Cmo ayudar

a los centros escolares a moverse?

Autonoma y Evaluacin
Amador Guarro, aguarro[ull.edu.es
Un|vers|dad de La Laguna
Ayudar a |os centros a moverse
La voz de| a|umnado como fuerza de| camb|o
Cmo ayudar a moverse a |os centros:
La e|ecc|n de centro
como fuerza de|
camb|o
La autonom|a y |a
eva|uac|n externa de
|os centros
como fuerzas de|
camb|o
Las reex|ones que qu|ero p|antear
Ayudar a |os centros a moverse
Ayudar a |os centros a moverse
jpara qu?
Ayudar a |os centros a moverse
jpara qu|n?
Cmo mover
a |os centros
Cmo ayudar
a |os centros a
moverse
De a
Una vez que |os c||entes pueden e|eg|r, aque||os centros que
no ofrezcan ca||dad (me[ores resu|tados) no sern e|eg|dos
(como ocurre con |os productos en un mercado) y, o b|en
me[oran o desaparecen.
|a e|ecc|n de centro es |a n|ca reforma que nene capac|dad
para d|r|g|rse a |as causas bs|cas de |os prob|emas de |a
educac|n amer|cana
(Chubb y Moe, 1990: 218)
ara que este pr|nc|p|o func|one hace fa|ta:
La eleccin de centro como fuerza del cambio
D|ferenc|ar c|aramente
|a oferta educanva
Cua||hcar pb||camente
|as d|ferentes ofertas
AU1CNCMIA
LVALUACICN
Lk1LkNA
Una consecuencia de este tipo de autonoma de los
centros es la delegacin de responsabilidades
Lstados centra| y autonm|cos
Centros
adres
Se transhere |a responsab|||dad de |a ca||dad de| s|stema educanvo a
|os prop|os padres, en |a med|da en que e||gen.


jDe qu depende |a e|ecc|n de |os centros
por |os padres?

Los |ngresos
Las redes soc|a|es a |as que nenen acceso
L| acceso a |a |nformac|n
L| n|ve| perc|b|do de e|ecc|n
La percepc|n de |a ca||dad de |as escue|as de| barr|o



La autonoma y la eleccin del centro
vlllavlcenclo, A. (2013) : lL's Cur 8esL Cholce 8lghL now": Lxplorlng Pow CharLer
School arenLs Choose, Lducauon ollcy Analysls Archlves, volume 21, number
81, CcLober 21sL, 2013.
! !"#$%#&'( Dar pub||c|dad a |os resu|tados para |mpu|sar |a
compennv|dad entre centros
! !"#$%#&'( Cr|entar |a e|ecc|n de |os centros
por |os potenc|a|es c||entes
" ju se hace con e| d|nero pb||co?
" La educac|n como asunto pb||co
! Incennvos y sanc|ones a |os docentes y a |as escue|as en
func|n de |os resu|tados de sus a|umnos
! ruebas con consecuenc|as para |os a|umnos
Lva|uac|n externa de |os centros
("**+,#-".%/%-01 rend|c|n de cuentas, responsab|||zac|n)
Lva|uac|n externa de |os centros
(rend|c|n de cuentas, responsab|||zac|n)
Lntrenar a |os a|umnos para responder pruebas estandar|zadas
La tentac|n o neces|dad de reba[ar |os n|ve|es de ex|genc|a
L| efecto ch|c|e
La po||nca de pa|os y zanahor|as:
se monva a |os que ganan, se desmora||za a |os que p|erden
A||ento a conductas de corrupc|n
keducc|on|smo de| curr|cu|um
La d|hcu|tad de rea||zar tcn|camente una buena eva|uac|n
Lva|uac|n externa de |os centros
(rend|c|n de cuentas, responsab|||zac|n)
In|c|a|mente, e| estud|o mostr que |os estados con s|stemas de ms fuertes
consecuenc|as |ograban una me[ora ms |mportante en |os aprend|za[es.
CAkNC, M. & LCL8, S., (2004). j1|ene efectos |a responsab|||dad externa en |os |nd|cadores
educac|ona|es de |os a|umnos? Un an||s|s entre |os estados de |os LL.UU., kLAL, Documento
N29.
Sln embargo, al acLuallzar los daLos dos anos ms Larde y anallzar cmo hablan conunuado las
Lendenclas, los auLores concluyeron que:

"Ln consecuenc|a, estos nuevos resu|tados sug|eren que no ex|ste o so|o ex|ste una
re|ac|n muy db|| entre |as po||ncas de responsab|||dad por |os resu|tados en |os estados
y |os aumentos de |os punta[es de |as pruebas en d|chos estados a com|enzos de |a
dcada de| 2000.

uede que nuestros pr|meros resu|tados con respecto a |os aumentos de |os punta[es
de matemncas en e| per|odo 1996-2000, |nformados en este documento, consntuyan
una anoma||a o s|mp|emente puede que sea d|hc|| sostener |os aumentos de |os punta[es
de matemncas aun ex|snendo una s||da responsab|||dad por |os resu|tados" (p. 4)

Lfectos de |a eva|uac|n externa
sobre e| rend|m|ento de| a|umnado
Los resultados no muestran ninguna evidencia de un efecto positivo de la
responsabilidad por los resultados sobre la progresin de los alumnos a
travs de la enseanza secundaria:
podra ser demasiado temprano como para evaluar las consecuencias a largo
plazo de esta poltica relativamente reciente sobre los indicadores de progreso
escolar. Podramos ver efectos en el progreso escolar a medida que los alumnos
pasen una mayor porcin de su educacin bajo sistemas de responsabilidad por
los resultados.
estos programas podran estar mejorando las habilidades de los alumnos para
rendir en las pruebas externas, pero podran no estar cambiando los factores que
inuyen en el progreso escolar y otros indicadores educativos signicativos.
Lfectos |a eva|uac|n externa
sobre e| rend|m|ento de| a|umnado
o no creo en |a ||bre e|ecc|n de escue|a. Creo que cada barr|o tenga una
buena escue|a pb||ca. s| |os padres no qu|eren |a buena escue|a pb||ca
|oca| y qu|eren env|ar a sus h|[os a una escue|a pr|vada, debe hacer|o, pero
deben pagar por e||o.
A|gunas escue|as *2"3-43 son excepc|ona|es, a|gunas escue|as autnomas
estn hac|endo un gran traba[o. Muchas escue|as *2"3-43 |o hacen peor
que |a escue|a pb||ca |oca|.
La eleccin de centro como fuerza del cambio
D|ane kav|tch, ex asesora de| Secretar|o de Lducac|n
en e| gob|erno de George 8ush Ir., pas var|os aos
abogando por |a reforma de| s|stema educanvo
estadoun|dense. Apoy |a |ey No Ch||d Leh 8eh|nd Act (ue
n|ngn n|o se quede atrs), e| mov|m|ento de escue|as
*2"3-43 y |as pruebas estandar|zadas.
D|ane kav|tch (2013): L| |mper|o de| error. La gran
estafa de| Mov|m|ento de r|vanzac|n y e| pe||gro
para |as escue|as pb||cas de Lstados Un|dos, knopf
8orzo| 8ooks.
La |nvesngac|n constata que |as concepc|ones de |a autonom|a y de |a eva|uac|n
v|ncu|adas a |a e|ecc|n de centro, no contr|buyen a me[orar |os centros educanvos n| |a
ca||dad de |a enseanza.
La eleccin de centro como fuerza del cambio La eleccin de centro como fuerza del cambio
La |nvesngac|n constata que |as concepc|ones de |a autonom|a y de |a eva|uac|n
v|ncu|adas a |a e|ecc|n de centro, no contr|buyen a me[orar |os centros educanvos n| |a
ca||dad de |a enseanza.
La eleccin de centro como fuerza del cambio La eleccin de centro como fuerza del cambio
Su pr|nc|pa| consecuenc|a es agrupar a un determ|nado npo de a|umnado en un
determ|nado npo de centro y a otra c|ase de a|umnado en otra c|ase de centros. Ls dec|r,
a segregar a| a|umnado y a |os centros.


La |nvesngac|n constata que |as concepc|ones de |a autonom|a y de |a eva|uac|n
v|ncu|adas a |a e|ecc|n de centro, no contr|buyen a me[orar |os centros educanvos n| |a
ca||dad de |a enseanza.
La eleccin de centro como fuerza del cambio La eleccin de centro como fuerza del cambio
Su pr|nc|pa| consecuenc|a es agrupar a un determ|nado npo de a|umnado en un
determ|nado npo de centro y a otra c|ase de a|umnado en otra c|ase de centros. Ls dec|r,
a segregar a| a|umnado y a |os centros.

N| rastro de una me[ora s|gn|hcanva de |a ca||dad de |a enseanza, aunque |os resu|tados
de unos a|umnos y de unos centros me[oren y |os resu|tados de otros a|umnos y de otros
centros no me[oren.

orque |a me[ora de |os pr|meros se debe exc|us|vamente a |a se|ecc|n que se perm|te y
favorece med|ante e| proceso de adm|s|n de| a|umnado, y nunca a me[oras
metodo|g|cas, a un desarro||o profes|ona| de su profesorado o a un desarro||o
organ|zanvo de esos centros.
La |nvesngac|n constata que |as concepc|ones de |a autonom|a y de |a eva|uac|n
v|ncu|adas a |a e|ecc|n de centro, no contr|buyen a me[orar |os centros educanvos n| |a
ca||dad de |a enseanza.
La eleccin de centro como fuerza del cambio La eleccin de centro como fuerza del cambio
Su pr|nc|pa| consecuenc|a es agrupar a un determ|nado npo de a|umnado en un
determ|nado npo de centro y a otra c|ase de a|umnado en otra c|ase de centros. Ls dec|r,
a segregar a| a|umnado y a |os centros.

N| rastro de una me[ora s|gn|hcanva de |a ca||dad de |a enseanza, aunque |os resu|tados
de unos a|umnos y de unos centros me[oren y |os resu|tados de otros a|umnos y de otros
centros no me[oren.

orque |a me[ora de |os pr|meros se debe exc|us|vamente a |a se|ecc|n que se perm|te y
favorece med|ante e| proceso de adm|s|n de| a|umnado, y nunca a me[oras
metodo|g|cas, a un desarro||o profes|ona| de su profesorado o a un desarro||o
organ|zanvo de esos centros.

Desde |a perspecnva de una educac|n para |a se|ecc|n, todo un x|to. Desde |a
perspecnva de una educac|n para e| desarro||o de todos, un rotundo fracaso.
Buenos
aprendizajes
(procesos y
resultados de
aprendizaje
del alumnado
Enseanza Curriculum
Desarrollo necesidades
de aprendizaje
La autonoma para facilitar la mejora de la escuela La autonoma para facilitar la mejora de la escuela
Buenos
aprendizajes
(procesos y
resultados de
aprendizaje
del alumnado
Enseanza Curriculum
Desarrollo necesidades
de aprendizaje
Aula
La autonoma para facilitar la mejora de la escuela
Buenos
aprendizajes
(procesos y
resultados de
aprendizaje
del alumnado
Enseanza Curriculum
Planificacin
colaborativa
Investigacin
Implicacin
Desarrollo
profesional
Desarrollo necesidades
de aprendizaje
Aula
Centro
La autonoma para facilitar la mejora de la escuela
La coherencia institucional
Un sistema comn de enseanza que gue el curriculum (la
seleccin de aprendizajes, la enseanza y la evaluacin) y el
aprendizaje.
Un equipo directivo que apoye las condiciones de trabajo
para la implementacin del sistema de enseanza.
Una institucin que busque y organice los recursos
(materiales, tiempo y tareas del staff) para mejorar el
sistema comn de enseanza y para evitar esfuerzos de
implementacin difusos y dispersos.
CRITERIOS PARA VALORAR
LA COHERENCIA INSTITUCIONAL
(Adaptado de Newman y otros, 2001)
Un sistema comn de enseanza
que gua el curriculum
La seleccin de los aprendizajes, los mtodos de
enseanza y la evaluacin de los estudiantes se coordinan
entre el profesorado del ttulo y, especialmente, de cada
curso y/o ciclo.

La secuenciacin de los aprendizajes y la evaluacin de los
alumnos se coordinan de un curso a otro y ofrecen una
progresin en el incremento de la complejidad de los
aprendizajes.

Los programas clave de apoyo a los alumnos, tales como la
tutorizacin, son coherentes con (y estn al servicio de) el
sistema de enseanza.
El equipo directivo apoya las condiciones de trabajo
para la implementacin del sistema de enseanza.
Los administradores y el profesorado estn implicados
mutuamente en la implementacin del sistema.

Los criterios para la seleccin y contratacin del
profesorado darn prioridad al compromiso y a la
competencia en el desarrollo del sistema.

El profesorado es evaluado, y asume gran parte de sus
responsabilidades, en funcin y en la medida en que usa
realmente el sistema comn de enseanza.

El desarrollo profesional del profesorado y del equipo
directivo est centrado en el sistema comn de enseanza
y se desarrolla durante un perodo amplio de tiempo
(sostenido, suficiente, continuo).
La escuela busca y organiza los recursos para mejorar
el sistema comn de enseanza y para evitar esfuerzos
de implementacin difusos y dispersos
El curriculum y la evaluacin del alumnado permanece
estable en el tiempo.

Las tareas profesionales del profesorado son bastante
estables, de tal forma que los profesores hayan tenido
suficientes oportunidades para aprender como ensear
mejor en funcin del sistema comn de enseanza.

La implementacin de propuestas de cambio se realizarn
coordinadamente y en funcin de su coherencia con el
sistema comn de enseanza, evitando la dispersin y la
colisin.
La autonom|a no puede s|gn|hcar, en n|ngn caso,
|a tota| des-responsab|||zac|n de| Lstado,
n| |a comp|eta responsab|||zac|n de |os centros,
de |os resu|tados de aprend|za[e de| a|umnado y
de |a ca||dad de |a enseanza
La autonoma y la eleccin del centro
FACTORES
MATERIALES
Pobreza
Zona geogrfica
FACTORES
FAMILIARES

Nivel estudios padres
Inters por los hijos
OFERTA
DE SERVICIOS
Educacin
Servicios Sociales
Vivienda, Transporte
Salud
FACTORES
INDIVIDUALES
Aptitudes, motivacin
gnero, discapacidad,

FACTORES QUE
INFLUYEN EN EL
RENDIMIENTO
(xito o fracaso
escolar)
FACTORES ESCOLARES
Condiciones organizativas,
Metodologa,
Atencin a las diferencias,
Condiciones de trabajo,
Coherencia de la
propuesta educativa,

Buenos
aprendizajes
(procesos y
resultados de
aprendizaje
del alumnado
Enseanza Curriculum
Planificacin
colaborativa
Investigacin
Implicacin
Desarrollo
profesional
Desarrollo necesidades
de aprendizaje
Curriculum
bsico
Supervisin
y evaluacin
Autonoma
escolar
Estndares
Aula
Centro
Administraciones
La autonoma para facilitar la mejora de la escuela La autonoma para facilitar la mejora de la escuela
" ju se hace con e| d|nero pb||co?
" La educac|n como asunto pb||co
" Informac|n a |os docentes y a |as escue|as sobre |os resu|tados
de aprend|za[e de sus a|umnos (eva|uac|ones de d|agnsnco)
" In|c|o ([usnhcac|n, an||s|s de neces|dades, contraste de |as
autoeva|uac|ones, .) de procesos de me[ora de |os centros
Lva|uac|n externa de |os centros
("**+,#-".%/%-01 rend|c|n de cuentas, responsab|||zac|n)
" kev|s|n de |as cond|c|ones de |os centros (organ|zanvas,
profes|ona|es, recursos mater|a|es y humanos, .) para que puedan me[orar
ju neces|ta este centro para me[orar?
Las prcncas de eva|uac|n, |nstrumenta||zan |os va|ores esco|ares.
Creo que n|ngn esfuerzo por camb|ar |as escue|as puede tener
x|to s| no se d|sea un acercam|ento a |a eva|uac|n coherente
con |os props|tos de| camb|o deseado

Llsner, 1998: 102
Dado e| poder de |a eva|uac|n para conhgurar e| curr|cu|um, |a
enseanza y e| aprend|za[e, |os desequ|||br|os de sta crearn muy
probab|emente desequ|||br|os en |os tres |nmos aspectos
nombrados.
Pargreaves, Larl y SchmldL, 2002: 70
La eva|uac|n como fuerza de| camb|o
Podemos decir que se ha producido un cambio real
en la prctica cuando se ha conseguido mejorar los
aprendizajes del alumnado
(1) el posible uso de materiales nuevos o revisados


(2) el posible uso de nuevos enfoques didcticos, y


(3) la posible alteracin de las creencias

Lo que depende de:
Creenc|a:
La repenc|n es |o que
provoca e| aprend|za[e
rcnca eva|uadora:
Se eva|a |a capac|dad de reproduc|r e|
conoc|m|ento.
Se va|ora |a un|form|dad y se desprec|a cua|qu|er
resu|tado de aprend|za[e d|ferente o a|ternanvo
Creenc|a:
1odos |os a|umnos |n|c|an e|
proceso de esco|ar|zac|n en
genera|, y de| aprend|za[e de
cada conoc|m|ento en
parncu|ar, desde e| m|smo
punto de parnda
rcnca eva|uadora:
A todos |os a|umnos se |es ex|gen |os m|smos
resu|tados en e| m|smo nempo
y no se contemp|an sus d|ferenc|as

Alumnado
tipo A
Alumnado
tipo B
Alumnado
tipo C
Alumnado
tipo D
Notable
Sobresaliente
Aprobado
Suspenso
La |gua|dad, como
un|form|dad, no es [usnc|a
Lo [usto es ofrecer
a cada uno |o que neces|ta.
L| va|or d|dcnco de |as eva|uac|ones externas

o||ncas que merecen tenerse en cuenta
Co-responsab|||dad Des-responsabilidad
VS.
Article 92. Aplicaci del projecte educatiu

1. Els centres que presten el Servei dEducaci de Catalunya poden, en
exercici de lautonomia de qu gaudeixen, establir acords de
coresponsabilitat amb lAdministraci educativa amb lobjectiu de
desenvolupar laplicaci del projecte educatiu.
2. Els centres educatius han de retre comptes a la comunitat escolar i a
lAdministraci de llur gesti, dels resultats obtinguts i de laplicaci dels acords de
coresponsabilitat.
Los contratos entre |os centros y |a adm|n|strac|n educanva
o||ncas que merecen tenerse en cuenta
La transferencia parcial a los centros de algunas
competencias de la administracin
RESOLUCIN de 22 de mayo de 2012, de la Direccin General de Educacin,
Formacin Profesional e Innovacin Educativa (DOG, N 100), por la que se
convoca la seleccin de planes de formacin permanente del profesorado a
implantar en centros educativos pblicos dependientes de esta Consellera en
el curso 2012-2013.
o||ncas que merecen tenerse en cuenta
La voz del alumnado
como fuerza del cambio de los centros
kecons|derar profundamente |a |magen que hemos constru|do
de| a|umnado y e| pape| que |e hemos otorgado hasta ahora
Los [venes como c|udadanos p|enos (|o que supone una parnc|pac|n
p|ena o "profunda": reconocemos a |os [venes como c|udadanos efecnvos que
pueden hacer aportac|ones va||osas -tanto como |as de| profesorado o |as fam|||a-
a |a comun|dad esco|ar)
Los [venes como c||entes (parnc|pac|n no c|udadana que s|gn|hca
bs|camente as|snr, tomar parte en |as acnv|dades que nosotros |es
proponemos)
Los [venes como consum|dores (parnc|pac|n s|mb||ca)
Los [venes como c|udadanos m|n|mos (parnc|pac|n d|fer|da)
La voz del alumnado
como fuerza del cambio de los centros
arnc|pac|n en procesos de toma de dec|s|ones sobre:
|os procesos de desarro||o de| curr|cu|um en e| au|a
|as po||ncas organ|zanvas de| centro
Gracias por su atencin.
Ahora procederemos a ofrecer nuestra opinin
a cada una de sus preguntas