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INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E HISTORIA MANUAL DE POLTICAS Y LINEAMIENTOS DE ADMINISTRACIN SUSTENTABLE

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FECHA: 20 JULIO 2007

MANUAL DE POLTICAS Y LINEAMIENTOS DE ADMINISTRACIN SUSTENTABLE EN EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E HISTORIA

JULIO DE 2007
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INDICE

PGINA

1. Introduccin. 2.- Objetivos y campo de accin del manual. 3.- Fundamentos legales. 3.1. De la administracin sustentable 3.2. De los elementos programticos del Programa de Administracin Sustentable 3.3. De los compromisos internacionales 4. Disposiciones generales para la implementacin de la Administracin Sustentable en el INAH. 4.1. Primer paso.- Constitucin del Comit Interno de Sistemas de Manejo Ambiental 4.2. Segundo Paso.- Diagnstico general del desempeo ambiental en el INAH 4.3. Tercer paso.- Plan Estratgico.- Implementacin del Programa de Administracin Sustentable en el INAH 4.4. Cuarto paso.- Formulacin de Indicadores para el monitoreo y evaluacin del Programa de Administracin Sustentable en el INAH 4.4.1. Captura de datos 4.4.2. Definicin de criterios para eleccin de indicadores. 4.4.3. Formulacin de indicadores de desempeo 4.4.4. Rubros a considerar en la formulacin de indicadores 4.4.5. Evaluacin del desempeo del Programa de Administracin Sustentable 4.5. Capacitacin y Difusin del Programa de Administracin Sustentable en el INAH 5.- Lineamientos especficos 5.1. Materiales. Consumo responsable de materiales de oficina 5.1.1. Compras Verdes. (CV) 5.1.2. Uso durable de materiales de oficina (UD) 5.1.3. Manejo Integral de residuos (MIR) 5.1.4. Residuales txicos o peligrosos 5.1.5. Recicla para Leer, donacin de materiales de desecho a la CONALITEG 5.1.6. Reciclaje de pilas y bateras alcalinas 5.2. Agua.- "Programa para el Uso eficiente y Racional del Agua (PUERA) 5.2.1. Antecedentes 5.2.2. Implementacin del PUERA 5.2.2.1.- 1ra. Etapa. Diagnstico del uso del agua en el INAH 5.2.2.2.- 2da. Etapa. Diseo del programa e instrumentacin 5.2.2.3.- 3ra. Etapa. Monitoreo y evaluacin. (Indicadores) 5.3.- Energa.- "Programa de ahorro de energa (PAE) 5.3.1. Responsabilidad del Comit de Ahorro del INAH 5.3.2. Designacin del funcionario representante (FR) 5.3.3. Funciones del funcionario representante (FR)

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5.3.4. Alta de inmuebles del Instituto ante la CONAE 5.3.5. Baja de inmuebles del Instituto ante la CONAE 5.3.6. Obtencin de clave y contrasea para el registro de inmuebles 5.3.7. De la base de datos electrnica, el control y seguimiento 5.3.8. Reportes de facturacin elctrica 5.3.9. Justificacin de los ndices de consumo sesgados 5.3.10. Metas de ahorro institucionales 5.3.11. Plan de trabajo por inmueble 5.3.12. Diagnsticos energticos y estudios 5.3.12.1. Diagnsticos energticos en el sistema de iluminacin 5.3.12.2. Estudio sobre el control de la demanda 5.3.12.3. Estudio sobre el factor de potencia 5.3.13. Recomendaciones para el ahorro de energa elctrica 5.3.14. Norma que regula las jornadas y horarios de labores en la APF 5.3.15. Capacitacin del personal 5.3.16. Material de difusin para el ahorro de energa 5.3.17. Sistema de control y seguimiento (Indicador IMCEE) 5.4.- Vehculos automotores 5.4.1. Recomendaciones para el mantenimiento de automotores 5.4.2. Bitcoras individuales en automotores 5.4.3. Indicadores de energa en automotores 5.4.4. Autos hbridos 5.5. Consumo de tabaco 5.6. Buzn de quejas, sugerencias y recomendaciones 6.- Glosario 7.- Apndice 7.1. Manual de Integracin y Funcionamiento del Comit de Ahorro, INAH, 2004 7.2. Manual de Sistemas de Manejo Ambiental de la SEMARNAT 7.3. "ECO-TEST, INAH-SEMARNAT" 7.3. Manual de polticas, lineamientos y proceso para el confinamiento controlado de sustancias y productos txicos y no txicos y su destino final. INAH, 2006. 7.4. Programa de uso eficiente y racional del agua. IMTA, SEMARNAT 7.5. Protocolo de actividades 2006, CONAE, SENER 7.6. Oficio Circular SA-001/2007 7.7. "Programa Recicla para Leer", donacin de materiales de desecho a la CONALITEG 7.8. Acta de entrega-recepcin para materiales de donacin a la CONALITEG 8. Autorizaciones

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1. Introduccin La aplicacin de los Sistemas de Manejo Ambiental en la Administracin Pblica Federal se origin en 1997, complementando los acuerdos de austeridad que desde 1996, establecan disposiciones administrativas para el ahorro en el consumo federal de bienes y servicios. En 1999, los Sistemas de Manejo Ambiental (SMA), se establecieron por primera vez en toda la Administracin Pblica Federal al publicarse los "Lineamientos y Estrategias Generales para Fomentar el Manejo Ambiental de los Recursos en las Oficinas Administrativas de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal" (APF). Los Acuerdos de Austeridad Presupuestal establecieron disposiciones para que el uso de recursos fuera lo ms eficiente posible, y definieron metas de ahorro especficas, por dependencia y entidad, en materia de agua, energa y materiales de oficina. La Comisin Nacional de Energa (CONAE), plante un Programa de Ahorro de Energa y el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA), promovi un Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua. La entonces SEMARNAP dise y desarroll un primer sistema de manejo ambiental aplicable a las entidades de la APF que inclua al "Programa de Ahorro de Energa" (PAE), al "Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua" (PUERA) y un "Programa de Consumo Responsable de Materiales de Oficina" (PCRMO), Por su parte el INAH, para atender el "Acuerdo que Establece los Lineamientos Generales del Programa de Ahorro de Energa en Inmuebles de la Administracin Pblica Federal publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 2 de abril de 2001estableci el "Comit Interno para el Sistema de Manejo Ambiental" y posteriormente un nuevo rgano colegiado denominado "Comit Interno de Ahorro de Energa del Instituto Nacional de Antropologa e Historia". Los objetivos de dichos Organos Colegiados, consistan principalmente en promover y coordinar acciones para lograr ahorros institucionales y su funcionamiento se duplicaba, Considerando lo anterior y atendiendo las modificaciones a la "Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente" (LGEEPA) del 13 de junio de 2003, donde se establece que todas las dependencias de los tres poderes de la Unin estn obligadas a expedir sus respectivos manuales de Sistemas de Manejo Ambiental, las autoridades del INAH, realizaron las consultas internas con el rgano Interno de Control y la Coordinacin Nacional de Asuntos Jurdicos y externas con la Secretara de la Funcin Pblica, para la conformacin de un solo comit de ahorro, y en enero de 2004 emiti el "Manual de Integracin y Funcionamiento del Comit de Ahorro del Instituto Nacional de Antropologa e Historia", mismo que fue actualizado en mayo de 2005 y en 2006. El objetivo del actual "Manual de Integracin y Funcionamiento del Comit de Ahorro del Instituto Nacional de Antropologa e Historia" es el de promover el ahorro institucional, sin embargo representa solo el primer paso para la implementacin de un Sistemas de Manejo Ambiental en forma integral, mediante el cual se autoricen y gestionen los programas, normas, estrategias, criterios y dems acciones encaminadas al logro del uso racional del agua, la energa elctrica, materiales de oficina, manejo integral de residuos y vehculos automotores, as como, un adecuado control del consumo de tabaco en reas determinadas minimizando as su impacto ambiental. De ah la importancia para emitir el presente documento normativo denominado "Manual de Polticas y Lineamientos de Administracin Sustentable del INAH, el cual, incorpora los principios bsicos del Eje 4. denominado Sustentabilidad Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

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2. Objetivos y campo de accin del manual. El presente "Manual de Polticas y Lineamientos de Administracin Sustentable" cumple con lo establecido en el artculo 17, bis de la "Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente" (LGEEPA) y, en este sentido, es aplicable a todas las reas del Instituto Nacional de Antropologa e Historia como entidad gubernamental. Su objetivo es definir los lineamientos ambientales para ser aplicados en los procesos operativos y toma de decisiones del Instituto y mejorar su desempeo en la ejecucin de la administracin sustentable de acuerdo a las siguientes estrategias: 1. Cumplir en el curso de sus operaciones cotidianas, con la normatividad ambiental vigente. 2. Disminuir el impacto ambiental resultante de las actividades cotidianas del Instituto. 3. Incrementar la eficiencia en el uso de energa, agua y recursos materiales en las operaciones cotidianas de todos los centros de trabajo del INAH.

4. Minimizar los residuos mediante el ahorro y la reutilizacin de los recursos materiales utilizados en las operaciones cotidianas de los centros de trabajo del INAH, as como asegurar su reciclaje (en todos los casos que sea posible) y su apropiada disposicin final. 5. Desarrollar una cultura de responsabilidad ambiental entre los servidores pblicos del Instituto. Actualmente, la tendencia es contribuir a realizar un gasto racional de los recursos presupuestales, instrumentando polticas de eficiencia administrativa y acciones de capacitacin y sensibilizacin con el personal responsable de la operacin, en la correcta aplicacin de los recursos materiales y el uso eficiente y racional de los recursos naturales utilizados en las oficinas administrativas e inmuebles del Instituto, integrados en los siguientes programas: 1. Ahorro de energa con 48 inmuebles inscritos en la CONAE y el seguimiento interno de los que cuentan con el servicio, as como, el uso responsable de vehculos automotores (plantilla vehicular) del INAH. 2. Uso Eficiente y Racional del Agua, con 18 inmuebles inscritos en el IMTA y el seguimiento interno institucional. 3. Sistema de Manejo Ambiental que incluye los subprogramas: Consumo Eficiente y Racional de Materiales y tiles de Oficina. Compras Verdes bajo la responsabilidad de la C.N.R.M.S. y de las reas administrativas del mbito nacional. Desechos Orgnicos e Inorgnicos, incluida la donacin de papel a la CONALITEG Txicos o Peligrosos, a cargo de la C.N.C.P.C. Educacin, Capacitacin y Difusin, con la asesora de la C.N.D. Edificios Pblicos Libres de Tabaco y Da Mundial sin Fumar, con la participacin de la C.N.R.H. y la C.N.D. Ahorro Presupuestal, bajo responsabilidad de la C.N.R.F. y de la C.N.R.M.S. Con el presente "Manual de Polticas y Lineamientos de Administracin Sustentable" el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, consiente de la trascendencia en la preservacin de los recursos no renovables y mediante el consumo racional y eficiente de los recursos naturales que se utilizan cotidianamente, pretende desarrollar una conciencia gradual en la planta laboral y en los usuarios de nuestras instalaciones para instrumentar una autntica vocacin de servicio institucional que contribuya al desarrollo sustentable del Instituto.
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3. Fundamentos legales 3.1. De la Administracin Sustentable. 3.1.1. La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), establece, en su artculo 17bis, que "La Administracin Pblica Federal, el Poder Legislativo Federal y el Poder Judicial de la Federacin, expedirn los manuales de sistemas de manejo ambiental, que tendrn por objeto la optimizacin de los recursos materiales que se emplean para el desarrollo de sus actividades, con el fin de reducir costos financieros y ambientales". 3.1.2. La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (LAASSP) en su artculo 27 establece que "Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia energtica, el uso responsable del agua y dems circunstancias pertinentes". 3.1.3. La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas (LOPSR) en su artculo 28 establece que "Los contratos de obras pblicas y los de servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia energtica, el uso responsable del agua y dems circunstancias pertinentes". 3.1.4. La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), establece entre las facultades de la Federacin, en su artculo 7, fraccin 17, "Formular, establecer y evaluar los sistemas de manejo ambiental del Gobierno Federal que apliquen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal". Y en su artculo 25 que La Secretara deber formular e instrumentar el Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, de conformidad con esta Ley, con el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos y dems disposiciones aplicables. 3.1.5. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente, para preservar y restaurar el medio ambiente nacional y en el mbito de la Administracin Pblica Federal. 3.1.6. Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 4 de diciembre de 2006. 3.1.7. Lineamientos especficos para la aplicacin y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federacin del 29 de diciembre de 2006. 3.1.8. Acuerdo que establece las disposiciones generales para el Programa de Ahorro de Energa en la Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin, 27 de junio de 2003. 3.1.9. Norma que regula las jornadas de trabajo de la Administracin Pblica Federal Centralizada, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de marzo de 1999.

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3.1.10. Protocolo de actividades para el Programa de Ahorro de Energa en la Administracin Pblica Federal, emitido anualmente por la Comisin Nacional de Ahorro de Energa. 3.1.11. El manejo adecuado y disposicin final de los residuos peligrosos en el Instituto, se encuentra regulado por el Manual de polticas, lineamientos y proceso para el confinamiento controlado de sustancias y productos txicos y no txicos y su destino final. INAH, 2006. 3.1.12. Decreto por el cual, las entidades de la Administracin Pblica Federal, la Procuradura General de la Repblica, las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica y los rganos desconcentrados donarn a ttulo gratuito a la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos, el desecho de papel y cartn a su servicio cuando ya no les sean tiles, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de febrero de 2006. Es importante mencionar que en la elaboracin del presente Manual del Programa de Administracin Sustentable del Instituto Nacional de Antropologa e Historia y su actualizacin dentro del marco del Comit de Ahorro Institucional, contempla la inclusin del Convenio signado por el INAH y la CONALITEG, para la donacin de materiales de desecho, autorizado por el Subcomit de Bienes Muebles con el Acuerdo nmero SBM-INAH-06-2006. 3.1.13. Respecto del Reglamento sobre el consumo de tabaco en la Administracin Pblica Federal, y el Programa de Edificios Pblicos Libres de Humo de Tabaco, el Instituto participa de acuerdo a las indicaciones anuales del Comit Interinstitucional conformado por el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y el Consejo Nacional contra las Adicciones, as como en la celebracin del Da Mundial sin Tabaco, referido por la Organizacin Mundial de la Salud. 3.2. De los elementos programticos del Programa de Administracin Sustentable 3.2.1. Tanto el Plan Nacional de Desarrollo (PND) anterior, como el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PNMARN) consideran al desarrollo sustentable, como uno de sus principios fundamentales. El plan y el programa plantean que promovern un desarrollo limpio que proteja al medio ambiente y restaure los sistemas ecolgicos deteriorados. Especficamente el PND 2001-2006, establece claramente que buscar crear las condiciones para un desarrollo sustentable, y que el crecimiento econmico se lograr con el uso racional y la proteccin de los recursos naturales, y con el respeto absoluto al medio ambiente. Entre sus objetivos rectores se cuenta lograr un desarrollo social y humano armnico con la naturaleza, crear una cultura ecolgica, crear condiciones para un desarrollo sustentable, y entre sus estrategias, promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la eficiencia en el uso del agua, la energa y mejorar el desempeo ambiental de la Administracin Pblica Federal. El PNMARN 2001-2006 reconoce que el compromiso con el desarrollo sustentable constituye una tarea compartida entre todas las secretaras e instituciones federales. Lo anterior se expresa en el Programa de Desarrollo Sustentable (PDS) del Gobierno Federal, ahora plasmado en este Manual de Administracin Sustentable. 3.3. De los compromisos internacionales 3.3.1. Mxico ha establecido compromisos internacionales en materia ambiental. Relacionados con los Sistemas de Manejo Ambiental (SMA), los ms importantes corresponden a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE); a la Comisin para la Cooperacin Ambiental (CCA) de Amrica del Norte; y a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que tuvo lugar en Ro de Janeiro en junio de 1992. 3.3.2. La OCDE ha emitido dos recomendaciones acerca de los SMA: una para mejorar el desempeo ambiental gubernamental (febrero de 1996) y otra para mejorar el desempeo ambiental de los mercados pblicos (enero de 2002). Se trata de integrar consideraciones ambientales en todas las facetas de las operaciones gubernamentales y sus estructuras; en particular, del establecimiento de programas, objetivos y metas para que el uso de la energa, del agua y de los materiales en las operaciones cotidianas sea eficiente y sustentable. En 2005, el Comit de Poltica
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Ambiental (EPOC, por sus siglas en ingls) deber reportar al Consejo de la OCDE los avances logrados por los pases miembros (Mxico incluido) en el cumplimiento de estas dos recomendaciones. 3.3.3. La renovada Ley de Aguas Nacionales (LAN) en su artculo 47bis establece que "La Autoridad del Agua [la CNA] promover entre los sectores pblico, privado y social, el uso eficiente del agua en las poblaciones y centros urbanos, el mejoramiento en la administracin del agua en los sistemas respectivos, y las acciones de manejo, preservacin, conservacin, reuso y restauracin de las aguas residuales. 3.3.4. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), que involucra el proceso intergubernamental del cambio climtico, como fuente principal de informacin sobre la Convencin de la que Mxico es firmante, as como, el Protocolo de Kyoto y su aplicacin. 3.3.4.1. Algunos eventos y sucesos relevantes en la construccin del rgimen climtico internacional: En 1988 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA ) y la Organizacin Metereolgica Mundial (OMM), establecen el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC), que desde entonces produce regularmente evaluacin cientfica y tecnolgica sobre el cambio climtico. 1992 La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico es adoptada durante la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro. La Convencin entra en vigor en 1994. El Segundo Reporte de Evaluacin del IPCC concluye que la evidencia sugiere una influencia humana decisiva en el clima global. 1997 Se adopta el Protocolo de Kioto. 2001 (A la fecha cuenta con 184 pases) El Tercer Reporte de Evaluacin del IPCC difunde ms y mayores evidencias de la influencia humana en el clima global. Los Estados Unidos anuncian que no ratificarn el Protocolo de Kioto, mientras otros pases signatarios acuerdan una serie de reglas para la implementacin del Protocolo: los Acuerdos de Marrakech. 2004 En noviembre, la Federacin Rusa anuncia que ratifica el Protocolo de Kioto, el cual entra en vigor 90 das despus, el 16 de febrero 2005. Primera Conferencia de las Partes, en Montreal, Canad, en calidad de Reunin de las Partes (Pases participantes) del Protocolo de Kioto. 3.3.5. Los compromisos internacionales que se derivan del Convenio de Basilea y del Tratado de la Paz, que Mxico suscribi, sobre desechos peligrosos en cualquiera de seis criterios que marca la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente, en relacin a su corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad e infecto biolgico y en consecuencia, en el manejo, reciclaje, reutilizacin, importacin, incineracin, estabilizacin y disposicin final de los residuos peligrosos. 3.3.6. Convenio Marco de la Organizacin Mundial de la Salud para el Control del Tabaco, como punto de referencia para elevar la calidad de vida en la salud pblica mundial y las repercusiones en los objetivos de salud de la OMS, 2004.

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4. Disposiciones Generales para la Implementacin de la Administracin Sustentable en el INAH. Para la implementacin del Programa de Administracin Sustentable en el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, se debern seguir los siguientes pasos (Ver apndice. 7.2. "Manual de Sistemas de Manejo Ambiental" de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).Capitulo. VIII.- "Gua para la Implementacin de los Sistemas de Manejo Ambiental"), mismo que tambin fue considerado para la conformacin del Comit Interno de Ahorro del INAH, con autorizacin de la entonces Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo, incluyendo todos los rubros de ahorro obligatorios para las entidades de la Administracin Pblica Federal. 4.1. Primer paso.- Constitucin del Comit Interno del Sistema de Manejo Ambiental. (Ver anexo 7.1 del apndice). El INAH cuenta a partir de mayo de 2004, con el Comit de Ahorro y a partir del 2005, con el "Manual de Integracin y Funcionamiento del Comit de Ahorro del Instituto Nacional de Antropologa e Historia", actualizado en 2006, mismo que en su momento integro los lineamientos para el desarrollo de los programas de Consumo Responsable de Materiales de Oficina (PCRMO); el del Uso Eficiente y Racional del Agua (PUERA) y el de Ahorro de Energa (PAE) Adicionalmente, el Comit de Ahorro centraliza la coordinacin y la supervisin de todas las estrategias actuales y futuras de los Sistemas de Manejo Ambiental del INAH para reducir el impacto negativo del medio ambiente, adicionando en forma paulatina el manejo adecuado de residuos orgnicos e inorgnicos, residuales txicos, pilas y bateras alcalinas, donacin de papel, compras verdes o ecolgicas, que son generados en las reas administrativas, museos, monumentos histricos y zonas arqueolgicas bajo su custodia, y finalmente, incluye el programa de Edificios Pblicos Libres de Tabaco. 4.2. Segundo Paso.- Diagnstico general del desempeo ambiental en el INAH. Constituido el Comit Interno de Manejo Ambiental (en el INAH, "Comit de Ahorro"), el segundo paso consiste en formular un diagnstico institucional que sirva como documento base para el desempeo ambiental del Instituto. Se trata de un diagnstico general, que servir como primera evaluacin del desempeo ambiental en los diversos inmuebles del Instituto, el cul, slo ser posible una vez que el sistema de manejo ambiental est en curso. Este diagnstico general considera al menos, el nivel de compromiso de los mandos medios, el consumo durable de materiales de oficina, compras verdes, separacin de residuales orgnicos e inorgnicos, txicos y/o peligrosos y su destino final, uso eficiente y racional del agua, ahorro de energa, donacin de papel, cartn, peridico y otros materiales de desecho como parte fundamental de la gestin eco-amigable de residuos (entre otros posibles), conocimiento de los programas y su normatividad, as como, respetar las reas prohibidas para ejercer la actividad de los fumadores. 4.2.1. Para realizar este diagnstico general se prepar un documento fundamentado en las polticas de la SEMARNAT, denominado ECO-TEST, INAH-SEMARNAT (anexo 7.3 del apndice) formulado especficamente para nuestro Instituto, mismo que cuenta con 107 preguntas y rangos de calificacin por cada tema, que proporcionan una estimacin final del centro de trabajo evaluado. 4.2.2. En el formato de la evaluacin mencionada, se solicita que esta sea contestada por un servidor pblico (sin importar el puesto que ocupe) de cada uno de los 293 inmuebles que conforman el universo de trabajo inmobiliario del INAH, ya que es una gua, planteada en formularios temticos con la finalidad de calificar aspectos importantes relacionados con el desempeo ambiental en los centros de trabajo institucionales del mbito nacional. La idea central del ECO-TEST, INAH-SEMARNAT, es identificar fortalezas y debilidades de la institucin y del personal en los inmuebles bajo su custodia y operacin, como ventanas de oportunidad estrategias innovadoraspara el desarrollo
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del sistema de manejo ambiental, ahora plasmados integralmente en el presente documento (Manual de Polticas y Lineamientos de Administracin Sustentable"). 4.2.3. El ECO-TEST, INAH-SEMARNAT, (ver anexo 7. 3 del apndice), Evala el desempeo en las siguientes reas temticas: Implementacin de Sistemas de Manejo Ambiental Nivel de compromiso Funcionalidad Uso de energa Uso eficiente y racional de agua Compras verdes Consumo responsable de materiales de oficina Manejo de residuos Donacin de papel Reciclaje de pilas Educacin, capacitacin y difusin Edificios Pblicos libres de Tabaco Seguimiento y evaluacin La evaluacin cuenta con escalas de valores por cada tema cuestionado, y permite calificar el grado de avance que el encuestado obtiene (bueno, regular o malo), respecto del conocimiento de la administracin sustentable y de su aplicacin en el inmueble donde labora la persona que lo responde y remite por va electrnica, especficamente. Escala Puntaje Sistema de Manejo Ambiental Puntaje Desempeo Mximo Bueno Regular Malo Escala de evaluacin del cuestionario de los Sistemas de Manejo Ambiental Conceptos: 757-609 608-408 <407 0 A. Programa de SMA 41-37 36-25 <25 Concepto 41 B. Nivel de compromiso 55-50 49-34 <34 55 C. Funcionalidad 22-20 19-13 <13 22 D. Uso de energa 38-28 27-19 <19 31 E. Uso eficiente y racional de agua 31.28 27-19 <19 31 F. Compras verdes 174-158 157-106 <106 174 G.Consumo responsable de materiales de oficina 50-45 44-31 <31 50 H. Manejo de residuos 104-109 93-63 <63 104 I. Educacin, capacitacin y difusin 158-80 79-54 <54 88 J. Edificios Pblicos libres de Tabaco 35-25 24-14 <14 35 K. Seguimiento y evaluacin 49-44 43-30 <30 49

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Medicin del desempeo ambiental en inmuebles institucionales BUENO.- Cuando los SMA, o alguno de sus apartados, alcanzan este intervalo de puntuacin, se considera que tienen un comportamiento ptimo, por lo anterior se toma como LTIMA PRIORIDAD DE ATENCIN. REGULAR.- Cuando los SMA, o alguno de sus apartados, alcanzan este intervalo de puntuacin, estn en una situacin de riesgo debido a su condicin de susceptibilidad a impactos internos; SI NO SE ATIENDEN A MEDIANO PLAZO pueden presentar un comportamiento malo. MALO.- Presentan un comportamiento no deseable, son reas que deben ATENDERSE URGENTEMENTE. 4.3. Tercer paso.- Plan Estratgico.- Implementacin del Programa de Administracin Sustentable en el INAH Con base en los resultados del diagnstico, el tercer paso consiste en formular un calendario de actividades; para el establecimiento, implementacin y seguimiento del Sistema de Manejo Ambiental a travs del Programa de Administracin Sustentable, mismo que debe contener, al menos: Fecha lmite de expedicin de un manual de lineamientos del Sistemas de Manejo Ambiental. Designacin del personal responsable en las reas administrativas encargadas de instrumentar en cada centro de trabajo o por inmueble, y de los niveles de mando responsables de conducir, las estrategias y las actividades del SMA, a travs del programa de Administracin Sustentable. Estrategias para educar, difundir y capacitar a los responsables de dirigir estas tareas y para la difusin del manual de lineamientos de Administracin Sustentable del INAH. Plticas, cursos, video-conferencias, etc. de sensibilizacin e informacin, dirigida al personal del Instituto, para que se involucre en el esfuerzo por mejorar el desempeo ambiental del Instituto y se interese en informarse sobre cmo puede hacerlo; Seguimiento puntual y oportuno por la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios, para reportar mensualmente los resultados a la Secretara Tcnica del Comit de Ahorro. Emisin de los indicadores, el monitoreo y seguimiento para evaluar del desempeo ambiental. IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACIN SUSTENTABLE 2007 No. Actividad
Fecha lmite de expedicin del Manual de lineamientos de Administracin Sustentable. Designacin de las reas administrativas encargadas de instrumentar, y de los niveles de mando responsables de conducir, las estrategias y las actividades del SMA. Capacitacin de los responsables de dirigir estas tareas y de la difusin del manual de Lineamientos de Administracin Sustentable.

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Difusin, sensibilizacin e informacin, dirigida al personal de la dependencia, para que se involucre en el esfuerzo por mejorar el desempeo ambiental del Instituto y se interese en cmo lograrlo; Seguimiento puntual y oportuno por la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios, para reportar mensualmente los resultados a la Secretara Tcnica del Comit de Ahorro.

Emisin de los indicadores, el monitoreo y la evaluacin del desempeo ambiental.

4.4. Cuarto paso.- Formulacin de Indicadores para el monitoreo y evaluacin del Programa de Administracin Sustentable en el INAH (Ver apndice. 7.2. "Manual de Sistemas de Manejo Ambiental" de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Capitulo. VII.- Evaluacin del Desempeo Ambiental: Indicadores). Tanto el monitoreo como la evaluacin de los Sistemas de Manejo Ambiental, ahora insertos en el Programa de Administracin Sustentable del INAH, requieren de un sistema de indicadores que permita convertir datos simples en informacin agregada y sinttica, comprensible para los servidores pblicos en general, pero especialmente para los mandos medios y superiores que son responsables de decisiones. En este sentido, la informacin producida con base en indicadores de desempeo debe adecuarse a los requerimientos y a las prioridades del Instituto. Tambin debe ser lo suficientemente perceptible para reflejar cambios significativos en los impactos medioambientales. Dependiendo de las capacidades y recursos del Instituto, el uso de indicadores puede instrumentarse al principio slo a los aspectos ms relevantes, y adicionar gradualmente los que sean indicados por las entidades rectoras en cada materia de ahorro, en el desarrollo de la operacin continua del Programa de Administracin Sustentable. Las acciones por desarrollar para la formulacin de indicadores se describen a continuacin: 4.4.1. Captura de datos 4.4.1.1. El Comit Interno de Sistemas de Manejo Ambiental, (en el INAH "Comit de Ahorro"), a travs de las reas responsables de realizar sus diversas estrategias (Secretara Administrativa, Secretario Tcnico, las Coordinaciones Nacionales de Recursos Materiales y Servicios, Recurso Financieros, Conservacin del Patrimonio Cultural, y de Recursos Humanos, en el mbito de su responsabilidad, as como los titulares y responsables de la instrumentacin en el rea administrativa de cada uno de los centros de trabajo), debern recopilar peridica y sistemticamente los datos que requieren los indicadores seleccionados. El procedimiento debe asegurar la consulta de las fuentes apropiadas, as como la fiabilidad, validez y actualidad de los datos. 4.4.2. Definicin de criterios para eleccin de indicadores 4.4.2.1. El Comit de Ahorro a travs de la Secretaria Tcnica, deber observar en la seleccin de indicadores de manejo ambiental, que cuenten con las siguientes caractersticas: Que ofrezcan una valoracin exacta del desempeo ambiental en cada centro de trabajo y expresen con precisin la magnitud del esfuerzo, presentando de manera equilibrada con diversos aspectos del desempeo en el impacto ambiental, capacidad de gestin y eficacia operativa; Sean sencillos, comprensibles e inequvocos. Tanto por razones de credibilidad como de control eficaz de la gestin, los indicadores deben ser simples y coherentes e incidir en los datos esenciales; no deben dar
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impresiones falsas o confusas al pblico destinatario, y deben corresponder a las necesidades de informacin de los usuarios; Permitan hacer comparaciones en el curso del tiempo. La importancia de este criterio se demuestra fcilmente porque las comparaciones ao por ao son usuales y muy tiles. Si se cambian los parmetros, se dificultar o eliminar la posibilidad de medir la evolucin del sistema de manejo ambiental cuando se hayan introducido mejoras.

4.4.3. Formulacin de indicadores del desempeo 4.4.3.1. Los indicadores deben incluir todos los parmetros mensurables que expresen de manera objetiva la situacin del Sistema de Manejo Ambiental, en cada etapa de monitoreo y evaluacin. 4.4.3.2. Definidos los indicadores del desempeo de la Administracin Sustentable para cada una de las estrategias del SMA, stos pasan a constituir la plataforma sobre la cual se implementar una base electrnica de datos diseada y administrada por la Secretaria Tcnica del propio Comit de Ahorro. Esta base de datos y su interfase web, debe orientarse a efectuar el seguimiento en tiempo real, al desempeo ambiental del Instituto. 4.4.4. Rubros a considerar para la formulacin de indicadores 4.4.4.1. Los principales rubros de los que se requieren indicadores del desempeo para dar seguimiento a las actividades de los Sistemas de Manejo Ambiental en los Centros de Trabajo del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Diversos usos del agua. Proyectos innovadores de energa. Ahorro de energa elctrica. Uso responsable de vehculos automotores. Compras verdes. Consumo responsable de materiales de oficina. Manejo integral de residuos. Capacitacin integral en los Sistemas de Manejo Ambiental. Consumo de tabaco.

4.4.5. Evaluacin de Desempeo del Programa de Administracin Sustentable. 4.4.5.1. El sistema de monitoreo y evaluacin del desempeo del Programa de Administracin Sustentable en los SMA, del INAH, es el instrumento para: Conocer el avance de las actividades planteadas por el Instituto. Corregir las tendencias y las actividades en curso, siempre que sea necesario, para avanzar de acuerdo con lo previsto; y
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Mejorar el desempeo en el futuro, una vez que la evaluacin identifique los xitos obtenidos as como los puntos dbiles o que requieren mayor atencin y desarrollo. 4.4.5.2. Una vez diseados y formulados los indicadores, los centros de trabajo en coordinacin con la Secretara Tcnica del Comit Interno de Ahorro, debern iniciar las tareas de monitoreo del desempeo ambiental (MDA) en el INAH y elaborar un cuadro bsico de indicadores consolidados en una base electrnica de datos que permita una operatividad sencilla para los usuarios y transparencia en la difusin de la informacin. 4.4.5.3. La Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios, deber implementar un programa de aplicacin de monitoreo del desempeo ambiental (MDA), de tal modo que los centros de trabajo integren los datos y los enven en tiempo y forma, a la Secretaria Tcnica y al Comit de Ahorro. En este sentido, es necesario apoyarse en actividades de difusin y educacin del Sistema de Manejo Ambiental (SMA), para que tanto los usuarios en general como los funcionarios a cargo de establecer y desarrollar las estrategias, adquieran conciencia y participen de la manera ms constructiva y transparente posible. 4.4.5.4. Los titulares y administradores de los Centros de Trabajo debern cuidar que el Programa de Administracin Sustentable se instrumente en forma integral (materiales de oficina, residuales, agua, energa, capacitacin, antitabaco) y vincularlo al sistema de informacin del Instituto, de tal modo que en coordinacin de la Secretaria Tcnica del Comit de Ahorro, la informacin sobre dicho sistema y sus estrategias, se encuentre disponible al pblico en general y a los servidores pblicos, va internet e intranet del INAH. 4.4.5.5. Los resultados de los monitoreos, la evaluacin del desempeo ambiental (EDA) del Instituto, debe realizarse mensual y/o bimestralmente por la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios, para informar el Comit de Ahorro Interno a travs de la Secretaria Tcnica, de tal modo que haya tiempo para aplicar las correcciones y sugerencias con los resultados de los monitoreos, y que los nuevos resultados corroboren que se mejora el desempeo en el curso del tiempo, con base en la experiencia adquirida. 4.5. Capacitacin y Difusin de la Administracin Sustentable SMA-- en el INAH. Ambiental (Ver anexo 7.5 del apndice Protocolo de Actividades 2006, CONAE, SENER). 4.5.1. Para cumplir con este objetivo en el Instituto a travs del Comit de Ahorro, la Secretara Tcnica y la Coordinacin Nacional de Difusin, los titulares y administradores y/o responsables de cada uno de los centros de trabajo debern: Fomentar entre los servidores pblicos del Instituto una cultura laboral de respeto y conciencia ambiental en las acciones realizadas cotidianamente en los centros de trabajo. Establecer canales de comunicacin permanente para transmitir informacin relevante sobre el desempeo de los SMA en el INAH, con los mandos medios y directivos de la institucin. Asimismo, intercambiar experiencias con otros organismos, pblicos y privados, para retroalimentar el proceso. Elegir, desarrollar y aplicar los instrumentos necesarios para desplegar los esfuerzos de difusin, capacitacin y educacin en el mbito nacional.

4.5.2. El Comit de Ahorro a travs de la Secretara Tcnica y de la Coordinacin Nacional de Difusin, as como los titulares, administradores y/o responsables de los centros de trabajo, debern disear e implementar estrategias de
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difusin (publicaciones, folletos y manuales) sobre las estrategias de la Administracin Sustentable, orientadas a informar a todo servidor pblico del Instituto, el porqu todas nuestras actividades cotidianas en los centros de trabajo, tienen un impacto sobre el medio ambiente. Este impacto es generalmente daino, por lo que la estrategia de difusin incluye asimismo informacin bsica acerca de cmo modificar dichas actividades para reducir y/o eliminar los impactos ambientales, y en consecuencia nuestra conducta actual por una positiva.

4.5.3. Los servidores pblicos responsables de establecer la Administracin Sustentable, en cada uno de los centros de trabajo del INAH, debern ser capacitados para desarrollar habilidades especficas que les permitan resolver problemas en este contexto. Se trata de que estos funcionarios estn en condiciones de aplicar y desarrollar las estrategias de la Administracin Sustentable y puedan, adems, fungir como agentes multiplicadores para capacitar y concientizar a otros trabajadores. 4.5.4. Los servidores pblicos a cargo de establecer la Administracin Sustentable, en cada uno de los centros de trabajo del INAH podrn aplicar estrategias de educacin orientadas a utilizar espacios no-formales, mediante el desarrollo de campaas, cruzadas, talleres, seminarios y cursos. Se entiende que la educacin les permitir desarrollar conocimientos y actitudes especficas para abordar ciertos problemas de manera ms apropiada. Tambin en este caso, algunos servidores pblicos se formarn para fungir como agentes multiplicadores de la Administracin Sustentable y aplicarn estas actividades de educacin con los dems trabajadores, tomando en consideracin el material que se encuentra disponible en las siguientes direcciones electrnicas para los rubros de ahorro y del sistema de manejo ambiental: 1. Del ente rector en la materia, http://www.semarnat.gob.mx/Pages/inicio.aspx, SEMARNAT. 2. En materia de ahorro de energa, http://www.conae.gob.mx, de la CONAE. 3. Para determinar actividades eficaces en el uso racional del agua, http://www.imta.gob.mx y http://www.cna.gob.mx, del Instituto Mexicano de Tecnologas del Agua y la Comisin Nacional del Agua. 4. En donacin de papel, http://www.conaliteg.gob.mx, de la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuito. 5. Para conocer actividades ecolgicas de todo tipo, http://www.ine.gob.mx, del Instituto Nacional de Ecologa. 6. Para conocer aspectos fundamentales del futuro ambiental en nuestro pas, con la Comisin Intersecretarial del Cambio Climtico, http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/cambioclimatico/Pages/cicc.aspx. 7. La Secretara de la Convencin sobre el Cambio Climtico http://unfccc.int/portal_espanol/items/3093.php, para conocer actividades instauradas por la Organizacin de las Naciones Unidas en 184 pases. 8. Algo sustantivo como el Protocolo de Kyoto, http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf. 9. En materia de acciones antitabaco, http://www.conadic.gob.mx/, http://www.iner.gob.mx, y http://www.cofepris.gob.mx, de la Comisin Nacional contra las Adicciones, el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, y la Comisin Federal contra Riesgos Sanitarios, respectivamente. 10. Con la finalidad de obtener materiales de difusin en ahorro de energa, uso eficiente y racional del agua, consumo responsable de tiles y materiales de oficina y del sistema de manejo ambiental:
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http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_material_difusion, con la posibilidad de usarlos segn sus necesidades en todo tipo de inmueble institucional. 4.5.5. El comit de ahorro a travs de su Secretaria Tcnica, los titulares, administradores y/o responsables de los centros de trabajo, debern formular, programar y proporcionar a travs de estas direcciones, cursos a distancia con la instrumentacin de tecnologas de la informacin y comunicaciones innovadoras, con el fin de capacitar a los encargados del monitoreo y evaluacin, mediante indicadores de cada estrategia de los Sistemas de Manejo Ambiental, as como, para apoyar a los multiplicadores en sus labores de capacitacin y educacin ambiental. 4.5.6. Para implementar las estrategias. de difusin, capacitacin y educacin, el Comit de Ahorro a travs de la Secretaria Tcnica, as como los titulares, administradores y/o responsables de los centros de trabajo, debern cuidar que en los contenidos exista informacin clara y concisa fundada en conocimientos cientficos y tcnicos, y que en las acciones se haga nfasis en la disminucin del impacto ambiental derivado de las actividades cotidianas de cada inmueble en uso y operacin institucional, mediante procesos de seguimiento en la prctica, usos y costumbres cotidianos de los servidores pblicos. 4.5.7. El Comit de Ahorro a travs de la Secretara Tcnica, as como los titulares, administradores y/o responsables de los centros de trabajo, debern realizar los siguientes pasos para implementar las estrategias de difusin, capacitacin y educacin relacionadas con la Administracin Sustentable en cada uno de los centros de trabajo del INAH. 1. Diagnstico de necesidades en los diversos inmuebles y centros de trabajo, para el desarrollo de capacidades y actitudes entre sus empleados y tomadores de decisiones. 2. Establecer un plan de accin, para que los responsables de instaurar y coordinar la aplicacin de las estrategias de la Administracin Sustentable, llevar a cabo eventos de difusin, capacitacin y educacin de acuerdo con las necesidades, caractersticas del inmueble y el perfil del personal en cada centro de trabajo. 3. Ejecucin de las acciones programadas debe realizarse asegurando el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas. Para ello se recomienda elaborar un cronograma; distribuir descripciones de cada uno de los cursos, talleres, conferencias o seminarios que se realizarn; llevar un control administrativo y presupuestal; y disear los materiales didcticos que se utilizarn. 4. Finalmente, el monitoreo y evaluacin de las actividades debe retroalimentar las caractersticas de las estrategias de difusin, capacitacin y educacin, de tal modo que sea posible calificar su desempeo y mejorar sus enfoques, contenidos y prcticas. 4.5.8. El Comit de Ahorro a travs de la Secretara Tcnica, deber llevar una la evaluacin de la capacitacin en materia de Manejo Ambiental en el INAH, para tales efectos aplicar los siguientes indicadores: INDICADORES SOBRE ASPECTOS DE CAPACITACIN Nombre del Indicador
1. Empleados capacitados

Objetivo

Calculo
Nmero de empleados Capacitados Nmero de empleados en nmina (empleados) * 100

Unidad de medida

Determinar la proporcin de Empleados capacitados

Porcentaje

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2. Cursos de capacitacin realizados 3. Accesos reales al portal de capacitacin de intranet

Cuantificar el nmero de cursos de capacitacin realizados

Nmero de cursos de capacitacin realizados Accesos al portal en el mismo trimestre del ao anterior - Accesos al portal en el mismo trimestre del presente ao Accesos al portal en el mismo trimestre del presente ao * 100

Cursos

Determinar la cantidad de accesos reales al portal de capacitacin de intranet

Porcentaje

5.-Lineamientos especficos 5.1. Materiales. Consumo responsable de materiales de oficina.- El objetivo de este programa consiste en fomentar un consumo responsable, eficiente y durable de los bienes utilizados por y en el Instituto, durante el curso de sus operaciones cotidianas. Se trata de elegir tiles y materiales de oficina con algn grado de integracin ecolgica y calidad ambiental (certificada de alguna manera), maximizar su aprovechamiento y minimizar la generacin de residuos. Para que este programa sea viable y se desarrolle, es indispensable que los servidores pblicos del INAH, modifiquen sus hbitos de consumo en oficinas, de tal modo que utilicen menos materiales por unidad de tiempo, prefieran productos eco-amigables y reduzcan al mnimo los desechos de papelera y de los tiles de trabajo. 5.1.1. Compras Verdes (CV) El trmino compras verdes proviene del concepto de enverdecer, en nuestro caso, las operaciones gubernamentales y se refiere a que las adquisiciones de bienes y servicios por parte del INAH deben incorporar en los procedimientos para elegirlos, criterios ecolgicos de proteccin al ambiente, de acuerdo a los lineamientos de la SEMARNAT. 5.1.1.1. El Instituto a travs de la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios deber desarrollar un proyecto para generar criterios o atribuciones de los materiales que adquiere, fundados en la aplicacin de criterios ambientales para incorporarlos en las licitaciones. La Direccin de Recursos Materiales y Servicios, difundir, para el control, manejo y adquisicin, los catlogos de bienes de consumo y el listado de proveedores ecolgicos proporcionados por la SEMARNAT, para conformar el catlogo de proveedores de artculos con dichos criterios y caractersticas especficas sobre los productos que se desea adquirir, considerando las siguientes recomendaciones: RECOMENDACIONES PARA ADQUIRIR COMPRAS VERDES Material Recomendacin
Adquirir productos que tengan dispositivos para ahorrar energa (aplicable a equipos de iluminacin, computadoras, impresoras, fotocopiadoras, electrnicos, etc.) y agua. Adquirir productos en cuyo proceso de elaboracin no se utilicen qumicos ni txicos peligrosos. Adquirir productos en presentaciones simples cuya disposicin final permita el reciclaje, la transformacin. Hacia otros artculos o su fcil descomposicin (sin plastificados y sin pintura). Adquirir productos cuyos proceso de elaboracin y ciclo de vida se realicen con el menor consumo de agua y energa. Adquirir productos que no impacten negativamente a la capa de ozono (evitar unicel, aerosoles, etc.). Adquirir productos para la limpieza que sean biodegradables o amigables hacia el ambiente. Adquirir productos cuya fabricacin est libre de contaminantes. Procurar la adquisicin de papelera con al menos 20% de fibra reciclada. Adquirir productos que contengan material reciclado: productos que contengan en su manufactura material reciclado de post-consumo y que estn empacados con materiales reciclados. Adquirir productos que tengan un ciclo de vida largo y til. Adquirir artculos de papelera sujetos a reutilizarse, como sobres multi-remitentes.

Materiales de oficina varios

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Bolgrafos Lpices

Papel, cartn y derivados

Artculos de limpieza

Papel higinico

Utensilios de cocina

Todos los productos

Podrn ser preferentemente de plstico reciclado. Adquirir lpices libres de pintura, barniz y goma. Que su procedencia sea de plantaciones comerciales. Podrn ser de plstico o cartn comprimido. Evitar la adquisicin de productos clorados, con pigmentos, tintas u otros aditivos. Adquirir productos hechos a partir de celulosa y madera; en su caso, podrn ser sustituidos por productos de post-consumo. Esto significa que la elaboracin del papel ser a partir de fibra secundaria (es decir, papel hecho a partir de papel). Este criterio se aplica a blocks, bolsas, carpetas, etiquetas, pastas, tarjetas, separadores, cartulinas, libretas, flders, sobres, archiveros y todo tipo de papel. Especificar el porcentaje de post-consumo. Para el papel de uso comn de oficina se busca que se apegue a los requisitos establecidos de blancura y calidad, sometiendo su adquisicin a los siguientes estndares: En el caso del papel, se sugiere que su composicin est conformada por al menos un 20% de papel reciclado. Libre de cidos y reciclado post-consumo. Que no se haya utilizado cloro en su procesamiento. Que fuese lavado. Adquirir detergentes biodegradables Sin fosfatos, sin cloros ni tenso-activos. No concentrados. Sin cidos. Sin clorofluorocarbonos Sin fragancias. Sustituir los aromatizantes qumicos por orgnicos. Con al menos el 20% de pulpa reciclada. Colores crudos. Sin cloros, ni blanqueadores. Sin tintas, pigmentos, ni otros aditivos. Sin fragancias. Adquirir artculos que sean de vidrio o cermica. Evitar los utensilios desechables de unicel. Disminuir los empaques innecesarios, o en su defecto que no sean desechables, para reducir al mximo la creacin de residuos (solicitar artculos a granel). Evitar aquellos cuya elaboracin sea a partir de petrleo. Revisar en lo posible el origen de los productos. Adquirir, dentro de lo posible, artculos preferentemente locales, para disminuir los costos por traslados. Evaluar objetivamente la lista de artculos de papelera. Identificar al proveedor. Tener un catlogo de muestras. Realizar una ficha tcnica con las caractersticas de los productos. Cumplir con la normatividad. Realizar las bases para los lotes. Establecer cantidades mnimas y mximas de consumo de cada artculo y solicitarlas segn sea requerido. Entregar las cantidades en tiempo y forma. Llevar a cabo una retroalimentacin peridica del personal: comentarios sobre la utilidad de los artculos. Tener una evaluacin y un seguimiento mediante indicadores, para realizar una mejora continua en el desempeo ambiental de la Institucin.

5.1.1.2. En todos los casos, los servidores pblicos responsables de programar y controlar el programa de compras autorizado en sus centros de trabajo, debern validar que las cantidades de materiales de oficina que se adquieran correspondan estrictamente a sus necesidades, evitando compras inerciales que excedan las necesidades reales. 5.1.1.3. Los titulares y administradores de cada uno de los centros de trabajo del INAH, debern implementar y mantener un programa de difusin y concientizacin, para que los empleados/usuarios participen activamente en la reduccin del consumo de recursos materiales y servicios; en la reutilizacin de todos los materiales que se utilizan, por
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ejemplo el anverso del papel y en el reciclaje de materiales, en cuyo caso es necesario clasificar los residuos y separarlos de acuerdo con sus posibilidades de reciclaje, especialmente en papelera, cartn, peridico y otros materiales de desecho para la CONALITEG. 5.1.1.4. Invariablemente, los administradores de los centros de trabajo que cuentan con presupuesto, debern llevar un registro de los ahorros obtenidos, tanto en consumo de materiales como en recursos presupuestales no devengados e informarlo mensualmente a la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios. 5.1.1.5. La Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios por conducto de la Subdireccin de Adquisiciones y su Departamento de Compras, deber cuidar de incluir en el formato de lotes especficos para convocatorias y licitaciones, listas de artculos ecolgicos que faciliten la participacin de proveedores y distribuidores, asimismo, deben difundir dicha informacin a los centros de trabajo del mbito nacional, para incrementar las adquisiciones institucionales de carcter ecolgico. 5.1.1.6. De acuerdo a las recomendaciones descritas en la tabla para adquirir compras verdes ( 5.1.1.1), la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios, deber identificar a los proveedores que manejen productos con esas caractersticas, por ejemplo: focos y lmparas de bajo consumo de energa, automviles de alta eficiencia energtica y bajas emisiones, computadoras ahorradoras de energa, papel reciclado o blanqueado sin cloro artculos de oficina (lpices, bolgrafos, plumones, tintas, estanteras, etc.) que no utilizan o al menos minimizan el uso de materiales contaminantes, artculos de limpieza biodegradables, entre otros. 5.1.1.7. En otro importante rubro de Compras Verdes, la Coordinacin Nacional de Obras y Servicios tiene la responsabilidad de emitir lineamientos especficos, para prever y propiciar que en todos los centros de trabajo institucionales que realicen alguna remodelacin y/o nueva construccin sanitaria, nicamente se adquieran e instalen mingitorios ecolgicos, que tienen la particularidad de no usar agua para su desempeo. 5.1.1.8. Considerando los resultados de los monitoreos mensuales, la evaluacin del desempeo ambiental (EDA) de cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comit de Ahorro a travs de la Secretaria Tcnica, deber considerar los siguientes indicadores: INDICADORES DE MATERIALES Y TILES DE OFICINA EN COMPRAS VERDES Nombre del Indicador
1. Artculos de papelera de menor impacto

Objetivo
Determinar la proporcin de artculos de menor impacto ambiental que adquiere la institucin

Clculo
Nmero de artculos de papelera de menor impacto ambiental adquiridos. Nmero total de artculos de papelera adquiridos Artculos de papelera adquiridos en el mismo trimestre del ao anterior - Artculos de papelera adquiridos en el mismo trimestre del presente ao Artculos de papelera adquiridos en el mismo trimestre del presente ao

Unidad de Medida
Porcentaje

2. Reduccin real de adquisiciones de artculos de papelera

Determinar la proporcin de disminucin real de adquisiciones de artculos de papelera.

Porcentaje

5.1.2. Uso durable de materiales de oficina (UD)


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Para lograr un uso durable de materiales de oficina en el INAH, se requieren dos condiciones. La primera consiste en modificar los hbitos de consumo tradicionales de los empleados pblicos desarrollando hbitos sustentables, en el sentido de minimizar las cantidades consumidas y maximizar su uso eficiente en el tiempo. La segunda consiste en que se acrediten sistemas de calidad en el INAH, respecto al cumplimiento de sus atribuciones, pues del grado de eficiencia con el que realicen sus funciones depende tambin la cantidad de recursos materiales y servicios utilizados por operacin unitaria. Considerando lo anterior, debemos tener conciencia de que los recursos naturales no son infinitos y contribuir a darles un uso sustentable, por lo que las estrategias de difusin, capacitacin y educacin son complementarias y los servidores pblicos en todos los niveles, debemos desarrollar tambin una conciencia ecolgica y una cultura ambiental en materia de uso durable de material de oficina (papelera, tintas, computadoras, accesorios, etctera) que consumimos cotidianamente. Para el logro de lo anterior, el INAH emite los siguientes lineamientos y recomendaciones: 5.1.2.1. Los titulares y administradores de todos y cada uno de los Centros de Trabajo dependientes del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, debern reducir al mximo posible las cantidades de materiales de oficina que consumen en su jornada de trabajo. 5.1.2.2. Invariablemente, los titulares y administradores de todos y cada uno de los Centros de Trabajo dependientes del Instituto Nacional de Antropologa e Historia debern definir e implementar y difundir entre los funcionarios y trabajadores, estrategias para utilizar todos los materiales de oficina de manera eficiente, eficaz y exhaustiva. 5.1.2.3. Invariablemente, todo el personal directivo, mandos medios, tcnico y administrativo del Instituto, deber maximizar el tiempo de vida til de los materiales de oficina, reutilizando todos aquellos que sea posible (por ejemplo: el anverso de las hojas de papel). Para desarrollar esta estrategia es necesario conocer el tipo de uso que se da a los diversos materiales de oficina e identificar todos aquellos cuyo consumo pueda reducirse. En general, los materiales que ms se consumen en las oficinas son el papel, ya sea como hojas o artculos accesorios (sobres, carpetas, etc.); las tintas (de fotocopiadoras, impresoras, bolgrafos, etc.); y otros artculos accesorios (ver tabla de recomendaciones). 5.1.2.4. Uso de materiales consumibles.- La Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios, simplificar y reducir el catlogo de consumibles de papelera hasta el mnimo estrictamente necesario para la operacin de las reas institucionales, evitando las nuevas adquisiciones de los productos considerados suntuarios, y a travs de la Direccin de Recursos Materiales y Servicios, difundir, para el control, manejo y adquisicin, los catlogos de bienes de consumo y el listado de proveedores ecolgicos proporcionados por la SEMARNAT, mismos que sern de observancia obligatoria, as como, la supervisin de manera aleatoria por las unidades administrativas, con el fin de no generar almacenamiento de bienes. 5.1.2.5. Servicio de fotocopiado.- Los titulares y administradores, aplicarn las medidas necesarias en sus reas para que nicamente se fotocopien documentos indispensables y de carcter oficial, disminuyendo al mnimo indispensable su volumen, adems de llevar el control por reas usuarias y reportarlo mensualmente a la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios, instrumentando las siguientes medidas: El nmero de fotocopiadoras se limitar a las estrictamente necesarias. Se implementarn centros de fotocopiado justificando su necesidad y operatividad. Slo en casos debidamente justificados, se autorizarn equipos de fotocopiado de uso individual. Para garantizar el control del servicio, se implementar el uso de bitcoras de registro por unidad administrativa.
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Se establecern lmites mximos de consumo de fotocopias por unidad administrativa. Los titulares y administradores debern validar el consumo de fotocopias, mediante la firma en la factura correspondiente, sealando la leyenda: Recibe y Valida el Servicio, con cargo y nombre completo. A partir de la aplicacin de las medias de austeridad, la unidad administrativa deber de registrar los ahorros logrados en este rubro e informar a la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios y la de Recursos Financieros.

5.1.2.6. Adicionalmente, queda estrictamente prohibido el fotocopiado de libros, manuales, revistas, peridicos, diarios oficiales y de cualquier otro documento no oficial. En aquellos casos que se requiera la difusin masiva de algn documento, se deber utilizar el correo electrnico institucional, y en su caso, para las copias de un mismo asunto obligatoriamente se utilizar la siguiente leyenda: "Por una cultura ecolgica y el uso eficiente de papel, las copias de conocimiento de ste oficio se remiten por va electrnica" 5.1.2.7. Las Coordinaciones Nacionales, las unidades administrativas y responsables de los centros de trabajo, debern establecer un compromiso para llevar a cabo las estrategias, con la instrumentacin de acciones de obligatoriedad para todos los servidores pblicos del INAH. Atendiendo este compromiso, se presentan a continuacin como primer paso las siguientes recomendaciones: RECOMENDACIONES PARA USO DURABLE DE MATERIALES Y TILES DE OFICINA Uso y consumo Recomendacin
Solicitar cantidades mnimas necesarias de materiales de oficina. Fomentar el uso responsable del material de oficina (papel, lpices, plumas, gomas, flders, etc.) mediante la reposicin del mismo, una vez comprobado su trmino de uso. Evitar prcticas de almacenamiento individual de materiales y tiles de oficina. Realizar auditoras sobre el cumplimiento de esta disposicin y generar reportes de cumplimento.

1. Consumo responsable varios"

2. Uso y reutilizacin de papel

Colocar una hoja de instrucciones en los lugares comunes para la reutilizacin y la separacin del papel; puede ser junto a la impresora y la fotocopiadora. Disminuir el consumo de papel en oficinas. Identificar el consumo actual de papel y fijar una meta de ahorro. Utilizar exhaustivamente las hojas de papel bond (fotocopiar e imprimir por ambos lados de las hojas). Utilizar las hojas de reutilizacin para impresin en fotocopiadoras e impresoras. Tener un contenedor para depositar el papel a reutilizar. Elaborar libretas para notas o papeles para recados. Fomentar la reutilizacin de sobres, flders y pastas para engargolar. Reutilizar el papel sobrante del fax como papel para notas. Sustituir las post-it por papel de reutilizacin. Identificar los procedimientos que ocupan grandes cantidades de papel, sistematizarlos y disminuir el uso del mismo. Eliminar paulatinamente los archivos en papel, mediante el envo de documentos de sexenios pasados a los archivos muertos y de concentracin; escanear archivos impresos y conservar la informacin mediante discos regrabables. Reducir o eliminar el uso del papel carbn. Llevar un registro de ahorro de papel, para monitorear el cumplimento de las metas establecidas por cada unidad de trabajo, e informar al personal a travs de los diferentes medios de comunicacin interna.

3. Uso responsable de equipo de fotocopiado

Disminuir el nmero de copias para oficios y otros documentos. Implementar tarjetas de control para el uso de fotocopiadoras. Usar de forma eficiente la copiadora, recordando que los consumibles son muy necesarios pero costosos.

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4. Uso responsable de equipo de cmputo y electrnico

Realizar programas de mantenimiento preventivo para los equipos. Fomentar el desuso de acuses y respaldo de informacin de forma impresa. Marcar con copia para a las personas verdaderamente involucradas No imprimir los correos electrnicos; leerlos en pantalla. Utilizar el fax-mdem para reducir el uso de papel. Usar eficientemente el correo y las redes internas. Fomentar que la mayor informacin oficial posible para se transmita a travs del correo electrnico o intranet. Fomentar el uso de medios electrnicos para transmitir informacin, y as reducir el consumo inercial de papel. Aprovechar al mximo la capacidad de los artculos para el respaldo de la informacin (discos 3.5 y CD regrabables). Cuidar el equipo bajo resguardo; solicitar capacitacin y asesora si se desconoce su uso. Evitar impresiones a prueba; asegurarse de que el documento est bien realizado antes de imprimir, as se ahorrar papel y tinta. Aumentar el uso de los archivos electrnicos que permitan disminuir el almacenamiento de papel. Usar el escner. Ahorrar energa y evitar el uso inadecuado del equipo apagndolo cuando se est ausente o no se use. Programacin de computadoras con apagado de pantalla 5 10 min. Reportar cualquier falla o anomala al rea correspondiente. Realizar personificadores en papel de reutilizacin. Hacer gafetes de papel corrugado o papel reciclado. Controlar el nmero de fotocopias a repartir. Entregar en archivo magntico o CD las memorias del evento. No utilizar unicel ni productos desechables (vasos, platos etc.). Enviar invitaciones por correo electrnico. Utilizar papel de reutilizacin para notas. Evitar el uso de acetatos. Consumir responsablemente artculos de limpieza: jabn, papel sanitario, toallas de papel para manos. Usar responsablemente los productos de limpieza.

5. Recomendaciones para un consumo responsable de material en eventos

6. Artculos en general

5.1.2.8. Considerando los resultados de los monitoreos, la evaluacin del desempeo ambiental (EDA) de cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comit de Ahorro deber considerar los siguientes indicadores de materiales de oficina relacionados con el consumo responsable y reduccin de papel, fotocopias y toners: INDICADORES SOBRE EL CONSUMO RESPONSABLE DE MATERIAL DE OFICINA Nombre del indicador
1. Consumo de papel (hojas) por empleado

Objetivo
Establecer el consumo de papel (hojas) por empleado.

Calculo
Nmero de hojas de papel adquiridas Nmero de empleados en nmina (empleados)

Unidad de medida
No. de hojas / Empleado * Mes

2. Reduccin real de consumo de papel

Determinar ahorro en el consumo de papel.

Hojas de papel consumidas en el mismo trimestre del ao anterior - Hojas de papel consumidas en el mismo trimestre del presente ao Hojas de papel consumidas en el mismo trimestre del presente ao

Porcentaje

3. Reduccin real de fotocopias

Determinar el ahorro en el uso de fotocopias.

Fotocopias sacadas en el mismo trimestre del ao anterior -

Porcentaje

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4. Reduccin real de consumo de toners

Determinar el ahorro en el uso de toners para impresoras y fotocopiadoras

Fotocopias sacadas en el mismo trimestre del presente ao . Fotocopias sacadas en el mismo trimestre del presente ao. Toners utilizados en el mismo trimestre del ao anterior - Toners utilizados en el mismo trimestre del presente ao. ------------------------------------------------------------------------Toners utilizados en el mismo trimestre del presente ao * 100

= Porcentaje

5.1.3. Manejo Integral de Residuos (MIR) Los esfuerzos realizados por el INAH con su sistema de compras verdes y su programa de hbitos de consumo durable, quedaran incompletos sin un programa de gestin eco-amigable de residuos. La recoleccin y la gestin inadecuadas de residuos originan contaminacin y riesgos para la salud, en este contexto el Instituto por sus caractersticas cuenta con un manual de "Polticas, Lineamientos y Proceso para el Confinamiento Controlado de Sustancias y Productos Txicos y no Txicos y su Destino Final" (Anexo 7.4), cuyo objetivo principal es el de simplificar y coadyuvar, a travs de polticas, al adecuado manejo y control de sustancias y productos txicos y no txicos que se emplean y generan residuales en el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, sin embargo este documento no contempla otros aspectos importantes para el manejo integral de residuos (MIR), de ah , su complementacin con los siguientes lineamientos. 5.1.3.1. Los titulares y responsables administrativos de cada uno de los centros de trabajo dependientes del INAH, debern disear estrategias de sensibilizacin que involucren a la planta laboral, el personal de servicio de limpieza y del servicio de vigilancia, segn sea el caso, para llevar a cabo la separacin y supervisin de residuos en contenedores especiales de acuerdo a la siguiente clasificacin: CLASIFICACIN DE RESIDUOS Y COLOR DE LOS CONTENEDORES Material 1. Orgnico
Verde

Color del contenedor

alimentos y plantas 2. Inorgnico:


Reciclables (metal, vidrio y plstico). Papel y cartn. Varios (unicel y envolturas). Peligroso, Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Txico, Inflamable, Infeccioso. Azul Amarillo Gris Rojo

5.1.3.2. Una vez identificadas las caractersticas de los diversos residuos generados en los centros de trabajo, los servidores encargados, realizarn su acopio, almacenamiento y transporte de acuerdo a su naturaleza, para destinarlos finalmente a reciclaje, tratamiento especial o disposicin final. Cabe recordar que los impactos ambientales ocasionados por un mal manejo de los residuos, se manifiestan principalmente en la contaminacin de suelos, aire, aguas superficiales y subterrneas, o bien por afectaciones a la salud pblica, consecuencia de la emisin de contaminantes como los Gases Efecto Invernadero (GEI) producto de la combustin inadecuada de los residuos o la transmisin de
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patgenos. A esto se suman los impactos de orden esttico y de incomodidad por ruidos, malos olores y desorden ocupacional.

5.1.3.3. Los Titulares y administradores de los centros de trabajo, debern disear e implementar estrategias para sensibilizar a todo el personal a su cargo en el manejo integral de residuos (planta laboral y servicios de limpieza y de vigilancia), con la finalidad de incluir a toda persona que haga uso de nuestras instalaciones. Una vez sensibilizado, el personal deber incentivar la disminucin de cantidad diaria de residuos. Para ello es necesario disminuir los niveles de consumo, saber consumir, y preferir artculos amigables hacia el medio ambiente, lo cul, significa que tienen algn grado de integracin ecolgica. 5.1.3.4. Se debe especificar el compromiso de privilegiar el uso racional de los recursos naturales y mejorar el desempeo ambiental de nuestro Instituto, incrementando el uso del correo electrnico en todos los centros de trabajo y eliminando al mximo el uso de papelera en los reportes e informes que remitan en materia de ahorro y manejo ambiental. 5.1.3.5. Asimismo con esta informacin los servidores pblicos, debern modificar sus hbitos de consumo en trminos eco amigables. Para lo cual se requiere utilizar los artculos de oficina responsable y durablemente, reutilizando aquellos que sea posible (como el anverso del papel), participando activamente en su separacin adecuada. 5.1.3.6. Una vez que los residuos han sido recolectados, deben almacenarse en un lugar apropiado (seco, techado, limpio y ventilado) antes de enviarlos a sus respectivos destinos. Es importante cuidar que no se desarrollen malos olores o faunas nocivas, por lo que el almacenaje no debe ser de larga duracin. 5.1.3.7. Una vez almacenados y mantenidos provisionalmente los residuos en lugares apropiados en funcin de su categora, los centros de trabajo, debern identificar a las empresas que ofrecen servicios de reciclado y que cuenten con plantas de tratamiento especial, o bien lugares de acopio para enviar diversos residuos (tales como aluminio, plstico, vidrio, cartn, etc.) y realizar con ellas convenios de colaboracin. Tambin es necesario que los empleados estn sensibilizados y conscientes de que los residuos deben separarse conforme a su categora. El personal de intendencia deber recibir capacitacin para evitar que los residuos se mezclen durante su recoleccin intramuros y extramuros. A continuacin se presentan sugerencias y recomendaciones para el Manejo Integral de Residuos. En primer trmino, para la separacin adecuada de los residuos slidos generados en cada uno de los centros de trabajo del Instituto. Contenedores: 5.1.3.8. En todos los casos los administradores de los centros de trabajo, debern adquirir contenedores especiales (ver punto 5.1.3.1.), clasificacin de los contenedores) para facilitar la separacin y por consecuencia la recoleccin de residuos: La adquisicin de contenedores depende del volumen y el tipo de residuos, as como, del nmero de personas que hacen uso cotidiano de ellos. 5.1.3.9. Los contenedores deben ser durables y de fcil uso y limpieza; estar claramente rotulados indicando su contenido, mediante una leyenda o grfico. Deben ser de los colores preestablecidos de acuerdo a su clasificacin, para su fcil identificacin, y diseados para prevenir la contaminacin, incendios o mezcla de distintos materiales. 5.1.3.10. Se debe acondicionar un espacio en el inmueble que tendr que estar limpio, techado, libre de humedad y de rayos solares y la ubicacin fsica de los contenedores debe estar avalada segn el caso, por el Comit de Proteccin
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Civil, y/o de la Comisin Nacional de Seguridad e Higiene, y/o la Direccin de Seguridad a Museos del Instituto; es importante atender a sus recomendaciones, ya que los contenedores no debern obstruir ni bloquear las rutas de evacuacin, distorsionar la visual arquitectnica y las zonas de seguridad de los inmuebles. a continuacin se presentan los criterios a seguir para la separacin y acopio adecuados de: Papel y cartn Vidrio Plstico Aluminio Papel y cartn: 5.1.3.11. Los residuos de papel requieren un tratamiento especial, ya que el papel es uno de los insumos de mayor demanda y su produccin tiene un alto impacto sobre el medio ambiente. Los residuos de papel son susceptibles de ser reciclados, siempre y cuando su separacin y acopio sean adecuados, de acuerdo a las siguientes categoras: Papel bond (impresiones y fotocopias). Cartn. Sobres, flders, separadores de carpetas, pastas para engargolar papel. Directorios revistas, libros, peridicos. Cartulina, papel manila y revolucin. Libretas y cuadernos sin gusanos. Folletos Archivos muertos Directorios telefnicos Servilletas Papel carbn (papel calca). Papel encerado, engomado, plastificado. Papel celofn. Papel trmico de fax. Papel higinico. Cajetillas de cigarros. Papel fotogrfico. Cmo separar el papel y el cartn? Tener un contenedor especial para su disposicin final Es necesario que las hojas vayan sin grapas y sin engargolados o gusanos No arrugarlo, mojarlo o mezclarlo con otros residuos Colocar los contenedores de papel, cartn y peridico en un rea de uso accesible. Considerar la siguiente clasificacin de la CONALITEG, en la separacin de materiales de desecho para su correcta operacin y posterior donacin, misma que pueden consultar en la liga: www.conaliteg.gob.mx Qu papel reciclar? RECICLAR PAPEL NO RECICLAR PAPEL

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De fotocopiado Con impresin lser Con inyeccin de tinta Manila Cuadernos Sobres

Libros Peridicos Revistas Cartn Cartoncillo Cartulina

Fotogrfico Heliogrfico Plastificado Encerado Trmico (fax) Sanitario Servilletas Facial Cartn plastificado

Vidrio: 5.1.3.12. Separacin de las diferentes clases de vidrio: Botellas. Frascos. Envases. Garrafones Vasos. Frascos de medicinas. Floreros. Espejos. Lentes. Focos Cristal de plomo. Faros. Cermica o porcelana. Refractario (pyrex). Cmo separar el vidrio? Quitar tapas y etiquetas. Enjuagar los envases y asegurarse de que no contengan lquidos. Deben estar limpios y secos. Plstico: 5.1.3.13. Separacin de las diferentes clases de plstico. Tipo de residuo:
(Envases y garrafones de agua. Envases de refrescos y jugos (PET). Bolsas Cestas y cajas. Botellas de artculos de limpieza. Tapas de plstico Botes de detergentes. Botes de leche y jugos Manguera naranja y negra. Cepillos de dientes. Frascos de medicinas Floreros Bolsitas de frituras Plumas

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Discos Unicel Vasos trmicos Radiografas Platos y vasos desechables Paales Cmo separar el plstico? Quitar etiquetas. Enjuagar los envases y asegurarse de que no contengan lquidos. Deben estar limpios y secos. El plstico se recicla segn su numeracin: debern tener la marca de reciclaje y con los nmeros 1-6 en el interior del smbolo. Aluminio: 5.1.3.14. Separacin de las diferentes clases de aluminio. Latas de bebidas o alimentos. Utensilios de cocina. Marcos de puertas y ventanas. Partes de motor. Artculos de aluminio en combinacin con otros metales o materiales. Papel aluminio. Charolas desechables. Cmo separar el aluminio? Enjuagar las latas y asegurarse de que no contengan lquidos. Deben estar limpios y secos Se pueden aplastar las latas para su futuro manejo No se debe mezclar con latas de otros materiales. Materia orgnica: 5.1.3.15. Separacin de las diferentes clases de materia orgnica. Tipo de residuo: Residuos de frutas y verduras. Residuos de alimentos. Residuos de caf. Cenizas. Residuos de jardinera. Cascarones de huevo. Toda clase de material que no sea orgnico. Cmo separarlo?
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No mezclar la materia orgnica con otros materiales

5.1.3.16. Considerando los resultados de los monitoreos, la evaluacin del desempeo ambiental (EDA) de cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comit Interno de Ahorro, deber considerar los siguientes indicadores sobre el manejo integral de residuos: INDICADORES SOBRE EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS Nombre del indicador
1. Residuos slidos generados por empleado 2. Papel generado como desperdicio

Objetivo
Determinar cantidad de residuos slidos generados por empleado

Calculo
Nmero de toneladas de residuos slidos generados. Nmero de empleados en nmina Nmero de toneladas de papel generadas como residuos slidos.

Unidad de medida
Kilogramos / Empleado

Determinar la proporcin de papel generado como desperdicio

Porcentaje
Nmero de toneladas totales de residuos slidos generados * 100.

3. Desperdicios slidos reciclados

Determinar la cantidad de desperdicios slidos reciclados

Nmero toneladas de residuos slidos reciclados Nmero de toneladas de residuos slidos generados * 100 Papel desechado que se recicla en el mismo trimestre del ao anterior - Papel desechado que se recicla en el mismo trimestre del presente ao Papel desechado que se recicla en el mismo trimestre del presente ao *100 Toneladas de residuos slidos generadas en el mismo trimestre del ao anterior - Toneladas de residuos slidos generadas en el mismo trimestre del presente ao. Toneladas de residuos slidos generadas en el mismo trimestre del presente ao * 100 Toneladas de papel generadas en el mismotrimestre del ao anterior Toneladas de papel generadas en el mismo trimestre del presente ao Toneladas de papel generadas en el mismo trimestre del presente ao *100.

Porcentaje

4. Papel reciclado

Determinar la cantidad de papel como desecho slido que se recicla, va donacin a la CONALITEG. Determinar la reduccin de residuos slidos generados

Porcentaje

5. Reduccin real de residuos slidos

Porcentaje

6. Reduccin real de papel generado como desperdicio

Determinar la reduccin real de Papel generado como desperdicio

Porcentaje

5.1.4. Residuales Txicos o Peligrosos. Para el caso especfico de los centros de trabajo del Instituto que generan residuales txicos o peligrosos se debe aplicar por sus titulares y administradores, el Manual de polticas, lineamientos y proceso para el confinamiento controlado de sustancias y productos txicos y no txicos y su destino final (Anexo 7.4 del apndice), que por determinacin del Comit de Ahorro, dichas actividades quedaron bajo la responsabilidad de la Coordinacin Nacional de Conservacin del Patrimonio Cultural, y que es la entidad rectora en la materia dentro del Instituto para efectos de regular y supervisar que dichos materiales sean adquiridos, operados cotidianamente y destinados finalmente en forma adecuada. 5.1.4.1. Los servidores pblicos responsables de la administracin de cada uno de los centros de trabajo, que cuentan con talleres de restauracin y/o conservacin dentro de sus instalaciones, o que estn por iniciar este tipo de actividades en sus instalaciones, invariablemente, deben contar en sus trabajos,con el apoyo y asesora de la Coordinacin Nacional de Conservacin del Patrimonio Cultural, que supervisar que los centros de trabajo generadores, cumplan con las siguientes actividades:
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A.- Verificar el uso de bitcoras de adquisicin y manejo permanente de los productos, con sus caractersticas fsicoqumicas en hojas de seguridad foliadas y con el soporte documental. B.- Determinar y sealizar reas especficas para almacenar de las diversas sustancias peligrosas en cada centro de trabajo que las genera. C.- Aplicar el Manual de polticas, lineamientos y proceso para el confinamiento controlado de sustancias y productos txicos y no txicos y su destino final, para gestionar y supervisar la contratacin de una empresa especializada para el transporte y destino final debidamente registrada ante las autoridades competentes de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 5.1.4.2.. Asimismo, los titulares y los administradores de los centros de trabajo que operan y en consecuencia generan sustancias txicas y sus residuales en el Distrito Federal y la Zona Metropolitana, deben coordinarse con la Coordinacin Nacional de Conservacin del Patrimonio Cultural, con el fin de efectuar la contratacin consolidada en una empresa registrada en la SEMARNAT, que permita al Instituto cubrir cabalmente las normas ambientales. 5.1.4.3.. La informacin de los materiales de desecho generados en los Centros de Trabajo, as como su adecuado destino final, servirn a la Coordinacin Nacional de Conservacin del Patrimonio Cultural, para contar con loe elementos indispensables para solicitar la inscripcin de nuestro Instituto como centro generador de sustancias txicas ante la SEMARNAT, cumpliendo con la normatividad de obtener la declaratoria. 5.1.4.4.. En el caso de los Centros de Trabajo que cuentan con generacin de residuales txicos, deben reportarle mensualmente los tipos de desechos y las cantidades generadas, par que dicha entidad rectora, tenga la informacin actualizada de la adquisicin, almacenaje, operacin, generacin, y entrega a empresas calificadas para su adecuado destino final, as como la documentacin que soporte dichas actividades. 5.1.4.5. Adicionalmente, los centros de trabajo que generan sustancias txicas y sus residuales, deben coordinarse con la Coordinacin Nacional de Conservacin del Patrimonio Cultural, para reportarle las cantidades de desechos generados, con la finalidad de que se calendaricen las recolecciones en sus respectivos centros de trabajo por una empresa debidamente acreditada en la SEMARNAT. 5.1.5. Programa "Recicla para leer".-La Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin, en acuerdo del 23 de agosto de 2005, solicit al Gobierno Federal que girar las instrucciones pertinentes para que sus dependencias y entidades entreguen el papel y cartn de desecho a la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos con la finalidad, nica y exclusiva, de reciclarlo y convertirlo en libros de texto y material de apoyo educativo, razn por la cual: 5.1.5.1. La Ley General de Bienes Nacionales faculta a las dependencias de la Administracin Pblica Federal, a la Procuradura General de la Repblica, a las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica, a los rganos desconcentrados y a las entidades paraestatales, a donar bienes muebles y sus desechos que estn a su servicio y que por su uso, aprovechamiento o estado de conservacin no sean ya adecuados o resulte inconveniente su utilizacin en el mismo, en este sentido, los responsables y administrativos de cada uno de los Centros de Trabajo del Instituto, debern cuidar de reciclarlo, para lo cual debern cuidar que su separacin y acopio sean adecuados de acuerdo a los presentes lineamientos y principalmente a los estipulados en el "Programa "Recicla para Leer". 5.1.5.2. Una vez separado adecuadamente el papel para reciclar, los titulares y administradores de los Centros de Trabajo, debern comunicarlo al Comit de Ahorro del INAH para que de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 133 y 141 fraccin VII, de la Ley General de Bienes Nacionales, as como en la norma Cuadragsima Primera de las Normas
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Generales para el Registro, Afectacin, Disposicin Final y Baja de Bienes Muebles de la Administracin Pblica Federal Centralizada, el asunto sea turnado para al Subcomit de Bienes Muebles del Instituto Nacional de Antropologa e Historia para la autorizacin de la donacin de dichos bienes a la "Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos" (CONALITEG). 5.1.5.3 .La donacin de papel al "Programa "Recicla para leer" a la CONALITEG, deber apegarse al procedimiento y lineamientos enmarcados en la siguiente direccin:http://www.conaliteg.gob.mx, una vez ingresado a esta direccin pulsar "Reciclar para leer" y Programas. 5.1.5.4. En el caso especfico de donacin del material de desecho a la CONALITEG, los titulares y administradores de los centros de trabajo, deben solicitar va electrnica y en forma paralela, las fechas de calendario en que podrn efectuar sus actividades de entrega y recepcin, con las personas encargadas de la logstica en el mbito nacional en los siguientes telfonos y correos electrnicos: Lic. Julio Csar Martnez Ramrez y/o Lic. Yaahmel Serna Haas Programa Recicla para Leer (Responsables de la recoleccin de papel, cartn, etc.) Telfono: 53-21-03-00, Ext. 2138
julio_martinez@conaliteg.gob.mx

Ing. Federico Trejo Castillo PIPSAMEX (Empresa recolectora designada por la CONALITEG) 55-67-25-11, Ext. 4060 ftrejo@corpdgo.com.mx

yaahmel_uxmalli@conaliteg.gob.mx

5.1.6. Reciclaje de pilas y bateras alcalinas.- Por lo menos 30 por ciento de cada pila est constituida por compuestos txicos, tales como mercurio, plomo, litio, cadmio y nquel, elementos qumicos que causan graves trastornos en la salud. Se estima que cada mexicano utiliza un promedio de 10 pilas al ao, muchas de ellas piratas, pesar de esto, las pilas no reciben el manejo especial que requiere un residuo peligroso sino que van a parar a los tiraderos municipales, los cuerpos de agua o los confinamientos, donde siguen ocasionando graves problemas de contaminacin, dio a conocer una organizacin ambientalista reconocida, no gubernamental e independiente poltica y econmicamente. Por esta razn, los titulares y administradores de cada uno de los Centros de Trabajo del Instituto. debern tomar las siguientes medidas para controlar el problema que el uso y abuso de pilas representa no nicamente para el INAH sino para Mxico. No adquirir pilas. En caso de ser imprescindible la adquisicin de pilas, no adquirir de las llamadas piratas. Depositar las pilas usadas en contenedores especiales. Evitar el vertido de pilas y bateras en basureros municipales y rellenos sanitarios. No incinerar las pilas. Para el desecho adecuado de pilas, contactar al Comit de Ahorro del INAH o a la siguiente direccin electrnica: jsanchez.cndi@inah.gob.mx

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5.2. Agua.-"Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua" en el INAH (PUERA). 5.2.1. Antecedentes. El uso eficiente del agua est vinculado al concepto de productividad econmica, la cual se incrementa en la medida en que se disminuyen las cantidades de insumos y recursos utilizados para producir un bien o un servicio: a mayor eficiencia econmica mayor productividad. En el caso del agua, el uso eficiente implica, en primer trmino minimizar su consumo. El objeto del "Programa del Uso Eficiente y Racional del Agua" (PUERA) en el INAH consiste en ahorrar agua, optimizar su consumo y contribuir a disminuir la contaminacin de las aguas usadas en cada uno de sus centros de trabajo. Para lo cual se requiere llevar a cabo lo siguiente: 5.2.1.1. Establecer un Comit Interno. ( ver apartado 4.1) 5.2.1.2. Los servidores pblicos responsables de la administracin de cada uno de los centros de trabajo, debern elaborar un diagnostico de necesidades, que iniciarn con la verificacin del instrumento de medicin del consumo de agua potable de cada inmueble que cuente con el servicio, y hacerlo del conocimiento de la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios, y del Comit de Ahorro del Instituto Nacional de Antropologa e Historia" quien determinar las prioridades sobre su adquisicin e instalacin. 5.2.1.3. Los titulares y administradores de los centros de trabajo del INAH, cuidarn de llevar a cabo todas las acciones necesarias emanadas del diagnostico para disminuir el consumo de agua en las instalaciones de dichos centros de trabajo con base a las indicaciones del Manual del Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua del Instituto Mexicano de Tecnologas del Agua, con la siguiente metodologa: 5.2.1.4. Metodologa para el Uso Eficiente y Racional del Agua en el INAH.- Los titulares y administradores de los centros de trabajo del INAH, independientemente de los lineamientos establecidos en el presente manual, podrn considerar la siguiente metodologa propuesta por el Instituto Mexicano de Tecnologas del Agua: Metodologa para el Uso Eficiente y Racional del Agua propuesta por el Instituto Mexicano de Tecnologas del Agua, ETAPA ACCIONES

1. Identificacin y registro 1.1. Descripcin del predio y edificios de componentes 1.2. Identificacin de elementos que conforman un sistema de distribucin de agua potable hidrulicos del inmueble 1.3. Registro de componentes

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2. Inventario de usos del agua potable

2.1. Introduccin 2.2. Medicin de consumos 2.2.1 Medidores para agua fra en tuberas a presin 2.2.2 Aforo con cubeta y cronmetro 2.2.3 Aforo con caudal estndar y frecuencia 2.2.4 Medicin del desplazamiento, en cisternas, tinacos y otros depsitos 2.3 Inspeccin para detectar fugas 2.3.1 Uso del medidor para detectar fugas 3.1. Introduccin 3.2. Programa de lectura de medidores 4.1. Introduccin 4.2. Deteccin y reparacin de fugas 4.3. Dispositivos ahorradores de agua 4.3.1. Mejora o readaptacin de sistemas 4.3.2 Reemplazo de equipos 4.4.Sistemas de reso o reciclaje 4.5.Cambios de procesos 4.6.Fuentes alternas de agua 4.7.Cambios en los hbitos de consumo 4.8 Medicin 5.1 Introduccin 5.2 Objetivos 5.3 Alternativas de medidas de reduccin 5.4 Impactos de las medidas de reduccin de agua 5.5 Anlisis costo-beneficio 5.6 Jerarquizacin y seleccin de medidas 5.7 Desarrollo de un programa de uso eficiente y racional de agua 6.1 Introduccin 6.2 Administracin del programa y personal 6.3 Calendario de actividades 6.4 Participacin de los usuarios 6.5 Ejecucin de actividades del programa 6.6 Evaluacin del programa 6.7 Actualizacin de elementos del programa

3. Balances de agua

4. Medidas de ahorro de agua

5. Diseo del programa de uso eficiente y racional del agua:

6. Implantacion y seguimiento del programa de uso eficiente y racional del agua:

5.2.1.5. En todos los centros de trabajo dependientes del INAH, los titulares y responsables de su administracin, debern aplicar estrategias para modificar, los hbitos de consumo de agua de los servidores pblicos, empleados y visitantes a edificios pblicos federales, mediante todo tipo de medios de comunicacin y difusin, en la que se destaque la prioridad que tiene cualquier tipo de fuga de agua y su inmediata reparacin. 5.2.1.6. Las reas tcnicas y administrativas, a travs de sus titulares, debern promover una cultura de proteccin del agua entre los servidores pblicos, empleados y visitantes a los museos, zonas arqueolgicas, monumentos histricos y reas administrativas del Instituto, y en casos de nuevas construcciones y/o remodelaciones sanitarias, invariablemente se debern instalar mingitorios ecolgicos, que no usan una gota de agua en su operacin y la SEMARNAT, cuenta con proveedores en el mercado nacional.
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5.2.1.7. Asimismo el Instituto debe contribuir con medidas efectivas para que la gestin de los recursos hdricos desarrolle criterios ecolgicos, logrando con esto, reducir los impactos negativos para el medio ambiente, sobre el particular, sugerimos consultar la liga electrnica: http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_ahorro_agua donde encontrarn materiales de difusin para aplicarlos de acuerdo a sus necesidades especficas. 5.2.1.8.. Los inmuebles institucionales que cuentan con el servicio de agua debern cumplir con la normatividad del P.U.E.R.A., en forma independiente a que otra entidad se haga cargo del pago de los derechos en su instalacin (Municipio, Estado u otra Entidad de la Administracin Pblica Federal), motivo por el que los titulares y administradores de los centros de trabajo del INAH, sern los responsables de la instrumentacin del programa en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. 5.2.2. Implementacin del Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua (PUERA en el INAH.- Para implementar el Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua (PUERA) el INAH, deber considerar cuando menos llevar a cabo las siguientes etapas en cada uno de los centros de trabajo:
1ra. Etapa. Diagnstico del uso del agua en la INAH, y en su caso, adquisicin del instrumento de medicin con el fin de conocer su consumo real, y en consecuencia, solicitar su inscripcin en el P.U.E.R.A. 2da. Etapa. Diseo del programa e instrumentacin 3ra. Etapa. Monitoreo y evaluacin.

.IMPLEMENTACIN

DEL PUERA EN EL INAH

5.2.2.1. 1ra. Etapa. Diagnstico del uso del agua en el INAH. Los titulares y jefes administrativos de los centros de trabajo del INAH, debern emitir un diagnstico para determinar el estado actual de las instalaciones, equipos y hbitos en el consumo del agua, mismo que debern enviar al Comit de Ahorro del INAH quien en base a este determinar las acciones a seguir para el diseo de un programa para el ahorro institucional sobre el uso eficiente del agua, de conformidad con el Manual del Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua difundido en febrero de 2005, que considere en su caso las recomendaciones que se enuncian en la siguiente tabla de "Medidas para el ahorro y el uso eficiente del agua: Concepto
Instalacin de mecanismos

MEDIDAS PARA EL USO EFICIENTE Y RACIONAL DEL AGUA Recomendaciones


Para el tratamiento de aguas residuales. Para recirculacin y/o reciclaje. Captacin de aguas pluviales. Detectar y reparar prioritariamente las fugas que se presenten en el sistema de abastecimiento del agua: en inodoros, grifos, cisternas, tinacos y tuberas, etc. Elaborar y establecer un programa de mantenimiento peridico. Revisar mensualmente el estado fsico de medidores, tuberas y dispositivos de consumo, as como el nivel de consumos, por tipo de uso en cada rea.

Deteccin y reparacin de fugas

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Dispositivos ahorradores de agua

Reemplazo de equipos

Medicin

Cambios de procesos Fuentes alternas de agua Sistemas de reutilizacin y reciclaje Cambios de procesos

Inodoros Si los excusados del inmueble tienen tanque de carga baja con capacidad de 18 a 20 litros/descarga, instalar una bolsa de desplazamiento dentro del tanque, para reducir el volumen de descarga; se deber comprobar que el desalojo es eficiente Mingitorios Existen con capacidad de descarga de 7 a 9 litros. Si la vlvula de origen se cambia por una vlvula ahorradora, se puede reducir la capacidad a 3 litros por descarga. Si se instalan sensores infrarrojos para controlar la descarga de agua y su volumen, pueden lograrse ahorros significativos operan nicamente cuando se requiere, adems de mejorar la comodidad y la higiene para los usuarios. Se pueden adquirir mingitorios ecolgicos que funcionan por gravedad y no utilizan agua para descarga. Regaderas La descarga estndar de 14 a 20 litros por minuto puede disminuirse hasta una de 5 a 10 litros por minuto mediante reductores de flujo. Estos dispositivos disminuyen el rea de corte de la cabeza de descarga de la regadera y el volumen de agua total utilizado por ducha. Grifos (llaves) A las llaves de lavabos, fregaderos, tarjas, lavaderos, etc., seles pueden adaptar reductores de flujo (aireadores) que, al dispersar el flujo de agua descargado, disminuyen el volumen de agua. Las llaves de lavabos en edificios de oficinas pueden mejorar mucho su eficiencia con vlvulas de tiempo o sensores infrarrojos para control de descarga. Bebederos Se les puede instalar un reductor de caudal. Aspersores para riego Adaptar un temporizador con vlvula integrada para lanzarlos automticamente dentro de horarios de evaporacin mnima(17:00 a 8:00 horas). Evitar el riego de las12:00 a las 17:00 horas. Otra alternativa la constituyen los sistemas de riego por goteo. Cuando adaptar dispositivos ahorradores a equipos antiguos no resulta eficiente, debe evaluarse la pertinencia de reemplazarlos por otros nuevos que trabajen con bajo consumo. Para ganar el apoyo de los involucrados en un programa, es necesario contar con un sistema apropiado de medicin e informacin. Instalar y monitorear un medidor en una lnea de abastecimiento permite, a la gerencia y a los empleados del inmueble, reconocer si la cantidad de agua que se consume est dentro de un intervalo razonable. Con el apoyo de la informacin reunida durante un cierto periodo, se puede confirmar las reducciones logradas y mantenerlas. Reemplazar la forma en que se usa el agua con otra que haga la misma funcin, pero de manera distinta; por ejemplo: La conversin de equipos de enfriamiento a base de agua, por sistemas de enfriamiento con circuito cerrado de glicol. Utilizar fuentes alternativas de abastecimiento. Las fuentes alternas pueden incluir captacin directa de aguas superficiales, de acuferos subterrneos o de agua pluvial. Emplear aguas ya utilizadas pero que an poseen la calidad para aprovecharse en operaciones subsecuentes; es el caso de aguas que provienen de algn tratamiento de depuracin(sin que necesariamente sea potable). Reemplazar formas de uso del agua por otras ms eficientes, ejemplo: Cambio de manguera a presin por cubeta, escoba y jerga, p/ limpieza de pasillos y patios de servicio, o lavado de autos. Conversin a procesos qumicos o secos. Eliminacin de unidades de aire acondicionado con agua. Reportar fugas en inodoros, mingitorios, grifos, bebederos, etctera. Minimizar volmenes de agua utilizados en lavabos y fregaderos. Despus de utilizarlas, asegurar el cierre sin fugas de llaves y vlvulas. No incorporar residuos (papeles, colillas de cigarros, desperdicios) en las descargas de los inodoros. No verter sustancias txicas en lavabos, inodoros o coladeras; informarse sobre la forma correcta de disposicin final. Ajustar aspersores de riego para dirigirlo exclusivamente a zonas verdes.

Cambios en los hbitos de consumo

5.2.2.2.- 2da. Etapa. Diseo del programa e instrumentacin. Es atribucin y facultad del Comit de Ahorro disear integralmente el programa de administracin sustentable del INAH y, en este contexto con fundamento en el diagnstico realizado, elaborar los objetivos y metas, seleccionar las medidas, los periodos y las fechas ms adecuadas para cumplir con dichos objetivos y metas en el uso eficiente y racional del agua en cada uno de los museos, zonas arqueolgicas, monumentos histricos e inmuebles propiedad del Instituto o arrendados, as como remitir el ECO-TEST INAHSEMARNAT, requerido por cada inmueble. PROGRAMA PARA IMPLEMENTAR Y CONTROLAR EL USO EFICIENTE Y RACIONAL DEL AGUA
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Centro de Trabajo: Inmueble: Actividad


1. Elaboracin de objetivos y metas 2. Eleccin de medidas para el uso eficiente y racional del agua a.- Implementacin de las medidas para el uso eficiente y racional del agua b.- Instalacin de mecanismos c.- Deteccin y reparacin de fugas d.- Dispositivos ahorradores de agua e.- Reemplazo de equipos f.- Medicin g.- Cambio o instalacin del medidor h.- Fuentes alternas de agua i.- Sistemas de reutilizacin y reciclaje j.- Cambio de procesos k.- Cambios en los hbitos de consumo

Calendario
E F M A M J J A S O N D

5.2.2.3.- 3ra. Etapa. Monitoreo y evaluacin. (Indicadores).- Para llevar a cabo el monitoreo, de la evaluacin del desempeo ambiental (EDA), en el uso eficiente y racional del agua en cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comit Interno de Ahorro conjuntamente con la Coordinacin Nacional de Desarrollo Institucional, deber considerar entre otros, los siguientes indicadores, mismos que adems les permitirn analizar los resultados positivos que puedan lograrse en la relacin entre los costos y los beneficios econmicos, as como los beneficios ambientales y sociales que puedan lograrse a mediano y largo plazos. INDICADORES SOBRE LOS DIVERSOS USOS DEL AGUA Nombre del indicador
1. Reduccin real de consumo de agua*

Objetivo

Calculo
Volumen consumido en el mismo bimestre del ao anterior m3, menos Volumen consumido en el mismo bimestre del presente ao. m3 Volumen consumido en el mismo bimestre del presente ao (m3)

Unidad de medida
M3 / Empleado

Determinar la proporcin de ahorro real de consumo de agua

2. Dotacin promedio diaria por empleado96

Determinar la cantidad de agua promedio que usa cada empleado por da

Volumen consumido en el bimestre (m3) Nmero de empleados en nmina que utilizan normalmente las instalaciones (empleados)* Das Laborados . Litros / (Empleado *Da)

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3. Sanitarios por empleado

Determinar la cobertura de sanitarios por empleado

Total de sanitarios (mingitorios + inodoros) Nmero de empleados en nmina (empleados)

Sanitarios / Empleados

4. Sanitarios ahorradores de agua

Determinar la proporcin de Sanitarios ahorradores de agua

Total de sanitarios ahorradores de agua (mingitorios + inodoros) Total de sanitarios (mingitorios + inodoros) * 100 Porcentaje

5. Captacin de agua pluvial

Determinar la proporcin de agua de lluvia usada dentro de los inmuebles

Nmero de litros de agua pluvial captada y utilizada en el bimestre Nmero de litros de agua consumida en el bimestre *100 Porcentaje

5.3. Energa.- Programa de Ahorro de Energa en el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (PAE). El objetivo central del Programa de Ahorro de Energa (PAE) en el INAH es establecer un proceso de mejora continua que, paulatinamente, incremente la eficiencia del uso de energa en los centros de trabajo. Para lograrlo hay que incorporar las mejores prcticas, innovar tecnologas, y supervisar el desarrollo y los logros del programa, por lo que es indispensable concertar esfuerzos para que: 1. El Secretario Administrativo (Presidente del Comit de Ahorro) del INAH, a travs del la Secretara Tcnica (Funcionario Representante designado), deber en los plazos determinados para integrar al Instituto al "Programa de Ahorro de Energa en la Administracin Pblica Federal", informar por escrito en formato establecido a la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa (CONAE) acerca de la continuidad del Comit Interno de Ahorro de Energa actual, as como reportar por correo electrnico a la direccin apf@conae.gob.mx los cambios de servidores pblicos que se efecten en el seno del Comit. (en el INAH, previa autorizacin de la Secretara de la Funcin Pblica se formaliz un solo rgano Colegiado denominado Comit de Ahorro, que integr los aspectos normativos relacionados con los diversos rubros y programas de ahorro de energa; uso eficiente y racional del agua; sistema de manejo ambiental y los subprogramas de consumo responsable de material de oficina, manejo de desperdicios orgnicos e inorgnicos, donacin de materiales de desecho a la CONALITEG, residuales txicos y/o peligrosos incluyendo el reciclaje de pilas o bateras alcalinas, compras de menor impacto ambiental, educacin capacitacin y difusin, as como de edificios pblicos libres de tabaco y el da mundial sin tabaco). 2. La Secretara Tcnica del Comit de Ahorro, los titulares, administradores y las personas designadas responsables de la instrumentacin del programa de administracin sustentable en los centros de trabajo institucionales, definirn metas de ahorro de energa de corto, mediano y largo plazos; elaborando un plan de trabajo por inmueble para
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alcanzarlas; y reportarn a la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios en forma mensual los datos de facturacin elctrica (demanda, consumo, factor de potencia y el total a pagar) con los avances (de acuerdo con los procedimientos y las recomendaciones del Protocolo de Actividades que publica anualmente la CONAE). 3. Para el caso de los inmuebles institucionales que cuentan con el servicio de energa elctrica, los titulares, administradores y las personas designadas responsables de la instrumentacin en los centros de trabajo institucionales, deben reportar mensualmente y/o bimestralmente (segn el caso), a la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios, los datos de facturacin elctrica, en forma independiente a quin sufrague el pago del mismo, para lo cul , invariablemente privilegiaran el uso del correo electrnico. 4. La CONAE apoyar al Instituto con asistencia tcnica, para facilitar el cumplimiento de lo establecido en el Protocolo de Actividades anual, bsicamente en la realizacin del Censo de los sistemas de iluminacin de cada inmueble inscrito en el programa, la posterior insercin de la informacin en la herramienta de captura de la CONAE, y consecuentemente, en la aplicacin del Diagnstico Energtico en el Sistema de Iluminacin emitido por la CONAE, con las respectivas propuestas, medidas y sugerencias de ahorro de energa para su implementacin. 5.3.1. Responsabilidad del Comit de Ahorro del INAH.- Es responsabilidad del Comit de Ahorro del INAH conjuntamente con los titulares, administradores y responsables designados de la instrumentacin en cada uno de los centros de trabajo, planear, organizar, ejecutar, monitorear, supervisar y hacer cumplir las actividades del Programa de Ahorro de Energa. 5.3.2. Designacin del Funcionario Representante (FR).- El Comit de Ahorro del INAH designar a un funcionario representante (FR) ante la CONAE, que desde el origen del programa se determin que recayera en el titular de la Secretara Tcnica del Comit de Ahorro, el cual es responsable de coordinar la supervisin y el avance del Programa de Ahorro de Energa (PE) en el Instituto, directamente con la CONAE. 5.3.3. Funciones del funcionario representante (FR).- El funcionario representante (FR) designado por el titular del Comit de Ahorro ante la CONAE, es responsable de instaurar las estrategias del PAE en el INAH, deber asistir, representar y programar la asistencia de un representante de cada centro trabajo del rea metropolitana, al taller informativo que imparte a principios de cada ao la CONAE, para conocer en lo general el PAE y en lo particular los cambios de normatividad aplicables, as como las actividades especficas a desarrollar cada ao. 5.3.4 Alta de inmuebles del Instituto ante la CONAE.- El Instituto Nacional de Antropologa e Historia a travs del funcionario representante (FR) designado ante la CONAE, deber registrar va internet en el Programa de Ahorro de Energa en la Administracin Pblica Federal los inmuebles que cubran los requisitos de viabilidad para participar en el programa. Requisitos que deben cubrir los inmuebles, para ser inscritos al Programa: Tengan de 1000 m2 construidos en adelante. Cualquier tipo de uso (Oficinas u Otro tipo de uso). Sea propio o arrendado. Si el inmueble es compartido, debe contar con la facturacin elctrica del rea que ocupa. Contar con la facturacin elctrica 2006

Este registro debe contener la siguiente informacin: Ubicacin del inmueble (direccin completa) Datos del responsable del inmueble Si es propiedad del Gobierno Federal, arrendamiento o comodato
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Superficie total del terreno (en metros cuadrados) Superficie construida (en metros cuadrados) Nmero de edificaciones en el mismo terreno Compaa de suministro elctrico, tarifas y nmero de cuenta Si cuenta con aire acondicionado, tipo (individual o central) y capacidad en toneladas de refrigeracin Datos de la facturacin elctrica del ao inmediato anterior. 5.3.5. Baja de inmuebles del Instituto ante la CONAE.- Para dar de baja un inmueble del "Programa de Ahorro de Energa en la Administracin Pblica Federal", se deber solicitar va correo electrnico a la direccin apf@conae.gob.mx, detallando los motivos causantes de la baja, previa autorizacin del Secretario Tcnico del Comit de Ahorro. 5.3.6. Obtencin de clave y contrasea para el registro de inmuebles.- El funcionario representante (FR) designado ante la CONAE, tendr el acceso para registrar los inmuebles del INAH, que cubren las caractersticas y por lo tanto, sean susceptibles de inscribirse en el "Programa de Ahorro de Energa en la Administracin Pblica Federal", motivo por que una vez realizada la inscripcin deber enterar al titular del inmueble inscrito la clave y la contrasea otorgadas por la CONAE. Lo anterior, servir para que un operador del inmueble inscrito acceda a la web de la CONAE y conozca el protocolo de actividades, para insertar la informacin conducente, realizar las consultas adecuadas y la calendarizacin de los cursos que se imparten. 5.3.7. De la Base de datos electrnica, el control y seguimiento.-Hasta contar con una base de datos electrnica del programa de administracin sustentable, los titulares de cada uno de los centros de trabajo que cuentan con el servicio de energa elctrica, estn o no registrados en el PAE, debern reportar mensualmente o bimestralmente (segn el caso), su eficiencia en el consumo de energa o eco-eficiencia a la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios, al funcionario representante (FR) designado ante la CONAE y a la Coordinacin Nacional de Centros INAH, con la finalidad de evaluar el seguimiento interno en cada inmueble institucional, dicho reporte ser invariablemente por correo electrnico con el siguiente formato:
Centro de Trabajo: Nombre del Inmueble: Bimestre reportado:
Mes Consumo kWh

1 2 3 4 5 6
Facturacin M3 Agua

2007 $ $

Fecha del reporte:


Fotocopias Facturacin Donacin Papel

2007
Kilos Totales

Facturacin

NON PAR Observaciones:

$ $

$ $

Kg. Kg.

Atenta Nota: Espacio para determinar y/o aclarar mes reportado, quin efecta el pago, problemas de facturacin y/o suministro, etc.
El mismo envo por correo electrnico, ser su comprobante de cumplimiento, remitido en forma tripartita para inmuebles de las Entidades Federativas y a los correos siguientes:

1.- jose_cuin@inah.gob.mx

Responsable de reunir la informacin en la C.N.R.M.S. Lder de Programas Institucionales de la C.N.D.I. En funcin de apoyo en inmuebles de los Centros INAH.

2.- jsanchez.cndi@inah.gob.mx 3.- esteban_rodriguez@inah.gob.mx

5.3.8. Reportes de facturacin elctrica.- Los titulares de cada uno de los centros de trabajo registrados reportarn a la CONAE; trimestral o anualmente, segn sea el caso, las facturaciones elctricas de los inmuebles de Uso de Oficinas o de Otro Tipo de Uso. Dicho registro se debe realizar a travs del sitio web de la CONAE con la clave y la contrasea especfica del inmueble, proporcionadas por la Secretara Tcnica del Comit de Ahorro. Asimismo, sobre facturacin elctrica debe proporcionarse la siguiente informacin:

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Registro trimestral de facturaciones elctricas para inmuebles de oficinas. Para tener acceso al formato de Registro trimestral en el sitio de la Conae en Internet, se requiere la clave y la contrasea especfica del inmueble, as como proporcionar la siguiente informacin de la facturacin elctrica: Consumos de energa (kWh/mes) Demanda mxima (kW/mes) Factor de potencia (valor unitario) Facturacin ($/mes)

Para el caso del primer trimestre, se debe registrar la siguiente informacin: Horario de trabajo (entrada y salida) Nmero de personas Nmero de computadoras

El registro de la informacin de cada trimestre se realizar durante el mes que se indica en la Tabla 2. Tabla 2. Envo de informacin de los consumos de energa elctrica Datos de la facturacin elctrica: Reportar durante el mes de: Primer trimestre Mayo de 2007 Segundo trimestre Agosto de 2007 Tercer trimestre Noviembre de 2007 Cuarto trimestre Febrero de 2008 Registro anual de facturaciones elctricas para inmuebles de Otro Tipo de Uso Los inmuebles de otro tipo de uso que se dieron de alta en el Programa, debern realizar el registro anual de datos de facturacin elctrica. Para tener acceso al formato de registro anual en el sitio de la Conae en Internet, se requiere la clave y la contrasea especfica del inmueble, en el cual se solicitar la siguiente informacin: Consumos de energa (kWh/mes) Demanda mxima (kW/mes) Factor de potencia (%) Facturacin ($/mes) Horario de trabajo (entrada y salida) Nmero de personas y computadoras

5.3.9.- Justificacin de ndices de consumo sesgados.- En el informe inicial, as como en los trimestrales o anuales, se incluye el ndice de consumo de energa elctrica por inmueble, el cual indica la relacin entre el consumo durante los ltimos 12 meses (en kWh/ao) y la superficie construida (m2). Cuando algn inmueble presenta un ndice inferior a 10 kWh/m2/ao o superior a 400 kWh/m2/ao, el titular y/o el administrador deber analizar y justificar ante la Direccin de Demanda Elctrica de la CONAE, las posibles causas de la variacin al siguiente correo electrnico: apf@conae.gob.mx. En funcin de la justificacin remitida, la CONAE considerar visitar los inmuebles para evaluar la problemtica. Si es el
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caso, se toma en cuenta el avance en el cumplimiento de metas y las actividades realizadas para reducir el consumo de energa, y se emitir un dictamen que establecer el ndice de consumo correspondiente y los compromisos para adecuarlo o reducirlo. 5.3.10. Metas de ahorro institucionales.- El Comit de Ahorro del INAH, en funciones de rgano Colegiado establecer medidas y definir las metas de ahorro de energa que tendrn carcter de obligatoriedad para los titulares y administradores, con el fin de reducir el ndice de consumo de energa elctrica (ICEE) en cada uno de los centros de trabajo. 5.3.11. Plan de trabajo del inmueble.- Para alcanzar las metas definidas por el Comit de Ahorro del INAH en materia de energa, cada centro de trabajo, deber elaborar su plan de trabajo. ste deber contemplar, como mnimo, los siguientes aspectos: a) Diagnsticos energticos (Inmuebles inscritos al PAE) b) Indicadores de energa en vehculos automotores del INAH c) Capacitacin de personal d) Sistema de control y seguimiento, incluyendo a inmuebles no inscritos al programa, y la plantilla vehicular e) Difusin permanente de los resultados a la planta laboral 5.3.12. Diagnsticos energticos y estudios.- El balance energtico de los centros de trabajo es la primera tarea de anlisis para identificar las oportunidades de mejorar la eficiencia, definir los potenciales de ahorro de energa y estimar las inversiones requeridas. Los inmuebles inscritos al Programa debern contar con su Diagnstico Energtico en el sistema de iluminacin, el estudio de control de la demanda (si cuentan con tarifa elctrica horaria) y el estudio sobre el factor de potencia (si es menor a 0.9). 5.3.12. 1. Diagnstico energtico en el sistema de iluminacin: En relacin al diagnstico, la metodologa propone una estrategia de trabajo conjunto Usuario-Conae. Actividades Levantamiento de datos Recopilacin de datos Captura de datos Envo de informacin Anlisis de informacin Estimacin de potenciales de ahorro Elaboracin y entrega de un informe final Asistencia tcnica Usuario X X X X Conae

X X X X

Por un lado, la persona responsable de instrumentar el Programa en cada uno de los inmuebles en los centros de trabajo del INAH, deber realizar el levantamiento de datos, capturar la informacin y enviarla a la Conae. Por su parte, la Conae analizar la informacin, estimar los potenciales de ahorro y entregar un reporte ejecutivo.

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Cada inmueble inscrito debe contar con un diagnstico energtico renovable cada 5 aos de sus sistemas de iluminacin. 5.3.12. 2. Estudio sobre control de la demanda: Este tipo estudio aplica nica y exclusivamente a inmuebles con suministro de energa elctrica en tarifa horaria en media tensin (HM). Mayor informacin en: http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/APF_control_demanda_inmuebles 5.3.12. 3. Estudio sobre factor de potencia: Este tipo estudio aplica a inmuebles con suministro de energa elctrica en cualquier tarifa dnde la suministradora aplique cargos por bajo factor de potencia (menor a 0.9). Para mayor informacin, consulte la siguiente liga electrnica: http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/Delec_factor_de_potencia. Una vez enviada la informacin, la Conae se dar a la tarea de realizar los estudios respectivos, los cuales sern enviados al Comit de Ahorro del INAH, quien a su vez, lo comunicar al centro de trabajo correspondiente para su instrumentacin. Con base en los resultados que arrojen tanto el diagnstico energtico, como los estudios, el Comit de Ahorro del INAH, determinar las acciones para disear un programa con polticas de compras y adquisiciones en forma consolidada de sistemas de iluminacin ms eficientes, un sistema que controle la demanda, un banco de capacitores y en general innovaciones tecnolgicas, considerando en su caso, las recomendaciones generales que se enuncian en la siguiente tabla de recomendaciones para el ahorro y el uso eficiente de energa en cada inmueble institucional:

5.3.13. RECOMENDACIONES PARA EL AHORRO DE ENERGA ELCTRICA Concepto


1. Lmparas ms eficientes

Recomendaciones
En caso de que los niveles de iluminacin sean los adecuados, entonces lo recomendable es utilizar lmparas que proporcionen el mismo nivel, pero con una menor potencia. Se sugiere revisar la gua de adquisicin de equipos eficientes Conae disponible en internet Uno de los problemas ms generalizados es en la imposibilidad de apagar lmparas que no son necesarias en determinado momento, debido a que existe un interruptor que controla un nmero de lmparas que por la divisin de las oficinas quedan en pasillos y sala de juntas originando que siempre permanezcan encendidas. Tambin impide apagar las lmparas innecesarias en horarios en que slo un mnimo de personal est laborando. En estos casos se recomienda redisear la instalacin elctrica con circuitos independientes, o bien instalar en cada luminaria un apagador de palanca. La medida anterior tendr que ser apoyada por campaas de concientizacin como a continuacin se describe: Elaboracin e impresin de carteles alusivos con diferentes imgenes cuando menos cada tres meses. Formacin de un Comit de Ahorro de Energa que se responsabilice de supervisar las medidas de ahorro y organizar plticas al personal e inclusive otorgar incentivos. Elaboracin de un instructivo de medidas operativas que involucren a los empleados y al personal de vigilancia y de intendencia. Es conveniente redistribuir los circuitos de alumbrado de tal manera que las lmparas ubicadas cerca de las ventanas se puedan encender y apagar por medio de un interruptor sencillo (o mediante un control automtico con fotocelda), a fin de aprovechar la luz solar. En caso de que los luminarias se encuentren en las reas donde no se requiera iluminacin directa, se recomienda reducir al menor nmero de lmparas por luminaria. Normalmente los balastros son construidos con circuitos magnticos, Media/Alta y su consumo es de aproximadamente el 20% de la potencia de la mampara. Actualmente existen en el mercado balastros

2. Separacin de circuitos

3. Luz diurna/Redistribuir luminarias 4. Balastros de alta eficiencia

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5. Luminarias obsoletos

6. Sistemas automticos/Sensores de presencia

7. Capacitores

8. Conductores

9. Sistema de tierras

10. Sincronizacin de elevadores

11. Aislar la superficie exterior de techos

12. Banquetas
.13. Sellado

14. Cubrir las ventanas con pelculas reflejantes

15. Diseo bio-climtico

16. Aire acondicionado

ahorradores que consumen menos energa y permiten a la lmpara llegar a su vida nominal. Por otro lado, tambin estn los balastros electrnicos, que son los ms eficientes. Cabe observar que los balastros ahorradores cuestan casi lo mismo que los tradicionales, no siendo el caso de los electrnicos, cuyo costo es superior. El luminaria es la caja de lmina en donde se alojan las lmparas y el balastro. La parte superior est cubierta con una pintura reflejante, que es necesario revisar peridicamente para cerciorarse de que no est deteriorada. Actualmente ya se estn fabricando reflectores de aluminio que se sobreponen al luminaria, con lo cual se logra mayor reflexin, que puede llegar hasta el 95%, por lo cual, dependiendo del estado en que se encuentre la pintura, se puede ganar entre 25% y 50% de nivel de iluminacin, lo que permitir retirar la mitad de las lmparas ahorrndose el 50% de la energa elctrica. Si con esta medida se perdiera nivel de iluminacin, ste se puede recuperar por otros medios, como por ejemplo, sustituir lmparas por otras de mayor flujo luminoso, y pintar paredes, techos y columnas de color claro. Estos reflectores tambin se usan para incrementar la iluminacin cuando sta no es suficiente, evitndose la instalacin de luminarias adicionales. Tener en cuenta que el personal de seguridad o de mantenimiento no estar siempre en la disponibilidad de acatar las instrucciones en el sentido de desconectar determinados circuitos a determinadas horas; se recomienda instalar desde el sencillo apagador de tiempo en lugares de poco uso como pasillos, baos, etc., hasta equipos programables que conectan y desconectan circuitos segn las necesidades de trabajo. En reas de poca actividad, como bodegas, estacionamientos, subestaciones, etc., es recomendable el uso de equipos que enciendan la luz al detectar la presencia de personal. En servicios en alta tensin, suele presentarse tambin un bajo factor de potencia, con la consecuente penalizacin, debido a la utilizacin de motores para bombeo y al consumo de energa reactiva por el transformador durante los sbados y domingos en que no se labora. Para estos casos se recomienda instalar uminarias . Los conductores de energa deben ser del calibre adecuada la carga a suministrar, ya que si son ms delgados (ya sea por ahorro de cobre o bien por haber aumentado la carga), habr un calentamiento excesivo con el consiguiente desperdicio de energa. En estos casos es necesario hacer una revisin cuidadosa del sistema, para corregir deficiencias. Un buen sistema de tierras es fundamental para el ptimo funcionamiento del equipo de proteccin, lo que permite detectar fugas de energa elctrica causadas por cierto tipo de fallas. Cerciorarse de que la instalacin elctrica disponga de las adecuadas conexiones a tierra. Los fabricantes de sus elevadores pueden adaptar, en sistemas de 2 ms elevadores, un mecanismo de computadora que elimina la simultaneidad en su operacin. Adems, en las tardes se pueden dejar fuera de operacin algunos elevadores sin causar problemas a los usuarios, con slo carteles de informacin. Existen elevadores anticuados que ofrecen un gran potencial de ahorro, pues se les puede sustituir el grupo motorgenerador (conjunto de dos mquinas que convierten la corriente alterna en corriente continua para alimentar el motor del elevador) por un variador de velocidad de estado slido, que consume menos energa Se ha podido comprobar que una capa de 25 mm de poliuretano aplicada en el techo reduce el consumo de energa elctrica en aire acondicionado hasta en 29%, mientras que la misma capa colocada en las paredes oeste y sur del inmueble logra ahorrar hasta 9%. Actualmente los aislantes a base de fibra de vidrio son muy eficientes para este propsito. Tambin es posible obtener resultados similares cubriendo el techo con pinturas especiales. El concreto es un importante conductor del calor, por lo cual no debe permitirse que el calor de las banquetas se introduzca al edificio. Esto se logra dejando un espacio entre la banqueta y la fachada, que puede ser cubierto con algn material aislante, como polietileno o poliuretano. Frecuentemente el aire acondicionado se escapa por grietas o hendiduras Media/Alta en puertas y ventanas, por lo que se recomienda sellarlas con cinta y sellapuerta, y cinta y silicn respectivamente. Una de las principales formas de ganancia de calor hacia el interior de un inmueble ocurre con la entrada de radiacin solar a travs de las ventanas; por ejemplo, un vidrio sencillo comn transmite el 95% del total de energa solar que sobre l incide; es recomendable, por lo tanto, cubrir los cristales con pelculas de materiales reflejantes que limiten tal fenmeno, obteniendo reducciones tales que, en el mejor de los casos, la transmisin llega a ser de slo 30%. Para edificios nuevos, se recomienda instalar vidrios especiales que con diversas denominaciones existen en el mercado, y los cuales incluyen las pelculas anteriores para permitir el paso hacia el interior de las ondas de luz pero no as de las infrarrojas, que son las que provocan el incremento en la temperatura. Para remodelaciones y sobre todo en nuevas construcciones, es recomendable hacer un diseo del edificio en donde se tome en cuenta la mejor orientacin de las ventanas, as como las dimensiones apropiadas, con el propsito de abatir los consumos de aire acondicionado y electricidad. En zonas de climas extremosos la mayor cantidad de energa es consumida por los aparatos de aire acondicionado; de ah la importancia de proporcionar un mantenimiento adecuado. Se sugiere seguir los siguientes pasos: Instalar en un lugar visible un termmetro con un impreso que contenga las indicaciones para regular la temperatura ideal segn la zona del pas. Limpiar regularmente los condensadores de los refrigerantes as como los filtros.

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17. Aislar tuberas y ductos de acondicionado 18. Capacitar operadores

19 Niveles de iluminacin

20 Eliminacin de focos incandescentes

21. Dar continuidad al ahorro de energa

22. Balastros ociosos

23. Difusores en mal estado

24. Alumbrado de seguridad

25. Altura de montaje excesiva

26. Subestacin 27. Ahorro de energa en los sanitarios

28. Motores y bombeo

Mantener apagados los equipos cuando el clima natural lo permita y en las horas que no se labore. Instalar controles de tiempo (timers) para asegurar que el aparato no siga funcionando aun sin personal trabajando. Asegurarse de que los aislamientos en tuberas y ductos para aire acondicionado estn en buen estado, eliminando fugas de aire o prdidas de calor. Dado los bajos niveles de conocimiento del personal de mantenimiento en la operacin de los sistemas y equipos, se recomienda dar cursos de capacitacin que incidan en el mejoramiento de la eficiencia y eficacia de su trabajo. Frecuentemente los niveles de iluminacin son elevados, tanto en reas comunes como en reas especficas. Conviene comprobar tales niveles mediante el uso de un fluxmetro y compararlos con las tablas de la Sociedad Mexicana de Ingeniera en Iluminacin. En caso de existir sobreiluminacin, conviene retirar algunas lmparas o sustituirlas por otras de menor capacidad. Si el nivel de iluminacin no es suficiente, se pueden utilizar reflectores de aluminio en los gabinetes sin incrementar la carga elctrica. El foco incandescente es el de ms bajo rendimiento, debido a que su operacin est basada en el calentamiento de un filamento hasta el rojo blanco, con lo cual convierte el 95% de la energa elctrica en calor y slo el 5% en luz visible. Adicionalmente hay reas en los edificios que utilizan los llamados spots. En todos los casos lo ms aconsejable es sustituir los focos y spots con lmparas fluorescentes compactas, las cuales cuentan con entrada para socket. Estas lmparas fluorescentes compactas existen en 5, 7, 9, 13, 15 y 18 watts para sustituir focos de 25, 40, 60 y 75 watts. En lugares donde el alumbrado se utiliza durante intervalos pequeos de tiempo, no se recomienda utilizar lmparas fluorescentes compactas en lugar de incandescentes, pues el continuo encendido y apagado demeritan su vida. Nombrar a un responsable del ahorro de energa, que puede ser una persona o un comit, con el fin de vigilar el presupuesto y detectar oportunamente tanto el consumo excesivo como los ahorros obtenidos. Obviamente debe llevarse un control de mediciones tanto de KWh como de KW. Tambin, esta persona o comit deber ser responsable de asegurarse, en su caso, de que los equipos de control automtico estn funcionando con una programacin adecuada, y dar continuidad para asegurar la aplicacin de todas las medidas de ahorro recomendadas e implantadas. Es comn encontrar lmparas quemadas o desconectadas intencionalmente, pero unidas al balastro. Esto debe evitarse, pues el balastro sigue consumiendo energa elctrica, del orden del 20% de la potencia de la lmpara. Por otra parte, si un balastro est conectado a dos lmparas y una de ellas fue desconectada, la lmpara en funcionamiento reducir su vida til. El difusor es la tapa de acrlico que se coloca debajo de las lmparas. Su funcin consiste en difundir hacia los extremos la luz que sale en forma vertical. Adems reduce la brillantez sin que por ello se afecte el nivel de iluminacin. Si el difusor se encuentra sucio por el polvo acumulado, o bien ha adquirido un color amarillo, entonces s disminuir el nivel de iluminacin. Es necesario hacer una buena limpieza de sus difusores y si no mejoran, conviene sustituirlos por otros de mayor eficiencia; no aceptar la compra de difusores de material similar al acrlico, como poliestireno y otros; adems de ser poco eficientes, su vida est limitada a un promedio de 12 a 15 meses, cuando pierden por completo su color transparente. Tambin existe en el mercado difusores tipo rejilla con los que se obtienen buenos resultados. Las reas que no necesitan nitidez de color, como estacionamientos, jardines, plazas, etc., pueden ser iluminadas con lmparas de vapor de sodio de alta o baja presin, que reducen el consumo de energa elctrica hasta en 65%. En muchos edificios las lmparas se encuentran tan elevadas, que si permanecieran apagadas no se afectara el nivel de iluminacin. Esto se debe a que slo son elementos decorativos. Si se desea aprovecharlas, se recomienda reducir la altura de montaje y redisear el sistema para colocar menor nmero de luminarias. En servicios suministrados en alta tensin, debe comprobarse que haya buen contacto en todas las partes de la subestacin, ya que alguna conexin floja ocasionar calentamiento y en consecuencia prdidas de energa elctrica. Una gran ayuda puede ser el empleo de un termovisor, que registra puntos calientes. Si se tienen secadores de mano elctricos, se debe ajustar su tiempo de operacin al mnimo posible (15 segundos). Tambin colocar interruptores para poder apagar la luz si nadie ocupa el sanitario. Se recomienda revisar el direccionamiento de la bomba en funcin de la altura, del gasto (litros por segundo) y del tiempo de operacin. El objetivo de esta medida es verificar que la bomba que se tiene es del tamao correcto, ya que frecuentemente se compran bombas de mayor tamao cuando las anteriores se queman, y esto provoca que haya baja eficiencia y prdidas de energa. La baja eficiencia de los equipos de bombeo se debe a: Un mantenimiento deficiente Reparaciones de baja calidad El uso de tazones e impulsores fabricados sin control de calidad Descargas de aguas a grandes distancias.

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No olvidar el mantenimiento preventivo al equipo de bombeo, vigilar el sistema de lubricacin y proteger de la intemperie el equipo elctrico. El bombeo del agua debe hacerse de preferencia en la maana, por ser la hora de menor carga. Para el caso de sistemas hidroneumticos, es recomendable revisar que la capacidad de las bombas sea la adecuada (adems, si es factible, reducir sta aunque disminuya la presin del agua, sin afectar el confort de los usuarios). Tambin se puede controlar el encendido de los motores de tal manera que no sea simultneo. Conocer los horarios punta de acuerdo con la tarifa y la regin de suministro de energa elctrica. Identificar las cargas elctricas que operan en periodo punta y que es posible desconectar o trasladar su operacin a horarios donde el costo de energa sea menor. Determinar el tiempo y el horario en que ocurren los picos de demanda. Determinar la magnitud de la carga para poder tomar la decisin de restringir o diferir la operacin de las cargas. Evitar el arranque y la operacin simultnea de los motores y otros equipos elctricos. Modificar los turnos de trabajo de tal manera que se utilicen menos equipos elctricos durante el periodo punta. Emplear equipos de control manual o automticos que limiten los niveles de demanda elctrica principalmente en periodo punta. Tambin en los elevadores se debe comprobar el nivel de iluminacin, tomando en cuenta que dentro de ellos no se realiza ninguna actividad. Se recomienda instalar dispositivos que automticamente apagan las luces cuando los elevadores estn inactivos. En aquellas reas que cuenten con termostato, es posible incrementar la temperatura de control (set point) entre 1 y 5 grados centgrados (dependiendo de la regin), lo que permite reducir el consumo energa por aire acondicionado en similares proporciones sin afectar considerablemente el confort, por lo que se recomienda consultar con los encargados el nivel mximo de ajuste. Los carteles permiten concientizar al personal sobre la importancia de las medidas de ahorro de energa. Est demostrado que la sombra proporcionada por una serie de rboles reduce la transmisin de energa solar; por lo tanto, es una buena inversin sembrar y cuidar los rboles alrededor de los edificios. Si se va a comprar un aire acondicionado (ya sea tipo cuarto o central), refrigerador o congelador, sistema de refrigeracin comercial o calentador de agua o lavadora: Comparar precios, capacidad y consumo de energa. No olvidar revisar la etiqueta amarilla; sta ayudar a escoger el equipo, pues en ella se indica que el aparato cumple con la Norma Oficial Mexicana de Eficiencia Energtica respectiva, y le proporciona al usuario el consumo anual aproximado de su funcionamiento. Recordar que se debe evitar comprar refrigeradores y equipos de aire acondicionado de segunda mano, porque pueden ser muy baratos, pero cada ao se pagar varias veces el costo de un equipo ineficiente. Una buena medida consiste en programar los elevadores, de tal manera que no atiendan llamadas cuando se les requiera bajar, por ejemplo, desde el 4, 3, 2 y 1 piso, as como para que slo suba del 2 piso en adelante. En caso de utilizar estas medidas conviene instalar carteles de informacin para el pblico. Se recomienda, para aquellas oficinas en las que sea posible, abrir ventilas o ventanas con el fin de reducir la carga del equipo de aire acondicionado. Utilice aire acondicionado nicamente en las reas de trabajo. El no cumplir con los horarios de entrada y salida establecidos ocasiona un aumento en el consumo de energa al utilizar los equipos un mayor nmero de horas En los inmuebles existen equipos conectados, como fotocopiadoras, videocaseteras, calculadoras, relojes, cargadores de bateras, etc., que pueden desconectarse durante el horario nocturno, evitando as desperdicios. Adems, tener en cuenta que los enfriadores y calentadores de agua en donde generalmente se colocan garrafones, consumen energa elctrica aunque nadie los utilice. Tambin recordar que las cafeteras elctricas muchas veces continan funcionando aun cuando ya se termin el caf, por lo que podra nombrarse por rea a un encargado de desconectar estas cafeteras en el caso anterior, y cuando sea el horario de salida. Las computadoras operan en forma real aproximadamente un 30% del tiempo que permanecen encendidas, por lo que operarlas en modo de bajo consumo de energa (lo cual viene integrado en los sistemas operativos de dichas mquinas) permitir ahorrar hasta un 40% del consumo del equipo. En las reas donde existan apagadores y se tenga suficiente aportacin de luz natural, as como en las reas de trabajo donde no haya personal laborando, hacer uso de los apagadores. Debido a concentracin de aparatos elctricos que consumen altas cantidades de voltaje (micro-ondas, servibares, cafeteras, etc.) se pueden causar daos a nuestras instalaciones elctricas, por lo que se debe vigilar la no-concentracin de estos aparatos en un toma corriente para distribuir su empleo en forma adecuada

29. Control de la demanda elctrica

30. Iluminacin en elevadores

31. Ajustar termostatos 32. Promover el ahorro de energa con carteles alusivos 33. Sembrar y cuidar los rboles alrededor de los edificios

34. Etiqueta de eficiencia energtica

35. Evitar comprar equipos de segunda mano

36. Programacin en elevadores 37. Aprovechar el aire exterior 38. Respetar el horario de trabajo

39. Desconectar equipos ociosos

40. Activar el administrador de energa en computadoras 41. Apagar la luz artificial cuando no se requiera. 42. Eliminar la concentracin de varios aparatos en una sola toma de corriente

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5.3.14. Norma que regula las jornadas y horarios de labores en la APF.- El Comit de Ahorro instruir a la Coordinacin Nacional de Recursos Humanos, el cumplimiento de la Norma que regula las jornadas y horarios de labores en la Administracin Pblica Centralizada, emitida el 15 de marzo de 1999, por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en la liga electrnica http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_391_norma_que_regula_las. 5.3.15. Capacitacin del personal.- El personal responsable de operar e instrumentar el programa de administracin sustentable en cada inmueble de los centros de trabajo deber recibir la capacitacin, bsica o especializada, necesaria para que pueda promover el ahorro de energa en cada inmueble del INAH. En este sentido, el Instituto, deber considerar en sus planes de trabajo de ahorro de energa la capacitacin de al menos una persona responsable en los inmuebles registrados en cada centro de trabajo. Estos funcionarios participarn en las siguientes actividades:

Curso de especializacin. con duracin mnima de 20 horas, impartido por una institucin educativa afn, incluye temas sobre ahorro y uso eficiente de la energa, operacin y mantenimiento de sistemas y equipos elctricos. El plazo para cumplir con este curso es de tres aos, lo que deber quedar registrado va la pgina web de la CONAE. Seminario tecnolgico. Ofrece informacin sobre las tecnologas disponibles en el mercado mexicano para desarrollar e implementar proyectos de ahorro y uso eficiente de la energa. Participan fabricantes, marcas y empresas que se distinguen en materia de eficiencia energtica, y todos los cursos de capacitacin que imparte la CONAE, en forma gratuita y se puede realizar consultas sobre cualquier tema inherente al ahorro o de tecnologa de punta en la siguiente liga: http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_capacitacion_apf

La CONAE verifica la participacin mediante listas de asistencia que podr remitir al Funcionario Representante para verificar el cumplimiento de los cursos obligatorios para el personal responsable de cada inmueble institucional, o a solicitud expresa del citado servidor pblico. 5.3.16. Material de difusin para el ahorro de energa.- Para llevar a cabo la difusin del programa de ahorro de energa en cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comit Interno de Ahorro conjuntamente con el Funcionario Representante (Secretario Tcnico del Comit de Ahorro), podr consultar y adecuar el material de difusin preparado por la Conae, (con la colaboracin de la Semarnat y el IMTA). Los engomados, carteles trpticos, videos y documentos alusivos al programa, fueron elaborados con el objetivo de crear una corresponsabilidad ambiental en los servidores pblicos que contribuya no solo a reducir los niveles de consumo de energa elctrica sino tambin los del agua y de materiales de oficina. (Para ms informacin consultar la direccin electrnica: http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_material_difusin. 5.3.17. Sistema de control y seguimiento (Monitoreo y evaluacin a travs de Indicadores).- Para llevar a cabo los monitoreos, de la "Evaluacin del Desempeo Ambiental (EDA), en el programa de ahorro de energa en cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comit Interno de Ahorro conjuntamente con el Funcionario Representante (Secretario Tcnico del Comit de Ahorro), deber considerar entre otros, los siguientes indicadores, mismos que adems les permitirn analizar y evaluar los resultados positivos que puedan lograrse en la relacin entre los costos y los beneficios econmicos, as como los beneficios ambientales y sociales que puedan lograrse a mediano y largo plazos. INDICADOR DEL PROGRAMA DE AHORRO DE ENERGA ELCTRICA Nombre del indicador Objetivo Clculo Unidad de medida
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1. ndice de Consumo de Energa elctrica (ICEE)

Mantener el ICEE por debajo de la referencia establecida por Conae para los inmuebles de uso oficina, y reducir el ICEE 2007 en un 5% con respecto al ao anterior

Relacin entre el consumo total de energa elctrica facturada en un ao y la_ superficie construida

KWh/m2 ao

5.4. Vehculos automotores Una de las principales fuentes de Gases Efecto Invernadero (GEI) sobre todo de Bixido de carbono CO2 es el transporte, especficamente el terrestre. 5.4.1. Recomendaciones para el mantenimiento de vehculos automotores.- Por lo anterior, es muy importante que la administracin sustentable en el INAH, incluya entre sus estrategias reglas para incrementar la eco-eficiencia en el uso del parque vehicular de cada centro de trabajo, debiendo considerar por lo menos las siguientes recomendaciones: RECOMENDACIONES PARA EL MANTENIMIENTO DE VEHCULOS AUTOMOTORES Concepto Uso responsable de vehculos automotores Recomendacin 1. Incorporar criterios de eco-eficiencia en las polticas de compras de automviles. Por ejemplo, que sean de dimensiones apropiadas para cada tipo de uso, que utilicen combustibles limpios, que consuman poco combustible por kilmetro recorrido, o que incluyan en el precio los costos de recuperacin final de sus componentes. 2 Elegir y programar las rutas de trabajo dentro de los horarios y das que permitan disminuir los tiempos de traslado, el volumen de combustibles utilizados y el desgaste normal del vehculo.
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3 Uso de los vehculos de la dependencia exclusivo para asuntos laborales y actos oficiales. 4 Compartir transporte individual entre compaeros de trabajo. 5.Minimizar el uso del claxon para disminuir la contaminacin por ruido. 6 No lavar autos con agua potable. 7. Cumplir con la verificacin y estar al da con la afinacin y los servicios mecnicos. 5.4.2. Bitcoras individuales en automotores Adicionalmente, dentro del marco del Decreto de Austeridad, emitido por el C. Presidente de la Repblica el da 4 de diciembre de 2006, y los lineamientos que al efecto emitan los Titulares de las Secretarias de la Funcin Pblica y Hacienda y Crdito Pblico, en cada centro de trabajo que cuente con vehculos automotores, se observarn las disposiciones que en materia de control vehicular, mantenimiento preventivo y correctivo, gasto de combustible, lubricantes, y el uso oficial de los vehculos automotores propiedad del instituto, para su aplicacin en las unidades administrativas: 5.4.2.1. Todos los vehculos propiedad del INAH, deben contar con una bitcora individual que contemple el gasto de combustible, lubricantes, mantenimiento y reparaciones menores, con los siguientes datos: marca, submarca, modelo, placas, nmero de serie y de motor, fecha, lectura del odmetro, kilmetros recorridos, litros de combustible suministrados en cada evento, cantidad de dinero pagado, precio por litro, rendimiento por litro, visto bueno del titular del centro de trabajo, revisin por el administrador y del usuario responsable o resguardante. 5.4.2.2. Adicionalmente, en dicho instrumento se asentaran los ingresos a talleres de servicio de mantenimiento preventivo y correctivo del vehculo, nmero de la factura expedida al INAH, que incluya requisitos fiscales, fecha y el nombre del establecimiento que proporcion el servicio y la descripcin de la reparacin efectuada. 5.4.2.3. Es imprescindible contar con los comprobantes del gasto efectuado en cada evento de consumo que debern expedirse mediante factura a este Instituto, fiscalmente requisitada, ya que las simples notas de remisin no son aceptables como comprobacin de gasto bsico en los consumos de combustible, lubricantes, etc. 5.4.2.4. Los vehculos propiedad del INAH, solo deben estar asignados a unidades o reas especficas, no a un servidor pblico en particular, debiendo estar destinados a cubrir necesidades oficiales exclusivamente, y al trmino de las labores diarias debern resguardarse adecuadamente en los estacionamientos y/o parques vehiculares del Instituto. 5.4.2.5. Los responsables de la aplicacin, control y seguimiento de las disposiciones enunciadas, son los titulares y administradores de cada centro de trabajo y/o unidad administrativa del Instituto, siendo corresponsales en trminos de lo dispuesto por el Art. 8 Fraccin I de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. BITCORA VEHICULAR DE COMBUSTIBLE DEL MES DE __________________ DE 2007. Centro de trabajo:______________________________ Responsable o usuario: _____________________________ Vehculo: _________________Marca:___________________Modelo:_________________Placas:_______________
Fecha
1-/Marzo-07

Lectura del odmetro (R1)


12,350

Kilmetros recorridos (R2)

Litros de Combustible (L)

Precio del combustible ($)

Rendimiento (Km/litro)

Inicio o primer abastecimiento de gasolina ( EJEMPLO )

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8-/Marzo-07

12,850

500

42.5

$ 7.30

11.765

TOTALES:

AUTORIZ:

REVIS:

5.4.2.6. Procedimiento para obtener el rendimiento de combustible en la bitcora del automvil: 1) Llene completamente el tanque de combustible y anote la lectura del odmetro (R1) 2) Cuando rellene, nuevamente el tanque de combustible, anote la nueva lectura del odmetro (R1) as como los litros consumidos (L) 3) Calcule los kilmetros recorridos (R2) = (2) (1) 4) Para obtener el rendimiento realice la siguiente operacin: rendimiento [km / Litro] = (R2) / L
(*) La bitcora deber contar invariablemente con la autorizacin del titular de la unidad administrativa y visto bueno del administrador de la misma. FUENTE: Pgina Web de la CONAE, http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/Bitacora

5.4.3. Indicadores de energa en vehculos automotores del INAH Para el mejor desempeo del uso de la plantilla vehicular, el Comit de Ahorro instrumentar por medio de la Coordinacin Nacional de Recursos Materiales y Servicios los siguientes indicadores para todos los vehculos institucionales: INDICADORES DE ENERGA EN VEHCULOS AUTOMOTORES DEL INAH Nombre del indicador Objetivo Clculo
Combustible consumido en el mismo trimestre del ao anterior -Combustible consumido en el mismo trimestre del presente ao _______________________________ Combustible consumido en el mismo trimestre del presente ao * Litros de combustible consumido en el trimestre ________________________________ Nmero de vehculos oficiales

Unidad de medida

1. Consumo real de combustible

Determinar el consumo real de combustible de los vehculos oficiales

Porcentaje

2. Consumo promedio de combustible por vehculo

Determinar el consumo promedio de combustible de los vehculos oficiales

Litros / Vehculo

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en funcionamiento Determinar la proporcin de Vehculos oficiales equipados con tecnologas de control ambiental Nmero de vehculos oficiales con tecnologas de control ambiental en funcionamiento _________________________________ Nmero de vehculos oficiales en funcionamiento * 100

3. Vehculos equipados con tecnologas de control ambiental

Porcentaje

5.4.4. Autos hbridos. En la actualidad, los vehculos hbridos son una realidad y ofrecen hasta 100 km de recorrido por litro de gasolina. Estos vehculos estn demostrando que conjugar el uso de la electricidad y la gasolina, como fuente energtica mixta para la traccin de vehculos automotores, constituye una de las mejores soluciones actuales para reducir emisiones contaminantes. Adems, la introduccin paulatina de automviles hbridos permitir prepararse mejor frente a la situacin que se impondr, cuando el suministro de combustibles fsiles entre en su fase de agotamiento. Sin embargo, debido a que se trata de nuevas tecnologas, el mercado es extremadamente delgado, los precios son todava muy altos (alrededor de un 20% ms) e inexistentes las infraestructuras de soporte para mantenimiento y reparacin (incluyendo recursos humanos capacitados para ello). En Mxico, solamente una o dos empresa estn ofreciendo actualmente este tipo de vehculos, pero an se encuentran a nivel de prototipos para compra-venta, y falta capacitar tcnicos y mecnicos para poder ofrecer el servicio integral.

5.5. Consumo de tabaco. El "Convenio Marco para el Control del Tabaco de la Organizacin Mundial de la Salud", en la que Mxico es miembro activo, comprende un conjunto de acciones especficas, encaminadas a la disminucin del consumo de tabaco. El INAH por su cuenta fomenta a travs del Comit de Ahorro los siguientes lineamientos: 5.5.1. Los lineamientos en materia antitabaco dentro del INAH, sern dadas a conocer por el "Comit de Ahorro" integrado por los titulares de la Secretara Administrativa, Coordinaciones Nacionales y el rgano Interno de Control. Dichos lineamientos sern de carcter obligatorio de acuerdo a su mbito de accin y en cumplimiento del Acuerdo . 5.5.2. La Coordinacin Nacional de Recursos Humanos, ser responsable de representar al INAH, ante el Comit Institucional del da mundial sin tabaco, planear, presentar e instrumentar el programa anual y las polticas y lineamientos tendientes a disminuir la prctica y consumo del tabaco en cada uno de los centros de trabajo. 5.5.3. La Coordinacin Nacional de Recursos Humanos, ser la responsable de vigilar y supervisar que existan reas determinadas para fumadores, apoyndose en la supervisin y vigilancia de la Comisin Nacional Mixta de Seguridad e Higiene en forma interna y externamente de la Comisin Federal para Riesgos Sanitarios de la Secretara de Salud (COFEPRIS).
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5.5.4. La Coordinacin Nacional de Recursos Humanos, debe difundir institucionalmente las actividades del Da Mundial de No Fumar y el Programa de Edificios Pblicos libres de Tabaco, que anualmente celebran el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y el Consejo Nacional contra las Adicciones, en forma conjunta. 5.5.5. Dicha rea responsable, continuar los trabajos antitabaco institucionales con el fin de obtener las declaratorias de edificios libres de tabaco en nuestros inmuebles del mbito nacional, que son otorgados por las autoridades sanitarias y el Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC) en sus diferentes representaciones estatales y su sede en el Distrito Federal. 5.5.6. La Coordinacin Nacional de Recursos Humanos, es la encargada para difundir el directorio nacional del Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC) a los centros de trabajo de las Entidades Federativas y del Distrito Federal, con la finalidad de recibir apoyo y orientacin en la implementacin de la normatividad aplicable en nuestros inmuebles, y de establecer acciones para obtener la Declaratoria de Edificios Pblicos Libres de Humo de Tabaco, cubriendo los siguientes criterios y calificaciones: CRITERIOS PARA DECLARATORIA DE EDIFICIOS PBLICOS LIBRES DE HUMO DE TABACO No. 1 Especificacin Elementos de sustento Sitio Respuesta Si No 2 0 Cal .

Direccin de Administracin Oficinas, pasillos Peridico mural, folletos, y otros sitios de 2 Existe difusin de dicho programa? anuncios y otros medios reunin en el inmueble Conocen los empleados el programa en Oficinas, salas de 3 Entrevista aleatoria cuestin? junta, etc. Conocen los directivos y mandos Oficinas, salas de 4 Entrevista aleatoria medios, dicho programa? junta, etc. Sabe el pblico usuario o visitante que Salas de espera, 5 Entrevista aleatoria no se puede fumar dentro del inmueble? pasillos, etc. Existe la leyenda Por favor, apague su Entrada del 6 cigarrillo antes de entrar o alguna similar Observacin inmueble en la entrada del inmueble? Existen avisos o smbolos visuales que reas comunes, 7 expresen la prohibicin de fumar en las Observacin accesos, pasillos instalaciones? principales, etc. Existen en el inmueble indicios de uso de Oficinas, baos, tabaco (ceniceros, cajetillas, colillas, 8 Observacin reas comunes, cenizas, olor a humo de tabaco o etc. personas fumando? A las personas fumadoras se les invita a 9 que acudan a los centros para dejar de Revisin de registros Administracin fumar? Existe un sistema de vigilancia o 10 Revisin de documentos Administracin supervisin para el cumplimiento de los

Existe en el inmueble algn programa Documentos respectivos para la proteccin de los no fumadores?

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programas contra el tabaco? Existen mecanismos para denunciar el Revisin de documentos Administracin incumplimiento del programa? y procedimientos Observacin directa y 12 Se vende tabaco dentro del inmueble? reas comunes entrevista aleatoria Calificacin Total (mnima para ser reconocido: 26 puntos) 11 2 0 0 1

5.5.7. La Coordinacin Nacional de Recursos Humanos, es responsable de difundir el directorio nacional de la Comisin Federal para Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) a los centros de trabajo de las Entidades Federativas y del Distrito Federal, con la finalidad de recibir asistencia en la supervisin y cumplimiento de la normatividad aplicable en la totalidad de nuestros inmuebles, as como, instrumentar acciones para obtener la Declaratoria de Edificios Pblicos Libres de Humo de Tabaco con el siguiente: PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE EDIFICIOS LIBRES DE HUMO DE TABACO CONSEJO NACIONAL CONTRA LAS ADICCIONES
OBJETIVO
Reconocer aquellos inmuebles federales, donde existan evidencias tanto de la ausencia del acto de fumar en las instalaciones como de proteccin a los no fumadores, como EDIFICIOS LIBRES DE HUMO DE TABACO, a travs de la observacin dirigida y el interrogatorio a informantes (empleados) clave. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Se visitar el edificio en cinco ocasiones, en un plazo entre una y otra no menor de 7 das, de las cuales las cuatro primeras las realizar personal de la DT-CONADIC (CECA), y la quinta ser la verificacin por parte de personal de la COFEPRIS, quien dictaminar el reconocimiento del edificio Se aplica en cada visita del CONADIC la cdula para ello preparada, obteniendo cuatro calificaciones aprobatorias. La primera visita del CONADIC se notificar a la Institucin, las 3 siguientes sern sin previo aviso. Posterior al saludo y a su presentacin como personal de salud, informar del objetivo de su visita y la forma en que se realizarn las visitas al edificio. Existen tems que siendo afirmativa la respuesta en la primera visita, lo sern seguramente en las sucesivas por lo que podran obviarse su observacin en estas ltimas, tal es el caso de los tems 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 12. Los tems 3 y 4 corresponden al conocimiento del programa por parte de empleados, tanto directivos y mandos medios como personal en general, para lograr una respuesta afirmativa de cada tem se deber interrogar en cada visita y en forma aleatoria a un directivo, tres mandos medios y cinco trabajadores en general, asegurndose que en cada visita las personas entrevistadas sean distintas (anexar lista de las personas que se interrogaron). Para lograr una respuesta afirmativa del tem 8, deber recorrerse el edificio completo siendo mucho mas acucioso tanto en talleres, cocinas, reas de mquinas, baos, oficinas de directivos y mandos medios. Cualquier indicio de uso de tabaco se calificar inmediatamente con cero puntos, por lo que no podr lograr el reconocimiento En caso de que algn edificio no obtenga la calificacin mnima, despus de haber solicitado su reconocimiento, se le harn las observaciones pertinentes y con apoyo de la DT-CONADIC (CECA), se trabajar para lograr su reconocimiento. Para que un edificio pueda ser reconocido El rea de fumar debe estar al aire libre, alejado de puertas de acceso, ventanas o reas laborales.

PROCEDIMIENTO

7.

8. 9.

NOTA IMPORTANTE: Si en la primera visita el edificio tiene una calificacin aprobatoria, se realizar una segunda visita, si en esta la calificacin es igual, ya no ser necesario realizar las otras dos, el procedimiento consiste en realizar una nota informativa de las visitas anexando copia de las cdulas de evaluacin y pedirle a la COFEPRIS (Regulacin Sanitaria en los Estados) que realice la verificacin del edificio y dictamine su reconocimiento o que en su caso, emitan sus recomendaciones para su solventacin y reinicien el procedimiento descrito. Adems, les ser proporcionado el Directorio Nacional de la COFEPRIS, con el nombre, 51

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telfono, correo y direccin por Estado y en el Distrito Federal, para apoyarlos en sus tareas y tambin servir para los casos de renuencia para respetar el reglamento en nuestras instalaciones.

5.6. Buzn de quejas, sugerencias y recomendaciones. Como se ha comentado anteriormente, se encuentra en proceso de elaboracin un sistema de tecnologas y comunicaciones que necesariamente innovar el actual procedimiento de captura de informacin de los diverso temas que integran el Programa de Administracin Sustentable del INAH, por lo que a partir de la autorizacin del presente instrumento en el Comit de Ahorro y en la Comisin de Mejora Regulatoria Interna, se les sugiere canalizar todo tipo de dudas, quejas, sugerencias y recomendaciones que consideren prudentes, al siguiente correo electrnico: jsanchez.cndi@inah.gob.mx

6. Glosario Actividad Cuando los procesos de enseanza-aprendizaje son activos, los participantes aprenden mejor y ms rpidamente, y el aprendizaje se vuelve ms duradero. Artculo ambientalmente amigable Producto que en su ciclo de vida causa menor impacto al ambiente. Autonoma Los participantes tienen autonoma en la medida en que se les permite crear sus propias reglas para gobernarse y desempearse en forma independiente. Azotea verde Es un rea verde que se encuentra en los techos de las casas y edificios, en donde se pueden instalar macetas con rboles, arbustos y plantas, transformando as los espacios grises y vacos en lugares vivos y armnicos. Biodegradable Capacidad de una sustancia de descomponerse en materias primas inocuas en el entorno natural. Para ser verdaderamente biodegradable, una sustancia o materia debe descomponerse en bixido de carbono (un nutriente para las plantas), agua y minerales de presencia natural, que tampoco causan daos al ecosistema. En trminos de beneficios ambientales, un producto debe requerir de meses o aos, y no de siglos, para biodegradarse. Biomasa
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Abreviatura de masa biolgica, cantidad de materia viva producida en un rea determinada de la superficie terrestre, o por organismos de un tipo especfico. El trmino es utilizado con mayor frecuencia en las discusiones relativas a la energa de biomasa, es decir, al combustible energtico que se obtiene directa o indirectamente de recursos biolgicos. La energa de biomasa que procede de la madera, residuos agrcolas y estircol, contina siendo la fuente principal de energa. Cambio climtico global Uno de los cambios ms importantes que se estn produciendo en la actualidad es la acumulacin de bixido de carbono (CO2) atmosfrico. Sin duda esto se genera por la quema de combustibles fsiles, la tala de bosques y el desgaste del humus (complejo orgnico coloidal que contiene la tierra). El resultado final de lo anterior es el cambio en el clima, en especial a temperaturas ms altas, generando un calentamiento global en la Tierra, adems de fluctuaciones o desequilibrios temporales en el ambiente, que a su vez son extremosos y de corta duracin, lo que provoca un problema de adaptacin de las especies en su hbitat. Ciclo de vida Herramienta metodolgica que se utiliza en diferentes productos para evaluar y considerar el grado de impacto al ambiente, a travs de un anlisis en las siguientes etapas de vida de algn producto: inicio (tipo de insumos), produccin (emisiones contaminantes, materiales, uso de energa), distribucin (empaques, energa, agua, transporte), uso (emisiones, energa, agua, residuos) y fin de vida (emisiones, energa, vida til). Clorofluorocarbonos (CFC) Grupo de compuestos que contienen carbono, cloro, flor y a veces hidrgeno, y que han sido utilizados como refrigerantes, solventes limpiadores, propelentes de aerosoles y en la fabricacin de espumas plsticas. El uso de los CFC se est descontinuando, puesto que destruyen la capa atmosfrica de ozono protectora del planeta. Consumo inercial Realizar pedidos de materiales rutinarios sin haber hecho un anlisis de los requerimientos reales de las reas. Esto conduce a tener recursos innecesarios en abundancia, lo que a su vez lleva a un mayor consumo. Consumo responsable Usar exhaustivamente los materiales de papelera, promover usos alternativos y utilizarlos a partir de las necesidades reales y no por consumo inercial. Contenido reciclado post-consumo Porcentaje del contenido de un producto hecho de materiales y productos secundarios recuperados o desviados de la corriente de desechos slidos, luego de terminar su vida til como artculos para el consumidor, y que se utilizan en vez de materias primas o vrgenes. El contenido reciclado post-consumo incluye materiales (como papel, botellas y latas) recuperados para su reciclado. Contextualizacin Principio que propone llevar a cabo exitosamente experiencias educativas y de capacitacin, para lo cual es preciso tomar en cuenta condiciones especficas de edad, gnero, clase, etnia y ubicacin regional del grupo con el que se trabaje. Si se considera que tales procesos deben tener significatividad, es decir, estar en conexin directa con la vida y los problemas cotidianos de las personas con las que se trabaja, entonces la contextualizacin del trabajo se convierte en una condicin necesaria para que se den los procesos de manera diferente. Costos de ciclo de vida Costo anual amortizado de un producto o servicio, incluyendo costos de capitales, instalacin, operacin, mantenimiento y disposicin, descontados durante la vida del producto o servicio. Creatividad Accin que rompe con los viejos esquemas y la rutina. Genera construccin diaria de los aprendizajes, experimentando, indagando y explorando nuevas experiencias. Desarrollo sustentable Este concepto posee tres componentes: ambiental, econmica y social. Fue internacionalmente difundido a partir de la publicacin, en 1987, del Reporte de la Comisin de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas: Nuestro
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Futuro Comn. Implica utilizar los recursos y servicios de los ecosistemas conforme a sus capacidades de renovacin, para garantizar su disponibilidad a las generaciones presentes y futuras; que el crecimiento econmico no implique creciente deterioro ambiental; y que la distribucin del ingreso y los niveles de bienestar sean menos inequitativos. Durable Producto que sigue siendo til y utilizable durante un periodo prolongado, sin que su desempeo se deteriore de manera apreciable. Eco-diseo Metodologa de diseo de productos orientada a: Usar eficientemente los recursos naturales durante el ciclo de vida del producto Integrar aspectos ambientales Combinar las mejores tcnicas ambientales con la innovacin y la reduccin de costos Disminuir el impacto negativo al ambiente. Eco-eficiencia Se define como la eficiencia econmica y ecolgica de las instituciones, esto es, producir ms con menos. Al aplicar programas de eco-eficiencia en las empresas, stas obtendrn beneficios econmicos y ambientales al hacer uso ecoeficiente (tanto econmica como ecolgicamente) de sus bienes y servicios, lo cual permite disminuir costos de produccin y mejorar su rentabilidad. Eco-etiquetado Certificado que hace constar o asegurar que un producto o servicio es de menor impacto ambiental. Los productos que tienen distintivo o etiqueta han sido sometidos a pruebas de laboratorio para su verificacin, con el fin de asegurar que el producto cumple con los criterios ecolgicos y de calidad. Efecto invernadero Fenmeno originado por la presencia de algunos gases y partculas de la atmsfera, que permiten el paso de la luz del sol hasta la superficie del planeta, reflejndose parcialmente de la tierra a la atmsfera. Sin embargo, a mayor concentracin de gases, la energa reflejada por la tierra es menor, quedando atrapada por esa capa de gases y partculas. Entre los efectos que ocasiona el incremento del efecto invernadero se encuentran los siguientes: aumento en la temperatura promedio de la Tierra, aumento en la intensidad de lluvias, as como un crecimiento desmedido de las plantas y del nivel del mar. Los principales gases que provocan este efecto son el metano (CH4) y el bixido de carbono (CO2). Embalajes Todos los materiales, procedimientos y mtodos que sirven para acondicionar, presentar, manipular, almacenar, conservar y transportar una mercanca. El objetivo es llevar el producto y proteger su contenido durante el traslado de la fbrica a los centros de consumo. Emisiones fugitivas La descarga de contaminantes a la atmsfera, cuando stos no son canalizados a travs de ductos o chimeneas. Empaques Cualquier material que encierra un artculo con o sin envase. El objetivo del empaque es proteger el producto y ser promotor de los artculos dentro del canal de distribucin. Energa primaria Corresponde a las distintas fuentes de energa tal y como se obtienen de la naturaleza, ya sea en forma directa o despus de un proceso de extraccin. Es el caso del petrleo, de las cadas de agua y del vapor natural almacenado en el subsuelo. Energa secundaria Son los energticos derivados de las fuentes primarias; se obtienen en centros de transformacin que los preparan con caractersticas especficas para su consumo final. Estos productos son coque, gas licuado de petrleo, gasolina y nafta, queroseno, diesel, combustleo, gas natural y electricidad. Energa solar
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Los sistemas fototrmicos convierten la radiacin solar en calor y lo transfieren a un fluido de trabajo. El calor se usa entonces para calentar edificios y agua, mover turbinas para generar electricidad, secar granos o destruir desechos peligrosos. Los colectores trmicos solares se dividen en tres categoras: colectores de baja, mediana y alta temperatura. Enverdecer Es el mejoramiento del desempeo ambiental en las operaciones cotidianas, sean gubernamentales o empresariales. Equidad intergeneracional Disfrutar y conservar los recursos naturales, con el objetivo de que despus los entreguemos a nuestros herederos en iguales o mejores condiciones. Externalidad La contaminacin constituye una ineficiencia econmica: se produce algo que no se necesita; en este sentido constituye una externalidad negativa de los procesos productivos (resulta daina para la salud humana o para el equilibrio de los ecosistemas). Igualmente, la sobreexplotacin de recursos naturales renovables constituye una ineficiencia econmica: se agotan fuentes de insumos para ciertas actividades econmicas, por lo que tambin constituye una externalidad negativa. Flexibilidad Atender todos los imprevistos y adecuarse a las circunstancias en todo momento. Fotosntesis Proceso en el que las plantas verdes atrapan qumicamente la energa solar, y con carbono atmosfrico, agua y sustancias nutritivas del sustrato en el que habitan, se alimentan y construyen su biomasa. Gases efecto invernadero Ver efecto invernadero. Indicador al alza El resultado del indicador debe ir en ascenso. Indicador a la baja El resultado del indicador debe ir en descenso. Inmueble con aire acondicionado Inmueble que cuenta con ms del 40% de su superficie acondicionada respecto a la superficie construida. Inmueble de oficina pblica Edificio o conjunto de edificios destinados para uso de oficina pertenecientes a la Administracin Pblica Federal. Cuando el inmueble sea diseado y construido para ms de un uso (uso mixto), se clasificar como uso de oficinas si stas representan ms del 50% de la superficie total construida (en este ltimo caso, se tomar en cuenta la superficie total para el clculo del ndice de consumo de energa elctrica). Intervalo Rango numrico en el que se debe encontrar el resultado del indicador. ISO-14000 Familia de estndares ambientales desarrollados por la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO). stos se disean para proporcionar un marco internacionalmente reconocido para el establecimiento, evaluacin, certificacin y revisin peridica de un sistema de manejo ambiental, siendo su objetivo principal apoyar la proteccin del medio ambiente y prevenir la contaminacin, en equilibrio con las necesidades socioeconmicas de la institucin. Material virgen Todo material que se presenta en su forma natural. Los materiales virgen se usan como materias primas para la fabricacin de nuevos productos. Materiales reciclados Materiales y productos secundarios que han sido recuperados o desviados de la corriente de desechos slidos para utilizarse en vez de materias primas o virgen para la fabricacin de un producto. Se derivan de materiales reciclados
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post-consumo, desechos industriales, chatarras, desechos agrcolas y otros materiales de desecho, pero sin incluir materiales o productos secundarios generados por un proceso de fabricacin original, y comnmente reutilizados en el mismo. Materiales renovables Materiales en los que se aprovecha al mximo las materias primas en la generacin de un producto, es decir, producir ms con menos. Esto tiene un claro efecto positivo para el medio ambiente, al mismo tiempo que la empresa se beneficia al ver sus costos de operacin disminuidos. Mejora continua Es el proceso de fortalecer de manera continua el sistema de administracin de una organizacin para lograr mejoras en el desempeo global de la misma. Metabolismo Conjunto de ciclos de energa y de materiales (carbono, oxgeno, nitrgeno, agua, etctera) en los ecosistemas, a travs del nacimiento, vida, reproduccin y muerte de los seres vivos. En este sentido, la economa tiene asimismo un metabolismo, ya que energa y materiales fluyen a travs de ella permanentemente. Orientacin sistmica Esta orientacin est enfocada a la comprensin de que nuestro medio ambiente es producto de las interrelaciones dinmicas entre factores ecolgicos, sociales, econmicos y culturales, es decir, cada uno de estos elementos tiene una influencia sobre el resto modificndolos y, a su vez, modificndose, a travs de procesos continuos. Participacin Accin que refleja convivencia, cooperacin, solidaridad y democracia. La metodologa participativa enriquece los contenidos, favorece la capacidad expresiva y la creatividad, estimula la convivencia y promueve la cooperacin; es as que todos tienen iguales responsabilidades y derechos. Plaguicidas Este trmino se aplica a aquellas sustancias u organismos capaces de exterminar toda vida animal o vegetal que pueda afectar la salud, la alimentacin o la economa del hombre; entre los plaguicidas se encuentran los insecticidas, acaricidas, herbicidas y fungicidas. Producto con base biolgica Productos fabricados a partir de fuentes vegetales y animales renovables. En general estn considerados ambientalmente como ms benignos que sus equivalentes con base de petrleo, aunque esto no necesariamente es verdad. Son generalmente biodegradables y pueden ser devueltos a la tierra al final de su vida til, o reciclarse y reutilizarse. Producto energticamente eficiente Producto que est por arriba del 75% de eficiencia energtica en comparacin con todos los productos similares, o que cuando menos es 10% ms eficiente que el nivel mnimo establecido por las normas gubernamentales. Producto reciclable Producto que, tras su uso original, puede ser desviado de la corriente de desechos slidos para utilizarse como materia prima en la fabricacin de otro producto. Productos y servicios con ventajas ambientales Productos y servicios con un efecto menor o reducido sobre la salud humana y el medio ambiente, en comparacin con productos y servicios competitivos que tienen el mismo propsito. Esta comparacin puede tambin tomar en consideracin la adquisicin de materias primas, produccin, fabricacin, empacado, distribucin, reutilizacin, operacin, mantenimiento o disposicin del producto o servicio. Rechazar No aceptar los productos o artculos durante cuya elaboracin, manejo o disposicin se empleen insumos que daen o impacten en forma negativa al medio ambiente y que deterioren los ecosistemas. Reciclar
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Es el reprocesamiento de un recurso, de manera que pueda transformarse en nuevos productos o pueda volver a usarse en su proceso original; as los desechos se convierten en recursos utilizables. Reducir La adquisicin de productos o artculos, teniendo como principio comprar nicamente lo necesario, evitando el consumo inercial y dando preferencia a los productos amigables con el ambiente. Red trfica Los organismos capaces de fotosintetizar son productores primarios; los herbvoros son consumidores primarios (recuperan parte de la energa y de los materiales acumulados por las plantas verdes); los carnvoros son consumidores secundarios (recuperan parte de la energa y de los materiales que los consumidores primarios logran acumular). Al terminar su ciclo de vida, los seres vivos se desintegran por la accin de los desintegradores, que reciclan los materiales hacia los suelos y la atmsfera donde, con la ayuda de energa solar y carbono atmosfrico, las plantas verdes vuelven a capturar energa solar, materiales y el ciclo se repite. Residuo Cualquier material generado en los procesos de extraccin, transformacin, produccin, tratamiento, consumo o utilizacin, y cuyas caractersticas no permitan usarlo nuevamente en el proceso que lo gener. Residuo peligroso Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente. Reutilizar Darle otro uso a los empaques u objetos que adquirimos, para alargar su vida til y evitar que se conviertan en desechos. Aprendizaje significativo Se da en la medida en que las personas sienten que lo aprendido tiene una utilidad prctica e inmediata y se relaciona de alguna manera con lo que ya saben y con su vida cotidiana. Sin cloro Producto fabricado sin cloro ni sus derivados. Sistemas fotovolticos Los sistemas fotovoltaicos convierten directamente parte de la energa de la luz solar en electricidad. Las celdas fotovoltaicas se fabrican principalmente con silicio, el segundo elemento ms abundante en la corteza terrestre, el mismo material semiconductor usado en las computadoras. Cuando el silicio se contamina, o dopa, con otros materiales de ciertas caractersticas, obtiene propiedades elctricas nicas en presencia de luz solar. Sustentable Se dice de una accin que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas. Viable De desempeo satisfactorio y disponible a un precio razonable. Visin socio-ambiental Est referida a que en el diseo y la operacin de las actividades se incorpore la reflexin y la discusin sobre el impacto que tienen las actividades humanas en la naturaleza y, a su vez, se consideren y discutan los riesgos y amenazas que tienen para los humanos el ritmo y el grado de degradacin del medio ambiente. Se propone romper las dicotomas entre sociedad y naturaleza, y entre cultura y recursos naturales, para considerar estos aspectos integralmente.

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7 Apndice.- En este apartado se enuncian los principales documentos para la elaboracin del presente manual, su consulta detallada se encuentra en las direcciones electrnicas que figuran enseguida de cada documento. Lo anterior, sirve como ejemplo de la instrumentacin de una novedosa cultura ecolgica que inhiba el uso de papel y sus excesos. APNDICE Anexo N Denominacin Manual de Integracin y Funcionamiento del Comit de Ahorro del INAH, 2004. Manual de Sistemas de Manejo Ambiental, SEMARNAT. "ECO-TEST", INAH-SEMARNAT, Oficio Circular CNDI/290/2007, 23/marzo/2007 Localizacin y Ubicacin Electrnica

7.1

https://paginah.inah.gob.mx/modules.php?name=Cenvirdoc&file=a rticleCenvirdoc&sid=884 http://www.semarnat.gob.mx/Pages/inicio.aspx

7.2

7.3

https://paginah.inah.gob.mx/modules.php?name=Cenvirdoc&file=a rticleCenvirdoc&sid=1885
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7.4 7.5 7.6

Manual de polticas, lineamientos y https://paginah.inah.gob.mx/modules.php?name=Cenvirdoc&file=a proceso para el confinamiento controlado rticleCenvirdoc&sid=1657 de sustancias y productos txicos y no txicos y su destino final. INAH-2006. Programa de uso eficiente y racional del http://www.imta.mx/ agua, IMTA, SEMARNAT. (en construccin) Protocolo de Actividades 2006, CONAE, SENER Oficio Circular SA-001/2007 INAH, 12 de marzo de 2007 Acta de entrega-recepcin para materiales de donacin a la CONALITEG http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/APF_Protocolo_actividades_ 2006 https://paginah.inah.gob.mx/modules.php?name=Cenvirdoc&file=a rticleCenvirdoc&sid=1876, http://www.conaliteg.gob.mx/ (Formatos, Acta de entrega-recepcin)

7.7

7.8

8. Autorizaciones

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