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REPBLICA DE COLOMBIA
TARIFAS DE ENERGA ELCTRICA PARA USUARIOS DEL NIVEL DE TENSIN 1 DEL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL.
Las tarifas analizadas en este numeral corresponden a las publicadas para diciembre de 2012 por las empresas comercializadoras de energa elctrica, las cuales incluyen los cargos por uso de los sistemas de distribucin local para redes areas del nivel de tensin I, con activos 100% propiedad de la empresa y se presentan en el Anexo 1.
1. Costo de Prestacin de Servicio por Empresa y Mercado, diciembre de 2012 Para el caso particular del costo de prestacin de servicio -CU, las empresas que aplican los costos ms altos son: Mayores CU - diciembre 2012
Igualmente las empresas que aplicaron los costos ms bajos de prestacin del servicio son: Menores CU - diciembre 2012
El precio promedio ponderado de compra en contratos nacional Mc para el mes de diciembre de 2012 present un valor de 136,84 $/kWh, mientras el CU promedio nacional ascendi a 355,9 $/KWh. Las fechas de publicacin en la prensa, donde las empresas prestadoras del servicio reportan las correspondientes tarifas de energa, se presentan en el Anexo 2. Las componentes de los Costos Unitarios de prestacin del servicio publicados por las empresas Anexo 3. La Direccin Tcnica de Gestin de Energa en el seguimiento que viene realizando a las tarifas publicadas y aplicadas por los comercializadores de energa, realiza reuniones con las empresas Distribuidoras de Energa realizando la revisin y control de la regulacin tarifara. 2. reas de Distribucin -ADD Mediante el Decreto 388 de 2007 se orden a la Comisin Reguladora de Energa y Gas CREG conformar, dentro de la metodologa que establezca la remuneracin para la actividad de distribucin de energa elctrica, reas de distribucin, las cuales se definen como el Conjunto de redes de Transmisin Regional y/o Distribucin Local destinado a la prestacin del servicio en zonas urbanas y rurales, que son operadas por uno o ms Operadores de
Red y que se conforman teniendo en cuenta la cercana geogrfica de los mercados atendidos y el principio de neutralidad establecido en la ley., y se establece que debe existir un Cargo nico por Nivel de Tensin por cada ADD. Lo que busca la integracin de las ADD es normalizar la componente de distribucin -D de la tarifa regulada (Resoluciones CREG 119/07 y 097/08), debido a que para regiones relativamente cercanas geogrficamente, se presentaban variaciones considerables en la tarifa influenciadas por esta componente. Segn la resolucin CREG 058 de 2008, modificada por las resoluciones 068, 070 y 189 del mismo ao, se haba contemplado la conformacin de cuatro reas de distribucin ADD Norte, Oriente, Occidente, Centro. No obstante, con la unificacin de las empresas Electrocosta y Electricaribe, desaparece el ADD Norte. Posteriormente, el Ministerio de Minas y Energa -MME mediante las resoluciones 182306 de 16 de Mayo de 2009, 181347 del 27 de julio de 2010, 180696 del 04 de Mayo de 2011 y 18 0574 del 17 de abril de 2012, determin las reas de Distribucin ADD Oriente, Occidente, Sur y Centro respectivamente, conformadas por las siguientes empresas ADD Oriente Codensa S.A. E.S.P Empresa de Energa de Cundinamarca Empresa de Energa de Boyac Electrificadora del Huila Enelar Arauca S.A. E.S.P ADD Occidente Centrales Elctricas de Nario S.A. E.S.P. Compaa de Electricidad de Tula S.A. E.S.P. Compaa Energtica de Occidente S.A. E.S.P Empresa de Energa del Pacfico S.A. E.S.P. Empresa Municipal de Energa Elctrica S.A. E.S.P. Empresas Municipales de Cali E.I.C.E. E.S.P Empresas Municipales de Cartago S.A. E.S.P ADD SUR Empresa de Energa del Valle de Sibundoy S.A. E.S.P. Electrificadora del Caquet S.A. E.S.P. Empresa de Energa del Putumayo S.A. E.S.P. Empresa de Energa del Bajo Putumayo S.A. E.S.P. Electrificadora del Meta S.A E.S.P. Empresa de Energa de Casanare S.A. E.S.P. Empresa de Energa Elctrica del Guaviare S.A. E.S.P. ADD Centro Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. Central Hidroelctrica de Caldas S.A. E.S.P. Empresa de Energa de Pereira S.A. E.S.P. Empresa de Energa de Quindo S.A. E.S.P. Electrificadora del Santander S.A. E.S.P.
DIRECCIN TCNICA DE GESTIN DE ENERGA SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA ENERGA Y GAS
Ruitoque S.A. E.S.P. Centrales Elctricas del Norte de Santander S.A. E.S.P.
Desde el punto de vista del usuario, el efecto de la ADD, la cual determina un cargo de distribucin (componente D de la tarifa) nico para todos los agentes que la integran, es que las empresas cuyo cargo D es superior al cargo nico, aplicarn un D menor a sus usuarios y viceversa; por lo tanto, para el caso en que el cargo de la empresa es menor, es decir Dt(agente) < Dt(nico), algunas empresas tratan de minimizar el impacto de incrementar sbitamente la tarifa, al aplicar la opcin tarifaria definida en la resolucin CREG 168 de 2008 y que le ofrece la posibilidad de cambiar el CU cuando las condiciones del mercado presentan un impacto considerable para el consumidor. 3. Cambio Real del Costo de Prestacin del servicio. 3.1. Cambio Real del Costo de Prestacin del Servicio noviembre /2012- diciembre /2012 Mayores Variaciones CU noviembre diciembre 2012
Las variaciones presentadas entre los meses de noviembre y diciembre de 2012, en el costo de prestacin del servicio del nivel de tensin 1, se presentan en el Anexo 4. El anlisis se efecta sobre la base de 31 empresas que reportaron tarifas para el mes de diciembre de 2012.
DIRECCIN TCNICA DE GESTIN DE ENERGA SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA ENERGA Y GAS
Al comparar el valor del costo de prestacin del servicio del mes de noviembre con el costo de prestacin del servicio para el mes de diciembre de 2012, se observa que la mayor variacin positiva se present para la empresa VATIA S.A. E.S.P. en el mercado de Boyac, donde aumento en 30,6%. De otra parte, la empresa ENERTOTAL S.A. E.S.P. en el mercado de Tolima, present la disminucin ms representativa con el 23,9%. En la siguiente grfica se muestran las empresas que en diciembre de 2012 presentaron el mayor y el menor nivel de variacin con respecto al mes de diciembre de 2011: 3.2. Cambio Real del Costo de Prestacin del Servicio diciembre/2011 diciembre/2012. Mayores Variaciones CU diciembre 2011 - diciembre 2012
De acuerdo con los clculos efectuados con los valores correspondientes al mes de diciembre para los aos 2011 y 2012, se destaca que la empresa con el ms alto porcentaje de incremento anual fue la empresa de VATIA S.A. E.S.P mercado Boyac, con el 18,70%. La variacin anual negativa ms significativa la present la empresa CEDENAR S.A. E.S.P, en el mercado de Nario, con el 28,73%. Dicha informacin as como la del resto de empresas se presenta en el Anexo 5 . 4. Tarifas para los Estratos 1 y 2.
4.1. Aplicacin de la Resolucin CREG 186/10. La CREG mediante esta Resolucin da cumplimiento a lo establecido en el Artculo 1 de la Ley 1428 de 2010 por la cual se modifica el artculo 3 de la Ley 1117 de 2006 en relacin con la aplicacin de los subsidios a los usuarios de estratos 1 y 2 de los servicios de Energa Elctrica y Gas Combustible por redes de tubera. En el Anexo 6, se presenta el porcentaje de subsidios al consumo de subsistencia, para los estratos 1, 2, y 3. 4.2. Consumos de Subsistencia Vigentes. La Resolucin UPME1 0355/04 modific los consumos bsicos de subsistencia, estableciendo que para el ao 2007 el Consumo de Subsistencia en alturas iguales o superiores a 1000 msnm es de 130 kWh/mes y para alturas inferiores a 1000 msnm el consumo de subsistencia es de 173 kWh/mes. La Resolucin UPME 0013/05, modific los consumos bsicos de subsistencia del servicio de energa elctrica en barrios subnormales, definidos como lo establece el Decreto MME 3735 de 2003, as que para el ao 2007 el Consumo de Subsistencia es de 184 kWh/mes para alturas inferiores a 1000 metros sobre el nivel del mar y en 138 kWh/mes para alturas iguales o superiores a 1000 metros sobre el nivel del mar, tal como se establece en el Decreto 4978 de 2007 (Modificado por el Decreto MME 111 de 2012). 5. Observaciones sobre la Informacin Utilizada para este Boletn 5.1. Costo de Prestacin del Servicio El Costo de Prestacin del Servicio, que se establece con base en las frmulas tarifaras aprobadas por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, es un costo mximo. La empresa podr aplicar tarifas ms bajas cuando tenga razones econmicas justificables que le permitan establecer unas tarifas inferiores y entretanto no incurra en prcticas tarifaras restrictivas de la competencia. La energa que supera el consumo de subsistencia es liquidada por los comercializadores de energa utilizando la tarifa del Costo de Prestacin del Servicio. Las grficas presentan las tarifas que publicaron las empresas que adelantan la actividad de comercializacin de energa elctrica en el SIN-. A continuacin del nombre de la empresa aparece el mercado de comercializacin al cual pertenece la tarifa publicada, as por ejemplo cuando aparece: ENERMONT - BOGOT ENERMONT - CALI Significa que ENERMONT S.A., ha publicado tarifas para los mercados de Bogot D.C. y Cali, adems de los dems mercados en los que comercialice el servicio de energa elctrica.
Vale la pena recordar que cuando una empresa ha publicado tarifas para un mercado de comercializacin, la misma est en obligacin de atender a los usuarios regulados que le soliciten el servicio. Si un usuario est interesado en cambiar de comercializador lo podr realizar siempre y cuando cumpla con lo dispuesto en el Artculo 15 de la Resolucin CREG 108 de 1997. Las tarifas publicadas para cada mes deben ser las utilizadas por la empresa para facturar los consumos de sus usuarios con posterioridad a la respectiva publicacin (Resolucin CREG 058 de 2000). En caso de presentarse irregularidades en este aspecto se le recomienda al usuario enviar comunicacin escrita o va correo electrnico a la Superintendencia denunciando tales hechos. 5.2. Informacin de Componentes G (Generacin): corresponde al costo de compra de energa ($/kWh) por parte del comercializador. Es el reconocimiento de los costos mximos de compra de energa a trasladar al usuario final. En el sistema elctrico colombiano, todos los comercializadores estn obligados a comprar su energa en el mercado, pudiendo hacerlo en el mercado de largo plazo o en la bolsa de energa (mercado spot). La actualizacin de este tem, depende de cmo contraten los comercializadores y cmo evoluciona el precio en la bolsa de energa. As mismo, con el costo de generacin se cubren los costos de las plantas hidrulicas y trmicas que producen la electricidad que consumen los usuarios y se determinan de acuerdo con la metodologa establecida en la Resolucin CREG-119 de 2007, teniendo en cuenta los costos de compra de energa de las empresas en el Mercado Juniorista ya sea, a travs de transacciones en la Bolsa de Energa o mediante contratos de largo plazo. Lo anterior, toda vez que las empresas distribuidoras-comercializadoras, prestadoras del servicio no producen la energa que suministran a sus usuarios y por tanto deben comprarla en el Mercado Juniorista. T (Transmisin): corresponde al costo por uso del Sistema de Transmisin Nacional ($/kWh) (220 KV). Esta actividad se remunera a travs de un esquema de ingreso regulado, lo que significa, que es independiente de la energa que circule por la red. Con este valor se paga el transporte o transmisin nacional de la energa, esto es, los costos de las lneas de transmisin, los transformadores y las subestaciones necesarias para llevar la energa desde las plantas de generacin hasta las redes regionales de transmisin. Este valor ($/kWh) lo determina el Liquidador y Administrador de Cuentas -LAC, de acuerdo con lo definido en la Resolucin CREG 097 de 2008, y son publicados por ste para el mes correspondiente al clculo del Costo Unitario de Prestacin del Servicio. D (Distribucin): el costo por uso de los Sistemas de Distribucin corresponder al acumulado de los cargos regulados por uso del Sistema de Transmisin Regional STR y/o Sistema de Distribucin Local -SDL hasta el nivel de tensin al cual se encuentra conectado el usuario. A diferencia del sistema de transmisin nacional, aqu se utiliza un esquema de precio mximo, lo que se traduce en una remuneracin de la actividad que si tiene en cuenta las cantidades de energa que circulan por ella. Con este valor se paga la distribucin de la electricidad, esto es, los costos de las redes de transporte urbanas y rurales que llevan la
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energa desde las subestaciones del Sistema de Transmisin Nacional STN hasta usuario final. Cv (Comercializacin): es igual al costo de atencin de clientela ($/kWh). Con este valor se remuneran los costos mximos asociados con la atencin de los usuarios, tales como la facturacin, lectura, atencin de reclamos etc. Se determinan de acuerdo con el Costo Base de Comercializacin definido por la CREG para cada empresa comercializadora y con el Margen de Comercializacin que incluye los costos variables de esta actividad. No obstante, el cargo fijo para la actividad nunca se reconoci, por lo que actualmente se sigue usando la frmula de la transicin (ver resolucin CREG 119 de 2007), en la cual el cargo fijo es reconocido como un costo variable. Esto se traduce en que un consumo de cero (0) KWh, paga cero (0) pesos $. PR (Prdidas): Los costos de gestin de prdidas de energa trasladables al usuario final, expresados en $/kWh se determina teniendo en cuenta el costo de las prdidas eficientes de energa, los costos de la generacin y el transporte de las prdidas eficientes de energa y los costos del Programa de Reduccin de Prdidas No Tcnicas de energa. R (Restricciones): corresponde al valor de los costos por restricciones y servicios asociados con generacin en $/kWh. Este valor se calcula teniendo en cuenta la relacin entre el costo total de restricciones expresado en pesos ($) conforme a la regulacin vigente y el valor de las ventas del Comercializador con destino a usuarios regulados y no regulados de los mercados de comercializacin que atienda. 5.3. Disposiciones Tarifarias De acuerdo con lo establecido en la Ley 1428 de 2010, la Resolucin CREG 186 de 2010 dispone: Resolucin CREG 186 de 2010 Artculo 1: Objeto y Alcance. La presente resolucin contiene los ajustes a la regulacin vigente para incorporar lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley 1428 de 2010. Las normas contenidas en esta Resolucin permiten instrumentar, desde el punto de vista del rgimen tarifario, el otorgamiento de los subsidios previstos en la citada ley, para los usuarios de los estratos socioeconmicos 1 y 2 de los servicios pblicos domiciliarios de energa elctrica y de gas combustible por red de tubera, y no ordenan gasto pblico. La aplicacin de tales subsidios por parte de las empresas, estar sujeta a lo que dispongan el Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribucin de Ingresos de la Nacin Ministerio de Minas y Energa, la Nacin y las entidades territoriales sobre asignacin de recursos de acuerdo con la facultad que les otorga la norma citada. Artculo 8: Verificacin mensual del lmite mximo de subsidios. Una vez se ajuste la tarifa conforme a lo definido en el artculo anterior, se comprobar que el porcentaje de subsidio de la tarifa en relacin con el costo de prestacin del servicio, sea menor o igual al lmite mximo de subsidios para cada estrato, en cuyo caso, la tarifa aplicable ser la calculada conforme con el artculo 7 de la presente resolucin. En el caso que las tarifas impliquen el otorgamiento de subsidios por encima del 60% en el estrato 1 y 50% en el estrato 2, la tarifa a aplicar a los usuarios de los estratos 1 y 2 de los servicios pblicos de energa elctrica y de gas combustible por red de tubera ser la
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'
resultante de ajustar el costo de prestacin de servicio del mes de clculo a estos valores de la siguiente manera: Estrato 1: Tarifa (0 Cs)= C
mc,1
x (1-60%)
mc,1
Estrato 2:
Tarifa (0 Cs)= C
mc,1
x (1-50%)
mc,1
Artculo 9. Vigencia de la presente resolucin. La presente resolucin regir desde su publicacin en el Diario Oficial y perder su vigencia el 31 de Mayo de 2014, cuando termine el perodo de aplicacin de los subsidios previsto en el Artculo 1 de la Ley 1428 de 2010. ver Anexo 6.
1(
ANEXOS
11
ANEXO 1 Tarifas Publicadas en diciembre de 2012 por empresa (en cada mercado) y para usuarios del nivel de tensin 1, lnea area y activos propiedad 100% de la empresa Tarifas para Estrato 1 < Cs ($/kWh)
Tarifas Estrato 5 y 6
LA REPUBLICA
VANGUARDIA LIBERAL DIARIO EL LDER LA REPUBLICA DIARIO DEL HUILA LLANO 7 DIAS LA REPUBLICA BOYAC_SIE7E_DIAS EL NUEVO SIGLO LA REPUBLICA EL DIARIO DEL OTUN EL DIARIO DEL OTUN DIARIO DE OCCIDENTE LA REPUBLICA EL DIARIO DEL HUILA LA CRONICA EL GUAVIARENSE ED. SEP CHOCO 7 DIAS EL_LIBERAL DIARIO DE OCCIDENTE CARTAGOHOY EL COLOMBIANO LA REPUBLICA
LA REPUBLICA
LA REPUBLICA
LA REPUBLICA
LA REPBLICA
VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. VATIA S.A. VATIA S.A. VATIA S.A. VATIA S.A. VATIA S.A. VATIA S.A. CENTRAL HIDROELECTRICA E.S.P. E.S.P. E.S.P. E.S.P. E.S.P. E.S.P. E.S.P. DE CALDAS S.A. E.S.P.
EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P. CENTRALES ELECTRICAS DE NARIO S.A. E.S.P. EMPRESAS MUNICIPALES DE CARTAGO S.A. E.S.P. A.S.C INGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA SA ESP. EMPRESA DISTRIBUIDORA DEL PACIFICO S.A. E.S.P ELECTRIFICADORA DE SANTANDER S.A. E.S.P. EMPRESA DE ENERGIA DE BOYACA S.A. ESP EMPRESA DE ENERGA DEL PACFICO S.A. E.S.P. ELECTRIFICADORA DEL CAQUETA S.A. ESP CENTRALES ELECTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER S.A.
EMPRESA DE ENERGIA DE ARAUCA RUITOQUE S.A. E.S.P. RUITOQUE S.A. E.S.P. RUITOQUE S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGIA ELECTRICA S.A. E.S.P. EMPRESA DE ENERGIA DEL BAJO PUTUMAYO S.A. E.S.P. EMPRESA DE ENERGIA DEL PUTUMAYO S.A. ESP EMPRESA DE ENERGIA DEL VALLE DE SIBUNDOY S.A. E.S.P. ELECTRIFICADORA DEL META S.A. E.S.P. ELECTRIFICADORA DEL CARIBE S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P. VATIA S.A. E.S.P.
Fuent e C lculos S SP D
Estrato 2
Fuent e C lculos S SP D
Estrato 3
Fuent e: C lculos S SP D