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ESTE DOCUMENTO ES PROPIEDAD DEL GOBIERNO SU MAJESTAD BRITANICA Impreso para el gabinete !

"lio #$%& La circulacin de este trabajo es extrictamente limitada. Se publica para el uso personal de Sir E Bridges TOP SECRET C.P. "#$% $$ ! de julio de &'#$ ()B*+ETE. SE(,R*-)- *.PER*)L E+ EL .E-*O OR*E+TE
+OT) -EL SECRET)R*O

Copia n !

&./ El memorando adjuntado por el .inistro Residente en el .edio Oriente 0a sido considerado 1 aprobado por el Comit2 de -e3ensa en Oriente .edio. ! /. Por orden del Primer .inistro4 a0ora se distribu1e para su examen por el Consejo de .inistros. /. )l comunicar 5ue4 el .inistro Residente en el .edio Oriente pide 5ue se debe prestar especial dirigida a los p6rra3os &/ 7 sobre nuestras relaciones con 8rancia. "8irmado% E.E. BR*-(ES. O3icina del (abinete4 S. 9. &4 ! de :ulio de &'#$ ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; .E.OR)+-,.. Se trata de un memorando de pol<tica. Su propsito es discutir los siguientes temas desde la perspecti=a de la seguridad imperial en el Oriente .edio> ///// "a% la naturale?a de los intereses brit6nicos 1 los objeti=os en el .edio Oriente@ "b% el m2todo m6s prometedor pol<tico para 0acer 3rente a los Estados de Oriente .edio@ "c% la importancia de =ariables 5ue se den en esos Estados@ "d% la actitud 5ue debe adoptar el (obierno de Su .ajestad 0acia otras potencias en el .edio Oriente ! /. El memorando tambi2n contiene algunas ideas preliminares sobre el ej2rcito na=al 1 las disposiciones del aire 5ue parecen los m6s adecuados para mantener la seguridad dentro de las condiciones pol<ticas 1 3inancieras 5ue pueden gobernarnos. Estas ideas4 no necesito decirlo4 son puramente para la discusin4 cuento con mis compaAeros de ser=icio en el Comit2 de -e3ensa para criticarlos con la m6xima libertad desde sus puntos de =ista. Pero 0a1 un principio de accin 5ue me interesa destacar4 a saber4 5ue nuestros acuerdos de de3ensa deben ser estrec0amente =inculados tanto a nuestros objeti=os pol<ticos 1 la situacin pol<tica en Oriente .edio si 0an de ser e3icaces en la proteccin de nuestros intereses =itales4 por5ue a0ora estamos entrando en una era en la 5ue las consideraciones pol<ticas in3aliblemente predominan. +o 5uiero decir con esto 5ue la pol<tica en 3orma de garant<as de segutidad no deber<a estar estrec0amente regulada por nuestra capacidad

militar para cumplir las obligaciones 5ue emprendemos. Tampoco 5uiero decir 5ue la e3icacia de nuestra pol<tica 5ue en no gran medida dependen de la 3uer?a 5ue somos capaces de desplegar en caso de necesidad4 como tambi2n en el conocimiento entre los pueblos interesados de 5ue la 3uer?a 1 la organi?acin para la implementacin 5ue estar6 listo en la llamada cuando surja la necesidad. La seguridad no se puede gobernar garanti?a por s< sola 1 la diplomacia4 sino 5ue tambi2n debe basarse en la 3uer?a. Lo 5ue 5uiero decir es 5ue no seremos capaces en pa? de pasar por encima de consideraciones pol<ticas 1 el car6cter de los Estados de Oriente .edio. Nuestros intereses vitales en el Medio Oriente. / El *mperio Brit6nico4 en contraste con los autnomos de masas de tierra de las ,niones de )m2rica 1 la ,nin So=i2tica4 es una ri5ue?a comBn de cooperacin de los pueblos mu1 distantes entre s<4 1 los recursos necesarios para su existencia son tan ampliamente dispersos como los pueblos mismos. Su =ida 1 3uer?a por lo tanto4depender6 de la libertad de su comunicacin4 no puede sobre=i=ir como un sistema de cooperacin4 ni podr<an en la ma1or parte de su subordinacin indi=idual escapar los pueblos a una regla ECTER*OR4 si sus comunicaciones 3ueron dominadas con e3icacia 1 responsabilidad a la indemni?acin por alguna Potencia extranjera. En el siglo C*C el predominio na=al de (ran BretaAa era su3iciente para garanti?ar la seguridad del conjunto. En la segunda mitad del siglo CC4 (ran BretaAa4 aun5ue toda=<a inmensamente poderosa4 no ser<a igual 5ue los sindicatos norteamericanos o so=i2ticos si alguna =e? se 5ued solo. *ncluso el *mperio Brit6nico en su conjunto debe tener aliados poderosos4 pero su co0erencia debe ser la primera preocupacin de (ran BretaAa debido a su condicin e in3luencia dependen del 0ec0o de 5ue ella es la .adre Patria4 1 sigue siendo el m6s 3uerte de los Estados4 en una 3amilia de pueblos 5ue en t2rminos generales mantienen sus pol<ticas 1 cree 5ue el *mperio es esencial para la libertad 1 el bienestar como la de el. Egipto 1 el Le=ante 0an sido de gran importancia estrat2gica para el *mperio Brit6nico4 como un intento de testigo de +apolen para apoderarse de ellos temprano en su carrera4 pero el corte del Canal de Sue?4 el desarrollo de la 3uer?a a2rea 1 de las comunicaciones a2reas4 1 la necesidad =ital de controlar los suministros adecuados de aceite mineral para la lubricacin 1 la 3uer?a motri? se 0an reali?ado todas las comunicaciones 5ue pasan por el Oriente .edio4 junto con los campos petrol<3eros en el sur de *raD 1 Persia4 absolutamente indispensable para la co0esin 1 la seguridad. El resultado es 5ue el conjunto de las regiones de Oriente .edio son 0o1 un eslabn esencial en el sistema imperial4 un centro en el 5ue se recogen las arterias esenciales de comunicacin 1 una 3uente esencial de energ<a. # / El .edio Oriente es por lo tanto4 una regin de importancia a =ida o muerte para (ran BretaAa 1 el *mperio Brit6nico en cuatro 3ormas> /// "a% como un canal imprescindible de las comunicaciones entre el oeste del *mperio4 los territorios del Este 1 del Sur@ "b% como un centro estrat2gico4 el control de lo 5ue permitir<a a un enemigo desbaratar 1 destruir una parte considerable del sistema imperial brit6nico 1 pri=ar a la propia *nglaterra de los muc0os soportes 1 recursos esenciales para su condicin 1 su in3luencia como una gran potencia@ "c% como principal reser=a del *mperio de petroleo@ "b% como una regin en la 5ue el m2todo pol<tico brit6nico debe 0acer bien4 si el modo de =ida brit6nico 5uiere sobre=i=ir. La importancia =ital de estos cuatro aspectos 0a sido establecido por la dura experiencia en ambas guerras mundiales. Nuestros objetivos en el Medio Oriente. $ /. La isla de C0ipre4 situada justo al oeste de la .edia Luna 82rtil4 es el Bnico territorio en esta

regin sobre el cual tenemos la plena soberan<a. Palestina es un territorio bajo mandato4 1 su 3uturo est6 sujeta en alguna medida considerable a un acuerdo internacional. Todos los otros pa<ses de oriente .edio son estados independientes4 excepto Transjordania4 cu1a posicin =is/6/=is de 8rancia sigue siendo precaria. Tenemos4 por tanto4 5ue a3rontar el 0ec0o de 5ue la proteccin de nuestros intereses =itales en el .edio Oriente depender6 de la colaboracin 5ue se puede obtener en carios Estados *ndependientes 1 uno por el estado. +i )merica ni la ,nin So=i2tica se puede decir 5ue dependan de esta manera al son de las relaciones con un grupo de Estados *ndependientes4 lejos de sus propios l<mites4 1 no ciertamente tiene un inter2s comparable al nuestro en una estrec0a relacin con el grupo 5ue constitu1e el .edio oriente. +i4 por lo tanto4 tendr6 5ue sacri3icar nada esencial a su posicin como la gran potencia al con3iar la responsabilidad principal para la pa? 1 la seguridad en el .edio Oriente de (ran BretaAa4 mientras 5ue (ran BretaAa se =er<a reconocido por 0aber sacri3icado una posicin =ital para su 3uer?a si se entrega a la responsabilidad a cual5uier otra potencia. Supongo 5ue en consecuencia4 las reclamaciones de (ran BetaAa ser6n reconocidas como la principal potencia m6s pro3undamente preocupada por la seguridad de la region de Oriente .edio4 ser6 reconocida por la Organi?acion .undial del Consejo de Seguridad 1 las +aciones ,nidas cuando la organi?acin de la seguridad mundial contra la guerra se est2 elaborando. 7 /. )Bn as<4 la tarea 5ue tenemos ante nosotros en el .edio Oriente es rara 1 m6s di3<cil. +o podemos esperar 5ue los mo=imientos sensibles de j=enes nacionalistas de Oriente .edio acepten nuestra direccin 1 control slo por5ue es necesario para nosotros. Tenemos 5ue con=encerlos de 5ue sus principales intereses 1 los nuestros coinciden4 1 debemos tratar de darles la orientacin 1 cooperacin 5ue necesitan en la 3orma 5ue sea m6s aceptable para ellos. La di3icultad de todo esto 0a sido en gran medida cubierta durante los Bltimos cinco aAos. La no cooperacin se puede le=antar en alguna ocasin como una 3ea cabe?a4 pero en la lista principal de la cooperacin 0a sido la regla. -urante la guerra4 0emos dis3rutado de una ilimitada gama de instalaciones en nuestros tratados con Egipto e *raD. Eemos utili?ado nuestra posicin obligatoria en Palestina 1 en nuestra semi/obligatoria posicin en Transjordania para 3ines b2licos4 sin restriccin o c0e5ue. Eemos entrado en los dos Estados 1 se asegura de ellos una complacencia casi ilimitada 0acia la comodidad de nuestros militares4 as< como las necesidades de nuestros militares. Estamos establecidos en los territorios enemigos di3erentes 5ue tienen su 3uturo estatuto internacional toda=<a por de3inir. Los o3iciales brit6nicos 1 soldados son embajadores admirables. Se 0an 3acilitado las relaciones con los pueblos locales en muc0os aspectos importantes 1 cre una atms3era de amistad 0acia nosotros en todo el Oriente .edio. Esta amistad es un elemento mu1 importante4 se extiende un aura absolutamente in=aluable sobre el inmenso prestigio 5ue el registro del *mperio en la guerra4 nos 0a restituido. Pero no puede darse por sentado. Sentimiento 6rabe 1 egipcio es notoriamente cambiante@ una accin imprudente o la pol<tica desconsiderada4 puede trans3ormarlo "como Sir Fina0an CornGallis 0a obser=ado a menudo%4 casi toda la noc0e. H ./La guerra 0a pasado 1a por completo desde el .edio Oriente4 aun5ue esta regin sigue siendo una base esencial4 1 5ue tenemos 5ue 0acer 3rente a los Estados 5ue se 0an ol=idado de las necesidades de la guerra 1 est6n totalmente concentrados en sus derec0os nacionales4 como prenda de todo lo 5ue esperamos para lograr la pa?. Para terminar la guerra del Lejano Oriente con el en=<o4 se deber6 prolongar en casi todo lo esencial nuestra ocupacin militar del Oriente .edio. Pero es imprescindible tener en cuenta 5ue la manera en la 5ue nos absuel=en durante esta Bltima etapa de la guerra 1 la transicin de la guerra a la pa? a3ectar6 pro3undamente a nuestras relaciones 3uturas con los Estados Irabes. Tenemos 5ue ir con la rienda m6s suelta posible pedir m6s para la cooperacin e insistir en los derec0os4 a no ser obligados a 0acerlo4 complacer a su sensibilidad nacional en todas las 3ormas posibles4 el cuidado de sus intereses esenciales4 1 recordando 5ue la seguridad imperial en el 3uturo depender64 del pe5ueAo grado de la 0abilidad 1 el tacto con 5ue a0ora cumplimos una tarea mu1 exigente 1 compleja.

J /. +uestro objeti=o regir en el .edio Oriente por lo tanto4 debe ser4 no para dominar a sus pueblos o de dictar la 3orma en 5ue se =i=e4 sino para preser=ar la dominacin en contra de cual5uier otra4 para a1udarles a a1udarse a s< mismos 0acia la estabilidad pol<tica 1 el progreso social4 para 0acer sentir 5ue sus intereses coinciden con los nuestros4 1 por lo tanto para asegurar en la medida m6s completa posible la cooperacin de ellos en materia de pol<tica 1 en los acuerdos para la de3ensa. Los 3actores m6s importantes para lograr este objeti=o ser6n los siguientes> //// "a% La amistad con los gobernantes de Oriente .edio 1 los gobiernos. "b% Seguridad contra la sedicin 1 el descontento popular. "c% Seguridad contra la propaganda externa diseAado para causar disturbios. Los Estados de Oriente .edio son socialmente dese5uilibrados 1 primiti=os4 en todas las exposiciones4 en di3erentes grados4 un contraste entre la pobre?a 1 peligroso descontento social. Esto sin duda ser6 explotado por la propaganda so=i2tica "1 con cierta ra?n% si no est6 protegido contra ello pre=isoramente por una pol<tica de re3orma constante una mejora. ' /. Los 3undamentos principales ser6n la atencin a los s<mbolos de la independencia nacional "la 3orma externa siempre ser6 m6s importante 5ue el m2todo interno en esta parte de Oriente%4 1 el uso de toda la in3luencia 5ue pueden ejercer para lograr pol<ticas progresistas en las cuestiones de tenencia de la tierra4 empleo4 justicia4 educacin4 pobre?a 1 salud. La sedicin en esta regin4 a pesar de 5ue surgen de la pobre?a 1 el mal gobierno4 es cierto4 5ue la rebelin 6rabe4 0a de tomar un tinte anti/extranjero 1 por lo tanto anti/brit6nico doblado una =e? 5ue estalle. +o 0a1 toda=ia en el 3anatismo muc0a existencia 5ue lo atribu1a los males de la sociedad de Oriente .edio Bnicamente a la explotacin extranjera 1 el inter2s propio. +o se por lo tanto4 si seremos capaces de ejercer la in3luencia necesaria a menos 5ue manejemos los problemas de la transicin de la guerra uni=ersal a Extremo Oriente 1 de el 3inal de pa? con gran consideracin4 1 si no mantenemos la amistad 1 aseguraramos la cooperacin de los gobernantes 1 los gobiernos. +o entendieron en absoluto la situacin despu2s de la Bltima guerra4 1 0an su3rido muc0o como consecuencia. Si 3allamos una =e? m6s4 la ,nin So=i2tica seguramente =a a 0eredar la in3luencia 5ue se 0a perdido. Eso4 para los prximos =einte aAos por lo menos4 ser6 el principal peligro de la parte Rusa en el .edio Oriente. Ella siempre estar6 lista "su e=angeliolo exige% para explotar la maldad del K*mperialismo occidentalK si no =emos 5ue el progreso real a=an?a 0acia un mejor estado de la sociedad 5ue existe en la actualidad. &L /. La pol<tica no es su3iciente4 por supuesto4 por s< misma. -ebe basarse en la 3uer?a. Pero nunca podr<a permitirse el lujo de mantener la 3uer?a 5ue ser<a necesaria para proteger nuestros intereses =itales4 si nuestro objeti=o pol<tico 1 el m2todo no garanti?a el 3ondo de comercio una cooperacin de los Estados de Oriente .edio. El car6cter del *mperio es4 adem6s4 su ma1or =entaja en comparacin con el poder elemental del Estado Bnico de los grandes 5ue puedan ocasionar gra=es desa3ios a la posicin en el Oriente .edio. -ebemos demostrar 1 justi3icar ese car6cter al m6ximo en el .edio Oriente4 si el imperio 5uiere seguir existiendo. Importancia de los diferentes Estados. && /. )lgunas obser=aciones pol<ticas de otros caen antes de reali?ar cual5uier intento de e=aluar la importancia4 desde el punto de =ista de la seguridad imperial4 de los distintos Estados de Oriente .edio. &!./ ) pesar de 5ue luego lo =eremos4 me gustar<a insistir4 en 5ue 0a1 5ue reconocer 5ue como la principal potencia responsable de pa? 1 seguridad de esta regin4 no seremos capaces de pagar cual5uier =aguedad o imprecisin4 en las medidas de cooperacin 5ue se re5uieren de los di=ersos Estados. Bases na=ales 1 aereas4 acantonamientos 1 6reas de 3ormacin4 la proteccin de los campos

petroli3icos4 tuber<as de l<neas4 puertos terminales 1 de comunicaciones esenciales por agua 1 por tierra4 no son los asuntos 5ue se pueden dejar al a?ar o tratados Bnicamente en la l<nea de menor resistencia pol<tica sin sentido a las pretensiones de una de3ensa e3ecti=a. Eabr6 5ue obtener el arriendo de las bases 3undamentales 1 la donacin de otras instalaciones en tratados o tal =e? mejor aun por un pacto de mutua de3ensa negociarse como parte del nue=o orden mundial4 con distintos Estados. Mamos a tener derec0o a obtener todo esto 1 3or?aremos el proceso de su obtencin4 por el 0ec0o de 5ue =amos a ser la principal potencia responsable de la organi?acin .undial de la Seguridad para la pa? de Oriente .edio4 sino 5ue tambi2n debe tener como objeti=o el establecimiento realmente de un cooperati=o es5uema de de3ensa4 los Estados locales 5ue contribu1an todos los 5ue puedan4 de tal manera 5ue complementen nuestras propias 3uer?as 1 aceptar la disposicin regular de acti=idades conjuntas entre nuestras 3uer?as 1 las su1as. )simismo4 se debe esperar 5ue los e5uipos ser6n pr6cticamente los mismos en todo el 6rea4 de modo 5ue la 3ormacin conjunta puede 3acilitar 1 simpli3icar los problemas de suministro en tiempo de necesidad. & /. .ientras 5ue4 por otra parte4 el es5uema general de la de3ensa4 particularmente en lo 5ue respecta al aire4 debe ser organi?ado en la ma1or pro3undidad posible para 5ue sigamos mandando en la medida de lo posible en las l<neas de costa 5ue 3lan5uean las rutas mar<timas 1 las ?onas 3uera de la regin donde un ata5ue a2reo sobre ellas puede ser m6s e3ica? en marc0a4 0a1 ciertas 6reas de importancia excepcional 1 tambi2n algunos puntos =ulnerables de la regin 5ue re5uieren una comprensin clara 1 slida4 especialmente con algunos Estados del Oriente .edio. Estos son> ///// "a% la ?ona del Canal de Sue? 1 los puertos terminales@ "b% la principal base na=al en el .editerr6neo Oriental en )lejandr<a@ "c% el oleoducto del norte de *raD a Eai3a 1 el puerto de Eai3a 1 de las instalaciones en s<@ "d% los 1acimientos de petrleo en el sur de *raD 1 Persia@ "e% del puerto 1 las instalaciones en )bad6n@ "3% de toda la l<nea de la comunicacin por tierra 1 aire 5ue =a desde el .editerr6neo a bordo a tra=2s de Palestina4 Transjordania e *raD al (ol3o P2rsico. Se pondr6 de mani3iesto a partir de esta bre=e lista 5ue Egipto4 Palestina4Transjordania e *raD deben ser los 3actores cla=e en nuestro es5uema de de3ensa. La seguridad del imperio austr<aco en *talia sol<a basarse en un es5uema de de3ensa 5ue abarca cuatro ciudades 5ue se apo1an mutuamente4 1 este 6rea estrat2gica central 3ue conocida como el Cuadril6tero. Egipto4 Palestina4 Transjordania e *raD no 3orman un cuadril6tero4 sino m6s bien una espina estrat2gica en la 5ue los cuatro son las =2rtebras esencial. +o podemos darnos el lujo de perder nuestra posicin en cual5uiera de ellos o incluso 5ue se =ea seriamente debilitada. Ellos apo1an 1 dependen unos de otros. &# /. Otra consideracin re5uiere atencin. +o 0a1 duda de 5ue despu2s de la guerra a los Estados 6rabes ser6n extremadamente reacios a la presencia de guarnicionesextranjeras en su territorio4 sobre todo en o cerca de grandes centros de poblacin en la 5ue el )mir )bdulla0 1 su gente es poco probable4 segBn me 0an dic0o4 a oponerse en modo alguno a la concesin de los acantonamientos 1 las 6reas de 3ormacin4 siempre 5ue la cooperacin de las tropas de Transjordania den la bien=enida en ejercicios conjuntos 1 a la amabilidad el gran regalo de nuestras relaciones no se altera. En otros Estados 6rabes4 no menos importantes Egipto e *raD4 creo 5ue4 lo mejor es reducir nuestras demandas de las tropas ubicadas de 3orma permanente a un m<nimo. En gran medida la cooperacin 1 las bases 5ue se necesitan en los Estados ser6n muc0o m6s 36ciles de obtener si usamos nuestro dominio del aire para mantener a nuestras principales 3uer?as 3uera de la =ista. Siempre 1 cuando tengamos las bases esenciales adecuadamente protegidas 1 e5uipadas debidamente4 seremos capaces de contar con ejercicios peridicos con escuadrones a2reos4 tropas transportadas por el aire 1 "cuando sea con=eniente% camin transmitidas por las tropas de 3uera para mostrar 5ue la 3uer?a 5ue es necesaria para la seguridad existe. Los ejercicios m6s de este tipo

se pueden organi?ar como ejercicios conjuntos con tropas locales 1 las 3uer?as a2reas4 m6s popular 1 m6s 3uerte ser6 nuestro es5uema de de3ensa combinado regional. Se desprende de este m2todo4 si se adopta4 de 5ue Palestina es de importancia excepcional como el Bnico territorio "aparte de C0ipre%4 donde la administracin est2 en nuestras manos 1 en nuestras instalaciones ser6 ilimitada en el tiempo de la pa?. &$ /. ) estas obser=aciones generales4 me gustar<a aAadir unas pocas notas4 de la 3orma m6s concisa posible4 a los Estados indi=iduales. Chipre. &7 /. Empie?o con C0ipre4 por5ue "aparte de )d2n4 5ue no est6 bien situada para ser=ir al propsito principal a5u< a la =ista% es el Bnico territorio completamente bajo la soberan<a brit6nica en el .edio Oriente. +uestra in3luencia sobre el pueblo de C0ipre no es tan seguro como deber<a ser en =ista de la parte importante 5ue la isla debe desempeAar en nuestro sistema de seguridad de Oriente .edio. El deseo sentimental de la gran ma1or<a de la poblacin griega "las cuatro 5uintas partes de la totalidad% de la unin con (recia4 5ue siempre 0a sido 3uerte4 est6 cobrando nue=a 3uer?a a partir de dos 3actores / el =iento de la nacional 1 racial de auto/conciencia4 5ue se abanicaba en estos mo=imientos en todo el mundo 1 el disgusto de ser gobernados por extranjeros4 5ue sopla con la misma intensidad en la ma1or parte del mundo. Slo podemos responder 5ue (recia no es lo su3icientemente 3uerte como para garanti?ar la independencia de C0ipre 1 5ue4 si dejamos de garanti?arlo4 la isla pronto se =er6 dominada por otra gran potencia. Siempre lo 0a sido 1 siempre ser6 as< 0asta 5ue lo domine el len se acostar6 con el cordero. Pero esto no es una respuesta con=incente a un pueblo encantador4 con una capacidad inmensa para la discusin pol<tica4 pero sin experiencia en el autogobierno. C0ipre no ser6 un miembro con3iable de nuestro sistema de seguridad de .edio Oriente a menos 5ue podamos persuadirla de 5ue para ella es m6s probable encontrar la seguridad 1 alcan?ar el autogobierno dentro de ese sistema 5ue en cual5uier otro 5ue est2 abierto a ella. El desarrollo material de la isla est6 dando pasos importantes con la generosa a1uda del 8ondo de -esarrollo Colonial4 pero no =amos a retener la lealtad de la isla en obras de bene3icencia de materiales de ese car6cter por s< solos. Otras dos cosas 5ue son esenciales / para demostrar 5ue podemos darle la seguridad4 1 asociar a su gente tanto como sea posible4 no slo con nuestros planes de desarrollo4 sino tambi2n4 con=encer el d<a de maAana4 con nuestro sistema de de3ensa. +o 0a1 mejores ejemplos de car6cter brit6nico ni int2rpretes del punto de =ista brit6nico 5ue los 0ombres de ser=icio brit6nicos. Es adem6s4 por una aut2ntica cooperacin en de3ensa 1 en el ser=icio con los o3iciales brit6nicos 1 los 0ombres 5ue el complejo de in3erioridad de nuestros socios m6s pe5ueAos "5ue en gran medida inspira su nacionalismo% lo mejor se puede curar. Es de gran importancia 5ue una declaracin de nuestras intenciones en C0ipre se debe 0acer sin demora4 1a 5ue el mo=imiento de la ,nin/con/(recia es mu1 3uerte 1 se est6 explotando por los comunistas locales para sus propios 3ines. El silencio de car6cter negati=o no detiene el mo=imiento o e=ita las perturbaciones 5ue causan. Como los (riegos4 es probable 5ue encuentren simpat<a en los Estados ,nidos4 a pesar de ser el Bnico ganador por la debilidad o la entrega por nuestra parte ser<a un gran tercer Poder. &H /. Ten<a la esperan?a de 5ue C0ipre podr<a ser desarrollada como la base principal de la 3lota en el .editerr6neo oriental4 donde es duda una base tan necesaria. El puerto de 8amagusta4 tendr6 en todo caso a mejorar en gran medida para 3ines ci=iles4 si los pro1ectos en perspecti=a en el marco del 8ondo de -esarrollo Colonial son para madurar. )0ora entiendo 5ue )lejandr<a es pre3erible a C0ipre como la base principal de la 3lota en esta regin4 debido a 5ue la isla aun5ue =aliosa4 como una base a2rea a=an?ada4 est6 tan exaltada como para 0acer una de3ensa adecuada contra los imposibles ata5ues a2reos desde el norte. El establecimiento de una pe5ueAa base na=al4 5ue est64 1o creo4 considerar con=eniente4 1 de una a=an?ada base a2rea4 sin embargo4 0acer muc0o por la isla 1 3ortalecer nuestros la?os sobre su gente4 sobre todo si las tropas brit6nicas se encontraban

tambi2n all<. En el caso de disturbios in3ernales en el .edio Oriente ser<a una =aliosa base pe5ueAa en territorio brit6nico para todas las 3uer?as. Egipto. &J /. Tenemos una tarea di3<cil 1 una bBs5ueda ante nosotros en Egipto. Las bajas 1 los propietarios de tierras 0an acumulado 3ortunas prodigiosas en esta guerra. Pocos tienen el esp<ritu pBblico genuino4 1 5ue est6n pr6cticamente libres de impuestos debido a 5ue controlan todos los gobiernos posibles elegidos. La intelectualidad estudiantil est6 siempre en un estado de agitacin reprimida4 sino 5ue est6 creciendo r6pidamente 1 de alguna manera u otra tendr6 5ue ser empleado. Las bases del Ej2rcito 1 la Polic<a est6n mal pagados. El 3ella0in "aparte de los 5ue trabajan por salarios por debajo de los nuestros% son muc0o peor 5ue antes de la guerra. El sentimiento nacionalista es intensa. La xeno3obia es siempre un 0er=idero por debajo de la super3icie. El problema es la obligacin de tomar una =iolenta actitud anti/brit6nica a su =e?4 si las condiciones de =ida se deterioran 1 las 5uejas se multiplican en el proceso de desmo=ili?acin4 1a 5ue se puede 0acer con demasiada 3acilidad. Sin embargo4 para la conducta admirable 1 buen 0umor 0abitual de las tropas brit6nicas4 0abr<a estallado antes de a0ora /// El Cairo toda=<a se =e como una ciudad ocupada en los campos en todo lo 5ue ronda 1 en algunos de sus par5ues. &' / Ser6 mu1 di3<cil negociar un tratado satis3actorio nue=o en las condiciones 5ue pueden imponerse4 por5ue no 0a1 ninguna parte de Oriente .edio en el 5ue nuestra in3luencia dependa tanto de nuestro 2xito para a1udar al gobernante local como para 0acer a=an?ar asuntos tan =itales como el empleo4 tenencia de la tierra4 la educacin 1 la salud4 1 en la luc0a contra la 0orrible pobre?a. -urante muc0o tiempo =amos a ser el blanco potencial del nacionalismo 1 la xeno3obia a causa de nuestra larga 1 estrec0a asociacin con el pa<s4 1 una imprudencia4 por poca 5ue 3uera4 de nuestra parte ser<a una situacin extremadamente precaria para nosotros. En estas condiciones lo siguiente4 me parece lo mejor 5ue podemos 0acer desde el punto de =ista de la de3ensa> ///// "a% o3recerse a e=acuar a El Cairo4 en la primera 3ec0a posible4 siempre 5ue las instalaciones de las letras "b%4 "c%4 "d% 1 "e% se concedan a nosotros@ "b% todas las 3acilidades necesarias para establecer 1 mantener la preparacin de una base de la 3lota principal de )lejandr<a@ "c% acuartelamientos e instalaciones de entrenamiento en el (ran Lago )margo4 adem6s de las 3uer?as 1 las instalaciones necesarias "=er en=<o de canal de Sue?% para la de3ensa de la Nona del Canal@ "d% un 6rea arrendada 1 un acuerdo de cooperacin en el es5uema de la de3ensa a2rea 1 la 3ormacin para ser resueltos entre las 8uer?as )2reas de los dos pa<ses@ "e% la continuidad de la empresa 5ue nos o3recen todas las instalaciones 5ue se puedan re5uerir en caso de emergencia o de guerra real. El embajador 0ace 0incapi2 "1 esto1 totalmente de acuerdo% en 5ue puede ser particularmente di3<cil para asegurar los ser=icios necesarios una principal base na=al en )lejandr<a en tiempos de pa?. Los argumentos para ello son 3uertes4 1a 5ue no 0a1 alternati=a igualmente eliminado un posible ata5ue a2reo4 desde el norte 1 la ma1or parte de los gastos necesarios 1a 0an sido incurridos. Cabe recordar4 adem6s4 5ue )lejandr<a se encuentra en per3ecto estado de 3uncionamiento4 mientras 5ue una base principal no=edosa no estar<a disponible en algunos aAos debido a los trabajos 5ue re5uiere 0acer 1 la escase? probable de personal de ingenier<a especiali?ada. Puede 5ue sea necesario4 por lo tanto4 presionar a nuestra necesidad de )lejandr<a a pesar de las di3icultades pol<ticas 5ue la propuesta pueda crear. Pero las di3icultades son propensas a ser 0onestas4 1 no debe pasarse por alto.

Palestina. !L /. La concepcin de un sistema de seguridad con el Canal4 Palestina4 Transjordania e *raD por su =2rtebra central es incompatible con la particin de Palestina. +o puede de 0ec0o ningBn sistema imaginable de seguridad brit6nica en el .edio Oriente conciliarse con la particin de Palestina. La peor pol<tica de la particin4 es decir4 su enajenacin de todo el mundo 6rabe4 est6 casi igualada por sus de3ectos4 5ue son militares de la enajenacin de la costa de Palestina4 la dependencia en los derec0os en =irtud de tratados para la de3ensa de Eai3a 1 la tuber<a4 1 la reduccin de la tenencia brit6nica unida a la tierra del Estado de :erusal2n en posesin de unas 3ronteras mu1 contro=ertidas 1 rodeado por todos los lados por los amigos de la incertidumbre4 si no de los enemigos positi=os. Es indispensable para la seguridad imperial en el Oriente .edio4 como tambi2n para el desempeAo de nuestras responsabilidades en esta regin para el nue=o orden mundial4 5ue Palestina debe ser administrado por (ran BretaAa como un todo indi=isible. Es igualmente indispensable 5ue no debe 0aber 3uer?as armadas en la misma4 pero 5ue los controles de la administracin brit6nica. Es solamente de modo 5ue la comunicacin pueda ser controlada4 las tropas dispuestas como puede ser necesario4 campos de a=iacin mantenidos4 Eai3a 1 la tuber<a de l<nea asegurada de manera adecuada4 1 la 3riccin interracial reducida a un m<nimo. Palestina 1 Transjordania4 deben constituir el nBcleo de nuestro sistema de Oriente .edio de la seguridad. Para romper ese nBcleo mediante la creacin de un Estado independiente de Palestina a bordo del mar 1 alienar a Transjordania ser<a soca=ar nuestra posicin de todo el .edio Oriente. Egipto e *raD ser6n sin duda di3<ciles de momento tanto en el 3uturo como en el pasado4 pero Palestina 1 Transjordania ser6n 3iables contra3uertes en todos los tiempos4 siempre 1 cuando la administracin del anterior 1 consolidar la amistad leal 5ue nos muestra el gobernante 1 el pueblo por igual en el segundo4 cuando ningBn otro Estado libre 1 no in=adido en el mundo estaba 0aciendo la guerra en comBn con nosotros 1 nuestras 3ortunas se encontraban en su ni=el m6s bajo. El Comit2 de -e3ensa del .edio Oriente es un6nime en la opinin de 5ue la particin de Palestina4 desde el punto de =ista militar4 es un desastre irremediable. Transjordania. !& /. Transjordania 0a sido a lo largo de la guerra el m6s amable 1 ser=icial de los Estados 6rabes. La Legin Irabe luc0 por nosotros en nuestras 0oras m6s oscuras en contra de otras 3uer?as 6rabes 1 es un modelo4 con su me?cla de o3iciales brit6nicos 1 locales 5ue sir=en por encima o por debajo de los otros sin distincin de ra?a4 de lo 5ue puede 0acerse con el poder del 0ombre 6rabe4 con los Bnicos mejores o3iciales brit6nicos se colocan a la misma 1 persiguen el m2todo correcto. Su lealtad es =ital para nosotros4 por su territorio 5ue se encuentra en la columna central entre Palestina e *raD4 1 tambi2n marc0a con Siria. sino por la lealtad 5ue le debemos a Transjordania4 por ejemplo4 0an tenido 5ue en3rentarse a una continua in3iltracin en Palestina de las bandas 6rabes de Siria4 )rabia Saudita e *raD 5ue =enian a apo1ar la rebelin 5ue estall en &' 7. En el 3uturo la amistad de Transjordania ser6 aBn m6s =aliosa4 si =amos a completar nuestra con3ian?a en Palestina con el 2xito 1 mantener la pa? en el .edio Oriente. Es de destacar 5ue el actual primer ministro de Transjordania naci 1 se cri en Palestina4 como tambi2n lo 3ue su predecesor en ese puesto O ambos amigos leales de (ran BretaAa 1 compiti por su trabajo. Es mu1 posible 5ue algunos de los l<deres 6rabes 5ue Palestina re5uiere4 se puedan extraer de Transjordania en los aAos =enideros inmediatos4 1 5ue depender6 de nuestras relaciones con Transjordania o no nos a1udar6 en la tarea de construir en Palestina un birracial 1 pac<3ico Estado. Esto1 con=encido de 5ue el desarrollo de aBn m6s cooperacin militar con ese territorio 1 la atencin al modelo militar de la legin 6rabe de Transjordania4 5ue 0a demostrado su =alor4 puede 0acer muc0o para 3ortalecer nuestros la?os pol<ticos con el emir 1 su pueblo 1 por lo tanto para re3or?ar nuestro bastin central en el .edio Oriente.

Irak !! /. La amistad de *raD no puede ser garanti?ada4 pero si seguimos la l<nea de la pol<tica establecida por Sir Fina0an CornGallis en los Bltimos cuatro aAos4 e=itar la o3ensa mortal de subordinar a Siria a la ambicin 3rancesa o Palestina al sionismo4 mantener las relaciones cordiales con la 3amilia 0ac0emita4 1 en=iar a sus 0ombres realmente buenos4 su amistad no debe ser di3<cil de mantener. "Segundones son inmediatamente detectados en todas las partes del Oriente .edio 1 reducen enormemente nuestra posicin.% +o debe4 sin embargo4 ser6 necesario 5ue las grandes 3uer?as de la estacin en *raD4 sigan un es5uema de de3ensa combinada con ejercicios conjuntos regulares es organi?ada 1 la mo=imiento de las 3uer?as deTransjordania 1 Palestina en caso de emergencia est6 cuidadosamente dispuesto. Las tres 6reas =itales en *raD son los 1acimientos de petrleo en el norte 1 el 6rea de Eabbani1a 0acia el Sur 1 S0iba de los campos petrol<3eros del sur de persia 1 )bad6n tendr<an 5ue ser de3endidos. En estas 6reas bases al5uiladas deben obtenerse4 si es posible. os Estados de levante ! /. En =ista de la certe?a de 5ue ninguno de los Estados de Le=ante otorgar6 bases a 8rancia o a otras instalaciones militares 1 del 0ec0o de 5ue nos 0emos impuesto una ordenan?a abnegada en 3a=or de 8rancia4 es un necesario reconocer 5ue Siria 1 el L<bano constitu1en algo en la naturale?a del =ac<o militar. El 3uturo de la institucin republicana 5ue tanto 0an adoptado es problem6tico4 dado 5ue la monar5u<a es el centro tradicional de la estabilidad en esta parte toda=<a primiti=a 1 semi/sedentaria4 1 tambi2n es dudoso 5ue el L<bano sea capa? de 0acer bien como un Estado independiente. Puede ser deseable en una 3ec0a posterior para adaptarse mejor al es5uema de de3ensa del .edio Oriente4 particularmente si "como parece posible% los americanos ponen las nue=as instalaciones de petrleo en Tr<poli4 traer6n una nue=a tuber<a de l<nea a la misma4 14 desarrollarla como un conector terminal. Sin embargo4 los Estados est6n ansiosos por jugar con sus miembros de la orden de seguridad mundial 1 tambi2n de la Liga Irabe4 1 pueden contar con 2l para otorgar las 3acilidades necesarias para la de3ensa del .edio Oriente en ese dis3ra?4 1a sea o no su con3iguracin actual como Estados independientes4 1 sus actuales sistemas de (obierno sobre=i=an o no. La propaganda rusa se est6 0aciendo sentir en las ciudades4 1 los 3ranceses lo 0an alentado a ciegas como un despla?amiento a la in3luencia brit6nica.Tur5u<a est6 decidida a no renunciar a Eata14 1 podr<a tomar medidas para aumentar su participacin si la oportunidad pareciera atracti=a. *ncluso es posible 5ue ella pudiera ser alentada a 0acerlo por Rusia como compensacin por las p2rdidas en otros lugares4 Rusia se 0a asegurado su sometimiento general a la pol<tica rusa. La inestabilidad interna 1 el con3licto de ambiciones ri=ales 6rabes en los propios Estados4 as< podr<a dar la oportunidad. Por tanto4 es de la ma1or importancia 5ue los Estados no sigan siendo una tierra disputada expuestos a con3lictos entre =ecinos 5ue compiten 1 los sistemas de gobierno4 sino 5ue debe entrar en el sistema cooperati=o de la seguridad de Oriente .edio creado por nosotros como socios ra?onablemente estables. La 3amilia Eac0emita parece en la actualidad 1 no carente de reglas posibles de calidad slida4 pero 5ue est6 m6s pro3undamente arraigada en la tradicin 6rabe 5ue cual5uier otra. Su creciente temor de Rusia mantendr6 siempre lo pro/brit6nico4 1 creo 5ue discretamente deber<a 3omentar el sentido tradicional 5ue se sent<a por ella. !rabia "audi. !# /. El poder 1 la in3luencia 5ue )rabia Saudita puede ejercer en asuntos de Oriente .edio depende de un solo 3actor4 el prestigio 1 la personalidad dominante del re1 *bn Saud. Esto a0ora es menor a causa de su a=an?ada edad4 1 se des=anecer6 por completo cuando muera. )rabia Saudita se con=ertir6 en otro =ac<o militar. Ella tiene probabilidades de ser desgarrada por los con3lictos internos4 1 un resurgimiento del 3anatismo Ga0ab< puede causar algunos problemas en sus 3ronteras.

Pero se trata de las tribulaciones dom2sticas contra las cuales los =ecinos pueden protegerse a s< mismos 1 no pueden poner en peligro en modo alguno las medidas de seguridad generales 5ue deben basar su trabajo en Egipto 1 en la columna central de la de3ensa del .edio Oriente O Palestina4 Transjordania4 *raD. Los intereses estadounidenses del petrleo son desplegados 1 conciernen a la pro=idencia de +e3d4 5ue bien puede con=ertirse en un Estado independiente 1 prspero. Pue se comenta m6s adelante en nuestras relaciones con Estados ,nidos en el .edio Oriente. Basta decir a5u< 5ue por lo 5ue puedo =er4 ma1or es el inter2s estadounidense en cual5uier parte del .edio Oriente4 el mejor para nosotros. Puntos finales. !$ /. Ea1 tres obser=aciones 3inales 5ue me gustar<a aAadir a este estudio4 resumen de nuestras relaciones con los Estados de Oriente .edio. !7 /. Se =er64 en primer lugar4 5ue no se 0a intentado en este trabajo discutir la 3uer?a 5ue debemos mantener en el .edio Oriente o la ubicacin de nuestras 3uer?as. Por lo 5ue el ej2rcito debe estar interesado4 2ste est6 siendo estudiado por un Comite de re/despliegue4 5ue se ocupar6 de las consideraciones puramente militares. En Cirenaica la Real 8uer?a )2rea entiende 5ue dan importancia a la c0epa al este de Bengasi4 TobruD 1 puede estar e5uipada para ser=ir como una pe5ueAa base na=al 1 portuaria. Las bases a2reas de Fenia 1 R0odesia tambi2n ser6n deseables. !H /. En segundo lugar4 debo dejar claro 5ue no 0e intentado en este trabajo rudo 0acer 3rente a una excesi=a consideracin primordial4 a saber4 las 3inan?as. La cuestin de en lo 5ue leg<timamente puede darse el lujo en la de3ensa en el .edio Oriente es mu1 complicado por los problemas relacionados. Tales como el riesgo de la in3lacin local 1 el tamaAo de la deuda de le14 1 se encuentra totalmente 3uera de mi competencia. Slo puedo decir4 con pro3unda con=iccin4 5ue no podemos darnos el lujo de ser d2bil4 1 por lo tanto4 llamar la atencin sobre una medida 5ue puede a1udar a reducir considerablemente el alto costo de la de3ensa. !J /. El gasto militar es econmicamente m6s incurrido en donde4 en la medida de lo posible4 se sir=en a un propsito doble 1 pagar dos -i=idendos por separado. El uso de Fenia 1 R0odesia4 como bases de retaguardia 1 de C0ipre como una base de a=an?ada 5ue se ajustan a este principio. Otros casos ser<an Palestina 1 Transjordania donde4 las sub=enciones en cual5uier caso4 se 0i?o para la a1uda al desarrollo. Sin embargo4 otra es la Cirenaica. +o puedo =er 5u2 propsito brit6nico da una sub=encin a Etiop<a ser=ir<a la comparacin con cual5uiera de estos u otros 5ue podr<a enumerar. !' /. Tercer 1 Bltimo lugar4 me gustar<a destacar la importancia de reducir al m<nimo las tropas permanentes =isibles en Egipto e *raD. Cuanto menos insistencia4 en esos pa<ses4 m6s se 5uiere 5ue nos 5uedemos. -ebemos mostrar el m6ximo de nuestro dominio del aire 1 de todas las comodidades modernas para el transporte r6pido de tropas4 concentr6ndose estas Bltimas en ?onas en las 5ue son un acti=o pol<tico 1 no un pasi=o 1 0aciendo sentir su presencia en otros lugares por regulares ejercicios conjuntos con las autoridades locales las 3uer?as de todo tipo. ) mi juicio4 adem6s4 5ue la adecuacin de las comunicaciones por carretera 1 3errocarril deben ser cuidadosamente estudiados con especial atencin a los pasi=os en los campos petrol<3eros ira5u<es 1 persas 1 la cabe?a del (ol3o P2rsico. Lo 5ue debemos aspirar es a un es5ueleto bien plani3icado con las bases 1 las comunicaciones adaptadas cada una a cada una4 5ue pueden ser r6pidamente re=estidos de carne muscular en caso de emergencia. Q no debemos ol=idar nunca4 en los acuerdos de de3ensa 5ue 0acemos4 lo =ital 5ue es la amistad o no de los pueblos 6rabes =alientes4 pero ignorantes e inestables ser6 siempre el de la seguridad imperial en el .edio Oriente.

as relaciones con otras potencias en el Medio Oriente. L /. Ea1 tres Poderes de gran trascendencia para nosotros 3uera de esta ?ona4 5ue tambi2n pueden 0acer sentir nuestra =entaja o des=entaja en el .edio Oriente. Ellos son 8rancia4 Rusia 1 Estados ,nidos. #rancia. & /. 8rancia cuenta con gran tradicin 1 una gran in3luencia cultural en el Oriente .edio4 1 se le concede una importancia pro3unda4 sobre todo desde el punto de =ista de prestigio4 en su posicin en los Estados de Le=ante. En primer lugar como el protector de los cristianos4 m6s tarde como el apstol de su rica cultura propia4 14 3inalmente4 como Potencia .andataria4 5ue 0a ec0ado ra<ces pro3undas en ambos pa<ses4 1 siente 5ue una relajacin de su dominio ser6 de gran des=entaja para ella as< como la amargura dolorosa al sentimiento 3ranc2s. Sin embargo4 su r2cord desde la Bltima guerra 0abla pro3undamente en contra de ella4 1 ella a pesar de nuestro apo1o4cuenta con la oposicin decidida por parte de los Estados ,nidos 1 Rusia a su solicitud de pri=ilegio 1 preeminencia. Ella tambi2n tiene a la liga 6rabe en contra de su 06bito4 1a 5ue los dos Bnicos temas sobre los 5ue esa nue=a creacin est6 slidamente unida son el miedo Sionista 1 la oposicin a las pretensiones 3rancesas en el Le=ante. ! /. Se 0a argumentado 5ue la naturale?a de la xeno3obia en el mundo 6rabe podr<a con=ertirse exclusi=amente en contra de (ran BretaAa4 si se pierden el miedo de los :udios 1 tambi2n su miedo a los 3ranceses. +o 0a1 duda de 5ue los pueblos de estos pa<ses tienden a culpar al extranjero 5ue est6 m6s cerca de ellos cuando tienen moti=os para el descontento4 1 5ue la posicin brit6nica a5u< se =er6 seriamente en peligro si no somos siempre sabios 1 entendidos en la t2cnica pol<tica@ pero4 dada esa condicin esencial4 no creo 5ue la eliminacin de 8rancia como potencia en el .edio Oriente 3uera =ergon?osa para nosotros4 por5ue el temor de Rusia es mu1 grande. En otros aspectos4 por otra parte4 nos arriesgamos a perder muc0o m6s de lo 5ue pueden ganar reali?ando copias de seguridad de 8rancia4 por5ue nos identi3icamos con sus pretensiones es 5ue nos identi3icamos con un objeti=o coloni?ador 1 cual m2todo se anatema para todos los Estados 6rabes. La Liga Irabe no ser<a interesante en s<4 en .arruecos4 si no estaban decididos a poner 3in por todos los medios el a3rancesado culto de 8rancia. 8rancia parece incapa? de producir 0ombres capaces de entender la mente 1 ganar el cora?n de los pueblos 6rabes =iriles4 inconstantes 1 de sangre caliente. Tenemos todo lo 5ue necesitamos de 0ombres 1 no debe comprometer su =alor para nosotros4 al negarse a reconocer 5ue ellos 1 el tipo 3ranc2s4 5ue pre=alece en el Le=ante son aceite 1 =inagre4 respecti=amente4 a los pueblos 6rabes. /. Por tanto4 es de la ma1or importancia para nosotros 5ue 8rancia debe ser disuadida de la 3inalidad en 5ue parece en la presente serie4 de tratar de =ol=er a establecer una posicin especial en el Le=ante mediante el re3uer?o de sus tropas. Pero incluso si se desiste de eso4 sus intereses considerables en el Le=ante tendr6 5ue ser regulado por un acuerdo de algBn tipo4 1 tendremos 5ue 0acer 3rente a la certe?a de 5ue ni en los asuntos militares4 ni en el estatuto diplom6tico4 ni en la educacin o el comercio o las 3inan?as 5ue los pueblos le=antinos se le conceder6 nada a ella4 5ue no se reconoce en igualdad de condiciones con otras naciones4 sobre todo4 a nosotros mismos 1 a los Estados ,nidos. El (obierno estadounidense est64 entiendo4 determinado en ese principio4 1 slo se tiro de la amistad 1 la con3ian?a 5ue tenemos en el comando actual en el Le=ante si tratamos de diseAar sus pueblos en cual5uier otro curso. Es4 adem6s4 de la ma1or importancia 5ue debemos trabajar en el acuerdo m6s cercano posible con los Estados ,nidos en todo el Oriente .edio. Persistir en el apo1o a las ambiciones 3rancesas en contra de las declaraciones estadounidenses 1 rusas 1 tambi2n en contra de la determinacin 3ija de los pueblos le=antinos s< ser<a poner en peligro nuestros propios intereses =itales sin ganar nada a 8rancia. Los bene3iciados slo ser<a parte de terceros.

# /. REa1 alguna otra 3orma con la 5ue podamos4 teniendo en cuenta nuestros intereses =itales propios4 preser=ar un estatus especial para 8rancia en el .edio OrienteS +o 0a1 duda de 5ue4 si pudi2ramos 0acerlo4 demostrar<a la 3irme?a de nuestro deseo de sanar las 0eridas del esp<ritu 5ue est6n torturando el nue=o r2gimen en 8rancia. La Bnica manera concebible ser<a 5ue a 8rancia en s e asocie a nuestra responsabilidad general por la pa? de Oriente .edio. -eseo con todo mi cora?n 5ue podamos 0acer esto4 por5ue nadie m6s =erdadero o cree 3irmemente en la importancia de reconstruir el prestigio de 8rancia. Pero a pesar de la =erdad 1 la 3uer?a de ese deseo.Qo considerar<a cual5uier intento de asociacin en el Oriente .edio como calamitosa.Entre muc0as ra?ones para esta opinin extra<da de mi reciente experiencia de 8rancia 1 de pie a la pol<tica 3rancesa en esta regin4 lo selecciona como una conclusin en s< misma. Si 0ubiera 0abido alguna esperan?a de cooperacin leal4 de tal asociacin. 8rancia 1a nos 0ubiera dado este tipo de cooperacin en los es3uer?os de una sola mentalidad 5ue 0emos 0ec0o en su nombre en el Le=ante. En lugar de la cooperacin 5ue nos 0a dado la sospec0a 1 el desprecio de nuestro asesoramiento4 1 los celos 5ue ella 0a demostrado en el Le=ante ser<a aBn m6s pronunciado 1 aBn m6s lamentable si se le permitiera extender su contagio en todo el rango de nuestro sistema de seguridad en el .edio Oriente. $ /. -esde 5ue era Secretario Particular del Primer .inistro 1 responsable de la estrec0a relacin entre el + &L 1 la O3icina Extranjera4 tengo un =i=o recuerdo de la gama 1 la pertinacia de la intriga 3rancesa en contra de nosotros en Tur5u<a 1 el Le=ante durante los aAos &'!&/&'!!4 cuando 8rancia estaba trabajando nominalmente de acuerdo estrec0a 1 lealmente con nosotros en una pol<tica mutua estu=o de acuerdo. El resultado4 mis colegas recordar6n4 era una 0umillacin pro3unda / la primera de una larga serie de sacudidas al prestigio Brit6nico como =encedor de Tur5u<a4 liberador de los pueblos 6rabes4 1 recon5uistador de :erusal2n. El complejo de la mente en 8rancia4 5ue minaba la nuestra contra ellos persisten indeleblemente. Es en la ceguera Bnica =erdad de los 0ec0os de la 0istoria 1 de car6cter nacional para creer 5ue 8rancia jam6s se puede 0acer un leal cooperador en esta regin. Por otra parte4 s<4 si podemos eliminar este dolor puramente local4 pero en el .edio Oriente4 nunca / es el caso de 8rancia4 1a 5ue creo 5ue una imposibilidad psicolgica. Ella no puede perdonar a cual5uiera de nosotros o de s< misma por la 0istoria pasada muc0o m6s. +osotros4 por ejemplo4 no puede perdonar el 0ec0o de 5ue mientras 5ue la cultura 3rancesa es muc0o m6s pro3unda 5ue la nuestra implantada en Egipto 1 en los bra?os de Le=ante4 los brit6nicos tienen toda la gloria 1 la in3luencia brit6nica se 0a con=ertido en predominante. Ella nunca puede perdonar el 0ec0o de 5ue se neg a entrar en Egipto con nosotros en &JJ! 1 5ue nuestra primac<a se 0a producido incluso desde entonces 1 0a sido indiscutible. Es cierto 5ue reconoci 5ue la primac<a4 cuando la Entente se estableci en &'L# a cambio de nuestro reconocimiento de su primac<a en TBne? 1 .arruecos4 pero 5ue no 0a cambiado sus sentimientos sobre el tema. Por Bltimo4 parece incapa? de darse cuenta de 5ue su dependencia de las tropas coloniales es 3atal para su estancia con los pueblos le=antinos. Ea 0abido muc0os soldados coloniales indios 1 brit6nicos en el .edio Oriente4 pero nunca se 0an utili?ado para imponer nuestro dominio sobre los pueblos 6rabes4 1 las tropas del Reino ,nido tienen un disco espl2ndido 1 reputacin de toda la regin. 7 /.Espero 5ue no pare?ca 5ue me 0e des=iado m6s all6 del 6mbito de mis responsabilidades de Oriente .edio al tratar con tanta 3ran5ue?a 1 en pro3undidad el problema de 8rancia en el Le=ante. Lo 0e 0ec0o slo por5ue me 0e satis3ec0o por cinco meses de estudio del .edio Oriente 5ue no podemos seguir muc0o m6s tiempo para apo1ar las reclamaciones 3rancesas al predominio en el Le=ante sin tener 5ue pagar mu1 alto precio por ello. +o 0a1 espacio en el .edio Oriente para un 3ranc2s 1 una es3era de in3luencia brit6nica. Es inBtil decir 5ue 8rancia tiene una posicin especial4 1a 5ue4 cual5uiera 5ue sea4 podemos decir4 los e=entos 1 su propio r2cord lo 0an 0ec0o imposible. Por lo tanto4 slo nos daAamos sin a1udarla a ella por decirlo. La Liga Irabe es slida en dos Bnicas cosas / la oposicin a las pretensiones 3rancesas en el Le=ante 1 en la creacin de un Estado jud<o en Palestina. Ee tratado en otro documento para demostrar 5ue en Palestina se pueden disipar los

temores de la Liga Irabe mientras 5ue 0ace plena justicia a la -eclaracin Bal3our. Para 8rancia en el Le=ante4 simplemente no podemos asegurar m6s de un arreglo de sus asuntos4 de con3ormidad con las declaraciones le=antinas4 estadounidenses 1 rusas 5ue creen 5ue ninguna nacin debe tener una posicin pri=ilegiada en Siria 1 el L<bano4 1 no podemos permitirnos la llaga 5ue se produce por su actitud actual de la cuestin4 1a 5ue =an a en=enenar nuestras relaciones con el conjunto de la Liga Irabe 1 comprometen gra=emente una amistad 5ue es =ital para la seguridad imperial. a $ni%n "ovi&tica H /. +o cabe duda de 5ue Rusia se est6 extendiendo sus tent6culos a lo largo de todo el .edio Oriente. +o creo4 sin embargo4 5ue su propsito sea agresi=o o deliberadamente 0ostil a nosotros. Ella no es m6s 5ue sospec0osa4 oportunista 1 dispuesta a di3undir la le=adura de su e=angelio pol<tico 1 econmico en cual5uier trimestre del Oriente .edio4 5ue muestra signos de inadaptacin social o malestar. Toda la regin est6 llena de tales signos4 1 no por mi parte4 creo 5ue las instituciones parlamentarias4 mu1 imper3ectamente adaptadas a las nuestras4 se encontraron capaces de lidiar con los problemas terribles de la pobre?a4 la en3ermedad 1 la ignorancia4 1a 5ue a estos problemas las oligar5u<as 5ue gobiernan de baj6s 1 los terratenientes 5ue controlan todas las acciones en las legislaturas son en su ma1or parte ciegamente indi3erentes. Si el Oriente .edio es para ser curado de estos trastornos4 slo puede ser a tra=2s de gobernantes iluminados 1 personales 5ue est2n dispuestos4 sea cual sea la 3orma exterior4 a tomar medidas en2rgicas en el asesoramiento desinteresado. Podemos encontrar dic0a accin sea posible a tra=2s del re1 de Egipto4 5ue es4 creo 1o4 consciente del peligro 5ue es susceptible de consejos discretos4 1 la 3amilia Eac0emita de Transjordania e *raD. Si no somos capaces de garanti?ar una accin a tra=2s de estos gobernantes4 5ue son maestros de la obediencia tradicional 1 personalmente popular en sus respecti=as materias4 0abr6 3ermento generali?ado 5ue Rusia =a a explotar. La propaganda rusa4 la medida en 5ue se puede remontar4 es lo su3icientemente moderada en el presente4 pero se est6 sembrando en tierra 32rtil4 1 el temor de 5ue entre los gobernantes 1 las oligar5u<as adineradas sea intensa. +o 0abr6 seguridad para nosotros en el Oriente .edio4 lo 5ue obliga a 5ue mantenemos en ella4 si no somos capaces de guiar a sus gobiernos en alguna medida ra?onable de nuestro propio sentido de la justicia social4 la educacin4 1 de las rei=indicaciones elementales de la salud. Estados $nidos J./ )merica es el socio Bnico 1 =erdadero 5ue nos encontraremos en la construccin de una slida estructura de seguridad social 1 militar en el .edio Oriente. Su trabajo en la educacin 1 la salud 0a sido de gran =alor en estos pa<ses4 todos los cuales4 por ejemplo4 en=iar a los estudiantes de la ,ni=ersidad )mericana al 0ospital de 3ormacin en Beirut. +o se necesita de su apo1o militar en la 3orma de compromisos distintos de los 5ue se puede aceptar en el nue=o orden mundial para el mantenimiento de la pa?4 siempre 5ue dispongamos de su respaldo moral de nuestra pol<tica en .edio Oriente 1 su cooperacin en la solucin de problemas econmicos 5ue la 2poca de la transicin se pudieran presentar. Pero es nuestro aliado natural4 por5ue sus l<deres en el pa<s 1 sus representantes sobre el terreno durante la ma1or parte piensan 1 sienten como nosotros lo 0acemos en el bienestar de los Estados de Oriente .edio4 1 debido a 5ue sus grandes intereses coinciden con los nuestros en lo 5ue necesita la seguridad para la explotacin de los 0idrocarburos4 las bases de la a=iacin4 1 el contentamiento social en lugar de los disturbios. Los Bnicos moti=os gra=es de problemas con su mentira4 en las di3erencias sobre Palestina4 en el sentimiento generali?ado entre los comerciantes deseosos de 5ue nos est6n lle=ando a cabo un perro en el pesebre/pol<tico de nuestro inter2s ego<sta4 1 5ue en las ideas ignorantes del imperialismo brit6nico alco0ol de la mente americana con incesante 3uer?a. Q en otros lugares 0an instado a 5ue debamos asegurar la cooperacin estadounidense en el desarrollo de Palestina como un Estado indi=isible bi/racial en =irtud de un nue=o mandato o 3ideicomiso. En los otros dos moti=os di3erencia de sistema operati=o4 5ue 0an a3ectado a las ra<ces m6s pro3undas4 5ue se necesita muc0a 0abilidad 1 paciencia

para la presentacin de nuestro caso. Pero los 0ec0os est6n de nuestro lado4 aun5ue slo se puede conseguir a tra=2s. Por lo dem6s4 me parece 5ue debemos acoger 1 3omentar en todos los sentidos 5ue se nos abren el creciente inter2s de los Estados ,nidos en la pa? 1 el progreso del .edio Oriente. ' /. La presentacin sBbita de los Estados ,nidos en las demandas de una misin militar 1 de las bases a2reas de )rabia Saud< exigen una re3erencia especial4 aun5ue puede ser 5ue 0a1a sido 0ec0a sin el pleno conocimiento 1 apo1o del (obierno estadounidense. Es del inter2s del *mperio Brit6nico 5ue los Estados ,nidos deben tenercompromisos en el .edio Oriente. +o podemos competir con ellos en la generosidad 3inanciera de )rabia Saudita4 1 no 0a1 ninguna ra?n por la 5ue se opongan a ella con una misin militar 1 bases a2reas en ese Reino4 siempre 1 cuando se consulte pre=iamente con 3ran5ue?a con nosotros4 no 0acen nada 5ue est2 en con3licto con nuestro es5uema general de de3ensa4 reconoce nuestra primac<a como representantes de la seguridad del orden mundial en el .edio Oriente4 1 nos da "en el terreno de inter2s comBn en la pa? 1 el bienestar de esta regin% su respaldo mortal en la totalidad de esa tarea. El 8ondo de comercio de )m2rica 1 la comprensin ser6n importantes cuando lleguemos a nue=os asentamientos en Egipto4 Palestina e *raD 1 debemos tratar de eliminar el peligro de la ri=alidad con ella en cual5uier campo 5ue 0a1a. Sus representantes sobre el terreno 0an sido a menudo m6s di3<cil4 1 los estadounidenses en general en el ni=el in3erior son 3uertes en sus denuncias en contra de nosotros. Por lo tanto4 se debe dejar espacio para la asociacin americana donde 5uiera 5ue pueda 0acerlo sin sacri3icar algo =ital para nuestros intereses 1 tratar de establecer una atms3era de dar 1 tomar. Lo 5ue m6s importa4 en el 6mbito de la seguridad4 es un reconocimiento o3icial por parte del (obierno )mericano de nuestro principal inter2s 1 responsabilidad en el .edio Oriente. Se entiende 5ue el Presidente Roose=elt reconoci m6s de una =e?4 pero no 0a1 constancia a5u< de cual5uier declaracin 3ormal o entendimiento sobre el punto. Es mu1 de desear 5ue nuestra posicin especial en el Oriente .edio se 0a establecido satis3actoriamente en la Con3erencia de San 8rancisco.