NUESTRA ESCUELA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN PERMANENTE

CUADERNOS DE TRABAJO
SERIE POLITICA EDUCATIVA MDULO 1 NUESTRA ESCUELA

PRESIDENTA DE LA NACIN Dra. Cristina FERNNDEZ DE KIRCHNER JEFE DE GABINETE DE MINISTROS Cdor. Jorge Milton CAPITANICH AUTORIDADES MINISTERIO DE EDUCACIN DE LA NACIN

MINISTRO DE EDUCACIN Prof. Alberto Estanislao SILEONI SECRETARIO DE EDUCACIN Lic. Jaime PERCZYK SECRETARIO DE POLTICAS UNIVERSITARIAS Dr. Ing. Aldo Luis CABALLERO JEFE DE GABINETE A.S. Pablo URQUIZA SUBSECRETARIO DE EQUIDAD Y CALIDAD EDUCATIVA Lic. Gabriel BRENER Directora Nacional de Gestin Educativa Lic. Delia MENDEZ Directora Nivel Inicial Lic. Nora LEONE Directora Nivel Primario Lic. Silvia STORINO Directora Nivel Secundario Lic. Virginia VZQUEZ GAMBOA Coordinadora Modalidad Educacin Artstica Prof. Marcela MARDONES

Coordinador Modalidad Educacin Especial Lic. Ana MOYANO Coordinador Modalidad Educacin de Jvenes y Adultos Prof. Mara ngela PARRELLO Coordinador Modalidad Educacin Rural Lic. Olga ZATTERA Coordinador Modalidad Educacin Intercultural Bilinge Prof. Osvaldo CIPOLLONI Coordinador Modalidad Educacin en Contextos de Encierro Lic. Mara Isabel GIACCHINO Coordinador Modalidad Educacin Domiciliaria y Hospitalaria Lic. Patricia BARBUSCIA Director Nacional de Polticas Socioeducativas Lic. Alejandro GARAY SUBSECRETARIA DE PLANEAMIENTO EDUCATIVO Prof. Marisa Del Carmen DIAZ SUBSECRETARIO DE ENLACES INSTITUCIONALES Prof. Toms IBARRA

SUBSECRETARIO DE COORDINACIN ADMINISTRATIVA Arq. Daniel IGLESIAS SECRETARIO GENERAL DEl CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN Dr. Daniel BELINCHE DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIN TECNOLGICA Lic. Eduardo ARAGUNDI DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE Lic. Vernica PIOVANI Direccion Nacional de Desarrollo Institucional Lic. Perla C. FERNNDEZ Direccin Nacional de Formacin e Investigacin Lic. Andrea MOLINARI Coordinador general Programa Nacional de Formacin Permanente Mg. Walter WALLACH

 AUTORIDADES DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN (CFE)

PROVINCIA DE BUENOS AIRES Directora General de Cultura y Educacin Dra. Nora DE LUCA PROVINCIA DE CATAMARCA Ministro de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa Mg. Jos Ricardo ARIZA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES Ministro de Educacin Lic. Esteban BULLRICH PROVINCIA DE CRDOBA Ministro de Educacin Prof. Walter GRAHOVAC PROVINCIA DE CORRIENTES Ministro de Educacin y Cultura Dr. Orlando MACCI PROVINCIA DE CHACO Ministro de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa Prof. Sergio Daniel SOTO PROVINCIA DE CHUBUT Ministro de Educacin Prof. Guillermo FIRMENICH PROVINCIA DE ENTRE ROS Presidente del Consejo General de Educacin Prof. Claudia VALLORI

PROVINCIA DE FORMOSA Ministro de Cultura y Educacin Dr. Alberto M. ZORRILLA PROVINCIA DE JUJUY Ministro de Educacin Lic. Rodolfo Alejandro TECCHI PROVINCIA DE LA PAMPA Ministra de Cultura y Educacin Lic. Jacqueline EVANGELISTA PROVINCIA DE LA RIOJA Ministro de Educacin Lic. Rafael Walter FLORES PROVINCIA DE MENDOZA Directora General de Escuelas Lic. Mara Ins VOLLMER PROVINCIA DE MISIONES Ministro de Cultura y Educacin Ing. Luis JACOBO PROVINCIA DE NEUQUN Ministra de Gobierno, Educacin y Justicia Sra. Zulma REINA PROVINCIA DE RO NEGRO Ministro de Educacin Prof. Marcelo MANGO

PROVINCIA DE SALTA Ministro de Educacin Cdor. Roberto DIB ASHUR PROVINCIA DE SAN JUAN Ministra de Educacin Prof. Mara Cristina DAZ PROVINCIA DE SAN LUIS Sr. Ministro de Educacin Dr. Marcelo David SOSA PROVINCIA DE SANTA CRUZ Presidente del Consejo Provincial de Educacin Prof. Silvia Alejandra SANCHEZ PROVINCIA DE SANTA FE Ministra de Educacin Dra. Claudia Elisabeth BALAGU PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO Ministra de Educacin Dra. Mariela NASSIF PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO Ministra de Educacin Prof. Sandra MOLINA PROVINCIA DE TUCUMN Ministra de Educacin Prof. Silvia ROJKS DE TEMKIN

Con el Bicentenario de la Independencia de la patria como horizonte, los docentes somos protagonistas de un tiempo decisivo en las aulas argentinas. Las conquistas, tanto materiales como institucionales alcanzadas durante estos aos nos permiten proyectarnos hacia un horizonte de mayor calidad para toda la educacin del pas. El Estado Nacional lleva adelante polticas educativas que estructuran desafos y transformaciones necesarias a n de construir entre todos una sociedad ms justa, libre e integrada. Esa prioridad poltica tiene como actor central a los educadores y su trabajo. Es por ello que las polticas orientadas a la docencia argentina, concentran nuestros mayores esfuerzos para el logro de las metas de justicia, equidad y calidad educativa comunes a toda la comunidad educativa. Desde el ao 2003 hasta el presente, la jerarquizacin salarial, la inversin sostenida y creciente y la mejora de las condiciones laborales, llevadas a cabo por el Estado Nacional y los Estados Provinciales, demuestran acabadamente que ser docente en este pas es una opcin laboral y profesional que el Estado dignica y promueve. Es por ello que, con entusiasmo renovado, hacemos propia esta presentacin colectiva y amplia del Programa Nacional de Formacin Permanente que sintetiza un importante paso en el camino de la formacin permanente y en ejercicio. Desde el retorno de la democracia, en 1983, se avanz en la instrumentacin de polticas destinadas a la capacitacin y/o especializacin de los docentes en actividad. Con resultados dispares diferentes gobiernos pusieron especial inters en los saberes docentes y sus prcticas laborales. Recordamos y valoramos aquellos esfuerzos, pero creemos que ste es el tiempo en el que se dan las condiciones para raticar el rol del Estado como

responsable de la formacin de sus docentes. El tiempo actual congura un presente donde debemos impulsar la revisin y superacin de modalidades de formacin restringidas, individuales y regidas por otras lgicas, poniendo en un legtimo y central lugar a la escuela, escenario donde el trabajo de los docentes es capaz de generar conocimiento y las mejores prcticas. Sin descuidar las buenas tradiciones y las experiencias acumuladas y, sin desvirtuar los procesos participativos y democrticos, el programa que aqu se presenta relaciona las necesidades de la institucin escolar con las de los propios docentes en una iniciativa universal, gratuita, en ejercicio y con reconocimiento en la carrera profesional. El 2016 que anhelamos para la educacin argentina comenz en 2003 y continu con hechos que marcaron un extendido tiempo de reparaciones: el de las respuestas polticas a las reivindicaciones y las urgencias; el de las construcciones colectivas y federales para cohesionar al sistema educativo; el de las leyes y el nanciamiento y el tiempo actual, en el que seguiremos valorizando el trabajo de nuestros docentes esta vez con una accin colectiva, sistemtica y formativa que incidir en las trasformaciones que la sociedad nos demanda.

Prof. Alberto Estanislao Sileoni Ministro de Educacin

El Programa Nacional de Formacin Permanente pone a nuestra escuela en el centro de la escena. Con esta pretensin, nos propone un camino colectivo de bsqueda y construccin de sentidos renovados para el trabajo de ensear, revalorizando las capacidades que toda institucin educativa posee para interpelar su presente y proyectar su futuro. En este afn, se despliegan variadas estrategias de trabajo destinadas a abrir el debate y hacer visibles las complejidades de una contemporaneidad que desafa cotidianamente. La lnea editorial constituye una estrategia compartida con el Consejo Federal de Educacin y las organizaciones sindicales; est orientada a dinamizar los debates, las reexiones y las miradas del colectivo docente en torno de la dimensin poltica y pedaggica de la tarea educativa. Su objetivo poltico es promover diversas apropiaciones de marcos conceptuales y metodolgicos que tensionen posiciones y supuestos que tenemos a la hora de trabajar en pos de los derechos de nuestros nios, nias, adolescentes y jvenes. Provocar, interrogar, suspender el sentido comn y adentrarnos en bsquedas sutiles pero no por eso menos potentes que nos permitan analizar lo que hacemos como educadores, problematizar nuestro lugar y proyectar nuevos mrgenes para la accin y la enseanza. La Serie 1 Mdulos de Poltica Educativa llega a ustedes con una primera entrega compuesta por un dossier de normas especialmente seleccionadas y un mdulo de presentacin del Programa denominado Nuestra Escuela. Ambos materiales dan cuenta de ncleos conceptuales de la poltica educativa argentina. En clave de regulacin o de principios rectores, se explicitan los sentidos y los modos en que el proyecto de pas que nos contiene dene nuestro sistema educativo, las escuelas y las aulas. Las normas presentadas en el Dossier dan cuenta del valor poltico de la regulacin y la trama de interacciones entre derechos y obligaciones de los sujetos e instituciones polticas involucradas. Cada una de ellas nos permite volver a mirar lo comn desde la nocin de un sistema federal, las corresponsabilidades, las prioridades, los pendientes; en denitiva constituyen la agenda que marca el rumbo de nuestra tarea para el prximo quinquenio.

De esta manera, el Programa Nacional de Formacin Permanente se presenta en el mdulo Nuestra Escuela, con un texto pensado y escrito para acortar distancias y permitir que lo situado emerja como clave de lectura de la propuesta de formacin. Estos mdulos fueron concebidos para ser ledos y reledos a lo largo de todo el proceso de formacin para marcar un camino, poniendo alertas y habilitaciones para la lectura individual o colectiva, anclndose de manera permanente en nuestra condicin de enseantes. Esta Serie es de carcter individual, es decir que los materiales llegan a todos y cada uno de los docentes argentinos que participan del Programa y se ir enriqueciendo con nuevos materiales relativos a polticas educativas por niveles, trabajo docente, evaluacin institucional participativa, entre otras temticas. Todos los materiales previstos para la Serie tienen por objeto sealar y permitir diversos tiempos y modos de ejercer la criticidad, la revisin y/o la rearmacin de rumbos y prcticas. En nombre del Ministerio de Educacin de la Nacin, del Consejo Federal de Educacin y de los sindicatos responsables y promotores de esta decisiva accin de gobierno, los invito a apropiarse de esta produccin con entusiasmo, con convicciones, con expectativas y tambin con una mirada crtica sobre lo que proponen. Ellos tendrn la utilidad que sus lecturas determinen e incidirn hasta donde ustedes dispongan. La escuela que anhelamos requiere de una sociedad comprometida e involucrada en decisiones y acciones; estamos en un tiempo indito caracterizado por la oportunidad histrica de transformar la educacin argentina. Seamos parte de este cambio. Avancemos juntos.

Lic. Jaime Perczyk Secretario de Educacin

RECORRIDO DE FORMACIN PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN PERMANENTE NUESTRA ESCUELA

Introduccin El presente documento se propone presentar los objetivos, el plan de trabajo y los ncleos de formacin del Programa Nacional de Formacin Permanente. Este programa de formacin en ejercicio, universal y gratuito para todos los docentes del pas, aprobado por Resolucin del Consejo Federal de Educacin N 201/13, es una iniciativa federal que se extiende a lo largo de tres aos, abarcando a la totalidad de las unidades educativas, de todos los niveles, por cohortes sucesivas, respondiendo a la demanda histrica de formacin continua como constitutiva del trabajo docente. Su escuela, incluida en la primera cohorte de su jurisdiccin, ingresa en el proceso formativo institucional centrado en la unidad escolar, a travs de Jornadas Interinstitucionales e Institucionales que se desarrollarn como encuentros del colectivo docente bajo la coordinacin de un equipo de capacitadores y los equipos directivos. En paralelo, el componente II (destinado a actores especcos) ofrecer variantes de formacin segn puesto de trabajo y/o actualizacin disciplinar. El recorrido del Programa permitir construir, en trabajo colaborativo con los colegas, un espacio de apropiacin de normas que orientan la poltica educativa nacional y provincial, una reexin sobre la escuela real en la que trabajamos y sobre el posicionamiento tico poltico que entraa ser docente frente a 13 aos de escolaridad obligatoria, inclusin y ampliacin de derechos. El reconocimiento de la formacin permanente en ejercicio como constitutiva del trabajo docente, as como tambin, el reconocimiento de los docentes como sujetos constructores de saber pedaggico sealan a la escuela como el mbito privilegiado para su desarrollo. Este enfoque que hace centro en la escuela, sumado al acuerdo paritario con

todos los gremios nacionales, garantizan la formacin como parte de la jornada laboral de las y los docentes y su reconocimiento dentro de la tarea docente.

Objetivos El proceso de formacin se propone que docentes y directivos: Asuman la dimensin tica, poltica y pedaggica de la tarea docente. Analicen crticamente el modelo institucional y pedaggico en funcin del derecho a la educacin de los nios/as, adolescentes y jvenes. Sistematicen e interpelen sus propias concepciones, posicionamientos y prcticas pedaggicas con el objetivo de transformarlas para garantizar buenas trayectorias. Construyan y sostengan mbitos colectivos de reexin y accin pedaggicas, contribuyendo al cambio de las culturas institucionales. Produzcan, sistematicen y comuniquen el saber pedaggico producido a partir del trabajo colectivo, la prctica docente y la reexin sistemtica compartida para generar procesos de mejora continua. Generen, a partir de la evaluacin participativa, una agenda institucional que d cuenta de los pasos a seguir para resolver los problemas detectados, construyan indicadores situados, ponderen los progresos en funcin de las metas propuestas y reformulen estrategias de trabajo.

Plan de trabajo a) Organizacin La formacin centrada en las escuelas (Componente Institucional) se efectiviza en torno a: 1. Instituciones: contarn con espacios y tiempos (jornadas interinstitucionales e institucionales) destinados al desarrollo de la propuesta a partir de la reexin colectiva y de la produccin sistemtica de saberes pedaggicos, surgidos de las experiencias de trabajo situado.

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2. Conducciones educativas: destinadas a equipos directivos y supervisores: en instancias presenciales y de formacin virtual a distancia, orientado a involucrar a las conducciones educativas en la tarea de coordinacin de la propuesta de formacin institucional mediante la construccin de marcos conceptuales e instrumentales. A la vez, se propone mejorar las condiciones de los equipos directivos en la tarea de gobierno y gestin de las instituciones educativas. b) Modalidad de trabajo El proceso de formacin se desarrolla a lo largo de tres aos e incluye la participacin en siete jornadas institucionales por ao. A su vez, se espera que de cada jornada surjan producciones colectivas que permitan ir evaluando los avances del proceso formativo. Tambin se prev la realizacin de producciones de integracin. Las jornadas institucionales estarn coordinadas por los equipos directivos y de supervisin. Ncleos de Formacin Los ejes aqu presentados expresan aquellos temas focales, previstos en la Resolucin CFE N 201/13, el Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente y las decisiones referidas a temticas relevantes y prioritarias tales como Educacin Sexual Integral, Educacin y Memoria, Prevencin de Adicciones, as como al abordaje de situaciones conictivas y/o de vulneracin de derechos y a la participacin de los diversos actores en torno a la convivencia escolar. Asumen las prioridades de cada nivel y modalidad a ser trabajados durante los tres aos de formacin sin la pretensin de una enumeracin exhaustiva o una secuenciacin taxativa.

NIVEL INICIAL AO 1 Bloque 1: Estado, sociedad y escuela: La educacin, un derecho. Jornadas I, II y III. El marco poltico pedaggico de la escuela argentina. El derecho social a la educacin como nuevo paradigma de la Ley de Educacin Nacional. Educacin, trabajo educativo y sistema educativo. El carcter colectivo del trabajo docente en la dimensin institucional de la escuela. Los docentes como sujetos protagnicos del proceso transformador en la concrecin de las polticas pblicas educativas.

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El jardn de infantes: eje de reexin, trabajo docente y construccin de saber pedaggico. Bloque 2: El proyecto institucional en el centro de la escena: dimensiones e integralidad. De las polticas educativas a la realidad de las instituciones: el jardn de infantes como primer espacio pblico de construccin de lo comn. Principales desafos del nivel: obligatoriedad, concepciones en torno a las infancias, calidad de las propuestas educativas, alfabetizacin inicial, condiciones institucionales de enseanza y de aprendizajes, el inicio de la trayectoria escolar, la participacin de las familias y la comunidad en el proyecto educativo. La evaluacin institucional como proceso de aprendizaje colectivo y de mejora institucional. La problematizacin y el anlisis sistemtico de la realidad escolar: organizacin y utilizacin de la informacin producida y disponible, diagnstico de los problemas institucionales, construccin de instrumentos de evaluacin. El anlisis colectivo de la informacin como herramienta de elaboracin del proyecto institucional. AO 2 Bloque 3: Los principales desafos del nivel La obligatoriedad, concepciones de infancia y prcticas de enseanza, pertinencia de las propuestas educativas, construccin de condiciones institucionales de enseanza y de aprendizajes, el inicio y seguimiento de la trayectoria escolar, la articulacin con el nivel primario. Las Resoluciones CFE N 174/12 y 188/12 como articuladoras de los desafos. Las modalidades en el nivel inicial. Los programas nacionales de fortalecimiento de las polticas del nivel. Bloque 4: La centralidad de la enseanza y el conocimiento en la conguracin de las trayectorias escolares La enseanza y las trayectorias escolares. Procesos de enseanza y su especicidad en el nivel inicial. Conocimiento y organizacin

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curricular. El juego como organizador del conocimiento. Alfabetizacin inicial. Los procesos de aprendizaje y su evaluacin

AO 3 Bloque 5: Los temas y cuestiones de la agenda educativa que atraviesan a la escuela Familia y escuela en la construccin de prcticas de crianza y escolarizacin. Las prcticas de crianza como construccin histrica y social. La relacin con el contexto. La participacin en la institucin escolar. El trabajo en redes con la comunidad. La educacin escolar y los medios audiovisuales en la enseanza. Pakapaka, canal Encuentro y educ.ar como fuentes de recursos pedaggicos. Bloque 6: Construyendo el proyecto, construyendo saber pedaggico La documentacin y el intercambio de experiencias en la escuela y en redes de escuelas. La reexin, el anlisis y la sistematizacin de las prcticas educativas como elemento fundamental del trabajo docente. De la sistematizacin de las prcticas a la produccin de saber pedaggico: marcos de referencia, herramientas, recursos para el trabajo colectivo y colaborativo. La evaluacin institucional participativa como punto de partida para la reelaboracin del proyecto institucional.

NIVEL PRIMARIO AO 1 Bloque 1: Estado, escuela y sociedad. La educacin como derecho social. Jornadas I, II y III El marco poltico pedaggico de la escuela argentina. El derecho social a la educacin como nuevo paradigma de la Ley de Educacin Nacional. Educacin, trabajo educativo y sistema educativo. El carcter colectivo del trabajo docente en la dimensin institucional de la escuela. Los docentes como sujetos protagnicos del proceso transformador en la concrecin de las polticas pblicas educativas.

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La escuela: eje de reflexin, trabajo docente y construccin de saber pedaggico.

Bloque 2: El proyecto institucional en el centro de la escena: dimensiones e integralidad. Jornadas IV, V, VI y VII De las polticas educativas a la realidad de las instituciones: la escuela como construccin de lo comn y de igualdad en acceso a los saberes. La evaluacin institucional como proceso de aprendizaje colectivo y de mejora institucional. La problematizacin y el anlisis sistemtico de la realidad escolar: organizacin y utilizacin de la informacin producida y disponible, diagnstico de los problemas institucionales, construccin de instrumentos de evaluacin. El anlisis colectivo de la informacin como herramienta de elaboracin del proyecto institucional. AO 2 Bloque 3: Los principales desafos del nivel Organizados para ensear colectivamente: La perspectiva curricular y la organizacin institucional. Los campos de conocimiento en la Escuela Primaria. Condiciones institucionales de enseanza y de aprendizajes. La contextualizacin curricular; extensin, complejidad y profundidad de los contenidos a ensear en clave institucional. Los modos de registrar. Planicacin y documentacin de la enseanza en clave institucional. La memoria pedaggica y didctica. La integracin de las TIC en los procesos de enseanza. Intensicacin de los procesos lecto-escritores y su especicidad en cada rea del conocimiento Las modalidades en el nivel primario Bloque 4: La centralidad de la enseanza en la conguracin de las trayectorias escolares La infancia en los discursos pedaggicos de la escuela primaria.

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La organizacin de los procesos de enseanza y el conocimiento, de los procesos de aprendizaje en la construccin de las trayectorias escolares. Otros modos de escolarizacin (formas de trabajo, parejas pedaggicas, proyectos integrados entre reas/disciplinas), Evaluacin y promocin de aprendizajes para la continuidad de las trayectorias: unidad pedaggica (primer ciclo), promocin acompaada, (segundo ciclo) Las resoluciones 155, 174 y 188 como marco para el fortalecimiento de las trayectorias escolares.

AO 3 Bloque 5: Temas y cuestiones de la agenda educativa que atraviesan a la escuela. La escuela en, de y desde su relacin con su contexto. La participacin en la institucin escolar. Nuevas conguraciones y problemticas sociales en el contexto actual y su incorporacin en el contexto escolar. El trabajo en redes con la comunidad, las organizaciones sociales, instituciones y organizaciones del trabajo. La educacin escolar y los medios audiovisuales en la enseanza. Pakapaka, canal Encuentro y educ.ar como fuentes de recursos pedaggicos. Educacin y derechos humanos. aprendizaje de la ciudadana en la escuela. Los nios y la gestin escolar. La educacin vial. Educacin sexual integral. Salud y alimentacin. Medio Ambiente. Bloque 6: Construyendo el proyecto, construyendo saber pedaggico La documentacin y el intercambio de experiencias en la escuela y en redes de escuelas. Puesta a prueba de nuevos proyectos de enseanza.

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La reexin, el anlisis y la sistematizacin de las prcticas educativas como elemento fundamental del trabajo docente. De la sistematizacin de las prcticas a la produccin de saber pedaggico: marcos de referencia, herramientas, recursos para el trabajo colectivo y colaborativo. La evaluacin institucional participativa como punto de partida para la reelaboracin del proyecto institucional.

NIVEL SECUNDARIO AO 1 Bloque 1: Estado, escuela y sociedad. La educacin como derecho social. Jornadas I, II y III El marco poltico pedaggico de la escuela argentina. El derecho social a la educacin como nuevo paradigma de la Ley de Educacin Nacional. El sentido histrico del nivel: de su matriz fundacional a una escuela para todos. Educacin, trabajo educativo y sistema educativo. El carcter colectivo del trabajo docente en la dimensin institucional de la escuela. Los docentes como sujetos protagnicos del proceso transformador en la concrecin de las polticas pblicas educativas. La escuela: eje de reexin, trabajo docente y construccin de saber pedaggico. Bloque 2: El proyecto institucional en el centro de escena: dimensiones e integralidad. Jornadas IV, V, VI y VII De las polticas educativas a la realidad de las instituciones: la escuela como construccin de lo comn y de igualdad en acceso a los saberes. Pertinencia de las propuestas educativas para sostener a los aprendizajes signicativos de todos los estudiantes y su relacin con el acompaamiento de las trayectorias.

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La evaluacin institucional como proceso de aprendizaje colectivo y de mejora institucional. La problematizacin y el anlisis sistemtico de la realidad escolar: organizacin y utilizacin de la informacin producida y disponible, diagnstico de los problemas institucionales, construccin de instrumentos de evaluacin. El anlisis colectivo de la informacin como herramienta de elaboracin del proyecto institucional para el sostenimiento de la permanencia y egreso de todos los estudiantes. Utilizacin del IMESA como herramienta para complejizar la lectura de la realidad escolar propia. AO 2 Bloque 3: Los principales desafos del nivel Las Resoluciones CFE N 188/12, 84/09 y 93/09 como articuladoras de los desafos. La articulacin con el nivel primario. Obligatoriedad: inclusin, permanencia, egreso; pertinencia de las propuestas educativas, Reorganizacin institucional en funcin de las propuestas pedaggicas y de la continuidad de las trayectorias, nuevos formatos en la secundaria obligatoria, condiciones institucionales de enseanza y de aprendizajes. Relaciones generacionales: las representaciones en torno a las adolescencias y juventudes. Regmenes acadmicos (polticas de evaluacin y promocin). Las modalidades en el nivel secundario. Los programas nacionales de fortalecimiento de las polticas del nivel. Bloque 4: La centralidad de la enseanza en la conguracin de las trayectorias escolares Problemticas en los procesos de la enseanza. Trabajo colaborativo. Estrategias y recursos para el trabajo por disciplinas y entre disciplinas. Inclusin educativa, utilizacin de las TIC como herramientas didcticas y Ncleos de Aprendizaje Prioritarios (NAP).

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RECORRIDO DE FORMACIN

Apropiacin de los materiales incluidos en las notebook Conectar igualdad. Canal Encuentro, Tecnpolis TV, Educ.ar y Conectate como fuentes de recursos pedaggicos. Nuevos puestos de trabajo en la educacin secundaria (tutores, coordinadores pedaggicos, coordinadores de ciclo, etc.), para el acompaamiento de las trayectorias escolares. La evaluacin de los aprendizajes: teoras, enfoques y estrategias. AO 3 Bloque 5: Los temas y cuestiones de la agenda educativa que atraviesan a la escuela. La escuela en, de y desde su relacin con su contexto. Nuevas conguraciones y problemticas sociales en el contexto actual y su incorporacin en el contexto escolar. El trabajo en redes con la comunidad, las organizaciones sociales, instituciones y organizaciones del trabajo. Construyendo ciudadana: La participacin organizada de los jvenes en la escuela: centros de estudiantes, participacin en el gobierno escolar, desarrollo de proyectos socio-comunitarios, formacin para la construccin de ciudadana activa. Inclusin democrtica en la escuela y Convivencia. Educacin y derechos humanos. La educacin vial. Educacin sexual integral. Salud y alimentacin. Medio Ambiente. Bloque 6: Construyendo el proyecto, construyendo saber pedaggico. La documentacin y el intercambio de experiencias en la escuela y en redes de escuelas. La reexin, el anlisis y la sistematizacin de las prcticas educativas como elemento fundamental del trabajo docente. De la sistematizacin de las prcticas a la produccin de saber pedaggico: marcos de referencia, herramientas, recursos para el trabajo colectivo y colaborativo.

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La evaluacin institucional participativa como punto de partida para la reelaboracin del proyecto institucional. Evaluacin Las producciones y /o sistematizaciones que se generen en cada una de las instancias formativas sern parte constitutiva del proceso de evaluacin enmarcado en el Programa y estarn orientadas en todos los casos a las mejoras institucionales y de la enseanza en cada escuela. Materiales El Programa Nacional de Formacin Permanente a partir de materiales diversos busca abrir espacios de dilogo, pro blematizacin y reexin en diversas situaciones, interpelando la propia prctica, recuperando la territorialidad del conocimiento y la prctica docente. Para tal n pone a disposicin de las escuelas y sus colectivos docentes un conjunto de materiales organizados en cinco grandes series: Serie 1:Cuadernos de trabajo (documentos especcos para las temticas de cada bloque) Serie 2: Biblioteca Normativa (leyes y resoluciones) Serie 3: Material bibliogrco (seleccin de artculos de autor para acompaar reexiones) Serie 4: Guas de orientacin para Capacitadores y Directivos para facilitar las distintas instancias del Programa Serie 5: Mdulos Virtuales para Directivos Asimismo, acercar una seleccin de materiales con diferentes formatos: videos de diferentes fuentes, videos realizados especcamente, notas periodsticas, relatos, imgenes, testimonios, fragmentos de discursos y documentos histricos para servir de base al desarrollo de las Jornadas Inter e Institucionales.

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DOCUMENTO INTRODUCTORIO

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El tiempo presente del sistema educativo nos desafa a un trabajo institucional con la nalidad de aanzar y ampliar las transformaciones generadas por el proyecto educativo nacional concertado federalmente. Consolidar lo realizado implica profundizar lecturas e intervenciones polticas sobre una agenda amplia de temas que un Estado fortalecido no puede eludir. As, la formacin permanente de los/as docentes argentinos de todas las escuelas pblicas de gestin estatal y de gestin privada, confesionales o no confesionales, de gestin cooperativa y de gestin social, es un componente decisivo para la consolidacin de las mejoras necesarias que den lugar a una escuela ms justa y de calidad. Desde esta perspectiva, el Programa Nacional de Formacin Permanente (PNFP), aprobado por Resolucin del CFE N 201/131 y refrendado en acuerdo paritario, convoca al Ministerio de Educacin de la Nacin, al Consejo Federal de Educacin y a las centrales sindicales a corresponsabilizarse en una propuesta de formacin colectiva para la docencia argentina, reconociendo que lo colectivo propicia otras posibilidades para reexionar, transformar y potenciar la accin educativa en el sistema, las escuelas y las aulas. As, el compromiso es lograr: trascender la concepcin de la formacin permanente como un hecho individual sujeto a requerimientos o necesidades de una carrera profesional pensada y asumida exclusivamente en solitario; valorar la formacin como nota constitutiva del trabajo docente; reconocer a la escuela como un mbito productor de conocimiento en una realidad que est en permanente transformacin y que demanda una mirada compleja a partir de la perspectiva de mltiples actores;

El Consejo Federal de Educacin (CFE) es el organismo de concertacin, acuerdo y coordinacin de la poltica educativa nacional para asegurar la unidad y articulacin del sistema educativo nacional. Su presidente es el Ministro de Educacin de la Nacin, y est integrado por la mxima autoridad educativa de cada jurisdiccin y tres representantes del Consejo de Universidades.

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DOCUMENTO INTRODUCTORIO

combinar la formacin situada y colectiva con las formaciones individuales, para reponer el lugar central del territorio escolar en la reconstruccin de una prctica docente ms efectiva. En denitiva se trata de promover una propuesta que posibilite recorridos diversos y complementarios, que sea dinmica, progresiva, creativa y crtica; que permita trabajar en la legitimidad del papel del educador como productor de conocimientos, y reivindique la centralidad de la enseanza en la tarea docente. Un sistema educativo es la expresin organizada de un Estado que genera, regula e invierte en las condiciones necesarias para que unos puedan ensear y otros puedan aprender. Dicho de otra forma, es el modo en que el derecho social a la educacin se materializa en cada territorio y, ms concretamente, en cada escuela de nuestro pas. De esta manera la escuela se constituye en representante del Estado en un espacio social donde concurren y se pronuncian diferentes voces. En este proceso colectivo de formacin se asume que los/las docentes forman parte de un sistema educativo que ha logrado rearticular las escuelas y lo que en ella acontece en torno de lo comn: la preeminencia del derecho a la educacin de los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos a lo largo de toda su trayectoria escolar. Desde ese lugar entendemos a la escuela como unidad constitutiva del sistema educativo que, en corresponsabilidad con otras instituciones y organizaciones, configuran el territorio y le dan sentido a un sistema educativo concebido como un todo formativo. Es la escuela la que contiene ese trabajo colectivo, lo direcciona y signica. Y es la escuela uno de los lugares sustantivos donde las polticas pblicas se plasman a partir de diferentes formas de lectura, posiciones y prcticas frente a los problemas educativos a los que intentan dar respuesta, dando lugar a diversas conguraciones. As entendida, la escuela como parte de la estructura de un Estado asume responsabilidades en forma compartida con otros, y por ende, la necesidad de involucrarse en procesos de formacin situada. En este escenario de corresponsabilidad y conduccin compartida cada docente desarrolla la tarea de ensear en tanto parte de un colectivo escolar que dota de sentido a su funcin. El principio de la corresponsabilidad pretende sustituir la prctica de la delegacin.

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Genera marcos referenciales para el desarrollo de la profesin docente desde las relaciones de interdependencia, para garantizar en forma integral el derecho al conocimiento de nios, nias, adolescentes y jvenes. En ese principio de corresponsabilidad se potencia el acto educativo y la mirada sobre los entornos escolares; se juega la posibilidad de aprender y de construir conocimiento a partir de la puesta en tensin de saberes que los sujetos y las instituciones portan, y de tradiciones escolares mantenidas a lo largo del tiempo, que operan como lo instituido. Se pone en juego la capacidad efectiva de interpelar las prcticas desde escenarios colaborativos y sostenidos, incorporando asimismo la diversidad de voces de docentes, alumnos/as, sus familias y comunidades propiciando una lectura situacional. La apuesta central es generar a lo largo y a lo ancho del pas un proceso universal y gratuito de formacin permanente que permita el crecimiento del sistema, las instituciones y sus docentes. Es una oportunidad para visibilizar los aciertos y los desafos pendientes, para buscar colectivamente nuevos caminos, para enfrentar ncleos problemticos; de ah la importancia de la participacin de los equipos institucionales de todas las escuelas, de todas las jurisdicciones, de todos los niveles y modalidades del pas. La docencia es un trabajo profesional que requiere de una tica estatal; la llamada cosa pblica debe estar presente en la discusin sobre la formacin y la prctica docente por partida doble: por el carcter pblico del sistema formador y por el carcter pblico de las escuelas, con independencia del mbito de gestin al que pertenezcan las instituciones. La docencia es un trabajo que en la actualidad nos convoca a la bsqueda de nuevos abordajes integrales sobre una realidad compleja, cambiante, en cierto modo ambigua y poco predecible de la que somos tambin parte. Los procesos de enseanza en la institucin escolar de un territorio y en el aula de dicha escuela se vern enriquecidos a partir de la discusin y la reexin colectiva, tanto en el armado de sus condiciones poltico- institucionales como en las estrategias pedaggicas y didcticas para llevarlos a cabo. Recuperando parte del sentido expresado en la Resolucin del CFE N 93/09 en sus puntos 9 y 11 respectivamente: () El trabajo colectivo docente supone la corresponsabilidad sobre la propuesta

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escolar y la trayectoria de los estudiantes. Es de construccin conjunta y requiere condiciones que habiliten espacios y tiempos de trabajo entre docentes. Posibilita la renovacin permanente de la tarea, en la medida que permite producir saberes sobre la enseanza y la escolaridad () El escenario extraescolar y sus dinmicas sociales y culturales posibilitan miradas diferentes, alternativas y necesarias en la propuesta escolar. Habilitan otras situaciones para pensar y aprender, otras prcticas de enseanza, posibilitan la participacin de otros actores que ensean desde su prctica y experiencia laboral. Le otorgan legitimidad y relevancia social al trabajo educativo () Esta tarea supone una visin del conjunto de las prcticas educativas institucionales desde diferentes abordajes (...) En sntesis, el PNFP propone un proceso de reexin sostenida sobre los sentidos caractersticos de la organizacin escolar a la cual se pertenece. Estos sentidos congurados como encuadres dinmicos sin duda aportan a la identidad poltico-pedaggica de las escuelas en relacin con el nivel y la modalidad de los que son parte, y dialcticamente enfatizan el fortalecimiento de la profesin docente en un sistema educativo nacional con anclaje en cada jurisdiccin. El Programa empodera los procesos de reexin que se vienen generando en las escuelas, suma condiciones para que se potencien y da lugar sustantivo a la construccin comn de nuevas y mejores propuestas educativas. De esta manera, se busca avanzar en la apropiacin de los sentidos y los encuadres acordados por todo el pas en la Resolucin del CFE N93/09 y que se expresan en su punto 16: () las iniciativas institucionales promovern distintos modos de apropiacin de los saberes que den lugar a: nuevas formas de enseanza, de organizacin del trabajo de los profesores (docentes) , del uso de los recursos y los ambientes de aprendizaje() El PNFP se arraiga en la transversalidad de las polticas educativas vigentes para enlazar y tramar las instituciones escolares con los gobiernos locales, los gobiernos educativos jurisdiccionales en s y con el conjunto de otras instituciones; es decir con todos los que de forma directa e indirectamente construyen trayectorias y contextos. En denitiva, lo diverso en lo comn, lo individual en lo colectivo, las instituciones en sus territorios, la poltica y los sujetos polticos.

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POR QU DESARROLLAR UN PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN PERMANENTE DE CARCTER UNIVERSAL?

Porque se trabaja colectivamente en un proceso de recuperacin de un Estado que pondera a los ms dbiles, que coloca en el centro de su atencin a quienes han vivido en situacin de postergacin histrica padeciendo en mayor medida el corrimiento de la estructura estatal. Y porque se otorga valor sustantivo al compromiso de acompaar desde la formacin permanente a los/as docentes del pas. El conjunto de las polticas sociales desarrolladas desde el ao 2003 permiti reinstalar la centralidad de la educacin en todo el territorio nacional y propiciar un proceso de inclusin sostenido de los sectores ms desfavorecidos, ampliando las condiciones de acceso a la escuela. En ese marco, el Ministerio de Educacin de la Nacin desde la aprobacin de la Ley Nacional de Educacin N 26.206 en el ao 2006 despliega sus polticas fortaleciendo y/o creando mbitos que permiten generar y sostener nuevas oportunidades para el desarrollo del sistema educativo y, en particular, de la formacin docente. En este sentido, la creacin del Instituto Nacional de Formacin Docente (INFD) signic el inicio de un proceso de dinamizacin, desarrollo y jerarquizacin de la formacin docente en la Argentina; y brind un marco al diseo e implementacin de las polticas pblicas en materia de formacin como resultado de un proceso de construccin colectiva que incorpor la experiencia y visin de las gestiones jurisdiccionales de educacin superior, de equipos directivos y docentes de instituciones de gestin estatal y privada, como tambin de representantes de gremios docentes y de educadores. En la poltica de formacin docente se integran tambin las acciones de forma-

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cin que se llevan adelante desde el Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica (INET), centradas en la revalorizacin y actualizacin de la educacin tcnicoprofesional; desde la Direccin Nacional de Gestin Educativa (DNGE) acompaando el desarrollo de las trayectorias profesionales de la docencia en la educacin obligatoria comn y en sus modalidades2; y desde la Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas (DNPS) en su propsito de contribuir con el fortalecimiento y ampliacin de las trayectorias escolares y educativas de todos los/as nios/as que asisten a escuelas situadas en contextos de alta vulnerabilidad social.
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De este modo, las polticas educativas generaron las condiciones necesarias para asumir y protagonizar los desafos que hoy plantea el PNFP para el Estado nacional, las jurisdicciones, las escuelas y sus docentes: porque a partir de la intervencin del Estado se avanza de forma continua en la reconguracin del sistema educativo en su organizacin y en su capacidad institucional, permitiendo sostener un horizonte comn de objetivos y acciones tendientes a garantizar el derecho a la educacin; porque este proceso de reconguracin fue producto de dilogos y acuerdos polticos en permanente renovacin entre el Ministerio de Educacin Nacional y los gobiernos educativos jurisdiccionales; con las organizaciones sindicales, con las organizaciones sociales y con la sociedad en su conjunto. Esta construccin poltica reinstal la condicin plural, participativa y territorial del sistema educativo como punto de partida y de llegada para toda accin de gobierno; porque la centralidad de la educacin se maniesta en el crecimiento ininterrumpido de los recursos presupuestarios disponibles para generar y sostener las condiciones materiales de la escolarizacin: mejora de la infraestructura y del equipamiento pedaggico-didctico, mayor asignacin de presupuesto para la mejora de la enseanza y los aprendizajes, incorporacin de recursos para polticas socioeducativas; porque se apuesta a una sostenida expansin del sistema educativo en todo el territorio nacional con la creacin de nuevos puestos de trabajo y nuevas escuelas;

Las modalidades son las opciones organizativas y/o curriculares de la educacin comn, dentro de uno o ms niveles educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos especficos de formacin y atender particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o contextuales, con el propsito de garantizar la igualdad en el derecho a la educacin y cumplir con las exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los diferentes niveles educativos. Actualmente son ocho: educacin tcnico-profesional, educacin artstica, educacin especial, educacin permanente de jvenes y adultos, educacin rural, educacin intercultural bilinge, educacin en contextos de privacin de libertad y educacin domiciliaria y hospitalaria.

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porque se otorg un lugar relevante al proceso de jerarquizacin de los/as docentes en una construccin conjunta con las organizaciones sindicales que los representan, poniendo en valor la tarea de los educadores y garantizando las condiciones que se necesitan para su desarrollo. porque el PNFP asume el mandato del Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente 20122016 (Resolucin del CFE N 188/12), que estructura metas y lneas de accin para profundizar una agenda amplia y compleja de desafos. As, las trayectorias escolares discontinuas, marcadas por la sobreedad y la repitencia como antesala del abandono; la baja tasa de egreso que se registra en la secundaria; los niveles de ausentismo tanto de alumnos/as como de los/as docentes; las dicultades que se registran en la escuela para lograr un dilogo respetuoso y comprensivo entre generaciones; la tendencia hacia la primarizacin del nivel inicial; las dicultades para establecer asociaciones colaborativas con otros actores en el territorio, entre otras problemticas, son interpretadas de manera proactiva por el Plan a partir de estrategias, asignacin de responsabilidades y recursos para su abordaje. Contar con un sistema reorganizado, con polticas consensuadas entre todos los actores del sistema educativo y con un nanciamiento progresivo permite que, en la actualidad, los equipos institucionales de cualquier escuela argentina se puedan encontrarse en una discusin pedaggica amplia a n de asumir un proceso de mejora en torno a una agenda temtica que no resigne la lectura superadora de las dicultades.

EN QU MARCO REGULATORIO SE INSCRIBE EL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN PERMANENTE? El PNFP es una herramienta relevante que liga polticas, derechos, demandas histricas con un objetivo central: una escuela mejor para todos y todas. En tal sentido y con ese mandato, se hace eco de lo establecido en la Ley Nacional de Educacin N 26.206 que en su artculo 69 establece que el Ministerio de Educacin, en acuerdo con el Consejo Federal de Educacin, denir los criterios bsi-

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cos de la carrera docente en la que la formacin continua ser una de las dimensiones bsicas para el ascenso en la carrera profesional. A los efectos de la elaboracin de dichos criterios, la Ley indica que se instrumentarn los mecanismos de consulta que permitan la participacin de los representantes de las organizaciones sindicales docentes y entidades profesionales docentes, y de otros organismos competentes del Poder Ejecutivo Nacional. De igual modo, en su artculo 74 la Ley garantiza el derecho a la formacin continua a todos/as los/as docentes del pas, en todos los niveles y modalidades, as como la gratuidad de la oferta estatal de capacitacin. El PNFP reeja una concepcin de la formacin de los/as docentes plasmada por el Consejo Federal de Educacin en la Resolucin N 30/07 como un proceso continuo y no como una coleccin de eventos de formacin, lo que obliga a ampliar las oportunidades y las modalidades del trabajo de formacin, as como a integrarlas en sistemas institucionales de formacin docente continua. Como condicin para el desarrollo de este Programa, se ha resuelto un fuerte incremento del presupuesto educativo para los prximos aos con destino a la formacin docente.

La formacin docente es un proceso continuo y de larga duracin que no se agota durante la fase de la formacin inicial. La profesin docente se encuentra permanentemente demandada por los cambios y avances que se operan en las diferentes esferas de la sociedad, la cultura, la poltica, las tecnologas, el conocimiento cientco. El desarrollo profesional de

los/as docentes constituye una estrategia fundamental tanto para renovar su ocio, como para responder a las nuevas necesidades de la sociedad, atendiendo a la complejidad de la tarea de enseanza y de mediacin cultural que realizan en sus diferentes dimensiones poltica, sociocultural y pedaggica. Punto 11, Anexo II de la Resolucin CFE N 30/07

Cuando la formacin continua se ancla en la prctica cotidiana de los/as docentes y en los problemas de la enseanza y del aprendizaje, promueve reestructuraciones, reexiones y conceptualizaciones que abren nuevas perspectivas, permiten el planteo de estrategias didcticas preocupadas por mejorar el aprendizaje y la comprensin de los alumnos. El desarrollo profesional de los/as docentes se produce cuando estos construyen conocimiento relativo a la prctica

propia o de los dems, trabajan en el contexto de comunidades docentes, teorizan sobre su trabajo y lo conectan con aspectos sociales, culturales y polticos ms amplios. Al tiempo que asumen su responsabilidad en la construccin de un proyecto educativo basado en la igualdad, el respeto a la diversidad, la formacin integral de las personas y la conanza en la capacidad de aprendizaje de los alumnos. Punto 17, Anexo II de la Resolucin CFE N 30/07

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CUL ES EL MARCO CONCEPTUAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN PERMANENTE Y SU SENTIDO DESDE EL DESARROLLO DE DOS COMPONENTES COMPLEMENTARIOS? El ejercicio del derecho a la formacin permanente de los/as docentes reconoce en la proteccin del derecho a la educacin de nios y nias, jvenes y adultos, su sentido ms relevante. El PNFP enlaza la jerarquizacin de la formacin docente y la calidad de los aprendizajes, articulando procesos de formacin con mecanismos de evaluacin participativa y formativa y el fortalecimiento de la unidad escuela como mbito privilegiado de participacin, intercambio y pertenencia. La formacin de los/as docentes se desarrolla y contina a lo largo de toda su trayectoria profesional, requiriendo de estrategias especcas que les posibiliten recuperar y poner en valor los saberes producidos as como brindar saberes actualizados, en entornos formativos que promuevan el compromiso y la responsabilidad social con la mejora, la expansin y la calidad de la educacin. El reconocimiento de los/as docentes como sujetos constructores de saber pedaggico y de las escuelas como mbitos propicios para hacerlo colectivamente es el posicionamiento vertebrador del PNFP. Desde aqu, la evaluacin integral, participativa y formativa del sistema educativo debe permitir una lectura convergente y colectiva de la prctica. Esto es, analizar e interpretar los procesos en marcha, revisar estrategias pedaggicas, contribuir con la mejora de la enseanza as como promover la necesaria retroalimentacin que posibilite introducir variaciones y producir mejoras en el sistema educativo en su conjunto. No se trata slo de maximizar el uso de la informacin, sino que la misma permita la construccin de consensos de mejoras en las propuestas escolares. El PNFP se constituye en una estrategia fundamental para el fortalecimiento de la formacin tica, poltica y pedaggica del colectivo docente desde una concepcin de justicia, igualdad y ciudadana democrtica. El PNFP reconoce: al docente como un agente del Estado, responsable de las polticas educativas en una organizacin pblica; la tarea de ensear como un trabajo intelectual y profesional que implica la formacin en la prctica y la produccin de saber pedaggico tanto en lo individual como en lo colectivo; a la escuela como unidad y mbito formativo capaz de construir mejores condiciones y prcticas institucionales y pedaggicas que garanticen el derecho a buenas trayectorias escolares; la formacin como constitutiva del trabajo docente, en tanto derecho y obligacin laboral; y la integralidad del sistema educativo

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nacional y la necesidad de promover la construccin de los consensos necesarios sobre sus prioridades con los gobiernos educativos de las jurisdicciones y el trabajo asociativo con otras organizaciones. Dado que ste abordar integralmente la formacin colectiva e individual de los/as docentes, para su concrecin se han denido dos componentes de trabajo complementarios: Un primer Componente Institucional para todas las escuelas de gestin estatal y de gestin privada, confesional o no confesional, de gestin cooperativa y de gestin social, desarrollado en tres cohortes a lo largo de tres aos. Esto permite la instalacin gradual de un dispositivo de formacin permanente, universal y en servicio.

Alcance y mbito de implementacin del Componente 1 - Institucional

Cerca de 1.000.000 Ms de 50.000

de docentes alcanzados de niveles inicial, primario, secundario y superior de instituciones de gestin estatal y privada, en tres cohortes/ciclos de tres aos de duracin cada una (100 %).

unidades educativas involucradas en todo el pas, tanto del sector estatal como del sector de gestin privada, y 500 ISFD que operan como sedes regionales, en tres etapas: 2014 - 2016: alrededor de 17.000 unidades educativa 2015 - 2017: alrededor de 17.000 unidades educativas 2016 - 2018: alrededor de 16.000 unidades educativas

Para el proceso de trabajo colectivo en las escuelas, el componente propone un abordaje progresivo de encuadres poltico-educativos y pedaggico-didcticos, con el n de interrogar las prcticas docentes, recuperando logros y asumiendo desafos. Un segundo Componente Especco, centrado en prioridades formativas de actualizacin y profundizacin de acuerdo con roles, disciplinas, niveles y modalidades en los que se desempea cada docente, vinculadas con los objetivos del Plan Nacional de Educacin

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Obligatoria y Formacin Docente. Est dirigido, por ende, a destinatarios especcos para la mejora de las prcticas de enseanza. De esta manera, se siguen desarrollando y/o se inician acciones de formacin especca buscando alcanzar mayor grado de acceso a las mismas. El desarrollo de este Componente implica que, en simultneo, se siguen llevando adelante y/o se inician acciones de formacin especca, solo que stas se nuclean en este Componente. Ambos recorridos suponen la materializacin de lecturas complementarias de la realidad educativa, como tambin el trabajo de interpelacin y valoracin del posicionamiento docente sobre las prcticas escolares desde una perspectiva integral.

QU OBJETIVOS SE PROPONE EL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN PERMANENTE? Instalar una cultura de formacin permanente y de evaluacin participativa como instancia formativa y necesaria para la produccin de estrategias de mejora en las escuelas. Fortalecer y jerarquizar la autoridad tica, poltica y pedaggica de las escuelas y los/as docentes. Promover el desarrollo profesional del colectivo de docentes en tanto sujetos responsables de la poltica pblica educativa para la defensa de los derechos de los nios, nias y adolescentes, la construccin de cultura y la mejora de la enseanza y los aprendizajes. Impulsar un trabajo institucional y colaborativo de los/as docentes que implique reexin y transformacin de prcticas institucionales y de enseanza. Propiciar la profundizacin de la formacin disciplinar y didctica de los/as docentes. Promover la produccin y circulacin de conocimiento e innovacin

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pedaggica generados en las escuelas y en otros mbitos acadmicos. Apoyar la creacin de redes de maestros y profesores desde la unidad escolar y la integracin de nuevos sectores del campo socioeducativo. Generar y sostener las condiciones materiales y nancieras que demande el desarrollo del PNFP.

CMO SE ORGANIZA EL COMPONENTE INSTITUCIONAL EN CUANTO A SU ALCANCE, SUS MBITOS, TIEMPOS DE IMPLEMENTACIN Y DESTINATARIOS? Est previsto como un ciclo de tres aos de formacin, cuyos propsitos sern trabajar institucionalmente la responsabilidad tico-poltica del colectivo docente como agente del Estado y de sus polticas pblicas, el abordaje educacional de la niez/infancia y la adolescencia desde un enfoque de derecho, y el anlisis pedaggico y organizacional de los problemas de enseanza y los aprendizajes de cada nivel, en concordancia con los desafos planteados en el Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente. Este componente se concretar en ejercicio, ser de escala universal, implementacin gradual y progresiva, centrado en el escenario institucional, acreditable y desarrollado por el Ministerio de Educacin de la Nacin y las jurisdicciones, y con la participacin de las organizaciones sindicales a nivel nacional y jurisdiccional. Los destinatarios especcos del Componente Institucional son: Directivos y supervisores: participarn de instancias presenciales y de acompaamiento tutorial a distancia. En este caso, el componente est orientado a involucrar a las conducciones educativas en la tarea de coordinacin de la propuesta de formacin institucional mediante la construccin de marcos conceptuales e instrumentales. Equipos docentes: contarn con espacios y tiempos destinados al desarrollo de la propuesta en clave de trabajo colectivo, segn las prioridades y/o problematizaciones que se definan por nivel.

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CUL ES LA MODALIDAD DE TRABAJO DISEADA PARA EL DESARROLLO DEL COMPONENTE INSTITUCIONAL? Para el desarrollo de este componente se prevn diferentes tipos de encuentros: Encuentros de acompaamiento a los equipos de conduccin, destinados a equipos tcnicos jurisdiccionales, equipos directivos institucionales, supervisores. Estos encuentros tienen el propsito de construir acuerdos y formar a quienes conducirn los procesos de formacin en las jurisdicciones e escuelas. Las acciones de formacin se complementarn con tutora virtual. Se abordarn temas vinculados con el gobierno educativo en el marco de una poltica inclusiva de la cual debern conocer profundamente su entramado pedaggico-normativo. Encuentros entre comunidades educativas. Estos encuentros tienen el propsito de construir saberes pedaggicos sobre aquellos temas en los que se sustenta cualquier accin de enseanza; comprender colectivamente los sentidos de la educacin como derecho, que se plasma en una obligatoriedad que requiere del reconocimiento de las diversas trayectorias escolares; la puesta en cuestin de las visiones decitarias sobre las posibilidades de aprender de los/as estudiantes, las mltiples y posibles organizaciones escolares. Estos aspectos, entre otros, sern los ejes que orienten el trabajo y establezcan las condiciones de partida para el proceso evaluativo. Jornadas institucionales dirigidas al colectivo docente de la unidad escuela. Durante estas jornadas, la comunidad educativa llevar adelante una accin sistemtica de anlisis y discusin centrada en la propia tarea, sus sentidos y modalidades en cada institucin, y en relacin con las polticas jurisdiccionales y nacionales.

La participacin en los diferentes dispositivos denidos y la elaboracin de informacin, que luego ser insumo privilegiado para las acciones de mejora, tienen la nalidad de posicionar a los/as docentes como productores de conocimiento pedaggico situado, y el potencial de ponerlo en relacin con el trabajo de otras instituciones, congurando una red que aborde conjuntamente problemas comunes.

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CUL ES LA ORGANIZACIN PREVISTA PARA EL DESARROLLO DEL COMPONENTE ESPECFICO? Este componente est destinado a docentes en ejercicio, recin iniciados o con diferentes grados de antigedad, de escala nacional por nivel, rea/disciplina y rol institucional, sobre temticas priorizadas federal y jurisdiccionalmente. Las acciones sern desarrolladas por: El Ministerio de Educacin Nacional. Los gobiernos educativos de las Jurisdicciones. Los sindicatos docentes, las universidades pblicas, los institutos superiores, los organismos cientficos y ministerios. Gestin mixta entre los mbitos citados anteriormente. Este componente propone dar continuidad a las lneas de accin que funcionan actualmente en cada uno de los mbitos descriptos, incrementando considerablemente su alcance con el n de dar cumplimiento a las necesidades de formacin docente planteadas en el Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente. En este mismo sentido, se incorporarn nuevas lneas de accin, de modo de cubrir todas las necesidades explicitadas en dicho Plan. Las acciones de formacin permanente de los/as docentes tendrn como principal objetivo la mejora de los resultados y las experiencias de aprendizaje de los/as nios/as, jvenes y adultos que transitan por las escuelas. Para ello, esta formacin deber dialogar con las prcticas docentes e interpelarlas, es decir, deber superar los modelos tradicionales de la transmisin en manos de expertos, para pasar a formatos capaces de movilizar prcticas en un mbito donde se conjuguen los aportes de la investigacin educativa, el conocimiento prctico, el anlisis, la reexin y la reformulacin y puesta a prueba constantes de dichas prcticas. Focalizado tanto en los temas de enseanza como en los modos de ensear, el componente supone la integracin de estrategias de trabajo colectivo de diseo e implementacin de propuestas pedaggicas. Entre las posibilidades de desarrollo del componente, se encuentran el trabajo en red de profesores e instituciones; acciones formativas sostenidas en el tiempo; la participacin de colegas de la misma escuela, ao o disciplina. Estas acciones podrn incluir distintos dispositivos de formacin, en funcin de

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los objetivos perseguidos, tales como ciclos, tramos, posttulos, seminarios, entre otros.

CUL ES EL ESQUEMA GENERAL DE CONTENIDOS POR COMPONENTE? Componente I - Institucional En cohesin con los propsitos enunciados, se ha construido una propuesta que tiene como intencin generar condiciones para el abordaje progresivo e inclusivo de ejes, federalmente acordados y en consenso sindical, estructurantes de un sistema educativo nacional con sentido democrtico. Desde lo expresado, la diagramacin del trabajo plantea tres grandes nodos problemticos, que orientarn y darn centralidad a las discusiones en los colectivos escolares. Cada uno se desarrollar durante un ciclo lectivo en un proceso de tres aos sucesivos y encontrar en el diseo mismo de materiales la invitacin a una tarea que permita fortalecer la identidad de cada nivel/modalidad. En el primer ao, se presentan ejes que hacen a la configuracin de una poltica educativa en la trama de un sistema nico con sus modos de construccin jurisdiccional. Ser el momento de trabajar supuestos, sentidos, principios organizadores, categoras, que nos permitan comprender, evaluar, actuar y consensuar mejores criterios de hacer docencia como prctica colectiva. Estado, educacin, escuela y trabajo docente nuclearn la tarea de formacin. En el segundo ao, la centralidad estar puesta en temticas vinculadas con la enseanza. Se propondr fortalecer la construccin pedaggica identitaria de cada nivel y modalidad, la corresponsabilidad de los actores para la construccin de condiciones en el acceso y la produccin democrtica de conocimiento. Desde aqu, la mirada colectiva estar puesta en deniciones de lneas de mejora de las prcticas de enseanza en una bsqueda sostenida de cohesin y coherencia con lo acordado el primer ao. Este trabajo encontrar complementariedad en el desarrollo de propuestas de formacin permanente del componente especco, que tiene el propsito de darles profundidad y especicidad pedaggico-didcticas a ciertas cuestiones identicadas.

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Y nalmente, en el desarrollo del tercer ao del PNFP en su Componente Institucional, se abordarn temas y cuestiones de la agenda educativa que atraviesan a la escuela, donde la diversidad ser eje estructurante del trabajo. Fortalecer modos de planeamiento dinmicos e integrales; vincular la escuela con otros organismos y/u organizaciones del territorio; avanzar en diseos situados de trayectorias escolares que incluyan nuevos modos/instrumentos comunicacionales, diferentes pertenencias culturales, diversos formatos de escolarizacin, en perspectiva de unidad de sistema. Transversalmente se enfatizar en la apropiacin de los marcos normativos nacionales y jurisdiccionales desde la intencin de dar sentido poltico-educativo a la diversidad de realidades escolares existente, profundizando su anclaje en un sistema jurisdiccional y nacional. Esto aportar en forma sustantiva a una mirada autoevaluadora de los modos de participacin de las instituciones escolares en el compromiso efectivo de formar una ciudadana con identidad nacional.

Componente 2 - Especfico Este componente de construccin y desarrollo compartido por diferentes actores gubernamentales y sindicales, universidades, organismos representativos del mundo acadmico y de la cienciatodos vinculados con la responsabilidad en la formacin de docentes permitir direccionar diferentes propuestas de actualizacin disciplinar, profundizacin temtica y titulacin pedaggica para agentes en ejercicio. Esta propuesta se ir desarrollando en complementariedad con el Componente Institucional en diferentes recorridos formativos (cursos, seminarios, crculos de formacin, posttulos) que el Ministerio de Educacin Nacional y los gobiernos educativos de las jurisdicciones irn poniendo a disposicin de sus docentes. Las temticas que se abordarn estn contenidas en los lineamientos expresados en la Resolucin CFE N 188/12.

A modo de conclusin Desde el lugar del Ministerio Nacional de Educacin conjuntamente con los gobiernos jurisdiccionales y los sectores sindicales, hemos asumido convincentemente la responsabilidad de generar una propuesta integral de formacin permanente. El PNFP busca instalarse como un momento de intersticio en la historia de

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reexin que acontece en cada una de las instituciones escolares de todo el territorio nacional. Es una propuesta que demanda reconocer su nitud en la posibilidad de incorporar temticas, conceptos, autores y recorridos de los diversos campos de la produccin acadmica; y que decididamente reconoce el valor poltico de las construcciones de conocimiento profesional que buscamos provocar; las mismas construcciones que en complementariedad habilitarn la posibilidad de una mirada integral sobre el hecho educativo.

Avanzar en la formacin permanente implica asumir la responsabilidad colectiva de construir una escuela ms justa y un mundo mejor. Es reconocer la formacin como un derecho de los/as docentes, ligado indisolublemente al derecho a aprender en condiciones de igualdad de todos los/as nios/as, adolescentes y jvenes. Es participar activamente en las escuelas en la produccin de conocimientos y en la generacin de mejores condiciones materiales, simblicas y afectivas para la realizacin de los derechos de las nuevas generaciones. Es otorgarles a las familias el lugar de coprotagonistas en el entramado cultural que despliega la escuela. Es acompaar y fortalecer en su crecimiento a las instituciones, sus colectivos docentes y sus comunidades locales. De esta manera, la formacin permanente se congura como un proceso sensible y dinmico que, enlazando historias institucionales y colectivas, impulsa la reexin y la accin para que la educacin argentina sea ms justa y democrtica. En ese proceso, la integracin de los cambios cientcos y tecnolgicos, la atencin a la diversidad y la construccin de lo comn interpelan y comprometen en su dimensin tica a todos y cada uno de los integrantes del sistema educativo argentino. Desde la historia educativa nacional y latinoamericana emergi un colectivo de educadores que dispusieron su saber, su curiosidad intelectual, su profesionalidad y compromiso en los debates pedaggicos y la conformacin de la tarea docente. Es responsabilidad de quienes educamos en la actualidad dotar de nuevos sentidos ese legado tomando lo mejor de l, y trabajar colectivamente las distancias

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entre los propsitos asumidos y las prcticas cotidianas. Esto permitir darles visibilidad y legitimidad a las diferentes experiencias escolares que, da a da, desnaturalizan rituales y hbitos anquilosados, proponiendo una educacin participativa y reexiva, atenta a las exigencias de una realidad compleja y dinmica. Por ello, convocamos a cada docente de nuestro territorio nacional a producir conjuntamente este proceso de formacin permanente con la conviccin de querer una mejor escuela y poder hacer historia en ello.

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ACUERDO PARITARIO SOBRE FORMACIN DOCENTE PERMANENTE Y EN EJERCICIO - EXPEDIENTE N 1243441/07

En la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a los 29 das del mes de noviembre de 2013, siendo las 12.00 horas, comparecen en el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, ante el Sr. Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Dr. Carlos TOMADA, el Sr. Ministro de Educacin, Prof. Alberto SILEONI, el Sr. Secretario de Educacin, Lic. Jaime PERCZYK, la Directora Nacional de Relaciones de Trabajo, Dra. Silvia SQUIRE, asistidos por la Lic. Natalia VILLALBA LASTRA; en representacin del COMIT EJECUTIVO DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIN, los siguientes integrantes: la Sra. Ministra de Educacin de la Provincia de Tucumn, Prof. Silvia ROJKES DE TEMKIN; el Ministro de Educacin de la Provincia de Chaco, Prof. Sergio SOTO; el Sr. Ministro de Educacin de la provincia de Ro Negro, Prof. Marcelo MANGO; en representacin de las entidades sindicales, comparecen: por la CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN DE LA REPBLICA ARGENTINA (CTERA), la Sra. Stella MALDONADO, Secretaria General, la Sra. Sonia ALESSIO, el Sr. Eduardo LPEZ, el Sr. Oscar RUIBAL y el Sr. Jorge MOLINA; por la ASOCIACIN DEL MAGISTERIO DE ENSEANZA TCNICA (AMET), EL Sr. Jorge DOBAL, Secretario General; por la CONFEDERACIN DE EDUCADORES ARGENTINOS (CEA), el Sr. Leonardo Fabin FELMAN, Secretario General; por la UNIN DOCENTES ARGENTINOS (UDA), el Sr. Sergio ROMERO, Secretario General; y por el SINDICATO ARGENTINO DE DOCENTES PARTICULARES (SADOP), el Sr. Mario ALMIRN, Secretario General.------------------El presente acuerdo paritario se inscribe en un proceso histrico que reconoce las transformaciones educativas alcanzadas como parte de la construccin de un proyecto educativo nacional y federal, que ha asumido la ampliacin de derechos como ncleo rector de las polticas pblicas, a partir de la recuperacin de la centralidad del Estado. En este marco, la reivindicacin histrica del derecho a la formacin permanente de los docentes, sustentada en las luchas de los trabajadores organizados, asume la proteccin del derecho a la educacin de nios y nias, jvenes y adultos, como su sentido ms relevante.

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ACUERDO PARITARIO

En el marco de lo establecido por la LEN 26.206 sobre el derecho de los docentes a la formacin permanente y a la actualizacin integral gratuita y en servicio a lo largo de toda la carrera (ART. 67, inc. b y c) y lo sealado en el Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente, Resolucin del CFE N 188/12, y el Programa Nacional de Formacin Permanente Resolucin 201/13. Declarado abierto el acto y luego de un intercambio de opiniones, el Estado empleador y el sector sindical ACUERDAN: 1. La realizacin de un proyecto que aborde el Componente Institucional del Programa Nacional de Formacin Permanente, en ejercicio, con la participacin de su diseo, desarrollo e implementacin y evaluacin de los sindicatos docentes que rman el presente acuerdo. 2. El proyecto tendr alcance universal para los docentes de los distintos niveles y modalidades de gestin estatal y privada, con implementacin gradual y progresiva, abarcando el perodo que se considere necesario para el cumplimiento de las acciones programadas. 3. El Proyecto cumplir con las siguientes condiciones de realizacin: 3.1. El reconocimiento de los docentes como sujetos constructores de saber pedaggico, capaces de producir procesos de mejoramiento de la enseanza y de los aprendizajes, fortaleciendo as su autoridad poltica, tica y pedaggica. 3.2. El reconocimiento de la formacin permanente en ejercicio como constitutiva del trabajo de las y los docentes y como parte de su jornada laboral, que cuente con tiempos especcos en el perodo anual de trabajo, y con espacios colectivos de realizacin. 3.3. El desarrollo de un enfoque formativo centrado en la escuela, atendiendo a la diversidad de escenarios institucionales, cuyo contenido y forma de realizacin ser decidido con participacin de los sindicatos docentes. 3.4. El proyecto contendr un componente de autoevaluacin institucional formativa, integral y participativa.

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CUADERNOS DE TRABAJO SERIE POLITICA EDUCATIVA MDULO 1: NUESTRA ESCUELA

4. El Estado Nacional garantizar el nanciamiento y asistencia contando con la responsabilidad concurrente de las jurisdicciones, a n de generar las condiciones polticas, tcnicas y presupuestarias de las acciones a efectivizar para el desarrollo de todos los componentes que se programen. 5. En el marco del presente acuerdo se pondr en funcionamiento la Comisin Tcnica de Formacin Permanente (Acuerdo Paritario del 12/11/09), conformada con participacin de los sindicatos docentes. 5.1. En un plazo de TREINTA (30) das esta Comisin proceder a la elaboracin de las estrategias de trabajo para dar cumplimiento a la propuesta. Este Plan de trabajo incluir: a) Estructura del dispositivo, b) Esquema de gradualidad e implementacin, c) Modelo de seguimiento y evaluacin, d) Realizacin de informes de avance del presente Acuerdo 5.2. Pasados estos TREINTA (30) das iniciales, esta Comisin Tcnica seguir funcionando a lo largo de todo el Programa, a n de abordar aquellas cuestiones que resulten necesarias para el cumplimiento del mismo. 6. Los sindicatos docentes podrn presentar propuestas para el desarrollo del Componente II del Programa, en el marco de las convocatorias que el Ministerio de Educacin de la Nacin realice a dichos efectos. 7. La formacin permanente en ejercicio tendr reconocimiento como antecedente dentro de la carrera docente, a denir en paritaria nacional. En este estado, y no siendo para ms a las 15.00 horas, se da por nalizado el presente acto, rmando los comparecientes al pie de la presente, previa lectura para constancia y raticacin de su manifestacin, CONSTE.----------------------