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Del ninguneo de la Cultura a Cultura como uno de los Objetivos del Milenio

Este artculo tiene como objetivo compartir algunos documentos surgidos del debate internacional que considero tiles para encontrar soluciones a nuestros problemas de marginalidad de la cultura y de ninguneo del artista. El material terico es vasto complejo, y sta es una exploracin inicial, pero me permite ir elaborando resmenes y hacer comentarios.

Publicacin del BID nos dice que si la Economa Naranja (o Economa Creativa que abarca a las Industrias Creativas y las Industrias Culturales) fuera un pas, seria la cuarta economa del mundo, ocupara el noveno lugar como exportador de bienes y servicios, y representara la cuarta fuerza laboral del planeta.

sta publicacin dice que existe lo que sabemos que conocemos, lo que sabemos que desconocemos y lo que no sabemos que desconocemos , y afirma que esto ltimo es lo que sucede con la Economa Creativa: es una oportunidad pero no se sabe que se desconoce exagerado esto?, no lo creo. Avanzo.

UNESCO propone una Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo, en su Marco Analtico nos dice que durante las ltimas tres dcadas, se ha dicho mucho sobre el impacto de la cultura en una amplia gama de prioridades de desarrollo, pero no se ha logrado ir ms all del nivel de discurso, ni se ha podido penetrar en los enfoques de desarrollo . Hmmm, esto parece la descripcin de lo que observamos hoy en Lima, se habla de Lima Milenaria o de Lima Ciudad de Culturas, y?, nada, todo queda en palabras, lo real es ver caso tras caso de demolicin de patrimonio (huacas,

casonas), privatizacin de parques en distritos Parque Kennedy, Parque Los Prceres) y de acantilados (Barranco), entre otros temas de patrimonio a la deriva.

Para recordar el divorcio entre las palabras y acciones de las autoridades, Min Cult imprime polos con eslogan sobre la importancia del patrimonio pero al mismo tiempo avala mutilacin de complejo arqueolgico Puruchuco para beneficiar a mal.

Me interesa favorecer el desaliento, el fatalismo o el desnimo?, no, para nada. Ms bien comienzo este artculo as, mencionando publicacin del BID y la Unesco porque quiero destacar sta idea: LA MARGINALIDAD DE LA CULTURA (marginal, asunto, cuestin, aspecto, etc., de importancia secundaria o escasa), NO ES UN TEMA SOLO LOCAL, DEL PER, ES UN PROBLEMA MUNDIAL (aunque existen algunos pases, pocos y competitivos, que si valoran la relacin

cultura y desarrollo). Mal de muchos consuelo de tontos?, tampoco, lo que importa: desde diversos mbitos existe una coincidencia en el diagnstico: a pesar que se reconoce la importancia de la cultura sin embargo su subvaloracin en las polticas de gobiernos (y el sentido comn cotidiano de muchas personas) continua.

Sin cuantificar y explicar el "cmo", las contribuciones de la cultura a los procesos de desarrollo seguirn siendo incomprendidas e infravaloradas , dice la Unesco, y propone la Batera de Indicadores en Cultura para el Desarrollo, que ofrece un aprendizaje y una herramienta de promocin que ilustran cmo la cultura contribuye a la reduccin de la pobreza y el crecimiento econmico, ampla las opciones de las personas, favorece la consecucin de otros objetivos clave de desarrollo, incluyendo los ODM (Objetivos del Milenio).

Sobre la base de la definicin amplia de cultura (que abarca a la cultura viva), la Batera de Indicadores de la UNESCO se concentra en tres ejes principales:

1)

La cultura como un sector de actividad econmica: la cultura es una fuerza

econmica dinmica e innovadora, pues permite generar empleos e ingresos. 2) La cultura como una serie de recursos que agrega valor a las intervenciones

de desarrollo (como la salud, la proteccin del medio ambiente, la gobernanza y la educacin) y refuerzan su impacto al aumentar la relevancia, la sostenibilidad, el impacto y la eficacia de las intervenciones, ya que se ajustan a los valores, las tradiciones, las prcticas y las creencias locales. 3) La cultura como un marco sostenible para la cohesin social y la paz,

indispensable para el desarrollo humano. Al ofrecer una salida creativa a la expresin, la cultura fomenta un sentido de bienestar individual y motiva una mayor comprensin y ms respeto de la diversidad social y cultural. La cohesin social y el dilogo intercultural son marcadores importantes del desarrollo humano, puesto que generan confianza social y la inclusin de las minoras, y ayudan a construir sociedades estables y slidas.

La Batera de Indicadores en Cultura y Desarrollo de la UNESCO espera demostrar cmo y por qu la cultura fomenta el desarrollo, de manera eficaz y sostenible, y agrega valor al mismo. As, se proponen siete dimensiones: Economa de la Cultura; Educacin; Patrimonio Cultural; Comunicacin; Gobernanza e Institucionalidad; Participacin Social, Igualdad de Gnero.

Me llam vivamente la atencin el nombre del Congreso internacional de Cultura realizado el ao pasado en Hangzhou, China: CULTURA LLAVE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE.

En artculo El Congreso Internacional de Hangzhou pone la cultura y la creatividad en el eje central del desarrollo, la web de la Unesco nos da una sntesis de informacin muy til, por ejemplo nos dice que en el pasado la cultura era vista como obstculo para el desarrollo, como algo que haba que superar, como una tradicin heredada del pasado, o en el mejor caso, como una distraccin secundaria en los pases desarrollados, pero hoy en da la cultura es indispensable para sentar las bases del desarrollo sostenible y la paz duradera; por su incidencia en el crecimiento econmico, el desarrollo humano, y tambin en tanto que depositaria del saber medioambiental y por su valor simblico capaz de traer estabilidad y significado a todas las comunidades locales.

O TAMBIN:

Quiz desde nuestra agobiante realidad local en la que vemos que prevalece la idea de cultura es obstculo del desarrollo no vemos luz al final del tnel, pero desde inicios de la dcada del noventa, en que se cre la Comisin Mundial de Cultura (produjo en Informe Nuestra Diversidad Creativa, 1996), la conciencia de la importancia de la relacin cultura y desarrollo humano ha ido creciendo consistentemente en el escenario mundial. Como evidencia de esto se menciona el ao 2010 como un ao clave, pues la Asamblea General de las Naciones Unidas dio La Resolucin: Mantener la promesa: unidos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, arts. 16 y 66, 2010; y la Resolucin Cultura y Desarrollo 65/166, estas Resoluciones otorgan a la agenda de cultura la legitimidad y la atencin que tanto necesita.

Las ideas que sintetiza la Declaracin de Hangzhou (2013) son fruto del debate, reflexin y sistematizacin de conceptos y Principios de suma de dcadas.

La Declaracin de Hangzhou finaliza diciendo: ... recomendamos que como parte de la agenda de las Naciones Unidas para el desarrollo despus de 2015 se incluya un objetivo especfico centrado en la cultura, basado en el patrimonio, la diversidad, la creatividad y la transmisin del conocimiento, y provisto de metas e indicadores claros que vinculen la cultura a todas las dimensiones del desarrollo sostenible.

Es as que la cultura tiene una enorme potencialidad como energa renovadora para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio

En septiembre de 2000 los dirigentes a nivel mundial reunidos en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York aprobaron la Declaracin del Milenio, que establece una serie de objetivos conocidos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), cuyo plazo de cumplimiento est fijado para el ao 2015. Estos 8 Objetivos son: Erradicar la pobreza extrema y el hambre; Educacin primaria;

Promover la igualdad de gnero y empoderar a las mujeres; La salud infantil; La salud materna; Combatir el VIH, el SIDA, el paludismo y otras enfermedades; Garantizar la sostenibilidad medioambiental; y Asociacin mundial. (Objetivos de Desarrollo del Milenio, Oficina Regional de Cultura paras Amrica Latina y el Caribe, http://www.unesco.lacult.org/page/showitem.php?lg=1&idtitulo=1589&id=47)

Leo en el Documento de antecedentes: Ms all de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: la agenda para el desarrollo sostenible despus de 2015, que desde Ro+20 (2012), la Asamblea General de las Naciones Unidas ha establecido un grupo de trabajo encargado de generar un nuevo conjunto ms amplio de metas, que refleje las nuevas realidades y retos, y ha abierto un proceso de consultas sobre la agenda para el desarrollo despus de 2015.

Se imaginan que en los ODM se incluya un objetivo especfico centrado en cultura? Eso implicara integrar sistemticamente la dimensin cultural en las definiciones del desarrollo sostenible y del bienestar, as como en la concepcin, la medicin y la prctica concreta de las polticas y los programas de desarrollo. Ello exigir establecer mecanismos de coordinacin institucional eficaces a nivel mundial y nacional, elaborar marcos estadsticos completos con metas e indicadores adecuados, llevar a cabo anlisis empricos y crear capacidades a todos los niveles (Declaracin de Hangzhou). Crear capacidades a todos los niveles implica capacitarnos todos, y con nfasis en los encargados de polticas pblicas, para salir de lo que seala el BID y la Economa Naranja: no sabemos que desconocemos.

Cultura ofrece fortalezas para enfrentar los retos que emergen en el escenario mundial, como menciona el Marco Analtico de la Batera de Indicadores UNESCO en Cultura para el Desarrollo, los desafos hoy corresponden a:

El contexto geopoltico posterior a 2001 (crecientes preocupaciones

vinculadas al terrorismo, la inmigracin y la seguridad), la crisis financiera mundial (inestabilidades de los mercados, desempleo) y la globalizacin (inquietudes sobre las identidades locales y nacionales).

Dado el racismo limeo y las escisiones entre peruanos destaco el tercer punto, el de la poltica de la identidad.

Lectura sugerida relacionada a poltica de la identidad: El Informe Mundial PNUD 2004, La libertad cultural en el mundo diverso de hoy http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2004_es.pdf

Cultura como un componente importante del Desarrollo Humano significa que: Si bien la pobreza a menudo consiste en falta de libertad para comprar comida suficiente, contar con medicamentos necesarios y tener la oportunidad de ir a la escuela, tambin puede expresarse como falta de libertad cultural para llevar un estilo de vida propio, Amartya Sen. Los derechos culturales son parte de los derechos humanos, no se puede hablar de desarrollo si la libertad cultural no est garantizada. Video sugerido: Informe Desarrollo Humano, PNUD, 2005. http://www.youtube.com/watch?v=WgNe-0SN5MY

Debe el sector de la cultura conocer la evolucin del debate sobre cultura y desarrollo?

Esto sera interesante investigar: los artistas, el sector de la cultura, conocen el marco conceptual y normativo y su evolucin desde la Conferencia de Venecia de 1970 hasta hoy (la de Venecia fue la primera conferencia intergubernamental especfica sobre cultura)?, Los artistas mantenemos an un desapego por la teora persisten las resistencias al pensamiento reflexivo y sistemtico? Los creadores seguimos atados al irracionalismo, el emocionalismo y la intuicin? Seguimos siendo poco floro e individualista, pragmticos y apolticos? Esperamos que venga alguien a salvarnos?

Los artistas no debemos subestimar la capacitacin terica, ms bien asumir esa tarea a manera de capacitacin continua. Por otro lado stos tiempos de neoliberalismo y globalizacin estn llevando a los artistas a tomar en cuenta aspectos que corresponden al artista como emprendedor y gestor cultural, que son cercanos al artista como ciudadano.

Los siguientes son algunos de los documentos que debieran ser parte de una bibliografa compartida por el sector de la cultura. S que cada uno tendr su literatura favorita, pasa que sta que he listado resume los debates del contexto mundial sobre polticas culturales.

La Declaracin de sobre las polticas culturales Mxico, 1982 http://portal.unesco.org/culture/es/files/35197/11919413801mexico_sp.pdf/mexico_ sp.pdf

Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural http://portal.unesco.org/es/ev.phpURL_ID=13179&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

El Informe Mundial PNUD 2004, La libertad cultural en el mundo diverso de hoy http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2004_es.pdf

Nuestra Diversidad Creativa, Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo (Versin resumida) http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001055/105586sb.pdf

La Carta Cultural Iberoamericana, 2006 http://www.oei.es/xvicumbrecarta.htm

La Convencin sobre la proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales. http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001429/142919s.pdf

Argumentos en favor de la accin pblica para fomentar y fortalecer las industrias culturales y creativas http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/cultural-diversity/diversity-of-culturalexpressions/tools/policy-guide/

Concepto de Desarrollo Humano http://www.pnud.org.ni/noticias/564

Emerge, tambin, la necesidad del trabajo interdisciplinario, del equipo o grupo en el que las tareas se reparten para abarcar la complejidad de dimensiones de la cultura.

Propongo el tema de debate: para participar en reuniones de trabajo, por ejemplo, diagnostico de polticas culturales, debera ser un requisito tener una informacin bsica sobre el marco conceptual y normativo (Principios) relacionado a cultura y desarrollo?

Herbert Rodrguez herbertperu@gmail.com Febrero del 2014