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TALLER DE POLITICAS ECONOMICAS

Presentado a: ELISEO DIAS RENGIFO

Presentado por: RAFAELA CORDOBA CORDOBA

FACULTAD: Ciencias sociales y humanas PROGRAMA: Trabajo social ASIGNATURA: Economa NIVEL: I

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL CHOCO (Diego Luis Crdoba) Quibd Choco /02/2014

POLTICA MONETARIA La Constitucin Poltica de 1991 estableci que El Estado, por intermedio del Banco de la Repblica, velar por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda. Posteriormente, la Corte Constitucional en Sentencia C-481 de julio 7 de 1999 profundiz sobre la coordinacin que debe haber entre las polticas monetaria, cambiaria y crediticia a cargo de la Junta Directiva del Banco de la Repblica (JDBR), y la poltica fiscal, salarial y de empleo a cargo del Gobierno nacional: la actividad del Banco para mantener la capacidad adquisitiva de la moneda debe ejercerse en coordinacin con la poltica econmica general. El mandato constitucional de preservar la estabilidad de precios en una economa presenta varias ventajas. Una de las ms importantes es que, cuando se alcanza dicho objetivo, se protege a los menos favorecidos del impuesto que representa la inflacin. En este grupo social, donde los ingresos no pueden ajustarse al mismo ritmo que los precios de la canasta familiar, la aceleracin en la inflacin termina generndoles fuertes prdidas en el poder adquisitivo del dinero. La poltica monetaria debe velar por la estabilidad de precios en coordinacin con una poltica general, entendida esta ltima como aquella que propenda por el crecimiento del producto y el empleo. En este contexto, se deben evitar incrementos en la produccin superiores a la capacidad instalada del pas, ya que, adems de generar presiones inflacionarias, ponen en riesgo el crecimiento sostenido de la economa. Por tanto, la poltica monetaria tambin debe estar encaminada a estabilizar el producto y el empleo en sus niveles sostenibles de largo plazo. La estrategia de inflacin objetivo, implementada desde el ao 2000 por la JDBR, est orientada a cumplir con este mandato constitucional. Con ella, la poltica monetaria pretende alcanzar y mantener una inflacin baja y estable y suavizar las fluctuaciones del producto y del empleo alrededor de una senda de crecimiento sostenido. Para los aos 2000 y 2001 la JDBR estableci metas puntuales de inflacin y a partir de 2002 comenz a anunciar un rango meta para el ao siguiente, siempre con el objetivo de reducir el crecimiento de los precios de la canasta familiar y velar por el poder adquisitivo de la moneda. En noviembre de 2001 la JDBR inform que la meta de largo plazo para la inflacin era de 3%, y explic que mantener este objetivo era equivalente a propender por una estabilidad de precios

en el pas. Fue as como a mediados de 2009 la inflacin se situ alrededor del 3%, y partir de 2010 el rango establecido (entre 2% y 4%) ha estado centrado en la meta de largo plazo. El rango meta de inflacin es una estrategia de comunicacin, para informar al pblico que la dinmica de la inflacin conlleva incertidumbre y que el control de la misma es un ejercicio sujeto a choques transitorios que no siempre pueden ser contrarrestados por la poltica monetaria. Estas fluctuaciones temporales no implican una falta de compromiso del banco central con el objetivo de mantener la estabilidad de precios. Las decisiones de poltica monetaria se toman con base en el anlisis del estado actual y de las perspectivas de la economa, as como de la evaluacin del pronstico y de las expectativas de inflacin frente a la meta de largo plazo (3%). De esta forma, la JDBR determina el valor que debe tener su principal instrumento monetario: la tasa de inters de referencia (o tasa de inters de poltica, o tasa de inters de intervencin) con el fin de estabilizar la inflacin en 3%. Los principales criterios que tiene en cuenta la JDBR para fijar dicha tasa son los siguientes: Cuando el anlisis presente y futuro de la inflacin, as como de las variables que la explican, indican que esta puede desviarse de 3%, la tasa de inters de intervencin se modifica para, en un tiempo prudencial, llevar la inflacin a la meta de largo plazo. Cuando la desviacin obedece exclusivamente a factores temporales de oferta (como por ejemplo un alza en los precios de los alimentos), y las expectativas de inflacin estn ancladas a la meta, la postura de la poltica monetaria no sufre modificaciones. La tasa de inters de intervencin se fija con el fin de mantener un balance apropiado entre el logro de la meta de inflacin y el propsito de suavizar las fluctuaciones del producto y el empleo alrededor de su senda de crecimiento sostenido. En este sentido la estrategia de inflacin en Colombia es flexible, pues se preocupa por mantener la inflacin en 3% y por evitar excesos de gasto o de capacidad productiva. La tasa de inters tambin se determina con el fin de que la poltica monetaria contribuya a mitigar el riesgo de desbalances financieros, entendidos estos como excesos de apalancamiento o elevados precios de los activos que comprometan la estabilidad financiera del pas. Facilitando, de esta forma, que la economa se mueva cerca de su senda de crecimiento sostenido en horizontes de mediano y largo plazos.

Los anteriores criterios son incorporados en las decisiones de poltica monetaria buscando un balance entre ellos. As, la tasa de inters de intervencin se mueve gradualmente, excepto en condiciones en que, con alta probabilidad (o certeza), la inflacin amenace con desviarse considerablemente de la meta o la economa de su senda de crecimiento sostenido. Otra funcin del Banco de la Repblica es garantizar la liquidez en la economa, la cual se cumple a diario mediante las operaciones de repos a un da realizados con el sistema financiero, con un costo igual a la tasa de inters de intervencin.

POLTICA CAMBIARIA Desde septiembre de 1999 Colombia tiene un sistema de tasa de cambio flexible, segn el cual la cotizacin del peso frente a otras monedas se da mediante la libre oferta y demanda de divisas en el mercado cambiario. Este rgimen, adems de ser coherente con la estrategia de inflacin objetivo, tiene las siguientes ventajas: La flexibilidad cambiaria es deseable en pases que con frecuencia enfrentan choques reales. Por ejemplo, fuertes cadas en los trminos de intercambio suelen estar acompaadas de devaluaciones nominales que contribuyen a suavizar el choque. As, los movimientos en el tipo de cambio tienden a acomodar los precios relativos de la economa y hacen que el impacto de los choques sobre la actividad y el empleo sea menor. Ante choques externos, gran parte del ajuste lo realiza la tasa de cambio, por lo que la tasa de inters interna de mercado es ms estable en un rgimen flexible, que en uno de tasa de cambio fija. En un rgimen de flotacin cambiaria las autoridades de una economa pequea y abierta, como la colombiana, tienen mayor autonoma en su poltica monetaria, hecho que les permite reaccionar a sus propios ciclos econmicos. En caso contrario, cuando se tiene una tasa de cambio fija frente a una moneda de un pas desarrollado, la poltica monetaria estara supeditada a las decisiones de la autoridad monetaria externa. De esta forma, si los ciclos econmicos no estn sincronizados, las acciones monetarias del pas desarrollado podran generar efectos negativos sobre el producto y el empleo del pas emergente. Los descalces cambiarios, que surgen cuando un agente tiene sus ingresos en moneda local y parte de sus pasivos en otra moneda sin ningn tipo de cubrimiento, y que representan un riesgo para la estabilidad financiera de un pas, son desincentivados por un sistema de tasa de cambio flexible. Con las expectativas de inflacin en el punto medio del rango meta, la flexibilidad cambiaria es una herramienta til de estabilizacin del producto. De hecho, desde que se implement este sistema, y a diferencia de lo sucedido en la dcada de los noventa, la poltica monetaria ha sido fuertemente contra cclica.

Como se deduce de todo lo anterior, fijar metas sobre el nivel de la tasa de cambio puede ser incoherente con la meta de inflacin, debilita el esquema de inflacin objetivo y menoscaba la credibilidad de la poltica monetaria. Adicionalmente, cualquier intento por fijar el tipo de cambio trae consigo riesgos de inestabilidad

financiera en la medida en que los agentes econmicos no incorporan el riesgo cambiario en sus decisiones de endeudamiento. No obstante, el Banco de la Repblica como autoridad cambiaria tiene la potestad de intervenir en el mercado de divisas. As, la estrategia de inflacin objetivo bajo un rgimen de flexibilidad cambiaria debe evaluar si una poltica de intervencin es coherente con el logro de la meta de inflacin en el mediano plazo. De esta manera, el manejo de la tasa de cambio reconoce la importancia de la flexibilidad como un elemento central de dicha estrategia. Desde que se implement el rgimen de tasa de cambio flexible, el Banco ha participado en el mercado cambiario con intervenciones esterilizadas, sin pretender fijar o alcanzar algn nivel especfico de la tasa de cambio. Las principales razones de dichas intervenciones han sido las siguientes: Mitigar movimientos de la tasa de cambio que no atiendan claramente al comportamiento de los fundamentos de la economa. Con ello se pretende evitar que posteriores correcciones en la cotizacin de la moneda pongan en riesgo la meta de inflacin. Disminuir la volatilidad de la tasa de cambio alrededor de su tendencia. Incrementar el nivel de reservas internacionales para reducir la vulnerabilidad externa y mejorar las condiciones de acceso al crdito externo. Garantizar la liquidez necesaria en moneda extranjera.

La poltica cambiara atiende el comportamiento de la tasa de cambio de divisas. Es un tipo de cambio que equilibra el tipo de cambio nominal con el tipo de cambio real. Tomando un caso particular, la escasez de dlares eleva su precio, beneficiando la exportacin y por lo tanto el gobierno debera sacar dlares a circulacin. Cuando hay muchos dlares en circulacin, por el contrario, se cotizan a menor precio beneficiando a los importadores que compran dlares para comprar productos del extranjero. En este caso, el gobierno debera retirar dlares de circulacin para equilibrar el tipo de cambio. El tipo de cambio real es lo que se compra y con qu cantidad de dinero. Si algo cuesta 100 dlares en Estados Unidos, y eso mismo cuesta 800 quetzales en Guatemala (o moneda nacional), el tipo de cambio real es 8 x 1. La diferencia entre el tipo de cambio real y el tipo de cambio nominal depende de las acciones del Estado (que compre o venda dlares).

El manejo de las divisas es uno de los aspectos ms complejos de la economa de un pas. Conseguir un tipo de cambio adecuado a la realidad y a las circunstancias econmicas, es una tarea compleja y de gran importancia que tiene efectos en los ms diversos aspectos de la vida econmica de un pas. Pues bien, la implementacin de instrumentos y medidas aplicadas por un gobierno, con el objetivo de regular el tipo de cambio de una moneda se conoce como poltica cambiaria. La poltica cambiaria busca controlar el tipo de cambio ideal de una divisa, puesto que el tipo de cambio tiene efecto directo sobre diversos aspectos de la economa de un pas, y es definitiva en el manejo de la inflacin, las exportaciones e importaciones, lo que a la vez redunda en el empleo y el crecimiento econmico. El tipo de cambio de un pas refleja su oferta y demanda de divisas, en que la oferta proviene bsicamente de las exportaciones y los flujos de entrada de capitales, y la demanda de la necesidad de importar bienes y servicios. Las expectativas sobre el futuro de la balanza de pagos a menudo juegan tambin un papel en la determinacin de la tasa de cambio del momento. En la mayor parte de las circunstancias, el tipo de cambio tambin responde a las tasas de inflacin interna, por la siguiente razn: un incremento en los precios nacionales superior al aumento de precios en los socios comerciales torna las exportaciones del pas menos competitivas y sus importaciones ms atractivas. Por lo tanto, si los otros factores no varan, esto disminuir la oferta futura de divisas con relacin a su demanda, y por ende har que el tipo de cambio se deprecie.

POLTICA FISCAL La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que configura el presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto pblico y los impuestos, como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica, amortiguando las variaciones de los ciclos econmicos, y contribuyendo a mantener una economa creciente, de pleno empleo y sin inflacin alta.1 El nacimiento de la teora macroeconmica keynesiana puso de manifiesto que las medidas de la poltica fiscal influyen en gran medida en las variaciones a corto plazo de la produccin, el empleo, y los precios. La actividad econmica que el Estado desempea en las sociedades comprende tres funciones bsicas: una funcin de asignacin de recursos, una funcin redistributiva, y una funcin estabilizadora. Mediante la funcin de asignacin, el Estado suministra bienes que, en determinadas circunstancias, el mercado no proporciona adecuadamente debido a la existencia de los denominados fallos del mercado. Con la funcin redistributiva, trata de conciliar las diferencias de criterio que se producen entre la distribucin de la riqueza que realiza el sistema de mercado y la que la sociedad considera justa. En la tarea de redistribucin, intervienen fundamentos ticos, polticos, y econmicos. La funcin estabilizadora, donde se encuadra la poltica fiscal, trata de conseguir la estabilidad del sistema econmico, evitar sus desequilibrios, y provocar los ajustes necesarios en la demanda agregada para superar en cada caso las situaciones de inflacin o desempleo. Como se ha expuesto anteriormente, los objetivos principales de toda poltica fiscal son: Acelerar el crecimiento econmico. Plena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos, como materiales y capitales. Plena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales de precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.

Poltica fiscal expansiva: Se presenta cuando se toman medidas que generen aumento en el gasto pblico o reduccin de los impuestos Poltica fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones que buscan un gasto pblico reducido, aumento de impuestos, o una combinacin de ambos.

La manifestacin principal de la poltica fiscal se materializa en los presupuestos del Estado y consiste en el conjunto de medidas que toma un gobierno referentes al gasto pblico y a los ingresos pblicos. En lo referente al gasto, se ha de determinar su cuanta total, concretando la composicin del mismo, y su destinatario, es decir, si son compras directas de bienes y servicios por el Estado o transferencias de fondos realizadas a las empresas y a los ciudadanos. En cuanto a los ingresos se debe consignar la previsin de cuanto se espera recaudar, a travs de qu impuestos, y como sntesis la relacin entre ingresos y gastos del Estado. Los dos mecanismos de control sugeridos por los keynesianos (los seguidores de la poltica fiscal) son: Variacin del gasto pblico, Variacin de los impuestos De los dos, es ms importante el control de la inversin pblica. Pero si hay que elegir entre hacer que el Estado gaste ms o bajar los impuestos, los polticos suelen preferir lo segundo, porque es inmediato, reversible, y les da buena fama. A continuacin se explica cada uno de estos mtodos. Variacin del gasto pblico: Gasto pblico (inversin pblica) es cunto dinero gasta el Estado en pagar los proyectos pblicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el gobierno en bienes y servicios para el Estado. Cuando un gobierno altera las compras de bienes y servicios del Estado, logra desplazar la curva de demanda agregada. Supongamos, por ejemplo, que el Ministerio de Fomento de un pas contrata la construccin de una nueva autopista a una empresa constructora por valor de 3.000 millones de euros. Esta contratacin eleva la demanda de produccin de las constructoras implicadas, lo que induce a las empresas del sector a contratar ms trabajadores y a aumentar la produccin. Como las constructoras forman parte de la economa, el aumento de la demanda de la autopista se traduce en un aumento de la demanda agregada de bienes y servicios del pas. La curva de demanda agregada se desplaza hacia la derecha, incrementndose el PIB, en la medida que uno de los componentes de ste es el gasto pblico. En un primer momento podra pensarse que la curva de demanda agregada se desplaza hacia la derecha exactamente en 3.000 millones de euros, que es el dinero gastado en la construccin. Sin embargo, no es as. Se producen dos efectos macroeconmicos que hacen que la magnitud del desplazamiento de la demanda agregada sea diferente de la variacin de las compras del Estado. El

primero -el efecto multiplicador- sugiere que el desplazamiento de la demanda agregada podra ser superior a 3.000 millones de euros que era el gasto realizado. El segundo efecto a tener en cuenta es el efecto expulsin. Variacin de los impuestos: La otra gran herramienta de la poltica fiscal es el nivel de tributacin. Cuando el gobierno de un pas baja los impuestos, aumentan los ingresos netos de los hogares. stos ahorran parte de esta renta adicional, pero tambin gastan alguna en bienes de consumo. Como la reduccin de los impuestos eleva el gasto de consumo, desplaza la curva de demanda agregada hacia la derecha. Asimismo, una subida de los impuestos reduce el gasto de consumo y desplaza la curva de demanda agregada hacia la izquierda. En la magnitud del desplazamiento de la demanda agregada provocado por una modificacin de los impuestos tambin influyen el efecto multiplicador y el efectoexpulsin. Cuando el gobierno baja los impuestos y estimula el gasto de consumo, los ingresos y los beneficios aumentan, lo que estimula an ms el gasto de consumo. ste es el efecto multiplicador. Al mismo tiempo, un aumento de la renta eleva la demanda de dinero, lo que tiende a elevar los tipos de inters. La subida de los tipos de inters encarece la peticin de prstamos, lo cual reduce el gasto de inversin. ste es el efecto-expulsin. Dependiendo de la magnitud del efecto multiplicador y del efecto-expulsin, el desplazamiento de la demanda agregada puede ser mayor o menor que la variacin de los impuestos que lo ha provocado. Tipos de poltica fiscal Poltica fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economa est atravesando un perodo de recesin y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al dficit o incluso puede provocar inflacin. Poltica fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva expansin y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflacin que est creando. Como resultado se tiende al supervit.

POLTICA EXTERIOR La poltica exterior se define como el conjunto de las decisiones pblicas que toma el gobierno de un Estado en funcin de los intereses nacionales y en relacin con los dems actores del sistema internacional. Es la variable externa del proyecto que toda Nacin define en determinado momento de su desarrollo histrico. Como parte integral de un proyecto nacional que tenga un pas, la poltica exterior debe responder, en primer trmino, a las aspiraciones de paz y seguridad y a las necesidades de desarrollo poltico, econmico y social del pas. sta refleja la solidez de un Estado, integrado como nacin, con un gobierno estable y con una soberana depositada en los ciudadanos y expresada por sus representantes por medio del inters nacional. Para ser eficaz, la poltica externa de un Estado debe basarse en un profundo conocimiento de la realidad internacional en la que se desenvuelve y sobre la que pretende influir. Solo as, una Nacin puede sacar pleno provecho de las oportunidades y, en lo posible, evitar los riesgos que se le presenten. Vista de esa manera, de acuerdo con Andrs Rozental, la esencia de la poltica exterior es un clculo poltico de quienes tienen a su cargo su diseo y puesta en prctica, respecto de la mejor manera de promover los valores y las aspiraciones de paz y desarrollo de las personas de su nacin. Por ello, la definicin correcta y oportuna de los intereses del pas en el escenario mundial, junto con la instrumentacin de una estrategia coherente para alcanzar los objetivos marcados, constituyen una de las tareas ms complejas y, a la vez, una de las ms altas responsabilidades del Estado. La poltica exterior de un pas debe tener puntos en comn, entre los que se pueden mencionar los siguientes: sta no puede ser separada de la poltica interior de los Estados. Es una poltica manejada por el grupo de personas que se encuentre en el poder en ese momento. Debido a lo anterior, las polticas pueden variar de un gobierno a otro. El conjunto de polticas que se definan deben funcionar como un instrumento conciliador entre el inters nacional y los intereses globales. Debe establecer objetivos y estrategias concretas para la solucin de un problema o un determinado fin.

Una comunidad de Estados soberanos e iguales est en posibilidad de crear las normas que habrn de regir la conducta de los mismos en sus relaciones

mundiales. De esta manera, el conjunto de normas internacionales, acordadas mediante el ejercicio de la soberana, es parte integrante de la legislacin interna de los Estados. Segn Eva Luz Rojas Herrera, la poltica exterior est ntimamente ligada con la poltica interna de cada Estado y con las decisiones que sus gobernantes tomen para el bienestar general de sus habitantes, influidos por factores histricos, geogrficos, etc. que les hacen mantener una poltica estable que no perjudique a los suyos y que al mismo tiempo gocen de los beneficios que el mbito internacional ofrece, manteniendo as relaciones pacficas con los dems sujetos internacionales. La poltica exterior de un pas es instrumental para alcanzar ciertos objetivos nacionales, lo que implica que deber caracterizarse por su adecuada flexibilidad y mantenerse en evolucin al desarrollo del sistema internacional para poder servir eficazmente a los intereses de su nacin. El anlisis de la poltica exterior implica el estudio del cmo el estado hace poltica exterior. Desde esta perspectiva el estado es considerado como el actor principal y bsico de las relaciones internacionales. Aun as, dada la cantidad y diversidad de los actores que interactan en el sistema internacional en la actualidad, este anlisis no puede excluir aquellas acciones que estn dirigidas a otro tipo de actores. El papel de los Estados en los organismos internacionales, la relacin con las Organizaciones No Gubernamentales y las acciones contra el crimen organizado o los grupos terroristas, por ejemplo, tambin forman parte de la agenda y construccin de la poltica exterior de los Estados. Debido a que el anlisis de la poltica exterior implica tanto el estudio de la poltica internacional como de los asuntos domsticos, la disciplina acadmica se localiza e incide en la interseccin entre la teora de las relaciones internacionales y la poltica pblica. La poltica exterior se nutre de disciplinas como el estudio de la diplomacia, de la guerra (o del conflicto), de las organizaciones intergubernamentales, y de las sanciones econmicas, cada una de las cuales cobran una importancia capital por la cual el estado puede llevar a cabo su poltica exterior. Acadmicamente hablando, el anlisis de la poltica exterior se encuentra ms comnmente estudiado dentro de la ciencia poltica y las relaciones internacionales. El proceso de toma de decisiones en poltica exterior implica las fases siguientes:

La evaluacin del ambiente poltico internacional y domstico: La poltica exterior se hace y es aplicada dentro de un contexto poltico internacional y domstico, que debe ser entendido por un estado para determinar la mejor opcin de la poltica exterior. Por ejemplo, un estado puede necesitar responder a una crisis internacional. Configuracin de las metas: - Un estado tiene mltiples metas en poltica exterior. Un estado debe determinar qu metas son afectadas por el ambiente poltico internacional y domstico en un momento dado. Adems, las metas de la poltica exterior pueden oponerse entre s, lo que obligar al estado a priorizar. La determinacin de opciones polticas: - Un estado debe entonces determinar qu opciones polticas estn disponible para encontrar la meta (o el conjunto de metas) a la luz del ambiente poltico dado. Implicar una evaluacin de la capacidad del estado para aplicar las diferentes opciones polticas y una evaluacin de las consecuencias de cada opcin poltica. Accin formal de toma de decisiones - Una decisin formal de poltica exterior se tomar en algn nivel dentro de un gobierno. Las decisiones de la poltica exterior son tomadas generalmente por la rama ejecutiva del gobierno. Los actores o instituciones gubernamentales ms comunes en la toma de decisiones en poltica exterior incluyen: el jefe de estado (por ejemplo un presidente) o la cabeza de gobierno (por ejemplo un primer ministro), el gabinete, y/o el ministro. La aplicacin o implementacin de la opcin poltica escogida - Una vez que se ha escogido una opcin de poltica exterior, y se ha tomado una decisin formal, entonces dicha poltica se debe aplicar. La poltica exterior es comnmente desarrollada y llevada a cabo por departamentos especializados en poltica exterior de la burocracia estatal, tal como un Ministerio de asuntos exteriores (Europa) o un Departamento de estado (Estados Unidos). Otros departamentos pueden tener tambin un papel en la aplicacin de la poltica exterior, tal como los departamentos para: el comercio, la defensa, y la ayuda.

POLITICA CREDITICIA. Conjunto de criterios, lineamientos y directrices utilizados por las autoridades monetarias para determinar el destino de los recursos financieros dirigidos a los diferentes agentes econmicos en forma de crditos, induciendo el desarrollo de reas o sectores econmicos prioritarios y estratgicos, mediante el uso de instrumentos y mecanismos como la tasa de inters, tasa de acceso al redescuento, encaje legal y algunos otros de carcter normativo. Dentro del contexto macroeconmico, conjunto de medidas que tienen como consecuencia una variacin en la cantidad de recursos disponibles para el crdito y en las condiciones para la disposicin de ste, por lo que esta poltica est estrechamente relacionada con la poltica monetaria e incluso puede ser considerada como parte de ella. Conjunto de criterios, lineamientos y directrices utilizados por las autoridades monetarias para determinar el destino de los recursos financieros dirigidos a los diferentes agentes econmicos en forma de crditos, induciendo el desarrollo de reas o sectores econmicos prioritarios y estratgicos, mediante el uso de instrumentos y mecanismos como la tasa de inters, tasa de acceso al redescuento, encaje legal y algunos otros de carcter normativo. Las polticas crediticias Pueden ser duras o blandas. Otros las llaman estrictas o amplias, tambin conservadores o liberales, o restringidas o abiertas. En el primer caso se trata de crditos que para ser otorgados se exigen requisitos difciles y que se otorgan bajo condiciones exigentes. En el segundo caso, se trata de polticas blandas Claras: Para evitar interpretaciones errneas. Uniformes: Significa que deben aplicarse a todos los clientes. Los criterios para otorgar un crdito no pueden fundarse en aspectos superficiales del solicitante tales como la simpata, la amistad, las recomendaciones, etc. Flexibles: Se deben tener en cuenta las caractersticas de cada solicitante. Este es uno de los aspectos ms importante en el Otorgamiento del crdito y que puede dar lugar a las excepciones. Adaptables: Se debe considerar el entorno del solicitante. Por ejemplo, la idiosincrasia de sus habitantes, las caractersticas econmicas del territorio, etc.

Rutinas eficientes: La aplicacin de las polticas crediticias deben constituirse en una ruina en el sentido de que deben (con la flexibilidad y la adaptabilidad adecuadas) aplicarse siempre; pero deben ser una rutina eficaz en el sentido de que deben conducir a que la concesin del crdito se haga sin incurrir en riesgos irrazonables e innecesarios. Esto se lograr aplicando con el debido criterio la flexibilidad y la adaptabilidad antes comentadas. La alta gerencia es quien debe establecer la poltica crediticia, por las siguientes razones: La poltica de crdito est dirigida a apoyar los objetivos generales de la empresa y solamente la alta gerencia, en colaboracin con el gerente de crdito, puede decidir cules deben ser. Una vez fijados, la alta gerencia, tambin en colaboracin con el gerente de crdito, trazar una poltica de administracin crediticia, que complemente y apoye estos objetivos de la empresa. Cuando la poltica de crdito proviene de un nivel alto. Todos los departamentos - especialmente el de ventas - se ven obligados a cooperar: una declaracin de poltica de la alta gerencia evita desde el comienzo los conflictos que a menudo se presentan entre crdito y ventas. Cuando la poltica es clara, el departamento de ventas no se extiende demasiado tratando de abarcar lo mximo a cualquier riesgo. Qu directriz o poltica debe transmitir la alta gerencia al gerente de crdito? Depende de varios factores como necesidades de;, efectivo, volumen de ventas, condiciones del mercado, sector empresarial, etc. Pero siempre debe buscar lo que ms beneficie a la empresa. Otras caractersticas inherentes a esta directriz bsica son: - Evitar riesgos irrazonables e innecesarios. - Ejercer una vigilancia constante sobre las cuentas por pagar. - Emprender rpidos y eficaces esfuerzos de cobro y reaccionar rpidamente ante los indicios de peligro, que sealan la posibilidad de la prdida de una cuenta. En general, estos deben ser los principales aspectos, que debe contener: Tiempo mximo concedido para el pago.

Plazos para el pago Descuentos Compra mnima a crdito Investigacin del solicitante Intereses corrientes y moratorios Cupo de crdito Cancelacin de cupos. Traspasos y cambios de razn social.

En sicologa el carcter ms o menos es lo mismo que personalidad, es decir, la naturaleza ntima de un individuo. Comprende aquellas cualidades individuales, que distinguen a una persona de todas las dems. Desde el punto de vista crediticio el carcter consiste en el comportamiento habitual de un cliente respecto a los compromisos adquiridos en los crditos que le han sido concedidos. Moralidad y tradicin comercial: El mejor anlisis, el mejor estudio financiero y las ms cuidadosas precauciones pueden fracasar, ante un solicitante deshonesto. Identificacin plena del cliente: A pesar de parecer un detalle demasiado obvio, en muchas ocasiones no se identifica plenamente al cliente solicitante del crdito. Situacin legal: Es de vital importancia que el crdito se conceda con el cumplimiento de todos los requisitos legales, los cuales se basan en un adecuado estudio jurdico sobre la existencia y constitucin de la compaa, limitaciones para contraer obligaciones, atribuciones del representante legal etc. La existencia legal de una empresa as como los dems aspectos importantes de ella estn contenidos en el Certificado de Constitucin y Gerencia. Anualmente se debe renovar, para ver si ha habido modificaciones, que puedan afectar al crdito. El que una empresa no est registrada en la Cmara de Comercio es un elemento negativo. Habilidad administrativa: Los montos de crdito a que pueda hacerse acreedor un cliente, entre otros aspectos, estn en relacin directa con la habilidad que tenga para administrarlos con eficiencia; es decir, de su eficiencia para invertirlos en una actividad productiva, para colocarlos en el mercado y para recuperar la cartera en tiempo oportuno, logrando un margen suficiente, que, adems de permitirle cubrir los costos operativos y financieros, le proporcionen razonable utilidad.

POLITICAS SECTORIALES

Las polticas presentadas en este documento reflejan el accionar del gobierno en tres aspectos fundamentales: la necesidad de posicionar a Colombia como destino prioritario de las inversiones mineras, a travs de la Poltica de Promocin de Colombia como Pas Minero; fortalecer la institucionalidad minera para darle un adecuado servicio al usuario, por medio de la Poltica de Administracin del Recurso Minero; y reconocer la existencia en el pas de una minera local de pequea escala que requiere un mayor apoyo del gobierno para incorporar todo lo necesario a nivel empresarial y econmico con el fin de lograr adecuados niveles de seguridad industrial, y con la Poltica de Mejoramiento de la Productividad y la Competitividad del Sector Minero darle la legalidad, sostenibilidad que este sector requiere Mientras tanto, la poltica de administracin del recurso minero espera alcanzar la optimizacin de los procesos de soporte en la actividad minera. En este sentido se propende que la administracin del recurso minero se realice bajo criterios de eficiencia, eficacia y efectividad, para lo cual los tiempos de respuesta en la contratacin deben obedecer a los mejores estndares conocidos, y existir un mayor nivel de seguimiento al cumplimiento de las obligaciones de los titulares mineros La poltica de promocin del pas minero espera incrementar la participacin de los inversionistas mineros en el pas, tanto empresas junior y promotoras de proyectos mineros, como conglomerados y empresas mineras de tradicin que logren atraer recursos tcnicos y de capital nacionales y extranjeros para el sector y aadir mayor valor agregado a la cadena. Por ltimo, la poltica de mejoramiento de la productividad y la competitividad. Esta poltica est encaminada a mejorar la rentabilidad social de la industria minera, basada en explotaciones con las mejores prcticas, generadoras de empleo, que desarrollen su actividad con altos niveles de seguridad industrial y salud ocupacional, que garanticen al minero de pequea escala los excedentes econmicos suficientes para elevar su calidad de vida. Esta poltica tambin espera potenciar los esfuerzos del estado para elevar el nivel de la productividad y competitividad de las explotaciones mineras tradicionales legales existentes en el territorio nacional, por lo menos en un 30% durante el siguiente cuatrienio, mediante la modernizacin tcnica y empresarial de dichas explotaciones, e

incrementar y diversificar la presencia de productos mineros en el mercado internacional. Estas polticas debern guiar el posicionamiento del sector en el aparato productivo del pas basado en una industria minera desarrollada y con las mejores prcticas posibles que genere beneficios para la sociedad. Este Ministerio agradece a todas las entidades estatales y del sector privado por sus valiosos aportes en la elaboracin de este documento, con los cules se deline la formulacin final de todos nuestros objetivos Durante la ltima dcada nuestro aparato productivo ha sufrido las penosas consecuencias de su abatimiento como efecto tanto de las condiciones macroeconmicas como de la tendencia hacia la tercerizacin de la economa no fundamentada en el desarrollo articulado de los sectores e industriales. Por ello, en paralelo con la estabilizacin macroeconmica se emprendi la tarea de formular y ejecutar la nueva poltica para el desarrollo estratgico del sector productivo, como una autntica poltica de Estado, que propicie un entorno competitivo y genere dinmicas de expansin sostenibles basadas en procesos productivos que creen sus propias condiciones de acumulacin.

Para emprender tales crculos virtuosos, es necesario que la accin del Estado se vea complementada por la iniciativa del sector privado para explotar y sacar partido a las oportunidades que brinda el sistema. Las transformaciones tecnolgicas e institucionales que han venido modificando la geografa econmica constituyen el gran desafo a enfrentar, motivando el desarrollo de estrategias que conduzcan a una participacin no marginal de nuestra economa en el sistema de produccin internacional. En este sentido, el Ministerio de Desarrollo Econmico ha diseado la poltica industrial colombiana destinada a facilitar el proceso de ajuste de la industria a la evolucin del patrn de ventajas comparativas, la cual considera vlida la combinacin de las medidas de tipo vertical con aquellas de tipo horizontal. Las primeras medidas apuntan a mejorar los niveles de productividad y las condiciones para el desempeo sectorial, habilitando para ello el concepto de cluster y estimulando la competitividad de cadenas productivas. Las segundas medidas

verticales, fundamentalmente orientadas a corregir fallas en el funcionamiento de los mercados para que sus estructuras permitan un grado de competencia cercano al de los mercados perfectos, as como a mejorar la dotacin de factores y a velar por la calidad de los mismos Gran parte de la experiencia actual de la regin en polticas sectoriales est incluida en el trmino polticas de competitividad (Peres, 1997). Las polticas en curso en la regin se pueden ordenar en cuatro grandes grupos. En primer lugar, existen polticas que son la continuidad de las que se desarrollaron durante el modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones, con las que se busca expandir y profundizar (integrando nuevos segmentos) un sector particular, aplicando alguna combinacin de proteccin comercial e Incentivos fiscales y financieros; el ejemplo notorio es los regmenes para la industria automotriz en Mxico y el MERCOSUR tendientes a ordenar y expandir las inversiones de empresas terminales y de partes. Apoyos espordicos a sectores sensibles (de dbil competitividad) como textiles, ropa, calzado, productos electrnicos y juguetes han estado presente en muchos pases de la regin; as como apoyos a numerosos productos agrcolas y actividades mineras, que varan segn los pases, pero que han sido mucho ms estables que los incentivos a las actividades manufactureras. Incluso en sectores con ventajas comparativas reveladas, como segmentos importantes del sector agrcola, frecuentemente han debido disearse esquemas de apoyo frente a crisis de corto plazo o frente a desafos de ms largo plazo fruto de prdida relativa de competitividad.

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