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REGLAS de Operacin del Programa Hbitat, para el ejercicio fiscal 2014.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. JORGE CARLOS RAMREZ MARN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los Artculos 17 bis Fraccin III, 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 74, 75, 77 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3 y 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 30 y Anexo 24 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014; y 1, 4, 5 y 6 fraccin XIV del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), y CONSIDERANDO Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los Programas a travs de los cuales se otorguen subsidios, quedebern sujetarse a Reglas de Operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las Reglas de Operacin de los Programas. Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las Reglas de Operacin de los Programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria. Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las Reglas de Operacin de Programas nuevos, as como las modificaciones a las Reglas de Programas vigentes, a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone que los Programas del Gobierno Federal podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre. Que el Decreto por el que se establece la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de enero de 2012 dispone que las autoridades de los gobiernos Federal, de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios en el mbito de sus respectivas atribuciones debern incluir a la prevencin social de las violencias y la delincuencia en sus planes y programas, a travs de acciones para favorecer la cohesin social, combatir las adicciones, rescatar los espacios pblicos y promover proyectos productivos entre otras. Que la Ley General de Vctimas, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de enero de 2013, obliga, en sus respectivas competencias, a las autoridades de todos los mbitos de gobierno, y de sus poderes constitucionales, as como a cualquiera de sus oficinas, dependencias, organismos o instituciones pblicas o privadas que velen por la proteccin de las vctimas, a proporcionar ayuda, asistencia o reparacin integral; por lo que emito las siguientes: REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA HBITAT PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014 PRESENTACIN Hbitat es un Programa de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, que promueve la regeneracin urbana y el desarrollo comunitario, para contribuir a mejorar las condiciones de habitabilidad de

los hogares en las zonas de actuacin, en las que se concentra pobreza, rezagos en infraestructura, servicios y equipamiento urbano, condiciones sociales que ameriten la intervencin preventiva, as como las de los centros histricos urbanos. 1.1 Problemtica urbana Mxico atraves por un proceso acelerado de urbanizacin y crecimiento demogrfico desordenado entre los aos 1940 y 1980. En la dcada de los ochentas, con la institucionalizacin de la planeacin urbana, se empiezan a observar estos fenmenos desde una perspectiva territorial que fundamentalmente buscaba que el crecimiento urbano fuera ordenado, en esta etapa se comienza a tener un cambio drstico de poblacin que migra del mbito rural al urbano. Dicha migracin fue el resultado de la falta de oportunidades en el medio rural y de la concentracin de actividades econmicas de tipo secundarias y terciarias que se dio en las ciudades, dando como resultado laconversin de grandes terrenos de uso rural, que principalmente se ubicaba en las periferias de la ciudad, a uso urbano, misma que fue realizada sin planeacin y un escaso o nulo ordenamiento urbano. Lo anterior se debi a que no se contaba con instrumentos de planeacin urbana y posteriormente la dinmica econmica y el crecimiento demogrfico acelerado super de forma dramtica a estos instrumentos. Esta nueva poblacin, producto principalmente de los flujos migratorios, se asent en los suelos de menor costo y alejados de la ciudad. Aunado a la falta de instrumentos, recursos econmicos y visin prospectiva, este fenmeno provoc nuevos centros de poblacin con problemticas en el suministro de servicios y equipamientos urbanos, resultando en grandes concentraciones de poblacin en condiciones de vulnerabilidad, desigualdad y falta de oportunidades. Estos factores explican la mala conectividad y accesibilidad de las ciudades con estos asentamientos humanos. Las ciudades continan con un crecimiento en las periferias, sin tomar en cuenta el suelo intraurbano disponible. Adems, dicho crecimiento es horizontal, fragmentado, con bajos niveles de conectividad, accesibilidad y de habitabilidad, grandes distancias y tiempos de recorrido hacia las fuentes de empleo y carencia de equipamientos o acceso a estos, traducindose en pobreza del espacio urbano y disminucin en la calidad de vida. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Censo de Poblacin y Vivienda, 2010), el 72.3% de la poblacin se concentra en las 384 ciudades y zonas metropolitanas que conforman el Sistema Urbano Nacional. En el "Decreto por el que se emite la Declaratoria de Zonas de Atencin Prioritarias para el ao 2013", publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 27 de diciembre del 2012, se determinaron, de acuerdo a los criterios para la identificacin y medicin de la pobreza del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, 367,763 manzanas pertenecientes a 1,788 localidades urbanas, de 1,024 municipios del pas. En las Zonas de Atencin Prioritaria Urbana, ubicadas en ciudades y zonas metropolitanas de al menos 15 mil habitantes, se han identificado 341,057 manzanas con altos niveles de pobreza y rezagos en infraestructura y equipamiento urbano, en las que se tienen 7.4 millones de hogares. De estos, conforme a los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, 5.87% no dispone de agua, 1.53% de drenaje y 0.16% de electricidad en la vivienda. En este contexto, la intencin del Programa Hbitat es contribuir a la atencin de los factores de riesgo, adems de regenerar el entorno urbano mediante intervenciones integrales focalizadas en espacios territoriales definidos. 1.2. Vinculacin con instrumentos de planeacin nacional A travs de este Programa, la SEDATU busca contribuir a la Meta II. Mxico Incluyente del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Objetivo 2.2 Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente y la Estrategia 2.2.1. Generar esquemas de desarrollo comunitario a travs de procesos de participacin social, la Estrategia Transversal II. Gobierno Cercano y Moderno, la Estrategia Transversal III. Perspectiva de Gnero, as como a las metas y objetivos del Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Contribuir a las metas del Sistema Nacional para la Cruzada Nacional contra el Hambre y del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, en las zonas de actuacin y mediante las lneas de accin contenidas en el marco normativo del Programa. CAPTULO 1. Glosario ARTCULO 1.Para los efectos de las presentes Reglas de Operacin y de su aplicacin, se entender por:

I. Anexo Tcnico: documento que el Ejecutor elabora e imprime por medio del Sistema de Informacin de la SEDATU y que contiene los datos bsicos del proyecto autorizado, modificado o cancelado; el formato se encuentra en el Manual de Operacin del Programa Hbitat y se puede consultar en la pgina electrnica de la SEDATU: www.sedatu.gob.mx; II. Beneficiarios: personas que forman parte de la poblacin atendida por el Programa Hbitat; III. Centro de Desarrollo Comunitario: espacio articulador de la poltica social donde convergen los programas sociales de los tres niveles de gobierno y de las organizaciones de la sociedad civil, se promueve la vida comunitaria, se fomenta la identidad colectiva y sus servicios atienden los siguientes ejes temticos: capacitacin para el trabajo, salud preventiva y nutricin, atencin a personas con discapacidad, tecnologas de la informacin y la comunicacin, educacin abierta y a distancia, prevencin de la violencia, espacios infantiles y ludoteca, actividades culturales y deportivas, informacin y asesora para la gestin de programas sociales, y sustentabilidad y medio ambiente; IV. Centros Histricos: sitios y centros histricos de las ciudades que se encuentran inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); V. Ciudad: centros urbanos, conurbaciones y zonas metropolitanas de al menos quince mil habitantes, conforme a la definicin Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), que constituyen el mbito territorial del Programa Hbitat; VI. Comisin Intersecretarial: El Sistema Nacional para la Cruzada contra el hambre tiene como uno de sus componentes la Comisin Intersecretarial para la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, con el objeto de coordinar, articular y complementar las acciones, programas y recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la estrategia presidencial, misma que est integrada por los Titulares de la Dependencias de: Secretaria de Desarrollo Social, quien la presidir; Secretara de Gobernacin; Secretara de Relaciones Exteriores; Secretara de la Defensa Nacional; Secretara de Marina; Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Secretara de Energa; Secretara de Economa; Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Secretara de Comunicaciones y Transportes; Secretara de Educacin Pblica; Secretara del Trabajo y Previsin Social; Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Secretara de Turismo; Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; Instituto Nacional de las Mujeres y Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. VII. Comit de Validacin Central: es el mximo rgano de decisin del Programa, que est integrado por los siguientes titulares: Presidente: Titular de la Secretara; Secretario Ejecutivo: Titular de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda; Secretario Tcnico: Titular de la Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios; Vocales: Titular de la Oficiala Mayor; Titular de la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos; Titular de la Direccin General de Desarrollo Regional; Titular de la Direccin General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda; Titular de la Direccin General de Programacin y Presupuestacin; Titular de la Unidad de Planeacin, Polticas y Enlace Institucional. Estos integrantes contarn con derecho a voz y voto. Invitados Permanentes: Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos y Titular del rgano Interno de Control, ambos slo con derecho a voz. VIII. Cruzada Nacional contra el Hambre: es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementa a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios, as como los sectores Pblico, Social y Privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de los alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre. IX. Delegacin o Delegaciones: las representaciones de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en las entidades federativas; X. Desarrollo Comunitario: proceso de mejoramiento de las condiciones socio-econmicas y culturales de las comunidades, a travs de la detonacin de la participacin de la poblacin, instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.

XI. Diagnstico Comunitario y Participativo: procedimiento mediante el cual se involucra a la comunidad en la definicin y anlisis de problemticas as como en la toma de decisiones para las propuestas de solucin, que se plasman e integran en un documento. XII. Ejecutor: instancia responsable de ejercer los subsidios federales del Programa Hbitat y de llevar a cabo las obras y acciones apoyadas con recursos de este Programa; XIII. Entidades Federativas: 31 estados de la Repblica Mexicana y el Distrito Federal; XIV. Expediente Tcnico: conjunto de documentos relativos a un proyecto apoyado con recursos del Programa Hbitat, que sustenta su validacin tcnica y normativa, aprobacin, ejecucin, conclusin, acta de entrega-recepcin de obras, informe de resultados de acciones, reportes de verificacin fsica realizados por la Delegacin SEDATU, incluyendo la documentacin comprobatoria de gasto, avances fsicos y financieros, as como el reporte final de las obras y acciones, conforme a la normatividad aplicable; XV. Gobiernos Locales: gobiernos de las Entidades Federativas y municipales a que corresponden las ciudades seleccionadas por el Programa Hbitat; XVI. Hogar: conjunto de personas que hacen vida en comn dentro de una misma vivienda, unidos o no por parentesco, que comparten gastos de manutencin y preparan los alimentos en la misma cocina; XVII.Hogar en Situacin de Pobreza: aqul en el que al menos uno de sus integrantes tiene ingreso inferior a la lnea de bienestar y al menos una de las cuatro carencias sociales siguientes, de acuerdo a la definicin de CONEVAL: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, calidad y espacios de la vivienda o acceso a los servicios bsicos en la vivienda; XVIII. Inmuebles Apoyados por el Programa: a los que se canalizan o canalizaron subsidios federales para su construccin, mejoramiento y/o equipamiento, destinados a la prestacin de servicios sociales; XIX. Institutos Municipales de Planeacin: instancias municipales constituidas por mandato de ley, que realizan actividades de planeacin y gestin del desarrollo social y urbano, entre otros aspectos; XX. Instrumentos Jurdicos de Coordinacin: documentos que suscribe la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano con los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, para el ejercicio de los subsidios del Programa; los cuales, conforme se establece en el sexto prrafo del artculo 32 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, deben ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin; XXI. Manual de Operacin: documento que contiene los procesos administrativos y operativos internos a los que se deben apegar las instancias gubernamentales (Delegaciones de la SEDATU en las Entidades Federativas y gobiernos locales) que participan en el Programa Hbitat. Para tener vigencia, este Manual es dictaminados por el Comit de Mejora Regulatoria Interna (COMERI), no contiene obligaciones adicionales de cumplimiento para los particulares y est disponible para su consulta en la pgina electrnica de la SEDATU: www.sedatu.gob.mx XXII.Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): herramienta de planeacin que en forma resumida, sencilla y armnica establece con claridad los objetivos de un Programa, incorpora los indicadores que miden dichos objetivos y sus resultados esperados. Tambin identifica los medios para obtener y verificar la informacin de los indicadores e incluye los riesgos y contingencias que pueden afectar el desempeo del Programa; XXIII. Obras de Cabeza: elementos principales de las redes de infraestructura que comprenden fuentes de abastecimiento o lneas de conduccin de la red de agua potable, colectores de aguas residuales de la red de alcantarillado, vialidades primarias y secundarias de la red vial y lneas de conduccin elctrica en alta y media tensin de la red elctrica. XXIV. Observatorios Urbanos Locales: instancias dedicadas a la recopilacin, procesamiento y puesta a disposicin de la autoridad local, de informacin til, concreta, confiable y oportuna, para la adecuada toma de decisiones en materia de planeacin y gestin del desarrollo urbano; XXV.Oficio de Distribucin de Subsidios: el que emite la Subsecretara a la que se adscribe la Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios, para la asignacin de los subsidios federales del Programa Hbitat, por vertiente y Entidad Federativa;

XXVI. Ordenamiento del Paisaje Urbano: acciones que presenten un prospectivo particularmente acentuado con vistas a mejorar, restaurar o crear paisajes urbanos;

carcter

XXVII. Paisaje Urbano: cualquier parte del territorio urbano tal como la percibe la poblacin, cuyo carcter sea el resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y/o humanos; XXVIII. Perspectiva de Gnero: visin cientfica, analtica y poltica, sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones; XXIX. Plan de Accin Integral: documento derivado de un diagnstico que contiene las lneas de accin de la propuesta de inversin, con un proceso de anlisis, definicin y priorizacin de obras y acciones a realizar en las zonas de actuacin del Programa Hbitat, que contendr costos y representacin grfica con la ubicacin de los proyectos. XXX.Plan Maestro: conjunto de estrategias y priorizacin de obras y acciones, a ejecutar en las zonas de actuacin del Programa Hbitat a corto y mediano plazos, de forma cuantitativa, cualitativa y temporal; que se refleja en un documento sintetizado, que contendr: planos y elementos grficos, entre otros aspectos. XXXI. Pobreza: situacin en la que se encuentra una persona cuyos ingresos son menores a los de la lnea de bienestar que el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) estim en agosto de 2010, y es afectado al menos por una de las siguientes carencias sociales: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, calidad y espacios de la vivienda o acceso a los servicios bsicos en la vivienda; de acuerdo a datos del Censo de Poblacin y Vivienda de 2010. XXXII. Prevencin Social: poltica pblica cuyos objetivos son disminuir la incidencia de la violencia en espacios territoriales definidos, por medio de intervenciones pblicas de carcter preventivo e integral que, en el corto y mediano plazo permitan recuperar la seguridad, elevar el bienestar comn, promover la cultura de la paz, impulsar la participacin ciudadana y fortalecer la cohesin social; as como promover una cultura de la prevencin que incida sobre los contextos de riesgo sociales, econmicos, demogrficos, urbanos y jurdicos, que propician o agravan la violencia y la actividad delictiva entre grupos especficos de la poblacin; de acuerdo a los Lineamientos de la Poltica de Prevencin Social de la Violencia, la Delincuencia y la Participacin Ciudadana, emitidos el 22 de enero de 2011 por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica; XXXIII. Programa: Programa Hbitat; XXXIV. Proyecto: cada una de las obras o acciones especficas que corresponden a una modalidad del Programa y que sern apoyados con subsidios federales y locales; XXXV. Reglas: las Reglas de Operacin del Programa; XXXVI. Regeneracin Urbana: proceso de recuperacin de zonas urbanas deprimidas y fragmentadas, mediante intervenciones integrales que buscan revitalizar y mejorar las condiciones urbano-ambientales y comunitarias en estas zonas. XXXVII. SEDATU: Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; XXXVIII. SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social; XXXIX. Servicios Urbanos Bsicos: agua potable, drenaje, electricidad, alumbrado pblico, pavimentacin y guarniciones y banquetas. XL. Sistema de Informacin: sistema informtico de los programas de la SEDATU; XLI. Sistema Urbano Nacional: conjunto de ciudades de 15 mil y ms habitantes, que se encuentran relacionadas funcionalmente, y cualquier cambio significativo en alguna de ellas propicia, en mayor o menor medida, alteraciones en las otras. ste se integra por 384 ciudades que se clasifican en: zonas metropolitanas, conurbaciones y centros urbanos, identificados y definidos a partir del marco geoestadstico del Censo de Poblacin y Vivienda 2010. XLII. Subsecretara: Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda; XLIII. Sustentabilidad: administracin eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la poblacin actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras; XLIV. UPAIS: Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios, Unidad

Administrativa responsable del Programa; XLV.Zonas de Actuacin del Programa: a) Vertiente General.- Polgonos Hbitat reas urbanas, definidas y delimitadas por la UPAIS, en las que se concentra la pobreza. b) Vertiente Intervenciones Preventivas.- zonas donde se concentra la pobreza y que presentan condiciones de violencia, en las que se realizan intervenciones para la prevencin social. c) Vertiente Centros Histricos.- sitios y centros histricos inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. XLVI. Zona Metropolitana (ZM): conjunto de dos o ms municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o ms habitantes, cuya rea urbana, funciones y actividades rebasan el lmite del municipio que originalmente la contena, incorporando como parte de s misma o de su rea de influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene un alto grado de integracin socioeconmica. Tambin se incluyen a aquellos municipios que por sus caractersticas particulares son relevantes para la planeacin y poltica urbanas de las zonas metropolitanas en cuestin. Adicionalmente, se define como zonas metropolitanas a todos aquellos municipios que contienen una ciudad de un milln o ms habitantes, as como aquellos con ciudades de 250 mil o ms habitantes que comparten procesos de conurbacin con ciudades de Estados Unidos de Amrica. CAPTULO 2. Objetivos 2.1 Objetivo general ARTCULO 2. Contribuir al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de los hogares asentados en las zonas de actuacin del Programa, a travs de la regeneracin urbana y el desarrollo comunitario, promoviendo el derecho a la ciudad. 2.2. Objetivo especfico ARTCULO 3. Apoyar la revitalizacin e inclusin de las zonas de actuacin a la dinmica productivafuncional y socio-urbana de las ciudades, mediante el fortalecimiento de las capacidades individuales y comunitarias, la regeneracin urbana y la accesibilidad. CAPTULO 3. Poblacin Objetivo ARTCULO 4. Son los hogares asentados en las zonas de actuacin del Programa, que se conforman por: I. II. III. Polgonos Hbitat Centros Histricos

Zonas de Intervencin Preventiva Para efecto de identificar y cuantificar a la poblacin en pobreza alimentaria extrema que forma parte de la poblacin objetivo del Programa, se podr tomar como referencia la identificacin y cuantificacin de beneficiarios en pobreza alimentaria extrema que realice la Direccin General de Geoestadstica y Padrones de Beneficiarios de la SEDESOL, con base en el padrn nico de beneficiarios de la SEDESOL y de acuerdo a los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social. Los resultados de la identificacin y cuantificacin se debern presentar ante la Comisin Intersecretarial para su revisin y validacin, a ms tardar el 31 de enero de 2014. 3.1. Vertientes ARTCULO 5. El Programa se estructura en tres vertientes, delimitadas por distintos mbitos territoriales, ubicados en ciudades y zonas metropolitanas que conforman el Sistema Urbano Nacional (SUN), incluidas aquellas que de acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) cuenten con el umbral de poblacin de al menos 15 mil habitantes: I. Vertiente General. Comprende zonas urbanas con concentracin de hogares en condiciones de pobreza, que se denominan Polgonos Hbitat. II. Vertiente Centros Histricos. Comprende los sitios y centros histricos de las ciudades inscritas en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO: Campeche, Ciudad de Mxico, Xochimilco, Guanajuato, Morelia, Oaxaca, Puebla, Quertaro, San Miguel de Allende, Tlacotalpan y Zacatecas, adems de los que sean autorizados por el Comit de Validacin Central, en los trminos establecidos en el Manual de Operacin del Programa. III. Vertiente Intervenciones Preventivas. Comprende zonas urbanas que presentan tanto condiciones de

pobreza, como condiciones sociales que ameriten intervenciones socio-urbanas para la prevencin de la violencia, resultantes del estudio socio demogrfico y delictivo a nivel de ciudad. En el Anexo I de estas Reglas se sealan las ciudades y municipios elegibles del Programa para el presente ejercicio fiscal. El Programa dar atencin prioritaria a las zonas, microrregiones, municipios y localidades que concentran a la poblacin objetivo de la Cruzada Nacional contra el Hambre; esto es, las personas en situacin de pobreza alimentaria extrema, que combina la pobreza extrema con la carencia por acceso a la alimentacin. En la medida de sus posibilidades normativas, financieras y operativas, el Programa ajustar su estrategia de cobertura para ampliar el acceso a los beneficios y la atencin de las personas en pobreza alimentaria extrema, con base en la estimulacin de indicadores y el planteamiento de metas especialmente diseadas para la poblacin antes referida. La UPAIS deber presentar dicha estrategia ante la Comisin Intersecretarial, para su revisin y validacin, antes del 31 de enero de 2014. CAPTULO 4. Requisitos de elegibilidad 4.1. De las ciudades ARTCULO 6. El Programa se instrumentar en ciudades y zonas metropolitanas que forman parte del Sistema Urbano Nacional, pudiendo incorporar nuevos mbitos territoriales previa autorizacin del Comit de Validacin Central. Para participar en el Programa, los municipios y las Delegaciones Polticas del Distrito Federal, debern cumplir con los siguientes requisitos de elegibilidad: I. Ser parte del Sistema Urbano Nacional o contar con localidades de al menos 15 mil habitantes de acuerdo con las proyecciones formuladas por el CONAPO. II. Haber tenido actuacin en otros aos. Con el propsito de beneficiar a los habitantes de las zonas de actuacin del Programa, previa autorizacin de la UPAIS podrn participar municipios que cumplan nicamente con el inciso I. 4.2. Requisitos generales de elegibilidad de las zonas de actuacin ARTCULO 7. Bajo el principio de focalizacin y para evitar la dispersin de los recursos, el Programa dirige los subsidios federales y las aportaciones de recursos financieros locales para apoyar la ejecucin de obras y acciones en las zonas de actuacin del Programa que cumplan los siguientes requisitos: I. Presentar dficit en servicios urbanos bsicos. II. Estar claramente delimitadas y localizadas dentro del permetro urbano o urbanizable del municipio o Delegacin del Distrito Federal, de acuerdo con el plan o programa de desarrollo urbano vigente. III. No estar en situacin irregular con respecto a la propiedad de la tierra y al uso del suelo. IV. No estar ubicadas en zonas de reserva ecolgica, reas de riesgo, zonas arqueolgicas y reas naturales protegidas. V. Que contemplen un Plan de Accin Integral a nivel zona de actuacin, de acuerdo a lo que marca el Manual de Operacin del Programa. 4.3. De las zonas de actuacin de la Vertiente General ARTCULO 8. Las zonas de actuacin de la Vertiente General son los Polgonos Hbitat, constituidos por zonas urbanas donde se concentra la pobreza, que adems de lo sealado en el numeral 4.2, artculo 7 debern: I. Tener una concentracin de pobreza de al menos el cincuenta por ciento de los hogares. Cuando no se identifiquen Polgonos Hbitat con este porcentaje, la UPAIS podr autorizar Polgonos Hbitat con al menos treinta por ciento de hogares en pobreza. II. Contar con al menos ochenta por ciento de lotes ocupados. Los gobiernos locales podrn proponer como Polgonos Hbitat, reas adicionales a las definidas por la UPAIS, siempre y cuando cumplan con los requisitos de elegibilidad sealados en numeral 4.1, artculo 6 y en el numeral 4.2, artculo 7. Dichas propuestas podrn utilizar informacin estadstica y cartogrfica proveniente de fuentes distintas al Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y al CONAPO; en ese caso, los gobiernos locales debern proporcionar las bases de datos con la informacin por hogar derivada del Cuestionario nico de

Informacin Socioeconmica y la cartografa digitalizada correspondiente. 4.4. De las zonas de actuacin de la Vertiente Intervenciones Preventivas ARTCULO 9. El mbito de actuacin de esta Vertiente son zonas urbanas delimitadas por el estudio socio-demogrfico y delictivo a nivel ciudad. Adems de lo sealado en el numeral 4.2, Artculo 7 deben cumplir con los siguientes requisitos de elegibilidad: I. II. III. Contar con al menos treinta por ciento de hogares en situacin de pobreza. Presentar condiciones en las que se requiera aplicar polticas de prevencin social. Presentar un Diagnstico Comunitario y Participativo.

Para el caso de los polgonos definidos por el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, se considerarn como prioritarios los que intersecten con las zonas de la Vertiente deIntervenciones Preventivas o con los Polgonos Hbitat (numerales 4.2, artculo 7 y 4.3, artculo 8), que presenten factores de riesgo derivados del Diagnstico Comunitario y Participativo y sean avalados por el estudio socio-demogrfico y delictivo integrados en el Plan de Accin Integral formulado por el Ejecutor. Las obras y acciones a implementar observarn los criterios establecidos en las Reglas y en el Manual de Operacin del Programa. 4.5. De los proyectos en asociacin de municipios ARTCULO 10. Los proyectos realizados en asociacin de municipios, que por sus caractersticas no estn ubicados en el mbito territorial de ciudades y zonas metropolitanas seleccionadas por el Programa, pero que benefician directamente a stas, as como a los otros municipios asociados, sern considerados proyectos elegibles, siempre y cuando al menos uno de los municipios que participen en la asociacin pertenezca al universo de actuacin del Programa y sea Ejecutor de los mismos. Cuando as lo decidan los municipios asociados los gobiernos de las entidades federativas podrn fungir como Ejecutor. 4.6. Criterios de seleccin 4.6.1. De los Polgonos Hbitat ARTCULO 11. Se dar prioridad a los Polgonos Hbitat que renan el mayor nmero de los siguientes criterios de seleccin: I. II. III. Presenten mayor dficit de servicios urbanos bsicos. Se encuentren ms prximos a las redes de infraestructura municipal y/o de las obras de cabeza Que cuenten con un Centro de Desarrollo Comunitario o la factibilidad para instalarlo.

IV. Que cuenten con un plan maestro del polgono que considere planeacin urbana y social, con lneas acciones especficas a corto y mediano plazo, definiendo acciones sociales y de obra pblica. La UPAIS identificar los Polgonos Hbitat que conforme a criterios de continuidad de intervencin y estadsticas oficiales del INEGI, ya no justifiquen los apoyos del Programa. Dichos Polgonos Hbitat se considerarn "Graduados" y ya no podrn ser apoyados. Para los Centros de Desarrollo Comunitario que se encontraran dentro de los Polgonos Hbitat "Graduados", se seguirn apoyando solo acciones en los Centros de Desarrollo Comunitario. 4.6.2. De las Zonas de Intervencin Preventiva ARTCULO 12. Se dar prioridad a las zonas urbanas que: I. Presenten factores de riesgo que propicien problemas asociados a la violencia y la delincuencia, a fin de anticipar acciones sociales que coadyuven a la disminucin de stos y favorezcan la cohesin social. II. Presenten mayor equipamiento urbano. III. nmero de hogares en pobreza o mayor dficit en infraestructura y

Cuenten con un Centro de Desarrollo Comunitario o la factibilidad para instalarlo.

IV. Cuenten con un plan maestro de la zona que considere planeacin urbana y social, con lneas acciones especficas a corto y mediano plazo, definiendo acciones sociales y de obra pblica. CAPTULO 5. Tipos de apoyo ARTCULO 13. El Programa comprende tres modalidades: I. Mejoramiento del Entorno Urbano, que apoya obras y acciones para introduccin o mejoramiento de

servicios urbanos bsicos y Centros de Desarrollo Comunitario, ordenamiento del paisaje urbano, elevar la percepcin de seguridad, prevencin social de la violencia y delincuencia situacional, preservacin, conservacin y revitalizacin de centros histricos inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, entre otros. II. Desarrollo Social y Comunitario, que apoya acciones para el desarrollo de las capacidades individuales, la promocin de la equidad de gnero, la organizacin y participacin comunitaria, la prevencin social, entre otras. III. Promocin del Desarrollo Urbano, que apoya acciones para la elaboracin y actualizacin de planes de manejo, planes maestros, diagnsticos, estudios, proyectos ejecutivos, Observatorios Urbanos Locales e Institutos Municipales de Planeacin. CAPTULO 6. Lneas de accin apoyadas y criterios de prioridad Modalidad Lnea de accin I. Introduccin de servicios urbanos bsicos.

II. Construccin, habilitacin, ampliacin y equipamiento de Centros deDesarrollo Comunitario. III. Construccin integral de vialidad y obras para la movilidad urbana.

IV. Construccin de vialidades que permitan la conexin y accesibilidad de laszonas de actuacin con la ciudad. Mejoramiento del Entorno Urbano V. Introduccin de equipo y mobiliario para la recoleccin de residuos slidos en zonas de actuacin para la instalacin o fortalecimiento de sistemas para larecoleccin, reciclaje y disposicin final de residuos slidos y para el saneamiento del agua, en reas externas que tengan incidencia directa con ellas. VI. Obras y acciones que contribuyan a la sustentabilidad y al mejoramiento del entorno natural de las zonas de actuacin del Programa. VII. Proyectos integrales para la proteccin, conservacin y revitalizacin de Centros Histricos inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. VIII. Regeneracin urbana en zonas de actuacin. I. Acciones de capacitacin conocimientospara el trabajo. para el desarrollo de habilidades y

II. Acciones para apoyar la educacin no formal abierta y a distancia, as como educacin para la vida III. Desarrollo Social y Comunitario Acciones para la promocin de la equidad de gnero

IV. Acciones de sensibilizacin para prevenir la violencia familiar, comunitaria y la prevencin del delito, as como promocin de la cultura de paz. V. Acciones de sensibilizacin para prevenir la discriminacin

VI. Acciones para la sensibilizacin y promocin de la salud preventiva. VII. Acciones de sensibilizacin para el mejoramiento del medio ambiente y lasustentabilidad. VIII. Acciones culturales, deportivas y recreativas IX. Apoyos para impulsar la organizacin y participacin comunitaria, a travs de: Enlace Hbitat de los Centros de Desarrollo Comunitario, promotores comunitarios y prestadores de servicio social de nivel medio superior y superior. X. Acciones para la conformacin y capacitacin de comits de contralora social y comits comunitarios Hbitat. XI. Acciones que promuevan la planeacin comunitaria y participativa.

I. Formulacin y actualizacin de planes de manejo y planes maestros a nivelzona de actuacin Promocin del Desarrollo Urbano II. Mapas de riesgo, Estudios, Proyectos Ejecutivos y Diagnsticos. Observatorios Urbanos Locales y de

III. Apoyo a la operacin de InstitutosMunicipales de Planeacin.

ARTCULO 14. La UPAIS apoyar de forma preferente obras y acciones integrales que cumplan con los objetivos y metas del Programa. La UPAIS promover e incentivar obras y acciones que contribuyan a la sustentabilidad, conservacin y mejoramiento del ambiente, que impliquen la utilizacin de nuevas tecnologas, que permitan, aplicar sistemas o dispositivos de alta eficiencia energtica, el reciclaje de materiales, el ahorro o la mejor utilizacin de la energa y el agua, entre otras.

Los apoyos para los Centros de Desarrollo Comunitario se sujetarn a los criterios establecidos en el Manual de Operacin, el cual se podr consultar en la pgina electrnica de la SEDATU: www.sedatu.gob.mx. Los gobiernos locales debern mantener en operacin los Centros de Desarrollo Comunitario apoyados por el Programa para los fines acordados, al menos durante los cinco aos posteriores a la fecha de la entrega recepcin del inmueble, con el fin de garantizar la permanencia de los servicios sociales que ofrecen, asimismo los ejecutores debern programar y presupuestar acciones sociales en dichos inmuebles en el presente ejercicio fiscal. La UPAIS autorizar subsidios para Centros de Desarrollo Comunitario, nicamente cuando el predio sea propiedad del gobierno federal, del gobierno de la entidad federativa o del municipio, y que el inmueble haya sido registrado previamente en el Sistema de Informacin por el Ejecutor. El Ejecutor, previo a la autorizacin del proyecto, deber entregar a la Delegacin copia certificada de la escritura pblica, inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad o, en su caso, del documento oficial que acredite la propiedad del predio. Los servicios que se brinden en los Centros de Desarrollo Comunitario debern contribuir al ejercicio de los derechos sociales que se establecen en el artculo 6 de la Ley General de Desarrollo Social. Los Ejecutores promovern que en los Centros de Desarrollo Comunitario apoyados por el Programa, se difundan y/o presten los servicios de otros programas federales. El Programa no apoyar obras de mantenimiento ni rehabilitacin de infraestructura urbana. Por nica ocasin se autorizar la intervencin en los Centros de Desarrollo Comunitario para adecuar su imagen a la institucional del Gobierno Federal. CAPTULO 7. Monto de los apoyos 7.1 Apoyos por modalidad ARTCULO 15. Del total de subsidios asignados al municipio, se deber destinar al menos el veinticinco por ciento a la modalidad Desarrollo Social y Comunitario, as como hasta el cinco por ciento para la modalidad Promocin del Desarrollo. De lo destinado a la modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano, cuando menos el veinte por ciento se destinar para Centros de Desarrollo Comunitario. Los porcentajes antes sealados debern ser aplicados tanto para la Vertiente General como para la Vertiente de Intervenciones Preventivas. 7.2 Apoyos para la Vertiente General ARTCULO 16. El monto del apoyo federal por Polgono Hbitat no podr exceder del que resulte de multiplicar el nmero de hogares en situacin de pobreza residentes en el Polgono Hbitat, por la cantidad de $7,550.00 (siete mil quinientos cincuenta pesos 00/100 M.N.). El monto de las obras relacionadas a la construccin, ampliacin, habilitacin y equipamiento a los Centros de Desarrollo Comunitario se excepta de esta consideracin. Se podrn destinar subsidios del Programa a proyectos ubicados fuera de Polgonos Hbitat, si se cumplen las siguientes condiciones: I. No podrn exceder el equivalente al veinte por ciento de los recursos subsidios federales asignados al municipio. II. Debern corresponder a las lneas de accin sealadas en el captulo 6, los montos mximos de subsidios sealados en el numeral 7.5, artculo 19 y los porcentajes de aportaciones establecidos en el captulo 8, artculo 20. III. Debern representar un beneficio para la poblacin en situacin de pobreza. IV. No podrn exceder de $3'500,000.00 (tres millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto, con excepcin de los apoyos para obras y acciones realizadas por asociacin de municipios, en los que el monto mximo de los subsidios federales podr ser de hasta $5'000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.). 7.3 Apoyos para la Vertiente Centros Histricos ARTCULO 17. Los subsidios de la Vertiente Centros Histricos se asignarn por partes iguales entre las ciudades con sitios y centros histricos inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Estos recursos se utilizarn exclusivamente en obras y acciones contempladas en el programa parcial de centro

histrico y/o en su plan de manejo, dirigidas a la proteccin, conservacin y revitalizacin de estos centros y se aplicarn nicamente dentro del mbito territorial reconocido como centro histrico y en sus accesos viales, de acuerdo con las delimitaciones establecidas por las declaratorias expedidas por la UNESCO y en los accesos viales que sean autorizados por la UPAIS. Los criterios enunciados en el numeral 7.1, artculo 15 y numeral 7.2, artculo 16 no sern aplicables a los subsidios de la Vertiente Centros Histricos. Se dar prioridad a la elaboracin y/o actualizacin de planes integrales de manejo. 7.4 Apoyos para la Vertiente Intervenciones Preventivas ARTCULO 18. Estos recursos se utilizarn exclusivamente en obras y acciones para disminuir la incidencia de la violencia en espacios territoriales definidos, por medio de intervenciones pblicas de carcter preventivo e integral. A las zonas apoyadas con los subsidios de esta vertiente, no les aplica un monto mximo de apoyo federal. 7.5 Monto mximo de los proyectos ARTCULO 19. Los subsidios federales destinados a proyectos de las tres vertientes, no excedern de los siguientes montos mximos: Objeto del subsidio Construccin o ampliacin DesarrolloComunitario. de un Centro Monto mximo del subsidio federal de $2'500,000.00 (dos millones quinientos pesos00/100 M.N.) por inmueble mil

Habilitacin de un Centro de Desarrollo Comunitario. Equipamiento de Desarrollo Comunitario. Adecuacin de imagen deDesarrollo Comunitario. un Centro del

$1'050,000.00 (un milln cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por inmueble mil pesos 00/100 00/100

de $400,000.00 (cuatrocientos 00/100 M.N.) por proyecto

Institucional

Centro $300,000.00 (trescientos mil pesos M.N.)por inmueble y por nica ocasin. pesos

Estmulo a la prestacin del servicio social $1,100.00 (mil cien deestudiantes de educacin media superior y M.N.) mensuales por persona superior. El apoyo se brindar hasta por seis meses. Elaboracin o actualizacin de planes maestros $200,000.00 (doscientos dePolgonos Hbitat M.N.)por proyecto Elaboracin de proyectos ejecutivos de obra $200,000.00 (doscientos paraCentros de Desarrollo Comunitario y estudios M.N.)por proyecto urbanos mil mil

pesos pesos

00/100 00/100

Apoyo a la Conformacin y Operacin de Comits $7,000.00 (siete mil pesos 00/100 M.N.) deContralora Social Apoyo a promotores comunitarios que participen $2,500.00 (dos mil quinientos pesos 00/100 enactividades vinculadas directamente con los M.N.)mensuales por promotor objetivosdel Programa Apoyo a Enlaces Hbitat DesarrolloComunitario en el Centro de $ 5,000.00 (cinco mil M.N.)mensuales por Enlace pesos 00/100

Operacin de un Observatorio Urbano Local o de $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos M.N.) unInstituto Municipal de Planeacin. Este apoyo porObservatorio o Instituto seotorgar en una sola ocasin. Proyectos de las modalidades Desarrollo Social $300,000.00 (trescientos yComunitario y Promocin del Desarrollo Urbano, M.N.)por proyecto conexcepcin de otros conceptos sealados en esteartculo. El monto subsidios de cada proyecto y losconceptos de gasto se debern justificar plenamente. mil pesos 00/100

CAPTULO 8. Aportaciones federales y locales ARTCULO 20. Las aportaciones federales y locales se llevarn a cabo como sigue:

Concepto Proyectos de la Vertiente General Proyectos de CentrosHistricos la

Aportacin federal

Aportacin local por

Hasta el sesenta por Al menos el cuarenta ciento del costo del proyecto cientodel costo del proyecto

Vertiente Hasta el setenta por Al menos el treinta por ciento ciento del costo del proyecto delcosto del proyecto

Proyectos de la Hasta el setenta por Al menos el treinta por ciento Vertiente Intervenciones Preventivas ciento del costo del proyecto delcosto del proyecto Proyectos que apliquen sistemas Hasta el setenta por Al menos el treinta por ciento odispositivos de alta ciento del costo del proyecto. delcosto del proyecto eficiencia energtica en las obras pblicas de infraestructura y equipamiento urbano, la reconversin de uso de energa elctrica por energa solar y/o elica; aprovechamiento del agua, y en los que se utilicen materiales naturales. En la modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano, los gobiernos locales podrn concertar con los beneficiarios una aportacin en dinero, mano de obra o especie de hasta el diez por ciento del costo del proyecto. Los gobiernos locales podrn absorber esta aportacin. En el caso de aportaciones de los beneficiarios en mano de obra o especie, el Ejecutor ser el responsable de cuantificarlas, de conformidad con el salario mnimo vigente en la zona y/o los precios locales de los bienes aportados. Las aportaciones del gobierno federal, de las entidades federativas, de los municipios y de otros aportantes, se llevar a cabo de acuerdo a lo sealado en la legislacin y normatividad aplicable. Cada instancia ser responsable de mantener un registro de sus aportaciones conforme proceda. Las aportaciones al Programa realizadas por otros patrocinadores radicados en Mxico o en el extranjero o de los propios beneficiarios, se podrn aplicar para sustituir hasta el cien por ciento de la aportacin que lescorresponda a los gobiernos locales y, en su caso, a los beneficiarios. CAPTULO 9. Derechos y obligaciones de los beneficiarios ARTCULO 21. Los beneficiarios tienen derecho a: I. Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad, equitativo y sin discriminacin alguna. II. Acceder a la informacin necesaria del Programa. III. Participar en los comits comunitarios de las zonas de actuacin del Programa. Los beneficiarios podrn participar en las reuniones convocadas por los Ejecutores para informar sobre la instrumentacin del Programa y, en los trminos de los artculos 67 y 68 de la Ley General de Desarrollo Social (cuyo trmite se denomina "Presentacin de denuncias para reportar hechos, conductas, situaciones o comportamientos que se contrapongan a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social" y que se podr consultar en el Registro Federal de Trmites y Servicios en la pgina de Internet www.cofemer.gob.mx), podrn informar a la autoridad competente sobre cualquier irregularidad. A dichas reuniones asistir un representante de la Delegacin. ARTCULO 22. Obligaciones de los beneficiarios: I. Proporcionar sin faltar a la verdad, la informacin requerida por los Ejecutores para la integracin del padrn de beneficiarios, la que incluye la Clave nica del Registro de Poblacin (CURP). En el caso de que el beneficiario no disponga de la CURP, el Ejecutor lo orientar para que obtenga este documento. CAPTULO 10. Instancias participantes 10.1. Instancia ejecutora ARTCULO 23. Los Municipios, los Gobiernos Estatales y el Gobierno del Distrito Federal sern los Ejecutores de los proyectos del Programa y tendrn las siguientes obligaciones generales: I. Suscribir los instrumentos jurdicos de coordinacin que correspondan, de conformidad con las disposiciones aplicables, los que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. En estos instrumentos

deber incluirse la conformidad de las partes para acatar la normatividad del Programa y la legislacin federal aplicable. II. Convenir con las instancias locales competentes la obligacin de mantener en buen estado las obras y equipos apoyados con recursos del Programa, as como vigilar y sufragar su continua y adecuada operacin, sta responsabilidad ser considerada como criterio de elegibilidad para las asignaciones presupuestales en el presente y prximos ejercicios fiscales. III. Seleccionar, conjuntamente con la UPAIS, las zonas de actuacin del Programa donde se desarrollarn las acciones del mismo, conforme a los requisitos y criterios contenidos en las presentes Reglas. IV. Realizar o, en su caso, contratar, la ejecucin de los proyectos y efectuar la supervisin correspondiente, de conformidad con la normatividad aplicable. V. Ejercer los subsidios federales conforme a lo dispuesto en estas Reglas y en la normatividad federal aplicable. VI. Proporcionar la informacin sobre los avances y resultados fsicos y financieros de los proyectos, as como la que permita efectuar el seguimiento del Programa, utilizando para ello el Sistema de Informacin. VII. Aplicar a los beneficiarios la Cdula de Proyectos Hbitat (CPH), de acuerdo con lo establecido en el Manual de Operacin del Programa. VIII. Registrar en el Sistema de Informacin los datos a que se refiere la fraccin anterior y remitirlos a la UPAIS, por conducto de la Delegacin. IX. Garantizar las aportaciones que, en su caso, correspondan a los beneficiarios. X. Certificar que las zonas de actuacin del Programa renan las condiciones de elegibilidad sealadas en estas Reglas. XI. Sealar la localizacin de las obras o acciones en la cartografa digital proporcionada por la UPAIS, conforme se establece en el Manual de Operacin. XII. Integrar y conservar, conforme se establece en la legislacin aplicable y en el Manual de Operacin, el expediente tcnico de cada proyecto, que incluya toda la documentacin comprobatoria de los actos que se realicen en su ejecucin y de los gastos efectuados con recursos del Programa. XIII. Elaborar y mantener actualizado un registro de los subsidios federales y de los recursos financieros locales aportados y ejercidos; XIV. Abrir una cuenta bancaria productiva para la administracin de los recursos federales y locales del Programa, misma que deber ser verificada por la Delegacin y posteriormente notificada a la UPAIS, en un plazo no mayor de 5 das hbiles posteriores a su apertura; remitir mensualmente a la Delegacin copia de los estados de cuenta correspondientes; enterar los recursos no ejercidos y los rendimientos financieros a la TESOFE, as como informar de esto ltimo a la Delegacin, la UPAIS y la Direccin General de Programacin y Presupuestacin (DGPP). XV. Recibir, analizar y, en su caso, atender las propuestas de los comits comunitarios de las zonas de atencin del Programa, as como apoyar sus actividades. XVI. La supervisin directa de las obras y acciones estar a cargo del Ejecutor, por lo que ste deber dar todas las facilidades a los rganos competentes para llevar a cabo la fiscalizacin y verificacin de las acciones y proyectos apoyados por el Programa. 10.2. Instancia normativa ARTCULO 24. La Subsecretara, a travs de la UPAIS, ser la Instancia Normativa del Programa y estar facultada para interpretar lo dispuesto en estas Reglas y para resolver aspectos no contemplados y que se relacionen directamente con la operacin del Programa. Asimismo, emitir el Manual de Operacin al que se sujetar la instrumentacin de las actividades contempladas en estas Reglas. La UPAIS ser la instancia coordinadora nacional del Programa. Las Delegaciones, con el apoyo de los Ejecutores, participarn en la instrumentacin y coordinacin del Programa en las entidades federativas correspondientes, verificarn el cumplimiento de lo dispuesto en estas Reglas y en la normatividad aplicable, darn seguimiento a la operacin del Programa e informarn mensualmente a la UPAIS sobre sus avances y resultados.

10.3. Comit de Validacin Central ARTCULO 25. Es el mximo rgano de decisin del Programa, que est integrado por los siguientes titulares: Presidente: Titular de la Secretara; Secretario Ejecutivo: Titular de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda; Secretario Tcnico: Titular de la Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios; Vocales: Titular de la Oficiala Mayor; Titular de la Direccin General de Rescate de Espacios Pblicos; Titular de la Direccin General de Desarrollo Regional; Titular de la Direccin General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda; Titular de la Direccin General de Programacin y Presupuestacin; Titular de la Unidad de Planeacin, Polticas y Enlace Institucional, stos integrantes contarn con derecho a voz y voto. Invitados Permanentes: Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos y Titular del rgano Interno de Control, ambos slo con derecho a voz. El Comit tendr la facultad de autorizar proyectos que contribuyan a los objetivos del Programa, sean de alto impacto social y se encuentren en alguno de los siguientes supuestos: I. Que no estn comprendidos en el captulo 6, relativo a las lneas de accin apoyadas; II. Que propongan montos de subsidios federales superiores a los sealados en el numeral 7.5, artculo 19; III. Que propongan porcentajes de aportaciones de subsidios federales superiores a los sealados en el captulo 8, artculo 20. 10.4. Direccin General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda ARTCULO 26. Ser el rea responsable de los procesos tcnicos, operativos y de seguimiento relacionados con la elaboracin o actualizacin de mapas de riesgo, de acuerdo con las disposiciones normativas de estas Reglas y su Manual de Operacin. 10.5. Coordinacin Interinstitucional ARTCULO 27. En caso de que los gobiernos de las entidades federativas participen con aportacin local o ejecucin de obras y acciones para el Programa, debern convenir mediante instrumento jurdico con los municipios participantes a travs de las dependencias que estos gobiernos determinen. En dicho instrumento jurdico quedar establecido que las entidades federativas asumirn todas las responsabilidades conferidas a los municipios ejecutores por las Reglas y el Manual de Operacin y dems disposiciones jurdicas aplicables. Una copia del instrumento suscrito por las partes se debe integrar al expediente tcnico de cada proyecto. La UPAIS, por conducto de las Delegaciones en el mbito de sus respectivas entidades federativas, llevar a cabo las acciones de coordinacin necesarias para garantizar que las obras y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal. Adems, deber establecer acciones de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas y de la normatividad aplicable. Para promover la ejecucin de acciones integrales y complementarias en las ciudades, zonas metropolitanas y zonas de actuacin seleccionadas, el Programa fomentar la coordinacin con otros programas federales, estatales y municipales. Para ello, en su caso, la UPAIS suscribir el instrumento jurdico de coordinacin o colaboracin que corresponda. En la Vertiente Centros Histricos, el Ejecutor en coordinacin con la UPAIS debern solicitar opinin respecto a los proyectos que desea instrumentar, relacionados con acciones y obras en inmuebles, monumentos y sitios histricos, a un grupo interinstitucional en el que participe la UPAIS, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, el Instituto Nacional de las Bellas Artes y Literatura, la Secretara de Turismo, la Asociacin Nacional de Ciudades Patrimonio Mundial, Asociacin Civil, y otras dependencias federales competentes. CAPTULO 11. Mecnica de operacin 11.1. Ejercicio y aprovechamiento de Subsidios Federales ARTCULO 28. La Subsecretara emitir un Oficio de Distribucin de Subsidios Federales, en el que detallar la metodologa y frmulas utilizadas para calcular los montos por vertiente y Entidad Federativa y la fecha lmite para la recepcin de las propuestas de obras y acciones. Este oficio se difundir en la pgina electrnica de la SEDATU: www.sedatu.gob.mx Los subsidios federales que se distribuirn entre las entidades federativas se determinarn una vez que se reserve el 5.21 por ciento para los gastos de operacin y el diez por ciento para la asignacin centralizada, la cual ser destinada a proyectos que se realicen en beneficio de la poblacin objetivo, con sujecin a lo

previsto en las presentes Reglas. Con base en el Oficio de Distribucin de Subsidios Federales, la UPAIS acordar, con los gobiernos municipales que participarn en el Programa, la distribucin de los recursos federales, lo cual se formalizar en un instrumento jurdico de coordinacin, que ser suscrito por la SEDATU y los municipios, y en su caso, con las Entidades Federativas correspondientes, y se publicar en el Diario Oficial de la Federacin. En este instrumento jurdico se establecern las aportaciones de recursos locales por municipio. Adicionalmente, a partir del 30 de abril de 2014 la UPAIS podr realizar mensualmente evaluaciones del avance de las obras y acciones y del ejercicio de los recursos en cada municipio. Los recursos que no hubieran sido ejercidos o comprometidos, o cuyas obras y acciones no tuvieran avance de acuerdo a lo programado en el Anexo Tcnico, sern reasignados conforme se establece en el Manual de Operacin. 11.2. Proceso de operacin 11.2.1. Consulta con las comunidades ARTCULO 29. El Ejecutor promover que la poblacin de las zonas de actuacin del Programa participe en la elaboracin y actualizacin de planes maestros y de accin, a travs de los comits respectivos, con la finalidad de identificar las necesidades y prioridades de las obras y acciones apoyadas por el Programa. 11.2.2. Presentacin de propuestas ARTCULO 30. La Delegacin ser la responsable del proceso operativo de los subsidios en la entidad federativa que corresponda. El Ejecutor, con base en las necesidades y prioridades comunitarias y considerando lo establecido en estas Reglas, identificar las obras y acciones elegibles y las integrar en una propuesta de proyectos que presentar a la Delegacin. Para cada proyecto, el Ejecutor integrar su respectivo Expediente Tcnico (Anexo II) y, por medio del Sistema de Informacin, elaborar e imprimir su Anexo Tcnico y, en su caso, sealar su ubicacin geogrfica (georreferenciacin), el Plan de Accin del que forme parte o la clave del Centro de Desarrollo Comunitario en el que se realice. Posteriormente, presentar oficialmente el Anexo Tcnico a la Delegacin para su autorizacin. El Anexo Tcnico ser firmado por el gobierno municipal. 11.2.3. Autorizacin y ejecucin de obras y acciones ARTCULO 31. La Delegacin revisar y evaluar que las propuestas de obras y acciones presentadas por los Ejecutores cumplan con la legislacin federal aplicable, la normatividad del Programa y los aspectos tcnicos aplicables a cada proyecto y, en su caso, las autorizar. Posteriormente las remitir a la UPAIS para que sta les asigne el nmero de expediente. La UPAIS realizar una revisin tcnica y normativa de las propuestas y, en su caso, emitir el nmero de expediente para cada proyecto. En caso de que los proyectos hayan sido rechazados tcnica y/o normativamente hasta en dos ocasiones, o no sean solventados en los plazos establecidos en el Manual de Operacin, ser atribucin de la UPAIS dejarlos sin efecto. Una vez asignado el nmero de expediente, los Ejecutores o las Delegaciones no podrn efectuar modificaciones a los proyectos en el mbito territorial o la naturaleza de las obras o acciones propuestas; de hacerlo, el nmero de expediente se anular y los recursos correspondientes se considerarn no comprometidos y, en su caso, podrn reasignarse a otros municipios o entidades federativas. La Delegacin, una vez que reciba de parte de la UPAIS el nmero de expediente y cuente con copia de la documentacin que proceda del Expediente Tcnico de cada proyecto, emitir y entregar al Ejecutor el Oficio de Aprobacin para la ejecucin de las obras y acciones, las cuales se debern realizar en el mismo ejercicio fiscal en el que se aprueben. Durante el proceso de validacin y aprobacin de los proyectos, incluyendo las aprobaciones a modificaciones o cancelaciones, la Delegacin deber validar su viabilidad o, en su caso, solicitar al Ejecutor las adecuaciones que considere convenientes. El Ejecutor, una vez que reciba el Oficio de Aprobacin, proceder a la ejecucin de las obras y acciones. Para ello, deber dar cumplimiento a lo establecido en las leyes de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico Federal, as como a lo dispuesto en otras normas federales aplicables. El Ejecutor gestionar ante la Delegacin los pagos respectivos segn la normatividad correspondiente

hasta la terminacin del proyecto y ser responsable de presentar a la Delegacin la documentacin que compruebe su conclusin, conforme a la legislacin aplicable. La radicacin de los subsidios estar sujeta al calendario de gasto anual que apruebe la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. En el ejercicio de los subsidios federales, la Delegacin deber verificar durante la ejecucin de las obras y acciones, que el Ejecutor cumpla con las metas y especificaciones aprobadas as como con las disposiciones de carcter federal, de conformidad con la normatividad vigente, la Delegacin deber registrar evidencia de las verificaciones realizadas. En caso contrario, solicitar al Ejecutor efectuar oportunamente el reintegro de los subsidios federales. 11.2.4. Reasignacin de Subsidios Federales. ARTCULO 32. La UPAIS podr reasignar, despus de la fecha lmite para presentar propuestas, los subsidios federales no comprometidos por el Ejecutor, con el propsito de atender las solicitudes elegibles en otros municipios de la misma entidad federativa o de otras entidades. La UPAIS realizar evaluaciones del avance de las obras y acciones, con base en el nivel de ejecucin de cada entidad federativa y tomando en cuenta su desempeo en el transcurso del ejercicio, con el objeto de canalizar los subsidios de entidades federativas y municipios que se prev no ejercern la totalidad de los mismos hacia entidades federativas y municipios con mayor avance en el ejercicio del gasto. Para estos propsitos, Delegacin y Ejecutores mantendrn actualizado el Sistema de Informacin con las aprobaciones, liberaciones y avance fsico-financiero, as como la informacin adicional relevante para determinar la situacin en cada proyecto. Los subsidios federales asignados a cada municipio que no se comprometan en las fechas sealadas en el Oficio de Distribucin de Subsidios Federales, podrn ser reasignados a otros municipios o entidadesfederativas, de acuerdo a los siguientes criterios: I. Los recursos reasignados se canalizarn a obras y acciones que contribuyan al cumplimiento de las metas del Programa. II. Las reasignaciones se harn con base en propuestas presentadas por los Ejecutores, a travs de las Delegaciones, con base en una cartera de proyectos y con la informacin capturada en anexos tcnicos de autorizacin. III. Despus del ltimo proceso de evaluacin del avance de las obras y acciones, la UPAIS, podr reasignar los subsidios federales de proyectos que sean cancelados o que estn disponibles por cualquier motivo, a cualquier entidad y/o municipio que tenga posibilidades de ejercerlos, conforme a las presentes Reglas, antes del trmino del ejercicio fiscal. Los proyectos con cargo a subsidios federales adicionales a los convenidos en los instrumentos jurdicos de coordinacin, incluyendo los recursos reasignados, debern cumplir lo establecido en los captulos 5, 6, 7, y 8, de estas Reglas, con excepcin de los porcentajes relativos a la asignacin por modalidad y a proyectos realizados fuera de los Polgonos Hbitat, a que se refieren los numerales 7.1 artculo 15 y 7.2 artculo 16, de estas Reglas. 11.2.5. Actas de entrega-recepcin ARTCULO 33. El Ejecutor deber formular la correspondiente acta de entrega-recepcin, a los beneficiarios, de cada una de las obras terminadas, y en el caso de acciones un informe de resultados. En la elaboracin del acta de entrega-recepcin o del informe de resultados participarn el comit comunitario, la Delegacin, el Ejecutor y en su caso el rgano Estatal de Control. El Ejecutor promover que en los actos para la entrega recepcin de las obras y acciones se encuentren presentes los representantes de las instancias citadas. El Ejecutor remitir a la Delegacin, al concluir la obra o accin, en un plazo que no exceda los treinta das naturales siguientes, copia del acta de entrega-recepcin o del informe de resultados, la cual deber sercomprobada con documentacin que rena los requisitos fiscales. 11.2.6. Operacin y mantenimiento ARTCULO 34. El municipio ser responsable de proporcionar oportunamente el mantenimiento de las obras o equipos apoyados con recursos del Programa. Asimismo, deber hacer explcito en el acta de entrega-recepcin o en el informe de resultados, su compromiso de darles mantenimiento, conservarlos, vigilarlos y sufragar su continua y adecuada operacin.

Los bienes muebles adquiridos con recursos del Programa, durante su vida til, debern utilizarse para el cumplimiento de sus objetivos. El Ejecutor deber incorporarlos al inventario correspondiente, as como informar a la Delegacin sobre el responsable de su uso y resguardo. En el caso de que sea indispensable reubicar un bien mueble adquirido con recursos del Programa a un inmueble distinto al que fue asignado originalmente, su reubicacin deber efectuarse a un inmueble apoyado por el Programa en el presente ejercicio fiscal o en aos anteriores dentro de la misma zona de actuacin o, en su caso, de la misma ciudad o zona metropolitana. En ningn momento la propiedad de dichos bienes podr transferirse a particulares ni desviar su utilizacin, durante su vida til, a fines distintos a los del Programa. 11.3. Gastos de operacin ARTCULO 35. Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, capacitacin, operacin, verificacin, seguimiento, promocin y difusin, y evaluacin externa, la UPAIS podr destinar hasta el 5.21 por ciento del presupuesto total asignado al Programa. 11.4. Registro de operaciones ARTCULO 36. La informacin relativa a los recursos financieros del Programa se deber consignar, invariablemente en todos los documentos y registros, en pesos mexicanos, sin centavos. 11.4.1. Avances fsicos-financieros ARTCULO 37. El Ejecutor durante los primeros cinco das hbiles de cada mes, actualizar la informacin registrada en el Sistema de Informacin sobre los avances fsicos y financieros de todos los proyectos apoyados por el Programa. La Delegacin verificar la veracidad de la informacin capturada. En el caso de que la Delegacin detecte informacin faltante, notificar lo conducente a los Ejecutores detalladamente y por escrito dentro de un plazo no mayor a cinco das naturales. En este caso, las instancias ejecutoras debern presentar la informacin y documentacin faltante, en un plazo que no exceda de tres das hbiles contados a partir de la recepcin del comunicado. El Ejecutor, por conducto del Sistema de Informacin, informar de las obras y acciones concluidas, as como de sus resultados fsicos y financieros, a ms tardar a los quince das naturales a la fecha de su conclusin. 11.4.2. Recursos no ejercidos ARTCULO 38. Los Ejecutores debern reintegrar a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) los subsidios federales que no se hubiesen destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen ejercidos al 31 de diciembre, ms los rendimientos obtenidos desde la fecha en que le fueron radicados, dentro de los quince das naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal, y debern remitir copia del reintegro a la Delegacin, a la UPAIS y a la DGPP, para su registro correspondiente. 11.4.3. Cierre de ejercicio ARTCULO 39. La comprobacin de los subsidios federales se realizar conforme a la normatividad aplicable. La UPAIS llevar a cabo conciliaciones trimestrales con la DGPP de la SEDATU, con la finalidad de coincidir con los registros de esta ltima. Con excepcin de lo previsto en la legislacin federal aplicable, toda la documentacin justificativa y comprobatoria del ejercicio de los subsidios federales, que sustente los procesos de licitacin, contratacin, ejecucin y conclusin de los proyectos, deber corresponder al presente ejercicio fiscal. En caso contrario, el Ejecutor deber reintegrar a la TESOFE el importe de los subsidios federales, as como de los rendimientos que se hubieren generado a partir de la fecha en que le fueron radicados. En el caso de reintegros extemporneos se deber enterar a la TESOFE, adems de los rendimientos, las cargas financieras correspondientes. La Delegacin, con apoyo de los Ejecutores, integrar el Cierre de Ejercicio y lo remitir a la UPAIS en impreso y medios magnticos. La UPAIS verificar la congruencia de la informacin entre el documento y el archivo electrnico. Esta informacin considerar todos los movimientos de los subsidios federales en el ejercicio fiscal y deber coincidir con lo registrado en la DGPP de la SEDATU. El Ejecutor deber eliminar del Sistema de Informacin todos los proyectos que no hayan sido ejecutados. Previo a la conciliacin que se efecte con la DGPP de la SEDATU, la Delegacin deber revisar y validar con la UPAIS la informacin del Cierre del Ejercicio.

En el caso de que el gobierno de la entidad federativa hubiera fungido como Ejecutor o aportado recursos en el marco del Programa o la dependencia que el gobierno de la entidad federativa determine, deber validar la fraccin correspondiente del Cierre de Ejercicio. 11.4.4. Suspensin de los subsidios ARTCULO 40. Cuando las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico o de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, en el mbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de comprobacin, desviaciones,incumplimiento a la normatividad aplicable o a lo convenido en el instrumento jurdico de coordinacin o en los anexos tcnicos de los proyectos o en la entrega oportuna de informacin relativa a avances y metas alcanzadas, la SEDATU podr suspender la radicacin de los subsidios federales del presente ejercicio fiscal e inclusive solicitar su reintegro, as como los rendimientos financieros que, en su caso, se hubieran generado a partir de la fecha en que fueron radicados al Ejecutor, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables. Lo anterior ser aplicable ante incumplimientos de ejercicios fiscales anteriores. En caso de que la SEDATU detecte condiciones inadecuadas de mantenimiento o de operacin en obras apoyadas con recursos del Programa en el ao en curso o en ejercicios anteriores, podr suspender la ministracin de recursos autorizados al Ejecutor en el presente ejercicio fiscal. En caso de persistir la situacin detectada, podr cancelar los proyectos aprobados en el presente ejercicio fiscal y solicitar el reintegro de los subsidios federales que hubieran sido ministrados. CAPTULO 12. Evaluacin externa ARTCULO 41. Conforme a lo establecido en el artculo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, las dependencias o entidades a travs de su respectiva unidad coordinadora de sector debern realizar una evaluacin de resultados, de carcter externo, de los programas sujetos a reglas de operacin. Las evaluaciones externas que se realicen al Programa sern coordinadas por el rea competente de la SEDATU, conforme a lo sealado en los "Lineamientos generales para la evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal", publicados el 30 de marzo de 2007 en el Diario Oficial de la Federacin, y debern realizarse de acuerdo con lo establecido en el Programa Anual de Evaluacin que emitan el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. Los Lineamientos generales para la evaluacin y el Programa Anual de Evaluacin pueden consultarse en la pgina electrnica www.coneval.gob.mx. Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar a cabo las evaluaciones que se consideren apropiadas conforme a las necesidades del Programa y los subsidios federales disponibles, las cuales tambin sern coordinadas por el rea competente de la SEDATU. El rea competente de la SEDATU presentar los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y trminos previstos en la normatividad vigente y los difundir a travs de la pgina electrnica de la SEDATU: www.sedatu.gob.mx. CAPTULO 13. Indicadores ARTCULO 42. Los indicadores de propsito y de componente de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del Programa, se presentan en el Anexo III de estas Reglas. La informacin relativa a estos indicadores ser integrada a los informes correspondientes. De manera adicional, la Comisin Intersecretarial deber desarrollar indicadores especiales para la actuacin del Programa, en el marco de la Cruzada Nacional contra el Hambre, en materia de cobertura, poblacin atendida, bienes y servicios entregados, as como subsidios federales ejercidos, entre otros. La informacin correspondiente a estos indicadores ser reportada trimestralmente por la UPAIS a la Comisin Intersecretarial, para la integracin de los informes correspondientes. CAPTULO 14. Seguimiento, control y auditora 14.1 Seguimiento ARTCULO 43. Con el propsito de mejorar la operacin del Programa, la UPAIS, con el apoyo de las Delegaciones, llevar a cabo el seguimiento al ejercicio de subsidios federales, obras y acciones ejecutadas, indicadores, metas y resultados alcanzados. Las Delegaciones efectuarn oportunamente el seguimiento de avances y resultados fsicos y financieros de los proyectos, con base en la informacin de los expedientes tcnicos, la registrada en el Sistema de Informacin y la obtenida en las verificaciones que realicen en campo.

El Ejecutor permitir a la Delegacin y/o a la UPAIS, cuando stas lo requieran, la realizacin de visitas de seguimiento de las obras y acciones realizadas con subsidios federales del Programa, as como de los equipos, materiales, informacin, registros y documentos que estime pertinente conocer y que estn relacionados con la ejecucin de las mismas. El Ejecutor deber brindar su ms amplia colaboracin al personal designado por la UPAIS para cumplir con este propsito. La UPAIS elaborar los informes trimestrales sobre el presupuesto ejercido y el avance de metas del Programa. La SEDATU remitir estos informes a la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin y a las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, conforme a lo dispuesto en el artculo 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 14.2 Control y Auditora ARTCULO 44. Los Ejecutores sern responsables de la supervisin directa de las obras o acciones, as como de verificar que en su ejecucin se cumpla con la normatividad aplicable. Los subsidios federales de este Programa no estn dirigidos a los gobiernos de las entidades federativas o a los municipios, ya que son subsidios destinados a la poblacin objetivo del Programa. Por lo tanto, no pierden su carcter federal al ser aplicados por los gobiernos locales. El ejercicio de los subsidios federales de este Programa est sujeto a la legislacin federal y podrn ser auditados por las siguientes instancias, conforme a la legislacin aplicable y en el mbito de sus respectivascompetencias: por el rgano Interno de Control en la SEDATU; por la Secretara de la Funcin Pblica, en coordinacin con los rganos de control de los gobiernos de las entidades federativas; as como por la Auditora Superior de la Federacin. El Ejecutor dar todas las facilidades a dichas instancias para realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias. El Ejecutor efectuar el seguimiento y la solventacin de las observaciones planteadas por los rganos de control. La inobservancia de esta disposicin independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la asignacin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal. Ser responsabilidad del Ejecutor integrar oportuna y adecuadamente, conforme a la normatividad aplicable, el original del expediente tcnico de cada proyecto, as como de remitir a la Delegacin copia de los documentos correspondientes. En el Manual de Operacin se establecern los criterios para este propsito. CAPTULO 15. Transparencia 15.1. Difusin ARTCULO 45. Las Reglas estarn disponibles a la poblacin en el Diario Oficial de la Federacin, en las Delegaciones estatales y en la pgina electrnica de la SEDATU: www.sedatu.gob.mx. Las Delegaciones estatales, con participacin de los Ejecutores, efectuarn las acciones de promocin y difusin del Programa; en conjunto, darn a conocer las obras y acciones que se realizan con recursos del Programa en sus distintas zonas de actuacin. Para ello, las Delegaciones y los Ejecutores debern atender lo sealado en el Manual de Operacin. Conforme al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el presente ejercicio fiscal, la publicidad y la informacin relativa a este Programa deber identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales e incluir la siguiente leyenda "Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa". En las obras y acciones realizadas con apoyo del Programa, cuando proceda, el Ejecutor deber efectuar lo siguiente: I. Colocar desde el inicio de las obras y acciones, en un lugar visible, un letrero que identifique el proyecto e indique el monto de los recursos aportados por la Federacin, por los gobiernos locales y, en su caso, por los propios beneficiarios. II. Instalar, al concluir la obra, en un lugar visible, una placa en la que se reconozca el correspondiente apoyo del Gobierno Federal, a travs del Programa, de los gobiernos locales y, en su caso, de los beneficiarios. III. Colocar en la fachada de los Inmuebles Apoyados por el Programa en el presente ejercicio fiscal, un letrero que los identifique y que informe a la poblacin sobre los servicios que en ellos se proporcionan. El diseo y los colores a utilizar en la pintura de estos inmuebles, no debern aludir a candidato o partido

poltico alguno. El costo de la elaboracin y colocacin de los letreros y las placas ser con cargo a los recursos del proyecto correspondiente por lo que el Ejecutor deber mantenerlos en buenas condiciones. En el caso de que las placas sean daadas o sustradas, el Ejecutor deber reponerlas con cargo a sus recursos. En el Manual de Operacin se indicarn los criterios a los que se debern sujetar las caractersticas y contenidos de los letreros y las placas, el diseo y colores de la fachada de los centros de desarrollo comunitario apoyados por el Programa, as como los proyectos en los cuales se debern colocar letreros y, en su caso, placas. 15.2. Contralora Social ARTCULO 46. Se propiciar la participacin de los beneficiarios del Programa a travs de la integracin y operacin de contraloras sociales, para el seguimiento, supervisin y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, as como de la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al mismo. La UPAIS, las Delegaciones de SEDATU y los Ejecutores debern sujetarse a los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos por la Secretara de la Funcin Pblica y publicados el 11 de abril de 2008 en el Diario Oficial de la Federacin, para promover y realizar las acciones necesarias para la integracin y operacin de la contralora social, bajo el esquema validado por la Secretara de la Funcin Pblica y que se indica en el Anexo IV de estas Reglas. La instancia de contralora social estar integrada y deber ejercerse por los beneficiarios del Programa, quienes de manera organizada, independiente, voluntaria y honorfica se constituyan con tal carcter. Para laconformacin de la instancia de contralora social, sus integrantes debern ser beneficiarios del Programa, y residir en la zona de actuacin del Programa. Se promover la igualdad entre hombre y mujeres en la conformacin de los comits de Contralora Social. Las tareas de contralora social debern ser ajenas a cualquier partido u organizacin poltica. Los Ejecutores programarn y presupuestarn la constitucin de, al menos, una instancia de contralora social en cada zona de actuacin del Programa, de acuerdo a la gua operativa de promocin de contralora social del Programa. 15.3. Padrn de Beneficiarios ARTCULO 47. El Programa conformar padrones de acuerdo con el manual normativo que para tal fin emita la SEDATU. El padrn de personas fsicas, cuando proceda, se conformar con la informacin de la Cdula de Proyectos Hbitat (CPH), que se seala en el Anexo V de estas Reglas. La Delegacin dar seguimiento al proceso de captura de los instrumentos de registro de beneficiarios, y tambin verificar y validar la integracin oportuna del padrn de beneficiarios de la entidad federativacorrespondiente, conforme a lo sealado en estas Reglas y su Manual de Operacin, as como en el manual normativo a que se refiere el primer prrafo de este artculo. La SEDATU, a travs de la Delegacin y/o la UPAIS, podr verificar la veracidad de los datos socioeconmicos proporcionados por el beneficiario y el Ejecutor, mediante visitas aleatorias en campo o confrontas con bases de datos institucionales del Gobierno Federal. CAPTULO 16. Participacin Social ARTCULO 48. Con el objeto de promover la organizacin y la participacin social en las zonas de actuacin del Programa, la SEDATU apoyar la integracin y operacin de comits comunitarios para participar en actividades de planeacin y gestin de las obras y acciones apoyadas con recursos del Programa, conforme se establece en el Manual de Operacin, as como por el Decreto del 4 de julio emitido por la Secretara de Desarrollo Social mediante el cual se expiden los Lineamientos de Organizacin y funcionamiento de los Comits Comunitarios de la Cruzada Contra el Hambre y de los Programas Sociales Federales. Los comits comunitarios estarn integrados por residentes de las zonas de actuacin, quienes participarn de manera organizada, independiente, voluntaria y honorfica. El municipio deber dar las facilidades necesarias para la adecuada integracin y operacin de los comits comunitarios.

CAPTULO 17. Perspectiva de gnero ARTCULO 49. El Programa impulsar la igualdad de oportunidades y derechos entre mujeres y hombres, a travs de la incorporacin de la perspectiva de gnero, especficamente en materia de desagregacin deinformacin y formulacin de indicadores, as como en la identificacin diferenciada de beneficios. CAPTULO 18. Quejas y denuncias ARTCULO 50. Los beneficiarios, y los ciudadanos en general, pueden presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes sobre cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos al ejercicio de sus derechos establecidos en las presentes Reglas o que contravengan sus disposiciones y de la dems normatividad aplicable. Las quejas y denuncias se podrn presentar, por escrito y/o va telefnica, ante las siguientes instancias: I. En el rgano Interno de Control en la SEDATU: Telfonos 3601-9176 y 3601-3008 Domicilio: Avenida Heroica Escuela Naval Militar nmero 701, Edificio Revolucin, primer piso, colonia Presidentes Ejidales Segunda Seccin, cdigo postal 04470, Delegacin Coyoacn, Mxico, D.F. II. En la Secretara de la Funcin Pblica: Telfonos 2000-3000 Correo electrnico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx Pgina electrnica: www.funcionpublica.gob.mx Domicilio: Insurgentes Sur 1735, Oficiala de Partes, colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D.F. III. En Delegaciones de la SEDATU en las entidades federativas: De conformidad con el directorio que se puede consultar en la pgina electrnica: www.sedatu.gob.mx TRANSITORIOS PRIMERO.- Las presentes Reglas de Operacin entrarn en vigor el da primero de enero de dos mil catorce. SEGUNDO. Con las presentes Reglas quedan derogadas las publicadas el da 28 de febrero de 2013. TERCERO.- El Manual de Operacin se publicar en la pgina de la SEDATU www.sedatu.gob.mx dentro de los 45 das hbiles siguientes a la entrada en vigor de las presentes Reglas. "Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa." Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de diciembre de dos mil trece.- El Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.- Rbrica. Anexo I: Ciudades y municipios elegibles del Programa

ENTIDAD FEDERATIVA

CIUDAD O ZONA METROPOLITANA AGUASCALIENTES ZM DE AGUASCALIENTES JESS MARA

MUNICIPIO

AGUASCALIENTES CALVILLO PABELLN DE ARTEAGA CALVILLO PABELLN DE ARTEAGA TECATE ZM DE TIJUANA TIJUANA PLAYAS DE ROSARITO BAJA CALIFORNIA ZM DE MEXICALI ENSENADA LZARO CRDENAS RODOLFO SNCHEZ TABOADA (MANEADERO) SAN JOS DEL CABO LOS CABOS BAJA CALIFORNIA SUR CABO SAN LUCAS LA PAZ CAMPECHE CALKIN LA PAZ CALKIN ENSENADA MEXICALI

CAMPECHE CIUDAD DEL CARMEN CHAMPOTN ESCRCEGA ZM DE LA LAGUNA

CAMPECHE CARMEN CHAMPOTN ESCRCEGA MATAMOROS TORREN ARTEAGA

ZM DE SALTILLO

RAMOS ARIZPE SALTILLO

COAHUILA DE ZARAGOZA ZM DE MONCLOVA-FRONTERA

FRONTERA MONCLOVA ZM DE PIEDRAS NEGRAS CIUDAD ACUA SABINAS SAN PEDRO PIEDRAS NEGRAS ACUA SABINAS SAN PEDRO COLIMA COMALA ZM DE COLIMA-VILLA DE LVAREZ COQUIMATLN CUAUHTMOC

COLIMA VILLA DE LVAREZ ARMERA ZM DE TECOMN TECOMN MANZANILLO MANZANILLO BERRIOZBAL ZM DE TUXTLA GUTIRREZ CHIAPA DE CORZO TUXTLA GUTIRREZ TAPACHULA DE CRDOVA Y ORDEZ ARRIAGA CHIAPAS CINTALAPA DE FIGUEROA COMITN DE DOMNGUEZ FRONTERA COMALAPA HUIXTLA LAS MARGARITAS MOTOZINTLA DE MENDOZA OCOSINGO OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA OCOSINGO OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA TAPACHULA ARRIAGA CINTALAPA COMITN DE DOMNGUEZ FRONTERA COMALAPA HUIXTLA LAS MARGARITAS MOTOZINTLA

PALENQUE PICHUCALCO PIJIJIAPAN LAS ROSAS SAN CRISTBAL DE LAS CASAS SUCHIAPA TEOPISCA TONAL

PALENQUE PICHUCALCO PIJIJIAPAN LAS ROSAS SAN CRISTBAL DE LAS CASAS SUCHIAPA TEOPISCA TONAL

VENUSTIANO CARRANZA VILLAFLORES YAJALN ZM DE JUREZ ZM DE CHIHUAHUA SANTA ROSALA DE CAMARGO CUAUHTMOC CHIHUAHUA DELICIAS HIDALGO DEL PARRAL JOS MARIANO JIMNEZ NUEVO CASAS GRANDES

VENUSTIANO CARRANZA VILLAFLORES YAJALN JUREZ CHIHUAHUA CAMARGO CUAUHTMOC DELICIAS HIDALGO DEL PARRAL JIMNEZ NUEVO CASAS GRANDES COYOACN CUAJIMALPA DE MORELOS GUSTAVO A. MADERO IZTACALCO

DISTRITO FEDERAL

ZM DEL VALLE DE MXICO IZTAPALAPA TLHUAC TLALPAN XOCHIMILCO GMEZ PALACIO ZM DE LA LAGUNA LERDO

DURANGO

VICTORIA DE DURANGO EL SALTO SANTIAGO PAPASQUIARO ZM DE LEN

DURANGO PUEBLO NUEVO SANTIAGO PAPASQUIARO LEN SILAO

ZM DE SAN FRANCSCO DEL RINCN ZM DE MOROLEN-URIANGATO

SAN FRANCISCO DEL RINCN MOROLEN URIANGATO

ZM DE LA PIEDAD-PNJAMO ZM DE CELAYA GUANAJUATO IRAPUATO GUANAJUATO SALVATIERRA SAN LUIS DE LA PAZ ABASOLO ACMBARO SAN MIGUEL DE ALLENDE CORTAZAR DOLORES HIDALGO CUNA LAINDEPENDENCIA NACIONAL SALAMANCA SAN FELIPE SAN JOS ITURBIDE JUVENTINO ROSAS SAN JOS ITURBIDE DE

PNJAMO CELAYA GUANAJUATO IRAPUATO SALVATIERRA SAN LUIS DE LA PAZ ABASOLO ACMBARO SAN MIGUEL DE ALLENDE CORTAZAR DOLORES HIDALGO CUNA LA INDEPENDENCIA NACIONAL SALAMANCA SAN FELIPE DE

SANTA CRUZ DE JUVENTINO ROSAS

ACAPULCO DE JUREZ ZM DE ACAPULCO COYUCA DE BENTEZ ATOYAC DE LVAREZ CHILPANCINGO DE LOS BRAVO CIUDAD ALTAMIRANO-RIVA PALACIO TCPAN DE GALEANA ARCELIA AYUTLA DE LOS LIBRES CHILAPA DE LVAREZ GUERRERO CIUDAD DE HUITZUCO ZIHUATANEJO OMETEPEC PETATLN TAXCO DE ALARCN TELOLOAPAN TIXTLA DE GUERRERO TLAPA DE COMONFORT ZUMPANGO DEL RO ZM DEL VALLE DE MXICO ZM DE PACHUCA MINERAL DE LA REFORMA CUAUTEPEC DE HINOJOSA ZM DE TULANCINGO TULANCINGO DE BRAVO TLAXCOAPAN HIDALGO ZM DE TULA TULA DE ALLENDE ACTOPAN HUEJUTLA DE REYES IXMIQUILPAN CIUDAD SAHAGN-TEPEAPULCO TEPEJI DE OCAMPO ACTOPAN HUEJUTLA DE REYES IXMIQUILPAN TEPEAPULCO TEPEJI DEL RO DE OCAMPO HUITZUCO DE LOS FIGUEROA ZIHUATANEJO DE AZUETA OMETEPEC PETATLN TAXCO DE ALARCN TELOLOAPAN TIXTLA DE GUERRERO TLAPA DE COMONFORT EDUARDO NERI TIZAYUCA PACHUCA DE SOTO ATOYAC DE LVAREZ CHILPANCINGO DE LOS BRAVO PUNGARABATO TCPAN DE GALEANA ARCELIA AYUTLA DE LOS LIBRES CHILAPA DE LVAREZ

GUADALAJARA EL SALTO TLAJOMULCO DE ZIGA ZM DE GUADALAJARA TLAQUEPAQUE TONAL ZAPOPAN JALISCO ZM DE PUERTO VALLARTA ZM DE OCOTLN PONCITLN LA BARCA-BRISEAS YURCUARO-LA RIBERA ARANDAS LA BARCA AYOTLN ARANDAS PUERTO VALLARTA OCOTLN

ATOTONILCO EL ALTO CIUDAD GUZMN CHAPALA LAGOS DE MORENO SAN JUAN DE LOS LAGOS TEOCALTICHE TEPATITLN DE MORELOS ZACOALCO DE TORRES

ATOTONILCO EL ALTO ZAPOTLN EL GRANDE CHAPALA LAGOS DE MORENO SAN JUAN DE LOS LAGOS TEOCALTICHE TEPATITLN DE MORELOS ZACOALCO DE TORRES

ATIZAPN DE ZARAGOZA CHALCO CHIMALHUACN ECATEPEC DE MORELOS IXTAPALUCA JUCHITEPEC NEZAHUALCYOTL NICOLS ROMERO LA PAZ ZM DEL VALLE DE MXICO TECMAC TEOTIHUACN TEQUIXQUIAC MXICO TEXCOCO TEZOYUCA TLALNEPANTLA DE BAZ TULTEPEC TULTITLN ZUMPANGO CUAUTITLN IZCALLI VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD ALMOLOYA DE JUREZ ZM DE TOLUCA TOLUCA ZINACANTEPEC IXTAPAN DE LA SAL TEJUPILCO DE HIDALGO ZM DE MORELIA ZM DE ZAMORA-JACONA ZAMORA MICHOACN DE OCAMPO ZM DE LA PIEDAD-PNJAMO CIUDAD LZARO CRDENAS URUAPAN ZITCUARO APATZINGN DE LA CONSTITUCIN CIUDAD HIDALGO MARAVATO DE OCAMPO PTZCUARO SAHUAYO DE MORELOS ZACAPU ZITCUARO APATZINGN HIDALGO MARAVATO PTZCUARO SAHUAYO ZACAPU LA PIEDAD LZARO CRDENAS URUAPAN IXTAPAN DE LA SAL TEJUPILCO MORELIA JACONA

CUERNAVACA EMILIANO ZAPATA JIUTEPEC ZM DE CUERNAVACA TEMIXCO MORELOS TLALTIZAPN XOCHITEPEC CUAUTLA ZM DE CUAUTLA YAUTEPEC ZM DE PUERTO VALLARTA ZM DE TEPIC TEPIC TUXPAN NAYARIT ACAPONETA COMPOSTELA IXTLN DEL RO SANTIAGO IXCUINTLA TECUALA TUXPAN ACAPONETA COMPOSTELA IXTLN DEL RO SANTIAGO IXCUINTLA TECUALA BAHA DE BANDERAS XALISCO

APODACA CADEREYTA JIMNEZ GARCA SAN PEDRO GARZA GARCA GRAL. ESCOBEDO ZM DE MONTERREY GUADALUPE JUREZ NUEVO LEN MONTERREY SANTA CATARINA SANTIAGO ANHUAC LINARES MONTEMORELOS CIUDAD SABINAS HIDALGO ANHUAC LINARES MONTEMORELOS SABINAS HIDALGO OAXACA DE JUREZ ZM DE OAXACA SAN ANTONIO DE LA CAL SANTA CRUZ XOXOCOTLN MATAS ROMERO AVENDAO OAXACA SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC HEROICA CIUDAD DE HUAJUAPAN DE LEN HEROICA CIUDAD DE JUCHITN DE ZARAGOZA SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC HEROICA CIUDAD DE HUAJUAPAN DE LEN HEROICA CIUDAD DE JUCHITN DE ZARAGOZA SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL AMOZOC HUEJOTZINGO PUEBLA PUEBLA ZM DE PUEBLA-TLAXCALA SAN ANDRS CHOLULA SAN MARTN TEXMELUCAN SAN PEDRO CHOLULA MATAS ROMERO AVENDAO

ZM DE TEHUACN ZM DE TEZIUTLN CIUDAD DE AJALPAN CIUDAD DE CHIGNAHUAPAN HUAUCHINANGO TECAMACHALCO TEPEACA ZACATLN ACATLN DE OSORIO ATLIXCO SAN JERNIMO COYULA CIUDAD SERDN IZCAR DE MATAMOROS CHALCHICOMULA DE SESMA IZCAR DE MATAMOROS TEZIUTLN AJALPAN CHIGNAHUAPAN HUAUCHINANGO TECAMACHALCO TEPEACA ZACATLN ACATLN ATLIXCO

TEHUACN

CORREGIDORA ZM DE QUERTARO QUERTARO SAN JUAN DEL RO TEQUISQUIAPAN ZM DE CANCN BENITO JUREZ CHETUMAL QUINTANA ROO COZUMEL PLAYA DEL CARMEN TULUM COZUMEL SOLIDARIDAD TULUM OTHN P. BLANCO EL MARQUS QUERTARO SAN JUAN DEL RO TEQUISQUIAPAN ISLA MUJERES

ZM DE SAN LUIS DEGRACIANO SNCHEZ

POTOS-SOLEDAD

SAN LUIS POTOS SOLEDAD DE GRACIANO SNCHEZ CIUDAD FERNNDEZ

ZM DE ROVERDE-CIUDAD FERNNDEZ RIOVERDE CRDENAS SAN LUIS POTOS CIUDAD VALLES BANO MATEHUALA SALINAS DE HIDALGO TAMAZUNCHALE CULIACN ROSALES MAZATLN EL ROSARIO SINALOA GUAMCHIL NAVOLATO LICENCIADO (CAMPOGOBIERNO) ZM DE GUAYMAS GUAYMAS SONORA CIUDAD OBREGN ESPERANZA CAJEME BENITO JUREZ EMPALME CIUDAD VALLES EBANO MATEHUALA SALINAS TAMAZUNCHALE CULIACN MAZATLN ROSARIO SALVADOR ALVARADO NAVOLATO CRDENAS

AGUA PRIETA HEROICA CABORCA HERMOSILLO MIGUEL ALEMN (LA DOCE) HUATABAMPO MAGDALENA DE KINO NAVOJOA HEROICA NOGALES PUERTO PEASCO SAN LUIS RO COLORADO PUERTO PEASCO SAN LUIS RO COLORADO ZM DE VILLAHERMOSA CRDENAS COMALCALCO MACUSPANA PARASO TABASCO FRONTERA CUNDUACN EMILIANO ZAPATA HUIMANGUILLO TEAPA TENOSIQUE DE PINO SUREZ

AGUA PRIETA CABORCA HERMOSILLO

HUATABAMPO MAGDALENA NAVOJOA NOGALES

CENTRO CRDENAS COMALCALCO MACUSPANA PARASO CENTLA CUNDUACN EMILIANO ZAPATA HUIMANGUILLO TEAPA TENOSIQUE ALTAMIRA

ZM DE TAMPICO

CIUDAD MADERO TAMPICO REYNOSA

ZM DE REYNOSA-RO BRAVO RO BRAVO ZM DE MATAMOROS TAMAULIPAS ZM DE NUEVO LAREDO CIUDAD MANTE CIUDAD MIGUEL ALEMN SAN FERNANDO VALLE HERMOSO CIUDAD VICTORIA NUEVO LAREDO EL MANTE MIGUEL ALEMN SAN FERNANDO VALLE HERMOSO VICTORIA MATAMOROS

SAN PABLO DEL MONTE ZM DE PUEBLA-TLAXCALA ZACATELCO APIZACO TLAXCALA ZM DE TLAXCALA-APIZACO TLAXCALA TOTOLAC CALPULALPAN CALPULALPAN ALVARADO ZM DE VERACRUZ VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE ZM DE XALAPA XALAPA BOCA DEL RO VERACRUZ BANDERILLA SANTA CRUZ TLAXCALA

COATZINTLA PAPANTLA ZM DE POZA RICA POZA RICA DE HIDALGO TIHUATLN ORIZABA ZM DE ORIZABA RO BLANCO ZM DE MINATITLN COSOLEACAQUE COATZACOALCOS ZM DE COATZACOALCOS IXHUATLN DEL SURESTE NANCHITAL DE LZARO CRDENAS DEL RO ZM DE ACAYUCAN JOS CARDEL MARTNEZ DE LA TORRE LAMO LAS CHOAPAS SAN ANDRS TUXTLA TLAPACOYAN TLACOTALPAN SAN ANDRS TUXTLA TLAPACOYAN TLACOTALPAN KANASN ZM DE MRIDA MRIDA UMN CAMPESTRE-FLAMBOYANES PROGRESO HUNUCM YUCATN IZAMAL MOTUL DE CARRILLO PUERTO TEKAX DE LVARO OBREGN TICUL TIZIMN VALLADOLID ZM DE ZACATECAS-GUADALUPE ZACATECAS FRESNILLO VCTOR ROSALES ZACATECAS JEREZ DE GARCA SALINAS LORETO RO GRANDE SOMBRERETE VALPARASO FRESNILLO CALERA JEREZ LORETO RO GRANDE SOMBRERETE VALPARASO IZAMAL MOTUL TEKAX TICUL TIZIMN VALLADOLID GUADALUPE HUNUCM PROGRESO ACAYUCAN LA ANTIGUA MARTNEZ DE LA TORRE LAMO TEMAPACHE LAS CHOAPAS

Anexo II. Documentos del Expediente Tcnico I.- Integracin del Expediente Tcnico de Obras La integracin del expediente tcnico se efectuar conforme a lo dispuesto en: la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento; el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; las Reglas y el Manual de Operacin del Programa, y en la dems normatividad federal y local aplicables.

I.1.- Fase de aprobacin del proyecto a) Plan de Accin Integral. b) Documento que seale la justificacin y caractersticas del proyecto, as como la problemtica a resolver, para proyectos que no formen parte de un Plan de Accin Integral. c) d) e) Para los proyectos de la Vertiente Intervenciones Preventivas, Diagnstico Comunitario y Participativo Anexo Tcnico de Autorizacin (Formato PH-01). Programa o calendario de trabajo para la ejecucin del proyecto.

f) Para obras por contrato, presupuesto detallado por concepto de gasto, que incluya la informacin de Anlisis de Precios Unitarios. g) Para obras por administracin directa, los costos de los recursos necesarios; las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas y funcionamiento, as como los indirectos de los trabajos h) Proyecto ejecutivo de la obra. Es el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectnicos y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as como las descripciones e informacin suficientes para que sta se pueda llevar a cabo. i) Planos de macro y micro localizacin del proyecto, indicando, en su caso, calle, colonia, calles entre las que se localiza, as como la ubicacin geogrfica (georreferenciacin). j) Documentos que acrediten el cumplimiento de las autorizaciones federales y/o locales que procedan, requeridos para la ejecucin del proyecto y de acuerdo a la naturaleza de ste y a la normatividad

aplicable (validacin o dictamen de factibilidad de la autoridad competente, permisos de construccin, de usos del suelo, de impacto ambiental, entre otros). k) Autorizacin del Cabildo para la ejecucin de la obra; as como la suficiencia presupuestal para la aportacin municipal, en su caso. l) a) b) Constancia que acredite la propiedad del inmueble, en su caso. I.2.- Fase de ejecucin y conclusin del proyecto Anexo tcnico de cancelacin o de modificacin, en su caso. Copia de oficio de aprobacin de la Delegacin de la SEDATU.

c) Documentos que acrediten el procedimiento de contratacin (adjudicacin directa, invitacin a cuando menos tres personas o licitacin pblica nacional), en su caso. d) Contrato suscrito por el contratista o prestador de servicios ganador de la adjudicacin del proyecto, en su caso. e) Garantas o fianzas, en su caso. f) Documentacin comprobatoria del gasto (facturas, recibos, listas de raya, contratos, estimaciones de obra pagadas acompaadas de los respectivos nmeros generadores, notas de bitcora controles de calidad, anlisis, clculo e integracin de importes de cada estimacin, ajustes de costos, entre otros). g) Cdula o formato resumen de la documentacin comprobatoria del gasto (debidamente requisitada que incluya nmero de obra, polgono, fecha y nmero de factura o recibo, proveedor, registro federal de contribuyentes del proveedor, descripcin del gasto, precio unitario y monto total), capturado en el Sistema de Informacin. h) i) j) Reportes de avances fsicos y financieros trimestrales, capturados en el Sistema de Informacin. Informes de supervisin, externa o del Ejecutor, incluyendo fotografas. Bitcora electrnica de obra.

k) Memoria fotogrfica del proyecto (antes, durante y despus de la ejecucin del proyecto) previamente capturada en Sistema de Informacin, incluyendo las de letreros y placas. l) Instrumento de registro de beneficiarios (Cdula de Proyectos Hbitat), en su caso, capturado en el Sistema de Informacin. m) Estimacin de finiquito, en su caso. n) o) Acta de entrega-recepcin de la obra. Oficio de autorizacin y liberacin de recursos del Ejecutor para el pago de anticipos y estimaciones.

p) Para obras por administracin directa, acuerdo administrativo de ejecucin de la obra, que contenga: Descripcin pormenorizada de los trabajos a ejecutar; datos relativos a la autorizacin de la inversin respectiva; Importe total de los trabajos, plazo de ejecucin de los trabajos; identificacin de las reas y servidores pblicos responsables de la autorizacin y ejecucin de los trabajos; los proyectos de ingeniera y arquitectura u otros requeridos; las normas de calidad y especificaciones de construccin q) Los programas de ejecucin de los trabajos y de suministro o utilizacin de los insumos; bitcora de obra, lugar y fecha de su firma, y nombre y firma del servidor pblico que emite el acuerdo. r) Para obras por contrato, dictamen tcnico que fundamenta la suscripcin del convenio modificatorio y convenio modificatorio al contrato de obra pblica; en su caso. s) Registro del ttulo de propiedad del inmueble producto de la obra pblica, cuando proceda. II.- Integracin del Expediente Tcnico de Acciones

La integracin del expediente tcnico se efectuar conforme a lo dispuesto en: la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento; el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; en las Reglas y el Manual de Operacin, y de la dems normatividad federal y local aplicables. II.1.- Fase de aprobacin del proyecto a) Plan de Accin Integral. b) Documento que seale la justificacin y caractersticas del proyecto, as como la problemtica a resolver, para proyectos que no formen parte de un Plan de Accin Integral.

c) d) e) f) g)

Para los proyectos de la Vertiente Intervenciones Preventivas, Diagnstico Comunitario y Participativo Anexo Tcnico de Autorizacin (Formato PH-01). Programa o calendario de trabajo para la ejecucin del proyecto. Presupuesto detallado del gasto Descripcin del proyecto

h) Planos de macro y micro localizacin del proyecto, indicando, en su caso, calle, colonia, calles entre las que se localiza, as como la ubicacin geogrfica (georreferenciacin). i) a) b) c) d) e) Trminos de referencia, en su caso. II.2.- Fase de ejecucin y conclusin del proyecto Anexo tcnico de cancelacin o de modificacin, en su caso. Copia del oficio de aprobacin de la Delegacin de la SEDATU. Contrato o convenio de colaboracin suscrito con el proveedor, en su caso. Garantas o fianzas, en su caso. Documentacin comprobatoria del gasto (facturas y recibos, entre otros).

f) Cdula o formato resumen de la documentacin comprobatoria del gasto (debidamente requisitada que incluya nmero de obra, Polgono Hbitat, fecha y nmero de factura o recibo, proveedor, registro federal de contribuyentes del proveedor, descripcin del gasto, precio unitario y monto total), capturado en el Sistema de Informacin. g) h) Reportes de avances fsicos y financieros trimestrales, capturados en el Sistema de Informacin. Informes de supervisin, incluyendo fotografas.

i) Memoria fotogrfica del proyecto (antes, durante y despus de la ejecucin del proyecto) previamente capturada en Sistema de Informacin, incluyendo las de letreros y placas. j) Instrumento de registro de beneficiarios (Cdula de Proyectos Hbitat), en su caso, capturado en el Sistema de Informacin. k) l) Informe de resultados de la accin. Memoria descriptiva,

Para cada Modalidad y en determinados tipos de proyecto, se requiere documentacin complementaria para su respectivo expediente tcnico. sta se detalla en el Manual de Operacin. Anexo III. Indicadores de propsito y de componente de la Matriz de Indicadores para Resultados del Programa
Nivel de Objetivo Propsito Nombre del indicador 1.- Porcentaje de polgonos Hbitat atendidos 2.Porcentaje beneficiados de hogares Frmula (Nmero de Polgonos Hbitat atendidos en el ao / Nmero dePolgonos Hbitat identificados) *100 (Nmero de hogares beneficiados en el ao / Nmero de hogares residentes en las zonas de actuacin identificadas) *100 Nmero de hogares atendidas con redes de servicios bsicos(agua, drenaje y electricidad) y obras de infraestructuracomplementaria (alumbrado pblico, guarniciones, banquetas yrecubrimiento de calles) desde 2014 (Nmero de hombres y mujeres de 12 a 29 aos beneficiados con acciones sociales que no estudian ni trabajan / el total debeneficiarios de la modalidad de Desarrollo Social y Comunitario) * 100 (Nmero de proyectos certificados capacitacin para el trabajo de modalidad de Desarrollo Social Comunitario / el total de proyectos capacitacin para el trabajo la modalidad de Desarrollo Social Comunitario) * 100 de la y de de y Unidad de medida Porcentaje Frecuencia de medicin Trimestral

Propsito

Porcentaje

Trimestral

Propsito

3.- Hogares atendidos con redes de serviciosbsicos y obras de infraestructuracomplementaria

Hogar

Anual

Propsito

4.- Porcentaje de beneficiarios de 12 a 29 aos de la modalidad de Desarrollo Social y Comunitario que no estudian y no trabajan

Porcentaje

Anual

Propsito

5.- Porcentaje de proyectos de capacitacin para el trabajo certificados por las instancias locales

Porcentaje

Anual

Componente

6.- Proyectos para fomentar la organizacin yparticipacin comunitaria

Nmero de proyectos para la organizacin y participacincomunitaria realizados en el ao (Nmero de proyectos para el desarrollo de capacidadesindividuales, prevencin de la violencia y promocin de la equidad de gnero, realizadas en el ao / total de proyectos de la modalidad de Desarrollo Social y Comunitario) *100 (Nmero de mujeres beneficiadas con acciones para el desarrollo social y comunitario en el ao / Total de personas beneficiadas con acciones para el desarrollo social y comunitario en el ao) *100 Nmero de metros lineales de redes de agua potable, drenaje yelectricidad introducidas o mejoradas en el ao Nmero de proyectos apoyados para la introduccin de equipo ymobiliario para la recoleccin de residuos slidos en las zonas de actuacin del Programa y para la instalacin o fortalecimiento de sistemas para la recoleccin, reciclaje y disposicin final deresiduos slidos y para el saneamiento del agua en el ao Nmero de luminarias introducidas o mejoradas en el ao Nmero de centros de desarrollo comunitario construidos,habilitados, ampliados y/o equipados en el ao Nmero de metros cuadrados vialidades construidas en el ao de

Proyecto

Trimestral

Componente

7.- Porcentaje de proyectos para promover laigualdad entre hombres y mujeres

Porcentaje

Trimestral

Componente

8.- Porcentaje de mujeres beneficiadas conacciones para el desarrollo social y comunitario

Porcentaje

Trimestral

Componente

9.- Redes de servicios bsicos apoyadas

Metro lineal

Trimestral

Componente

10.- Proyectos apoyados para el saneamiento del entorno

Proyecto

Trimestral

Componente Componente Componente

11.- Redes de alumbrado pblico apoyadas 12.- Centros de Desarrollo Comunitario apoyados 13.-Vialidades construidas

Luminaria Centro Metro cuadrado

Trimestral Trimestral Trimestral

Componente

14.- Proyectos para la planeacin 15.Proyectos para la proteccin, conservacin o revitalizacin de sitios y centros histricosinscritos en la lista del Patrimonio Mundial de laUNESCO

Nmero de proyectos de la modalidad de Promocin del Desarrollo Urbano en el ao Nmero de proyectos para la proteccin, conservacin orevitalizacin de los sitios y centros histricos inscritos en la listadel Patrimonio Mundial de la UNESCO apoyados en el ao.

Proyecto

Trimestral

Componente

Proyecto

Trimestral

Anexo IV Esquema de Contralora Social El Esquema de Contralora Social del Programa, estrategia conforme a la cual se realizarn las actividades de promocin de contralora social, comprende lo siguiente: a) El instrumento de difusin de la informacin del Programa, as como de los procedimientos para realizar las actividades de contralora social ser la pgina electrnica de la SEDATU: www.sedatu.gob.mx. Estosprocedimientos estarn contenidos en el Cuaderno de Trabajo de los Comits de Contralora Social del Programa. b) En la pgina electrnica de la SEDATU se podrn consultar el Cuaderno de Trabajo de los Comits, la Gua Operativa de Contralora Social y el Programa Anual de Trabajo de Contralora Social. c) Los Ejecutores sern los responsables de organizar la constitucin de los Comits de Contralora Social; de proporcionarles capacitacin y asesora; de organizar las visitas de verificacin por parte de los Comits, para que elaboren las cdulas de vigilancia; as como de capturar semestralmente, en el Sistema Informtico de la Secretara de la Funcin Pblica, la informacin de las cdulas de vigilancia trimestrales y los informes anuales que elaboren los Comits. d) La UPAIS entregar informacin a las delegaciones SEDATU, las capacitar y asesorar en las actividades de promocin de contralora social. Las Delegaciones harn lo propio con los Ejecutores. e) Las actividades de promocin de contralora social consistirn en: entrega de informacin, otorgamiento de capacitacin y asesora, recopilacin de cdulas de vigilancia y de informes, recopilacin y atencin a quejas y denuncias, as como seguimiento de los resultados en materia de contralora social.

f) El Sistema Informtico de Contralora Social (SICS) de la Secretara de la Funcin Pblica ser el instrumento para el seguimiento de las actividades de contralora social y de sus resultados, as como de la vinculacin de estas actividades con el sistema de atencin ciudadana de la SEDATU.

g) Los Comits de Contralora Social elaborarn y entregarn a los Ejecutores las cdulas de vigilancia trimestrales, los informes anuales sobre las actividades realizadas y los resultados obtenidos. Los Ejecutoresentregarn a la Delegacin copia de estos documentos. h) Las Delegaciones o en su caso, la UPAIS podrn convenir con los gobiernos municipales las siguientes actividades: la entrega a los Comits de Contralora Social de informacin pblica relacionada con el Programa; la organizacin y constitucin de los Comits; la captura en el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS) de las cdulas de vigilancia trimestrales y los informes anuales, elaborados por los Comits. i) Las Delegaciones podrn convenir con los rganos estatales y municipales de control las siguientes actividades: la capacitacin y asesora a los Comits; la recepcin de quejas y denuncias presentadas por los Comits o los ciudadanos, as como su atencin o canalizacin a las autoridades competentes; as como el seguimiento de las actividades a cargo de los gobiernos municipales y de los Comits en materia de contralora social. Anexo V. Cdula de Proyectos Hbitat