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Adelantando

EL SIGLO
DE LA
ACCIN
UICN - Mesoamrica
I n f o r m e 9 8 - 9 9
CONT ENIDOS
Miembros en Mesoamrica
55 Soci os por buen cami no
La red de miembros de la UICN-Mesoamrica es la ms exitosa
y duradera de la regin en su tipo. Esta seccin tambin incluye
informes sobre la evaluacin del Programa Mesoamericano 97-
2000 (programa de trabajo de la Unin) y el recin elaborado
Programa Mesoamericano 20001-04.
Humedales y zonas costeras
Humedal es. . . . t odo el mundo l os conoce
Cmo los humedales han pasado el tapete de la agenda
ambiental en Mesoamrica. Aqu tambin presentamos
informacin sobre la Conferencia de las Partes Contratantes de la
Convencin de Ramsar celebrada el 1999, la iniciativa de Agua
Dulce, el proyecto modelo del Golfo de Fonseca y sobre el
proyecto de turismo en rea protegidas marino-costeras.
EXPERIENCIAS DE MIEMBROS DE UICN EN HUMEDALES
Guatemala: Punta Manabique, nuevo Sitio Ramsar gracias a
FUNDARY
Panam: Investigacin y educacin de PROMAR en Isla
Bastimentos
Bosques y reas protegidas
Comerci o y medi o ambi ente, el tema del si gl o
Conozca el trabajo de UICN en el tema de comercio y medio
ambiente. Tambin las acciones para atender el problema del
cambio climtico, entre ellas la propuesta Petrleo Verde; el
apoyo a la innovacin forestal, la restauracin de bosques, el
manejo eficiente de las reas protegidas y la mayor participacin
ciudadana en el Corredor Biolgico Mesoamericano.
EXPERIENCIAS DE MIEMBROS DE UICN EN BOSQUES Y
AREAS PROTEGIDAS
Panam: CECA impulsa ecoturismo en la zona histrica de
Coclesito
Belice: Belize Audubon Society maneja exitosamente ocho reas
protegidas
Costa Rica: Alta educacin e investigacin para el desarrollo
sostenible desde CATIE
El Salvador: SaIvaNATURA gana premio por manejo del bosque
El imposible
Vida silvestre - biodiversidad
Vi da si l vestre en manos l ocal es
Los proyectos demostrativos en vida silvestre que se
iniciaron en 1991 con el apoyo de NORAD y la
coordinacin de UICN- Mesoamrica, culminan una
etapa y toman vida propia, para ser asumidos
enteramente por las comunidades. En esta seccin
tambin se informa sobre la Listas de Fauna de
Importancia para la Conservacin en Centroamrica y
Mxico, publicadas tras un gran esfuerzo de
recopilacin de los datos sobre las especies en peligro
en la regin.
EXPERIENCIAS DE MIEMBROS DE UICN EN VIDA
SILVESTRE
Mxico: CONABIO define estrategia y moviliza fondos
para la biodiversidad
Honduras:
PROLANSATE combate el trfico ilegal de especies
rea social
Equi dad de gnero en l a al t a pol t i ca
Centroamrica y Mxico son la primera regin del
mundo donde los ministerios y secretaras de
ambiente cuentan con una declaracin de poltica
sobre equidad de gnero. En esta seccin se
describe este gran xito, logrado con apoyo del
proyecto
Hacia la equidad de la UICN y la Fundacin Arias
para la Paz.
EXPERIENCIAS DE MIEMBROS DE UICN EN
ACCION SOCIAL
Guatemala:
CEMAT promueve la gestin ambiental en ms de
300 municipios
Panam:
CEASPA impulsa participacin ciudadana en manejo
ambiental
Honduras:
Fundacin Vida apoya a decenas de organizaciones
en todo el pas
Comisiones y redes de UICN en Mesoamrica
Generando pensami ent o y acci ones
Las comisiones y redes de UICN en Mesoamrica,
integradas por cientos de profesionales y tcnicos, no
cesan de generar ideas y actividades en los campos de
poltica ambiental, legislacin, ecosistemas monitoreo y
evaluacin, y educacin y comunicacin.
Gran cel ebraci n del 50 Ani versari o de
UICN a ni vel mundi al y del 10 Ani versari o
de l a Of i ci na Regi onal en Mesoamri ca
El secretariado regional
Equipo con visin poltica
La evolucin del trabajo del secretariado regional de UICN
en Mesoamrica y sus reas temticas, y el informe
financiero de los ltimos dos aos.
Proyecci ones para el nuevo si gl o
La nueva propuesta de trabajo integral con la Agencia
de Cooperacin y Desarrollo de Noruega -NORAD,
los convenios de UICN en Mesoamrica y el
ambicioso proyecto ECOM para educacin y
comunicacin en salud y ambiente en Centroamrica.
conjunto con la Organizacin Panamericana de la
Salud, OPS - OMS.
Las pol t i cas para un si gl o ambi ent al
Artculo de cierre a cargo de Ernesto Leal,
Ex Secretario General del SICA.
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Al celebrarse el 50 aniversario de la UICN en Fontainebleau,
Francia, en noviembre de 1998, los integrantes de la Unin en
Mesoamrica presentamos ante el mundo nuestro
compromiso y propuesta general de accin para el nuevo
milenio:
Promover una cruzada por la biodiversidad.
Contribuir para que Mesoamrica se convierta en un
escenario demostrativo del desarrollo sostenible,
consecuente con los esfuerzos de erradicacin de la
pobreza y de crecimiento econmico.
Promover el concepto de ciudadana ecolgica.
Estimular un estilo poltico con visin ambiental.
Impulsar una ciencia y creatividad con tica.
En este Informe Bienal 98-99 de UICN-Mesoamrica reafirmamos este compromiso,
porque el siglo que empieza es el Siglo de la Accin.
DESAFO
MESOAMERICANO ANTE EL
MUNDO
EL SIGLO
DE LA ACCIN
nformar sobre lo que la UICN en
Mesoamrica hizo en los dos
ltimos aos del Siglo XX es un
reto fascinante... Se trata nada
menos que de describir un perodo
sinigual, marcado por dos grandes
hitos: la Ilegada de un nuevo
milenio del cual la humanidad espera
tanto, y la celebracin del 50
aniversario del movimiento
ambientalista mundial, que naci al
crearse la UICN hace medio siglo.
Y en el medio de ese devenir universal
nos encontramos con una Mesoamrica
viva, cambiante, desafiante...vida del
espacio que le corresponde en el
mundo y en el camino hacia el
desarrollo, luchando por levantar su
economa, consolidar su democracia,
abrir oportunidades para su gente y
conservar sus recursos naturales. Una
Mesoamrica que procura salir airosa
en medio de la realidad mundial de la
globalizacin, apertura comercial y
deterioro ecolgico. Una Mesoamrica
a la cual la Naturaleza dio su ms
grande leccin en 1998, cuando el
huracn Mitch asol a la regin y a partir
de entonces su historia se escribe
antes y despus de Mitch.
Frente a hechos tan trascendentales,
uno est obligado a plantearse
muchas preguntas de fondo y una de
ellas resuena sin cesar en nuestras
mentes... Est la UICN en
Mesoamrica respondiendo a la
altura de esta realidad mundial y
regional? ...No slo dira que s, sino
que ira ms lejos. Porque nuestra
Unin no slo ofrece respuestas
serias y cientficamente razonadas
ante la realidad, sino que ha tratado
siempre de anticiparse a ella,
advirtiendo peligros, sealando
caminos, abriendo puertas y creando
consensos.
Las principales acciones desarrolladas
por UICN-Mesoamrica en 1998 y
1999 respaldan esta afirmacin. Con
nuestro apoyo, el SICA. y la CCAD
lograron que gran cantidad de actores
y grupos divergentes se sentaran a
discutir y a perfilar acciones sobre
temas lgidos como comercio y medio
ambiente, como cambio climtico y
como la participacin de campesinos e
indgenas en la iniciativa del Corredor
Biolgico Mesoamericano.
La UICN apoy ampliamente la
participacin mesoamericana en la
Stima Conferencia de las Partes de la
Convencin sobre Humedales o
Convencin de Ramsar en 1999, en
Costa Rica, que por primera vez se
efectu en un pas en desarrollo y que
gener decisiones fundamentales para
el cuidado de los humedales y del agua
en nuestro Planeta. Tambin con el
aporte tcnico de UICN, se inici el
proyecto Estrategia de Conservacin
del Golfo de Fonseca liderado por
SICA y CCAD, en el cual intervienen
tres gobiernos centroamericanos, 17
alcaldas y decenas de organizaciones;
proyecto que ya empieza a verse como
modelo en el Istmo.
Igualmente con nuestro apoyo, los
ministerios y secretaras de ambiente
de la regin han incorporado polticas
de gnero en su accionar, y esto es un
ejemplo a nivel mundial. En general,
conceptos como uso sostenible,
humedales y equidad de gnero son
hoy de uso corriente entre los
tomadores de decisiones y los lderes
civiles de Mesoamrica, y la UICN ha
tenido mucho que ver en ello.
Estos son algunos ejemplos de cmo
nuestra Unin est incidiendo en la
generacin de polticas favorables
para el medio ambiente, visin que
hemos consolidado a lo largo de los
doce aos de trabajo de la Oficina
Regional de UICN en Mesoamrica y
que promoveremos con ms fuerza
an en el futuro.
En el siglo de la accin la UICN-
Mesoamrica est lista y vigilante,
junto con sus miembros, aliados y
comisiones para hacer de esta una
regin escenario del desarrollo
sostenible en el mundo, tal como lo
seala el Desafo Mesoamericano.
Presento, con orgullo,
en las siguientes pginas
un resumen
de las principales acciones
de la UICN-Mesoamrica
durante
el bienio 98-99 en
favor de la
conservacin y uso
sostenible de la
biodiversidad de nuestra
hermosa
regin.
I
Por Dr. Enrique J.
Lahmann Zeledn
Director Regional
UICN-Mesoamrica
4
UICN - Mesoamrica
No existe en la regin mesoameri-
cana otra red de socios por el me-
dio ambiente ms grande y de ma-
yor duracin que la conformada
por los miembros de la UICN en
esta parte del mundo. Son 55 orga-
nizaciones, entre ONGs, organismos
gubemamentales y centros acadmi-
cos que se han acercado, se han orga-
nizado y se han articulado como nunca
antes. Y esta red ha sido apoyada, tam-
bin como nunca antes, por el Secreta-
riado y por las comisiones y redes de la
UICN en Mesoamrica.
La Unin est alcanzando su verdade-
ro significado y esto es importante para
la lucha ambiental en nuestros pases.
El trabajo desarrollado en el marco del
Programa Mesoamericano 1997-2000
ha sido punto de articulacin para los
tres pilares de la UICN: miembros, se-
cretariado y comisiones.
La denominadas Mesas de Iniciativas,
mediante las cuales el secretariado y la
membresa han buscado puntos de
confluencia para las acciones futuras,
han sido un xito y han permitido Ilevar
adelante esfuerzos como la recin
creada Red de Polticas y un trabajo
importante en los temas de comercio y
medio ambiente, y de cambio climtico.
En cada pas, los Comits Nacionales
de Miembros se han consolidado en el
ltimo bienio y cuatro de ellos ya fueron
reconocidos por el Consejo Mundial de
la UICN. Ha habido un proceso intenso
de capacitacin en planificacin para ca-
da Comit Nacional y stos han realiza-
do un esfuerzo por planificar y ejecutar
sus programas de trabajo, pese a los po-
cos recursos con que cuentan.
Tambin ha sido trascendental el papel
de los Foros Regionales Mesoamerica-
nos, con participacin de todos los
pilares de la Unin, y que han permitido
delinear el rumbo por el cual deseamos
avanzar. Precisamente, el V Foro
Regional, celebrado en Guatemala en
octubre de 1999, permiti corroborar el
grado de integracin y de compromiso
con la realidad del Siglo XXI que los
miembros y el secretariado de la UICN en
esta regin estn dispuestos a asumir.
Mientras tanto, los proyectos de campo
y las iniciativas que desarrollan las or-
ganizaciones miembro de UICN en las
tierras y mares de Mesoamrica, son
muestra contundente de la capacidad
de accin de nuestra gran red. Proyec-
tos como los de la laguna El Jocotal en
El Salvador, de la laguna Lachu y Pun-
ta de Manabique en Guatemala, del ar-
chipilago de Solentiname en Nicara-
gua, de educacin ambiental en Hondu-
ras, de la Baha de Panam, de Tala-
manca en Costa Rica, de reas protegi-
das en Belice y de reproduccin de es-
pecies en Mxico, son slo algunos
ejemplos de la diversidad de acciones
que la membresa de UICN puede de-
sarrollar.
Pero...hacia dnde camina toda esta
fuerza ambiental en `Mesoamrica...?
Hacia una mayor incidencia en la ge-
neracin de polticas que apunten ha-
cia el desarrollo con sostenibilidad y
hacia una focalizacin de acciones am-
bientales a nivel local mediante con-
sorcios y alianzas. As lo seala el Pro-
grama Mesoamericano 2001-2004
aprobado en el V Foro Regional Me-
soamericano. As lo reclaman los nue-
vos tiempos. Y as lo puede hacer una
Unin hoy ms fortalecida, ms inte-
grada y ms mesoamericana.
N
Por Ing. Justo
Pastor Nez
Presidente Comit
Mesoamericano
de Miembros
de la UICN
LA RED MAS GRANDE
DE MESOAMERICA
5
UICN - Mesoamrica
6
UICN - Mesoamrica
CONAMA, INGUAT, ARCAS,
CEMAT, FUNDARY,
FUNDAECO,
ARMSA, FUNDEMABV,
Fundacin Solar, Asociacin
Amigos del Bosque,
Defensores
de la Naturaleza
AMAR, SalvaNATURA,
CEPRODE,
ASAPROSAR,
IDEA, FUMA,
Asociacin
Montecristo
PROLANSATE, VITA,
EDUCA, INADES,
Fundacin Vida
MARENA, MAN,
CECOTROPIC, APDS
Belice Audubon Society
State Creek Preserve
Programme for Belize
ANAM, CEASPA, CECA,
ANCON, AIPEP, PROMAR,
Fundacin Dobbo Yala,
Fundacin NATURA
MINAE, IICA, CATIE
CEDARENA, ANAI,
ACECAN, CBTC,
APREFLORAS,
Fundacin Caf Forestal
Guatemala
Belice
Mas informacin sobre la embresa
de la UICN en Mesoamrica con
JessCisneros, Coordinador de la
Unidad de Enlace de la Membresa:
jesus.cisneros@orma.uicn.org
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa
Rica
Panam
55 SOCIOS POR BUEN CAMINO
Los 55 miembros de la UICN en Mesoamrica reciben al Siglo
XXI ms conjuntados, organizados en una red slida y exitosa,
y con un nuevo programa de trabajo para los prximos cuatro
aos que busca incidir fuertemente en las polticas
ambientales de la regin.
Saben que juntos se convierten en una fuerza ambientalista
nica, llamada a marcar esa diferencia que slo se puede
lograr cuando se combina el conocimiento cientfico con la
accin. Por eso, cuentan cada vez ms con el apoyo del
Secretario de la UICN en Mesoamrica y estn uniendo
fuerzas tambin con las Comisiones de UICN en la regin. As
se entrelazan los tres pilares de la Unin, conformando una
columna vertebral fuerte para la causa ambientalista regional.
FECOMEX, FUNDEA, IMERNAR,
PRONATURA, CONABIO, PG-7
Consultores, Sociedad de Historia
Natural del Soconucso, Instituto de
Ecologa de la UNAM
Mxico
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UICN - Mesoamrica
7
UICN - Mesoamrica
L
as ltimas campaas presidenciales de
Panam y Guatemala fueron distintas desde el
punto de vista ambiental. Nunca antes en la
campaa electoral de estos pases se haba dado un
cabildeo tan directo y efectivo para que los candida-
tos presidenciales y los partidos polticos que bus-
caban el voto se comprometieran y firmaran pactos
concretos por el ambiente. Esta vez lo hicieron. Y
los responsables de este mayor compromiso am-
biental de los lderes polticos fueron los Comits
Nacionales de Miembros de la UICN de Panam y de
Guatemala.
Efectivamente, durante la ltima campaa electoral
panamea, el Comit Nacional de UICN logr que
los candidatos presidenciales incluyeran en su
agenda de gobierno el tema ambiental y firmaran
entre todos un pacto ambiental. Asimismo en
Guatemala, el Comit Nacional de UICN trabaj con
los candidatos para incidir en sus respectivos parti-
dos polticos e incluir ambiente en su agenda, y el
resultado fue un pacto por separado con cada uno
de ellos.
Esta es solo una muestra del peso nacional que los
miembros de UICN pueden tener cuando trabajan
conjuntamente, peso que se multiplica por ocho
cuando la membresa de UICN en Centroamrica y
Mxico se une en la gran y exitosa red regional que
han decidido Ilevar de la teora a la prctica.
No es extrao, entonces, que la membresa de la
UICN, en conjunto con el Secretariado Regional,
haya tenido una participacin importante en el an-
lisis de temas trascendentales para la regin, tales
como el comercio y el medio ambiente, el cambio
climtico, los impactos socio-ambientales de la ac-
tividad minera y petrolera, la incorporacin de la
perspectiva de equidad de gnero en el sector am-
biental, y el establecimiento de una Red de Polticas
ambientales para Mesoamrica.
Tampoco es de extraar el trabajo destacado desa-
rrollado individualmente por los distintos miembros
mesoamericanos de la UICN. SaIvaNATURA, por
ejemplo, gan en 1998 el Premio Nacional del Me-
dio Ambiente en El Salvador, por su excelente tra-
bajo en el Parque Nacional El Imposible. En Beli-
ce, la Belize Audubon Society contina su exitosa
labor manejando varios parques nacionales y mo-
numentos naturales Patrimonio del Mundo; en Gua-
temala, CEMAT ha involucrado en la gestin am-
biental a cerca de 300 municipios; en Mxico, CO-
NABIO estableci las prioridades y las estrategias
para la conservacin de la biodiversidad en este
pas; en Panam, PROMAR complet importantes
investigaciones y realiz varias campaas educati-
vas para facilitar el manejo ambiental comunitario;
y en Honduras, la Fundacin VIDA continu apo-
yando a decenas de proyectos ambientales en todo
el pas. Esto, para citar solo algunos de los ejem-
plos de las actividades de los miembros que inclu-
mos a lo largo de este informe.
En definitiva, juntos y por separado, la Red de
Miembros de ~ UICN-Mesoamrica est incidiendo
decidida y positivamente en el mejoramiento de las
condiciones ambientales de la regin.
Los indicadores del xito
En los ltimos dos aos el proceso de la Red de
Miembros, iniciado desde 1992, se consolid an
ms. Una de las razones fue el trabajo sostenido
de los ocho Comits Nacionales de Miembros, cua-
tro de los cuales fueron reconocidos por el Conse-
jo de la UICN. Estos se encargan de integrar los in-
tereses de la membresa en un determinado pas y
de representarlos en el seno del Comit Mesoame-
ricano de la UICN. Precisamente, una segunda ra-
zn para el xito de la Red de Miembros ha sido la
labor sistemtica del Comit Mesoamericano de la
UICN, que representa regionalmente a todos Ios
miembros institucionales y a los miembros de las
comisiones.
Ambos niveles, los Comits Nacionales y el Comit
Mesoamericano, constituyen lo que se denominan
estructuras intermedias de la UICN en Mesoam-
rica, y su consolidacin ha sido clave para el xito de
la Red. Estas instancias tienen planes operativos
concretos para cuya elaboracin han recibido una
capacitacin intensa en los ltimos dos aos, y han
establecido espacios de interaccin que facilitan su
accionar, como Ias reuniones mensuales de los co-
mits nacionales, las asambleas anuales del Comit
Mesoamericano y el Foro Mesoamericano de la UICN
que se realiza cada dos aos, con la participacin de
todos los miembros de la UICN en esta regin.
UNA RED INFLUYENTE
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UICN - Mesoamrica
En el plano operativo, el eje articulador del trabajo
de esta gran Red durante el ltimo cuatrienio fue el
Programa Mesoamericano 1997-2000, que se con-
cret nacionalmente a travs de los Planes Opera-
tivos de Accin (POAS) de los Comits Nacionales.
Tanto el Programa Mesoamericano y los POAS,
como el trabajo especfico del Comit Mesoameri-
cano de la UICN, han sido sometidos a un proce-
so continuo de monitoreo y evaluacin, otro de
los aciertos e UICN-Mesoamrica en los ltimos
dos aos. Este nonitoreo ha estado a cargo del
Grupo de Seguimiento y Evaluacin del Comit
Mesoamericano.
Apoyo incondicional
Otra razn fundamental para la consolidacin y
xito de la Red de Miembros de UICN en Mesoam-
rica ha sido el apoyo decidido del Secretariado de
la Oficina Regional a la membresa. Esto fue evi-
dente durante el V Foro Mesoamericano de la UICN
celebrado en 1999 en Guatemala, donde se realiz
un ejercicio de planificacin conjunta entre el Se-
cretariado y la Membresa para elaborar el Progra-
ma Mesoamericano 2001-2004, que seala las l-
neas y acciones de trabajo de la UICN para el pr-
ximo cuatrienio. Se constat as un mayor acerca-
miento y planificacin conjunta entre las reas Te-
mticas del Secretariado y los miembros, que se
ha venido promoviendo desde hace aos y, con
ms fuerza, desde 1998. Este accionar conjunto ha
dado como resultado tambin las denominadas
Mesas de Iniciativas, las cuales han servido para
analizar temas de inters y concretar las acciones
conjuntas entre comits y reas temticas. De es-
te modo, las mesas han ayudado a viabilizar la
asistencia tcnica del Secretariado hacia las orga-
nizaciones miembro.
Caso nico
Es as como, poco a poco, se ha ido construyendo
la red ms exitosa de la regin en su tipo; una red
que en la medida en que se consolide tendr
mayor impacto en el campo de la conservacin;
una red con un creciente nivel de actividad, y una
red con un grado de cumplimiento y compromiso
muy alto, lo cual prueba que tiene coherencia y
que sus miembros se sienten identificados con ella.
Me atrevera a decir que, a nivel de las regiones
en que trabaja UICN, este proceso es nico. Este
se inici desde 1992 y ha sido un aporte concreto
y real de la regin mesoamericana a la agenda glo-
bal de UICN, acerca de cmo trabajar en conjunto
con la membresa, asever Jess Cisneros, Coor-
dinador de la Unidad de Enlace de la Membresa de
UICN en Mesoamrica.
Bienvenidos nuevos
miembros!
Diez nuevas organizaciones se
asociaron a la UICN en Mesoamrica
durante del bienio 98-99. Nuestra ms
cordial bienvenida a:
Costa Rica
Asociacin de Organizadores del Corredor
Biolgico Talamanca-Caribe (CBTC)
Fundacin Caf Forestal.
El Salvador
Asociacin Salvadorea Pro-salud (ASAPROSAR)
Guatemala
Fundacin Solar
Honduras
Fundacin para la Proteccin de Lancetilla,
Punta Sal y Texiguat (PROLANSATE)
Voluntarios para la Asistencia Tcnica (VITA)
Fundacin Educacin para el Desarrollo de la
Investigacin, Ciencia y Tecnologa (EDUCA)
Instituto Nacional de Ambiente y Desarrollo
(INADES)
Mxico
Fondo para la Biodiversidad, de CONABIO
Panam
Asociacin Centro de Estudios y Accin Social
Panameo (CEASPA)
Fundacin para la Conservacin de los Recursos
Naturales, NATURA
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UICN - Mesoamrica
Caractersticas de Ia Red de Miembros de UICN
Las siguientes son algunas caractersticas de las redes ms exitosas del mundo.
La Red de Miembros de la UICN en Mesoamrica cumple con muchas de ellas.
1. Crea conocimientos nuevos mediante trabajo conjunto y
agendas especficas.
2. Los conocimientos sirven a una comunidad ms amplia
que la misma red.
3. Trata temas especficos.
4. Define un plan de trabajo y lo desarrolla paso a paso.
5. Tiene beneficiarios claros y explcitos.
6. La participacin es voluntaria.
7. Tiene una estructura formal de liderazgo, as como
etapas graduales de crecimiento institucional.
8. Trata de eliminar las barreras entre instituciones,
pases y grupos.
9. Incluye a instituciones de educacin y capacitacin.
10. Ha previsto una buena estrategia de comunicacin.
11. Los componentes ms dinmicos de la red indican el
camino.
12. Cuenta con acceso a Intemet y el sitio Web de UICN-
Mesoamrica.
13. Tiene respaldo activo de la gente clave dentro de la red.
14. Organiza eventos peridicos, aborda actividades
mayores y temas crticos para generar inters.
15. El Secretariado cumple con su papel, no solamente para
operar la red electrnica, sino para asegurar el plan
anual, generar las bases de datos, informes, etc.
VOCES EXPERIMENTADAS
Cmo valoran los propios miembros el proceso de consolidacin de la Red de Miembros de
UICN-Mesoamrica...? Consultamos a Grethel Aguilar, Ex Presidenta del Comit de Miembros de Costa Rica,
y a Leandro Uzquiano, integrante del Comit de Miembros de El Salvador. Y estas fueron sus respuestas.
Grethel Aguilar:
Es necesario redescubrir los
beneficios de ser miembro de la
UICN
u significado tiene para usted el Comit Nacional de Miembros u significado tiene para usted el Comit Nacional de Miembros
de la UICN en Costa Rica? de la UICN en Costa Rica?
Es una forma de organizacin de la membresa, que ayuda a
coordinar acciones entre ellos y con el resto de los pilares de
la UICN. Indiscutiblemente en los ltimos tres aos el Comit
ha crecido como grupo organizado y se han despertado
nuevos intereses. Esto, claro, ha ido de la mano con el empuje
que la UICN ha dado en sus inicios a la estructuras
intermedias. Sin embargo en este momento es necesario
redescubrir los beneficios tangibles que da el ser miembro de
la UICN, no slo para motivar a los miembros actuales sino
tambin para ampliar los horizontes de la membresa. Sin
lugar a dudas, queda trabajo por hacer y se est apuntando
hacia este reto.
Considera importante el desarrollo del Comit Regional y los Considera importante el desarrollo del Comit Regional y los
Comits Nacionales de lo UICN en Mesoamrica? Comits Nacionales de lo UICN en Mesoamrica?
Es importante su desarrollo sobre todo para tener una voz
coherente y organizada en los planes de la UICN a nivel global y
para poder aportar a su misin. Tambin, por medio de estas
estructuras se puede incentivar a la coordinacin y realizacin de
acciones conjuntas entre la membresa de la regin. No hay
duda que tambin se adquiere mayor fuerza juntos, bajo la
sombrilla de un Comit, que disgregados como organizaciones
individuales.
Piensa que los logros de estas estructuras han sido positivos y Piensa que los logros de estas estructuras han sido positivos y
suficientes? suficientes?
Los productos obtenidos a la fecha han sido los necesarios y los
posibles. Se ha apuntado a la estructuracin consistente de
estas instancias por medio de estatutos, lineamientos claros y
un programa regional, entre otros, que son base esencial de
trabajo. En este momento estas estructuras se encuentran
frente a su mayor reto: el de implementacin y fortalecimiento,
para lo cual es indispensable que exista estrecha coordinacin
entre los actores.
Cmo visualizo o los comits en el futuro? Cmo visualizo o los comits en el futuro?
Como estructuras polticas que apoyan la misin de la UICN
sobre todo a nivel de la regin.
u aspectos deberan mantener y cules deberan mejorar? u aspectos deberan mantener y cules deberan mejorar?
Deben mantener su carcter poltico y sus fortalezas dentro del
trabajo que ya realizan. No debe confundirse la ejecucin de
proyectos, los mecanismos financieros y otras oportunidades
con el actuar poltico. Hay una delgada lnea que debe analizarse
a fondo. Es necesario fortalecer a la membresa por medio de las
acciones que ya se encuentran realizando o por la coordinacin
de estas acciones con otros miembros y estructuras de la UICN.
Leandro Uzquiano:
Podemos incidir en los agentes
pblicos y sus polticas
u significado tiene para usted el Comit Nacional de u significado tiene para usted el Comit Nacional de
Miembros de la UICN en El Salvador? Miembros de la UICN en El Salvador?
Es muy importante porque proporciona un espacio privilegiado para
discutir toda la problemtica concerniente al trabajo en medio
ambiente de todos y cada uno de los miembros. Es un espacio que
permite la planificacin de acciones para incidir en los agentes pblicos
y sus polticas. Tambin es un espacio de aprendizaje y convivencia
sobre el propio trabajo y el de los otros. Por otro lado, permite ponerse
en contacto con miembros de otros pases y con la informacin que se
est presentando permanentemente por parte de UICN.
Considera importante el desarrollo del Comit Regional y los Considera importante el desarrollo del Comit Regional y los
Comits Nacionales de la UICN en Mesoamrica? Comits Nacionales de la UICN en Mesoamrica?
Es importante para establecer un lugar comn que represente
las inquietudes nacionales y regionales ante los diversos
organismos tcnicos y de toma de decisiones.
Piensa que los logros de estas estructuras han sido positivos y Piensa que los logros de estas estructuras han sido positivos y
suficientes? suficientes?
El trabajo ha sido positivo; sin embargo, probablemente sera
necesario que los comits cuenten con proyectos comunes, que
les permita trabajar juntos en el campo y que se deriven en
trabajos concretos.
Cmo visualiza a los comits en el futuro? Cmo visualiza a los comits en el futuro?
Deberan ser el espacio de proyectos conjuntos enfocados a las
diversas polticas y estrategias de la Unin.
u aspectos deberan mantener y cules deberan mejorar? u aspectos deberan mantener y cules deberan mejorar?
Deben ser estructuras democrticas de amplia participacin y el
o proceso de comunicacin con las estructuras regionales de
mejorarse y volverlo ms fluido.
10
UICN - Mesoamrica
E
l principal resultado del V Foro Mesoamericano
de la UICN, que se realiz en Guatemala en
octubre de 1999, fue la elaboracin del
Programa Mesoamericano 2001-2004, con el cual la
Unin define su plan de trabajo para abrir el siglo.
Lograr que los ecosistemas claves de Mesoamrica
sean conservados y utilizados sosteniblemente,
mejorando la calidad de vida de la poblacin de la
regin, es el gran objetivo a largo plazo del Programa
Mesoamericano 2001-2004 de la UICN -Mesoamrica.
Este nuevo programa seala el norte de accin para
los miembros, el secretariado y las comisiones de
UICN en la regin, todos los cuales participaron en
la elaboracin del mismo durante el V Foro
Mesoamericano que se realiz en Guatemala en
octubre de 1 999.
Como novedad en la planificacin del trabajo de
UICN- Mesoamrica, el programa 2001-2004 defini
tres tipos de ecosistemas y ocho zonas geogrficas
prioritarias en los cuales se trabajarn intensamente
durante el prximo cuatrienio. Los tres ecosistemas
prioritarios son los de agua dulce, los marino-
costeros y los ecosistemas boscosos, mientras que
las reas geogrficas de preferencia sern:
Los manglares de la costa pacfica de
Guatemala y El Salvador
La cuenca del ro San Juan entre Nicaragua y
Costa Rica
El corredor La Amistad-Caribe, que comparten
Costa Rica y Panam
El Golfo de Honduras en donde confluyen
Belice, Guatemala y Honduras
El Golfo de Fonseca que comparten El Salvador,
Honduras y; Nicaragua
La zona del Darin en Panam
La Reserva de la Biosfera Maya y reas vecinas,
que comparten Mxico, Belice y Guatemala
El rea de expansin (zona occidental) del
Canal de Panam
La idea de trabajar bajo un enfoque geogrfico es
poder, como Unin, desarrollar acciones integrales,
concentrndose en las reas elegidas para apoyar
all experiencias, aprender lecciones,
sistematizarlas, rescatarlas y devolverlas, actuando
en el terreno todos los pilares juntos.
Precisamente, la intencin es que los proyectos que
se apoyen incluyan de manera integral los
siguientes temas: reas protegidas, bosques,
humedales y zonas costeras, monitoreo y
evaluacin, planificacin estratgica, poltica y
legislacin ambiental, supervivencia de especies y
uso sostenible de la vida silvestre. Y como
estrategias transversales que debern estar
presentes en todos los proyectos y temticas, se
identificaron la educacin y la comunicacin
ambiental, el enfoque de equidad de gnero y los
aspectos sociales.
Adems de proponer un modo distinto de trabajo
con ecosistemas y reas prioritarias, el Programa
Mesoamericano 2001-2004 tiene el mrito de haber
sido elaborado de una manera muy particular, en
un proceso de formulacin con participacin directa
de la membresa. Esto significa que el programa fue
elaborado por las mismas bases de la Unin. Este
programa se aprobar en la reunin anual ordinaria
del comit mesoamericano en junio del 2000 y se
presentar en el Congreso Mundial de la
Conservacin en Jordania, en octubre del 2000.
El PROGRAMA 2001-2004
11
UICN - Mesoamrica
HUMEDALES
TODO EL MUNDO LOS
CONOCE
L
ograr que los humedales estn en
la agenda poltica y ambiental de
la regin mesomericana es, sin
duda, el principal logro del rea de
Humedales y Zonas Costeras de la
UICN-Mesoamrica, que en los dos
ltimos aos ha intensificado su
trabajo con el inicio de varios
proyectos importantes en distintos
pases y con la celebracin de la
Stima Conferencia de las Partes de la
Convencin de Humedales o
Convencin de Ramsar, celebrada
en Costa Rica en 1999.
Uno de los esfuerzos ms importantes
y exitosos durante el bienio 98-99 ha
sido la conformacin en unos pases y
la consolidacin en otros de los Grupos
Nacionales de Trabajo en Humedales y
Zonas Costeras. Estos grupos suman
hoy a ms de 100 profesionales y
tcnicos encargados de proyectos o
relacionados de diversas formas con el
trabajo de humedales en gran
cantidad de instituciones y zonas de
Centroamrica.
Estos grupos, que representan una
fuerza dinmica, han definido tambin
sus planes de trabajo y las prioridades
para cada pas en la materia de
humedales, apoyados por el rea de
Humedales y Zonas Costeras de la
UICN Mesoamrica. Sus actividades
incluyen desde la clasificacin, el
mapeo e informes nacionales sobre
los humedales hasta el apoyo a
reuniones clave para el cuidado de
stos.
Igualmente, UICN-Mesoamrica ha
estado apoyando el trabajo que
numerosas organizaciones estn
realizando en el Parque Nacional
Laguna Lachu y su rea de influencia
y en los Manglares del Pacfico en
Guatemala, en la laguna El Jocotal y la
Baha de Jiquilisco en El Salvador, en
el proyecto SIAPAZ con la iniciativa
de apoyo a la pesca artesanal en el
Lago de Nicaragua, en Cao Negro en
Costa Rica y en Estero Real en
Nicaragua.
Informe del rea de Humedales y Zonas Costeras
Los humedales son vida de
nuestro planeta, son el punto de
partida de la cadena ecolgica y
aportan el agua que es vital para
la sobrevivencia humana. Son las
costas, los arrecifes de coral, los
lagos y lagunas, los ros, los
esteros, los maglares, las
llanuras de inundacin, los
pantanos y los bosques
inundados... son el agua y la vida.
Hace diez aos la
palabra humedales
no era conocida por casi
nadie. Hoy los
humedales estn en el
tapete de la agenda
ambiental de Mesoamrica.
Ms informacin del rea de
Humedales y Zonas Costeras
con Roco Crdoba,
Coordinadora
(rocio.cordoba@orma.iucn.org)
o en la pgina web:
www.uicnhumedales.org
12
UICN - Mesoamrica
P
or primera vez Mesoamrica, y por primera
vez un pas en desarrollo, fue sede de la
ms importante reunin mundial
relacionada con el agua en el mundo: la Stima
Conferencia de las Partes de la Convencin de
Humedales o Convencin de Ramsar, que en
esta ocasin se realiz en San Jos, Costa Rica,
del 10 al 18 de mayo de 1999.
La cita reuni a representantes de 114 Estados
signatarios de la Convencin, con el objetivo de
conseguir que se asigne a los humedales una
mayor importancia mundial, a fin de conservar
reservas de agua dulce y alimentos, especies
vegetales y animales, y contribuir al desarrollo
econmico.
Bajo el lema Los pueblos y los humedales, la
conferencia reuni a cerca de 1.500 personas
provenientes de entidades gubernamentales, el
sector empresarial, organizaciones no
gubernamentales, as como a expertos en
humedales quienes aprobaron sendas
resoluciones para que la lista de humedales de
importancia internacional protegidos en el
mundo se aumente de 970 - cifra a mayo de
1999- a 2.00C sitios para el ao 2005.
Dada la magnitud del evento, UICN-
Mesoamrica apoye ampliamente a los pases
del rea, tanto a gobiernos como a
organizaciones civiles, para que la participacin
regional fuese activa y destacada. Los pases
centroamericanos presentaron su posicin en
bloque y decidieron, entre otras cosas, revisar
sus polticas y legislacin sobre humedales. El
papel de la Comisin Centroamericana de
Ambiente y Desarrollo, CCAD, fue fundamental
para esta actuacin conjunta.
Otro punto importante propuesto por
Centroamrica, por sugerencia inicial de
Honduras, es lo referente a impulsar la
valoracin econmica de los humedales y
promover incentivos econmicos para quienes
usen racionalmente los humedales. En la regin
ya existen experiencias de este tipo en el caso
del agua y de los manglares.
La regin tambin present en la convencin
mundial una Declaracin de los pueblos
centroamericanos y los humedales; preparada
por ciudadanos que viven cerca de los sitios
Ramsar (humedales de importancia
internacional) en Centroamrica. Este proceso
fue facilitado por UICN y la Convencin de
Ramsar, y en la declaracin ellos se
comprometen como individuos y como fuerzas
organizadas a defender, cuidar y mantener a
perpetuidad estos humedales, pero tambin
hacen una serie de recomendaciones a las
partes contratantes de la Convencin de Ramsar
para que les apoyen en esta tarea.
Fundamentalmente, los pueblos solicitan
programas acordes con su realidad, capacitacin
y motivacin para el uso sostenible de los
humedales, ordenamiento territorial y
legalizacin de la tenencia de la tierra, marcos
legales justos en sus pases, opciones
econmicas y bsqueda de mercado para sus
productos y la promocin de la autogestin
comunitaria de los humedales. La declaracin se
elabor con el apoyo de muchas instituciones de
la regin.
Asimismo, el rea de Humedales y Zonas
Costeras de la UICN- Mesoamrica prepar
diversos materiales de divulgacin para la
Convencin Ramsar, tales como el libro
Humedales de Mesoamrica, la exposicin
itinerante con afiches y mquinas interactivas
sobre humedales que est recorriendo el rea
centroamericana y un mural sobre Los pueblos
y los humedales que fue pintado por artistas
nicaragenses de Solentiname en el transcurso
de los diez das en que se desarroll la
Convencin Ramsar.
REUNIN MUNDIAL DE LA
CONVENCIN DE RAMSAR
EN COSTA RICA
13
UICN - Mesoamrica
E
l rea de Proteccin Especial Punta de Manabique,
en Guatemala se ha unido al listado de humedales
de importancia Internacional de la Convencin
Ramsar, al aprobarse su inscripcin el 28 de enero del
2000, justo antes del cierre de esta edicin. Tan
importante logro se obtuvo gracias a la accin que ha
venido desarrollando desde 1991 la Fundacin Mario
Dary (FUNDARY), miembro de la UICN- Mesoamrica.
Precisamente el rea de Humedales y Zonas Costeras de
Ia UICN apoy a FUNDARY en la preparacin de la ficha
tcnica para la inscripcin de Punta de Manabique en el
listado de Sitios Ramsar. Punta Manabique es un rea
marino costera situada al noroeste del departamento de
Izabal, en Guatemala, y ahora es el humedal de
importancia internacional nmero 1016.
Punta de Manabique forma parte de una zona de gran
importancia ecolgica en la regin nororiental de
Guatemala, para cuya mayor proteccin se cre el
proyecto denominado Regin de Conservacin y
Desarrollo Sostenible Ro Sarstn y Ro Motagua que, en
12000 kilmetros cuadrados abarca nueve reas
protegidas con diferentes categoras de manejo y
distintas fases de declaratoria oficial.
Otro xito logrado para Punta Manabique en los ltimos
dos aos, fue el haber logrado que el Congreso de la
Repblica la declara legalmente como rea protegida por
unanimidad, el 15 de abril de 1999 (aunque por algunos
problemas de lmites, el decreto qued en suspenso por
el Ejecutivo). FUNDARY ha promovido, desde entonces,
una serie de reuniones de trabajo y visitas al Congreso,
a fin de acelerar el proceso de declaratoria. Mientras
tanto, en noviembre de ese mismo ao, se firm con el
Congreso Nacional de Areas Protegidas el convenio para
la coadministracin del rea.
Desde 1991 FUNDARY inici actividades con las
comunidades del rea con el inters de trabajar en la
conservacin de los recursos naturales de la regin,
propiciar la declaratoria legal como Area Protegida y
administrar la misma. Hoy puede ver consolidado el
resultado de un proceso en el cual ha recibido apoyo de
organizaciones como PROARCA - COSTAS, la
organizacin estadounidense TNC, EL Fondo Nacional de
Conservacin - FONACON-, la OEA, la organizacin
Rainforest Alliance, National Fish and Wildlife Foundation
y, por supuesto, la UICN.
Ms informes con Yvonne Ramrez
Gerente General de FUNDARY fundary intelnet.net.gt
H
ay muchas razones para conservar y proteger la
eco-regin Lachu. Lo primero es la laguna,
espejo natural que constituye el mayor atractivo
de esta zona noroeste de Guatemala, en el
Departamento Alta Verapaz. Tambin el alto ndice de
diversidad biolgica del Parque, que alberga 130
especies de mamferos y 298 especies de aves, entre
los cuales se pueden encontrar jaguares, dantas,
jabales, loros y tucanes.
Otra razn son las maderas preciosas que encierra su
bosque tropical hmedo, entre ellas especies como la
caoba, el cedro, el rosul y el palo sangre; adems de las
abundantes lianas, bejucos, arbustos, plantas
herbceas, gran cantidad de bromelias y palmas.
Desde luego, la poblacin que habita los alrededores de
la laguna es otro de los motivos fundamentales para
proteger este patrimonio natural, promover un uso
sostenible de l y generar actividades productivas en la
regin. En esta lnea, se estn promoviendo actividades
de ecoturismo bajo gestin comunitaria, actividades
agroforestales, el cultivo de chile y la produccin de miel
de abeja. Tambin se est apoyando a las comunidades
para que elaboren planes de manejo forestal.
El Parque Nacional Laguna Lachu tiene una extensin
aproximada de 14.500 hectreas y una zona de
influencia compuesta por ms de 38 asentamientos
humanos. All viven unas 11 mil personas, de las cuales
el 85% pertenecen a la etnia Ketch.
El Proyecto Lachu
La proteccin de la Laguna Lachu se remonta a 1975,
cuando el rea fue declarada reserva natural. Pero es en
1996 cuando se establece oficialmente el Parque
Nacional Laguna Lachu (PNLL), y un ao despus, en
1997, se inicia el proyecto Conservacin del PNLL y
Desarrollo de su Zona de Influencia -Proyecto Lachu-,
mediante el cual la UICN brinda asistencia tcnica y
administrativa a los coadministradores del Parque,
gracias al apoyo econmico del gobierno de Holanda.
Los objetivos del proyecto son contribuir a conservar la
muestra representativa del bosque tropical hmedo de
Lachu; proteger, conservar, restaurar y mantener la
diversidad biolgica existente; promover la investigacin
cientfica sobre los recursos naturales y culturales de la
regin; y proteger el inalterado sistema fluvial.
El Proyecto Lachu tambin pretende proveer
oportunidades de recreacin, educacin ambiental
e interpretacin de la naturaleza, bajo el concepto
PUNTA DE
MANABIQUE, NUEVO
SITIO RAMSAR
LAGUNA LACHU,
ESPEJO DE
GUATEMALA
Gracias a la accin de la Fundacin Mario Dary
miembro de la UICN - Mesoamrica.
14
UICN - Mesoamrica
de ecoturismo ecolgico, as como garantizar la
potencialidad de los recursos genticos y la belleza
escnica de la regin.
Para lograr todo esto es fundamental la participacin de
los diversos actores y las comunidades de la eco-regin.
Por esa razn y por las condiciones de pobreza extrema
que propician una mayor presin sobre los recursos
naturales, por los problemas de tenencia de la tierra y la
poca estabilidad social, as como por la extraccin ilegal
de madera -especialmente caoba- que ha venido siendo
un grave problema en la zona de Lachu, diversas
organizaciones han impulsado el Foro Tierra, Desarrollo
y Conservacin de la Ecoregin Lachu, al cual el
proyecto apoya fuertemente.
El Foro de Tierras tambin cuenta con el apoyo de la
Procuradura de Derechos Humanos, y la Misin de
Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA), y con la
activa participacin de las comunidades de las alcaldas
regionales de Santa Luca y Salacuim, que decidieron
integrarse en este espacio de dilogo, anlisis y
concertacin de la problemtica que afecta a la eco-
regin.
Dentro del Foro de Tierras e trabaja para lograr una
mayor estabilidad en la regin en trminos de tenencia
legal de la tierra y de justicia social. Asimismo, los
sectores agrupados dentro de este foro, que se renen
peridicamente, estn iniciando un proceso de
concertacin para la elaboracin de un Plan Integral de
Desarrollo de la zona.
E
l sistema de vida de muchos de los habitantes
de la costa E pacfica guatemalteca est basado
principalmente en la pesca artesanal en el mar
y los esteros. All tambin colectan cangrejos, jaibas,
conchas, ostiones y camarones. Otros viven gracias
a la agricultura en pequea escala, al turismo
estacional, a i extraccin de sal, al consumo o
comercializacin de diversos productos del bosque y,
recientemente, a la colecta de postlarvas e camarn
como semilla para la camaronicultura.
Todas estas actividades dependen, directa o
indirectamente, de la estabilidad del manglar. Pero en
el Pacfico de Guatemala los manglares estn
cediendo a tanta presin y la capa forestal de este
bosque costero ha disminuido considerablemente.
En 1965, el pas contaba con ms de 23 mil
hectreas de manglar y ara 1996 la capa de
manglares apenas Ilegaba a las 12 mil hectreas
aproximadamente.
En 30 aos la mitad de los manglares guatemaltecos
desaparecieron y las principales causas fueron el
cambio en el uso de la tierra para el desarrollo de
reas urbanas, recreativas y agrcolas, camaroneras,
salineras y la sobre-explotacin para obtener lea y
construir viviendas.
En procura de detener esta debacle costera, Guatemala
declar de inters nacional la proteccin conservacin y
restauracin de los bosques de mangle en el pas, como
parte de la Ley Forestal probada en 1996. Un ao ms
tarde, el Instituto Nacional de Bosques (INAB) inici el
proyecto Aprovechamiento Sostenible le los Recursos
Asociados a los Manglares del Pacfico de Guatemala -
Proyecto Manglares-, con la asistencia tcnica de la
UICN y el apoyo financiero de la Unin Europea.
Proyecto exitoso
El Proyecto Manglares naci para contribuir al manejo
sostenible de los recursos costeros, involucrando a las
comunidades aledaas en actividades ecolgicamente
adecuadas, econmicamente rentables y socialmente
justas, dentro de un marco legal que las sustente. Por
eso la estrategia de trabajo se ha centrado
fundamentalmente con la gente, tanto de las cinco
comunidades piloto y diez aledaas, as como
propietarios de tierras con manglar, tcnicos de
instituciones y decisores involucrados. A la fecha se
han constituido siete asociaciones comunitarias que
buscan la autogestin para su desarrollo, mediante
acciones armoniosas con su medio ambiente. Tres
asociaciones de varias comunidades unidas cuentan
ya con personera jurdica y otras tres estn en
proceso de obtenerla.
Con el apoyo de varias universidades se han realizado
estudios de factibilidad y se han identificado nuevas
opciones productivas o tcnicas para mejorar el
provechamiento de los recursos del manglar. La
produccin de miel de abeja en cuatro apiarios que se
han abierto, las parcelas de hortalizas y el cultivo de
pashte con tutores de bamb que sustituyan el uso de
mangle, son algunas de las alternativas en marcha.
Tambin se est promoviendo el uso del bamb para
artesana y para construccin de muebles.
Uno de los logros ms importantes del proyecto es la
reforestacin voluntaria que estn realizando varias
comunidades. Previo a esto se desarroll un marco
normativo para el manejo forestal comunitario y
privado, as como la metodologa para planes de
manejo y la capacitacin de tcnicos de diferentes
instituciones involucradas. A la fecha se encuentra
vigente el Reglamento para Aprovechamiento del
Mangle desarrollado con la consulta de ms de 130
lderes comunitarios, tcnicos de las instituciones
relacionadas y algunos propietarios.
Se han formulado cuatro planes de manejo forestal
comunitario y dos planes de manejo forestal en
fincas privadas. Tambin se elabor el plan de
manejo de la reserva privada de Manchn-
Guamuchal, y el Plan Maestro Participativo de la
Reserva de Usos Mltiples Monterrico, como parte
del fortalecimiento de reas protegidas que tambin
se propone el Proyecto Manglares.
Todos estos esfuerzos se estn complementando
con actividades de capacitacin, divulgacin y
educacin ambiental, y con el fortalecimiento de
los instrumentos legales necesarios.
RECUPERANDO LOS
MANGLARES DEL
PACFICO
15
UICN - Mesoamrica
AGUA DULCE,
EL TEMA DEL FUTURO
Q
uin podra dudar que el agua dulce es un
recurso estratgico para Mesoamrica: el
40% del territorio centroamericano son
cuencas compartidas por los pases, las cuencas
altas generan entre el 70 y el 99% de la energa
elctrica consumida y cada vez son ms los
mesoamericanos que dependen de la pesca y el
turismo que se desarrolla en ros, lagos y otros
sistemas de agua dulce.
Pero el mundo ha empezado a enfrentar una crisis
de agua dulce, que tambin podra afectar a
Mesoamrica si las cuencas y otras fuentes de agua
no se manejan adecuadamente. Especialmente
despus del huracn Mitch, el buen cuido y manejo
de los recursos hdricos requiere de mayor
atencin, pues este desastre evidenci la
vulnerabilidad de las cuencas y el deterioro de los
recursos ambientales.
Es por eso que el rea de Humedales y Zonas
Costeras de UICN-Mesoamrica est desarrollando
un trabajo de apoyo estrecho a la Iniciativa Mundial
de Agua Dulce de la UICN, promoviendo proyectos,
talleres y otras actividades en esta regin.
Precisamente esta iniciativa pretende aumentar la
conciencia sobre la reduccin de los ecosistemas de
agua dulce y el estado de la biodiversidad, as como
sobre las formas de manejarlos adecuadamente.
Uno de los eventos clave fue el taller La Iniciativa
de Agua Dulce en la Regin Mesoamericana que se
realiz durante el V Foro de Miembros de UICN en
1999 en Guatemala. All se defini el trabajo que
cada pas realizar sobre el tema de agua dulce.
Tambin se prepar una base de datos de los
principales proyectos e instituciones que estn
trabajando en manejo de cuencas o manejo de
ecosistemas de agua dulce en Centroamrica. La
base cuenta ya con ms de 20 proyectos de cerca
de 70 instituciones de todos los pases
centroamericanos, as como con los datos de 32
especialistas.
Aporte para Visin Mundial sobre el Agua
El aporte de Mesoamrica ya est presente en la
Iniciativa Visin Mundial del Agua para el Siglo
XXI, que ha llevado adelante el Consejo Mundial
del Agua. En el marco de este proceso, se
realizaron una serie de talleres en 1999 para
redactar el documento Visin del Agua y la
Naturaleza; preparado para presentarse en el Foro
Mundial del Agua, previsto para marco del 2000 en
La Haya, Holanda. En Costa Rica se realiz el taller
Manejo de Ecosistemas de Agua Dulce y Seguridad
Ambiental, coordinado por UICN-Mesoamrica en
conjunto con el Consejo Mundial del Agua y con
fondos del GEF En estos talleres se analizaron los
aspectos ambientales, sociales, y econmicos
relacionados con el tema.
Proyecto en Lago de Nicaragua
Adems de las acciones de la Iniciativa de Agua
Dulce, en octubre de 1999 se inici el primer
proyecto de evaluacin de pesca en agua dulce en
el Lago de Nicaragua, donde la UICN y la Asociacin
para la Cooperacin Rural de Africa y Amrica
Latina (ACRA) estn trabajando conjuntamente,
con financiamiento de la Unin Europea. El proyecto
se est realizando concretamente en las zonas de
San Carlos y Solentiname, con la participacin de
cinco cooperativas locales de pesca artesanal, y
beneficiar a por lo menos 100 pescadores y
pescadoras. Esta iniciativa se enmarca dentro de
los lineamientos regionales definidos por la CCAD
para los recursos hdricos.
GOLFO DE FONSECA,
UN MODELO DE PROYECTO
1998 pasar a la historia como el ao en que un
proyecto sin igual se inici en Centroamrica. Nos
referimos a la iniciativa de Conservacin de los
Ecosistemas Costeros del Golfo de Fonseca que
involucra a los gobiernos de Honduras, El Salvador
y Nicaragua, a 17 alcaldas de los tres pases y a
decenas de organizaciones nacionales e
internacionales y a un rea en la cual habitan cerca
de dos millones de personas.
El Golfo de Fonseca es uno de los ms importantes
del Pacfico centroamericano y el proyecto para su
conservacin, que hoy lidera el SICA-CCAD, fue
elaborado con el apoyo de la UICN-Mesoamrica,
que ahora en su etapa de ejecucin ha continuado
apoyando tcnicamente la iniciativa.
La meta del proyecto es detener el deterioro de las
riquezas marinas y costeras y proteger los recursos
16
UICN - Mesoamrica
del Golfo de Fonseca, a la vez que se desarrollen
actividades productivas sostenibles que ayuden a
disminuir la pobreza, el desempleo y la marginacin
en esta zona. La primera fase de ejecucin consta
de tres aos y lo primero que se ha hecho es una
anlisis histrico de los recursos costeros, una base
de datos digitalizada sobre esta rea y los planes de
ordenamiento territorial del Golfo.
En este proceso la UICN est brindando su asesora
tcnica, especialmente en las lneas estratgicas de
trabajo, en la formulacin de los planes operativos
anuales y en la identificacin de consultoras
tcnicas especficas para la buena marcha del
proyecto. Tambin participa dentro del Comit
Tcnico Regional del Proyecto.
TURISMO EN AREAS PROTEGIDAS
MARINO - COSTERAS
El turismo es una de las principales actividades
productivas en muchos pases del mundo y tambin
en Mesoamrica. En 1997, casi tres millones de
turistas visitaron Centroamrica y se estima que el
50% de las zonas costeras del Istmo estn
dedicadas al turismo. Centroamrica cuenta con
muchos de los principales ecosistemas marino
costeros en el mundo. Entre ellos se destacan el 7%
de los manglares del planeta, la segunda barrera de
arrecifes ms grande del planeta y las clidas
playas arenosas.
Pero existen amenazas que destruyen el hbitat y
contaminan las aguas costeras como resultado de
actividades no planificadas de desarrollo costero -
incluido el turismo-. Esto motiv a la UICN a
formular el proyecto Conservacin Sostenible de la
Biodiversidad Marina: Vinculacin del Turismo a las
Areas Protegidas Marino Costeras. Este proyecto se
ha ejecutado en los tres ltimos aos con
participacin del sector privado, del sector turismo
y de las comunidades organizadas que habitan en
las dos zonas marino costeras elegidas como
puntos de estudio.
Las dos zonas marino costeras de Centroamrica
elegidas para ejecutar esta iniciativa, forman parte
de los tres sitios de demostracin a nivel mundial
en que la UICN est desarrollando actividades
relacionadas con el turismo y la conservacin de
Areas Protegidas Marino Costeras (APMC). Estos
son: Hol Chan Marine Reserve en Belice, Bocas del
Toro en Panam, y Kisite Marine National Park y
parte de Mpunguti National Marine Reserve en
Kenya. En el caso de Hol Chan, en Belice, la
prioridad ha sido actualizar el plan de manejo de la
reserva y la evaluacin de las fuentes de
contaminacin. En Bocas de Toro se ejecut un
programa de educacin ambiental y se estn
definiendo los lineamientos de desarrollo turstico
para el archipilago. La iniciativa tiene el apoyo
financiero de BMZ y el soporte poltico del Sistema
de Integracin Turstica Centroamericana (SITCA).
INVESTIGACIN Y
EDUCACIN EN ISLA
BASTIMENTOS
Arrecifes y campaas educativas son parte de las
acciones de PROMAR, miembro de la UICN en
Panam.
Una completa investigacin sobre los arrecifes
corralinos de Bocas del Toro, en Panam, finaliz en
1999 la Fundacin PROMAR, miembro de la UICN. El
proyecto permiti completar el Estudio Ecolgico Rpido
Marino, insumo para la elaboracin del Plan de Manejo
del Parque Nacional Marino Isla Bastimentos, de Bocas
del Toro. El estudio se orient a investigar la
distribucin, estructura (diversidad, abundancia,
zonificacin) y el estado actual de la conservacin de los
arrecifes de Isla Popa y Cavo Agua, con fondos
aportados por la Fundacin NATURA de Panam,
miembro de la UICN.
Otra de las grandes acciones de PROMAR en los ltimos
24 meses ha sido la Campaa educacin ambiental en
las comunidades aledaas al Parque Nacional Marino
Isla Bastimentos, con el fin de que estas comunidades
participen en la elaboracin del Plan de Manejo del
parque, pues diez de esas comunidades, en su mayora
indgenas Ngobe Bugl, forman parte del Consejo
Consultivo que est trabajando en dicho Plan.
La campaa consta de seis mdulos sobre los temas de
ecologa, manglares, arrecifes de coral, ecoturismo y
comunidades, el Parque Marino Isla Bastimentos y los
planes de manejo. Estos mdulos se han presentado en
ocho comunidades indgenas en lengua Ngobe y para la
elaboracin de la campaa colaboraron la UICN, el GEF,
y el Proyecto PROARCA/COSTAS.
Otro proyecto ejecutado por PROMAR es la zona marino
costera de Bocas del Toro fue el estudio sobre las
especies comerciales de pepinos de mar del Caribe
panameo, con el fin de determinar si se adapta para
su explotacin a nivel de granjas comunitarias, debido
al alto valor que tiene en el mercado asitico y lo cual
permitira ofrecer alternativas sostenibles a las
comunidades de la regin. Este estudio fue financiado
por la Fundacin NATURA de Panam.
Igualmente, PROMAR ha estado realizando el perfil de
un proyecto de ecoturismo en una comunidad aledaa
al Parque Nacional Isla Bastimentos, con el fin de
elaborar un perfil modelo de ecoturismo en una
comunidad indgena Ngobe. El perfil incluye
planificacin de infraestructuras, actividades,
organizacin y capacitacin del grupo comunitario, con
fondos canalizados por la UICN.
Ms informacin con Angel Gonzlez
Director de PROMAR en Bocas del Toro:
promarbocas@usa.net
17
UICN - Mesoamrica
La Valoracin
econmica de los
bosques y los
servicios ambientales
dan una nueva
dimensin al manejo
de los recursos
naturales, mientras
que la necesidad de
la sostenibilidad
ambiental
debe dar una nueva
perspectiva al
desarrollo econmico,
comercial y turstico
de Mesoamrica.
Estos y otros temas
han sido objeto de
atencin del Area
de Bosques y Areas
Protegidas de la
UICN- Mesoamrica
en el ltimo bienio.
L
as primeras bases para elaborar
una Agenda centroamericana de
comercio y medio ambiente fue-
ron delineadas por representantes de
varios sectores productivos, polticos y
ambientalistas en el Foro Regional so-
bre Comercio y Medio Ambiente, reali-
zado en julio de 1999 en San Salvador.
El encuentro fue organizado por el Sis-
tema de la Integracin Centroamerica-
na (SICA), la UICN-Mesoamrica, el
Instituto Internacional para el Desarro-
llo Sostenible (IISD) y el Centro de In-
vestigacin para el Desarrollo Interna-
cional (IDRC).
Grupos del sector productivo, la comu-
nidad organizada, del nivel poltico y
del sector campesino, se sentaron a
discutir sobre un tema lgido y de gran
relevancia para el futuro econmico y
ambiental de la regin como es el bino-
mio comercio y ambiente; tema que ha
sido evitado en no pocas ocasiones.
El asunto se trat fundamentalmente
desde la perspectiva agrcola, pero
tambin se analizaron las oportunida-
des para el sector forestal y el amplio
abanico que se abre para Centroam-
rica a partir de la produccin de ser-
vicios ambientales. El enfoque defen-
dido es que, al integrarse al sistema
productivo mundial, la regin tiene la
obligacin de no deteriorar sus recur-
sos naturales y velar porque los bene-
ficios del comercio y del ambiente
realmente sean accesibles a todos los
sectores de la poblacin.
En cuanto a la productividad agrcola y
su relacin con el medio ambiente, se
concedi un espacio importante para
conocer las nuevas tendencias de la
agricultura del futuro, entre ellas la
agricultura orgnica, y se presentaron
varios ejemplos de iniciativas que ya
estn en marcha en el Istmo, tales co-
mo la de caf orgnico en El Salvador y
Guatemala, la de cacao y banano org-
nico en Costa Rica y los esfuerzos de
transformacin hacia procesos de pro-
duccin limpia que estn desarrollando
diversas empresas.
Respecto al desarrollo del sector fores-
tal, quedaron patentes las ventajas na-
turales de Centroamrica para la pro-
duccin y el comercio forestal y se co-
nocieron varios proyectos forestales
certificados cuyo negocio est en ex-
pansin. Para el Istmo, la tendencia de
crecimiento del mercado forestal a nivel
mundial es una excelente noticia, pues
aqu la actividad productiva apenas em-
pieza a emerger con un potencial de
crecimiento francamente esperanzador.
En general, como un requisito indispen-
sable la insercin del tema ambiental
en las negociaciones comerciales globa-
les y regionales, tanto en el seno de la
Organizacin Mundial del Comercio co-
no en los tratados de libre comercio. De
ah la importancia de que Centroamri-
ca se organice con rapidez y construya
su propia agenda en comercio y am-
biente, que le permita participar con
xito en este proceso, teniendo sus
prioridades e intereses bien definidos.
Por eso, las lneas bsicas definidas
durante el foro acerca de los compo-
nentes que deba contener la agenda
de comercio y ambiente de Centroa-
mrica, as como los aspectos claves y
las condiciones para llevarla adelante,
son un logro que llena de satisfaccin
particular a la UICN- Mesoamrica y a
sus miembros, quienes han promovi-
do el anlisis del tema durante los dos
ltimos aos y ratificaron su inters
por ste en el V Foro Mesoamericano
de la UICN.
Ms informacin del Area de
Bosques y Areas Protegidas
con Alberto Salas,
Coordinador:
alberto.salas@horma.iucn.org
COMERCIO Y
MEDIO AMBIENTE,
EL TEMA DEL SIGLO
Informe del rea de Bosques y reas Protegidas
18
UICN - Mesoamrica
ECOTURISMO
EN COCLESITO
ATENCION AL
CAMBIO CLIMATICO
Otro tema que ha demandado la accin de la UICN-
Mesoamrica en el ltimo bienio es el problema
mundial del cambio climtico y los servicios
ambientales necesarios para su mitigacin. En julio
1999, la Unin organiz la primera reunin en
Mesoamrica para dar a conocer la iniciativa Global
de Cambio Climtico de la UICN a nivel mundial, y
conocer la situacin de nuestra regin frente a este
tema. Un completo informe con los anlisis y los
resultados de la reunin fue conocido por los
Presidentes centroamericanos durante la cita
cumple de Octubre de 99.
En el encuentro realizado por la UICN, un grupo de
especialistas analiz la informacin relevante hasta
el momento, perfil las acciones estratgicas que
Mesoamrica puede emprender frente al cambio
climtico y sugiri formas en que la UICN puede
apoyar estas acciones. Qued claro que los
mercados de carbono, por un lado, y la reduccin
de la vulnerabilidad regional ante el fenmeno de
cambio climtico, por el otro, son las dos grandes
reas de accin en las que Mesoamrica deber
trabajar de cara al cambio climtico.
En cuanto a las oportunidades que brinda el
mercado mundial de carbono, si los pases
centroamericanos aprovechan adecuadamente su
capacidad para fijar carbono, por un lado, y para
evitar su emisin, por el otro, la regin podra ver
Un valioso proyecto de turismo ecolgico
desarrollar la comunidad de Coclesito,
en Panam, apoyada por CECA, miembro de
UICN.
La riqueza ecolgica y el valor histrico se mezclan en
una singular propuesta de ecoturismo gestionada por la
propia comunidad, en el recordado sitio de Coclesito,
provincia de Cocl, en Panam. Ah, el Crculo de Estudios
Cientficos Aplicados (CECA), organizacin miembro de la
UICN, est apoyando a ocho organizaciones locales de
mujeres, agroforetera, ganadera, juveniles, salud,
consumo y otras, para que lleven adelante el proyecto.
Coclesito se ubica al pie de la cordillera central, en la
vertiente caribea de Panam, justo en la zona de
amortiguamiento del Parque Nacional Omar Torrijos
Herrera y precisamente CECA ha venido trabajando, en
los ltimos 2 aos, en identificar alternativas para el uso
adecuado de esta zona, tales como el ecoturismo, el
ordenamiento de las actividades extractivas y nuevas
opciones al uso de la tierra.
El resultado ha sido verdaderamente positivo, pues en
coordinacin con jvenes estudiantes de una carrera de
Turismo Ecolgico, han desarrollado una propuesta para
la rehabilitacin de la antigua Posada del General, una
casona que albergaba al General de Torrijos y a los
frecuentes visitantes de Coclesito, para convertirla en un
hostal. La idea es que esta posada sea el punto
detonante para el desarrollo de una oferta de servicios
que ha de intercomunicar a varias localidades que
pueden ofrecer oportunidades de recreacin, ecoturismo,
turismo cultural, montaosmo, observacin de aves y
mucho ms.
El proyecto contempla la apertura de varios subcentros
en la periferia de Coclesito, en cuatro localidades que se
comunican por va fluvial, atravesando la densa selva
caribea en una serie de recorridos por rpidos,
observando especulares paisajes y una lista larga de
especies raras que slo habitan esta parte del pas.
Sin duda Coclesito, un sitio histrico de gran valor para
los panameos, se convertir tambin en un buen
ejemplo de manejo racional de los recursos naturales con
autogestin comunitaria, uno de los conceptos que
promueve con fuerza CECA, cuyo especial inters se
centra en el manejo comunitario de las reas protegidas
y zonas de amortiguamiento. En ese proceso, CECA ha
recibido desde 1992 el apoyo y orientacin de la UICN.
Claves de la agenda
de comercio y ambiente
Recomendaciones del grupo de alto nivel reunido
en San Salvador en julio de 1999.
* Foro regional de comercio y medio ambiente que
conduzca el proceso.
* Liderazgo del sector productivo.
* Acercamiento de las partes (econmica,
comercial y ambiental) y generacin de un clima
de confianza.
* Preparar un equipo negociador (antes del 2003)
y mantenerlo en el tiempo.
* Dominio del tema e identificacin de las
tendencias actuales.
* Participacin efectiva de la sociedad civil, con
enfoque de gnero y reforzando tambin el papel
de la mujer.
* Proceso ordenado y con tiempo.
* Delimitar y dividir inteligentemente el trabajo.
* Montaje de una buena estrategia de informacin y
comunicacin.
Ms informacin con Ren Chang de CECA:ritlex@cwp.net.pa
19
UICN - Mesoamrica
engrosados sus ingresos en poco ms de $450
millones de dlares al ao. Y esto tomando en
cuenta el potencial de apenas un 40% de su
territorio, que es la franja que comprende el
llamado Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM)-
una extensin de 20.831.408 de hectreas.
En cuanto a los peligros, se advirti que el
calentamiento global constituye una gran amenaza
para los bosques tropicales, especialmente el
nuboso, mientras que el aumento en el nivel y en la
temperatura del mar pone en peligro a manglares,
tierras bajas, arrecifes de coral y a la pesquera en
Mesoamrica. En general, la produccin agrcola,
los recursos hdricos, los marino-costeros y los
forestales van a sufrir las consecuencias del cambio
climtico. Entre tanto, los cientficos discuten qu
tanto tendr que ver este fenmeno con la mayor
intensidad de los huracanes, tormentas e inunda-
ciones que azotan a la regin.
Lo cierto es que frente al cambio climtico, el
trpico luce muy vulnerable y segn aconsejan los
expertos, la UICN- Mesoamrica puede ayudar de
tres maneras: iniciando una nueva estrategia de
comunicacin e informacin, promoviendo el
desarrollo de las polticas regionales en cambio
climtico y contribuyendo a la elaboracin de los
respectivos planes nacionales y regionales de
accin en este campo.
Petrleo Verde, una propuesta concreta
Por lo pronto, la UICN junto a sus socios ha
generado una gran idea novedosa para que
Centroamrica pueda destinar recursos a la
mitigacin el cambio climtico. Se trata de la
propuesta "Petrleo Verde", que sugiere que un
porcentaje de la factura petrolera de Centroamrica
con Mxico y Venezuela, se destine a programas
ambientales dentro del Corredor Biolgico
Mesoamericano.
Esta iniciativa se fundamenta en el hecho de que
Centroamrica es importadora neta de petrleo y
sus derivados, y que se ha observado una relacin
directa entre el consumo de stos y las emisiones
de carbono en el Istmo. Por lo tanto, aplicando el
principio de que "quien contamina paga", parece
justo que una parte de la factura petrolera de la
regin se destine a programas ambientales para
mitigar el cambio climtico.
Desde esta perspectiva, "Petrleo Verde" sera un
mecanismo de desarrollo limpio regional, bajo un
esquema de cooperacin Sur-Sur y en total
consonancia con los objetivos de la Convencin
Marco de Cambio Climtico y el Protocolo de Kyoto,
as como los principios de la Alianza para el
Desarrollo Sostenible, ALIDES.
UNA LECCIN EN MANEJO
DE REAS PROTEGIDAS
Belize Audobon Society, miembro de UICN en
Belice, maneja una reserva natural dos parques
nacionales, dos santuarios de vida silvestre y tres
monumentos naturales que son Patrimonio Mundial.
Belize Audubon Society (BAS) cumpli 30 aos el 6 de
febrero de 1999, convirtindose en la ms veterana de las
orgenizaciones ambientalistas en Belize. Con tan honrosa
posicin, la BAS ha continuado su manejo activo de una
reserva natural, dos parques nacionales, dos santuarios de
vida silvestre y tres monumentos naturales, incluidos los
Sitios de Patrimonio Mundial de la Barrera Arrecifal de Belice.
Mediante la gestin de estas reas protegidas, la BAS
explora oportunidades para multiplicar el manejo entre
socios, o comanejo de las reas protegidas. Un Comit
Asesor Local compuesto por representantes comunitarios de
la zona de amortiguamiento, de la BAS y de la Divisin Sul
de la Oficina Forestal, fue creado para el manejo del
Santuarios de la Vida Silvestre de Cockscomb Basin.
Con el apoyo de la Summit Foundation, se complet una
exhaustiva evaluacin de los recursos marinos y coralferos
del Atoln de Lighthouse. El estudio incluy un anlisis de las
condiciones de arrecife y el impacto que causan los
visitantes en l, as como una medicin de la poblacin de
peces, langostas y conchas. Dos sitios patrimonio de la
humanidad, el Cayo Half Moon y el Monumentos Natural
Blue Hole (ambos manejados por BAS), estn localizados
dentro del atoln.
Belize Audubon Society tambien inici un proyecto de
educacin ambiental de tres aos en dos zonas de
amortiguamiento cercanas al Santuario de Vida Silvestre y
Sitio Ramsar Crooked Tree, y al Parque Nacional Blue Hole.
Este proyecto, apoyado por la Fundacin McArthur, permitir
promover la conservacin de Biodiversidad y el desarrollo
Sostenible.
Una alianza estratgica entre varias ONGs beliceas,
incluida la BAS, llamada Land Alliance for National
Development, se conform para abogar por la revorma de
la poltica territorial nacional y para hacer cabildeo afin de
que el Gobierno de Belice adopte una poltica nacional de uso
territorial. Con apoyo de HIVOS, adicionalmente la BAS se
ha embarcado en una campaa de abogaca ambiental de
dos aos, en torno a los problemas conjuntos con el
programa conjunto con el Programme for Belize, otro
miembro de la UICN, para estudiar los problemas asociados
con la introduccin de la Tilapia en las vas fluviales del pas.
Con un fuerte apoyo de la Unin Europea, la BAS complet
un proyecto de dos aos para desarrollar sistemas de
generacin de ingresos en seis reas protegidas. El proyecto
incluye el desarrollo y mejoramiento de la infraestructura de
estas reas, as como el mercado y la promocin de ellas.
En cinco de stas reas fueron establecidas tarifas de
administracin y fue completado el plan preliminar de
manejo en las seis. Asimismo, el 6 de febrero de 1999 la
BAS y el Gobierno de Belice actualizaron su acuerdo formal
para el manejo conjunto de ocho reas protegidas.
Ms informes con Osmany Salas de Belize Audubon Society:
base@btl.net
20
UICN - Mesoamrica
POR LOS BOSQUES DE
MESOAMERICA
Durante el ltimo bienio del siglo XX, la UICN-
Mesoamrica ha impulsado y apoyado diversas
inciativas tendientes a lograr un mejor manejo y
proteccin de los bosques y las reas protegidas de
Centroamrica y Mxico.
Una de las iniciativas clave es el Proyecto de
Innovacin Forestal: de la teora a la prctica,
diseado en conjunto con el Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF) y la Agencia Alemana de
Cooperacin (GTZ-BMZ). Este proyecto se propone
conocer la efectividad con que se estn manejando las
reas protegidas de la regin, as como evaluar y
monitorear la calidad del bosque a nivel de paisaje en
estas reas.
Para empezar se han identificado los estndares y
metodologas idneos para hacer tales evaluaciones,
que incluyen desde el desempeo administrativo
hasta los usos legales e ilegales que se hace del rea
protegida, sus caractersticas biogeogrficas y las
amenazas que enfrenta, entre otros indicadores. Se
estima que el 16% del territorio centroamericano se
encuentra bajo el estatus de rea protegida, segn
datos de 1994, pero es importante saber qu tan
eficiente est siendo el manejo de estos territorios
protegidos. Par facilitar esta investigacin, el Proyecto
contempla un proceso de capacitacin intensiva para
los profesionales que se encargan de la evaluacin y
seguimiento de la calidad del bosque en los pases.
Restauracin de los bosques
Pero conocer el estado de la situacion no es
suficiente. Hay que entrar en accin. Es por eso que
otra iniciativa fundamental en que UICN-
Mesoamrica ha venido colaborando es el diseo
del Proyecto de Restauracin y Regeneracin de
Ecosistemas Boscosos, impulsado por el Sistema
de Integracin Centroamericana (SICA) y la
Comisin Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo, (CCAD). Mediante esta iniciativa se
pretende empezar a recuperar la cobertura forestal
en la regin, cuya prdida ha sido dramtica en los
ltimos 40 aos.
Tambin, el rea Temtica de bosques y reas
Protegidas y la Comisin de Gestin de
Ecosistemas de UICN en Mesoamrica iniciaron en
setiembre de 1999 un anlisis histrico de las
prcticas de restauracin en los pases de la
regin, incluyendo los aspectos legales, sociales,
polticos y econmicos relacionados con la
restauracin. Ya se completaron las sinopsis enlos
seis pases previstos, as como los talleres
nacionales para divulgarlos y para formar grupos
de trabajo en cada pas.
XITO EN EL BOSQUE
EL IMPOSIBLE
Un manejo ejemplar del Parque Nacional El
Imposible, en El Salvador, le vali un premio a
SalvaNatura, administradora del Parque y
miembro de la UICN.
El Imposible es el lti mo refugio de plantas y
animales que en otros tiempos fueron tpicos de
casi todo el territorio salvadoreo. Por eso, este
bosque tropical de montaa consitituye una reliquia
de uno de los ecosistemas tropicales ms
amenazados del mundo. Aqu trabaja, desde 1991,
la Fundacin Ecolgica de El Salvador,
SalvaNATURA, en conjunto con el Servicio de
Parques Nacionales y Vida Silvestre.
Con el Fin de formar a los futuros protectores del
Parque Nacional El Imposible, SalvaNATURA
produjo en 1998 la Serie de Educacin Ambiental
El Imposible y sus Habitantes, destinada para las
38 escuelas aledaas a esta rea natural, que
forman parte del Programa de Educacin Ambiental
que ejecutan la Fundacin.
El Imposible y sus Habitantes est compuesta por
una Gua Didctica para docentes, una Serie
Radiofnica, cinco historietas, cinco afiches, un libro
de cuentos y un video documental del Parque
Nacional El Imposible. Se estima que estos
materiales llegan a los ms de 7,000 estudiantes y
es el primer esfuerzo a nivel centroamericano de
produccin de materiales de educacin ambiental
ligados a un rea natural.
Durante este perodo SalvaNATURA llev a cabo dos
capacitaciones para los Guas Naturalistas del
Parque Nacional. El Imposible, en temas de
educacin e interpretacin ambiental, ya que estos
jvenes sern los encargados de atender a los
turistas del bosque. Los guas naturalistas son
originarios de las comunidades colindales con El
Imposible y tienen una tarifa a cambio de sus
servicios. Adems, en 1998 la Fundacin habilit el
Sendero de Interpretacin Ambiental del Parque
Nacional El Imposible, llamado Conociendo la Vida
y Muerte en el Bosque. Este sendero est ubicado
en el sector San Benito del parque, el cual es la
primer zona de reserva en ser habilidata para el
turismo.
SalvaNATURA tambin promovi la creacin de
microempresas con vocacin turstica en el casero
San Miguelito, aledao a El Imposible, con el objeto
de crear nuevas fuentes de ingresos econmicos en
las comunidades, que les permitan elevar su calidad
de vida a la vez que ofrecen sus servicios a los
turistas del parque.
Ms informacin con Juan Marco Alvarez
de SalvaNATURA: salvanatura@insatelsa.com
21
UICN - Mesoamrica
Manejo del Fuego
Igualmente, en apoyo al SICA y a la CCAD, el rea de
Conservacin de bosques y reas protegidas de UICN-
Mesoamrica elabor en 1999 el perfil de proyecto Plan de
Accin Centroamericano para el Manejo del Fuego. Tanto los
incendios forestales como las quemas agrcolas constituyen
una de las amenazas ms serias para la cobertura boscosa y
la biodiversidad de la regin, as como para los sectores
agropecuarios, industrial y turstico. El plan elaborado por
UICN para el SICA y la CAAD propone atacar este problema
con la participacin gubernamental, de ONGs, de la empresa
privada, los gobiernos locales y las organizaciones
campesinas e indgenas del Istmo.
Ms participacin en el Corredor Biolgico
Mesoamericano
El Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM) tiene cada vez
ms una cara autctona, al sumarse a esta iniciativa la
participacin de las comunidades indgenas, campesinas y
negras de la regin del corredor. La incorporacin efectiva de
estos sectores en la iniciativa del CBM es un esfuerzo que han
venido realizando desde hace un par de aos la Coordinadora
Indgena Campesina de Agroforestera Comunitaria
Centroamericana (CICAFOC) y la Coordinadora
Centroamericana del Campo (CCC). UICN-Mesoamrica,
entre otros organismos, est apoyando fuertemente a estas
organizaciones de base en su propsito de fortalecer a
ampliar la participacin de las comunidades indgenas,
campesinas y negras en las acciones de conservacin y
manejo sostenible de los recursos naturales del CBM.
CICAFOC, es un esfuerzo de coordinacin de ms de 50
organizaciones comunitarias campesinas e indgenas que
trabajan por el acceso, uso y manejo de los recursos naturales
en la Regin Centroamericana. Ms que una estructura o una
agrupacin gremial tradicional, CICAFOC es un proceso vivo
que relaciona actores diversos, comunidades y organizaciones
indgenas, campesinas y negras en torno al tema de los
recursos naturales y la incidencia en la deficinicin de las
polticas y los temas de la agenda ambiental regional.
Gestin comunitaria en el
manejo de los bosques
Partiendo de la conviccin de que el manejo comunitario de
los bosques es una respuesta eficaz dentro de los ms altos
fines ambientales y sociales, la UICN-Mesoamrica est
apoyando un intercambio y trabajo conjunto entre las
organizaciones de agroforestera comunitaria ms
importantes de Centroamrica y Mxico. Hablamos de la
Coordinadora Indgena Campesina de Agroforestera
Comunitaria Centroamericana (CICAFOC) de Mxico.
Ambas agrupan, en conjunto, a ms de cien organizaciones
forestales, indgenas y campesinas de Belice, Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y
Mxico.
A finales de 1999, UICN promovi el contacto entre ambas
organizaciones, el cual culmin con al firma de un convenio
de cooperacin e intercambio en los primeros das del 2000.
Este convenio marc el inicio de un trabajo que har historia
a favor del buen manejo de los bosques en Mesoamrica. En
el encuentro, celebrando en Michoacn, Mxico, tambin se
establecieron la misin y las principales directrices del trabajo
conjunto de UNOFOC y CICAFOC para los prximos aos.
CATIE: Alta Educacin
e investigacin
Investigacin gentica, generacin de tecnologas,
apoyo a proyectos en varios pases y la formacin de
miles de profesionales en reas relacionadas con los
recursos naturales, son algunas de las actividades
de CATIE, miembros de la UICN
Una intensa actividad durante el perodo 1998-1999, report el
Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza
(CATIE), tanto en sus oficinas centrales ubicadas en Costa Rica,
como en sus Oficinas Tcnicas Nacionales en algunos de sus
pases miembros como Guatemala, El Salvador, Honduras,
Nicaragua y Panam, al igual que en otros pases miembros como
Belice, Repblica Dominicana, Mxico, Venezuela y Colombia.
Las investigaciones del CATIE incluyeron actividades en
sistemas forestales y agroforestales, agricultura sostenible y
evaluacin de recursos naturales. Estos estudios generan
tecnologas para mejorar el manejo de sistemas agroforestales
como caf, cacao, uso de sombra caf, bosques naturales y
plantaciones. Tambin se realizaron investigaciones en el
manejo de rboles y arbustos para pequeas producciones de
rumiantes, y en el uso de especies de rboles de uso mltiple
para la restauracin de pastos degradados en Amrica Central.
Los beneficiarios de estos trabajos incluyen a comunidades
rurales que hacen manejo forestal, agricultores, empresas
comerciales y consumidores a nivel urbano.
En agricultura sostenible se trabaj en el mantenimiento de
colecciones de recursos genticos, con especies como caf,
cacao, pejibaye y frutas tropicales, adems, en el desarrollo de
tcnicas de injerto en sapotes (Pouteria sapota). La
investigacion para el manejo integrado de plagas incluy el
fitomejoramiento de variedades de plantas resistentes o
tolerantes a plagas, prcticas de control biolgico y de otras
prcticas que inpiden el avance de las plagas. En biotecnologa
la investigacin se bas en la caracterizacin de colecciones de
germoplasma, utilizando marcadores moleculares y
transformacin gentica de especies de alta prioridad.
En manejo de recursos naturales se trabaj en prcticas para
promover la conservacin, permitir el buen estado y evitar el
dao a ecosistemas frgiles. Se destaca el trabajo que realiza
la Unidad de Manejo de cuencas sobre la validacin, evaluacin
y difusin de prcticas tecnolgicas que promueven el uso
apropiado de los recursos en concordancia con requerimientos
identificados como la agricultura sostenible, estabilidad del
ecosistema y la evaluacin econmica de ecosistemas
tropicales. Este trabajo incluye conservacin de suelos, fijacin
de carbono por bosques naturales y plantaciones forestales,
conservacin de la biodiversidad y proteccin del ciclo del agua
a travs de la conservacin de bosques y reforestacin de
reas degradadas.
En el contexto del desarrollo rural basado en el manejo de
ecosistemas, se ha investigado y capacitado en la aplicacin del
modelo de concesiones forestales comunitarias, y en la
aplicacin de manejo para el aprovechamiento sostenible de
lea en manglares, realizado tambin por grupos comunitarios.
Adicionalmente se trabaj en planificacin participativa del
manejo sostenible de la tierra (ordenamiento territorial).
Bajo la premisa de que la formacin a nivel de postgrado y la
capacitacin son claves para el desarrollo agropecuario y la
conservacin de los recursos naturales renovables de los
pases de Amrica Latina, el CATIE fortaleci en los ltimos
dos aos su Programa de Postgrado y sus actividades de
capacitacin. Un total de 94 estudiantes obtuvieron su grado
acadmico de Magister Scientiae. La demanda por cursos de
capacitacin tambin fue significativa. En dos aos, ms de
once mil profesionales y tcnicos de Amrica Latina y otras
regiones del mundo, participaron en actividades de
capacitacin organizadas por el CATIE, tanto en su sede
central como en los pases miembros.
Ms informes con Gabriel Robles en CATIE: grobles
@catie.ac.cr
22
UICN - Mesoamrica
Vida Silvestre
en Manos Locales
Informe sobre las Estrategias de Vida Silvestre
Los proyectos demostrativos en
vida silvestre en Centroamrica
toman vida propia y son
asumidos enteramente por las
comunidades, culminando as
un proceso iniciado en 1991
con el apoyo de NORAD y la
coordinacin de UICN-
Mesoamrica.
E
s el satisfactorio final de un
proceso y el desariante
comienzo de otro. Trans
nueve aos de impulsar acciones
orientadas a impulsar el uso
comunitario de la vida silvestre y
de apoyar el desarrollo de
proyectos demostrativos en
Panam, El Salvador, Nicaragua y
Costa Rica, el rea de Vida
Silvestre de UICN-Mesoamrica
puso broche final a esta etapa,
desarrollada con el apoyo
financiero de NORAD y la
Embajada Britnica, entre otros
cooperadores.
De este modo, el manejo
comunitario de iguanas y garrobos
en Nicaragua, de los recursos
silvestres en la Laguna El Jocotal
en El Salvador, de tortugas marinas
y conejos pintados en Panam y la
lapa verde en Costa Rica han
alcanzado un grado de
consolidacin que solo es posible
tras aos de esfuerzos. Estos
proyectos no son simples acciones
de conservacin apoyadas por
UICN-Mesoamrica, sino ms bien
las piezas de un proceso de mayor
envergadura, que promueve el
desarrollo sostenible y estimula el
potencial organizativo de las
comunidades y sus orgenizaciones
locales.
En Panam, se trabaj en el
fortalecimiento de la Autoridad
Nacional del Ambiente, como
rgano encargado de promover el
uso comunitario de los recursos
silvestres. Con el mismo propsito
se apoy un proyecto de
proteccin y uso sostenible de las
tortugas marinas en Isla Caas,
sitio de arribo ms importante del
Pacfico panameo. Tambin en
Panam se desarroll el proyecto
de cra del conejo pintado, un
esfuerzo protagonizado por las
cooperativas que rodean la cuenca
hidrogrfica del Canal de Panam y
coordinado por ANCON.
En El Salvador, el proyecto de
manejo comunitario de vida
silvestre ha tenido un lugar en las
mrgenes de imponente laguna El
Jocotal. En este caso, la
conservacin y uso sostenibel se
da en torno a cientos de patos
cafs de ala blanca y pico
anaranjado, llamados "pishishes",
cuyos huevos se recolectan para
aprovechar su gran contenido
proteico y para asegurar la
sobrevivencia de esta especie.
Pero, adems, la comunidad ha
aprovechado la estructura del
proyecto para avanzar hacia otras
actividades de manejo sostenible
de la laguna.
23
UICN - Mesoamrica
Al culminar su experiencia en el tema de
uso comunitario y sostenible de la vida sil-
vestre, el Area de Vida Silvestre de la UICN
en Mesoamrica public una serie de libros
que resumen estas experiencias y mues-
tran algunas lneas para el futuro. Este es-
fuerzo editorialse realiz en coordinacin
con las organizaciones locales con que se
trabaj en cada pas y con el apoyo finan-
ciero de NORAD. Como resultado, se obtu-
vo una serie de siete publicaciones. Dos de
ellas resumen dos experiencias en Panam
de manejo de tortugas marinas en Isla Ca-
as y de cra del conejo pintado en la cuen-
ca del Canal de Panam. Otros dos libros se
refieren a la experiencia desarrollada en la
Laguna El Jocotal en El Salvador, tanto para
registrar las lecciones aprendidas como para
informar sobre el estudio econmico del
aprovechamiento del huevo de pishishe.
Otra publicacin presenta la experiencia del
manejo de la iguana en la Pennsula de Cosi-
guina en Nicaragua. Y los dos ltimos libros
son anlisis generales que, tomando en
cuenta el trabajo en los distintos pases, ha-
blan sobre cmo generar polticas a partir de
las pistas observables en campo y sobre c-
mo el conocimiento tradicional de la vida sil-
vestre y el derecho consuetudinario pueden
conducir hacia normas ms efectivas de con-
servacin.
AOS DE TRABAJO
EN BLANCO Y NEGRO
Una experiencia similar se puso en marcha en
Nicaragua, donde los hombres y mujeres de
Cosiguina estn ejecutando un proyecto de manejo
comunitario de iguanas verdes y garrobos negros,
criados en semicautiverio. Aqu, los pobladores no
slo se han organizado para proveer las semillas y
flores silvestres a estos animales, sino que han
desarollado toda una estructura organizativa y un
planteamiento econmico para distribuir de manera
equitativa los beneficios derivados de los usos de la
biodiversidad del bosque.
En Costa Rica se apoyo el proyecto de
conservacin de la lapa verde, iniciado en 1997
bajo el liderazgo de la Comisin Nacional de Lapa
Verde que, con la participacin de la comunidad,
est intentanto por todos los medios de salvar las
ltimas 30 parejas que quedan de estas lapas. En
1998, la Comisin de Lapa Verde, coordinada por
ACA-MINAE y con el auspicio de UICN, present
una propuesta al GEG-Mediano para actividades
de conservacin del hbitat de la lapa verde en
Costa Rica. Tambin se logr la aprobacin de
recursos por parte de la Embajada Britnica para
desarrollar un proyecto de dos compentes, que
estn en marcha. El primero contempla el manejo
forestal para la conservacin de la lapa verde, y el
segundo incluye incentivos a la conservacin,
acciones de control, actividades de comunicacin,
educacin y participacin comunitaria.
Asistencia integral
Este trabajo de casi una dcada permiti al Area de
Vida Silvestre, de la UICN-Mesoamrica a confirmar la
importancia de brindar una asistencia tcnica desde
una perspectiva integral, desarrollando los aspectos
legales, econmicos, sociales, ambientales y culturales
en cada uno de los proyectos. Tambin se pudo
constatar que, para proyectar mejor las inciativas, es
conveniente el uso de dos procesos fundamentales: la
sistematizacin de experiencias y el intercambio de
stas entre las comunidades y tcnicos de los
diferentes pases y los diferentes proyectos.
Desde la perspectiva social, se desarroll un sistema de
pistas observables pra el seguimiento y monitoreo de
las iniciativas de uso comunitario de la vida silvestre.
Desde la perspectiva poltica y jurdica, cabe destacar el
sistema de aprovechamiento comunitario de los huevos
de pichiche desarrollado en El Salvador, as como el
Diagnstico Jurdico de la Biodiversidad en Panam.
Otra asistencia tcnica importante fue la que el Area de
Vida Silvestre brind a dos miembros de la UICN, la
Asociacin Montecristo y la Asociacin Salvadorea de
Conservacin del Medio Ambiente (ASACMA), para
preparar el perfil del proyecto Elaboracin de un Plan de
Manejo para el Complejo San Marcelino en El Salvador.
San Marcelino es una de las zonas de recarga acufera
ms importantes de la zona occidental de este pas.
24
UICN - Mesoamrica
Evaluacin con
buenos ojos
Estrategia y fondos para la
biodiversidad en Mxico
Durante los dos ltimos aos, la CONABIO realiz un intenso proceso de talleres
nacionales para establecer las actividades prioritarias para la conservacin y uso
sustentable de los ecosistemas y especies terrestres, marinas y de agua dulce
de Mxico. Como resultado, se gener cartografa y se identificaron como
prioritarias para la conservacin un total de 155 regiones terrestres, 70 marinas
(costeras y ocenicas) y 110 hidrolgicas, con sus respectivas fichas tcnicas
informativas.
Precisamente la CONABIO est a cargo del cumplimiento de los compromisos
adquiridos por Mxico con la firma del Convenio sobrela Diversidad Biolgica, a
trvez de la publicacin de los documentos Diversidad Biolgica de Mxico:
Estudio del Pas y Estrategia Nacional de Biodiversidad. El estudio del pas fue
presentado ante la Cuarta Conferencia de las Partes, en Bratislava,Eslovaquia,
en Mayode 1998 y publicado en en diciembre del mismo ao. El documento de
la Estrategia Nacional de Biodiversidad ser publicado en mayo del 2000.
La CONABIO fue creada en1992 para coordinar las acciones y estudios
relacionados con el conocimiento y la preservacin de las especies biolgicas,as
como promover y fomentar el trabajo de los grupos involucrados en el estudio,
conservacin, manejo y utilizacin de los recursos biolgicos de Mxico.
Tambin se dedica a optener y canalizar los recursos finaciros requeridos para
garantizar la continuidad en el apoyo a proyectos y el desarrollo de esquemas
novedosos y eficaces para generar la sistematizacin y el acceso a la
informacin sobre la biodiversidad. A travs del fondo para la biodiversidad, la
CONABIO a financiado 636 proyectos de los cuales 87 recibieron apoyo en 1998,
se ha apoyado 507 proyectos de instituciones acadmicas (universidades y
centros de investigacin), 91 de ONGs y 38 de organismos gubernamentales.
Hasta diciembre de 1998 haban recibido financiamiento un total 111
instituciones. Los apoyos otorgados por la CONABIO han beneficiado a la mayor
parte de las instituciones acadmicas mexicanas relacionadas con el estudio de
la biodiversidad.
Otras dos importantes iniciativas dentro de la Comisin son la conformacin de
un Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad (SNIB) y el
establecimiento de una Red Mexicana de Informacin sobre Biodiversidad
(REMIB).
En 1998 entre las actividadades de asesora intersecretarial de la CONABIO,
cabe destacar la colaboracin de la Secretara de Medio Ambiente (SEMARNAP)
y otras entidades gubernamentales y no gubernamentales, en el
reconocimiento y evaluacin de los daos sobre la biodiversidad de reas
naturales afectadas por los incendios ocurridos durante la estacin seca en
1998. Asimismo la CONABIO colabor activamente en la consulta nacional para
establecer una Ley de Acceso a los Recursos genticos y conjuntamente con
SEMARNAP, SECOFI, SSA, SAGAR, SRE en la organizacin de las consultas
nacionales para dar atencin al Protocolo de Biodiseguridad en el marco de
Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
Actualmente, la CONABIO atiende los asuntos relacionados con el Convenio
sobre la Diversidad Biolgica (Conferencia de las Partes, Comit Cientfico y
Mecanismo Facilitador). La Convencin para Trfico Internacional de Especies en
Peligro CITES (asesora cientfica y Conferencia de las Partes) as como parte de
la agenda binacional y trinacional con los Estados Unidos y Canad incluidos
varios proyectos con la Comisin de Cooperacin Ambiental del Tratado de LIbre
Comercio en Norteamrica (TLC), los temas relacionados con la biodiversidad
de los pases centroamericanos y los asuntos relacionados con el Comit
Cientfico del Global Environmental Facility (GEF).
La misin tcnica de NORAD que evalu
el Programa de Vida Silvestre de la
UICN, en Mesoamrica durante la
pasada dcada, concluye que este
programa ha desempeado un papel
regional relevante.
El Programa de Vida Silvestre de la
UICN en Mesoamrica, desarrollado
desde 1991 con el apoyo de NORAD,
lleg a su fin en 1999 y el informe de
evaluacin final del donante es claro en
reconocer la efectividad y el impacto del
proyecto en la regin.
El programa ha desempeado un papel
regional relevante durante la dcada en
curso y ahora se encuentra en
condiciones de mostrar resultados
importantes concernientes a la
capacidad de las instituciones y
comunidades de avanzar hacia el
complejo objetivo de proteger y utilizar
la biodiversidad de manera equilibrada y
sostenible, seala la primera
conclusin de la misin evaluadora, que
present su informe en noviembre de
1999.
Segn contina el informe, los
proyectos demostrativos en campo
asociados a las otras actividades del
programa generaron experiencias
prcticas con una base slida, se
desarroll la capacidad institucional
esencial en los departamentos legales
de organismos gubernamentales
relacionados con la vida silvestre en
Centroamrica y los objetivos y
resultados del programa revistieron una
relevancia cada vez mayor para las
instituciones de gobierno en la mayora
de los pases mesoamericanos.
Entre los indicadores de impacto, la
misin de evaluacin destac los
acuerdos nacionales, regionales o
internacionales relativos a la vida
silvestre, concretados y firmados; las
polticas de colaboracin regional
desarrolladas y las redes regionales de
expertos establecidas y activas, entre
otros aspectos.
Las prioridadades y la estrategia para la
conservacin de la biodiversidad mexicana ya
fueron establecidas por la Comisin Nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
de Mxico, CONABIO, miembro de la UICN.
Ms informes con Hesiquio Benitez de CONABIO:
hbenitez@xolo.conabio.gob.mx
25
UICN - Mesoamrica
MESOAMRICA ESTABLECE POSICIN
ANTE CONVENIO DE BIODIVERSIDAD
P
or primera vez Centroamrica y Mxico
establecieron una posicin regional ante el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica; lo cual
abre las puertas para un mejor cumplimiento de este
tratado internacional por parte de los pases
mesoamericanos.
Dicha posicin conjunta es el resultado de un
importante proceso de fortalecimiento nacional y
regional desarrollado durante 1998, como parte de la
preparacin para la IV Conferencia de las Partes del
Convenio de Biodiversidad (COP 4). Estas actividades
fueron coordinadas por la Comisin Centroamericana
de Ambiente y Desarrollo (CCAD), con la Asesora de
rea Temtica de Vida Silvestre de UICN-
Mesoamrica, y con el apoyo financiero del Proyecto
PROARCA/CAPAS/AID.
Tras numerosas discusiones y anlisis respecto a la
mejor forma de dar cumplimiento al Convenio, los
pases identificaron como temas prioritarios la
bioseguridad, el conocimiento tradicional sobre
biodiversidad, la distribucin de beneficios y
biotecnologa, as como el acceso a los recursos
genticos.
Leyes para la biodiversidad
Otros pasos importantes en seguimiento a los
compromisos adquiridos por los pases de
Mesoamrica frente al Convenio de Biodiversidad son
las iniciativas legales que se estn desarrollando en
varios pases. Panam, por ejemplo ha elaborado un
Diagnstico Jurdico de la Biodiversidad, para
identificar las necesidades de polticas y regulaciones
en materia de conservacin de sus recursos
biolgicos. El rea Temtica de Vida Silvestre de la
UICN- Mesoamrica apoy a la Autoridad Nacional del
Ambiente de Panam en esta tarea.
Tambin Nicaragua solicit asesora tcnica a la UICN
para dar seguimiento a su Ley de Biodiversidad, y lo
mismo hizo El Salvador, en donde se apoy el proceso
de revisin del reglamento de la Ley de Conservacin
de Vida Silvestre.
En general, es clara la determinacin de los pases
mesoamericanos de cumplir con el Convenio de
Diversidad Biolgica, en tanto que las distintas
solicitudes de apoyo a la UICN corresponden con
los objetivos primordiales del Area de Vida
Silvestre, uno de los cuales es tener impacto
regional en la generacin de polticias de legislacin
ms eficientes y eficaces.
El convenio en sencillo
Es una publicacin que est marcando pauta en la
educacin en biodiversidad en Mesoamrica. Se trata
de la versin en sencillo del Convenio de
Biodiversidad, publicada bajo el ttulo Convenio so-
bre la Diversidad Biolgica: un texto para todos. Su
presentacin simplificada de los aspectos ms rele-
vantes del Convenio facilitar una mejor informacin
referente a los alcances de este importante tratado
internacional. Este texto se public con el auspicio de
la Secretara del Convenio de Biodiversidad en Mon-
treal, de la Fundacin Friedrich Ebert, la FAO y de la
Agencia de Cooperacin y Desarrollo de Noruega
(NORAD).
Conocimiento local en materiales
educativos sobre vida silvestre
La percpecin de las comunidades sobre la vida
silvestre est siendo incorporada en el material de
capacitacin que se utilizar para fortalecer las
acciones de conservacin de las especies silvestres en
la Pennsula de Osa, en el Pacfico Sur de Costa Rica.
El proyecto se denomina Participacin Comunitaria
en procesos de capacitacin y produccin de
materiales didcticos sobre conservacin de especies
silvestres en Costa Rica y lo estn desarrollando la
UICN-Mesoamrica, el Sistema Nacional de Areas de
Conservacin del Misterio de Ambiente y Energa, el
Programa de Educacin Ambiental de la Universidad
Estatal a Distancia y el Programa Regional en Manejo
de Vida Silvestre para Mesoamrica y el Caribe de la
Universidad Nacional.
En la primera fase del proyecto, iniciado en 1998, se
realiz una investigacin sobre la percepcin local
acerca de la vida silvestreen las comunidades Alto
Laguna Guaym (reserva indgena), Rancho Quemado,
San Juan de Sierpe y La Gamba. El objetivo es
promover que los procesos de capacitacin y la
produccin de materiales didcticos integren el
conocimiento tradicional de los pobladores a la par del
conocimiento tcnico y cientfico. As, ambas partes
se complementan y aprenden una de la otra.
26
UICN - Mesoamrica
Listas de fauna en
peligro en Mesoamrica
Por primera vez en su nistoria ambiental,
los pases meseamericanos contarn con
sus listas regionales sobre especies
amenazadas y en peligro de extincin,
luego de un gran esfuerzo conjunto para
la recopilacin de los datos. Esta
informacin regionalizada se recoge en
una sla publicacin denominada Listas
de Fauna de Importancia para la
Conservacin en Centroamrica y Mxico,
que especifica las especies incluidas en las
listas rojas de la UICN, las listas oficiales
y las especies de apndices CITES. La
obra se elabor bajo el slogan Uniendo
esfuerzos para la conservacin.
Adems de contar con un inventario
regional de las especies animales en
peligro, estas listas mesoamericanas
permitirn ver las diferencias en
categorizaciones que hace cada pas, sus
prioridades a nivel de conservacin y las
necesidades de capacitacin segn la
realidad mostrada. Igualmente, permitir
planificar y ejecutar acciones regionales
frente a los desafos de conservacin
identificados all.
Las listas mesoamericanas se prepararon
durante 1998 mediante un trabajo
conjunto de la UICN, el WWF y el SICA-
CCAD, con el apoyo financiero de US-AID,
PROARCA-CAPAS y Conservacin
Internacional.
Educacin para la
biodiversidad
Como parte de su esfuerzo pro producir ma-
teriales de educacin ambiental adaptamos
al a realidad locar, el rea de Vida Silvestre
de UICN-Mesoamrica produjo en 1998 el
Manual de Educacin Ambiental para Cen-
tramrica, que retoma los temas de biodi-
versidad y calidad de vida en Centroamrica,
pas por pas. Utilizando este material, se
efectuaron en 1999 una serie de talleres en
varios pases, lo cual permiti compartir las
diferentes experiencias y utilizarlas para me-
jorar los procesos de conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica. Este
manual fue publicado en conjunto con
UNESCO, el Sistema Nacional de reas de
Conservacin de Costa Rica (SINAC), la Uni-
versidad Nacional a Distancia de Costa Rica
(UNED) y el Ministerio de Ambiente y Energa
de Costa Rica (MINAE)
COMBATE AL TRFICO
ILEGAL DE ESPECIES EN
HONDURAS
Adems de administrar dos parques nacionales
y promover all la proteccin de la
biodiversidad, PROLANSATE -organizacin
miembro de la UICN-, est luchando
fuertemente contra la cacera y venta ilegal de
animales.
Las iguanas, los manates y las tortugas marinas son
las especies ms apetecidas por los cazadores ilegales,
en la zona del Caribe hondureo donde se ubican los
Parques Nacionales Punta Izopo y Jeannete Kawas,
ambos administrados por la fundacin para la
Proteccin de Lancetilla, Punta Sal y Texiguat
(PROLANZATE), miembro de la UICN en Mesoamrica.
Por eso, PROLANSATE est trabajando fuertemente en
combatir el trfico ilegal de especies, atendiendo
denuncias, haciendo inspecciones de campo, patrullajes
y decomisos de fauna que, una vez rescatada, se libera
en sitios estratgicos. La iguana es la que ms se
decomisa; sin embargo, la ley an es vaga con
respecto al castigo que deben recibir los cazadores
ilegales de fauna y flora silvestre.
Debido a lo anterior, y a lo importante que es aumentar
la conciencia pblica para la proteccin y manejo de los
recursos naturales, PROLANSATE tambin efecta
manifestaciones pblicas, a fin de promover la
participacin de la ciudadana en general en la
conservacin del medio ambiente.Pero las acciones de
la Fundacin en los Parques Nacionales Punta Punta
Izopa y Jeannete kawas va ms all de la proteccin y
conservacin de la vida silvestre. Tambin est
desarrollando actividades de ecoturismo en ambos
parques, los cuales fueron visitados por ms de siete
mil turistas de diferentes nacionaleslidades durante
1999, y los ingresos obtenidos fueron utilizados en el
mantenimiento de la infraestructura de los parques,
que fue daada por el huracn Mitch.
Adicionalmente, PROLANSATE est trabajando en
desarrollo comunitario y para promover la participacin
de las comunidades en la toma de decisiones se est
fortaleciendo a las organizaciones locales y a un
patrono regional piloto. Tambin promueve la
agricultura sostenible para controlar el avance de la
frontera agrcola en las zonas aledaas a los parques.
Ms informes con Rafael Sambul de PROLANSATE: fprocans@hondutel.hn
27
UICN - Mesoamrica
A
l finalizar el siglo XX, lasm
ujeres mesoamericanas
han visto culminado otro
de sus numerosos logros en
materia de equidad de gnero.
Es un hecho sin precedentes,
Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panam y Mxico se
convirtieron en los primeros
siete pases del mundo cuyos
ministerios o secretaras del
ambiente cuentan con una
poltica de gnero aprobada y
legalizada.
En este logro ha jugado un papel
clave el rea Social de la UICN-
Mesoamrica, que entre 1997 y
principios de 1998 recibi la
solicitud expresa de cuatro
ministerios o entes rectores del
sector ambiental de la Regin,
para que se les ayudara a
incorporar la perspectiva de
equidad de gnero en su gestin
ambiental.
Fueron Costa Rica, El Salvador,
Guatemala y Mxico los
primeros cuatro que solicitaron
el apoyo para oficializar su
poltica de equidad de gnero.
Inmediatamente el rea Social
de UICN-Mesoamrica se puso
manos a la obra, con el apoyo
financiero de la Fundacin Ford
y de Holanda.
En julio de 1998 se realiz el
primer taller regional y se
elaboraron sendas
Declaraciones de Polticas de
Equidad de Gnero para los
Ministerios y Secretaras de
Ambiente de los cuatro pases
mencionados (Costa Rica, El
Salvador, Guatemala y
Mxico). Un mes despus la
Comisin Centramericana de
Desarrollo (CCAD) tom el
acuerdo de impulsar la
adopcin de polticas de
equidad de gnero para todos
los entes rectores del
ambiente en la Regin. Fue as
como Honduras, Nicaragua y
Panam se sumaron gustosos
al proceso.
Actualmente en estos siete
pases de la regin la poltica
de equidad de gnero no slo
est aprobada y legalizada,
sino que se han elaborado ya
los planes de accin
necesarios para darle
daplicacin prctica.
Informe del rea Social
EQUIDAD
DE GNERO
EN LA ALTA POLITICA
Centroamrica y Mxico se
distinguen por ser la primera
regin del mundo donde los
ministerios o secretaras de
ambiente cuentan con una
declaracin de poltica sobre
equidad de gnero. Es un
logro de las mujeres
mesoamericanas, apoyadas
por el rea Social de la
UICN.
Ms informacin del Area
Social de UICN con lorena
Aguilar, Coordinadora:
lorena.aguilar@orma.iucn.org
28
UICN - Mesoamrica
En Mesoamrica ha venido operando en los
ltimos aos un grupo que est trabajando de un
modo muy efectivo, en buena parte asociados a
las actividades de la iniciativa de polticas en
equidad de gnero impulsada por la UICN. Se
trata de un conglomerado de mujeres y hombres
que conforman lo que se ha denominado "el
cardumen"; es decir, esa fuerza regional que ha
venido trabajando de manera orquestada por una
mayor equidad de gnero en la regin.
"El cardumen es una conformacin social o
unin de peces iguales que se agrupan por
diversas razones: lograr confundir a otros
peces cuando las atacan hacindoles creeer
que son un solo cuerpo y de mayor tamao;
tienen un sentido de comunicacin tan
particular que saber hacia donde nadan en
forma unsona, guiadas por una misma razn;
se protegen y ayudan entre s; todas son
iguales; no hay una "jefa", es una fuerza de
grupo, pero sobre sodo, disfrutan y se
divierten al nadar juntas". As describe Lorena
Aguilar, Coordinadora del rea Social de UICN,
el proceso por la equidad de gnero en
Mesomerica. El fracmento es parte de la
presentacin del libro "La ineludible corriente".
Una de las acciones ms exitosas ejecutadas
por UICN-Mesoamrica durante el bienio 98-99
es el proyecto "Hacia la Equidad: asistencia
tcnica y apoyo a iniciativas de desarrollo rural
en la regin mesoamericana" que iniciaron en
1997 UICN y la Fundacin Arias con el apoyo
del gobierno de Holanda.
Esta iniciativa contempla un trabajo pienoro en
gnero y desarrollo sostenible, que aspira a
incorporar la dimansin del enfoque de gnero
en proyectos rurales y en organizaciones e
instituciones dedicadas al desarrollo para,
desde all, influir en las polticas sectoriales. Es
por ello que "Hacia la Equidad" brinda
asistencia tcnica a 150 proyectos en cinco
pases de la regin: Guatemala, Honduras, El
Salvador, Nicaragua y Costa Rica.
Otro de los aportes del proyecto es el
programa de pasantas, creado para facilitar el
intercambio de personas y grupos de proyectos
dedicados al desarrollo rural en la regin. Esto
ha permitido que varios lderes y profesionales
de la regin se hayan sensibilizado respecto a
la participacin equitativa de hombres y
mujeres en una serie de proyectos. Las
pasantas han sido regionales, binacionales o
nacionales, segn el caso. Ejemplos de este
tipo de intercambio fue la visita que hiciera
Francisco Durn del Centro de Proteccin para
Desastres (CEPRODE) de El Salvador, a
comunidades costarricenses apoyadas por el
proyecto de IDA-FAO de Holanda; o bien la gira
coordinada entre el proyecto FAO-ADECAF y el
proyecto Apoyo a la Forestera Comunal
(AFOCO), ambos de Honduras, con la
participacin de doce representantes de tres
cooperativas agroforestales de la regin de
Danl.
Igualmente beneficiosos han sido los talleres
sobre "masculinidad" que se han realizado en
Nicaragua y en Guatemala, dirigidos a
personas que integran los equipos de
extensin del proyecto "Hacia la Equidad".
Mediante estos talleres se les ha sensibilizado
sobre los estereotipos padecidos en el trabajo
de campo, principalmente entre los hombres, a
causa de una masculinidad mal entendida e
incluso deformada, en que al hombre se le
ensea a ser "duro, violento e insensible".
FIRME AVANCE HACIA LA EQUIDAD
El cardumen
29
UICN - Mesoamrica
Las redes
Otro de los logros importantes del proyecto
"Hacia la Equidad" ha sido la conformacin de
redes nacionales (REDNAs) en las cinco
naciones en que la iniciativa se est
ejecutando. Creadas desde finales de 1997, la
REDNAs han tenido un trabajo intenso en los
ltimos dos aos, planificando, ejecutando y
monitoreando de cerca las actividades que el
proyecto desarrolla en cada pas. Las REDNAs
aglutinan a casi 70 proyectos en
Centroamrica.
Cada red nacional est integrada por proyectos,
de desarrollo rural en los que se est
incorporando la perspectiva de gnero. En
Guatemala la REDNA est conformada por 13
proyectos coordinados por FUNDAGUATEMALA,
que funge como Instancia de Facilitacin
Nacional (IFN); en El Salvador la red la integran
14 proyectos coordinados por la Asociacin
Salvadorea Pro Salud Rural (ASAPROSAR); en
Nicaragua la REDNA consta de 12 proyectos e
instituciones coordinadas por Centro de
Estudios y Accin para el Desarrollo (CESADE)
como IFN; en Costa Rica son 15 los proyectos
que constituyen la red, coordinados por
Servicios Profesionales y Tcnicos El Productor
R.L.; y en Honduras la REDNA est integrada
por 13 proyectos coordinados por Asociacin
ANDAR.
Tambin se ha fortalecido las Unidades de Gnero
de las entidades rectoras en ambiente, al igual que
se cre un Comit de Gestin Regional de Proyecto
Hacia la Equidad (CGER).
Ejemplo para el mundo
Los buenos frutos en equidad de gnero en
Mesoamrica est recogiendo al finalizar el
milenio son, en buena parte, el resultado de
un trabajo de casi una dcada desarrollado
por el rea Social de la UICN-Mesoamrica, y
as ha sido reconocido por Unin a nivel
mundial. Por esto mismo, Mesoamrica fue
sede en enero de 1998, del "Primer Taller
Mundial sobre Gnero y Medio Ambiente de la
UICN". El encuentro se realiz como parte de
las celebraciones del 50 aniversario de la
UICN, con el fin de elaborar una poltica y un
plan de accin para incorporar el enfoque de
gnero en el conjunto de actividades de la
Unin.
CEMAT, miembro de la UICN, est
promoviendo cambios en las estructuras
del estado para lograr un mejor
desempeo en la gestin ambiental,
especialmente en los gobiernos locales.
Ms de 300 gobiernos locales de Guatemala recibieron un
"Manual Introductorio de Gestin Ambiental Municipal",
elaborado como resultado de Proyecto Piloto en la cuenca del
lago de Atitln, enfocado en el fortalecimiento de la Gestin
Ambiental Mundial, que desarroll a finales de 1999 el Centro
Mesoamricano de estudio sobre la Tecnologa Apropiada,
CEMAT.
Precisamente, en apoyo a la Gestin Ambiental, el CEMAT
desarroll durante 1999 la primera fase del Proyecto
Regional "Sistemas Integrados de Gestin Ambiental" -
SIGA- un proyecto centroamericano que tiene como fin
promover cambios en las estructuras del Estado para
obtener mayor eficiencia en el desempeo de la gestin
ambiental.
CEMAT naci a raz del terremoto de 1976, y desde
entonces ha desarrollado alianzas y proyectos de
tecnologas apropiadas en diferentes lugares de
Guatemala, bajo los siguientes temas ejes:
Servicios Ecolgicos: agricultura ecolgica,
procesamiento y mercadeo, equipamiento y pequea
industria rural, tratamiento de residuos slidos y
lquidos, asistencia tcnica, consultoras y mercadeo.
Forestera Comunitaria: manejo de bosques,
transformacin y mercadeo, certificacin de fijacin de
carbono, estufas mejoradas de lea y produccin de
carbn, investigacin, consultoras y asistencia tcnica
y crediticia.
Planta Medicinales y Salud Alternativa: produccin
agrcola, procesamiento y mercadeo de fitofrmacos,
atencin apropiada en salud curativa y preventiva,
investigacin, consultoras y asistencia tcnica y
crediticia.
Desarrollo de la Mujer: capacitacin y material de
apoyo, proyectos productivos, crditos, nutricin,
guarderas.
Vivienda Rural: diseo de tecnologas alternativas,
construccin, mercadeo, capacitacin y asistencia
tcnica y crediticia.
Redes y Centro de Informacin: banco de datos y
servicio de internet, bibliotecas rurales, servicio de
preguntas y respuestas.
Los objetivos de las alianzas son reforzar modelos de
produccin econmico, social y ecolgicamente sostenible,
que promueva el equilibrio a largo plazo entre recursos
rurales, agropecuario y la poblacin creciente. La idea de
crear un pueblo de desarrollo productivo, o clusters
ecoturstico y agroecolgico e informacin a nivel regional
e internacional sobre el manejo integral de los recursos
naturales que sirvan de modelo para otras reas del pas
con condiciones y problemas similares que coadyuven a
mejorar las perspectivas de grupos de base
(microempresarios) actuales.
Ms informacin con Roberto Cceres o Ingrid Leja de CEMAT:
cemat@intelnet.net.gt
GESTIN AMBIENTAL EN
MS DE 300 MUNICIPIOS
DE GUATEMALA
30
UICN - Mesoamrica
Una novedosa y muy completa serie de capacitacin
para aplicar el enfoque de gnero en los proyectos
de desarrollo, fue publicada en 1999 por la UICN-
Mesoamrica y la Fundacin rias para la Paz. Se
trata de la coleccin "Hacia la Equidad" elaborada
como parte del proyecto del mismo nombre, que
consta de 9 mdulos novedosos atractivos y
propositivos que permiten paso a paso, ir
incorporando el enfoque de gnero en las
actividades locales.
El primer mdulo ensea como elaborar propuestas
con enfoque de gnero, el segundo ayuda a elaborar
diagnsticos participativos con equidad de gnero, el
tercero indica cmo planificar proyectos desde la
equidad, el cuarto seala sistemas de monitoreo y
evaluacin sensibles al gnero, el quinto ayuda a
desarrollar procesos de participacin y
empoderamiento ms equitativos, el sexto facilita la
construccin de indicadores de equidad, el stimo
muestra formas ms equitativas de gestin y
gerencia en los proyectos de desarrollo, el octavo
ensea una metodologa sensilla para sistematizar
experiencias y el noveno brinda los elementos
conceptuales bsicos para entender la teora de
gnero.
La publicacin de esta coleccin tan esperada, fue
motivo de verdadera celebracin entre las REDNAs
y los grupos que estn trabajando el tema de gnero
en el sector ambiental de los los pases
mesoamericanos. La serie fue presentada
oficialmente en los pases en setiembre de 1999
como la culminacin de un esfuerzo colectivo que
implic dos aos de trabajo. Los mdulos recogen la
experiencia de muchas personas de organizaciones
y diversos proyectos que, conjuntamente, fueron
conjugando una visin de su realidad "generacional"
mediante muchas preguntas y respuestas.
La serie "Hacia la equidad" ya se est utilizando en
los pases. Por ejemplo, El Salvador inici un
programa denominado "Develando el Gnero en la
Gestin Ambiental de El Salvador" que es una
adaptacin creativa del material a la realidad de ese
pas. Este programa es promovido desde el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
(MARN) y en la capacitacin han estado participando
delegados de la empresa privada, de las fuerzas
armadas, de universidades y de ONGs.
PARTICIPACION CIUDADANA
EN MANEJO AMBIENTAL ES
UNA REALIDAD EN PANAM
La experiencia de participacin
comunitaria promovida por CEASPA,
miembro de la UICN
Con el financiamiento del Banco Mundial y la anuencia de
la Autoridad Nacional de Medio Ambiente, El Centro de
Estudios y Accin Social Panameo (CEASPA) realiza el
proyecto de manejo ambiental en las reas protegidas de
San Lorenzo, en el Atlntico del Canal de Panam, cuyo
propsito es impulsar la participacin de las personas que
viven en esa rea.
Otras actividad relevante del CEASPA fue la investigacin-
accin "Organizacin Comunitaria para el comanejo". Este
proceso cont con el apoyo del Instituto de Recursos
Mundiales y tuvo como objetivo sistematizar y reflexionar
sobre la participacin conjunta del estado y las
comunidades en la preservacin de las fuentes de agua en
la regin de la carretera interamericana Darin, una de las
reas donde el agua es uno de los problemas crticos.
En la misma zona del Darin se realiza el "Proyecto
Integral de Produccin y Desarrollo Sostenible" con la
participacin de las comunidades. Entre los objetivos del
proyecto estn la implementacin de la agricultura
orgnica en el contexto de bosques naturales, ejecucin
de tecnologas agrcolas apropiadas y de educacin
ambiental. Adems, se implementa un proyecto piloto
sobre plantas medicinales en los bosques tropicales de
Panam financiado por PROARCA, CAPAS Y
FUNDACION NATURA para conocer su reproduccin, uso
y comercializacin. Como poltica institucional se
acompaa varias experiencias de reflexin, elaboracin de
propuestas para la insidencia en la poltica ambiental, esta
dinmica ha involucrado la realizacin de eventos
formativos y actividades pblicas con organizaciones
sociales, ONGs, universidades e instituciones pblicas.
Ms informes con Olimpia Daz de CEASPA: ceaspa@sinfo.net
31
UICN - Mesoamrica
FINANCIAMIENTO PARA DECENAS
DE PROYECTOS AMBIENTALES EN
HONDURAS
La Fundacin Vida, miembro de la UICN, ha movilizado fondos y
brindado asistenacia a 15 proyectos e igual nmero de ONGs
hondureas en los ltimos dos aos.
Slo en 1999, la Fundacin Hondurea de Ambiente y Desarrollo Vida
desembols ms de 700 mil dlares a travs de su Programa de
Desarrollo Ambiental (PRODA) para apoyar la ejecucin de 15 proyectos
ambientales que se estn desarrollando en distintos puntos del territorio
hondureo.
La fundacin tambin brinda capacitacin y asistencia tcnica en
planificacin y monitoreo de proyectos a las ONG ejecutoras,
especficamente en la aplicacin de manuales administrativos,
formulacin de planes operativos, seguimiento y monitoreo de alianzas y
formulacin y seguimiento de procedimiento de marco lgico. Los 10.4
millones de lempiras (ms de 700 mil dlares) que se desembolsaron
hasta finalizar 1999 representan el 84% del monto programado en cada
Proyecto tal como se detalla en el siguiente cuadro.
Desembolso del Programa PRODA de la Fundacin Vida
hasta 1999
(Cifras en miles de Lempiras)
Proyecto Organizacin Programado Ejecutado %
Guajiquiro Inades 652.0 652.0 100
La Entrada, COPAN DIA 497.0 497.0 100
Cerro Azul Funbanhcafe 1060.5 412.1 39
Herecia Verde Odef/katalysis 162.9 81.4 50
Microcuentas Lempira Cocepradil/CRS 1060.5 651.2 61
Panacu HRPF/TNC 1138 1216 98
Jeannette Kaguas Prolansate 816.2 694.1 85
Cuero y Salado Fucsa 909.3 840.2 92
Pico Bonito Fupnapib 1140 1094 96
Capiro Calentura Fucagua 884.2 857.4 97
Sady Bay/Turtle Harbour BICA 1026 874.7 85
Guacerique Ahdesa 401.5 397.7 99
Estudio de Biodiversidad EAP 539.0 539.0 100
Parque Naciones Unidad FPN 943.7 473.7 50
TOTAL 11,230.80 9,280.5 83
En 1999 la fundacin Vida brind asistencia tcnica a catorce
organizaciones para hacer factibles sus propuestas del proyecto estas son:
1. Asociacin Ecolgica de San Marcos de Ocotepeque (Aesmo),
2. Fundacin Hctor Rodrigo Pastro Fasquelle (FEHRPF),
3. Fundacin para el Desarrollo de la Investigacin, Ciencia y
Tecnologa (Educa),
4. Fundacin de Parque Nacionales (FPN),
5. Fundacin de Desarrollo Socioeconmico Indgena (Bayan),
6. Instituto Nacional de Ambiente y Desarrollo (Inades),
7. Asociacin del Trifinio para el Desarrollo Sostenible (Atridest),
8. Desarrollo Integral Alternativo (DIA),
9. Escuela Agrcola Panamericana (EAP),
10. Red Ecologsta Hondurea para el Desarrollo Sostenible (Rehdes),
11. Fundacin Bancaf (Funbanhcafe),
12. Nuestros Pequeos Hermanos-Honduras (NPH-H),
13. Programas para el Desarrollo Integral (Prodim) y
14. Organizacin de Desarrollo Comunitario (Odeco).
Como resultado, se logr la aprobacin de proyectos novedosos tales
como Manejo Integral de la Basura, a ejecutarse por DIA, en la Entreda,
Copn, y el de Investigacin de Biodiversidad Entomolgica en dos reas
protegidas prioritarias; siendo stas el Parque Nacional Pico Bonito y
Refugio de Vida Silvestre Cuero y Salado, a ejecutarse por la EAP;
ambas reas en el departamento de Atlntida.
Tambin ha sido una estrategia de la Fundacin propiciar la alianza entre
organizaciones nacionales con sus semejantes norteamericanas para
que as se pueda transferir el conocimiento tcnico dada la experiencia
con la que cuentan las organizaciones.
Ms informes con Jorge Quinez de Fundacin VIDA: funvida@sdnhon.org.hn
MEGASITIO CENTROAMERICANO
EN POBLACIN Y
MEDIO AMBIENTE
El megasitio centroamericanos en poblacin y
medio ambiente (www.poam.org) es la cara
"virtual" del Proyecto Iniciativa Centroamericana
en Problacin y Medio Ambiente (POAM), cuyo
fin es insentivar la capacidad de gestin y
promover la discusin pblica en torno al vnculo
entre poblacin y ambiente.
El POAM, que se inici en marzo de 1998, es una
iniciativa conjunta de la Unin Mundial para La
Naturaleza (UICN), la Asociacin Demogrfica
Costarricense (ADC) y la Fundacin ACCESO,
con el auspicio econmico fundacin
estadounidense Summit.
Hasta el momento, el proyecto ha logrado
involucrar a ms de cien instituciones civiles y
gubernamentales de cinco pases de la regin:
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y
Costa Rica. El objetivo es realizar un espacio
nacional y regional dedicado a la reflexin,
investigacin propuesta, construccin y
promocin del vnculo poblacin-ambiente. Para
ello se trabaja mediante dos redes: la fsica y la
virtual.
La red fsica la conforman las entidades
centramericanas que trabajan en ambiente y
aquellas que se enfocan al campo de poblacin.
Tambin se cuenta con la participacin activa de
investigadores nacionales en poblacin (INP) e
investigadores nacionales en Ambiente (INA) que
trabajan en forma conjunta en sus pases para
alimentar y animar la dinmica de las redes.
La red virtual o megasitio, por su parte, ofrece
datos sobre becas, eventos y novedades,
artculos y estudios fotos de discusin, una base
de datos bibliogrfica, ligas a otros sitios
interesantes y un directorio de organizaciones,
adems de informacin general sobre el
proyecto. Tambin cuenta con una lista de correo
electrnico que permite generar dilogo y
reflexin en torno a los sistemas que ms
interesan a los miembros de la red.
32
UICN - Mesoamrica
LOS PRODUCTOS
DEL PENSAMIENTO
Las comisiones de UICN en
Mesoamrica
Las comisiones y redes de UICN, integradas por cientos
de profesionales y expertos mesoamericanos, no cesan
de generar ideas y actividades en los campos de poltica
ambiental, legislacin, ecosistemas, reas protegidas y
educacin y comunicacin.
Sus acciones y sus miembros en Mesoamrica
aumentaron significativamente en los dos ltimos aos
del siglo recin finalizado. Por eso las seis comisiones
cientficas mundiales de la UICN han intensificado su
presencia y su trabajo en la regin. Hablamos de las
comisiones de reas Protegidas; Derecho Ambiental;
Polticas Ambientales, Econmicas y Sociales;
Comunicacin y Educacin; Manejo de Ecosistemas; y
Supervivencia y Especies, que juntas suman alrededor de
35 miembros profesionales y expertos desde Mxico
hasta Panam.
Comisin Miembros Informes con:
reas Protegidas 25 Juan Carlos Godoy, Viceprecidente
jcgodoy@maga,gob.gt
Derecho Ambiental 32 Grethel Aguilar, Vicepresidenta
galagui@racsa.co.cr
Polticas Ambientales, 15 Pascal Girot, Vicepresidente
Econmicas y Sociales pgirot@racsa.co.cr
Educacin y Comunicacin 50 Jess Cisneros, Punto Focal
jesus.cisneros@orma.iucn.org
Manejo de Ecosistemas 4 Jorge Jimnez, Vicepresidente
jjimenez@cro.ots.ac.cr
Supervivencia de Especies 211 Ramn Prez-Gil, Vicepresidente
perezgil@laneta.apc.org
33
UICN - Mesoamrica
L
a creacin de una Red de Polticas de UICN en
Mesoamrica, el apoyo al diseo del Programa
Estratgico del Corredor Biolgico
Mesoamericano, la colaboracin para el
fortalecimiento del derecho ambiental en estos
pases, mayores actividades de educacin y
comunicacin ambiental, as como acciones para
impulsar la reforestacin en la regin, son algunos
de los resultados que se desprenden del trabajo de
las activas mentes que integran las diversas
comisiones de UICN en esta parte del mundo.
Red de polticas de UICN en Mesoamrica
Desde julio de 1999 los pases de la regin pueden
contar con la nueva Red Regional de Polticas de la
UICN, establecida durante una reunin de alto nivel
que se celebr en San Jos, Costa Rica, con
participacin de expertos de toda el rea, Dicha
reunin fue organizada por la Comisin de Polticas
Ambientales, Econmicas y Sociales (CEESP/UICN
por sus siglas en ingls), con el apoyo de la
iniciativa Mundial de Polticas de la UICN y el Comit
Mesoamericano de la UICN.
Con este slido aval cientfico e institucional, la Red
de Polticas de UICN tiene proyectado incidir en las
polticas ambientales de la regin, trabajando
alrededor de tres ejes: seguimiento a Convenios
Internacionales, comercio y medio ambiente y
seguridad y ambiente. En materia de convenios
internacionales se ha visto la necesidad de
promover el cumplimiento por parte de los pases,
especialmente frente a acuerdos como el Convenio
sobre Diversidad Biolgica (CDB), la Convencin
Marco sobre Cambio Climtico(CMCC), La
Convencin de Humedales, y la Convencin sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas
(CITES), entre otras. La CEESP tiene adems la
firme intencin de organizar un grupo de trabajo
regional sobre el tema de Co-Manejo de Areas
Protegidas y Recursos Naturales para avanzar sobre
la experiencia existente en la regin.
El trabajo cientfico para incidir en todas estas
lneas de poltica ambiental es parte del
compromiso de la Comisin de Polticas de UICN en
Mesoamrica, que precisamente ha renovado su
mandato y est en proceso de revisar tanto su
programa de trabajo como de renovar su
membresa en la regin. En esta Red participan
tanto miembros de la UICN como de otras
instituciones e instancias socios de la regin.
En el mundo entero, la Comisin de Polticas de
UICN agrupa varios grupos de trabajo sobre los
siguientes temas: comercio y desarrollo sostenible,
polticas econmicas, gobernabilidad, co-manejo,
zonas costeras, tica y ambiente, estrategias
regionales de desarrollo sostenible. Tambin la
CEESP publica un Boletn Trimestral llamado Policy
Malters, en la cual se discuten temas de actualidad,
se analizan coyunturas econmicas y polticas y se
da a conocer el quehacer de los miembros de la
Comisin.
En el diseo del
Corredor Biolgico
La Comisin Mundial de Areas Protegidas (WCPA)
de la UICN en Mesoamrica ha tenido una atractiva
participacin en el diseo del Programa Estratgico
del Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM),
encabezado por la CCAD con apoyo de PNUD y del
GEF.
Uno de los aportes especficos de la Comisin para
el Corredor consiste en colocar en la pgina web del
CBM (Correnet), una serie de herramientas
electrnicas de planificacin y gestin: Criterios
para el Manejo Forestal en Areas Protegidas;
Elementos claves para un Programa de Prevencin
y Control de Incendios en Areas Protegidas;
Metodologa Bsica para el Diseo de Senderos
Interpretativos en Areas Protegidas, entre otros. De
tal modo, esta "caja de herramientas electrnica"
permite apoyar a los usuarios de la conservacin
para desarrollar planes de manejo de reas
protegidas y estrategias de monitoreo de la
eficiencia de esas reas.
Asimismo, junto con un equipo de investigacin, se
ha acompaado al World Resources Institute (WRC)
en analizar las oportunidades de operacionalizar el
Programa del Corredor Biolgico Mesoamericano, a
travs de la figura de Regiones de Conservacin,
como una manera de hacer prctico el concepto de
planificacin bioregional.
Otra de las actividades importantes realizadas por
la Comisin Mundial de Areas Protegidas de UICN
en el ltimo bienio ha sido el apoyo al desarrollo del
nuevo reglamento de la Ley de Areas Protegidas de
Guatemala, incorporando en ella elementos para
cumplir con algunas de las responsabilidades del
Convenio sobre Diversidad Biolgica. Igualmente,
la Comisin particip en el desarrollo del Curso de
Diseo de Polticas de la Universidad para la Paz, en
Costa Rica, introduciendo en l, la necesidad de
impulsar los temas de co-administracin en reas
protegidas.
34
UICN - Mesoamrica
Ms derecho ambiental
Los ltimos dos aos han sido, especialmente relevantes
para la Comisin de Derecho Ambiental (CDA) de la UICN
en Mesoamrica, pues la red de personas que
voluntariamente aportan su conocimiento y su servicio a
travs de ella se duplic de 15 a 32 especialistas.
Con su capital humano reforzado, la CDA en
Mesoamrica, en coordinacin con sus colegas de Sur
Amrica, escribieron una propuesta de trabajo conjunto
dirigido a reforzar el Derecho Ambiental en Amrica
Latina. En este proceso tambin participaron las Oficinas
Regionales de UICN-Mesoamrica y UICN-Sur, as como
el Centro de Derecho Ambiental de la UICN (ELC),
ubicado en Bonn.
El objetivo principal de la propuesta es sintetizar,
consolidar y diseminar la experiencia latinoamericana en
la conceptualizacin y la prctica del Derecho Ambiental,
buscando fortalecer la capacidad de individuos e
instituciones. Este programa sera totalmente regional y
sus actores principales seran los miembros de la
Comisin de Derecho Ambiental, quienes organizados en
grupos de trabajo en diferentes reas, apoyaran con
publicaciones y asistencia tcnica en derecho ambiental a
los miembros de UICN en la regin. La propuesta ha sido
presentada a diferentes fuentes de financiamiento.
En definitiva, el nuevo siglo ser un reto para el Programa
de Derecho Ambiental de la UICN, compuesto a nivel
global por CDA Y ELC. El desafo de continuar adelante se
presenta especialmente en Mesoamrica, donde en los
ltimos aos se han dado grandes avances en materia de
Derecho Ambiental, al punto que hoy da todos los pases
de la regin cuentan con leyes ambientales y han
ratificado los principales convenios internacionales en
materia de ambiente.
Comunicacin y educacin ambiental toman fuerza
Grupos de trabajo en cinco pases centroamericanos y el
logro de un acuerdo con los Comits Nacionales de Miem-
bros de UICN en Mesoamrica, son parte del efectivo tra-
bajo que han venido desarrollando en los dos ltimos
aos la Comisin de Educacin y Comunicacin Ambien-
tal (CEC) en esta regin, cuyo nmero de miembros au-
ment de 10 a 50.
En consecuencia, las actividades de la CEC en los pases
se intensificaron. En Costa Rica, el grupo nacional de
trabajo de la CEC celebr una reunin para el desarrollo
de la poltica nacional en Educacin Ambiental; en El
Salvador, el grupo, activo de la CEC asesor en la
creacin del Premio Salvadoreo en Comunicacin
Ambiental; y en Mxico, la CEC distribuy un documentos
sobre aspectos educativos, en torno a la estrategia
Cuidar la Tierra, durante el Foro Nacional Mexicano de
Educacin Ambiental en 1999.
La CEC tambin ha contribuido a fortalecer la capacidad
regional en materia de educacin y comunicacin am-
biental, apoyando la distribucin de un Manual sobre
Educacin Ambiental para maestros de Centroamrica,
producido por UNESCO; as como la publicacin y distri-
bucin de cuatro mil ejemplares de un manual sencillo
para entender el Convenio de Biodiversidad, el cual fue
producido en conjunto con el Area de Vida Silvestre de
UICN-Mesoamrica, con fondos de NORAD, la FAO y de la
Fundacin Eberth.
Otra iniciativa importante organizada por la CEC fue la
realizacin en Costa Rica del Taller sobre Monitoreo y
Evaluacin de los Proyectos de Educacin Ambiental,
dirigido a los directores de las Areas de Conservacin
costarricenses. Este taller se efecto en 1999, auspiciado
por la Iniciativa de Monitoreo y Evaluacin de la UICN.
Tambin en Costa Rica, la CEC organiz un taller sobre
Negociacin Estratgica y Formas de Comunicacin, en
conjunto con la Red Centroamericana de Resolucin de
Conflictos.
Finalmente, la CEC cerr con broche de oro el Siglo, al es-
tablecer un acuerdo con los Comits Nacionales de Miem-
bros durante el V Foro Mesoamericano de la UICN, cele-
brado en Guatemala en 1999, para intensificar el trabajo
en comunicacin y educacin ambiental en los distintos
pases. Esto implicar, entre otras cosas elaborar un
diagnstico de la situacin de la educacin ambiental en
la regin.
Camino a la restauracin
de los bosques
En setiembre de 1999, el rea de Conservacin de
Bosques y Areas Protegidas de la UICN-Mesoamrica y la
Comisin de Gestin de Ecosistemas en la regin,
iniciando un anlisis histrico de las causas de
degradacin de los bosques en cada pas
centroamericano y un diagnstico sobre los aspectos
conceptuales, legales, polticos y econmicos,
relacionados con la restauracin de los ecosistemas
boscosos degradados en el Istmo. En este proceso est
apoyando tambin el Servicio Forestal de los Estados
Unidos.
Se prepararon la sinopsis de seis pases para en el ao
2000 efectuar talleres nacionales y un taller regional de
divulgacin de los resultados, a fin de formar grupos de
trabajo y orientar el camino hacia la restauracin en cada
uno de los pases. Precisamente, el principal inters de
UICN es clarificar que restauracin no es el sinnimo de
reforestacin, como por defecto prctico .... ha venido
entendiendo en los pases sino que va ms all.
En el caso de Centroamrica restaurar implica recuperar
13 millones de hectreas de terreno de aptitud forestal
en este momento descubiertos de bosque, no solo
reforestando con plantaciones forestales sino devolviendo
la estructura y funcionamiento original a estos bosques,
tanto en la riqueza de sus suelos como en la adaptacin
de distintos ecosistemas boscosos. El objetivo final es,
que los bosques restaurados sigan brindando bienes y
servicios ambientales a la sociedad mesoamericana y
desde este punto de vista la restauracin y recuperacin
de ecosistemas tiene una dimensin social y econmica.
35
UICN - Mesoamrica
U
na importante declaracin regional para el nuevo siglo, mesas
redondas, simposios, un concierto, estampillas conmemorativas, la
inauguracin de una biblioteca depositaria y un despliegue informativo
a la prensa mesoamericana fueron parte de las actividades realizadas por
UICN-Mesoamrica para celebrar el 50 aniversario de la Unin a nivel mundial
y los diez aos de la Oficina Regional de Mesoamrica.
Uno de los aspectos ms importantes, sin duda, fue la declaracin de los 54
miembros de la UICN en Mesoamrica, denominada el "Desafo
Mesoamericano", el cual contiene los lineamientos principales de accin para
el nuevo milenio. Esta declaracin se public en los tres idiomas oficiales de
la UICN y fue presentada en la celebracin oficial del 50 Aniversario en
Fontainebieau, Francia.
Paralelamente en Mxico y El Salvador se realizaron eventos
conmemorativos, organizados por los respectivos Comits Nacionales de
miembros. En Mxico se realiz un simposio de tres das, del 23 al 25 de
noviembre, denominado "Seminario Nacional LEAD. Desarrollo Sustentable:
temas centrales ", que reuni a representantes y personalidades del medio
ambiente, tanto de Mxico como a nivel internacional.
En El Salvador, el Comit Nacional de miembros celebr una mesa redonda
sobre "Seguridad y Medio Ambiente", un Concierto Sinfnico Conmemorativo
y la inauguracin de la Biblioteca Depositaria de la UICN en El Salvador.
Mientras tanto en Costa Rica, en conjunto con Correos de Costa Rica, se pro-
dujo la edicin especial de tres estampillas conmemorativas y su respectivo
paquete filatlico para coleccionistas. Esta edicin especial por el 50 Aniver-
sario de la UICN se present en diciembre de 1998.
Igualmente, como complemento a las actividades anteriores, la Direccin Re-
gional de UICN-Mesoamrica prepar varios comunicados de prensa sobre el
50 Aniversario y artculos de opinin que fueron enviados a cerca de 70 me-
dios informativos de la Regin.
MESOAMRICA CELEBR
EN GRANDE
EL 50 ANIVERSARIO DE
UICN
36
UICN - Mesoamrica
E
n los doce aos, de presencia formal de UICN en
Mesoamrica, pero muy especialmente en los dos
aos finales del Siglo, el trabajo del equipo de la
UICN en Mesoamrica estuvo dirigido claramente hacia
un gran objetivo: fortalecer las capacidades de sus
organizaciones miembro y de grupos clave en la regin,
para incidir en la generacin de polticas a favor del
ambiente y del desarrollo sostenible.
"La fortaleza de la Unin est en su membresa y el xito
depender de cun activa sta sea", declar Enrique
Lahmann, Director Regional de UICN-Mesoamrica. Por
ello, no sorprende que en el ltimo bienio se haya
constatado un mayor acercamiento entre las reas
tcnicas del Secretariado de UICN y los miembros de la
Unin en Mxico y Centroamrica.
Un ejemplo concreto de ese mayor trabajo conjunto lo
constituyen las "Mesas de Iniciativas" realizadas por
primera vez durante la Reunin Anual del Comit
Mesoamericano, de miembros de 1998, celebrada en San
Salvador y repetidas en el ao siguiente. Las "Mesas de
Iniciativas" consistieron en un ejercicio conjunto entre los
ocho Comits Miembros de los pases mesoamericanos y
las reas temticas de UICN en la regin Humedales y
Zonas Costeras, Bosques y Areas Protegidas, Vida
Silvestre y Area Social para discutir temas de inters y
planificar acciones de asistencia tcnica, formulacin de
propuestas y capacitacin para los comits.
As, con las fuerzas conjuntadas, UICN- Mesoamrica
proyecta continuar sus acciones con visin de largo plazo,
como es el estilo de cooperacin tcnica que brinda esta
Unin cientfica mundial. "UICN no es un activista, su
accionar es ms a largo plazo, procurando acercar
posiciones y consensuar acciones entre gobiernos y
ONGs que conlleven a una mejora del ambiente, explic
Enrique Lahmann.
Autoexigencia
Precisamente porque se busca incidir de un modo
sistemtico en las polticas ambientales de la regin,
tanto las reas temticas como los Comits Nacionales de
Miembros de UICN en Mesoamrica, han venido
implementando un sistema de Monitoreo y Evaluacin,
para el cual sta ha sido una regin piloto.
Un Grupo de Trabajo de Seguimiento y Evaluacin del
Comit Mesoamericano ha funcionado regularmente para
monitorear tanto el trabajo del comit de miembros
regional como del cumplimiento de los distintos pilares de
la Unin han dado el Programa Mesoamericano 1997-
2000. Tambin se ha aplicado el proceso de monitoreo y
evaluacin al Area de Humedales y Zonas Costeras y sus
proyectos de campo al proyecto "Hacia la Equidad" del
Area Social y se elaboraron indicadores de impacto para
los proyectos de uso sostenible de la vida silvestre.
La seriedad con que el Secretariado de la UICN en
Mesoamrica, sus miembros y sus comisiones han venido
trabajando desde 1990, y la coordinacin que han estrechado
en los ltimos dos aos, han llevado a la consolidacin de
varios procesos y proyectos ejecutados por las reas
temticas y por los miembros y se han reflejado en el apoyo
de los donantes que durante 1998 y 1999 nos acompaaron:
Agencia Noruega para el Desarrollo Internacional,
NORAD.
Agencia Danesa para la Cooperacin Internacional,
DANIDA
Cooperacin Holandesa.
Gobierno Alemn, a travs de GTZ-BMZ.
Fundacin Ford.
Gobierno Britnico.
Unin Europea.
Fundacin Summit.
EQUIPO CON VISIN
POLTICA Y TCNICA
37
UICN - Mesoamrica
Nmeros en orden
Los informes de auditora
externa de 1998 y 1999
confirman el correcto manejo
de los fondos que UICN-
Mesoamrica administr
durante ese perido. El
estudio fue realizado por la
reconocida firma
internacional
PricewaterhouseCoopers y
expresa que los estados
financieros y formularios
estndares de UICN en
Mesoamrica fueron
preparados de conformidad
con las normas contables
de UICN.
Ms informacin sobre
la Oficina Regional de
UICN-Mesoamrica con
Enrique Lahmann, Director:
enrique.lahmann@orma.iucn.org
UICN - Mesoamrica
GASTOS 1998
(2,762.000)
en miles de US Dlares
UICN - Mesoamrica
GASTOS 1999
(3,254.000)
en miles de US Dlares
3.62%
ORMA - Contabilidad y Administracin
1.59%
Unidad de Enlace de Membresa
23.46%
Area Social
5.87%
Area de Manejo de Bosques
y Areas Protegidas
8.62%
Area de Vida Silvestre
3.50%
ORMA - Contabilidad y Administracin
1.84%
Unidad de Enlace de Membresa
23.76%
Area Social
6.79%
Area de Manejo de Bosques
y Areas Protegidas
9.90%
Area de Vida Silvestre
42%
Area de Humedales
y Zonas Costeras
41.36%
Area de Humedales
y Zonas Costeras
14.34%
ORMA - Direccin Regional
12.85%
ORMA - Direccin rRegional
Haga click aqui para
ver detalle del informe
Pricewate rh o useCoope rs
Apartado 2594-1000
5an Jos Costa Rica
Telfono (506) 224 1555
Facsimile (506) 253 4053
Informe de los Contadores Pblicos Independientes
A PricewaterhouseCoopers-Geneva
Hemos auditado los estados financieros y formularios estndares de la Unin Mundial para la
Naturaleza -Oficina Regional de Mesoamrica (illCN-ORMA) expresados en dlares estadounidenses
y por el ao que termin el31 de diciembre de 1998. Estos estados financieros y formularios estndares
son responsabilidad de la Direccin de la Unin Mundial para la Naturaleza -Oficina Regional para
Mesoamrica (UICN-ORMA). Nuestra responsabilidad es expresar una opinin sobre estos estados
financieros y formularios estndares basada en nuestra auditora.
Nuestra auditora de estos estados financieros se efectu de acuerdo con las nomlas internacionales de
auditora emitidas por la Federacin Internacional de Contadores. Estas nomlas requieren que
planeemos y ejecutemos la auditora para obtener una seguridad razonable de que los estados
financieros y fomlularios estndares no incluyen errores u omisiones importantes. Una auditora
incluye el examen sobre bases selectivas de la evidencia que respalda los montos y las divulgaciones
incluidas en los estados financieros y fomlularios estndares, as como la evaluacin de la presentacin
general de los estados financieros. Consideramos que nuestra auditora proporciona una base razonable
para nuestra opinin.
Los estados financieros y formularios estndares adjuntos han sido preparados nicamente para facilitar
a la Oficina Principal de IUCN la elaboracin de sus estados financieros consolidados y no para opinar
sobre la Unin Mundial para la Naturaleza -Oficina Regional para Mesoamrica (UICN-ORMA) como
entidad separada. Consecuentemente, los estados financieros y formularios estndares no pretenden
presentar razonablemente la posicin financiera de la Unin Mundial para la Naturaleza -oficina
Regional para Mesoamrica (UICN-ORMA) o los resultados de sus operaciones y sus flujos de efectivo
por el ao terminado en esa fecha de conformidad con principios de contabilidad generalmente
aceptados en Costa Rica.
En nuestra opinin, los estados financi~ros y formularios estndares de la U.nin Mundial para la
Naturaleza -Oficina Regional para Mesoamrica (UICN-ORMA) para el ano terminado el 31 de
diciembre de 1998, han sido preparados de conformidad con las normas contables IUCN .
Este informe es para uso de PricewaterhouseCoopers-Ginebra en relacin con la auditora de los estados
financieros consolidados de la Oficina Principal de IUCN y no deber ser usado para ningn otro
propsito.
17 de marzo de 2000
39
UICN - Mesoamrica
PROYECCIONES
PARA EL
NUEVO SIGLO
TRABAJO INTEGRAL CON
APOYO DE NORUEGA
Al finalizar el siglo, la UICN-Mesoamrica y la Agencia
Noruega para el Desarrollo Internacional (NORAD),
convinieron desarrollaruna estrategia distinta de trabajo
en adelante. Una estrategia integral, que visualiza a la
asistencia tcnica para la conversacin como un paquete
homogneo en el cual deben intervenir todas las reas
temticas de UICN de manera coordinada.
Para lograrlo, el Secretario de la UICN, con apoyo de la
membresa, estuvo trabajando durante varios meses en la
construccin conjunta de un Nuevo Convenio Marco con
NORAD, principal donante de UICN en esta regin. Es
resultado fue una propuesta de trabajo que deja atrs el
financiamiento de proyectos por separado y presenta un
esquema unificado de accin alrededor de ejes como la
incidencia poltica, el fortalecimiento de la membresa y
dems pilares de la Unin, y la educacin y
comunicacin, entre otros temas.
Tambin el convenio marco prev concentrar las acciones
en tres reas geogrficas prioritarias: la costa pacfica del
Occidente de El Salvador y Guatemala, la regin del ro
San Juan, entre Nicaragua y Costa Rica, la regin
Amistad-Caribe entre Costa Rica y Panam.
40
UICN - Mesoamrica
M
s de 40 entidades nacionales e internacionales tie-
nen convenios vigentes, cartas de entendimiento,
acuerdos marco u otro tipo de alianzas con la
UICN en Mesoamrica. La Unin empieza as el nuevo siglo
con un fuerte cuadro de socios en distintas reas de la conser-
vacin, el medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Se trata de universidades, entidades gubernamentales, asocia-
ciones y ONGs, organismos financieros internacionales, en-
tidades regionales con representatividad poltica, gobiernos
donantes y agencias de cooperacin, con los cuales estamos
trabajando en diversas reas. Los temas van desde la gestin
ambiental hasta la investigacin cientfica, incluyendo tam-
bin el manejo y proteccin del agua dulce, la agroferestera
comunitaria, el manejo de reas protegidas, la revisin de po-
lticas ambientales, los recursos marino costeros, la conserva-
cin de especies silvestres y la perspectiva de equidad de g-
nero en el sector ambiental, entre otros.
ALIANZAS Y
CONVENIOS DE
UICN-MESOAMRICA
Convenios Vigentes (30)
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD)
Inicio: abril de 1990.
Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la prevencin
del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD)
Inicio: diciembre de 1990.
Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE), Costa Rica.
Inicio: abril de 1990.
Gobierno de Nicaragua representado por el Ministro de
Cooperacin Externa. Fecha de incio julio de 1991.
Junta Administrativa Servicio Elctrico de Cartago (JASEC), Inicio:
diciembre de 1992.
Asociacin ANAL. Incio: noviembre de 1993.
Fundacin de Parques Nacionales de Honduras. Inicio: setiembre
de 1995.
Comisin Interparlamentaria Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (CICAD). Inicio: junio de 1995.
Asociacin de Organizaciones Campesinas Centroamericanas
para la Cooperacin y el Desarrollo (ASOCODE) Y CICAFOC.
Inicio: julio de 1995.
Asociacin para Recuperacin, Manejo y Saneamiento Ambiental
(ARMSA). Inicio: junio de 1995.
Convenio Marco de Cooperacin con Guatemala. Inicio: junio de
1995.
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA).
Inicio: mayo de 1995.
Ejrcito de Nicaragua. Inicio: setiembre de 1995.
Centro Agrnomo Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE).
Inicio: julio de 1996.
Organizacin para Estudios Tropicales (OET). Inicio: febrero de
1996.
Universidad de Costa Rica (UCR). Inicio: diciembre de 1996.
Asociacin de Cooperacin Rural en Africa y Amrica Latina
(ACRA). Inicio: octubre de 1997.
Escuela de Agricultura de la Regin Tropical Hmeda (EARTH).
Inicio: noviembre de 1997.
Defensora de los Habitantes de Costa Rica. Inicio: marzo de 1997.
Secretara Ejecutiva del Medio Ambiente de El Salvador (SEMA).
Inicio: mayo de 1997.
Fundacin ACCESO, Costa Rica. Inicio: octubre de 1997.
Coordinadora Indgena Campesina de Agroforestera Comunitaria
Centroamericana (CICAFOC). Inicio: agosto de 1998.
Universidad Estatal a Distancia (UNED). Inicio: agosto de 1998.
Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). Inicio:
febrero de 1998.
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Inicio:
noviembre de 1999.
Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica
Latina y el Caribe (..). Inicio: noviembre de 1999.
Organizacin Internacional de Migraciones (OIM). Inicio: julio de
1999.
Embajada de Holanda. Convenio Bilateral. Participacin
Comunitaria de Procesos de Capacitacin y Produccin de
Materiales Didcticos sobre Conservacin de especies silvestres
en Costa Rica. Inicio: mayo de 1999.
Fundacin de Parques Nacionales, Costa Rica, Incorporacin de
la perspectiva de equidad de gnero en los entes rectores del
sector ambiental. Inicio: noviembre de 1999.
Fundacin TUVA. Inicio: diciembre de 1999.
Cartas de entendimiento vigentes (2)
Embajada de Canad (ACDI) "Proyecto Forjando la Equidad,
incorporacin de la perspectiva de gnero en los entes del sector
ambiental en Mesoamrica". Inicio: setiembre de 1999.
Ford Foundation: "Support participation of two regional community-
forestry organizations in the completion of the Mesoamerican
Regional Profile on Community Involvement in Forest
Management, for an International Forum". Inicio: febrero del 2000.
Acuerdos marco vigentes (3)
Gobierno de Holanda. Inicio: 1997.
Gobierno de Suiza. Inicio: 1997.
Gobierno de Dinamarca. Inicio: 1997.
Acuerdos vigentes (2)
Instituto Int. de los Ocanos. Inicio: agosto de 1999.
Population Reference Bureau, Inc. Inicio: octubre de 1999.
Memorandum de entendimiento vigente
Banco Mundial. Inicio: junio de 1999.
41
UICN - Mesoamrica
PREMIO AL
PERIODISMO
AMBIENTAL
M
irella Cceres de Olivares, periodista de El
Diario de Hoy, de El Salvador, fue la
ganadora por Mesoamrica del Premio del
Periodismo Ambiental REUTERS-UICN 1999, por su
artculo "Veneno que acecha y mata".
Este trabajo denuncia el deterioro ambiental en El
Salvador, cmo afecta la salud de los nios del rea
rural y el dao que provocan especialmente los
plaguicidas. Tambin presenta a debate el problema
de las intoxicaciones, con el objetivo de que el
Estado salvadoreo tome las medidas de
prevencin necesarias.
El reportaje fue publicado el 29 de agosto de 1999
en el suplemento dominical "Hablemos" de El Diario
de Hoy y compiti con 40 trabajos ms del rea de
Mxico y Centroamrica, como parte de la primera
edicin de los Premios REUTERS-UICN. Mirella
Cceres recibi el galardn oficialmente el 2 de
diciembre del mismo ao en un acto especial de
entrega al que asistieron Enrique Lahmann,
Director de UICN en Mesoamrica, Francisco
Serrano del Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales de El Salvador, Andrew Hurst de la
Agencia Reuters y Enrique Altamirano, Editor de El
Diario de Hoy.
Experiencia en periodismo ambiental
El Premio REUTERS-UICN fue creado con el fin de
promover la excelencia en la informacin sobre los
temas ambientales en las regiones en que trabaja
la Unin Mundial para la Naturaleza: Africa, Europa
Oriental, Europa Occidental y Asia
Septentrional/Central, Asia Meridional y Oriental,
Asia Occidental, Mesoamrica, Sudamrica,
Norteamrica y El Caribe.
Y si de excelencia se trata, el galardn no pudo
quedar en mejores manos, dado que Mirella
Cceres se destaca por ser una profesional seria y
comprometida con su trabajo periodstico.
Precisamente, esta periodista ha recibido otros tres
premios en los ltimos aos: el Premio Nacional de
Ciencia y Tecnologa en 1998, el Premio Nacional de
Periodismo Ambiental en 1999 y el Premio otorgado
por UNICEF en 1999 en la categora de medio
ambiente.
La profesional comparti el reconocimiento con dos
compaeros que colaboraron con ella en la
elaboracin del reportaje. "Este premio lo quiero
compartir con Elida Moreno y Carlos Pea, por la
informacin proporcionada, es de ellos tambin el
premio", dijo emocionada la ganadora del Premio
de Periodismo Ambiental REUTERS-UICN en
Mesoamrica.
Una periodista salvadorea gan el Premio de
Periodismo Ambiental REUTERS-UICN
correspondiente a la regin de Mesoamrica, por
un agudo reportaje sobre el deterioro ambiental y
el problema de los plaguicidas en su pas. El
Premio se instaur en 1999 y se entrega en nueve
regiones del mundo. Su creacin denota la
importancia que la comunicacin tiene cada vez
ms para la UICN.
42
UICN - Mesoamrica
ECOM
NUEVA PROPUESTA PARA EDUCACIN Y
COMUNICACIN EN SALUD Y AMBIENTE
E
n materia de comunicacin y educacin
ambiental, la UICN-Mesoamrica cerr el
milenio con broche de oro, al llegar a un
acuerdo con la Organizacin Panamericana de la
Salud OPS-OMS, para trabajar conjuntamente en el
impulso de un "Proyecto Centroamericano de
Educacin y Comunicacin en Salud y Ambiente"
(ECOM), la iniciativa cuenta tambin con el apoyo
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el
Banco Centroamericano de Integracin Econmica
(BCIE)
El propsito de ECOM es impulsar una nueva
cultura de salud ambiental en Centroamrica,
contribuir al mejoramiento sustantivo de los
servicios de saneamiento ambiental en la regin y
promover la formacin de nuevos lderes
ambientales centroamericanos a travs de
mecanismos de informacin, comunicacin y
educacin. Para ello se prev involucrar en este
trabajo a actores decisivos y las nuevas
generaciones para que sean los promotores del
cambio.
El proyecto vislumbre tres grandes componentes. El
primero se denomina "Decisiones para el futuro" y
estar dirigido a los tomadores de decisiones
polticas, econmicas y sociales de la regin, para
que la inversin y el trabajo en salud ambiental
ocupe un lugar destacado en sus agencias. Tambin
se procurar un mayor acercamiento y
comunicacin entre los sectores de salud y de
ambiente locales, nacionales y regionales.
El segundo componente, denominado "Educacin
ambiental y nuevos lderes del Siglo XXI", se
ocupar de reforzar las iniciativas exitosas de
educacin en salud y ambiente en la regin, de la
formacin de los lderes ambientales del futuro en
Centroamrica, y de generar un movimiento de
ingenio educativo por la salud y el ambiente.
Y el tercer componente, titulado "Medios de
comunicacin a la vanguardia", prev un trabajo
estrecho con el sector de la comunicacin en el
Istmo para que la opinin pblica se informe,
debate y se ocupe de los temas de salud ambiental.
Este componente tambin contempla la creacin de
la "Red Centroamericana ECOM".
Para trabajar en tal ambicioso proyecto, se
involucrar fuertemente a los miembros de la UICN
en Mesoamrica, as como a los Ministerio de Salud,
de Ambiente y de Educacin de cada pas. Tambin
se invitar a participar a actores reconocidos en la
regin y fuera de ella, tanto en los sectores de
salud y ambiente, como de la comunicacin y
educacin.
Educacin ambiental, un mandato de los
miembros
En su resolucin #5, el V Foro Mesoamericano de
Miembros, reunido en Guatemala en octubre de
1999, seal la necesidad de incluir a la educacin
ambiental como eje transversal del Programa
Mesoamericano. La resolucin indica lo siguiente:
CONSIDERANDO
Que el cambio de actitud de las poblaciones hacia
la valoracin de la biodiversidad contina siendo el
fundamento ms importante para que el equilibrio
entre el ser humano y la naturaleza se logre.
EL V FORO REGIONAL DE MIEMBROS ACUERDA:
Que el componente de educacin ambiental sea
un eje transversal que se incorpore a todas las
temticas que ORMA y sus miembros desarrollen.
Que se respeten las diferentes culturas en este
proceso de educacin-aprendizaje.
43
UICN - Mesoamrica
LAS POLTICAS
PARA UN
SIGLO AMBIENTAL
POR ERNESTO LEAL
EX-SECRETARIO GENERAL
SISTEMA DE INTEGRACIN CENTROAMERICANA,
SICA
L
os cambios ocurridos en nuestra regin han
permitido que Centroamrica sea reconocida, tanto
por sus esfuerzos de paz como por el impulso
democratizador e integrador sin presedentes, en los
ltimos tiempos.
Sin embargo, tenemos la responsabilidad de superar
desafos propios de sociedades en desarrollo y
enfrentarnos a un nuevo reto: lograr un aprendizaje
que nos permitir adoptar una tica de respeto a la vida
en todas sus manifestaciones. De este modo,
tendremos la oportunidad de promover cambio de
conducta que favorezcan una relacin armoniosa con la
naturaleza y con nosotros mismos para un desarrollo
humano sostenible.
Centroamrica, como es conocido, se caracteriza por
albergar una incomparable riqueza en recursos
naturales y culturales. Para lograr una insercin exitosa
y perdurable en el contexto econmico y cultural
mundial, tenemos tambin el reto de combatir las
actuales amenazas que se ciernen sobre dichos
recursos, como la contaminacin, la deforestacin, el
calentamiento global, la vulnerabilidad a fenmenos
naturales, la pobreza y la carencia de polticas efectivas
que las contrarresten.
Alcanzaremos una insercin exitosa en el contexto
mundial si, adems los centroamericanos redefinimos
nuestras estrategias y le apostamos a nuevas
promisorias actividades econmicas, entre las que
destacan la comercializacin de servicios ambientales,
la agricultura y la industria amigables con el ambiente,
el ecoturismo que involucre a las comunidades locales
y la biotecnologa responsible con la biodiversidad. En
sntesis, considerando al ambiente como un insumo
clave de los procesos productivos y teniendo presente
que no podemos ni debemos abstraernos de los que
ocurre fuera de nuestras fronteras.
Actualmente, desde la Secretara General del SICA
estamos impulsando iniciativas e instrumentos
concretos para que nuestra regin se integre activa y
responsablemente en este nuevo siglo. Centroamrica
persigue la consolidacin del Corredor Biolgico
Mesoamericano, que busca interconectar las reas
silvestres desde el sur de Mxico a Panam; la gestin
ambiental en la agricultura e industria, mediante la
promocin de nuevas tecnologas, prcticas y
legislaciones; el cumplimiento de convenios
internacionales relacionados con la biodiversidad y
cambio climtico, que garantizan la disponibilidad futura
de nuestras riquezas naturales.
Ya desde la dcada pasada venimos impulsando el
diseo y establecimiento de instrumentos polticos
nicos en su visin como la Comisin Centroamericana
de Ambiente y Desarrollo, para fortalecer las acciones
de cooperacin ambiental entre pases; los Convenios
sobre Bosques, Biodiversidad, Desechos Txicos y
Cambio Climtico, orientados a proteger nuestras
riquezas naturales y garantizar un ambiente sano y
limpio. Tambin impulsando la Alianza Centroamericana
para el Desarrollo Sostenible, ALIDES, que constituye
una estrategia regional de desarrollo con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de los centroamericanos.
Las polticas ambientales son efectivas si estn
fundamentadas sobre bases cientficas y tcnicas, en
concordancia con el pensamiento y necesidades de los
usuarios de los recursos. En consecuencia, las polticas
que se diseen e implementen deben inluir
instrumentos de mercado que permitan reconocer el
verdadero valor de nuestras riquezas naturales y
culturales, usarlas sosteniblemente y alcanzar una justa
y equitativa distribucin de los beneficios generados.
Nuestra visin para el futuro es que Centroamrica
preserve su abundante diversidad biolgica, y que se
aproveche como un elemento clave en su desarrollo y
progreso. Que se logre una prosperidad y calidad de
vida satisfactorias para toda la poblacin, basadas
sustancialmente en el conocimiento, manejo y
aprovechamiento sostenible e incremental de sus
propios recursos naturales y culturales, donde cada
persona cumpla la funcin de un guardin de la
naturaleza.
Los centroamericanos tenemos el reto de concretar
desde ya esa visin, lo que nos obliga a conjugar
esfuerzos aportando cada uno lo mejor de s, material
e intelectualmente. Para superar los desafos actuales y
futuros exitosamente debemos protagonizar y
promover el establecimiento de una cultura ambiental
durante este nuevo siglo. Esta propuesta debe contar
con el apoyo decidido de los diversos grupos sociales de
la regin, de pases y organismos amigos; incluyendo
elementos educativos, legales y econmicos que
posibiliten la conservacin y el uso de los recursos. Si lo
logramos, con propiedad denominaramos a este siglo
como "El Siglo Ambiental para Centroamrica".
Belice (3)
Belize Audubon Society
Alate Creek Preserve
Programme for Belize
Costa Rica (9)
Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE)
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura, IICA
Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza, CATIE
Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales, CEDARENA
Asociacin ANAI
Centro de Capacitacin del Noratlntico, ACECAN
Asociacin de Organizaciones del Corredor Biolgico Talamanca-Caribe, CBTC
Fundacin Caf Forestal
Asociacin Preservacionista de Flora y Fauna Silvestre, APREFLOFAS
EL Salvador (7)
Asociacin Amigos del Arbol, AMAR
Fundacin Ecolgica Salvadorea, SalvaNATURA
Asociacin Montecristo
Centro de Proteccin para Desastres, CEPRODE
Asociacin Salvadorea Pro-Salud Rural, ASAPROSAR
Asociacin Iniciativa para el Desarrollo Alternativa, IDEA
Fundacin Salvadorea de Desarrollo y Humanismo Maquilishuatl, FUMA
Guatemala (11)
Comisin Nacional de Medio Ambiente, CONAMA
Fundacin Solar
Instituto Guatemalteco de Turismo, INGUAT
Asociacin Amigos del Bosque
Asociacin Recate y Conservacin de Vida Silvestre, ARCAS
Centro Mesoamericano de Estudios sobre Tecnologa Apropiada, CEMAT
Defensores de la Naturaleza
Fundacin Mario Dary Rivera, FUNDARY
Fundacin para el Ecodesarrollo y la Conservacin, FUNDAECO
Asociacin para la Recuperacin de Manejo y Saneamiento Ambiental, ARMSA
Fundacin de Defensa del Medio Ambiente Baja Verapaz, FUNDEMABV
Honduras (5)
Fundacin para la Proteccin de Lancetilla, Punta Sal y Texiguat, PROLANSATE
Voluntarios para la Asistencia Tcnica, VITA
Fundacin Educacin para el Desarrollo de la Investigacin, Ciencia y Tecnologa,
EDUCA
Instituto Nacional de Ambiente y Desarrollo, INADES
Fundacin Vida
Mxico (8)
Federacin Conservacionista Mexicana, FECOMEX
PG-7 Consultores
Fundacin Mexicana para la Educacin Ambiental, FUNDEA
Instituto Mexicano de Recursos Naturales Renovables, IMERNAR
PRONATURA
Sociedad de Historia Natural del Soconucso
Fondo para la Biodiversidad, CONABIO
Instituto de Ecologa de la UNAM
Nicaragua (4)
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MARENA
Movimiento Ambientalista Nicaragense, MAN
Centro de Estudios de Ecodesarrollo para el Trpico, CECOTROPIC
Asociacin para el Desarrollo de Solentiname
Panam (8)
Autoridad Nacional Ambiental, ANAM
Asociacin Centro de Estudios y Accin Social Panameo, CEASPA
Crculo de Estudios Cientficos Aplicados, CECA
Asociacin Nacional para la Conservacin del Medio Ambiente, ANCON
Asociacin para la Investigacin y Propagacin de Especies Panameas, AIPEP
Fundacin Dobbo Yala
Fundacin PROMAR
Fundacin Natura
El gran equipo de UICN-Mesoamrica
Estas son las 55 organizaciones miembro que conforman la fuerza de UICN en esta regin
Unin Mundial para la Naturaleza UICN
Oficina Regional para Mesoamrica
Apartado Postal 146-2150 Moravia, San Jos, Costa Rica
Telfono (506) 236 2733 Fax (506) 240 9934
Pgina Web: http://iucn.org/places/orma/