SERVIDORES DE LA RAMA JUDICIAL Es incoherente que su remuneracin a partir de !!

!" dos #eces cada a$o % I&CREME&'O SALARIAL DE &IVELACIO& DE LA RAMA JUDICIAL Se ap(ica)a so)re (a asi*nacin )+sica de( a$o anterior sin per,uicio de (a ta)(a sa(aria( -a .i,ada % /RIMA DE A&'I01EDAD 'ienen derecho (os ser#idores de (a rama ,udicia( que no se aco*ieron a( nue#o sistema sa(aria( % /RIMA DE A&'I01EDAD En (a rama ,udicia( se incrementa cada #e2 que aumenta (a asi*nacin )+sica Se solicita el cumplimiento de los decretos expedidos por el Gobierno Nacional en aplicacin de la Ley 4 de 1992, ao a ao, mediante los cuales se estableci la remuneracin de los servidores de la rama udicial, con posterioridad al ao 1994! "ste mismo asunto #a sido sometido al uicio de esta $orporacin con anterioridad! "n tales ocasiones, las dos %2& Subsecciones de la Seccin Se'unda adoptaron un criterio de interpretacin de las normas (ue di)iere en al'unos aspectos con el (ue se de)ini en la sentencia pro)erida por esta Sala de Seccin el 2* de octubre de 2++4, expediente 2*1,+- .a'istrado /onente 01! N2$3L4S /45613 /"7616N06, criterio (ue )ue precisado en la sentencia de )ec#a - de mar8o de 2++9, expediente :+4;,+- .a'istrada /onente 6N6 .61G612<6 3L6=6 >31"13 de la si'uiente )orma?@"l rA'imen salarial de los servidores de la 1ama 5udicial, )ue ob eto de revisin para dar cumplimiento a lo previsto en el artBculo 14 parC'ra)o de la ley 4 de 1992! "n esta norma, se obli' al Gobierno Nacional a estudiar @el sistema de remuneracin de )uncionarios y empleados de la 1ama 5udicial sobre la base de la nivelacin o reclasi)icacin atendiendo criterios de e(uidadD! <al norma %0ecreto 9* de 199- artBculo 1*& no tiene 8onas de penumbra para su interpretacin! Se entiende (ue para ese ao 199-, el Gobierno decidi un incremento porcentual adicional de nivelacin, (ue se aplica sobre la asi'nacin bCsica (ue deven'aban los servidores a -1 de diciembre de 1992, sin per uicio de la tabla salarial incrementada (ue ya #abBa )i ado! La li(uidacin del salario correspondiente a 199debi incluir? el valor de la asi'nacin bCsica estipulada por el 'obierno para cada 'rado se'En la tabla de)inida en el decreto 91 de 199-, mCs un incremento del 2,9F sobre el valor de la 6S2GN6$2GN H4S2$6 (ue recibBa el )uncionario a -1 de diciembre del ao 1992! "n e)ecto, se observa (ue (uienes no se aco'ieron al nuevo sistema salarial y prestacional creado en 199-, conservan por expreso mandato del artBculo 1* del 0ecreto 91 de 199-, el derec#o a recibir prima de anti'Iedad! "ste bene)icio consiste en un porcenta e de la asi'nacin bCsica (ue se causa en )orma adicional y creciente para cada )uncionario se'En el tiempo servido! "n este orden de ideas, el valor de la prima de anti'Iedad es distinto para cada empleado y se incrementa de )orma automCtica cuando aumenta la asi'nacin bCsica? cuando el Gobierno expidi los 0ecretos (ue contienen el valor nominal de la 6si'nacin HCsica incrementada de cada ao, estaba i'ualmente incrementando el valor de la prima de anti'Iedad correspondienteJ es decir estaba incrementando su remuneracin! 6sB las cosas, y entendiendo (ue el ordenamiento urBdico debe tener armonBa, resultarBa inco#erente (ue el valor de la remuneracin (ue corresponde a cada empleado se incremente cada ao dos veces con el mismo porcenta e! "n e)ecto, se observa (ue el valor nominal de incremento anual (ue estipularon los decretos 4* de 1999, -4 de 199:, 4* de 199*, :9 de 199;, 4- de 1999, y 2*-9 de 2+++ en los artBculos 4J corresponde exactamente al porcenta e de incremento (ue de)inen los parC'ra)os de los 0ecretos 4- de 1999, -: de 199:, *: de 199*, :4 de 199;, 44 de 1999, y 2*4+ de 2+++! "l valor de su remuneracin total, ,(ue puede incorporar conceptos adicionales como la prima de anti'Iedad,, se #a incrementado, en consecuencia, con los porcenta es (ue el Gobierno Nacional de)ini cada ao en

Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

los correspondientes decretos! "llo #ace inane la demanda presentada, lo (ue impone a la Sala con)irmar la sentencia apeladaD!!D! /or ra8ones de uni)icacin urisprudencial, la Sala se somete al criterio anterior, y en ese orden de ideas, procede a 1"K3$61 parcialmente la sentencia apelada y a 0"N"G61 las pretensiones de la demanda!

CO&SEJO DE ES'ADO SALA DE LO CO&'E&CIOSO ADMI&IS'RA'IVO SECCI3& SE0U&DA4 Su)seccin 567 Conse,ero ponente8 ALEJA&DRO ORDO9E: MALDO&ADO;< Ho'otC, 0!$! veinticuatro %24& de a'osto de dos mi l seis %2++:&! Radicacin n=mero8 >?? <@"<" <???<@???<? AA@<? B@@"!<?>C Demandante8 ROSA MA'ILDE /AM/LO&A DE CASAS Demandado8 DIREC'ORA EJECU'IVA SECCIO&AL JUDICIAL DE 'U&JA Autoridades &aciona(es DE ADMI&IS'RACI3&

0ecide la Sala el recurso de apelacin interpuesto en contra de la sentencia pro)erida por el <ribunal 6dministrativo de HoyacC, Sala No! 1L de 0ecisin de )ec#a 9 de septiembre de 2++4 mediante la cual se declar (ue no prosperan las excepciones de inepta demanda y caducidad y se accedi parcialmente a las pretensiones de la demanda! A&'ECEDE&'ES ROSA MA'ILDE /AM/LO&A DE CASAS acude a la urisdiccin en e ercicio de la accin de nulidad y restablecimiento del derec#o (ue se contempla en el artBculo ;9 del $!$!6! y solicita se declare la nulidad de los actos administrativos contenidos en el o)icio 0"S65,++9914 del 1+ de diciembre de 1999 expedido por la 0irectora " ecutiva Seccional de 6dministracin 5udicial de <un a y de la 1esolucin No! +1-1 del 1L de

Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

)ebrero de 2+++ por medio de la cual se resuelve el recurso de apelacin expedida por el $onse o Superior de la 5udicatura! $omo consecuencia de lo anterior, se solicita el pa'o de los )altantes salariales (ue corresponden a la actora para los aos 1994, 1999, 199:, 199*, 199; y 1999 y demCs prestaciones (ue ellos dependan %primas de servicios, vacaciones, navidad, boni)icacin, cesantBas e intereses a las cesantBas& asB como los valores (ue se acusen en el curso del proceso y sucesivos! Se depreca el a uste el valor y el cumplimiento de la sentencia en los tArminos de los artBculos 1*: y 1** del $!$!6! Se indica en la demanda (ue la actora se desempea desde #ace varios aos en la 1ama 5udicial y actualmente ocupa el car'o de 3)icial .ayor Grado +9 del 5u8'ado /rimero /enal del $ircuito de <un a! La entidad demandada a partir del ao 1994 viene li(uidando incorrectamente el incremento adicional sealado en el parC'ra)o del artBculo 4L del 0ecreto 1+: de 1994, el parC'ra)o del artBculo 9L del 0ecreto 4- de 1999, el parC'ra)o del artBculo 4L del 0ecreto -: de 199:, el parC'ra)o del artBculo 4L del 0ecreto *: de 199*, el parC'ra)o del artBculo 4L del 0ecreto :4 de 199; y el parC'ra)o del artBculo 4L del 0ecreto 44 de 1999! "n tArminos reales para el ao de 199-, el salario de los )uncionarios (ue no se aco'ieron al nuevo rA'imen salarial )ue del 2*!9F, es decir un 29F 'eneral y un 2!9F adicional! /ara el ao de 1994, el Gobierno Nacional si'uiendo con su polBtica de nivelacin salarial para los empleados de la 1ama 5udicial y determin expedir dos %2& decretos, el uno estableciendo el rA'imen salarial de los servidores de la 1ama 5udicial (ue no se aco'ieron a los 0ecretos 9* y 1++ de 199- para el caso el 0ecreto 1+4 de 1994, en cuyo caso se )i a la asi'nacin bCsica mensual de los servidores pEblicos de la 1ama 5udicial a partir del 1L de enero de 1994 se'En escala establecida en el mismo decreto!

Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

"ntratCndose de los )uncionarios (ue optaron por lo dispuesto en los 0ecretos 9* y 11+ de 199-, el Gobierno dict el 0ecreto 1+: de 1994 (ue )i a el rA'imen salarial y prestacional de Astos, rA'imen obli'atorio! 0ado el rA'imen distinto aplicable a (uienes se aco'ieron a las nuevas disposiciones y a(uellos (ue permanecieron re'idos por las anti'uas, el citado 0ecreto 1+: de 1994 continEa #aciendo una distincin en el rA'imen salarial de unos y otros asB lo expresa literalmente en el parC'ra)o de su artBculo 4L! La norma es clara y cate'rica en establecer (ue los )uncionarios de la 1ama 5udicial (ue no se aco'ieron a los 0ecretos 9* y 11+ de 199- tienen derec#o a partir del 1L de enero de 1994 a un incremento del 21F de la remuneracin contemplada en el artBculo 1* del 0ecreto 9* de 199-! /recisa (ue el incremento adicional del 2!9F lo #i8o el Gobierno Nacional por una Enica ve8 )rente a los )uncionarios (ue no se aco'ieron a los 0ecretos 9* y 1++ de 199- y (ue es predicable Enica y exclusivamente respecto de la asi'nacin salarial de estos servidores para el ao 199-, se'En se establece en su artBculo 1*, pero de a#B en adelante el Gobierno Nacional adopta una )rmula distinta respecto del incremento adicional, (ue como resultado de la nivelacin salarial ordenada por la Ley 4 de 1992, debi e)ectuar respecto de (uienes no se aco'ieron a 0ecretos 9* y 1++ de 199- y la )orma (ue adopta es la de establecer en un parC'ra)o de los decretos (ue )i an las asi'naciones salariales de los empleados (ue se aco'ieron al nuevo rA'imen, un incremento adicional para (uienes no lo #icieron, el cual debe e)ectuarse sobre la remuneracin (ue a -1 de diciembre del ao inmediatamente anterior tuvieron! $on)orme a lo expuesto, in)iere (ue los incrementos adicionales del ao 1994 incluso #asta el ao 2+++, no )ueron cancelados correctamente por cuanto erradamente para reconocerlos no )ueron tenidos en cuenta los )actores (ue constituyen remuneracin a -1 de diciembre del ao inmediatamente anterior! LA SE&'E&CIA A/ELADA "l <ribunal 6dministrativo de HoyacC, Sala No! 1L de 0ecisin, mediante sentencia del 9 de septiembre de 2++4, declar (ue no prosperan las excepciones de inepta

Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

demanda y caducidad de la accin y accedi parcialmente a las pretensiones de la demanda! $onsider viable acceder a la prosperidad de las pretensiones toda ve8 (ue la administracin continEo aplicando el 2!9F sobre la asi'nacin bCsica prevista para el car'o en el ao inmediatamente anterior, cuando este porcenta e solamente tuvo vi'encia para el ao 199-J de allB en adelante el incremento adicional )ue )i ado por el Gobierno Nacional y se li' a la remuneracin percibida en el ao anterior! 6dvierte (ue la normatividad (ue re'ula la materia, se limita a re'ular el salario de los servidores de la 1ama 5udicial del nuevo rA'imen y a sealar el incremento adicional para los servidores (ue se mantuvieron en el rA'imen anti'uoJ dic#as normas no re'ularon la prima de anti'Iedad pues su monto estaba li'ado directamente a la asi'nacin bCsica prevista de manera especB)ica en las normas (ue dispusieron el rA'imen salarial de los servidores de rA'imen anti'uo, sin per uicio de (ue el incremento adicional aunado a la asi'nacin bCsica de cada ao pudiera lle'ar a a)ectarla como a las demCs prestaciones sociales! RA:O&ES DE IM/U0&ACI3& La entidad demandada en el recurso de apelacin, invoca la sentencia del $onse o de "stado de )ec#a ; de mar8o de 199*, expediente No! 14-9+, actor? LUIS EDUARDO /OSADA en la cual se indica, (ue la parte actora no opt por rA'imen especial al'uno en las diversas oportunidades concedidas para ello, lue'o si renunci al nuevo sistema salarial (ue implicaba me or remuneracin bCsica en aras de conservar sus prerro'ativas salariales y prestacionales, no puede pretender a#ora aco'erse a los aspectos )avorables (ue uno y otro rA'imen o)recen, no slo por el principio de inescindibilidad de la norma (ue opera en el sistema urBdico y (ue impide la aplicacin )raccionada de normas disBmiles )rente a un caso concreto, sino por(ue no serBa usto ni e(uitativo respecto de (uienes se encuentran ba o el ordenamiento expedido en desarrollo de la Ley 4 de 1992, (ue slo tienen derec#o a la asi'nacin bCsica sin primas de nin'una Bndole!

Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

La parte actora se opone al reconocimiento parcial (ue #i8o el <ribunal en aplicacin del )enmeno de prescripcin y aduce (ue con)orme al artBculo 1-: numeral 2L, las prestaciones peridicas son demandables en cual(uier tiempo tanto para la administracin como para los interesados, acorde con la modi)icacin (ue al respecto #i8o el artBculo 44 de la Ley 44: de 199;, (ue reco'e la urisprudencia del $onse o de "stado, ba o el entendido (ue se 'enera una situacin in usta por(ue el simple transcurso del tiempo no sanea esta clase de situaciones!

Se decidirC la controversia previas las si'uientes,

CO&SIDERACIO&ES

Se solicita el cumplimiento de los decretos expedidos por el Gobierno Nacional en aplicacin de la Ley 4 de 1992, ao a ao, mediante los cuales se estableci la remuneracin de los servidores de la rama udicial, con posterioridad al ao 1994! "ste mismo asunto #a sido sometido al uicio de esta $orporacin con anterioridad! "n tales ocasiones, las dos %2& Subsecciones de la Seccin Se'unda adoptaron un criterio de interpretacin de las normas (ue di)iere en al'unos aspectos con el (ue se de)ini en la sentencia pro)erida por esta Sala de Seccin el 2* de octubre de 2++4, expediente 2*1,+.a'istrado /onente DR; &ICOLDS /DJARO /E9ARA&DA4 criterio (ue )ue precisado en la sentencia de )ec#a - de mar8o de 2++9, expediente :+4;,+- .a'istrada /onente A&A MAR0ARI'A OLAEA FORERO de la si'uiente )orma? 5E( rG*imen sa(aria( de (os ser#idores de (a Rama Judicia(4 .ue o),eto de re#isin para dar cump(imiento a (o pre#isto en e( artHcu(o A par+*ra.o de (a (e- AI de !!@; En esta norma4 se o)(i* a( 0o)ierno &aciona( a estudiar 5e( sistema de remuneracin de .uncionarios - emp(eados de (a Rama

Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

Judicia( so)re (a )ase de (a ni#e(acin o rec(asi.icacin atendiendo criterios de equidad7; Con ta( antecedente4 se eJpidi e( Decreto >K de K de enero de !!"4 que estipu( un nue#o rG*imen sa(aria( - prestaciona(4 para (os ser#idores de (a Rama Judicia( que se #incu(en a( ser#icio con posterioridad a su #i*enciaL .i,o e( #a(or de (a remuneracin correspondiente a dicho a$oL - se$a(4 para quienes en esa .echa ser#Han a (a Rama4 (a permanencia de( rG*imen sa(aria( - prestaciona( anterior4 a menos que de .orma (i)re optaran por e( nue#o4 antes de( @M de .e)rero de !!"; /ara quienes continuaron con e( rG*imen anterior4 e( 0o)ierno &aciona( se$a( e( #a(or de (a remuneracin correspondiente a( a$o de !!"4 en e( artHcu(o AN de( decreto > de !!"; En ta( norma se de.ini un #a(or en tGrminos nomina(es; &o o)stante que en .orma nomina(4 es decir mediante una suma determinada4 e( 0o)ierno ha)Ha de.inido en este =(timo decreto e( incremento de( sa(ario para !!"4 de quienes conser#an e( rG*imen sa(aria( anterior u ordinarioL se inc(u- en e( artHcu(o K de( Decreto >K Bque estipu(a (a retri)ucin de quienes co)i,a e( nue#o rG*imenC4 un pa*o adiciona( de( @;>O so)re (a asi*nacin )+sica que #enHan reci)iendo en e( a$o anterior B !!@C4 con e( si*uiente tenor8 5AR'PCULO K; En desarro((o con (o dispuesto en e( A de (a Le- AI de !!@4 (os

par+*ra.o de( artHcu(o

emp(eados de (a Rama Judicia( que no opten por e( rG*imen esta)(ecido en e( presente Decreto tendr+n derecho a un incremento de( dos punto cinco por ciento B@;>OC so)re (a asi*nacin )+sica mensua( que tenHan a " de diciem)re de !!@4 sin per,uicio de (os incrementos

Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

decretados por e( 0o)ierno para e( a$o de !!"7; Bsu)ra-a .uera de teJtoC 'a( norma no tiene 2onas de penum)ra para su interpretacin; Se entiende que para ese a$o !!"4 e( 0o)ierno decidi un incremento porcentua( adiciona( de ni#e(acin4 que se ap(ica so)re (a asi*nacin )+sica que de#en*a)an (os ser#idores a " de diciem)re de !!@4 sin per,uicio de (a ta)(a sa(aria( incrementada que -a ha)Ha .i,ado; La (iquidacin de( sa(ario correspondiente a !!" de)i inc(uir8 e( #a(or de (a asi*nacin )+sica estipu(ada por e( *o)ierno para cada *rado se*=n (a ta)(a de.inida en e( decreto > de !!"4 m+s un incremento de( @4>O so)re e( #a(or de (a ASI0&ACI3& 6DSICA que reci)Ha e( .uncionario a " de diciem)re de( a$o !!@; En tGrminos simi(ares4 para e( a$o si*uiente4 !!A4 e( 0o)ierno mantu#o e( incremento porcentua( adiciona( de ni#e(acin4 incrementando su #a(or en un @ O; E((o se deduce de( c(aro tenor (itera( de( artHcu(o AN de( Decreto ?Q de !!A que no de,a dudas de interpretacin8 5Los .uncionarios - emp(eados de (a Rama Judicia( que no optaron por e( rG*imen esta)(ecido en (os Decretos >K ? de !!"4 tendr+n derecho a partir de( N de enero de !!A4 a un incremento de( @ O de (a remuneracin contemp(ada en e( artHcu(o K de( Decreto >K de !!"7; Se de)e precisar respecto de ta( incremento adiciona(4 que (a asi*nacin )+sica es un concepto di.erente de (a remuneracin mensua( pues e((a es una especie de estaL asH (a 5asi*nacin )+sica7 pre#ista en e( artHcu(o AN de( Decreto > de !!" es in.erior a (a 5remuneracin7 mensua( se$a(ada en e( artHcu(o AN de( Decreto >K de( mismo a$o; Se entiende que

Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

quienes contin=an con e( rG*imen 5anterior74 tienen derecho a( reconocimiento - pa*o de prima de anti*Redad se*=n (o estipu(a e( artHcu(o K de( precitado Decreto > de !!" - esta .orma de retri)ucin mensua( .orma parte de su 5remuneracin7; En e( a$o de !!>4 - de .orma simi(ar a como procedi en (os a$os !!" - !!A4 e( 0o)ierno &aciona( eJpidi dos decretos que de.inieron e( sa(ario de (os ser#idores de (a Rama Judicia(8 E( Decreto AK que .i, en tGrminos nomina(es (a retri)ucin correspondiente a quienes no se aco*ieron a( nue#o rG*imen sa(aria( - prestaciona(L - e( Decreto A" que en i*ua(es condiciones .i, (a retri)ucin de quienes se someten a( nue#o rG*imen; 'a(es Decretos contienen e( incremento nomina( que e( 0o)ierno .i,o para e( a$o !!>; &o o)stante4 e( par+*ra.o de( artHcu(o >N de( decreto A" de !!>4 - de .orma simi(ar (os par+*ra.os de (os decretos que con posterioridad a dicho a$o repitieron su contenido modi.icando e( porcenta,e ap(ica)(e4 estipu(aron (o si*uiente8 5;;Los .uncionarios - emp(eados de (a Rama Judicia( que no optaron por e( rG*imen esta)(ecido en (os decretos >K de !!"4 ?Q de ? !!A - que no opten por e( rG*imen

esta)(ecido en e( presente decreto4 tendr+n derecho a partir de( N de enero de !!>4 a un incremento de( dieciocho por ciento B MOC de (a remuneracin que #enHan perci)iendo a " de diciem)re de !!A7 Dichos par+*ra.os ado(ecen de c(aridad su.iciente para su ap(icacin - por e((o es necesario adoptar una interpretacin que

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Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

adem+s de a,ustarse a( ordenamiento ,urHdico4 ten*a un *rado acepta)(e de correccin - sea ra2ona)(e; AsH4 se (es puede interpretar en uno de dos sentidos posi)(es8 aC Entendiendo que e( 0o)ierno &aciona( decidi4 como (o hi2o en (os a$os de !!" - !!A4 - a partir de( N de enero de !!>4 un incremento ADICIO&AL de ni#e(acin4 en tGrminos porcentua(es4 para quienes tu#ieren e( rG*imen sa(aria( - prestaciona( ordinario o anti*RoL o )C Entendiendo que e( porcenta,e de.inido en ta(es par+*ra.os4 simp(emente RE/I'E en tGrminos porcentua(es4 e( incremento que nomina(mente de.ini e( 0o)ierno &aciona( en (os decretos dictados cada a$o para quienes tienen e( rG*imen sa(aria( - prestaciona( ordinario o anti*Ro; /ara de.ender (a primera interpretacin4 puede aducirse e( principio de re(e#ancia4 se*=n e( cua(4 no se de)erHa asi*nar como si*ni.icado de una re*(a4 aque( se*=n e( cua( a(*unas partes de dicha re*(a resu(ten redundantes; Ca)rHa entonces4 como ar*umento a .a#or de este criterio interpretati#o4 (a si*uiente a.irmacin8 Si e( Decreto AK de !!> de.ini en tGrminos nomina(es e( #a(or de( sa(ario <-a incrementado< correspondiente a( a$o !!>4 (a =nica .ina(idad re(e#ante de( par+*ra.o de( artHcu(o >N de( Decreto A" de( mismo a$o4 serHa reconocer un incremento adiciona(; Aunque (o anterior resu(ta posi)(e4 (os ar*umentos que pesan a .a#or de (a se*unda .orma de entender (a norma4 aportan ra2ones con e( peso su.iciente para apartarse de (a primera interpretacin aco*er (a se*unda posi)i(idad hermenGutica de( citado par+*ra.o; En e.ecto4 se o)ser#a que quienes no se aco*ieron a( nue#o sistema sa(aria( - prestaciona( creado en eJpreso mandato de( artHcu(o !!"4 conser#an por de !!"4 e( K de( Decreto >

derecho a reci)ir prima de anti*Redad; Este )ene.icio consiste en

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Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

un porcenta,e de (a asi*nacin )+sica que se causa en .orma adiciona( - creciente para cada .uncionario se*=n e( tiempo ser#ido; En este orden de ideas4 e( #a(or de (a prima de anti*Redad es distinto para cada emp(eado - se incrementa de .orma autom+tica cuando aumenta (a asi*nacin )+sica8 cuando e( 0o)ierno eJpidi (os Decretos que contienen e( #a(or nomina( de (a Asi*nacin 6+sica incrementada de cada a$o4 esta)a i*ua(mente incrementando e( #a(or de (a prima de anti*Redad correspondienteL es decir esta)a incrementando su remuneracin; AsH (as cosas4 - entendiendo que e( ordenamiento ,urHdico de)e tener armonHa4 resu(tarHa incoherente que e( #a(or de (a remuneracin que corresponde a cada emp(eado se incremente cada a$o dos #eces con e( mismo porcenta,e; En e.ecto4 se o)ser#a que e( #a(or nomina( de incremento anua( que estipu(aron (os decretos AK de !!>4 "A de !!Q4 AK de !!K4 Q> de !!M4 A" de !!!4 - @K"! de @??? en (os artHcu(os AL corresponde eJactamente a( porcenta,e de incremento que de.inen (os par+*ra.os de (os Decretos A" de !!>4 "Q de !!Q4 KQ de !!K4 QA de !!M4 AA de !!!4 - @KA? de @???; /or e((o (a Sa(a aco*e (a se*unda posi)i(idad interpretati#a4 .rente a (a desa.ortunada inc(usin - redaccin de (os par+*ra.os mencionados4 para entender que e( porcenta,e que e((os contienen4 repite en tGrminos porcentua(es e( incremento que nomina(mente ha de.inido e( 0o)ierno cada a$o en e( decreto correspondiente4 - que ta(es par+*ra.os no otor*an un incremento adiciona(; De esta .orma se recti.ica e( criterio de interpretacin que esta Seccin ha)Ha adoptado en decisiones anteriores; EL ASU&'O CO&CRE'O;

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Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

En e( caso presente4 se o)ser#a que (a entidad he #enido reconociendo (a asi*nacin )+sica de cada a$o en estricta ap(icacin de (os Decretos que nomina(mente han de.inido su incremento en (as condiciones descritas en esta pro#idencia; E( #a(or de su remuneracin tota(4 <que puede incorporar conceptos adiciona(es como (a prima de anti*Redad<4 se ha incrementado4 en consecuencia4 con (os porcenta,es que e( 0o)ierno &aciona( de.ini cada a$o en (os correspondientes decretos; E((o hace inane (a demanda presentada4 (o que impone a (a Sa(a con.irmar (a sentencia ape(ada7; /or ra8ones de uni)icacin urisprudencial, la Sala se somete al criterio anterior, y en ese orden de ideas, procede a REVOCAR parcialmente la sentencia apelada y a DE&E0AR las pretensiones de la demanda! "n mArito de lo expuesto, el $onse o de "stado, Sala de lo $ontencioso 6dministrativo, Seccin Se'unda, Subseccin @HD administrando usticia en nombre de la 1epEblica y por autoridad de la ley, FALLA CO&FPRMASE el numeral primero de la sentencia del 9 de septiembre de 2++4 pro)erida por el <ribunal 6dministrativo de HoyacC mediante el cual se dispuso (ue no prosperan las excepciones de inepta demanda y caducidad de la accin y el numeral sexto de la citada sentencia (ue DE&E03 las demCs pretensiones de la demanda en el proceso promovido por ROSA MA'ILDE /AM/LO&A DE CASAS; REVOCD&SE los numerales se'undo a (uinto de la re)erida sentencia y en su lu'ar se dispone, DE&E0AR las pretensiones de la demanda! C3/IESE4 &O'IFPSUESE E CTM/LASE; De#uG(#ase e( eJpediente a( 'ri)una( de ori*en;

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Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

La anterior pro#idencia .ue considerada - apro)ada por (a Sa(a en sesin de (a .echa;

ALEJANDRO ORDEZ MALDONADO

JESS MARA LEMOS BUSTAMANTE EDELMIRA PAVA CORTS Secretaria

Radicacin: Expediente Nro: 15 1!""1 ! 1##! 1 Re$erencia: Nro% !!"&'! 5 De(andante: ROSA MATILDE PAMPLONA DE CASAS A)toridade* Naciona+e*

Radicacin: Expediente Nr : !"##!$%!###$####!&&$#! Re'erencia: Nr ( $$%)*$##" De+andante: ROSA MAT,LDE -AM-LONA DE .ASAS A/t ridade0 Naci na1e0 Radicacin: Expediente Nr : !"##!$%%!###$##!##"))#! Re'erencia: Nr ( &!)!*$##" De+andante: EL2,RA N,O MARTNEZ A/t ridade0 Naci na1e0 Radicacin: Expediente Nr : 3%##!$%%!###$##&##&)4#! Re'erencia: Nr ( "3)4*$##" De+andante: ED5AR J,M6NEZ RU,Z A/t ridade0 Naci na1e0 A.TOS A.USADOS:

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Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

Son +o* ,)e ne-aron +a +i,)idacin correcta de +o* incre(ento* adiciona+e* no cance+ado* de*de e+ 1. de enero de 1&&# con$or(e a +o* par/-ra$o* de +o* Decreto* Nro% 1 # 0 1 1 de+ 1. de enero de 1&&# 0 nor(a* *)ce*i2a*3 act 0 pr 'erid 0 p r e1 .ONSEJO SU-ER,OR DE LA JUD,.ATURA7 Direccin Naci na1 8 Secci na1 de Ad+ini0tracin J/dicia1( LA SENTEN.,A EN EL -RO.ESO $$%)*$##": E+ Tri4)na+ Ad(ini*trati2o de 5o0ac/ (ediante *entencia de $ec6a & de *eptie(4re de ! # dec+ar NO -ROBADAS LAS E9.E-.,ONES -RO-UESTAS : A..ED, A LAS -RETENS,ONES DE LA DEMANDA( EN EL -RO.ESO &!)!*$##": E+ Tri4)na+ Ad(ini*trati2o de 5o0ac/ (ediante *entencia de $ec6a 1# de oct)4re de ! # dec+ar NO -ROBADAS LAS E9.E-.,ONES -RO-UESTAS : A..ED, A LAS -RETENS,ONES DE LA DEMANDA( EN EL -RO.ESO "3#4*$##": E+ Tri4)na+ Ad(ini*trati2o de+ To+i(a (ediante *entencia de $ec6a 7 de (ar8o de ! 5 DE.LAR -AR.,ALMENTE -ROBADA LA E9.E-.,N DE -RES.R,-.,N : A..ED, -AR.,ALMENTE A LAS -RETENS,ONES DE LA DEMANDA( SE5UNDA ,NSTAN.,A EN EL -RO.ESO $$%)*$##": Se .ON;,RMA EL NUMERAL -R,MERO DE LA SENTEN.,A <UE DE.LAR NO -ROBADAS LAS E9.E-.,ONES -RO-UESTAS : SE RE2O.AN LOS DEM=S -ARA -RO.EDER A DENE5AR LAS -RETENS,ONES DE LA DEMANDA( EN EL -RO.ESO &!)!*$##": Se .ON;,RMA EL NUMERAL -R,MERO DE LA SENTEN.,A <UE DE.LAR NO -ROBADAS LAS E9.E-.,ONES -RO-UESTAS : SE RE2O.AN LOS DEM=S -ARA -RO.EDER A DENE5AR LAS -RETENS,ONES DE LA DEMANDA( EN EL -RO.ESO "3#4*$##": SE .ON;,RMA EL NUMERAL -R,MERO DE LA SENTEN.,A <UE DE.LAR -AR.,ALMENTE -ROBADA LA E9.E-.,N DE -RES.R,-.,N : SE RE2O.AN LOS DEM=S -ARA -RO.EDER A DENE5AR LAS -RETENS,ONES DE LA DEMANDA( Se aco-e +a pa)ta *e9a+ada por +a Sa+a de Seccin en *entencia de $ec6a !: de oct)4re de ! #3 expediente !:1' " Ma-i*trado Ponente DR( N,.OL=S -=JARO -EARANDA7 criterio ,)e con*i-na en *;nte*i* +o *i-)iente:

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Referencia: Nro. 2239-2005 Demandante: Rosa Matilde Pamplona de Casas

</e e1 p rcenta>e de'inid en 1 0 par?@ra' 0 de 1 0 decret 0 de1 5 Aiern para re@/1ar e1 rB@i+en 0a1aria1 de 1 0 n ac @id 0 0i+p1e+ente 0e RE-,TE p r e1 5 Aiern Naci na1 en e1 aparte de 1 0 decret 0 C/e 'i>ar n e0te rB@i+en para 1 0 ac @id 0(