EL GOBIERNO DE LA EDUCACIN PUNTO 1: LA DISTRIBUCIN DE ATRIBUCIONES ENTRE EL GOBIERNO FEDERAL, LOS GOBIERNOS DE PROVINCIASY LOS MUNICIPIOS Y ENTRE DISTINOS

PODERES (EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL) EN CADA JURISDICCIN DICTMEN DE CONSENSO UNNIME 1. Que se deje en claro que las funciones del Estado en materia de educacin, estn establecidas en la Constitucin Nacional y Provincial. Adems que las leyes que la re lamentacin uarden necesaria coordinacin, !ara que el sistema ten a co"erencia. #a ley de educacin ase urar tambi$n la !ro resiva !rovinciali%acin y munici!ali%acin de la estin educativa, con la im!rescindible y necesaria transferencia de los recursos !ertinentes del Estado Nacional, es!ecialmente volcados a las !rovincias de menores recursos !ro!ios, aumentando los &ndices de co!artici!acin en los im!uestos nacionales corres!ondientes a los menos desarrolladas. 'eber aranti%ar una am!lia libertad o!erativa de la diversidad de re iones, ase urando la or anicidad en la coordinacin indis!ensable entre jurisdicciones y sectores y su continuidad a !esar de los cambios ubernamentales, fomentando e im!lementado una mayor articulacin interjurisdiccional. (. Que se redefinan las com!etencias del Estado Nacional, del Estado Provincial y del )unici!io en materia de educacin, teniendo como sustento filosfico y moral la educacin de esta estructura del Estado, mediante un !roceso de re ionali%acin, desconcentracin y descentrali%acin !ara resolver la !roblemtica de la demanda educativa. Cada uno de los estamentos dictar !autas re lamentarias que den unidad y co"erencia al sistema educativo, dele ando autoridad y res!onsabilidad a or anismos y a entes menores, de tal modo que se ase ure el !rinci!io de la descentrali%acin, en el marco de un !royecto nacional. *'ebe estar a car o de las !rovincias la ense+an%a inicial, incluyendo jardines maternales, !rimaria y media, debiendo ser transferidos los establecimientos nacionales a las !rovincias junto con los recursos res!ectivos a fin de aranti%ar la descentrali%acin del sistema educativo* #a re ionali%acin, la !rovinciali%acin, el federalismo, !resu!one que los estados !rovinciales no deben dele ar funciones que !uedan cum!lir. Por lo tanto se debe !rovinciali%ar la ense+an%a su!erior con el !resu!uesto de la Nacin, y con la creacin de los or anismos inter ubernamentales, e interuniversitarios necesarios !ara que se brinde el servicio !ertinente. DICTMEN DE ACUERDO MAYORITARIO Que se deje claramente consi nada en la le islacin del Estado, a cuyo efecto dar !autas, los contenidos m&nimos y bsicos de la educacin, en todos los niveles, ejerciendo su le &timo derec"o a !restar y ase urar la !restacin, controlar y su!ervisar los servicios educativos, en funcin de las e,i encias del bien com-n nacional.

#a accin del Estado est referida a re lamentar los contenidos m&nimos !ara todos los niveles, !restar y ase urar la !restacin, controlar y su!ervisar su cum!limiento , en funcin de su deber inalienable de !rocurar el bien com-n nacional, sin que ello si nifique mono!oli%ar la accin y desarrollo de los servicios educativos aranti%ando la ense+an%a ratuita y criterio de asistencialidad, !ara atender situaciones derivadas de la realidad socio.econmica. DICTMEN DE DISENSO Que se deje claramente consi nado en la le islacin la funcin que le com!ete al Estado, en orden al servicio educativo y su !restacin !or !arte de los distintos a entes, ase urando y aranti%ando el ejercicio efectivo de la libertad de ense+an%a, conforme a las !rescri!ciones constitucionales vi entes. A esos efectos, al Estado le com!ete establecer las !autas y contenidos m&nimos !ara todos los niveles de la educacin y su!ervisar su cum!limiento, as& como !restar a su ve% el servicio educativo de ser ello necesario o conveniente en funcin del bien com-n nacional. Es tambi$n de su com!etencia aranti%ar el real cum!limiento de la ense+an%a obli atoria que se estable%ca y la asistencialidad !ara atender situaciones de la realidad socioeconmica. /e crearn or anismos intermedios de obierno escolar descentrali%ados, teniendo en cuenta las %onas y los niveles. 'ic"os or anismos sern autnomos en la toma de decisiones que no requieran la intervencin del or anismo central, conforme con la re lamentacin. DICTMEN DE ACUERDO MAYORITARIO Creacin de los consejos cole iados en todas las jurisdicciones inte rados !or docentes de todos los niveles de la ense+an%a y ciudadanos re!resentantes de la comunidad, ele idos democrticamente !or cada estamento. DICTMEN DE DISENSO Creacin de consejos cole iados a nivel !rovincial de la Ca!ital y territorios nacionales y a nivel munici!al cuya inte racin y funciones corres!onde de terminar en cada nivel. DICTMEN DE ACUERDO MAYORITARIO Creacin de consejos escolares cole iados a nivel munici!al inte rados !or miembros de la comunidad ele idos democrticamente en elecciones enerales cuya estin se desarrollar en el nivel medio administrativo de los servicios !rovinciales e,istentes en el munici!io. Cada jurisdiccin a!ortar equitativamente !artidas !resu!uestarias !ara el cum!limiento de sus objetivos cuya distribucin estar a car o de los consejeros cole iados. Entre las funciones de los consejos cole iados munici!ales estar la de relevar las necesidades de cada %ona, !ara res!onder a $stas conforme al !rinci!io de asistencialidad inte ra. DICTMEN DE CONSENSO UNNIME

1. 0edimensionar los distritos escolares !ara un mejor conocimiento y atencin de los mismos. (. Ase urar que las direcciones t$cnicas est$n inte radas !or !ersonal de carrera de las res!ectivas ramas. 1. El Estado fomentar la a!ertura de centros culturales en barrios, sindicatos, "os!itales, destacamentos militares, !oblaciones de fronteras y escuelas rurales alejadas. 2. 3omentar el desarrollo de "o ares escuela donde "iciere falta !ara !osibilitar la educacin inte ral en reas de !oca densidad !oblacional. 4. Conformar en las unidades escolares consejos inte rados !or !adres, alumnos y docentes con tareas debidamente delimitadas. El obierno de la educacin debe ser cole iado y aranti%ar la !artici!acin en las determinaciones y res!onsabilidades junto con el Estado, de todos los interesados, en todos los niveles y en todos los sectores5 docentes, alumnos, !adres, asociaciones sindicales, colectividades y cuer!os intermedios. DICTMEN DE DISENSO A. #os or anismos centrales intermedios de las unidades escolares en cada jurisdiccin5 los or anismos centrales son los res!onsables de la unidad del sistema educativo. Para ello deben atender a que se cum!lan los objetivos nacionales, o !rovinciales, o munici!ales, se -n el caso. 'eben tambi$n ase urar la descentrali%acin que !ermita la accin u la iniciativa de los or anismos intermedios de cada escuela !ara mejor obierno educacional. 6. #a 7 lesia Catlica con la !eculiar ubicacin le reconoce la Constitucin Nacional de 18419:; y el Cdi o Civil tiene !artici!acin como a ente y factor de educacin. #os or anismos intermedios y las asociaciones y sociedades y las dems i lesias le almente reconocidas abocadas al que"acer educativo tiene derec"o a !artici!ar como a entes y factores de educacin. #a escuela o la universidad tendrn un inmediato obierno en su !ro!io establecimiento y !artici!arn del obierno en su res!ectiva insercin !ol&tica5 munici!al, !rovincial o nacional. DICTMEN DE DISENSO A. El obierno de las entidades escolares o instituciones de cada jurisdiccin o de las que cum!lan esa actividad de cualquier forma, se reali%ar conforme a las normas !ro!ias que re ulan su actividad y su naturale%a jur&dica. #a instancia !artici!ativa se deber !romover desde la escuela misma, sea $sta oficial o !rivada. En todos los establecimientos educativos deber funcionar or ani%adamente las comunidades educativas inte radas !or5 el !ersonal directivo y los re!resentantes, ele idos democrticamente de docentes, no docentes, alumnos, e, alumnos, la familia y la comunidad. Estos re!resentantes deben ser ele idos !or el voto directo de sus !ares. Cada una de las instancias educativas del obierno de la educacin, a trav$s de los distintos consejos, debe tener atribuciones autnomas de acuerdo con los !roblemas de cada rea y jurisdiccin, debe tener descentrali%acin administrativa, y dele acin de funciones resolutivas en aquellos as!ectos que determinen la normativa corres!ondiente. Cada una de las instancias jerrquicas ascendentes atender a los !roblemas que son comunes a varias unidades descentrali%adas.

#a re!resentacin de la comunidad en los Consejos Escolares de distrito o equivalentes, deber "acerse !or eleccin directa a trav$s de una convocatoria es!ecial. #a re!resentacin de los distintos or anismos cole iados a nivel re ional, distritos munici!ales o !rovinciales deber "acerse !or eleccin directa de cada uno de los com!onentes y en el caso de los docentes a trav$s de sus or ani%aciones remiales. #a im!lementacin de este !roceso !artici!ativo debe ser radual y sistemtico, con evaluaciones !eridicas que !ermitan su ajuste y mejora, acorde a las distintas situaciones. El /istema Educativo no estuvo al mar en de autoritarismo que afect a la vida de toda la 0e!-blica. /e desarticularon los canales de !artici!acin de docentes, alumnos y comunidad en eneral !ara centrali%ar la toma de decisiones en manos de una c-!ula que ase ur la !osibilidad de mani!ular los controles ideol icos. El !aternalismo educativo que im!era en las estructuras de <obierno Escolar no ayuda a la defensa y consolidacin del sistema democrtico. 6. #a instancia !artici!ativa se deber !romover desde la escuela misma. En todos los establecimientos debern funcionar comunidades educativas inte radas !or5 la direccin y los re!resentantes ele idos democrticamente del !ersonal docente y no docente, de los alumnos, de los e, alumnos , de los !adres y miembros de la comunidad. En las unidades escolares se !osibilitar y !romover la e,!erimentacin, innovacin e investi acin !eda ica. PUNTO 4: LA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN EL GOBIERNO DE LA EDUCACIN DICTMEN DE DISENSO A. El sistema educativo, debe facilitar y estimular la !artici!acin !rota nica de todos los inte rantes de la comunidad =sobre todo en la familia> con i ual nivel de res!onsabilidad social en todas las acciones educativas que se reali%an, !uesto que el lo ro del bien com-n es res!onsabilidad de todos. #a administracin educativa que !romueva la democracia debe comen%ar !or democrati%arse en su estructura. El sistema educativo debe !romover !osibilidades de control !or !arte del conjunto de la sociedad sobre su funcionamiento. #a escuela debe constituirse en un mbito de !artici!acin, !romoviendo en su seno la a!licacin de m$todos y !rcticas !eda icas sociales !artici!ativas !ara su funcionamiento. Con esto !romovemos la distribucin efectiva del !oder, !ara que no e,ista solamente una autoridad que manda y una comunidad educativa que cum!le ordenes 6. El /istema Educativo debe facilitar y estimular la !artici!acin !rota nica de todos los inte rantes de la comunidad en es!ecial de familia, con i ual nivel de res!onsabilidad social en todas las accin es educativas que se realicen !uesto que el lo ro del bien com-n es res!onsabilidad de todos. Para ello se im!lementarn, a nivel de cada unidad educativa, C?N/E@?/ 'E E/CAE#A. 'ic"os consejos que actuarn en el mbito !-blico como !rivado tendrn carcter consultivo, asesor, directivo o deliberativo a decisin de cada comunidad educativa y de acuerdo a la situacin jur&dica del establecimiento, y de los derec"os adquiridos !or los docentes.

LAS FUENTES ACTUALES DE FINANCIAMIENTO. NUEVAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO. PUNTO 5: LOS GASTOS EN LA EDUCACIN DEL GOBIERNO NACIONAL Y DE LAS JURISDICCIONES Y SU DISTRIBUCIN DICTAMEN DE ACUERDO MAYORITARIO El Estado debe concebir el financiamiento de la educacin como una inversin y no como un asto. No debe subordinarse el desarrollo educativo y cultural del !ueblo al !a o de la deuda e,terna y sus intereses, as& sea en calidad de variable de ajuste. El !resu!uesto !ara la educacin no debe ser en nin -n caso inferior al (4B del !resu!uesto nacional o !rovincial, conforme a lo recomendado !or la ANE/C? y al unas de nuestras constituciones !rovinciales. El Estado tiene la obli acin de !restar y ase urar la !restacin, a-n econmicamente, de la educacin inte ral !ara todos, en consecuencia debe sostener a la escuela !-blica. El financiamiento de la educacin !-blica debe !artir de determinar !reviamente las necesidades educativas y ser suficiente !ara ase urar5 1. #a ratuidad y la ms alta calidad de la ense+an%a en todos los niveles y modalidades. (. #a i ualdad de o!ortunidades y !osibilidades !ara ase urar el inalienable derec"o que tiene el "ombre de a!render y los conocimientos de su tiem!o. 1. #a asistencialidad inte ral del alumno, incluyendo adems de las necesidades vitales, el desarrollo de los servicios de orientacin escolar =ya sea en %onas urbanas, suburbanas, rurales, de frontera y !ara los ru!os de menores recursos>, !ara tratar de combatir la desercin, el ausentismo y el analfabetismo. 2. 3ortalecimiento de la infraestructura, construcciones de las necesarias, equi!amiento bsico y de avan%ada !ara atender al crecimiento de la !oblacin estudiantil en todos los niveles, comen%ando !or los establecimientos menos dotados. 4. Provisin del !ersonal docente y no docente necesario, remunerado de acuerdo a las e,i encias de su alta funcin social. :. A!oyo a la investi acin, bibliotecas !o!ulares y toda actividad que !romueva el desarrollo cultural del !ueblo. E,isten distintas realidades dentro de la escuela !rivada, ratuitas, con fines de lucro, con fines comunitarios, confesionales, no confesionales, etc. #a escuela !rivada ratuita o cuasi. ratuita, con !rofundo sentido comunitario ser subvencionada !ara que alcance !ara sostenerse en tanto se inserte en el Proyecto Nacional, res!onda a los lineamientos de la !ol&tica educativa y cum!la con los !rinci!ios de la justicia social y la i ualdad de o!ortunidades. En materia de financiamiento este a!orte del Estado a la iniciativa !rivada no !odr su!erar en nin -n caso a lo asi nado a la escuela !-blica.

#a escuela !rivada que no se encuadre en los lineamientos !recedentes, ser desalentada y !or lo tanto deber autofinanciarse, someti$ndose a la su!ervisin estatal. El a!orte estatal se distribuir entre las escuelas !rivadas con un criterio objetivo en base al !rinci!io de justicia distributiva, en el marco de la justicia social y teniendo en cuenta tres as!ectos5 a. #a cuota que se !ercibe. b. El ti!o de establecimiento. c. #a funcin social que cum!le en su %ona de influencia. Adems se debe mejorar el control sobre los establecimientos que reciben a!orte articulando las leyes que corres!ondan !ara sancionar las infracciones al sistema. #a Nacin debe transferir a las Provincias, a trav$s de la ley de Co!artici!acin Nacional los fondos necesarios que se utili%arn con e,clusividad !ara el financiamiento del /istema Educativo. En el caso concreto de Aniversidades Nacionales la autonom&a debe ser com!lementada con autarqu&a financiera !ara ase urar la tri!le funcin de la docencia, investi acin y e,tensin, !udiendo estar as& al servicio de su !ueblo. El Estado Nacional y los Estados Provinciales debern adecuar la le islacin a los efectos de que se cum!lan las !autas !refijadas dentro de un marco jur&dico que sustente el Proyecto Educativo Ar entino. PUNTO : LAS COOPERADORAS ESCOLARES. LAS COOPERATIVAS

DICTAMEN DE CONSENSO UNNIME 1. El obierno nacional, los !rovinciales y munici!ales, favorecern la creacin y funcionamiento de las coo!erativas escolares y escuelas coo!erativas. /e fomentar el coo!erativismo en donde los elementos del medio ambiente !uedan ser a!rovec"ados !ara tal fin, acrecentando con ello el desarrollo de dic"os establecimientos que obrarn como multi!licadores del sistema. (. /e reconoce que las coo!eradoras y coo!erativas !ueden cum!lir un a!orte im!ortante al financiamiento, !ero no !uede sustituir la obli acin del Estado de aranti%ar los fondos necesarios !ara atender a los astos de inversin y funcionamiento. 1. Adems coo!eradoras y coo!erativas no deber&an ser slo a!oyaturas econmicas sino un instrumento o mecanismo de educacin !ara !roveer la !artici!acin y el es!&ritu de coo!eracin de la comunidad en los !roblemas educativos, que en el caso del financiamiento !odr&an concretarse no slo a trav$s de bienes o dinero, sino tambi$n en a!orte de trabajo. 2. Cambi$n debiera !romoverse y difundirse como fuente de financiamiento la reali%acin de investi aciones, a nivel su!erior de la ense+an%a, !ara em!resas !-blicas o !rivadas, as& como la venta de bienes y servicios !roducidos !or las instituciones educativas, tanto en el nivel terciario como en el nivel medio, y aun en ciertos casos, en el nivel !rimario.

4. /e a!oya, adems que las coo!eradoras administren fondos no destinados a atender astos "abituales de la !restacin del servicio educativo. /e solicita adems que se re lamente la relacin coo!eradora.docente de la escuela. #as coo!eradoras que solo cum!len una funcin econmica de ayuda a los cole ios del Estado deben convertirse en verdaderas asociaciones de !adres que !artici!en no slo en el obierno financiero del establecimiento sino tambi$n alentando la estin !ro!ia de la unidad educativa a la que !ertenecen. PUNTO !: LA EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DISPONIBLES. FORMAS DE AMPLIACION Y MEJORAS DE LOS SERVICIOS "UE NO SIGNIFI"UEN NUEVOS RECURSOS PRESUPUESTARIOS. DICTAMEN DE CONSENSO UNANIME 1. #a eficiencia en la administracin de los recursos dis!onibles y la am!liacin o mejora de los servicios se lo rar mediante la descentrali%acin, desburocrati%acin y nucleari%acin, la que traer consi o un menor costo de estructura y un mejor control de la eficiencia en el asto. (. #os recursos financieros actualmente dis!onibles, debern administrarse con ms equidad y con mayor sentido de o!ortunidad. 1. #a administracin econmica deber ser ms abierta, clara y !-blica, de forma que la ciudadan&a est$ al tanto del destino que se da a las !artidas que el estado canali%a !ara educacin que se asi nen a cada re!articin y a los establecimientos. 2. 0edistribuir el !resu!uesto de la educacin acorde con las necesidades socio.econmicas, de modo de ase urar la justicia social y la i ualdad de o!ortunidades, teniendo en cuenta la falta de desarrollo y no solo la densidad !oblacional, !ara contribuir al arrai o de la !oblacin y la consecuente !romocin socio.econmica local y re ional, es!ecialmente en las reas y %onas de frontera. 4. Es necesario evitar la su!er!osicin de servicios nacionales, !rovinciales y munici!ales. :. /e debe a!rovec"ar en forma inte ral las infraestructuras e,istentes, oficiales y !rivadas, en forma concertada. D. /e !ro!icia el tras!aso de servicios educativos a las !rovincias, conjuntamente con los recursos necesarios y !revia concertacin, !ara no du!licar los astos de administracin y su!ervisin. 8. /e !romover la colaboracin entre comunas y munici!ios, establecimientos educacionales e instituciones intermedias !ara el mejor a!rovec"amiento de los recursos econmicos y "umanos. E. Para lo rar una mayor eficiencia en el uso de los recursos es necesario fle,ibili%ar las normas le ales que dificultan el uso de los fondos asi nados, "aci$ndolo de un modo mas il y racional. 1;. Es!ecial atencin deber !restarse en el uso de los recursos a nivel universitario. 11. Ana articulacin de los sistemas de financiamiento a la ense+an%a no estatal en todos los niveles, !ermitir !lasmar mas adecuadamente el !rinci!io de la justicia distributiva y al mismo tiem!o "acer mas eficiente la asi nacin del asto !ublico al sector educativo. PUNTO #: OTROS ASPECTOS DEL GOBIERNO Y FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION. DICTAMEN DE CONSENSO UNANIME

1. 7nstitucionali%ar, fomentando su creacin donde no e,isten, las asociaciones de !adres, con el objetivo de !artici!ar en el obierno y financiamiento de la educacin. (. Promover la constitucin de fundaciones que canalicen a!ortes em!resarios y !ersonales, con la finalidad de ayudar a la tarea educativa, es!ecialmente en reas de frontera. 1. Pro!ender a la creacin de escuelas !roductivas de acuerdo a las diferentes caracter&sticas re ionales. 2. #o ar que los !roducidos de las escuelas t$cnicas y a rarias vuelvan a ellas !ara incrementar sus recursos. 4. #os recursos !roducidos !or el sistema educativo, retroalimentarn en su financiacin !ara la cual las leyes de contabilidad de cada jurisdiccin debern facilitar la utili%acin de los mismos. :. 'es rabar im!ositivamente a quienes ten an servicios educativos, elaboren te,tos, !rovean material educativo y contribuyan al mejoramiento de la infraestructura educacional. D. Crear !uestos adicionales a las anancias netas no reinvertidas en el !a&s, y a las em!resas multinacionales y latifundios, como nuevas fuentes de financiamiento con destino a educacin. 8. 'estinar un !orcentaje de las re al&as !ara educacin. E. Promover la des rabacin im!ositiva !arcial a aquellas em!resas que "abiliten instituciones escolares o contribuyan en forma efectiva a su sostenimiento. 1;. Aumento del 1;B en los im!uestos corre!ondientes al tabaco y al alco"ol, destinados totalmente al ministerio de educacin. 11. 3omentar la des rabacin im!osistiva en beneficio de la ense+an%a t$cnica y la tecnolo &a de !unta. 1(. 3omentar la creacin de mecanismos jur&dicos, econmicos entre sectores !roductivos, centros t$cnicos, universitarios y de investi acin, estatales y no estatales. 11. Procurar una le islacin adecuada !ara la construccin de edificios escolares en los nuevos !lanes de viviendas. 12. E,imir del !a o de derec"o de Ar entores y /A'A7C, a los actos ben$ficos de las escuelas. 14. )odificar a la mayor brevedad las leyes de contabilidad en las distintas jurisdicciones, !ara el lo ro de un ms o!ortuno uso de los recursos y como una contribucin efectiva a la desburocrati%acin del sistema. DICTAMEN DE DISENSO DE UNA PERSONA (OTRAS POSTURAS) El Estado no subvencionar la educacin !rivada. #a subvenciones actualmente vi entes se disminuirn en forma radual, "asta la eliminacin total de las mismas, en un !la%o de cinco a+os. El nuevo sistema educativo que res!onde a un !royecto de !a&s que el !ueblo an"ela y reclama, no !uede estar sustentada en los e,i uos !orcentuales que el !resu!uesto nacional destina a educacin. Es menester anali%ar otras cuestionas como el tema de la deuda e,terna, de la co!artici!accin federal, la !ol&tica tributaria nacional y el blanqueo de ca!itales. Por eso !ro!onemos5 a. 'ejar de !a ar al e,tranjero deudas ile &timas. b. Que el financiamiento de la educacin debe !rovenir de una -nica fuente de recursos, a trav$s del sistema tributario.

c. Que no se considere como contribucin financiera deducir de sus anancias, los a!ortes de em!resas o sectores, !ues ellas condicionarn fuertemente las decisiones !ol&tico.educativas, fundamentalmente en lo que se refiere a los contenidos. d. El <obierno Nacional y los obiernos !rovinciales a trav$s de sus tres !oderes, debern reali%ar una tarea coordinada y res!onsable !ara5 1. 'etectar y erradicar definitivamente los elementos re!resores que subsistan como resabios del !roceso !asado, funcionando al mar en del orden constitucional. (. Crear, si no e,istiere los instrumentos le ales que !osibiliten tambi$n la sancin econmica a quienes "ubieren reali%ado o realicen en el futuro acciones !robadas de re!resin, destinando los fondos que as& se obtuvieran a incrementar el !resu!uesto educativo. 1. Que se cobre un im!uesto e,traordinario a las multinacionales afectado a su beneficio y se destine a educacin. 2. Anulacin de la ley ((E4; =/eminaristas>. 4. E,clusin de los institutos militares y !oliciales del !resu!uesto educativo. OBSERVACIONES OBSERVACIONES SOBRE EL TEMA SUBSIDIARIEDAD Y PRINCIPALIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO. PRESENTADA POR LOS REPRESENTANTES ALFREDO SANTANA, VENTURA BASUTTO, RICARDO M. DE LA TORRE, CARLOS F. DIEDRIC$S, JUAN C. CAVALLERO VIDAL, JOSEFINA S. MAGURNO, $%CTOR A. &UDAIRE, ELSA ANDRADE Y RODOLFO FLORIDO. Consideramos que este tema que "a sido motivo de am!lio debate en Con reso Peda ico, requiere la contribucin de claras definiciones5 sin ellas, se corre el !eli ro de transmitir al !ueblo un mensaje ambi uo o tan contradictorio, que !ueda dece!cionarlo sobre el valor del intercambio de ideas en un r$ imen democrtico. #a confusin e,istente radica ante todo en que se trata de dos t$rminos !otencialmente equ&vocos, es decir, susce!tibles de inter!retarse en sentidos diversos y a-n o!uestos. #os abajo firmantes queremos contribuir a su correcta definicin descartando dos inter!retaciones que consideramos falsas, y no com!artidas !or la inmensa mayor&a de los ar entinos. Por un lado !ro!onemos que se descarte la inter!retacin colectivi%ante del t$rmino !rinci!alidad del Estado, caracter&sticas de las ideol icas y re &menes en que el mismo se vuelve instrumento del dominio de una minor&a de burcratas y tecncratas, sobre el resto de la !oblacin. En el se undo lu ar, rec"a%amos la inter!retacin anarqui%ante del t$rmino subsidiariedad del Estado, en virtud de la cual este deber&a limitarse a *dejar "acer y dejar !asar* sin asumir sus funciones de !romotor y uardin del bien com-n. Esta falsa inter!retacin del t$rmino a tenido cierta difusin en nuestro !a&s en los -ltimos dos a+os. Ambos equ&vocos se !otencian mutuamente, !ues los defensores de la *!rinci!alidad* colectivi%ante !retenden que la -nica ace!tacin de *subsidiariedad* es la...

En nuestro !a&s, actualmente nin -n sector im!ortante rec"a%a la libertad de ense+an%a y el derec"o de los !adres a decidir sobre la educacin que recibirn sus "ijos. Este derec"o su!one, necesariamente el de ele ir y !romover institutos de ense+an%a que bajo la su!ervisin y control del Estado, brinden la orientacin educativa deseada. El rec"a%o de este derec"o ser&a un si no de miedo a la libertad, y desconocer&a la rique%a que un sano !luralismo ofrece a la educacin y la cultura. Pero ese derec"o de los !adres, adems, !uede quedar reducido a una abstraccin o volverse !rivile io de minor&as, si ellos no reciben la ayuda que !ro!orcionalmente les debe en justicia el Estado. El !resu!uesto educativo se inte ra con los im!uestos directos o indirectos con que todos ."asta el ms "umilde consumidor. contribuye. Es de justicia que todos los !adres ten an la o!ortunidad de recibir esa ayuda !ara el bien de sus "ijos. #a necesaria i ualdad de o!ortunidades en materia educativa !asa tambi$n !or all&. A lo lar o y a lo anc"o del !a&s muc"&simas familias de modestos recursos quisieran !oder ejercer esa o!cin, en la !rctica les es ne ada. A !artir de la iniciativa e,!uesta !or el /r. Presidente de la 0e!-blica en su discurso inau ural de revisar el uso de los subsidios que actualmente recibe la educacin orientada se -n las referencias !aternas, no slo se !odr discernir si al uien est recibiendo un a!oyo indebido. Cambi$n corres!onder cuantificar la situacin inversa5 cuntos son los que quieren recibir ese a!oyo, !orque an"elan !ara sus "ijos esa o!ortunidad, y teniendo derec"o a recibirlo, no lo reciben. Pero adems, si el estudio !ro!uesto se reali%a con ri or cient&fico, tambi$n !ermitir verificar "asta que !unto la estin no estatal se desenvuelve con mejor econom&a de recursos que la directamente a car o del Estado. #as cifras lobales que se conocen, en las que un 8B del !resu!uesto sostiene la educacin de a!ro,imadamente un (4B del alumnado, "acen !ensar que el loable intento de racionali%ar el uso de los recursos fiscales tambi$n !uede alcan%arse a trav$s del !leno ejercicio del derec"o de los !adres. OBSERVACIN AL TE'TO DEL PUNTO 5 LOS GASTOS EN LA EDUCACIN DEL GOBIERNO NACIONAL Y DE LAS JURISDICCIONES Y SU DISTRIBUCION. LAS FUENTES ACTUALES DE FINANCIAMIENTO. NUEVAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO Presentada !or el re!resentante Albino Cota No se ace!ta *sostener* en la idea, de subvencionar !ara sostener dado que no define con claridad el alcance del a!oyo a las escuelas !rivadas con caracter&sticas determinadas y si se ace!ta el t$rmino de subvencin, con el criterio acorde a las re lamentaciones vi entes de la !rovincia de 6uenos Aires que si maneja el t$rmino subvencin referido al !a o de "aberes a los docentes de al unos servicios !rivados de la citada !rovincia.