estos bienes, a efecto de que tengan un objeto productivo acorde a los objetivos institucionales del Organismo.

CAPITULO VII DEL PATRIMONIO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES


ARTCULO DCIMO NOVENO- El patrimonio de Los Servicios Educativos y Culturales estar constituido por: I.- Los establecimientos escolares y dems activos cuya direccin y administracin le asigne el Gobierno del Estado. II. - Los fondos que reciba del Gobierno Federal, del Gobierno Estatal y de los Gobiernos Municipales; III.- Los fondos derivados de fideicomisos e impuestos especiales, municipales o estatales, para el impulso y sostenimiento de la educacin;

ARTCULO VIGSIMO PRIMERO. Los ingresos y los bienes de propiedad, as como los actos y contratos en que intervenga el Organismo, estarn exentos de impuestos o derechos estatales o municipales. De otra parte, gozar de todos los beneficios que conceden las Leyes Federales a las Entidades Educativas y para actividades afines a la Educacin. ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO. El titular del Poder Ejecutivo del Estado incluir en cada Presupuesto Anual de Egresos de la Entidad, la

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partida de recursos que se le asigne a Los Servicios Educativos y Culturales como apoyo a sus gastos de operacin.

SEPTIMO. Para los efectos legales y administrativos que corresponda, se autoriza la estructura orgnica de Los Servicios Educativos y Culturales, mismo que deber publicarse conjuntamente con el presente instrumento. DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS OCHO DAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL UNO.

ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que contravengan a la presente reforma. TERCERO. Para los efectos legales y administrativos que correspondan, se autoriza la estructura orgnica del organismo denominado Servicios Educativos y Culturales, mismo que deber publicarse conjuntamente con el presente instrumento. CUARTO. En los dems ordenamientos legales vigentes en el Estado de Quintana Roo, en los que se haga mencin del "Sistema Educativo Quintanarroense", se entender que se refiere al Organismo Pblico Descentralizado "Servicios Educativos y Culturales". QUINTO. Las facultades conferidas a Los Servicios Educativos y Culturales, en cuanto a la administracin y prestacin del servicio educativo se refiera, es sin menoscabo de las facultades conferidas a otras dependencias, entidades u organismos pblicos estatales para impartir el mismo nivel o modalidad educativa. SEXTO. Dentro del trmino de sesenta das de la publicacin del presente decreto, el Organismo Pblico Descentralizado denominado "Servicios Educativos y Culturales", deber expedir su reglamento interior en los trminos de las leyes y dems disposiciones legales aplicables.

LIC. JOAQUN ERNESTO HENDRICKS DAZ GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DR. JOS LUIS PECH VRGUEZ SECRETARIO DE GOBIERNO

M.C. CECILIA ROSALA LORA MARN SECRETARIA DE EDUCACIN Y CULTURA

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REGLAMENTO INTERNO DE LA SECRETARA DE EDUCACIN Y CULTURA

Los servidores pblicos que se relacionan, sern nombrados y removidos de su cargo por el Secretario. Para verificar el correcto desempeo de las funciones de los servidores pblicos que integran la Secretara, sta contar con un rgano de Control y Evaluacin Interna, dependiente jerrquica y funcionalmente de la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado. Artculo 4. La Secretara, para el cumplimiento de los asuntos encomendados en el artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Quintana Roo y dems ordenamientos legales, se apoyar, con base en las facultades de coordinacin sectorial y regional, en los organismos descentralizados estatales y federales sectorizados al mbito de su competencia.

CAPTULO I DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIN DE LA SECRETARA


Artculo 1. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la organizacin y el funcionamiento de la Secretara de Educacin y Cultura; cuando en el cuerpo del presente ordenamiento se haga mencin a la Secretara, se entender que se refiere a la Secretara de Educacin y Cultura. Artculo 2. La Secretara, como dependencia auxiliar del Poder Ejecutivo del Estado, tiene a su cargo el desempeo de las atribuciones y facultades que expresamente le encomiendan la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, la Ley de Educacin, ambas del Estado, y dems leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, convenios y rdenes del Gobernador del Estado, para lograr que en la entidad se alcancen los objetivos del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 3. Para el estudio, planeacin y despacho de los asuntos de su competencia, la Secretara contar con un Secretario y con los servidores pblicos siguientes: I. Subsecretario de Educacin; II. Subsecretario de Administracin y Finanzas; III. Subsecretario de Planeacin y Desarrollo Educativo; y IV. Coordinador General de Asuntos Jurdicos.

CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO DEL DESPACHO


Artculo 5. La representacin, trmite y resolucin de los asuntos de la competencia de la Secretara, corresponden originalmente al Secretario. Para tales efectos, ejercer las facultades que resulten necesarias, las que podr delegar en funcionarios subalternos, o transferir a los rganos desconcentrados y a las entidades paraestatales del sector, sin perder por ello la posibilidad de ejercerlas directamente. Artculo 6. Para la ejecucin de los programas estatales y de los que se deriven de los convenios suscritos con organismos pblicos, nacionales o internacionales u organizaciones privadas, en materia de educacin, cultura, deporte, recreacin, investigacin cientfica, innovacin y desarrollo tecnolgico, evaluacin, capacitacin y, becas y crditos educativos, el Secretario asignar dichos programas, segn corresponda, a los rganos desconcentrados o a las entidades paraestatales del sector que guarde mayor relacin con la materia del convenio.

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Artculo 7. Sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones anteriores, el Secretario contar con los asesores y rganos tcnicos y administrativos de apoyo necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones. Artculo 8. Al Secretario del despacho, le competen las siguientes atribuciones: I. Someter al acuerdo del titular del Poder Ejecutivo del Estado, los asuntos competencia de la Secretara, as como tambin los del sector paraestatal coordinado por sta; II. Proponer al titular del Poder Ejecutivo del Estado, los proyectos de iniciativas de leyes o decretos, as como los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes sobre los asuntos de la competencia de la Secretara y del sector respectivo; III. Refrendar, en trminos del artculo 93 de la Constitucin Poltica del Estado, los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes expedidos por el C. Gobernador del Estado, sobre los asuntos competencia de la Secretara, as como tambin los del sector paraestatal coordinado por sta; IV. Aprobar la organizacin y funcionamiento de la Secretara, as como tambin adscribir las direcciones y dems unidades administrativas que las necesidades del servicio requiera, ajustndose al presupuesto autorizado; V. La creacin, supresin o modificacin de las Unidades Administrativas de la Secretara y dems personal tcnico, administrativo y de apoyo, conforme a las necesidades y requerimientos plenamente justificados; VI. Establecer las comisiones internas que se estimen necesarias para el adecuado funcionamiento de la Secretara y, resolver sobre

las propuestas de creacin de plazas, en coordinacin con la Oficiala Mayor; VII. Expedir el manual de organizacin de la Secretara, as como tambin aquellos manuales de procedimientos y de servicios al pblico, necesarios para el mejor funcionamiento de la misma; VIII. Acordar con los Subsecretarios los asuntos de sus respectivas competencias y supervisar el ejercicio de las atribuciones de los titulares de las unidades administrativas bajo su dependencia directa; IX. Aprobar el anteproyecto de presupuesto de egresos de la Secretara y de sus rganos desconcentrados y, en su caso, las modificaciones a stos, as como tambin dar su conformidad a los de las entidades paraestatales del sector coordinado por lla; X. Aprobar los proyectos de programas sectorial, regionales y especiales de la Secretara, incluyendo los de sus rganos desconcentrados, as como tambin autorizar los programas institucionales de las entidades paraestatales del sector coordinado por sta, en trminos del Programa de Desarrollo de Educacin, Cultura y Deporte; XI. Fijar los requisitos d e los planes y programas de educacin inicial y preescolar que, en su caso, formulen los particulares; XII. Ajustar el calendario escolar para los planteles de educacin bsica, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; XIII. Coordinar a las entidades paraestatales del sector de la Secretara y agruparlas en subsectores cuando as convenga para facilitar y dar congruencia a su funcionamiento; XIV. Designar a los representantes de la Secretara en las comisiones, consejos, rganos de gobierno, instituciones y entidades paraestatales en los que la Secretara participe y; establecer los lineamientos conforme a los cuales estos representantes deban actuar;

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XV. Designar a los servidores pblicos que deban ejercer atribuciones en las empresas de participacin social y/o estatal, agrupadas en el sector coordinado por la Secretara, as como tambin establecer las instrucciones conforme a las cuales estos servidores pblicos ejercern dichas atribuciones; XVI. Promover y realizar en coordinacin con las entidades paraestatales del sector, programas de capacitacin tcnica especializada; XVII. Vigilar el cumplimiento de la realizacin de los actos cvicos escolares, de conformidad con el calendario oficial; XVIII. Organizar, coordinar y enriquecer programas y actividades de la Secretara con objeto de elevar la calidad educativa, as como el fomento a la lectura; XIX. Suscribir toda clase de acuerdos, convenios y contratos con organismos educativos, cientficos y tecnolgicos, artsticos, culturales y recreativos, nacionales o extranjeros, pblicos o privados, as como los relativos a la distribucin de libros de texto gratuito con las autoridades federales; XX. Solicitar, por necesidades del servicio, la comisin de funcionarios pblicos de las entidades paraestatales del sector, previa licencia, para desempear funciones dentro de la Secretara; XXI. Resolver las dudas que se susciten sobre la interpretacin o aplicacin del presente Reglamento, o bien, sobre los casos no previstos en el mismo; y XXII. Las dems por virtud de las disposiciones aplicables; aquellas que con tal carcter le correspondan como coordinador del sector correspondiente a la Secretara, as como tambin las que, con dicho carcter le confiera el titular del Poder Ejecutivo del Estado.

CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES GENRICAS DE LOS SUBSECRETARIOS


Artculo 9. Al frente de cada Subsecretara habr un Subsecretario, a quien corresponder el ejercicio de las atribuciones siguientes: I. Auxiliar al Secretario, en el ejercicio de sus atribuciones, dentro del mbito de competencia de la Subsecretara a su cargo; II. Desempear los encargos que el Secretario le encomiende y, por acuerdo expreso, representar a la Secretara en los actos que su titular determine; III. Acordar con el Secretario los asuntos de la Subsecretara a su cargo; IV. Planear, programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades de la Subsecretara a su cargo, conforme a las instrucciones del Secretario; V. Proponer al Secretario los proyectos de iniciativa de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, rdenes y dems disposiciones, en asuntos de su competencia; VI. Proponer al Secretario los anteproyectos de acuerdos interinstitucionales, de acuerdos y bases de coordinacin o cooperacin con la federacin, entidades federativas y municipios y convenios con los sectores social y privado en los asuntos de su competencia; VII. Proporcionar la informacin, datos y cooperacin tcnica que sean solicitados por otras dependencia y entidades de la administracin pblica, federal o estatal, de conformidad con las instrucciones del Secretario;

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VIII. Representar a la Secretara en las comisiones, consejos, rganos de gobierno, instituciones y entidades paraestatales en las que participe la dependencia y que el Secretario le indique; IX. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de las facultades que le hayan sido delegadas, autorizadas, o que le correspondan por suplencia; X. Expedir copias certificadas de las constancias que obren en los archivos de la Subsecretara a su cargo, previo pago de los derechos correspondientes, excepto cuando deban ser exhibidas en procedimientos judiciales o contencioso-administrativos y, en general, para cualquier proceso o averiguacin; XI. Coordinarse con los dems Subsecretarios y titulares de las dems unidades administrativas para el mejor despacho de los asuntos competencia de la Secretara; XII. Adscribir al personal de las unidades administrativas de su responsabilidad y decidir sobre sus movimientos dentro de tales unidades; XIII. Proponer al Secretario, la delegacin o autorizacin para ejercer las facultades a favor de servidores subalternos, en asuntos competencia de la Subsecretara a su cargo; XIV. Acordar con los titulares de las unidades administrativas adscritas a la Subsecretara, los asuntos del mbito de su competencia; XV. Coordinar el establecimiento y operacin del programa interno de proteccin civil en las unidades administrativas que se le adscriban;

XVI. Formular los anteproyectos de programas y de presupuesto que le correspondan, en el mbito de su competencia, as como tambin verificar su correcta y oportuna ejecucin; XVII. Vigilar que se cumpla con las disposiciones aplicables en los asuntos de su competencia; y XVIII. Las dems que las disposiciones legales confieran a la Secretara, que le encomiende el Secretario, y que correspondan a la esfera de su competencia.

CAPTULO IV DE LAS ATRIBUCIONES ESPECFICAS DEL SUBSECRETARIO DE EDUCACIN


Artculo 10. El Subsecretario de Educacin tendr las atribuciones siguientes: I. Evaluar y supervisar sistemtica y permanentemente los planes, programas y polticas autorizadas por el Secretario, as como su eficiencia y eficacia en el Sistema Educativo Estatal; II. Evaluar en forma sistemtica y continua los planes y programas de estudio, libros de texto, mtodos y materiales educativos destinados a la educacin bsica y normal, as como tambin aquellos que se encuentren en proceso de experimentacin, con el objeto de mantenerlos actualizados; III. Llevar el registro de los planes y programas de estudio oficiales; IV. Analizar la pertinencia de los criterios de evaluacin de los educandos y aplicar instrumentos de medicin, supervisin y evaluacin, a fin de obtener los parmetros que permitan determinar el rendimiento escolar

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individual, por materia, grado y nivel educativo, as como tambin el desempeo docente; V. Proponer, al Secretario, programas de desarrollo estatal o regional de carcter cultural, de bienestar social, de desarrollo econmico y de proteccin ambiental y civil, con el fin de identificar y seleccionar las necesidades de la sociedad que sean susceptibles de atenderse a travs del diseo o actualizacin de los planes y programas de estudio de educacin bsica, media superior, superior y capacitacin para el trabajo que se imparten en la entidad; VI. Auxiliar al Secretario en las acciones de coordinacin de las entidades paraestatales agrupadas en el sector a cargo de la Secretara, como tambin de los rganos desconcentrados que en materia educativa funcionan en la entidad; VII. Proponer normas pedaggicas, contenidos, planes y programas de estudio, mtodos, materiales y auxiliares didcticos e instrumentos para la enseanza-aprendizaje que asegure la formacin integral de los alumnos, y difundir los aprobados; VIII. Proponer contenidos educativos de carcter regional que enriquezcan los planes y programas de estudio, as como propiciar la utilizacin de materiales y auxiliares didcticos propios de la regin que faciliten a los educandos la compresin de sus orgenes histricos y de su entorno geogrfico y ambiental; y IX. Las dems que las disposiciones legales confieran a la Secretara, que le encomiende el Secretario.

CAPTULO V DE LAS ATRIBUCIONES ESPECFICAS DEL SUBSECRETARIO DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS


Artculo 11. El Subsecretario de Administracin y Finanzas, tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer al Secretario, las medidas tcnicas y administrativas que estime convenientes para el mejor funcionamiento, eficiencia y organizacin de la Secretara; II. Establecer, con la aprobacin del Secretario, polticas, normas, sistemas y procedimientos para la ptima administracin de los recursos humanos, materiales y financieros de las unidades administrativas ; III. Proponer al Secretario la autorizacin de disposiciones referentes al ejercicio del presupuesto, as como tramitar y registrar las modificaciones programticas y presupuestales que se autoricen; IV. Atender las necesidades administrativas de las unidades que integran la Secretara, de acuerdo con las polticas fijadas por su titular, as como tambin autorizar la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios para satisfacer dichas necesidades; V. Suscribir, de conformidad con los lineamientos que expida el Secretario y la normatividad aplicable, los convenios y contratos que celebre la Secretara, de cuya ejecucin se desprendan obligaciones patrimoniales a cargo de la misma, as como los dems documentos que impliquen actos de administracin. Esta atribucin, previa autorizacin del Secretario, podr ser delegada al servidor pblico que para tal efecto seale; VI. Formular los proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, rdenes y dems disposiciones, en asuntos de su competencia;

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VII. Formular los proyectos de programas y de presupuesto relativos al gasto de administracin de la Secretara y vigilar el ejercicio del presupuesto, en cumplimiento de las leyes y disposiciones fiscales, as como tambin de otras normas aplicables; VIII. Autorizar la documentacin necesaria para las erogaciones con cargo al presupuesto de la Secretara y presentar aquellas que deban ser autorizadas por l, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; IX. Dirigir y resolver los asuntos del personal al servicio de la Secretara y autorizar los movimientos del mismo, con base en las instrucciones del Secretario; X. Analizar y evaluar la estructura orgnica de la Secretara y de sus unidades administrativas, as como tambin los sistemas de organizacin, de trabajo y de servicios al pblico, y formular los anteproyectos de organizacin que se requieran para el buen funcionamiento de la misma; XI. Llevar el control y registro de la estructura orgnica de la Secretara y de sus unidades administrativas que haya aprobado el Secretario, as como tambin de las modificaciones a la misma, y de los manuales de organizacin y de procedimientos autorizados; XII. Promover lo necesario para el control, conservacin, mantenimiento y, en general, el buen uso y servicio de los inmuebles destinados a la Secretara; XIII. Observar y vigilar el cumplimiento, por parte de las unidades administrativas, de las normas de control, fiscalizacin y evaluacin que emita la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado, y apoyar a sta en la instrumentacin de normas complementarias en materia de control; y

XIV. Las dems que las disposiciones legales confieran a la Secretara, que le encomiende el Secretario.

CAPTULO VI DE LAS ATRIBUCIONES ESPECFICAS DEL SUBSECRETARIO DE PLANEACIN Y DESARROLLO EDUCATIVO.


Artculo 12. El Subsecretario de Planeacin y Desarrollo Educativo, tendr las siguientes atribuciones: I Proponer, en trminos de la Ley de Planeacin, de la Ley de Educacin, ambas del Estado de Quintana Roo y Plan Bsico de Gobierno, los objetivos y metas del programa del sector educativo, as como tambin de sus programas institucionales, regionales y especiales; II Proponer, en trminos de la Ley de Planeacin, de la Ley de Educacin, ambas del Estado y Plan Bsico de Gobierno, la ejecucin de los programas compensatorios por virtud de los cuales se apoye, con recursos especficos de la federacin, a aquellas zonas de la entidad con mayor rezago educativo, previa celebracin de los convenios en los que se concierten las proporciones de financiamiento y las acciones especficas que la Secretara deba realizar para reducir y superar dicho rezago; III Dirigir y desarrollar los sistemas de informacin y evaluacin relacionados con la planeacin y programacin del sector educativo, as como tambin elaborar y publicar las estadsticas del mismo; IV Elaborar y proponer al Secretario, el programa de desarrollo de educacin, cultura, deporte y recreacin; V Elaborar y proponer al Secretario, el informe anual de la cuenta pblica del sector educativo;

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VI Integrar y proponer al Secretario, el apartado correspondiente a educacin para la integracin del informe anual del Gobernador del Estado; VII Integrar y proponer al Secretario, el programa operativo anual del sector educativo, de conformidad a los lineamientos establecidos por la autoridad competente; VIII Llevar un registro y control estatal pertenecientes al Sistema Educativo Estatal; de instituciones

XV Las dems que las disposiciones legales confieran a la Secretara, que le encomiende el Secretario.

CAPTULO VII DE LAS ATRIBUCIONES ESPECFICAS DE LA COORDINACIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS


Artculo 13. El Coordinador General de Asuntos Jurdicos tendr las siguientes atribuciones:

IX Vigilar el cumplimiento del calendario escolar, aplicable en toda la repblica, para cada ciclo lectivo de educacin en la entidad; X Preparar los informes de labores que deba rendir el Secretario;

XI Proponer normas generales para la elaboracin del anteproyecto de presupuesto, relativo al gasto en programas y proyectos educativos especiales y transferencias a los organismos descentralizados sectorizados, de conformidad con los lineamientos establecidos por la Secretara de Hacienda del Estado y por las polticas que seale el Secretario; XII Integrar los anteproyectos de presupuesto global del programa de inversiones y de obra pblica del sector educativo, conjuntamente con las unidades administrativas de la Secretara, as como tambin los de las entidades paraestatales agrupadas en dicho sector; XIII Tramitar la aprobacin del anteproyecto de programas y presupuesto anual de la Secretara; XIV Analizar y, en su caso, proponer al Secretario, las modificaciones presupuestales que procedan aplicar entre programas del sector educativo; y

I. Representar legalmente, como apoderado general, al Secretario, a la Secretara, a sus servidores pblicos y a sus unidades administrativas ante rganos jurisdiccionales, tribunales o juntas de conciliacin y arbitraje, tribunales de lo contencioso-administrativos y autoridades administrativas en los procesos o procedimientos de toda ndole, cuando se requiera su intervencin, as como atender los asuntos de orden jurdico que le correspondan a la Secretara. El titular de la Coordinacin General de Asuntos Jurdicos, mediante oficio, podr conferir o delegar dicha representacin en servidores pblicos subalternos y sustitutir o revocar dichas facultades; II. Proponer, aplicar y evaluar las polticas de la Secretara en materia jurdico-normativa, una vez autorizadas por el Secretario; III. Formular los proyectos de iniciativa de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, rdenes, circulares y dems disposiciones jurdico administrativas, relativas a los asuntos competencia de la Secretara, de sus unidades administrativas, rganos desconcentrados y de las entidades paraestatales coordinadas por ella, as como tambin revisar todos los que se relacionen con la esfera de competencia de la propia Secretara, conforme a las polticas que establezca el Secretario;

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IV. Desahogar las consultas de carcter jurdico que le formulen los titulares de las unidades administrativas de la Secretara, as como tambin promover la coordinacin con las entidades paraestatales agrupadas en el sector de la Secretara, a efecto de apoyar la prestacin permanente de los servicios jurdicos de las mismas; V. Compilar y divulgar las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos que se relacionen con la esfera de competencia de la Secretara, as como tambin las circulares y rdenes que, en razn de sus atribuciones, expidan los titulares de las unidades administrativas de la Secretara; VI. Elaborar los informes previos y justificados que en materia de amparo deba rendir el Secretario, as como los relativos a los dems servidores pblicos que sean sealados como autoridades responsables; as mismo, los escritos de demanda o contestacin segn proceda en las controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad; promover y desistirse, en su caso, de los juicios de amparo cuando la Secretara tenga el carcter de quejosa o intervenir como tercero perjudicado en los juicios de amparo y, en general, ejercitar todas las acciones que a dichos juicios se refieran; VII. Presentar denuncias de hechos, querellas, desistimientos y otorgar perdones ante el Ministerio Pblico u otras autoridades competentes; coadyuvar con la Procuradura General de Justicia del Estado en la integracin de las averiguaciones previas y en el trmite de los procesos que afecten a la Secretara, o bien en los que sta tenga inters jurdico, as como solicitar la intervencin del Procurador General de Justicia del Estado en todos aquellos asuntos contenciosos que le competan a la Secretara; VIII. Representar a la Secretara y a su titular en los juicios laborales, promover y contestar demandas laborales, formular y absolver posiciones, desistimientos o allanamientos, acordar conciliaciones y, en general, todas aquellas promociones que a dichos juicios se refieran;

IX. Representar al Secretario en los procedimientos de aplicacin de sanciones laborales a que se haga acreedor el personal adscrito al rgano de control y evaluacin interna de la Secretara; X. Atender las resoluciones que pronuncien las autoridades jurisdiccionales, exigiendo su cumplimiento a las unidades administrativas de la Secretara; rendir los informes que requiera la Comisin Estatal de Derechos Humanos; XI. Certificar, cuando sea procedente, las firmas de los servidores pblicos de la Secretara asentadas en los documentos que se expidan con motivo del ejercicio de sus funciones; XII. Dictaminar acerca de la procedencia de corregir el nombre de los titulares de certificados educativos emitidos por la Secretara, excepto tratndose de errores mecanogrficos, en cuyo caso sern corregidos directamente por la unidad administrativa que los emiti, siempre que esta modificacin no implique un cambio que deba ser ordenado por la autoridad jurisdiccional; XIII. Formular los proyectos de convenios, contratos y dems actos consensuales en los que intervenga la Secretara, de acuerdo con las normas legales y dems disposiciones aplicables; asesorar a las entidades paraestatales coordinadas por ella cuando lo soliciten, en la preparacin de proyectos de dicha ndole y llevar el registro de los actos aludidos una vez formalizados; XIV. Proponer al Secretario la normatividad general que habr de observarse en el ejercicio de la delegacin y autorizacin para ejercer atribuciones; XV. Registrar los instrumentos normativos que emita el Secretario y las unidades administrativas de la Secretara, los nombramientos que expida el titular de la misma, as como tambin las autorizaciones que, para firmar documentacin relacionada con asuntos que les competan, expidan

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los titulares de las unidades administrativas conforme a este reglamento y las disposiciones aplicables; XVI. Remitir para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, las disposiciones, lineamientos generales de la Secretara y del sector educativo que as lo ameriten, as como tambin difundir los acuerdos del Secretario que no se divulguen por dicho rgano oficial; y XVII. Las dems que las disposiciones legales confieran a la Secretara, que le encomiende el Secretario.

TRANSIT0RI0S
PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. Se abroga el Reglamento Interior de la Secretara de Educacin y Cultura, publicado en el Peridico Oficial del Estado el 15 de Octubre de 1999 y se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Reglamento. DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS 19 DAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO.

CAPTULO VIII DE LA SUPLENCIA DE LOS TITULARES


Artculo 14. El Secretario ser suplido en sus ausencias con motivo del cumplimiento de sus funciones, por el Subsecretario de Educacin. En las ausencias mayores de 15 das hbiles, por el Subsecretario que designe el Gobernador del Estado. Artculo 15. Los Subsecretarios sern suplidos en sus ausencias con motivo del cumplimiento de sus funciones, por el funcionario que ellos designen. En las ausencias mayores de 15 das hbiles, por el funcionario que designe el Secretario. Artculo 16. El Coordinador General de Asuntos Jurdicos ser suplido en sus ausencias con motivo del cumplimiento de sus funciones, por el funcionario que l designe. En sus ausencias mayores de 15 das hbiles, ser suplido por el funcionario que designe el Secretario.

LIC. JOAQUN ERNESTO HENDRICKS DAZ GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DR. JOS LUIS PECH VRGUEZ SECRETARIO DE GOBIERNO

MC. CECILIA ROSALA LORA MARN SECRETARIA DE EDUCACIN Y CULTURA

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REGLAMENTO INTERNO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DE SU NATURALEZA Y OBJETO
ARTCULO 1. Los Servicios Educativos y Culturales, es un organismo pblico descentralizado del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Quintana Roo, de inters pblico y social, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, cuyo antecedente es el Sistema Educativo Quintanarroense, creado por decreto publicado en el Peridico Oficial el 19 de mayo de 1992 y modificado por decreto publicado en el Peridico Oficial del 1 de octubre de 1999. ARTCULO 2. Cuando en este reglamento se haga referencia al Organismo se entender como tal, al organismo pblico descentralizado denominado SERVICIOS EDUCATIVOS Y CULTURALES. ARTCULO 3. Conforme a lo estipulado en el decreto de su creacin, el Organismo tendr por objeto la generacin, transmisin y aplicacin de conocimientos en la educacin bsica, media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades y, en los centros de capacitacin para el trabajo. ARTCULO 4. El Organismo se regir por lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, por su decreto de creacin y sus reformas, los ordenamientos que de l emanen y por las dems Leyes, Decretos, Acuerdos y Convenios aplicables, teniendo su domicilio en la ciudad de Chetumal, con la facultad para establecer oficinas representativas

en los Municipios de la Entidad que estime necesarias, para el cumplimiento de sus objetivos y funciones. ARTCULO 5. Las actividades de docencia que se desarrollen a travs del Organismo, se realizarn de conformidad a las normas, planes, programas y objetivos que establezcan los gobiernos federal y estatal, en materia de educacin bsica, media superior y superior, en sus diferentes niveles y modalidades, as como los centros de capacitacin para el trabajo, y la relativa a la formacin y actualizacin de docentes en educacin bsica. A efecto de enriquecer y dar respuesta a los requerimientos y necesidades regionales en materia educativa, se evaluarn y, en su caso, atendern los estudios y recomendaciones que efectu el Consejo Estatal de Participacin Social, previo dictamen de la Coordinacin General de Planeacin y Desarrollo Educativo.

CAPTULO II DE LAS FACULTADES DEL ORGANISMO


ARTCULO 6. Son facultades del Organismo, adems de las sealadas en el artculo 7 de su decreto de creacin y de reforma, las siguientes: I. Disear las acciones necesarias y coordinar su implantacin, a efecto de que los egresados de los niveles de educacin media superior, superior y de los centros de capacitacin para el trabajo, se integren eficazmente al mercado laboral de la Entidad, estableciendo las relaciones de vinculacin correspondientes con las dems Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, as como con los grupos representativos de los sectores privado y social; II. Supervisar y verificar el cumplimiento de la normatividad federal y estatal en materia de educacin en sus diferentes tipos, niveles y modalidades y, en su caso, proponer las reformas, modificaciones o adecuaciones que se consideren necesarias;

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III. Dirigir y coordinar la supervisin de actividades en la educacin bsica, media superior, superior, en sus diferentes niveles y modalidades, centros de capacitacin para el trabajo y la relativa a la formacin y actualizacin de docentes en educacin bsica; IV. Establecer mecanismos para que la poblacin en general acceda y se integre a los diferentes espacios destinados al fomento de la lectura; V. Coadyuvar, con la Secretara de Educacin y Cultura del Estado, la aplicacin y operacin del Reglamento de Becas y Crditos Educativos de la Entidad, as como instrumentar los mecanismos de apoyo financiero para allegarse recursos y complementar los diferentes programas que se contemplan en el citado Reglamento; VI. Apoyar, a la Secretara de Educacin y Cultura en el cumplimiento de los asuntos encomendados conforme a lo estipulado en la fraccin III y V del artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Quintana Roo; y VII. Las dems que le otorguen otras Leyes, Decretos, Acuerdos, Reglamentos, Estatutos y Convenios, para el cumplimiento de su objeto.

II. Un Secretario, que ser designado por el titular de la Secretara de Educacin y Cultura; III. Un Comisario, que ser designado por el titular de la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado; Los siguientes vocales, que estarn representados por: a) Los Presidentes Municipales de los ocho H. Ayuntamientos del Estado; b) El Secretario de Hacienda del Estado; c) El Oficial Mayor del Estado; d) El Secretario de Planeacin y Desarrollo Regional; y e) El Director General del Instituto de Vivienda de Quintana Roo. Todos los miembros integrantes de la H. Junta Directiva mencionados con anterioridad, tendrn derecho a voz y voto en las reuniones que se lleven a cabo, con excepcin del Comisario, quien slo tendr derecho a voz. En caso de empate en las sesiones, el Presidente o su suplente tendr voto de calidad; formar parte integrante de la H. Junta Directiva, con voz y voto, el Director General del Organismo. Los integrantes de la H. Junta Directiva designarn a quien los sustituya, en sus ausencias. Podrn ser invitados a participar en las reuniones de la H. Junta Directiva, los representantes de las siguientes Secretaras del Ejecutivo Federal: Educacin Pblica, Hacienda y Crdito Pblico, Desarrollo Social u otras dependencias, segn el mbito de su competencia. Asimismo, podrn participar los funcionarios de los Servicios Educativos y Culturales que, previa autorizacin del Presidente, proponga el Secretario de la H. Junta

TTULO SEGUNDO DE LA H. JUNTA DIRECTIVA CAPTULO I DE SU INTEGRACIN


ARTCULO 7. La H. Junta Directiva ser la mxima autoridad del Organismo y estar integrada de la siguiente forma: I. Un Presidente, que ser el Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo, o la persona que para tal efecto designe;

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Directiva; en ambos casos, los asistentes tendrn derecho a voz, pero sin voto. ARTCULO 8. A la H. Junta Directiv a, adems de las facultades que le confiere el artculo Dcimo Primero de su decreto de creacin, le corresponden las siguientes: I. Representar legalmente al Organismo, administrar sus bienes, evaluar su operacin y resultados, as como adoptar las medidas preventivas y/o correctivas necesarias, para garantizar el adecuado y oportuno cumplimiento de sus programas y objetivos, pudiendo delegar en el Director General, las funciones que expresamente determine; II. Establecer las relaciones de coordinacin y apoyo que estime necesarias con otras Dependencias, Entidades y Organismos de la Administracin Pblica Federal y Estatal, as como de los sectores privado y social, que tengan objetivos anlogos o que estn directa o indirectamente relacionados con el servicio educativo estatal en sus diferentes tipos, niveles y modalidades; III. Aprobar, evaluar y verificar los planes y programas institucionales del Organismo, as como su adecuado y oportuno cumplimiento, validando su impacto y beneficio en el Sistema Educativo Estatal; IV. Verificar que lo contenido, tanto en el Plan Bsico de Gobierno, en lo referente al impulso a la Poltica Educativa y la Cultura, as como lo estipulado en el Programa de Desarrollo de Educacin, Cultura y Deporte, est contemplado en los programas de trabajo institucionales del Organismo y, evaluar el cumplimiento gradual de los objetivos planteados en dichos documentos; V. Coordinar las acciones necesarias para coadyuvar, con la Secretara de Educacin y Cultura, en el cumplimiento de los

asuntos que le confiera la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Quintana Roo; VI. Analizar y, en su caso, aprobar los informes peridicos que rinda el Director General, evaluando las opiniones y dictmenes que al respecto emita el Comisario, as como las observaciones de los Vocales; y VII. Ejercer las dems atribuciones que le otorguen los ordenamientos legales vigentes que incidan en la materia. Para la validez de los acuerdos a que se refieren las fracciones anteriores, se requerir del voto aprobat orio de la mayora de los miembros de la H. Junta Directiva. ARTCULO 9. La H. Junta Directiva sesionar, convocada por su Presidente por conducto del Secretario de la misma, dos veces al ao en forma ordinaria, con la asistencia de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros y, en forma extraordinaria, cuantas veces sea necesario. La H. Junta Directiva tendr como sede para el desahogo de sus sesiones, la sala de juntas Moiss Senz de los Servicios Educativos y Culturales, sita en el predio nmero 600 de la Avenida Insurgentes, esquina Avenida Javier Rojo Gmez de la Colonia Gonzalo Guerrero de la ciudad de Chetumal, Quintana Roo, Cdigo Postal 77050. ARTCULO 10. Las sesiones extraordinarias solo se considerarn legalmente constituidas cuando: I. En la primera convocatoria concurran el cincuenta por ciento ms uno de los integrantes de la H. Junta Directiva; y II. En caso de no haber existido el qurum a que se refiere la fraccin anterior, deber hacerse una segunda convocatoria al da siguiente, misma que tendr verificativo dentro de los tres das posteriores a su notificacin, y la sesin ser vlida con el nmero de miembros integrantes de la H. Junta Directiva que asistan, en el entendido de que,

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los acuerdos que ah se tomen sern validos para los presentes y ausentes. ARTCULO 11. Las convocatorias, ya sean ordinarias o extraordinarias, debern formularse por escrito y enviarse a los integrantes de la H. Junta Directiva, con al menos veinticuatro horas de anticipacin a su celebracin y debern ir acompaadas del orden del da y de los documentos necesarios, para informacin de los asuntos a tratar. ARTCULO 12. Las deliberaciones y acuerdos de la H. Junta Directiva se consignarn en actas, mismas que sern firmadas por los asistentes.

operacin del Organismo y los sistemas que se requieran para su adecuado funcionamiento; VI. Proponer las medidas y acciones necesarias para dar cumplimiento a lo estipulado en el Artculo 3 del acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la constitucin y el funcionamiento del Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin; y VII. Las dems que le seale el presente Reglamento y sean necesarias para procurar el cumplimiento de los objetivos fijados en el Plan Bsico de Gobierno y el Programa de Desarrollo de Educacin, Cultura y Deporte, as como los programas institucionales del Organismo. ARTCULO 14. Al Secretario de la H. Junta Directiva le corresponde: I. Convocar por escrito a los miembros de la H. Junta Directiva, a las sesiones ordinarias o extraordinarias conforme a lo estipulado en los artculos 9 y 11 del presente Reglamento; II. Verificar que est integrado el qurum para cada sesin, conforme a lo indicado en los artculos 9 y 10 de este Reglamento; III. Elaborar las actas correspondientes a las sesiones ordinarias y extraordinarias, las que presentar para que, en su caso, sean aprobadas y firmadas en la siguiente sesin; IV. Registrar los acuerdos de la H. Junta Directiva, sistematizarlos para su seguimiento e informar del cumplimiento y resultados de los mismos; V. Formular el orden del da de los asuntos que deban tratarse en las sesiones ordinarias y extraordinarias y, someterlo con anticipacin a consideracin del Presidente; VI. Custodiar y mantener actualizado el archivo de la H. Junta Directiva;

CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE SUS INTEGRANTES


ARTCULO 13. Al Presidente de la H. Junta Directiva le corresponde: I. Representar a la H. Junta Directiva y presidir sus sesiones ordinarias y extraordinarias; II. Convocar, por conducto del Secretario, a la celebracin de sesiones ordinarias y extraordinarias; III. Someter a votacin los asuntos tratados en las sesiones; IV. Verificar el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones adoptados en las sesiones ordinarias y extraordinarias de la H. Junta Directiva; V. Proponer a la H. Junta Directiva, para su anlisis y, en su caso, aprobacin, los presupuestos de ingresos y egresos, los programas de trabajo institucionales, informes de resultados, las polticas de

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VII. Informar a quien corresponda, en el mbito de su competencia, de los acuerdos y resoluciones adoptados por la H. Junta Directiva, previo consentimiento del Presidente; VIII. Evaluar el cumplimiento de los programas de trabajo aprobados y, en su caso, disear las medidas preventivas y/o correctivas que estime necesarias, para garantizar el cumplimiento de los objetivos planteados y someterlas a consideracin de la H. Junta Directiva para su aprobacin o modificacin; IX. Previo acuerdo del Presidente, proponer el otorgamiento o revocacin de poderes; X. Formalizar las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias; XI. Informar, sin demora, a los miembros de la H. Junta Directiva, cuando alguna sesin se suspenda; XII. Emitir su voz y voto respecto de los asuntos que se sometan al acuerdo de la H. Junta Directiva; y XIII. Las dems que le sean encomendadas por la H. Junta Directiva y el presente Reglamento. ARTCULO 15. corresponde: Al Comisario de la H. Junta Directiva le

IV. Inspeccionar y vigilar directamente o por conducto del rgano de control y evaluacin interna del Organismo, el cumplimiento de las normas en materia del sistema de registros y contabilidad, ingresos propios, contratacin y pago de personal, contratacin de servicios, adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin, baja de bienes y dems activos y recursos materiales del Organismo; V. Fiscalizar en los trminos de los convenios respectivos, que los recursos federales y estatales, se ejerzan y se apliquen conforme a lo estipulado en los mismos; VI. Recomendar, a la H. Junta Directiva y al Director General, las medidas preventivas y/o correctivas que sean convenientes para el mejoramiento administrativo y operativo del Organismo y, en su caso, vigilar el cumplimiento de las mismas. VII. Asistir a las sesiones de la H. Junta Directiva; y VIII. Las dems que le sean encomendadas por la H. Junta Directiva y el presente Reglamento. ARTCULO 16. A los Vocales de la H. Junta Directiva les corresponder: I. Asistir a las sesiones de la H. Junta Directiva; II. Vigilar que los acuerdos y resoluciones de la H. Junta Directiva se ejecuten; evaluar los resultados obtenidos y, en su caso, proponer la adopcin de las medidas preventivas y/o correctivas que estimen necesarias, para garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales; III. Proponer a la H. Junta Directiva, para su anlisis y aprobacin los programas de trabajo especficos que estimen convenientes para, en su caso, integrarlos al programa institucional del Organismo; y

I. Vigilar y evaluar el ejercicio del gasto del Organismo y su congruencia con el presupuesto de egresos aprobado; II. Supervisar el cumplimiento de las normas de control y de evaluacin de su competencia, as como asesorar y apoyar a los rganos de control interno del Organismo; III. Establecer y dictar las bases generales para la realizacin de auditoras e inspecciones;

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IV. Las dems que le sean encomendadas por la H. Junta Directiva y el presente Reglamento.

X. XI.

Direccin de Planeacin; Direccin de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo;

XII. Direccin de Becas y Crditos Educativos;

TTULO TERCERO DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL ORGANISMO CAPTULO I DE LA DIRECCIN GENERAL Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 17. Para el ejercicio de las funciones y despacho de los asuntos que le competen, el Organismo contar con un Director General y con los servidores pblicos y unidades administrativas siguientes: I. Coordinacin General de Educacin; II. Coordinacin General de Administracin y Finanzas; III. Coordinacin General de Planeacin y Desarrollo Educativo; IV. Direccin de Educacin Bsica; V. Direccin de Educacin Media Superior, Superior y Capacitacin para el Trabajo; VI. Direccin de Finanzas; VII. Direccin de Administracin; VIII. Direccin de Informtica y Telecomunicaciones; IX. Direccin de Servicios Regionales;

XIII. Direccin de Apoyo a la Participacin Social; XIV. Direccin de Asuntos Jurdicos; XV. Unidad de Control y Evaluacin Interna XVI. Unidad de Comunicacin Social; XVII. Unidad de Desarrollo Institucional; y XVIII. Secretara Particular; Para un mejor y eficaz servicio, el Organismo contar con las Subdirecciones, Coordinaciones Operativas Municipales, Departamentos y dems personal tcnico, administrativo y de apoyo que conforme a las necesidades y requerimientos, plenamente justificados, se estipulen en el Manual de Organizacin correspondiente y determine la Direccin General. Para verificar el correcto desempeo de las funciones que se realizan en las unidades administrativas que integran el Organismo, ste contar con un rgano de Control y Evaluacin Interna, dependiente jerrquica y funcionalmente de la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado.

CAPTULO II DEL DIRECTOR GENERAL


ARTCULO 18. La administracin y direccin del Organismo, quedar a cargo de un Director General, cuyo nombramiento recaer en el titular de la Secretara de Educacin y Cultura. El Director General ser el ejecutor

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de las decisiones y acuerdos que adopte la H. Junta Directiva, pudiendo delegar, discrecionalmente, aquellas facultades y obligaciones que considere convenientes para una mejor distribucin y desarrollo de los trabajos encomendados, en los funcionarios subalternos que seleccione, sin perder, por dicha delegacin, la posibilidad de su ejercicio directo cuando lo juzgue necesario. ARTCULO 19. El Director General, adems de las atribuciones previstas en el artculo Dcimo Cuarto del decreto de creacin del Organismo y sus reformas, tendr las siguientes: I. Tener la representacin legal y firma social del Organismo como titular A para la suscripcin de los cheques que se emitan y, ejercer actos de dominio, de administracin y para pleitos y cobranzas, incluyendo aquellos en materia laboral y mercantil, as como, en juicios civiles, penales y de amparo en que el Organismo sea parte, con todas las facultades generales y las especiales. Para los actos de dominio que tengan por objeto la compra o enajenacin de inmuebles, se requerir autorizacin en los trminos que apruebe o instruya previamente y por escrito la H. Junta Directiva; II. Otorgar y revocar Poderes Generales para pleitos y cobranzas, as como Poderes Especiales a favor de terceras personas, previo acuerdo de la H. Junta Directiva; III. Dirigir, coordinar y evaluar las polticas, lineamientos y normas de operacin y administracin del Organismo, de conformidad con los objetivos, estrategias y prioridades establecidas por la H. Junta Directiva y la normatividad vigente en la materia; IV. Verificar la adecuada y oportuna aplicacin de la normatividad vigente en la materia, que garantice el adecuado funcionamiento del Organismo y la plena participacin y orden de sus integrantes;

V. Proponer a la H. Junta Directiva, los proyectos de leyes, decretos, reglamentos y acuerdos sobre los asuntos, competencia del Organismo; VI. Integrar y presidir las comisiones internas que sean necesarias, para el buen funcionamiento del Organismo; VII. Acordar, con los Coordinadores Generales y la Unidad de Control y Evaluacin Interna, los asuntos de sus respectivas competencias y supervisar el ejercicio de las atribuciones de los titulares de las unidades administrativas que estn bajo su dependencia directa; VIII. Vigilar y evaluar el cumplimiento de los planes y programas de estudio en los diferentes tipos, niveles y modalidades de la Educacin en el Estado, conforme a la normatividad estatal y federal vigente; IX. Dirigir y evaluar la gestin y resultados de las unidades administrativas a su cargo y, en su caso, implantar las medidas necesarias para elevar sus niveles de eficiencia y eficacia; X. Promover la difusin pertinente de los objetivos, programas y resultados alcanzados por el Organismo; XI. Operar, a travs del Organismo o de concesiones a particulares, las Tiendas Escolares que se encuentren en los planteles educativos a su cargo, con pleno apego a la normatividad vigente; y XII. Las dems que se le confieran por la H. Junta Directiva o por otras disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES GENRICAS DE LAS COORDINACIONES GENERALES


ARTCULO 20. Las Coordinaciones Generales del Organismo conducirn sus actividades en forma programada y de conformidad a las polticas, estrategias, prioridades y planteamientos que, para el logro de los

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objetivos, planes y programas a su cargo, determine y establezca el Director General. ARTCULO 21. Al frente de cada Coordinacin General o dems unidades administrativas del Organismo, habr un Coordinador General o titular que se auxiliar por los directores, subdirectores, jefes de departamento y por los dems servidores pblicos que se sealen en los manuales de organizacin respectivos y en las disposiciones jurdicas aplicables, as como tambin por los que las necesidades del servicio requieran, de conformidad con el presupuesto de egresos autorizado. ARTCULO 22. Los Coordinadores siguientes facultades genricas: Generales tendrn las

que, en el mbito de su competencia, coadyuven a elevar la eficiencia y eficacia de su gestin; VI. Proporcionar la asesora e informacin que, en asuntos de su competencia, le requiera el Director General y, por instrucciones de ste, a las dems Dependencias y Organismos de la Administracin Pblica Estatal y Paraestatal, as como, a las Dependencias Federales que lo soliciten; VII. Mantener una coordinacin permanente entre las diferentes unidades administrativas de apoyo del Organismo, que permitan su mejor funcionamiento, eviten la duplicidad de funciones y el uso inadecuado de los recursos humanos, materiales y financieros asignados; VIII. Suscribir los documentos correspondientes, de conformidad a las facultades delegadas autorizadas o que le correspondan por suplencia; IX. Dirigir y coordinar la elaboracin de los programas de trabajo especficos de la Coordinacin General y de las unidades administrativas que la integran y, presentarlos para su aprobacin a la Direccin General; X. Preparar, en el mbito de su competencia, el informe semestral que le corresponde remitir el Director General del Organismo a la H. Junta Directiva; XI. Representar al Director General, en los actos, eventos y actividades que ste le encomiende; XII. Proponer medidas para el mejoramiento de las unidades administrativas a su cargo, incluyendo la reorganizacin de las mismas, cuando esto proceda; as como, la elaboracin, actualizacin o modificacin de los sistemas y procedimientos que se requieran; XIII. Dirigir la elaboracin de los programas operativos anuales y, fundamentar su contenido, en el mbito de su competencia;

I. Acordar, con el Director General, el despacho de los asuntos relevantes de las reas a su cargo; II. Desempear las funciones y comisiones que el Director General les delegue o encomiende y mantenerlo, oportuna y debidamente, informado sobre el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de los programas institucionales asignados al mbito de su competencia; III. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los programas y actividades encomendadas a la Coordinacin General y las unidades administrativas a su cargo; IV. Informar, peridicamente a la Direccin General, de los avances y resultados obtenidos y, en su caso, de la problemtica o situaciones que pudiesen afectar el adecuado cumplimiento de las funciones y programas asignados, proponiendo las medidas que estime pertinentes; V. Proponer al Director General, los proyectos de iniciativas de Leyes, Decretos Reglamentos, Acuerdos, Estudios y Programas

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XIV. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos anual de la Coordinacin General y unidades administrativas que la integran, desglosando y fundamentando la procedencia de los diferentes conceptos que lo integran, correlacionndolo con el proyecto de presupuesto de egresos correspondiente; XV. Proponer, en el mbito de su competencia, las normas, lineamientos, programas y acciones para el mejor funcionamiento de las unidades desconcentradas del Organismo; XVI. Validar y, en su caso, autorizar la emisin y entrega de los informes y reportes institucionales internos y externos, conforme a los lineamientos establecidos, previo acuerdo de la Direccin General; XVII. Dirigir, controlar y evaluar las actividades de las unidades administrativas a su cargo; XVIII. Acordar, con los titulares de las unidades administrativas a su cargo, los asuntos de sus respectivas competencias; y XIX. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables o les asigne el Director General del Organismo.

I. Proponer contenidos regionales que deban incluirse en los planes y programas de estudio del sector educativo en sus diferentes tipos, niveles y modalidades; as como, de los servicios culturales y programas interinstitucionales; II. Proponer los planes y programas que permitan y garanticen un mejor aprovechamiento del proceso enseanza aprendizaje, eviten la desercin y el ausentismo, incrementen la eficiencia terminal, amplen el acceso a un mayor nmero de educandos y otorguen atencin prioritaria a las zonas y grupos desfavorecidos; III. Organizar, supervisar y evaluar la educacin que se imparte en los planteles del Organismo, conforme a las normas, lineamientos, manuales y dems disposiciones legales que los regulan; IV. Dirigir y supervisar, tcnicamente, los servicios educativos en los planteles particulares incorporados al sector educativo estatal, en el cumplimiento de las normas, lineamientos, programas especficos y dems reglamentos; V. Coordinar la evaluacin de los servicios educativos que imparte el Organismo y definir, en su caso, las medidas preventivas y/o correctivas para optimizar su funcionamiento y elevar su eficiencia y eficacia; VI. Disear, proponer, implementar y evaluar los mecanismos necesarios para realizar los cambios de adscripcin, nombramiento o remocin de los trabajadores al servicio del sector educativo estatal, conforme a la normatividad establecida, en coordinacin con las reas conducentes del propio Organismo; VII. Proponer, implantar, vigilar y evaluar los objetivos, polticas, planes, programas, presupuestos y proyectos, en materia de Educacin, as como lo relativo a la capacitacin y mejoramiento del magisterio, conforme a los lineamientos establecidos y aprobados por el Organismo;

TTULO CUARTO DE LAS ATRIBUCIONES ESPECFICAS DE LAS COORDINACIONES GENERALES CAPTULO I DE LA COORDINACIN GENERAL DE EDUCACIN
ARTCULO 23. La Coordinacin General de Educacin tendr las facultades siguientes:

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VIII. Difundir y vigilar que la educacin estatal se sujete a las normas tcnico-pedaggicas, a los contenidos, planes y programas de estudio, as como a los mtodos aprobados por la Secretara de Educacin Pblica y, en su caso, proponer las modificaciones necesarias; IX. Planear, programar, organizar, difundir, controlar y evaluar el funcionamiento de las reas de su competencia, para lograr vincular la educacin estatal en cuanto a los planes y programas de estudio con los sistemas productivos del Estado, de bienes socialmente necesarios; X. En forma conjunta, con la Coordinacin General de Planeacin y Desarrollo Educativo, instrumentar, implantar y evaluar los programas para la formacin, capacitacin, actualizacin y superacin acadmica del personal docente del Organismo; XI. Promover la coordinacin entre las instituciones de educacin media superior y superior, as como el mejoramiento administrativo de las mismas; XII. Emitir, en forma conjunta con la Coordinacin de Planeacin y Desarrollo Educativo, los certificados, ttulos, diplomas o grados otorgados en el mbito de su competencia, as como lo relativo a las revalidaciones y equivalencias de estudios; XIII. Proponer medidas de coordinacin que permitan uniformar las normas relativas al ejercicio profesional, en todo el Estado; XIV. Solicitar y justificar, ante la Direccin General, previo acuerdo con las Coordinaciones Generales correspondientes, la programacin de los recursos humanos, materiales y financieros que se requieran para el eficaz funcionamiento de las reas bajo su responsabilidad;

XV. Fundamentar y proponer, en forma conjunta con la Coordinacin de Planeacin y Desarrollo Educativo, los proyectos de creacin, crecimiento, fusin y suspensin temporal o definitiva de los planteles educativos propios del Organismo; XVI. Formular, implantar, vigilar y evaluar, acorde a las normas, polticas y lineamientos, en relacin estrecha con la Coordinacin de Planeacin y Desarrollo Educativo, los planes y programas institucionales que se desarrollen para el fomento de actividades culturales, de recreacin, as como aquellas destinadas a la educacin para adultos; XVII. Proponer la adopcin de recursos y tecnologa educativa que se requieren para incrementar y apoyar los servicios educativos, en los planteles propios e incorporados al Organismo; XVIII. Supervisar y controlar la operacin de los planteles educativos, conforme a las normas, polticas y lineamientos de los servicios educativos estatales, verificando el estricto cumplimiento de lo establecido en la normatividad vigente; XIX. Organizar, coordinar y promover el cumplimiento de las funciones de los cuerpos de asesores tcnico - pedaggico, en apoyo a los servicios de educacin; XX. Organizar y coordinar la elaboracin de proyectos para la creacin o reestructuracin de zonas de inspeccin escolar; XXI. Planear, controlar y coordinar los programas tcnicos y educativos, conforme a las polticas, normas y lineamientos establecidos, as como, proponer las adecuaciones que considere necesarias, para mejorar su aplicacin, desarrollo y contenido, previa autorizacin del Director General; XXII. Apoyar las acciones de orientacin a padres de familia, que propicien su decidida participacin en el proceso educativo, en beneficio de sus hijos;

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XXIII. Dirigir y evaluar el desarrollo y resultados de los Programas Compensatorios; XXIV. Proponer, coordinar, evaluar y emitir, conforme a los requerimientos del Director General, las normas, polticas, lineamientos y dems procedimientos normativos, que regulen y garanticen la supervisin de los planteles educativos estatales, pblicos y privados, por parte de las reas correspondientes; y XXV. Las dems que le asigne la normatividad vigente o la Direccin General.

IV. Desarrollar, proponer y emitir las normas, polticas y lineamientos que regulen los planes, proyectos y programas del Organismo, as como la implantacin de medidas que coadyuven a la modernizacin y simplificacin administrativa; V. Autorizar, en los trminos de las disposiciones aplicables, el ejercicio del presupuesto, as como tramitar y registrar las modificaciones programticas y presupuestales que se autoricen y, vigilar el correcto y oportuno ejercicio y control del presupuesto de egresos del Organismo; VI. Coordinar, evaluar, dirigir y controlar la adquisicin de bienes muebles e inmuebles, as como la contratacin de servicios materiales y equipos, conforme a la normatividad vigente, estableciendo programas consolidados que coadyuven en el ejercicio y racionalizacin del gasto; VII. Coordinar y evaluar la correcta administracin de los inventarios de bienes muebles, inmuebles y del patrimonio del Organismo, as como promover, vigilar y proporcionar el adecuado mantenimiento de los mismos; VIII. Atender y evaluar, conforme a la disponibilidad presupuestal, las necesidades administrativas de las reas que integran el Organismo, de acuerdo con las polticas, normas y lineamientos fijados por el Director General; as como, proponer, solicitar y, en su caso, intervenir en la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, para satisfacer dichas necesidades; IX. Vigilar, intervenir y, en su caso, suscribir los convenios y contratos de implicacin patrimonial o actos de administracin, conforme a las polticas normas y lineamientos que dicte el Director General y celebre el Organismo; X. Proponer, vigilar y controlar las normas y procedimientos, para el adecuado registro contable presupuestal, de todas las operaciones que

CAPTULO II DE LA COORDINACIN GENERAL DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS


ARTCULO 24. La Coordinacin General de Administracin y Finanzas, tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer, emitir y controlar, con la aprobacin y dictamen del Director General, las normas, polticas, lineamientos y dems sistemas y procedimientos normativos, para la ptima administracin de los recursos financieros, humanos y materiales de las unidades administrativas que integran el Organismo; II. Previa autorizacin de la Direccin General, desarrollar, promover y establecer los sistemas de control presupuestal, financiero, administrativo, contable, de tesorera y fiscalizacin, a fin de lograr el ptimo control, aplicacin, uso y comprobacin de los recursos financieros, humanos y materiales del Organismo; III. Elaborar, proponer y promover, previo estudio, las modificaciones a la estructura orgnica de la Coordinacin bajo su cargo, que considere necesarias, ante la Direccin General y las reas correspondientes, as como llevar el registro de las autorizadas;

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se realicen en la funcin y prestacin de los servicios educativos que proporciona el Organismo; XI. Dirigir y coordinar las actividades relacionadas con la administracin, reclutamiento, seleccin, contratacin, cambio de situacin y desarrollo del personal al servicio del Organismo; XII. Coordinar y desarrollar el registro y control del personal al servicio del Organismo, as como realizar la actualizacin permanente y resolver, con base en las instrucciones del Director General, los asuntos y movimientos de los mismos; XIII. Coordinar, supervisar y evaluar la correcta elaboracin de la nmina y dems prestaciones, acorde a las normas y leyes vigentes en la materia y, en su caso, proponer los sistemas y procedimientos para la impresin y/o distribucin de los pagos del personal adscrito al Organismo; XIV.Coordinar, proponer, controlar y evaluar los planes y programas de capacitacin, actualizacin y adiestramiento del personal tcnico administrativo del Organismo, para el buen desempeo de sus labores y el mejoramiento de sus condiciones econmicas y desarrollo dentro de la estructura del propio Organismo; XV. Imponer, reducir y revocar, de conformidad con las Condiciones Generales de Trabajo y dems disposiciones legales aplicables, las sanciones administrativas y laborales al personal del Organismo; XVI.Coordinar, proponer y evaluar los sistemas y procedimientos de cmputo y telecomunicaciones, que requieran las unidades administrativas del Organismo, para el logro eficaz y eficiente de sus metas y objetivos; XVII. Aplicar los sistemas de estmulos y recompensas previstos por la ley en la materia y las Condiciones Generales de Trabajo;

XVIII. Coordinar la realizacin de las conferencias y los eventos especiales que determine el Director General; XIX. Proponer al Director General, la designacin o remocin de representantes del Organismo ante la Comisin Mixta de Escalafn; XX. Participar en la concertacin de las Condiciones Generales de Trabajo y difundirlas entre el personal del Organismo; XXI. Vigilar, en el mbito del Organismo, el cumplimiento de las Leyes Estatales de Adquisiciones y Obras Pblicas, as como de otras disposiciones sobre la materia; XXII. Promover lo necesario para el control, suministro, conservacin, rehabilitacin, reposicin y el buen uso de los recursos materiales a disposicin de las unidades administrativas; XXIII. Dirigir, evaluar y verificar el adecuado uso y aplicacin de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos del Organismo; XXIV. Dirigir y evaluar las acciones necesarias para que la aplicacin de los recursos financieros del Organismo, sean productivos y evitar, en lo posible, su falta de adecuados rendimientos, as como fungir como firma titular B para la suscripcin de los cheques que se emitan; XXV. Elaborar, conjuntamente con las dems unidades administrativas del Organismo, los manuales especficos de organizacin, procedimientos y servicios que se requieran para el adecuado funcionamiento del Organismo; XXVI. Coordinar, evaluar y promover los sistemas y procedimientos, los planes, proyectos y programas institucionales y la prestacin de bienes y servicios, en coordinacin con las reas que determine el Director General, para el cumplimiento eficaz y eficiente, conforme a los planes estatales y municipales de los Servicios Regionales; y

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XXVII. Las dems que le asigne la normatividad vigente o la Direccin General.

CAPTULO III DE LA COORDINACIN GENERAL DE PLANEACIN Y DESARROLLO EDUCATIVO


ARTCULO 25. La Coordinacin General de Planeacin Desarrollo Educativo, tendr las siguientes facultades. y

V. Coordinar, promover, vigilar y evaluar los efectos de las normas, polticas y lineamientos, en estrecha vinculacin con la Coordinacin General de Educacin, de los sistemas, servicios y programas estatales y, en su caso federales, as como la eficacia de sus acciones; VI. Planear, coordinar, promover e implantar, previo acuerdo de la Direccin General, las Coordinaciones Generales, la Comisin de Infraestructura Educativa de Quintana Roo, el Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo y los H. Ayuntamientos, los programas de inversin para la consolidacin, ampliacin, sustitucin, creacin y ubicacin de los planteles escolares del Organismo; VII. Coordinar, promover y mantener la regulacin de la matrcula de educandos y educadores, as como los sistemas de informacin relacionados con la planeacin, programacin y estadstica de los centros escolares, indicadores de eficiencia terminal, de desercin educativa, de reprobacin, de aprovechamiento y dems que sean necesarias, para efectuar una evaluacin integral de los programas educativos estatales, sus resultados, problemtica y posibles soluciones; VIII. Elaborar y publicar, previa autorizacin de la Direccin General, las estadsticas relativas al sector educativo; IX. Proponer, en coordinacin con las reas competentes del Organismo, normas para la acreditacin, registro y certificacin de los conocimientos adquiridos, a travs de los servicios educativos, as como, difundir dicha normatividad y verificar su cumplimiento; X. Proponer, aplicar y evaluar las polticas del Organismo, en materia de autorizacin y reconocimiento de validez oficial de estudios de planteles educativos particulares, as como de revalidacin y equivalencia de estudios; XI. Planear, dirigir y elaborar la programacin detallada de los servicios educativos, principalmente en educacin bsica, considerando las

I. Coordinar, formular y proponer, en el mbito de su competencia, los objetivos, planes, presupuestos, proyectos y programas a corto, mediano y largo plazo, de los servicios educativos, de conformidad con los planes Nacional y Estatal de Modernizacin Educativa, as como los planes Bsico de Gobierno y de Desarrollo del Organismo; II. Evaluar, integrar y proponer, en forma conjunta con las Coordinaciones de Educacin y de Administracin y Finanzas, las acciones de planeacin, programacin, presupuestacin, evaluacin, seguimiento y estadstica de los diferentes tipos, niveles y modalidades de los servicios educativos del Organismo; III. Integrar, proponer y tramitar, ante la Direccin General y las reas competentes, el anteproyecto del Programa Operativo Anual, del Presupuesto Global Anual, el Programa de Inversiones del sector; as como las metas anuales de los programas respectivos del Organismo; IV. Proponer, evaluar, tramitar y establecer, en colaboracin con las Coordinaciones Generales, previo dictamen del Director General, la reprogramacin del presupuesto autorizado y, en su caso, las modificaciones que se estimen necesarias, para la atencin de prioridades de los servicios educativos del Organismo;

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estadsticas y resultados de las inscripciones de cada ciclo escolar, a fin de garantizar la demanda estatal; XII. Coordinar, planear, desarrollar y mantener actualizados los diagnsticos educativos, mediante acciones de microplaneacin, para promover y realizar a travs de las reas correspondientes, el mejoramiento y, en su caso, las correcciones a aquellas inconsistencias o problemtica que se presenten en los servicios educativos; XIII. Planear, coordinar y promover, en coordinacin con las autoridades federales y estatales, as como las reas competentes, la distribucin de los libros de texto gratuitos, garantizando su entrega oportuna en cada ciclo escolar, conforme a las normas y lineamientos establecidos; XIV. Evaluar la cobertura, penetracin e impacto de los servicios educativos en el Estado; detectar sus deficiencias y fortalezas, para fundamentar y, en su caso, proponer las medidas preventivas y/o correctivas que sean necesarias, para garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales; XV. Dirigir, evaluar y verificar la oportuna y correcta aplicacin de las normas, polticas y lineamientos para el otorgamiento de becas en los diferentes tipos, niveles y modalidades de los servicios educativos, previa autorizacin del Director General; XVI. Proponer, promover, dirigir y controlar los diferentes programas de becas, as como las que otorguen los diferentes planteles particulares, de acuerdo a la normatividad y legislacin vigente; XVII. Coordinar, evaluar y proponer en conjunto con las reas correspondientes, normas, polticas y lineamientos que coadyuven al eficaz y eficiente funcionamiento d e los almacenes de libros de texto gratuitos en la entidad, conforme a las normas establecidas;

XVIII. Evaluar, supervisar y verificar el cumplimiento de los programas desarrollados, en cuanto a su aplicacin, cobertura, penetracin y resultados, conforme a las metas y objetivos para los que fueron desarrollados, as como las normas y lineamientos para su aplicacin; XIX. En el mbito de su competencia, evaluar el funcionamiento de los organismos, instituciones y consejos relacionados con los servicios educativos, conforme a las leyes, reglamentos y decretos, as como las normas, polticas y lineamientos que los regulan; XX. Emitir los informes de planeacin, estadstica, de investigacin y desarrollo, que deba rendir al Director General o a las reas correspondientes de la Administracin Pblica, conforme a las disposiciones y reglamentos vigentes; XXI. Dirigir, controlar y evaluar el programa de Carrera Magisterial, su cobertura y beneficios, tanto para el personal docente, como para los educandos, validar sus resultados y el impacto presupuestal y financiero, verificando que no se rebase el techo financiero autorizado; y XXII. Las dems que le asigne la normatividad vigente o la Direccin General.

TTULO QUINTO DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS CAPTULO I DE LAS ATRIBUCIONES GENRICAS DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 26. Al frente de cada Direccin del Organismo habr un titular, quin se auxiliar por los Subdirectores, Jefes de Departamento y dems niveles tcnico - administrativos, que determine el Director General, con base al presupuesto autorizado y las plantillas correspondientes.

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ARTCULO 27. Los Directores atribuciones genricas siguientes:

del

Organismo

tendrn

las

VIII. Evaluar y proponer a su superior, el ingreso, promocin, licencia o remocin del personal adscrito a la Direccin bajo su cargo; IX. Rendir, a su Coordinador General, un informe peridico de las actividades desarrolladas, as como, el estado y avance de los programas de trabajo de la Direccin a su cargo; X. Coordinar sus actividades con las dems direcciones, departamentos o unidades administrativas, para el mejor funcionamiento del Organismo; XI. Firmar y notificar los acuerdos de trmite o las resoluciones que sean de su competencia y, aquellas delegadas por la Coordinacin General a la que pertenece; XII. Autorizar por escrito, previo registro ante las reas competentes del Organismo y por acuerdo de su superior jerrquico, a servidores pblicos subalternos, para que firmen documentacin relacionada con los asuntos propios de la Direccin a su cargo; XIII. Proporcionar, con base en las normas y lineamientos del Organismo, la informacin, datos, cooperacin o asesora tcnica que soliciten otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal o las reas tcnico administrativas del propio Organismo; XIV.Coadyuvar, con la Coordinacin General de su adscripcin, en la elaboracin de los informes semestrales y extraordinarios que se deban presentar a la H. Junta Directiva; XV. Elaborar, validar y sancionar los informes y reportes institucionales, as como los dems requerimientos de informacin que se efecten, tanto internos como externos, y, previo acuerdo de la Coordinacin General de su a dscripcin, proporcionarlos en el mbito de su competencia, a las reas solicitantes; XVI.Desempear las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripcin; y

I. Informar y auxiliar a sus superiores, dentro de su mbito de competencia, sobre las funciones y comisiones que se le deleguen o encomienden, as como acordar el despacho de los asuntos relevantes de las reas a su cargo; II. Planear, programar y vigilar el desarrollo de los proyectos y programas encomendados a la Direccin bajo su responsabilidad; III. Dirigir y evaluar las funciones y actividades de las reas a su cargo y, acordar, con sus subordinados directos, los asuntos de carcter relevante; IV. Formular, evaluar y someter para su aprobacin, conforme a las normas y lineamientos establecidos, los proyectos de manuales de procedimientos correspondientes a la Direccin a su cargo; V. Fundamentar y dirigir la elaboracin del Programa Operativo Anual de su Direccin y, apoyar en la consolidacin del mismo a su Coordinacin General; VI. Elaborar y desarrollar los planes y programas de trabajo, metas y objetivos, as como, fundamentar el presupuesto requerido en apego a las normas, polticas y lineamientos emitidos por el Organismo, para llevar a cabo de una manera eficaz y eficiente las funciones institucionales asignadas a la Direccin bajo su responsabilidad; VII. Informar a sus superiores y mantener actualizado las estadsticas de incidencias, altas, bajas y cambios del personal adscrito a su Direccin, as como, de los niveles de eficacia y eficiencia que se observan en las reas a su cargo;

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XVII. Las dems que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

humanos, para la atencin de los servicios educativos que comprende la educacin bsica; V. Validar y supervisar que se cumplan y mantengan actualizadas las normas tcnico - pedaggicas, contenidos, planes y programas de estudio, mtodos, materiales y auxiliares didcticos, as como, las tcnicas y metodologas para la evaluacin del proceso de enseanza aprendizaje, de la educacin bsica que imparta el Estado, conforme a lo aprobado por las autoridades federales y estatales y el propio Organismo; VI. Proponer la inclusin de contenidos regionales en los libros de texto gratuitos, tomando en cuenta la opinin de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin bsica, as como, propiciar la utilizacin de materiales y auxiliares didcticos propios de la regin, que faciliten a los educandos, la comprensin de su origen histrico y de su entorno geogrfico y ambiental; VII. Coadyuvar en el desarrollo y fundamentacin de los programas de inversin, para la consolidacin, ampliacin, sustitucin, creacin y ubicacin de los planteles escolares de educacin bsica; VIII. Consolidar y fundamentar los requerimientos de los recursos humanos, financieros y materiales, conforme a las estadsticas y registro de las inscripciones, as como de la matrcula de los educandos que conforman la educacin bsica; IX. Supervisar y verificar que la educacin indgena tenga una orientacin bilinge, intercultural que asegure la formacin integral de los alumnos pertenecientes a los diferentes grupos tnicos; que protejan y promuevan el desarrollo de sus lenguas, costumbres, recursos y formas especficas de organizacin; X. Evaluar, desarrollar y proponer e implantar, en coordinacin con la Direccin de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo e Informtica y Telecomunicaciones, mtodos, materiales y auxiliares didcticos

TTULO SEXTO DE LAS ATRIBUCIONES ESPECFICAS DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS CAPTULO I DE LA DIRECCIN DE EDUCACIN BSICA
ARTCULO 28. La Direccin de Educacin Bsica tendr las atribuciones siguientes: I. Coadyuvar en la planeacin, organizacin, desarrollo y evaluacin de los servicios de educacin, conforme al Plan Bsico de Gobierno, el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, el Programa de Desarrollo de Educacin, Cultura y Deporte, los Planes y Programas Estatales y el Decreto de Creacin del Organismo; II. Apoyar las acciones de evaluacin, seguimiento y estadstica de los servicios de educacin bsica, en sus diferentes niveles y modalidades; III. Evaluar, en el mbito de su competencia, el ejercicio del presupuesto autorizado, con el fin de lograr un servicio eficaz y eficiente de los servicios educativos, as como, la racionalizacin del gasto; IV. Evaluar y verificar que se mantenga actualizada la programacin detallada de los requerimientos de los recursos

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complementarios para reforzar, estimular, diversificar y facilitar el trabajo de los profesores y alumnos, en la enseanza - aprendizaje de los planes y programas de estudio de la educacin bsica, tomando en cuenta los perfiles de los educandos, las caractersticas educativas y el entorno geogrfico, ambiental y de infraestructura de la regin; XI. Organizar, supervisar y validar la educacin inicial, preescolar y especial que se imparte en los planteles de la Entidad, verificando que cumplan con las normas, lineamientos, planes, programas, manuales, guas y dems disposiciones legales establecidas; XII. Disear, fundamentar y, en su caso, implantar, previa autorizacin de las instancias correspondientes, las medidas necesarias para corregir las deficiencias que se presenten en el funcionamiento de los planteles de educacin bsica y especializada, fortaleciendo las actividades de supervisin para verificar su aplicacin y cumplimiento; XIII. Proponer que se incorporen los planes y programas de estudio, para la formacin de docentes, los programas de capacitacin y actualizacin de los mismos, as como las innovaciones que se hayan includo en la educacin bsica y, en su caso, supervisar su oportuna y adecuada aplicacin; XIV. Difundir y promover los planes y programas de estudio, verificando su adecuado y oportuno cumplimiento y, en su caso, disear y proponer la adopcin de las medidas preventivas y/o correctivas necesarias para este objeto; XV. Supervisar y verificar la aplicacin y cumplimiento de las normas y lineamientos encaminadas a la prevencin de accidentes y siniestros escolares y mantenerlas actualizadas, incluyendo los sistemas de seguimiento e informacin en los planteles del Organismo;

XVI. Establecer mecanismos de coordinacin con el Sistema Estatal de Proteccin Civil, instituciones, organismos y agrupaciones para la proteccin civil, con el fin de que stos brinden, a los directivos, docentes y alumnos, asesora, orientacin, capacitacin y, en su caso, atencin en caso de desastres naturales; XVII. Dirigir y evaluar la elaboracin de los programas de las actividades acadmicas y de supervisin, del tipo de educacin bsica, en sus diferentes niveles y modalidades y proponerlos, para su aprobacin, a las instancias correspondientes; XVIII. Difundir, entre los supervisores de sector y el personal directivo, docente y de apoyo a la educacin, en el mbito de su competencia, las normas y lineamientos tcnicos para su adecuado funcionamiento; XIX. Dirigir y coordinar las actividades de supervisin en los planteles de educacin bsica en el Estado, ya sean de financiamiento federal, estatal, privado o mixto, incluyendo los planteles d e educacin inicial y especial, as como las instalaciones de difusin cultural y artstica a cargo del Estado; XX. Coadyuvar en la evaluacin y certificacin de estudios de educacin bsica, en sus diferentes tipos, niveles y modalidades; XXI. Promover la implantacin de aquellas medidas que permitan el desarrollo de sistemas y procedimientos que coadyuven a un mejor aprovechamiento del proceso de enseanza aprendizaje, eviten la desercin y el ausentismo, incrementen la eficiencia terminal, amplen el acceso a un mayor nmero de educandos y otorguen atencin prioritaria a las zonas marginadas y de bajo desarrollo, as como, a los grupos menos favorecidos; XXII. Dirigir las actividades de promocin, desarrollo e implantacin de programas socioculturales, destinados a elevar el nivel cultural de la poblacin;

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XXIII. Captar, validar y jerarquizar los problemas generados por la aplicacin del plan y los programas de estudio y, en coordinacin con la Direccin de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo, las adecuaciones y ajustes que procedan, con base en las sugerencias que le presenten los supervisores de zona, el personal directivo y docente; XXIV. Promover, con base a los lineamientos marcados por la Direccin de Apoyo a la Participacin Social, entre los jefes de sector, supervisores de zona, , personal directivo y docente, la aplicacin de las medidas necesarias para que la comunidad tenga una mayor y constante participacin en el desarrollo de la tarea educativa; XXV. Captar, validar y jerarquizar las necesidades de capacitacin y actualizacin de los jefes de sector, supervisores de zona y, en su caso, del personal directivo, docente y de apoyo a la educacin en los planteles, en forma conjunta con la Direccin de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo; disear las medidas que se estimen necesarias para subsanar dichas necesidades y, proponerlas para su implantacin; XXVI. Dirigir la elaboracin y fundamentacin del programa anual de educacin fsica y deporte escolar, conforme a los objetivos y metas fijados por la Direccin General y en apego a los lineamientos que emita la Secretara de Educacin Pblica, considerando los recursos humanos, tcnicos y financieros necesarios; XXVII. Supervisar la adecuada aplicacin de los programas y servicios culturales y artsticos, de las Misiones C ulturales y las Salas Populares de Lectura, as como el fortalecimiento y cumplimiento de los programas interinstitucionales; XXVIII. Desempear las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripcin; y

XXIX. Las dems que le confieran otras disposiciones legales o encomiende, expresamente, el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

CAPTULO II DE LA DIRECCIN DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR, SUPERIOR Y CAPACITACIN PARA EL TRABAJO


ARTICULO 29. La Direccin de Educacin Media Superior, Superior y Capacitacin para el Trabajo tendr las atribuciones siguientes: I. Planear, organizar, desarrollar, supervisar y evaluar los servicios de educacin, conforme al Plan Bsico de Gobierno, el Programa de Desarrollo de Educacin, Cultura y Deporte, los planes y programas Estatales y el Decreto de Creacin del Organismo; II. Apoyar las acciones de evaluacin, seguimiento y estadstica de los servicios de educacin media superior, superior, centros de capacitacin para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educacin para adultos; III. Establecer las normas pedaggicas, los planes y programas de estudio, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica y las Instituciones de Educacin Superior, para los tipos medio superior, superior, centros de capacitacin para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educacin para adultos que se imparte en el Estado; IV. Promover y apoyar la investigacin y desarrollo de nuevos planes y programas de estudio, a fin de enriquecer y mejorar los servicios educativos en el Estado, en sus tipos medio superior, superior, centros de capacitacin para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educacin para adultos;

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V. Promover el mejoramiento de la calidad de la educacin media superior, superior, centros de capacitacin para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educacin para adultos y, procurar una adecuada coordinacin con las reas productivas y de servicios; VI. Coordinar acciones con el Centro de Actualizacin al Magisterio, para que el personal docente del Estado reciba los cursos respectivos y necesarios con oportunidad y eficiencia; VII. Controlar, informar y mantener actualizada la plantilla total de educandos y educadores y verificar su impacto acadmico y su participacin en los requerimientos de las reas productivas y de servicios del Estado; VIII. Disear, proponer, coordinar y establecer indicadores de gestin, para evaluar el rendimiento de los recursos destinados a las Instituciones Educativas, a que se refiere este artculo; IX. Controlar y realizar acciones de evaluacin y seguimiento al presupuesto autorizado con el fin de lograr un servicio eficaz y eficiente de los servicios educativos, as como la racionalizacin del gasto; X. Elaborar, supervisar y mantener actualizada la programacin detallada de los requerimientos de los recursos humanos, para la atencin de los servicios educativos, que comprende la educacin media superior, superior, centros de capacitacin para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educacin para adultos, en el mbito de su competencia; XI. Proponer y, en su caso, implantar, verificar, y mantener actualizadas las normas pedaggicas, contenidos, planes y programas de estudio, mtodos, materiales y auxiliares didcticos e instrumentos para la evaluacin del aprendizaje, de la educacin media superior, superior, centros de capacitacin para el trabajo, en

sus diferentes niveles y modalidades y la educacin para adultos, conforme a las normas y lineamientos establecidos en la materia, por las autoridades federales y estatales; XII. Proponer a las instancias correspondientes, los programas de inversin para la consolidacin, ampliacin, sustitucin, creacin y ubicacin de los planteles escolares de la educacin media superior, superior, centros de capacitacin para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educacin para adultos; XIII. Dirigir y validar las actividades de revalidacin y registro de diplomas, ttulos y grados profesionales y, la emisin de las constancias y cdulas correspondientes, en el mbito de su competencia; XIV. Verificar y validar la integracin y actualizacin del padrn de profesionistas del Estado; XV. Dirigir las actividades de supervisin y verificacin, para el adecuado cumplimiento, del servicio social por parte de los estudiantes que deban efectuarlo; XVI. Dirigir, controlar y validar las actividades de supervisin y asesora tcnica, en las escuelas de educacin normal del Organismo e incorporadas; XVII. Supervisar y apoyar la inspeccin, en los trminos de la legislacin aplicable, para que los servicios educativos a que se refiere este artculo, cuenten con el reconocimiento de validez oficial y cumplan con las disposiciones legales aplicables; XVIII. Evaluar, desarrollar y proponer e implantar, en coordinacin con las Direcciones de Carrera Magisterial y Desarrollo Educativo e Informtica y Telecomunicaciones, mtodos, materiales y auxiliares didcticos complementarios, para reforzar, estimular, diversificar y facilitar el trabajo de los profesores y alumnos en el proceso enseanza aprendizaje, de los planes y programas de estudio de la educacin media superior,

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superior, centros de capacitacin para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educacin para adultos, tomando en cuenta los perfiles de los educandos, las caractersticas educativas y el entorno geogrfico, ambiental y de infraestructura de la regin; XIX. Supervisar y evaluar el funcionamiento de las instituciones de educacin media superior, superior, centros de capacitacin para el trabajo, en sus diferentes niveles y modalidades y la educacin para adultos y, en su caso, proponer la adopcin de medidas preventivas y/o correctivas que considere necesarias para elevar sus niveles de eficiencia, eficacia, cobertura y penetracin; XX. Promover y fomentar la investigacin tecnolgica industrial, la capacitacin para el trabajo y, en coordinacin con el sector productivo, dependencias y rganos competentes del Estado, vigilar la formacin de profesionistas y tcnicos, en las reas educativas a que se refiere ste artculo, para satisfacer las demandas regionales; XXI. Fomentar el desarrollo de Centros de Educacin Tecnolgica y de Capacitacin para el Trabajo, conforme a las necesidades y requerimientos que se detecten en el mbito local, regional y estatal; apoyar en la elaboracin de los programas de estudio y, en su caso, supervisar y verificar su adecuado funcionamiento y cumplimiento de las normas y lineamientos que los rigen; XXII. Coadyuvar al cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Orientacin Educativa, as como integrar y promover, ante los sectores pblico, privado y social, una bolsa de trabajo para profesionistas y tcnicos; XXIII. Vigilar el ejercicio profesional en trminos de la ley reglamentaria, relativa al ejercicio de las profesiones en el Estado; XXIV. Establecer y fortalecer las relaciones entre el Organismo y los colegios de profesionistas de la Entidad;

XXV. Desempear las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripcin; y XXVI. Las dems que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

CAPTULO III DE LA DIRECCIN DE FINANZAS


ARTICULO 30. La Direccin de Finanzas tendr las atribuciones siguientes: I. Proponer y difundir la normatividad para regular las actividades de la administracin de los recursos financieros, cuyo ejercicio y aplicacin corresponda a las unidades administrativas del Organismo y a los rganos desconcentrados que determine la Direccin General; II. Operar y controlar el ejercicio del presupuesto anual de egresos del Organismo, vigilando el cumplimiento de las disposiciones legales y presupuestarias vigentes; III. Controlar los ingresos y egresos del Organismo y, establecer las normas, polticas y lineamientos para el manejo de los recursos con que cuente; IV. Controlar y verificar que el ejercicio presupuestal del Organismo, en coordinacin con las unidades administrativas que lo integran, se efecte con criterios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal, dando un estricto seguimiento a los recursos presupuestales asignados a cada unidad administrativa, programa y proyecto; V. En coordinacin con la Direccin de Planeacin, consolidar el anteproyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Organismo, determinar los techos financieros con su respectiva calendarizacin para cada unidad administrativa, programa y/o proyecto del Organismo;

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VI. Analizar las solicitudes de modificacin presupuestal que efecten las unidades administrativas o que proponga la Coordinacin General de Planeacin y Desarrollo Educativo y, con base en el presupuesto autorizado, los techos financieros asignados a las unidades administrativas y, la jerarquizacin de prioridades en los planes, programas y proyectos del Organismo, fundamentando la opcin ms conveniente y presentarla para su autorizacin a la Coordinacin General de Administracin y Finanzas; VII. Dirigir, evaluar y controlar la planeacin financiera y las inversiones de los recursos del Organismo, procurando los ptimos rendimientos y la total seguridad de los mismos, conforme a la normatividad vigente en la materia; VIII. Establecer, difundir y verificar el estricto cumplimiento de las normas y procedimientos a que deba sujetarse el ejercicio del presupuesto y, en su caso, aplicar las medidas preventivas y/o correctivas necesarias para dichos efectos; IX. Dirigir, controlar y evaluar las acciones necesarias para que se cumpla, oportuna y eficientemente con las normas, lineamientos y dems requisitos establecidos en la normatividad vigente, para llevar la contabilidad presupuestal, financiera y patrimonial del Organismo y, que se mantengan actualizados los registros contables, se emitan oportunamente los estados financieros y dems informes internos, con el respectivo soporte documental; X. Supervisar el cumplimiento de las normas de control, fiscalizacin y evaluacin que determinen y emitan las instancias federales y estatales en la materia, as como las que genere el propio Organismo; XI. Dirigir, coordinar y supervisar las acciones que permitan verificar que toda la documentacin para trmite, pago, registro y dems efectos de comprobacin o justificacin, cumpla con los requisitos fiscales y especficos, conforme a la normatividad vigente,

incluyendo los lineamientos y requerimientos particulares del Organismo y, en su caso, proporcionar los elementos suficientes para fincar responsabilidades o rechazar las operaciones que no satisfagan dichos requisitos; XII. Dirigir, controlar y supervisar el sistema de pagos del Organismo y, fungir como firma titular C, para la suscripcin de los cheques que se emitan; XIII. Supervisar la validacin y verificacin de la nmina del Organismo, as como la oportuna y correcta distribucin de los cheques correspondientes, recabando los comprobantes respectivos; XIV. En el caso de efectuar pagos va electrnica, validar las transferencias que se realicen a las instituciones bancarias y, verificar la correcta conciliacin de las mismas; XV. Supervisar el adecuado uso y aplicacin de los recursos financieros, conforme a los planes, programas y asignaciones autorizadas; XVI. Apoyar en la elaboracin y fundamentacin del Programa Anual de Inversin y Obra Pblica del Organismo, as como en el Programa Anual de Adquisiciones; XVII. Proporcionar los elementos suficientes para gestionar, ante las instancias correspondientes, la autorizacin del presupuesto de ingresos y egresos del Organismo; XVIII. Fijar de conformidad con las polticas y lineamientos establecidos por las autoridades competentes y , previo acuerdo con el Coordinador General de su adscripcin, las bases y normas generales que se debern observar en la elaboracin de los anteproyectos de presupuesto y su correlacin con los planes y programas institucionales;

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XIX. Previa autorizacin de la Direccin General, emitir y verificar el cumplimiento de las polticas, normas y lineamientos que se debern de observar durante el ejercicio presupuestal, validando y sometiendo a la autorizacin superior las ampliaciones, transferencias o recalendarizaciones presupuestales, con estricto apego al presupuesto autorizado; XX. Participar en las negociaciones de los pliegos petitorios presentados por las organizaciones sindicales a la Direccin General; XXI. Asesorar a las diferentes unidades administrativas que integran el Organismo, sobre las consultas que en el mbito de su competencia le soliciten; XXII. Desempear las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripcin; y XXIII. Las dems que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

materia de administracin de personal, proponiendo, en su caso, las medidas que considere pertinentes para este objeto; III. Aplicar, conforme al presupuesto autorizado, las polticas, normas y lineamientos establecidos, las estructuras y montos de las remuneraciones del personal del Organismo y, en su caso, estudiar y promover las modificaciones a las mismas y llevar el registro de las autorizadas, calculando el impacto presupuestal y financiero correspondiente; IV. Tramitar, registrar y controlar, conforme a la normatividad aplicable y el presupuesto autorizado, la admisin, baja y dems movimientos del personal adscrito a las unidades administrativas que integran el Organismo; V. Organizar, dirigir y evaluar el desarrollo de los programas de capacitacin y actualizacin del personal tcnico administrativo del Organismo; VI. Autorizar las liquidaciones de pago de cualquier remuneracin al personal de las unidades administrativas, de acuerdo con su asignacin presupuestal, determinando la emisin o suspensin de cheques, su distribucin y la aplicacin o suspensin de descuentos, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; VII. Participar en las negociaciones sindicales correspondientes, proporcionando, a las instancias respectivas del Organismo, la informacin y elementos necesarios y suficientes que permitan salvaguardar los intereses del mismo en trmino de equidad y respeto mutuo, efectuando las recomendaciones que estime pertinentes; VIII. Dirigir, coordinar y evaluar las actividades seleccin, contratacin y desarrollo del personal; de reclutamiento,

CAPTULO IV DE LA DIRECCIN DE ADMINISTRACIN


ARTICULO 31. La Direccin de Administracin tendr las siguientes atribuciones: I. Aplicar, vigilar y controlar las normas, polticas y procedimientos que regulen las actividades de administracin de los recursos humanos y materiales, as como la prestacin de servicios generales en las diferentes unidades administrativas que integran el Organismo; II. Coordinar y verificar, conforme a las polticas y lineamientos establecidos, la aplicacin y apego a la normatividad vigente en

IX. Verificar que el registro de personal y el otorgamiento de las prestaciones correspondientes, se efecte conforme a la normatividad

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vigente y los lineamientos marcados por la Direccin General, a travs de la Coordinacin General respectiva; X. Supervisar el correcto y oportuno registro y control de las incidencias y su impacto en nmina de pago de remuneraciones y prestaciones del personal al servicio del Organismo; XI. Coadyuvar en la elaboracin y actualizacin de los manuales de procedimientos que se requieren; XII. Proporcionar la informacin y elementos suficientes que le sean requeridos, por las instancias correspondientes, para la determinacin de sanciones de carcter laboral, administrativa o de otra ndole y, en su caso, apoyar en su aplicacin, dando seguimiento a la misma e informando de su cumplimiento a la unidad administrativa respectiva; XIII. Supervisar y validar que los pagos, remuneraciones y/o descuentos que se efecten, al personal adscrito al Organismo, se realice en apego a la normatividad y lineamientos vigentes y conforme a los informes de incidencias que se reporten; XIV. Supervisar y verificar que se cumplan con las normas y lineamientos autorizados, para regular las actividades de administracin de los recursos materiales y la prestacin de servicios generales, que sean requeridos por las diferentes unidades administrativas del Organismo; XV. Elaborar el Programa Anual de Adquisiciones y Servicios, coordinando y verificando su operacin y cumplimiento, conforme a la autorizacin y lineamientos emitidos por la Coordinacin General de su adscripcin; XVI. Tramitar, previa autorizacin del Coordinador General de su adscripcin, la adquisicin de bienes y la contratacin de los servicios de apoyo que requieran las unidades administrativas del

Organismo, de conformidad con la normatividad establecida y los programas autorizados; XVII. Validar y, en su caso, autorizar, previo acuerdo con las instancias superiores, la contratacin de servicios o compras extraordinarias fuera de programa, recabando la justificacin correspondiente; XVIII. Administrar, controlar y operar el sistema de control de inventarios de los bienes muebles e inmuebles, propiedad del Organismo, as como tambin mantenerlos actualizados; XIX. Validar y supervisar que los almacenes, donde se custodian los bienes muebles y de consumo, sean administrados correcta y eficientemente; XX. Vigilar y controlar que los programas de equipamiento escolar se cumplan completa y oportunamente, conforme a las prioridades y calendarios establecidos; XXI. Supervisar y verificar que las actividades de conservacin, rehabilitacin y mantenimiento del mobiliario, maquinaria, equipo e instrumental destinado a la labor educativa y administrativa se lleve a cabo, conforme a los programas establecidos y, que se atiendan, en forma oportuna y eficiente, los requerimientos extraordinarios que se presenten; XXII. Supervisar y controlar que se proporcionen, oportuna y eficientemente, los servicios generales de impresin, archivo, almacn, aseo, intendencia, mantenimiento, taller automotriz, transporte, vigilancia y dems, que requieran las unidades administrativas del Organismo; XXIII. Validar y, en su caso, suscribir, en coordinacin con la Direccin de Asuntos Jurdicos y dems unidades administrativas involucradas, los contratos de obra, adquisiciones, arrendamientos y de prestacin de servicios que requieran las diferentes unidades administrativas del Organismo;

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XXIV. Participar en los comits de adquisiciones, as como vigilar que las obras de construccin, rehabilitacin, ampliacin o mantenimiento se realicen, conforme a las especificaciones de los contratos y proyectos respectivos, y cumplan con lo establecido en la normatividad vigente en la materia; XXV. Dirigir y coordinar el Sistema de Proteccin Civil del Organismo, promoviendo la participacin activa de las diferentes unidades administrativas que los integran y de la comunidad en general, procurando que exista una representacin en cada instalacin educativa y de servicios; XXVI. Coordinar las actividades de las Comisiones Estatales Mixtas de Escalafn y Cambios del Organismo; XXVII. Coordinar las actividades de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene y, promover su creacin y mantenimiento en todas las unidades administrativas y locales del Organismo; XXVIII. Desempear las representaciones que por acuerdo expreso le delegue o encomiende el Coordinador General de su adscripcin; y XXIX. Las dems que le confieran otras disposiciones legales o encomiende expresamente el Director General y/o sus superiores del propio Organismo.

programas y proyectos encomendados, determinando su impacto y participacin en las acciones de modernizacin. desconcentracin y simplificacin administrativa del Organismo; II. Evaluar la operacin de las reas de trabajo mecanizadas, instaladas en el Organismo, y de los centros de cmputo de sus unidades desconcentradas, determinando sus niveles de eficiencia y eficacia, la problemtica que presenten para, en su caso, disear e implantar las medidas preventivas y/o correctivas correspondientes; III. Organizar, dirigir, controlar y evaluar la adecuada prestacin de los servicios de informtica y telecomunicaciones que requieran las diferentes unidades administrativas del Organismo, adoptando oportunamente las medidas necesarias para solucionar los problemas especficos que se presenten; IV. Disear, fundamentar, promover e implantar las polticas, normas, lineamientos y estndares que regirn los servicios de cmputo, telecomunicaciones y el software institucional, tanto para la adquisicin, contratacin, licenciamiento de equipos, software y servicios, como para el diseo, programacin, documentacin de sistemas de informacin y aplicaciones de cmputo; y la gestin va Internet de trmites ante las unidades administrativas y rganos desconcentrados de la Secretara. V. Mantener estrecha comunicacin y coordinacin con las unidades normativas de la Administracin Pblica Estatal y Federal, a efecto de procurar la homogeneidad necesaria en la instalacin y operacin de los centros de cmputo locales y regionales, as como el apego a la normatividad y lineamientos que se emitan al respecto; VI. Planear, a mediano y largo plazo, el desarrollo, actualizacin y mantenimiento de los sistemas informticos y de telecomunicaciones necesarios para el Organismo, considerando el equipamiento respectivo y determinando su impacto presupuestal; as como sus beneficios, cobertura y alcance, correlacionados con un programa institucional de desarrollo informtico y de telecomunicaciones;

CAPTULO V DE LA DIRECCIN DE INFORMTICA Y TELECOMUNICACIONES


ARTCULO 32. La Direccin de Informtica y Telecomunicaciones tendr las atribuciones siguientes: I. Organizar, dirigir y coordinar las actividades de las reas a su cargo, verificando el adecuado y oportuno cumplimiento de los

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VII. Elaborar los estudios de factibilidad necesarios, previos a la adquisicin de equipos de cmputo y/o telecomunicaciones, de paquetes de software y al desarrollo o implantacin de sistemas automatizados y redes de comunicaciones; VIII. Validar y emitir opinin, por escrito, en aquellas acciones que impliquen la contratacin, adquisicin, instalacin, operacin y mantenimiento de los equipos de procesamiento electrnico de datos y de los servicios de comunicacin de voz, datos e imgenes, incluyendo paquetes de software y sistemas de informacin, equipos auxiliares y de transmisin, destinados a las unidades administrativas del Organismo, en concordancia con las polticas y los lineamientos en materia de informtica y