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Por un sistema de retiro universal Movimiento Socialista de Trabajadores

Que la crisis la paguen los ricos! Derogacin de la ley 160!

15 de febrero de 2014

Por un sistema de retiro universal


Por Hugo J. Delgado- art! ovimiento "ocialista de #ra$a%adores Ese rubio no sabe lo que es la jambre de un pobre. Y en dnde le van a dar trabajo? o lo querr!n por viejo" por pobre" por ne#ro. Esa es la pa#a que recibe despu$s de %aber dejado su vida trunca en los ca&averales" para lucrar a los blancos. E'tracto del cuento (a#a)o de *belardo +,a) *l-aro

&ntroduccin El pasado 24 de diciembre el Gobernador firm la ley nmero 160 del 2013 y con ella desmantel el sistema de pensiones de los maestros, pero al mismo tiempo deton la indignacin de amplios sectores del magisterio y la sociedad en general, culminando en un e itoso y contundente paro de 4! "oras# $e un sistema de pensiones %italicias &ue aseguraba el '5( del salario al cumplir 30 a)os de ser%icio y 55 de edad, a"ora se con%ierte en un sistema de aportaciones definidas con *1,625 como la pensin m+ ima para la inmensa mayor,a de las maestras y maestros# -c"o meses antes, en abril de ese a)o, se aprob sin muc"a oposicin ni resistencia la ley 3, &ue acab de li&uidar el .istema de /etiro del Gobierno 0entral# Esta ley termin el proceso &ue inici la 1/eforma 20002 al con%ertir la totalidad del sistema en uno de cuentas de a"orro de aportaciones definidas# Es meritorio entender como este proceso se enmarca dentro de la crisis econmica mundial, y en particular de los Estados 3nidos, pero tambi4n como esto enca5a dentro del agotamiento del es&uema de produccin colonial# El ata&ue contra los sistemas de retiro forma parte de los proyectos neoliberales en la escala global de desmantelar la acumulacin social de ri&ue6as ba5o el marco del estado benefactor# 0omo %eremos, esta acumulacin de ri&ue6a en los pa,ses industriali6ados representa un caudal significati%o, aun&ue minoritario, con respecto a los capitales financieros globales# 7a tendencia global, en torno a los sistemas de retiro, es desmantelar los sistemas colecti%os de pensiones %italicias para con%ertirlos en cuentas de a"orro indi%iduales#

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En 8uerto /ico, el desmantelamiento de los sistemas de retiro y la pri%ati6acin de las principales autoridades o corporaciones pblicas sir%en el propsito inmediato de reducir los compromisos presupuestarios del Estado 7ibre 9sociado# En el caso de las pri%ati6aciones, la %enta de corporaciones reduce el monto total de la deuda %inculada al E79# 9 mediano pla6o, el gobierno apro%ec"ar+ el retiro masi%o de empleados pblicos para generar a"orros con la contratacin de nue%os empleados a un costo inferior y la reduccin de ser%icios por medio del cierre de pla6as# .i bien desde una perspecti%a inmediata el magisterio tiene &ue luc"ar por la derogacin de la 7ey 160, la clase obrera debe apro%ec"ar esta oportunidad para e igir la creacin de un .istema de /etiro 3ni%ersal &ue supla las necesidades de no slo los empleados del gobierno, sino tambi4n de todo el pueblo traba5ador#
. +ispense" blanco" pero pa este ne#ro no %a/ trabajo? . 0o siento" pero t1 est!s viejo para trabajar" /a no rindes promedio2

'risis capitalista del (0 y la luc)a de clases 0on el surgimiento de la clase obrera, la liberacin de los escla%os y el fin de la ser%idumbre, la responsabilidad sobre las personas incapacitadas de traba5ar, ya fuera por enfermedad, %e5e6, o accidentes en el traba5o recay totalmente sobre los "ombros de la propia clase traba5adora# En esos primeros a)os del surgimiento del capitalismo sale a relucir el lado m+s crudo de dic"o sistema econmico# 9mplios sectores de la clase traba5adora fueron sometidos a la m+s gra%e miseria# En particular afect a&uellos traba5adores, &ue por su %e5e6, ya no ten,an la capacidad de traba5ar# 0omo bien menciona el cuento :aga6o de 9belardo $,a6 9lfaro, despu4s de toda una %ida en la central el traba5ador &ueda considerado un desec"o y un obst+culo para la produccin# En nuestro pa,s la seguridad social de la clase traba5adora tiene sus or,genes en la organi6acin de los artesanos pre%io a la in%asin norteamericana# 7as sociedades de socorros mutuos surgieron a partir del decreto de libre asociacin de 1!'3 y estas brindaron ser%icios b+sicos de ayuda y solidaridad a los artesanos y sus familias en caso de enfermedad, muerte, y accidentes en el empleo# El .istema de /etiro para ;aestros, por su parte, se origin ba5o la ley nmero 62 &ue cre el <ondo de 8ensiones para ;aestros en el a)o 1=1'# En el +mbito global, la crisis econmica de 1=2= indu5o cambios en el capitalismo monoplico imperialista# Estos cambios ten,an como ob5eti%o enfrentar no slo las crisis c,clicas y sist4micas, sino tambi4n la difusin de las ideas mar istas, socialistas y re%olucionarias en todo el mundo# El primer gran salto dentro de la produccin capitalista norteamericana y brit+nica se dio en el campo ideolgico, Pgina 2/13

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con el surgimiento de las teor,as econmicas del neocapitalismo# $entro de las caracter,sticas principales de ese capitalismo de mediados del siglo >> est+n? la inter%encin consciente del estado y la intelectualidad burguesa en el funcionamiento de la econom,a capitalista@ el surgimiento de una pol,tica de re%olucin tecnolgica permanente guiada por la carrera armamentista de la guerra fr,a y la consolidacin del estado benefactor# A;andel, 1='3B 7a luc"a de la clase obrera en el per,odo de ascenso del capitalismo posterior a la gran crisis del 1=2= impuls el desarrollo de los componentes del sistema de seguridad social# 7a gran depresin empu5 a la miseria a millones de norteamericanos y es ba5o la resaca de la crisis &ue se aprueba en 1=35 la ley del .eguro .ocial# Esta ley da, desde entonces, beneficios definidos a traba5adores retirados o incapacitados# En general, los programas de seguridad social surgieron para sacar de la miseria a los sectores de la clase obrera &ue no tu%ieran la capacidad de %ender su fuer6a de traba5o# 7a clase traba5adora, de ordinario, le %ende al capitalista o al due)o de la f+brica su fuer6a de traba5o, esto es su capacidad para producir durante una 5ornada# .in embargo, el capitalista paga a la traba5adora o traba5ador el m,nimo necesario para su subsistencia y para la reproduccin de esa fuer6a de traba5o# En la empresa pri%ada, las "uelgas de obreros en la industria automotri6, dirigidas por la 3nited 9uto CorDers A39CB, le arrancaron con&uistas importantes a las principales empresas automotrices <ord, 0"rysler y General ;otors# Estas empresas transfirieron un pe&ue)o monto de sus e orbitantes ganancias para la creacin de sistemas de pensiones de retiro a finales de la d4cada del 1=40# Este proceso no ocurri por caridad o misericordia, sino &ue 5uega %arios roles importantes dentro del capitalismo de mediados del siglo >># 8or un lado garanti6an la continuidad y consistencia del traba5o ya &ue permiten estabili6ar la participacin de los obreros en el proceso producti%o# 0on el a%ance tecnolgico, las destre6as de traba5o se complican, y el adiestramiento y el tiempo de apresto del traba5ador representan una p4rdida para el capitalista# 7os fondos por el tiempo de desempleo, por enfermedad o accidentes permiten &ue el traba5ador diestro regrese recuperado a su traba5o# En segundo lugar, est+ el aspecto moral y pr+ctico de la manutencin de la familia, en particular de los ancianos traba5adores# 8or ltimo, las segundas, y terceras generaciones de traba5adores %er,an en sus ancianos el futuro de miseria &ue le depara al traba5ador luego de una %ida entera en la f+brica# 7as con&uistas de la seguridad social de la clase traba5adora de Estados 3nidos y 8uerto /ico, si bien fueron producto de la luc"a de la clase obrera, estu%ieron Pgina 3/13

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mati6adas por la inter%encin del estado# $efiniti%amente, el ambiente de luc"a y resistencia obrera cre las condiciones para &ue, en un momento de auge del capitalismo norteamericano, se crearan los sistemas de pensiones %italicias de los traba5adores de la empresa pri%ada y el fondo del seguro social# Ese apoyo indirecto del Estado respondi, en gran medida, al inter4s de contener los a%ances de la ideolog,a re%olucionaria entre la clase obrera# "alario social* salario di+erido y solidaridad de clase 0omo mencionamos anteriormente, el traba5ador recibe por salario lo suficiente como para &ue se garantice la reproduccin de su fuer6a de traba5o, pero este m,nimo est+ su5eto a las condiciones sociales en las &ue se desen%uel%e la produccin de mercanc,as# $ic"o salario no se obtiene solamente en forma monetaria, sino &ue se di%ide en %arias porciones# Est+ el salario neto, &ue recibe de forma inmediata y directa# En segundo lugar e iste el salario di+erido &ue es el &ue se coloca en el caudal de los sistemas de retiro# 8or ltimo "ay un tercer salario social invisi$le al cual aporta de forma directa con las contribuciones al erario pblico, e indirecta con las contribuciones &ue pagan las empresas y corporaciones# 7os sistemas de retiro son parte de las instituciones creadas por la luc"a de la clase obrera ba5o el principio de la solidaridad de clase, o sea %elar por los beneficios colecti%os como una forma de fortalecer los derec"os y beneficios indi%iduales# 7os sistemas de pensiones %italicias fueron concebidos dentro de un es&uema distinto al indi%idualismo capitalista? el traba5ador no recibe lo &ue aporta como indi%iduo, sino &ue cada traba5ador o traba5adora aporta para pagar la pensin de los &ue actualmente est+n retirados# Esa es la idea detr+s de los sistemas de pensiones, es la luc"a ideolgica capitalista la &ue nos "ace pensar &ue los sistemas de retiro son in5ustos pues la persona &ue se retira podr,a recibir m+s de lo &ue aport en su %ida de traba5o# El planteamiento socialista ante la ideolog,a indi%idualista y capitalista es la e tensin de la solidaridad de clase a todas las necesidades sociales# 7os socialistas debemos destruir el estado benefactor para transformarlo en sistemas se ser%icios sociali6ados, dirigidos democr+ticamente por la clase traba5adora# 0omo %eremos, el propio capitalismo norteamericano y mundial no slo "a creado las bases para el surgimiento de un sistema de retiro uni%ersal, sino &ue "a acumulado un porcenta5e significati%o del capital global en los sistema de retiro pri%ati6ados#

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,os sistemas de retiro a escala glo$al 7os fondos acumulados por los di%ersos sistemas de retiro representan un caudal de ri&ue6as inmenso y significati%o dentro del capital global# .i bien este capital acumulado es producto del traba5o de la clase obrera, esta no cuenta con el poder para decidir sobre su curso# 9l d,a de "oy 161 millones de personas pagan contribuciones al .eguro .ocial de los Estados 3nidos# El .eguro .ocial mantiene acti%os %alorados en *2,'32 billones de dlares, en el a)o 2012 recibi *!40 billones en ingresos y efectu *'!6 billones en gastos# 7os traba5adores &ue aportan al seguro social tienen una contribucin del 6#20( de su salario, mientras &ue el patrono aporta una cantidad igual al 6#20( del salario# 7as personas &ue traba5an por cuenta propia, aportan ambas porciones para un 12#40( de los ingresos# $e los cerca de *30 trillones de dlares &ue poseen en acti%os los sistemas de retiro a ni%el mundial, *1' trillones pertenecen a sistemas de retiro en los Estados 3nidos# El 5!( de los sistemas de retiro en E3 son cuentas de aportacin definida, mientras &ue el restante son cuentas de beneficios definidos o sistemas ",bridos &ue contienen alguna porcin de beneficios definidos# 7a mitad de los fondos de los sistemas de retiro est+n ubicados en acciones, mientras &ue el 2'( en bonos# 0asi tres cuartas partes de los acti%os de los sistemas de retiro en los E3 pertenecen a la empresa pri%ada, el restante al sector pblico# De pensiones vitalicias a -01. El per,odo de ascenso del capitalismo posterior a la .egunda Guerra ;undial se %io tronc"ado a inicios de la d4cada del '0# El capitalismo %ol%i a enfrentar una crisis sist4mica &ue inici la era del neoliberalismo# 7a competencia acelerada del capitalismo global y el acelerado progreso tecnolgico operaron en contra de la %elocidad de acumulacin de ri&ue6as# El desarrollo tecnolgico comen6 a correr m+s r+pido &ue la capacidad del capitalista para amorti6ar el costo de las nue%as ma&uinarias# 7as recesiones y depresiones se "icieron, por tanto, m+s intensas y el ritmo al &ue ocurren es m+s acelerado# Este cambio en las condiciones de la produccin tu%o su efecto sobre las con&uistas de la clase obrera# 7as corporaciones necesitan de cada %e6 m+s grandes porciones de capital fi5o para garanti6ar mantenerse a flote en la competencia capitalista# 8or ello, los derec"os ad&uiridos y la acumulacin social de ri&ue6as se "an %isto en peligro desde finales de la d4cada del '0#

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En el 1='! el .er%icio de /entas Enternas AE/.B del gobierno federal norteamericano aprob legislacin para permitir e encin contributi%a sobre ingresos diferidos# En el 1=!0 esta legislacin se con%irti en la base de las cuentas 401D de aportaciones definidas, como un sistema de retiro suplementario a los sistemas de pensiones %italicias# El proceso de transformacin de las cuentas de beneficios definidos a cuentas de aportacin definida empe6 lento pero luego creci a un ritmo casi e ponencial# $e 250 mil planes de pensiones %italicias o de beneficios definidos &ue e ist,an en los Estados 3nidos en el 1=!0 para el a)o 2005 e ist,an solo !0 mil# 3n reporte en la re%ista 3nsider de la compa),a de consultor,a FoGers Catson indic &ue de las 100 principales empresas de los Estados 3nidos, segn clasificadas por la re%ista 4ortune, slo 11 mantienen un sistema tradicional de pensiones Ade beneficio definidoB y slo 30 de estas tienen un plan &ue contenga alguna porcin de beneficios definidos Aplanes ",bridosB# En el 1=!5 un total de =0 compa),as de las <ortune 100 ofrec,an a sus empleados de nue%o ingreso un sistema de pensiones definidas, mientras &ue slo 10 manten,an un sistema de contribucin definida A;c <arland, 2012B# -tro estudio de la misma compa),a indic &ue la ra6n principal para el cambio de un plan de beneficios definidos a uno de aportaciones definidas era la reduccin en costos para la corporacin empleadora# $esde la perspecti%a del capitalista este cambio es irre%ersible, el 6'( de los funcionarios de las compa),as entre%istadas indic &ue ba5o ningn concepto reabrir+n el sistema de pensiones %italicias# AFoGers Catson, 2012B 7o &ue comen6 como un sistema suplementario de a"orro en los Estados 3nidos "a ad&uirido un car+cter dominante y global en los ltimos a)os# .egn un estudio reali6ado en el a)o 2006 por el :anco de la /eser%a de 0anad+, en los Estados 3nidos para el 2004, 65 millones de traba5adores estaban ba5o un plan de contribucin definida en comparacin con 25 millones de traba5adores ba5o planes de beneficios definidos# El crecimiento en el total de fondos de los sistemas de aportacin definida se debe en gran medida a esa tendencia de eliminar los planes de beneficios definidos# En el 1=!5 los acti%os de los planes de pensiones de la empresa pri%ada sobrepasaban los *!00 billones, mientras &ue los planes de contribucin definida representaban cerca de *425 billones de dlares# 7as cuentas E/9 representaban *250 billones para la misma fec"a# 8ara el a)o 2004 los planes de contribucin definida se "ab,an disparado a *2#' trillones de dlares mientras &ue los planes de beneficios definidos se "ab,an &uedado re6agados con *2 trillones de dlares# 7as cuentas E/9 para la misma fec"a representaron *3#5 trillones de dlares A:roadbent et# al#B Fendencias id4nticas se manifiestan en Englaterra, 0anad+ y 9ustralia, siendo la ltima donde el proceso de transicin a cuentas de Pgina 6/13

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aportacin definida se "a dado de forma m+s acelerada# 9 pesar de todo el ata&ue contra los sistemas de retiro, los caudales "an crecido# En el 1==5 la (roo5in#s 3nstitution report &ue del total del %alor de las acciones corporati%as de los Estados 3nidos, los sistemas de pensin de las empresas pri%adas representaron un 1!(, mientras &ue los sistemas de pensin pblicos representaron un !(# En el 2012 en el mercado de acciones de los Estados 3nidos "ubo transacciones &ue totali6aron *21#3 trillones de dlares segn el :anco ;undial, para la misma fec"a las acciones de los sistemas de retiro representaban *1' trillones de dlares# /Puede la clase o$rera e%ercer su poder por medio de todo ese capital0 7a respuesta es contundente, no# En primer lugar, ese capital es nuestro pero no nos pertenece# Es la clase capitalista la &ue controla y domina los caudales de los sistemas de pensiones, sean de beneficios definidos o de aportacin definida, por medio de los administradores, las casas de correta5e y las corporaciones de ser%icios profesionales como actuarios, contables, y de consultor,a# 7a clase burguesa, en particular la financiera, no slo controla de forma directa el curso de las bolsas de %alores por medio de la especulacin de sus acti%os, sino de forma indirecta por su poder en el Estado# Es "arto conocido &ue la capitali6acin o descapitali6acin de compa),as determinan el 4 ito o el fracaso de corporaciones, productos, y "asta del desarrollo de nue%as tecnolog,as# En 8uerto /ico conocemos del tra&ueteo de 3:., ;iguel <errer y H4ctor ;ayol con nuestros sistemas de retiro, &uienes por medio de transacciones fraudulentas desfalcaron los caudales de los sistemas de retiro gubernamental y an al d,a de "oy nadie "a sido procesado por ello# $efiniti%amente las burgues,as tienen el poder para crear condiciones &ue le garanticen %enta5a sobre sus competidores inferiores# Ese poder de clase %a m+s all+ de simplemente financiar partidos pol,ticos, por e5emplo su ideolog,a es la &ue se promulga en las uni%ersidades donde se for5an los t4cnicos en econom,a, contabilidad, finan6as, y otras +reas# .on esos cuadros de la burgues,a los &ue luego ad%ienen los puestos de poder tanto en la empresa pri%ada como en el gobierno# 0on su poder garanti6an, tambi4n, regulaciones estrictas en torno al mane5o de las finan6as de los sistemas de retiro &ue dificultar,an cual&uier intento de la clase traba5adora de e5ercer poder por medio de los caudales de los sistemas de pensiones# Io conforme con ello, la administracin de los sistemas de retiro, y de pensiones es un negocio lucrati%o# 7as compa),as &ue administran los fondos de retiro facturan en promedio un 2( de la totalidad de los acti%os y se lle%an un 5ugoso Pgina 7/13

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20( del total de las ganancias obtenidas por sus transacciones# .i bien estas corporaciones prometen altos ni%eles de rendimiento por su perita5e, aun cuando logran ganancias muy superiores al promedio de la bolsa de %alores, los cargos por ser%icios reducen el rendimiento de las in%ersiones a %alores similares, y en ocasiones inferiores, al mercado de %alores# Estas corporaciones tienen un poder monoplico y son unas pocas firmas a ni%el mundial las &ue cuentan con el renombre para mane5ar cuentas billonarias similares a nuestros sistemas de retiro gubernamentales# ,a crisis del 1,2 El desmantelamiento de los .istemas de /etiro en 8uerto /ico responde, en una parte a las tendencias globales &ue "emos discutido, pero tambi4n a la crisis end4mica del Estado 7ibre 9sociado# 9lgunas caracter,sticas de la situacin actual como los cambios demogr+ficos son realmente consecuencias de la crisis colonial# 7a reduccin en el nmero de estudiantes de escuela pblica, y el en%e5ecimiento proporcional de la clase traba5adora son, en gran medida, consecuencias de las altas tasas de emigracin producto del desempleo y el empeoramiento en la calidad de %ida# Estos dos rasgos demogr+ficos "an sido determinantes en la 5ustificacin del desmantelamiento de la escuela pblica y de los sistemas de retiro# 3no de los problemas del colonialismo es &ue los s,ntomas de la crisis se confunden con las causas# 7o &ue nos %enden los medios corporati%os como un problema fiscal del gobierno estatal tiene ra,ces m+s profundas en la estructura econmica de la colonia# 7a pol,tica de e enciones contributi%as como im+n para atraer in%ersin e tran5era demostr ser un fiasco con la ca,da de las corporaciones =36# $urante a)os estas corporaciones generaron ganancias billonarias sin de5ar en el pa,s una aportacin proporcional# El pa,s se con%irti en un para,so para la e%asin fiscal de las empresas norteamericanas y estas a su %e6 inflaron los depsitos en la banca local# Estas corporaciones tampoco resol%ieron el problema de desempleo en el pa,s, al ser empresas de alta intensidad de capital generaban relati%amente pocos empleos# 7os problemas &ue generaban el alto ni%el de desempleo se resol%ieron utili6ando las %+l%ulas de escape &ue aplacaran la crisis social# El gobierno se con%irti en uno de los principales empleadores por medio de las corporaciones pblicas y agencias, lo cual increment %ertiginosamente el gasto pblico# -tros de los mecanismos utili6ados para paliar la crisis "an sido el incremento en el uso de los fondos federales y el incremento de la deuda pblica para la construccin de obras de infraestructura, como el superacueducto, el puente Feodoro ;oscoso, autopistas, y otras# Pgina 8/13

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0on el cierre de la seccin =36 se %ieron efectos ad%ersos sobre las finan6as gubernamentales# 3n incremento %ertiginoso en el desempleo redu5o la base contributi%a sobre la cual se e traen las contribuciones# 7as medidas fiscales de los gobiernos de .ila ;ar,a 0aldern y 9n,bal 9ce%edo Jil+ agra%aron la capacidad de captacin de ingresos del gobierno al incrementar las e enciones contributi%as sobre la repatriacin de ganancias, sobre ciertos tipos de corporaciones y la banca# 7a aprobacin del Empuesto sobre las Jentas y 3so AEJ3B 5unto a la eliminacin del arbitrio general sobre las importaciones result en un fracaso? no produ5o un aumento significati%o en los recaudos pero increment la tasa de inflacin lo &ue agra% la ya maltrec"a econom,a de la clase traba5adora# 7os efectos sobre la econom,a local "an sido de%astadores, el sistema financiero de 8uerto /ico "a %isto una ca,da en el total de acti%os desde el a)o 200' al presente, de *221 billones de dlares en el 200' en el tercer cuarto del a)o fiscal 2013 los acti%os se redu5eron a *14' billones# Esta reduccin de un 30( de los acti%os, se debe principalmente a la ca,da en la banca comercial# 7as cooperati%as, otra de las instituciones creadas por la solidaridad de clase, "an aumentado sus acti%os aun&ue slo representan el 5( del total de acti%os financieros# 7os casos radicados en la corte de &uiebras %ieron un aumento %ertiginoso, de 5,425 &uiebras radicadas en el 2006 para el a)o 2010 lleg a 12,3!0# En el a)o 2012 dic"o nmero super las 10 mil &uiebras radicadas# 9l d,a de "oy el gobierno de 8uerto /ico opera en d4ficit, gasta muc"o m+s de lo &ue recauda# En el a)o 2012 el gobierno colonial presupuest *=,260 millones de dlares y recaud *!,66' millones, pero gast *10,665# En ese sentido "ay un d4ficit presupuestario promedio de *2,200 millones de dlares en los ltimos 5 a)os# 7os gobernantes "an intentado compensar ese d4ficit pidiendo prestado en el mercado de bonos municipales, cifra &ue ya alcan6a *52 billones de dlares# El gobierno de 7uis <ortu)o intent resol%er el d4ficit por medio del despido de traba5adores con la ley ', pero muy astutamente aplicaron un impuesto de 4( sobre ciertos tipos de transacciones en las corporaciones for+neas# Ese 4( "a representado un ali%io para los administradores de la colonia, pero an no se recauda lo suficiente para mantener operante el gobierno# .in duda, el d4ficit fiscal se agra%a con los contratos a los amigos de los partidos en el poder, los altos salarios de los e5ecuti%os, el robo y la corrupcin, las malas decisiones administrati%as, la contratacin de empleados por criterios puramente partidistas entre otras# Estas no son realmente las causas principales del d4ficit, sino un refle5o de la descomposicin social de un es&uema de produccin sin futuro# 7o &ue reina entre muc"os sectores es el 1s+l%ese &uien pueda2#

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El proyecto econmico del 8artido 8opular $emocr+tico es el desmantelamiento del estado benefactor, la eliminacin de a&uellos compromisos econmicos &ue pongan en riesgo el pago de los intereses de la deuda, y la pri%ati6acin de las corporaciones pblicas para obtener dinero en efecti%o Ali&uide6B# En ese sentido %eremos continuidad en las medidas tomadas por el gobierno de las pasadas administraciones, populares y penep4s? reduccin de derec"os laborales, eliminacin de ser%icios, cierre de pla6as en el gobierno, e incremento de los impuestos a la clase traba5adora# El 11 de diciembre del 2013 la agencia crediticia ;oodyKs emiti un bolet,n donde ad%ert,a a los administradores del Estado 7ibre 9sociado el riesgo &ue corr,a la clasificacin del cr4dito del gobierno si ocurr,an las siguientes? . 4ailure to access t%e public debt mar5et 6it% a lon#.term borro6in# . +eclines in liquidit/. . 4inancial under.per-ormance in comin# mont%s. . Economic indicators incomin# mont%s t%at point to a -urt%er do6nturn in t%e econom/. . 3nabilit/ o- #overnment to ac%ieve needed re-orm o- Teac%ers7 8etirement S/stem.2 Fomado del informe titulado 1Mood/7s places Puerto 8ico #eneral obli#ation and related bonds on revie6 -or do6n#rade 2# En otras palabras, las agencias crediticias imponen el criterio de la burgues,a norteamericana por medio del c"anta5e de la degradacin de los bonos# Hasta a"ora el gobierno de 9le5andro Garc,a 8adilla "a sido incapa6 de resol%er los 5 puntos cardinales? no "a logrado emitir nue%a deuda pblica, la li&uide6 del :anco Gubernamental de <omento est+ cuestionada pblicamente, el ,ndice de acti%idad econmica %a en descenso con una inflacin en ascenso 5unto a un desempleo real &ue no ba5a, y la ley 160 &ue pretend,a reformar el .istema de /etiro para ;aestros al gusto de ;oodyKs est+ en suspenso por orden del tribunal supremo# 9 pesar del intento de e5ecutar las directrices de los bonistas, el gobierno no pudo e%itar la degradacin del cr4dito# 7as medidas tomadas por el gobierno de 9le5andro Garc,a 8adilla son puramente cosm4ticas y si bien podr,an "acer dudar a uno &ue otro analista de Call .treet, un an+lisis de la situacin econmica demuestra &ue la crisis es m+s profunda an# .in embargo, la degradacin de los bonos y la constante amena6a de degradarlos a un ni%el inferior sir%e tambi4n como c"anta5e de la burgues,a financiera para impulsar pri%ati6aciones en todo el gobierno# 7a ruta del decli%e del modelo econmico colonial no tiene %uelta atr+s# En el pasado las crisis sist4micas de la colonia se "an resuelto por medio de la in%ersin masi%a de capital norteamericano, pero esa opcin no se %islumbra en los pr imos meses o a)os# Pgina 10/13

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Hay una contraparte en todo esto# El desarrollo del capitalismo como mencionamos antes, re&uiere de cada %e6 m+s grandes sumas de capital para mantener empresas %i%as en la competencia por incrementar la tasa de ganancia# El capital financiero cumple el propsito de consolidar capitales grandes, medianos y pe&ue)os &ue puedan financiar la cada %e6 mayor necesidad de capital fi5o en las empresas de alta tecnolog,a, &ue son las &ue usualmente rinden las mayores tasas de ganancia# Este capital financiero no slo depende de la especulacin sobre la ganancia futura, sino tambi4n re&uiere una integracin de los capitales financieros y producti%os a ni%el global# 8ara garanti6ar un rendimiento mayor y proteger sus acti%os de los ciclos producti%os, los capitales mundiales est+n cada %e6 m+s interrelacionados y unos dependen de los otros# 7a e%entual bancarrota de la econom,a puertorri&ue)a podr,a tener efectos catastrficos sobre el mercado de bonos municipales en los Estados 3nidos ya &ue nuestro pa,s es el 3er emisor de deuda m+s grande en el mercado de bonos municipales, despu4s de Iue%a LorD y 0alifornia# 9un cuando la cantidad de bonos municipales de 8uerto /ico representan menos de un 2( de la totalidad de estos, dos terceras partes de los pa&uetes de in%ersin en Estados 3nidos contienen bonos de 8uerto /ico# 1l "istema de 3etiro para aestros

El desmantelamiento del .istema de /etiro enca5a perfectamente dentro de la pol,tica de pri%ati6acin# 0umple al mismo tiempo %arios ob5eti%os, primero elimina el compromiso de incrementar las aportaciones patronales al .istema de /etiro para ;aestros durante los pr imos 20 a)os y esos fondos estar,an disponibles para pagar los intereses de cual&uier pr4stamo futuro# En segundo lugar elimina el compromiso de pagar del fondo general las pensiones de los maestros en caso de &ue el .istema de /etiro para ;aestros no tu%iera esa capacidad# Fercero, incenti%a el retiro de maestras y maestros con e periencia y salarios por encima del promedio# Ese retiro masi%o de maestros facilitar+ por un lado la eliminacin de pla6as de maestras y maestros en el $epartamento de Educacin, y por el otro lado la generacin de a"orros en la contratacin de maestras sin e periencia con el salario m,nimo de *1,'50 mensual# 3n estimado conser%ador indica &ue se retirar,an cerca de 5,000 maestras y maestros, con un salario promedio de *35,000 dlares anuales# Este retiro masi%o producir,a un a"orro de *20 a *'0 millones de dlares del presupuesto del $epartamento de Educacin, &ue podr,a ser mayor si miles de educadores deciden renunciar ante un sistema de retiro in5usto y oneroso#

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1l sistema de retiro universal

MEse soy yo, gaba6o@ dispu4 &ue me sacaron el 5ugo me botanM

0omo "emos %isto el capitalismo contiene las bases para la creacin un sistema de retiro uni%ersal, la acumulacin total de ri&ue6as por parte de la burgues,a al d,a de "oy podr,a sostener el sistema de seguridad social? educacin, salud, %i%ienda etc# 7a clase obrera "a acumulado, en los sistemas de retiro pblicos y pri%ados, sobre una cuarta parte del total de las ri&ue6as norteamericanas# 9 largo pla6o la propuesta socialista es la creacin de un sistema uni%ersal de pensiones &ue garantice pensiones %italicias a la totalidad de la clase obrera, donde los beneficios &ue se reciban en la %e5e6, por incapacidad o por muerte %ayan en aumento de acuerdo a las necesidades de la poblacin# En segundo lugar promo%emos la creacin de un sistema sociali6ado de salud &ue redu6ca los costos asociados con el en%e5ecimiento# <omentamos tambi4n la sociali6acin de todas las necesidades b+sicas &ue redu6can la dependencia del traba5ador de su salario directo# 8or ltimo, la sociedad socialista debe enmarcar los procesos producti%os en funcin de la totalidad de la sociedad# 9 diferencia del capitalismo donde el traba5ador se mide por su rendimiento, la sociedad socialista no puede ena5enar al traba5ador durante su %e5e6# El retiro o la 5ubilacin debe ser opcional, la sociedad puede asignar tareas y labores a los traba5adores de mayor edad acordes con la e periencia ad&uirida pero tambi4n &ue tomen en cuenta las limitaciones f,sicas# .i bien la mayor,a de las medidas mencionadas forman parte de un programa de la independencia y el socialismo, tenemos &ue luc"ar de forma inmediata por a&uellos pasos &ue condu6can en esa direccin?

7a garant,a de pensiones %italicias a la totalidad de la clase traba5adora re&uiere la derogacin inmediata de las leyes 160N2013 A./;B y 3N2013 Agobierno centralB y la restauracin de los .istemas de 8ensiones# $emandar transparencia en la administracin de los sistemas de retiro# E igir control obrero total de los .istemas de 8ensiones tanto pblicos como pri%ados# Empulsar mayores impuestos a los ricos, la banca y a las corporaciones# 8roponer la creacin de un .istema de .eguro .ocial nacional &ue
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supere en beneficios al .eguro .ocial 0olonial, por e5emplo &ue incluya a las mu5eres 5efas de familia &ue no de%engan ingresos entre las personas cubiertas por el seguro#
<omentar la creacin de empleos adecuadamente remunerados en las +reas producti%as por medio de las cooperati%as, la autogestin obrera y la in%ersin del capital colecti%o#

9nte la crisis capitalista, los socialistas tenemos &ue con%ertirnos en el referente pol,tico de la clase obrera# 7as alternati%as &ue brindemos deben trascender el economicismo y la inmediate6, y pro%eer soluciones clasistas &ue al mismo tiempo ganen adeptos para la independencia y el socialismo# El promo%er un .istema de /etiro 3ni%ersal cumple esos propsitos? reta la %isin colonialista de dependencia del seguro social norteamericano, fomenta la unidad de la clase traba5adora al impactar a los y las traba5adoras de la empresa pri%ada e incluye aspectos concretos para solucionar el problema de los .istemas de /etiro#

Por un "istema de 3etiro 4niversal! !Derogacin de las leyes ( y 160! "ocialismo* 5nico camino!
3e+erencias
*nderson 9enn/. Pension 4unds Still :aitin# -or (i# Pa/o-- 4rom Private Equit/2 T%e e6 Yor5 Times. ; de abril de ;<=<. (roadbent" 9o%n" Mic%ael Palumbo" and Eli)abet% :oodman. >T%e s%i-t -rom de-ined bene-it to de-ined contribution pension plans?implications -or asset allocation and ris5 mana#ement.> (anco de la 8eserva de *ustralia" 9unta de @obierno del Sistema de la 8eserva 4ederal del (anco de Aanada B;<<CD. +om%o--" @.:illiam Eui$n #obierna los Estados Fnidos?2 Si#lo GG3 Editores. M$'ico" =HI<. @arc,a"@ervasio / Euintero 8ivera" Jn#el +esa-,o / Solidaridad2 Tercera Edicin. Ediciones Kurac!n. San 9uan =HHL. @eisel" 9err/. >4e6er Emplo/ers M--erin# +e-ined (ene-it Pension Plans to e6 Salaried Emplo/ees.> :or5-orce" N de octubre. Bvisitado el =I de enero de ;<=OD. Mandel" Ernest. 3ntroduccin a la teor,a econmica mar'ista2 p!#. LI a HL. Ediciones Era" M$'ico. =HL; Mar#aret M. (lair" 2M6ners%ip and Aontrol2 B:as%in#ton" +.A.P T%e (roo5in#s 3nstitution" =HHQD" p. OC" Table ;.= Mc 4arland" (renda. 8etirement Plan T/pes o- 4ortune =<< Aompanies in ;<=;2 3nsider To6ers :atson" ; de octubre de ;<=; To6ers :atson. 8eporte ;<=;. Pensions in TransitionP 8etirement Plan A%an#es and Emplo/er Motivation2 +isponible en %ttpPRR666.to6ers6atson.com Be'tra,do el =I de enero de ;<=OD To6ers :atson. 8eporte enero ;<=;. @lobal Pension *ssets Stud/2 +isponible en %ttpPRR666.to6ers6atson.com Be'traido el =I de enero de ;<=OD T%e :orld (an5. Stoc5s traded" total value Bcurrent FSSD.2 :orldban5.com %ttpPRRdata.6orldban5.or#RindicatorRAM.MTT.T8*+.A+2 Bvisitada el =I de enero de ;<=OD

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