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Act 2 Estudie y elabore un resumen del Captulo XI, De los recursos de la obra Ley de Amparo comentada, del autor

Alberto del Castillo del Valle. (p. 321 a 384). Concepto de recurso. La palabra recurso tiene dos acepciones. Significando en sentido amplio todo medio de impugnacin procesal, en tanto que en un sentido restringido o estricto, por recurso se entiende la impugnacin que se hace de alguna resolucin que se emita durante el desarrollo de un juicio, ante la propia autoridad jurisdiccional, y la mayora de las veces ante su superior jerrquico, pretendiendo que se modifique o revoque la resolucin recurrida o atacada a travs del referido medio de impugnacin. En el captulo que nos ocupa, se regulan los recursos como medios de impugnacin de resoluciones judiciales, que rigen en el juicio de amparo. Clases de recursos. Doctrinariamente, los recursos son de diversa ndole; as, se tienen las siguientes clasificaciones de ellos: Recursos nominados (que reciben un nombre por parte de la ley, como es el caso de los recursos de revisin o queja que contempla y regula la Ley de Amparo) y recursos innominados (los que no reciben una denominacin por parte de la ley que los contempla, como sucede con el recurso a que alude el artculo 105 de la Ley de Amparo). Recursos legales (siendo los que prevn las leyes, como aquellos que proceden en el caso del juicio de amparo) y recursos Recursos ordinarios (que son a travs de los que se impugnan aspectos de legalidad) y recursos extraordinarios (entendindose por estos a los recursos que tienen por objeto mantener inclume el texto constitucional). Finalidad y efectos. La finalidad y objeto con que se promueve un recurso estriba en la bsqueda por parte del recurrente de obtener una sentencia que revoque o modifique la resolucin combatida, mientras que la sentencia emitida por la autoridad competente para conocer y resolver el recurso puede ser en cualquiera de esos sentidos, es decir, revocando o modificando la resolucin impugnada, o bien, puede ser una sentencia confirmando tal acto judicial. RECURSOS NOMINADOS EN EL AMPARO "Art. 82. En los juicios de amparo no se admitirn ms recursos que los de revisin,queja y reclamacin ". La idea expuesta en este numeral, es la concerniente a delimitar el aspecto propio de los medios de impugnacin en el juicio de garantas, en el sentido de no permitir la presencia arbitraria de recursos en el mismo; asi, en este juicio solamente pueden hacerse valer los recursos nominados indicados por este numeral. Sin embargo, junto a los recursos en comento, se tienen sendos recursos innominados que prevn los artculos 105 y 108 de la Ley de Amparo, los cuales se hacen valer en torno al incidente de ejecucin de la sentencia de amparo, como se ver en su oportunidad. Con relacin a este artculo (82, L.A), la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sealado en jurisprudencia que dentro del juicio de amparo no es procedente el recurso de revocacin, puesto que la Ley no lo prev en su articulado (tesis 261, de la Octava Parte del Apndice 1917-1985, intitulada "REVOCACIN. IMPROCEDENTE EN EL AMPARO", consultable a fojas 438). Con ello, el mximo tribunal nacional ha venido a confirmar el texto de la Ley de Amparo, en el sentido de sostener la existencia de tan solo tres recursos nominados dentro de dicho proceso, por lo que no debe intentarse una instancia distinta a las indicadas, que no est prevista por la Ley en comento, en el entendido de que en caso de hacerse valer, no se obtendr xito en esa empresa y representar la prdida de tiempo para el Poder Judicial de la Federacin, al tener que resolver un medio de impugnacin improcedente por inexistente. En relacin a este criterio, considrese que la Suprema

Corte de Justicia no se ha contrado a decir que es improcedente el recurso de revocacin exclusivamente, sino todos los recursos no previstos o regulados por esta ley, con independencia de su nombre (apelacin, reconsideracin, inconformidad, etctera). Dentro del texto legal se han establecido diversos supuestos mediante los cuales se pretende dar mayor certeza de la imparcialidad de los jueces, as como del apego de las resoluciones judiciales al texto de esta Ley y de los dems cuerpos normativos que conforman el sistema jurdico nacional; de ah deviene la importancia de este captulo, en el que se establecen las bases de tramitacin de los recursos nominados por la Ley de Amparo y cuyas hiptesis de procedencia se establecen en los artculos 83 (recursos de revisin), 95 (recurso de queja) y 103 (recurso de reclamacin). Las disposiciones contenidas en todos los artculos componentes de este captulo, sirven, pues, para que las partes dentro de los juicios de garantas impugnen las resoluciones dentro de estos procesos. RECURSO DE REVISIN "Art. 83. Procede el recurso de revisin: En este artculo, se prevn los casos en que procede el recurso de revisin, sin que en alguna otra hiptesis prospere el mismo, salvo dos casos que se desprenden del criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que son los siguientes: Jurisprudencialmente se ha sostenido como hiptesis de procedencia de la revisin, la consistente en que este recurso procede para impugnar la resolucin en que se concede o niega la suspensin de oficio, Asimismo, es procedente el recurso de revisin para impugnar el auto en que se ordena aclarar la demanda de amparo, en la inteligencia de que el recurso de revisin ser procedente al momento en que se interponga la revisin en contra del auto que haga efectivo el apercibimiento decretado en el sentido de desechar o tener por no interpuesta la demanda de amparo. AUTOS QUE DESECHAN O TIENEN POR NO INTERPUESTA UNA DEMANDA Contra las resoluciones de los jueces de Distrito o del superior del Tribunal responsable, en su caso, que desechen o tengan por no interpuesta una demanda de amparo. Contenido de esta disposicin. ste es el primer supuesto de procedencia del recurso de revisin que tiene su fundamento en la necesidad de que el Tribunal Colegiado de Circuito que conozca de la revisin, estudie la legalidad del auto emitido por el juez a-quo o inferior, merced al cual desech una demanda de amparo indirecto o la tuvo por no presentada y, si es procedente, la confirme o, en su caso, corrija los errores de apreciacin del mismo juzgador, por lo que se revocar esa resolucin y se admitir la demanda de garantas. En este caso, lo que pretende la legislacin, es proteger al gobernado agraviado por un acto de autoridad, por la posible mala apreciacin del juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito al momento de estudiar el escrito inicial del juicio, como lo es la demanda, Ahora bien, si la demanda es desechada, el quejoso podr interponer el recurso de revisin y el Tribunal Colegiado de Circuito competente para conocer del mismo, tendr que resolver sobre el particular, debiendo tener presente la misma idea, en el sentido de que en caso de duda, deber mandar admitir la demanda y tramitar el juicio en todas sus partes. Autos que se 'impugnan en revisin. Los autos que dan origen al recurso en trminos de esta fraccin, se diferencian en que el primero (de desechamiento), se dicta porque al a-qua no tiene duda alguna sobre la existencia de una causa de improcedencia imbbita en la demanda misma, en tanto que el segundo requiere forzosamente del desacato por parte del quejoso a algn requerimiento del juez, preferentemente cuando mand aclarar la demanda y el quejoso no acat ese mandamiento; para dictar este auto (que tiene por no interpuesta la demanda de amparo indirecto), el juzgador se fundar en lo dispuesto por los articulas 16, 17, 118 o 146, mientras que el artculo 145 es el que regula el auto de desechamiento de la demanda. TRATNDOSE DE LA SUSPENSIN DEFINITIVA

Contra las resoluciones de los jueces de Distrito o del Superior del Tribunal responsable, en su caso, en las cuales: "a) Concedan o nieguen la suspensin definitiva; "b) Modifiquen o revoquen el auto en que 'concedan o nieguen la suspensin definitiva; y "c) Nieguen la revocacin a modificacin a que se refiere el inciso anterior... ''. Contenido de esta fraccin. Las hiptesis de procedencia de la revisin previstas en este artculo e incisos, son claras, debiendo manifestar tan solo que se trata de la impugnacin de resoluciones emitidas con respecto a la suspensin definitiva en el juicio de garantas, mientras que cualquier otro acuerdo sea impugnado mediante el recurso de queja, segn se ver oportunamente. Debe quedar claramente establecido que la revisin contra resoluciones emitidas dentro del incidente de suspensin, opera tan solo en los casos previstos en esta fraccin, sin que sea factible que en cualquier otra hiptesis de resoluciones dentro de dicho incidente (suspensional) sea admitido el recurso en anlisis, siendo aplicable en esos casos la fraccin VI, del artculo 95 de esta Ley, donde se reglamenta al recurso de queja. Asi, si el auto por reclamar est constituido por el desechamiento de pruebas, verbigracia, se impugnar mediante la queja con fundamento en el precepto antes invocado (art. 95, frac. VI). Ahora bien, si se trata del auto en que se niega o concede la suspensin provisional (primer auto en el incidente suspensional), el quejoso podr impugnar dicha resolucin a travs del recurso de queja, pero fundamentndose en la fraccin XI del mismo artculo 95. As pues, ese es el campo de proteccin a las partes en el amparo dentro del incidente suspensional, sin que deban confundirse las hiptesis de' procedencia de tales recursos legales para impugnar las determinaciones de los jueces de amparo en esos cuadernos, ni siendo admisible la revisin para casos diversos a los que claramente se indican en el cuerpo de esta fraccin e inciso. Resoluciones que se impugnan con base en esta fraccin. Atendiendo al texto del artculo 83, fraccin 11, de la Ley de Amparo, el recurso de revisin procede contra las siguientes resoluciones judiciales que se relacionan con el incidente de suspensin: a) Sentencia interlocutoria suspensional, sea que conceda o niegue la suspensin del acto reclamado; b) Sentencia que recae al incidente de revocacin de la interlocutoria suspensional, sea que se haya revocado o modificado la sentencia (en la inteligencia de que conforme al artculo 139, de la Ley de Amparo, la revocacin de la interlocutoria suspensional est supeditada a que se actualice un hecho superveniente); y, e) Sentencias en que se resuelva el incidente de modificacin de la interlocutoria suspensional, con independencia de que se modifique o se niegue la modificacin de esa sentencia (promovindose el incidente en que se solicita la modificacin, por un hecho superveniente, segn el artculo 139, de la Ley de Amparo). La similitud que existe en torno a esas resoluciones y que motiva al legislador a ubicarlas en la misma fraccin, radica en que todas rigen en relacin a la suspensin definitiva, ya sea que se otorgue o niegue en una primera sentencia (la original sentencia de suspensin definitiva) o que sea una resolucin posterior (la que se dicta con motivo del incidente de modificacin o revocacin de la interlocutoria suspensional). Efectos de la sentencia. Sobre la sentencia que emita el Tribunal Colegiado de Circuito que conozca del recurso con relacin a esta hiptesis de revisin, debe estarse a lo sostenido por los artculos 139, prrafo segundo y 143, de esta misma Ley, lugar en que se establecen los efectos de la sentencia revocatoria de la resolucin interlocutoria, consistentes en retrotraerse la sentencia del Tribunal Colegiado de Circuito, a la fecha en que se haya resuelto sobre la suspensin definitiva. RECURSO DE REVISIN EN AMPARO DIRECTO Contra los resoluciones que en materia de amparo directo pronuncien los

Tribunales Colegiados de Circuito, cuando decidan sobre la constitucionalidad de leyes federales o locales, tratados internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la Repblica de acuerdo con la fraccin l del artculo 89 constitucional y reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los Estados, o cuando establezcan la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin. "La materia de recurso se limitar, exclusivamente, a la decisin de las cuestiones propiamente constitucionales, sin poder comprender otras Contenido de esta fraccin. A travs de esta fraccin se logra hacer del amparo directo un procedimiento bi-instancial; ah estn previstas las dos nicas opciones que se regulan para impugnar una resolucin de algn Tribunal Colegiado de Circuito, ya que por mandato constitucional, sus resoluciones son inatacables, tanto por lo que hace directo como al indirecto sin embargo cuando en la sentencia definitiva en amparo directo, se incide en alguno de los casos aqu previstos, procede el recurso de revisin. Sentencias de amparo directo impugnables en revisin. Las sentencias de amparo directo que admiten en contra el recurso de revisin, son las siguientes: a) en que se haya resuelto sobre la constitucionalidad de una ley; b) Las sentencias en que se haga la interpretacin directa de un precepto constitucional (habiendo una interpretacin directa de la Constitucin, cuando se determina cul es el sentido del precepto, sin basarse en los criterios de la Suprema Corte de Justicia). A esas resoluciones, se suman las sentencias en que no obstante haberse propuesto el estudio de la constitucionalidad de una ley o la interpretacin directa de un precepto constitucional, el Tribunal Colegiado de Circuito no resuelve sobre el particular. ADHESIN AL RECURSO DE REVISIN Entre las reformas que se introdujeron a la Ley de Amparo en el ao de 1988, se encuentra este ltimo prrafo del artculo 83 que ahora se estudia, y que en s mismo constituye una novedad de gran trascendencia para el juicio de garantas, porque a travs de esta institucin se pretende buscar la solucin ms adecuada y apegada a Derecho, que sea posible dar por parte de los Tribunales Federales. Es decir, a travs de la adhesin al recurso de revisin, el legislador da la oportunidad a todas las partes en el juicio de amparo para impugnar una sentencia definitiva y, con ello, exponer sus razonamientos al Tribunal de alzada o Tribunal Ad-quem, con los que podr tener mayores elementos para emitir la resolucin correspondiente. EN CASO DE AMPARO CONTRA LEYES Las reglas especficas sobre la competencia de la Suprema Corte de Justicia, ya sea que acte en Pleno o en Salas, estn determinadas en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin en sus artculos 10 y 21. El primero de ellos est dedicado a la competencia de la Suprema Corte en Pleno, dando las siguientes reglas a favor de tai Tribunal: a) Cuando se interponga el recurso de revisin en contra de la sentencia definitiva dictada por un juez de Distrito en amparo contra leyes, cuando subsista en la revisin el problema de constitucionalidad de la ley, sea esta federal o local, o un tratado internacional (art, 10, frac. 11, inciso a). b) Cuando se interponga la revisin contra una sentencia emitida por un juez de Distrito, cuando el amparo se funde en las fracciones 11 y 111, del artculo 103 constitucional (art. 10, frac. 11, inciso b). c) Cuando se trate de revisin de sentencias de los Tribunales Colegiados, derivados de un juicio de amparo directo, en que se haya decidido sobre la constitucionalidad de una ley federal o local o un tratado internacional, en trminos de la fraccin V, del artculo 83 de la Ley de Amparo (art. 10, frac. 111). En los dems casos, la competencia corresponde a las Salas de la Suprema Corte de Justicia, pudiendo resumirse dicha competencia a los casos en que se haya iniciado el juicio de amparo por considerar que un reglamento expedido por el

Presidente de la Repblica, o algn reglamento expedido por algn gobernador, son violatorios de la Constitucin, asi como tambin cuando se trata de la impugnacin de una sentencia emitida en amparo directo en que se haya interpretado directamente un artculo constitucional; por ltimo, cuando se ejercita la facultad de atraccin a que se refieren las fracciones V y VIII del artculo 107 constitucional. La competencia a favor de la Suprema Corte, obedece a la importancia de los actos reclamados. FACULTAD DE ATRACCIN. REQUISITOS PARA SU EJERCICIO. La facultad discrecional de atraccin es el medio excepcional de control de la legalidad con rango constitucional con el que cuenta la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para atraer asuntos que, en principio, no son de su competencia originaria, pero que revisten inters y trascendencia. Ahora bien, con el objeto de establecer un criterio que sistematice y defina hacia el futuro el marco en el que debe ejercerse dicha facultad, y tomando en cuenta que pueden distinguirse elementos de carcter cualitativo y cuantitativo para determinar si se actualiza o no su ejercicio, se estima necesario utilizar los conceptos "inters" e "importancia" como notas relativas a la naturaleza intrnseca del caso, tanto jurdica como extrajurdica, para referirse al aspecto cualitativo, y reservar el concepto "trascendencia" para el aspecto cuantitativo, para as reflejar el carcter excepcional o novedoso que entraar la fijacin de un criterio estrictamente jurdico. Adems, la trascendencia se deriva de la complejidad sistmica que presentan algunos asuntos por su interdependencia jurdica o procesal; esto es, aquellos que estn relacionados entre s de tal forma que se torna necesaria una solucin que atienda a las consecuencias jurdicas de todos y cada uno de ellos. As, para ejercer la facultad establecida en el artculo 107, fracciones V, inciso d), segundo prrafo, y VIII, inciso b), segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, deben acreditarse, conjuntamente, los siguientes requisitos: 1) que a juicio de este Alto Tribunal, la naturaleza intrnseca del caso permita que ste revista un inters superlativo reflejado en la gravedad del tema, es decir, en la posible afectacin o alteracin de valores sociales, polticos o, en general, de convivencia, bienestar o estabilidad del Estado mexicano relacionados con la administracin o imparticin de justicia; y 2) que el caso revista un carcter trascendente reflejado en lo excepcional o novedoso que entraara la fijacin de un criterio jurdico trascendente para casos futuros o la complejidad sistmica de los mismos, tambin a juicio de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Requisitos de la forma y fondo de una demanda de amparo indirecto o bi-Instancial, en los trminos del artculo 116 de la Ley de Amparo. La demanda de amparo deber formularse por escrito, en la que se expresarn: I.- El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre; II.- El nombre y domicilio del tercero perjudicado; III.- La autoridad o autoridades responsables; el quejoso deber sealar a los titulares de los rganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgacin, cuando se trate de amparos contra leyes; IV.- La ley o acto que de cada autoridad se reclame; el quejoso manifestar, bajo protesta de decir verdad, cules son los hechos o abstenciones que le constan y que constituyen antecedentes del acto reclamado o fundamentos de los conceptos de violacin; V.- Los preceptos constitucionales que contengan las garantas individuales que el quejoso estime violadas, as como el concepto o conceptos de las violaciones, si el amparo se pide con fundamento en la fraccin I del artculo 1o. de esta ley;

VI.- Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o. de esta Ley, deber precisarse la facultad reservada a los Estados que haya sido invadida por la autoridad federal, y si el amparo se promueve con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se sealar el precepto de la Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida. Requisitos de la forma y fondo de la demanda de amparo directo o uni-instancial, en los trminos del artculo 166 de la ley de amparo. Artculo 166.- La demanda de amparo deber formularse por escrito, en la que se expresarn: I.- El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre; II.- El nombre y domicilio del tercero perjudicado; III.- La autoridad o autoridades responsables; IV.- La sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio, constitutivo del acto o de los actos reclamados; y si se reclamaren violaciones a las leyes del procedimiento, se precisar cul es la parte de ste en la que se cometi la violacin y el motivo por el cual se dej sin defensa al agraviado. Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la ley, el tratado o el reglamento aplicado, ello ser materia nicamente del captulo de conceptos de violacin de la demanda, sin sealar como acto reclamado la ley, el tratado o el reglamento, y la calificacin de ste por el tribunal de amparo se har en la parte considerativa de la sentencia; V.- La fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto fin al juicio, o la fecha en que haya tenido conocimiento el quejoso de la resolucin recurrida; VI.- Los preceptos constitucionales cuya violacin se reclame y el concepto o conceptos de la misma violacin; VII.- La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que dej de aplicarse, cuando las violaciones reclamadas se hagan consistir en inexacta aplicacin de las leyes de fondo. Lo mismo se observar cuando la sentencia se funde en los principios generales de derecho. Cuando se trate de inexacta aplicacin de varias leyes de fondo, deber cumplirse con esta prescripcin en prrafos separados y numerados. VIII. (Se deroga). CONTRA AUTOS QUE DESECHEN UNA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO Contra los autos dictados por los jueces de Distrito o por el Superior del Tribunal a quien se impute la violacin reclamada, en que admitan demandas notoriamente improcedentes, Hiptesis legal. El auto admisorio de la demanda de amparo, se dicta cuando el juez federal no aprecia la existencia de una causal de improcedencia, por lo que no est en aptitud de desechar esa escrito de demanda de amparo; ergo, el auto admisorio da lugar a que se substancie en todas sus partes el juicio de amparo.

Cuando el juez federal admite a trmite la demanda de amparo, y la autoridad responsable-o el tercero perjudicado consideren que ese auto es ilegal, atento a que la demanda es notoriamente improcedente, debern promover este recurso (queja), a fin de que el Tribunal Colegiado de Circuito competente para conocer de l, estudie el planteamiento hecho por la parte recurrente' y, en su caso, proceda a revocar esa resolucin y de esa manera se deseche la demanda. sta es la hiptesis contraria planteada por el artculo 83, fraccin 1, de esta ley, por lo que propongo que se aglutinen ambas fracciones en un mismo artculo en que se establezca un solo recurso para impugnar el auto inicial. Del juicio de garantas. Legitimacin para promover el recurso. El recurso de queja contemplado en esta fraccin deber ser interpuesto, en su caso, por el tercero perjudicado, si es que existe este sujeto, o por la autoridad responsable, sea esta ejecutora o autoridad ordenadora, asi como por el agente del Ministerio Pblico Federal que sea notificado de la iniciacin del juicio, cuando de acuerdo a su criterio se haya admitido una demanda notoriamente improcedente que debe ser desechada por el juzgador federal. Competencia para resolver este recurso, La competencia para conocer de este recurso, est dada a favor de los Tribunales Colegiados de Circuito, al establecerse en el artculo 99, de esta Ley, que el escrito de queja ser presentado directamente ante ese rgano judicial. En esas condiciones, ste ser quien resuelva la instancia procesal respectiva. Cabe sealar que la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin es omisa en establecer la competencia en tratndose de la hiptesis del recurso de queja que nos ocupa, en cuanto a su estudio, ya que en su artculo 37, fraccin 111, hace referencia a la competencia de los Tribunales Colegiados en relacin a tal recurso, pero cuando se haga valer con base en las fracciones Va XI, del artculo 95 de la Ley de Amparo. Trmino para promover el recurso. En trminos del artculo 97, fraccin 11, de la Ley de Amparo, el recurso de queja que se prev en esta hiptesis, debe ser promovido dentro de los cinco das hbiles al siguiente al en que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida, (Arts. 24, 34, 37, 83, frac. 1, 91, frac. 11, 97, frac. 11, 99 Y 145, L.A.). Recurso e incidente. A fin de dejar esclarecido por qu denomino incidente, a lo que la Ley de Amparo denomina recurso, hago la siguiente anotacin: Concepto de incidente. El incidente es una cuestin litigiosa accesoria a la principal, que generalmente se presenta entre las partes, aun cuando puede referirse a la actuacin de los auxiliares del juez, como es el caso del incidente de nulidad de actuaciones; pero en todo caso, el incidente no tiende a presentar una contienda sobre el fondo del negocio, sino que se trata de una controversia accesoria o anexa a la principal. Esta controversia es resuelta por Concepto de recurso. El recurso, por su parte, es un medio de impugnacin, especficamente de las resoluciones judiciales (recurso stricto sensu). Del recurso conoce el superior jerrquico de la autoridad judicial que emiti la resolucin recurrida, aun cuando espordicamente la propia autoridad resuelve esa litis. En el recurso, se trata de obtener la revocacin o modificacin del actuar de la autoridad de primera instancia. Conclusin. En el caso que nos ocupa, se est debatiendo el problema del actuar de la autoridad responsable, en el sentido de que se somete a la consideracin del juez de Distrito que otorg o neg la suspensin del acto reclamado, que dicha autoridad fue ms all de lo que se le impuso como obligacin (hubo exceso en el cumplimiento del auto o de la sentencia, segn sea el caso) o que, por el contrario, dej de hacer lo que se le orden en la resolucin respectiva (incurri en defecto en el cumplimiento de la resolucin). RECURSO DE RECLAMACIN Este artculo prev los casos de procedencia del recurso de reclamacin, as como su forma de tramitacin, los trminos para interponerlo y para resolver el mismo', as como la autoridad que deba conocer de dicho recurso, desprendindose las siguientes reglas del mismo: Hiptesis de procedencia. El recurso de reclamacin procede contra los acuerdos de trmite del presidente del rgano colegiado que est conociendo de un juicio de amparo, ya en revisin, ya

directo (Pleno de la Suprema Corte de Justicia o sus Salas, y Tribunales Colegiados de Circuito), en el entendido de que los acuerdos de trmite de esos rganos.. es dictado por su presidente, salvo cuando consideren trascendente o dudoso el trmite mismo . (arts. 14, frac. 11, 25, frac. 1, y 41, frac. 111, LOPJF). Cabe decir que si el acuerdo de trmite es dictado colegiadamente y no de manera unitaria por el presidente del rgano colegiado respectivo, no proceder el recurso de reclamacin, siendo inatacables y, por ende, definitivas, esas resoluciones. Legitimacin. El recurso de reclamacin puede ser promovido o interpuesto por cualesquiera de las partes en el juicio de garantas (quejoso, autoridad responsable, tercero perjudicado o Ministerio Pblico), segn quin haya resentido una lesin con motivo del acuerdo de trmite del presidente del Tribunal que est conociendo del juicio de amparo. Formalidades del recurso. El recurso de reclamacin, debe hacerse valer por escrito; en ese escrito, el recurrente deber expresar los agravios que le produzca la resolucin recurrida. Ahora bien, aun cuando la Ley sea omisa al respecto, el promovente deber exhibir tantas copias como partes sean en el juicio, del escrito en que haga valer o interponga el recurso de reclamacin, a fin de permitir la participacin de las mismas en el desarrollo y substanciacin de ese medio de impugnacin. Trmino judicial. El recurso de reclamacin debe interponerse dentro de los tres das siguientes al en que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida; si no se hace valer en ese tiempo, entonces se .considerar consentida la misma y adquirir firmeza, sin poder ser revocada. " Competencia. Este recurso tiene la particularidad que va a ser resuelto por el rgano jurisdiccional del que sea presidente el Ministro o el Magistrado que haya emitido la resolucin que se est atacando, debindose entender que los acuerdos que emitan los presidentes respectivos y a que se alude en el prrafo primero, pueden ser dictados dentro de un juicio de amparo directo o uniinstancial, o dentro de un juicio de amparo bi-instancial o indirecto, ya que la Ley no hace ninguna distincin o restriccin sobre el particular. Ahora bien, uno de los propios integrantes de ese rgano jurisdiccional redactar el proyecto de sentencia, que pondr a consideracin de los otros magistrados o ministros, a fin de que en una sesin privada (Tribunal Colegiado de Circuito) o audiencia pblica (Suprema Corte de Justicia), se discuta el proyecto, se vote y quede dilucidada la controversia planteada. Trmino para resolver. El Tribunal que conozca de este recurso, deber dictar la sentencia respectiva dentro del trmino de quince das siguientes al en que haya sido promovido ste. Sanciones. Cuando la resolucin del recurso sea en el sentido de confirmar la resolucin recurrida y se aprecie que la promocin del mismo se hizo con el nico fin de retardar el trmite del asunto o que se interpuso sin motivo alguno, se impondr al promovente una multa de diez a ciento veinte das de salario mnimo. El recurso ser improcedente, por los siguientes motivos: 1. Se haga valer contra una providencia que por su naturaleza y conforme a la Ley, no deba ser impugnada mediante dicho recurso. 2. Tcitamente se haya renunciado a aquella accin procesal al dejar transcurrir el trmino legal para interponer el recurso, sin hacerlo. 3. Se haya consentido expresamente el providencia. 4. Por cualquier otra circunstancia el recurrente no ejercite correctamente su derecho. El recurso ser infundado cuando satisfaciendo los requisitos formales de procedencia, el estudio de los motivos de la impugnacin ponen en relevancia que la argumentacin invocada por el recurrente es injusta o no fundamentada. Ahora bien, el recurso se considerar sin materia, cuando aparece un imposibilidad o inutilidad de resolver el recurso porque hay un cambio de situacin procesal que hace intil examinar el recurso, o desapareci el objeto del mismo, lo cual procede en los siguientes supuestos.

1. Cuando el acto procesal impugnado queda insubsistente. 2. Cuando el recurso se sustituye por otro con anloga finalidad. RECURSO DE QUEJA El recurso de queja es un medio de impugnacin de los actos emitidos por el Juez de Distrito y el Tribunal Colegiado de Circuito en el procedimiento del Juicio de Amparo, as como contra actos de las autoridades responsables, que son parte del juicio de amparo, el cual se encuentra sealado en los artculos 95 al 102 de la Ley Reglamentara de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. PROCEDENCIA Contra actos de las autoridades responsables, en los casos de la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, en amparo directo, por exceso o defecto en la ejecucin de la sentencia en que se haya concedido el amparo al quejoso. (Fraccin IX de la Ley de Amparo) El artculo 37 fraccion III de la Ley Orgnica del Poder judicial de la Federacin, seala que los Tribunales Colegiados de Circuito dentro de sus atribuciones conocern del recurso de queja en los casos de las fracciones V a XI del artculo 95 de la Ley de Amparo. En ste supuesto jurdico son impugnables los actos de las autoridades responsables, en amparo indirecto, combatindose la actuacin de cumplimiento o ejecucin excesiva o defectuosa de las sentencias en que se haya concedido el amparo al quejoso, es decir, la autoridad responsable hace ms o menos de lo que la sentencia le indica. La razn de ser de la fraccin IX, a criterio de la Suprema Corte de Justicia, se desprende tomando en consideracin que una resolucin de sobreseimiento carece de ejecucin porque no impone obligacin alguna a la autoridad responsable, ni prejuzga sobre el acto reclamado, siendo su nico efecto dejar las cosas tal como se encontraban antes de la presentacin de la demanda de amparo, sin que exista principio de ejecucin por parte de la responsable, razn por la cual en dicho caso no puede plantearse el defecto o exceso en la ejecucin, por lo que el recurso de queja resultara improcedente. As mismo, como el recurso de queja previsto por la fraccin IX del artculo 95 de la Ley de Amparo procede contra actos de las autoridades responsables, en los casos de la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, en amparo directo, por exceso o defecto en la ejecucin de la sentencia en que se haya concedido el amparo, resultara improcedente recurrir a dicho medio de impugnacin si la ejecutoria respectiva an est en va de ejecucin, es decir, cuando todava no ha culminado su cumplimiento. Contra las resoluciones que se dicten en el incidente de cumplimiento substituto de las sentencias de amparo a que se refiere el artculo 105 de este ordenamiento, as como contra la determinacin sobre la caducidad en el procedimiento tendiente al cumplimiento de las sentencias de amparo a que se refiere el segundo prrafo del artculo 113. (Fraccin X de la Ley de Amparo) El artculo 105 de la Ley de Amparo en su parte final establece que el quejoso podr solicitar ante el Juez de Distrito o Tribunal de Circuito que haya conocido del amparo, el cumplimiento substituto de la ejecutoria, quien resolver de manera incidental lo conducente y, en su caso, el modo o cuanta de la restitucin, y es en contra de sta resolucin interlocutoria contra la que procede el recurso de queja. Dicho numeral concede al quejoso la facultad de solicitar que se d por cumplida la ejecutoria mediante el pago de daos y perjuicios que se haya sufrido, por lo que el juez de Distrito, oyendo

incidentalmente a las partes interesadas, resolver lo conducente, de conformidad a el procedimiento incidental que se prev en los artculos 358 al 364 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria en trminos del artculo 2 de la Ley de Amparo. En este sentido, el recurso de queja proceder solo cuando concluya el incidente a que se refiere el prrafo anterior, por lo que la queja resulta improcedente contra aquellas violaciones cometidas durante la substanciacin del incidente de pago de daos y perjuicios en ejecucin sustituta de sentencia de amparo, que no entraen una ejecucin de carcter irreparable, puesto que tales violaciones procedimentales slo afectaran la esfera jurdica del promovente, si ste no obtiene resolucin favorable y es entonces cuando el inconforme est en posibilidad de impugnar mediante el recurso sealado.