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Facultad de Periodismo y Comunicacin Social -UNLP-

Derecho de la Comunicacin
Ctedra II

Alumno: Nejamkin, A ust!n Pro"esor: #os$ % nacio L&e' Nro( de le ajo: )**+,-, A.o: )/0*

Ley de Ser1icios de Comunicacin Audio1isual: conce&to de la comunicacin y di"erencias con la anti ua ley
La nue1a norma &ro&one re"ormas contundentes res&ecto del 1iejo decreto( La Corte declar constitucional los art!culos o2jetados y "inalmente, ser3 a&licada en su &lenitud

La ley de Ser1icios de Comunicacin Audio1isual "ue &romul ada el 0/ de octu2re de )//, &or la Presidenta Cristina Fern3nde' de 4irchner, &ara des&la'ar, lue o de 1arios intentos, el anti uo decreto-ley de radiodi"usin ))()5+, &romul ada en 0,5/ &or la junta c!1ico-militar 6ue en a6uel entonces o2erna2a nuestro &a!s( La actual ley )7(+)) im&one una distancia res&ecto al anti uo decreto, 6ue esta2lec!a a la in"ormacin como una mercanc!a, entre otras cosas( La ley de ser1icios de comunicacin audio1isual, &o&ularmente conocida como ley de medios, arrastr consi o la &ol$mica durante los cuatro a.os 6ue dur el de2ate 6ue discut!a su constitucionalidad o no( Finalmente, la ley "ue declarada constitucional &or la Corte Su&rema de #usticia de la Nacin Ar entina el d!a ), de octu2re de este a.o( 8l anti uo decreto "irmado en el a.o 0,5/, a di"erencia de la actual ley, no contem&la2a a la comunicacin como un derecho humano( Por el contrario, la ley ))(+5+ esta2lec!a a la comunicacin como una mercanc!a( Por a6uel entonces, los medios de comunicacin no se encontra2an re ulados &or el 8stado Nacional, lo 6ue &rodujo una total concentracin de medios, "omentando as!, la creacin de mono&olios y oli o&olios comunicacionales en todo el territorio nacional( 8n contra&osicin, la nue1a Ley de Ser1icios de Comunicacin Audio1isual le otor a al 8stado Nacional un rol determinante: el de re ulador de los medios de comunicacin, &ara e1itar de esta manera los mono&olios y oli o&olios 6ue a2unda2an &or los a.os 5/, &ermitiendo acceder a la &o2lacin a otro ti&o de medios de comunicacin in$ditos hasta el momento( 8l art!culo 0* del Pacto San #os$ de Costa 9ica, incor&orado a nuestra constitucin nacional, esta2lece, entre otras cosas, 6ue: :;oda &ersona tiene derecho a la li2ertad de &ensamiento y de e<&resin( Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole , sin consideracin de "ronteras, ya sea oralmente, &or escrito o en "orma im&resa o art!stica, o &or cual6uier otro &rocedimiento de su eleccin=( De esta manera, 6ueda esta2lecido en nuestra Carta

>a na, el derecho de todo ciudadano ar entino a reci2ir y di1ul ar cual6uier ti&o de in"ormacin( 8ste derecho esta2a ausente en el anti uo decreto "irmado &or #or e 9a"ael ?idela( @ste, contem&la2a una re ulacin mucho m3s "le<i2le y &oco democr3tica 6ue la ley 6ue ri e actualmente en nuestro &a!s( 8l hecho de &ermitir la "ormacin de mono&olios y oli o&olios 6uita toda o&ortunidad de &artici&acin a la &o2lacin, dejando todo en manos de econmicos( La LSCA, en cam2io, esta2lece en sus art!culos, ciertos l!mites a los randes ru&os &ro&ietarios de medios de comunicacin, 6ue &ermiten una mayor &artici&acin a la &o2lacin, "omentan la com&etencia, las "uentes la2orales, la &luralidad y di1ersidad de 1oces( De esta "orma, la ley se inter&one en nuestra sociedad como una "orma democr3tica de re ular los medios de comunicacin de nuestro &a!s( Los cam2ios de la nue1a LSCA res&ecto de la 1ieja ley de radiodi"usin son innumera2les( Adem3s de res&etar el derecho a la in"ormacin, y la li2ertad de e<&resin, entre otras cosas, la nue1a ley ha sa2ido ada&tarse a los nue1os marcos tecnol icos 6ue &redominan en estos tiem&os( Por lo tanto, la ley no solo tu1o 6ue ser modi"icada &or ser antidemocr3tica, "omentar la "ormacin de mono&olios y no res&eta2a la &luralidad de 1oces, sino 6ue tam2i$n se encontra2a "uera del conte<to tecnol ico en los 6ue se mue1en los medios de comunicacin actualmente( 8n &rimer lu ar, una de las m3s im&ortantes modi"icaciones 6ue se reali'aron "ue la resi ni"icacin de la li2ertad de e<&resin( 8n el decreto "irmado &or ?idela, la li2ertad de e<&resin se 1e!a a"ectada &or las necesidades de se uridad nacional( 8s decir, 6ue dicho decreto admit!a restricciones en ese sentido( Por ejem&lo, durante la dictadura militar de 0,A7, se &rohi2!a la emisin de al unos &ro ramas :&eli rosos= &ara la se uridad nacional, 6ue, sin dudas, atenta2an contra el derecho 6ue actualmente se encuentra le islado en nuestra Constitucin Nacional( 8n la nue1a ley, este derecho es sumamente res&etado, &or considerarse uno de los &rinci&ales &ilares de la democracia de nuestro &a!s, a&oyado &or el Pacto San #os$ de Costa 9ica( 8ste derecho se encuentra le islado en el art!culo 0* de dicho &acto( Asimismo, la actuali'acin de esta norma im&lic a2ordar otros as&ectos como el o2jeto de re ulacin, es decir, a 6ue medios alcan'ar3 esta ley y de2er3n ada&tarse a ella( Para tomar una dimensin de lo desactuali'ada 6ue se encontra2a el decreto-ley el escrito, "irmado en 0,5/ considera a las emisoras F> como nue1as tecnolo !as( 8n randes ru&os mono&licos, con "ines meramente

a6uel momento, Bnicamente se re ula2an los ser1icios de comunicacin a2iertos Cradio y ;?D en contra&osicin a la nue1a ley, 6ue &ro&one re ular y otor ar un marco le al a todos los medios de comunicacin audio1isual, inde&endientemente del so&orte o tecnolo !a 6ue se utilice &ara su transmisin( ;am2i$n se modi"ic la autoridad de a&licacin, es decir, el or anismo encar ado de lle1ar adelante dicha re ulacin( 8l decreto de 0,5/ el or anismo 6ue re ula2a la radio y la ;?, esta2a inte rado &or militares, ser1icios de inteli encia y em&resarios, entre otros( 8n cam2io, hoy 6uien re ula la a&licacin de la nue1a ley es el AFSCA, un or anismo cole iado inte rado &or miem2ros de la le islatura nacional y re&resentantes del Poder 8jecuti1o Nacional( Etro de los as&ectos modi"icados res&ecto al decreto de 0,5/, "ue la cantidad de licencias &ermitidas &or &ersona "!sica( A ni1el nacional, una &ersona &odr3 tener hasta 0/ se.ales de radio o tele1isin a2ierta y )F se.ales de ca2le &or suscri&cin distri2uidas en todo el &a!s( 8ste &unto "ue uno de los m3s de2atidos durante los cuatro a.os 6ue dur el camino hacia la a&ro2acin de la ley( 8m&resas mono&licas como el Gru&o Clar!n mani"estaron su discon"ormidad con la dis&osicin, ar umentando 6ue era inconstitucional Pero no solo "ueron esos los cam2ios( 8l decreto-ley )+(+5+ &ermit!a, sin nin Bn ti&o de restriccin, la "ormacin de mono&olios y oli o&olios, &or el contrario a la ley actual, 6ue no solo &roh!2e esto rotundamente, sino 6ue adem3s &romue1e el &luralismo del es&ectro y de los ser1icios de Comunicacin Audio1isual( 8stos son solo al unos de los &untos 6ue "ueron modi"icados o a re ados a la Ley )7(+)), de Ser1icios de Comunicacin Audio1isual( Fueron muchos los art!culos 6ue eneraron &ol$mica y discusin, 6ue lle1aron a 6ue, &ese a la a&ro2acin de la ley, esta no &ueda a&licarse en su totalidad( Finalmente, la Corte Su&rema de #usticia de la Nacin, declar la constitucionalidad de los art!culos o2jetados &or el Gru&o Clar!n( De esta manera, y &or &rimera 1e' desde su &romul acin, la ley &odr3 cum&lirse en todo el territorio nacional( La ley de Ser1icios de Comunicacin Audio1isual lle &ara 6uedarse( 8n &rimer lu ar, y el m3s im&ortante, la norma &one &unto "inal a un ordenamiento le al ad6uirido en la dictadura( Adem3s, la ley ha2ilita una democrati'acin de la &ala2ra, acercando la &artici&acin a toda la sociedad( ;am2i$n, la ley &one "in a los

con lomerados comunicacionales 6ue no &ermit!an la creacin de distintos &untos de 1ista y estimulando una &artici&acin m3s acti1a y critica de toda la &o2lacin( Pero &ara lo rar todo esto, "ue necesario erradicar la 1ieja ley y crear una nue1a, ada&tando a ella las necesidades actuales de la sociedad, teniendo en cuenta, adem3s, los a1ances tecnol icos 6ue se "ueron dando a lo lar o de los a.os en los medios de comunicacin( Com&render las demandas del &ue2lo y el nue1o si ni"icado de la comunicacin y la in"ormacin, result "undamental &ara &oder crear esta nue1a ley y dejar atr3s la creada &or los enocidas de nuestro &a!s( Sin dudas, $sta es una ley del &ue2lo, y &ara el &ue2lo(

BIBLIOGRAFA htt&:--HHH(econo2lo (com(ar-*0A/-com&aracion-entre-la-actual-ley-deradiodi"usion-y-la-ley-de-ser1icios-de-comunicacion-audio1isualhtt&s:--HHH("ace2ook(com-laleydemedioscircula&aratodosI"re"Jts Facultad de Periodismo y Comunicacin Social, La Ley de Medios circula para todos. La Plata: 8diciones 8PC, )/0*( %SKN ,A5-,+/-*F/,5+-+