Está en la página 1de 56

N 41

FEBRERO / 2014

BOGOT, COLOMBIA

ISSn- 2215-8332

Conflicto y solucin poltica Movimiento de movimientos. La potencia de la democracia constituyente Dinmicas populares y perspectiva constituyente La crisis del rgimen poltico exige la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente Subversiones intelectuales Constelaciones del perdn La reforma militar: Un mito o un debate necesario? Luchas populares El campesinado colombiano: De la victimizacin a la esperanza Neoliberalismo rampante Colombia y el rgimen alimentario corporativo. Perspectivas para 2014 Capitalismo en crisis Sobre la lucha mundial contra la pobreza: Hipocresa en cifras Editorial Cerrar las contra el Estado policivo

Jairo Estrada lvarez Director Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo, Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia, Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Ricardo Snchez ngel, Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial Beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (Brasil), Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional Las opiniones emitidas por los autores no comprometen al Consejo Editorial de la Revista. Tatianna Castillo Reyes Diseo y diagramacin Espacio Crtico Ediciones Publicacin auspiciada por Espacio Crtico Centro de Estudios www.espaciocritico.com ISSN-2215-8332 N 41, Febrero de 2013. Bogot, Colombia

Todo el contenido de esta publicacin puede reproducirse libremente, conservando sus crditos.

Conflicto y solucin poltica 4


Movimiento de movimientos. La potencia de la democracia constituyente
Jorge Gantiva Silva

Dinmicas populares y perspectiva 12 constituyente La crisis del rgimen poltico exige la convocatoria a una Asamblea Nacional 20 Constituyente
Daniel Libreros Caicedo Jairo Estrada lvarez

Subversiones intelectuales
La reforma militar: Un mito 32 o un debate necesario?
Ricardo Snchez

26 Sergio De Zubira

Constelaciones del perdn

Luchas populares 36 la victimizacin a la esperanza


Santos Alonso Beltrn Beltrn

El campesinado colombiano: De

Neoliberalismo rampante 42 corporativo. Perspectivas para 2014


Freddy Ordez

Colombia y el rgimen alimentario

Capitalismo en crisis
Sobre la lucha mundial contra la 48 pobreza: Hipocresa en cifras
Carlos A. Duque Garca

Editorial 54 Fernando lvarez


Cerrar filas contra el Estado policivo

Movimiento de movimientos
La potencia de la democracia constituyente
Conflicto y solucin poltica
Jorge Gantiva Silva
Filsofo Universidad Nacional de Colombia Profesor Titular Universidad del Tolima

El sentido comn, el torpsimo sentido comn, suele predicar que ms vale un huevo hoy que una gallina maana. Y el sentido comn es un terrible negrero de los espritus. Sobre todo cuando para conseguir la gallina hay que cascar el huevo.
Antonio Gramsci Un signo creciente de Lo comn

l surgimiento de Lo comn ha puesto en escena nuevos modos de construir el horizonte de la poltica alternativa ante el agotamiento de la potestas litrgica de las coyunturas y las conveniencias del posibilismo pragmtico. El agotamiento de la poltica-aparato y el maximalismo paralizante han despertado en el mundo de las resistencias y las alternativas crticas al sistema imperante la creciente voluntad de afianzar el proceso de reencuentro entre las izquierdas en la terrenalidad de la paz, la autonoma territorial, la democracia profunda y el poder
_4
Volver a contenido

constituyente. Las izquierdas, tradicionalmente marcadas por la fragmentacin y el inmovilismo y anquilosadas en la instrumentalizacin que suscitan el caudillismo y la ensoacin del capital y de las lites, vislumbran en medio de grandes tensiones expresiones y signos de potencia. Si bien las elecciones son en muchos casos una aburrida distraccin y sus posibilidades carecen de atraccin y simpata, Lo comn ha ido desbordando el estado inercial de las izquierdas y sus representaciones tradicionales. Las pruebas saltan a la vista: el paro agrario y campesino, la resistencia de las poblaciones contra los megaproyectos, el movimiento en defensa de la autonoma territorial, las luchas sociales por la salud y la educacin pblicas, las movilizaciones en defensa del alcalde Gustavo Petro y las negociaciones de paz en La Habana, entre otras, abren un horizonte de creacin y posibilidades. Lo por-venir es singular, y tiene las caractersticas de un acontecimiento que procesar las cuentas con el pasado e imaginar lo nuevo con la sabidura creadora de las comunidades y la democracia profunda. Existe un signo de lo nuevo, sin poder descifrar an la figura de este evento singular. La creacin de Lo comn no se subsume en un resumen de reivindicaciones, ni en sumatorias de aparatos, sino que traduce el alentador proceso de construccin de una plataforma democrtica constituyente que alienta el despertar popular y ciudadano. En medio de la distraccin de lo electoral y la somnolencia de proclividades ante la burguesa nacional o las lites regionales, las izquierdas, incapaces de lograr una unidad para disputar una tercera electoral, y sin comprender las contradicciones en el Bloque de poder, quedaron atrapadas, unas, en la exaltacin del santismo y el supuesto progresismo de algunas fracciones del capital, y otras, aferradas al maximalismo paralizante no vislumbran las realidades efectivas de la paz y la democracia.

http://www.flickr.com/photos/curiosalternativa/11329958005

N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica

Contenido

http://analisis15m.blogspot.com/2011/08/informe-libertad-constituyente-ya-que.html

La Asamblea Constituyente: la potencia de lo mltiple


Despus de un prolongado tiempo de incertidumbres, fragmentaciones y prcticas inerciales, diversas expresiones de la izquierda, movimientos sociales y sectores democrticos han ido avivando la idea de potenciar Lo comn en el horizonte del tiempo histrico que construye la democracia viva, la paz y la autonoma territorial. Este proceso incipiente carece de acuerdos previos, no procede con juegos electorales ni ensoaciones caudillistas; ha puesto en marcha una idea singular: el reencuentro comn para redefinir la estrategia como signo creador. Los acontecimientos no son inventos mentales; ni la fatalidad de una mecha encendida por la mano mgica de iluminados. Colombia est al comienzo de un giro histrico si el empeo colectivo de concretar el proceso de paz se asienta en la participacin ciudadana y popular y si la iniciativa de la Asamblea Nacional Constituyente se despliega sobre el torrente de la movilizacin social. Su xito radicar en su capacidad de cimentar una plataforma democrtica constituyente como magma de los anhelos populares y de la democracia viva en defensa de la paz, la autonoma territorial, la soberana y los saberes. Evidentemente el camino es ondulante, lleno de escollos, atravesado por el fuego cruzado de enemigos ciertos y poderosos que han activado su agenda para destrozar el proceso de la paz. La idea de la Asamblea Constituyente encarna un amplio camino para potenciar Lo mltiple de las resistencias y de la creatividad popular: una perspectiva potente para fortalecer el proceso de paz, emprender reformas sociales, econmicas y polticas, asentar la democracia profunda, salvaguardar la soberana y cimentar el Estado regional unitario. En el marco de los procesos de paz con
_6
Volver a contenido

las insurgencias y la voluntad de realizar significativas transformaciones democrticas, la idea del poder constituyente como fuerza autnoma y creadora de superacin del conflicto interno colombiano y fundamento de un Estado democrtico cobra particular significacin. Ni el pragmatismo ni la desesperacin pueden ahogar el entusiasmo popular de profundizar la democracia, su ampliacin y fortalecimiento a la luz de Lo comn: la fuerza de los territorios, las autonomas, las comunidades y los saberes. La nueva Constitucin, resultado de Lo mltiple, coronar esta disputa por la democracia profunda y constituyente. El pensamiento crtico, la sociedad civil, las regiones y las comunidades debern desplegar sus iniciativas y esfuerzos para garantizar este proceso con la potencia y la alegra de la democracia viva. Con prontitud, amplitud y pluralidad este proceso marcar un hito de los nuevos tiempos. Imprimir un ritmo creador y desatar el entusiasmo colectivo ser su reto. Despus de un largo conflicto armado de 50 aos y de una crisis tan aguda del sistema poltico colombiano, la desesperacin ser la peor consejera. Su proyeccin y consolidacin necesitarn asentarse en una perspectiva desde abajo, desde lo regional y desde lo popular. Las constituyentes regionales por la paz, las luchas en defensa de la salud pblica y de la autonoma territorial tendrn espacios convergentes para articular con el estudiantado de las universidades pblicas la propuesta de Asamblea Constituyente. Los procesos constituyentes son mltiples y diversos. Su eje es la paz, la autonoma territorial, la democracia viva y la soberana.

Fals Borda vea que las organizaciones son mediaciones entre el pensamiento y la accin; nunca verdades eternas, sino procesos que requieren autoreconstruirse en la accin sentipensante de las masas. Esta idea-fuerza no es una sumatoria de organizaciones y movimientos ni la mera adopcin de una plataforma tradicional, sino la creacin de un proyecto de Lo comn que visualizaba su potencia en el campo popular y de las izquierdas.

Una idea preciosa: movimiento de movimientos


La poltica sin sujeto es fatalidad, desvaro. Un albur hecho de fantasas y autoengaos. Igual, como la ensoacin de un sujeto preconstituido, con atributos y configuraciones elaboradas previamente. La poltica, por el contrario, es una obra de creacin colectiva,
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Conflicto y solucin poltica
Contenido

de singularidades mltiples, un campo de redefiniciones colectivas. En esta ontologa de la creacin Fals Borda apreci la democracia como espacio mltiple, como posibilidad de transformacin. Producto de su larga experiencia en Amrica Latina y de su militancia creadora en Colombia, Fals propuso el proyecto del movimiento de movimientos, a sabiendas de la incomprensin de las izquierdas y el predominio de culturales estereotipadas y aparatistas. Vea que las organizaciones son mediaciones entre el pensamiento y la accin; nunca verdades eternas, sino procesos que requieren autoreconstruirse en la accin sentipensante de las masas. Esta idea-fuerza no es una sumatoria de organizaciones y movimientos ni la mera adopcin de una plataforma tradicional, sino la creacin de un proyecto de Lo comn que visualizaba su potencia en el campo popular y de las izquierdas. Reinventar la poltica de Lo comn ser el arte para enfrentar la tarea titnica del cambio epocal. Colombia, atravesada por la lgica inercial del poder establecido y las mentalidades refractarias a la imaginacin popular, puede caer en la tentacin de concebir la Constituyente como un remedo de democracia y un mero pacto entre guerreros. Eso sera una frustracin a todas luces; y anidara mayores resentimientos de los que pretende superar. El movimiento de movimientos sera la fuerza de Lo comn que desplegara un proyecto de largo alcance. La paz, la Constituyente y la democracia profunda requieren un sujeto radical de participacin y movilizacin; porque lo peor es creer que el poder constituyente se puede cimentar sobre la buena voluntad o la simple aplicacin de reglas de la democracia liberal. Adems, las fuerzas regresivas y reacias al cambio democrtico se resisten a retirarse del escenario; y resulta ineficaz la simulacin de la reconciliacin sin transformar la forma poltica dominante. El uribismo no es solo una expresin de extrema derecha, sino una forma del poder constituido arraigado en el rgimen seorial-hacendatario empotrado en los poderes centrales y regionales, en el gamonalato y los poderes del latifundio y del gran capital transnacional, fenmenos que en general son extensivos al liberalismo y al santismo. Si existen diversas fuerzas reacias a la apertura de un escenario pblico de paz y de proceso constituyente, el campo democrtico, con mayor razn, requiere mucha consistencia y movilizacin popular. En el terreno del pensamiento quiz la expresin ideolgica que conspira contra los alcances de la Asamblea Constituyente es el prejuicio de pensar que solo se puede alcanzar lo permitido por el Establecimiento, lo cual significa de hecho disolver la idea del poder constituyente, comprendiendo que el escenario real tampoco es de triunfo revolucionario.
_8
Volver a contenido

http://www.sicnoticias.cl

No obstante, la propuesta de la Asamblea Constituyente tendr que despertar el entusiasmo ciudadano y popular y reinventar la poltica para el largo tiempo de la transicin y la transformacin democrtica. En esta dimensin lo constituyente abre un nuevo tiempo, una posibilidad singular para la potencia de un sujeto crtico y plural cuya expresin es el movimiento de movimientos de la Colombia que ha emprendido el proceso de transitar hacia la paz y superar el largo conflicto interno. Este ser el espacio mltiple para ensayar nuevas forma de hacer la poltica, superar los viejos automatismos de la poltica tradicional tanto de las derechas como de las izquierdas y sellar el nuevo pacto desde abajo, desde la democracia profunda y desde la creatividad colectiva. La batalla por la paz y la democracia profunda es doble: encaminarse a la creacin de un nuevo orden democrtico, social y popular, sin la hegemona absoluta de la burguesa neoliberal, guerrerista y autoritaria. Entre las distintas fuerzas polticas convocantes, los revolucionarios disputarn una perspectiva anticapitalista que inmediatamente ser descalificada por radical y utpica. Pero, an ms, esta postura anticapitalista de nada valdra si no logra cuestionar radicalmente la forma-poltica, liberal dominante, la cual tritur la Constitucin del 91. Zizek sostiene
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Conflicto y solucin poltica
Contenido

que no importa cun radical sea el proyecto si el seuelo hoy es la creencia de que uno puede minar al capitalismo sin problematizar efectivamente el legado liberal-democrtico que como algunos Izquierdistas afirman aunque haya sido engendrado por el capitalismo, la autonoma adquirida puede servir para criticar al capitalismo. Dada la insistencia de desautorizar esta postura asocindola con la utopa habra que recordarles que hoy, la verdadera utopa es la creencia en que el acuerdo general capitalista liberal-democrtico presente pueda continuar indefinidamente, sin cambios radicales [Slavoj Zizek, Repetir Lenin, Akal]. El movimiento de movimientos debe hacer suyo el lema: Seamos realistas, demandemos lo imposible!. Una poltica de la verdad exige la ruptura fuera de los constreimientos de lo que aparece como "posible" (o, como usualmente decimos, "factible"). Ms all de las circunstancias y los mltiples entorpecimientos, el poder constituyente es en s mismo el modo de realizacin de la democracia real y profunda y el camino de consolidar la paz. La tragedia de la Constitucin del 91 radic en la subsuncin de la poltica en la lgica procedimental, demo-liberal y en la prdida del proyecto poltico alternativo, disuelto por la poderosa capacidad del sistema de cooptacin, transfuguismo y renuncia del ideal emancipador. Este nuevo proceso de paz tiene que convocar a las izquierdas y a los movimientos sociales para enraizarse en la democracia viva, actuante y participativa y superar la maldicin del gatopardismo y la simulacin de la reconciliacin.

Colombia est al comienzo de un giro histrico si el empeo colectivo de concretar el proceso de paz se asienta en la participacin ciudadana y popular y si la iniciativa de la Asamblea Nacional Constituyente se despliega sobre el torrente de la movilizacin social. Su xito radicar en su capacidad de cimentar una plataforma democrtica constituyente como magma de los anhelos populares y de la democracia viva en defensa de la paz, la autonoma territorial, la soberana y los saberes.

_10

Volver a contenido

http://www.flickr.com/photos/marcha-patriotica

N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica

Contenido

Dinmicas populares y perspectiva constituyente


Conflicto y solucin poltica
Jairo Estrada lvarez
Departamento de Ciencia Poltica Universidad Nacional de Colombia

dems de los lmites de la Constitucin de 1991, algunos advertidos desde su propia formulacin y otros surgidos como producto del sinnmero de reformas a que ha sido sometida, o que se han venido haciendo evidentes en diferentes campos y materias, todos los cuales demuestran la necesidad de rediseos institucionales profundos del Estado y de la organizacin y regulacin de las relaciones de poder en su conjunto, durante los ltimos aos se han puesto en marcha desde el campo popular mltiples procesos, asincrnicos, con trayectorias dispersas y alcances diferenciados, pero expresivos de una dinmica constituyente en ascenso que bien pudiera conducir a desatar la capacidad y las fuerzas para una Asamblea Nacional Constituyente, con posibilidad de redefinir el campo del poder constituido y sentar las bases para la transicin poltica hacia la democracia poltica, econmica y social, hasta ahora ausente en la historia del pas.

Momentos constituyentes con trayectorias dispersas


En este ensayo se exploran algunos de esos mltiples momentos y dinmicas constituyentes, con el propsito principal de contribuir a develar la potencia constituyente que se encuentra en mltiples lugares del campo popular, en los dilogos y negociaciones con el Gobierno, en sus procesos organizativos, en sus movilizaciones y luchas.

_12

Volver a contenido

Los dilogos de La Habana


Las negociaciones entre las FARC-EP y el Gobierno de Santos han transformado de manera significativa la trayectoria del proceso poltico colombiano. Sin lugar a duda, debe reconocerse contrario a opiniones que han querido minimizar los alcances de la Mesa de La Habana, incluidas las del propio Gobierno que asuntos centrales de la organizacin y el ejercicio del poder y la dominacin capitalista encontraron un nuevo lugar en el debate intelectual y pblico, ms all de lo que ocurre en la Mesa y de los acuerdos parciales que las partes han anunciado al pas. La irresuelta cuestin agraria retorn cargada de las nuevas dinmicas territoriales que ha impuesto la acumulacin capitalista mineroenergtica transnacional; el cierre autoritario del rgimen poltico, incluida la domesticacin de fuerzas polticas opositoras y de izquierda por las reglas de la democracia gobernable, ha reabierto la discusin sobre la necesaria reforma del Estado y sobre el entendimiento y las formas de la poltica y su ejercicio. Tambin debe afirmarse que desde La Habana se empezaron a animar los debates sobre la necesidad de una Asamblea Nacional Constituyente para darle el cierre jurdico-poltico a un eventual acuerdo de paz estable y duradera. Al margen de las valoraciones especficas que se puedan formular sobre el proceso de los dilogos y la negociacin, en sentido estricto se est en presencia de una dinmica constituyente, con un potencial de transformacin hacia una transicin poltica basada en la redefinicin de las relaciones de poder hasta ahora existentes en la sociedad.

http://www.elespectador.com/noticias/bogota/asi-fueron-manifestaciones-apoyo-al-a

Movimientos constituyentes
A lo largo de la ltima dcada, pero especialmente durante el ltimo lustro se han desatado procesos de movilizacin social y popular, anclados regionalmente y especialmente en la sociedad rural que, desde la resistencia y la contestacin, han logrado dar pasos importantes hacia movimientos con alcances
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Conflicto y solucin poltica
Contenido

constituyentes y con manifiesta vocacin de La tendencia del proceso poder. Su valor es incalculable si se considepoltico resulta inobjetable: ra que todos ellos han emergido en medio de la arremetida de las clases dominantes en las condiciones para el contexto del proceso de neoliberalizacin desatar a plenitud la militarizada, apoyado en el ejercicio estrucdinmica constituyente tural de la violencia estatal y paramilitar. son hoy mayores, si se Dentro de ellos deben mencionarse: Pricomparan con el momento mero, los procesos campesinos, indgenas en el que se plante por y afrodescendientes y de sectores urbanos, primera vez la iniciativa. especialmente de obreros, jvenes y estudiantes, que condujeron a la conformacin Estamos frente a un del movimiento poltico y social Marcha proceso de maduracin Patritica; segundo, las articulaciones de de la respuesta popular procesos campesinos, indgenas y de sectofrente a la crisis nacional, res urbanos que conformaron el Congreso cuyos tiempos e intensidad de los Pueblos; tercero, otras expresiones no son aun suficientemente ms focalizadas del movimiento social y perceptibles. popular, organizadas en la Coalicin de Movimientos Sociales y Populares de Colombia, Comosoc; cuarto, las importantes movilizaciones indgenas que confluyeron en su momento en el proceso de la Minga social e indgena. Todos ellos, independientemente de sus particularidades y enfoques polticos, de sus respectivas capacidades y potencialidades actuales, poseen un rasgo comn, a saber: se fundamentan en un entendimiento de construccin de poder desde abajo; son expresin genuina del poder constituyente. Marcha Patritica posee la experiencia de los Cabildos y ms recientemente impulsa las Constituyentes regionales y sectoriales por la paz con justicia social; el Congreso de los Pueblos ha llevado a cabo congresos y formulado mandatos populares. En suma, se est en presencia de dinmicas constituyentes propias, de acumulados de politizacin en perspectiva de construccin de nuevo poder, de poder popular. Desde luego, con los lmites indiscutibles que resultan de la insuficiente articulacin y coordinacin en funcin de un propsito comn orientador.

Luchas campesinas, de mineros y obreros


El pasado reciente se ha caracterizado igualmente por una tendencia al ascenso, desigual y diferenciado en intensidad y cobertura, de luchas campesinas, de pequeos y medianos mineros y de mineros artesanales, tanto como de obreros de empresas transnacionales, que han puesto en evidencia los lmites histricos del modelo econmico neoliberal. De particular significado han sido los paros campesinos, en los que la accin reivindicativa para enfrentar los impactos de las polticas neoliberales frente al agro devino en accin
_14
Volver a contenido

poltica contra el modelo econmico y por la defensa del territorio. Con estas acciones se han consolidado acumulados organizativos y polticos que merecen ser destacados: Las Dignidades campesinas que en su heterogeneidad expresan la situacin de pequeos y medianos productores afectados por los tratados de libre comercio; la Mesa de Interlocucin y Acuerdo, MIA, promovida por la Marcha Patritica, para promover la participacin activa y con reivindicaciones propias del campesinado pobre, expropiado y excluido del acceso a la tierra en el paro campesino y popular de 2013; el Coordinador Nacional Agrario, CNA, impulsado por el Congreso de los Pueblos con propsitos similares. A ello se le agregan las organizaciones de pequeos y medianos mineros y de mineros artesanales que confrontan la poltica de criminalizacin practicada por el Estado para favorecer las empresas transnacionales de la minera, y el movimiento por los territorios y las territorialidades campesinas, organizado en la Asociacin Nacional de Zonas de Reserva Campesina, Anzorc, que en 2013 impuls el paro del Catatumbo, liderado por la Asociacin Campesina del Catatumbo, Ascamcat. Las acciones adelantadas por algunos de estos procesos organizativos han confluido recientemente junto con el Proceso de Comunidades Negras, PCN, y la Organizacin Nacional Indgena de Colombia, ONIC, en el propsito de realizar la Cumbre Nacional Agraria, campesina, tnica y popular. La perspectiva de construir un pliego nico de los expropiados del campo, de campesinos, indgenas y afrodescendientes para la unidad de accin en la movilizacin, acompaado de sus propuestas y visiones alternativas del
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

http://www.flickr.com/photos/arttesano/11368775454 Juan Carlos Pachn

desarrollo o al desarrollo debe interpretarse como otra de las dinmicas constituyentes que se encuentran en curso en el pas. Por otra parte, un acercamiento al estado del campo popular debe considerar el potencial que se viene acumulando en las nuevas generaciones de clase obrera que laboran en las economas de extraccin minero energtica. En ese contexto, deben destacarse los paros obreros realizados en las minas de la Glencore en 2012 y de la Drummond en 2013, as como las movilizaciones y el paro de obreros precarizados en Puerto Gaitn en 2011.

Conflicto y solucin poltica

Contenido

Movilizaciones y luchas urbanas


Aunque las luchas han tenido trayectorias que en lo fundamental han venido del campo a la ciudad, en algunos centros urbanos se han llevado a cabo movilizaciones de gran significado, que tambin son expresivas de una dinmica constituyente en curso. Pese a la actual fase descendente del ciclo reciente de lucha, la experiencia de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil, MANE, representa un acumulado de movilizacin y de construccin programtica desde el campo popular para enfrentar las polticas de mercantilizacin neoliberal en la educacin, que debe tambin debe ser valorado en ese marco. El movimiento de la MANE logr trascender adems su alcance sectorial y devino por momentos en movimiento cvico, concitando el apoyo de la poblacin urbana. En igual sentido, pero con menos intensidad y resonancia, deben considerarse las luchas en el campo de la salud. El paro campesino logr articularse con la movilizacin urbana y trascendi, en forma muy localizada, hacia la forma de paro cvico. Las recientes movilizaciones en defensa de la democracia, motivadas por la pretendida destitucin del alcalde Petro por parte del Procurador, son una expresin del indudable potencial transformador presente en los
_16
Volver a contenido

http://www.revoluciondemocratica.cl

centros urbanos, especialmente cuando ste logra definirse y encauzarse en funcin de propsitos mayores, aquellos propios de los requerimientos hacia la real democratizacin de la vida poltica, econmica y social del pas, y consecuencialmente a superar los lmites impuestos por el ordenamiento constitucional de 1991. Las movilizaciones lograron unificar la gran mayora de las organizaciones del campo popular, con excepcin de la direccin del Polo Democrtico Alternativo, PDA, y sobre todo del Moir. En la perspectiva de desatar dinmicas constituyentes resulta de la mayor importancia que sectores de la vida poltica, representados en el Progresismo y otras fuerzas, todava hace pocos meses opuestos a un proceso constituyente por considerar que su proyecto poltico se agotaba en la Constitucin de 1991, consideren hoy la opcin constituyente como ineludible.

Acciones electorales
El actual proceso electoral no deja entrever, con algunas excepciones, que desde el sistema poltico y de representacin imperante en el pas, se puedan desatar dinmicas constituyentes. Una expresin de los mltiples cierres constitucionales del rgimen imperante consiste
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Conflicto y solucin poltica
Contenido

Durante los ltimos aos se han puesto en marcha desde el campo popular mltiples procesos, asincrnicos, con trayectorias dispersas y alcances diferenciados, pero expresivos de una dinmica constituyente en ascenso que bien pudiera conducir a desatar la capacidad y las fuerzas para una Asamblea Nacional Constituyente, con posibilidad de redefinir el campo del poder constituido y sentar las bases para la transicin poltica hacia la democracia poltica, econmica y social, hasta ahora ausente en la historia del pas.

precisamente en que cualquier proceso de reforma constitucional o de convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente debe pasar por el Congreso. A la vez, los diseos de la democracia gobernable, concebidos en el mejor de los casos bajo la lgica de la alternancia electoral, limitan en forma extrema la posibilidad de la representacin popular. El producto histrico de todo ello ha sido la pretensin de disciplinamiento de fuerzas democrticas y de izquierda para que stas se acepten exclusivamente como fuerzas de oposicin o deban recurrir a amplias alianzas o coaliciones electorales en las que se desdibujan las definiciones programticas. El apoyo al proceso de paz (en abstracto) se ha convertido en lugar comn que no permite distinciones suficientes entre las fuerzas en contienda. Los candidatos del Partido Social de la Unidad Nacional, del Partido Liberal, de sectores del Partido Conservador, de Cambio Radical y de la Alianza Verde afirman en su mayora, desde luego con matices, acompaar el proceso de paz. La paz se ha convertido en producto vendible en el mercado electoral, como es comprobable en la profusa propaganda. El propio Centro Democrtico, fuerza poltica del militarismo y la ultraderecha, se ha visto obligado a matizar su lenguaje e introducir los argumentos de la llamada paz sin impunidad. Pero no hay ninguna fuerza poltica que tenga incluida dentro de su plataforma electoral la perspectiva constituyente, con la excepcin de la Unin Patritica. Recientemente algunos integrantes del PDA han incorporado en su discurso la conveniencia de un proceso constituyente; a ello se ha sumado representante de otros partidos del establecimiento.

Desatar el nudo
No obstante lo anterior, an hay un nudo por desatar, adems de la necesaria unificacin o confluencia del campo popular: las mltiples dinmicas constituyentes chocan con los cerrojos jurdico-polticos del ordenamiento. La nica forma de desatar tal nudo

_18

Volver a contenido

http://www.flickr.com/photos/gustavopetrourrego/12105137086/

resultar, en primer lugar, de los acuerdos entre las FARC-EP y el Gobierno nacional para refrendar un eventual acuerdo final (los plazos fatales del llamado marco jurdico para la paz o del referendo constitucional han quedado atrs); en segundo lugar, de la profundizacin de las mltiples dinmicas constituyentes que se encuentran en curso en el campo popular, incluida la articulacin y coordinacin de los diferentes procesos, lo cual debe traducirse en un amplio movimiento poltico y social, puede ser en la forma de movimiento de movimientos, por una Asamblea Nacional Constituyente, que a travs de la movilizacin y de la construccin de un mandato popular tenga la capacidad de desatar una dinmica constituyente inatajable; y, en tercer lugar, de que todo ello pueda traducirse en un gran acuerdo poltico nacional, que permita una salida jurdica y poltica a la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente. La tendencia del proceso poltico resulta inobjetable: las condiciones para desatar a plenitud la dinmica constituyente son hoy mayores, si se comparan con el momento en el que se plante por primera vez la iniciativa. Estamos frente a un proceso de maduracin de la respuesta popular frente a la crisis nacional, cuyos tiempos e intensidad no son aun suficientemente perceptibles.

N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica

Contenido

Conflicto y solucin poltica

La crisis del rgimen poltico exige la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente
Daniel Libreros Caicedo
Profesor del Departamento de Derecho Universidad Nacional de Colombia

a. Una democracia representativa agotada


a discusin sobre la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente cada vez adquiere ms relevancia. Las razones para que ello ocurra no se reducen a las eventuales consecuencias de la culminacin del proceso de negociaci n en La Habana, aunque no debe desconocerse su importancia, sino a la agudizacin de la crisis institucional y social que vive el pas. Una de las manifestaciones de la crisis institucional es la de la constatacin en las actuales campaas parlamentarias de un sistema de reproduccin partidario corrupto basado en el giro de dineros pblicos de la Presidencia hacia los parlamentarios mediante los llamados cupos indicativos y en el reparto de cargos en la administracin pblica, prcticas que se intensifican cuando est en juego una reeleccin presidencial. Los montos presupuestales distribuidos y el nmero de cargos asignados causan indignacin1.
1 A manera de ejemplo citamos apartes de la investigacin realizada por Caracol Radio hace pocas semanas: En el caso del senador Carlos Enrique Maya, de acuerdo con el documento revelado por Caracol Radio, le fueron entregados 8 cargos y un monto recibido de $13.621 millones de pesos () Jorge Hernando Pedraza se asegura que habra recibido $23.200 millones de pesos y con presencia en la Cmara de Comercio de Sogamoso a travs de Jos Gmez Acosta y Carlos Julio Martnez Prez. La senadora Arlet Casado de Lpez se estima que recibi $15.325 millones

_20

Volver a contenido

de pesos y entre los cargos que le fueron asignados se encuentra Mara Andrea Lpez Casado, hija de la congresista y del ex senador Juan Manuel Lpez, quien fue condenado por parapoltica por el pacto de Santaf de Ralito. Lpez Casado fue vinculada a la Superintendencia de Sociedades como asesora grado 05. Sobre Juan Mario Laserna, de quien se afirma que ha recibido $14.846 millones en recursos () El ranking de los partidos y los puestos es el siguiente: Partido de la U 554; Partido Conservador con 487: Partido Liberal con 347; Cambio Radical con 321 y PIN con 32. Ver Caracol confirm algunos nombramientos de beneficiarios de la mermelada, http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/caracolconfirmo-algunos-nombramientos-de-beneficiarios-de-lamermelada/20140123/nota/2061578.aspx 2 Las regionales de la Misin de Observacin Electoral, MOE, llaman la atencin a las autoridades para que hagan seguimiento a las elecciones del 2014. Esto, con el fin de evitar que bandas criminales permeen las campaas polticas.La queja exacta es que algunas de estas bandas han movilizado una poblacin bastante grande, varios das, en varios buses a inscripcin de cdulas en algunos puestos de votacin de Medelln. Lo que constituye, al parecer, en una revictimizacin del conflicto armado, afirm lvaro Crdoba, coordinador de la MOE en Medelln, en Alerta por presencia de las Bacrin en futuras elecciones, Noticias RCN.com, enero 29 de 2014.
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

http://www.lapatria.com/nacional/santos-se-reunira-con-petro-y-el-procurador-50753

A esta situacin debemos sumarle la presencia de las mafias y el paramilitarismo en el financiamiento de las campaas y en la movilizacin proselitista, lo que ya se convirti en prctica recurrente durante los certmenes eleccionarios2. El financiamiento de los grupos econmicos asociado al funcionamiento corporativo del Estado completa el cuadro de una democracia representativa en bancarrota. Este sistema poltico cerrado que concibe la poltica como un negocio particular y la reduce a intermediaciones clientelares con la sociedad es antidemocrtico. Convierte a los partidos en caja de resonancia del gobernante de turno, en agrupaciones carentes de ideologa y propuestas. De hecho la existencia del voto preferente confirma que cada candidato cuenta con una empresa electoral propia en la que el partido simplemente juega el papel de otorgar avales.

Conflicto y solucin poltica

Contenido

La izquierda con presencia electoral no ofrece alternativas a este funcionamiento antidemocrtico. El acuerdo sin principios que, de cara a las elecciones del 9 de marzo, realiz una franja importante de la izquierda con Alianza Verde para sumar votos y conseguir el umbral, afronta ahora el dilema de la candidatura presidencial por ese partido de Enrique Pealosa, una de las fichas del uribismo, lo que no tiene carta de presentacin. La actual direccin del Polo Democrtico Alternativo toler la corrupcin durante el gobierno de Samuel Moreno, para citar un ejemplo emblemtico. Un sistema poltico de estas caractersticas solamente puede producir un Congreso como el actual, sin autoridad propia y sin propuestas, asociado en parte con las mafias locales y doblegado ante las ddivas del poder Ejecutivo3. El descontento ciudadano frente a este estado de cosas debe canalizarse en una propuesta de reforma democrtica integral de los procedimientos electorales y las decisiones parlamentarias que garantice: i) la opinin plural de agrupaciones polticas minoritarias, de organizaciones sociales y de la ciudadana inconforme, ii) la democracia participativa decisoria y iii) que, al mismo tiempo, elimine la capacidad de corrupcin del dinero sobre el ejercicio de la poltica. Una reforma de esta naturaleza solamente puede conseguirse mediante una Asamblea Constituyente.

b. La justicia en la encrucijada
Otra de las manifestaciones de la actual crisis institucional es la relacionada con el funcionamiento de la Justicia. El sistema acusatorio penal que en la Constitucin de 1991 incorpor procedimientos y normas del anterior Estado de Sitio, prolongando la institucionalidad del terror estatal, ha colapsado. El balance en sus dos dcadas de funcionamiento es negativo. Continan los asesinatos de lderes sociales y el desplazamiento masivo. La utilizacin recurrente de la extradicin no ha eliminado el narcotrfico. Ha aumentado la impunidad4, a pesar de que se redujeron
3 Adems, un Congreso preocupado por actuar con impunidad. En Junio de 2012, la mayora de los parlamentarios concertaron una reforma a la justicia con el gobierno de Santos que inclua la eliminacin de controles ciudadanos, modificaciones a los procesos por parapoltica y al rgimen de inhabilidades. A contramano y a manera de negociacin con la direccin de la rama judicial, la reforma propona el aumento de la edad de retiro de los magistrados de las altas cortes. La denuncia ciudadana oblig a que el gobierno la retirara despus de haber sido aprobada por el Congreso, produciendo, de paso, la renuncia del entonces Ministro de Justicia, Juan Carlos Esguerra. 4 Un dato parece ilustrarla con claridad: la probabilidad de que un homicidio sea sancionado en Colombia cay del 11% en los aos sesenta a 4% en la dcada

_22

Volver a contenido

las garantas procesales5 de defensa y ha terminado por profundizar el hacinamiento carcelario6. Ese hacinamiento carcelario ya ha transitado hacia una crisis humanitaria no tan solo por las condiciones en que viven los presos, sino por los constantes enfrentamientos que se presentan entre los mismos7. La bancarrota de la justicia incluye la corrupcin evidenciada en el Consejo Superior de la Judicatura con el llamado carrusel de las pensiones, el clientelismo familiar de los magistrados de las altas cortes que devel la reeleccin del Procurador, el enfrentamiento entre Consejo de Estado y Corte Constitucional ante la indefinicin del cierre de competencias en el caso de las tutelas, la existencia de un Ministerio Pblico que a nombre del control administrativo destituye hasta funcionarios de eleccin popular, definiendo penas, sin que el sancionado pueda acudir a la segunda instancia.

del noventa. En cambio, en Estados Unidos los homicidios resueltos, entendiendo por ello que una persona sea arrestada por la polica por ese crimenllegan aproximadamente a 70% Ver, Rodrigo Uprymi, en www.dejusticia.org/admin/file. php?table=documentos...field...id.../ 5 Hasta el actual Ministro de Justicia, Alfonso Gmez Mndez, en reciente entrevista, ha reconocido este debilitamiento de las garantas procesales, particularmente en el tema de la presuncin de inocencia. Ah est el informe que acaba de publicar la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en el sentido de que el sistema acusatorio ha aumentado la detencin preventiva. Lo que no podemos hacer es continuar con lo mismo, a pesar de que se ha demostrado su ineficiencia. Y no soy el nico en decirlo. Ver, Alfonso Gmez Mndez, Hay que prohibir todas las reelecciones, entrevista con Yamid Amat, El Tiempo, 2 de febrero de 2014. 6 En esa misma entrevista se le pregunta al Ministro de Justicia. Por qu dice que la culpa del hacinamiento es el sistema penal acusatorio? Y responde: Parcialmente. Sus dos objetivos fundamentales eran agilidad y garanta de libertad, y no la crcel, hasta cuando sea declarado culpable. Eso no funcion plenamente. Hoy el proceso es ms pesado: por eso la gente le dice sistema penal aplazatorio. Ibd., 2 de febrero de 2014. 7 El 27 de enero del ao en curso murieron 11 personas en un amotinamiento que se present en la crcel de Barranquilla. El informe periodstico relata que los desafortunados sucesos comenzaron cuando una banda que controla el microtrfico acus a los representantes de derechos humanos de haberle dado informacin a la guardia penitenciaria, debido a una requisa generalizada que se haba desarrollado a primeras horas de la maana. Lo que debe resaltarse son las condiciones del hacinamiento: El lunes temprano, la guardia haba decomisado celulares, armas cortopunzantes y alucingenos en el pabelln B del patio 7, donde permanecen 716 internos por delitos comunes, cuando la capacidad es de 196. Una sobrepoblacin del 265 por ciento Sube a once el nmero de muertos por incendio en la crcel de Barranquilla, El Tiempo, 1 de febrero de 2014.
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Conflicto y solucin poltica
Contenido

http://proyectohondureno.wordpress.com

Es necesario realizar una reforma democrtica y garantista a la justicia que reorganice la rama judicial bajo criterios de seleccin profesional alejados del clientelismo. Adicionalmente es urgente definir una estrategia de resocializacin de los presos y de eliminacin de las detenciones preventivas. Ello obliga, igualmente, a la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente.

c. El fracaso del neoliberalismo constitucionalizado


La Constitucin de 1991 institucionaliz las pautas de la globalizacin neoliberal en el pas. Estableci un banco central autnomo para controlar la inflacin bajo supuestos monetaristas y en lnea de continuidad con la ley 9 de 1991, que ya haba abolido el control de capitales y haba abierto la posibilidades de inversin a los grandes grupos financieros transnacionales. Elimin la utilizacin del crdito pblico por parte del Banco Emisor con lo que oblig a los gobiernos a endeudarme con la banca privada, aumentado considerablemente la deuda pblica, al tiempo que les otorg garantas a los inversionistas-crdito para garantizar su pago. Esta legislacin ha sido perfeccionada en desarrollos posteriores y secuenciales por el Congreso hasta llegar al Acto Legislativo de Sostenibilidad Fiscal de 2011, en el que se consagra que el pago de los intereses de la deuda tiene prioridad sobre los gastos sociales. Igualmente debilit la regulacin sobre los monopolios y la inversin extranjera; mercantiliz los derechos sociales al definirlos como servicios aadiendo que podan ser prestados por particulares. Esta definicin constitucional dio paso a una legislacin que reduce la poltica social del Estado al asistencialismo neoliberal, al pago de subsidios focalizados a los pobres, a lo que el Banco Mundial denomina la gestin de la pobreza.
_24
Volver a contenido

El fracaso internacional del neoliberalismo, el cual ha terminado por producir una concentracin de la riqueza sin precedentes, tambin obliga a realizar transformaciones democrticas en el rea de la economa. Las estadsticas lo confirman: Las 85 personas ms ricas del planeta tienen el equivalente a todos los recursos de los 3.570 millones de habitantes ms pobres8. En el pas la concentracin de la riqueza arroja resultados similares, En el caso de Colombia, el 49,1% de los ingresos del pas va a parar a las arcas del 10% ms opulento, frente al 0,9% que se queda en el lado de los ms miserables9. La reforma democrtica del constitucionalismo neoliberal tambin debe realizarse por razones de coyuntura. A lo que estamos asistiendo es a la finalizacin del ciclo del dlar barato que oper durante los ltimos aos conforme a las decisiones de la Reserva Federal norteamericana. Ello viene precipitando fuga de capitales en los llamados pases emergentes dentro de los cuales Colombia est incluida, lo que ya ha arrastrado una devaluacin considerable del peso. A lo que vamos a asistir en el futuro inmediato es al aumento de presiones inflacionarias, al encarecimiento de la deuda externa y a la baja en los precios de las materias primas cuando tenemos balanza comercial desfavorable. Preservar el statu quo neoliberal slo es posible con mayores castigos sobre la poblacin. Detener esa poltica regresiva exige la convocatoria de una Asamblea nacional Constituyente.

La discusin sobre la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente cada vez adquiere ms relevancia. Las razones para que ello ocurra no se reducen a las eventuales consecuencias de la culminacin del proceso de negociacin en La Habana, aunque no debe desconocerse su importancia, sino a la agudizacin de la crisis institucional y social que vive el pas.

8 Gobernar para las elites. Secuestro democrtico y desigualdad, Informe presentado por Oxfam al Foro Econmico Mundial de Davos, 25 de enero de 2014, reseado en diversas publicaciones. 9 Fuerte concentracin de la riqueza en Colombia y Amrica latina advierte la ONU, Caracol.com.co, 25 de marzo de 2010.
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Conflicto y solucin poltica
Contenido

Constelaciones del perdn


Subversiones intelectuales
Sergio De Zubira Samper
Profesor Asociado del Departamento de Filosofa Universidad de los Andes

l filsofo Jacques Derrida ha llamado la atencin sobre las mltiples dificultades del discurso y de las prcticas del perdn. Su compromiso en la lucha contra el apartheid en Sudfrica, su trabajo con la intelectualidad palestina y el rechazo a la invasin de Irak, lo llevaron a dedicar importantes reflexiones sobre la justicia y el perdn. Apoy a Nelson Mandela en la Comisin Verdad y Reconciliacin, creada en 1995 y presidida por el obispo Desmond Tutu. Ante esta Comisin testificaron 15.000 vctimas, cuyos testimonios fueron trasmitidos de forma pblica por televisin, y se recibieron 7.000 peticiones de amnista. Una experiencia histrica bastante relevante para conocer las lgicas y prcticas del perdn. Los gestos de solicitud de perdn se han convertido en un ingrediente cotidiano de la vida poltica contempornea. Slo basta recordar aquel gesto del canciller alemn, Willy Brandt, arrodillndose ante el gueto de Varsovia en diciembre de 1970 para implorar perdn al pueblo polaco y judo por los crmenes nazis. Una escena con alta carga religiosa y estratgica. Junto a la proliferacin del arrepentimiento pblico asistimos a una constante escenificacin de la ceremonia de la autovictimizacin estratgica. De la mano del protagonismo poltico de las vctimas, del aumento de su autoridad moral, se produce una eclosin de autovictimizacin narcisista. Su exponente ms seero es la inocencia proclamada del verdugo, es decir, la perversa estrategia de presentarse como vctima (potencial) para legitimar la agresin, lo que en la nueva jerga poltica
_26
Volver a contenido

se llama ataque preventivo1. Hay suficientes razones para ser cautelosos en la aceptacin poltica de los actuales rituales del perdn.

Equvocos del perdn


Algunas de las dificultades sealadas por Derrida 2 hacen parte de las tensiones inherentes a las prcticas contemporneas del perdn. El primer equvoco: con frecuencia se confunde el perdn con un gran nmero de conceptos cercanos, como la disculpa, el pesar, el arrepentimiento, el olvido, la confesin, la comprensin, la amnista, la prescripcin, etc. Dicha confusin produce la prdida de sus lmites conceptuales. La segunda dificultad: a menudo se presenta una contaminacin entre la lgica del perdn y la lgica judicial, como si la absolucin o sentencia penal reemplazara la prctica del perdn. El perdn no hace justicia, eso es indudable, no sustituye a la justicia; el valor del perdn es heterogneo al valor del juicio jurdico. La tercera tensin: el lenguaje que le aplicamos actualmente pertenece a una herencia religiosa judeo-cristiana o abrahmica (cristianismos, judasmo, religiones islmicas), que pretende universalizarse para todos los rituales del perdn. A partir del Tribunal de Nremberg se impuso un lenguaje homogneo del perdn, marcado por la concepcin de perdn que subyace en estas religiones. Algunas de sus caractersticas son: el perdn apunta al servicio de una meta, la exigencia de arrepentimiento, la necesidad de confesin, la autoinculpacin, la accin de conversin y la funcin de normalizacin. A culturas no europeas, ni bblicas, se estn imponiendo escenas y connotaciones del perdn que no contemplan su contexto singular.

http://www.domestika.org

1 Jos Zamora. El perdn y su dimensin poltica; en Madina, E., Mate Reyes, M y otros. El perdn, virtud poltica. Barcelona: Anthropos Editorial, 2008. p. 59. 2 Jackes Derrida. El perdn; en Madina, E., Mate Reyes, M y otros. Op. Cit., pp. 113-139.
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Subversiones intelectuales
Contenido

http://www.flickr.com/photos/curiosalternativa/11330111263 Alejandra Prez Alonso

El cuarto escollo, tal vez el mayor problema tico para Derrida, nace de una paradoja: slo si existe lo imperdonable tiene sentido el perdn. Este es uno de los problemas ms discutidos actualmente de su legado filosfico. Hasta dnde se puede perdonar? Si no estuvisemos dispuestos a perdonar ms que lo que nos parece perdonable, en trminos teolgicos el pecado venial, la idea misma de perdn desaparecera. Hay que perdonar lo peor, el crimen despiadado, el dao imperdonable. El perdn se anuncia como lo imposible mismo, no como lo fcil y posible. Derrida, en oposicin a distintas tradiciones y autores, plantea un perdn absoluto e incondicional, el perdn slo lo es si perdona lo imperdonable. Son complejas las constelaciones dialcticas del discurso y las prcticas del perdn. Derrida es tan slo un buen inicio. Tenemos que enfrentar cuatro dificultades: mayor y ms profunda delimitacin conceptual; no confundir lo jurdico con el perdn; deconstruir el monopolio conceptual de las religiones; discutir el carcter condicional o no del perdn.

Delimitacin conceptual
Dos de las anteriores dificultades tienen senderos para enfrentarlas y posibles consensos. Las necesarias fronteras entre lo legal y el perdn, como tambin la posibilidad de prcticas del perdn en clave multicultural y contextual, pueden ser compartidas por distintas teoras del perdn. Las diferencias entre la verdad jurdica y la exigencia de verdad de las vctimas, la imposible confusin entre amnista y perdn, los lmites de todo proceso judicial, nos obligan a distinguir entre accin jurdica y experiencia del perdn. En un proceso de paz

_28

Volver a contenido

y reconciliacin, la memoria de las vctimas En el perdn se trata debe primar sobre la verdad jurdica de los de liberar el presente hechos3. Nunca las decisiones judiciales podrn suplantar la verdad y la memoria de y el futuro de la carga las vctimas. que imponen ciertas El predominio de las religiones abrahexperiencias sufrientes micas en los gestos de arrepentimiento y del pasado. El perdn su tendencia actual a la autovictimizacin concede al prjimo la estratgica son slo una forma histrica de posibilidad de integrar prctica del perdn. Hasta el carcter indey superar aquel pasado fectiblemente personal del perdn es una forma cultural y selectiva. Tenemos que amculpable. El perdn pliar el horizonte histrico y cultural hacia rompe la lgica de la otras posibles formas del perdn. Abordar la correspondencia, del dimensin poltica y emancipatoria del perintercambio del dao e dn implica superar ese trasfondo religioso instaura una lgica de nico. obsequio, regalo o don: Las aporas mayores sobre este tema, per-donar es regalar en desde las reflexiones de Derrida, estn en su conceptualizacin y su carcter incondicioabundancia, dar mucho nal. No resulta fcil aproximarse al signifims de lo esperado. cado del perdn y tiende a definirse desde el aparente opuesto de la venganza o mantiene relaciones ambiguas con la nocin del olvido. La lgica de la venganza busca la reciprocidad y el restablecimiento de una supuesta situacin originaria. El acto violento o criminal implica un dao para la vctima. Este dao ha producido un desequilibrio y la responsabilidad del agresor. La venganza pretende recomponer el equilibrio roto. Dao por dao, pero tambin culpabilidad por culpabilidad. El agresor recibe el mismo dao que ha producido y la vctima se hace culpable del mismo delito. Pero en realidad la venganza busca un equilibrio imposible. Nunca un dao es igual a otro dao4. La venganza llama a una cadena infinita e indetenible de venganzas. La venganza excluye el perdn, pero la renuncia a ella no lo exige necesariamente; muchos dolientes estn decididos a renunciar a la venganza, pero no quieren perdonar. Existe tambin una relacin ambigua con el olvido. En muchas ocasiones se considera ofrecer el perdn como una forma de olvidar o suprimir lo sucedido. Pero de forma contundente, quien ha olvidado no necesita ni puede perdonar. Sin reconocer el dao, sin nombrarlo
3 Adolfo Chaparro. La funcin crtica del perdn sin soberana en procesos de justicia transicional; en Rettberg, A. (compiladora). Entre el perdn y el paredn. Bogot: Universidad de los Andes, 2005, p. 246. 4 J. Zamora, Op. Cit., p. 70.
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Subversiones intelectuales
Contenido

Jos Zamora: El acto violento o criminal implica un dao para la vctima. Este dao ha producido un desequilibrio y la responsabilidad del agresor. La venganza pretende recomponer el equilibrio roto. Dao por dao, pero tambin culpabilidad por culpabilidad. El agresor recibe el mismo dao que ha producido y la vctima se hace culpable del mismo delito. Pero en realidad la venganza busca un equilibrio imposible. Nunca un dao es igual a otro dao.

y sufrirlo no existe el perdn. El tipo de memoria del perdn es muy peculiar: es una memoria que no encadena el presente a una obsesin por el pasado traumtico. El dolor del dao, bajo la perspectiva del perdn, se va convirtiendo en un presente y futuro liberador. Es una memoria que anuncia algn tipo de redencin. En el perdn se trata de liberar el presente y el futuro de la carga que imponen ciertas experiencias sufrientes del pasado. El perdn concede al prjimo la posibilidad de integrar y superar aquel pasado culpable. El perdn rompe la lgica de la correspondencia, del intercambio del dao e instaura una lgica de obsequio, regalo o don: per-donar es regalar en abundancia, dar mucho ms de lo esperado. Los lmites del perdn y su incondicionalidad constituyen uno de los asuntos ms complejos, como ya lo hemos subrayado. Existen actos humanos que no tienen perdn? Slo puede perdonar la vctima, o alguien puede arrogarse esa delegacin de la capacidad de perdonar? Son perdonables los crmenes contra la humanidad? Derrida, por su necesidad de liberar el perdn de toda instrumentalizacin estratgica, de cualquier sospecha de supeditacin a intereses particulares, arriesga la tesis del perdn absoluto e incondicionado. Es necesario perdonar lo imperdonable, romper el curso de lo normal y normalizable en la experiencia del perdn. Tenemos que impedir el sometimiento del perdn a la contaminacin de la hipocresa, el espectculo o la instrumentalizacin. Desde otras perspectivas filosficas, como las de Jankelvitch, Arendt, Benjamin o Ricoeur, existen lmites del perdn y es implanteable su condicin absoluta. Por ejemplo, Jankelvitch plantea culpas imperdonables, como los crmenes contra la humanidad, y Arendt sugiere que slo se puede perdonar aquello que se puede castigar. La densidad de las anteriores preguntas nos muestra que hasta ahora estamos iniciando el debate sobre los discursos y prcticas del perdn. Esta es una de las tareas y desafos del siglo por-venir.

_30

Volver a contenido

N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

Subversiones intelectuales

Contenido

La reforma militar:
Subversiones intelectuales
Ricardo Snchez ngel
Doctor en Historia Profesor Universidad Nacional de Colombia

Un mito o un debate necesario?

l militarismo en el mundo es una de las fuentes ms poderosas de acumulacin de capital. La expansin de su industria, los presupuestos para la investigacin tecnolgica y cientfica, en la fabricacin de armas de destruccin masiva de tipo qumico y nuclear, constituye una poderosa estructura. La revolucin cientfico-tecnolgica de la segunda mitad del siglo XX y lo que va del XXI, con la creacin y aplicacin de las telecomunicaciones, la computacin, la robtica y otros logros, est atada a la realizacin del capital y, en particular, a lograr una mayor aplicacin y sofisticacin del armamentismo. La situacin llega a niveles alarmantes, con los depsitos de ojivas nucleares, flotas de buques y aviones, tanques y armas de todo tipo. Esta realidad, articulada a los intereses geoeconmicos y de poder poltico, ha estimulado guerras de intervencin en Palestina, Siria, Afganistn, Irak, Libia y Sudn, al igual que guerras civiles y aparatos terroristas. El militarismo es un Frankenstein contra la humanidad y sus resultados estn por doquier. La afirmacin ingenua: no hay guerras mundiales desde hace 65 aos, desconoce esta cruel realidad que Eric Hobsbawm precis:
Desde la cada del muro de Berln, nos hallamos de nuevo sumidos en una era de genocidios y de traslados de poblacin masivos y forzosos, tanto en algunas regiones de frica como en el sudeste _32
Volver a contenido

europeo o en Asia. [] Lo que, segn los estndares del siglo XX podramos calificar como guerras pequeas, provoca unas catstrofes sin parangn1.

Eso es aplicable a Colombia. Todo esto opera en unas dinmicas de militarizacin de la escena mundial. La diplomacia y el Derecho Internacional militarizados a travs de las polticas de seguridad hegemnica y de guerra al terrorismo. Las Naciones Unidas y otras instituciones de tipo regional como la OEA, sometidas a las imposiciones de las potencias, especialmente Estados Unidos. Las dinmicas de control de todas las actividades de amplios sectores de gentes en todas partes por sistemas de espionaje electrnico global constituyen una agresin a la simple convivencia y autonoma personal. Se vive una regresin, unos nuevos desarrollos de las barbaries contra la vida, las libertades y la paz. La relevancia para comprender la complejidad del militarismo es que su existencia est atada al desarrollo del capitalismo. En su fase actual, este sistema impone sus patrones de acumulacin con abierta represin. La militarizacin de la sociedad, de la vida ciudadana, es un correlato de la acumulacin capitalista. En su memorable obra La acumulacin de capital, Rosa Luxemburgo comienza el captulo XXXII as:
El militarismo ejerce en la historia del capital una funcin perfectamente determinada. Acompaa los pasos de la acumulacin en todas sus fases histricas. [] Hay que agregar a esto, todava, otra importante funcin. El militarismo es tambin, en lo puramente econmico, para el capital, un medio de primer orden para la
1 Eric Hobsbawm. Guerra y paz en el siglo XXI. Barcelona: Memoria Crtica, 2007. 1 reimpresin. p. 30. Cap. 2: Guerra, paz y hegemona a comienzos del siglo XXI.
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Subversiones intelectuales
Contenido

realizacin de la plusvala, esto es, un campo de acumulacin2.

El militarismo tiene un desarrollo complejo en que el predominio norteamericano en todos los aspectos es relevante, incluyendo una red en la geografa global de bases militares debidamente equipadas3. Adems de un comercio multimillonario de armas, presencia de misiones de expertos y una coordinacin con las fuerzas militares de otras potencias y pases. La OTAN y otros pactos militares son los instrumentos de coordinacin de los ejrcitos de aire, mar y tierra. Las contradicciones entre las grandes potencias envuelven las dinmicas econmicas y las polticas, en que la seguridad que provee el militarismo est presente. El sistema de espionaje de la Agencia Nacional de Seguridad (NSA) de los Estados Unidos sobre sus socios es una manifestacin obvia de tales dinmicas. La crisis econmica recesiva, abierta en 2009, plante un saqueo a los salarios, derechos y conquistas sociales de los trabajadores. El modelo neoliberal vigente se articul a un propsito de reactivacin por la expropiacin del mundo del trabajo. Nada nuevo en la historia de las crisis del capitalismo. Como tampoco las guerras de intervencin antes mencionadas. El resultado es la precarizacin del trabajo en todos sus aspectos: disporas multitudinarias, barbarie en gran escala, y el militarismo all firme. En estos contextos llama la atencin el anuncio del Plan de Reconversin del Estado Mayor de la Defensa de Espaa anunciado el da de la Pascua Militar, presidida por el rey Borbn. El ministro de la defensa, Fernando Garca Snchez, declar: Ms vale tener un 10 al 100%, que un 100% al 10%. Se refiri as al anuncio de reducir el ejrcito de 120 mil efectivos a 10 mil!!! Esto se suma al hecho que la Armada ha dado de baja el 25%
2 Luxemburgo, Rosa. La acumulacin de capital. Mxico D.F.: Editorial Grijalbo, 1967. p. 352. 3 Ver: Vega Cantor, Renn. Colombia y la estrategia militar del imperialismo estadounidense en nuestra Amrica. En: Seminario Internacional Marx Vive (7: 2010: Bogot). Amrica Latina en Disputa. Reconfiguraciones del capitalismo y proyectos alternativos (Jairo Estrada (Comp.). Bogot: Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales. Departamento de Ciencia Poltica, 2012. pp. 403-423.

La necesidad de la reforma militar democrtica es imperiosa e interesa a los estamentos militares y a la opinin de todos los colombianos. La Fuerza Pblica es un activo, un bien pblico y no una armada de los poderosos y los gobiernos. Mantener sus presupuestos en aumento ao tras ao y un crecimiento exponencial de sus unidades va en contrava de la sensatez, de los intereses de la paz, la democracia y las demandas sociales.

_34

Volver a contenido

de su flota de aviones Harrier de despliegue vertical y el ejrcito de aire uno de sus dos aviones Boeing de reabastecimiento estratgico en el aire. Adems, se reduce la presencia en misiones exteriores: en Afganistn en un 73% y en Lbano en un 48%. El presupuesto de defensa se redujo desde 2008 un 32%, de 8.494 millones de euros a 5.745 millones en 2014. Tambin el gasto que garantiza las operaciones (combustible y equipo) se redujo un 36%, de 1.073 millones de euros a 682 millones. La crisis espaola, una verdadera depresin, afecta el gasto del militarismo y plantea su reduccin. Tambin una reforma militar4. El debate sobre el gigantismo militar hay que legitimarlo en todas partes y en particular en Colombia, a lo que invit en mi artculo de Izquierda de diciembre del ao pasado. La necesidad de la reforma militar democrtica es imperiosa e interesa a los estamentos militares y a la opinin de todos los colombianos. La Fuerza Pblica es un activo, un bien pblico y no una armada de los poderosos y los gobiernos. Mantener sus presupuestos en aumento ao tras ao y un crecimiento exponencial de sus unidades va en contrava de la sensatez, de los intereses de la paz, la democracia y las demandas sociales. Si en los dilogos de La Habana no se adelantan discusiones sobre el militarismo, respeto tal decisin5. Pero ello no significa que el tema est prohibido. Sera una buena discusin para el debate electoral: la Fuerza Pblica, la paz y la democracia.

Rosa Luxemburgo: El militarismo ejerce en la historia del capital una funcin perfectamente determinada. Acompaa los pasos de la acumulacin en todas sus fases histricas. [] Hay que agregar a esto, todava, otra importante funcin. El militarismo es tambin, en lo puramente econmico, para el capital, un medio de primer orden para la realizacin de la plusvala, esto es, un campo de acumulacin.

4 Ver: Peridico El Pas. Lunes, 6 de enero de 2014. Ao XXXIX. Nmero 13.338. Ed. Pas Vasco. pp. 1 y 10. 5 Ver: De la Calle, Humberto. Mitos y realidades del proceso de paz. El Tiempo. Jueves 23 de enero de 2014. p. 15.
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Subversiones intelectuales
Contenido

El campesinado colombiano:
Profesor Ciencia Poltica Universidad Nacional

de la victimizacin a la esperanza
Santos Alonso Beltrn Beltrn

Luchas populares

n Colombia, el conflicto armado es una problemtica compleja que no puede reducirse a los choques entre el ejrcito oficial, las guerrillas y los grupos de paramilitares que an asolan las regiones ms remotas del pas. La violencia poltica, manifestacin generalizada de esta prolongada situacin, es slo la expresin ltima de una serie de situaciones conflictivas que explotaron violentamente. En este sentido, el conflicto armado colombiano es a la vez consecuencia de la exclusin a la que han sido sometidas las minoras polticas y los grupos de oposicin: un sistema poltico excluyente y cerrado, engendr el descontento social que el establecimiento no dud en responder con la violencia contra los opositores. Pero la violencia armada es tambin la expresin ulterior de un inequitativo y convulsivo orden social que se ha caracterizado por la gradacin y exclusin por cuestiones tnicas, religiosas y de gnero: un pas que se construy mediante la homogeneizacin cultural y tnica de grupos sociales que no respondan a los lineamientos generalizados de la fe catlica, la extraccin blanca, la educacin confesional, etc. no poda menos que acrecentar la intolerancia hacia el diferente, su exclusin, su extraamiento a los lugares remotos de la geografa nacional, lejos de la cobertura estatal y sometido al abandono. En la base de todo este andamiaje esta la organizacin econmica que, con la concentracin de la propiedad, el acaparamiento del ingreso y la captura clientelar de la inversin pblica, medra como base de la violencia en el pas.

_36

Volver a contenido

En este momento la discusin poltica nacional se ocupa de la solucin negociada de ese conflicto armado, y para ello la Mesa de conversaciones de La Habana ha venido discutiendo las formas a partir de las cuales pueden superarse los obstculos que han interrumpido la posibilidad de una sociedad en paz. Un acierto de la Mesa fue ocuparse en primera instancia del problema de la propiedad de la tierra y el desarrollo rural como mecanismo de desactivacin de la conflictividad violenta que ha asolado al campo colombiano. El conflicto armado colombiano, que se ha ensaado especialmente contra el mundo rural, no proviene nicamente de la concentracin de la tierra y de su explotacin rentista e improductiva por seores latifundistas: es ms que claro que en buena medida la violencia poltica en Colombia se puede explicar por esta reiterada imposibilidad de garantizar un modelo de desarrollo rural incluyente, con soberana y autonoma alimentaria, y basado en un modelo justo de propiedad en conexin con asistencia tcnica y desarrollo infraestructural garantizados por el Estado. La reforma agraria y el modelo de desarrollo rural que han sido sistemticamente soslayados por las elites nacionales vuelven a las primeras pginas de la agenda nacional, pero su conceptualizacin y alcances son variados segn los sectores polticos, las organizaciones sociales y la propia insurgencia. El campo como espacio social y de produccin econmica y el campesinado como sujeto poltico y social, vuelven al centro del escenario poltico luego de una larga ausencia. Este escrito busca reflexionar sobre la forma en la que el mundo agrario ha sido excluido de la vida nacional y su reciente despertar e inclusin en la discusin de la vida poltica del Estado colombiano.

La Colombia rural y la violencia poltica


El campo colombiano ha sido sistemticamente afectado por las ms diversas manifestaciones de la violencia. En el mundo agrario han campeado
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

http://www.domestika.org

Luchas populares

Contenido

Luego de un extenso letargo causado por la violencia, las organizaciones campesinas empiezan a despertar, a reorganizarse y a presionar para que las decisiones que redefinan el destino del agro colombiano, que siempre han sido tomadas por las elites econmicas, no slo se les consulten sino que sean ellas las que definan la poltica de desarrollo agrario.

los actores armados insurgentes de las ms diversas orientaciones polticas y los actores ilegales de la violencia comn y organizada que han victimizado a sus habitantes; en el campo tambin se ha concentrado la mayor estrategia de violencia estatal, unas veces como respuesta a los insurgentes y a los actores armados de la violencia comn, otras como estrategia de repoblamiento y reorganizacin de las dinmicas de desarrollo orientadas por la institucionalidad. Tambin en el campo colombiano, desde los aos 60, se ha desarrollado un proceso de acelerada urbanizacin que lo ha despoblado, trasladando a sus habitantes a las ciudades para engrosar la miseria urbana: las zonas rurales son expulsoras de poblacin joven, toda vez que las posibilidades de vida en el mundo rural han sido cada vez ms dramticas. As el campo colombiano ha estado bajo la violencia de los actores armados, la pobreza endmica de sus habitantes y el abandono de las autoridades nacionales: un caldo de cultivo ms que frtil para el desarrollo de la violencia poltica. Las guerrillas colombianas han sido siempre acompaantes habituales de la vida campesina. La vida del poblador rural se mezcla de manera ms corriente con los insurgentes que con el mismo Estado, y por ello han sido los grupos guerrilleros los que terminan construyendo un orden social en la Colombia rural. El Estado de manera tarda ha querido insertar estos territorios en las lgicas de desarrollo econmico nacional, ms que en la vida incluyente de un pas que reclama un trato semejante para todos sus habitantes. En tanto ha primado el afn econmico de las elites, la intervencin del Estado en estos territorios ha ido de la mano con la ocupacin violenta para aclimatar los procesos de inversin en infraestructura, produccin minera o agropecuaria, o simplemente para caminar en la va de la consolidacin militar desde la estrategia geopoltica de la guerra contra las insurgencias. En la bsqueda de sus objetivos, las elites que dominan el Estado no han tenido ningn empacho en utilizar contra los habitantes campesinos las tcticas ms violentas de amedrentamiento mediante el uso de escuadrones de la muerte, grupos de limpieza social o ejrcitos privados al servicio del capital legal e ilegal. La estrategia paramilitar, que se centraliz y consolid a

_38

Volver a contenido

http://analisis15m.blogspot.com/

finales de los aos ochenta, fue el eptome de este recurso utilizado por las lites nacionales y que se solaz en la victimizacin de los habitantes de las regiones rurales del pas, con especial acento en las zonas donde se proyectaban los escenarios de inversin en megaproyectos de infraestructura, minera o agricultura intensiva.

Una Colombia de espalda al campo


La conflictividad y la violencia asociada al mundo campesino, la urbanizacin del pas y el abandono estatal, lentamente fueron haciendo del campo un espacio olvidado para la opinin nacional. El mundo campesino tan caro para la intelectualidad de mediados del siglo XX fue alejndose de todos los mbitos de discusin artstica, econmica y poltica del pas. En la literatura que se produjo hasta mediados del siglo pasado, el mundo agrario era un protagonista de primera importancia: las novelas tenan que ver con el mundo rural, lo retrataban, lo discutan de manera vvida por las condiciones sociales de sus habitantes: Siervo sin tierra, El Cristo de espaldas, La casa grande, La casa de las dos palmas, La vorgine, Manuela, Mara, etc. eran literatura obligada en los colegios y en las universidades. En cuanto a la discusin
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

econmica, las posiciones giraban en torno al modelo de desarrollo que implicaba fundamentalmente un captulo sobre el modelo de produccin que debera llevarse y sobre su incidencia en las exportaciones, pero tambin era una discusin sobre el modelo de propiedad de la tierra que se debata entre la gran propiedad rural con un modelo extensivo en trabajo o una propiedad pequea intensiva en tecnologa. Por su parte, en el mundo poltico la precaria situacin del habitante rural violentado, sometido al abandono del Estado, sujeto de la ignorancia y pasto de la politiquera clientelista bipartidista, y de sus enconados odios, era una materia continua de conflicto entre los opinadores polticos y los partidos de izquierda. Hacia finales de los aos ochenta, el campesino como sujeto y el campo como espacio social y de produccin econmica dejaron de ser interesantes para la intelectualidad nacional. En la literatura, la novela urbana ocup un espacio protagnico en la escena cultural, y de all se traslad al mundo de la televisin; con ello, la cultura colombiana empez a nutrirse de un modelo urbano donde las mafias, los conflictos de la alta sociedad, o simplemente la vida de figuras y antifiguras de la historia nacional se volcaban, y volcaban
Luchas populares
Contenido

al televidente, al mundo de la ciudad. En la discusin econmica, el proceso globalizador El inusitado inters del concentr toda la atencin de los estudiosos capitalismo mundial por y la doctrina neoliberal desplaz la atencin desarrollar la oferta de sobre la produccin agraria hacia la producmaterias primas para cin de servicios, la especulacin financiera satisfacer la demanda de y la intensificacin tecnolgica de las telecola produccin industrial municaciones: la globalizacin comprima el en diferentes puntos del mundo y eliminaba las fronteras espaciales entre el campo y la ciudad. Finalmente, la globo y el crecimiento de emergencia de la posmodernidad con su celelos precios de los alimentos bracin del personalismo y la continua critica han hecho que los a los metadiscursos, entre ellos a la idea de inversionistas se concentren progreso, releg la discusin poltica sobre las en la colonizacin de condiciones estructurales del modelo de proespacios de produccin duccin capitalista y su incidencias en la vida agropecuaria, minera o poltica de los sujetos sociales: el campesino cedi su espacio poltico a los movimientos de generacin de servicios de genero, tnicos, culturales, ecolgicos, etc. ambientales. El mundo Al final del siglo, el campesino pas a ser parrural vuelve al primer te del paisaje, como las montaas o los ros; el plano en las lgicas de campo se convirti en un mundo buclico, acumulacin capitalista. inocente, nimbado de virtudes y exento de conflictos, o en un territorio salvaje, en una tierra de nadie, digna de aventura y vrtigo, pero no en el espacio de las desigualdades sociales; el modelo de desarrollo agrario devino en una discusin de historia econmica y no de poltica pblica y la reforma agraria en un tema trasnochado de viejas izquierdas polticas; la vida poltica se concentr en el mundo urbano y el campesinado termino como sujeto pasivo de la vida nacional.

El campo y el campesino de nuevo en el escenario poltico nacional


El capitalismo creo la divisin espacial entre campo y ciudad, la revolucin industrial la profundiz: la dinmica espacial de la produccin de bienes y servicios obliga a la recreacin de los espacios de acumulacin. En este sentido, la importancia del campo como lugar de la produccin de materias primas no se ha eliminado; el capitalismo, a lo sumo, lo que ha generado es un desplazamiento de los lugares de produccin de acuerdo a su afn de reducir los costos. La espacialidad del capital no es esttica, es mvil y convulsiva. El campo como espacio de produccin de materia prima no ha sido reemplazado y la dependencia del mundo urbano con respecto al mundo agrario es cada vez ms fuerte: la produccin de materias primas para
_40
Volver a contenido

http://www.elquintopoder.cl

el mundo fabril, o de alimentos para la esfera del consumo de las familias, est asentada en el mundo rural. El inusitado inters del capitalismo mundial por desarrollar la oferta de materias primas para satisfacer la demanda de la produccin industrial en diferentes puntos del globo y el crecimiento de los precios de los alimentos han hecho que los inversionistas se concentren en la colonizacin de espacios de produccin agropecuaria, minera o de generacin de servicios ambientales. El mundo rural vuelve al primer plano en las lgicas de acumulacin capitalista. En Colombia esta situacin se ha vuelto cada vez ms notoria. En los ltimos aos, muchos grupos econmicos nacionales y extranjeros han desplazado sus inversiones a regiones del pas que han sido histricamente lugares de colonizacin campesina para iniciar all proyectos de produccin de materias primas, agrocombustibles, minera etc. La Orinoquia, la Amazonia y las sabanas del norte del pas estn siendo recolonizadas por estos nuevos inversionistas que en su afn por legalizar sus inversiones han acudido ahora a estrategias jurdicas sofisticadas, cuyo fin es violar la ley y formalizar la usurpacin de las propiedades de los campesinos que antes las ocupaban. Ante ello, y luego de un extenso letargo causado por la violencia,
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

las organizaciones campesinas empiezan a despertar, a reorganizarse y a presionar para que las decisiones que redefinan el destino del agro colombiano, que siempre han sido tomadas por las elites econmicas, no slo se les consulten sino que sean ellas las que definan la poltica de desarrollo agrario. En la Mesa de dilogos de La Habana, y en la presin que se desarrolla en las regiones del pas, se estn perfilando las demandas de poltica pblica que el agro colombiano necesita para desarrollarse de manera productiva, con equidad social y sostenibilidad ambiental. Los gobernantes de turno no pueden soslayar la importancia del despertar del movimiento campesino ni la centralidad que esta temtica tiene en la resolucin del conflicto armado. El campesinado movilizado, y con la solidaridad y apoyo de las organizaciones sociales y polticas del mundo urbano, se est convirtiendo en actor central de este proceso. El campo y el campesinado vuelven a la escena poltica, as lo demuestra el pasado para nacional agrario, la Mesa de Interlocucin y Acuerdo (MIA) y, por supuesto, la solidaridad que muchos sectores de la sociedad han tenido con esta nueva etapa de la lucha campesina. El campesinado esta pasando de la victimizacin a la esperanza.
Luchas populares
Contenido

Colombia y el rgimen alimentario corporativo


Perspectivas para 2014
Freddy Ordez
Investigador ILSA

Batalla de ideas

n el ao que acaba de terminar el pas presenci la mayor protesta social de los ltimos tiempos: el paro nacional campesino. En efecto, el llamado Paro nacional agrario y popular abarc veintids departamentos del territorio nacional, as como manifestaciones en 30 de las 32 principales ciudades del pas. La protesta desbord el sector rural y logr generar fuertes expresiones urbanas de solidaridad y rechazo a las injusticias padecidas por el campesinado. Ahora bien, el paro transcurrido durante 24 das debe ser ledo como una gran manifestacin de rechazo a la configuracin y dinmica del rgimen alimentario corporativo en Colombia y, por ende, interpretado como la ms grande exigencia de soberana alimentaria en el pas, a pesar de la falta de una interpretacin sistmica e integradora de las diferentes demandas y hechos que llevaron a la protesta campesina. El inters de este escrito es presentar algunos elementos que, por una parte, permitan aportar al desarrollo de la misma y, de otra, diluciden lo que ser la profundizacin del rgimen alimentario corporativo en Colombia en 2014.

El papel de la agricultura y la alimentacin en el capital: el rgimen alimentario


La nocin de rgimen alimentario permite analizar de manera particular el rol de la agricultura y la alimentacin en un periodo histrico-espacial determinado de hegemona econmica y acumulacin
_42
Volver a contenido

capitalista1, pero, adicionalmente, el concepto proporciona una pauta para el entendimiento de la historia del capitalismo en s, incluyendo las contradicciones inherentes a ste2, puesto que el rgimen alimentario se configura como un pivote del que dependen otras relaciones capitalistas3 y da luces sobre las relaciones polticas, sociales, geogrficas, ecolgicas de momentos espacio-temporales de la acumulacin y reproduccin del capital. De acuerdo con McMichael4 el rgimen alimentario corporativo es el tercer periodo identificado en la evolucin histrica del sistema agroalimentario global. Los orgenes del rgimen se sitan en la dcada de 19805, caracterizndose esta tercera fase por la concentracin corporativa del poder sobre el sistema; es decir, a diferencia de los regmenes precedentes que se estructuraban en el imperio y en el Estado6 el
1 McMichael, Philip, A food regime genealogy, en: The Journal of Peasant Studies, Vol. 36, No. 1. 2009. pp. 139-169. 2 McMichael, Philip, Historicizing Food Sovereignty: a Food Regime Perspective, en: Program in Agrarian Studies, Yale University, ICAS, ISS, TNI, Food Sovereignty: A Critical Dialogue. International Conference Yale University (2013, Sep. 14-15). Disponible en: http://www.yale.edu/agrarianstudies/foodsovereignty/pprs/13_McMichael_2013.pdf 3 Al respecto ejemplifica Philip McMichael: el despojo a gran escala de la agricultura campesina en el marco del rgimen alimentario corporativo proporciona una fuerza de trabajo de reserva para zonas econmicas especiales y procesamiento de exportaciones a travs del mundo, siendo as como el neoliberalismo profundiza el fenmeno de la fbrica mundial. McMichael, Philip, A food regime analysis of the world food crisis. Agriculture and Human Values, Vol. 26, Issue 4. 2009. pp. 281-295. (Traduccin propia) 4 Ibd. 5 Periodo en el cual se propende desde los organismos multilaterales y la banca internacional por el libre mercado y la ruptura de la proteccsin de las economas nacionales, pero a la vez por la bsqueda de regulacin de los mercados de productos bsicos adelantada por los EE.UU., cuyo xito fue la Ronda de Doha y el Acuerdo sobre Agricultura de la OMC. 6 1. y 2. rgimen, respectivamente, Colonial-diasporic y Mercantile-industrial.
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

http://www.ventanaalpatrimonio.cl

Batalla de ideas

Contenido

El rgimen alimentario corporativo se soporta en la dinmica acumulacin-miseria, soporte fundamental del capital, siendo as como la incorporacin de sectores sociales o espaciales trae consigo exclusin y desposesin, con consecuencias sociales y ecolgicas pero tambin con la apertura de posibilidades de articulacin y construccin de sujetos, as como de propuestas colectivas contradictoras al rgimen, como es el caso de la soberana alimentaria, que al plantear la democratizacin de la agricultura y la alimentacin se muestra como alternativa no slo al rgimen alimentario corporativo sino a la dinmica capitalista en s.

tercero tiene como centro el mercado y las empresas. Las diferentes fases de la cadena de produccin de alimentos se configuran industrial y tecnolgicamente como una relacin globalizada, liberalizada, privatizada y concentrada, en la que los diversos escenarios de la geografa mundial cumplen una labor determinada7 en el marco de la profundizacin y expansin global de la relacin capitalista. Adicionalmente, las grandes corporaciones encontraron en los organismos multilaterales las regulaciones del mercado global y en los Estados la reglamentacin nacional. Con este escenario las empresas se apoderaron de la cadena del cultivo a la mesa. El rgimen alimentario corporativo se soporta en la dinmica acumulacinmiseria, soporte fundamental del capital, siendo as como la incorporacin de sectores sociales o espaciales trae consigo exclusin y desposesin, con consecuencias sociales y ecolgicas pero tambin con la apertura de posibilidades de articulacin y construccin de sujetos, as como de propuestas colectivas contradictoras al rgimen, como es el caso de la soberana alimentaria, que al plantear la democratizacin de la agricultura y la alimentacin se muestra como alternativa no slo al rgimen alimentario corporativo sino a la dinmica capitalista en s. Planteando una nueva visin de las condiciones necesarias para desarrollar formas sostenibles y democrticas de reproduccin social [] una visin ms amplia de cmo repensar las condiciones ecolgicas y la
7 Se destacan la relocalizacin de los centros de produccin y de transformacin, as como la libertad de movilizacin y ubicacin de las grandes cadenas de distribucin.

_44

Volver a contenido

escala en la cual las comunidades humanas puedan vivir8, la soberana alimentaria se presenta como una propuesta antisistmica.

El rgimen alimentario corporativo y su dinmica reciente en Colombia


Histricamente el pas ha cumplido la labor de proveer de ciertas materias primas al mercado global, lo cual fue visible en el marco de los dos regmenes alimentarios precedentes al corporativo. En los inicios de ste ltimo, fundamentalmente a partir de la dcada de 1990, se configur un modelo de ruralidad basado en una precaria industrializacin, la extraccin de recursos minero-energticos y los agronegocios. La apuesta se centraba en la descampesinizacin del mundo rural, a partir de lo que sera la configuracin de un campo desarrollado, en el que los campesinos que quedaran se convertiran en pequeos empresarios e industriales rurales, de la mano de las promesas elevadas por el desarrollo rural, la revolucin verde y la agroexportacin, promesas que nunca llegaron a convertirse en realidad; a la par de lo anterior, la violencia del capital, en su versin paramilitar, expuls a aquellos productores que se negaron a adaptarse y servirle al modelo, o a la profundizacin del latifundio ganadero. El resultado fue un proceso econmico y violento que profundiz las precarias condiciones de vida de los agricultores, expuls a la poblacin ms vulnerable del campo y les despoj de sus tierras; paralelamente, se vivi un proceso de concentracin de tierras y riqueza en el campo facilitado por las polticas sectoriales implementadas. Tal como sealan Nohora Len, Carlos Mesa y Jairo Isaza9, el neoliberalismo impact fuertemente las economas campesinas, aument las importaciones de
8 McMichael, Philip, 2013, Op. Cit. p. 4. 9 Nohora Len, Carlos Mesa, y Jairo Isaza, Las transformaciones del sector rural en Colombia desde las reformas neoliberales: un anlisis entre 1980 y 2004, Bogot, Universidad de La Salle, 2012.
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Batalla de ideas
Contenido

http://www.flickr.com/photos/arttesano

alimentos, provoc una drstica reduccin del rea sembrada. Con este entorno, lo que se present al inicio del siglo XXI fue la consolidacin del rgimen alimentario corporativo que presenta hoy en da, entre otros, los siguientes elementos caractersticos: (i) una institucionalidad y unos marcos normativos funcionales al sistema agroalimentario capitalista; (ii) la privatizacin de las semillas y la restriccin de su conservacin y libre circulacin; (iii) el uso intensivo de insumos qumicos y fertilizantes. La concentracin corporativa de su produccin, importacin y venta; (iv) el acaparamiento de tierras por parte de empresarios nacionales y extranjeros en grandes regiones del pas, como la altillanura; (v) la profundizacin en las apuestas agroindustriales y la extensin de los monocultivos; (vi) la expansin y aumento de la cadenas de distribucin de alimentos en los formatos de grandes superficies y express; (vii) la proliferacin de las ventas de comida chatarra, restaurantes y cadenas de comidas rpidas; (viii) incremento de la poblacin con obesidad/sobrepeso y estandarizacin del nmero de personas en situacin de desnutricin, y (ix) la definicin clara de un importante bloque empresarial en el sector agrcola y de alimentos.

http://www.flickr.com/photos/arttesano

Profundizacin del rgimen alimentario corporativo en 2014


Sin dudas el ao que inicia traer una mayor profundizacin en las apuestas del capital transnacional y del bloque empresarial nacional ligado a la alimentacin, especialmente a partir de lo que ser un nuevo ao del TLC con EE.UU. y la puesta en marcha de otros tratados firmados por el gobierno. Un estudio publicado por Oxfam
_46
Volver a contenido

seala que en los nueve primeros meses del Acuerdo las importaciones han aumentado a un ritmo mayor que las exportaciones colombianas a EE.UU., afectndose fuertemente la agroindustria y deteriorndose el sector agropecuario nacional. El estudio tambin indica que con la continuidad del TLC est en riesgo la economa campesina, preocupando especialmente la produccin de lactosueros, arroz, maz blanco, leche en polvo y carne de cerdo, as como la de trigo, carne de pollo, zanahoria y arveja10. De otra parte, se proyecta la incursin en el pas de una serie de empresas del sector agroalimentario. La presencia cada vez mayor en Colombia de diferentes compaas de esta naturaleza se evidencia en lo que ha sido una tendencia al alza en el registro de marcas al interior del pas: segn la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), en 2013 se registraron 34.000 marcas, frente
10 Oxfam, Expectativas frustradas, Bogot, Oxfam, 2013.

a 30.600 de 201211. Dentro de las empresas que durante 2014 llegarn al pas en el sector comidas se encuentran cadenas de restaurantes y comidas rpidas de los EE.UU., Mxico, Brasil, Chile y Per, algunas de estas incluso ya operan bajo otras franquicias vendiendo platos tpicos colombianos y caf. De las gigantes que llegarn se encuentran Starbucks y Walmart, esta ltima podra aterrizar en Colombia a partir de la compra de una empresa de supermercados ya operante, como xito. Sin duda los TLC y la profundizacin en la corporativizacin alimentaria afectaran no solamente a pequeos productores sino a sectores de la periferia urbana, clases medias y habitantes de ciudades intermedias. A estos elementos puntuales se debe agregar la continuidad en los aspectos, ya referidos, que han caracterizado el rgimen en las primeras dcadas del siglo XXI.

La soberana alimentaria es la alternativa


2013 signific el resurgir de las luchas campesinas en el pas, logrando que sus exigencias trascendieran la dinmica rural para despertar la solidaridad de importantes sectores urbanos. No obstante, ante lo que es una clara tendencia a la continuidad de las afectaciones al campesinado por la dinmica nacional del rgimen alimentario corporativo, para superar esa condicin de afectacin el campesinado requiere que los sectores urbanos que expresaron su solidaridad en 2013 identifiquen como suyas las luchas agroalimentarias de los labriegos12, as como tambin ser necesario para el movimiento social rural logar sumar a aquellos sectores vulnerables a la configuracin que el rgimen presentar a partir de 2014. Este movimiento social ms amplio deber intentar tener la fuerza suficiente para superar el accionar coyuntural y el espontanesmo, y as lograr transformaciones polticas y estructurales que lleven a un nuevo sistema alimentario, que, de acuerdo con las apuestas de las organizaciones campesinas, ser diametralmente antagnico a la lgica del capital global y se constituir bajo la bandera alternativa al rgimen alimentario corporativo: el paradigma de la soberana alimentaria.

11 El Tiempo, Las marcas que ingresarn en el 2014 al pas, 2013, dic. 30. Disponible en: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13324558 12 Sobre la unidad para lograr la transformacin del sistema agroalimentario capitalista Vase: Eric Holt-Gimnez (Ed.), Movimientos alimentarios unos! Estrategias para transformar nuestros sistemas alimentarios, Bogot, Food First e ILSA, 2013.
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Batalla de ideas
Contenido

Sobre la lucha mundial contra la pobreza: hipocresa en cifras


Carlos A. Duque Garca

Capitalismo en Crisis

Estudiante Maestra Ciencias Econmicas Universidad Nacional de Colombia

La vrit, l' pre vrit


Georges Jacques Danton

n el ao 2012 la poblacin mundial super los 7.000 millones de personas, de los cuales 1.200 millones vivan con un ingreso inferior aUS$1,25 por da y eran clasificados por el Banco Mundial y otras organizaciones en el nivel de la pobreza extrema. Casi la mitad de los hombres, mujeres y nios del frica al sur del desierto del Sahara y alrededor de una tercera parte de los habitantes del Asia meridional subsisten en esas infames condiciones (Naciones Unidas, 2013). La esperanza promedio de vida al nacer en los pases industrializados es de 75 aos mientras que en los pases menos adelantados el promedio es de 58 (Naciones Unidas, 2013). Considerando que en estos ltimos pases la desigualdad social es mucho ms pronunciada, la expectativa de vida para los trabajadores y pobres de la periferia capitalista es muchsimo menor. Aun as, en el mejor promedio, mueren 17 aos antes que si hubieran vivido en el norte industrial. Para 2011, el 60% de los trabajadores de la periferia capitalista (incluyendo Brasil, India y China) ganaban menos de 4 dlares al da (esto es,
_48
Volver a contenido

menos de $ 250.000 pesos mensuales) y el porcentaje de trabajadores que ganaba ms de 13 dlares por da (aproximadamente $750.000 pesos mensuales) no alcanzaba siquiera el 10% de la clase trabajadora perifrica. A nivel mundial, 123 millones de jvenes (entre los 15 y los 24 aos) no cuentan con la capacidad bsica de leer y escribir; el 61% de ellos son mujeres y 6,9 millones de nios menores de 5 aos murieron en 2011, en la mayor parte de los casos de enfermedades prevenibles (Naciones Unidas, 2013). Todas estas cifras a pesar de sus imperfecciones y muchas otras ms (que se pueden consultar en informes del Banco Mundial y las Naciones Unidas) dan un mensaje muy fuerte sobre la cruda realidad de pobreza y desigualdad en que vive la humanidad. Frente a esta situacin la comunidad internacional manifest desde el ao 2000, en el marco de las Naciones Unidas, su compromiso con los llamados Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM) entre los que se cuentan ocho modestos propsitos para reducir la criminal desigualdad social en el mundo. Aunque en los ltimos doce aos ha habido avances significativos en algunos puntos, de conjunto los ODM no van a ser alcanzados en 2015, especialmente en aquellas regiones ms pobres. Como sealara a fines de 2010 el investigador Eric Toussaint en su Ponencia ante las Naciones Unidas sobre los ODM: La reduccin limitada del porcentaje de la poblacin mundial que vive con menos de 1,25 dlares es el resultado de la evolucin en China y en la India, pases que no aplicaron el Consenso de Washington. La humanidad tiene las posibilidades materiales de garantizar a cada uno y cada una todos los derechos humanos bsicos ms all de los modestos objetivos del Milenio. Es evidente que no faltan los recursos (Toussaint, 2010). Seala el mismo investigador que la expansin de agrocombustibles (en EE.UU. ms del 20% de la produccin de maz se destina como insumo a la fabricacin de etanol) ha contribuido al incremento
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia

http://www.flickr.com/photos/arttesano

Capitalismo en Crisis

Contenido

La lucha contra la pobreza y el sistema socio-econmico que la genera no puede depender de la buena voluntad de las lites mundiales (responsables ellas mismas de la reproduccin de la pobrezariqueza), sino del nivel de conciencia, organizacin y movilizacin de los oprimidos en bsqueda de su liberacin. La experiencia de los pueblos de Cuba, Venezuela y Bolivia al respecto es esclarecedora. La lucha contra la pobreza no es una mera cuestin tcnica, es ante todo una cuestin poltica.

mundial de los precios y, en consecuencia, al hambre. El fuerte desaceleramiento de la acumulacin capitalista producto de su crisis sistmica desde 2008 tambin ha significado un incremento del desempleo y la informalidad laboral en el mundo. Es en ese panorama donde surgen varias preguntas: Es posible que la comunidad internacional, las personas que toman decisiones puedan hacer esfuerzos por lograr los ODM en 2015? Y, si es as, estn interesadas en hacerlo? Qu tan serio es su compromiso con los ODM?

Esfuerzos para lograr los ODM


Una de las instituciones internacionales que ms se ha empeado en coordinar, guiar y ejecutar esfuerzos en el logro de los ODM es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Con presencia en ms de 170 pases y con una larga experiencia en estados frgiles y de ingreso medio, el PNUD trabaja en torno a cuatros ejes: reduccin de pobreza y logro de los ODM, gobernabilidad democrtica, prevencin de crisis, recuperacin y medio ambiente y desarrollo sostenible (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2013). Entre los mltiples logros alcanzados recientemente por el PNUD (que se pueden consultar en su informe anual 2011/2012) resaltan los 1,6 millones de personas beneficiadas por los programas de empleo en todo el mundo; gracias a la intervencin del PNUD, en Bangladesh cerca de 2,3 millones de personas se beneficiaron de comits de desarrollo y federaciones locales que mejoraron ostensiblemente las condiciones de salubridad y acceso al agua potable; en 2011, el PNUD y organizaciones aliadas ayudaron a curar el 60% de los 33.000 pacientes con tuberculosis en Hait. As mismo 19 millones de hectreas de tierra se han rehabilitado con ayuda del PNUD, y la lista de logros similares continua. Los gastos programticos del PNUD, en 2011, con los que se financiaron todas estas intervenciones

_50

Volver a contenido

http://www.flickr.com/photos/preste_juan/

en el mundo fueron de alrededor de 4.608 millones de dlares, de los cuales el 28% se destin al primer eje (Reduccin de pobreza y ODM). Regionalmente, del total del presupuesto programtico, frica recibi el 24%, Asia y el Pacfico el 28 % y Amrica Latina el 20%. El PNUD tambin administra el Fondo para el logro de los ODM, el cual financia 150 proyectos de desarrollo en 50 pases y asciende a 698 US$ millones (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2013). Aunque otras organizaciones independientes (laicas y religiosas), as como iniciativas gubernamentales, tambin contribuyen al logro de los ODM, los esfuerzos del PNUD pueden considerarse como la mxima expresin del compromiso de la comunidad internacional con los objetivos del milenio. Un compromiso que vale, en el mejor de los casos, 5.306 millones de dlares anuales.

Comparaciones odiosas: gastos militares en el mundo


Evaluar el compromiso de un sujeto social (o poltico) con determinados objetivos equivale a compararlo con el compromiso, con el esfuerzo, prestado a otros objetivos. En el presente caso vamos a mostrar el compromiso de los distintos estados y las lites para las que gobiernan con otro objetivo mundial: los gastos militares (necesarios para la defensa del orden mundial establecido). En 2012, los gastos mundiales en defensa que se vieron ligeramente reducidos respecto a 2011 fueron de 1,75 billones de dlares, de los cuales el 39% correspondi a los EE.UU. Los gastos militares de los 7 estados que tienen, en trminos absolutos, mayores presupuestos blicos (EE.UU., China, Rusia, Reino Unido, Japn y Francia) representan el 63.9% del gasto mundial y alcanzan la asombrosa cifra de 1,1 billones de dlares (RT Actualidad,
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Capitalismo en Crisis
Contenido

2013): casi la misma magnitud del PIB de Mxico en 2012 y ms de la mitad del PIB de Italia en el mismo ao. En Colombia, el gasto militar asciende al 5,5% del PIB, mientras el gasto en salud alcanza slo el 3,7% (Isaza, 2013). La comparacin es abrumadora: los recursos que la comunidad internacional destinan a la lucha contra el hambre, la pobreza, los ODM, entre otras nobles causas, representan tan slo el 0.47% de los gastos militares de los siete Estados ms poderosos y apenas el 0.7% del presupuesto de guerra de los EE.UU. Del segmento del excedente econmico que los Estados captan por la va de los impuestos, slo una msera parte se destina a mejorar las condiciones de vida de la poblacin ms pobre del mundo. Msera parte que el actual secretario general de la ONU, Mr. Ban Ki-Moon, no dud en calificar recientemente como una de las mayores oleadas de bienestar humano que el mundo haya visto jams. La magnitud del derroche en medio de la miseria es an ms sorprendente cuando se toman comparaciones especficas: mientras el fondo para el logro de los ODM asciende a tan slo 698US$ millones, el gobierno de los EE.UU. se han permitido derrochar 13.000 millones de dlares en el proyecto del portaviones de nueva generacin Gerald Ford, que todava no se sabe cundo estar operativo y ni siquiera si algn da lo estar (RT Actualidad, 2013). As, las cifras hablan por s solas; hablan de la hipocresa de los gobiernos y sus lites que, mientras por un lado discuten la reduccin de la pobreza y se ufanan de los esfuerzos por lograr los ODM, por otro lado sostienen un aparato militar-represivo
_52
Volver a contenido

de infame magnitud (intervenciones en Irak, Afganistn, Libia, Mal, etc.). Sobra decir que con un porcentaje significativo de estos recursos, reasignados a inversin productiva en la periferia: en agricultura, industria, educacin, saneamiento bsico e infraestructura, miles de millones de personas podran escapar de la crcel de sufrimiento, el dolor y la frustracin a que han sido condenados. Pero las lites mundiales no estn interesadas en ello; poco les importan los modestos ODM y poco les importa el desarrollo econmico-social-cultural de los pobres del mundo. Como personificacin del capital, estas lites ven la periferia capitalista desde el punto de vista de sus fros intereses materiales: como cantera para extraer recursos naturales, como reserva internacional de mano de obra barata, como mercado para sus mercancas desechables, como basurero para sus desechos y como lugar para aplicar

una hipcrita caridad que tranquilice las buenas conciencias y les permita comprar el cielo con buenas obras. La lucha contra la pobreza y el sistema socio-econmico que la genera no puede depender de la buena voluntad de las lites mundiales (responsables ellas mismas de la reproduccin de la pobreza-riqueza), sino del nivel de conciencia, organizacin y movilizacin de los oprimidos en bsqueda de su liberacin. La experiencia de los pueblos de Cuba, Venezuela y Bolivia al respecto es esclarecedora. La lucha contra la pobreza no es una mera cuestin tcnica, es ante todo una cuestin poltica.

Trabajos citados
Isaza, J. F. (20 de 11 de 2013). Militarismo. El Espectador. Naciones Unidas. (2013). Objetivos del Desarrollo del Milenio: Informe de 2013. Nueva York: Naciones Unidas. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2013). Informe Anual 2011/2012 El Futuro sostenible que queremos. PNUD. RT Actualidad. (1 de 07 de 2013). Cunto gasta el mundo en armas y guerras? Rusia Today. RT Actualidad. (12 de 10 de 2013). Portaaviones estadounidense Gerald Ford: 100.000 toneladas de peso todava intil. Russia Today. Toussaint, E. (13 de 09 de 2010). rebelion.org. Recuperado el 13 de 11 de 2013, de rebelion.org: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=113379
N 41, Febrero de 2014 Bogot, Colombia Capitalismo en Crisis
Contenido

http://www.flickr.com/photos/gustavopetrourrego/

Cerrar filas contra el Estado policivo


Fernando lvarez

as recientes escuchas de la inteligencia militar a integrantes de las delegacin del Gobierno en los dilogos de La Habana han puesto una vez ms en evidencia los lmites de una poltica de seguridad que contina inspirndose en las doctrinas del Pentgono y de las agencias de inteligencia estadounidense, diseadas en los tiempos de la guerra fra. Se trata de las doctrinas de la seguridad nacional diseadas para combatir el llamado enemigo interno, concebido ste a partir de toda expresin que pueda poner en cuestin el orden de dominacin establecido. Por ello, tal doctrina se orienta en primera instancia a enfrentar a las fuerzas opositoras, as como a sus liderazgos polticos y sociales, a travs de mltiples mecanismos que abarcan el amplio espectro que existe entre la guerra sicolgica y las prcticas de guerra sucia; aplicadas todas ellas durante dcadas de guerra contrainsurgente y de cierre autoritario del rgimen poltico. La lgica perversa de la inteligencia del Estado, adems de haberse naturalizado y entrar a hacer parte de la cotidianidad del ejercicio abusivo del poder, no slo se aplica a los agentes de sus propios inspiradores, sino que pretende justificarse como parte de un cuestionable orden de legalidad que hoy extiende sus tentculos a la vida privada, an en su cotidianidad. En nombre de la guerra contra el terrorismo asistimos, como qued consignado en la Ley de inteligencia, a la normalizacin del Estado policivo en Colombia.

Editorial

_54

Volver a contenido

DATOS IMGENES Las imgenes presentadas en este nmero fueron tomadas de las fuentes indicadas en cada pie de foto. *Portada:
Imagen modificada de: http://www.flickr.com/photos/ curiosalternativa/11329945755

*Bandera:
http://www.brujula.com.co/ CIDH-deberia-concederlemedidas,221.html

*En esta pgina:


http://www.fmc.cat

Con base en los recursos y dispositivos de control activados por esa ley es que hoy se pretenden justificar las interceptaciones de comunicaciones, para encuadrarlas en el orden del derecho y dotarlas, por tanto, con el don de la legalidad. Inteligencia lcita es la expresin que ha acuado el presidente Santos para justificar las deleznables prcticas del Estado colombiano. Si tales prcticas se aplican a los propios agentes del Estado, qu se puede esperar de la situacin en la que se encuentran quienes ejercen legtimas tareas opositoras o se encuentran en la ardua labor de organizar las movilizaciones y la luchas contra las polticas gubernamentales y poseen adems la aspiracin de ser alternativa de poder? Lo que le sigue a esas escuchas e interceptaciones, sometidas a las tcnicas de la manipulacin, es su instrumentalizacin para sacar del juego poltico al opositor o incluso para liquidarlo, como qued demostrado con las prcticas del DAS durante los gobiernos de Uribe. Los falsos positivos judiciales, basados en dudosos expedientes de computadores mgicos, y listas de subversivos de alta peligrosidad para amenazarlos o darlos de baja hacen parte de los engendros que produce la inteligencia del Estado. Las prcticas que en forma irregular ha llevado a cabo el Estado a lo largo de dcadas la creacin recurrente de formas paraestatales del ejercicio del poder no pueden ser aceptadas en una sociedad con aspiraciones democrticas bsicas y deseosa de avanzar hacia una salida poltica del conflicto social y armado. El rechazo al Estado policivo, as como la superacin de la poltica de seguridad nacional, se encuentran al orden del da.

Todos los nmeros de la publicacin se pueden consultar en

w w w.espaciocritico.com