Reforma energtica (Mxico) La reforma energtica de 2013 en Mxico es una de reforma constitucional cuya iniciativa fue presentada por

el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto, el 12 de agosto de 2013. Fue aprobada por el Senado de la Repblica el 11 de diciembre de 2013 y por la Cmara de Diputados un da despus. El 18 de diciembre de 2013, la reforma fue declarada constitucional por el Poder Legislativo Federal; fue promulgada por el Ejecutivo el 20 de diciembre de 2013 y publicada al da siguiente en el Diario Oficial de la Federacin. Con la promulgacin de la Constitucin de 1917, se estableci en su artculo 27 el dominio de la Nacin sobre todos los minerales, entre ellos, el petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos, adems daba al Ejecutivo Federal la posibilidad de que los particulares extrajeran para su aprovechamiento el petrleo y dems hidrocarburos, bajo la figura de la concesin. En diciembre de 1938, el Presidente Lzaro Crdenas del Ro impuls la primer reforma energtica, la cual mantena la propiedad exclusiva del Estado sobre los recursos en el subsuelo, suprima las concesiones sobre el petrleo y los carburos de hidrgeno ya que la concesin confera a particulares los derechos para explotar y aprovechar bienes del dominio nacional y consideraba como derecho exclusivo del Estado el explotar los hidrocarburos mediante las formas 1 estipuladas en una ley secundaria. La iniciativa fue aprobada y publicada en el Diario Oficial de la 2 Federacin en noviembre de 1940. En el mismo periodo, tambin fue publicada la ley reglamentaria del artculo 27 constitucional que cre instrumentos para celebrar contratos con los particulares a fin de que stos lleven a cabo por cuenta del Gobierno Federal, los trabajos de exploracin y explotacin de hidrocarburos sin poner el riesgo los derechos del Estados sobre stos; tambin estableci el rgimen de concesiones para la construccin de refineras y oleoductos y para la distribucin de gas. En 1958 se expidi una nueva Ley Reglamentaria del artculo 27 Constitucional que elimin la posibilidad de celebrar contratos con particulares en la explotacin y reserv todas las actividades de la industria petrolera a Petrleos Mexicanos. Dos aos ms tarde, en enero de 1960, una reforma constitucional incorpora dicha prohibicin de contratos al artculo 27 de la Carta Magna. En febrero de 1983 se reformaron los artculos 25, 26, 27 y 28 de la Constitucin para establecer que no constituyen monopolios las funciones exclusivas que el Estado ejerza en reas estratgicas de petrleo y dems hidrocarburos, as como petroqumica bsica.

El 25 de abril de 2012, el entonces candidato a Presidente de Mxico de la coalicin Compromiso por Mxico, Enrique Pea Nieto, hizo el compromiso de concretar una reforma energtica para 4 disminuir las tarifas elctricas en beneficio de la poblacin y la industria, reafirmado en su primer 5 mensaje a la nacin el 1 de diciembre de 2012. Dentro del marco de los acuerdos y compromisos establecidos en el Pacto por Mxico se encuentra la realizacin de una reforma energtica que promueva al sector como motor de 6 inversin y desarrollo. Dentro de esta reforma se consideraran los siguientes puntos: Los hidrocarburos seguiran siendo propiedad de la Nacin

Transformar a Pemex en una empresa pblica de carcter productivo, propiedad del Estado con la capacidad de competir en la industria para convertirse en una empresa de clase mundial, adems se le dotara de reglas de gobierno corporativo y de transparencia. Multiplicar la exploracin y produccin de hidrocarburos Competencia en los procesos de refinacin, petroqumica y transporte de hidrocarburos Fortalecer a la Comisin Nacional de Hidrocarburos Convertir a Pemex en el motor de una cadena de proveedores nacionales y en la produccin nacional de fertilizantes Establecimiento de una estrategia que desarrolle energas renovables y ahorre energa Dentro de las mesas de dilogo del Pacto por Mxico, se tom la decisin de que no habra una sola propuesta del Pacto, si no que partido poltico presentara la suya y sobre ello buscaran los acuerdos, en donde el Partido Revolucionario Institucional acompaara 7 la iniciativa presidencial. La propuesta de reforma constitucional del Partido Accin Nacional presentada el 31 de julio de 2013 permitira que existiesen contratos y concesiones para la explotacin del petrleo y los carburos de hidrgenos slidos, lquidos o gaseosos; de igual modo propone que la CFE y Pemex dejen de ser monopolios y sean empresas dominantes dentro de un mercado con ms competidores, propone la creacin de un Fondo Mexicano del Petrleo que administrara la renta petrolera y buscara su mximo beneficio y que la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Nacional de Energa sean organismos 8 autnomos. La propuesta de reforma del Partido de la Revolucin Democrtica presentada el 19 de agosto de 2013, no representa una reforma constitucional, si no solo de leyes secundaria y promueve el cambio de rgimen fiscal de PEMEX; la autonoma presupuesta y de gestin de CFE y PEMEX; el fortalecimiento de la Secretara de Energa y de la Comisin Nacional de Hidrocarburos; el ordenamiento de tarifas, precios y subsidios de los combustibles y la electricidad; convertir al Fondo de Estabilizacin de Ingresos Petroleros en un organismo financiero; establecer una visin tecnolgica para el Instituto Mexicano del Petrleo; y la implementacin de una transicin energtica que sustituya energas fsiles por energas limpias. Se elimina del artculo 27 constitucional la restriccin incorporada en 1960, que impide la utilizacin de contratos para la extraccin de hidrocarburos del subsuelo. La modificacin no altera la propiedad de la Nacin sobre los hidrocarburos y mantiene la prohibicin de otorgar concesiones que confieran derechos sobre recursos naturales a particulares. Estos contratos, determinados en su forma por la ley reglamentaria correspondiente permiten la participacin de los sectores social y privado en la exploracin y extraccin de hidrocarburos a cambio de pagos en funcin de los recursos obtenidos. De igual forma, se suprime del artculo 28 de la Constitucin a la petroqumica bsica como rea estratgica que no constituye monopolio, con esto se permite que los particulares participen directamente bajo esquemas regulados en la cadena de valor despus de la extraccin, incluyendo el transporte, tanto de petrleo crudo, gas natural y sus lquidos, como de petroqumicos y refinados, a travs de permisos que se otorguen en los trminos que establezca la legislacin secundaria. Adicionalmente, se reestructura Pemex y sus subsidiarias en dos divisiones: Exploracin y Produccin, y Transformacin Industrial; se cambian las condiciones de transparencia y rendicin de cuentas en Pemex y se establece una poltica nacional de fomento a las compras de proveedores nacionales del sector hidrocarburos.

Energa elctrica Se abre un mercado de generacin de energa elctrica sin que el Estado pierda la rectora en el control del sistema elctrico nacional y la exclusividad de transmitir y distribuir la energa como un servicio pblico indispensable. Lo que se busca es que el sistema elctrico nacional est impulsado conjuntamente por la CFE y particulares bajo la conduccin del Estado, con el objetivo de reducir costos y elevar la productividad y eficiencia del sistema elctrico, disminuyendo as las

tarifas elctricas. La propiedad de las centrales y las redes de transmisin y distribucin de la 11 Comisin Federal de Electricidad que son pblicas se mantienen en manos de la Nacin. Se corrigen las limitaciones del modelo energtico para agregar energas renovables a gran escala mediante un mercado administrado por el Estado a travs de un operador independiente, y el establecimiento de certificados de energas limpias. Con esto, se promueve la diversificacin en la produccin de la energa con el uso de energa elica, geotrmica, hidrulica y mini hidrulica, biomasa y solar. Adicionalmente, se fortalece la CFE dotndole de mayor libertad en aspectos operativos y de organizacin, y se refuerzan las facultades de la Secretara de Energa y de la Comisin Reguladora de Energa.