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Sumario
Editorial ................................................................................................................................... 5
HISTORIA MILITAR
La naturaleza, la conducta y el propsito de la guerra .................................................... 7
General de Divisin (R) Evergisto de Vergara
HISTORIA ARGENTINA
A 200 aos de la inhumacin en la iglesia de la Merced de los Arribeos muertos en el combate de Miserere .................................................................................. 13
Doctor Ismael R. Pozzi Albornoz
ACTUALIDAD REGIONAL
El Poder, su conformacin y variantes de aplicacin en diferentes pases................. 23
Teniente General Francisco Gassino
CAPACITACIN
El profesionalismo de Inteligencia en las Amricas ....................................................... 27
Russell G. Swenson - Susana C. Lemozy
El desafo permanente de capacitacin en inteligencia militar: una visin desde la experiencia docente ........................................................................................... 35
Jorge Osvaldo Sillone
MISCELANEAS
Liceos Militares. 70 aniversario de la creacin del Colegio Nacional Militar (1938 - 2008) ....................................................................................................................... 47
Teniente Coronel (R) Jos Javier de la Cuesta vila
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MEMORIA Y VERDAD
Teniente Coronel Argentino del Valle Larrabure (1932- 1975) ...................................... 51 Ataque y copamiento de la Fbrica Militar de Plvoras y Explosivos Villa Mara (Crdoba - 10 de agosto de 1974) ..............................................................53
Staff - Revista Militar N 766 DIRECTOR Cnl. Roque ngel Martello CONSEJO EDITOR Cnl. Gustavo Schiavo Cnl. Antonio Moreno Tcnl. Ing. Roberto Cerrina Tcnl. Lic. Ral Daneri Dr. Guillermo San Martn Dr. Mariano Bartolom Dr. Ulises Ortiz Lic. Julio Liporace Dr. Ismael Pozzi Albornoz Capitn Antonio Valentn Mara PRODUCCIN Jefa Produccin Lic. Alejandra Buceta Asistente Produccin Mara Ximena Riera REDACCIN Y ADMINISTRACIN Editorial Grl. Alberto Capdevila Crculo Militar - Santa Fe 750 1059 Ciudad Autnoma de Buenos Aires Repblica Argentina 0054 - 011-4311-1071/79 int. 152 161 fax 212 editorial@circulomilitar.org editorial@1884editorial.com.ar Todos los derechos reservados. Hecho el depsito que marca la Ley N 11.723. La responsabilidad por las opiniones expresadas en las colaboraciones son de pertenencia exclusiva de los autores y no reflejan necesariamente el pensamiento de la Comisin Directiva del Crculo Militar. Prohibida su reproduccin total o parcial. Registro Propiedad Intelectual 523968. ISSN 1851 - 6874
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Editorial
Nos encontramos transitando la primera dcada del siglo XXI con extraordinarios avances en el campo de las telecomunicaciones, la robotizacin, Internet, la ciberntica, el poder de los medios de comunicacin, etc. Estos desarrollos resultan fenmenos de suma utilidad para el progreso de la humanidad pero, tambin, pueden alentar conflictos de dimensiones impensadas. Alguno de ellos, como el narcotrfico y el terrorismo internacional entre otros flagelos, reclaman una actitud estratgica inmediata en aptitud de hacer frente a las amenazas y acciones armadas que puedan surgir sin una clara visin del enemigo a enfrentar. En el presente nmero de nuestra Revista Digital, proponemos a nuestros lectores ponencias relacionadas con la problemtica de Defensa y Seguridad Internacional, que fueron presentadas en reconocidos congresos internacionales, donde sus disertantes requieren de un estudio previo y seleccin exhaustiva para ser convocados como panelistas. Nos centraremos en el Profesionalismo de Inteligencia, enfocando la Inteligencia como una profesin. Esta distincin es particularmente apta, ms que en ninguna otra actividad profesional, porque los que la practican son controlados, aun dentro de una democracia, por normas profesionales ms que por controles externos equivalentes a una supervisin. Muchos de los problemas que han dado lugar a critica a la Inteligencia, se pueden atribuir a la falta de profesionalismo de los Servicios de Inteligencia. Para contrarrestar esto, la efectividad de la Inteligencia puede ser enriquecida y la confianza pblica en su funcionamiento puede restablecerse a travs de un mayor grado de profesionalizacin de la vocacin y sus instituciones El artculo relacionado que publicamos, fue extrado del libro Profesionalismo de Inteligencia, un trabajo supranacional, en el cual fueron convocados once autores latinoamericanos. Desde Argentina, tres profesores exponen sobre temas vinculados con la formacin del personal. El profesor Javier Ortiz, integrante de la ya firmemente enraizada Escuela Nacional de Inteligencia y otros dos autores, pertenecen al Instituto de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, creado en el ao 2000, dependiente del Estado Mayor Conjunto. El profesor Jorge Sillone, en el trabajo El desafo permanente de capacitacin en Inteligencia Militar: una visin desde la experiencia docente, formula en detalle, los procedimientos racionales testeados en clase, para estructurar la educacin profesional de Inteligencia, alrededor del desarrollo de un ethos de inteligencia entre los estudiantes militares, nuevos en el campo de esta materia. Tambin, hace hincapi en el valor de la prctica en habilidades operacionales de inteligencia, especialmente, en ejercicios de escenarios competitivos. Es importante destacar que el artculo fue requerido al autor, concebido, elaborado y corregido en el lapso que media entre el ao 2001 y 2003. Este perodo
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fue de un cambio sustancial en la situacin argentina, de los problemas relacionados con la Defensa y la Seguridad Internacional. Como el desarrollo de la evolucin de los acontecimientos de dicha materia en el mundo y en el continente, tiene un grado de velocidad que involucra a todos los sectores de la sociedad, ya que la amenaza siempre es integral, publicamos este artculo con el concepto de historia metodolgica. Susana Lemozy, asesora acadmica del IIFA, justifica el proceso de Inteligencia como una ciencia aplicada. En conjunto, los argentinos contribuyentes al libro que mencionamos demuestran el efecto positivo, complementario y sinrgico de las instituciones de educacin en Inteligencia, que hoy parte ponemos a consideracin de nuestros lectores, abrevando la intencin de facilitar a quienes desean ahondar en la temtica, las fuentes necesarias para acrecentar los conocimientos.
El Editor
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Historia Militar
Desde la era napolenica hasta las innovaciones militares del siglo XIX
La era napolenica
No caus sorpresa que el surgimiento de los grandes cambios polticos y sociales que convulsionaron a Francia, trajeran aparejados, tambin, profundos cambios en el carcter y la conduccin de las guerras europeas. Los pequeos ejrcitos profesionales que haban servido como instrumento privado del rey francs, se desintegraron rpidamente. Luego, amenazados por las monarquas reaccionarias en Europa e imbuidos con el espritu de un nacionalismo cvico ferviente, los ciudadanos franceses se reunieron para formar un ejrcito popular de masas para defender sus libertades, recientemente ganadas. El nuevo ejrcito de masas surgi junto con la utilizacin de varias innovaciones, como el sistema divisional, uso de exploracin, una artillera mejorada y ataques en columna, las cuales se iniciaron a fines del siglo XVIII, siendo el principio de una guerra tecnolgicamente revolucionaria y con un mayor nivel de intensidad. Cuando este estilo de guerra fue subordinado al genio militar de Napolen Bonaparte, el resultado fue asombroso. Durante 19 aos, los ejrcitos de este general francs dominaron varias coaliciones europeas. Pero, finalmente, estos poderes lo derrotaron porque aprovecharon sus mtodos militares, incluyendo los cambios polticos y sociales que haban otorgado el poder a Napolen. En este proceso, los europeos cambiaron la naturaleza y la conducta en la guerra para siempre. Los cambios ocurrieron a nivel estratgico. Los medios eran mayores y, por lo tanto, tambin los fines. Aunque Napolen nunca desarroll sus bases tericas estratgicas o tcticas, se bas en cinco principios: objetivo (el aniquilamiento), masa sobre los flancos y retaguardia del enemigo, desequilibrio fsico, corte de lneas de abastecimiento del enemigo y proteccin de las propias lneas de retirada y de comunicaciones. La Revolucin Francesa y Napolen cambiaron la naturaleza y la forma de conducir la guerra hasta ese entonces. Mientras que en el perodo 1700-1789, se desarrollaron guerras limitadas, caracterizadas por ser guerras entre dinastas, con pequeos ejrcitos profesionales, con fortificaciones y sitios, que buscaban evitar la batalla, con el comando y control centralizado, en formaciones lineares, avanzando en una columna y con ausencia de persecucin, a partir de Napolen se transformaron en guerras totales, caracterizadas por ser guerras entre naciones, grandes ejrcitos en el concepto de nacin en armas, maniobras estratgicas, batallas decisivas, control descentralizado en Cuerpos y Divisiones, formaciones en orden mixto (lineares y no lineares), columnas paralelas y con la persecucin permitida para destruir al enemigo.
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La naturaleza de las guerras napolenicas era ofensiva, de aniquilamiento, total, de nacionalismos, nacin en armas, ejrcitos de conscriptos y derechos del hombre. La conducta consista en envolvimientos, maniobras y ejrcitos de masas. El propsito, expandir el Imperio Francs y propagar sus ideas. Las batallas napolenicas fueron estudiadas por dos intelectuales: el barn de Jomini y Carl von Clausewitz.
Al levantar su visin de los niveles tcticos hacia los operacionales y estratgicos, Jomini hizo una gran contribucin a la evolucin del pensamiento militar. Pero al tratar de reducir la teora de la guerra a una ciencia sistemtica de elementos claramente clasificados y gobernados por principios universales inmutables, pudo haber confundido a generaciones de futuros estudiosos sobre la verdadera naturaleza de la guerra.
No obstante, la tarea de Clausewitz fue un avance en la evolucin del pensamiento militar justamente por el hecho que lo hizo menos atractivo para los oficiales y los tericos. ste no estaba satisfecho con slo proporcionar un simple manual o lista de control de pasos a seguir para llevar a cabo la guerra con xito. Primero, no crea que esto se lograra. La guerra es demasiado compleja e impredecible. Pero, lo ms importante es que quera probar su naturaleza fundamental y su lugar en el espectro de la actividad humana. Esperaba guiar a sus lectores en el entendiendo del carcter esencial de la guerra antes que dar recetas, de manera que pudieran estar mejor preparados para formular soluciones a los problemas que deban enfrentar en los distintos conflictos blicos. Su concepto inicial esencial de guerra nos permitir hacer los siguientes enunciados inequvocos: 1) El principio fundamental de la guerra es la destruccin de las fuerzas enemigas. 2) Esta destruccin de fuerzas, usualmente, puede ser cumplida mediante la lucha. 3) Slo los enfrentamientos mayores que involucren a todas las fuerzas llevarn a los mayores xitos. 4) Los xitos ms grandes se obtienen cuando todos los enfrentamientos se funden en una gran batalla. Pero luego, Clausewitz se dio cuenta que su concepcin inicial no se ajustaba a la realidad. La guerra era ms que solo enfrentamientos y no siempre implicaba la completa destruccin del enemigo. Destellos de su concepcin sofisticada de la guerra comenzaron a emerger en el Libro VI. Desafortunadamente, antes de su muerte, Clausewitz slo pudo corregir el Captulo 1, del Libro I. A medida que el lector avanza en la lectura debe entender que todo lo que contina est en borrador y no fue revisado de acuerdo con su teora de la guerra que despus mejor. Esta es la causa que ocasiona, muchas veces, confusin sobre Clausewitz y de las aparentes contradicciones que ofrece su libro. Para simplificar el estudio de Clausewitz y para intentar clarificar la evolucin de su pensamiento de la primera a la segunda teora de la guerra, hay que leer su concepcin inicial de enfrentamiento y, adems, su nota del 10 de julio de 1827 en la cual reconoce por primera vez, que su teora sobre la guerra es errnea porque no se ajusta a la realidad. Luego se debe analizar el Libro IV y VI donde su segunda teora comienza a emerger. Finalizado esto, hay que retornar al Capitulo 1 del Libro I, para encontrar su concepcin final. De esta manera se entender lo que se conoce como la concepcin de Clausewitz referente a la naturaleza dual de la guerra. La manera de entender la guerra de Clausewitz, en todos sus aspectos y su influencia en los grandes pensadores militares y prcticos desde Napolen, exige para los profesionales guerra, un cuidadoso e intensivo estudio de
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De la guerra. Ms an, la lnea argumental de muchas partes de esta obra son tan ricas, profundas e interpretables que no existen dos personas que luego de leerla obtengan las mismas conclusiones sobre la naturaleza de la guerra. Los estudiantes ms serios de Clausewitz han encontrado que cuando ms los estudian, ms aprenden. El entendimiento que Clausewitz tena sobre la naturaleza de la guerra provena, en gran parte, de su estudio de la historia militar, especialmente sobre las operaciones de Federico el Grande y de Napolen, as como de sus propias experiencias militares. Pero debo insistir que no utilizaba la historia de la guerra para extraer recetas, sino para escudriar en las razones del por qu sus A Clausewitz se lo conoce principalmente por su protagonistas hicieron lo que hicieron y de esa descripcin de lo que llama niebla y la friccin, manera, formar el buen juicio del conductor. rozamiento o desgaste en la guerra, por su sentencia que guerra es la continuacin de la poltica La primera caracterstica de la guerra que por otros medios, y por su concepto de centro de discute es la relacin entre medios y fines. Aunque gravedad, que se aplica en la actualidad en en la estrategia general tambin se trata de meplaneamiento estratgico. Pero las cosas en el dios y fines, hay que darse cuenta que a nivel mundo tienen su propia dinmica, y los estratgico militar, los medios y los fines son diferacontecimientos generaron su propia estrategia en el entes. siglo XIX. Clausewitz define que la estrategia, el objetivo de los enfrentamientos, y la importancia del comandante militar son clave en la determinacin del xito estratgico. Luego se concentra en los factores morales en la guerra. Hay que prestar atencin a lo que dice sobre superioridad de los nmeros, porque all se va estn sentadas las base que tom Liddel Hart para describir a Clausewitz como el Maestro de las Masas y acusarlo de ser el autor de las matanzas de la Primera Guerra Mundial.
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ciones burguesas y proletarias, el rpido crecimiento de las comunicaciones modernas, como el telgrafo y el ferrocarril y una continua profesionalizacin de los ejrcitos y de sus oficiales se combinaron para acelerar el paso por el cual la guerra estaba modificndose caprichosa y vertiginosamente. La Guerra de Crimea y la Guerra Civil estadounidense probaron seriamente la exactitud de las ideas propuestas por Jomini y Clausewitz. Al final del siglo XIX, la Guerra Ruso-Japonesa mostr como haba avanzado del modelo napolenico que era bsico, no slo para Jomini y Clausewitz, sino tambin para otros tericos y prcticos de los La mente militar siempre imagina que la prxima conflictos como los mariscales de campo rusos guerra va a tener los mismos lineamientos que la Mijhail Kutosov y Alexander V. Suvorov. Nuevos anterior. Esto nunca ha sido el caso y nunca lo ser. tericos y prcticos emergieron para imponer su propio sello y condimento en la teora y prctica Mariscal Ferdinand Foch militares: Helmut von Moltke (El Viejo) en Prusia; Ardant du Picq y Ferdinand Foch en Francia y, ejerciendo su influencia a travs de Europa, Karl Marx, Friedrich Engels y Lenin. Todos estos hombres trataron de capturar la esencia del sentido de la guerra que vean en sus das e hicieron contribuciones valiosas a la evolucin del pensamiento militar. Pero, las dinmicas blicas estaban cambiando tan rpido que ninguno pudo capturar su esencia. Consecuentemente, cuando se desencaden la Primera Guerra Mundial al principio del siglo XX, sus caractersticas y conduccin virtualmente sorprendieron a todos. Cuando analicemos este perodo tenemos que ser cuidadosos en trazar paralelismos y conclusiones aplicables al da de hoy. Los ejemplos histricos proveen buenas bases para evaluar teoras, conceptos e hiptesis. Si se usa apropiadamente, la historia puede ser un maestro valioso para los profesionales de la defensa. Pero los estudiantes deben ser cuidadosos cuando busquen lecciones aprendidas. Cada evento histrico es el producto de circunstancias nicas. Luego, el resultado de eventos futuros no pueden predecirse basados en el estudio del pasado. Las lecciones aprendidas no deben proporcionar expectativa de futuras respuestas. El anlisis de casos histricos slo puede proveer experiencia, agudizar las facultades crticas e incrementar la comprensin de prximos resultados. En otras palabras, los lectores deben estudiar la historia militar para conocer detalles que mejorarn su juicio acerca de cundo y cmo aplicar el componente militar del poder. Adems, los ejemplos de la historia de la guerra deben ser recientes. Los ocurridos en la antigedad sirven para modelar el propio razonamiento y admirar la creatividad de los aquellos conductores para hallar solucin a un problema concreto de ese entonces. ste ha sido un error comn en la mente militar, propensa a las frmulas. A este punto se refera el mariscal Foch.
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Historia Militar
A 200 aos de la inhumacin en la iglesia de la Merced de los Arribeos muertos en el combate de Miserere
Prof. Ismael R. Pozzi Albornoz1
Cuadro de situacin
Conviene recordar que en el plan defensivo elaborado por Santiago de Liniers en su condicin de Comandante de Armas de Buenos Aires, destinado a repeler el segundo ataque britnico sobre la capital del Virreinato (agresin iniciada con el desembarco en la ensenada de Barragn de un poderoso ejrcito a rdenes del teniente general John Whitelocke verificado el 28 de junio de 1807), se contemplaba la inmediata movilizacin de las fuerzas espaolas al toque de generala, el que se dio a las tres de la tarde del 1 de julio ... con los [tres] tiros de can que [aquella] sealaba y repique del Cabildo y (sic) iglesias, que a las 4 de la tarde todo el pueblo en armas estaba solo esperando rdenes de nuestros Generales para caminar a donde se deseaba...2. De inmediato, y como tambin estaba previsto, formados en cuatro Divisiones comenzaron a desplazarse los efectivos de los nuevos Cuerpos creados el ao anterior, cuya integracin conocemos por un testigo presencial: 1 Divisin de la derecha con bandera encarnada, al mando del coronel D. Csar Balviani, oficial espaol que lleg a Buenos Aires despus de la reconquista, de trnsito para el Per. 2 Divisin del centro con bandera blanca, al mando del coronel D. Francisco Javier de Elo, oficial espaol recientemente destinado por la Corte a la comandancia general de la campaa de Montevideo. 3 Divisin de la izquierda con bandera azul, al mando del coronel D. Bernardo Velazco, gobernador de la provincia del Paraguay, desde donde se le hizo bajar a la capital con este objeto. 4 Divisin o cuerpo de Reserva con bandera tricolor, azul, blanca y encarnada, al mando del capitn de fragata D. Juan Gutirrez de la Concha, comandante de la escuadra y segundo jefe de la expedicin de Montevideo3.
Dentro del mencionado dispositivo los Arribeos, junto con los veteranos del Fijo, los Catalanes o Miones, Viscanos y Cazadores Correntinos, constituyeron la masa de infantera de la 3 Divisin, sumndosele efectivos de Blandengues y Carabineros de Carlos IV; y, de acuerdo con un Estado del ejrcito de la Capital en Octubre de 18064 el nmero
El autor es Magister en Historia de la Guerra. Comisin Nacional Ejecutiva 150 Aniversario de la Revolucin de Mayo Archivo General de la Nacin, Diario de un Soldado, p. 173. 3 Ignacio Nuez, Noticias Histricas de la Repblica Argentina, Cap. VI, p. 91. 4 Idem. ant., N 2, p.[89].
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total de plazas alistadas en el tambin denominado Batalln de Voluntarios Urbanos de los Individuos de las Provincias Interiores era de 435 hombres. Sin embargo, segn otro testigo, los que finalmente se batiran en los corrales de Miserere fueron solo 250, integrados -dice- en la fuerza ... de qu se compona el ejrcito espaol de Buenos Aires (cuya totalidad constaba de Cuerpos por provincias, sus nobles vecinos y habitantes) formados en batalla la maana del 2 de julio de 1807 al sur de las mrgenes del Riachuelo5 y teniendo por jefe estos Arribeos al comandante don Juan Po de Gana, a quien ... le cupo en su suerte el ser uno de los primeros para ponerse en camino para los corrales de Miserere, a donde luego que lleg fue uno de los primeros que rompi el fuego contra el enemigo, hacindole mucho dao6. Al respecto, resulta interesante la afirmacin hecha por el capelln del tercer batalln del Fijo, presbtero Pantalen Rivarola, acerca de que aquel da combatieron ... poco ms de quinientos hombres de infantera, estando doscientos de los Arribeos armados solamente de picas 7.
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Velazco fuese a dar vuelta a la puente [de Glvez] para atacar [a] los enemigos en el referido paso [pero] fue intil esta diligencia, [porque] despus de haber caminado dos leguas a marcha doblada por entre baados y pantanos llegamos ya tarde. Mucha parte de los enemigos haban pasado el Riachuelo y caminaban para la ciudad; mand [entonces] el General una retirada violenta para posicionarnos de los Corrales de Miserere, que distaban legua y media, en (sic) donde se dirigan los enemigos. A pesar de la mala noche y el mucho cansancio, sin haber comido en todo el da ni en la noche anterior, llegamos parte de la divisin, en nmero de 6[00] o 700 hombres, con 8 piezas del tren volante media hora antes del anochecer, [y] luego se coloc la artillera9. Entre los efectivos de este ncleo adelantado se encontrabanon los Arribeos. Por su parte, del lado britnico, el teniente coronel Lancelot Holland, integrante del estado mayor de Gower, redact unos cuadernos a manera de Diario de viaje10 y, en las anotaciones correspondientes a esa jornada, registr: Tras andar unos 16 kilmetros nos encontramos frente a un exCroquis del Combate librado en los Mataderos de Miserere tenso pantano liso, muy hmedo aunque no 2 de julio de 1807. cenagoso. Desde all se nos mostr el punto desde donde se poda vadear el ro: el vado se llamaba Paso Chico. Despus de considerarlo, el general Gower dispuso que el general Craufurd avanzara con su brigada para intentar el cruce y que, en caso de lograrlo, fuese seguido por el general Lumley. Tom esta decisin principalmente a causa de que no haba tropas a la vista cerca del ro. Atravesando ms de tres kilmetros de pantano llegamos al vado: no haba espaoles en las proximidades. Inmediatamente la tropa cruz el ro con el agua a la altura de las caderas. Grande fue nuestra alegra por este xito, todos estaban joviales y no podan contener sus ruidosas expresiones de jbilo. En seguida avanz el general Lumley con su brigada. Si los espaoles conociesen el arte de la guerra podran habernos hostigado a su antojo, ya que a un kilmetro y medio del ro hay una posicin fortsima: el terreno est cubierto de tunas, zarzas, bosques de durazneros espesos y casi impenetrables, jardines, casas, etctera; es alto y dominante11. Es indudable que todos estos protagonistas coinciden en sealar lo verdaderamente agotadora que haba resultado la marcha ejecutada para alcanzar el punto en donde se encontraban, circunstancia que otro annimo testigo porteo corrobora en estos trminos: Mas como no por su mucho herosmo[los defensores] dejaron de ser hombres, sujetos por consiguiente a las necesidades de su misma constitucin; aqu quedaba uno tendido por cansancio; all caa uno por tropiezo, ms all el que -todos sedientos- beba agua [y] experimentaba un estupor que le imposibilitaba del ejercicio de sus funciones; y en suma el armamento, continuas
Cfr. Las invasiones inglesas al Ro de la Plata relatadas por un comerciante..., f.[2 v.]. Con referencia a este interesante documento Andrew Graham-Yool cuenta, en p. 47 de su libro Ocupacin y reconquista 1806-1807. A 200 aos de las Invasiones Inglesas, que ... el original fue vendido en subasta en Sotheby and Company, New Bond Street, Londres, por 85 libras esterlinas, el da 8 de febrero de 1954 y lo compr la librera Maggs Brothers. 11 A. Graham-Yool, Op. cit., p. 109.
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bregas, y auxilio prestado a la artillera atollada, ya en uno y otro mal paso, tena a todo el resto enteramente rendido...12. Ese esfuerzo, insistimos, tambin mortific a los invasores y un soldado del famoso Regimiento 71 dej este testimonio: A lo largo de toda nuestra marcha cruzamos muchos baados y en uno de ellos perd mi calzado, y me vi forzado a marchar descalzo el resto del camino13.
El combate
Contndose entonces, en uno y otro bando, con testimonios fidedignos de lo que iba sucediendo, conviene recurrir a los mismos para tener un conocimiento cabal del choque militar que se produjo, mxime que tales relatos abundan en muy interesantes detalles. Por ellos sabemos que al momento de enfrentarse ambos contendientes, luego de haber realizado el denodado esfuerzo fsico ya descrito, presentaban sin embargo una distinta moral de combate, que a la postre dejara sentir su influencia. El aplomo mostrado por los veteranos britnicos (todos estaban joviales) era menor entre las bisoas tropas defensoras muy tensas (por cansancio) y as, frustrando el factor sorpresa que las hubiera beneficiado, atolondradamente, un artillero hizo fuego antes de tiempo alertando al agresor; dato que el citado teniente coronel Holland corrobora: Cerca de la cabeza de la columna cay una bala de can disparada desde una batera ubicada a unos cuatrocientos metros al frente de nosotros, lo que nos permiti determinar la posicin del enemigo14. Segn lo sostenido posteriormente por el brigadier general Robert Craufurd, en una de las sesiones del ConBrigadier General Robert Craufurd sejo de Guerra que juzg al teniente general Whitelocke, Fue el ms famoso de los oficiales por encontrarse sus atacantes a unas 30 o 40 yardas britnicos llegados en la Invasin de 1807, slo pudo hacer de ellos ...una estimacin vaga por la y al frente de su Brigada Ligera enfrent a intensidad de su fuego mientras estbamos avanzando; las fuerzas espaolas [aunque] eran muchos ms que nosotros, quizs haba unos 2.000 hombres combatiendo. Desde el momento en que abrieron fuego, hasta que estbamos entre ellos, no pasaron ms de tres o cuatro minutos. Solamente puedo juzgar por su poder de fuego, pero no puedo hablar con certeza sobre qu proporcin del Ejrcito espaol combatamos con relacin al total de ese Ejrcito15.
12 Cfr. Diario de la Defensa de Buenos Aires, desde 24 de junio de 1807 hasta 13 de julio del mismo, manuscrito de 56 pginas redactado por un testigo presencial. Se trata de una copia del original que, segn nota puesta por Bartolom Mitre, fue obtenida de los papeles que acerca de las Invasiones Inglesas reuni don Pedro de Angelis y estaban en poder del historiador Andrs Lamas; integrando seguramente los materiales que aquel se propona publicar en 1839 bajo la forma de unas Memorias Histricas, que finalmente quedaron inditas. El annimo autor del texto pudo haber sido alguno de los jefes militares que combatieron por entonces, y el Diario se conserva en la biblioteca del Museo Mitre: Armario E, Cajn 3, Pieza 1, N 29. 13 Ver Diario de un Soldado del 71 Regimiento de Glasgow, Infantera Ligera de las Tierras Altas de Escocia. Desde 1806 hasta 1815, Impreso por Balfour y Clarke, Edimburgo, 1819. Acerca de la posible identidad de su autor se han tejido diversas conjeturas, aunque Ana Ribeiro sostiene que ... quizs haya sido Thomas Pockocke, quizs Thomas Howell, o quizs... fuera el seudnimo que ocultara a John Mitchel, cfr. Invasiones inglesas. Crnicas annimas de dos ingleses sobre Monte Video y Buenos Ayres, p.17. 14 A. Graham-Yool, Ocupacin y reconquista...., p.110. Incluso el mismo Craufurd recordara ese episodio en estos trminos: El terreno era muy intrincado y estaba cubierto con huertos de duraznos y altas cercas, de modo que aunque el enemigo estaba en este momento muy cercano a nosotros, no lo habamos descubierto. La primera indicacin que tuvimos de su presencia fue un disparo a alguna distancia, justo cuando el general Gower y yo con algunos de los oficiales del Estado Mayor aparecimos sobre el gran camino, y sobre el cual la columna estaba estacionada, cfr. N. Blanchard y N. Ramsay, Versin completa del Juicio al Teniente General Whitelocke, p. 130. 15 N. Blanchard y N. Ramsay, Versin completa del Juicio al Teniente General Whitelocke, p. 147 y 148.
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Pero el annimo cronista ya citado des-califica aquella abrumadora cifra y dice que, aunque muy extenuados, solo haban arribado ....a los corrales llamados de Miserere a las 4 de la tarde 200 a 250 Vizcanos, los Granaderos y algunos infantes [Fusileros] del Cuerpo de Arribeos; varios Miones; muy pequeo nmero de veteranos (quienes siendo los primeros del ala izquierda, y por consiguiente los primeros que se pusieron en marcha, llegaron a ser los ltimos en este punto de arribo, debido todo al punible ejemplo de su jefe, el inepto y colln don Jos Piris) y cinco piezas de artillera volante, con el general Liniers, y el mayor general don Bernardo Velasco; a quienes acompaaron una escolta y el edecn don Manuel de Arze del primero y el segundo Escuadrn de Hsares del mando de don Lucas Vivas. Inmediatamente de su arribo trataron, por noticia de la proximidad del enemigo a aquel punto, [de] organizar su formacin en el mejor modo posible. Ocuparon una pequea loma en donde colocada la artillera en batalla [se] situaron en sus intermedios, y en trozos con igual formacin y lnea paralela a aquella por retaguardia, algunas compaas de Vizcanos y la de Granaderos de Arribeos en los costados de uno de los corrales que estaba con novillos para el abasto, saliendo a vanguardia los Miones16. Por su parte Martn de lzaga en carta a su amigo Zacaras Pereyra, fechada en Buenos Aires el 16-VII-1807, relata que estando as distribuidos los defensores en sus diferentes puestos, la vanguardia britnica vena marchando detrs de un largo cerco de tunas inmediato a los Corrales y al escuchar el intempestivo caonazo ... rompi el fuego a una corta divisin del batalln de Vizcanos y Arribeos, que con el seor Liniers se haban adelantado a cortarlos en el camino. Sostuvieron stos el ataque con bastante valor, pero la desigualdad de las fuerzas, de la situacin local y de la oscuridad de la noche les oblig a retirarse con prdida de tres caones, y algunos hombres entre muertos y heridos...17. Empeado el combate, el voluntario Carafi seal que ... por ser de tropas ligeras nos mandaron [que] por derecha e izquierda nos emboscsemos adentro de las quintas [y] apenas nos habamos adelantado 200 pasos de nuestra artillera cuando descubrimos a medio tiro de fusil una columna de enemigos que vena avanzando el Miserere, rompimos un vivsimo fuego por una y otra parte, al paso que nuestra artillera con sus buenos tiros acertados pona en desorden esta columna. Nosotros empeados en el vivo fuego no ponamos otra atencin que a los enemigos que nos hacan frente aprovechando los tiros, con tal feliz acierto por la situacin ventajosa, que con dificultad se perdera uno; pero al poco rato nos vimos
16 Museo Mitre, Diario de la Defensa de Buenos Aires.., f.16. Es interesante sealar que el adjetivo colln aplicado a Jos Piris y que implicaba la tacha de cobarde, no resultaba infundado visto la semblanza que del personaje se asent en el Parte dado a S. M. por el Cabildo de Buenos Ayres con motivo de la ltima imbacin (sic) de los Enemigos a esta Capital fechado el 29 de julio de 1807 y donde se lee ... en el combate de los Corrales del Miserere tuvo la debilidad de remitir su bandera al General [Liniers] a ttulo de que no poda defenderla, y esto sin haber entrado en accin. El da 6 [de julio] fue destinado con su tropa a sostener dos obuses que debieron atacar el punto de la Residencia [pero] los abandon y se perdieron. No [fue] este el primer abandono que hace en servicio ... Comandaba la Isla de Ratas en ocasin que fue asaltada la Plaza de Montevideo [y] al momento la desampar, y por salvarse con su familia y muebles dej a toda la guarnicin prisionera de guerra, siendo as que pudo muy bien libertarla, cfr. J. M. Beruti, Manuscritos curiosos dignos de Memoria, Tomo Primero, [ f.84 vta]. 17 Martn de lzaga, Cartas (1806-1807) , IV, p. 211. Por su parte agrega el annimo autor del Diario que se cita en la nota precedente No bien puestos todos los expresados en la insinuada formacin, [se] hallaron atacados por su frente y costados por un sinnmero de tiros de fusilera enemiga sin poder divisar sus ofensores, que al abrigo de cercos, vallados, rboles y ranchos, heran a los nuestros y los hubieran acabado enteramente a tener mejor direccin en los fuegos. La vislumbre de stos que se haca mas de notar con la oscuridad de la noche muy inmediata ya, fue el nico objeto que se propuso a nuestra artillera y fusilera en sus tiros ... ms esta valiente repulsa opuesta por un pequeo nmero de compatriotas a un cmulo de enemigos en proporcin; y la prudente forzada retirada que despus de 22 minutos de choque dict la necesidad dispers algunos, ms por confusin de la noche que por decaimiento de nimo despus de tantas y tan grandes fatigas.
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cercados por otras dos columnas enemigas que descargaron sobre nosotros una copiosa lluvia de balas que nos oblig a abandonar aquel puesto ... quedando los ms de nuestros compaeros muertos, heridos y prisioneros18. La intensidad de fuego de la mosquetera britnica fue tal que el mismo Domingo Matheu, alistado en la 1 compaa del Tercio de Catalanes que se protega en unos tunales, escribi posteriormente: ... eran tantas las balas que venan por donde nosotros estbamos que pareca una manga de piedras cuando hay una tormenta muy grande, y a no ser tan alto el cerco de tunas no quedaba ninguno de nosotros vivos19. Incluso, es posible obtener otra narracin del encuentro de unas minuciosas Notas redactadas por un desconocido oficial britnico, en quienes muchos creen ver al mismo brigadier general sir Samuel Auchmuty20, y en las que se lee: Sorprendidos por un momento ante este ataque inesperado, los hombres se recobraron instantneamente sin perder un minuto en obedecer las rdenes del general Craufurd de cargar con vigor contra el enemigo. Con tres vtores avanzaron en forma de media luna, casi rodeando a la artillera enemiga que de pronto fue abandonada por los espaoles, quienes abatidos ante el ataque huyeron en todas direcciones. Aquellos alineados tras los arbustos se dispersaron con los otros al ver su artillera, compuesta de diez piezas de campo de hierro y un obs, en posesin de los atacantes. Muchos fugitivos cayeron bajo las bayonetas y el general Craufurd, al frente de su Brigada, continu la persecucin hasta alcanzar el nacimiento de algunas calles de Buenos Aires...21. Hasta bien entrado el da siguiente continuaron los britnicos sus desplazamientos haciendo numerosas detenciones entre los derrotados, a tenor de esta otra anotacin: ... esa misma maana temprano [del 3 de julio] la avanzada haba enviado patrullas para registrar las casas adyacentes en busca de provisiones y armas. Esas patrullas prendieron a muchos prisioneros que encontraron escondidos en las casas despus de haber arrojado sus uniformes y ocultados sus armas22. Indudablemente el descalabro fue total para las tropas espaoles.
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En relacin a los cados del lado britnico, Holland sostuvo que Nuestras bajas ese da, entre muertos y heridos, no llegaban a cincuenta, pese a que por momentos el fuego fue muy intenso. En cuanto al enemigo, en el suelo yacan desparramados gran cantidad de cadveres, y se cobraron unos ciento cincuenta prisioneros24. En el caso puntual de los Arribeos, y con relacin a esta ltima afirmacin del oficial ingls, podemos indicar que despus de la accin su suerte fue diversa. Algunos, como su comandante Juan Po de Gana, lograron escapar y de inmediato se dedicaron a reorganizar la Unidad como expresamente lo hizo constar Liniers certificando Que desde este punto [de los Corrales] vino a la Plaza la noche del 2 de julio, y el 3 todo el da rejunt (sic) su Batalln dispersado en aquella accin, y el 4 lo apost en varias azoteas del barrio de la Merced y bajo del ro, con sus correspondientes oficiales ...25. Lo mismo aconteci con el jefe de la 3 compaa de Fusileros Juan Bautista Bustos quien ... pudo retirarse a la Plaza con poca prdida de gente y reuni las de las dems Compaas cuyos oficiales haban quedado prisioneros26 y tambin con don Manuel Snchez de quin se anot ... este oficial despus de haber estado en el ataque de los Corrales fue destinado a [cubrir] una azotea desde donde contribuy con la gente de su mando a desalojar la enemiga que haba tomado la casa de Medrano27. Otros, en cambio, resultaron capturados y este fue el caso de oficiales jefes como el sargento mayor del Cuerpo Ildefonso Pazos, el de la compaa de Granaderos Francisco Antonio Ortz de Patio Central del Convento Grande de San Ramn Ocampo, y de don Francisco Pantalen de Luna donde fueron velados los restos de los Arribeos que estaba al frente de la 2 de Fusileros28, a los que luego se sumaron los tenientes Jos Iribarren29, Eusebio Ugarte30, Juan Nonell y Eusebio Surez31; y los cadetes Manuel Alfaro y Bernardo Mara Ximnez32. Algunos lo fueron despus de combatir con denuedo, y as del capitn Juan de Dios Cabero se registr que ... despus de haberse comportado con la ms bizarra energa y distincin recibi dos heridas graves de bala, una en el brazo izquierdo que le pas de parte a parte, y otra en el hombro derecho inmediato al pescuezo, con cuyo motivo qued prisionero de guerra y de cuyas resultas se halla sin el manejo absoluto de dicho brazo 33; mientras que del ya nombrado Pantalen de Luna consta que ... se distingui con sumo valor, batindose con el enemigo sin embargo de tres heridas que recibi en las dos piernas, siendo una de ellas grave, hasta que extenuado cay prisionero34.
A. Graham-Yool, Ocupacin y reconquista 1806-1807..., p. 110. AGN IX - 26 - 7 -1, f. 8. 26 AGN IX - 26 - 7 -1, f. 29. 27 AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 424 vta. 28 AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 422. 29 AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 423. 30 AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 423 vta. 31 AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 424 vta. 32 AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 425. 33 AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 166. 34 AGN IX - 26 - 7 - 6, f. 164.
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Respecto al nmero real de bajas propias, discrepan los testigos. Por el carcter solemne del juramento que en su momento prest ante el Alcalde de 1 voto, tiene particular relevancia la declaracin brindada el 14 de septiembre de 1807 por el 2 comandante del Tercio de Galicia don Jos Fernndez de Castro, sosteniendo que las secuelas de aquella sangrienta jornada del 2 de julio aparecan corroboradas ... con el nmero de ms de ochenta viudas que hoy reciben su subsistencia del Ilustre Cabildo por haber fallecido sus esposos en la accin, o de sus resultas en los hospitales, adems de los muchos amputados de piernas y brazos que se dejan ver por esas calles...35; afirmacin discordante con la hecha por el desconocido autor del Diario de la Defensa, quien registra que aquel da ... como la noche cerraba ya y casi se vean circundados de contrarios por todas partes, fue preciso se retirasen los nuestros del punto por donde mejor pudieren lograrlo ... causa porque algunos cayeron prisioneros y no pudieron recoger el cadver de don Rufo Zorrilla, capitn de la Artillera de la Unin, y los [de] treinta y tantos individuos vizcanos, arribeos, miones y artilleros, y otros muchos heridos36. Sin embargo, en consonancia con lo dicho por Fernndez de Castro, Cornelio Saavedra, comandante de la Legin de Patricios, recordaba que ... qued dispersada y desecha toda aquella columna nuestra, y el enemigo dueo del campo, en que hubieron no pocos muertos de una y otra parte37 y aos despus, en un libro de su autora, el vecino Francisco Sagu sostuvo que la tropa espaola ... tuvo mucha gente muerta, entre ellos el capitn de esa arma [artillera] D. Juan Zorrilla, [pero] la mayor parte fue del cuerpo de Arribeos, porque desamparados por los Vizcanos con quienes se hallaban unidos, y poco menos que inermes, tuvieron que sufrir el pesado fuego enemigo38, referencia sta que Juan Manuel Beruti confirma al agregar ... los cuales cadveres fueron enterrados en una quinta contigua a los mismos corrales por los mismos soldados del Cuerpo [de Arribeos] que quedaron prisioneros en dicha accin, con permiso que para ello dio el mismo general ingls Whitelocke 39.
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cedes, como efectivamente los desenterraron, sacaron sus huesos y los depositaron en dicha iglesia de Nuestra Seora de las Piedades, nterin los conducan con todo aparato fnebre a la dicha iglesia de las Mercedes, en donde se deban hacer las exequias. Habindolos conducido en este mismo da 21 de julio por la tarde en la forma que sigue.40 Agregando a continuacin: La compaa de granaderos del Cuerpo iba a la vanguardia. Tras de estos seguan diez tumbas [atades] donde descansaban los escombros [restos] de los muertos, cubiertas con sus paos negros, y sobre stos un uniforme y dos sombreros con sus penachos puestos uno a los pies y otro a la cabeza, cargando las tumbas [atades] los oficiales de mayor graduacin tanto de su Cuerpo como de los dems, voluntarios y veteranos, que fueron convidados para el efecto, llevndolos sobre sus hombros. A la retaguardia iba el resto del Batalln con las armas a la funerala (como las llevaba la vanguardia), estando las banderas en sus astas con sus fajas negras, como tambin las cajas cubiertas de bayetas negras, tocando marcha el tambor de la Compaa de vanguardia e igualmente la retaguardia, que alternaba con una famosa msica fnebre, estando todos los instrumentos destemplados como igualmente los tambores y pfanos. Y acompaando a stos los dobles de las campanas que se tocaban en las iglesias por donde pasaban; recordando con esto a los fieles lo obligados que estaban a rogar a Dios por ellos, pues con su sangre los haban libertado de caer en manos y yugo de los fieros ingleses, enemigos crueles y tiranos de la Religin, [del] Rey y la Patria. Con este magnfico y fnebre aparato llegaron hasta el cuartel de Arribeos, en donde en su gran patio fueron depositadas estas tristes pero gloriosas reliquias de las tumbas [atades] con Frente de la Iglesia de Nuestra sus huesos, en donde a su frente ardan muchas hachas; Seora de la Merced. Templo donde reposan los Arribeos muertos en quedando en l hasta el otro da 22 en que en los mismos trminos se sacaron a ser sepultados en la iglesia referida, habiendo asistido a ello un alcalde y varios regidores del excelentsimo Ayuntamiento, como todas las comunidades religiosas, que cada una ech las vigilias y responsos en la iglesia, diciendo igualmente todas ellas misas por el bien de sus almas. En el presbiterio de la iglesia se puso un magnfico tmulo, con sinnmero de cera que lo iluminaba, y a sus costados, luego que entr el entierro, se pusieron las tumbas [atades] habiendo dicho la misa el dan doctor [Gregorio] Funes, de la catedral de Crdoba, y dicho la oracin fnebre el capelln del Cuerpo, doctor don Joaqun Cruz; siendo los que oficiaron las vigilias, misas y entierro los cantores de la Catedral, acompaados de una primorosa msica fnebre41. De lo transcripto surge claramente que la exhumacin de los cados revisti una pompa poco frecuente, contando con un notable concurso de pblico y autoridades.
Colofn
Un acto de estricta justicia nos llev a escribir el presente trabajo, en memoria de ese puado de valientes Arribeos cados en defensa de su tierra injustamente atacada por el invasor extranjero, queriendo recordarlos precisamente al cumplido el bicentenario del digno homenaje que a ellos tributaran sus propios camaradas.
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Idem. ant., [f. 68 vta.] y [f.] 69. Op. cit., [f.] 69 y [f.] 70.
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Fuentes
ditas
BERUTI, JUAN MANUEL, Memorias curiosas de los sujetos que han sido gobernadores y virreyes de las provincias del Ro de la Plata, como de los seores alcaldes ordinarios de 1, 2 voto y sndicos procuradores del ilustrsimo cabildo de Buenos Aires de el ao de 1717 hasta ste de 1789, en que saqu esta copia de manuscrito original que me prest un amigo; y yo[...] lo sigo desde el presente ao de 1790 aumentndole otras noticias ms que ocurran, dignas de notarse, en Revista de la Biblioteca Nacional, [Director Dr. FELIPE BARREDA LAOS], Buenos Aires, Tomo IX, N 27, Imprenta de la Biblioteca Nacional, 1943, y Tomo XIII, N 36, Talleres Grficos de la Penitenciara Nacional, 1946. BLANCHARD, N. y RAMSAY, N, Versin completa del Juicio al Teniente General Whitelocke ex Comandante en Jefe de las Fuerzas en Sudamrica por una Corte Marcial celebrada en el Hospital de Chelsea el jueves 28 de enero de 1808 y continuada en Sesiones hasta el martes 15 de marzo. Tomado por [...] estengrafos de la Corte y publicado a partir de sus notas con una copia exacta de la Defensa, tal como fue pronunciada ante la Corte y el alegato del Honorable Auditor General. Adems todos los Documentos presentados como prueba [Traduccin de Hctor Calabia], Buenos Aires, Edivrn S. R. L., 2007. CARAFI, JOS, Las invasiones inglesas al Ro de la Plata relatadas por un comerciante de Buenos Aires, en Revista Histrica [Director JUAN E. PIVEL DEVOTO], Museo Histrico Nacional, Ao XLVII, Tomo XVIII, N 52-54, Montevideo, Talleres Grficos de A. Monteverde y Ca., Febrero 1953. COMISIN NACIONAL EJECUTIVA 150 ANIVERSARIO DE LA REVOLUCIN DE MAYO ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN, Diario de un Soldado, Buenos Aires, Talleres Grficos de la Direccin General del Boletn Oficial, 1960. DE LZAGA, MARTN, Cartas (1806-1807) [Introduccin de Enrique Williams lzaga], Buenos Aires, Emec Editores, 1972. FUNDACIN PRUDENCIO VZQUEZ Y VEGA, Crnicas annimas de dos ingleses sobre Monte Video y Buenos Ayres [Prlogo de la Lic. Ana Ribeiro], Montevideo, Ediciones El Galen, 2001. GRAHAM -YOOL, ANDREW, Ocupacin y reconquista 1806-1807. A 200 aos de las Invasiones Inglesas, Buenos Aires, Ediciones Lumiere, 2006. MATHEU, DOMINGO, Auto Biografa de Don [...], Tomo II, Buenos Aires, Imprenta Baggiani & Paganini, 1914. MUSEO MITRE, Diario de la Defensa de Buenos Aires, desde 24 de junio de 1807 hasta 13 de julio del mismo, manuscrito, Armario E, Cajn 3, Pieza 1, N 29. Memoria autgrafa de Cornelio Saavedra, copia manuscrita hecha por uno de sus hijos, AIC 43, Cajn I, N 1. NUEZ, IGNACIO, Noticias Histricas de la Repblica Argentina. Obra Pstuma. Dedicada al Sr. Dr. D. Valentn Alsina, segundo Gobernador Constitucional del Estado de Buenos Ayres, por el hijo del autor, D. Julio Nuez, Buenos Aires, Imprenta Argentina, 1857. RIVAROLA, PANTALEN, La Gloriosa Defensa de la Ciudad de Buenos Ayres, capital del Virreynato del Ro de la Plata; verificada del 2 al 5 de julio de 1807, Buenos Aires, Real Imprenta de los Nios Expsitos, 1807. SAGU, FRANCISCO, Los ltimos cuatro aos de la Dominacin Espaola en el antiguo Virreinato del Ro de la Plata desde 26 de junio de 1806 hasta 25 de mayo de 1810 [Memoria Histrica Familiar], Buenos Aires, Imprenta Americana, 1874. Inditas ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN, Invasiones Inglesas. Solicitudes, Propuestas, Nombramientos, etc.. Libro 3. Letras G-L, IX. 26 7 1 (actual 2358). ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN, Invasiones Inglesas. Solicitudes, Propuestas, Nombramientos, 1808 -1809, Libro 8, IX. 26 7 6 (actual 2363).
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Actualidad Regional
En la actualidad, el factor Poder es el que inclina la balanza hacia ciertos objetivos a defender, obtener y/o negociar. Aun los pases que categorizamos como del tercer mundo o subdesarrollados que soportan un elevado ndice de pobreza social y aquellos en las cuales la democracia se ha instalado para quedarse, todos ellos, pobres y ricos, de distintas maneras, se auto formulan objetivos nacionales y polticos, mediante estrategias que tratan de abarcar la totalidad del quehacer del pas. Esta estrategia, integrada por otras concurrentes tales como la que rige la poltica interna y externa, la econmica, la social, la defensa nacional juegan un rol sumamente importante, particularmente para asegurar la integridad territorial y otorgar poder para la aplicacin de las otras. Nuestra Constitucin establece el gran objetivo nacional y hacia l deben orientarse todas las estrategias en forma concurrente a un logro, este debe considerarse independientemente de la alineacin poltica de turno que deba ejercer el poder, debiendo en consecuencia fijar su estrategias transitorias al slo efecto de satisfacer aqul gran objetivo nacional fijado por nuestra Carta Magna que ya indicamos, conformando as las Polticas de Estado. Su determinacin es funcin de los verdaderos estadistas, quienes normalmente se nutren en los Centros de Estudios, integrados por verdaderos especialistas, quienes coadyuvan mediante asesoramiento a quien debe aplicar dicha poltica. Desgraciadamente, salvo en determinados perodos de gobierno, incluyendo los ms recientes, la Repblica Argentina no ha tenido una verdadera Poltica de Estado, vindose las instituciones de la repblica en una marcada crisis que mostr su cara ms visible en el 2001, pero aun no se ha podido emerger con la claridad que nos permita visualizar un porvenir esperanzador. Los mencionados Centros de Estudios fueron y son ignorados perdindose un caudal de conocimientos y proyectos para la formulacin de dicha poltica nacional. Fundamentalmente hacemos hincapi en esto ltimo dado precisamente que dichas polticas de estado juegan el papel preponderante en el presente como actor en el concierto de las naciones, en las regiones y particularmente entre pases en forma bilateral o multilateral. El nacimiento de este nuevo sistema de Poder, que sustituye al que imperada en el pasado industrial pudiendo traer a nuestra consideracin las manifestaciones
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de diversos autores en relacin al tema que intentamos introducir para la consideracin de nuestros lectores. As, Alvn Toffler, particularmente en sus obras Las Guerras del futuro, La Tercera Ola, El cambio del Poderentre otras, nos deja entender que este nuevo sistema de poder se basa fundamentalmente en la economa, el conocimiento y la defensa nacional, entendiendo que esta ltima se estructura especialmente en base a las Fuerza Armadas, con una adecuada capacidad para defender, disuadir y/o, si es necesario, emplear ofensivamente su poder de combate. Tambin en este mero sentido del Poder Mao Tse-Tung sostena: El Poder brota del can de un arma (la fuerza - la Defensa Nacional); un autor annimo deca: El dinero habla, y Francis Bacan afirmaba: El conocimiento en s es poder. Observamos a travs de estas expresiones como podemos confirmar aquello de que la economa, el conocimiento y la fuerza constituyen la columna vertebral para que una nacin que la posea tenga el Poder asegurado. En nuestro sub-continente la defensa nacional es instrumentada en forma dismil de acuerdo a cada una de sus actitudes y la conceptualizacin de su empleo, en caso necesario, podemos ejemplificar con Brasil, Venezuela, Chile y nuestro pas. Los pases que adoptan y sostienen una poltica exterior coherente con sus objetivos nacionales permanentes y circunstancialmente polticos, respaldados con una conveniente economa y una adecuada defensa nacional (llmese Fuerzas Armadas) estn signados al progreso posicional dentro del resto de los pases que estn relacionados mediante la globalizacin mundial de la economa. En la actualidad tres de ellos destinan un importante porcentaje de su PBI para la adquisicin de armamentos, particularmente en blindados, aeronaves de alta performance y hasta de un submarino nuclear. Sobre estas actitudes existe una considerable diferencia sobre las motivaciones que los llevaron a tales adquisiciones: disponer de una adecuada fuerza que conforme una real Defensa Nacional, no en el sentido de pretender llevar a cabo acciones contra terceros sino respaldar sus proposiciones en esas reuniones de alto nivel, es decir, tienen el Poder necesario si las circunstancias lo obligan. El caso de Venezuela, muy especial por quien dirige los destinos del pas, ampliamente conocido por sus excentricidades y por un total desprecio por las instituciones de la democracia y su disponibilidad financiera por la importacin de petrleo, su pretensin de disponer de Fuerzas Armadas poderosas va ms all de defender su patrimonio sino de adoptar actitudes agresivas, particularmente con los pases vecinos, que no adhieran a sus intenciones para la regin. Natalio Botana en
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un artculo publicado en La Nacin el 25 de noviembre de 2007 , siguiendo esta lnea de razonamiento expresa al respecto que el seor Hugo Chvez, pareciera tener el don de la ubicuidad, es decir el que tiene Dios de estar en todas partes al mismo tiempo. Asiste a la Cumbre Iberoamericana y mantiene un entredicho con el Rey de Espaa Juan Carlos I, figura indiscutible particularmente como poltico y moderador. En su pas pretendi modificar la Carta Magna mediante un referndum, que le fue negativo, para perpetuarse en el poder indefinidamente. Quiere construir un gasoducto Caracas - Buenos Aires, obra ya prcticamente descartada. Apoya a Irn en transformarse en una potencia nuclear, pensando que con ello coloca a los EE.UU. en una situacin desfavorable en el contexto mundial. Todo lo aqu expresado sobre este particular gobernante es su intencin cada vez ms visible de transformarse en un lder de Sudamrica, pretendiendo instalar en Venezuela un sistema tipo Cuba y posicionarse para un eventual reemplazo de Fidel Castro en la regin. En Brasil, con su poder moderador opin que no va a permitir concretar las aspiraciones de un populista del pasado y an presente, bajo el amparo doctrinario de Fidel Castro. As su podero blico ha sido acertadamente ubicado en el principal papel que debe cumplir. El vicecanciller brasileo Samuel Pincheiro, ha expresado recientemente que es esencial para la ejecucin de su poltica externa, vale aclarar que la misma siempre se ha mantenido coherente en cualquier gobierno que el pas haya tenido, aun con aquellos que se han diferenciado totalmente en su aspecto ideolgico. Pensar en Itamarat (lugar de la Cancillera brasilea) es tener una idea cabal de que la defensa (el poder) y la poltica externa hoy en da estn estrechamente ligados. Tambin es dable destacar lo expresado por el Vicecanciller en otro momento del seminario desarrollado en Brasilia cuando dijo: No me siento alarmado por las pesadas inversiones de Venezuela. Ese es un problema interno de los venezolanos. No nos interesa decirle a un pas cmo se debe organizar. No queremos que nadie haga eso con nosotros. Sin ninguna duda nos hace pensar que Brasil no est interesado en adecuar su defensa pensando en el marco regional sino en el Primer Mundo, insinuando a los EE.UU. y Europa. No obstante lo hasta aqu expresado, el presidente Lula da Silva con fundamento desea articular una estrategia comn en Amrica del Sur, contando como principal socio a nuestro pas. Establecer un eje Brasilia - Buenos Aires, sin establecer que con la conformacin de una estrategia comn se deje afuera a Venezuela. Y as, el pretendido eje Caracas -
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Buenos Aires perdera sentido y con ello el excntrico lder venezolano perdera la posibilidad de convertirse en lder de Sudamrica. Brasil a travs de su presidente Lula da Silva ha formulado su intencin de que durante el 2008 concretarn un Plan Estratgico Nacional de Defensa, y con ello ejecutar un gran salto como para convertirse en una verdadera potencia. No escapa al conocimiento y a la verdadera conciencia que dicho Plan Estratgico ser la columna vertebral que sostendr el plan nacional que contemple todas las estrategias. Para ejecutarlo existen estudios e informes sobre inversiones y modernizacin de sus Fuerzas Armadas. Con respecto a la Repblica de Chile, la presidente Bachelet, al igual que Lula da Silva est conduciendo una poltica exterior moderada e integradora en el marco regional pero en forma decidida y con firmeza. En materia de Defensa Nacional ha comenzado una verdadera accin para fortalecer de manera tal de asumir una actitud similar al Brasil. Recientemente a recibido 140 tanques Leopard como entrega anticipada de 240 que ha adquirido a Alemania. El mismo gobierno chileno ha manifestado que dicho incremento armamentista est destinado a fortalecer una verdadera integracin en el marco regional y en toda Sudamrica y no para pretender otras acciones expansionistas con pases vecinos. Nuestro pas, hacia fines del siglo XIX y parte del siguiente, particularmente durante los doce aos del gobierno del General Roca, su visionaria actividad poltica y de estadista hizo que nuestra nacin se ubicara en una situacin similar a la actual brasilea. Gobiernos sucesivos por inexperiencia, inters poltico o personal, no quisieron o no supieron continuar con la concepcin de estadista del Grl. Roca: una economa pujante, un verdadero impulso al conocimiento (educacin) y una efectiva defensa nacional, misin que encarg al Grl. Ricchieri, su ministro de guerra en su segundo mandato (1898-1904) quien, mediante sus viajes a Alemania, adquiri armamentos navales de ltima generacin para todo el Ejrcito Argentino. En la actualidad, desde la reimplantacin de la democracia, el 10 de diciembre de 1983, hasta nuestros das, el problema de la Defensa Nacional y, consecuentemente, el de sus integrantes de las Fuerzas Armadas no ha habido ningn plan o proyecto, sino que incluso se las ha dividido y devastado de un modo tal que no se ha constituido como el eje principal de nuestra Defensa Nacional en apoyo de las decisiones de las dems estrategias, particularmente de las que ataen a la poltica exterior. Por ltimo quiero expresar un ntimo anhelo, gobernantes y gobernados tengamos la grandeza espiritual de pretender ser nuevamente lo que fuimos, reconociendo nuestros errores y pensemos en la grandeza de nuestro pas.
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Capacitacin
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como unidad de anlisis al funcionario individual en lugar de la institucin de inteligencia de la que l o ella forman parte5. Segn estn las cosas, la tendencia de la mayora de los observadores es la de vincular profesionalismo con la institucin de inteligencia como un todo, en lugar de hacerlo con los resultados individuales, de manera insostenible (y no refutable).
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junto con el concepto de Gill de inteligencia de seguridad, acertadamente describe tres arquetipos, dentro de la variedad de servicios de inteligencia focalizados hacia el interior de las Amricas, desde la seguridad de estado, representada por las operaciones de Vladimiro Montesino en el Per y el Federal Bureau of Investigation, de J. Edgar Hoover, en los Estados Unidos, hasta las experiencias de Mxico y de otros pases con la polica poltica.Como ltimo tipo, el departamento de inteligencia domstica (domestic intelligence bureau) ahora personificado por el menos insular y menos autnomo FBI. En las Amricas, as como en Europa del Este, la adopcin de valores liberales europeos por parte de significativos sectores de la sociedad, podra hacer inclinar a los servicios de inteligencia, cada vez ms, a enmarcar los problemas de seguridad nacional en trminos de amenazas hacia los individuos ms que de amenazas hacia el Estado10. Esta tendencia evolutiva podra afectar el desarrollo del profesionalismo en los servicios de inteligencia del Hemisferio Occidental, incrementando la demanda que las responsabilidades de inteligencia domstica sean extendidas a la funcin de polica y llevadas a cabo con considerable atencin hacia los derechos humanos individuales bsicos. A travs de las Amricas, un tradicional apoyo centralizado a los decidores ejecutivos, se complementa perfectamente con el impulso militar de desear, recolectar y utilizar informacin en nombre del soberano o de la soberana del Estado. Esto realmente significa que la organizacin militar de un pas simula, en el sentido de observar y aprender de ella, una burocracia donde la norma legal regularmente gua a la promocin de individuos e inclusive de ideas, a la manera de una meritocracia. En otras palabras, si lo que uno est buscando es un modelo de aplicacin de profesionalismo en el mbito de los servicios de inteligencia, una observacin profunda de la inteligencia militar es una garanta. Ciertamente, uno podra encontrar que el desarrollo y evolucin del profesionalismo de inteligencia, en el mbito militar, puede haber precedido al crecimiento de este fenmeno en el mundo civil, tal vez, a causa de la especializacin de tareas y las restricciones de recursos por el lado militar, a lo largo de la mayor parte de la historia. Al menos, uno encontrara que los especialistas de inteligencia militar habrn reflejado la informacin poltica, econmica y de seguridad, aadiendo un valor agregado a esa informacin logrando que este producto sea til y que, adems, el potencial de esa herramienta, probablemente, no habr de ser ignorado sino aplicado. Tal es la bien documenta experiencia de los Estados Unidos donde la Comunidad de Inteligencia, bajo la orientacin de un Estado Mayor Conjunto, durante la Administracin Eisenhower, creci en importancia11. Si rein el profesionalismo en la cultura de la inteligencia estratgica de los Estados Unidos durante los aos cincuenta es otra cuestin. Adems, para no enamorarse demasiado de este modelo, en el mbito militar la idea de apoyar a los decidores ejecutivos, est ahora dejando paso al concepto de asociacin entre las funciones de inteligencia y operaciones, sugiriendo que esta transferencia hacia los decidores civiles ocurrir cuando sea el momento.
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Williams Kieran and Deletant, Dennis: op. cit., pg. 2 Adnrew, Christopher: For the Presidents Eyes Only: Secret Intelligence and the American Presidency from Washington to Bus, New York, Harper Collings, 1995, captulo 6. La idea de establecer la inteligencia militar como vanguardia del profesionalismo en inteligencia no es nueva. Como ejemplo, ver Bustamente, Fernando: Democracy, Civilizational Change ant the Latin American Military, en Agero Felipe y Stark Jeffrey: Fault Lines of Democracty in Post-Transition Latin America, Miami, Florida North South Center Press, University of Miami, 1998, pg. 361. En el caso de los Estados Unidos, indicaciones preliminares del nuevo Departament of Homeland Security podran elevar el anlisis de inteligencia y su aplicacin a la seguridad interior a un grado desconocido en la rama ejecutiva fuera del Departamento de Defensa. Como evidencia, ver Eggen, Dan y Priest, Dana: Intelligence Powers Set for New Agency: Department Would Shape Response to Thearts, Washington Post, 8 de junio de 2002, A 1, A10
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El concepto de profesin
A estas alturas, podemos considerar la existencia objetiva de profesionalismo entre los funcionarios de inteligencia individuales en el Hemisferio occidental como un fenmeno cultural, ms que como una justificacin o conjetura. Pero, si el profesionalismo existe, cmo podramos saberlo? El debate podra abreviarse si considerramos profesionalismo y burocracia como mutuamente excluyente o, en trminos contradictorios, como una paradoja. Entonces, en primer lugar, nos permitiremos caracterizar el uso de la palabra burocraciasugiriendo que las connotaciones peyorativas del trmino sean tenidas en cuenta slo si tomamos en consideracin los aspectos positivos de las actividades estructuradas del gobierno12. Tambin, podemos evitar la frecuente desacreditacin de las burocracias adoptando, tal cual lo menciona un destacado especialista en estudios cvicos-militares de Latinoamrica, el concepto de profesionalismo democrtico en lugar de profesionalismo burocrtico13. Tenemos pleno conocimiento que observadores calificados, en cada uno de los pases del hemisferio, pueden poseer sus propias pero vlidas nociones sobre las caractersticas o cualidades asociadas con los profesionales de inteligencia. Nuestro propsito aqu es sugerir un listado informal de atributos plausibles observables y reconocibles. Un problema surge cuando uno examina la bibliografa que pretende ubicar las caractersticas que podran ser asociadas con los profesionales de inteligencia. Uri Bar-Joseph, por ejemplo, basado en la informacin proporcionada por un limitado nmero de practicantes, enumera atributos que la mayora de los observadores podran considerar fielmente descriptivos del profesional de inteligencia. Se espera de ellos que sean: realistas, escpticos, prudentes, memoriosos y que cuenten con un alto grado de integridad personal14. Su breve aseveracin de que el nivel de profesionalismo de los oficiales de inteligencia puede ser medido por el modelo que su sistema de creencias profesional se aproxima al modelo tico de inteligencia profesional15, resulta de tan discutible utilidad como la tautologa similar de Huntington. Esta insatisfactoria descripcin del profesionalismo de inteligencia en el nivel individual, obliga a los lectores a seguir explorando dentro de la literatura orientada hacia las actitudes y conducta del profesional de inteligencia y hacia niveles que escalen ms all de la visin de los practicantes individuales. Bruneau ha localizado la aplicabilidad del concepto de profesionalismo en las nuevas democracias, tal como es el experimentado en un nivel intermedio entre el individuo y la organizacin. Se limita a los tres criterios tradicionales que distinguen
12 Du Gay, Paul: In Praise of Bureaucracy: Weber, Organization, Ethics, London, Sage Publications, Inc., 2000. Se debe tener en cuenta, sin embargo, que el anlisis de Du Gay enfatiza lo organizacional ms que lo individual. Una de sus fuentes, por ejemplo, focaliza la satisfaccin pblica general hacia la burocracia a travs de los servicios gubernamentales en el mundo de habla inglesa. En tanto, las quejas ms puntuales sobre las burocracias surgen de encuentros personales, con al aplicacin instrumental impersonal de reglas generales a casos particulares (lo que para un burcrata resulta imparcial. 13 Fich: Democratic Professionalist Alternatives, captulo 6. 14 Uri Bar-Joseph: Intelligence Intervention in the Polities of Democratic Status: The United States, Israel and Britain, University Park, PA: The Pennsylvania State University Press, 1995, pg. 58. se basa especialmente en entrevistas autorizadas a menos de 10 fuentes y copara los atributos de los profesionales de inteligencia contra los clsicos estndares sociolgicos de profesionalismo: educacin formal, adquisicin de habilidades especficas, responsabilidad social y corporatividad. Rechaza la nocin de que el personal de inteligencia es ms que cuasi profesional porque alega la falta de certificacin educacional y que permanece como generalistas. Se puede fcilmente rebatir este razonamiento por su propia conclusin que el conocimiento acadmico, a la larga, tambin produce generalistas en sus respectivas profesiones y, asimismo, aunque lentamente, la realizacin de estudios avanzados y la obtencin de posgrados se estn convirtiendo en requerimientos de facto para el progreso profesional en los Estados Unidos, la Argentina y Chile. 15 Uri, Bar-Joseph. Op. cti. Pg. 58
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una profesin de otras ocupaciones: experiencia, corporatividad y responsabilidad, en particular, dentro de una preocupacin para el secreto en las diversas reas de destrezas profesionales; adhesin al concepto de ingreso restringido y continuidad en la profesin a travs de procedimientos especialmente transparentes y la responsabilidad del profesional de servir en defensa del Estado. Naturalmente, estas cualidades confieren considerable autonoma, especialmente a aqullos que alcanzan permanencia en los servicios de inteligencia. Dicha autonoma puede transformarse en un problema en ausencia de una efectiva supervisin por los medios democrticos disponibles para identificarla y actuar segn los intereses del Estado. En un nivel exclusivamente ecolgico u organizacional, Hastedt esboza algunos valores que los profesionales de inteligencia, ubicados en los altos estratos burocrticos deberan tener: 1) Lealtad al Presidente 2) Lealtad a la propia profesin 3) Lealtad a una causa poltica 4) Lealtad a la Ley 5) Lealtad al pblico en general y al Congreso16 Uno podra acotar que lealtad a la lealtad logra resumir estas nociones. El conceptos de lealtad puede ser razonablemente comparable, en connotacin y denotacin, a los conceptos de integridad y honestidad a nivel personal17. Tambin, en el nivel de las organizaciones de inteligencia nacionales, dos abogados especialistas en derechos humanos han sealado un conjunto de principios a modo de gua del comportamiento individual y corporativo, bajo los auspicios de regmenes democrticos que ya poseen implementado mecanismos de supervisin y responsabilidad. Los principios reflejan estndares internacionales relaciones con la proteccin de los derechos humanos y las libertades civiles. La observancia de estos principios por parte de los profesionales de inteligencia, tal como son vistos a travs estos lentes legales, podra proveer la indispensable proteccin para garantizar que los servicios secretos no puedan amenazar a la democracia o los derechos humanos y (podran) prevenir demandas que la seguridad nacional est avasallando las libertades individuales18. Naturalmente, tales principios slo resultan cmodos en un aire enrarecido de idealismo. Sin embargo, pueden ofrecer criterios conductuales y actitudinales, inclusive en el caso que no sean empricamente alcanzables por individuos, crculos colectivos o la cultura profesional de inteligencia.
Burcratas y profesionales
Como ya fue mencionado, los conceptos burcratas y profesional en ocasiones pueden parecer contradictorios, los profesionales de inteligencia no puede
Hastedt, Glenn: Controlling Intelligence: The Values of Intelligence Professionals, en Control Intelligence, Genn Hastedt, ed., London, Frank Cass, 1991, pg. 102. 17 En el seminario de desarrollo profesional del Joint Military Intelligence College, el profesor I. B. Holly, de la Universidad de Duke, ofreci la siguiente ancdota sobre el grado extremo de lealtad asociado con un ex Director de U. S. Defense Intelligence Agency: Cuando l servia como redactor de informes de inteligencia para el candidato presidencial Richard Nixon, Samuel Wilson, teniente general y director, en su momento, de la Defense Intelligence Ageny, fue requerido por el candidato para escribir un informe sobre un tpico particular. Wilson se neg, aduciendo que no podra ser desleal con el presidente Jonson. Recordando este acto de lealtad, Nixon, ya siendo presidente, ofreci a Wilson un alto puesto en la Comunidad de Inteligencia. 18 Martin, Kate y Rzeplinski, Andrzej: Security Services in a Constitutional Democracy: Principles of Oversight and Accountability en Inteligencia policial: compilacin de textos, pgs. 159 a 166.
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conducirse como llaneros solitarios y, al mismo tiempo, servir a la sociedad en su conjunto. El comportamiento y las actitudes profesionales deben ser mediatizadas a travs de organizaciones que, inevitablemente, se denominan burocracias. Dentro de una burocracia, el ms esclarecido ideal profesional que puede existir para un oficial de inteligencia, ya sea ste civil o militar, es la predisposicin para brindar su vida entera, tanto figurada como literalmente, a la causa por la cual el servicio de inteligencia existe. Sin embargo, el individuo por s slo no puede nunca saber exactamente cun altruista y valiente pude ser realmente hasta que llega la hora de la verdad. Los especialistas de inteligencia que permanecen en servicio y comprometidos con la organizacin burocrtica, estn en condiciones de fijar estndares de profesionalismo. Si se pudiera considerar la organizacin de inteligencia como una familia extendida, como una institucin de importancia primaria en las sociedades de Amrica del Sur y Central, donde prosperan las redes sociales centrada en ella, entonces el profesionalismo podra institucionalizarse. Este concepto es el que Uri Bar-Joseph y otros predecesores tienen in mente al caracterizar el aspecto corporativo del profesionalismo de inteligencia. Para que tal institucionalizacin pueda llevarse a cabo, est fuera de cuestin que un considerable cuadro de profesionales de inteligencia, desplegados en una variedad de niveles burocrticos, debe quedar preservado durante el cambio de un rgimen poltico a otro. Al mismo tiempo, este plantel bsico burocrtico de recolectores y analistas puede resultar beneficiado por ocasionales achatamientos jerrquicos. Como puntualiz Alvin Toffler hace aos, las organizaciones basadas en el conocimiento se desplazan inexorablemente hacia la adhocracia19 tendencias ejemplificadas, en el caso de la inteligencia, por los equipos de especialistas asignados a determinados objetivos de inteligencia o problemas, hasta que otros objetivos y problemas requieran un realineamiento del personal dentro de una configuracin diferente. Como sealan algunos observadores, los multifacticos problemas de inteligencia en la actualidad tambin requieren de un gran compromiso de colaboracin a lo largo de todo el rango de niveles en las burocracias gubernamentales y ms convenientemente, a travs de la interaccin directa entre los analistas ubicados en los ms bajos escalones de autoridad administrativa. Por supuesto, en sociedades con un fuerte historial autoritario, tal planeamiento de la pirmide burocrtica hacia formas primordialmente horizontales de flujo e intercambio de informacin puede ser todava inusual y resultar un desafo muy particular, pero, al mismo tiempo, pueden ofrecer un ava para mitigar el peligro potencial de un excesivo poder basado en la concentracin de la informacin en manos de directores o grupos de liderazgo en las agencias de inteligencia. El problema de que se concentre demasiado poder en las burocracias, dndoles la capacidad de intrusin irrestricta en las vidas privadas, es a menudo destacado por los crticos de la administracin pblica20. El profesionalismo del personal de inteligencia no existe en aislamiento absoluto del contexto poltico nacional y tampoco de la objetiva observacin de la sociedad civil. Si es el poder legislativo quien finalmente tiene autoridad sobre el
19 Toffler, Alvin: Future Shock (New York: Random House, 1970). See Chapter 7: Organizations: The Coming Ad-Hocrazy. (Versin en castellano: El shock del Futuro, ediciones varias). 20 Sungham Im, Bureaucratic Power, Democracy and Administrative Democracy (Burlington, VT: Ashgate, 2001),67-86.
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presupuesto nacional, los representantes electos por voto popular pueden exigir burocracias de inteligencia responsables de mantener un conveniente balance entre intrusividad interna y una exhaustiva proteccin de daos previsibles a la sociedad. Aqu entran en juego las decisiones individuales a ser observadas en la prctica o, en caso de incumplimiento, las obligaciones morales contractuales con la sociedad, tal como fue sugerido por Martn y Rzeplinski. Para los lderes polticos en las reas ejecutivas gubernamentales y en particular, posiblemente para aqullos que estn habituados a un control autoritario firmemente estructurado sobre las burocracias, las expectativas de profesionalismo entre el personal y agencias de inteligencia pueden dar lugar al rechazo de responsabilidades por acontecimientos que escapen fuera de control21. Finalmente, cualquier pas con instituciones polticas sanas donde los lderes reconozcan el valor potencial de las burocracias, incluyendo a aqullas con numeroso personal, tienen la opcin de permitir y alentar el desarrollo y mantenimiento de una burocracia de inteligencia auto-sustentable. El perfil de un profesional de inteligencia puede depender, eventualmente, de la convergencia de tres paradigmas ticos. El ethos burocrtico, que involucra la aplicacin de reglas generales an a los casos individuales, el ethos meritocrtico, como gua para la administracin y la gestin de los servicios de inteligencia (incluyendo quines ingresan y qu roles pueden desempear) y el ethos democrticos, que reconoce y responde a las nociones mutuamente conflictivas de tolerancia y de rechazo por parte de la sociedad hacia las actividades de inteligencia. Como en todo sistema humano compuesto por centenares o miles de piezas mviles interrelacionadas, el logro de una conveniente autorregulacin es el sine qua non del profesionalismo de inteligencia22.
Andrew, Cristopher: For the Presidentes Eyes Only (New York:Harper Collins, 1995). Para ilustrar cmo este principio puede funcionar, en 1960, el Presidente Eisenhower critic a los tcnicos de inteligencia que le haban dado al piloto de U-2 Francis Gary Power un paracadas, un error que haba permitido a Power sobrevivir tras ser derribado su avin sobre la Unin Sovitica, forzando al presidente a reconocer la existencia de vuelos de reconocimiento para recoleccin de informacin (239-249). 22 Van Oenen, Gijs:Gedogen moet je doen!, (Hay que discutir leyes formales) Tijdschrift voor Veiligheid en Veiligheidsstudies (marzo 2003): 15-26 Ver resumen en http://www.eur.nl/fw/law/texts*tvv2003.htm. La tesis de Van Oenen postula que las sociedades prosperan de prcticas ciudadanas de autocontrol y autorregulacin. 23 Hastedt,Glenn: Controlling, Intelligence: Framing the Problem, Captulo 1 de su Controlling Intelligence (London: Frank Cass, 1994),14.
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a una floreciente prospectiva de inteligencia internacional asociada, en una variedad de frentes24. Los ensayos de este trabajo, a travs de un recurrente enfoque sobre las caractersticas compartidas de profesionalizacin y del propio ejercicio del profesionalismo a travs del hemisferio, proveen ejemplos de cmo el mutuo entendimiento y la confianza pueden emerger entre quienes hablan un leguaje comn. El diverso conjunto de autores participantes incluye especialistas gubernamentales de inteligencia, profesores universitarios y algunos que estn activos en ambas reas. Jos Manuel Ugarte, de Argentina, es un experimentado investigador de los sistemas de inteligencia mundiales. Con seriedad y tono inquisitivo, plantea algunos aspectos del profesionalismo de inteligencia: define su trabajo dentro del contexto hemisfrico; y plantea las distinciones que no solamente existen, sino que podran permanecer, entre defensa, inteligencia civil y policial; cuestiones de educacin y entrenamiento profesional, y habla sobre la formulacin y eficacia de las leyes que crean y sustentan el medio ambiente para la profesionalizacin de la inteligencia. Desde Argentina, tres profesores exponen sobre temas relacionados con la formacin de personal. El profesos Javier Ortiz, integrante de la ya firmemente enraizada Escuela Nacional de Inteligencia, delinea los vnculos entre la educacin de inteligencia y los sistemas de informacin y describe una aproximacin para sentar una caracterstica clave de la seguridad en la era de la informacin: la identificacin y proteccin de la Infraestructura Crtica de Informacin. La ENI, dependiente de la Secretara de Inteligencia que opera para la oficina del Presidente de la Repblica, con la publicacin de su propia revista acadmica focalizada en inteligencia, no slo promueve la discusin con diferentes elementos de la sociedad civil, sino que tambin abre un canal pblico sin precedentes para la comunicacin entre profesionales de los servicios de inteligencia del hemisferio. Los otros dos autores, pertenecen al Instituto de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, creado en el ao 2000 y dependiente del Estado Mayor Conjunto. El profesor Jorge Sillone expone en detalle procedimientos racionales testeados en clase para estructurar la educacin profesional de inteligencia, alrededor del desarrollo de un ethos de inteligencia entre los estudiantes militares nuevos en el campo de la inteligencia en ejercicios de escenarios competitivos. Desde una perspectiva metodolgica, Susana Lemozy, asesora acadmica del IIFA, justifica el proceso de inteligencia como una ciencia aplicada. En conjunto, los argentinos contribuyentes a este libro demuestran el efecto positivo, complementario y sinrgico de las instituciones de educacin en inteligencia. Permanecen irresueltas, aunque no dejadas de lado por algunos autores, dos dificultosas tareas. Una de ellas es el problema del reclutamiento de personal de alta calidad, cuyas habilidades pueden ser luego pulidas por las escuelas profesionales de inteligencias. La segunda es cmo extender el reconocimiento de la tica profesional desde las comunidades de inteligencia a los cuerpos jurdicos cuyos rangos, cada vez ms, incluyen especialistas de inteligencia. Cada pas del hemisferio enfrenta estos desafos, que piden ser tratados en investigaciones acadmicas que pueden basarse en el trabajo pionero realizado por los autores de este volumen.
24 A modo de ejemplo, ver Herman, Michael : Intelligence Service in the Information Age (Prtland, OR: Frank Cass, 2001), 220, Mark P. Sullivan, Latin America: Terrorism Issues and Implications for U.S. Policy, CRS (Congressional Reserch Service) Report for Congress, RS21049, 13 October 2001, 3-4; Robert David Steele, The NewCraft of Intelligence: Personal, Public and Political (Oakton, VA: OOS International Press, 2002), 125-138, y Horacio A. Fisher, La importancia de las relaciones entre servicios de inteligencia en el mundo globalizado de hoy, Nueva Inteligencia (Argentina) 1, N. 2 (2002): 109-119. Destacado: estas opinions son repetidas frecuentemente en la correspondencia por correo electrnico entre los autores de este trabajo y otros profesores de inteligencia del Hemisferio Occidental.
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Capacitacin
El desafo permanente de capacitacin en inteligencia militar: una visin desde la experiencia docente
Jorge Osvaldo Sillone1
Resumen
El objetivo que persigue el presente trabajo, es hacer conocer y compartir conceptos e instrumentos pedaggicos y metodolgicos que caracterizan la formacin de los educandos que se forman en la Inteligencia militar. Se destacan aquellos puntos esenciales de la capacitacin que en esta etapa del contexto mundial necesitan tener identificados puntos esenciales de las amenazas en comn, ya que facilitaran la integracin en el marco de cooperacin necesaria. Asimismo, permitir conocer cmo se logran adquirir los conceptos y las aptitudes logradas por nuestros oficiales, interpretando que posibilitara el intercambio a futuro de experiencias e ideas, a partir del conocimiento de las propias fortalezas y debilidades. En este caso la posibilidad de contribuir con esta publicacin del JMIC (Joint Military Intelligence College) permitir identificar, evaluar y conocer cmo se materializa desde el inicio de la capacitacin, el profesionalismo de los oficiales que actan en la Inteligencia Militar en Argentina. A lo largo del trabajo podrn observar, con las reservas de los temas dados a conocer, cmo el grupo o las personas se encuentran en una verdadera situacin de profesionalizacin. En el caso de la Argentina, esta respuesta debe relacionrsela con estndares particulares de la situacin general del pas y su evolucin en la ltima dcada.
Introduccin
Para lograr los objetivos propuestos, en primer lugar, deseo destacar el marco legal y las Instituciones responsables de esta capacitacin nica en su especialidad. El marco de referencia Institucional es el Instituto de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (IIFA) que desde el primero de enero del ao 2001 es el nico responsable de la capacitacin de inteligencia militar, en dos niveles: el Especfico y el Conjunto. Esta nueva situacin educativa tiene su sustento jurdico2 y organizacional3 en una actitud estratgica nacional que mantiene una poltica de Defensa contnua desde la dcada del noventa en temas de inteligencia, pese a los cambios de gobierno de diferente signo poltico.
Teniente Coronel (R), su capacitacin tcnico profesional se desarroll en los cursos regulares de la carrera como Oficial, logrando el ttulo de de Estado Mayor; la Aptitud Especial de Inteligencia (EA), la Aptitud Especial Avanzada de Inteligencia (Del Ejrcito de Colombia) y la Aptitud de Montaa. Magster en Historia de la Guerra, Licenciado en Estrategia y Organizacin, Licenciado en Administracin y Gestin de la Educacin y Profesor en Historia. 2 Ley Nro 23.554 (Ley de Defensa Nacional-1988) Art 21, que establece para las FFAA, que su organizacin y funcionamiento se inspirar en criterios de organizacin y eficiencia conjunta, unificndose las funciones, actividades y servicios cuya naturaleza no sea especfica de una sola Fuerza. 3 Ley Nro 24.948 ( Reestructuracin de las FFAA-1998) donde el Art 8 Inciso c) impone reducir al mnimo las estructuras administrativas y burocrticas.
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Estamos as ante una real estrategia educativa a travs de polticas que se respetan a travs del tiempo, tendientes a un sustento profesional en el campo de inteligencia por encima de cualquier otro inters sectorial. En funcin de ello, se acord la necesidad de unificar las Escuelas de Inteligencia de las respectivas Fuerzas Armadas en una Escuela de Inteligencia Militar4 Conjunta, dependiendo del Estado Mayor Conjunto. El Ministro de Defensa, para alcanzar estos objetivos, dicta la Resolucin N 200 con fecha 10 Marzo de 2000 donde taxativamente le fija al nuevo Instituto en su Art. 1 responsabilidad primaria de capacitar al personal de las Fuerzas Armadas en todo lo referente a Inteligencia Militar de carcter especfico y conjunto. En la Directiva de Funcionamiento del Instituto, se ampla esta responsabilidad al mbito de lo combinado. Consigno inicialmente este marco referencial porque marca un hito en la historia militar de la Argentina, ya que es el primer Instituto que se vuelca de lleno a las exigencias de capacitacin conjuntas que impone el nuevo escenario mundial, en el marco de una dcada de reformas educativas estructurales5 tanto para la sociedad 6 como para sus Fuerzas Armadas. Para no abundar en detalles de la Historia de la Inteligencia militar argentina,7 que se puede consultar en diversos artculos y obras especializadas, con diversas orientaciones y juicios de valor, en relacin con este tema har consideraciones sobre el presente significativo y constructivo que desde la educacin est haciendo el Estado Mayor Conjunto. Este marco legal y organizacional est dando la pauta de una clara situacin de profesionalizacin de la Defensa en un sector particular como es la Inteligencia militar.
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como profesor es desde la formacin de los alumnos en un perfil de planificadores y conductores de actividades especiales de Inteligencia y de Actividades especiales de contrainteligencia. En el marco de la Nueva Guerra, la actividad educativa se ampla a cada uno de los componentes de las Nuevas Amenazas, con centro de esfuerzo acadmico sobre el terrorismo internacional.
El alumno
A los efectos de este artculo, acotar la experiencia pedaggica al sujeto educativo que constituye el oficial del ejrcito argentino. A. Su incorporacin al Instituto se realiza a los seis o siete aos de su egreso del Colegio Militar de la Nacin. Esto significa que transit por uno o dos destinos de su arma, en diferentes Guarniciones militares y realiz cursos bsicos donde adquiri un perfeccionamiento tcnico para el combate en su rol como jefe de seccin y como jefe de subunidad. El oficial ingresa a su camino de capacitacin en Inteligencia militar con una estructura de pensamiento formada en el combate de la guerra convencional, acostumbrado a recibir rdenes, a tener una visin de encuadre tctico y a responder a procedimientos pre-establecidos y ya experimentados. Da sustento a su vocacin la adhesin a los valores permanentes sustentados por el Ejrcito, la Fe en Dios, el Amor a la Patria y la Pasin por la Libertad representando estos conceptos la definicin primaria vocacional del hombre de armas. Estos conceptos ya lo recibieron la mayora de los jvenes incorporndolos en otras Instituciones educativas y en sus hogares, pero se consolida en el Colegio Militar de la Nacin. Lo trascendente, es que sobre estos conceptos y valores se construye el Proyecto Educativo del Instituto (IIFA). Se contempla tambin el avance tecnolgico que se experimenta permanentemente en la sociedad y en el mundo como un constante desafo para la prctica docente, ya que debe recrearse de la mejor manera posible en el aula los escenarios que vivir el alumno a su egreso. As, despus de un proceso de seleccin, el oficial se incorpora y tiene su encuentro con un mundo acadmico especial, e ingresa a una estructura de pensamiento y de cultura organizacional particular: su formacin como futuro oficial de inteligencia. B. La capacitacin: Es sociolgicamente interesante ver los rostros y las actitudes corporales en las primeras horas de su encuentro con el profesor de la materia Inteligencia aplicada. La primera actividad es presentar la materia, sus objetivos, sus contenidos, lo que se espera de ellos y lo que juntos, docente y alumnos, sern capaces de realizar y por ltimo, se detalla la expectativa de logro final. Se inicia esta reunin con una postura rgida por parte de los alumnos, contina con el asombro y termina esta sesin con una situacin de conmocin cultural. Que es lo que ocurri? Sencillamente abrieron un portal distinto al que ellos conocan, con parmetros diferentes y con expectativas y actividades que pueden superar lo que comnmente venan realizando. Qu se les dice? Se les explicita el objetivo educativo de aprendizaje hacindoles saber que al trmino de la materia el alumno deber: 1. Generalizar y relacionar las distintas actividades especiales de Inteligencia y de Contrainteligencia, con los medios de Ejecucin que normalmente disponen las tropas tcnicas de Inteligencia para resolver la problemtica inherente a la obtencin de informacin y a las medidas de seguridad. 2. Demostrar habilidad en la identificacin particular de tcticas y procedimientos de empleo de las organizaciones terroristas que con su accionar, especfico o coordinado, pueda afectar la seguridad e integridad del Instrumento Militar.
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3. Clasificar tcnicas y explicar distintos procedimientos especficos para poder asesorar sobre las distintas maneras o formas posibles y probables para proteger o explotar fuentes altamente protegidas. 4. Demostrar habilidad para utilizar tcnicas reglamentarias en el examen de personal, documentos y materiales. Contina la explicacin de esta primera etapa con la orientacin para el esfuerzo del ao y cmo sern las pautas de trabajo. En realidad se trata de hacer vivir una constante situacin de conocimiento de la realidad que le rodea en relacin con temas afines a su misin. Como el oficial viene de un contexto cultural y profesional militar normalmente alejado de los temas de inters para Inteligencia, esta primera etapa persigue: Adiestramiento en el manejo de localizar y explotar diversas fuentes de informacin. Seguimiento de temas en forma simultnea. Incorporacin de actitudes y conductas que logren crear la necesidad de estar informado, a partir de hbitos y exigencias que el profesor tiene la responsabilidad de crear. El logro de estos rasgos y habilidades y los objetivos enunciados se alcanzan en forma parcial al terminar cada mdulo temtico y en forma general al finalizar el ciclo de formacin. Para ello se detalla cmo se van a lograr todos los objetivos, explicndoles las habilidades que se espera que ellos alcancen y demuestren. Los contenidos: Los mismos estn articulados en forma de incorporar para la primera mitad del ao, la capacitacin sobre las Actividades Especiales de Inteligencia (AEI). La capacitacin en el segundo tramo tiene dos vertientes en simultneo: por un lado, cmo son las actividades que debe realizar para materializar el apoyo de una Gran Unidad de Combate-nivel brigada (GUC) y tambin se lo capacita para que sea capaz de determinar los indicios y evidencias que permiten caracterizar e identificar al enemigo u oponente en lo que respecta a las organizaciones terroristas que pueden afectar al Instrumento Militar Terrestre (IMT). Sobre las actividades a realizar: Es conveniente iniciar el seguimiento informativo del marco regional, continental y mundial referido a los contenidos de la materia. Esta actividad es la materializacin de la teora. Si en el aula se explica qu es el espionaje, el alumno adems de preparar los trabajos especficos que se le asigna sobre el tema debe recolectar informacin actual sobre el tema en desarrollo. Tamaa sorpresa se lleva el alumno al comprobar que cada uno de los temas que se les va explicando, se pueden encontrar en la masa de las fuentes pblicas. Es una obligacin impuesta al cursante como mtodo de entrenamiento para aquellos que terminen el ciclo de capacitacin inicial. Todos los das al iniciar la sesin de la materia, es conveniente dedicar los primeros minutos a actualizar la informacin relativa a los temas de inters comentando aquellas noticias que sucedieron desde el ltimo encuentro acadmico a la fecha. Con este ejercicio se logra en el alumno: mtodo de orientacin y bsqueda de la informacin, capacidad de sntesis al expresar el ncleo de la informacin, experiencia de oratoria, destacar el esfuerzo del trabajo de investigacin, en este caso, consignando las fuentes explotadas. Para el grupo en su conjunto, constituye una acumulacin de datos referenciales que en el ao marcan un punto de referencia contextual para el desarrollo de cualquier situacin. Esto obliga al alumno a un esfuerzo sostenido a travs del ao con datos significativos de la realidad que encuadra y condiciona su accionar.
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Sobre las comprobaciones: Las mismas son peridicas, segn lo determine el Departamento de Evaluacin y sorpresivas segn lo establezca en cada clase el profesor, con comprobaciones parciales sobre el tema en desarrollo, sin previo aviso. Este aspecto busca comprobar la rapidez de adaptacin a circunstancias imprevistas, adems de comprobar los conocimientos parciales adquiridos. Sobre exposiciones que debern realizar los alumnos: Las mismas se rigen acorde al detalle que por hojas avanzadas se les hace conocer con antelacin, donde consta la fecha y el tipo de exigencia. Las mismas incluyen variados temas relacionados con: Casos (Ver Anexo 1) y mtodos de espionaje, contraespionaje, sabotaje, contrasabotaje, operaciones especiales, terrorismo, contraterrorismo, y aspectos de detalle sobre las nuevas amenazas por regiones geogrficas de inters para su formacin. Asimismo sobre organizaciones, tcticas y procedimientos de empleo, caractersticas especiales y todo aquello que haga al desarrollo de su formacin como especialista en Inteligencia Humana. La evaluacin de estas exposiciones se detalla en Anexo 2. Es esta una actividad muy importante para formar y adquirir tcnicas correctas y seguridad en las presentaciones, consolidando facetas de la personalidad y la profesionalidad. Esta tarea es significativa ya que obliga al alumno a realizar las siguientes actividades formativas: trabajar en equipo al integrar un grupo de investigacin, realizar tareas de bsqueda de informacin, compatibilizar criterios, seguir a/o constituirse en lder del equipo, cumplimentar las normas, satisfacer exigencias de tiempos y presentacin.
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da de informacin a fin de ayudarlos a optimizar su rendimiento; 3) Colaborar con el equipo de trabajo al que pertenece en la organizacin de los tiempos y las actividades, sealando cuando se ha producido algn exceso o algn defecto; 4) Presentar al equipo de trabajo actividades significativas que favorezcan la reflexin y la atencin sostenida.
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a. Pensar en que los miembros actuarn en forma generosa y altruista, sin conflictos de influencia. b. Disear equipos sin considerar que estos requieren de una arquitectura diferente segn las exigencias de cada objetivo y en el contexto donde debe actuar.
El producto educativo
La descripcin del inicio del sistema hablaba del alumno. Como trat el autor de resumir y sealar en este trabajo, despus de un ao intenso, con la enseanza de diversos contenidos y con la estructura de pensamiento adecuada para interactuar en un nuevo y especial mbitoel de la inteligencia militarel IIFA puede decir que inserta en el sistema de la Fuerza Ejrcito un oficial con las siguientes caractersticas: Clara percepcin del contexto, Capacidad de planificar alternativas, Velocidad de respuesta e Imaginacin, Flexibilidad ante el cambio, Versatilidad para insertarse en organizaciones con diversas caractersticas laborales, Capacidad de formular hiptesis. Estas caractersticas le permiten al oficial estar en ptimas condiciones para poner en ejecucin las siguientes cualidades: Utilizar adecuadamente las fortalezas disponibles. Conjurar amenazas. Neutralizar debilidades. Aprovechar oportunidades. Este conjunto de Caractersticas le proporcionan al Oficial de Inteligencia el aspecto distintivo de su trabajo: La Capacidad de Anticipacin.
Conclusiones
El IIFA aplica los Mtodos de Enseanza con relacin al logro de lo explicitado en su Ideario. El mismo est en consonancia con la Poltica de Defensa de la Nacin y en particular con la visin de Inteligencia que la sociedad tiene legalizada y aceptada para asistir a la misma. Al ser este tema de naturaleza eminentemente poltica, la formulacin de contenidos y mtodos se encuadran en esencias tcnico profesionales y no a modas de orientacin ideolgica. A partir de estos conceptos en la materia Inteligencia Aplicada se proporciona al alumno un Aprendizaje significativo: Se entiende por tal la incorporacin sustantiva, no arbitraria y no simplemente verbalista, de nuevos conocimientos de la estructura cognitiva. Es un esfuerzo deliberado por relacionar los nuevos conocimientos con conceptos de nivel superior, ms inclusivos, ya existentes en la estructura cognitiva. Es un aprendizaje relacionado con experiencias, con hechos u objetos. Desde el modelo Significativo, los hechos y realidades se trabajan con los datos de la situacin cambiante que cada sector que se analiza proporciona, se absorben los nuevos hechos y conceptos para poder permitirle al alumno interpretar y aplicar lo necesario de la Inteligencia en cualquier contexto en el que deba actuar. La materia Inteligencia Aplicada contribuye significativamente a travs de sus contenidos a crear en los alumnos actitudes y conductas distintivas y propias de un oficial de Inteligencia. Asimismo le otorga flexibilidad intelectual y actitudinal para incorporar sus conocimientos tcnicos en los distintos niveles de inteligencia e interactuar en diversos escenarios. Cabe destacar que la consideracin de la Tecnologa en la capacitacin del personal es en esta etapa de la educacin la piedra angular a considerar en los contenidos curriculares.
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Motivacin
Al ofrecer el final de este trabajo, me parece pertinente establecer la motivacin e inspiracin para su confeccin: el ejemplo dado por dos arquetipos como Horace Mann (EE.UU.) y Domingo Faustino Sarmiento (Argentina) que forjaron y promovieron un vnculo entre los dos pases. Fue Sarmiento quien coloc como objetivo la adhesin argentina a la propuesta continental e internacional que Estados Unidos realizaba en el ltimo cuarto del Siglo XIX. Contribuy al objetivo de unin de las dos naciones, desde 1865 a 1868 como ministro argentino en Washington y como Presidente de la Nacin, de 1868 a 1874. Inspirado en Horace Mann, quien lo entusiasm por el programa de educacin pblica, transform al pas con un sistema de educacin que lo tiene como padre y fundador . Hoy, en un contexto mundial especial, influenciado por el accionar del terrorismo internacional como nuevo actor estratgico, se requiere la lucha y participacin de todos los sectores contribuyentes a su derrota. El momento requiere de genuinos compromisos y muestras de testimonios por encima de retricas y declamaciones, asumiendo un puesto de lucha en forma activa. Es justamente a travs de esta actividad docente con la materia Inteligencia Aplicada el escenario propicio que me permite materializar las expresiones que formul en la ceremonia de egreso del ciclo en el CHDS correspondiente a Febrero 2000: el grado de unin alcanzado entre los representantes de los pases americanos aqu presentes, se puede extender en el tiempo a travs de nuestra accin. Hoy regresamos a nuestros pases a continuar la labor, pero nuestro espritu queda con el firme compromiso asumido aqu, en Washington, DC, de estar atentos al llamado por la defensa comn del continente.
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1) Breve descripcin de la operacin en su totalidad. 2) Resaltar xitos y fracasos. 3) Mencionar cmo culmina el caso. E. Desarrollo de las Personalidades. Sobre cada participante en el hecho, se destacar su identidad, su historial y las actividades realizadas en el marco de la operacin, destacando si tuvo un rol principal o secundario. F. Organizacin de la operacin de Espionaje/Sabotaje. 1) rganos de Direccin y Medios de Ejecucin que intervienen o apoyan en la operacin. 2) Caractersticas ms salientes, peculiaridades y/o debilidades de los mismos. 6) Motivaciones de los intervinientes. 3) Objetivos a lograr: en el corto, mediano y largo plazo si correspondiese. 4) Finalidad perseguida. Se logra alcanzarla? D. Cursos de accin ejecutados (aspectos a analizar) 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Mtodos para establecer contactos. Lugares de reunin. Seales empleadas. Pagos. Comunicaciones. Personal de enlace. Cdigos y cifrados. Escondites y/o buzones. Seguridad.
10) Coberturas empleadas. 11) Contacto con su rgano de Direccin 12) Tiempos que consume la operacin (Planes-ensayos-desarrollo explotacin del hecho). 13) Coordinaciones efectuadas. 14) Otros aspectos particulares a la operacin. G. Peculiaridades y debilidades de la operacin H. Cierre del caso. Detallar como finaliza I. Conclusiones finales
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Inteligencia Aplicada I
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Exposicin Exposicin Organizacin muy pobre. excepcionalmente satisfactoriamente 4. METACOGNICIN E INFERENCIAS CONCEPTUALES
10 9 8 7 Amplio conocimiento de la materia, preciso y actualizado. 6 5 4 Conocimiento de la materia bastante limitado y 3 2 1 0 Conocimiento de la materia seriamente deficiente y desactualizado.
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6. CAPACIDAD MOTIVACIONAL
10 9 8 7 Efectivas y variadas tcnicas de enseanza: exposicin, discusin, demostracin, ayudas audiovisuales. 5 4 Cambia muy ocasionalmente su mtodo de enseanza. De la exposicin a la discusin. 6 3 2 1 0 Usa casi exclusivamente el mtodo de la exposicin.
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10 9 8 7 Evala discretamente conocimientos previos adquiridos, por medio de variadas tcnicas. Esta apreciacin le sirve para realizar modificaciones sobre la marcha del proceso.
6 5 4 3 2 1 0 Escasamente utiliza Demuestra que no evala los resultados de la su llegada a los presentes propia evaluacin ya que pese a diferencias para realizar sustanciales en los modificaciones en su contenidos expuestos, y al exposicin. ratificarse la duda de su fundamento, contina con lo previamente previsto.
10 9 8 7 Recibe bien las diferencias de opinin. Demuestra honestidad en admitir que no sabe algo.
6 5 4 Moderadamente tolerante ante diferentes puntos de vista. Generalmente, no admite que ignora algo.
3 2 1 0 No acepta diferentes opiniones. Es dogmtico. Argumenta an cuando sabe que est equivocado.
9. PRONUNCIACIN Y MODO DE EXPRESARSE 10 9 8 7 Pronuncia con claridad y se expresa con distincin. 6 5 4 A veces no se entiende y es difcil de or. 3 2 1 0 Pronuncia mal y a menudo es imposible orlo.
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Miscelneas
Liceos Militares
70 aniversario de la creacin del Colegio Nacional Militar (1938 - 2008)
Tcnl. (R) Jos Javier de la Cuesta vila1
El tema del completamiento de las unidades militares en caso de guerra ha sido es y ser una cuestin de inters especial en toda actividad de anlisis, estudio, preparacin, programacin y/o empleo de las fuerzas armadas en caso de una conflagracin que imponga el empleo de stas bajo las ms diversas hiptesis y/o situaciones que se consideren. Este completamiento parte de la existencia de depsitos de materiales para la movilizacin y la preparacin de personal como reservas convocables, organizados en forma relativamente hbrida ya que sus existencias y capacidades pueden no ajustarse a las exigencias de los teatros de operaciones, pero pueden resultar lo suficientemente flexibles para lograr su rpida adaptacin. En esta situacin de crisis o emergencia, si bien los materiales son bsicos, el personal, en especial los cuadros y en particular los oficiales, tienen un papel preponderante y, por ello, requieren atencin especial. Dentro de este contexto es que surge en los mas diversos pases la posibilidad de contar con lugares de formacin que, conjuntamente con una educacin con fines civiles, proporcionen las bases morales y espirituales, junto con las capacidades tcnicas, para estar en aptitud de servir con eficiencia en las unidades militares desempeando el papel de complemento a los ncleos de personal profesional. Esta formacin inicial, parecida a la que se brinda en las escuelas militares, debe estar, lgicamente, integrada con una carrera militar que permita acompaar los requerimientos que surgen de la evolucin, el cambio de materiales, etc. En Argentina, este tema ocupo la atencin de altos jefes y distinguidos profesionales que dedicaron esfuerzos para conocer en detalle el problema, apreciar las formas de su consideracin y proponer las medidas que a su juicio concurren a su solucin. Entre ellos, se destaca la figura del general de divisin Ramn Molina2, un real visionario apoyado en las experiencias de la I Guerra Mundial y los desarrollos de la Guerra Civil Espaola que, conforme a los estudiosos, daran las bases del conflicto 1939-1945. Es entonces llamativa, la presentacin que hace el general Molina en una conferencia dictada con relacin al tema, en la cual incluye una parte en la que se refiere en detalle acerca de los sucesos que dieron lugar a la creacin del Colegio Nacional Militar. En la compleja tarea de los Estados Mayores, se desarrollan los estudios y se realizan las propuestas que culminarn con el Decreto Nro. 123.276 (8/1/1938) firmado por el entonces presidente de la Nacin, general Agustn P. Justo; el ministro de Guerra, general Basilio Pertin y el ministro de Justicia y Educacin Jorge de la
Alumno fundador ao 1939 y Jefe Div. Reservas EMGE ao 1965/6. En conferencia en el Circulo Militar el 3 de julio de 1936, en su carcter de Jefe del Estado mayor General del Ejercito, seala al referirse a las reservas y la posibilidad de crear el Colegio Nacional Militar, destacando en su libro Defendamos nuestro pas- ao 1940- Pag. 77/ 80 al transcribir la antes citada que los Liceos son una derivacin de su proyecto.
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Torre por el cual se crea el Colegio Nacional Militar3, denominacin que se mantendra hasta el 1ro de abril de 1939, cuando se modifica por la de Liceo Militar, nombre con el que se inaugura el Instituto en los cuarteles del pueblo de San Martn, en las instalaciones que ocupara el Colegio Militar de la Nacin hasta el ao 1937. En ese momento singular, aparecen tres figuras que por su dedicacin y relieve dieron el perfil educativo de este Liceo y que luego, sirvieron de modelo para los posteriormente organizados. Se trata del entonces coronel Ernesto Florit, el teniente coronel Anbal Surez Girado y el profesor Agustn Mestroni. Ellos, a la idea inicial de formacin de reservas, aaden con xito singular la de organizar un instituto de relevancia educativa, con las ms elevadas metas pedaggicas y el concurso de los mas distinguidos profesores y maestros de la poca. El coronel Florit, el 21 de enero de 1939, al poner en vigencia el Reglamento dicta la Orden del Da N. 1, en la que uno de sus prrafos expresa : ...se deduce que el Poder Ejecutivo persigue con patritico afn, el propsito decidido de hacer del LICEO MILITAR un Instituto modelo, donde las familias argentinas puedan tener la seguridad mas absoluta de que sus hijos habrn de hallar las nobles virtudes que forjaron el carcter de los grandes varones de nuestra patria, la cultura cientfica media que sus mentes necesitan antes de abordar estudios superiores, la preparacin militar que la defensa nacional requiere de ellos y las reglas de urbanidad que corresponde a su condicin de futuros oficiales y futuros universitarios. Es interesante leer, quizs como fruto de aquello observado varias dcadas despus, en el prefacio del libro Una vida, una estela, de Jorge Lauria, los conceptos del contralmirante (R) Juan. M. Jimnez Valiani, rememorando el tiempo en que ambos estudiaron en el Liceo de esta manera: Los cuatro aos de estudios secundarios en este internado militarizado produjeron una impronta indeleble en nuestra personalidad en formacin. Energa, disciplina, responsabilidad, nos fueron inculcando a diario. El cuerpo de profesores nos trasmitan una slida enseanza, mientras que los ejercicios y practicas militares forjaron nuestro carcter preparndonos para hacer frente al futuro con austeridad y fortaleza. En Resea histrica y orgnica del Ejercito Argentino4 se seala que: Colegio Nacional Militar: con este nombre se cre a principios de 1938 un instituto de caractersticas muy particulares. Su finalidad era la de proporcionar a un sector de la juventud argentina una educacin y formacin civil y militar a la vez, que a lo largo de 5 aos de duracin de sus cursos secundarios los capacitara a ser oficiales de reserva. Esta ultima, en realidad, es la razn de ser del Colegio Nacional Militar, ya que con el sistema de internado y el rgimen militar que regia sus
Se destaca el fundamento siguiente en los considerndos: Que los excelentes resultados alcanzados en la educacin e instruccin de los cadetes del Colegio Militar ponen de manifiesto la conveniencia de que dichos beneficios alcancen paulatinamente a la juventud que cursa estudios secundarios. 4 Comando en Jefe del Ejrcito, Resea Histrica y Orgnica del Ejrcito Argentino, Crculo Militar, Buenos Aires, 1972, t. III, vol. 639. p. 156. 5 - SARNI, MIGUEL ANGEL, Educar para este siglo, Editorial Dunken, ao 2005 pags. 182/191.
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actividades, se obtendran bachilleres-subtenientes de reserva realmente aptos para esta ultima funcin. El 30 de abril de 1969, el cardenal Primado de Argentina Dr. Antonio Caggiano design como Patrono de todos los Liceos Militares a San Lus Gonzaga, el joven estudioso y dedicado que con su fe, sacrificio y educacin lleg al honor de los altares, como muestra y ejemplo de los jvenes cadetes licestas. Durante los aos 1970 y 1971, lleg al cargo de Director del Liceo Militar General San Martn uno de sus alumnos fundadores, el coronel Arturo Pelejero (Prom. LMGSM 1 y CMN 73), con lo que se cerraba algo mas de treinta aos despus el ciclo entre el director y sus alumnos. La variedad de cargos y funciones que han alcanzado los licestas es tan amplia como compleja ya que sus egresados se han distribuido en toda la amplitud de actividades, profesiones y tareas de la sociedad argentina. Algunos han alcanzado relevante xito en el exterior y otros han llegado a las ms elevadas funciones dentro del gobierno nacional y provinciales, cargos en las legislaturas, desempeo en los diversos niveles de la educacin, la empresa, las ciencias, siguiendo sus vocaciones, en el mbito sacerdotal. En el libro Educar para este siglo del General Miguel ngel Sarni encontramos en sus pginas, al tratar el tema Presentacin histrica de las Unidades Acadmicas, una detallada exposicin sobre la creacin, evolucin y alcances logrados por los Liceos Militares, as cita5: Liceo Militar General San Martn (San Martn Pcia Bs. Aires) Lleg a tener, a pocos aos de su creacin, un elevado prestigio por el nivel de exigencias acadmicas que lo caracterizaba, similar en esa rea a institutos tan antiguos y reconocidos como el Colegio Nacional de Buenos Aires...Este Instituto forma ciudadanos argentinos que estn habilitados dinmicamente en el medio social, desde una concepcin cristiana y con profundo sentimiento nacional. Liceo Militar General Paz (Crdoba), creado el 2 de abril de 1945: La ley de su creacin persegua el propsito de educar el carcter de los hombres del maana y de formar eficazmente los oficiales de reserva que integraran el Ejercito de campaa del futuro, dentro de las ms adecuadas normas pedaggicas y tcnicas. Liceo Militar General Belgrano (Santa Fe), creado en el ao 1947,: Los cadetes que egresan del Liceo Militar Gral. Belgrano, lo hacen como subtenientes de reserva del Arma de Caballera y las cadetas como auxiliares en Sistema de Computacin de Datos. Esta formacin militar, se integra con los estudios acadmicos que permiten obtener un titulo de bachiller orientado en Humanidades y Ciencias Polticas o en Ciencias Naturales con un nivel adecuado para proseguir tanto estudios superiores como para insertarse en actividades laborales.
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Liceo Militar General Espejo(Mendoza), creado en el ao 1947: Su misin es formar subtenientes de reserva de infantera (masculino( y auxiliares en sistema de Computacin de Datos (femenino), simultneamente formar bachilleres capacitados para ingresar en la Educacin Universitaria, Terciaria u otra actividad laboral de acuerdo con la modalidades vigentes, contribuyendo de esta manera a formar ciudadanos argentinos habilitados para integrarse dinmicamente en el medio social , desde una concepcin democrtica, con un profundo sentimiento nacional e identificados con las Fuerzas Armadas. Liceo Militar General Araoz de La Madrid (Tucumn), creado el 2 de noviembre de 1979: Establecido a fin de satisfacer necesidades educacionales del noroeste argentino, se decidi su emplazamiento teniendo en cuenta la larga tradicin de la ciudad de Tucumn como centro cultural de la regin, contando entre sus integrantes alumnos procedentes de las provincias de Catamarca, Jujuy, Salta y Santiago del Estero, que comparten sus aulas con los cadetes tucumanos. Liceo Militar General Roca (Comodoro Rivadavia) , creado el 20 de septiembre de 1966:Lo que muchos ignoran es que un Liceo Militar no es una escuela destinada a formar militares sino un instituto que tiene por finalidad la educacin de la juventud dentro del espritu y disciplina que caracteriza a nuestras Fuerzas Armadas. La educacin cvica que el Liceo impartir ser una forma concreta de argentinizar la Patagonia.
El 17 de febrero de este ao, el diario Clarn, en el suplemento Educacin, se refiere al tema bajo el titulo Alumnos en los Liceos Militares: con gorra y charretera sealando que Estadsticas oficiales revelan que en los ltimos aos creci la matricula, sobre todo, en los institutos del interior del pas. Aumenta la cantidad de mujeres y el 80% de los egresados no siguen la carrera militar. La receta parece ser sencilla, respeto por la tradicin, slidos planes de estudio, disciplina y un rgido sistema de valores, buena infraestructura edilicia y valorizacin de las actividades fsicas y deportivas. Lejos de las modernas y sofisticadas teoras pedaggicas, los nueve liceos militares de la Argentina, sobre todo en las ciudades del interior, aumentaron su cantidad de alumnos en los ltimos cinco aos. En la actualidad, cuando se cumple el 70 aniversario de la creacin del Colegio Nacional Militar y, posiblemente, casi tres cuartos de siglo de los estudios que, necesariamente, se deben haber realizado en el Estado Mayor General del Ejercito, la realidad concreta de los Liceos Militares se expresa por el hecho de que han pasado por sus aulas alrededor de 20.000 estudiantes, que actualmente revistan como alumnos cerca de 6.000 , sumado a la apreciacin de que esta cantidad seguir creciendo. Que el Liceo fundador, el Gral. San Martn, est incorporando la 69 promocin de estudiantes y se apreste a celebrar el ao prximo sus siete dcadas de actividad, es una clara muestra que las ideas del General Molina y los esfuerzos del Cnl. Florit han encontrado un frtil proceso que est dando los frutos esperados por todos aquellos que han contribuido a su formacin, desarrollo y evolucin.
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Fragmento extrado del libro In Memoriam, Buenos Aires, Crculo Militar, 2001, p. 123-126.
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en la gresca que hubo. S que romp un vidrio, pero fui desvanecido y cuando despert estaba maniatado de pies y manos en el camastro.... En otros tramos se lee: Mis carceleros me han brindado entrevistas para hablarme de poltica. Por supuesto de poltica revolucionaria empapada de Mao Tse Tung, Regis Debray, Giap, Ho Chi Minh, Guevara y dems. El recinto donde estuvo ms de nueve meses tena dos metros de largo por uno y medio de ancho y junto al catre haba un retrete porttil. La celda se hallaba bajo un servicio de mercera atendido por una mujer joven, con quien conviva su marido, su madre y dos criaturas de la pareja. Tpico cuadro inofensivo de cualquier barrio suburbano. A la celda subterrnea se llegaba a travs de la pared del placard de la cocina de la pareja. Haba otra celda contigua desde donde sin verlo, otros secuestrados transitorios que sobrevivieron, fueron testigos. Calladamente pido a Dios que no me abandone a una En otras pginas vemos pruebas de locura que sera humillante..., quiero morir de pie como el su temple invocando a Dios, cantndole a quebracho que al caer hace ruido, que es un alarido que la Patria o a su mujer y sus hijos, o escriestremece el monte. Quiero morir de pie invocando a Dios biendo frmulas qumicas para conservar en mi familia, a la Patria en mi Ejrcito y a mi pueblo no sus facultades intelectuales; tambin haca contaminado... crucigramas que l mismo armaba. Tcnl. Argentino del Valle Larrabure Un prrafo dice: Un encapuchado que viene me dice hoy: mayor no desespere y no trate de quebrantar su prisin. Ud. permanece en la crcel del pueblo porque el Ejrcito al que Ud. pertenece lo ha abandonado. No estoy abandonado, estoy acompaado por la fe infinita en Dios y por el amor de mis seres queridos, amigos y mi Ejrcito, que no me abandonar jams, porque l hizo mi carcter, l perfeccion mi intelecto y en l aprend a esperar tambin a la muerte, con templanza En otras hojas leemos: Calladamente pido a Dios que no me abandone a una locura que sera humillante..., quiero morir de pie como el quebracho que al caer hace ruido, que es un alarido que estremece el monte. Quiero morir de pie invocando a Dios en mi familia, a la Patria en mi Ejrcito y a mi pueblo no contaminado... Pasado el medioda del sbado 23 de agosto la comisara 18 de Rosario recibe una llamada annima en la que un hombre informa que en un zanjn, prximo al cruce de la Av. Ovidio Lagos y Muoz, haba un bulto que les va a interesar. En un posterior comunicado el ERP se adjudic el hecho. Dentro de un revestimiento plstico se encontr un cadver de impresionante delgadez, en el que un posterior peritaje mdico constat importantes contusiones craneanas, escoriaciones en diversas parte del cuerpo, evidencias de pasaje de corriente elctrica y en definitiva, muerte por ahorcamiento. Era Argentino del Valle Larrabure.
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Memoria y verdad
Fragmento extrado del libro In Memoriam, Buenos Aires, Crculo Militar, 2001, p. 116-122.
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Reducida esta resistencia, los subversivos lograron acceder a los depsitos de explosivos y de arsenales, apoderndose de un nmero importante de fusiles, granadas, pistolas, proyectiles de distintos calibres, uniformes y otros efectos militares, los que fueron cargados en un camin que emprendi rpida retirada. El resto de los subversivos huyeron en varios vehculos, algunos de los cuales pertenecan a los jefes y directivos de la fbrica, llevndose como rehenes al mayor Larrabure y al capitn Garca. Todo el operativo dur aproximadamente dos horas. El capitn Garca, despus de haber sido golpeado ferozmente y herido de consideracin ,fue abandonado al medioda, en el interior de un ambulancia en la interseccin de la avenida Coln y Neuquen de la ciudad de Crdoba. Presentaba, al ser encontrado, fractura de un brazo y una pierna y varias quemaduras producidas con cigarrillos. Tambin recibi impactos de bala en el abdomen. Todo ello se debi a que el capitn intent desarmar a su custodio durante el traslado. Respecto del cautiverio del mayor Larrabure nada se supo del o de los lugares donde se lo mantuvo inicialmente. Cuando tom estado pblico el hallazgo e su cadver en las afueras de la ciudad de Rosario, La Prensa, en su edicin del da siguiente, 24 de agosto de 1975, expresaba: Durante su prolongado cautiverio (casi trece meses) en manos de la organizacin terrorista, el teniente coronel Larrabure pudo mantener una espaciada y dramtica correspondencia con su familia, que a su vez para responder a sus inquietudes, se vali de solicitadas que aparecieron en diario de este Capital. En una de ellas, publicada en marzo de 1974, su esposa le dice: Tenemos que darte buenas y malas noticias. Yo sigo bien con el tratamiento psiquitrico. Nuestros hijos terminaron bien el colegio. Tus amigos te apoyan. Y una noticia que nos duele: ha fallecido tu mam sin sufrimientos. En otra solicitada, dos meses despus, angustiada por falta de noticias, su esposa le anuncia que ha resuelto trasladarse a esta ciudad... tenemos fe en que pronto te tendremos a nuestro lado, concluye. En abril de 1975, mediante un documento aparecido en el diario Crdoba y fechado en Tucumn, su hermano Narciso Aurelio Larraburu pide a la organizacin extremista entrevistarlo para certificar fehacientemente si se le da trato de prisionero de guerra y ms an, el estado de su salud. En otra solicitada, su esposa que celebra su cumpleaos, le dice: a pesar de la fe que tenemos los chicos y yo, cada da que pasa se nos hace ms difcil sin vos. Te necesitamos, por eso te pido que no decaigas. Al cumplirse un ao de cautiverio, sus hermanos dan a publicidad una solicitada en la que expresan: Nuestra espera ha sido dolorosa, pero nuestra esperanza no ha cado. El teniente coronel Larrabure no merece tanto infortunio y sufrimiento, ni nosotros tanta angustia. Pedimos, rogamos, imploramos su liberacin. Confiamos en Dios e imploramos comprensin.
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Senador Paz
Su muerte se suma a la de tantos oficiales de las fuerzas armadas que han cado en el cumplimiento del la obligacin de velar por la seguridad del pas. Alguna vez dijimos que somos conscientes de que fuerzas poderosas, de contenido esencialmente antinacional, se han conjurado para impedir que el proceso llegue a trmino. Es as como no han vacilado en segar vidas de ciudadanos de todos los sectores sembrando la confusin, el terror y la muerte en numerosas familias argentinas. A esta verdadera conspiracin contra la Nacin, que no reconoce precedentes en nuestra historia, habr que responderle con la mxima energa. Larrabure y su doloroso cautiverio son ya un ejemplo en esta tremenda lucha que nos toca vivir. De ah que su valerosa actitud, que es en definitiva una expresin de la valenta, el coraje y la dignidad con que estn dotados los hombres de nuestras fuerzas armadas, sean evocadas hoy por el Senado Nacional como justiciero homenaje que todos nosotros, los representantes del pueblo, debemos rendir a quienes se han constituido en verdaderos mrtires de la patria.
Senador de la Ra
El coronel Larrabure muri como un mrtir despus de sobrellevar con dignidad un cautiverio prolongado en el tiempo; despus de sufrir en su cuerpo el dolor de la vejacin y la tortura; luego de haber padecido el aislamiento total. Hechos como stos nos llevan a preguntarnos qu clase de violencia es sta que ignora la dignidad del ser humano; qu clase de lucha puede ser sta que ya arrasa con los valores esenciales del mnimo respeto al hombre. ...muertes como sta parecera que tienen algo ms que la muerte; llevan consigo el calvario del secuestro, la tortura y la cobarda del que asesina a una persona inerme y prisionera. Este crimen se parece a los del general Pedro Eugenio Aramburu y del coronel Ibarzbal, en la crueldad de la prisin y de la muerte y en la dimensin del coraje de los muertos. Vivimos un momento crucial y decisivo en el que este clima va llegando a su lmite crtico y constituye un grave problema frente al cual debe centralizarse la accin para asegurar el orden. Hay que eliminar este clima de terror. El estado tiene el monopolio de la fuerza y la fuerza de la ley. Con sta como divisa y con las instituciones como escudo hay que acabar con la violencia y alcanzar la paz, terminar con todas las violencias, de todos los signos, orgenes y fines, porque si esto contina acabaremos viendo enfrentamientos vastos y dolorosos, y entonces no habr orden ni ley ni Estado, y as no podr sobrevivir la sociedad.
Senador Brizuela
... Un hecho reciente, que denigra al ser humano, profana hasta lo ms profundo los principios de la ley de Dios y que preocupa por sobre todas las cosas por la irracionalidad de actuar de estos sujetos, que torturaron primero y asesinaron despus. De la manera ms repudiable, al seor coronel del Ejrcito Argentino don Eugenio Argentino Larrabure.
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Senador Len
En nombre del bloque radical me voy a permitir leer un proyecto de resolucin referido a la muerte del coronel Larrabure, que dice as: El Senado de la Nacin resuelve condenar el cruel y brbaro asesinato del coronel Argentino del Valle Larrabure, vctima de una nueva injusticia contra los derechos humanos y un nuevo ataque a las fuerzas armadas, que estn consustanciadas en la accin comn de defender los derechos del pueblo y la institucionalidad republicana del pas. El radicalismo, y todos los que estamos aqu podemos decir que no se trata de que algunos maten invocando una revolucin confusa, que no se define y que otros lo hagan en nombre de una represin que no puede justificarse, porque no es posible exponer con exactitud los barmetros de la justicia. Los argentinos la multitud nacional- estn hartos y saturados de violencia. Por eso las minoras al servicio de actitudes extranjerizantes, con ideas que no salen de nuestra propia tierra sino a lo mejor, de libros que se escriben en idiomas extranjeros, tratan de alterar la actitud pacificadora de las grandes mayoras del pas.
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