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Universidad Rafael Landivar Ciencias Jurdicas y sociales Derecho administrativo II Mario Iraheta

La Expropiacin

Mara Andrea Dvila Crdova Carnet 1143012

DEFINICIN DE EXPROPIACIN RAE: 1. f. Accin y efecto de expropiar. 2. f. Cosa expropiada. U. m. en pl. DEFINICION DICCIONARIO JURIDICO: Desposeimiento o privacin de la propiedad, por causa de utilidad pblica o inters preferente, y a cambio de una indemnizacin previa. La cosa expropiada. FORZOSA. Apoderamiento de la propiedad ajena que el Estado u otra corporacin o entidad pblica lleva a cabo por motivos de utilidad general y abonando justa y previa indemnizacin. 1 Concepto : El instituto de derecho pblico mediante el cual el Estado, para el cumplimiento de un fin de utilidad pblica, priva coactivamente de la propiedad de un bien a su titular, siguiendo determinado procedimiento y pagando una indemnizacin previa.

FINES LEGALES DE EXPROPIACIN Utilidad pblica: Relacionada con la obra pblica y con el funcionamiento del servicio pblico. La utilidad pblica se encuentra estrechamente relacionada con estos tres conceptos jurdicos de obra pblica, servicio pblico y dominio pblico. Inters social: su objetivo de la expropiacin, son las expropiaciones de la reforma agraria, soluciones de vivienda, el desarrollo urbano e incluso la conservacin del medio ambiente y el desarrollo sustentable.

DEFINICION , DE Definicin de expropiacin - Qu es, Significado y Concepto http://definicion.de/expropiacion/#ixzz2sUfyum10

LOS SUJETOS DE LA EXPROPIACIN Sujeto pasivo de la expropiacin Sujeto activo de la expropiacin2

Se ve referido a la administracin pblica del cual priva a una persona del ttulo de un bien o derecho, a cambio de una remuneracin. Su fin es de inters social o la utilidad pblica, se encuentra en el marco de la normativa, no eximiendo el abuso de autoridad en estos tipos de procesos, le pertenencia de un bien pasa de un ttulo privado del estado. Su transferencia es coactiva ya que no venden los bienes, si no que el estado ordena la expropiacin y establece condiciones Implica una compensacin justa al sujeto expropiado, siendo las formas ms usuales de expropiacin Existe la expropiacin violenta o compulsiva del cual tienen justificativos ideolgicos o polticos. Tipos de expropiacin: EXPROPIACIN DIRECTA: apropiacin de manera absoluta o transferencia formal del ttulo de propiedad. EXPROPIACIN INDIRECTA O MEDIDAS EQUIVALENTES A EXPROPIACIN acciones del Estado que deteriora sustancialmente el valor de una inversin, sin que exista transferencia formal del ttulo de propiedad. 3

En 1964 Jos Luis Paredes Moreira con el instituto de investigaciones econmicas y sociales de la facultad de ciencias econmicas, de la universidad de san Carlos de Guatemala, hizo una compilacin de los 1012 acuerdos de expropiacin. Corresponde al cuadro N* 1 DE ESTUDIOS SOBRE REFORMA AGRARIA EN

GAUTEMALA APLICANDO EL DECRETO 900 que tuvo vigencia practica de enero


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1953 a junio 1954, consultndose en el diario oficial , del cual se publicaron 560 acuerdos

N*

fecha del acuerdo 1953

expropiado

cantidad de propiedades afectadas

N* fincas

de

CAB.

MANZ

V2

HA

Ubicacin

afectadas

Enero

Samuel padilla natareno

24

13

5100

1092

45

San lorenzo

La administracin es la mejor tcnica de mejores funciones especializadas , del cual tiene poder ya que al estado te desposee de tu bien no pagan las cantidades establecidas

BREVE RESEA HISTRICA: La expropiacin aparece entre los medios de accin que la administracin ha empleado desde siglos atrs. Ya en la poca del Imperio Romano era utilizado, y a lo largo de los siglos que siguieron a la cada de ste fue uno de los contados instrumentos con que el poder poltico poda enfrentarse al gran podero econmico de la Iglesia. A raz de la Revolucin Francesa de 1879, la expropiacin se regula como una necesaria excepcin al derecho de propiedad, que tan vehementemente defiende y consagra ese movimiento; y se establece que la expropiacin ser siempre mediante indemnizacin justa, previa y en dinero. 4

DEFINICIONES QUE PERMITEN EXTRAER SUS ELEMENTOS ESENCIALES: CARBAJAL VICTORICA5 La define como la potestad que posee el Estado de sustituir el derecho de propiedad privada por su justiprecio pagado previamente.
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Martnez Morales, Rafael, Derecho administrativo, pgs. 62 y 63 Pratt, Julio A, Derecho administrativo, pg. 75.

SANTI ROMANO

La considera como el desapoderamiento total o parcial, de un

derecho a su titular, ordenado por la autoridad pblica, por inters pblico, compensado con una justa indemnizacin.
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SAYAGUES LASO

la define como el instituto de derecho pblico mediante el cual la

administracin para el cumplimiento de sus fines pblicos, logra coactivamente la adquisicin de bienes muebles e inmuebles, siguiendo un determinado procedimiento y pagado una justa y previa compensacin.
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SERRA ROJAS, ANDRES

seala que es un procedimiento administrativo de derecho

pblico, en virtud del cual el Estado unilateralmente y en ejercicio de su soberana, procede legalmente en forma concreta, en contra de un propietario o poseedor para la adquisicin forzada o traspaso de un bien, por causa de utilidad pblica y mediante una indemnizacin justa. El profesor GODINEZ BOLAOS9 manifiesta: Es un instrumento legal al servicio del Estado para intervenir la propiedad privada, si sta constituye obstculo para el cumplimiento de sus fines de servicio pblico. Se trata de un procedimiento de derecho pblico para que el Estado pueda en forma unilateral adquirir bienes privados para cumplir sus funciones mediante el pago de una indemnizacin previa y justa que compense al particular de la prdida de su propiedad de necesidad pblica.

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Ibid Ibid 8 Serra Rojas, Andr, Derecho administrativo, pg. 325

LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA ESTABLECE EN SU Artculo 40. En casos concretos, la propiedad privada podr ser expropiada por razones de utilidad colectiva, beneficio social o inters pblico debidamente comprobadas. LAS EXPROPIACIONES EN SENTIDO ESTRICTO O VERIFICADO POR LA ADMINISTRACIN PBLICA Segn la urgencia: expropiaciones ordinarias y expropiaciones excepcionales por razn de urgencia. Segn la formalidad: las expropiaciones propiamente d ichas y las ocupaciones temporales. Expropiaciones especiales o sujetas a un procedimiento especfico en razn al objeto expropiado, la causa de la expropiacin o el destino de los bienes afectados por la expropiacin.

SUJETOS DE LA EXPROPIACIN El expropiante (sujeto activo): el fundamento de la expropiacin es la necesidad o utilidad pblica, el titular de la potestad expropiatoria tiene que ser una entidad estatal. El Beneficiario: sujeto que representa el inters pblico o social para c uya realizacin est autorizado a instar de la administracin expropiante el ejercicio de la potestad expropiatoria y que adquiere el bien o derecho expropiado. El expropiado (sujeto pasivo): cualquier persona fsica o jurdica, es el titular de las cosas, derechos reales, o intereses econmicos directos sobre la cosa expropiable, o titular del derecho objeto de expropiacin. Salvo, prueba en contrario se considera legalmente a quien con este carcter conste en registros pblicos que produzcan presuncin de titularidad, que solo puede ser destruida judicialmente.

ARTCULOS MS IMPORTANTES DE LA LEY DE EXPROPIACIN DE LA DECLARACIN ARTICULO 1.- Se entiende por " utilidad o necesidad pblicas o inters social", para los efectos de esta ley, todo lo que tienda a satisfacer una necesidad colectiva, bien sea de orden material o espiritual.

DE LA EXPROPIACIN ARTCULO 22.- Las diligencias previas a que se refiere el captulo anterior, quedarn sin efecto y se proceder a la expropiacin en los siguientes casos: a. En los casos de invasin o ataque al territorio nacional o grave perturbacin del orden interior; b. Si el propietario no manifiesta sus pretensiones dentro del plazo a que se refiere el artculo 20; c. Si la estimacin hecha por el propietario excede de un 30d a la declaracin fiscal; d. Si el expropiante y el expropiado no se ponen de acuerdo en la indemnizacin; y e. Si el bien, objeto de la expropiacin, fuere propiedad de menores, incapaces y ausentes LA EXPROPIACIN DE URGENCIA ARTICULO 32.En los casos de urgencia previstos por la Constitucin de la Repblica, el expropiante tendr derecho a entrar en inmediata posesin del bien, y siempre que sea posible, consignar a favor del propietario y a ttulo de indemnizacin provisional el valor de la declaracin fiscal, si se trata de inmuebles, y si de otros bienes, la suma que el expropiante ofrezca. DEL ABANDONO DE LA EXPROPIACIN ARTICULO 35.- * Se considera abandonada la expropiacin si el expropiante no procede a realizarla dentro de dos aos contados a partir de la vigencia de la ley que la autorice, El expropiado podr en ese caso iniciar las diligencias necesarias para la declaratoria de reversin, de conformidad con lo que determina esta ley, No ser aplicable este

procedimiento, cuando la entidad expropiante hubiere manifestado en forma fehaciente, inters en la realizacin de la obra ante la Gobernacin Departamental de que se trate. DEL OBJETO DE LA EXPROPIACIN ARTCULO 5.- Por causa de utilidad o necesidad pblicas, por inters social, pueden ser objeto de expropiacin toda clase de bienes, estn o no en el comercio.