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Modelo para Incubacin de empresas en Colombia

Versin 1.0

Emprendimiento e Innovacin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Junio 2011 Bogot, D.C.


Modelo para Incubacin de empresas en Colombia. Versin 1.0 Documento para Discusin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 1

Tabla de contenido
1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Introduccin Poltica Nacional de Emprendimiento Jvenes Emprendedores Exportadores del Ministerio de Comercio Exterior en 1999: el gnesis reciente de la poltica pblica de emprendimiento Establecimiento de una poltica de emprendimiento en Colombia 2002 2010 Hacia el emprendimiento de alto potencial para Colombia. 2010 2014 El Emprendimiento Empresarial en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 Prosperidad para Todos Variables que determinan el Emprendimiento de Alto Potencial de Crecimiento Hacer Gestin del Conocimiento: Crecer en ventas por encima del promedio Gestin del Talento Humano Gestin Tecnolgica Adoptar prcticas de Gobierno Corporativo Servicios de apoyo no financiero que requieren los emprendedores de alto potencial. Servicios requeridos en la etapa de Sensibilizacin Servicios requeridos en la etapa de Identificacin Servicios requeridos en la etapa de Formulacin Servicios requeridos en la etapa de Puesta en marcha Servicios requeridos en la etapa de Aceleracin La industria de soporte al Emprendimiento. Unidades de emprendimiento Laboratorios para el Emprendimiento Innovador Incubadoras de empresas de Base Tecnolgica Las Incubadoras de Empresas, instituciones especializadas de apoyo al emprendimiento Las incubadoras de Empresas en Estados Unidos Las incubadoras de Empresas en Asia Las incubadoras de Empresas en frica, Medio Oriente y otras regiones Las incubadoras de Empresas en Europa Las incubadoras de Empresas en Amrica Latina Las incubadoras de Empresas en Colombia Indicadores de resultado en para el Modelo de Incubacin de Empresas en Colombia Financiacin de las instituciones de apoyo al emprendimiento Buenas prcticas de apoyo al emprendedor En la estructuracin de las instituciones de apoyo (Capitulo 5). En la gestin de la institucin de apoyo En los servicios de las incubadoras de empresas de base tecnolgica En la medicin de desempeo de la institucin de apoyo
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3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 7. 8. 9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4.

10. 10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 10.5. 10.6.

Preguntas Frecuentes de Emprendimiento Qu es el emprendimiento? Quin es un emprendedor? Cules son las etapas del proceso emprendedor? Qu es Emprendimiento de Alto Potencial? Es Colombia un pas emprendedor? Qu est haciendo el Gobierno Nacional para mejorar las fuentes de financiacin para emprendedores? 10.7. Qu es un Plan de Negocio? 11. Algunas Conclusiones

Bibliografa

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1. Introduccin
En la actualidad, la palabra emprendimiento es usada de forma habitual por muchas personas para referirse a temas tan diversos como la creacin de una empresa, o el empuje, ganas o pasin que una persona tiene frente a las dificultades. La Real Academia de la Lengua Espaola RAE, establece que el Emprender es Acometer y comenzar una obra, un negocio, un empeo, especialmente si encierran dificultad o peligro por lo tanto, aquellas personas que en castellano (o espaol) hacemos referencia a ste trmino, debemos sin lugar a dudas tener en cuenta las siguientes consideraciones: Acometer o comenzar: El emprendimiento est asociado a la accin, no solo a la planeacin, pensamiento o intensiones. Una obra, un negocio, un empeo: Se establece varias modalidades de emprendimiento y hace nfasis en su relacin con los negocios. Especialmente si encierra dificultad o peligro: Tiene asociado un riesgo, complejidad y por lo tanto no se considera un escenario controlado o cierto.

El Emprendimiento Empresarial es una herramienta formidable para el desarrollo econmico y social ya que permite, entre otras, ampliar el tejido empresarial, distribuir la propiedad entre los socios, generar empleo y ofrecer oportunidades para los Ciudadanos. En Colombia, la creacin de nuevas empresas ha sido prioridad de los gobiernos en las ltimas dos dcadas. Si bien, el emprendimiento ha hecho parte de las polticas para generacin de ingresos, toma mayor relevancia como instrumento para el desarrollo econmico y empresarial. No se limita su alcance a dar respuesta a las necesidades de empleo, inclusive el nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2011 2014 Prosperidad para Todos, considera el Emprendimiento Empresarial como una herramienta para el Desarrollo Econmico y la promocin de la Innovacin. La creacin de empresas se desarrolla como una cadena de valor, que comienza con la transformacin del proyecto de vida hacia el emprendimiento y finaliza con empresas que venden y se consolidan en mercados globales. Esta cadena est compuesta por 5 eslabones:

Figura 1: Cadena de valor para la creacin de empresas

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Innovacin y Emprendimiento

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Es importante anotar que el desarrollo de ste proceso de creacin de empresas no de da por generacin espontnea, por lo tanto se hace necesario que la sociedad genere las condiciones propicias para la creacin y desarrollo de nuevas empresas. Y por lo tanto se hace clave la participacin deliberada y activa de los Gobiernos, Academia, Sector Privado y Sociedad Civil en el marco de un Ecosistema de Emprendimiento. El tema es considerado prioridad nacional y debe abordarse de forma sistmica de acuerdo a las realidades nacionales, regionales y locales. Para abordar esta participacin de todos los actores, el Gobierno Nacional ha establecido como una de sus metas en el Plan Nacional de Desarrollo 2011 2014 que para contribuir a la identificacin, formulacin y acompaamiento de emprendimientos con carcter innovador, el MCIT en conjunto con el DNP, Colciencias y el SENA disear un esquema de aceleracin de empresas que se ajuste a las necesidades del pas en esta materia.1 El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo MCIT ve la necesidad de fortalecer la institucionalidad que ofrece acompaamiento al emprendedor, especializando los servicios y mejorando la calidad y tiempos de respuesta, teniendo en cuenta que se debe atender de forma diferenciada a los emprendedores de acuerdo a la etapa en la que se encuentra el desarrollo empresarial. Esta industria soporte esta conforma, entre otros, por Unidades de Emprendimiento en Instituciones Educativas, Laboratorios para el Emprendimiento Innovador como los Tecnoparques y Parques para la Creatividad, Las incubadoras de Empresas, las aceleradoras empresariales y los Parques Tecnolgicos. Nuestro modelo de incubacin debe reconocer esa institucionalidad, hacerla sostenible y mejorar los indicadores de resultado de dichas instituciones. Este documento pretende servir de punto de partida para iniciar un debate entre las instituciones del Gobierno relacionadas con la incubacin de empresas en el pas y con el objetivo de formular un Modelo de Incubacin sostenible de acuerdo a las necesidades de los emprendedores y de la economa colombiana. Adicionalmente, este documento expresa algunas sugerencias que buscan incrementar el impacto de las incubadoras de empresas en Colombia, reconociendo los avances y falencias de nuestro sistema de apoyo a las nuevas empresas y procurando seguir los lineamientos planteados por la Poltica Pblica de Emprendimiento. Como bien lo indica la Corporacin de investigacin tecnolgica de Chile INTEC, un Modelo sostenible para la incubacin de empresas permitir promover la creacin de nuevas empresas, no solo por su impacto en la creacin de empleos y en el crecimiento econmico, sino por su influencia en la diversificacin de los bienes y los servicios producidos, en el aumento del valor agregado local, en el grado de innovacin, en la productividad y la competitividad general de la industria2.

Plan Nacional de Desarrollo 2011 2014 Prosperidad para Todos. Captulo III Crecimiento Sostenible y Competitividad. 2 Lineamientos para la creacin y gestin de incubadoras de negocios. Corporacin de investigacin tecnolgica de Chile INTEC. Noviembre, 2000. Modelo para Incubacin de empresas en Colombia. Versin 1.0 Documento para Discusin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

2. Poltica Nacional de Emprendimiento


El emprendimiento en Colombia ha estado presente en las Polticas de Gobierno en las ltimas dcadas. Desde el plan indicativo o de gobierno del presidente Misael Pastrana en el ao 1970, se hace referencia a la creacin de nuevas empresas como una herramienta para el desarrollo econmico. Las propuestas en emprendimiento se han establecido, principalmente, como una propuesta para la generacin de ingresos en las poblaciones con menores ndices de desarrollo humano.

2.1.

Jvenes Emprendedores Exportadores del Ministerio de Comercio Exterior en 1999: el gnesis reciente de la poltica pblica de emprendimiento

En los planes de gobierno ms recientes, aparecen programas de emprendimiento de forma ms especfica. Finalizando el ao 1999, Colombia presenta la mayor tasa de desempleo en las ltimas dcadas, situacin que afect principalmente a los jvenes profesionales en todo el pas. Como respuesta a esta situacin, el gobierno del presidente Andrs Pastrana y el liderazgo de la Ministra de Comercio Exterior, Marta Luca Ramrez, estructuran, en el marco del Plan Estratgico Exportador 19992009, el programa Jvenes Emprendedores Exportadores. Este programa tuvo como objeto principal facilitarle las herramientas necesarias para crear empresas exportadoras a los jvenes egresados de instituciones de educacin superior Inicialmente, el programa fue diseado con un lmite de edad de 28 aos y dirigido exclusivamente a profesionales o estudiantes de carreras universitarias. Durante el ao 2000, se extendieron los beneficios a personas de hasta 35 aos que fueran estudiantes o egresados de carreras de educacin superior, incluidas instituciones tcnicas o tecnolgicas. Fueron entonces dos programas los que hicieron parte del gnesis de la poltica pblica de emprendimiento: el programa Jvenes Emprendedores Exportadores del Ministerio de Comercio Exterior, lanzado en conjunto con Colombia Joven en la Primera Feria Juvenil para el empleo Expocamello 1999, y el programa de Incubadoras de Empresas de base tecnolgica del SENA, lanzado en el ao 2000.

2.2.

Establecimiento de una poltica de emprendimiento en Colombia 2002 2010

Con la llegada del Gobierno del Presidente Alvaro Uribe Velez, comienza una nueva etapa para el desarrollo del emprendimiento en Colombia. Dicho Gobierno Nacional dio paso a lo que denomin las siete (7) herramientas para la Equidad, donde: i) la revolucin educativa, ii) la proteccin social, iii) el impulso a la economa solidaria, iv) el manejo social del campo, v) el manejo social de los servicios pblicos, vi) la construccin de un pas de propietarios y vii) la calidad de vida urbana, fueron sus banderas de desarrollo.
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Para el desarrollo de estas herramientas de equidad, el Gobierno Nacional y su reforma administrativa, determinaron fusionar varios ministerios: los ministerios de Trabajo y Salud en el Ministerio de Proteccin Social; los de Vivienda y Ambiente en el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; los de Justicia y Gobierno, en el Ministerio de Interior y Justicia; y los ministerios de Desarrollo Econmico y Comercio Exterior, en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. De esta manera, se le otorg al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la responsabilidad de: formular, adoptar, dirigir y coordinar las polticas en materia de desarrollo econmico y social del pas, relacionadas con la competitividad, integracin y desarrollo de los sectores productivos de la industria, la micro, pequea y mediana empresa; el comercio exterior de bienes, servicios y tecnologa; la promocin de la inversin extranjera, el comercio interno y el turismo; y ejecutar las polticas, planes generales, programas y proyectos de comercio exterior3. En procura de la construccin de un pas de propietarios, fueron varias iniciativas las que se emprendieron, siendo una de las ms relevantes la creacin del Fondo Emprender en cabeza del SENA en el ao 2002. Con ste nuevo fondo, revolucionario en todo el sentido de la palabra, se propuso la creacin de un instrumento de financiacin para nuevas empresas orientado a aquellas personas que, siendo estudiantes de educacin superior (universitaria, tcnica y tecnolgica) o recin egresados, presentaran un plan de negocio viable para la creacin de una empresa. La reglamentacin y operacin de este fondo tard unos aos. Slo hasta el 2005 y despus de varias discusiones con en el Gobierno Nacional y entidades de control, se abri la primera convocatoria del Fondo Emprender donde se financiaron 19 proyectos viables en 5 departamentos de Colombia. El avance de este instrumento ha sido formidable: en los primeros 5 aos de operacin, se realizaron 10 convocatorias nacionales y 50 convocatorias locales (donde gobernaciones y alcaldas hacan un aporte). Estas convocatorias, sumadas al entusiasmo emprendedor de miles de colombianos, permiti la financiacin de 2.345 empresas y la asignacin de 135 mil millones de pesos. Esta experiencia del Fondo Emprender ha sido replicada en pases latinoamericanos como Uruguay y Chile, y reconocida como buena prctica por parte de pases centroamericanos. La puesta en operacin del Fondo Emprender, administrado por el Fondo Nacional de Desarrollo FONADE, dio pie a la instalacin de Unidades de Emprendimiento en todo el territorio nacional. Esto se debi a que los emprendedores deban presentarse a las convocatorias con el acompaamiento de una entidad especializada que les otorgara asesora. Gracias a esta decisin, se instalaron dichas Unidades de Emprendimiento en todos los centros de formacin del SENA (115) e igual nmero de instituciones de educacin superior e incubadoras de empresas. Durante el primer gobierno del Presidente Uribe, se pusieron a andar herramientas como el Fondo Emprender y las Unidades de Emprendimiento ya descritas, adems de otras como la Ctedra Virtual de Creacin de Empresas (en convenio entre el SENA y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo), la creacin de incubadoras de empresas de base tecnolgica, entre otras.
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Decreto 210 de 2003, Articulo 1. Modelo para Incubacin de empresas en Colombia. Versin 1.0 Documento para Discusin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Con la llegada del segundo gobierno del Presidente Uribe, se fortalece la institucionalidad del emprendimiento en Colombia. El congreso aprueba la ley 1014 de Fomento a la Cultura del Emprendimiento, importantsimo hito en el desarrollo del emprendimiento en el pas. Esta ley indica, entre otros, la creacin de la Red Nacional de Emprendimiento presidida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con el objeto de Establecer polticas y directrices orientadas al fomento de la cultura para el emprendimiento, y la creacin de las Redes Regionales para el Emprendimiento en cada departamento del pas. Con la Ley 1014 se dispone un conjunto de principios normativos que sientan las bases para una poltica de Estado y un marco jurdico e institucional para promover el emprendimiento y la creacin de empresas. Esta ley propende por el desarrollo productivo de las micro y pequeas empresas innovadoras, generando para ellas condiciones de competencia en igualdad de oportunidades, expandiendo la base productiva y su capacidad emprendedora, para de esta manera liberar las potencialidades creativas de generar trabajo de mejor calidad, de aportar al sostenimiento de las fuentes productivas y a un desarrollo territorial ms equilibrado y autnomo. Promueve y direcciona el desarrollo econmico del pas, impulsando la actividad productiva a travs de procesos de creacin de empresas competentes, articuladas con las cadenas y clsters productivos reales relevantes y con un alto nivel de planeacin y visin a largo plazo. En el artculo 5 de la mencionada ley, se crea la Red Nacional para el Emprendimiento RNE, conformada por todas las entidades pblicas, privadas y acadmicas que tienen relacin con el emprendimiento. Como miembros permanentes, adicionales al MCIT, conforman parte: el Ministerio de Educacin Nacional, el Ministerio de la Proteccin Social, la Direccin General del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, el Departamento Nacional de Planeacin, el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin COLCIENCIAS, el Programa Presidencial Colombia Joven, tres representantes de las Instituciones de Educacin Superior, la Asociacin Colombiana de pequeas y Medianas Empresas- ACOPI, la Federacin Nacional de Comerciantes FENALCO, un representante de la Banca de Desarrollo y Microcrdito, un representante de las Asociaciones de Jvenes Empresarios, un representante de las Cajas de Compensacin Familiar, un representante de las fundaciones dedicadas al emprendimiento y un representante de las incubadoras de empresas del pas. En el artculo 6, se crea una Red Regional para el Emprendimiento por cada departamento del pas. Al igual que la Red Nacional para el Emprendimiento- RNE, cada Red Regional de Emprendimiento es conformada por todas las entidades, acadmicas, pblicas o privadas que apoyan el emprendimiento en el departamento. Cada red es presidida por el Gobernador y su secretara tcnica es ejercida por la Cmara de Comercio de la ciudad capital4.

La ley 1015 establece en el artculo 7 Redes Regionales de Emprendimiento a los siguientes integrantes: 1. Gobernacin Departamental quien lo presidir, 2. Direccin Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. 3. Cmara de Comercio de la ciudad capital. 4. Alcalda de la ciudad capital y un representante de los alcaldes de los dems municipios designados entre ellos mismos. 5. Un representante de las oficinas departamentales de juventud, 6. Un representante de las Instituciones de Educacin Superior de la regin, 7. Un representante de las Cajas de Compensacin familiar del departamento, 8. Un representante de las Asociaciones de Jvenes Empresarios, con presencia en la regin, 9. Un representante de la Banca de Desarrollo y micro crdito con presencia en la regin, 10. Un representante de los gremios con presencia en la regin y 11. Un representante de las incubadoras de empresas con presencia en la regin.

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Este nutrido equipo de trabajo, conformado por todas las instituciones del pas que trabajan por el emprendimiento, es organizado institucionalmente a travs de la Red Nacional para el Emprendimiento, red que adopt, en el mes de septiembre del 2009, los cinco (5) objetivos estratgicos de la Poltica Nacional de Emprendimiento. El MCIT, en cumplimiento de la Ley 1014 de 2006 y su Decreto reglamentario 1192 de 2009, es actor responsable de la poltica de emprendimiento en Colombia, y por ello ha asumido importantes retos relacionados con la promocin del emprendimiento y la creacin de empresas. As mismo, es el responsable de presidir y coordinar la Red Nacional para el Emprendimiento (RNE), creada el 11 de septiembre de 2008, quien aprob y puso en marcha la poltica de emprendimiento en Colombia y formul el plan estratgico nacional de emprendimiento. La poltica de emprendimiento, formulada en el 2009, prioriza cinco objetivos estratgicos que son: i) promover la articulacin institucional para el emprendimiento, ii) facilitar la iniciacin formal de la actividad empresarial, iii) desarrollar nuevas fuentes de financiacin, iv) fortalecer la industria de soporte no financiero y iv) promover emprendimientos que incorporen ciencia y tecnologa. Los avances en cada uno de estos objetivos han sido importantes. Al 31 de diciembre de 2010, los avances ms relevantes fueron los siguientes: En articulacin institucional (1 objetivo): se crearon treinta y un (31) redes departamentales de emprendimiento en igual nmero de departamentos, quienes han formulado 28 planes departamentales de emprendimiento. En iniciacin formal (2 objetivo): se promulg la Ley 1429 de 2010 de formalizacin que incorpora, entre otros, la gradualidad en el pago de aportes parafiscales, impuesto renta y registro mercantil. Adicionalmente la ley 1258 de 2008 sobre Sociedades por Acciones Simplificadas que facilita el marco normativo para las nuevas empresas. En desarrollo de nuevas fuentes de financiacin (tercer objetivo): adicionalmente al Fondo Emprender ya explicado con detalle, se han establecido 19 Fondos de Capital Privado y dos redes de ngeles inversionistas5. En fortalecimiento de la industria soporte (cuarto objetivo): Colombia cuenta con cerca de 350 instituciones de apoyo al emprendimiento. La realizacin del concurso de Planes de Negocio de la Fundacin Ventures y con el apoyo del MCIT, las 47 cmaras de comercio con servicios a emprendedores (por ejemplo Bogot Emprende en la Cmara de Comercio). En promocin de emprendimiento de base tecnolgica (quinto objetivo): las convocatorias especializadas en Colciencias y la Red Nacional de Tecnoparques del SENA.

La Red de ngeles Inversionistas de Bavaria en Bogot y la Red de ngeles Inversionistas de CREAME en Medelln.

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2.3.

Hacia el emprendimiento de alto potencial para Colombia. 2010 2014

Con la llegada del Gobierno del Presidente Santos y gracias al liderazgo del Ministro Sergio Diaz Granados en la cartera de Comercio, Industria y Turismo se establecen en las bases del Plan Nacional de Desarrollo PND Prosperidad para todos 2010 - 20146 ambiciosos objetivos en materia de desarrollo econmico y empresarial, uno de ellos lograr un crecimiento del 6 por ciento o ms de manera sostenida y sostenible social y ambientalmente. Dicho PND, anota que para lograrlo se requiere avanzar en tres ejes fundamentales: (1) la innovacin; (2) la poltica de competitividad y de mejoramiento de la productividad; y (3) la dinamizacin de sectores locomotora que a trav s de su impacto directo e indirecto lideren el crecimiento y la generacin de empleo. Se propone entonces el desarrollo de cinco locomotoras de crecimiento que son: i) nuevos sectores basados en la innovacin, ii) el sector agropecuario, iii) la vivienda, iv) la infraestructura, y v) el sector minero energtico. Se estima que, en los prximos cuatro aos, las cinco locomotoras incrementarn el crecimiento econmico del pas en 1,7 puntos porcentuales por ao, reducirn la pobreza durante el cuatrienio en cerca de un 1,2% y la indigencia en cerca del 1,0%, y adicionalmente disminuirn la tasa de desempleo en 26 puntos bsicos por ao. Por primera vez, el Gobierno Colombiano ve en la innovacin una herramienta trascendental para el desarrollo econmico y social, otorgndole la mayor relevancia, al considerar la innovacin como un smbolo de nuestra visin de futuro, nuestra apuesta hacia un mayor desarrollo, y nuestra firme ambicin de competir a la par con pases de mayores ingresos en los mercados internacionales, tanto con bienes y servicios de alto valor agregado, como a travs de la generacin de nuevas tecnologas y conocimiento. Considera entonces el PND, que para lograr este objetivo de Crecimiento sostenible y competitividad7, es necesario promover la innovacin para la prosperidad, en la cual se definen 4 componentes fundamentales: 1) Conocimiento e innovacin; 2) Emprendimiento empresarial; 3) Propiedad intelectual, instrumento de innovacin y 4) Promocin y proteccin de la competencia en los mercados. Como vemos, por primera vez aparece de forma evidente el emprendimiento empresarial en los componentes de desarrollo econmico y empresarial, constituyendo una importante palanca de la denominada locomotora de la innovacin. ste se constituye en un mensaje de poltica pblica fundamental, donde se orienta al emprendimiento empresarial a priorizar sus actividades hacia aquel que genere desarrollo econmico y empresarial, es decir, hacia el emprendimiento por oportunidad, innovador o de alto potencial de crecimiento.

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos, captulo III, Crecimiento Sostenible y Competitividad, pgina 49 y siguientes. 7 Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 Prosperidad para todos. Captulo III Crecimiento sostenible y competitividad, pagina 49.

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2.4.

El Emprendimiento Empresarial en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 Prosperidad para Todos

El Plan Nacional de Desarrollo, establece que las principales barreras para el desarrollo de emprendimientos por oportunidad son la ausencia de productos y servicios diferenciadores y la escasez de recursos para el financiamiento en las etapas tempranas, especialmente los de capital semilla. La poltica para el emprendimiento oportunidad est conformada por dos lineamientos estratgicos: (1) fomento de fuentes alternativas de financiacin para las nuevas empresas por oportunidad, y (2) fortalecimiento institucional de la industria de soporte. En su adecuada coordinacin jugar un rol fundamental el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 1) Fomento de fuentes alternativas de financiacin para las nuevas empresas por oportunidad: La dificultad para obtener financiamiento en las etapas tempranas del proceso empresarial incide negativamente en el tamao inicial y el nivel tecnolgico que incorporan los emprendimientos. El estudio Desarrollo Emprendedor realizado por el BID en el ao 2005, muestra que la principal fuente de capital semilla para la creacin de empresas en Amrica Latina proviene de ahorros propios y del apoyo financiero brindado por familiares y amigos. Adicional a esta situacin, el hecho de que la dinmica de los emprendimientos por oportunidad requiera ciclos de inversin recurrente y de mayor tamao mientras madura, hace que el crdito no sea el mecanismo de financiamiento ms idneo para este tipo de emprendimientos. A nivel internacional se ha identificado a la industria de capital privado como el mejor mecanismo para financiar empresas con potencial real de expansin y de penetracin en los mercados. Si bien en Colombia esta industria ha tenido un crecimiento acelerado, en conjunto cerca del 70% de las iniciativas de creacin de fondos de capital privado y de los fondos en operacin apuntan a realizar inversiones de recursos slo en empresas en etapas de crecimiento y consolidacin. Por lo anterior, en Colombia la oferta de recursos para emprendimientos por oportunidad es limitada y escasa en trminos de cobertura y alcance, lo cual demanda esfuerzos del Gobierno en el planteamiento de fuentes alternativas de financiamiento y mecanismos especializados de apalancamiento de recursos en las etapas tempranas. Por lo tanto, se desarrollarn las siguientes acciones: 1) Incentivar el financiamiento de emprendimientos a travs de ngeles Inversionistas; 2) Profundizar la industria de fondos de capital semilla y de riesgo en etapa temprana y 3) Fortalecer el Fondo Emprender (FE). 2) Fortalecimiento institucional de la industria de soporte: La infraestructura actual de apoyo al emprendimiento no cuenta con instrumentos adecuados para la creacin de empresas con carcter innovador. El instrumento ms representativo es el Programa de Apoyo y Fortalecimiento a las Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica del SENA, el cual ha destinado recursos a la asociacin y fortalecimiento de incubadoras y a la financiacin de emprendimientos presentados por stas. No obstante, este esquema no ha tenido los resultados esperados en la formulacin de proyectos innovadores y en los ltimos aos, el nivel de ventas de las
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empresas creadas se ha reducido significativamente, debido en gran parte a que no se cuenta con asesora calificada, ni con un entorno que favorezca el desarrollo de mecanismos especializados. Experiencias internacionales muestran que los esquemas de aglomeracin como los cluster, los centros de asesora y acompaamiento especializados y la cercana con las unidades de investigacin acadmica facilita la creacin de empresas con carcter innovador. De acuerdo con lo abordado en la locomotora de nuevos sectores basados en innovacin, el Gobierno buscar dinamizar la creacin de empresas de carcter innovador a travs del otorgamiento de incentivos tributarios a los parques tecnolgicos para que gocen de los mismos beneficios permanentes de las zonas francas y cuenten con requisitos ms flexibles de inversin y empleo. El programa ser complementado con acciones en materia de financiamiento de proyectos y fortalecimiento de capacidades de investigacin. Adicionalmente, con el fin de contribuir a la identificacin, formulacin y acompaamiento de emprendimientos con carcter innovador, el MCIT en conjunto con el DNP, Colciencias y el SENA disear un esquema de aceleracin de empresas que se ajuste a las necesidades del pas en esta materia.

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3. Variables que determinan el Emprendimiento de Alto Potencial de Crecimiento


Con el nimo potencializar los resultados de la poltica pblica de emprendimiento, y gracias a los avances logrados en el perodo 2002 2010, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha propuesto enfocar los instrumentos y objetivos estratgicos de dicha poltica hacia el Emprendimiento de Alto Potencial de Crecimiento. Para estos efectos se considera, Emprendimiento de Alto Potencial de Crecimiento aquel, que en el corto plazo8, demuestra que desarrollar y ha desarrollado las siguientes capacidades: 1. Hacer Gestin del Conocimiento: La nueva empresa tiene la capacidad de dar respuesta a las necesidades del mercado (resolver un problema o satisfacer una necesidad), y se soporta en el conocimiento aplicado, y no simplemente en comprar y vender sin generar valor agregado. Los emprendedores reconocen que la verdadera ventaja competitiva no es el producto o servicio, sino la capacidad de generar nuevas respuestas que respondan a necesidades cambiantes de los clientes. 2. Crecer en ventas por encima del promedio: La nueva empresa est orientada a un mercado grande, creciente o en desarrollo (nuevo mercado). La empresa define estrategias comerciales que le permitirn, o permiten, crecer en ventas por encima del promedio de su industria. 3. Hacer gestin del talento humano: La nueva empresa genera empleo formal y de calidad. La empresa ha estructurado una poltica de gestin del talento humano clara y definida: retencin de trabajadores, salarios adecuados, capacitacin, reclutamiento, etc. 4. Gestin Tecnolgica: La nueva empresa estructura y desarrolla sus procesos empresariales apalancados en la tecnologa. 5. Adoptar prcticas de Gobierno Corporativo: La nueva empresa es formal, respeta los derechos de socios minoritarios, empleados y de terceros. Antes de profundizar en detalle cada variable, es importante anotar que, dependiendo de la etapa de desarrollo en que se encuentre la nueva empresa, cada variable tiene una representacin diferente y tangible en ella. Por ejemplo, para una empresa que se encuentre en Etapa de Formulacin, la Gestin del Conocimiento, puede consistir en tener un Plan de Negocio; y para la misma empresa, ahora en Etapa de Aceleracin, puede consistir en tener registros de una patente o franquiciar el negocio.

3.1.

Hacer Gestin del Conocimiento:

La Gestin del Conocimiento busca identificar, empaquetar, almacenar y transferir el conocimiento y la experiencia existente en la empresa o iniciativa empresarial, de tal forma que sea utilizado como un recurso disponible (capital intelectual) para toda la organizacin.

El Corto plazo est relacionado con la Industria en que se desarrolla la empresa. No es lo mismo corto plazo para una empresa que desarrolla aplicaciones mviles (que son meses) a una empresa del sector agrcola en cultivos de tardo rendimiento.

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Una empresa que hace Gestin del Conocimiento identifica de forma clara, el problema que resuelve o necesidad que satisface, con el producto o servicio que ofrece, de tal forma que aplica el conocimiento organizacional para dar respuesta a sus clientes. La empresa de alto potencial, genera valor agregado gracias a procesos empresariales, que logran que los costos de los insumos que utiliza (materias primas + costos) sean inferiores al ingreso que recibe del cliente. La empresa soporta la respuesta a sus clientes en la aplicacin de su conocimiento, no simplemente en comprar y vender productos (intermediar). Una empresa que hace Gestin del Conocimiento reconoce que la verdadera ventaja competitiva no es el producto o servicio, sino la capacidad de generar nuevas respuestas que enfrenten necesidades cambiantes de los clientes. Tabla 1: Representacin del Alto Potencial en Gestin de Conocimiento segn la etapa de la cadena de valor del emprendimiento Etapa Representacin del Alto Potencial en Gestin de Conocimiento Los emprendedores tienen claro cul es la necesidad que buscan satisfacer de sus clientes o el problema del mercado que esperan resolver. Los emprendedores reconocen las principales barreras y dificultades a las que se enfrentarn al decidir crear su propia empresa. El equipo emprendedor ha realizado un proceso estructurado para identificar la oportunidad de negocio y han descartado otras ideas. Identificacin Los emprendedores tienen claro donde se origin la idea de empresa (anlisis de cadena productiva (sector), anlisis de demanda, tendencia social, invencin, lluvia de ideas, replicar un modelo de negocio (ejemplo, franquicia). Los emprendedores cuentan con un plan de negocio que ha sido evaluado por expertos que consideran que el viable. La empresa ha registrado la marca, y en el equipo de trabajo hay responsables directos de la identificacin de nuevos productos o servicios. En la estructura se establecen responsables de los procesos de investigacin y desarrollo tecnolgico. La empresa est adelantando procesos para el registro de la propiedad industrial (patentes, modelos de utilidad, diseos industriales, etc) La empresa cuenta con una estructura interna (direccin, unidad, etc) encargada de los procesos de innovacin.

Sensibilizacin

Formulacin

Puesta en Marcha

Aceleracin

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3.2.

Crecer en ventas por encima del promedio:

Antes que nada, se consideran ventas, todos los ingresos operacionales de la compaa, es decir, todos aquellos que se originan gracias a la gestin comercial realizada por la empresa. Las ventas y la recuperacin de cartera reflejan la respuesta que da la empresa a las necesidades de los clientes. Para establecer el promedio de la industria, es muy importante que los emprendedores realicen un anlisis de la competencia (o sustitutos) y del comportamiento del sector. Tabla 2: Representacin del Alto Potencial de crecimiento en ventas segn la etapa de la cadena de valor del emprendimiento Etapa Representacin del Alto Potencial de Crecimiento en Ventas Los emprendedores establecen de forma clara quien es el cliente, usuario y mercado. Sensibilizacin Indicador: Definicin de cliente, usuario y mercado. La oportunidad de negocio se desarrolla en sectores de un mercado creciente, grande o en desarrollo (nuevo mercado). Identificacin Indicador: La empresa est orientada a los Sectores de Transformacin Productiva. El crecimiento del mercado que se proyecta, es superior al promedio de la industria. Indicador: Crecimiento en ventas de la empresa vs. crecimiento en ventas de su industria. Formulacin La empresa ha definido estrategias de mercado (Producto, Plaza, Promocin y Precio) y sus metas son claras y medibles. Indicador: Plan de Mercadeo definido. Poltica de precios establecida. Las ventas se desarrollan de acuerdo a lo proyectado en el Plan de Negocio. Puesta en Marcha Indicadores: Ingresos reales / ingresos esperados en proyeccin Clientes reales / clientes esperados en proyeccin Aceleracin La empresa vende en mercados locales, nacionales e internacionales. Su

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portafolio de clientes es creciente y hay recompra habitual. Indicador: Nmero de clientes locales Nmero de clientes nacionales Nmero de clientes internacionales Exportaciones / Ventas Nacionales

3.3.

Gestin del Talento Humano

Las empresas de Alto Potencial realizan Gestin del Talento Humano, por lo tanto tienen establecida una forma para valorar los aportes intelectuales y de talento de cada una de las personas que integran la empresa para la consecucin de las metas. La Gestin del Talento Humano implica tener una claridad en los procesos de seleccin de personal, capacitacin y desarrollo y, de estructura organizacional. Seleccin de personal: Se tienen en cuenta elementos que debe cumplir el aspirante para que sea el ms apto para ser contratado, entre ellos: establecer el perfil y las necesidades; reclutamiento; entrevista; pruebas tcnicas, de conocimiento y psicolgicas; comprobacin de antecedentes; entrevista en profundidad y examen fsico. Capacitacin y desarrollo: Corresponde a todas las actividades realizadas para guiar, orientar e integrar a los empleados en el ambiente de trabajo. Son puntos importantes: El adiestramiento del equipo de trabajo, que se refiere a la habilidad o destreza que se le impone al trabajador por regla general en el trabajo preponderantemente fsico; est impartido a los empleados de menor categora, para la utilizacin y manejo de mquinas y equipo. La capacitacin son programas que ayudan a los empleados para que se preparen integralmente como personas y le proporcionan al empleado conocimientos sobre los aspectos tcnicos del trabajo. Esta capacitacin puede ser interna (impartida por un empleado antiguo, con experiencia y de confianza) o externa (se realiza en centros especializados que apoyen a la empresa)

Estructuras organizacionales: La empresa de alto potencial tiene claridad en los roles y grados de responsabilidad de todo su personal, adicionalmente, tiene en cuenta la promocin de sus empleados en los niveles jerrquicos establecidos. Adicionalmente, la Gestin del Talento Humano promueve en todos los niveles de la empresa los siguientes valores: Motivacin. Gracias a ella las personas dentro de la empresa encuentran satisfaccin a las necesidades comunes (solidaridad de grupo, identidad), proximidad, atraccin, consecucin de objetivos e ingresos econmicos.

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Liderazgo. Cuando hay liderazgo en una empresa, la competitividad y la productividad aumentan debido a que las relaciones entre quienes lideran y seguidores, son ms fciles. Relaciones internas. Existe una cultura organizacional, trabajo en equipo, manejo de los conflictos y una adecuada comunicacin. Tabla 3: Representacin del Alto Potencial en Gestin del talento humano segn la etapa de la cadena de emprendimiento Etapa Representacin del Alto Potencial en Gestin del Talento Humano Los emprendedores tienen claro que requieren de un equipo de trabajo para el desarrollo de su empresa. Los emprendedores revisan su actual equipo de trabajo identificando sus falencias. Los perfiles requeridos para el equipo de trabajo son definidos. El equipo emprendedor corresponde a los perfiles requeridos por la empresa, en caso de faltar personas por integrarse al equipo, se describen los perfiles de las personas que ingresarn y las estrategias para el reclutamiento.

Sensibilizacin

Identificacin

Formulacin

El Plan de Negocio hace referencia a los procesos de Seleccin de personal y establece planes de capacitacin y desarrollo. El Plan de Negocio establece de forma clara las diferencias en asignacin salarial de acuerdo al perfil y dedicacin del equipo de trabajo a la empresa. La empresa tiene claridad en los roles y grados de responsabilidad de todo su personal, adicionalmente, tiene en cuenta la promocin de sus empleados en los niveles jerrquicos establecidos. La empresa tiene establecida una poltica de salarios clara y equitativa (a igual trabajo, igual asignacin).

Puesta en Marcha

La empresa cumple con buenas prcticas en seguridad industrial y hace los aportes al sistema de seguridad social de todos los trabajadores (Parafiscales, Pensin, Cesantas, ARP, entre otros) Indicadores: Gestin del talento humano por competencias laborales. Todos los contratos son formales y se cumplen con las obligaciones legales y extralegales. Se tienen pactados contractualmente modelos creativos de remuneracin, como las opciones de acciones, incentivos variables contra resultados empresariales y participacin de trabajadores en los beneficios de la propiedad industrial (ejemplo regalas que generan las patentes).

Aceleracin

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3.4.

Gestin Tecnolgica

En las ltimas dcadas, la lgica, rapidez e interdependencia de los mercados locales, nacionales e internacionales han puesto una gran presin en el sector productivo para avanzar, permanentemente, en la integracin de tecnologas en todos los procesos de la empresa. Por esto, las capacidades en innovacin, en generacin de nuevos productos o servicios, la implementacin de cambios en todos los procesos organizacionales y la definicin de nuevas estrategias de mercado, entre otros, postulan a la -Gestin Tecnolgica- como uno de los ejes principales para la competitividad y fortalecimiento de las empresas de alto potencial alrededor del mundo9. Entendida como -la gestin del conjunto de conocimientos cientficos y empricos, herramientas, habilidades, experiencias y procesos para producir, distribuir, comercializar y utilizar bienes y servicios alcanzando los objetivos estratgicos y operacionales de la organizacin- la Gestin Tecnolgica se convierte en un elemento central en la identificacin de las empresas de Alto Potencial. Tendientes a mejorar la productividad, generar nuevas ventajas competitivas, incrementar el valor agregado de sus productos o servicios y buscar modelos ms sostenibles y escalables, todas las empresas deben tener en cuenta este componente desde su concepcin inicial hasta su etapa de aceleramiento. Segn este contexto, se propone el siguiente marco de referencia para distinguir entre los diferentes tipos de tecnologa que debern ser manejados e implementados por las empresas de alto potencial en sus diferentes estadios10: Tecnologas Claves: Se basan en los grandes descubrimientos cientficos que aparecen en intervalos irregulares (la energa elctrica, la maquina a vapor, el motor de explosin, la qumica del petrleo, o ms recientemente, los circuitos integrados, los microprocesadores, la biogentica y la nanotecnologa). Tecnologa Genrica: Engloba los conocimientos tcnicos comunes compartidos por todas las empresas de un ramo industrial. Estos saberes tcnicos son ampliamente difundidos por la enseanza tcnica, la formacin profesional o las publicaciones, son accesibles para todos los que tienen conocimientos tcnicos bsicos necesarios para poder comprenderlas y utilizarlas. Tecnologas de Racionalizacin: Son las innovaciones progresivas que se refieren a las mejoras corrientes de los productos y la constante racionalizacin de los mtodos de fabricacin. Se origina en las necesidades de adaptacin constante de los conocimientos cientficos a los procedimientos de fabricacin. El desarrollo de las tecnologas de racionalizacin es evolutivo y menos espectacular que las tecnologas claves. Tecnologas de Procedimientos de Fabricacin: Tecnologas especficas desarrolladas por las empresas. Se trata de procedimientos cuyo secreto de fabricacin, o cuyo derecho de uso son propietarios.

Santos Corral MJ. Perspectivas y desafos de la educacin, la ciencia y la tecnologa. Mxico DF: UNAM. 2003 Mster en Gestin Ambiental. IDICT Filial Holgun. Holgun, Cuba.; Mster en Gerencia de la Ciencia y la Innovacin. IDICT Filial Holgun. Holgun, Cuba.; Licenciado en Biologa. IDICT Filial Holgun. Holgun, Cuba.
10

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Tecnologas de Punta: Se basan en el desarrollo de la microelectrnica, la informtica, las telecomunicaciones, la robtica, los nuevos materiales, los lser, la biotecnologa, la nanotecnologa, etc.

Se busca que, independientemente del sector o momento en que se encuentren las iniciativas empresariales, estn en capacidad de ejecutar estrategias en materia tecnolgica, coherente con sus perspectivas de crecimiento, que les permitan adquirir, manejar y explotar la tecnologa en todos los procesos organizacionales. Tabla 4: Representacin del Alto Potencial en Gestin de tecnologa segn la cadena de valor del emprendimiento Etapa Representacin del Alto Potencial en Gestin de Tecnologa Los emprendedores tienen claro la importancia de las tecnologas en el desarrollo de modelo de negocio y propuesta de valor agregado de un producto o servicio. Los emprendedores tienen habilidades y conocimientos extensos en el uso de las tecnologas utilizadas en su sector empresarial. El equipo emprendedor conoce los niveles y lgicas de uso e inversin en tecnologas propios del sector industrial donde piensan desarrollar su actividad empresarial. Identificacin El equipo de emprendedores conoce las herramientas (mquinas, aplicaciones, servicios, etc.) utilizados en el sector, y por las empresas lderes, donde piensan desarrollar su actividad empresarial. Los emprendedores conocen y entienden el papel que las tecnologas tendran el futuro desarrollo de su iniciativa empresarial. El plan de negocios cuenta con una estrategia clara para la adquisicin, utilizacin y renovacin (dependiendo del sector) de cmo sern utilizadas las tecnologas al interior de su iniciativa empresarial. El plan de negocios evidencia la utilizacin sistemtica de tecnologas en todos los procesos de la organizacin. Formulacin El equipo emprendedor cuenta con el conocimiento y experiencia suficientes para adquirir, utilizar y explotar las tecnologas en su empresa. El uso de las tecnologas se constituye como un elemento central en la cadena de valor agregado y ventaja competitiva del modelo de negocio. El equipo emprendedor busca la adquisicin de tecnologas recientes (segn el sector) en el desarrollo de su iniciativa empresarial.

Sensibilizacin

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La empresa cuenta con la tecnologa necesaria para desarrollar, escalablemente (de forma NO artesanal), sus objetivos estratgicos y operacionales en las reas de produccin, distribucin, mercadeo y administracin. Puesta en Marcha Se evidencia la reduccin de costos de transaccin, en la actividad de la empresa, gracias a la tecnologa. Las tecnologas son utilizadas, diariamente, en todos los procesos de la empresa. Existe, claramente identificado, un equipo (o persona) encargado de hacer Gestin Tecnolgica al interior de la empresa. La empresa tiene a su disposicin las ltimas tecnologas disponibles en el mercado, segn su sector industrial, para fortalecer y acelerar su crecimiento. Aceleracin La empresa cuenta con alianzas estratgicas en la academia o en sector productivo para la gestin y aplicacin de nuevas tecnologas en su actividad empresarial. La empresa, apalancndose en las ltimas tecnologas disponibles, trabaja orgnicamente en el desarrollo de nuevos productos y servicios para el mercado.

3.5.

Adoptar prcticas de Gobierno Corporativo

Por Gobierno Corporativo11 se entiende el sistema, por el cual se dirige y controla la gestin de la nueva empresa. ste define derechos y responsabilidades de los administradores con el propsito de maximizar el valor de la empresa, obtener un tratamiento diferencial en el fondeo de recursos y equilibrar la gobernabilidad frente a los accionistas minoritarios, inversionistas y grupos de inters. Adoptar buenas prcticas de Gobierno Corporativo significa tener claridad sobre los derechos y las obligaciones de sus diferentes participantes, las reglas por las que se rige la toma de decisiones y la manera en que stas son operadas y controladas las empresas. Las empresas que cuentan con buenas prcticas de Gobierno, son administradas y controladas eficazmente por medio de organizacin en la gestin, mejora en su funcionamiento, y dispositivos de control por parte de sus socios. stos deben contar con informacin de calidad sobre mecanismos
11

La Superintendencia Financiera de Colombia define como Gobierno Corporativo el sistema (conjunto de normas y rganos internos) mediante el cual se dirige y controla la gestin de una persona jurdica, bien sea de manera individual o dentro de un grupo econmico. El gobierno corporativo provee un marco que define derechos y responsabilidades, dentro del cual interactan los rganos de gobierno de una entidad entre los cuales se destacan el mximo rgano de direccin, la junta o consejo directivo, los representantes legales y dems administradores y el revisor fiscal y dems rganos de control. Documento Conceptual de Gobierno Corporativo, Noviembre 20 de 2006.

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de resolucin de conflictos de intereses, la manera en que los administradores gestionan los recursos de la empresa, entre otros. La implementacin de una poltica de Gobierno Corporativo debe otorgar un sistema de pesos y contrapesos en los rganos de direccin, administracin y control de la nueva empresa. sta debe contar con medidas que garanticen la transparencia en las transacciones frente a terceros, competencias profesionales y un comportamiento tico por parte de administradores y gestores que los impulse a buscar el bien de la empresa a largo plazo, por encima de intereses propios a corto plazo. Debe tener tambin, independencia en la estructura organizacional, esto es, que las reas de negociacin, control de riesgos y contabilizacin sean autnomas, y que el control interno y externo, estn al tanto de las operaciones de accionistas y administradores. La puesta en marcha de una poltica de Gobierno Corporativo logra consolidar una mejor percepcin de la empresa, una mayor confianza en la administracin que desempea la empresa, por parte, tanto de accionistas (a nivel interno) como de inversionistas (a nivel externo). Esto, a su vez, permite que los administradores se esfuercen en lograr un mejor desempeo, lo que lograra una mayor rentabilidad para los accionistas, y por tanto, mayor crecimiento y eficiencia de la nueva empresa. El Gobierno Corporativo, tiene que ver adems, con la revelacin de informacin precisa y oportuna a los interesados. La informacin debe estar disponible para que accionistas y posibles inversionistas puedan acceder a ella fcilmente. Es importante dar a conocer los perfiles profesionales y la gestin de los administradores. Esto contribuye a consolidar el concepto de disciplina y crea incentivos para que acten de forma prudente en el manejo de sus riesgos. Al adoptar esas prcticas, las empresas desarrollan procedimientos con el fin de generar mejores estndares en comparacin con aquellos que tendran empresas que desarrollan la misma actividad pero que no optan por ellas. Mediante estas prcticas, las empresas pueden establecer medidas complementarias a las contenidas en el marco legal colombiano para mejorar los sistemas de Gobierno Corporativo al interior de las mismas. Adicionalmente, permiten obtener un costo de fondeo inferior al del mercado, cancelando una menor tasa para la obtencin de los recursos. Lo anterior, se puede obtener con la implementacin de las prcticas de buen gobierno dado que los inversionistas buscarn mayor seguridad en sus capitales y van a preferir obtener una menor rentabilidad a cambio de un mayor grado de seguridad de su inversin, aspecto que precisamente lo aporta el Gobierno Corporativo. Adoptar prcticas de Gobierno Corporativo permitir a los emprendedores establecer reglas de juego claras con sus socios y facilitar la decisin de financiacin por parte de inversionistas. Esto ltimo, es fundamental para la relacin con la industria de financiacin de empresas (fondos de fomento pblicos, redes de ngeles inversionistas, fondos de capital semilla, fondos de capital privado, bolsa de valores). En sntesis, las prcticas de Gobierno Corporativo son herramientas de autorregulacin al interior de la organizacin, que tienen como propsito, generar mayor confianza al mercado en el que participa.
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stas incrementan la percepcin de credibilidad, estabilidad y viabilidad de las empresas, con el fin de aumentar la inversin. Tabla 5: Representacin del Alto Potencial en adopcin de buenas prcticas de Gobierno Corporativo segn la cadena de valor del emprendimiento
Etapa Sensibilizacin Identificacin Representacin del Alto Potencial en adopcin de buenas prcticas de Gobierno Corporativo Los emprendedores tienen claro la necesidad de trabajar en equipo y contar con socios para el desarrollo del proyecto. Los emprendedores revisan su actual equipo de trabajo identificando sus falencias. Los perfiles requeridos para el equipo de trabajo son definidos. La estructura organizacional propuesta para la nueva empresa establece un nivel directivo (que incluye la participacin de terceros con los cuales no hay vnculo familiar), un nivel gerencial y un nivel directivo (responsables directos de los procesos). Los emprendedores cuentan con un equipo de mentores o asesores externos con experiencia en el mundo de los negocios. El plan de negocio establece protocolos para la llegada de los nuevos socios (nuevos emprendedores e inversionistas) Hay una valoracin de la empresa. Los estatutos de la nueva empresa establecen las obligaciones y responsabilidades de los socios. Hay una poltica empresarial clara frente a la llegada de nuevos socios (inversionistas). La informacin de los socios e integrantes principales del equipo de trabajo es pblica. La empresa cuenta con una junta directiva con participacin mayoritaria de personas con las cuales no hay vnculo familiar. Hay una valoracin financiera de la empresa. La contabilidad se lleva al da y existe una instancia que vela por la confiabilidad de la informacin. El mximo rgano directivo de la empresa se rene de forma ordinaria. La empresa cuenta con cdigos de conducta y cdigos de buen gobierno La empresa cuenta con un plan estratgico, con indicadores claros que permitan la gestin por resultados. La empresa cuenta con un sistema de gestin de calidad.

Formulacin

Puesta en Marcha

Aceleracin

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4. Servicios de apoyo no financiero que requieren los emprendedores de alto potencial.


Como hemos visto anteriormente, la creacin de empresas es una cadena de valor y dependiendo de la etapa en la que se encuentra el grupo de emprendedores su alto potencial se refleja en unas condiciones que evidencia en su idea, proyecto o empresa. Para lograr estas condiciones, es necesario que el ecosistema de emprendimiento ofrezca unos servicios de apoyo especializados a cada etapa. El MCIT, en una investigacin adelantada directamente con emprendedores de todo el pas, ha encontrado los siguientes servicios requeridos por los emprendedores de acuerdo a cada etapa de la cadena de valor: 4.1. Servicios requeridos en la etapa de Sensibilizacin (Transformacin del proyecto de vida hacia el emprendimiento) Orientacin Ocupacional para identificar el emprendimiento como carrera profesional. Charlas de motivacin donde se comparten experiencias inspiradoras. Simulaciones empresariales para toma de decisiones. Acceso a publicaciones especializadas. Establecimiento de redes de trabajo (vinculacin con asesores y otros emprendedores) Destruccin de paradigmas mentales. Reconocimiento de sus habilidades y falencias como emprendedor. Actividades ldicas que motiven a los emprendedores. Determinacin de competencias empresariales y de perfiles requeridos para ser emprendedor. Capacitacin en finanzas personales administracin de recursos escasos. Conocer el inventario de instituciones que apoyan el emprendimiento. Conocer el marco normativo y legal para la creacin de empresas en el pas. Entre otros Servicios requeridos en la etapa de Identificacin (Seleccin de una oportunidad de negocio y su posicin en el entorno) Evaluacin y Priorizacin de ideas de negocio. Conformacin estratgica del equipo de trabajo Servicios de inteligencia de mercados y de negocios (Anlisis de cadenas y demanda) Acceso a bases de datos especializadas Acceso a estudios sectoriales y de clusters sobre necesidades puntuales en sectores estratgicos de la economa. Reconocimiento de modelos de negocio Establecimiento de plan de trabajo Participacin en ferias de ideas empresariales. Identificacin de oportunidades en Planes de Desarrollo (Nacional, Departamental y Municipal) Entre otros

4.2.

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4.3.

Servicios requeridos en la etapa de Formulacin (Potencializacin del grado de madurez de la iniciativa a travs de la elaboracin de un proyecto o plan de negocio). Acompaamiento en la formulacin de Proyectos (planes de negocio o de Empresa). Diseo y construccin de prototipos Validacin de Mercado y Precios Fortalecimiento del equipo de trabajo Construccin del discurso del elevador para presentacin ante terceros. Formulacin del plan de proteccin de la propiedad intelectual (marcas, patentes, modelos de utilidad, entre otros) Identificacin de alianzas estratgicas. Espacio locativo como punto de encuentro entre los emprendedores. Consultas legales y contables. Validacin de requerimientos tcnicos y financieros con expertos Establecimiento del modelo de negocio (propuesta de valor, estructura de la cadena, formas de generar ingresos, costos asociados, etc). Entre otros Servicios requeridos en la etapa de Puesta en marcha (Construccin de la propuesta de valor de la empresa y operar en el mercado natural) Acompaamiento en la Formalizacin Empresarial y Laboral y aprovechamiento de beneficios existentes. Formacin de equipo de trabajo, acceso a bancos de hojas de vida para contratacin de trabajadores y vinculacin de otros emprendedores. Acompaamiento en la proteccin de la propiedad intelectual (marcas, patentes, modelos de utilidad, entre otros) Conocimiento de sistema financiero, bancarizacin y formas de acceso al mismo. Presentacin ante inversionistas y fuentes de financiacin en etapa temprana (Concursos, Redes de ngeles Inversionistas, Fondos de Capital Semilla) Servicios de contabilidad bsica, acceso a software contables. Apoyo en la gestin comercial a nivel local (compras de entidades pblicas, ruedas comerciales, desarrollo de canales distribucin, participacin en directorios comerciales) Construccin de alianzas estratgicas. Servicios de metrologa industrial y cientfica (cuando aplique). Formulacin de Plan Exportador Descuento de Facturas (Factoring) Presencia en Internet, y uso intenso de redes sociales Gestin de proveedores y cadenas de abastecimiento eficientes. Espacio locativo para la puesta en marcha (Uso de insumos de oficina y mobiliario comn) Gestin Ambiental Acompaamiento de Mentores y Padrinos empresariales que tienen experiencia sectorial. Acceso a modelos legales (Ejm: convenios de confidencialidad, distribucin, laborales) integracin a los clusters (agrupaciones empresariales) de la ciudad. Entre otros.

4.4.

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4.5.

Servicios requeridos en la etapa de Aceleracin (Maximizacin del valor agregado a travs de la internacionalizacin y la innovacin continua) Acompaamiento en la gestin Comercial Internacional (Plan exportador, Misiones Comerciales Nacionales e Internacionales, etc) Presentacin ante inversionistas y fuentes de financiacin de terceros (Fondos de Capital de Riesgo, Fondos de Capital Privado, Emisin de Acciones, Bonos, etc) Aprovechamiento de Beneficios tributarios. Desarrollo de Franquicias y tercerizacin para la expansin del negocio. Gestin por Competencias Laborales Proteccin del riesgo a travs de seguros especializados (tasa de cambio, riesgos contractuales). Modelos contractuales a la medida Vinculacin gremial que represente intereses empresariales (gremios, cmaras, etc). Certificaciones Empresariales (Calidad, Origen, Seguridad Industrial, Ambientales, etc) Aplicacin de Polticas de Responsabilidad Social Empresarial Montaje de Unidades de Investigacion y desarrollo tecnolgico al interior de la empresa. Vinculacin con centros de desarrollo tecnolgico y grupos de Investigacin. implementacin de sistemas de gestin para controlar procesos y determinar variables crticas reales del modelo de negocios y determinar acciones preventivas y correctivas. Entre otros

Es importante que cada entidad de apoyo al emprendimiento (Unidades de Emprendimiento, Laboratorios para el Emprendimiento Innovador, Incubadoras, Aceleradoras, Instituciones de Educacin, Centros de Investigacin, Cmaras de Comercio, etc) establezcan la respuesta que dan a los emprendedores de acuerdo a la etapa en la que se encuentran.

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5. La industria de soporte al Emprendimiento.


En Colombia, existen ms de 580 instituciones que tienen establecida en su misin el apoyo a la creacin de empresas12. Estas instituciones son muy diversas y atienden todos los departamentos de Colombia. Se encuentra en este inventario institucional a Instituciones de Educacin Superior, Cmaras de Comercio, Cajas de Compensacin Familiar, Incubadoras de Empresas, Gobernaciones, Alcaldas, Fundaciones, Gremios, entre otros. Esta amplio inventario, le hace muy complejo al grupo de emprendedores entender que institucin lo puede apoyar y establecer que servicios de valor agregado esperar de cada uno. En procura de armonizar esta oferta institucional, el MCIT propone, respetando la autonoma de cada institucin, que dichos servicios se organicen de acuerdo a tipologas institucionales que responden de acuerdo a la etapa en la que se encuentra el emprendedor. Tabla 7: Especializacin de los servicios de apoyo ofrecidos por las diferentes instituciones de la Red Nacional de Emprendimiento, segn la etapa de la cadena de valor de emprendimiento

Etapas de la cadena de valor de emprendimiento


Tipo de Institucin
Unidades de emprendimiento Laboratorios para el emprendimiento innovador Incubadoras de empresas Aceleradoras empresariales Parques Tecnolgicos Etapa en la que participa Sensibilizacin Identificacin Formulacin Puesta en marcha Aceleracin

12

Inventario Pblico Privado de Entidades de Apoyo al Emprendimiento. MCIT Mayo de 2011

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5.1.

Unidades de emprendimiento

Una Unidad de Emprendimiento es la entidad que promueve y gestiona la cultura de emprendimiento, con el fin de incentivar, desarrollar y estructurar la creacin de modelos de negocio, a partir de la accin interdisciplinaria que con un enfoque sistmico conjugue la investigacin, el conocimiento, la innovacin y el emprendimiento para el crecimiento econmico y el desarrollo social 13. Sus objetivos principales son los siguientes: Brindar servicios integrales dirigidos al fomento de la cultura empresarial tanto en la comunidad universitaria, como en su exterior, bajo parmetros de eficiencia, eficacia y calidad. Propiciar y articular la discusin, investigacin, produccin y divulgacin de conocimiento en emprendimiento entre todas las organizaciones vinculadas con el emprendimiento. Gestionar autonoma a partir de la generacin de recursos propios, la ampliacin de cobertura y el desarrollo de nuevos servicios y lneas de accin.

Entre las actividades de una Unidad de Emprendimiento, sobresalen: Orientacin a los emprendedores: Brinda informacin y capacitacin que les permite aprovechar las capacidades e implementar las ideas de negocios. Apoyo a los emprendedores en las etapas de sensibilizacin, identificacin y formulacin : Ofrece productos a la medida que contribuyen a la formulacin de nuevos proyectos empresariales, y brinda acompaamiento a los nuevos empresarios en la consolidacin de su actividad empresarial. Es importante tener en cuenta los servicios requeridos por los emprendedores (Captulo 4) Fortalecimiento del entorno para la creacin de empresas: Facilita la interaccin de los emprendedores y su entorno, mediante la distribucin de la informacin, el soporte y los servicios que presta, y las relaciones que suscita con entidades pblicas y privadas. 5.2. Laboratorios para el Emprendimiento Innovador

Un Laboratorio para el Emprendimiento Innovador es un lugar dotado de los medios (tecnolgicos, infraestructura y asistencia tcnica) necesarios para que los emprendedores realicen prototipos, fortalezcan su equipo de trabajo y realicen la validacin en el mercado.

13

Unidad de Emprendimiento, Universidad Nacional de Colombia. Modelo para Incubacin de empresas en Colombia. Versin 1.0 Documento para Discusin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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Figura 2: Procesos del Laboratorio para el Emprendimiento Innovador

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Emprendimiento e Innovacin Si vemos los servicios que ofrece el Laboratorio para el Emprendimiento Innovador como un proceso, las entradas son grupos de emprendedores que tienen identificada una idea innovadora empresarial y su salida son empresas de reciente creacin que tienen un producto validado en mercado. Es importante anotar que el Laboratorio para el Emprendimiento Innovador no ofrece servicios para la formulacin del plan de negocio o proyecto, estos servicios deben ser ofrecidos por las Unidades de Emprendimiento con las cuales el Laboratorio para el Emprendimiento Innovador tiene vinculacin directa. Servicios que ofrece un Laboratorio para el Emprendimiento Innovador Como hemos indicado, el Laboratorio para el Emprendimiento Innovador se especializa en el desarrollo de prototipos, la validacin en el mercado y el fortalecimiento de equipos de trabajo, veamos en detalle cada uno de esos servicios. a) Desarrollo de Prototipos: Un prototipo es un ejemplar o primer molde en que se fabrica una figura u otra cosa o un ejemplar ms perfecto y modelo, tambin se puede referir a cualquier tipo de mecanismo o procesos en pruebas, o un objeto diseado para una demostracin de cualquier tipo. En trminos generales, un prototipo son las primeras representaciones prcticas y reales de los bienes (productos y/o servicios) que los emprendedores ofrecen. Un prototipo es tambin un modelo a escala, pero no tan funcional como para que equivalga a un producto final, ya que no lleva a cabo la totalidad de las funciones necesarias del sistema final, proporcionando una retroalimentacin temprana por parte de los usuarios acerca del sistema14. Los prototipos son muy importantes porque permiten probar el bien antes de que entrar en produccin, permite detectar falencias, errores y deficiencias y especialmente comprobar la
14

http://www.prototipos.net/desarrollo-de-prototipos.html Modelo para Incubacin de empresas en Colombia. Versin 1.0 Documento para Discusin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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funcionalidad de los mismos. Cuando el prototipo est suficientemente perfeccionado en todos los sentidos requeridos y alcanza las metas para las que fue pensado, el objeto puede empezar a producirse. Figura 3: Modelo de Prototipo (Fuente: Prototipos.net)

El Laboratorio para el Emprendimiento Innovador deber contar con la dotacin tecnolgica necesaria para que el equipo de emprendedores pueda desarrollar sus prototipos. El desarrollo de prototipo permitir afinar el componente del plan operativo del plan de negocio, en la medida que se conocen las cantidades de insumo necesarias, ejemplo: horas, kilos, dimensiones, etctera, necesarias para ofrecer el bien (producto o servicio). b) Fortalecimiento del equipo de trabajo Un equipo de trabajo es una unidad de dos o ms personas con habilidades complementarias que estn comprometidas en un propsito comn y con un conjunto de metas de rendimiento y de expectativas, para lo cual establecen normas colectivas de rendicin de cuentas15. Figura 4: Razones del rechazo de planes de negocios** (%)

** Mltiples respuestas - Fuente: Coopers y Lybrand; McKinsey & Company Inc16.

15

Manuel Gross Osses, Los Equipos de Trabajo Efectivos - 2006 Modelo para Incubacin de empresas en Colombia. Versin 1.0 Documento para Discusin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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Contar con un equipo de trabajo efectivo es uno de los principales factores de xito del emprendimiento y es, desde la etapa temprana, una capacidad que debe desarrollarse en los emprendedores. Un equipo de trabajo dbil es el principal motivo de rechazo de los planes de negocio por parte de los inversionistas. Para lograrlo, es necesario inducir estas capacidades en el grupo de emprendedores, por un lado ellos deben identificar sus competencias, pero tambin sus falencias y a partir de all es necesario que establezcan un plan de accin para potencializarlos como equipo de trabajo. El Laboratorio para el Emprendimiento Innovador debe ser un punto de encuentro entre emprendedores de la regin. Con base en las necesidades de talento humano establecidas en el Plan de Negocio por parte de los emprendedores, el Laboratorio para el Emprendimiento Innovador debe facilitar que se sumen nuevos emprendedores a la iniciativa empresarial y se mejore el perfil de los equipos de trabajo. Por lo tanto en el laboratorio para el emprendimiento innovador puede ofrecer los servicios de intermediacin laboral (a travs del Servicio Pblico de Empleo), actividades de reconocimiento entre emprendedores, construccin de relaciones, mentoras, entre otros. El resultado final de este servicio es que cada equipo de trabajo este conformado por al menos una persona responsable de las reas: Comercial, Administrativa, Financiera, Operativa y Legal. Es importante que el equipo reconozca un lder que a su vez ejerza las actividades de gerencia o coordinacin general. c) Prueba de Mercado Una prueba de mercado es una tcnica de investigacin que consiste en conocer directamente la respuesta de los clientes ante un producto, servicio, idea, publicidad, etc. Consiste en someter el bien (producto o servicio) a situaciones controladas para averiguar o comprobar sus cualidades, comportamientos, etc y especialmente la reaccin del cliente frente a la propuesta de valor. La prueba de mercado debe realizarse antes del lanzamiento de un nuevo producto o servicio y buscar analizar la aceptacin o rechazo y as minimizar el riesgo de introducir el nuevo producto o servicio al mercado. Permite validar si las expectativas de demanda son ciertas o no. La prueba de mercado busca establecer si es necesario hacer ajustes en el bien (producto o servicio) antes de su lanzamiento, o si definitivamente el lanzamiento no es viable. Algunos ejemplos de pruebas de mercado que el laboratorio para el emprendimiento innovador puede realizar son: Convocar un grupo de compradores tipo (Focus Group) y hacer un anlisis de demanda.

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Razones del rechazo de los planes de negocio por firmas con experiencia en capital de nuevas empresas de Biotecnologa. Fuente: Coopers y Lybrand; McKinsey & Company Inc Modelo para Incubacin de empresas en Colombia. Versin 1.0 Documento para Discusin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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Participacin en ruedas de negocio organizadas por el laboratorio de emprendimiento innovador en alianza con la Cmara de Comercio y/o Propas. Establecer alianzas con plataformas comerciales (desde grandes superficies a tenderos) que permitan tener una exhibicin del bien (producto o servicio) Instalar un Show Room permanente en las instalaciones del laboratorio de emprendimiento innovador. Identificar necesidades especficas de empresas en la regin y ofrecer las soluciones a la medida (prototipos) desarrolladas por los emprendedores. Redes de Beta Testers (usuarios tempranos) que validen la usabilidad, propuesta de valor y especificaciones tcnicas del prototipo.

La principal ventaja de utilizar la prueba de mercado es que nos permite obtener informacin precisa sobre las reacciones o el comportamiento de las personas ante un determinado producto, servicio, idea o publicidad; mientras que la desventaja radica en que esta tcnica utiliza una muestra pequea, por lo que los resultados no podran generalizarse 17. d) Servicios complementarios: El laboratorio para el emprendimiento innovador ofrecer servicios que complementan y a aceleran los anunciados anteriormente. Estos servicios pueden ser: Centro de documentacin tcnica. Conexin con fuentes de financiacin. Club de Emprendedores Asesora en proteccin de la propiedad intelectual

Sobre las instalaciones fsicas y distribucin de espacios de los laboratorios para el emprendimiento innovador. Los laboratorios para el emprendimiento innovador se caracterizan por ofrecer instalaciones seductoras para la interaccin entre emprendedores. Son espacios con diseos modernos, oficinas abiertas de coworking, facilidad de acceso a la dotacin tecnolgica y muchos espacios compartidos (salas de juntas, conexin a internet, auditorios, etc). All no se ofrecen servicios acadmicos tradicionales, sino un ambiente para estimular la creatividad y el auto aprendizaje. Finalmente, es muy importante que los laboratorios sean reconocidos por ser espacios neutros que pueden estar ligados a muchas instituciones, pero que pertenecen a los emprendedores.

17

Documento Prueba de mercado http://www.crecenegocios.com/prueba-de-mercado/ Modelo para Incubacin de empresas en Colombia. Versin 1.0 Documento para Discusin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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5.3.

Incubadoras de empresas de Base Tecnolgica

Las incubadoras de Empresas de base tecnolgica son instituciones especializadas en el desarrollo empresarial. Su insumo son proyectos (planes de negocio) y su producto final son empresas que operan con xito comercial en mercados nacionales o internacionales, generando empleo de calidad. Generalmente son instituciones de carcter tripartito donde los socios son Instituciones de Educacin Superior, Empresarios, Gobiernos y en algunos casos sindicatos. Las Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica generalmente proveen espacios fsicos y virtuales donde se ofrece asistencia tcnica para la aceleracin del desarrollo exitoso de una aventura empresarial18. Su principal meta es producir empresas exitosas que sean independientes y financieramente viables. Su rol va ms all de funcionar como inquilina o entidad asesora. Posibilita la obtencin de una red de contactos para la creacin de nuevas empresas garantizando, en cierta medida, un flujo continuado y permanente de clientes y proveedores. Adems, las empresas graduadas salen de la incubadora con un gran potencial para crear empleos, revitalizar la economa local, comercializar nuevas tecnologas y fortalecer la economa regional y nacional (NBIA, 1997, Adaptado GOMEZ 2003). Las incubadoras funcionan como empresas de prestacin de servicios que por medio de patrocinadores y esfuerzos compartidos brindan conocimientos, instalaciones, servicios e infraestructura administrativa y operativa a las empresas acogidas por ellas, dotndolas as de mayores capacidades tcnicas y gerenciales. Ya que se trata de un acuerdo interinstitucional que busca lograr el fortalecimiento de las empresas albergadas, sus interconexiones y su articulacin con entidades de enseanza y de capacitacin, municipios, agencias de fomento, entidades financieras y diversos entes de apoyo. Finalmente, una Incubadora de Empresas es una organizacin que tiene como propsito generar ambientes y escenarios que promuevan y faciliten la formacin de empresas exitosas, inteligentes, sostenibles y con altos niveles de cooperacin y trabajo en red, capaces de generar empleo y desarrollo en su entorno. La Incubadora consume, genera y desarrolla conceptos, mecanismos y estrategias de vanguardia pensando en las necesidades de los clientes para convertir a los emprendedores en gerentes y a las ideas en empresas. La combinacin de estos elementos genera un efecto sinrgico que desencadena en resultados favorables para la vida de la nueva empresa. El objetivo es que las incubadoras potencien a la comunidad emprendedora, proveyndola de nuevos servicios de capacitacin, de entrenamiento, de soporte financiero, de marketing, de intermediacin; estimulando el contacto de los emprendedores con las empresas de la localidad (OECD, 1999). Como hemos mencionado anteriormente los servicios que prestan la incubadoras se enmarcan en las etapas de Puesta en marcha y Aceleracin de la cadena de emprendimiento, ayudando a los emprendedores a obtener las capacidades y los recursos para proyectar sus proyectos como empresas de talla mundial, innovadoras y de alto potencial de crecimiento. En el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, no vemos a las incubadoras de empresas de base tecnolgica ofreciendo servicios en las etapas de sensibilizacin, identificacin y formulacin.

18

Nodriza incubation partner, Gua de buenas prcticas para las incubadoras de empresas, Sena Fonade, Bogot, 2005.

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Los servicios no delegables, que la incubadora debe proporcionar, son aquellos que conforman la atmsfera de trabajo y los que dan acceso a las redes, as como el apoyo directo al crecimiento de los incubados. En esta materia, se estima conveniente que la incubadora se posicione como un proveedor de espacios de trabajo de alto prestigio y calidad (OECD, 1999). Muchos de los servicios mencionados pueden ser extendidos a toda la comunidad empresarial, lo que redunda en un incremento de los ingresos para la incubadora, en un mejor aprovechamiento de su infraestructura y en una mejor insercin en su localidad. As, los servicios de provisin de infraestructura virtual, todos los servicios de operacin y los servicios orientados a dar apoyo post- incubacin constituyen excelentes vnculos con las empresas.

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6. Las Incubadoras de Empresas, instituciones especializadas de apoyo al emprendimiento en el mundo19


Las incubadoras de Empresas son instituciones configuradas con el nico objetivo de promover la creacin de empresas en su entorno. Por la especializacin de sus servicios, se hace necesaria un anlisis de dichas instituciones en el pas y en el Mundo de tal forma que se delimiten los servicios que para el caso colombiano se requieren de dichas instituciones y a partir de all, la construccin del modelo sostenible para la incubacin de empresas en Colombia. El siguiente anlisis parte de la informacin realizada por Nodriza Incubation Partner, en la Gua de buenas prcticas para las incubadoras de empresas, Sena Fonade, Bogot, 2005. No se sabe con exactitud el momento en que surgen las incubadoras en el mundo, los primeros indicios de su existencia aparecen con el cierre de una fbrica en Batavia, Estados Unidos, en la dcada de 1950; y como construcciones de arriendos mltiples para emprender nuevos negocios surgen a finales de la dcada del 70. Es en los Estados Unidos donde esta herramienta de desarrollo econmico se origina y fortalece. A finales de dcada del 70 la EDA (Economic Development Administration) y la NSF (National Science Foundation) establecen los primeros programas de incubacin. La NSF, por ejemplo, funda la primera Incubadora de Base Tecnolgica; posteriormente, en la dcada de 1980, otras organizaciones gubernamentales comienzan tambin a promover y a crear incubadoras. Tal es el caso de The U.S Small Business Administration, The U.S. Department of Housing and Urban Development y The Appalachian Regional Comision. Al parecer, este es el perodo de mayor auge. A partir de sta poca comienza un inters inusitado por este tipo de mecanismos; *...+ las comunidades empiezan a fundar incubadoras de empresas como una herramienta especfica para alcanzar sus metas de desarrollo (ALLEN and McCLUSKEY, 1990). Las primeras incubadoras fueron de uso mixto, incubaban toda clase de negocio, luego comenzaron a surgir industrias de incubadoras especficas como las de manufactura pesada, procesamiento de alimentos, biomedicina y programas computacionales. En enero de 1990, ms de 385 incubadoras de empresas se encontraban operando en los Estados Unidos, nmero que ascendi a 530 en 1996 (NBIA, 1997). La industria ha estado creciendo a una tasa constante desde inicios los ochenta. Por ejemplo, en los Estados Unidos de Enero a Agosto de 1999 el nmero de incubadoras por mes ascendi a 6, y de septiembre a diciembre de 2000, paso a ser de 25 (Barrow, 2001). Si junto con estos ndices se tiene en cuenta el nmero de incubadoras en otros pases (80 en la antigua Unin Sovitica, 600 en el Occidente de Europa, 210 en el Oriente, 50 en Australia, 200 en China y 100 en la India), es fcil creer que a finales de la dcada del 2010 los programas de incubacin de negocios excedan los 5.000.

19 Nodriza incubation partner, Gua de buenas prcticas para las incubadoras de empresas, Sena Fonade, Bogot, 2005.

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Estructura organizacional de las Incubadoras de Empresas


Las formas legales que han adoptado las incubadoras en diversos pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OECD, 1999), corresponden a algunos de los siguientes tipos de organizacin:
Subsidiarias de grandes empresas pblicas o privadas (como los casos de British Steel Corporation, British Coal Enterprise, Pillkington y British American Tobacco BAT, en el Reino Unido) Holdings Estatales (como es el caso del Instituto de Reconstruccin Industrial IRI en Italia, propietario de numerosos centros de emprendimiento y de incubadoras a travs de la Sociedad Annima. Sociedades de responsabilidad limitada (esquema utilizado en el 53% de los casos en Alemania) Sociedades Pblico-Privadas con fines de lucro (por ejemplo, Lexington Business Center LBC, EE.UU.) Consorcios comunitarios (Community of St. Helens Trust, Reino Unido)

En cuanto a la propiedad de las incubadoras, se han originado mltiples combinaciones, las que incluyen compaas formadas por universidades y patrocinadas por grandes empresas pblicas o privadas (por ejemplo, Campus Ventures en la Universidad de Manchester), compaas inmobiliarias (como es el caso de Oxford Innovation, en el Reino Unido) y universidades (St. Johns Innovation Center, Reino Unido). En muchas ocasiones participan en la propiedad varios socios, como en el caso de Australia, donde suele incluirse a la comunidad, a grupos locales de desarrollo econmico y empresarial, y a universidades. En tanto, en Alemania participan mayoritariamente en la propiedad de las incubadoras las mismas ciudades anfitrionas, los bancos, las sociedades inmobiliarias y las cmaras de comercio. Por su parte, en EE.UU. un 29,7% de las incubadoras est en manos de organizaciones de gobierno sin fines de lucro (gobiernos federales, condados, municipios), un 27% corresponde a incubadoras universitarias, y un 18,9% corresponde a consorcios y agrupaciones mixtas20. En cuanto a las economas emergentes, se observa que no est muy difundida la participacin directa del sector privado en la propiedad accionara y en el liderazgo de las incubadoras. Muchas veces su papel se limita al suministro de bienes y servicios o a la tutora de algunas empresas especficas21.

Quines son los socios de las incubadoras22?


El establecimiento de una nueva incubadora debe partir no slo con propsitos y objetivos claros y con una identificacin de la oportunidad a cosechar, sino que adems requiere de una red de apoyo donde estn claramente identificados sus integrantes. Existe una diversidad de instituciones que pueden tener un inters potencial en la incubacin de empresas, ellos pueden ser23:

20 21

Business Incubation Works NBIA Publications, Aug. 1997 Lessons from international experience for the promotion of business incubation systems in emerging economies R. Lalkaka, UNIDO, Nov. 1997 22 LINEAMIENTOS PARA LA CREACION Y GESTION DE INCUBADORAS DE NEGOCIOS. Corporacin de investigacin tecnolgica de Chile (INTEC). 2000. 23 Business Incubation: International case studies OECD, 1999

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Gobiernos locales, regionales y Nacional Organizaciones comunitarias Organizaciones sin fines de lucro Asociaciones gremiales y cmaras de comercio Empresas y grandes grupos corporativos Corporaciones financieras y bancos Corporaciones de desarrollo inmobiliario Parques cientficos, tecnolgicos e industriales Universidades e institutos privados Figura 5: Motivaciones de los patrocinadores24

Fuente: Corporacin de investigacin tecnolgica de Chile (INTEC)

En Colombia los principales socios de las incubadoras de la Red Nacional de Emprendimiento son el SENA, Colciencias y las Cmaras de Comercio del pas; su interaccin es diversa y depende la naturaleza de cada entidad. A continuacin se presenta un resumen del tipo de relaciones existentes. 6.1. Las incubadoras de Empresas en Estados Unidos

Las incubadoras de empresas en los Estados Unidos de Norteamrica han crecido rpidamente, menos de 100 para el ao 80, y cerca de 1.000 en ao 2000, el ms grande crecimiento del mundo. Adems de las incubadoras iniciadas por autoridades y agencias del gobierno, alrededor del 20% de las Incubadoras de Base Tecnolgica de los EE.UU. se asocian a las Universidades y/o a los Parques de Ciencia, debido al xito y reputacin que estos tienen; por ejemplo el Parque de Investigacin de Stanford que comenzaba en 1951 y del Parque del Tringulo de la Investigacin en Carolina Del Norte en 1959.

24

Managing business incubation for financial sustainability C. Tiedemann, R. Lalkaka, Hong Kong Ind. Tech. Centre Corp., International Conference on Business Incubation, Nov. 1998

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6.2.

Las incubadoras de Empresas en Asia

China El programa de incubacin de China se ha convertido en uno de los ms grandes del Asia Oriental. De acuerdo con las ltimas investigaciones, hay unas 127 incubadoras en China, situadas en todas las provincias, la regin autnoma y de las ciudades importantes, exceptuando Tbet y Qinghai25. Adems hay muchas otras organizaciones tales como "Software Parks" que actan como incubadoras, siendo un total de alrededor 200 en el ao 2000. La extensin del programa ha sido el resultado de subsidios significativos, generalmente donaciones en tierra y edificios, los prstamos baratos o gratis por las agencias locales del estado, y algunos subsidios de funcionamiento en curso. Japn En Japn, 203 incubadoras de negocios de diversos tipos estn en la operacin, de la cuales cerca de la mitad proporciona la incubacin tradicional. La visin para el ao 2010 era desarrollar 300 incubadoras nuevas y entrenar a 500 encargados profesionales, para crear 150.000 nuevos trabajos. India En la India actualmente hay 18 Parques Tecnolgicos del Software (STPs-Software Technology Parks) y 15 Parques de Ciencia y Tecnologa, que ofrecen servicios similares a las Incubadoras de Base Tecnolgica. Adems, existe una incubadora en tecnologa avanzada de los materiales en Hyderabad y una incubadora en el sur del pas especializada en biotecnologa. Corea Aunque la primera incubadora en Corea fue creada en 1993, la principal expansin ocurri en la ltima dcada y actualmente existen 144 incubadoras en total con un fuerte impacto en la economa coreana. Malasia En Malasia, la Technology Development Corporation ha establecido centros para el desarrollo de la tecnologa para facilitar la colaboracin entre universidad-investigacin-negocios en sectores especficos: la Universiti Putra se especializa en los trabajos de multimedia, la Universiti Malasia en electrnica y fabricacin, y la Universiti Kebangsaan en biotecnologa y productos farmacuticos. Indonesia En Indonesia, con la ayuda de la ONU, desde 1994 tres incubadoras experimentales fueron establecidas en Java. Estos resultados se han ampliado a un importante programa nacional con muchas ms incubadoras en las universidades de las islas perifricas, conformndose la Asociacin Indonesa de Incubadoras de Empresas. Uzbekistan En Uzbekistan con la ayuda del State Committee for State Property Management and Entrepreneurship Support (GKI), dos incubadoras experimentales fueron instauradas en Tashkent y en Samarkand en 1995. En 1996 fue constituida la Red Nacional de Incubacin en Uzbekistan, y desde entonces la Red se ha ampliado a cerca de 20 incubadoras, sobre todo dedicadas a incubar en negocios agrcolas.

25

LALKAKA R., FENG-LING Ma and LALKAKA D., Assessment of China Incubator Program, UNIDO, 1999. Modelo para Incubacin de empresas en Colombia. Versin 1.0 Documento para Discusin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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6.3.

Las incubadoras de Empresas en frica, Medio Oriente y otras regiones

Egipto En Egipto, comenzando como iniciativa de la ONU en 1992, el fondo social para el desarrollo estableci una red de incubadoras como soporte a sus programas de desarrollo de la pequea empresa y de la generacin de empleo. Las incubadoras son dirigidas por la Asociacin Egipcia de Incubadoras. Actualmente existen 12 incubadoras que estn en operacin y muchas ms que estn aun en etapas de planeacin. Sudfrica Sudfrica ha tenido por muchos aos una red de instalaciones llamadas las "Colmenas de la Industria", actualmente las Agencias del Estado - NTSIKA y KHULA (Agencias del departamento de Industria) estn estableciend Parques Industriales que incluyen incubadoras. Los progresos de las incubadoras estn tambin en curso en Kimberley, Bloemfontein, Welcom, Natal y el Consejo para la Investigacin Cientfica e Industrial, con un programa asistido por el Gobierno Britnico. En el occidente de frica tambin se han realizado progresos, esto incluye una red cada vez mayor de incubadoras dentro de Nigeria y planes bien desarrollados en Ghana para crear varias incubadoras. 6.4. Las incubadoras de Empresas en Europa

Polonia Gracias a la asistencia tcnica de la UNDP (United Nations Development Programme) en 1990, Polonia se consolido como pionero en el concepto de incubacin en la regin, comenzando con la primera incubadora en Poznn. La creacin en 1992 de la Asociacin de Incubadoras de Empresas y de los Centros Polacos de la Innovacin, se convirti en el catalizador para su crecimiento. Mientras que las incubadoras inicialmente se enfocaron en la comercializacin de la tecnologa, a partir de 1993 los programas se han dirigido haca la creacin de empleo y la reestructuracin de la economa, con la ayuda significativa del Banco Mundial y de la Unin Europea. Actualmente hay cerca de 65 incubadoras en Polonia. Programas similares de incubadora estn en curso en otro pas del este central y particularmente en Repblica Checa, no obstante en una escala menor.

Europa Occidental En Europa occidental, se encuentran actualmente alrededor de 900 Incubadoras de Negocios en total, convirtindose en la segunda zona del mundo con mayor nmero de incubadoras despus de Norteamrica.
Alemania En Alemania, donde los primeros centros de tecnologa fueron instalados en la parte occidental del pas durante los aos 80, se encuentra la asociacin ms grande de incubadoras de empresas de Europa. Hacia el final de la dcada de los 80, las primeras medidas fueron tomadas para desarrollar las incubadoras en las regiones del este del pas, y esta tendencia se acelero despus de la unificacin. Una caracterstica particular de las incubadoras alemanas es el acoplamiento cercano que la mayora de las incubadoras tienen con las universidades y los institutos del I&D.

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Francia En Francia, hay tambin una gran cantidad de instituciones que promocionan la creacin de nuevas empresas, pero solamente alrededor de 50 tiene caractersticas estndar segn la definicin aportada por la ELAN (French National Association of Bussiness Incubators); de cualquier manera el impacto de todas las instituciones de promocin de emprendimientos es de gran impacto sobre la economa. Italia En Italia, donde ha habido un desarrollo relativamente nuevo de la red de la incubacin, hay actualmente 13 incubadoras agrupadas por Sviluppo Italia, la Agencia Nacional Italiana para la Promocin del Desarrollo Econmico y del Espritu Emprendedor; 17 incubadoras adicionales estn actualmente en proceso de construccin, o estn en etapa de planeacin. La mayora de las incubadoras en Italia son parte de los BICs (Business & Innovation Center). Reino unido En Reino Unido, donde naci el concepto de incubacin en Europa, existe una gran variedad de entidades que promueven la creacin de nuevas empresas, estas entidades estn relacionadas con la Asociacin Nacional de Incubacin de empresas del reino Unido; sin embargo la mayora de incubadoras estn asociada a los BICs (Business & Innovation Center). Austria En pases pequeos de la Unin Europea como Austria, siguiendo el establecimiento de los primeros centros empresariales en 1986 en Graz y Linz, se ha producido una rpida extensin de incubadoras de empresas durante los aos 90. Segn la Asociacin Austriaca (VTO) de promocin de nuevas empresas, actualmente hay 60 incubadoras de empresas en el pas y varias en proceso de establecerse. Pases Nrdicos En Dinamarca todas las incubadoras estn ligadas a los Parques de Ciencia, y una situacin similar ocurre en Suecia; mientras que en Finlandia adems de los centros de la Tecnologa, Te-keskus, se han creado 15 centros para la incubacin de negocios que ofrecen servicios de apoyo para la asesora de emprendedores. Portugal Portugal tiene 23 incubadoras de negocio: 8 incubadoras asociadas a centros de negocios e innovacin, 5 incubadoras apoyadas por el Ministerio del Empleo, 4 incubadoras agrupadas en la Asociacin Nacional para los Empresarios jvenes, y 4 incubadoras establecidas en el Parque de Ciencia y Tecnologa. Algunas incubadoras son muy pequeas con solamente 5-6 oficinas, mientras que otras son ms grandes con 25 a 30 unidades de Incubacin. 6.5. Las incubadoras de Empresas en Amrica Latina

En Latinoamrica el fenmeno de la incubacin de empresas se ha venido dando desde la dcada de los 80 con las incubadoras de Brasil; el desarrollo posterior de este tipo de organizaciones en los otros pases se inici en la dcada de los 90, siendo an jvenes las incubadoras que ya presentan resultados en las diferentes regiones latinoamericanas. A continuacin se presentan algunas de las manifestaciones del desarrollo de la industria de la incubacin en Latinoamrica.

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Brasil26 Las experiencias ms notables de incubadoras de empresas en Brasil se encuentran en Florianpolis y Campina Grande, generado un efecto demostrativo con el desarrollo de por lo menos 7 incubadoras alrededor de todo el pas. Recientemente el SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial) ha comenzado la promocin para implantar nuevas incubadoras y parques tecnolgicos para la generacin de nuevas empresas en siete departamentos: Paraiba, Pernembuco, Baha, Minas Gerais, Sao Paulo, Santa Catarina y Rio Grande do Sul. Las incubadoras no son necesariamente en nuevas tecnologas, as por ejemplo el Parque Tecnolgico de Paraiba est implementando una incubadora de cueros, calzados y afines, para permitir el crecimiento de las empresas ya existentes y generar nuevas fuentes de empleo. En Pernambuco la concentracin est dada en el Centro Regional de Tecnologa de Alimentos con asistencia tcnica a microempresas. Situacin diferente se aprecia en Baha donde se est promoviendo una Incubadora de Logstica en Tecnologas de Automatizacin, mientras que en Minas Gerais el programa es ms orientado a desarrollar la capacidad emprendedora. Argentina En Argentina existen una serie de experiencias e iniciativas incipientes en materia de incubacin. Entre las iniciativas ms importantes podemos mencionar: El Parque del Litoral (CERIDE -INTEC) que finaliz sus obras de infraestructura en 1999; la Red de Parques de Innovacin del INTA (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria) que tiene como objetivo desarrollar 7 parques en estaciones experimentales existentes, de los cuales a fines de 1998 se encontraban inauguradas 3 (Balcarce, Castelar y Pergamino); y El Polo Tecnolgico Constituyentes, que agrupa a los principales Organismos de Ciencia y Tecnologa dependientes del Gobierno Nacional (INTI, INTA, CNEA, SEGEMAR y CITEFA), y en el cual se encuentra en desarrollo un proceso de incubacin de empresas a partir de un spin-offs de la CNEA (Comisin Nacional de Energa Atmica Argentina). Por otro lado se encuentran en desarrollo algunas incubadoras de base universitaria en las que participan gobiernos provinciales y municipales. Entre estas, las ms avanzadas son las dependientes de la Universidad de Lujn y la Incubadora de la Ciudad de Crdoba. A nivel nacional, en marzo de 1999 se constituy la "Asociacin de Incubadoras de Empresas, Parques y Polos Tecnolgicos de la Repblica Argentina" (AIPyPT), que est desarrollando una importante labor de difusin y coordinacin entre las entidades que promueven la formacin de emprendedores entre los estudiantes, profesionales y empresarios jvenes en diversos mbitos geogrficos. Mxico Mxico comenz su proceso de desarrollo de incubadoras a partir de la dcada pasada, sin embargo sus resultados an no son tan representativos como los de Brasil u otras regiones. El mayor nivel de desarrollo de incubadoras en Mxico se concentra en la Red de Incubadoras EMPRENDETEC (emprendetec.itesm.mx), integrada en el Modelo de Incubadoras de Empresas de la Universidad Tecnolgica de Monterrey, y liderada por el Instituto Tecnolgico de Monterrey y el grupo Santander Serfin; en octubre de 2001 se cre la primera Incubadora de empresas en el Campus de Monterrey. A partir de la creacin de esta incubadora, se han implantado 24 nuevas incubadoras en diferentes Campus de la universidad Tecnolgica de Monterrey, ubicados a lo largo de todo el pas.
26

Para detalles sobre este Programa del SENAI vase pgina de Internet : www.Senai.br Otros documentos incluye, Azevedo, Sergio e Isak Kruglianskas: Availacaso do desempenho de incubadoras empresariais mistas: um estudo de caso no Estado de Sao Paulo, Brasil. Presentado en la IASP, Panam, 4 a 8 de Septiembre del 2000.

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La Universidad Tecnolgica de Monterrey apoya desde casi 20 aos, la formacin de una cultura emprendedora en la que egresados y futuros egresados colaboran entre s, y crean microempresas que brindan empleo con el fin ltimo de promover el desarrollo de Mxico. El programa de Incubadora de empresas de la Universidad Tecnolgica de Monterrey pone a disposicin de alumnos, egresados y del pblico en general, un grupo de expertos que los asesoran para constituir una empresa o asociacin civil. Aquellos emprendedores que deciden incubar su empresa u asociacin, pueden elegir trabajar en una oficina equipada dentro de alguno de los campus de la Institucin, o bien, de manera virtual, a travs del Portal Emprendetec, ubicado en la direccin (http://www.emprendetec.com). A travs del Portal Emprendetec, los empresarios en incubacin pueden realizar consultas, recibir asesora y capacitacin en lnea, establecer enlaces de negocios con sus similares en otros campus, consultar informacin sobre oportunidades de financiamiento, y entrar en contacto con los laboratorios y centros de investigacin del Tecnolgico de Monterrey. (Portal ExATec, Marzo 2005) Por ltimo, Mxico integra un nmero importante de organizaciones que apoyan la creacin de nuevas empresas, la gran mayora establecidas como dependencias o extensiones de organizaciones como universidades o instituciones de promocin de la cultura emprendedora, en su mayora organizaciones similares a lo que en Colombia se denomina: Centros De Desarrollo Empresarial CDE o Centros De Desarrollo Del Espritu Empresarial CDEE, que actan como agentes de promocin, y articuladores de las nuevas empresas, pero aun sin cumplir con las funciones de una incubadora de empresas. Chile En Chile la incubacin de negocios tecnolgicos se inici hace menos de una dcada, con la primera iniciativa desarrollada por Intec y la Facultad de Cs. Fsicas y Matemticas de la Universidad de Chile, que dio origen a la incubadora EmpreNet, hoy denominada Access Nova. Luego de esta primera experiencia, se inici el Programa Regional de Incubacin de Negocios de la Regin del Bio-Bio, crendose 3 nuevas incubadoras universitarias. Con el lanzamiento de la nueva Lnea de Financiamiento para la creacin de Incubadoras de Negocios del FDI CORFO se espera que varias universidades creen sus propias incubadoras, con lo que se crear una red distribuida a lo largo de todo el pas. El desafo es que las incubadoras sean un verdadero motor del desarrollo regional, que generen nuevas empresas innovadoras y rpido crecimiento, y as se creen ms y mejores empleos. En Chile, las incubadoras de empresas son fundamentalmente de 2 tipos:

Incubadoras Universitarias, orientadas a negocios tecnolgicos e innovadores, que estn siendo apoyadas por el Fondo de Desarrollo e Innovacin de CORFO. Incubadoras Municipales, orientadas a negocios ms tradicionales, que dependen de sus respectivos Municipios y reciben apoyo de entidades locales.

En Chile, el desarrollo de la industria de la incubacin es el siguiente: a la iniciativa de SERCOTEC en la Comuna de Pedro Aguirre Cerda y las incubadoras mixtas de nivel municipal Santiago Innova y Rancagua Emprende, hasta el momento se suman 3 incubadoras de nivel tecnolgico: Acces Nova (ex EmpreNet) de la Universidad de Chile, la Incubadora Privada de Negocios de Internet para
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Latinoamrica, e-VENTURES LA, y la Incubadora privada de sitios de Internet El rea. A estas se suman iniciativas que brindan servicios y apoyan el desarrollo de ideas innovadoras, pero no pueden ser consideradas propiamente como incubadoras. (ANGULO. 2000)

Otras regiones latinoamericanas En otras regiones latinoamericanas, se destacan las iniciativas de incubadoras presentadas en Venezuela, donde la idea de las Incubadoras de Empresas surge vinculada a la creacin de los Parques Tecnolgicos a finales de los aos 80. Otras iniciativas como la presentada en Panam, a travs del proyecto Ciudad del Saber, tienen como objetivo convertir a Panam en un Centro Tecnolgico para el Desarrollo Regional.
6.6. Las incubadoras de Empresas en Colombia27

En Colombia las incubadoras de empresas son de reciente creacin. La institucin de mayor tradicin fue constituida en 1994 en la ciudad de Bogot cuando instituciones como el Centro internacional de Fsica-CIF, Colciencias, el SENA, la Federacin Nacional de Cafeteros, la Fundacin Compartir, la Fundacin Corona, Fundaempresa, el ya desaparecido Instituto de fomento industrial (IFI), el NCR de Colombia, la Cmara de comercio de Bogot, la Universidad Externado de Colombia y la Universidad de los Andes dieron vida a la Corporacin Innovar. Muy pronto surgieron otras importantes entidades como la incubadora de empresas de Base tecnolgica de Antioquia-IEBTA en el ao 1996, que cont con la participacin de la Universidad Nacional de Colombia, la Universidad de Antioquia, EAFIT, la Alcalda de Medelln, la Gobernacin de Antioquia y varias empresas y gremios como la Asociacin Nacional de Industriales-ANDI, Industrias Alimenticias Noel, Leonisa y Cementos Argos, entre otros. Para enero del ao 2003, el Sistema Nacional de Creacin e Incubacin de Empresas (SNCIE), liderado por el SENA, contaba con solo 6 incubadoras asociadas con presencia en las ciudades de Bogot, Medelln, Cali, Bucaramanga, Rionegro y Barranquilla. Ya a finales del mismo ao el pas contaba con 16 nuevas instituciones y haba ampliado su cubrimiento a los departamentos de Caldas, Risaralda Quindo, Cesar, Sucre, Crdoba, Cuaca, Tolima, Norte de Santander, Bolvar, Antioquia y Huila, con algunas entidades especializadas en el sector agroindustrial, en produccin de software, en empresas de economa solidaria y empresas culturales e industrias creativas. Para octubre de 2004, cinco nuevas incubadoras se unan al SNCIE en los departamentos de Nario, Boyac y Meta, una incubadora binacional (Colombia-Ecuador) en Ipiales y una incubadora de Bionegocios, para un total de 22 incubadoras de empresas. En total llegaron a vincularse en el SNCIT liderado por el SENA 37 Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica. A partir del ao 2008, el SENA decide revisar su participacin en las incubadoras de empresas del pas y aplazar su vinculacin a nuevas incubadoras. Se focaliza en el fortalecimiento de las incubadoras existentes y la revisin del papel que juegan dichas instituciones en el cumplimiento de su misin.
27

Francisco Javier Matiz Bulla, Carlos Andrs Cruz Gartner. La experiencia Colombiana en Incubacin de empresas. Revista Escuela de Administracin de negocios, septiembre-diciembre, nmero 052. Bogot, Colombia. pp. 7-13.

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A la fecha, de acuerdo al inventario realizado por el Ministerio de Comercio, Industria y turismo, se tienen identificadas 31 Incubadoras de Empresas en 19 departamentos del pas:
Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica Corporacin Incubadora de Agrupamientos Agroindustriales de Urab (INCUBAR URABA Corporacin Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica del Oriente Antioqueo (Gnesis) Corporacin Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Antioquia (IEBTA) Fundacin Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica del Caribe (Incubar Caribe) Corporacin de Planeacin y Transferencia Tecnolgica Agropecuaria (Coporacin PLANTTA) Fundacin Incubar Colombia (Bogot) Incubadora de Empresas Culturales e Industrias Creativas (PRANA) Incubadora Empresarial Colombia Solidaria (GESTANDO) Incubadora de Empresa del Oriente (Incubar Boyac) Corporacin Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Manizales (INCUBAR MANIZALES) FUNDACION PARQUE TECNOLOGICO DE SOFTWARE DE MANIZALES (Parquesoft Manizales) Incubadora de Empresas Culturales de Caldas ParqueSoft Popayn Corporacin Incubadora de Empresas del Cesar (INCUBAR CESAR) Corporacin GE Innova Corporacin Incubadora de Empresas de Innovacin y Base Tecnolgica del Huila (INCUBARHUILA) Incubadora de Empresas de la Guajira (Corporacion Incubadora de Empresas de la Guajira) Fundacin Parque Tecnolgico de Software del Meta (PARQUESOFTMETA) Corporacin Incubadora de Empresas de Nario (CIEN) Corporacin Propulsora de Empresas de Norte de Santander (PROEMPRESAS) Incubadora de Empresas de la Universidad de Pamplona Corporacin Incubadora de Empresas de Innovacin y Base Tecnolgica del Quindo (INCUBAR QUINDIO) ParqueSoft Quindo Corporacin Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica del Eje Cafetero (INCUBAR EJE CAFETERO) Fundacin Parque Tecnolgico de Software de Pereira - ParqueSoft Pereira Corporacin Bucaramanga Emprendedora (Incubadora de Empresas) Corporacin Incubadora de Empresas de Sucre (Incubar Sucre) Corporacin Incubar Tolima (INCUBAR TOLIMA) Buenaventura ParqueSoft Corporacin Incubadora de Empresas Base Tecnolgica del Suroccidente (INCUBAR FUTURO) Parque Tecnolgico del Software de Cali (PARQUESOFT) Boyac Atlntico Antioquia Departamento

Bogot DC

Caldas

Cauca Cesar Choc Huila La Guajira Meta Nario Norte de Santander Quindio

Risaralda Santander Sucre Tolima

Valle
28

Fuente: Inventario de Instituciones de apoyo al emprendimiento MCIT Junio 2011

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Las incubadoras de empresas y su relacin con el SENA29: Con el Plan Estratgico 2002 2006: SENA UNA ORGANIZACIN DE CONOCIMIENTO, la institucin defini el vector Emprendimiento y Empresarismo como orientacin estratgica de la institucin, y crea el Sistema Nacional de Creacin e Incubacin de Empresas (SNCIE) como un articulador de esfuerzos nacionales para el desarrollo de la cadena de valor para la creacin de nuevas empresas de la poca. Es as como la promocin y fomento de un sistema de incubacin debe ser coherente con los dems programas de apoyo al empresariado, la creacin de empresas no es un ejercicio espontneo de capacidad creativa de los individuos, es toda una accin deliberada en una cadena de valor que busca transformar a los ciudadanos en empresarios con empresas productivas y que abarca los siguientes 5 eslabones: Sensibilizacin, Identificacin, Formulacin, Puesta en Marcha y Aceleracin. El SENA ha encaminado esfuerzos nacionales que exigen el compromiso decidido de diversas entidades de orden nacional, regional y local tanto pblicas como privadas. Estos 6 esfuerzos son: Formacin, Industria de Soporte, Financiacin, Marco Legal, Incubacin e Internacionalizacin. Desde 1999 el SENA viene apoyando iniciativas empresariales de los ciudadanos y promoviendo la creacin de incubadoras en el pas a travs de la aplicacin que por efectos de la ley 344 de 1996 obliga a la entidad a destinar el 20% de los recursos en actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico. En el marco del plan estratgico 2002 - 2006, el SENA promovi la creacin de varias incubadoras en el pas, que apoyan la creacin de empresas con altos componentes de innovacin y desarrollo tecnolgico. De acuerdo al decreto 249 de 2004 por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA., se estableci como funcin de sus dependencias en el artculo 11 impulsar la conformacin y fortalecimiento de incubadoras de empresas en el pas. Las incubadoras de empresas y su relacin con Colciencias30: La relacin de Colciencias y las incubadoras del pas se articula de varias maneras, pero especialmente a travs de programas y convocatorias que se ejecutan peridicamente. Es importante resaltar el Programa Nacional de Apoyo y Fortalecimiento de Incubadoras de Empresas, creado en 1999, como una estrategia de desarrollo empresarial para fomentar la creacin y fortalecimiento de Incubadoras de Empresas, que promuevan la creacin de nuevas unidades productivas con el componente de innovacin, fortaleciendo el aparato productivo del pas para su apropiada insercin en los mercados internacionales, dando especial atencin a los vigentes y nuevos tratados comerciales. El Programa Nacional de Apoyo y Fortalecimiento de Incubadoras de Empresas est enmarcado en la estrategia de Colciencias que busca Facilitar el desarrollo de iniciativas empresariales a travs del Sistema Nacional de Creacin e Incubacin de Empresas de Conocimiento, y el programa de
29

Nodriza incubation partner, Gua de buenas prcticas para las incubadoras de empresas, Sena Fonade, Bogot, 2005. 30 Convocatoria apoyo a la creacin de empresas de base tecnolgica. Colciencias.

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Fortalecimiento del Sistema Nacional de Creacin e Incubacin de Empresas (SNCIE) que busca sentar las bases para consolidar una cultura de emprendimiento de base tecnolgica, fomentando la innovacin y el desarrollo tecnolgico desde el sector productivo.

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7. Indicadores de resultado en para el Modelo de Incubacin de Empresas en Colombia


Con el objetivo de monitorear el desempeo de las instituciones de apoyo al emprendimiento en Colombia, es fundamental establecer indicadores relacionados con las metas que la sociedad espera de ellas. El MCIT sugiere el establecimiento de los siguientes indicadores de resultado de acuerdo a la etapa que atiende cada institucin especializada de apoyo.

Etapas de la cadena de valor de emprendimiento


Tipo de Institucin
Unidades de emprendimiento Laboratorios para el emprendimiento innovador Incubadoras de empresas Aceleradoras empresariales Parques Tecnolgicos Sensibilizacin
Emprendedores formados

Identificacin
Ideas Identificadas Equipos de Emprendedores atendidos

Formulacin
Planes de Negocio Formulados

Puesta en marcha

Aceleracin

Prototipos Validaciones de Mercado Equipos Fortalecidos Empresas Incubadas Ventas de las empresas incubadas Empleos Generados Marcas Registradas Ventas internacionales Marcados Atendidos Empleos Generados Patentes Nuevos productos PHD vinculados

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8. Financiacin de las instituciones de apoyo al emprendimiento


En la construccin del modelo sostenible para la incubacin de empresas en Colombia, se hace necesario definir la financiacin de cada entidad de apoyo, para esto se sugiere el establecimiento de aportes pblicos y privados con base en los resultados obtenidos en sus indicadores. Como referente para comenzar la discusin, se ilustra a continuacin la propuesta de financiacin para las incubadoras de empresas de base tecnolgica, teniendo en cuenta que se hace necesario establecer la financiacin para las Unidades de Emprendimiento y los laboratorios para el emprendimiento Innovador (es importante anotar que para estos dos tipos de instituciones el MCIT ha establecido en su plan operativo 2011- 2014 la financiacin de actividades). Financiacin de la operacin de las Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica El grado de financiamiento que puede obtener una incubadora est relacionado con los servicios que ofrece, y su rentabilidad puede variar dependiendo del grado de participacin directa (patrimonial o de utilidades) que establezca con las empresas incubadas. Entre las fuentes de ingresos que puede tener una Incubadora se pueden diferenciar cinco tipos de ingresos: a) Aportes patrimoniales de los socios de la incubadora. Generalmente son aportes que se hacen en el momento de la constitucin de la incubadora. Se sugiere implementar mecanismos de aportes peridicos (anuales) con base en los resultados de la institucin (ver capitulo indicadores de resultado). b) Prestacin de servicios a los incubados. Generalmente permite financiar el capital de trabajo de la incubadora, se debe buscar que dichos servicios sean financiados por las empresas incubados o a travs de gestin de proyectos en entidades pblicas y privadas. c) Participacin minoritaria en las Empresas: Si bien es el anhelo de toda incubadora, es muy compleja la monetizacin de estas participaciones, ya que se requiere poder vender la participacin a otros inversionistas o a los mismos emprendedores. Se sugiere estructurar un modelo de participacin en los negocios generados o en regalas por la explotacin de patentes, modelos de utilidad, franquicias, entre otros. d) Recursos pblicos temporales del Gobierno (Nacional, Departamental y Municipal) por el desarrollo de la misin de la incubadora en el territorio. En la actualidad los Gobernantes han definido en sus planes de desarrollo proyectos de inversin relacionados con la creacin de empresas. Se sugiere el desarrollo de estos proyectos a travs de instituciones especializadas como las incubadoras. En este caso se propone un modelo decreciente de aportes durante 3 aos con base en los resultados obtenidos anualmente por la incubadora (ver capitulo indicadores de resultado). e) Donaciones por desarrollo de actividades de Ciencia y Tecnologa. En la actualidad existen beneficios tributarios que se le otorgan a personas naturales y jurdicas que financiar
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actividades de ciencia y tecnologa. Es importante para la incubadora establecer estos certificados de donacin que fomenten la financiacin privada de su actividad. Se sugiere que los aportes estn condicionados al cumplimiento de indicadores de resultado (ver capitulo indicadores de resultado). Propuesta de un Programa de financiacin para las incubadoras de empresas de base tecnolgica con base en su desempeo El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, ha propuesto a otros integrantes de Gobierno Nacional (DNP, Colciencias, MinHacienda, Proexport, Bancoldex, SIC) el desarrollo de un Programa de financiacin para las incubadoras de empresas de base tecnolgica con base en su desempeo por 40 mil de USD . Este proyecto ser presentado para ser financiado por el nuevo fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Sistema General de Regalas. Es importante anotar que an el proyecto no ha sido aprobado y requiere la discusin en tres etapas: El Gobierno Nacional, Las entidades Territoriales y la Academia, de conformidad con la normatividad que establezca el Congreso de la Repblica en el desarrollo del acto legislativo que reformo la constitucin. El Programa de financiacin para las incubadoras de empresas de base tecnolgica con base en su desempeo busca establecer un modelo para cofinanciar la operacin de las Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica durante 3 aos de operacin, procurando que dichas instituciones logren llegar a un nivel de ingresos que le permita estabilizar su operacin y generar valor agregado suficiente que asegure su sostenibilidad. El aporte del Gobierno Nacional, a travs de ste programa estar condicionado al impacto socio-econmico anual de cada Incubadora. La metodologa sugerida, propone la utilizacin de al menos 3 indicadores anuales de desarrollo empresarial mencionados anteriormente: 1) Nmero de nuevas empresas incubadas, 2) Creacin de empleos de calidad, y 3) Ventas Totales de las empresas incubadas. Los aportes se realizan de forma decreciente y con base en los resultados obtenidos por cada incubadora. El esquema de apoyo econmico propone financiar el 75% de la operacin de la Incubadora durante el primer ao, lo que les permitir concentrarse en el cumplimiento los indicadores de desempeo. De lograrse los objetivos en el primer ao, es consecuente que el desempeo econmico de la Incubadora mejore, aumentando los recursos propios o privados disponibles para la financiacin de sus operaciones; por este motivo, durante el segundo ao, el programa financiar el 50% de la operacin de la Incubadora. Similarmente, para el tercer ao el programa financiar el 25% de la operacin de la Incubadora que haya cumplido con las metas respecto a los indicadores establecidos. El programa planteado propone un sistema de acompaamiento a las Incubadoras que permitir mejorar paulatinamente la calidad de los servicios prestados a los Emprendedores, e incrementar el nmero de Incubadoras pertenecientes al Programa comenzando en el ao 2012 con 27 Incubadoras, 35 Incubadoras para el ao 2013 y 40 Incubadoras para 2014. Es importante anotar que aunque se han identificado 31 Incubadoras en 19 departamentos, solo se apoyaran aquellas que se comprometan con ofrecer sus servicios en las etapas de puesta en marcha y aceleracin y especializndose en los servicios requeridos por los emprendedores. Segn las estimaciones Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el esquema de financiacin propuesto podra impulsar la creacin de 210 empresas de base tecnolgica, innovadoras y de alto
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potencial de crecimiento para el 2012; 318 empresas para 2013; y 442 empresas para 2014. El impacto total del proyecto en creacin de empresas se estima en 970 empresas. Respecto a los empleos generados, el programa podra generar 1395 empleos en 2012; 2189 empleos para 2013; y 3132 empleos para 2014. Estas proyecciones indican una generacin de empleo durante los 3 aos del programa de 6716. Complementariamente, se estima que este programa de financiacin inyecte a la economa ventas por 25.350 millones de pesos en el 2012, 40.250 millones de pesos para el 2013, y 58.400 millones de pesos para 2014. De esta manera las ventas totales generadas por el programa son de 124.000 millones de pesos. Es importante reiterar que el proyecto se encuentra en formulacin y ser presentado al Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin una vez este reglamentado.

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9. Buenas prcticas de apoyo al emprendedor


Simplemente como referente a lass prcticas adelantadas por instituciones de apoyo al emprendimiento (Capitulo 5), y sin pretender reducir la flexibilidad que los servicios dichas instituciones deben prestar, a continuacin se presenta una compilacin de Buenas Prcticas 32 nacionales31 e Internacionales que podran servir de gua para mejorar el desempeo de la industria de apoyo no financiero al emprendimiento en Colombia. Cada institucin de apoyo, ya sea Unidades de emprendimiento, Laboratorios para el emprendimiento innovador, Incubadoras de empresas, Aceleradoras empresariales o Parques Tecnolgicos, deben especializarse en los servicios requeridos por los emprendedores de acuerdo a la etapa en la que se encuentra. Aunque seductor, es un error pretender que una misma institucin ofrezca todos los servicios de apoyo.

9.1.

En la estructuracin de las instituciones de apoyo (Capitulo 5).

No se debe imponer la institucin de apoyo a una comunidad que no la requiera, ya que el apoyo de sta es indispensable en el largo plazo. Del mismo modo, es necesario estimar la demanda que tendran los servicios de cada institucin de apoyo antes de que sta se instale. Las pequeas empresas necesitan de otras empresas para formar redes y comercializar sus productos y servicios. As, a veces ser necesario estimular el clima de emprendimiento antes de instalar una institucin de apoyo. Los planes y polticas de las instituciones de apoyo se deben desarrollar en conjunto con las autoridades locales, con las organizaciones empresariales y de negocios, con las instituciones de educacin y con otras partes interesadas, de modo que se asegure su compromiso y su dedicacin al proyecto. Se requiere alcanzar un consenso entre los miembros del Directorio de la Institucin que ofrece los servicios de apoyo y sus socios, y de las expectativas que sta debe satisfacer, as como un acuerdo de que las instalaciones sern operadas como un negocio (con o sin fines de lucro) y dirigidas al emprendedor. Las instituciones de apoyo deben ser construidas bajo los ms altos estndares de calidad. En caso de efectuarse una reconversin de espacios, el proyecto requiere de una revisin cuidadosa para asegurar la adecuacin de las instalaciones resultantes. Por otra parte, el espacio locativo debe tener un tamao adecuado al grado de impacto deseado. Se debe asegurar que la planta fsica se adece al programa de apoyo a ejecutar, especialmente en cuanto a tamao, flexibilidad, ubicacin geogrfica, distribucin interna de los servicios centrales y de los espacios comunes de interaccin. Los costos de operacin deben ajustarse a la real demanda por servicios.

31 32

Equipo de Emprendimiento e Innovacion, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo LINEAMIENTOS PARA LA CREACION Y GESTION DE INCUBADORAS DE NEGOCIOS. Corporacin de investigacin tecnolgica de Chile (INTEC). 2000

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Las incubadoras, aceleradoras y parques tecnolgicos se deben estructurar de modo que se logre la auto-sustentabilidad. As, todos los costos asociados al personal, a los edificios y a los servicios ofrecidos deben estar cubiertos por las fuentes de financiamiento disponibles.

9.2.

En la gestin de la institucin de apoyo

Se debe utilizar un enfoque planificado y estructurado para el desarrollo los servicios de apoyo, en el que se incluya la gestin de las instalaciones fsicas, de las reas administrativa y financiera y de los servicios a los emprendedores. No obstante, las polticas de la institucin de apoyo deben ser flexibles y adecuarse a las condiciones locales y a la experiencia Si se requiere contratar personal, debe mantenerse motivado, de modo que constituya un aporte real al crecimiento del equipo emprendedor. Para ello, se requiere que tengan experiencia - a nivel de pequea y mediana empresa - en finanzas, marketing, contabilidad y planificacin, habilidades de interaccin con otras personas y capacidad de trabajar en redes. Asimismo, se requiere de habilidad para aconsejar a las empresas y para contactar a asesores externos. Es deseable que el personal de apoyo provenga de distintas industrias a fin de que aporte una diversidad de experiencias. Es esencial controlar los costos de operacin utilizando un mnimo de personal de planta, pero de alta calidad, recurriendo a los servicios de terceros en caso necesario. Se debe lograr un buen entendimiento de las necesidades de los emprendedores, alcanzando el conocimiento suficiente de sus negocios como para anticiparse a los problemas y aprovechar las oportunidades que surjan. Para ello, es necesario efectuar reuniones mensuales formales y mltiples contactos informales. El Director la Institucin de apoyo debe centrarse en agregar valor a los emprendedores impartiendo, por ejemplo, cursos de entrenamiento y capacitacin. Se debe atraer a los mejores emprendedores, ya que stos atraen a su vez a otros emprendedores, generando un crculo virtuoso.

9.3.

En los servicios de las incubadoras de empresas de base tecnolgica

Una incubadora no es una operacin inmobiliaria, sino que un centro integrado de servicios cuyas instalaciones facilitan la sinergia de los emprendedores incubados, entregando apoyo empresarial y financiero, extendiendo muchas veces sus servicios ms all de la incubadora. Es esencial que en un proceso de incubacin se d una relacin constante de apoyo del Gerente a cada una de las empresas incubadas. Se requiere dimensionar los espacios fsicos, los servicios empresariales y los servicios de soporte y de apoyo de acuerdo a las reales necesidades de los incubados. Se deben considerar los tamaos y caractersticas de los distintos espacios, las facilidades de arrendamiento, los accesos adecuados a los servicios centrales (fax, fotocopias, impresoras, servicios contables, bibliotecas, etc.). Los servicios de asistencia y de apoyo deben incluir las reas de comercializacin y ventas, de finanzas y de planificacin de negocios.

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Se debe dar soporte a los incubados a travs de una amplia red de servicios de apoyo, de tutora y de consultora empresarial en gestin, en planificacin y en temas legales, financieros y tributarios. Los incubados debieran pagar rentas a valor de mercado. Si una empresa no tiene recursos para ello, debe dudarse de su capacidad de supervivencia, sin embargo pueden establecerse modelos graduales de pago de los servicios. Se debe poner mucho cuidado en la imagen que proyecta una incubadora. As, se debe evitar el uso de palabras como incubadora, apoyo o innovacin toda vez que atenten contra el prestigio de los incubados ante sus clientes, denotando una falta de competencia, de experiencia o de capacidad. Son preferibles designaciones como centro de negocios o unidad de negocios. Dependiendo de las condiciones del mercado inmobiliario, es posible que se requiera desarrollar proyectos inmobiliarios denominados de progresin, a fin de proveer de espacios adecuados a donde puedan mudarse las empresas que se gradan como pueden ser los Parque Tecnolgicos.

9.4.

En la medicin de desempeo de la institucin de apoyo

Es necesario disponer de un sistema de informacin que permita efectuar una evaluacin peridica de los servicios de apoyo. El desempeo debe incluir el cumplimiento del presupuesto, sus desviaciones y los montos recibidos de los patrocinadores, abarcando tambin aspectos no financieros como el grado de satisfaccin de los emprendedores con los servicios y el nivel de uso que se hace de los mismos. Otros parmetros relevantes son el porcentaje de ocupacin de los espacios, y el nmero de empresas exitosas y fracasadas. Esto de acuerdo a los indicadores presentados en el captulo 7. Es muy importante establecer alianzas formales con las dems instituciones de apoyo, por ejemplo las unidades de emprendimiento con los laboratorios para el emprendimiento innovador y las incubadoras de empresas. No puede pretenderse ofrecer todos los servicios requeridos en las 5 etapas de la cadena de valor, pero si debe establecerse quien los ofrecer y ofreci para cara emprendedor. Los datos financieros y las encuestas de satisfaccin de usuarios se deben realizar mensualmente, y la evaluacin de los negocios incubados en forma semestral o anual (en el caso de EE.UU., un 43% de las incubadoras hace una evaluacin al menos semestralmente, y un 32% lo hace como mnimo una vez al ao) 33 El ciclo de desarrollo de los servicios de apoyo al emprendimiento se estima en dos aos para llegar a un punto de equilibrio. No se deben esperar resultados amplios en el corto plazo, pues muchos de los beneficios pueden demorarse algunos aos en aparecer, sin embargo se deben establecer los indicadores de forma anual y su forma de medicin.

33

Business Incubation Works NBIA Publications, Aug. 1997

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10. Preguntas Frecuentes de Emprendimiento


A continuacin se presentan preguntas y respuestas frecuentes relacionadas con el emprendimieno y el apoyo en la creacin de empresas. 10.1. Qu es el emprendimiento?

Es una manera de pensar y actuar orientada hacia la creacin de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visin global y llevada a cabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestin de un riesgo calculado, su resultado es la creacin de valor que beneficia a la empresa, la economa y la sociedad34 En la actualidad, la palabra emprendimiento es usada de forma habitual por la humanidad para referirse a temas tan diferentes como la creacin de una empresa o el empuje, ganas o pasin que una persona tiene frente a las dificultades. Segn la Real Academia de la Lengua Espaola RAE, emprender significa acometer y comenzar una obra, un negocio, un empeo, especialmente si encierran dificultad o peligro por lo que debemos tener en cuenta las siguientes consideraciones: Acometer y comenzar: El emprendimiento est asociado a la accin, no slo a la planeacin, pensamiento o intensiones. Una obra, un negocio, un empeo: Se establecen varias modalidades de emprendimiento y hace nfasis en su relacin con los negocios. Especialmente si encierra dificultad o peligro: Tiene asociado riesgo, complejidad y por lo tanto, no se considera un escenario controlado o cierto.

Para el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia MCIT, el Emprendimiento es una herramienta formidable para el desarrollo econmico y social. Es considerado un instrumento fundamental para el desarrollo empresarial colombiano y hace parte de la Poltica Industrial del pas35. 10.2. Quin es un emprendedor?

Es una persona con capacidad de innovar; entendida esta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metdica, tica, responsable y efectiva36

34 35

Ley 1014 de 2006 De fomento a la cultura del emprendimiento. Montes, Camilo. Documento indito. 36 Ley 1014 de 2006 De fomento a la cultura del emprendimiento.

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10.3.

Cules son las etapas del proceso emprendedor? Figura 6: Cadena de valor de emprendimiento

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Innovacin y Emprendimiento

Sensibilizacin: Transformacin del proyecto de vida hacia el emprendimiento. Identificacin: Identificacin del grado de madurez de la iniciativa empresarial y su posicin en el entorno. Formulacin: Potencializacin del grado de madurez de la iniciativa empresarial a travs de la elaboracin del Plan de Negocios. Puesta en Marcha: Construccin de la propuesta de valor de la compaa y comenzar a operar en el mercado natural. Aceleracin: Maximizacin del valor agregado de la compaa a travs de la internacionalizacin y la innovacin contina para repensar el negocio constantemente. Qu es Emprendimiento de Alto Potencial?

10.4.

Se considera, Emprendimiento de Alto Potencial de Crecimiento aquel, que en el corto plazo37, demuestra que desarrollar y ha desarrollado las siguientes capacidades: 1. Hacer Gestin del Conocimiento: La nueva empresa tiene la capacidad de dar respuesta a las necesidades del mercado (resolver un problema o satisfacer una necesidad), y se soporta en el conocimiento aplicado, y no simplemente en comprar y vender sin generar valor agregado. Los emprendedores reconocen que la verdadera ventaja competitiva no es el producto o servicio, sino la capacidad de generar nuevas respuestas que respondan a necesidades cambiantes de los clientes. 2. Crecer en ventas por encima del promedio: La nueva empresa est orientada a un mercado grande, creciente o en desarrollo (nuevo mercado). La empresa define estrategias comerciales que le permitirn, o permiten, crecer en ventas por encima del promedio de su industria. 3. Hacer gestin del talento humano: La nueva empresa genera empleo formal y de calidad. La empresa ha estructurado una poltica de gestin del talento humano clara y definida: retencin de trabajadores, salarios adecuados, capacitacin, reclutamiento, etc.

37

El Corto plazo est relacionado con la Industria en que se desarrolla la empresa. No es lo mismo corto plazo para una empresa que desarrolla aplicaciones mviles (que son meses) a una empresa del sector agrcola en cultivos de tardo rendimiento. Modelo para Incubacin de empresas en Colombia. Versin 1.0 Documento para Discusin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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4. Gestin Tecnolgica: La nueva empresa estructura y desarrolla sus procesos empresariales apalancados en la tecnologa. 5. Adoptar prcticas de Gobierno Corporativo: La nueva empresa es formal, respeta los derechos de socios minoritarios, empleados y de terceros. 10.5. Es Colombia un pas emprendedor?

De acuerdo a recientes estudios globales que miden la capacidad emprendedora de los pases, Colombia es reiteradamente considerado uno de los 5 pases ms emprendedores del mundo . La ltima medicin mundial del Global Entrepreneurship Monitor- GEM, sita a Colombia en la cuarta posicin. De acuerdo a Datexco, en una encuesta realizada en 2010, el 77,6% de los colombianos suean con crear y dirigir su propia empresa. Ms all de estas encuestas, es natural encontrar en toda familia colombiana al menos uno o varios integrantes que ha tenido una experiencia empresarial gracias al amplio tejido de empresas existentes en el pas. 10.6. Qu est haciendo el Gobierno Nacional para mejorar las fuentes de financiacin para emprendedores?

Se desarrollarn las siguientes acciones: 1) Incentivar el financiamiento de emprendimientos a travs de ngeles Inversionistas; 2) Profundizar la industria de fondos de capital semilla y de riesgo en etapa temprana y 3) Fortalecer el Fondo Emprender (FE). La Ley de Formalizacin, redujo casi a la mitad los costos de crear una empresa y facilit los trmites y costos de la formalidad empresarial. Para los pequeos empresarios, el Gobierno Nacional reconoce que los primeros aos son los ms difciles y por tanto, implement un modelo donde aportes parafiscales, registro mercantil e impuesto de renta no se pagan durante el primer ao y va aumentando gradualmente hasta el pago del 100%. 10.7. Qu es un Plan de Negocio?

Es un documento escrito que define claramente los objetivos de un negocio y describe los mtodos que van a emplearse para alcanzar los objetivos38. En la mayora de casos, es el requisito ms importante para una convocatoria, un concurso, o bien, una Rueda de Negocios para conseguir inversionistas. El plan de negocios contempla toda la informacin necesaria para evaluar un negocio y los lineamientos generales para ponerlo en marcha. En el proceso de realizacin de este documento se interpreta el entorno de la actividad empresarial y se evalan los resultados que se obtendrn al accionar sobre sta de una determinada manera. Se definen las variables involucradas en el proyecto y se decide la asignacin ptima de recursos para ponerlo en marcha39

38 39

Ley 1014 de 2006 De fomento a la cultura del emprendimiento. Fondo Emprender www.fondoemprender.com

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11. Algunas Conclusiones


El Modelo de Incubacin propuesto por Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, pretende ser el punto de partida de un gran debate nacional entre las diferentes instituciones del Gobierno para la construccin de una versin mejorada que permita alcanzar los objetivos trazados por el Plan Nacional de Desarrollo en esta materia. Este Modelo de incubacin es un instrumento que ahora tienen las Redes para el Emprendimiento en el pas para identificar las necesidades de los emprendedores y ofrecer servicios de apoyo especializados en las diferentes etapas de la cadena de emprendimiento, para maximizar los resultados en cuanto a la creacin de empresa, la generacin de empleo, entre otros. Cada institucionalidad de de apoyo como Instituciones de Educacin Superior, Cmaras de Comercio, Cajas de Compensacin Familiar, Incubadoras de Empresas, Gobernaciones, Alcaldas, Fundaciones, Gremios, entre otros deben establecer deben especializar de forma especializada los servicios con base a las necesidades de los emprendedores de acuerdo a la etapa en la que se encuentra. Aunque seductor, es un error pretender que una misma institucin ofrezca todos los servicios de apoyo. Es complejo y diverso la institucionalidad existente en Colombia, por eso se hace necesaria su especializacin de acuerdo a la tipologa en: Unidades de Emprendimiento, Laboratorios para el Emprendimiento Innovador, Incubadoras de Empresas de Base Tecnolgica, Aceleradoras y Parques Tecnolgicos. Todos los ecosistemas de emprendimiento en el mundo cuentan con la presencia de incubadoras de empresas, por lo tanto es fundamental que dichas instituciones jueguen un papel protagnico en la creacin de empresas de talla mundial en Colombia. Especializando sus servicios en las etapas finales de la cadena de valor del emprendimiento (Puesta en Marcha y aceleracin), retomando y perfeccionando el trabajo de con otras instituciones de apoyo en etapas anteriores. Su resultado deben ser empresas de base tecnolgica, ventas y la generacin de empleo de calidad. Con el compromiso de los Gobiernos (Nacional, Departamental y Local), de la Academia (Instituciones de Educacin Superior), El sector productivo (Empresarios y trabajadores) y la Sociedad Civil Organizada, Colombia puede dar un salto en los indicadores de resultado de su ecosistema de emprendimiento y constituirse como un referente latinoamericano como una nacin que recorre el camino hacia una economa basada en el conocimiento, la tecnologa y la innovacin que ofrece prosperidad para todos los colombianos.

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Bibliografa
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