TITULO: LA INGENIERIA Y LA DESIGUALDA ECONOMICA AUTORES: MONTES MELGAR, JESUS EDUARDO ECHEGARAY UGARTE JESUS COLLANA FERNANDEZ EDSON

EDWIN TITO ROJAS LOAYZA BOMBILLA ANDRES PREGUNTAS A RESPONDER: QUE ES DESIGUALDAD?

QUE ES ECONOMIA economa Ciencia que estudia la produccin y la administracin de bienes y servicios. Estructura o rgimen econmicos de un sistema u organizacin. Riqueza pblica o conjunto de los recursos de un pas: ministro de Economa. Ahorro de tiempo, trabajo, dinero, etc. Buena distribucin del tiempo y de otras cosas inmateriales: economa de espacio. economa de mercado Sistema econmico en el que los precios se rigen por la oferta y la demanda. economa sumergida Actividad econmica desarrollada sin el control de la legislacin: la economa sumergida es la base del subempleo.

Con una frase muy corta, el profesor Lionnel Robbins convirti en gigantesco el campo de estudio de la Economa; su conocida definicin dice que la Economa es la ciencia que estudia la conducta humana como una relacin entre fines y medios limitados que tienen diversa aplicacin.

ENTONCES QUE ES DESIGUALDAD ECONOMICA

La desigualdad de ingreso o desigualdad econmica o desigualdad en los ingresos comprende todas las disparidades en la distribucin de bienes e ingresos econmicos, entre ellas muy epsecialmente la distribucin de la renta. El trmino se refiere normalmente a la desigualdad entre

individuos y grupos al interior de una sociedad, pero tambin se puede referir a la desigualdad entre pases. La desigualdad econmica est relacionada con la idea de igualdad de oportunidades y la igualdad de resultados. Tanto en trminos utilitarios como tico-morales, existe polmica por determinar si la existencia de la desigualdad econmica es un fenmeno positivo o negativo.

DATOS ONU reporta mayor desigualdad econmica mundial que hace diez aos 25 de agosto, 2005 - Pese a que algunas regiones del mundo han registrado un crecimiento sin precedentes y han mejorado las condiciones de vida de sus habitantes en los ltimos aos, la desigualdad entre ricos y pobres es mayor hoy que hace una dcada, report hoy la ONU en el informe Situacin Mundial Social, 2005: El Predicamento Desigual. El estudio elaborado por el Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales (DESA)- destaca que, muchas veces, las inequidades van de la mano con la globalizacin. Asimismo, seala que el desempleo contina en niveles altos, sobre todo entre los jvenes, adems de que la pobreza sigue arraigada en muchas regiones del mundo. En este sentido, hace hincapi en la brecha existente entre las economas formal e informal y entre los trabajadores calificados y no calificados, as como en las desigualdades de acceso a la educacin, a la salud y a las oportunidades de participacin. Segn DESA, el crecimiento econmico no es suficiente por s solo para evitar la persistencia de la pobreza de generacin en generacin. Ms an, este crecimiento puede dar lugar a una acumulacin enorme de riqueza entre un grupo privilegiado. Para enfrentar este problema de desigualdad, el estudio recomienda la promocin de la democracia y el estado de derecho, adems de un acceso ms igualitario de la poblacin a los recursos. Del mismo modo, la ONU se pronunci por la implementacin de sistemas de proteccin social para los pobres. No vamos a avanzar en la agenda de desarrollo sin resolver el desafo de la desigualdad dentro y entre los pases, dijo Jos Luis Ocampo, secretario general adjunto para Asuntos Econmicos y Sociales, y encargado de presentar el informe. Sin embargo, consider que el momento del estudio no podra haber sido mejor. Con el 2015 como plazo para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ste es el momento justo para incorporar la meta de reducir la inequidad en nuestras estrategias para promover el desarrollo, la seguridad y los derechos humanos para todos, puntualiz.

Centro de noticias de ONU

Crecimiento exclusivo? Una mirada a la desigualdad econmica en el Per El actual modelo econmico del Per vigente hace casi dos dcadas ha permitido lograr un altsimo nivel de crecimiento del producto bruto interno en los ltimos siete aos y una importante reduccin de la pobreza. Sin embargo, no todas son tan buenas noticias, ya que la consecuente reduccin de la pobreza se dio a ritmo muy por debajo de la tasa de crecimiento de la economa, y todava no ha logrado solucionar las persistentes desigualdades sociales y econmicas que aquejan a nuestro pas. Paralelamente, existe una marcada percepcin en la poblacin peruana de que el crecimiento agregado no la est beneficiando; adems, es evidente que nuestro pas atraviesa por un proceso de intranquilidad social, inundado de movilizaciones y protestas sociales que no se observaban hace dcadas. Esta aparente contradiccin podra tener su base terica en lo que Figueroa (2003) denominara la crisis distributiva, que supone una caducidad de la tolerancia de los pueblos a la inequidad, que puede desembocar en escenarios conflictivos en busca de una mayor justicia distributiva. Eduardo Figueroa Geisse (Santiago, 12 de febrero de 1916 - Santiago, 2 de diciembre de 2000) fue un ingeniero, economista, empresario y consultor chileno.

Economa (de , oikos "casa" con el sentido de patrimonio, y , nemo "administrar") es la ciencia social que estudia: la relacin de los agentes: Extraccin, produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios. la forma o medios de satisfacer las necesidades humanas mediante los recursos disponibles que se consideran escasos. Cmo individuos y colectividades gestionan, consiguen e invierten sus ingresos.
Paul Anthony Samuelson (Gary, Indiana, 15 de mayo de 1915 - Belmont, Massachusetts, 13 1 de diciembre de 2009) fue un economistaestadounidense de la escuela neoclsica.

El Milagro Peruano y la Desigualdad MILAGRO PERUANO Y DESIGUALDAD En los ltimos 10 aos, la economa peruana ha mostrado un comportamiento espectacular. La tasa de crecimiento del PBI ha sido el doble del promedio de Amrica Latina, el PBI de hoy es el triple de hace 10 aos, y la pobreza ha descendido en ms de 15 puntos. Y todo esto, en medio de una inflacin baja. Es el milagro peruano. Pero el milagro peruano convive con una alta desigualdad. Y la desigualad, a la larga, puede liquidar el milagro peruano. Por eso, hay que reducirla. El milagro peruano

Nuestra primera dcada del siglo XXI ha sido espectacular. En el periodo 2001-2009, segn la CEPAL, la tasa de crecimiento acumulada del PBI en el Per ha sido el doble de la tasa de Amrica Latina. En dlares corrientes, el PBI de 2010 es dos veces el PBI de 2005 y tres veces el de 2000. El PBI real per cpita de 2010 es un tercio ms alto que el de 2005, 55 por ciento mayor que el de 2000 y es casi el doble del de 1990. Adems, en el Per se ha confirmado que el crecimiento econmico generalizado y sostenido es suficiente para reducir la pobreza. La tasa de pobreza ha bajado desde el 49.8 por ciento alcanzada en 2001 a 34.8 por ciento en 2009. Todo esto, en medio de una inflacin promedio de 2 por ciento anual. Puede hablarse entonces, con justicia, del Milagro Peruano. II La persistencia de la desigualdad Pero el milagro peruano convive con una alta desigualdad. El crecimiento econmico sostenido puede matar a la pobreza, pero puede mantener la desigualdad. Eso es lo que se observa en la economa peruana de hoy. En el clsico estudio de Webb y Figueroa (1975), se encontr que a pesar del crecimiento generalizado que la economa peruana experiment entre 1950 y 1966, la desigualdad se elev, hasta alcanzar un coeficiente de Gini de 0.60 a finales de ese periodo[1]. Las cifras de Webb y Figueroa corrigen la cifra original del Gini que arrojan las encuestas de hogares. Son bien conocidos los problemas de la insuficiente y sesgada informacin que proporcionan las encuestas de hogares debido a que no captan los ingresos de los hogares ms ricos. Por eso, el Gini original no es una buena medida de la desigualdad. Por ejemplo, Yamada y Castro (2006) encuentran una visible inconsistencia en la evolucin del Gini entre 1997 y 2004. Mientras el PBI per cpita en este periodo se mantuvo constante y la desigualdad se redujo (el Gini cae de 0.41 a 0.38), la pobreza se elev. El problema fundamental es que el consumo capturado por las encuestas de hogares no guarda correspondencia con el consumo obtenido de las cuentas nacionales. Para el 2004, por ejemplo, el consumo obtenido desde la ENAHO es menos de dos tercios del consumo de las cuentas nacionales, bsicamente porque los ricos no contestan a la ENAHO. Yamada y Castro (2006) enfrentan este problema evaluando la diferencia entre el consumo agregado reportado en las encuestas de hogares y el correspondiente a las cuentas nacionales, corrigiendo hacia arriba el Gini, procurando reflejar el consumo de los hogares ricos. De esta manera, para el 2004, mientras el Gini original es de 0.37, el corregido est en torno a 0.6. El resultado de Figueroa (2010) para el ao 2003 es similar.

Escobal y Ponce (2010) siguen el procedimiento usado por Yamada y Castro (2006), para aos ms recientes. El Gini corregido de 2004 es el mismo de Yamada y Castro (2006) y para el 2009 registran un Gini corregido de 0.5, versus un Gini original de 0.36 Por otro lado, segn el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica los ingresos laborales de los trabajadores del sector pblico y el sector privado no han seguido el ritmo de crecimiento del PBI per cpita. En el periodo 2002-2010, mientras el PBI per cpita en trminos reales se elev en 50 por ciento, el salario real del sector privado subi en solo 9 por ciento y los sueldos en el sector pblico se redujeron en 3 por ciento, tal como se muestra en el grfico siguiente. Estas cifras sugieren que la fraccin de los beneficios en el ingreso nacional debe haberse elevado y que el Per de hoy sigue siendo un pas muy desigual.

En resumen, el crecimiento econmico se ha hecho cargo de la pobreza, y si se sostiene, puede desaparecerla, pero la desigualdad puede mantenerse. Y, a la larga, esa desigualdad puede matar al milagro peruano. III Qu hacer Qu se puede hacer para reducir el grado de desigualdad? Una opcin, a lo Chile, cuando retorn la democracia, es la poltica tributaria. A travs de ella puede alterarse la distribucin secundaria, o distribucin del ingreso despus de impuestos, a favor de los ms pobres. Elevando la presin tributaria en dos o tres puntos porcentuales, y asignando los recursos obtenidos entre los ms pobres, puede mejorarse la distribucin del ingreso. El impuesto predial y el impuesto al sector de minera e hidrocarburos (SMH) son dos buenos ejemplos de poltica tributaria progresiva. En el caso del SMH, Mendoza (2011) sustenta que el SMH debe tener un tratamiento tributario especial. El carcter no renovable de los recursos del SMH y la propiedad estatal de los mismos, justifican, por si solos, la aplicacin de un impuesto (o una regala), por encima de los impuestos que pagan todos los sectores, al margen de si existen o no ganancias extraordinarias en esta industria, para reponer el capital explotado y para pagar al estado por el derecho de explotar su propiedad. La existencia de renta, facilita la transferencia de ingresos desde el sector privado hacia el sector pblico, pero no es condicin necesaria ni suficiente para la existencia de esos

derechos del estado. El lmite para estas medidas es la de no afectar significativamente nuestra competitividad internacional. Si ese fuera el caso, las medidas deben aplicarse gradualmente, hasta alcanzar el objetivo propuesto, en un plazo predefinido. Con estas polticas, el SMH puede contribuir a disminuir las brechas de desigualdad y, al mismo tiempo, seguir siendo atractivo para la inversin privada, en el largo plazo, porque lo que se pierde por el cambio en el rgimen impositivo, se gana por la mejora en el ambiente socio econmico, tan importante para el desarrollo del SMH. De esta manera, el milagro econmico peruano, con una contribucin mayor al Estado por parte del SMH, y con el apropiado uso de eso recursos, puede sobrevivir por muchas dcadas.

Webb, R. y A. Figueroa 1975 Distribucin del ingreso en el Per. Instituto de Estudios Peruanos, Per problema no 14, Lima. Yamada, G. y J.F. Castro 2006 Poverty, inequality, and social policies in Peru: As poor as it gets. Documento de Discusin no 7, Centro de Investigaciones Universidad del Pacfico. Escobal, J. y C. Ponce 2010 Desigualdad Espacial en el Per en las tres ltimas dcadas Presentacin en PowerPoint. Disponible en http://www.grade.org.pe/download/Presentacion_Javier_Escobal.pdf Waldo Mendoza Bellido Jefe del Departamento de Economa de la PUCP [1] El coeficiente de Gini es una medida estndar de la desigualdad. Su valor flucta entre cero (completa igualdad) y uno (completa desigualdad). Se calcula a partir de encuestas de hogares; en el caso peruano, a partir de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL, 2010) seala que el PIB en el Per alcanz una tasa de crecimiento del 6.7%, ubicndose entre los 5 pases con mayor dinamismo en Amrica Latina (despus de Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina). Adems, desde el 2004 el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica del Per (INEI), sealaba que la economa peruana creca en promedio cerca de 6.4% al ao y con ello la pobreza se reduca en 13.8 puntos porcentuales. Pese a las estadsticas, este crecimiento no trajo consigo de manera automtica la reduccin de la pobreza entre quienes ya la sufren. Es decir, existe una psima distribucin de los ingresos, reforzada por una baja inversin en el gasto social por parte del Estado. As, el gasto total del sector social ha sido de alrededor de 8,5% del PBI desde los noventa hasta el 2005. De este porcentaje, alrededor del 3% corresponde a educacin, 1,5% a salud y el resto, 3.5%, a proteccin social. Sin embargo, ms del 85% de este ltimo rubro se destina al pago de pensiones, quedando menos del 1% del PBI como gasto destinado a programas de lucha contra la pobreza o de asistencia social. Siendo, adems, bajo en comparacin con otros pases y menor a la mitad del promedio de Amrica Latina (de acuerdo con cifras del 2005 estimadas por el Banco Mundial el

gasto medio de la regin destinado a asistencia social es de 8%, muy superior al gasto peruano en este rubro). Pese a lo anterior, para el 2011 el Ministerio de Economa y Finanzas menciona que el gasto social en los ltimos aos ha contado con mayores recursos, los cuales han contribuido a reducir la tasa de pobreza y a mejorar la cobertura en materia de salud, educacin, comunicaciones, vivienda y saneamiento, especialmente en zonas rurales y urbanas marginales. Sin embargo, el mismo informe seala que la pobreza supera el 50% de la poblacin de 9 regiones de 24 del total del pas llamando la atencin la pobreza que viven las regiones de Huancavelica 77.2%, Apurmac 70.3%, Hunuco 64.5%, Ayacucho 62.6% y Puno cuya pobreza alcanza al 60.8% de su poblacin total. Como lo sealan diversas agencias internacionales como el PNUD y la OEA (2010) Amrica Latina es la regin ms inequitativa del planeta, reflejada en grandes desigualdades existentes en nuestros pases. Aqu, por ejemplo, el 10% del sector ms rico de la regin recibe en promedio el 37% del ingreso total, lo que representa tres veces ms de lo que recibe el 40% ms pobre. Segn la CEPAL (2010) en Amrica Latina, la incidencia de la pobreza alcanz un 33,1% del total la poblacin de la regin, incluido un 13,3% en condiciones de pobreza extrema o indigencia. Per, a pesar de sus tasas positivas en el crecimiento del PIB, no ha quedado fuera de estas estadsticas terribles sobre pobreza y desigualdad. Segn el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (2009) El Per es todava una sociedad con enormes brechas en el acceso a lo ms bsico para acceder al desarrollo humano. Un pas pobre, cuya pobreza afecta en mayor medida y con mayor profundidad a las poblaciones pluritnicas y multilinges del interior del pas, donde an persisten graves brechas y disparidades segn su lugar de residencia, origen tnico, gnero, edad, etc. Como se seala en el informe Pueblos indgenas, pobreza y desarrollo humano en Amrica Latina (2005) ser indgena en Guatemala, Bolivia, Ecuador, Mxico y Per aumenta las posibilidades de un individuo de ser pobre. En el Per, por ejemplo, afecta al 55% de la poblacin indgena con el doble del promedio de pobres a nivel nacional. Si bien el Estado es la institucin social superior depositaria del poder poltico de nuestra sociedad, ejecutor de las polticas pblicas para promover el desarrollo econmico y social, pareciera no estar cumpliendo su rol; las valoraciones tico sociales de los criterios de distribucin y financiamiento pblico tampoco estn respondiendo a los intereses y visiones nacionales, sealadas en el caso de Per en el Acuerdo Nacional. En este documento se plantea un compromiso poltico, social y econmico de corto plazo, as como un plan nacional de superacin a la pobreza. Al no verse estos compromisos reflejados en la prctica, se sostienen ndices calamitosos de desigualdad y exclusin lo cual tiene por efecto el debilitamiento de las instituciones democrticas. Ante lo mencionado existe una crtica severa al Estado, en especial al funcionamiento y aplicacin de las polticas pblicas, pues sus fallas son evidentes, graves y enmascaran situaciones inaceptables de injusticia; existiendo una alta proporcin de la poblacin del pas sin un piso mnimo de bienes materiales y de acceso a servicios pblicos, por lo que no pueden ejercer sus derechos civiles y sociales bsicos ni alcanzar el desarrollo humano esperado. Qu crecimiento hemos conseguido si an no llega a los ms necesitados del pas? Bibliografa:

Comisin Econmica para Amrica latina y el Caribe CEPAL (2010), estudio econmico de Amrica Latina y el Caribe 2009 2010. Santiago de Chile. Publicacin de las Naciones Unidas. (2010) Panorama social de Amrica Latina 2010. Santiago de Chile. Publicacin de las Naciones Unidas. Fondo de Naciones Unidades para la Infancia (UNICEF); Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI); (2010) Estado de la niez indgena en el Per Lima, Per. Organizacin de Estados de Americanos, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, (2010) Nuestra democracia Mxico. OXFAM Amrica,(2010), Informe Per 2009 2010: Pobreza, desigualdad y desarrollo en el Per Lima Per.