REFORMA ENERGETICA I. Los objetivos de la reforma.

La iniciativa que el Ejecutivo Federal somete a la consideracin del Congreso de la Unin propone que el Artculo 27 de la Constitucin vuelva a decir lo que el Presidente Lzaro Crdenas dej escrito, palabra por palabra, para desarrollar la industria petrolera bajo la rectora del Estado. Asimismo, se promueve el desarrollo de un sistema elctrico nacional basado en principios tcnicos y econmicos, bajo la conduccin y regulacin del Estado. Los objetivos de esta Reforma Energtica son los siguientes: (i) Mejorar la economa de las familias: Bajarn los costos de los recibos de la luz y el gas. Al tener gas ms barato se podrn producir fertilizantes de mejor precio, lo que resultar en alimentos ms baratos. (ii) Aumentar la inversin y los empleos: Se crearn nuevos trabajos en los prximos aos. Con las nuevas empresas y menores tarifas habr cerca de medio milln de empleos ms en este sexenio y 2 y medio millones ms para 2025, en todo el pas. (iii) Reforzar a Pemex y a CFE: Se le dar mayor libertad a cada empresa en sus decisiones para que se modernicen y den mejores resultados. Pemex y CFE seguirn siendo empresas 100% de los mexicanos y 100% pblicas. (iv) Reforzar la rectora del Estado como propietario del petrleo y gas, y como regulador de la industria petrolera. II. Reforma Energtica en materia de petrleo y gas. La Reforma Energtica a nivel Constitucional es necesaria por dos razones: 1) para producir ms hidrocarburos a un menor costo, permitiendo que empresas privadas complementen la inversin de Petrleos Mexicanos mediante contratos para la exploracin y extraccin del petrleo y gas; y 2) para obtener mejores resultados bajo condiciones competitivas en las actividades de refinacin, transporte y almacenamiento, permitiendo que las empresas privadas participen bajo la regulacin del Gobierno de la Repblica. El pas se quedar con la renta petrolera, es decir, todo el beneficio que se obtenga de la produccin de petrleo y gas, despus de que se pague en efectivo a las empresas por sus costos de operacin y de capital, acorde con reglas predeterminadas y transparentes. Adems, todas las empresas debern pagar los impuestos y regalas correspondientes. Pemex ni se vende ni se privatiza pero s se fortalece. Pemex seguir siendo una empresa 100% mexicana. Es momento de permitirle acompaarse de socios nacionales e internacionales para realizar nuevos proyectos, sin poner en riesgo nuestro patrimonio. Tambin ser posible que particulares participen en las actividades de refinacin, petroqumica, transporte y almacenamiento de petrleo y gas, as como sus derivados, para que haya ms combustibles y ms baratos. As lo estableci el Presidente Lzaro Crdenas en su momento. Beneficios con la Reforma Energtica en materia de petrleo y gas. Las reformas de Colombia y Brasil dan muestra clara de lo que se puede lograr dando al sector de petrleo y gas reglas adecuadas. Gracias a sus reformas, la produccin de petrleo ha aumentado significativamente, lo cual contrasta con la cada en la produccin de Mxico.

En Brasil, se producan 841 mil barriles diarios antes de la reforma de 1997. Quince aos despus, Brasil casi ha triplicado su produccin. Posterior a la reforma energtica produce 2.1 millones de barriles diarios. Produccin de Petrleo en Mxico, Brasil y Colombia (Miles de barriles diarios)

Objetivos de la poltica de hidrocarburos. 1. Lograr tasas de restitucin de reservas probadas de petrleo y gas superiores a 100%. Ello significa que el incremento de la produccin estara acompaado del descubrimiento de igual o mayor volumen de reservas. 2. Incrementar la produccin de petrleo, de 2.5 millones de barriles diarios actualmente, a 3 millones en 2018, as como a 3.5 millones en 2025. 3. En el caso del gas natural, la produccin aumentara de los 5 mil 700 millones de pies cbicos diarios que se producen actualmente, a 8 mil millones en 2018, as como a 10 mil 400 millones en 2025. Con la reforma en Mxico se tendrn los siguientes resultados: Los mexicanos tendremos suficientes combustibles, bajo condiciones competitivas. - En particular el precio del gas bajar, lo que permitir contar con fertilizantes nacionales a un mejor precio, y resultar en alimentos ms baratos. - El gas ms barato y abundante permitir, adems, contribuir a abaratar el pago del recibo de luz. La economa mexicana crecer cerca de 1 punto porcentual ms en 2018 y aproximadamente 2 puntos porcentuales ms para 2025, de lo pronosticado hasta ahora. Asimismo, se crearn cerca de medio milln de nuevos empleos en 2018 y 2 millones y medio ms para 2025. Pemex volver a ser una de las primeras empresas petroleras del mundo. La mayor produccin de petrleo y gas incrementar el presupuesto del pas, el ingreso adicional se destinar a la educacin, a abatir a la pobreza, a mejorar la salud pblica, a construir ms carreteras y caminos y ms servicios de agua. . Reforma Energtica en materia de electricidad.

La Reforma Energtica tambin servir para que las familias, los comercios y la industria en Mxico paguemos menos en nuestros recibos de luz. Para modernizar la industria elctrica y generar electricidad de forma ms limpia se propone esta Reforma Constitucional. 1. Cmo estamos hoy en el sector elctrico? Actualmente la industria elctrica enfrenta cinco grandes problemas: a) Tarifas elctricas altas. El costo de la energa elctrica es elevado y est afectando los bolsillos de los hogares mexicanos, de la pequea y mediana empresa y de los comerciantes, frenando la creacin de empleos en Mxico. En comparacin con Estados Unidos, nuestras tarifas son ms caras: por cada peso que ellos pagan, nosotros pagamos, en promedio, 1.25. Esto es a pesar del elevado subsidio fiscal que se destina cada ao a las tarifas. b) Limitaciones en la produccin de electricidad. A pesar de que bajo ciertos esquemas, los particulares y empresas privadas ya pueden generar electricidad, los beneficios de una generacin ms barata se queda en manos de unos pocos. c) Falta de un rbitro imparcial que decida qu electricidad se vende. Actualmente, la CFE es a la vez generadora de electricidad quien decide de cules plantas se toma la electricidad, y quin vende a los consumidores finales. Est obligada a ser juez y parte, al tener que elegir entre la electricidad que generan sus propias plantas y las de los particulares que puede, incluso, ser ms barata. d) Problemas para usar energa menos contaminante. No se ha podido aumentar el uso del gas natural para generar electricidad por la escasez que hay, a pesar de que es hasta seis veces ms barato que otros combustibles y es menos contaminante. Adicionalmente, existen barreras al desarrollo de las energas renovables, como la elica (viento), solar y minihidrulica. Contenido de la Reforma Energtica en materia de electricidad. La reforma al Sector Elctrico propone lo siguiente: a) Se reforma el Artculo 27, para permitir la participacin de particulares en la generacin de electricidad. Con la reforma propuesta, habr una mayor oferta de electricidad y a menor costo, para beneficio de todos los usuarios, incluyendo los hogares y las micro, pequeas y medianas empresas, que son las que generan tres de cada cuatro empleos en el pas. b) El Estado mantendr, en exclusividad, el control del Sistema Elctrico Nacional, as como el servicio pblico de las redes de transmisin y distribucin, garantizando el acceso de todos los productores de electricidad a ellas. Con este modelo se adquirir la energa en bloque ms barata de cada productor. c) Se fortalece a la Comisin Federal de Electricidad, mediante una mayor flexibilidad operativa y organizacional, que ayudar a reducir costos. Adems, la Comisin se ver fortalecida al permitirle competir para recuperar a los grandes usuarios que compran ms electricidad, y se le darn las herramientas necesarias para permitirle reducir las prdidas de energa, el robo y el no pago. d) Se refuerzan las facultades de planeacin y rectora de la Secretara de Energa y de su rgano desconcentrado, la Comisin Reguladora de Energa. e) La Reforma Energtica tambin es una Reforma Verde, que favorecer una mayor inversin en el desarrollo tecnolgico y la adopcin de fuentes de energa menos contaminantes y de bajo costo, como la solar, la elica y el gas. A continuacin se presenta una imagen que resume la reforma a la industria elctrica donde se muestra que con la reforma el recibo de luz bajar porque solamente se comprar a quien puede producir la electricidad a menor costo y se reducirn las prdidas a lo largo de la cadena productiva.

Beneficios de la Reforma Energtica a la industria elctrica. El beneficio ms importante de la Reforma Constitucional a la industria elctrica, ser que las familias, los comercios y la industria pagarn menos en sus recibos de luz, debido a que habr mayor diversidad de fuentes de generacin, incluyendo gas ms barato y energas renovables. Al mismo tiempo, la generacin se llevar a cabo por quienes produzcan a menores costos. Se contar con un rbitro independiente que garantice que la luz que se venda sea la ms barata. Adems se fortalecer a la Comisin Federal de Electricidad (CFE) para que sea una empresa ms autnoma y eficiente. REFORMA FISCAL El Servicio de Administracin Tributaria (SAT) ha declarado que va a combatir la evasin y la elusin fiscal, por una parte, y por la otra, ha fijado una recaudacin mayor que la del ao anterior en 140 mil millones de pesos, y la nica manera de hacer ms eficiente la recaudacin es a travs del ejercicio de los medios coercitivos de recaudacin. Malas noticias para los contribuyentes y peores para aquellos que han utilizado esquemas fraudulentos de evasin fiscal. y para ello se prepara una reforma fiscal, de la cual ya se han anunciado los parmetros sobre los que va a versar, principalmente, las deudas de los Estados y municipios que tienen dos causas principales: la nula recaudacin, y la corrupcin que acumul deudas estratosfricas por parte de estas entidades. El sistema tributario nacional requiere de una reforma completa, se requiere revertir vicios, pecados y delitos que se han hecho costumbres, se requiere una educacin fiscal para contribuyentes y autoridades, y si todava algunos piensan que slo se desea asustarlos, es que todava no se dan cuenta de que el mundo tributario en Mxico est cambiando a pasos acelerados y que el pasado va a pesar ms de lo que nadie se imagina. La reforma fiscal para 2013 El 17 de diciembre de 2012 en el diario Oficial de la Federacin (DOF) se public la reforma fiscal para 2013. Las modificaciones que el Congreso de la Unin aprob a gran velocidad y que se contienen en la Ley de ingresos de la Federacin para 2013 (LIF-13) prevn mantener los impuestos en los trminos actuales, es decir: De la Ley del Impuesto sobre la Renta La tasa para personas morales se mantiene en 30%. Pa ra las personas fsicas se aplicarn las mismas tarifas que en 2012, tanto para los pagos provisionales como la que se utiliza para el clculo del impuesto anual. El factor de 1.4286 para la piramidacin de dividendos ser el mismo para 2012. Al igual qu e la tasa a aplicar para este ingreso, que ser de 30%. A quienes se dediquen a las actividades agrcolas, ganaderas, pesqueras o silvcolas, al igual que en 2012, se les aplicar la reduccin de 30% del impuesto sobre la renta (ISR) determinado. La tasa de retencin anual ser de 0.60% en intereses derivados de inversiones en instituciones que componen el sistema financiero. Se sealan actividades que se consideran de beneficencia para 2013, las que realizarn las instituciones organizadas sin fines de lucro, entre otras, la asistencia social, las cvicas, las de promocin de la equidad de gnero, del deporte y fomento educativo, cultural, artstico, cientfico y

tecnolgico, de apoyo para el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas, para mejorar la economa popular, etctera. De la Ley del Impuesto Empresarial Tasa nica Los contribuyentes debern presentar la informacin del impuesto empresarial a tasa nica (IETU) que sirvi de base para su determinacin en la declaracin del iSR del ejercicio 2013, aun cuando no resulte impuesto a pagar, en lugar de presentar de forma mensual dicha informacin. El crdito fiscal por exceso de deducciones que se genere en el ejercicio 2013 no se podr acreditar contra el iSR del citado ejercicio, como se prev en el artculo 11 de la Ley del impuesto Empresarial a Tasa nica (LIETU). Del impuesto especial sobre produccin y servicios La tasa aplicable a la enajenacin e importacin de cerveza con graduacin de hasta 14 G.L. se mantiene en 26.5% y la tasa de 26% que estaba prevista para 2013 se aplicar durante 2014. Igualmente ocurre en el caso de bebidas con graduacin hasta de 20 G.L. en las que se aplicar la tasa de 53% y la que estaba prevista para 2013 de 52% se aplicar para 2014. Beneficios en la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal de 2013 Se mantiene la exencin del impuesto sobre automviles nuevos (ISAN) por la enajenacin o importacin definitiva de automviles cuya propulsin sea de bateras elctricas, as como los elctricos que cuenten con motor de combustin interna o con motor accionado por hidrgeno. Se mantiene la exencin del derecho de trmite aduanero por la importacin de gas natural. Igualmente, se mantiene la disminucin de multas, que va entre 40 y 50% cuando el contribuyente se autocorrija por infracciones al incumplimiento de obligaciones fiscales distintas al pago, como la oposicin a la visita domiciliaria o no proporcionar a la autoridad datos, informes, la contabilidad o los elementos requeridos para comprobar el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Se condonan los crditos fiscales causados antes del 1 de enero de 2007, en 80% si se trata de crditos fiscales por contribuciones federales, cuotas compensatorias y multas por incumplimiento de las obligaciones fiscales distintas a las de pago y 100% de recargos, multas y gastos de ejecucin que deriven de tales conceptos. Las multas impuestas durante 2012 y 2013, por incumplimiento de las obligaciones fiscales distintas a las de pago, con excepcin de las impuestas por declarar prdidas fiscales en exceso, sern reducidas en 60%, siempre que sean pagadas dentro de los 30 das siguientes a su notificacin. Lo anterior es el contenido esencial de lo que podramos llamar la Reforma Fiscal 2013, incluidas en la LiF. Por el momento no hubo mencin alguna sobre el incremento al impuesto al valor agregado (IVA) en alimentos y medicinas, y esperemos que el nuevo gobierno no pretenda imponerlo en el segundo periodo ordinario de sesiones que iniciar el 1 de febrero de 2013 y concluir el 30 de abril del mismo ao. Los 20 puntos en que se podra basar la reforma fiscal que se puede proponer, discutir y aprobar durante el ejercicio 2013, son: 1. Eficiencia recaudatoria. Qu es la eficiencia recaudatoria?, cobrar ms a un menor costo, cobrar a ms contribuyentes evasores, como informales, robo de energa elctrica, combate al contrabando que se traduzca en resultados reales. 2. Se mejorar y simplificar el cobro de los impuestos.

Menos trmites, ms simplificados, menor burocracia, significan tener mejor sistema informtico. 3. Asimismo, se incrementar la base de contribuyentes. Tener un padrn ms amplio, no significa nada si la evasin sigue como hasta ahora, el problema no es tener a millones de personas en la base de contribuyentes, es una cuestin de recaudacin y de administracin. 4. y se combatir la elusin y la evasin fiscal (Compromiso 69). Esta es la solucin, la elusin fiscal son las estrategias fraudulentas que erosionan al fisco. El fraude fiscal llega a ser de ms de 500 mil millones de pesos por la evasin simple del IVA, dinero que se promueve a parasos fiscales, lavado de dinero de empresas, etctera. 5. Fortalecimiento al federalismo. Para hacer esto se tienen que modificar muchos artculos de la Constitucin Federal, pero el problema va a subsistir, la falta de personal calificado en estados y municipios, el personal que est en la actualidad ya est muy echado a perder, se tendra que cambiar a este personal casi por completo. 6. se promovern mayores y mejores facultades tributarias para las entidades y municipios, como la ampliacin de las atribuciones de control y cobro. Para mayores facultades tributarias para los estados se tiene que modificar la Constitucin Federal y otorgar de manera directa facultades de cobro de impuestos. Ms facultades tributarias para municipios, lo mismo que el prrafo anterior, pero el problema subsiste, el personal hacendario municipal no van a aprender de la noche a la maana. Ampliacin y atribuciones de control, estas son revisiones, auditoras y verificaciones, pero se tienen que combatir conjuntamente la corrupcin de las autoridades para evitar darle ms poder que puede ser usado arbitrariamente. 7. Ampliacin de atribuciones de control impositivo para estados. El control fiscal es el conjunto de actividades realizadas por instituciones competentes para lograr, mediante sistemas y procedimientos diversos, la regularidad y correccin de la administracin del patrimonio pblico. Las facultades de comprobacin de las autoridades administrativas, pueden ser de dos formas, de gabinete o de escritorio y a travs de visitas domiciliarias. Las primeras consisten en la revisin que efecten dichas autoridades sobre diversa documentacin del particular que acredite su cumplimiento a la normatividad aplicable, segn la materia de competencia de dicha autoridad, usualmente a travs de la previa solicitud de datos e informacin al propio particular o en ocasiones tambin a terceros que tengan relacin con el particular sujeto a verificacin. Dicho tipo de facultades de comprobacin se inician con la solicitud de informacin, y la revisin de la misma se realizar en las oficinas de la autoridad correspondiente, debiendo emitir resolucin sobre dicha verificacin dentro de los plazos legales establecidos para ello, segn la ley de la materia que corresponda. El otro tipo de facultad de comprobacin, la visita domiciliaria, es como su nombre lo indica, la visita al domicilio del particular sujeto a revisin, para que in situ se realice la revisin correspondiente tanto a la documentacin del particular como, en su caso, a sus instalaciones, debiendo para ello estar provisto de una orden de visita, emitida con fecha reciente y por funcionario pblico competente, as como identificarse plenamente con el particular, debiendo levantar acta circunstanciada sobre los pormenores de la visita. Es precisamente este tipo de facultad de comprobacin que generalmente se presta para la comisin de diversas irregularidades y abusos por parte del personal adscrito a las autoridades, as como para la extorsin de quienes se pretenden hacer pasar por supuestos verificadores.

Por ello, es importante saber que tales procedimientos estn debidamente regulados en ley y deben cubrirse necesariamente ciertas formalidades, sin las cuales el acto o actos que deriven de los mismos podran carecer de legalidad y ser declarados nulos por autoridad judicial competente. 8. Ampliacin de atribuciones de control impositivo para municipios de la noche a la maana habr que crear un cuerpo de inspectores municipales eficientes, honrados y capaces para verificar: mercados, panteones, espectculos pblicos, comercio informal, rastros, luz elctrica, polica municipal, etctera, y cualquier otro servicio dependiente directo de los municipios y qu sucede si el servicio pblico ha sido concesionado?, los amparos debern desecharse por no ser un ente pblico el que administra el servicio pblico. 9. Ampliacin de atribuciones de cobro para estados. Esta ampliacin de facultades incidir en dos aspectos: 1. Los estados actuando como autoridades federales en trminos del artculo 13 de la Ley de Coordinacin Fiscal (LCF), como auxiliares de autoridades federales. 2. Los estados actuando como revisores y recaudadores de impuestos propios, y verificadores de contribuyentes y lo que faltan son convenios de colaboracin para que las autoridades del Estado puedan detectar delitos fiscales y actuar como investigadores, y/o colaboradores de las autoridades federales en materia de delitos fiscales. 10. Ampliacin de atribuciones de cobro para municipios. A los municipios desbocados, les van a dar placa, pistola y permiso para cobrar, esta es la peor de las atribuciones que puede tener un municipio en Mxico. Las autoridades fiscales municipales al tener ms atribuciones de cobro, si no cuentan con una adecuada supervisin, van a abusar de dichas facultades, ya que van a dirigirse en contra de la poblacin que no tiene mayor educacin o cultura fiscal como el comercio ambulante. 11. se fortalecer el cobro del impuesto predial por parte de las autoridades competentes. Al decir de autoridades competentes, tienen que definir quin se queda con el ingreso, el estado o el municipio? La ley es clara, pero la redaccin es confusa, estn buscando darles ms recursos al estado, pero el control poltico del dinero, es lo que no queda muy claro. 12. se revisar la lCF para construir una relacin ms equitativa entre la federacin y las entidades federativas (Compromiso 70). La federacin millonaria con 90% de los recursos, los estados pobres con 8% de los recursos y los municipios pauprrimos con el resto para su gasto, no es una nacin funcional. 13. PRI, PAN Y PRD coinciden en la necesidad y urgencia de la reforma fiscal y hacendaria para aumentar de manera considerable la recaudacin. El problema es la necesidad urgente de aumentar la recaudacin y, el segundo punto, el de una eficaz administracin, pero los antecedentes en los estados nos dicen que el puesto pblico es slo para enriquecer al que est al frente de ste. Si no hay controles eficaces de saber el destino del gasto pblico, Mxico va a seguir con la poltica de enriquecer a unos cuantos funcionarios pblicos y polticos. 14. Antes de modificaciones al IVA, tanto a su tasa como a su aplicacin, van por la revisin de los regmenes fiscales especiales. Primer punto, van a modificar la tasa del IVA, seguro la van a aumentar o van a poner impuestos a alimentos y medicinas, es la base de toda reforma fiscal. Segundo punto, la revisin de los regmenes especiales de tributacin se ha detenido por mucho tiempo, ya que afecta a las grandes empresas pero ello no debe ser obstculo para eliminar las que no se justifiquen.

15. De acuerdo con los lineamientos generales de las agendas de trabajo legislativo de los tres principales partidos en el Senado de la Repblica, PAN y PRI coinciden en la necesidad de revisar el impuesto al consumo, como el IVA, pero siempre con una proteccin especial a las clases ms desprotegidas. Revisar el impuesto al consumo como el IVA, para aumentar la tasa o quitar la tasa cero en alimentos y medicinas a una tasa que todos puedan pagar (esta es una propuesta que nunca fue aprobada en las administraciones anteriores). Entonces para justificar el voto de determinadas clases, los impuestos se hacen inequitativos, se rompe la equidad al momento de poner privilegios de unos frente a los dems. 16. En los documentos de trabajo se refleja que los tres principales partidos pretenden la ampliacin de la base contribuyente. Para ampliar la base de contribuyentes se deben registrar a todos los que generan ingresos, como los informales que mueven miles de millones de pesos informales, contrabando, robo de mercancas que se veden en el comercio informal, evasores, son los sectores que deben combatirse de manera directa y los resultados sern asombrosos, pero todo requiere voluntad poltica. 17. una revisin del sistema de coordinacin fiscal, para que los estados tengan ms oportunidad de aumentar sus ingresos. El problema para los estados es la falta de personal calificado para que dentro de la ley, se pueda cobrar de acuerdo con las facultades y atribuciones de los estados y la delegacin del cobro de impuestos a los municipios. 18. El PRD no quiere la revisin del IVA, pero s el aumento de impuestos a los ms ricos. Este impuesto ya estuvo, el impuesto suntuario y fue declarado inconstitucional. 19. As como la eliminacin del rgimen de consolidacin fiscal que, a su consideracin, ha permitido que grandes empresas evadan impuestos. Este es un paso que debi darse desde hace aos, es la puerta de la evasin fiscal, pero hay intereses muy fuertes y grandes que han permitido que siga este rgimen de tributacin especial, si lo quitan, aumenta la recaudacin de manera inmediata, claro que muchos se van a amparar por la razn de decir que es de aplicacin retroactiva. 20. Conclusiones. La reforma fiscal tiende a buscar una mayor recaudacin tributaria, a dar ms facultades de supervisin y cobro coactivo a estados y municipios para buscar un equilibrio en las finanzas de estos entes pblicos. En estos momentos nos encontramos con una nueva administracin que en primer lugar debe limpiar la casa y posteriormente promover una reforma tributaria que verdaderamente proporcione recursos al Estado y que stos se destinen efectivamente al gasto pblico. Por ello, la cultura fiscal de los contribuyentes y de sus asesores debe sustentarse dentro de la legalidad. REFORMA LABORAL Finalmente (y lamentablemente) despus de 71 das de discusiones y debates entre la Cmara de Diputados y la Cmara del Senado de la Repblica, la Reforma Laboral fue aprobada el martes 13 de noviembre de 2012. La Reforma fue aprobada gracias a los votos del PRI, PAN y PVEM y finalmente pas al Ejecutivo federal para que a la brevedad sea promulgada. La Reforma Laboral pas dos veces por ambas cmaras y fue favorecida con 96 votos a favor y 28 en contra; los votos en contra fueron de los senadores de izquierda pues como bien se sabe esto no

es ms que una contrarreforma patronal que al poco tiempo llevar a una mayor pobreza a los trabajadores. Antes de que se aprobar, la Cmara de Senadores regres en la madrugada del mircoles 24 de octubre la iniciativa de Reforma Laboral del presidente Felipe Caldern Hinojosa a la Cmara de Diputados con la finalidad de que se revisen los cambios, sin embargo, el proceso sigui en marcha. nicamente las modificaciones sugeridas por la Cmara de Senadores se discutieron; dichos cambios se pasaron a la Secretara del Trabajo y Previsin Social, mismos que se discutieron y analizaron para que finalmente se presentara al pleno cameral donde se acept en su totalidad la reforma. Cul es el problema con la reforma laboral? Entre los temas que sobresalen son los de contratos a prueba, el outsourcing o terceras, el pago y tope de salarios cados en caso de huelga, as como el pago por hora. Dichos temas no solo ocasionaron controversia sino que frenaron la aprobacin de la reforma laboral. Segn Salgado Delgado la nueva composicin del Congreso de la Unin as como la alternancia del partido en el gobierno se vislumbran como posibles obstculos para que se concrete dicha reforma. El dirigente de la CTM rechaz que la reforma laboral est enterrada, pues la nueva bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) siempre estar dispuesta a dialogar para superar las diferencias sobre el tema. Y lo que ya sabemos, la falta de reformas estructurales obstaculiza la modernizacin del mundo laboral en Mxico. Sabemos que es la reforma laboral? Alguien la comprende? Quiere saber de qu se trata? Aqu todas las respuestas para entender la reforma laboral. Existen uno variados temas que ocupan en buena medida los debates entre los legisladores entre los que encontramos: esquemas flexibles de contratacin, pago por hora, outsourcing, salarios cados por despido injustificado, transparencia sindical y equidad de gnero. A continuacin, vamos a ver de qu trata cada uno: Nuevas formas de contratacin Se esperan que existan nuevas modalidades de contratacin. Claramente todas sern bajo la modalidad de salario, prestaciones proporcionales, seguridad social y antigedad. A prueba: por un periodo de prueba de uno a seis meses. Capacitacin inicial: contrato de tres a seis meses. Temporada: da, por semana, por mes. Teletrabajo: empleo a distancia. Pago por hora Una forma de pago prevista por la ley, pero ahora se indica de manera expresa. De esta manera se prohibira que el trabajador gane en una jornada menos de un salario mnimo diario. Por lo tanto, si un trabajador labora menos de una jornada completa (ocho horas) no se fraccionar el salario mnimo, sino que recibir, al menos, el equivalente al salario mnimo diario. Outsourcing Lo que se conoce cuando una empresa contrata los servicios de otra para que sta realice tareas al interior de su organizacin. Si bien no era ilegal, tampoco se encontraba regulada. Ahora, la ley le garantizar el acceso a la seguridad social, prestaciones y generar antigedad. Salarios cados

Al reclamar por despido injustificado, se limitara a un ao la generacin de salarios vencidos. Es decir, el pago de su salario ser a 100% durante el primer ao del juicio. En caso de que continuase el conflicto, se le pagar una tasa de inters de 2% mensual, sobre una base de 15 meses de salario. Por otra parte, se imponen sanciones a los abogados que retarden intencionalmente un juicio laboral con multa de hasta 1,000 veces el salario mnimo. Este ltimo punto va a ser algo de nunca cumplir Transparencia sindical El trabajador tendr derecho a recibir informacin sobre la administracin del patrimonio sindical, as como el voto libre directo y secreto en elecciones de directivos. Artculo 388 As como parece ser, tenemos un nuevo problema. Se trata de la inclusin del artculo 388 bis en la reforma laboral que buscara transparentar las relaciones obrero patronal para frenar y desaparecer a los sindicatos de membrete, los cuales slo firman contratos colectivos de trabajo sin representar a ningn trabajador. Adems busca que los sindicatos independientes obtengan ms trabajadores representados, pero por la va de eleccin, lo que en la prctica no existe porque se ha dado paso a la simulacin laboral, a travs de la firma de contratos de proteccin, coinciden especialistas. Sin embargo, como siempre ocurre hay algunos que opinan que no sera viable porque se crear un conflicto intersindical, dado que todava no hay Contrato Colectivo ya se pone a competir a las organizaciones sindicales, adems de que se mezclan dos procesos jurdicos sin homologacin de la ley. El artculo 388 bis indica que cuando un sindicato busque un Contrato Colectivo deber promover ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje una solicitud con requisitos como la peticin de celebracin del contrato por escrito en duplicado, dar a conocer en el centro de trabajo a los integrantes del sindicato la oferta que hace en cuanto a salario y clusulas -que deben ser del conocimiento de todos los trabajadores- para que en caso de que haya otro sindicato que muestre su inters en participar sean los trabajadores los que decidan mediante el voto cul es la mejor representacin. Por su parte, el senador Joel Ayala Almeida, lder de la Federacin Sindical de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE), indic que el artculo 388 bis: No pasar, porque pone en riesgo la actividad econmica del pas y provocara el cierre de empresas. Se cumplir el compromiso adquirido por el presidente electo, Enrique Pea Nieto, y se har sentir a partir del 1 de diciembre para que las fuerzas productivas tengan un equilibrio puntual, el cual signifique la seguridad social universal y el repunte de un mejor ingreso para los trabajadores. Qu se ha aprobado? Novedosas modalidades para la contratacin en periodos de prueba para trabajadores de nuevo ingreso, capacitacin inicial y trabajos de temporada. Se regula el Outsourcing o subcontratacin de personal Regulacin del pago por hora, para el clculo se deber considerar como pago mnimo el de una jornada de trabajo completa. Un pago de hasta 3 meses de indemnizacin y salarios vencidos al trabajador que haya sido despedido y cuyo patrn no compruebe las causas de rescisin en un juicio laboral.

Obligacin para hacer pblicos los estatutos de los sindicatos en la pgina de internet de la Secretara del Trabajo