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Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de

Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se


expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda, de la
LXII Legislatura del Senado de la Repblica al H. Congreso de la Unin, les fueron
turnadas, para su estudio y dictamen correspondiente, las Iniciativas con Proyecto
de Decreto por el que se expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales
que se describe en el apartado de antecedentes, presentadas por las Senadoras
Cristina Daz Salazar, Diva Hadamira Gastlum Bajo e Hilda Esthela Flores
Escalera, todas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional; el Senador Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del
Partido Verde Ecologista de Mxico y los Senadores Arely Gmez Gonzlez,
Roberto Gil Zuarth, Manuel Camacho Sols, Pablo Escudero Morales, Anglica De
La Pea Gmez, Omar Fayad Meneses, Luis Armando Melgar Bravo, Layda
Sansores San Romn y Dolores Padierna Luna, pertenecientes a diversos Grupos
Parlamentarios.
En ese contexto, a fin de cumplir con lo dispuesto en el artculo 190 del
Reglamento del Senado de la Repblica, las Comisiones Unidas de Justicia, y
Estudios Legislativos, Segunda, encargadas del anlisis y dictamen de las
Iniciativas con Proyecto de Decreto en comento, desarrollaron los trabajos
correspondientes conforme a la siguiente:
METODOLOGA
1. En el apartado denominado I. Fundamentos legales y reglamentarios
se deja constancia de las facultades, atribuciones y mbito de competencia
de la Comisiones Unidas Dictaminadoras.
2. En el apartado denominado II. Antecedentes Generales se relata la
presentacin ante el Pleno del Senado de la Repblica y la asignacin de
turno a las Comisiones Dictaminadoras sobre las Iniciativas presentadas
con Proyecto de Decreto.
3. En el apartado denominado III. Objeto y descripcin de las Iniciativas
se realiza una descripcin general de las Iniciativas, su exposicin de
motivos y el marco normativo en que buscan expedir un nuevo Cdigo
Procedimental Penal. Asimismo, se presenta un cuadro en el que se
exponen, por tema, las propuestas contenidas en las Iniciativas.
4. El apartado denominado IV. Proceso pblico de deliberacin explica el
procedimiento mediante el cual se instauraron Audiencias Pblicas en la
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materia, se conform el Consejo Tcnico y las mesas de trabajo del


mismo.
5. En el apartado denominado V. Valoracin jurdica de las propuestas y
consideraciones que motivan el sentido del dictamen se plasma el
anlisis que realiz el Consejo Tcnico sobre la viabilidad jurdica de las
propuestas, su apego al marco constitucional y convencional, y su
consistencia con el modelo de sistema de justicia acusatorio que busc el
constituyente mediante la reforma constitucional de 2008. Dicho anlisis
constituye la base de los argumentos que motivan y sustentan el sentido del
presente Dictamen.

I. Fundamentos legales y reglamentarios


Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 85, numeral 2, inciso a, 86, 89,
90, 94 numeral 1, fraccin XIX y 103 de la Ley Orgnica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos; as como de lo dispuesto por los artculos 113,
114, 117, 135, numeral 1, fraccin I, 136, 150, 174, 175, numeral 1, 178,
numerales 1 y 3, 182, 186, 187, 188, 190, 191 del Reglamento del Senado de la
Repblica, estas Comisiones Unidas Dictaminadoras se abocaron al anlisis,
discusin y valoracin del proyecto de Decreto que se menciona y consideraron
que son competentes para conocer del asunto de que se trata, por lo que en este
acto, respetuosamente someten a la consideracin de esta Honorable Asamblea,
el siguiente:
DICTAMEN

II. Antecedentes generales


i.

Que con fecha 18 junio de 2008, fue publicada en el Diario Oficial de la


Federacin la reforma mediante la cual se reformaron artculos 16, 17, 18, 19,
20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo
115 y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Con esta reforma, el constituyente
busc transitar hacia un sistema de justicia de corte acusatorio-adversarial.
Para ello, estableci un plazo de ocho aos para que todas las instituciones
involucradas realizaran las adecuaciones necesarias dentro del mbito de sus
respectivas competencias.

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ii.

Que a tres aos de que el plazo constitucional expire, la Federacin an


no cuenta con un Cdigo de Procedimientos Penales que cumpla con el
mandato constitucional. El escenario local resulta igualmente desalentador,
slo tres entidades han logrado dejar atrs el sistema tradicional y sustituirlo
por un nuevo sistema de justicia.

iii.

Que con el objetivo de cumplir con el mandato constitucional, en el mbito


federal, fueron presentadas las siguientes Iniciativas con Proyecto de Decreto
por el que se expide el Cdigo Federal de Procedimientos Penales:
o

Con fecha 22 de septiembre de 2011, el Ejecutivo Federal present ante


la Cmara de Diputados, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que
se expide el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.

o Con fecha 2 de octubre de 2012, el Senador Pablo Escudero Morales,


perteneciente al Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM), entre otros
Senadores, integrantes de la LXII Legislatura, present ante el Senado de
la Repblica, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide el
Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
o Con fecha 5 de febrero de 2013, los Senadores Roberto Gil Zuarth, y
Manuel Camacho Sols, integrantes, respectivamente, de los Grupos
Parlamentarios del Partido Accin Nacional (PAN) y del Partido de la
Revolucin Democrtica (PRD) de la LXII Legislatura, presentaron ante el
Senado de la Repblica, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que
se expide el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
iv.

Que con el objetivo de enriquecer el trabajo legislativo con opiniones


tcnicas y la participacin de expertos, autoridades, profesionales y
representantes de la sociedad civil, el 7 de febrero de 2013, la Comisin de
Justicia, con fundamento en los artculos 1, 117, 129, 133, 136 y 150 del
Reglamento del Senado de la Repblica, celebr el Acuerdo por el que se
aprob la convocatoria y metodologa para la celebracin de cuatro
Audiencias Pblicas respecto de las Iniciativas presentadas en torno a la
expedicin del Nuevo Cdigo de Procedimientos Penales.

v.

Que con fecha 7 de febrero de 2013, por virtud del Acuerdo antes
mencionado, se instaur la creacin de un Consejo Tcnico, con el propsito
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de proporcionar a la Comisin de Justicia la asistencia tcnica necesaria


durante la celebracin de las Audiencias Pblicas y durante el proceso de
dictaminacin de las Iniciativas en la materia. El Consejo Tcnico fue
conformado por personas con reconocida experiencia, y especialidad en la
materia.
vi.

Con fecha 6 de marzo de 2013, se celebr la Primera Audiencia Pblica y


en el mismo acto qued insaturado el Consejo Tcnico. El tema de la
audiencia fue el anlisis de coincidencias y divergencias estructurales entre
las iniciativas sobre el Nuevo Cdigo de Procedimientos Penales a dictaminar
en el proceso legislativo.

vii.

Con fecha 13 marzo 2013, se celebr la Segunda Audiencia Pblica. El


tema de la audiencia fue la deliberacin del modelo general, actos
procedimentales y criterios que regirn la fase de Investigacin de los delitos.

viii.

Con fecha 20 de marzo y 3 de abril de 2013, se celebr la Tercera


Audiencia Pblica. El tema de la audiencia fue la deliberacin del modelo
general, actos procedimentales y criterios que regirn, por un lado, la
aplicacin de Mecanismos Alternativos de Resolucin de Conflictos y, por el
otro, el Proceso Penal.

ix.

Con fecha 10 de abril de 2013, se celebr la Cuarta Audiencia Pblica. El


tema de la audiencia fue la deliberacin del modelo, reglas y principios
generales que se observarn durante la Audiencia de Juicio Oral, as como
de los Procedimientos Especiales.

x.

Que durante las audiencias pblicas, tanto comparecientes como


consejeros subrayaron la necesidad de contar con una legislacin nica en
materia procedimental penal que, por un lado, ayudara a contrarrestar los
distintos modelos procedimentales aprobados en las entidades y, por el otro,
que acelerara el proceso de implementacin de un nuevo sistema de justicia
en todo el pas.

xi.

Que durante febrero y abril del presente ao, fueron presentadas tres
Iniciativas cuyo objetivo fue dotar al Congreso de la Unin de facultades para
emitir un Cdigo nico en materia procedimental penal y tambin leyes

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nacionales en materia de ejecucin de sanciones y mecanismos alternativos


de solucin de controversias:
o

El 14 de febrero de 2013, el Senador Roberto Gil Zuarth, integrante del


Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional, present ante la Mesa
Directiva Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan
diversas disposiciones de los artculos 17 y 20 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, misma que fue turnada en esa misma
fecha, a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios
Legislativos Primera, para su estudio y dictamen.

o El 9 de abril del ao en curso, las senadoras y senadores Mara del Pilar


Ortega Martnez, Roberto Gil Zuarth, Ral Gracia Guzmn, Carlos
Mendoza Davis y Jos Mara Martnez Martnez, todos integrantes del
grupo parlamentario del Partido Accin Nacional, presentaron ante la
Mesa Directiva Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan
diversas disposiciones de los artculos 20, 73 y 122 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En esa misma fecha tal
iniciativa fue turnada a las Comisiones de Puntos Constitucionales, de
Justicia y Estudios Legislativos, Segunda, para su estudio y dictamen.
o El 24 de abril de 2013, la Senadora Arely Gmez Gonzles, integrante del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; y los
Senadores Roberto Gil Zuarth, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Accin Nacional; Manuel Camacho Sols, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica; y Pablo
Escudero Morales, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de Mxico, presentaron ante la Mesa Directiva de la Comisin
Permanente del Honorable Congreso de la Unin, iniciativa que contiene
proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la fraccin XXI del
artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
En la fecha indicada con antelacin, la iniciativa de mrito fue turnada a
las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos,
Segunda, para su estudio y dictamen.
xii.

Que con fecha 30 de abril de 2013, fue aprobada por el Pleno del Senado
de la Repblica una Iniciativa de Reforma Constitucional que, a travs de una
adicin al artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, faculta al Congreso de la Unin para expedir un Cdigo Procesal
Penal de aplicacin nacional.
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xiii.

Que, con base en la aprobacin en el Senado de la reforma


constitucional antes descrita, se presentaron en el Senado de la Repblica
tres Iniciativas por las que se busca expedir un cdigo nico en materia
procedimental penal:
o Con fecha 4 de abril de 2013, las Senadoras Cristina Daz Salazar, Diva
Hadamira Gastlum Bajo e Hilda Esthela Flores Escalera, integrantes del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI), de la
LXII Legislatura, presentaron la iniciativa que contiene Proyecto de
Decreto por la que se expide el Cdigo de Procedimientos Penales de los
Estados Unidos Mexicanos.
o Con fecha 29 de abril de 2013, el Senador Pablo Escudero Morales, del
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM), de
la LXII Legislatura, present la iniciativa que contiene Proyecto de Decreto
por el que se expide el Cdigo nico de Procedimientos Penales.
o Con fecha 30 de abril de 2013, los Senadores Arely Gmez Gonzlez,
Roberto Gil Zuarth, Manuel Camacho Sols, Pablo Escudero Morales,
Anglica De La Pea Gmez, Omar Fayad Meneses, Luis Armando
Melgar Bravo, Layda Sansores San Romn y Dolores Padierna Luna,
todos pertenecientes a diversos grupos parlamentarios, integrantes de la
LXII Legislatura, presentaron la iniciativa que contiene Proyecto de
Decreto por el que se expide el Cdigo Procesal Penal para la Repblica
Mexicana, presentada el 30 de Abril de 2013.

xiv.

Que con el objetivo de discutir las tres Iniciativas antes descritas, el 14 de


mayo de 2013, la Comisin de Justicia celebr una primera reunin Plenaria
del Consejo Tcnico. En dicha reunin las Senadoras y Senadores, junto con
el Consejo Tcnico acordaron una lista de quince temas generales que seran
estudiados y discutidos en torno a la expedicin del Cdigo Nacinoal de
Procedimientos Penales. En esa reunin se decidi conformar cinco mesas
de trabajo en las que el Consejo Tcnico discutira dichos temas para
presentar recomendaciones a la Comisin de Justicia.

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xv.

Que dado el consenso poltico que para entonces haba logrado la propuesta
de contar con un Cdigo Nacional en materia procesal penal, los Senadores y
Senadoras integrantes de la Comisin de Justicia del Senado de la
Repblica, consideraron viable enfocar sus esfuerzos nicamente en la
dictaminacin de las Iniciativas que proponen un Cdigo Nacional.

xvi.

Que durante los meses de mayo, junio, julio y agosto del ao en curso se
realizaron 12 mesas de trabajo y 6 reuniones plenarias Consejo Tcnico para
la expedicin del nuevo Cdigo Procesal Penal.

xvii.

Con fecha 17 de julio de 2013, fue aprobado por el Pleno de la Cmara de


Diputados el Proyecto de Decreto que reforma la fraccin XXI del artculo 73
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que faculta al
Congreso de la Unin para expedir un Cdigo Procesal Penal nico.

xviii.

Que el 5 de septiembre del ao en curso, la Cmara de Diputados realiz la


declaratoria de constitucionalidad de la reforma al artculo 73, mediante la
cual se faculta al Congreso de la Unin para expedir una legislacin nica en
materia procedimental penal, ejecucin de sanciones y mecanismos
alternativos de resolucin de controversias.

xix.

Que el da 17 de octubre de 2013 el Anteproyecto de Dictamen de las


Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que
se expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales fue presentado
durante reunin Extraordinaria de la Comisin de Justicia.

II.- Objeto y descripcin de las iniciativas.

Las Comisiones Unidas Dictaminadoras, elaboraran el anlisis respectivo sobre


las tres Iniciativas que proponen un Cdigo Procesal Penal nico. En primer lugar,
se expone un extracto de las motivaciones que llevaron a los legisladores
promoventes a presentar cada una de las iniciativas, as como un resumen de los
objetivos principales de cada una de las propuestas normativas. En segundo lugar,
estas Comisiones Dictaminadoras presentan un cuadro comparativo en el que se
realiza un anlisis exhaustivo, por tema, de los modelos jurdicos planteados en
las Iniciativas.

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

1) Descripcin general de las Iniciativas, su exposicin de motivos y el


marco normativo en que buscan expedir el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales.
A. Iniciativa presentada por las Senadoras Cristina Daz Salazar, Diva

Hadamira Gastlum Bajo e Hilda Esthela Flores Escalera, todas integrantes


del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
B. Iniciativa presentada el Senador Pablo Escudero Morales, del Grupo
Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mxico.
C. Iniciativa presentada por los Senadores Arely Gmez Gonzlez, Roberto Gil
Zuarth, Manuel Camacho Sols, Pablo Escudero Morales, Anglica De La
Pea Gmez, Omar Fayad Meneses, Luis Armando Melgar Bravo, Layda
Sansores San Romn y Dolores Padierna Luna, pertenecientes a diversos
Grupos Parlamentarios.
A. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide el Cdigo de
Procedimientos Penales de los Estados Unidos Mexicanos presentada el da
4 de abril de 2013 por las Senadoras Cristina Daz Salazar, Diva Hadamira
Gastlum Bajo e Hilda Esthela Flores Escalera, integrantes del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La iniciativa en su exposicin de motivos expresa:
I. Son muestras de la crisis del actual sistema de justicia penal el incremento
de la inseguridad pblica provocada por el delito y la impunidad propiciada
por la falta de funcionalidad de los rganos encargados de investigar y
perseguir el delito, de procurar y administrar justicia.
II. La reforma constitucional de 2008 fue producto de diversas propuestas
provenientes tanto de legisladores como del Ejecutivo Federal, de la
participacin en el proceso que tuvieron distintos organismos acadmicos
pblicos y de la sociedad civil, as como de algunos organismos
internacionales.
III. A raz de la reforma de junio de 2008, algunas entidades federativas
tomaron la iniciativa para emprender reformas a su sistema procesal penal
e implantar los juicios orales, como sucedi en Nuevo Len, Chihuahua,
Estado de Mxico, Oaxaca, Quertaro y Zacatecas, ya sea de manera
parcial o integral. Por lo anterior, existe diversidad de criterios con relacin
a ciertos contenidos constitucionales y a los alcances de diversas
instituciones que prev la reforma, as como del modelo procesal acusatorio
y oral a seguir.
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IV. En diversos estudios, encuentros y foros judiciales, se ha concluido en la


necesidad de avanzar en el proceso de codificacin uniforme,
comprobndose que este proceso no atenta contra la soberana de las
entidades federativas y resulta perfectamente compatible con el
federalismo, tal y como lo demuestran las experiencias de pases federales
como Brasil y Alemania.
La iniciativa busca:
I. Unificar la legislacin procesal penal, para que los criterios polticocriminales que habrn de observarse en el procedimiento penal igualmente
se unifiquen en todos sus aspectos, y as evitar que en el pas haya
distintas formas de procurar y administrar justicia.
II. Que la nueva legislacin procesal penal prevea los mecanismos necesarios
y adecuados que permitan, por un lado, hacer efectivos los principios y
garantas previstos en la Ley Fundamental, caractersticos del sistema
procesal acusatorio; y, por el otro, hacer realidad los principios y garantas
propios del derecho penal sustantivo o material de corte democrtico y
liberal, que igualmente tienen su base en la Constitucin y que expresa o
tcitamente se encuentran consagrados en los Cdigos Penales.
III. Establecer lmites del poder penal y garanta de proteccin de los derechos
humanos de los actores del juicio penal, as como brindar a la sociedad un
sistema penal que garantice de manera ms efectiva la proteccin de sus
bienes jurdicos frente al delito, que se combata eficazmente la delincuencia
y la inseguridad pblica provocada por sta, y que se combata la impunidad
y la corrupcin, entre otros males que aquejan al sistema.
IV. Considerar la realidad socio-cultural, poltica, econmica y jurdica de la
nacin mexicana y de cada una de las entidades federativas en particular,
para que la reforma sea una respuesta a sus necesidades. Si bien el
legislador mexicano debe tomar en cuenta las experiencias del derecho
penal y procesal penal comparado, no debe simplemente trasplantar algn
modelo procesal ajeno; debe esforzarse en autogenerar un modelo nacional
partiendo de la base constitucional.
V. Precisar las transformaciones que tanto orgnica como funcionalmente
habrn de experimentar las diversas instituciones del sistema de justicia
penal, como el Ministerio Pblico y sus auxiliares, el Poder Judicial y el
rgano encargado de la ejecucin penal, as como el rol que la vctima y el
defensor deben jugar en el proceso penal.
VI. Aplicar los juicios orales al mayor nmero de casos, sobre todo los ms
graves. Asimismo, sugiere el uso de las salidas alternas o la aplicacin de
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mecanismos alternativos de solucin de controversias para despresurizar el


actual sobresaturado sistema penal y as generar un sistema ms gil
donde los juicios orales puedan cumplir con su funcin.
VII. Otorgar una intervencin ms amplia a la vctima, al ofendido y a su asesor
legal, tanto en la etapa de investigacin como durante el proceso, para que
aporten directamente las pruebas, ya sea para el ejercicio de la accin
penal o para la acreditacin de los presupuestos necesarios para la
imposicin de una pena o medida de seguridad, as como para el
aseguramiento o la restitucin de sus derechos y el embargo precautorio
para garantizar la reparacin de daos y perjuicios causados por el delito.

B. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide el Nuevo Cdigo


nico de Procedimientos Penales, presentada el da 29 de abril de 2013, por
el Senador Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido
Verde Ecologista de Mxico.
La iniciativa en su exposicin de motivos expresa:
I. El 18 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin la
reforma constitucional en materia penal que fue aprobada por el Congreso
de la Unin, con la finalidad de establecer un sistema acusatorio en el que
se respeten los derechos de la vctima u ofendido, y del imputado.
II. Ante las diversas Iniciativas presentadas sobre Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, se realizaron diversas Audiencias Pblicas a partir
del 6 de marzo del 2013, donde participaron expertos, autoridades y
representantes de la sociedad civil con el objetivo de enriquecer el trabajo
legislativo de dictaminacin del Cdigo. En dichas reuniones prevaleci la
preocupacin relativa a la necesidad de elaborar un ordenamiento procesal
penal nico.
III. El Pacto por Mxico, en el apartado de Seguridad y Justicia, se refiere a la
aprobacin de un Cdigo de Procedimientos Penales nico para todo el
pas, con la finalidad de establecer elementos procesales homogneos y
congruentes con el establecimiento de un sistema penal acusatorio y oral.
IV. El nuevo Cdigo de Procedimientos Penales, adems de velar por la
transicin de un sistema persecutorio-inquisitorio a un sistema acusatorio,
debe unificar los distintos instrumentos procesales vigentes en el pas en
un solo cdigo que evite la diversidad de criterios y mecanismos en la
imparticin de justicia y con total apego al respeto de los derechos
humanos.
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La iniciativa busca:
I. Que las policas preventivas tengan la facultad de investigacin bajo la
conduccin y mando del Ministerio Pblico, quien llevar la conduccin de
las investigaciones bajo la supervisin y autorizacin de un Juez de Control.
II. Que el Juez de Control sea el encargado de aprobar y dar seguimiento de
las diligencias y medidas cautelares necesarias para la investigacin de los
delitos. Adems, desde el momento en que el inculpado sea designado al
Juez de Juicio Oral, el Ministerio Pblico dejar de ser parte investigadora
para convertirse en acusadora.
III. El Juicio Oral slo versar en el desahogo de pruebas y alegatos de las
partes, de forma verbal y protegiendo en todo momento la presuncin de
inocencia, lo que dar como resultado que tanto la vctima como el
Ministerio Pblico sean los obligados de probar la culpabilidad del
imputado.
IV. Con la homogeneidad del proceso penal en Mxico se otorgar plena
certeza jurdica y respeto a los derechos fundamentales, tanto de las
vctimas como de los imputados. La finalidad es que se aplique en todo el
territorio el mismo modelo procedimental de imparticin de justicia de una
manera imparcial, gil, transparente y eficaz.
C. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide el Cdigo Procesal
Penal para la Repblica Mexicana presentada el da 30 de abril de 2013 por
los Senadores Arely Gmez Gonzlez, Roberto Gil Zuarth, Manuel Camacho
Sols, Pablo Escudero Morales, Anglica De La Pea Gmez, Omar Fayad
Meneses, Luis Armando Melgar Bravo, Layda Sansores San Romn y
Dolores Padierna Luna, pertenecientes a diversos Grupos Parlamentarios.
La iniciativa en su exposicin de motivos expresa:
I. Que histricamente el Congreso de la Unin otorgaba facultades al
Ejecutivo Federal para emitir el Cdigo de Procedimientos Penales. Por lo
tanto, esta es la primera vez que el Congreso Federal ser sede para la
discusin y aprobacin de un instrumento de tal importancia, eficaz,
respetuoso de los derechos humanos, de aplicacin en todo el territorio
nacional y por todos los operadores del sistema de justicia penal.
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II. A raz de diversos diagnsticos y observaciones emitidas tanto por


organismos nacionales como internacionales, surgieron diversas reformas
para atender la crisis del sistema de justicia penal en nuestro pas. Algunas
entidades federativas como Oaxaca y Chihuahua se dieron a la tarea de
crear nuevos cdigos de procedimientos penales de corte acusatorio antes
de la reforma constitucional del 18 de junio de 2008. Dicha reforma
establece como plazo mximo para su implementacin en todo el territorio
nacional el da 19 de junio de 2016.
III. Hasta el mes de abril de 2013, 23 entidades federativas cuentan con un
Cdigo de Procedimientos Penales de corte acusatorio (3 lo operan en todo
su territorio, 10 an slo lo implementan por regiones, 1 lo tiene promulgado
pero su vigencia depende de una declaratoria,1 7 entrarn en operacin
parcial durante el 2013, 2 iniciarn su operacin parcial en el 2014). Aade
que 7 entidades federativas an se encuentran discutiendo los proyectos en
sus legislaturas locales, y que Colima y el Distrito Federal son las entidades
ms retrasadas en el proceso de implementacin.
IV. Con la codificacin nica en materia de proceso penal para todo el pas se
lograr la unificacin de criterios, incidiendo de manera positiva en la
capacitacin de los operadores del sistema, en los procesos de enseanza
y formacin de los estudiantes de derecho y abogados, toda vez que
partiran de una misma base aplicable a todo el pas. Asimismo, otorgara
mayor certidumbre jurdica al ciudadano y al operador, se podran generar
criterios jurisprudenciales uniformes, se contara con elementos ms
homogneos para la planeacin del rediseo institucional que requiere la
reforma constitucional del 2008, e incluso se facilitara el proceso de
implementacin de la reforma a nivel nacional.
V. Es necesario crear un Cdigo nico que logre cumplir con las exigencias de
la sociedad mexicana de contar con un instrumento que unifique criterios
para la aplicacin de la ley penal en nuestro pas y, proporcione claridad y
certeza sobre los contenidos de la ley.
VI. La Iniciativa es congruente con el Pacto por Mxico, el cual plasm en uno
de sus acuerdos la necesidad de implantar un Cdigo Procesal Penal nico
para todo el pas conforme a la reforma del 18 de junio de 2008. Agrega
que tambin es congruente con la reforma constitucional en materia de
derechos humanos del 10 de junio de 2011.

Depende de la Declaratoria de la Comisin Interinstitucional para la Reforma Integral del Sistema


de Justicia Penal.

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

La iniciativa busca:
I. Establecer un modelo jurdico uniforme, aplicable a todas las entidades
federativas, incluido el Distrito Federal y, al mbito federal sobre la base de
una poltica criminal coherente y congruente con las nuevas bases
constitucionales, homogneo y sistematizado que evite la dispersin
normativa, criterios encontrados o incluso inseguridad jurdica que genere
espacios de impunidad y el consecuente descrdito del sistema.
II. Estructuralmente, evitar la sobre regulacin en distintos aspectos que no
deben quedar comprendidos dentro de un cdigo procesal penal, sino que
su desarrollo ha de ser materia de regulacin por las entidades federativas
y la federacin en su mbito de competencia, a travs de otras leyes de tipo
orgnico, manuales, protocolos, etctera.
III. Establecer las formas anticipadas de terminacin del proceso, que en
algunos cdigos han sido confundidas con formas de terminacin de la
investigacin o con procedimientos especiales. Adems, trata el
procedimiento penal ordinario diferencindolo de los procedimientos
especiales (abreviado, personas jurdicas, accin penal por particulares,
asistencia jurdica en materia internacional).
IV. Cuando intervienen personas con discapacidades, o pertenecientes a
comunidades indgenas, ms que seguir procedimientos especiales, lo
que de alguna manera remite a cierto grado de discriminacin, lo que opera
es hacer ajustes razonables al procedimiento ordinario para que cualquiera
que sea la condicin de las personas tengan acceso a la justicia.
V. Reconocer y reglamentar los servicios previos a juicio, una buena prctica
que ha sido documentada en algunas entidades federativas de la Repblica
Mexicana que cuentan ya con dichas oficinas. Debern ser instrumentadas
en aquellas instituciones que permitan generar, entre las partes
intervinientes y el pblico en general, una percepcin de objetividad, y
tendrn como funcin obtener toda la informacin necesaria que permita
hacer una evaluacin ponderada del riesgo que el imputado representa en
trminos de probabilidad de fuga, de la afectacin de la vctima o de la
comunidad.
VI. Hacer una regulacin de las audiencias de forma tal que se respeten todos
los principios que son propios del sistema, es decir, que se realice en
presencia del juez y con la intervencin de todas las partes. Adems,
propone que no se reduzcan a meros actos protocolarios, sino que en las
audiencias se discutan cuestiones de fondo y no formales o administrativas.
VII. Respetar el texto constitucional reformado en 2008, donde de manera
expresa se estipula la nulidad de actos que violen derechos fundamentales.
Esta norma es de suma importancia porque no deja lugar a dudas que todo
13

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

acto, en especial las pruebas, debe recabarse respetando siempre los


derechos fundamentales de las personas.
VIII. Dar un papel de mayor relevancia a la vctima y al ofendido en el proceso
penal. Adems, se incorporan en el proceso figuras como el principio de
justicia restaurativa cuyo fin es atender la esencia del conflicto derivado del
hecho delictivo, con la consecuente participacin y satisfaccin de las
vctimas u ofendidos.
IX. Evitar la sobre regulacin de las funciones que se reconocen al Ministerio
Pblico como acusador. Se confiere a la Polica la calidad de sujeto
procesal, en el entendido que, su actividad es de enorme importancia en el
proceso acusatorio y siempre estar relacionada con el Ministerio Pblico,
pero obviamente no se le reconocen los derechos de una parte procesal.
X. Brindar flexibilidad a la creacin de nuevos organismos cuando se requiera,
al no incluir reglas especficas sobre otros actores del proceso penal como
son los Servicios Periciales, los Servicios Previos al Juicio, los Centros de
Justicia Alterna y las autoridades penitenciarias. Considera suficiente que
en el Cdigo se sealen funciones y atribuciones del Estado, para
fundamentar la expedicin de legislacin orgnica que cree rganos
administrativos ubicados al interior de los distintos operadores del sistema
de justicia penal (Procuraduras, Tribunales, Defensoras, Policas, entre
otros).
XI. Que la regulacin de las medidas cautelares, entre ellas la prisin
preventiva, sea acorde con los principios constitucionales y con los
instrumentos internacionales de derechos humanos que han sido ratificados
por Mxico y que ahora constituyen el bloque de regularidad constitucional,
en virtud de la reforma de derechos humanos publicada en 2011.

2) Las Comisiones Dictaminadoras presentan un cuadro comparativo en el


que se contrastan los modelos jurdicos planteados por las iniciativas a
travs de una exposicin temtica de las ideas propuestas en cada
documento legislativo.

14

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Tema 1. Naturaleza y funcin


Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos

Contenido

1-7

Iniciativa
Escudero

1-3

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

No
presenta
una
propuest
a en el
tema.

Naturaleza de la ley: de orden pblico, inters social, de


observancia general y obligatoria.
Objetivos de la ley (9)
mbito de aplicacin espacial, material, personal
Aplicacin extraterritorial, supletoria y concurrente.
Mecanismos alternativos de solucin de controversias.
Naturaleza de la ley: de orden pblico y de observancia general.
mbito de aplicacin espacial y material.
Aplicacin, supletoria y concurrente.
Objetivo de la ley, y principio de extraterritorialidad.
Privilegio a mecanismos alternativos de solucin de controversias.

Tema 2. Principios y Reglas de Interpretacin


Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
8 10

Contenido

298 307

El procedimiento penal y actuacin de sujetos procesales, se


regir por los principios y garantas procesales establecidos en la
CPEUM, Tratados internacionales, el Cdigo y las Leyes Penales.
Principios generales del proceso: publicidad, contradiccin,
concentracin, continuidad e inmediacin.
Desarrollo de los siguientes
principios consagrados en la
CPEUM:
De legalidad y criterio de oportunidad
Igualdad procesal de las partes
Presuncin de inocencia
Carga de la prueba de culpabilidad
In dubio pro reo
Ne bis in idem
Prueba prohibida
15

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

4 23

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

1 23

Penas prohibidas
Racionalidad y proporcionalidad de las penas
Justicia pronta, completa e imparcial
Conviccin del juez para la condena: constatar la culpabilidad del
indiciado.
El proceso penal y actuacin de sujetos procesales, se regir por
los principios y garantas procesales establecidos en la CPEUM,
Tratados internacionales, el Cdigo y las Leyes Penales.
Principios generales del proceso: publicidad, contradiccin,
concentracin, continuidad, inmediacin y dems previstos en la
CPEUM, y en este Cdigo.
Desarrolla los siguientes principios de la CPEUM:
Juicio previo y debido proceso.
Juzgado o tribunal previamente establecido
Imparcialidad judicial
Igualdad ante la ley
Presuncin de inocencia
Carga de la prueba
Fundamentacin y motivacin e interpretacin con apego a
la justicia.
Prohibicin de doble juzgamiento
Prohibicin de comunicacin ex parte
Desarrolla los siguientes derechos procesales:
Derecho al respeto de la dignidad de la persona
Derecho al respeto de la libertad personal
Derecho a una justicia pronta y expedita
Derecho a la intimidad y a la privacidad
Derecho a una defensa adecuada e inmediata
Principio que regirn el proceso: publicidad, contradiccin,
concentracin, continuidad e inmediacin con las excepciones que
la CPEUM, las leyes establezcan.
El proceso penal y actuacin de sujetos procesales, se regir por
los principios y garantas procesales establecidos en la CPEUM,
Tratados internacionales, el Cdigo y las Leyes Penales.
Desarrolla algunos principios consagrados en la CPEUM:
Igualdad ante la ley
Igualdad entre las partes
Responsabilidad de ejercer la accin penal
Carga de la prueba
Presuncin de inocencia
Juicio previo y debido proceso
Proteccin a la intimidad
16

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa

Justicia pronta
Justicia alternativa
Respeto de la libertad personal
nica persecucin

Inviolabilidad de la defensa
Defensa tcnica
Prueba
Interpretacin restrictiva
Aplicacin de principio o derecho del imputado
Tema 3. Competencia y Jurisdiccin
Artculos
Contenido

Iniciativa Daz, 44 56
Gastlum
y
Flores

Es facultad exclusiva de la autoridad judicial la imposicin,


duracin y modificacin de las penas.
La jurisdiccin corresponde a los rganos jurisdiccionales
instituidos conforme a la CPEUM.
La competencia en esta materia es improrrogable e irrenunciable.
Corresponde a los rganos jurisdiccionales conocer de los delitos,
as como resolver sobre la existencia o no del hecho ilcito y sobre
la culpabilidad o inocencia del procesado; aplicar las penas y
dems consecuencias que la ley previene; decidirn lo
conducente acerca de la reparacin de los daos y perjuicios
causados por el delito.
rganos jurisdiccionales: jueces de control, jueces de juicio o
audiencia oral y de sentencia y jueces de ejecucin
Atribuciones de los jueces de control: resolver lo relativo a
medidas cautelares, providencias precautorias y tcnicas de
investigacin de la autoridad que requieran control judicial;
resolver la legalidad de la detencin o retencin ordenada por el
Ministerio Pblico; dictar las rdenes de aprehensin o
comparecencia; tomar declaracin al imputado y resolver sus
situacin jurdica.
Atribuciones de los jueces de audiencia oral y de sentencia:
presidir y conducir la audiencia; resolver sobre la culpabilidad o
inocencia del procesado; determinar e individualizar la pena o
medida de seguridad; imponer la pena o medida de seguridad
correspondiente.
Atribuciones de los jueces de ejecucin de sentencias: vigilar el
cumplimiento de las penas y medidas de seguridad impuestas;
velar por la observancia de los derechos consagrados en la ley
durante la ejecucin de la pena; hacer observaciones a la
autoridad responsable de la administracin y promover la
17

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

24 64

aplicacin de la ley ms favorable.


Competencia en razn de territorio.
Competencia por conexidad.
Competencia por razones de seguridad.
Competencia provisional.
Competencia provisional.
Declaracin de incompetencia.
Conflictos de competencia.
Excusas y recusaciones.
Es facultad exclusiva de la autoridad judicial la imposicin,
modificacin y duracin de las sanciones penales.
Competencia de los jueces o tribuales competentes para conocer
de un delito: el que ejerza jurisdiccin en el lugar donde este se
cometa.
Competencia por delitos cometidos en el extranjero
Competencia por delitos cometidos a bordo de buques y
aeronaves
Competencia por delitos continuados y continuos o permanentes.
Competencia en caso de concurso.
Competencia en razn de seguridad
Competencia territorial
Competencia auxiliar
Carcter improrrogable de la competencia de los jueces en
materia penal.
Juez de control competente
Conflicto de competencia de jueces de juicio oral.
Formas de inicio de cuestiones de competencia: declinatoria o por
inhibitoria.
Facultad de promover la incompetencia: Ministerio Pblico,
imputado o su defensor y a vctima u ofendido, el juez de oficio.
Reglas y efectos de la resolucin de las cuestiones de
competencia.
Acumulacin: procedencia, competencia, causas de conexidad,
acumulacin material, promocin, sujetos legitimados para
promoverla, trmino para la acumulacin, efectos.
Causas de separacin de autos acumulados.
Excusas
Recusacin: tiempo, forma, trmite, improcedencia.
Causas de impedimento.
El que se excusa o el recusado solo podrn practicar los actos
urgentes.
Efecto de la excusa o recusacin admitida: sern nulos los actos
posteriores salvo los de mero trmite o urgentes
18

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

Iniciativa

Responsabilidad en caso de no separarse.


Impedimentos del Ministerio Pblico, de peritos, traductores e
intrpretes.
24 - 47
Es facultad exclusiva de la autoridad judicial federal y de las
entidades federativas la imposicin, duracin y modificacin de las
sanciones penales.
Competencia de los jueces o tribuales competentes para conocer
de un delito: el que ejerza jurisdiccin en el lugar donde este se
cometa.
Cometidos por delitos cometidos en el extranjero.
Competencia por delitos cometidos a bordo de buques y
aeronaves
Competencia por delitos continuados y continuos o permanentes
Competencia en caso de conexidad
Competencia en caso de conexidad
Competencia territorial
Competencia auxiliar
Carcter improrrogable de la competencia de los jueces en
materia penal.
Facultad de promover la incompetencia: las partes y el juez de
oficio.
Reglas de decisin de competencia.
Efectos de la resolucin que dirime la competencia.
Acumulacin: causas, competencia, trmino, substanciacin,
efectos.
Separacin de procesos.
Excusa
Recusacin
Actos urgentes
Efectos: ser vlido todo lo actuado por las autoridades hasta la
resolucin que declara la existencia del impedimento que origin
la excusa o recusa
Tema 4. Objetivos del Cdigo
Artculos

Iniciativa Daz, 2
Gastlum
y
Flores

Contenido

Tiene como objetivos:


Desarrollar las bases y principios del sistema procesal acusatorio
Desarrollar los derechos y garantas de los imputados, inculpados
yd e las vctimas u ofendidos
Establecer las medidas que aseguren el acceso a la justicia
Prever mecanismos y tcnicas de investigacin
Sealar los medios que permitan demostrar los elementos del
19

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

No
presenta
una
propuest
a en el
tema.

delito y acreditar si el procesado es o no culpable.


Establecer
criterios
de
determinacin,
individualizacin,
modificacin, y duracin de la pena.
Sealar las atribuciones de las autoridades y los roles de los
actores que intervienen en el proceso penal.
Prever medios alternativos de solucin de controversia, sus
supuestos y condiciones de aplicacin.
Regular las medidas para materializar los objetos del sistema
procesal penal.
Tiene por objeto: establecer las normas que habrn de observarse
en la investigacin, persecucin, procesamiento o sancin de los
delitos, para contribuir a asegurar el acceso a la justicia, en la
aplicacin del derecho y resolver el conflicto que surja con motivo
de la comisin del delito.

Tema 5. Convalidacin o Regulacin de actuaciones


Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 112


Gastlum
y
Flores

Iniciativa
Escudero

Contenido

91, 102 y
103

La convalidacin no proceder cuando el acto irregular no


modifique, de ninguna manera, el desarrollo del proceso ni
perjudique la intervencin de los interesados.
Cuando no sea posible sanear o convalidar un acto, el juez debe
declarar su nulidad por auto fundado o sealar expresamente la
nulidad del acto en la resolucin respectiva, de oficio o a peticin
de parte. Al declarar la nulidad, el juez establecer a cules actos
alcanza la nulidad por su relacin con el acto anulado y, si ello es
posible, ordenar que se renueven o rectifiquen.
Convalidacin de la notificacin.
Casos en que los defectos que afectan al Ministerio Pblico o a la
vctima u ofendido quedan convalidados.
Cuando no sea posible sanear o convalidar un acto, los
Tribunales, de oficio o a peticin de parte, debern, en forma
20

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

fundada y motivada, declarar su nulidad o sealarla expresamente


en la resolucin respectiva; especificarn, adems los actos a los
que alcanza la nulidad por su relacin con el acto anulado y, si
ello es posible, ordenarn que se renueven o rectifiquen.
Convalidacin de la notificacin.
Casos en que las nulidades quedan convalidadas cuando el
interviniente perjudicado en el proceso.
El Juez o Tribunal al resolver la declaracin de nulidad de un acto
procesal, determinar concretamente cules son los actos a los
que se extiende y, de ser posible, ordenar que se renueven,
rectifiquen o ratifiquen.

Iniciativa
116, 128

Gmez,
Gil, y 129
Camacho,
Escudero,

Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores
Tema 6. Competencia por razn de seguridad.
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 52
Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

30

Tambin ser competente para conocer de un asunto, un juez


distinto al del lugar de comisin del delito, si por razones de
seguridad en las prisiones, atendiendo a las caractersticas del
hecho imputado, a las circunstancias personales del imputado y a
otras que impidan garantizar el desarrollo adecuado del proceso,
el Ministerio Pblico considera necesario llevar el ejercicio de la
accin penal ante otro juez.
Lo anterior es igualmente aplicable para los casos en que, por las
mismas razones, la autoridad judicial de oficio, o a peticin de
parte, estime necesario trasladar a un procesado a algn otro
centro de reclusin de mayor seguridad, en los que ser
competente el tribunal del lugar en que se ubica dicho centro.
Ser competente para conocer de un asunto, un juez o tribunal
distinto al del lugar de la comisin del delito, o al que resultare
competente con motivo de las reglas antes sealadas, cuando
atendiendo a las caractersticas del hecho investigado, por
razones de seguridad en las prisiones o por otras que impidan
garantizar el desarrollo adecuado del proceso, el Ministerio
Pblico considere necesario ejercer la accin penal ante otro juez
o tribunal.
Lo anterior es igualmente aplicable para los casos en que, por las
mismas razones la autoridad judicial, a peticin de parte, estime
necesario trasladar a un imputado a algn centro de reclusin de
21

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Iniciativa

mxima seguridad, en los que ser competente el juez o tribunal


del lugar en que se ubique dicho centro.
30
Ser competente para conocer de un asunto, un juez o tribunal
distinto al del lugar de la comisin del delito, o al que resultare
competente con motivo de las reglas antes sealadas, cuando
atendiendo a las caractersticas del hecho investigado, por
razones de seguridad en las prisiones o por otras que impidan
garantizar el desarrollo adecuado del proceso, el Ministerio
Pblico considere necesario ejercer la accin penal ante otro juez
o tribunal.
Lo anterior es igualmente aplicable para los casos en que, por las
mismas razones la autoridad judicial, a peticin de parte, estime
necesario trasladar a un imputado a algn centro de reclusin de
mayor seguridad, en los que ser competente el tribunal del lugar
en que se ubique dicho centro.
Tema 7. Actos Procesales y Requisitos de Forma.
Artculos

Iniciativa Daz, 59 68
Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

65 73

Preponderantemente oral.
Momento y lugar en que pueden practicarse las actuaciones
Idioma, nombramiento de traductor o intrprete
Forma y registro de las actuaciones
Forma de realizar las actuaciones
Firma de las actas de investigacin
Promociones por escrito: firmadas por su autor o llevar huella
digital.
Prdida y reposicin del expediente
Necesidad de rendir protesta: solo para los casos en que se
requiera la prestacin de la misma.
Oralidad de las actuaciones procesales.
Idioma, declaraciones e interrogatorios con intrpretes y
traductores.
Lugar y tiempo de las actuaciones.
Protesta: se le debe tomar dentro de la audiencia, a toda persona
mayor de 18 aos que declare, con excepcin del imputado.
Resguardos: cuando se utilicen registros de imgenes o sonidos,
se debe conservar el original en condiciones que aseguren su
inalterabilidad.
Registro de actuacin.
Firma de las actas de investigacin.
22

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
48 56
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Oralidad de las actuaciones procesales.


Idioma,
declaraciones e interrogatorios con intrpretes y
traductores
Lugar y tiempo de las actuaciones.
Resguardos: cuando se utilicen registros de imgenes o sonidos,
se debe conservar el original en condiciones que aseguren su
inalterabilidad.
Registro de actuacin.
Firma de las actas de investigacin.
Los intervinientes y terceros tendrn acceso al contenido de los
registros de las audiencias, salvo las excepciones establecidas en
ley.
Tema 8. Actos procesales, audiencias y resoluciones judiciales

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 69 - 79
Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

76 - 99

El proceso se desarrollar mediante audiencias.


Audiencias judiciales: pblicas y orales
Desahogo de las audiencias: debern concurrir el Ministerio
Pblico, imputado, su defensor y el ofendido o vctima o su asesor
legal. En caso de faltar alguno de ellos se diferir la audiencia.
Intervencin en la audiencia.
Todas las audiencias y diligencias debern ser registradas pro
medios tecnolgicos.
De las resoluciones judiciales, obligacin de hacerlas constar por
escrito y estar fundadas y motivadas, plazo para pronunciarlas y
mecanismo para su aclaracin y correccin.
Requisitos formales y materiales de las sentencias.
Resolucin firme: aquella que no ha sido oportunamente recurrida
o no admite recurso en contra.
Ejecucin de las resoluciones.
Las audiencias se desarrollarn de manera oral.
Desarrollo de las audiencias: debern acudir el Ministerio Pblico,
imputado, su defensor y en su caso el ofendido o vctima o su
asesor legal. En caso de faltar alguno de ellos se diferir la
audiencia, excepto en el caso de la vctima u ofendido o su
asesor.
Individualizacin o identificacin de declarantes.
Las audiencias sern pblicas, sin embargo el juez podr
restringir el acceso a determinadas personas o cantidad de
personas, sealando en cada caso la causa.
Principio de inmediacin.
Si el defensor no comparece a la audiencia o se aleja de esta sin
23

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Iniciativa

causa justificada se considerar abandonada la defensa y se


proceder a su reemplazo.
Deberes de los asistentes.
Se debe llevar un registro de las audiencias en cualquier medio
tecnolgico de reproduccin.
Las resoluciones del juez sern pronunciadas verbalmente.
Intervencin en la audiencia.
Desarrollo de los tipos de resoluciones judiciales.
Principio de congruencia
Procedencia de la queja, en caso de incumplimiento del juez en el
deber de dictar resolucin en tiempo y forma.
Mecanismo de aclaracin de las resoluciones.
Firma en las resoluciones, copia autntica, restitucin y
restitucin.
57 - 62
El proceso se desarrollar mediante audiencias.
Obligacin del Juez de estar presente en las audiencias y principio
de inmediacin.
Identificacin de declarantes.
Restricciones para el acceso.
Si el defensor no comparece a la audiencia o se aleja de esta sin
causa justificada se considerar abandonada la defensa y se
proceder a su reemplazo.
Deberes de los asistentes y correcciones disciplinarias.
Si durante la audiencia se advierte que existen elementos que
hagan presumir la existencia de un hecho punible distinto del que
constituye la materia del proceso, el juez lo har del conocimiento
del Ministerio Pblico.
Se debe llevar un registro de las audiencias en cualquier medio
tecnolgico de reproduccin.
Asistencia del imputado a las audiencias.
Las audiencias se desarrollar de manera oral.
Intervencin en la audiencia.
La autoridad judicial pronunciar sus resoluciones en forma de
sentencias y autos.
Forma, requisitos y copia de las resoluciones.
Tema 9. Actos procesales, comunicacin y notificacin.
Artculos

Iniciativa Daz, 80 - 106


Gastlum
y
Flores

Contenido

Medios para hacer las comunicaciones: cualquiera que deje


constancia de que han sido recibidas.
Lugar de las notificaciones personales.
Comunicacin a servidores pblicos.
24

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

100 - 120

Iniciativa
73 - 95
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,

Obligaciones de los servidores pblicos a quienes la ley


encomienda hacer las notificaciones.
Desarrollo de los medios de notificacin:
Notificacin por telfono u otro medio expedito
Notificacin por edictos.
Notificacin por lista.
Notificacin de resoluciones judiciales.
Plazos para las notificaciones.
Nulidad de las notificaciones.
Obligacin de comparecer ante el rgano jurisdiccional o el
Ministerio Pblico, cuando sea citado.
Medios de realizar las citaciones, contenido de las citacin.
Actos de colaboracin entre el Ministerio Pblico de la Federacin
y el de alguna entidad federativa. Fe y crdito de las formas de
colaboracin.
Exhortos, requisitos y oficios: requisitos, medios, plazos e
incumplimientos.
Requisitoria y orden de aprehensin.
Medio de impugnacin de la resolucin que dicte la autoridad
requerida, ordenando o negando la prctica del acto.
Exhortos a tribunales extranjeros: requisitos, forma y contenido.
El juez o Ministerio Pblico de manera fundad y motivada, podrn
encomendar a otra autoridad la prctica de un acto procesal.
Actos de colaboracin entre el Ministerio Pblico de la Federacin
y el de alguna entidad federativa. Fe y crdito de las formas de
colaboracin.
Exhortos y requisitorias: medios de comunicacin, plazos para su
cumplimiento.
Diligencias en el extranjero.
Notificaciones: medios, reglas, lugar, forma y convalidacin.
Nulidad de la notificacin.
Obligacin de comparecer ante el rgano jurisdiccional o el
Ministerio Pblico, cuando sea citado.
Forma de las citaciones.
Medios de las comunicaciones de las actuaciones del Ministerio
Pblico.
Facultad del Juez o Ministerio Pblico de solicitar el auxilio a otra
autoridad para la prctica de un acto procesal.
Actos de colaboracin entre el Ministerio Pblico de la Federacin
y el de alguna entidad federativa. Fe y crdito de las formas de
colaboracin.
Exhortos y requisitorias: medios para enviarlos, plazos de su
cumplimiento.
25

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Padierna
Sansores

Iniciativa

Exhortos de tribunales extranjeros y de otras jurisdicciones.


Mecanismo de impugnacin en caso de retardo o rechazo.
Medios de notificacin, reglas, lugar.
Notificacin al defensor o al representante de la vctima,
personales, a personas ausentes.
Desarrollo de las diversas formas de notificacin.
Nulidad de la notificacin.
Obligacin de comparecer ante el rgano jurisdiccional o el
Ministerio Pblico, cuando sea citado.
Forma de realizar las citaciones.
Comunicacin de actuaciones del Ministerio Pblico.
Tema 10. Actos Procesales. Plazos y Nulidades
Artculos
Contenido

Iniciativa Daz, 107 - 113


Gastlum
y
Flores

Iniciativa
Escudero

121 - 129

Iniciativa
96 - 104
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Obligatoriedad, improrrogabilidad y cmputo de los plazos.


Los trminos para la prctica de una actuacin se fijarn por da y
hora.
Los plazos as como su ampliacin, para la investigacin del
delito y el proceso se ajustarn a lo establecido por la
constitucin.
Plazos para dictar resoluciones.
Causas, tramitacin y efectos de la nulidad de las actuaciones.
Plazos: obligatorios, perentorios e improrrogables.
Las partes en cuyo favor se haya establecido un plazo, podrn
renunciar a l o consentir en su abreviacin mediante
manifestacin expresa.
Reposicin del plazo en caso de que no se haya podido observar
por causa no imputable a quien a cuyo favor se haya establecido.
Procedencia de la nulidad de los actos procesales.
Desarrollo de los requisitos, sujetos legitimados y oportunidad
para pedir la nulidad de los actos procesales.
Nulidad de oficio.
Saneamiento y efectos de la nulidad.
Plazos: obligatorios, perentorios e improrrogables.
Las partes en cuyo favor se haya establecido un plazo, podrn
renunciar a l o consentir en su abreviacin mediante
manifestacin expresa.
Reposicin del plazo en caso de que no se haya podido observar
por causa no imputable a quien a cuyo favor se haya establecido.
Prohibicin de valorar o utilizar los actos que impliquen violacin a
derechos fundamentales, tampoco aquellos que hayan sido
ejecutados con inobservancia de las formas .
Procedencia de la nulidad de los actos procesales.
26

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Desarrollo de los requisitos, sujetos legitimados y oportunidad


para pedir la nulidad de los actos procesales.
Nulidad de oficio.
Saneamiento y efectos de la nulidad.
Tema 11. Actos procesales: Medios informticos, Acceso y Gastos
Iniciativa

Artculos

Contenido

Iniciativa Daz, No
Gastlum
y presenta
una
Flores
propuest
a en el
tema.
Iniciativa
Escudero

74 - 133

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Diligencias de investigacin por medio informtico


Del acceso al sistema electrnico.
Los gastos de las actuaciones sern cubiertos por quienes las
promuevan, salvo que el imputado o la vctima u ofendido,
justifiquen que estn imposibilitados para ello y que la no
realizacin de la diligencia le puede ocasionar una afectacin.
Reglas de acceso a la informacin en la investigacin.
En los casos de personas sustradas de la accin de la justicia, se
admite la publicacin de los datos indispensables para ejecutar la
orden judicial de aprehensin o de comparecencia.

No
presenta
una
propuest
a en el
tema.

Tema 12. Los sujetos procesales.


Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 11
Gastlum
y
Flores

Contenido

Sujetos del procedimiento penal:


La vctima y el ofendido;
El imputado o inculpado;
El defensor;
27

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

El Ministerio Pblico;
El juez de control;
El juez de la audiencia oral y de sentencia, y
El juez de ejecucin de sentencias.

134 136

Sujetos del proceso penal


La vctima u ofendido;
El imputado;
El defensor;
El Ministerio Pblico;
El juez

Iniciativa
105 106
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Sujetos del proceso penal


La vctima u ofendido, por s o a travs de su asesor jurdico;
El imputado;
El defensor;
El Ministerio Pblico;
El Tribunal

Iniciativa
Escudero

a) Vctima y ofendido
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 12 -18


Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

137 142

Vctima: titular del bien jurdico lesionado o puesto en peligro por


la accin u omisin prevista en las leyes penales como delito.
Ofendido: persona en quien recae la conducta tpica del imputado,
sea o no titular del bien jurdico.
Ofendidos indirectos: familiares de la vctima, as como la persona
que haya tenido relacin con la misma.
Desarrollo de los derechos de la vctima y del ofendido.
Asistencia jurdica a la vctima u ofendido.
Obligacin del Ministerio Pblico y el juzgador, de informar a la
vctima u ofendido de sus derecho.
En caso de discrepancia entre la vctima, ofendido y su asesor
legal prevalecer la decisin del ofendido.
Ofendido: persona que haya sufrido directamente un dao con
motivo de la comisin de un delito.
Vctima: titular del bien jurdico lesionado o puesto en peligro por
28

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
107 - 110
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

la accin u omisin prevista en la ley penal como delito.


Se considerarn victimas a los familiares o cualquier otra persona
en los trminos establecidos en la ley en caso de delitos cuya
consecuencia sea la muerte de la vctima u ofendido.
La condicin de vctima u ofendido del delito deber acreditarse
ante el Ministerio Pblico y, en su caso ante el juez.
Desarrollo de los derechos de la vctima y ofendido.
En cualquier etapa del proceso las vctimas u ofendidos tienen la
facultad de designar un asesor jurdico, mismo que debe ser
licenciado en derecho o abogado, quien deber acreditar su
profesin desde el inicio de su intervencin.
Caso en que la vctima sea menor de edad o persona que no tiene
capacidad para comprender el significado del hecho, deber estar
acompaada por su asesor jurdico y quien legalmente ejerza su
representacin al comparecer ante el Ministerio Pblico.
Ofendido: sujeto pasivo de la conducta delictiva.
Vctima: titular del bien jurdico lesionado o puesto en peligro por
la accin u omisin prevista en la ley penal como delito.
Se considerarn victimas a los familiares o cualquier otra persona
en los trminos establecidos en la ley en caso de delitos cuya
consecuencia sea la muerte de la vctima u ofendido.
Desarrollo de los derechos de la vctima u ofendido.

b) Imputado
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 19 20
Gastlum
y
Flores

Iniciativa
Escudero

143 - 144

Contenido

Imputado: persona a quien se le imputa la comisin de un delito,


como autor o como partcipe.
Segn la etapa del proceso de que se trate, tambin se podrn
utilizar los siguientes trminos:
Denunciado
Indiciado
Imputado
Acusado
Procesado
Sentenciado
Desarrollo de los derechos y garantas del imputado.
Imputado: aquel que es sealado por el Ministerio Pblico como
posible autor o partcipe de un hecho que la ley seale como
delito.
29

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
111 - 112
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Acusado: aquel contra quien se ha formulado acusacin.


Sentenciado: aquel sobre quien ha recado una sentencia aunque
no hay asido declarada firme.
Desarrollo de los derechos del imputado.
Imputado: aquel que es sealado por el Ministerio Pblico como
posible autor o partcipe de un hecho que la ley seale como
delito en cualquier etapa del proceso.
Acusado: aquel contra quien se ha formulado acusacin.
Sentenciado: aquel sobre quien ha recado una sentencia aunque
no hay asido declarada firme.
Desarrollo de los derechos del imputado.

c) Defensor
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 21 31
Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

145 153

Es facultad del inculpado designar, revocar y sustituir libremente


al defensor que estime conveniente.
En caso de que el imputado designe a varios defensores, sealar
cul de ellos llevar la representacin de todos.
Defensor comn: para el caso de que sean varios los imputados
en un mismo proceso penal.
Nombramiento del defensor pblico.
Permanencia y renuncia del defensor.
Abandono de la defensa.
Impedimento para ser defensor.
Desarrollo de los derechos del defensor
Desarrollo de las obligaciones del defensor.
Incumplimiento de las obligaciones del defensor.
En caso de discrepancias entre defensor e imputado prevalecer
la decisin del imputado.
Es facultad del inculpado designar a un defensor desde el
momento de su detencin.
Los defensores tienen la obligacin de acreditar su profesin
desde el inicio de su intervencin.
Derecho del imputado a designar nuevo defensor durante el
proceso.
Casos de inadmisibilidad o apartamiento del defensor de su cargo.
Consecuencias de la renuncia o abandono del cargo de defensor.
Nombramiento de defensor pblico.
Derecho del imputado a nombre a los defensores que desee en
30

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
114 - 124
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

cuyo caso debe nombrar a un representante.


Defensor comn: en caso de la defensa de varios imputados en el
mismo proceso penal
Es facultad del inculpado designar a un defensor desde el
momento de su detencin.
Los defensores tienen la obligacin de acreditar su profesin
desde el inicio de su intervencin.
Derecho del imputado a designar nuevo defensor durante el
proceso.
Casos de inadmisibilidad o apartamiento del defensor de su cargo.
Consecuencias de la renuncia o abandono del cargo de defensor.
Garanta de la defensa tcnica: derecho del imputado y obligacin
del juez o tribunal.
Nombramiento de defensor pblico.
Derecho del imputado a nombre a los defensores que desee en
cuyo caso debe nombrar a un representante.
Defensor comn: en caso de la defensa de varios imputados en el
mismo proceso penal
Derecho del imputado a entrevistarse con su defensor.
Caso en que el defensor tenga necesidad, antes de una
audiencia, de entrevistar a persona que se niega a recibirlo, podr
solicitar el auxilio judicial.

d) Ministerio Pblico
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 32 - 43
Gastlum
y
Flores

Contenido

Funciones del Ministerio Pblico y de la polica


Desarrollo de las atribuciones del Ministerio Pblico en la etapa de
investigacin.
Facultades del Ministerio Pblico en el ejercicio de la accin penal
y durante el proceso.
Desarrollo de las funciones de investigacin a cargo de la polica
de investigacin y de acuerdo a las instrucciones del Ministerio
Pblico.
Desarrollo de las funciones de la polica que requieren y que no
requieren autorizacin del Ministerio Pblico.
Certificacin del polica y registro en el Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
Auxiliares del Ministerio Pblico.
Obligacin de actuar con lealtad de los rganos investigadores
durante las distintas etapas del procedimiento.
Obligacin de actuar con objetividad y referirse tanto a los
31

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

154 160

Iniciativa
125 - 130
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

elementos de cargo como de descargo.


Impedimentos, excusas y recusaciones para el caso de los
agentes del Ministerio Pblico y de la polica de investigacin.
Compete al Ministerio Pblico conducir la investigacin y resolver
sobre el ejercicio de la accin penal y en su caso ordenar las
diligencias tiles para demostrar o no la existencia del delito.
Deber del Ministerio Pblico de actuar con lealtad y objetividad
durante todas las etapas del proceso en que intervengan.
Desarrollo de las obligaciones del Ministerio Pblico.
La prctica de diligencias y acciones de la investigacin se
desarrollarn en los trminos de los acuerdos generales y
especficos que emita la Procuradura.
Desarrollo de las obligaciones de la polica.
Informe Polica Homologado.
Entrevista policial.
Compete al Ministerio Pblico conducir la investigacin y resolver
sobre el ejercicio de la accin penal y en su caso ordenar las
diligencias tiles para demostrar o no la existencia del delito.
Deber de lealtad y objetividad.
Desarrollo de las obligaciones del Ministerio Pblico.
Desarrollo de las obligaciones de la polica.
Obligacin de la polica de llevar un informe policial.

e) Jueces y Magistrados
Iniciativa

Artculos

Contenido

Iniciativa Daz, 44 - 45
Gastlum
y
Flores

Iniciativa
161 162
Escudero
Iniciativa
131 - 132
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la

Competencia de los rganos jurisdiccionales: es facultad exclusiva


de la autoridad judicial la imposicin, duracin y modificacin de
las penas.
Criterios que orientan la resolucin judicial.
rganos jurisdiccionales: jueces de control, jueces de juicio o
audiencia oral y de sentencia, jueces de ejecucin de sentencias.
Competencia jurisdiccional.
Desarrollo de los deberes comunes de los jueces.
Competencia jurisdiccional.
Atribuciones de los jueces.

32

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores
f) Auxiliares
Iniciativa

Artculos

Contenido

Iniciativa Daz, 57 58
Gastlum
y
Flores

Asistentes: aquellas personas que las partes designen para


colaborar en sus respectivas tareas.
Peritos o consultores tcnicos.

Iniciativa
Escudero

163

Consultores tcnicos.

Iniciativa
133
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Consultores tcnicos.

Tema 13. Criterios De Oportunidad


Iniciativa

a) Forma Anticipada de Terminacin del Proceso


Artculos
Contenido

Iniciativa Daz, 317 - 377


Gastlum
y
Flores

Hiptesis de la terminacin anticipada del proceso.


Justicia restaurativa: todo mecanismo a travs del cual la vctima
o el ofendido y el imputado participan conjuntamente de forma
activa en la resolucin de cuestiones derivadas del delito en busca
de un resultado restaurativo.
Resultado restaurativo: acuerdo encaminado a atender las
necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las
partes que logra la reintegracin de la vctima o del ofendido y del
infractor en la comunidad en busca de la reparacin, la restitucin
y el servicio a la comunidad.
Desarrollo de los principios de la justicia restaurativa.
Condiciones para hacer uso de justicia restaurativa.
Del sistema Nacional de Justicia Restaurativa.
Formas de terminacin anticipada del proceso.
33

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

521 - 522

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

No
presenta
una
propuest
a en el
tema.

Seguimiento de las formas anticipadas.


En los asuntos sujetos a proceso simplificado o abreviado se
aplicarn las formas de terminacin anticipada del proceso.
Desarrollo de las diversas formas anticipadas del proceso.

Tema 14. Acuerdos Reparatorios


Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 378 387


Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

523 527

Iniciativa

188 191

Procedencia entre los acuerdos reparatorios entre vctima e


imputado en el proceso.
Validez, efecto del acuerdo y facultad del juez de rechazar el
acuerdo reparatorio en caso de que las obligaciones de alguna de
las partes sea notoriamente desproporcionada.
Acuerdo por reconocimiento del imputado de su participacin en la
comisin del delito.
Efectos.
Condiciones para su aprobacin.
Causas que pueden motivar el rechazo.
Acuerdo condicionado a la colaboracin eficaz con la justicia:
acuerdo de cualquier tipo sujeto a la condicin suspensiva, de
cuyo cumplimiento depender su validez.
Criterios para determinar el quantum de la pena en caso de
admisin de haber participacin en la comisin del hecho.
Acuerdo reparatorio: pacto entre la vctima u ofendido y el
imputado aprobado por el juez de control, que lleva como
resultado la solucin del conflicto y la conclusin del proceso,
asegurando el pago de la reparacin del dao.
Proceder en los delitos que se persiguen por querella o requisito
equivalente.
Proceder hasta antes de decretarse el auto de apertura de juicio
oral.
Trmite y efectos de los acuerdos reparatorios.
Acuerdo reparatorio: acuerdo entre la vctima u ofendido y el
34

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

imputado que una vez aprobado por el tribunal y cumplido en sus


trminos tiene como efecto la conclusin del proceso.
Proceder en los delitos cometidos por culpa, en los que proceda
el perdn de la vctima u ofendido y los patrimoniales cometidos
sin violencia sobre la personas.
Proceder hasta antes de decretarse el auto de apertura de juicio.
Trmite de los acuerdos reparatorios.

Tema 15. Suspensin Condicional Del Proceso


Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 388 390


Gastlum
y
Flores
Iniciativa
536 544
Escudero

Contenido

Procedencia y requisitos de la suspensin condicional.


Registro nacional de personas beneficiadas con la suspensin.

Desarrollo de las causas de procedencia de la suspensin


condicional del proceso.
Plan de reparacin.
Desarrollo de las condiciones que debe cumplir el imputado
durante la suspensin condicional del proceso.
Obligacin del Ministerio Pblico de conservar los datos y los
medios de prueba.
Causas de revocacin de la suspensin.
Suspensin del plazo.
Efectos de la suspensin condicional del proceso.
Suspensin de la prescripcin.
Causales de improcedencia.
Suspensin condicional del proceso: planteamiento formulado por
el Ministerio Pblico o el imputado a travs de su defensor que
contenga un plan detallado sobre el pago de la reparacin del
dao y el sometimiento a una o varias de las condiciones que
refiere el cdigo.
Procede en los delitos cuya media aritmtica de la pena no
exceda de cinco aos, el imputado no haya sido condenado por
delitos dolosos o no tenga otro proceso bajo suspensin
condicional y no exista oposicin del Ministerio Pblico o de la
vctima u ofendido.
Procede desde el auto de vinculacin a proceso hasta antes de
acordarse la apertura de juicio.
Plan de reparacin.
Desarrollo de las condiciones que debe cumplir el imputado
durante la suspensin condicional del proceso.
Trmite.

Iniciativa
192 - 201
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

35

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Obligacin del Ministerio Pblico de conservar los registros de


investigacin y medios de prueba.
Causas de revocacin de la suspensin.
Causas de la cesacin provisional de los efectos de la suspensin
del proceso a prueba.
Efectos de la suspensin del proceso a prueba.
Tema 16. Procedimiento abreviado
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 531 537


Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

545 552

Iniciativa
419 424
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la

Hiptesis de procedencia de la terminacin anticipada del


proceso.
Casos en que se aplica el proceso abreviado.
Obligacin de escuchar a la vctima u ofendido.
Audiencia de pruebas: formalidades y requisitos para su
celebracin.
Sentencia: requisitos de forma y de fondo.
Beneficios en caso de que el imputado acepte su participacin en
el delito.
Proceso abreviado en caso de falta de pruebas por ofrecer.
Requisitos de procedencia del proceso abreviado.
Oportunidad: el Ministerio Pblico podr solicitar la apertura del
proceso abreviado despus de que se dicte auto de vinculacin a
proceso y existan medios de conviccin suficientes para sustentar
la acusacin y hasta antes de que se dicte auto de apertura a
juicio oral.
Oposicin de la vctima u ofendido: solo en caso de considere que
el Ministerio Pblico en su acusacin haya efectuado una
clasificacin jurdica de los hechos diferente a la que legalmente
corresponde o atribuido una forma de participacin que no se
ajuste a la conducta realizada por el imputado, pero criterio no
ser vinculante.
Requisitos que el Juez debe verificar antes de resolver sobre la
solicitud del Ministerio Pblico.
Hiptesis y trmite de la admisibilidad de la solicitud del Ministerio
Pblico.
Sentencia: requisitos de fondo y forma que deben ser observados
por el juez.
Requisitos de procedencia del proceso abreviado.
Oportunidad: el Ministerio Pblico podr solicitar la apertura del
proceso abreviado una vez dictado el auto de vinculacin del
imputado a proceso y hasta antes del pronunciamiento del auto de
apertura a juicio.
36

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Iniciativa

Requisitos que el Juez debe verificar antes de resolver sobre la


solicitud del Ministerio Pblico.
Hiptesis y trmite de la admisibilidad de la solicitud del Ministerio
Pblico.
Sentencia: requisitos de fondo y forma que deben ser observados
por el juez.
Tema 17. Procedimiento Simplificado
Artculos

Contenido

Iniciativa Daz, No
Gastlum
y presenta
una
Flores
propuest
a en el
tema.

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Desarrollo de los requisitos de procedencia del proceso


simplificado.
El Ministerio Pblico podr solicitar la apertura del proceso
simplificado despus de que se dicte auto de vinculacin a
proceso y hasta la formacin de la acusacin.
Oposicin de la vctima u ofendido: solo en caso de considere que
el Ministerio Pblico en su acusacin haya efectuado una
clasificacin jurdica de los hechos diferente a la que legalmente
corresponde o atribuido una forma de participacin que no se
ajuste a la conducta realizada por el imputado, pero criterio no
ser vinculante.
Requisitos que el Juez debe verificar antes de resolver sobre la
solicitud del Ministerio Pblico.
Hiptesis y trmite de la admisibilidad de la solicitud del Ministerio
Pblico.
Sentencia: requisitos de fondo y forma que deben ser observados
por el juez.

No
presenta
una
propuest
a en el
tema.

Tema 18. Accin Penal Privada


37

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Accin Penal por Particulares


Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 265 - 269


Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

510 520

Supuestos y condiciones en que procede la accin penal privada.


Improcedencia de la accin privada.
Carga de la prueba en casos de accin privada: corresponder a
quien la promueve, como parte acusadora que es.
Requisito para el ejercicio de la accin penal privada.
Remisin a un procedimiento especial para el desarrollo de la
accin penal privada.
Se localiza en el ttulo sobre procedimientos especiales.
Disposiciones comunes de la accin penal por particulares.
Procedencia.
Requisitos formales y materiales de la accin penal por
particulares.
Contenido de la peticin.
Obligacin del juez de control de constatar que se cumplen con
los requisitos al recibir la promocin en la que se ejercita la accin
penal por particular.
La carga de la prueba corresponde al particular que ejerza la
accin penal.
Salvo disposicin legal en contrario, se observaran en todo lo que
resulte aplicable las disposiciones relativas al proceso previstas
en este Cdigo.
La vctima u ofendido, podrn ejercer la accin penal nicamente
en los casos de los delitos proseguibles por querella previstos en
el Cdigo Penal.
Procedencia directa de la accin penal por particular ante el juez
de control.
Reglas del proceso.
Facultad del particular que ejerci la accin penal para desistirse
de la accin en cual estado del proceso.
Casos en que se tiene por desistida la accin penal por el
particular: cuando el proceso se suspenda durante un mes por
inactividad de la vctima u ofendido o su asesor jurdico, y stos
no lo activen dentro del tercer da de habrseles notificado la
resolucin, en la que se les instar a continuar el proceso, la
vctima u ofendido o su asesor jurdico no concurran, sin justa
causa, a la primera audiencia del debate, abandone la audiencia o
no presente alegatos y en caso de muerte o incapacidad del
particular, no comparezca ninguno de sus herederos o
representantes legales a proseguir la accin, despus de tres
38

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Iniciativa

meses de ocurrida la muerte o incapacidad.


Efectos del desistimiento.
430 439 Se localiza en el ttulo destinado a procedimientos especiales.
Accin penal por particulares.
Procedencia.
La carga de la prueba corresponde al particular que ejerza la
accin penal.
A la acusacin de la vctima u ofendido por delito de accin penal
promovida por particulares, le sern aplicables las reglas previstas
para la acusacin del Ministerio Pblico.
La vctima u ofendido, podr ejercer la accin penal nicamente
en los delitos perseguibles por querella cuya pena mnima no
exceda de tres aos.
Contenido de la solicitud del particular al ejercer la accin penal.
Reglas de la audiencia de actos previos al juicio.
No procede la acumulacin de procedimientos de accin penal por
particulares con procedimientos de accin penal pblica.
Facultad del particular que ejerci la accin penal de desistirse
expresamente de sta en cualquier estado del proceso.
Hiptesis en la que se tiene pro desistida la accin por particular:
cuando la vctima u ofendido o su asesor jurdico no concurran,
sin causa, a cualquiera de las audiencias del proceso.
Tema 19. Procedimiento Penal para Inimputables
Artculos

Iniciativa Daz, 538 - 542


Gastlum
y
Flores
483 489

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez,
Camacho,

411 - 417
Gil,

Contenido

Determinacin de la inimputabilidad en la etapa de investigacin.


Determinacin de la inimputabilidad en el proceso.
Apertura y reglas del procedimiento especial.
Resolucin del caso.
Trastorno mental que sobreviene durante el procedimiento.
Declaracin de la inimputabilidad en la etapa de investigacin.
Determinacin de la inimputabilidad en el proceso.
Apertura y trmite del proceso penal.
Providencias Precautorias o Medidas cautelares para el
inimputable.
Reglas especiales del proceso.
Resolucin del caso.
Se encuentra en un captulo destinado a los ajustes al
procedimiento ordinario.
Procedimiento para la aplicacin de ajustes razonables en la
39

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

audiencia inicial.
Identificacin de los supuestos de inimputabilidad.
Medidas cautelares aplicables a inimputables.
Resolucin del caso.
Acciones libres en su causa.

Tema 20. Procedimiento para miembros de comunidades indgenas


Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 543 - 545


Gastlum
y
Flores
Iniciativa
Escudero

Contenido

Aplicacin de normas de comunidades indgenas en la solucin de


conflictos penales.
Consecuencias del procedimiento especial.
Observancia de normas a favor de vctimas de delito
pertenecientes a comunidades indgenas.

No
presenta
una
propuest
a en el
tema.

Iniciativa
418
Cuando se trate de delitos que afecten bienes jurdicos propios de
un pueblo o comunidad indgena o bienes personales de alguno
Gmez,
Gil,
de sus miembros, y tanto el imputado como la vctima o, en su
Camacho,
caso, sus familiares, acepten el modo como la comunidad ha
Escudero,
resuelto el conflicto conforme a sus propios sistemas normativos
Fayad, De la
en la regulacin y solucin de sus conflictos internos, se declarar
Pea, Melgar,
la extincin de la accin penal.
Padierna
y
En estos casos, cualquier miembro de la comunidad indgena
Sansores
podr solicitar que as se declare ante el juez competente.
Tema 21. Procedimiento para la reparacin de daos y perjuicios
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 558 - 563


Gastlum
y
Flores

Contenido

Objeto del procedimiento: substanciar la exigencia y resolucin


de la responsabilidad civil, tanto material como moral, derivada del
delito.
El procedimiento se iniciar y desarrollar ante el juez de la causa
penal correspondiente, mediante demanda del ofendido o la
vctima.
Apertura del procedimiento.
Desarrollo del procedimiento.
Resolucin.
40

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

No
presenta
una
propuest
a en el
tema.

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

No
presenta
una
propuest
a en el
tema.

Iniciativa

Procedimiento para determinar los montos del dao en caso de


delincuencia organizada.

Tema 22.
jurdicas

Procedimiento para la aplicacin de sanciones a personas

Artculos

Contenido

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

564 - 567

Iniciativa
Escudero

505 - 509

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

425 - 429

Accin penal contra persona jurdica colectiva.


Representante o defensor de la persona jurdica colectiva.
Defensa de los derechos o intereses de la persona jurdica.
Sentencia y sancin.
Investigacin.
Ejercicio de la accin penal.
De la formulacin de la imputacin.
Solicitud de formas de terminacin anticipada.
De la sentencia.
Ejercicio de la accin penal.
Investigacin.
De la formulacin de la imputacin y vinculacin a proceso.
Formas de terminacin anticipada.
De la sentencia.

Tema 23. Procedimiento de asistencia jurdica internacional.

41

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 568 569


Gastlum
y
Flores
Iniciativa
490 504
Escudero

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Iniciativa

Contenido

Peticiones de asistencia jurdica internacional.


Requisitos formales y de contenido de la solicitud.

Peticiones de asistencia jurdica internacional.


Desahogo de solicitudes de asistencia jurdica.
Requisitos de las solicitudes.
Vigencia del aseguramiento.
Ejecucin de la resolucin extranjera.
Obligacin de acompaar su promocin con determinada
documentacin.
Competencia.
Audiencia.
440 454 Peticiones de asistencia jurdica internacional.
Desahogo de solicitudes de asistencia jurdica.
Requisitos de las solicitudes.
Vigencia del aseguramiento.
Ejecucin de la resolucin extranjera.
Obligacin de acompaar su promocin con determinada
documentacin.
Competencia.
Audiencia.
Tema 24. Fases del Procedimiento
a) Etapas del proceso
Artculos

Contenido

Iniciativa Daz, No
Gastlum
y presenta
Flores
una
propuest
a en el
tema.
Iniciativa
Escudero

164

Etapas:

Investigacin inicial.
Control previo.
Investigacin formalizada.
Intermedia o preparacin del juicio oral.
De Juicio oral.
Segunda instancia.
42

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
202
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

De ejecucin de sanciones.
Etapas:

De investigacin, que comprende las siguientes fases:

Investigacin inicial.

Investigacin complementaria.
Intermedia o de preparacin del juicio.
De juicio.

b) Objeto del proceso penal


Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 117


Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

401

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Objeto del procedimiento penal: asegurar a toda persona el


acceso oportuno a la justicia para resolver sus conflictos de
naturaleza penal, esclarecer si se ha cometido o no un hecho que
la ley seala como delito y si el sujeto a quien se le imputa lo
cometi o particip en su comisin.
Funcin: determinar si se acredita o no la existencia del injusto
penal y la culpabilidad del sujeto, as como establecer los criterios
que sern observados por el juzgador para la individualizacin,
duracin y modificacin de la penal.
Objeto del proceso penal: esclarecer los hechos para determinar
si se ha cometido un delito, proteger al inocente, procurar que el
culpable no quede impune y que los daos causados a la vctima
u ofendido se reparen.
Inicio del proceso: con la fase del control previo.
Duracin del proceso: el proceso penal por delito cuya pena
mxima de prisin no exceda de dos aos deber terminarse
dentro del plazo de cuatro meses y antes del ao si la pena
excediere de este tiempo.

No
presenta
una
propuest
a en el
tema.
Tema 25. Fase de investigacin. Tcnicas de investigacin.

Iniciativa

Artculos

Contenido

43

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa Daz, 181 - 203


Gastlum
y
Flores

Iniciativa
Escudero

294 346

Desarrollo de las reglas para la investigacin de delitos complejos.


Delitos complejos: aquellos que por su naturaleza requieren
procesos de investigativos igualmente complejos y largos para
buscar y adquirir los medios de prueba necesarios para demostrar
sus elementos tpicos y la probabilidad de que determinada
persona lo cometi o particip.
Desarrollo de los delitos complejos.
Diligencias que el Ministerio Pblico puede autorizar en caso de
narcomenudeo.
Diligencias especiales en caso de delitos fiscales y financieros y
de operaciones con recursos de procedencia ilcita.
Diligencias especiales en caso de robo de fluidos.
Diligencias especiales en caso de ataques a las vas de
comunicaciones.
Diligencias especiales en caso de homicidio.
Reglas para fijar el tiempo de la investigacin de delitos
complejos.
Desarrollo de las reglas generales sobre el uso de tcnicas
especiales de investigacin.
Reglas para el uso de entregas vigiladas y seguimientos
electrnicos de personas y cosas.
Vigilancia electrnica: consiste en la incorporacin de un
dispositivo electrnico, con objeto de localizar a una persona o a
una cosa, o el seguimiento video-grabado de una persona.
Reglas para el uso de operaciones y agentes encubiertos.
Reglas para la infiltracin de agentes en organizaciones
delictivitas.
Intervencin de medios de comunicacin privada: procedencia y
requisitos.
Contenidos de las solicitudes y autorizacin de intervencin.
Comunicaciones que pueden ser objeto de intervencin.
Conversacin grabada y aportada por particulares.
Conocimiento de delito y de sujetos diversos en la prctica de una
intervencin de una comunicacin privada.
Obligacin de registrar las intervenciones.
Obligacin de colaborar en caso de intervenciones.
Desarrollo de las actuaciones que no requieren autorizacin del
juez de control:

Inspeccin.
Inspeccin en el lugar de los hechos o del hallazgo.
Inspeccin en lugares distintos al del hecho o del hallazgo.
Revisin de personas.
44

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
250 - 297
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,

Revisin corporal.
Inspeccin de vehculos.
Levantamiento e identificacin del cadver.
Pericial en caso de lesiones.
Peritaje.
Aportacin de comunicaciones entre particulares.
Reconocimiento de personas: proceso, pluralidad de
reconocimiento, reconocimiento por fotografa.
Entrega vigilada.
Operaciones encubiertas.
Modalidades
Autorizacin ministerial para actuar como agente infiltrado.
Trminos y condiciones para llevar a cabo la operacin
encubierta.
Deber de confidencialidad.
Deberes de los agentes infiltrados.

Desarrollo de las actuaciones que requieren autorizacin previa


del juez de control:
Todas aquellas que impliquen afectacin a las garantas y
derechos reconocidos por la Constitucin.
Exhumacin de cadveres
Cateo.
Contenido de la resolucin judicial que ordena el cateo.
Hiptesis de la negacin del cateo.
Medidas para asegurar la diligencia de cateo
Formalidades del cateo
Descubrimiento de un delito diverso durante el cateo.
Intervencin de las comunicaciones privadas.
Reglas
Validez
Formalidades
Toma de muestras cuando la persona requerida se niegue a
proporcionarlas.
Reconocimiento o examen fsico cuando la persona se niegue
a ser examinada.

Actos de investigacin.
Inspeccin.
Revisin de personas.
Revisin corporal.
Toma de muestras cuando la persona requerida se niegue a
45

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Padierna
Sansores

proporcionarlas.
Inspeccin de vehculos.
Levantamiento e identificacin de cadveres.
Peritaje.
Acceso a los indicios.
Aportacin de comunicaciones entre particulares.
Reconocimiento de personas.
Operaciones encubiertas.
Modalidades
Autorizacin ministerial para actuar como agente infiltrado.
Trminos y condiciones para llevar a cabo la operacin
encubierta.
Deber de confidencialidad.
Deberes de los agentes infiltrados.
Entrega vigilada.
Exhumacin de cadveres.
Cateo.
Contenido de la resolucin judicial que ordena el cateo.
Hiptesis de la negacin del cateo.
Medidas para asegurar la diligencia de cateo.
Formalidades del cateo.
Descubrimiento de un delito diverso durante el cateo.
Intervenciones de comunicaciones privadas.

Reglas
Validez
Formalidades
a) Formas de conduccin del imputado al proceso
a1) Orden de aprehensin y de comparecencia
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 286 297


Gastlum
y
Flores

Contenido

Requisitos de la orden de aprehensin.


Tiempo para librar la orden de aprehensin.
Proceso ante la negativa de la orden de aprehensin.
Las rdenes de aprehensin se podrn ejecutar en todo el
territorio mexicano independientemente del lugar en que se
encuentre el juez que la dict.
Condiciones de la notificacin de la orden de aprehensin al
imputado.
Hiptesis de la suspensin del procedimiento.
Obligacin de poner al imputado a disposicin del juez sin
46

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

224 233

dilacin, una vez ejecutada la orden de aprehensin.


Orden de aprehensin: en casos de que la pena del delito
imputado no sea privativa de la libertad o bien sea alternativa.
Formalidades y contenido de la orden de aprehensin.
Comparecencia voluntaria del imputado.
Orden de aprehensin: en caso de la presentacin de de denuncia
o querella, de un hecho sancionado como delito, sancionado con
pena privativa de la libertad y derivado de la investigacin obren
datos con indicios.
Orden de comparecencia: en caso de delito que sea sancionado
con pena no privativa de la libertad, pena alternativa o en los
casos en que el imputado se encuentre gozando de una medida
otorgada por el Ministerio Pblico durante la investigacin inicial.
Formalidades y desahogo de la solicitud de orden de aprehensin
o comparecencia.
Ejecucin de la orden de aprehensin o comparecencia.
Prevencin al Ministerio Pblico en caso de que la solicitud de
orden de aprehensin o comparecencia no rena algunos de los
requisitos.
Se podr ofrecer y entregar recompensa en los trminos y
condiciones que, por acuerdo determine el Procurador, a quien
proporcione informacin veraz y til que permita los fines
determinados por el Cdigo.
Presentacin voluntaria del imputado.
Orden de aprehensin: por delito que sea sancionado con pena
no privativa de la libertad, pena alternativa o pena privativa de la
libertad siempre que su comparecencia no pueda verse demorada
o dificultada.
Procedencia de la orden de aprehensin.
Forma y formalidades de las rdenes de comparecencia o de
aprehensin.

Iniciativa
140 - 143
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la

Pea, Melgar,

Padierna
y
Sansores
a2) Detencin, Flagrancia y Caso Urgente
Iniciativa
Artculos
Contenido
Iniciativa Daz, 207 - 217
Gastlum
y
Flores

Desarrollo de la detencin del indiciado en flagrancia.


Detencin en flagrancia: cuando se realiza en el momento mismo
en que el indiciado est cometiendo el delito o inmediatamente
despus de haberlo cometido.
Detencin realizada inmediatamente despus de haberse
cometido el delito: cuando el indiciado es perseguido
materialmente sin interrupcin y es detenido momentos despus;
la persona es detenida momentos despus de cometido el hecho,
47

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

213 223

Iniciativa
144 - 155
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y

en virtud de voces de auxilio de quien lo presenci; la vctima


momentos despus de cometido el hecho seala al indiciado
como auto o partcipe.
Detencin de partcipes en casos flagrantes.
Detencin en caso urgente: en caso de que el delito sea
considerado como grave como la ley, exista riesgo fundado de
que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia y por
razn de la hora, el lugar o cualquier otra circunstancia, no pueda
acudir ante la autoridad judicial para solicitar y obtener la orden de
aprehensin.
Catlogo de delitos graves.
Registro de la detencin.
Traslado del detenido.
Retencin, requisitos y duracin.
Comparecencia voluntaria del imputado y detencin.
Detencin en flagrancia: cuando se realiza en el momento de
estar cometiendo el delito, cuando sea perseguido material e
inmediatamente despus de haberlo cometido o inmediatamente
despus de cometerlo cuando la persona sea sealada por la
vctima u ofendido, algn testigo o quin hubiera intervenido o
cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del
delito o indicios.
Detencin en caso urgente: en caso de que el imputado haya
intervenido en la comisin de alguno de los delitos de prisin
preventiva oficiosa, exista riesgo fundado de que el imputado
pueda sustraerse de la accin de la justicia y por razn de la
hora, el lugar o cualquier otra circunstancia, no pueda ocurrir ante
la autoridad judicial para solicitar y obtener la orden de
aprehensin.
Desarrollo de los derechos de toda persona detenida.
Informacin acerca de la detencin, en caso e que el detenido sea
extranjero.
Registro de la detencin.
Acceso al registro de detencin.
Puesta a disposicin.
Plazo de la detencin.
Cualquier persona podr detener a quien sorprendiere en casos
de flagrancia.
Obligacin de los cuerpos de seguridad pblica de detener a
quienes sorprendieren en la comisin de un delito.
Detencin en flagrancia: cuando se realiza en el momento de
estar cometiendo el delito, o inmediatamente despus de
cometerlo en virtud de que sea sorprendido cometiendo el delito y
48

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Sansores

Iniciativa

es perseguido material e ininterrumpidamente o es sealado por


alguien que haya presenciado los hechos.
Detencin en flagrancia por delitos que requieran querella.
Obligacin de elaborar un registro detallado de las circunstancias
de la detencin.
Obligacin del Ministerio Pblico de examinar las condiciones en
las que se llev la detencin en flagrancia.
Detencin en caso urgente: exista sospecha fundada de que el
imputado ha participado en alguno de los delitos que merezcan
prisin preventiva oficiosa, exista riesgo fundado de que el
imputado pueda sustraerse a la accin de la justicia y por razn
de la hora, el lugar o cualquier otra circunstancia, no pueda el
Ministerio Pblico ocurrir ante la autoridad judicial para solicitar y
obtener la orden de aprehensin.
En el caso de que el detenido sea extranjero, se le har saber que
tiene derecho a recibir proteccin consular.
Plazo de retencin.
Notificacin a la Oficina de Servicios Previos al Juicio.
Causas de libertad del imputado ante el Ministerio Pblico.
b) Disposiciones o criterios que rigen la investigacin
Artculos

Iniciativa Daz, 120 123


Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

165 172

Objeto de la investigacin: reunir los elementos de prueba para el


esclarecimiento de los hechos que la ley seala como delito y
determinar su se dan los motivos y fundamentos necesarios para
el ejercicio en la accin penal en contra de quien o quienes
probablemente lo cometieron o participaron en su comisin, y en
su caso, para iniciar el proceso penal en contra de ellos.
Conduccin de la investigacin a cargo del Ministerio Pblico y de
la polica, quien actuar bajo la conduccin y mando de aquel.
Principios que rigen la investigacin: legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, imparcialidad, honradez, y respeto a
los derechos humanos reconocidos en la Constitucin.
Criterios para garantizar la legalidad y objetividad de las medidas
precautorias y actos de molestia.
El Ministerio Pblico tiene la obligacin de la investigacin penal.
Objeto de la investigacin: que el Ministerio Pblico rena indicios
para el esclarecimiento de los hechos y los datos de prueba para
sustentar el ejercicio o no de la accin penal y la eventual
acusacin.
Facultad del imputado o su defensor para proponer diligencias.
Principios que rigen la investigacin: certeza, legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, imparcialidad, lealtad,
49

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Iniciativa

honradez, disciplina, y respeto a los derechos humanos


reconocidos en la Constitucin y en instrumentos internacionales.
Facultad del Ministerio Pblico de desarrollar la investigacin
conjunta de dos o ms delitos cuando se actualice una causal de
conexidad.
Obligacin de toda persona o servidor pblico de suministrar
informacin cuando lo requiera el Ministerio Pblico.
Obligacin del Ministerio Pblico de llevar un registro de todas las
actuaciones.
Secreto de las actuaciones de investigacin: Antes de la primer
comparecencia ante el juez, el imputado o su defensor, tienen
derecho a consultar los registros y a que se les entregue copia de
los mismos, para preparar la defensa. A partir de dicho momento
ya no podr mantenerse en reserva las actuaciones de la
investigacin, salvo los casos sealados por la ley.
203 - 211 El Ministerio Pblico tiene la obligacin de la investigacin penal.
Objeto de la investigacin: que el Ministerio Pblico rena indicios
para el esclarecimiento de los hechos y los datos de prueba para
sustentar el ejercicio o no de la accin penal y la eventual
acusacin.
Principios que rigen la investigacin: certeza, legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, imparcialidad, lealtad,
honradez, disciplina, y respeto a los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin y en instrumentos internacionales.
Obligacin de toda persona o servidor pblico de suministrar
informacin cuando lo requiera el Ministerio Pblico.
Facultad del imputado o su defensor para proponer actos de
investigacin.
Obligacin del Ministerio Pblico de llevar un registro de los actos
de investigacin.
Reserva de los actos de investigacin: Antes de la primer
comparecencia ante el juez, el imputado o su defensor, tienen
derecho a consultar los registros y a que se les entregue copia de
los mismos, para preparar la defensa. A partir de dicho momento
ya no podr mantenerse en reserva las actuaciones de la
investigacin, salvo los casos sealados por la ley.
Excepciones para el acceso a la informacin.
Acceso a la evidencia bajo cadena de custodia.
c) Inicio de la investigacin
Artculos

Iniciativa Daz, 124 132


Gastlum
y

Contenido

Formas de iniciar la investigacin de los delitos: denuncia o


querella que reciba el Ministerio Pblico en forma oral o por
50

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Flores

Iniciativa
Escudero

173 178

Iniciativa
212 217
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

escrito.
Iniciacin por denuncia: puede ser presentada por cualquier
persona que tenga conocimiento de la comisin de un hecho
posiblemente delictuoso que deba perseguirse de oficio.
Deber de los particulares de denunciar.
Obligacin del servidor pblico a denunciar.
Forma y contenido de la denuncia.
Iniciacin por querella o acto equivalente: manifestacin expresa o
tcita de la voluntad de la vctima u ofendido del delito, de que se
lleve a cabo la investigacin del hecho presumiblemente
delictuoso y en su caso, se ejerza la accin penal en contra de
quien lo cometi o particip en su comisin, cuando la
persecucin dependa de esta instancia de parte.
Querella de personas jurdicas o colectivas.
Forma y contenido de la querella.
Publicacin de la denuncia o querella:
Formas de inicio: denuncia o querella o su equivalente.
Deber de denunciar.
Forma y contenido de la denuncia.
Trmite de la denuncia.
Querella u otro requisito equivalente: expresin de la voluntad de
la vctima u ofendido o su representante legal o del legalmente
facultado para ello, mediante la cual manifiesta expresa o
tcitamente ante el Ministerio Pblico, su deseo de que se inicie la
investigacin del hecho que la ley seale como delito y que
requiera un requisito de procedibilidad.
Personas menores de edad o personas que no tiene capacidad
para comprender el significado o del hecho.
Formas de inicio: denuncia o querella o su equivalente.
Deber de denunciar.
Forma y contenido de la denuncia.
Trmite de la denuncia.
Querella u otro requisito equivalente: expresin de la voluntad de
la vctima u ofendido o del legalmente facultado para ello,
mediante la cual manifiesta expresa o tcitamente ante el
Ministerio Pblico, su deseo de que se inicie la investigacin del
hecho que la ley seale como delito y que requiera un requisito de
procedibilidad.
Personas menores de edad o personas que no tiene capacidad
para comprender el significado o del hecho.

d) Desarrollo de la investigacin

51

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 133 148


Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

Medidas inmediatas y criterios de actuacin en la investigacin:

179, 181 -
182

Levantamiento y formalidades del acta de registro.


Participacin de otros auxiliares de investigacin.
La direccin funcional que el Ministerio Pblico ejerce sobre la
polica comprende tanto la direccin jurdica como el tcnico
operativo de la investigacin.
Obligacin de la polica de obedecer al Ministerio Pblico.
Obligacin de toda persona de cooperar con el Ministerio Pblico.
Facultad del Ministerio Pblico de citacin.
Plan de investigacin: plan a desarrollar que fija el Ministerio
Pblico una vez que se ha tenido noticia de la comisin de un
delito.
Aspectos que debe contener el plan de investigacin.
Desarrollo del plan de investigacin.
Consecuencia en caso de desobediencia policial.
Grupos de tareas especiales.
Actuaciones derivadas del conocimiento de un hecho delictuoso:
atencin mdica de lesionados.
Diligencias iniciales:

Proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas.


Adoptar las medidas necesarias para la cadena de custodia.
Determinar qu personas fueron testigos del hecho.
Evitar que el delito se siga cometiendo.
En general impedir que se dificulte la investigacin,
procediendo a la detencin o retencin de los probables
participantes en la comisin del hecho delictivo en casos de
flagrancia.

Proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas y testigos.


Impedir que se pierdan, destruyan o alteren los indicios,
objetos, instrumentos o productos del delito.
Saber qu personas fueron testigos del hecho.
Evitar que el delito se siga cometiendo.
En general impedir que se dificulte la investigacin,
procediendo a la detencin de los que intervinieron en su
comisin en los casos de flagrancia.

Desarrollo de los deberes de la polica de investigacin durante el


52

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

procesamiento.
Iniciativa
218 234
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Actos de investigacin inmediata:

Proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas y testigo.


Impedir que se pierdan, destruyan o alteren los indicios,
objetos, instrumentos o productos del delito.
Saber qu personas fueron testigos del hecho.
Evitar que el delito se siga cometiendo.
En general impedir que se dificulte la investigacin,
procediendo a la detencin de los que intervinieron en su
comisin en los casos de flagrancia.
Atencin mdica de lesionados.
Aseguramiento de bienes, instrumentos, objetos o productos del
delito.
Procedimiento para el aseguramiento de bienes
Notificacin del aseguramiento y abandono.
Aseguramiento de indicios de gran tamao y de inmuebles.
Cosas no asegurables.
Causales de procedencia para la devolucin d bienes
asegurados.
Entrega y devolucin de bienes asegurados.
Decomiso.
Otorgamiento de recompensas.
Ningn acto de investigacin requiere autorizacin previa del juez
de control, salvo los expresamente establecidos en el Cdigo.
Exhumacin de cadveres.
rdenes de cateo.
La
intervencin
de
comunicaciones
privadas
y
correspondencia.
La toma de muestras de fluido corporal, vello o pelo,
extracciones de sangre u otros anlogos cuando la persona
requerida se niegue a proporcionar la misma, excepto que se
trate de la vctima u ofendido.
El reconocimiento o examen fsico de una persona cuando
aquella se niegue a ser examinada.
Las dems que sealen las leyes aplicables.
e) Cadena de custodia

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 149 157


Gastlum
y
Flores

Contenido

Aplicacin de la cadena.
La aplicacin de la cadena de custodia es responsabilidad de los
53

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

180, 183 -
185

servidores pblicos que primeramente entren en contacto con los


elementos probatorios y la evidencia fsica.
Actuacin del perito que reciba el contenedor.
Registro de los objetos de gran tamao.
Resguardo de remanente del elemento material analizado.
Identificacin del que aparezca como embalador o rotulador.
Obligacin de la polica y peritos de certificar la cadena de
custodia.
Certificacin: afirmacin de que el elemento hallando en el lugar,
fecha y hora indicados en el rtulo, es el que fue recogido por la
polica y que ha llegado al laboratorio y ha sido examinado por el
perito o peritos.
Cadena de custodia: sistema de control y registro que se aplica al
indicio u objeto, instrumento o producto del hecho delictuoso,
desde su localizacin, descubrimiento o aportacin, hasta que la
autoridad competente ordene su conclusin.
Obligacin del Ministerio Pblico de cerciorarse de que se han
seguido los procesos de la cadena de custodia.
Obligacin de los peritos de cerciorarse del correcto manejo de los
indicios y de realizar los peritajes pertinentes.
Preservacin de los indicios.
Cadena de custodia: sistema de control y registro que se aplica al
indicio u objeto, instrumento o producto del hecho delictuoso,
desde su localizacin, descubrimiento o aportacin, hasta que la
autoridad competente ordene su conclusin, en los trminos de
los lineamientos manuales, protocolos y dems disposiciones
aplicables que emitan las autoridades federales o locales.

Iniciativa
200

Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores
f) Aseguramiento, decomiso y cateo
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 221 245


Gastlum
y
Flores

Contenido

Finalidad del aseguramiento: que los instrumentos objetos o


productos del delito, as como los bienes en que existan huellas o
pudieran tener relacin con ste, no se alteren, destruyan o
desaparezcan y, en su caso, puedan ser objeto de decomiso.
Prohibicin para el Ministerio Pblico de disponer de los bienes
asegurados, mientras no se resuelva judicialmente sobre los
mismos.
Desarrollo de las reglas a observar durante el aseguramiento de:
Bienes.
Productos del delito.
54

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

186 210

Productos relacionados con delitos de propiedad intelectual y


derechos de autor.
Armas de fuego o explosivos.
Bienes o derechos relacionados con operaciones financieras.
Computadoras.

Obligacin del Ministerio Pblico o la autoridad judicial de notificar


al interesado o a su representante del aseguramiento.
Notificacin de nuevos aseguramientos.
Prohibicin de disponer de los bienes asegurados, por parte de
sus propietarios, depositarios, interventores o administradores,
durante el tiempo del aseguramiento.
Registro de bienes asegurados.
Administracin de bienes asegurados.
Obligacin de dar aviso del aseguramiento de depsitos y ttulos
de crdito.
Hiptesis de procedencia de la devolucin de bienes asegurados.
Decomiso de bienes asegurados: la autoridad, mediante sentencia
en el proceso penal, est facultada para decretar como pena el
decomiso de bienes.
Destino de recursos obtenidos por enajenacin de bienes
decomisados.
Cateo domiciliario:
Procedencia.
Requisitos mnimos para autorizar la prctica del cateo.
Responsabilidad en caso de abuso en la prctica del cateo.
Horario para la prctica de cateo.
Consecuencia del descubrimiento de un delito distinto o
probable responsable durante el cateo.
Cateo en edificios pblicos.
Inventario de bienes recogidos al practicarse un cateo.
Aseguramiento de bienes, instrumentos, objetos o productos del
delito.
Proceso para el aseguramiento de bienes.
Administracin de bienes asegurados: conforme a la Ley Federal
para la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector
Pblico.
Obligacin del Ministerio Pblico de notificar al interesado o a su
representante legal el aseguramiento.
Custodia y disposicin de los bienes asegurados.
Registro de los bienes asegurados.
Frutos de los bienes asegurados.
55

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Reglas para el aseguramiento de:


Narcticos
Productos relacionados con delitos de propiedad
intelectual y derechos de autor.
Indicios de gran tamao
Billetes y monedas
Flora y fauna.
Obras de arte, arqueolgicas o histricas.
Vehculos relacionados con hechos de trnsito.
Armas de fuego o explosivos.
Bienes o derechos relacionados con operaciones
financieras.
Inmuebles.

Efectos de aseguramiento en actividades lcitas.


Cosas no asegurables.
Causales de procedencia para la devolucin de bines asegurados.
Entrega y devolucin de bienes asegurados.
Imposibilidad de la devolucin de bienes.
Revisin del estado de los bienes asegurados.
Aseguramiento por valor equivalente en caso de que el producto,
instrumento u objeto del delito hayan desaparecido o no se
localicen por causa atribuible al imputado.
El decomiso: la autoridad judicial mediante sentencia podr
decretar el decomiso de bienes, con las excepciones establecidas
en el Cdigo.
Aseguramiento de bienes, instrumentos, objetos o productos del
delito.
Procedencia para el aseguramiento de bienes.
Obligacin del Ministerio Pblico de notificar el aseguramiento y
abandono.
Reglas para el aseguramiento:
Indicios de gran tamao.
Inmuebles.

Iniciativa
221 - 232
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Efectos del aseguramiento en actividades lcitas.


Cosas no asegurables.
Causales de procedencia para la devolucin de bienes
asegurados.
Entrega y devolucin de bienes asegurados.
Devolucin de bienes que hubieran sido enajenados o sobre los
que existe imposibilidad de devolverlos.
56

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa

Decomiso: la autoridad judicial, mediante sentencia en el proceso


penal correspondiente, puede decretar el decomiso de bienes con
las excepciones establecidas en el Cdigo.
g) Medidas Cautelares y providencias precautorias
Artculos
Contenido

Iniciativa Daz, 204 248


Gastlum
y
Flores

211 - 212

Iniciativa
134 - 139
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Iniciativa
Escudero

Criterios generales para las medidas cautelares.


La privacidad de la libertad como ltimo recurso.
Obligacin del juez de control de realizar una revisin peridica
de las medidas cautelares.
Medidas cautelares a favor de las vctimas y ofendidos:
Restitucin inmediata de bienes.
Medidas cautelares personales.
Medidas cautelares reales.
Suspensin
y
cancelacin
de
registros
obtenidos
fraudulentamente.
Procedencia de las providencias precautorias.
Providencias precautorias:
Prohibicin de acercarse o comunicarse con alguien.
Limitacin para asistir o acercarse a determinados lugares.
Prohibicin de abandonar un municipio, entidad federativa o el
pas.
Vigilancia policial.
Obligacin de comunicar previamente cualquier cambio de
domicilio o empleo.
Principio general: Las providencias precautorias, las formas de
conduccin del imputado a proceso y las medidas cautelares en
contra del imputado son exclusivamente las autorizadas por este
cdigo, se aplicarn con carcter restrictivo y, salvo las
excepciones previstas en este cdigo, slo pueden ser impuestas
mediante resolucin judicial fundada y motivada.
Procedencia de las providencias precautorias.
Providencias precautorias personales.
Prohibicin de acercarse o comunicarse con alguien.
La separacin inmediata del domicilio.
Limitacin para asistir o acercarse a determinados lugares.
Prohibicin de abandonar un municipio, entidad federativa o el
pas.
Vigilancia policial.
Obligacin de comunicar previamente cualquier cambio de
domicilio o empleo.
Procedimiento para la imposicin de providencias precautorias
personales.
57

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Providencia precautoria real.


Peligro en la demora.
h) Criterios de oportunidad en la fase de investigacin
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 249 275


Gastlum
y
Flores

Contenido

Determinaciones que el Ministerio Pblico puede adoptar durante


la etapa de investigacin.

Iniciativa
Escudero

244 - 245

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

238 239

El ejercicio de la accin penal;


El no ejercicio de la accin penal y envo del asunto al archivo;
La reserva;
La aplicacin de criterios de oportunidad, o
La aplicacin de mecanismos alternativos de solucin de
conflictos o controversias.
Por razones estrictamente de poltica criminal, el Ministerio
Pblico podr aplicar, de manera excepcional, criterios de
oportunidad, para suspender el ejercicio de la accin penal o
renunciar a su ejercicio, siempre y cuando se trate de los
supuestos y se cumplan con las condiciones que fije este Cdigo.
Alcances de los criterios de oportunidad.
Control de la decisin del Ministerio Pblico de aplicar un criterio
de oportunidad.
Efectos del criterio de oportunidad: extincin de la accin penal
con respecto al autor o partcipe a cuyo beneficio se dispuso.
Supuestos, requisitos y condiciones para la aplicacin de criterios
de oportunidad.
Casos en que operan criterios de oportunidad.
Efectos del criterio de oportunidad: extincin de la accin penal,
con respecto al autor o partcipe en cuyo beneficio se dispuso la
aplicacin de dicho criterio.
Casos en que operan criterios de oportunidad.
Efectos del criterio de oportunidad: extincin de la accin penal
con respecto al autor o partcipe en cuyo beneficio se dispuso la
aplicacin de dicho criterio.

58

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

i) Prueba en la etapa de investigacin.


Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
158 180

Contenido

Disposicin de la aplicabilidad de las reglas a los datos, medios o


elementos de prueba que tengan que practicarse en la etapa de
investigacin de los delitos.
Datos de prueba durante la investigacin.
Objeto de la prueba.
Elementos de prueba en etapas previas a la audiencia oral.
Legalidad de los datos y medios de prueba.
Pruebas ilegales: Aquellos datos o medios de prueba que se
obtengan con infraccin de derechos fundamentales, as como los
derivados directamente de ellos, carecern de validez.
Datos y medios de prueba admisibles: todo aquello que el propio
Ministerio Pblico recabe o que, como tal, se ofrezca por el
ofendido, la vctima o el imputado, siempre que haya sido
obtenido respetando los derechos fundamentales, se refiera
directa o indirectamente al objeto de la investigacin y no sea
contrario a la moral o al derecho.
Responsabilidad del Ministerio Pblico en caso de pruebas
ilegales.
Medios particulares de prueba en la investigacin:
Confesin: reconocimiento que el inculpado hace ante la autoridad
competente, de que ha tenido intervencin en el hecho que se le
imputa, ya sea como autor o como partcipe.
Inspeccin: debe ser practicada invariablemente, bajo pena de
nulidad, con la asistencia del Ministerio Pblico encargado de la
investigacin, sin requerirse autorizacin judicial para practicarla.
Reconstruccin de hechos: reproduccin, tan exacta como sea
posible, de sucesos relacionados con la materia de la
investigacin, y tendr por objeto apreciar las declaraciones que
se hayan rendido, los dictmenes periciales formulados y los
dems elementos de prueba.
Dictamen pericial: opinin calificada de quien puede suministrar
conocimientos especializados en asuntos correspondientes a la
materia del procedimiento, que no se hallen al alcance de
cualquier persona con mediana instruccin ni sean del
59

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

347 352

conocimiento de la autoridad en virtud de su formacin


profesional.
Se pude ordenar actividades complementarias del peritaje.
Casos de peritajes especiales.
Obligacin de Toda persona que tenga conocimiento de los
hechos objeto de la investigacin de declarar como testigo,
excepto en los casos determinados por la ley.
Personas no obligadas a declarar como testigos:
Los ascendientes o descendientes consanguneos o por
adopcin, del imputado.
El cnyuge, concubina o concubinario y parientes colaterales
por consanguinidad del imputado hasta el tercer grado y por
afinidad hasta el segundo.
Los que estn ligados al imputado por amor, respeto, gratitud
o estrecha amistad.
Los que estn obligados a guardar el secreto profesional.
Registro y ratificacin de la declaracin de testigos.
Falsedad en la declaracin de testigos.
Identificacin y confrontacin.
Obligacin de toda persona en cuyo poder se hallen cosas o
documentos que puedan servir de medio de prueba, de exhibirlos.
En caso de que se niegue o ponga en duda la autenticidad de un
documento, podr pedirse y decretarse el cotejo de letras y firmas.
Documentos pblicos: los expedidos por fedatarios y servidores
pblicos en el ejercicio de las atribuciones que les confiere la ley y
relacionadas con dichas atribuciones, as como los expedidos en
el extranjero conforme a la legislacin correspondiente del pas en
que fueron formulados y segn las reglas de reciprocidad.
Documentos privados: aquellos que no renan las caractersticas
mencionadas y debern ser reconocidos en su contenido y firma
por la persona a quien se le atribuyan.
Indicios: hechos conocidos y probados de los que se infiere,
lgicamente, la existencia de los hechos que se pretenden
acreditar.
Prueba anticipada: Hasta antes de la celebracin de la audiencia
de juicio oral se podr practicar anticipadamente cualquier medio
de prueba pertinente, siempre que se satisfagan requisitos
60

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

241 249

298 300

establecidos en el Cdigo.
Prueba anticipada de personas menores de edad.
Proceso para prueba anticipada.
Registro y conservacin de la prueba anticipada.
Prueba de referencia: toda declaracin realizada fuera del juicio
oral y que es utilizada para probar o excluir uno o varios
elementos del delito, el grado de intervencin en el mismo, las
circunstancias de agravacin o de atenuacin punitivas, la
naturaleza y extensin del dao causado y cualquier otro objeto
sustancial objeto del debate cuando no sea posible practicarla en
juicio.
Excepciones a la prohibicin de la prueba de referencia.
Valoracin de las excepciones a la prohibicin de prueba de
referencia.
Medios de prueba: fuente directa de la informacin que habr de
registrarse en un acto de investigacin o de producirse como
prueba.
Antecedente de investigacin: Es todo registro incorporado en la
carpeta de investigacin que sirve de sustento para aportar datos
de prueba.
Dato de prueba: informacin que emana del antecedente de
investigacin que se invoca para sustentar decisiones tomadas en
audiencias preliminares al juicio.
Prueba: es la informacin que emana del medio de prueba
desahogado en juicio o en anticipo de prueba y al que puede
otorgarse valor para dictar la sentencia.
Derecho de las partes a ofrecer medios de prueba para sostener
sus planteamientos.
Los datos y las pruebas debern ser obtenidos, producidos y
reproducidos lcitamente.
Nulidad de prueba ilcita.
Reglas para la admisin de los medios de prueba.
Valoracin de los datos y pruebas.
Prueba anticipada: Hasta antes de la celebracin de la audiencia
de juicio se podr practicar anticipadamente cualquier medio de
prueba pertinente, siempre que se satisfagan los requisitos
establecidos en el Cdigo.
Procedimiento para prueba anticipada.
61

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa

Registro y conservacin de la prueba anticipada.


j) Fase de control previo: Audiencia Inicial, Audiencia de Vinculacin al Proceso y
Audiencia de Plazo Constitucional
Artculos
Contenido

Iniciativa Daz, 308 334


Gastlum
y
Flores

Presentacin de la acusacin preliminar.


Contenido de la promocin de acusacin preliminar.
Acusacin por parte de un particular.
Admisibilidad de la acusacin.
Obligacin del juez de examinar la legitimidad de la detencin en
los trminos del artculo 16 de la Constitucin.
Modificacin de los hechos sobre los que se basa la acusacin.
Se podr formular acusacin alternativa y por hechos conexos,
siempre que sea antes del auto de vinculacin a proceso.
El Ministerio Pblico podr anexar a su pliego de acusacin un
escrito en el que enumerar los medios de prueba que pretende
sean desahogados en el juicio oral, o los ofrecer en la etapa de
preparacin del juicio.
Cuestiones de competencia.
Finalidades de la audiencia de acusacin:
Principios que rigen la audiencia frente al juez de control:
concentracin,
continuidad
e
inmediacin,
publicidad,
contradiccin e igualdad.
Desarrollo de la audiencia de acusacin.
Declaracin del imputado ante el juez de control.
Careo del imputado con testigos.
Ofrecimiento de pruebas durante la audiencia.
Prrroga del plazo constitucional.
Auto de vinculacin a proceso y sus requisitos.
Criterios para determinar la existencia del dolo o la culpa y otros
elementos subjetivos del tipo penal.
Casos en que el auto de vinculacin a proceso puede ir
acompaado de prisin preventiva.
Reclasificacin y fijacin del delito por el que se seguir el
proceso.
Notificacin del auto a las parte y a la autoridad del centro de
reclusin
Impugnacin del auto de vinculacin a proceso y de prisin
preventiva.
Auto de libertad por falta de elementos para procesar.
Impugnacin del auto de libertad.
Obligacin del juzgador de asegurar o restituir al ofendido en sus
62

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

404 413

Iniciativa
301 - 318
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

derechos.
Solucin alternativa: Si el auto de vinculacin a proceso se dicta
por delito perseguible mediante querella, el juzgador procurar la
conciliacin entre el imputado, la vctima o el ofendido, o algn
otro mecanismo alternativo de solucin del conflicto.
La audiencia inicial ser concentrada y continua y de manera
preferente se desahogar de forma ininterrumpida.
Desarrollo del objeto de la audiencia.
Oportunidad para solicitar la audiencia.
Reglas del desarrollo de la audiencia.
Plazos para resolver sobre la vinculacin a proceso y supuesto en
lo que se duplicar.
Requisitos para vincular a proceso al imputado.
Formalidades del auto de vinculacin a proceso.
Efectos de la no vinculacin a proceso: se revocarn las medidas
cautelares que se hubieren dictado.
Efectos de la vinculacin a proceso: Sujetar al imputado al
proceso, fijar el plazo para el cierre de la investigacin formalizada
para formular la acusacin, y establecer el hecho o los hechos
delictivos sobre los cuales se continuar el proceso o para
determinar las formas anticipadas de terminacin del proceso, la
apertura a juicio o el sobreseimiento.
Obligacin de la identificacin administrativa del imputado, una
vez dictado el auto de formal prisin.
Supuesto de cancelacin de identificacin administrativa.
Obligaciones en la audiencia inicial.
Control de detencin en caso de flagrancia o caso urgente.
Oportunidad para formular la imputacin en caso de personas
detenidas y personas en libertad.
Formulacin de la imputacin: comunicacin que el agente del
Ministerio Pblico efecta al imputado, en presencia del Juez de
Control, de que desarrolla una investigacin en su contra respecto
de uno o ms hechos determinados.
Procedimiento para formular la imputacin.
Oportunidad para declarar: Formulada la imputacin, el Juez de
Control le preguntar al imputado si la entiende y si es su deseo
contestar al cargo.
Oportunidad para resolver la solicitud de vinculacin a proceso.
Auxilio judicial al imputado para citar testigos o peritos a la
audiencia inicial.
Continuacin de la audiencia inicial.
Requisitos para dictar el auto de vinculacin proceso.
Contenido del auto de vinculacin a proceso.
63

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

k) Accin Penal
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 249 264


Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

234 240

Efectos del auto de vinculacin a proceso: interrumpir el curso


de la prescripcin de la accin penal, comenzar a correr el plazo
previsto en este Cdigo para el cierre de la investigacin
complementaria, determinado judicialmente y establecer el
hecho o los hechos delictivos sobre los cuales se continuar el
proceso o para determinar las formas anticipadas de terminacin
del proceso, la apertura a juicio o el sobreseimiento.
Auto de no vinculacin a proceso.
Solicitud de medidas cautelares en la audiencia inicial.
Plazo judicial para el cierre de la investigacin.
Valor de las actuaciones.

Determinacin en la etapa de investigacin: ejercicio de la accin


penal.
Titular de la accin penal: Ministerio Pblico salvo los casos en
que la ley autoriza a los particulares a ejercer la accin penal
privada.
Legalidad en el ejercicio de la accin penal.
Contenido del escrito de ejercicio de la accin penal.
Desarrollo de los casos en que el Ministerio Pblico no ejercer la
accin penal.
Consideracin de las causas de exclusin del delito y de extincin
de la accin penal.
Al ejercer la accin penal, el Ministerio Pblico deber tambin
sealar los daos causados por el delito y su reparacin que debe
ser exigida al imputado.
Impugnacin de la determinacin ministerial por la vctima o el
ofendido.
Control judicial de la determinacin ministerial.
Requisitos para el ejercicio de la accin penal.
Reglas del ejercicio de la accin penal con detenido o sin
detenido.
Reglas para la modificacin o ampliacin del ejercicio de la accin
penal.
Hiptesis de prohibicin de ejercitar la accin penal.
Nulidad de actuaciones ministeriales.
Casos en que se ejerce la accin penal.
Titular del ejercicio de la accin penal: es el Ministerio Pblico,
salvo los casos en que la ley determine que se pueda ejercer por
64

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

los particulares.
Exigibilidad de la reparacin del dao.
Impugnacin de la vctima u ofendido.
Control judicial.
Impedimento para el ejercicio de la accin penal.

No
presenta
una
propuest
a en el
tema.
l) Investigacin formalizada

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz,
Gastlum
y
Flores
Iniciativa
414 424
Escudero

Contenido

Objeto de la investigacin formalizada: que se puedan recabar


todo aquellos elementos probatorios para efecto de formular o no
la acusacin o pronunciarse sobre cualquiera de los supuestos de
las solicitudes que puede hacer el Ministerio Pblico al hacer la
acusacin.
Plazo para la investigacin formalizada: el Ministerio Pblico
deber concluir la investigacin formalizada dentro del plazo
sealado por el juez.
De manera excepcional, el Ministerio Pblico podr solicitar una
prrroga del plazo de investigacin formalizada para formular
acusacin.
Consecuencias de la conclusin del plazo de la investigacin
formalizada: el Ministerio Pblico dentro de los diez das
siguientes podr: solicitar el sobreseimiento parcial o total, solicitar
la suspensin del proceso, solicitar acuerdos para la reparacin, o
formular acusacin.
Extincin de la accin penal por incumplimiento del plazo.
Consecuencias de peticiones diversas a la acusacin.
Causales de sobreseimiento.
Facultades del juez respecto del sobreseimiento.
Efectos del sobreseimiento: pone trmino al proceso en relacin
con el imputado en cuyo favor se dicta, impide su nueva
persecucin penal por el mismo hecho, hace cesar todas las
medidas cautelares que ese proceso haya motivado y tiene el
65

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
319 326
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

efecto de cosa juzgada.


Sobreseimiento total: aquel que se refiere a todos los delitos y a
todos los imputados.
Sobreseimiento parcial: aquel que se refiere a algn delito o a
algn imputado.
Hiptesis en las que el juez decretar la suspensin del proceso.
Reapertura del proceso y de la investigacin al cesar la causal de
suspensin.
Plazo para declarar el cierre de la investigacin: transcurrido el
plazo para el cierre, la investigacin se tendr por cerrada, salvo
que se solicite su prrroga ante el juez.
Cerrada la investigacin el Ministerio Pblico podr: formular la
acusacin, solicitar el sobreseimiento de la causa o solicitar la
suspensin del proceso.
Causales del sobreseimiento.
Efectos del sobreseimiento: tiene efectos de sentencia
absolutoria, pone fin al proceso en relacin con el imputado en
cuyo favor se dicta, inhibe una nueva persecucin penal por el
mismo hecho y hace cesar todas las medidas cautelares que se
hubieran dictado.
Causales de la suspensin del proceso.
Sobreseimiento total: aquel que se refiere a todos los delitos y a
todos los imputados.
Sobreseimiento parcial: aquel que se refiere a algn delito o a
algn imputado.

Facultades del juez respecto del sobreseimiento.


Reapertura de la investigacin.
Tema 26. Medidas cautelares en el proceso.
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 335 370


Gastlum
y
Flores

Contenido

Facultad del Ministerio Pblico de solicitar medidas cautelares en


el proceso.
Informacin necesaria para dictar medidas cautelares.
Principios rectores de las medidas cautelares: imparcialidad,
objetividad, subsidiariedad, confidencialidad, confidencialidad,
proporcionalidad.
Caractersticas de las medidas cautelares.
Desarrollo de los tipos de medidas cautelares:
Aplicacin de medidas cautelares: nicamente a solicitud del
Ministerio Pblico, el juez podr imponer las medidas cautelares.
Desarrollo de los criterios que orientan al juez para resolver sobre
66

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

medidas cautelares.
Criterios de revisin, sustitucin, modificacin y cancelacin de las
medidas.
Reglas que rigen a la prisin preventiva.
Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar
a prisin preventiva.
Riesgo de evasin: se presumir que existe el riesgo de que el
imputado no se someter al proceso, cuando obren datos de que
l ha evadido con anterioridad la justicia o haya indicios de que
piensa hacerlo.
Riesgo de obstaculizar la investigacin: para determinar el riesgo
el juez tomar en cuenta, especialmente, la probabilidad fundada
de que el acusado destruir, modificar, ocultar o falsificar
elementos de prueba, influir para que otros imputados, testigos o
peritos informen falsamente o se comporten de manera desleal o
reticente, o inducir a otros a realizar tales comportamientos, o
influir en los funcionarios o empleados del sistema de justicia,
para que le concedan alguna ventaja indebida.
Riesgo para la vctima, testigos y comunidad.
El Juez de control slo podr ordenar oficiosamente la prisin
preventiva, en caso de los delitos determinados por la ley.
Duracin mxima de la prisin preventiva: no podr exceder del
tiempo que como mximo de pena fije la ley al delito que motivare
el proceso, y no ser superior a dos aos.
Suspensin del plazo de prisin preventiva: por las mismas
causas previstas en el Cdigo de suspensin al proceso.
Causales de sustitucin de la prisin preventiva por reclusin
domiciliaria.
Revisin de la prisin preventiva y domiciliaria.
Derecho a la libertad provisional bajo caucin.
Negacin de la libertad provisional.
Criterios para fijar el monto de la caucin.
Naturaleza de la caucin: puede consistir en depsito, hipoteca,
prenda, fianza o cualquier otro medio de garanta patrimonial que
reconozca la ley.
Obligaciones del imputado al obtener su libertad provisional.
Obligaciones del fiador.
Causales de revocacin de la libertad provisional.
Efectos de la revocacin: el juzgador ordenar, segn proceda,
aprehender o reaprehender al imputado y har efectiva la
garanta, mediante procedimiento que promueva ante la autoridad
competente.
Causales de concesin de nueva liberta condicional.
67

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

246 287

Devolucin o cancelacin de la caucin.


Otras formas de garantizar la libertad ante el juez de control:
Libertad provisional bajo protesta.
Libertad bajo protesta y absoluta en segunda instancia.
Revocacin de la libertad bajo protesta.
Libertad por desvanecimientos de datos.
Efectos de la libertad por desvanecimiento de datos.
Aseguramiento y embargo precautorio.
Levantamiento del embargo: cuando el imputado u otra persona
en su nombre otorguen caucin bastante, en concepto del
juzgador, para asegurar el pago de los daos y perjuicios
causados.
Conversin del embargo precautorio en definitivo.
Aseguramiento y restitucin de derecho al ofendido.
Tipos de medidas cautelares.
Principio de proporcionalidad de las medidas cautelares.
Imposicin de las medidas cautelares.
Duracin y prrroga de las medidas cautelares.
Contenido de la resolucin que imponga una medida cautelar.
Impugnacin y revisin de las decisiones judiciales que impongan
medidas cautelares.
Aplicacin de la prisin preventiva: solo por delito que merezca
pena privativa de libertad.
Excepciones de la prisin preventiva.
Causas de procedencia de la prisin preventiva.
Circunstancias que el juez debe tomar en cuenta para decidir si
est garantizada la comparecencia del imputado.
Peligro de obstaculizacin del desarrollo de la investigacin.
Prisin preventiva oficiosa: El juez ordenar la prisin preventiva
oficiosamente, en caso de los delitos establecidos por el Cdigo.
Revisin de la prisin preventiva.
Causales de cesacin de la prisin preventiva.
Otras medidas cautelares:
Presentacin ante el juez o ante autoridad distinta.
Prohibicin de salir sin autorizacin del juez.
Sometimiento al cuidado o vigilancia de una persona o
internamiento en institucin determinada.
Colocacin de localizadores electrnicos.
La prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o de
visitar ciertos lugares.
La prohibicin de convivir, comunicarse o acercarse a
determinada distancia de ciertas personas o con las
68

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
156 187
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

vctimas, ofendidos o testigos.


Separacin del domicilio.
Suspensin temporal en el ejercicio del cargo en caso de
delitos cometidos por servidores pblicos.
Suspensin temporal en el ejercicio de una determinada
actividad profesional o laboral.
Vigilancia policial.
Embargo precautorio de bienes.

Causales del levantamiento del embargo.


Pago o garanta previos al embargo.
El embargo precautorio de bienes se regir en lo conducente por
las reglas generales del embargo previstas en el Cdigo Federal
de Procesos Civiles y dems disposiciones aplicables.
Desarrollo de los diversos tipos de garantas.
Ejecucin y cancelacin de la garanta.
Procedencia de medidas cautelares.
Tipos de medidas cautelares.
Principio de proporcionalidad.
Hiptesis de la imposicin de medidas cautelares.
Contenido que debe contener la resolucin que imponga una
medida cautelar.
Impugnacin de las decisiones judiciales que impongan medidas
cautelares.
Revisin de la medida.
Audiencia y medios de prueba para la revisin de la medida.
Evaluacin y supervisin de medidas cautelares.
Aplicacin de la prisin preventiva: Slo por delito que merezca
pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva.
Causas de procedencia de la prisin preventiva.
Garanta de la comparecencia del imputado.
Elementos que el juez debe tomar en cuenta para determinar el
peligro de obstaculizacin del desarrollo de la investigacin.
Riesgo para la vctima u ofendido, testigos o para la comunidad.
Prisin preventiva oficiosa.
Revisin de la prisin preventiva.
Cesacin de la prisin preventiva.
Prrroga del plazo mximo de la prisin preventiva.
Presentacin de la garanta econmica.
Desarrollo de los diversos tipos de garanta.
Ejecucin y cancelacin de la garanta.
Medidas cautelares reales:
69

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Tipos: embargo de bienes y aseguramiento de cuentas.


Procedencia.
El embargo precautorio de bienes se regir en lo conducente
por las reglas generales del embargo previstas en el cdigo
civil y dems disposiciones aplicables.
Servicios previos al juicio:
La ubicacin orgnica de los servicios previos al juicio depender
de la Federacin y cada entidad federativa.
Objeto de los servicios: proporcionar a las partes informacin
necesaria para que argumenten sobre la necesidad de imponer
medidas cautelares.
Principios que lo rigen: imparcialidad, objetividad y
confidencialidad.
Efectos del incumplimiento de obligaciones.
Tema 27. Prueba en el proceso.
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 391 434


Gastlum
y
Flores

Contenido

Objeto de la fase de preparacin del juicio: que se precisen los


hechos que sern materia del juicio oral, que las partes ofrezcan
sus pruebas y precisen el objeto de las mismas, que el juez de
control determine sobre la admisin de las pruebas, y que se
programe su desarrollo en la audiencia de debate.
Citacin a la audiencia de preparacin del juicio.
Ofrecimiento y admisin de pruebas.
Razones para pedir la inadmisibilidad de la prueba.
Ofrecimiento de pruebas por el Ministerio Pblico en la etapa de
preparacin del juicio.
Intervencin y ofrecimiento de pruebas por parte de la vctima o
del ofendido en el proceso.
Intervencin y ofrecimiento de pruebas por el imputado y su
defensor en la preparacin del juicio.
La programacin del orden de desahogo de la prueba se har
atendiendo la naturaleza de la prueba y las circunstancias del
caso.
Conclusin de la preparacin del juicio.
Audiencia de preparacin del juicio:
Obligacin del juez de control de declarar cerrada la etapa de
preparacin del juicio y de notificar a las partes para que preparen
su participacin en la citada audiencia.
Desarrollo de la audiencia: ser en forma pblica, oral, presidida
por el juez de control.
Presencia de las partes en la audiencia.
70

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Exposicin de las partes de sus argumentos.


Resolucin de cuestiones previas.
Facultad de las partes para formular las solicitudes, observaciones
y planteamientos que estimen relevantes con relacin a las
pruebas ofrecidas por las dems.
Admisin de medios probatorios anticipados.
Reproduccin de prueba anticipada,
videograbada o
estenografiada.
Facultad del juez de excluir pruebas de la audiencia de debate por
no cumplir con los requisitos.
Causales de suspensin de la audiencia.
Acuerdos probatorios.
Finalizada la audiencia, el juez de control cerrar la etapa de
preparacin del juicio y tomar alguna de las
decisiones
establecidas en el Cdigo.
Formalidades del auto de apertura a juicio.
Objeto de prueba: hechos penalmente relevantes por los que el
inculpado fue vinculado a proceso.
Medios de prueba: aquella fuente de informacin que permita
reconstruir los hechos delictivos, respetando las formalidades
procedimentales previstas para cada una de ellas.
Principio de libertad probatoria.
Prueba ilcita: aquellas que han sido obtenidas por un medio ilcito
o han sido incorporadas al proceso contraviniendo las
disposiciones del Cdigo.
Validez de la prueba: Cualquier elemento probatorio que se
presente ante el juez o tribunal ser vlido, mientras sea
pertinente con relacin al objeto que se trata de probar y no haya
sido obtenido con violacin a derechos fundamentales.
Reglas de valoracin de la prueba.
Prueba testimonial:
Deber de toda persona de ocurrir a testificar.
Deber de guardar secreto y de testificar.
Citacin de testigos y medidas para hacerla cumplir.
Si el testigo se halla en el extranjero, se proceder conforme a
las reglas nacionales o del derecho internacional para el
auxilio judicial.
Excepciones a la obligacin de comparecer.
Forma de la declaracin del testigo.
Recepcin de testimonios agredidas sexualmente y menores.
Proteccin de testigos en casos de delitos graves y calificados.
Prueba pericial:
71

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

288 294

Designacin de peritos.
Excusa y recusacin de peritos.
Reglas de los peritajes ordenados por las partes.
Reglas de los peritajes ordenado por la autoridad
Traductores e intrpretes.

Otros medios de prueba:


Prueba documental: Autenticidad e identificacin de los
documentos.
Adems de los previstos en este Cdigo, podrn utilizarse
otros medios probatorios distintos, siempre y cuando sean
pertinentes para los objetivos del proceso y no supriman las
garantas y facultades de las personas, ni afecten el sistema
de justicia.

Dato de prueba: referencia al contenido de un determinado medio


de prueba an no desahogado ante el juez de juicio oral, que se
advierta idneo, pertinente y suficiente, para establecer que se ha
cometido un hecho que la ley seale como delito.
Facultad de las parte de ofrecer medios de prueba.
Licitud probatoria: Los datos y las pruebas debern ser obtenidos,
producidos y reproducidos por medios lcitos.
Nulidad de prueba ilcita.
Reglas para la admisin de los medios de prueba.
Valoracin de los datos y prueba: el juez asignar libremente el
valor correspondiente.
Ofrecimiento de prueba: principio de libertad probatoria.
Medios de prueba: la testimonial, la pericial, la documental y
cualquier otro medio tcnico cientfico, siempre que sea
conducente y no sea contrario a derecho.
Declaraciones de testigos.
Supuestos en los que se puede ofrecer la prueba pericial.
Desahogo por lectura del dictamen pericial.
Reglas de la prueba pericial.
Improcedencia para recusar a los peritos.
Ofrecimiento de documentos y prueba material.
Reglas del ofrecimiento de documentos y prueba material.
Mtodos de autenticacin e identificacin.
Ofrecimiento de informacin generada por medios informticos.
Deshago de pruebas.
Prueba: cualquier elemento con aptitud para conducir al
conocimiento probable o cierto respecto de un hecho y que haya

353 400

72

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

sido producido, admitido e incorporado al juicio oral con


observancia de las reglas previstas en el Cdigo.
Normas para proceder y para interrogar a peritos, testigos e
intrpretes.
Reglas sobre el interrogatorio.
Reglas sobre el contrainterrogatorio.
Finalidad del contrainterrogatorio: refutar, en todo o en parte, lo
que el testigo o el perito han contestado en el interrogatorio.
Objeciones: medio de control o de proteccin de la teora del caso
que tienen las partes en el proceso y que, est dirigida a evitar
actuaciones o manifestaciones ilegales o impropias de la parte
contraria.
El juez podr autorizar que algn testigo o perito que ya hubiere
declarado en la audiencia, comparezca nuevamente.
Impugnacin de la credibilidad del testigo.
Prohibicin de lectura de registros y documentos de diligencias o
actuaciones de la polica o del Ministerio Pblico.
La declaracin del imputado rendida en entrevista ante la polica o
Ministerio Pblico o en audiencia preliminar no podr ser admitida
ni incorporada en juicio oral como prueba.
Exhibicin de documentos y produccin de otros medios de
prueba.
Prohibicin de incorporacin de antecedentes procesales.
El juez podr ordenar, a solicitud de alguno de las partes, la
recepcin de nuevos medios de prueba, solo en aquellos casos en
que la ley lo permita.
Testimonios:
Deber de toda persona de ocurrir al llamamiento judicial para
testificar.
Personas que tienen la facultad de abstenerse.
Excepciones al deber de declarar.
Proteccin de testigos: cuando Se ponga en peligro su vida
por su intervencin en procesos penales por algn delito, o su
declaracin pueda ser determinante para el adecuado
desarrollo del proceso penal.
Los testigos deben ser examinados separadamente y sin que
haya comunicacin previa entre stos en el lugar del juicio.
Recepcin de testimonios especiales en caso de personas
agredidas sexualmente o vctimas de secuestro y cuando a
juicio del juez sea necesario para su proteccin.
Peritajes:
Ttulo oficial de los peritos.
73

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
356 388
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Dictaminacin.
Reglas de la prueba pericial.
Facultad del perito de acceder a los indicios.
Peritajes especiales.
Peritaje irreproducible: Cuando un peritaje recaiga sobre
objetos que se consuman al ser analizados, no se permitir
que se verifique el primer anlisis sino sobre la mitad de la
sustancia, a no ser que su cantidad sea tan escasa que los
peritos no puedan emitir su opinin sin consumirla por
completo.
Declaracin de peritos.

Documental:
Slo la prueba documental autenticada, decretada para su
produccin en juicio oral, podr incorporarse al debate por
lectura en la audiencia de juicio oral.

Otros medios de prueba:


Adems de los previstos en este Cdigo, podrn desahogarse
otros medios de prueba distintos, siempre que no supriman las
garantas y facultades de las personas, ni sean contrarios a
derecho.
Principio de libertad de prueba.
Regla de la mejor evidencia.
Legalidad de la prueba.
Oportunidad para la recepcin de la prueba.
Valoracin de la prueba: El Tribunal asignar el valor
correspondiente a los medios de prueba, con aplicacin estricta
de las reglas de la sana crtica.
Prueba testimonial:
Deber de testificar.
Personas que tiene la facultad de abstencin.
Para el examen de testigos se librar orden de citacin.
Comparecencia por medio de la fuerza pblica.
Excepciones a la obligacin de comparecencia.
Recepcin de testimonios especiales: menores de edad
vctimas del delito, vctimas de los delitos de violacin o
secuestro.
Proteccin a los testigos.

Pericial:
Ttulo oficial.
Reglas del interrogatorio.
74

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
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Examen directo y contraexamen.

Testigo hostil.
Incorporacin por lectura de declaraciones anteriores.
El acusado podr rendir su declaracin en cualquier momento
durante la audiencia.
Si el acusado decide no declarar en el juicio, ninguna declaracin
previa que haya rendido puede ser incorporada a ste como
prueba, ni se podrn utilizar en juicio bajo ningn concepto.
Desarrollo de los derechos del acusado en juicio.

Prueba documental y material:

Documento: todo soporte material que contenga informacin


sobre algn hecho.
Prohibicin de incorporacin de antecedentes procesales.

Otros medios de prueba:


Adems de los previstos en este Cdigo, podrn utilizarse
otros medios probatorios distintos, siempre que no afecten los
derechos fundamentales.
Medios de prueba supervenientes y de refutacin.
Tema 28. Etapa intermedia.
Iniciativa

Artculos

Contenido

Iniciativa Daz, No
Gastlum
y presenta
Flores
una
propuest
a en el
tema.
Iniciativa
Escudero

427 444

Objeto de la fase intermedia: descubrimiento de datos de prueba,


ofrecimiento y admisin de los medios de prueba, as como la
depuracin de los hechos controvertidos que sern materia del
juicio oral.
Contenido de la acusacin.
Presentada la acusacin, el juez competente ordenar su
notificacin a las partes.
Actuacin de la vctima u ofendido: podr adherirse a la acusacin
del Ministerio Pblico, sealar los vicios formales de la acusacin
75

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Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
327 342
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

y requerir su correccin, ofrecer los medios de prueba que estime


necesarios para complementar la acusacin del Ministerio Pblico,
y solicitar el pago de la reparacin del dao y cuantificar su monto.
Desarrollo de los derechos del acusado.
Reglas a seguir en el desarrollo de la audiencia intermedia.
Debate acerca de los medios de prueba ofrecidos por las partes.
Unin y separacin de acusaciones.
Acuerdos probatorios: acuerdos celebrados entre el Ministerio
Pblico y el imputado y su defensor, sin oposicin fundada de la
vctima u ofendido, para aceptar como probados alguno o algunos
de los hechos o sus circunstancias.
Exclusin de medios de prueba para la audiencia del debate.
Prohibicin de pruebas de oficio.
Auto de apertura a juicio.
Objeto de la etapa intermedia: el ofrecimiento y admisin de los
medios de prueba, as como la depuracin de los hechos
controvertidos que sern materia del juicio.
Fase escrita:

Contenido de la acusacin.
Acusaciones alternativas o subsidiarias que podr hacer valer
el Ministerio Pblico.
Notificacin a las partes.
Actuacin de la vctima u ofendido.
Coadyuvancia de la vctima u ofendido en la acusacin hecha
por el Ministerio Pblico.
Correccin de la acusacin.
Prohibicin de celebrar la audiencia intermedia sin que
previamente se hubiere llevado a cabo el descubrimiento
probatorio entre las partes intervinientes.

Descubrimiento probatorio: consiste en la entrega material que


las partes intervinientes debern hacerse de los medios de
prueba con los que cuenten y que pretendan llevar a juicio.
Fase oral:
Audiencia intermedia
La audiencia intermedia ser dirigida por el Juez de Control,
quien la presidir en su integridad y se desarrollar oralmente.
Unin y separacin de acusaciones.
76

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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Desarrollo de la audiencia.
Auto de apertura a juicio.
Tema 29. Juicio Oral.
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 435 470


Gastlum
y
Flores

Contenido

Estructura del tribunal de juicio oral.


El juez que intervenga en el juicio no podr ser el que conoci del
caso previamente como juez de control.
Obligacin del juez de control de hacer llegar el auto de apertura a
juicio al tribunal competente, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a su notificacin.
Inicio de la fase de juicio oral.
Juicio: es la etapa de decisin de las cuestiones esenciales del
proceso, que se realizar sobre la base de la acusacin y del auto
de vinculacin a proceso.
Principios que rigen el juicio: oralidad, inmediacin, publicidad,
continuidad,
imparcialidad,
contradiccin,
igualdad
y
concentracin.
Causales de suspensin de la audiencia.
Interrupcin de la audiencia.
Posibilidad de intervenir en otros debates.
Restricciones para el acceso y disciplina en la audiencia.
Deberes de los asistentes.
Asistencia del acusado en la audiencia.
Funcin del juez en el debate de juicio oral.
Medidas que puede aplicar el juez para corregir las faltas que se
cometan.
Comisin de delitos durante la audiencia.
La audiencia de debate del juicio oral ser grabada en su totalidad
y la grabacin se deber conservar como constancia de
actuaciones a disposicin de las partes y autoridades
competentes.
Fase de desarrollo del juicio oral.
Apertura de la audiencia.
Trmite de cuestiones incidentales.
Hiptesis en la que el acusador puede ampliar la acusacin o la
calificacin jurdica del hecho.
77

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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Iniciativa
Escudero

445 462

Declaracin y pronunciamiento del acusado.


Desarrollo de los derechos del acusado durante el debate.
Conclusin anticipada del juicio: en el desarrollo de la audiencia
de debate y hasta ates de que ste sea declarado cerrado, el
tribunal puede decretar: el sobreseimiento, sentencia absolutoria o
condenatoria.
Desahogo de los medios de prueba durante el debate.
Recepcin de prueba.
Reglas para proceder con testigos.
Desarrollo de las reglas de la realizacin a testigos y peritos.
Incorporacin al juicio de elementos probatorios que dieron
sustento al auto de vinculacin a proceso.
Prohibicin de incorporar antecedentes procesales.
Recepcin de nuevas pruebas.
Juicio: fase de desahogo de prueba y decisin de las cuestiones
esenciales del proceso y se realizar sobre la base de la
acusacin.
Principio que lo rigen: oralidad, inmediacin, imparcialidad,
publicidad, contradiccin, igualdad, concentracin y continuidad.
Formalidades de la audiencia.
El juez o tribunal dirigir el debate.
Causales de sobreseimiento en el juicio.
Causales de interrupcin y suspensin de la audiencia.
Inicio de la fase de juicio oral.
Desarrollo del debate en la audiencia de juicio oral:

Apertura.
Desarrollo de los incidentes planteados.
Alegatos de apertura por parte del Ministerio Pblico.
Divisin del debate nico.
Declaracin del acusado: El juez dar oportunidad al acusado
para que se pronuncie acerca de la acusacin.
Declaracin de varios acusados.
Desarrollo de los Derechos del acusado.

78

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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Durante la audiencia se podr realizar la correccin de simples


errores formales o la inclusin de alguna circunstancia que no
modifique esencialmente la acusacin.
Recepcin de prueba.
Prohibicin del Ministerio Pblico de cambiar la clasificacin
jurdica del delito que hubiere formulado en su escrito de
acusacin.

Alegatos de clausura.
Juicio: etapa de decisin de las cuestiones esenciales del
proceso.
Principios que rigen el juicio: inmediacin, publicidad,
concentracin, igualdad, contradiccin y continuidad.
Inicio del juicio.
Los jueces que participen en el Tribunal de Juicio no debieron
haber intervenido en el mismo caso en etapas anteriores.
Acusado en juicio.
Los representantes de los medios de informacin que expresen su
voluntad de presenciar la audiencia tendrn un privilegio de
asistencia frente al pblico.
Restricciones para el acceso.
Causales de suspensin e interrupcin de la audiencia.
Direccin y disciplina.
Desarrollo de la audiencia de debate:
Apertura de la audiencia de debate.
Desarrollo de los incidentes.
Divisin del debate nico.
Alegato de apertura.
Recepcin de las pruebas en la audiencia de juicio.
Formalidades en la audiencia.
Las decisiones en la audiencia sern emitidas oralmente.
En su alegato de apertura o de clausura, el Ministerio Pblico
podr plantear una clasificacin jurdica distinta de los hechos
a la invocada en su escrito de acusacin.
Alegatos de clausura y cierre del debate.
Tema 30. Deliberacin y sentencia.

Iniciativa
343 397
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

79

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 471 487


Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

463 482

Una vez concluido el desahogo de las pruebas se proceder a los


alegatos finales.
En primer lugar formular sus conclusiones el Ministerio Pblico.
Conclusiones de la vctima o el ofendido.
Concluida la intervencin del procesado, quien en todo caso
tendr derecho a la ltima palabra en la audiencia, el juez
declarar cerrado el debate.
Deliberacin de los jueces para la sentencia.
Redaccin de la sentencia.
Sentido de la resolucin de los jueces.
Contenido de la sentencia.
Sentencia condenatoria y los presupuestos de la pena.
La sentencia condenatoria fijar las penas o medidas de
seguridad que correspondan, incluyendo la reparacin del dao.
Reparacin del dao en casos de delincuencia organizada.
Para dictar una sentencia absolutoria, bastar que el juez
constate, con base en los medios probatorios desahogados y las
conclusiones de las partes, que no se acredit plenamente alguno
de los elementos del delito objeto del proceso.
Aclaracin de sentencias.
Las sentencias de primera instancia causan ejecutoria, cuando:
No admiten recurso alguno, sean consentidas expresamente por
las partes y por el ofendido, no se interpone recurso alguno contra
ellas dentro del plazo que la ley seala para tal efecto, haya
desistimiento de dicho recurso, o se declare desierto el recurso
interpuesto, tambin causan ejecutoria las sentencias dictadas en
segunda instancia.
Inmediatamente despus de concluido el debate, el juez o tribunal
ordenar un receso para deliberar en privado, de forma continua,
hasta emitir el fallo correspondiente.
Emisin del fallo.
Explicacin de la sentencia.
Obligacin de los jueces y tribunales de fundar y motivar sus
decisiones.
Resolucin escrita.
Contenido de la sentencia.
80

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Resolucin firme.
Remisin de la sentencia.
Sentencia absolutoria.

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Iniciativa

Pronunciamiento y levantamiento de las medidas cautelares.


Sentencia condenatoria.
Conviccin del juez.
Congruencia entre sentencia condenatoria y acusacin.
Sealamiento de fecha para la audiencia de individualizacin de
sanciones y reparacin del dao.
A la audiencia de individualizacin debern concurrir
necesariamente el Ministerio Pblico, el sentenciado y su
defensor.
Desarrollo de la audiencia de individualizacin.
Desahogo de pruebas para la individualizacin.
398 410 Deliberacin.
Emisin de fallo.
Conviccin del tribunal de juicio.
Requisitos de la sentencia.
La sentencia ser siempre redactada por uno de los miembros del
Tribunal de Juicio; el voto particular ser redactado por su autor.
Sentencia absolutoria y levantamiento de las medidas cautelares.
Sentencia condenatoria.
Congruencia de la sentencia y prohibicin de la reclasificacin.
Medios de prueba en la individualizacin de las consecuencias
jurdicas del delito.
Audiencia de individualizacin de las consecuencias jurdicas del
delito.
Lectura y explicacin de las sentencias.
En cuanto no sean oportunamente recurridas, las resoluciones
judiciales quedarn firmes y sern ejecutables.
Remisin de la sentencia.
Tema31. Recursos
Artculos

Iniciativa Daz, 492 529


Gastlum
y
Flores

Contenido

Condiciones para impugnar.


Objeto de las impugnaciones.
81

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
Escudero

553 585

Sujetos legitimados para impugnar.


Quien tenga derecho a recurrir podr adherirse al recurso
interpuesto por cualquiera de las partes.
Motivos y fundamentos de la impugnacin.
Admisibilidad del recurso.
Inadmisibilidad o improcedencia del recurso.
El tribunal que conozca de un recurso slo podr pronunciarse
sobre las solicitudes formuladas por los recurrentes.
Los recursos debern quedar resueltos en el menor tiempo
posible.
Suplencia de la queja deficiente: El tribunal competente deber
analizar cada uno de los motivos de inconformidad expresados
por el impugnador y resolver si son o no fundados.
Resolucin del recurso: puede ser la confirmacin, modificacin o
revocacin de la resolucin recurrida, o la reposicin del
procedimiento.
Casos en que se prohbe la modificacin.
Efectos de la admisin del recurso.
Revocacin: procedencia, trmite y resolucin.
Apelacin: objetivo, resoluciones apelables, Resoluciones
apelables por el Ministerio Pblico, apelacin por el ofendido,
forma y plazo para la interposicin de la apelacin, Substanciacin
del recurso en audiencia oral y Sentido de la resolucin.
Queja: procedencia del recurso, tramitacin y resolucin del
recurso.
Reposicin del procedimiento: objeto de recurso, procedencia del
recurso, tramitacin del recurso, efectos del recurso.
Reconocimiento de inocencia del sentenciado: procedencia del
recurso, solicitud de declaracin de inocencia, tramitacin,
indemnizacin.
Las resoluciones judiciales podrn ser recurridas slo por los
medios y en los casos expresamente establecidos en la ley.
Objeto de los recursos: que las partes y los dems sujetos
legitimados, combatan la validez o la legalidad de los actos
procesales o las omisiones del rgano jurisdiccional, con el objeto
de que sean anulados, revocados o modificados.
Plazos: se regirn en cada caso por las disposiciones particulares
previstas segn el recurso de que se trate.
82

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Iniciativa
455 494
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Legitimacin para interponer un recurso.


Recursos: revocacin, apelacin y queja.
Los recursos se interpondrn en las condiciones de tiempo y
forma que se determinen en el Cdigo.
Las partes slo podrn impugnar las decisiones judiciales que
pudieran causarles agravio.
Admisin y efectos.
Prdida y desistimiento del recurso.
Alcance del recurso: El juez o tribunal que conociere de un
recurso solo podr pronunciarse sobre los agravios expresados
por los recurrentes.
Prohibicin de modificacin en perjuicio.
Inadmisibilidad o improcedencia del recurso.
Revocacin: procedencia del recurso de revocacin, trmite.
Apelacin: resoluciones apelables, materia del recurso, objeto,
interposicin, trmite, remisin de registros, trmite en segunda
instancia, admisin del recurso, emplazamiento a las otras partes,
derecho a la adhesin, efectos, efecto devolutivo y suspensivo,
inadmisibilidad, audiencia oral.
Nulidad del proceso y reposicin: causas de reposicin, efectos de
la nulidad.
Legitimidad para recurrir.
Slo se admiten los recursos: revocacin, apelacin y revisin.
Condiciones de interposicin.
Las partes slo podrn impugnar las decisiones judiciales que
pudieran causarles agravio.
La vctima u ofendido puede impugnar las resoluciones que
versen sobre la reparacin del dao causado por el delito.
Prdida y desistimiento del recurso.
Alcance del recurso.
Prohibicin de modificacin en perjuicio.
La interposicin de un recurso no suspender la ejecucin de la
decisin, salvo que la ley disponga lo contrario.
Revocacin: procedencia, trmite.
Apelacin: materia del recurso, trmite, derecho a la adhesin,
audiencia.
Apelacin contra resoluciones emitidas por el juez de Control:
83

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

resoluciones apelables, efecto, plazo, sentencia.


Apelacin contra sentencia o sobreseimiento dictados en juicio:
objeto del recurso, efecto de la interposicin del recurso, plazo,
apelacin por vicios de procedimiento, por vicios de la sentencia,
defectos no esenciales, prueba, improcedencia del recurso.
Revisin: procedencia, legitimacin, interposicin, procedimiento,
anulacin, restitucin, disminucin de la pena y rechazo de la
solicitud de revisin.
Tema 32. Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos
Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 276 284


Gastlum
y
Flores

Contenido

Iniciativa
Escudero

587

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y

Lo
contempl
a
bajo
otra
denomin
acin ya
analizada

Son mecanismos alternativos de solucin de conflictos o


controversias y de terminacin anticipada del procedimiento penal
que prev este Cdigo, aplicables preferentemente en la etapa de
investigacin: la conciliacin, la mediacin, y el acuerdo
reparatorio entre la vctima o el ofendido y el inculpado y su
defensa, con la conformidad del Ministerio Pblico.
La conciliacin en delitos de querella o acto equivalente.
Desarrollo del procedimiento de conciliacin.
Mediacin o acuerdo reparatorio.
Mediacin antes del ejercicio de la accin penal.
Improcedencia de la mediacin.
Acuerdo entre Ministerio Pblico y defensa para la conclusin
anticipada de la persecucin penal.
Aprobacin o rechazo del acuerdo por el juez de control.
Efectos del acuerdo.
Conciliacin y mediacin.
En lo relativo a la conciliacin, la mediacin y otros mecanismos
alternativos de solucin de controversias, se estar a lo dispuesto
por la ley de la materia.

84

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Sansores

.
Tema 33. ejecucin de sanciones

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz, 488 - 491


Gastlum
y
Flores

Contenido

No se ejecutar pena o medida de seguridad alguna, sino


despus de que la sentencia que la imponga haya causado
ejecutoria.
Corresponder a la autoridad administrativa organizar el sistema
de ejecucin de sanciones, y los jueces de ejecucin velarn
porque sta se realice en los trminos de a sentencia ejecutoria
y de acuerdo con lo previsto en la Ley de Ejecucin de Sanciones
Penales respectiva.
Organizacin del sistema penitenciario.

Remisin a la ley de ejecucin penal.


Remisin a la ley de ejecucin penal.

Iniciativa
Escudero

586

Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

No
presenta
una
propuest
a en el
tema
Tema 34. transitorios

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum
y
Flores
Iniciativa
Escudero

Artculos

Contenido
NICO.- Este cdigo entrar en vigor a los 120 das de su publicacin
en el DOF.
Artculo Primero. Modalidad de entrada en vigor.
Artculo Segundo. Declaratoria.
Artculo Tercero. Abrogacin.
Artculo Cuarto. Sobre procesos penales iniciados con anterioridad.
Artculo Quinto. Sobre delitos permanentes y continuados.

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Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Artculo Sexto. Prohibicin de acumulacin de procesos.


Artculo Sptimo. Aplicacin de disposiciones.
Artculo Octavo: Aplicacin de procesos legales vigentes para
realizacin de actos procesales.
Artculo Noveno: Sobre reforma a leyes de competencia y estructura.
Artculo Dcimo. Sobre adecuacin de normas administrativas.
Artculo Undcimo. Sobre delincuencia organizada.
Artculo Duodcimo. Sobre implementacin.
Iniciativa
Gmez,
Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna
y
Sansores

Artculo Primero. Declaratoria


Artculo Segundo. Vigencia federal
Artculo Tercero. Vigencia estatal
Artculo Cuarto. Abrogacin
Artculo Quinto. Derogacin tcita de preceptos incompatibles.
Artculo Sexto. Delitos permanentes y continuados.
Artculo Sptimo. Prohibicin de acumulacin de procesos.
Artculo Octavo. De los planes de implementacin y del presupuesto.
Artculo Noveno. Legislacin complementaria

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Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

III. Proceso pblico de deliberacin


La Comisin de Justicia, durante la 5ta reunin ordinaria del 7 de febrero 2013,
estableci mediante un Acuerdo la celebracin de cuatro audiencias pblicas
temticas atendiendo las iniciativas presentadas ante el Senado de la Repblica
en torno a la expedicin de un nuevo Cdigo de Procedimientos Penales.
El objetivo de dichas audiencias fue enriquecer el anlisis tcnico, profundizar en
los dilemas que contenan las iniciativas presentadas ante el Pleno, as como abrir
el espacio para la discusin tcnica. De esta forma, se puso en prctica un
ejercicio democrtico donde personas expertas en la materia comparecieron
ofreciendo su posicionamiento de manera pblica. Entre la fecha de la celebracin
del Acuerdo y la conclusin de las Audiencias Pblicas, fueron presentadas tres
iniciativas ms en la misma materia, la diferencia fue que stas fueron
presentadas como iniciativas de Cdigo nico, las anteriores como iniciativas de
Cdigo Federal. Acumulndose, as, cinco iniciativas en la materia para ser
dictaminadas.
Por virtud del Acuerdo del 7 de febrero 2013 antes citado, la Comisin de Justicia
estableci la conformacin de un Consejo Tcnico ad-hoc para acompaar el
proceso de dictaminacin. Entre las atribuciones que se establecieron para el
Consejo Tcnico se encuentran:

Coadyuvar a la seleccin de temas diseo de preguntas para el


desarrollo de las audiencias.
Asistir a la Comisin de Justicia durante el proceso de audiencia pblica,
anlisis y dictamen de las iniciativas sobre un nuevo Cdigo de
Procedimientos Penales.

La Senadora y los Senadores integrantes de la Junta Directiva de la Comisin de


Justicia seleccionaron e invitaron a formar parte del Consejo Tcnico a las
siguientes personas:

Dra. Mara de los


ngeles
Fromrow
Rangel
Mtro. Jos Nieves
Luna Castro

Lic. Rodolfo Flix


Crdenas
Lic. Javier Angulo
Nobara
Mtro. Miguel Sarre

Dr. Moiss Moreno


Hernndez
Dr.
Roberto
Hernndez
Dr. Samuel Gonzlez
87

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Mtra. Diana Cristal


Gonzlez Obregn
Dr. Rafael Estrada
Michel
Lic. Alonso Aguilar
Zinser
Dr. Jos Antonio
Caballero Jurez

Iguiniz
Lic.
Pablo
Ojeda
Crdenas
Mtro. Carlos Ros
Espinoza
Lic.
Alejandro
Ramrez Verduo
Mtro. Jorge Arturo
Gutirrez Muoz

Ruiz
Lic.
Jorge
Emilio
Iruegas lvarez
Lic. Susana Camacho
Maciel.

a. Audiencias Pblicas
Los temas que fueron abordados durante las Audiencias Pblicas, as como las
personas que comparecieron en las mismas fueron:

Anlisis de coincidencias y divergencias estructurales entre las


iniciativas sobre el nuevo Cdigo de Procedimientos Penales a
dictaminar en el proceso legislativo. Celebrada el 6 marzo 2013.
Comparecieron:
Mtro. Jorge Arturo Gutirrez Muoz, Mtro. Jorge Nader Kuri, Lic. Rodolfo
Flix Crdenas, Lic. Flabio Valdez Bensasson y el Dr. Samuel Gonzlez
Ruiz.

Deliberacin del modelo general, actos procedimentales y criterios que


regirn la fase de Investigacin de los delitos. Celebrada el 13 marzo
2013.
Comparecieron:
Dr. Pablo Hernndez-Romo Valencia, Mtra. Diana Cristal Gonzlez
Obregn, Dr. Jess Zamora Pierce, Dr. Jorge Emilio Iruegas lvarez y el
Lic. Renato Sales Heredia

88

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Deliberacin del modelo general, actos procedimentales y criterios que


regirn, por un lado, la aplicacin de Mecanismos Alternativos de
Resolucin de Conflictos y, por el otro, el Proceso Penal. Celebrada el
20 de marzo y el 3 de abril de 2013.
Comparecieron:
Lic. Javier Cruz Anglo Nobara, Mtra. Ibette Estrada, Mtro. Luis Jorge
Gamboa Olea, Dr. Roberto Hernndez y el Dr. Elas Huerta Psihas.

Deliberacin del modelo, reglas y principios generales que se


observarn durante la Audiencia de Juicio Oral, as como de los
Procedimientos Especiales. Celebrada el 10 de abril de 2013.
Comparecieron:
Dr. Rodolfo Flix Crdenas, Mtro. Jorge Arturo Gutirrez Muoz, Lic.
Rubn Islas Ramos, Lic. Marco Antonio Lpez Valdez y la Lic. Mara
Elena Andrade Ramrez

Una vez concluidas las Audiencias Pblicas, la Comisin de Justica elabor una
sntesis sobre los posicionamientos de las personas invitadas a comparecer. Dicha
sntesis contiene las discusiones planteadas, los puntos controvertidos y las
rondas de preguntas a cargo de Senadoras, Senadores e integrantes del Consejo
Tcnico. El documento de sntesis se hizo de acceso pblico y se encuentra,
desde entonces, disponible en el micrositio de la Comisin de Justicia.
En adicin a los temas que fueron materia de las Audiencias Pblicas, a lo largo
de las cuatro sesiones, los y las comparecientes se pronunciaron sobre un
conjunto de temas que destacaron por su prevalencia en la discusin. Estos temas
fueron:
a)

El establecimiento de un Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.


Si bien la propuesta de dejar atrs el esquema federal y avanzar hacia un
modelo nacional de procedimientos penales no logr unanimidad entre las
personas que comparecieron en las audiencias, lo cierto es que s fue una
propuesta avalada por la mayora. Entre los argumentos a favor de la
unificacin de la legislacin procesal penal se encuentra, por un lado, la
89

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

enorme disparidad en la implementacin del modelo acusatorio en aquellas


entidades donde ya se ha puesto en marcha el sistema acusatorio y, por el
otro, el rezago de otro conjunto de entidades donde la transicin hacia un
nuevo modelo de justicia ha sido lenta y desordenada.
b)

La construccin de un rgimen de transicin hacia el modelo


acusatorio. Los y las comparecientes, a partir de un anlisis de las
Iniciativas presentadas en el Senado de la Repblica en la materia,
consensaron que para transformar el sistema de justicia mexicano y
orientarlo hacia un modelo acusatorio no resulta necesario construir un
rgimen de transicin en el que se dejen a salvo ciertas figuras
caractersticas de un modelo inquisitivo. Es decir, en su opinin, resulta
jurdica e institucionalmente viable desechar todos los procedimientos y
figuras que no se encuentren acordes al espritu de la reforma
constitucional en materia penal de 2008.

c)

El uso de Mecanismos Alternativos de Resolucin de Controversias. Si


bien su utilizacin plantea ciertas dificultades en el orden federal, el
consenso entre los y las comparecientes fue que su correcto
funcionamiento, as como su capacidad para erguirse como uno de los
canales ms importantes de desahogo de conflictos penales, depende de
dos factores. El primero, una adecuada capacitacin de los operadores del
sistema. El segundo, una transformacin de orden cultural para que la
ciudadana rompa ese paradigma inquisitivo que coloca a la prisin como
un sinnimo de justicia.

d)

El Juicio Oral como ltimo recurso. Dado que el modelo acusatorio


plantea un catlogo ms amplio de vas para procesar y terminar asuntos como lo son las salidas negociadas o las formas abreviadas- se ha tendido
a utilizar, como indicador de xito, un bajo porcentaje de asuntos que
efectivamente llegan a la fase de Audiencia de Juicio Oral. Ante este tipo de
mediciones, el consenso entre los y las participantes fue concebir al Juicio
Oral, no como una instancia excepcional, sino como un referente para la
decisin respecto de cul es la mejor va para resolver los asuntos.

90

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

b. Mesas de trabajo del Consejo Tcnico


Con la finalidad llevar a cabo la discusin sobre la precisin de temas que fueron
presentados en las Audiencias Pblicas, la Comisin de Justica convoc el 14 de
mayo de 2013 a la Primera Reunin Plenaria del Consejo Tcnico.
Se definieron como funciones especficas del Consejo Tcnico las siguientes:

Asistir a la Comisin en Justicia en el anlisis de las Iniciativas


presentadas en torno a un nuevo Cdigo Procesal Penal.
Evaluar si las propuestas se apegan al marco constitucional,
convencional y al modelo acusatorio que se busca implementar en el
pas.
Establecer los lineamientos generales bajo los cuales se dictaminarn
las iniciativas legislativas sobre esta materia.

Durante la Primera Reunin Plenaria del Consejo Tcnico, las Senadoras y los
Senadores acordaron que en esta etapa avanzada del proceso, seran revisadas y
discutidas nicamente las tres iniciativas que proponan la creacin de un Cdigo
Nacional de Procedimentos Penales. Lo anterior, reconociendo en todo momento
que el esfuerzo de los legisladores que presentaron iniciativas en torno a un
Cdigo Federal de Procedimientos Penales constituy la punta de lanza de este
proceso deliberativo.
Una vez acordado lo anterior, las Senadoras y los Senadores promoventes de las
tres Iniciativas por dictaminarse, tomaron la decisin de desprenderse de la
autora de sus proyectos para as alejarse de la negociacin poltica e incentivar
una discusin puramente tcnica. Por tanto, desde ese momento, las iniciativas
fueron identificadas con una letra dependiendo de la fecha en la que fueron
presentadas:
Letra
A
B
C

Iniciativa
Daz, Gastlum y Flores
Escudero
Gmez, Gil, Camacho, Escudero, Fayad, De la Pea,
Melgar, Padierna y Sansores

Fecha
18 abril 2013
29 abril 2013
30 abril 2013

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Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

La Secretara Tcnica de la Comisin de Justicia present una propuesta de


metodologa de trabajo, as como una serie de temas generales sobre los cuales
se solicitaba al Consejo Tcnico su pronunciamiento. Asimismo, se propuso una
evaluacin que busc identificar las fortalezas y debilidades de cada iniciativa a
travs de una batera de preguntas sobre el apego a la constitucionalidad, apego a
convencionalidad, viabilidad de implementacin y consistencia con modelo
acusatorio-adversarial.
Las Senadoras, Senadores y Consejeros Tcnicos acordaron los temas que
seran materia de la discusin las mesas. En las mismas, la persona coordinadora
de mesa acordara con las y los integrantes de su mesa, qu subtemas seran
discutidos adicionalmente. La siguiente es una lista de coordinadores, temas y
subtemas acordados:

Reuniones plenarias 2013


28 mayo

Integrantes mesa 1

Coordinador

Dr. Jos Nieves Luna Castro


Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel
Mtro. Carlos Ros Espinosa
Naturaleza y funcin
Lic. Rodolfo Flix Crdenas
Principios y reglas de
Dr. Jos Nieves Luna Castro
interpretacin
Dr. Moiss Moreno Hernndez
Competencia y jurisdiccin Mtra. Diana Cristal Gonzlez Obregn
Dr. Samuel Gonzlez Ruiz
11 de junio
Integrantes mesa 2
Coordinador
Lic. Alonso Aguilar Zinser
Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel
Jorge Emilio Iruegas lvarez (sustituye temporalmente al Mtro.
Jorge Arturo Gutirrez Muoz).
Lic. Rodolfo Flix Crdenas
Dr. Jos Nieves Luna Castro
Actos procesales
Susana Camacho Maciel (sustituye temporalmente al Lic.
Sujetos procesales
Alejandro Ramrez Verdugo).
Relacin MP/ Policas
Dr. Roberto Hernndez
Mtra. Diana Cristal Gonzlez Obregn
Lic. Alonso Aguilar Zinser
Dr. Samuel Gonzlez Ruiz
Lic. Pablo Ojeda Crdenas
92

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Dr. Jos Antonio Caballero Jurez


25 junio
Coordinadora

Formas
anticipadas
criterio de oportunidad
Procedimientos
Especiales

Integrantes mesa 3
Mtra. Diana Cristal Gonzlez Obregn
Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel
Jorge Emilio Iruegas lvarez (sustituye temporalmente al Mtro.
Jorge Arturo Gutirrez Muoz).
Mtro. Carlos Ros Espinosa
y Lic. Rodolfo Flix Crdenas
Dr. Jos Nieves Luna Castro
Dr. Moiss Moreno Hernndez
Susana Camacho Maciel (sustituye temporalmente al Lic.
Alejandro Ramrez Verdugo).
Dr. Roberto Hernndez
Mtra. Diana Cristal Gonzlez Obregn
Dr. Samuel Gonzlez Ruiz

9 julio

Integrantes mesa 4

Coordinador

Dr. Jos Nieves Luna Castro


Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel
Jorge Emilio Iruegas lvarez (sustituye temporalmente al Mtro.
Jorge Arturo Gutirrez Muoz).
Mtro. Carlos Ros Espinosa
Lic. Rodolfo Flix Crdenas
Dr. Jos Nieves Luna Castro
Providencias precautorias
Dr. Moiss Moreno Hernndez
y medidas cautelares
Mtro. Miguel Sarre Iguiniz
Las
fases
del
Susana Camacho Maciel (sustituye temporalmente al Lic.
procedimiento
Alejandro Ramrez Verdugo).
La prueba
Lic. Alonso Aguilar Zinser
Dr. Samuel Gonzlez Ruiz
Lic. Javier Cruz Angulo Nobara
Lic. Pablo Ojeda Crdenas
Dr. Jos Antonio Caballero Jurez
Mtra. Diana Cristal Gonzlez Obregn
23 julio
Integrantes mesa 5
Coordinador
Recursos
MARC
Rgimen
transitorio
y
dimensiones
de
implementacin
Ejecucin de sentencias

Dr. Rafael Estrada Michel


Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel
Mtro. Carlos Ros Espinosa
Lic. Rodolfo Flix Crdenas
Dr. Rafael Estrada Michel
Dr. Jos Nieves Luna Castro
Susana Camacho Maciel (sustituye temporalmente al Lic.
93

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

(legislacin especfica)

Alejandro Ramrez Verdugo).


Dr. Samuel Gonzlez Ruiz
Lic. Javier Cruz Angulo Nobara

Metodologa
Cada mesa de trabajo se reuni de manera previa a las reuniones plenarias. Las
reuniones previas fueron abiertas al pblico y en ellas nicamente tuvieron voz y
voto las personas integrantes del Consejo Tcnico. Los subtemas para estas
reuniones fueron explorados con anticipacin por parte de la y los coordinadores
de mesa. Algunas mesas tuvieron ms de dos reuniones previas para llegar a las
recomendaciones que reflejaran la voz, intensin y discusin del Consejo Tcnico.
Las reuniones previas fueron acompaadas por la Secretara Tcnica de la
Comisin de Justicia y se llevaron a cabo en las instalaciones del Senado de la
Repblica.
En cada reunin Plenaria fueron presentadas ante Senadoras, Senadores e
integrantes del Consejo Tcnico, las recomendaciones a las que lleg la Mesa de
trabajo. Las reuniones Plenarias fueron facilitadas por el Presidente de la
Comisin de Justicia, el Senador Roberto Gil Zuarth. A las reuniones plenarias
asistieron las y los Senadores Arely Gmez Gonzlez, Manuel Camacho Sols,
Mara Cristina Daz Salazar, Pablo Escudero Morales, Mara del Pilar Ortega
Martnez y Mara Vernica Martnez Espinoza.
Una vez presentadas, una a una, las recomendaciones de cada Mesa de trabajo,
el Presidente de la Comisin de Justicia le peda al Consejo Tcnico que
manifestara su voto. La votacin se realiz con la metodologa de construccin de
consensos del programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, mediante la
utilizacin de tarjetas de tres colores. El color verde representaba la aprobacin de
la propuesta en sus trminos, el color amarillo representaba serias dudas sobre la
recomendacin planteada y el color rojo representaba que la propuesta implicaba
un retroceso en la materia.
Las recomendaciones aprobadas eran registradas por la Secretara Tcnica. Las
recomendaciones que eran votadas con color amarillo o rojo, eran reservadas
para continuar discutindolas. Una vez discutidas se volva a realizar su votacin.
En caso de que se continuase sin consenso se regresaba el tema a la Mesa para
94

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

que la mesa de trabajo correspondiente lo siguiese trabajando. Despus de cada


Reunin Plenaria, la Secretara Tcnica presentaba un documento con las
recomendaciones aprobadas, mismas que seran retomadas para el momento de
la dictaminacin de las tres iniciativas. Las recomendaciones de dichas Reuniones
Plenarias se hicieron pblicas a travs del micrositio de la Comisin de Justicia.
Cabe sealar que la forma en la que se llev a cabo el estudio y anlisis sobre los
temas planteados fue un ejercicio innovador y democrtico. En donde, a travs de
la construccin de consensos, discusin y argumentacin, se construy el estado
del arte sobre la materia procesal penal en Mxico. As, el Senado de la
Repblica respondi, mediante un ejercicio participativo y consciente, al mandato
constitucional dictado en la reforma en materia de justicia penal del 2008.

V. Valoracin jurdica de las propuestas y consideraciones que


motivan el sentido del dictamen.
En este apartado, las Comisiones Dictaminadoras plasman el anlisis sobre la
viabilidad jurdica de las propuestas, su apego al marco constitucional y
convencional, y su consistencia con el modelo de sistema de justicia acusatorio
que busc el constituyente mediante la reforma constitucional de 2008. Dicho
anlisis constituye la base de los argumentos que motivan y sustentan el sentido
del presente Dictamen. A continuacin, las Comisiones Dictaminadoras exponen
un extracto de las consideraciones principales, por tema, de dicho escrutinio:
Naturaleza y funcin de un Cdigo nico Procedimental Penal
Se acord distinguir entre proceso y procedimiento dentro del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales. Lo anterior, a fin de separar las etapas procesales entre
aquellas que se rigen por los principios constitucionales establecidos en el artculo
20 constitucional y aquellas que pertenecen a la fase de investigacin inicial.
Principios y Reglas de Interpretacin
Se acord incluir una definicin de los principios constitucionales que rigen el
procedimiento penal. En particular, el principio de inmediacin mereci especial
pronunciamiento en tanto constituye uno de los ejes rectores del nuevo sistema de
justicia. En ese sentido, se acord la pertinencia de matizar la prohibicin al juez
95

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

de delegar la prctica de diligencias debido a la utilidad de figuras como el


exhorto, la competencia auxiliar, entre otras. No obstante, la figura de Secretario
fue eliminada del Cdigo.
En cuanto a la publicidad del proceso, se estableci que las audiencias sern
pblicas a fin de que tanto las partes como el pblico en general puedan
presenciarlas.
Asimismo, el derecho a una defensa adecuada fue exhaustivamente regulado. El
nuevo cdigo establece condiciones mnimas que debern ser aseguradas por los
jueces de la causa para garantizar al imputado asesora jurdica de calidad.
Competencia y Jurisdiccin
El proyecto nacional planteado mediante el presente dictamen obliga al legislador
a realizar una armonizacin de criterios competenciales y jurisdiccionales que
regirn los procedimientos en el orden federal y local. Por tanto, el presente cdigo
establece las reglas generales de competencia, la facultad de atraccin de la
jurisdiccin federal para aquellos delitos en los que la Constitucin as lo mandata,
la competencia por razn de seguridad, la competencia auxiliar y la autorizacin
judicial para realizar diligencias urgentes, as como las clases, reglas y
procedencia de la incompetencia.
Glosario de trminos.
Se acord incluir un glosario de trminos con el objetivo de aclarar los trminos
utilizados en el cdigo a todos los operadores y usuarios del sistema. Sin
embargo, no se incluyeron palabras, frases o principios, que puedan estar dotados
de criterios acadmicos o sociolgicos.
Actos procesales y requisitos de forma
Se incluy la posibilidad de que los registros de las actuaciones en todo el
procedimiento se realicen por escrito, audio o video y en general por cualquier
soporte que garantice su reproduccin. Se eliminaron las formalidades excesivas
previstas para resguardos.
En cuanto a los actos procesales, consejeros y legisladores llegaron a las
siguientes conclusiones:
96

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
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i.

Las pruebas obtenidas mediante violacin a derechos fundamentales,


deben ser declaradas nulas por la autoridad judicial de manera oficiosa
y en cualquier etapa del procedimiento, a diferencia de aquellas que
adolecen de vicios de legalidad.
ii. Las resoluciones judiciales slo deben ser autos y sentencias, por lo que
se eliminan los decretos.
iii. Debe haber una regulacin mnima y flexible sobre los medios
informticos que pueden utilizarse. Lo anterior, dada la evolucin
contina de la tecnologa que puede ser utilizada.
iv. El recurso de queja debe regularse en el captulo de los Medios de
Impugnacin, y no en el de Resoluciones Judiciales. Sin embargo, fue
un acuerdo del consejo mantener dicho recurso.
Sujetos procesales
Los sujetos procesales previstos en el Cdigo son los siguientes: el rgano
jurisdiccional, el Ministerio Pblico, el imputado, la vctima y ofendido, el defensor,
el asesor jurdico y la polica. Tendrn la calidad de partes: el imputado, la
defensa, la vctima y ofendido y el asesor jurdico.
Jerarqua Ministerio Pblico/Polica
Si bien los detalles de la relacin institucional entre estos sujetos procesales no
deben plasmarse en el Cdigo, lo cierto es que existen ciertos puntos de
coordinacin formal que s debern estar regulados. Ms an, el legislador deber
establecer lineamientos especficos y detallados sobre ciertos temas como cateo e
interrogatorios.
La investigacin como parte del procedimiento penal
Se estableci que si bien la investigacin inicial no es parte del proceso penal, s
forma parte procedimiento penal. Como tal, diversos aspectos de la misma fueron
reglamentados en el Cdigo, por ejemplo, la actuacin de los policas al realizar
inspecciones, detenciones y cateos, as como la intervencin del Ministerio Pblico
y el Juez de Control para imponer medidas de proteccin o providencias
precautorias.
Lineamientos de la investigacin policial.
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Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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Se acord la reglamentacin de los actos de investigacin que se relacionen con


la posible violacin a derechos humanos, o bien, que afecten el debido proceso en
el nuevo Cdigo. Para tal efecto, se reglamentaron los actos de molestia
siguientes:
Cateos.
Intervencin de comunicaciones privadas o tecnologas de la
informacin.
rdenes de aprehensin/Detenciones.
Toma de muestras sin el consentimiento del imputado.
Registro de la investigacin.
Descubrimiento de la investigacin.
Inspecciones corporales.
Entrevistas a testigos e imputado.
Identificacin de sospechoso.
Interrogatorio a testigos y peritos durante el juicio.
Se acord que no se debe establecer la calificacin de oficio sobre las preguntas
del interrogatorio en el nuevo Cdigo Procesal Penal.
El desahogo de peritajes podr desarrollarse por videoconferencia. Asimismo, se
decidi no considerar la regulacin del peritaje institucionalizado, para que en el
futuro sea la jurisprudencia quien se pronuncie al respecto.
Criterios de oportunidad
Se establecieron requisitos de procedencia claros y acotados. Dichos criterios
reflejan lineamientos de poltica criminal, ms que mecanismos de
despresurizacin.
Acuerdos Reparatorios
Se incluy una definicin general y los supuestos de procedencia de los acuerdos
reparatorios en el Cdigo. Su procedencia qued restringida hasta antes del auto
de apertura del juicio oral. El Ministerio Pblico y el Juez podrn validar los
acuerdos reparatorios.
Suspensin condicional del proceso
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Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Se acord la suspensin a peticin del Ministerio Pblico y del imputado, pero en


todo caso se escucharn a las dos partes. Se acord que procede hasta antes de
que se dicte el auto de apertura a juicio oral. La suspensin condicional del
proceso es un mecanismo alternativo, por lo tanto, se rige por el artculo 17
constitucional.
Procedimiento Abreviado
El procedimiento abreviado proceder a solicitud del Ministerio Pblico. Los
lineamientos de su procedencia responden a una poltica criminal ms que a un
catlogo de delitos o a un lmite de penalidad admitida. Se acord que el momento
oportuno para promoverlo ser a partir del auto de vinculacin a proceso y hasta
antes de que se dicte el auto de apertura a juicio oral. Este procedimiento, ms
que un derecho del imputado, es de un derivado del principio de oportunidad y su
objetivo es evitar el juicio. Se trata de acuerdos probatorios a ttulo universal. Se
otorg la posibilidad a la vctima para que haga valer una oposicin fundada a este
procedimiento en lo referente al monto de la reparacin del dao.
Procedimiento Simplificado
Se consider esta figura para todos aquellos casos en los que no resulte
procedente el procedimiento abreviado.
Accin Penal Privada
La vctima u ofendido podr ejercer la accin penal nicamente en los delitos
perseguibles por querella, cuya penalidad sea alternativa, distinta a la privativa de
la libertad o cuya punibilidad mxima no exceda de tres aos de prisin y en
aquellos otros casos que el Ministerio Pblico lo autorice en los trminos de su ley
orgnica.
La vctima u ofendido, podr acudir directamente ante el Juez de control
ejerciendo accin penal por particulares, en caso que cuente con datos que
permitan establecer que se ha cometido un hecho que la ley seala como delito y
exista probabilidad de que el imputado lo cometi o particip en su comisin, en tal
caso deber aportar para ello, los datos de prueba que sustenten su accin, sin
necesidad de acudir al Ministerio Pblico.
Cuando en razn de la investigacin del delito sea necesaria la realizacin de
actos de molestia que requieran control judicial, la vctima u ofendido deber
99

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

acudir ante el Juez de control. Cuando el acto de molestia no requiera control


judicial, la vctima u ofendido deber acudir ante el Ministerio Pblico para que
ste los realice. En ambos supuestos, el Ministerio Pblico continuar con la
investigacin y, en su caso, decidir sobre el ejercicio de la accin penal.
Procedimiento para Inimputables
El procedimiento para inimputables consiste en ajustes razonables al
procedimiento ordinario. Sobre el momento oportuno para determinar la
inimputabilidad, se determin que podr realizarse en cualquier momento, siempre
que sea necesario determinar ajustes razonables ante el Ministerio Pblico o ante
el juez. Se incluy una prohibicin expresa para la privacin de la libertad por
motivos de discapacidad y, en caso de que se impusiera una medida de
seguridad, resultado de una sentencia basada en el debido proceso, que implique
privacin de la libertad, sta no podr exceder a la pena mxima del delito que se
impondra al imputable.
Procedimiento para miembros de la comunidad indgena
Se les aplicar el procedimiento ordinario con los ajustes razonables. Se
incluyeron mecanismos para el reconocimiento de decisiones de autoridades de
las comunidades indgenas, as como de sus efectos. Se excluyen de lo anterior,
los delitos previstos para prisin preventiva oficiosa en este Cdigo y en la
legislacin aplicable.
Providencias precautorias y Medidas Cautelares
El proyecto establece que el Ministerio Pblico, bajo su ms estricta
responsabilidad, ordenar la aplicacin de las medidas de proteccin idneas
cuando estime que existe riesgo inminente de que se actualice el supuesto
previsto en el prrafo anterior.
Si las medidas impuestas implican una restriccin a la libertad del imputado,
deber celebrarse una audiencia ante el Juez de control para que la ratifique,
modifique o cancele, mediante la emisin de las providencias precautorias
respectivas.
Asimismo, el proyecto establece que toda imposicin de las medidas de
proteccin y de las providencias precautorias, as como su duracin deber estar
100

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

debidamente fundada y motivada y tendrn una duracin mxima de sesenta das


naturales, prorrogables hasta por treinta das.
Fases del Procedimiento
El procedimiento contemplado en el presente proyecto comprende las siguientes
etapas:
I.

La de investigacin, que comprende:


a)
Investigacin inicial, que comienza con la presentacin de la
denuncia, querella u otro requisito equivalente y concluye cuando el
imputado queda a disposicin del Juez de control para que se le formule
imputacin, y
b)
Investigacin complementaria, que comprende desde la formulacin
de la imputacin y se agota una vez que se haya cerrado la investigacin.

II.

La intermedia o de preparacin del juicio, que comprende desde la


formulacin de la acusacin hasta el auto de apertura del juicio; y

III.

La de juicio, que comprende desde que se recibe el auto de apertura a


juicio hasta la sentencia emitida por el Tribunal de Juicio.

Se estableci que la investigacin no se interrumpe ni se suspende durante el


tiempo en que se lleve a cabo la audiencia inicial hasta su conclusin o durante la
vspera de la ejecucin de una orden de aprehensin. Asimismo, el ejercicio de la
accin inicia con la solicitud de citatorio a audiencia inicial, puesta a disposicin
del detenido ante la autoridad judicial o cuando se solicita la orden de aprehensin
o comparecencia, con lo cual el Ministerio Pblico no perder la direccin de la
investigacin.
En ese sentido, el proceso dar inicio con la audiencia inicial, y terminar con la
sentencia firme.
La Prueba
El proyecto otorga discrecionalidad al rgano jurisdiccional asignar libremente el
valor correspondiente a cada uno de los datos y pruebas, de manera libre y lgica.
En todos los casos, deber justificar adecuadamente el valor otorgado a las
101

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

pruebas y explicar y justificar su valoracin con base en la apreciacin conjunta,


integral y armnica de todos los elementos probatorios.
Recursos
El proyecto establece slo los recursos de revocacin y apelacin. Las partes slo
podrn impugnar las decisiones judiciales que pudieran causarles agravio,
siempre que no hayan contribuido a provocarlo. El recurso deber sustentarse en
la afectacin que causa el acto impugnado, as como en los motivos que
originaron ese agravio.
El recurso de revocacin proceder en cualquiera de las etapas del procedimiento
penal en las que interviene la autoridad judicial en contra de las siguientes
resoluciones:
I.
II.
III.

Las de mero trmite dictadas en audiencia;


Las que se resuelvan sin substanciacin, o
Aquellas que no admitan otro medio de impugnacin.

El objeto de este recurso ser que el mismo rgano jurisdiccional que dict la
resolucin impugnada, la examine de nueva cuenta y dicte la resolucin que
corresponda.
Por otro lado, sern apelables las siguientes resoluciones emitidas por el Juez de
control:
I.
Las que nieguen el anticipo de prueba;
II.
Las que nieguen la posibilidad de celebrar acuerdos reparatorios o no los
ratifiquen;
III.
La negativa o cancelacin de orden de aprehensin;
IV.
La negativa de orden de cateo;
V.
Las que se pronuncien sobre las providencias precautorias o medidas
cautelares;
VI.
Las que pongan trmino al procedimiento o lo suspendan;
VII. El auto que resuelve la vinculacin del imputado a proceso;
VIII. Las que concedan, nieguen o revoquen la suspensin condicional del
proceso;
IX.
La negativa de abrir el procedimiento abreviado o simplificado;
X.
La sentencia definitiva dictada en el procedimiento abreviado o simplificado,
o
XI.
Las que excluyan algn medio de prueba.
102

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Asimismo, sern apelables las siguientes resoluciones emitidas por el Tribunal de


enjuiciamiento:
I.
II.

Las que versen sobre el desistimiento de la accin penal por el Ministerio


Pblico;
La sentencia definitiva en relacin a aquellas consideraciones contenidas
en la misma, distintas a la valoracin de la prueba siempre y cuando no
comprometan el principio de inmediacin, o bien aquellos actos que
impliquen una violacin grave del debido proceso.

Una vez analizadas las propuestas y las Comisiones Unidas procedieron a


realizar sus consideraciones, aprobando el siguiente:

DECRETO POR EL QUE SE


PROCEDIMIENTOS PENALES

EXPIDE

EL

CDIGO

NACIONAL

DE

NICO. Se expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, para quedar


como sigue:
CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
PROYECTO SENADO
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPTULO NICO

103

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

MBITO DE APLICACIN Y OBJETO

Artculo 1. mbito de aplicacin


Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico y de observancia general
en toda la Repblica Mexicana, por los delitos que sean competencia de los
rganos jurisdiccionales federales y locales en el marco de los principios y
derechos consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte.

Artculo 2. Objeto del Cdigo


Este Cdigo tiene por objeto establecer las normas que han de observarse en la
investigacin, procesamiento y sancin de los delitos, para esclarecer los hechos,
proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que se repare el
dao, y as contribuir a asegurar el acceso a la justicia en la aplicacin del derecho
y resolver el conflicto que surja con motivo de la comisin del delito, en un marco
de respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.

Artculo 3. Glosario
Para los efectos de este Cdigo, segn corresponda, se entender por:

104

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

I. Asesor jurdico: los asesores jurdicos de las vctimas, federales y de las


Entidades Federativas;
II. Cdigo: el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;
III. Consejo: el Consejo de la Judicatura Federal, los Consejos de las
Judicaturas de las Entidades Federativas o el rgano judicial, con funciones
propias del Consejo o su equivalente, que realice las funciones de
administracin, vigilancia y disciplina;
IV. Constitucin: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
V. Defensor: el defensor pblico federal, defensor pblico o de oficio de las
Entidades Federativas, o defensor particular;
VI. Entidades federativas: las partes integrantes de la Federacin a que se
refiere el artculo 43 de la Constitucin;
VII. Juez de control: el rgano jurisdiccional del fuero federal o del fuero
comn que interviene desde el principio del procedimiento y hasta el dictado
del auto de apertura a juicio, ya sea local o federal;
VIII. Ley Orgnica: la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin o la Ley
Orgnica del Poder Judicial de cada Entidad Federativa;
IX. Ministerio Pblico: el Ministerio Pblico de la Federacin o al Ministerio
Pblico de las Entidades Federativas;
X. rgano jurisdiccional: el Juez de control, el Tribunal de enjuiciamiento o el
Tribunal de alzada ya sea del fuero federal o comn;

105

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XI. Polica: los cuerpos de Polica especializados en la investigacin de delitos


del fuero federal o del fuero comn as como los cuerpos de seguridad
pblica de los fueros federal o comn, que en el mbito de sus respectivas
competencias, actan todos bajo el mando y la conduccin del Ministerio
Pblico para efectos de la investigacin en trminos de lo que disponen la
Constitucin, este Cdigo y dems disposiciones aplicables;
XII. Procurador: el titular del Ministerio Pblico de la Federacin o del
Ministerio Pblico de las Entidades Federativas o los Fiscales Generales en
las Entidades Federativas;
XIII. Procuradura: la Procuradura General de la Repblica, las Procuraduras
Generales de Justicia y Fiscalas Generales de las Entidades Federativas;
XIV. Tratados: los tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea
parte;
XV. Tribunal de enjuiciamiento: el rgano jurisdiccional del fuero federal o del
fuero comn integrado por uno o tres juzgadores, que interviene despus del
auto de apertura a juicio oral, hasta el dictado y exposicin de sentencia, y
XVI. Tribunal de alzada: el rgano jurisdiccional integrado por uno o tres
magistrados, que resuelve la apelacin, federal o de las Entidades
Federativas.

TTULO II
PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
106

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

PRINCIPIOS EN EL PROCEDIMIENTO

Artculo 4. Caractersticas y principios rectores


El proceso penal ser acusatorio y oral, en l se observarn los principios de
publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin y aquellos
previstos en la Constitucin, Tratados y dems leyes.
Este Cdigo y en la legislacin aplicable establecern las excepciones a los
principios antes sealados, de conformidad con lo previsto en la Constitucin. En
todo momento, las autoridades debern respetar y proteger tanto la dignidad de la
vctima como la dignidad del imputado.

Artculo 5. Principio de publicidad


Las audiencias sern pblicas con el fin de que a ellas accedan no slo las partes
que intervienen en el procedimiento, sino tambin el pblico en general con las
excepciones previstas en este Cdigo.
Los Periodistas y los medios de comunicacin podrn acceder al lugar en el que
se desarrolle la audiencia en los casos y condiciones que determine el rgano
jurisdiccional conforme a lo dispuesto por la Constitucin, este Cdigo y los
acuerdos generales que emita el Consejo.

Artculo 6. Principio de contradiccin

107

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Las partes podrn conocer, controvertir o confrontar los medios de prueba, as


como oponerse a las peticiones y alegatos de la otra parte, salvo lo previsto en
este Cdigo.

Artculo 7. Principio de continuidad


Las audiencias se llevarn a cabo de forma continua, sucesiva y secuencial, salvo
los casos excepcionales previstos en este Cdigo.

Artculo 8. Principio de concentracin


Las audiencias se desarrollarn preferentemente en un mismo da o en das
consecutivos hasta su conclusin en los trminos previstos en este Cdigo, salvo
los casos excepcionales establecidos en este ordenamiento.
Asimismo, las partes podrn solicitar la acumulacin de procesos distintos en
aquellos supuestos previstos en este Cdigo.

Artculo 9. Principio de inmediacin


Toda audiencia se desarrollar ntegramente en presencia del rgano
jurisdiccional, as como de las partes que deban de intervenir en la misma, con las
excepciones previstas en este Cdigo. En ningn caso, el rgano jurisdiccional
podr delegar en persona alguna la admisin, el desahogo o la valoracin de las
pruebas, as como la emisin y exposicin de la sentencia respectiva.

108

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Artculo 10. Principio de igualdad ante la ley


Todas las personas que intervengan en el procedimiento penal recibirn el mismo
trato y tendrn las mismas oportunidades para sostener la acusacin o la defensa.
No se admitir discriminacin motivada por origen tnico o nacional, gnero, edad,
discapacidad, condicin social, condicin de salud, religin, opinin, preferencia
sexual, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Las autoridades velarn por que las personas en las condiciones o circunstancias
sealadas en el prrafo anterior, sean atendidas a fin de garantizar la igualdad
sobre la base de la equidad en el ejercicio de derechos. En el caso de las
personas con discapacidad, debern preverse ajustes razonables al procedimiento
cuando se requiera.

Artculo 11. Principio de igualdad entre las partes


Se garantiza a las partes, en condiciones de igualdad, el pleno e irrestricto
ejercicio de los derechos previstos en la Constitucin, los Tratados y las leyes que
de ellos emanen.

Artculo 12. Principio de juicio previo y debido proceso


Ninguna persona podr ser condenada a una pena ni sometida a una medida de
seguridad, sino en virtud de resolucin dictada por un rgano jurisdiccional
previamente establecido, conforme a leyes expedidas con anterioridad al hecho,
en un proceso sustanciado de manera imparcial y con apego estricto a los
109

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derechos humanos previstos en la Constitucin, los Tratados y las leyes que de


ellos emanen.

Artculo 13. Principio de presuncin de inocencia


Toda persona se presume inocente y ser tratada como tal en todas las etapas del
procedimiento mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia
emitida por el rgano jurisdiccional, en los trminos sealados en este Cdigo.

Artculo 14. Principio de prohibicin de doble enjuiciamiento


La persona condenada, absuelta o cuyo proceso haya sido sobresedo, no podr
ser sometida a otro proceso penal por los mismos hechos.

CAPTULO II
DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO

Artculo 15. Derecho a la intimidad y a la privacidad


En todo procedimiento penal se respetar el derecho a la intimidad de cualquier
persona que intervenga en l, asimismo se proteger la informacin que se refiere
a la vida privada y los datos personales, en los trminos y con las excepciones
que fijan la Constitucin, este Cdigo y la legislacin aplicable.

110

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Artculo 16. Justicia pronta


Toda persona tendr derecho a ser juzgada dentro de los plazos legalmente
establecidos. Los servidores pblicos de las instituciones de procuracin e
imparticin de justicia debern atender las solicitudes de las partes con prontitud,
sin causar dilaciones injustificadas.

Artculo 17. Derecho a una defensa y asesora jurdica adecuada e inmediata


La defensa es un derecho fundamental e irrenunciable que asiste a todo imputado,
no obstante, deber ejercerlo siempre con la asistencia de su Defensor o a travs
de ste. El Defensor deber ser licenciado en derecho o abogado titulado, con
cdula profesional.
Se entender por una defensa tcnica, la que debe realizar el Defensor particular
que el imputado elija libremente o el Defensor pblico que le corresponda, para
que le asista desde su detencin y a lo largo de todo el procedimiento, sin perjuicio
de los actos de defensa material que el propio imputado pueda llevar a cabo.
La vctima u ofendido tendr derecho a contar con un Asesor jurdico gratuito en
cualquier etapa del procedimiento, en los trminos de la legislacin aplicable.
Corresponde al rgano jurisdiccional velar sin preferencias ni desigualdades por la
defensa adecuada y tcnica del imputado.

Artculo 18. Garanta de ser informado de sus derechos

111

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Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Todas las autoridades que intervengan en los actos iniciales del procedimiento
debern velar porque tanto el imputado como la vctima u ofendido conozcan los
derechos que le reconocen en ese momento procedimental la Constitucin, los
Tratados y las leyes que de ellos emanen, en los trminos establecidos en el
presente Cdigo.

Artculo 19. Derecho al respeto a la libertad personal


Toda persona tiene derecho a que se respete su libertad personal, por lo que
nadie podr ser privado de la misma, sino en virtud de mandamiento dictado por la
autoridad judicial o de conformidad con las dems causas y condiciones que
autorizan la Constitucin y este Cdigo.
La autoridad judicial slo podr autorizar como medidas cautelares o providencias
precautorias restrictivas de la libertad las que estn establecidas en este Cdigo y
en las leyes especiales. La prisin preventiva ser de carcter excepcional y su
aplicacin se regir en los trminos previstos en este Cdigo.

TTULO III
COMPETENCIA
CAPTULO I
GENERALIDADES

Artculo 20. Reglas de competencia


112

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Para determinar la competencia territorial de los rganos jurisdiccionales


federales o locales, segn corresponda, se observarn las siguientes reglas:
I. Los rganos jurisdiccionales del fuero comn tendrn competencia sobre los
hechos punibles cometidos dentro de la circunscripcin judicial en la que
ejerzan

sus funciones,

conforme

la distribucin

y disposiciones

establecidas por su Ley Orgnica o en su defecto, conforme a los acuerdos


expedidos por el Consejo;
II. Cuando el hecho punible sea del orden federal, conocern los rganos
jurisdiccionales federales;
III. Cuando el hecho punible sea del orden federal pero exista competencia
concurrente, debern conocer los rganos jurisdiccionales del fuero comn,
en los trminos que dispongan las leyes;
IV. En caso de concurso de delitos, el Ministerio Pblico de la Federacin podr
conocer de los delitos del fuero comn que tengan conexidad con delitos
federales cuando lo considere conveniente, asimismo los

rganos

jurisdiccionales federales, en su caso, tendrn competencia para juzgarlos.


Para la aplicacin de sanciones y medidas de seguridad en delitos del fuero
comn, se atender a la legislacin de su fuero de origen. En tanto la
Federacin no ejerza dicha facultad, las autoridades estatales estarn
obligadas a asumir su competencia en trminos de la fraccin primera de
este artculo;
V. Cuando el hecho punible haya sido cometido en los lmites de dos
circunscripciones judiciales, ser competente el rgano jurisdiccional del
fuero comn o federal, segn sea el caso, que haya prevenido en el
conocimiento de la causa;
113

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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VI. Cuando el lugar de comisin del hecho punible sea desconocido, ser
competente el rgano jurisdiccional del fuero comn o federal, segn sea el
caso, de la circunscripcin judicial dentro de cuyo territorio haya sido
detenido el imputado, a menos que haya prevenido el rgano jurisdiccional
de la circunscripcin judicial donde resida. Si, posteriormente, se descubre el
lugar de comisin del hecho punible, continuar la causa el rgano
jurisdiccional de este ltimo lugar;
VII. Cuando el hecho punible haya iniciado su ejecucin en un lugar y
consumado en otro, el conocimiento corresponder al rgano jurisdiccional
de cualquiera de los dos lugares, y
VIII. Cuando el hecho punible haya comenzado su ejecucin o sea cometido en
territorio extranjero y se siga cometiendo o produzca sus efectos en territorio
nacional, en trminos de la legislacin aplicable, ser competencia del
rgano jurisdiccional.

Artculo 21. Facultad de atraccin de los delitos cometidos contra la libertad


de expresin
En los casos de delitos del fuero comn cometidos contra algn periodista,
persona o instalacin, que dolosamente afecten, limiten o menoscaben el derecho
a la informacin o las libertades de expresin o imprenta, el Ministerio Pblico de
la Federacin podr ejercer la facultad de atraccin para conocerlos y
perseguirlos, y los rganos jurisdiccionales federales tendrn, asimismo,
competencia para juzgarlos. Esta facultad se ejercer cuando se presente alguna
de las siguientes circunstancias:

114

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I.

Existan indicios de que en el hecho constitutivo de delito haya participado


algn servidor pblico de los rdenes estatal o municipal;

II.

En la denuncia o querella u otro requisito equivalente, la vctima u ofendido


hubiere sealado como probable autor o partcipe a algn servidor pblico de
los rdenes estatal o municipal;

III. Se trate de delitos graves as calificados por este Cdigo y legislacin


aplicable para prisin preventiva oficiosa;
IV. La vida o integridad fsica de la vctima u ofendido se encuentre en riesgo
real;
V.

Lo solicite la autoridad competente de la entidad federativa de que se trate;

VI. Los hechos constitutivos de delito impacten de manera trascendente al


ejercicio del derecho a la informacin o a las libertades de expresin o
imprenta;
VII. En la entidad federativa en la que se hubiere realizado el hecho constitutivo
de delito o se hubieren manifestado sus resultados, existan circunstancias
objetivas y generalizadas de riesgo para el ejercicio del derecho a la
informacin o las libertades de expresin o imprenta;
VIII. El hecho constitutivo de delito trascienda el mbito de una o ms entidades
federativas, o
IX. Por sentencia o resolucin de un rgano previsto en cualquier Tratado, se
hubiere determinado la responsabilidad internacional del Estado mexicano
por defecto u omisin en la investigacin, persecucin o enjuiciamiento de
delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o
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menoscaben el derecho a la informacin o las libertades de expresin o


imprenta.
En cualquiera de los supuestos anteriores, la vctima u ofendido podr solicitar al
Ministerio Pblico de la Federacin el ejercicio de la facultad de atraccin.

Artculo 22. Competencia por razn de seguridad


Ser competente para conocer de un asunto, un rgano jurisdiccional distinto al
del lugar de la comisin del delito, o al que resultare competente con motivo de las
reglas antes sealadas, cuando atendiendo a las caractersticas del hecho
investigado, por razones de seguridad en las prisiones o por otras que impidan
garantizar el desarrollo adecuado del proceso o cuando el Ministerio Pblico
considere necesario ejercer la accin penal ante otro rgano jurisdiccional.
Lo anterior es igualmente aplicable para los casos en que por las mismas razones
la autoridad judicial, a peticin de parte, estime necesario trasladar a un imputado
a algn centro de reclusin de mxima seguridad, en el que ser competente el
rgano jurisdiccional del lugar en que se ubique dicho centro.

Artculo 23. Competencia auxiliar


Cuando el Ministerio Pblico o el rgano jurisdiccional acte en auxilio de otra
jurisdiccin en la prctica de diligencias urgentes, debe resolver conforme a lo
dispuesto en este Cdigo.

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Artculo 24. Autorizacin judicial para diligencias urgentes


El Juez de control que resulte competente para conocer de los actos o cualquier
otra medida que requiera de control judicial previo, se pronunciar al respecto
durante el procedimiento correspondiente; sin embargo, cuando estas actuaciones
debieran efectuarse fuera de su jurisdiccin y se tratare de diligencias que
requieran atencin urgente, el Ministerio Pblico podr pedir la autorizacin
directamente al Juez de control competente en aquel lugar; en este caso, una vez
realizada la diligencia, el Ministerio Pblico lo informar al Juez de control
competente en el procedimiento correspondiente.

CAPTULO II
INCOMPETENCIA

Artculo 25. Tipos o Formas de incompetencia


La incompetencia puede decretarse por declinatoria o por inhibitoria.
La parte que opte por uno de estos medios no lo podr abandonar y recurrir al
otro, ni tampoco los podr emplear simultnea ni sucesivamente, debiendo de
sujetarse al resultado del que se hubiere elegido.
La incompetencia proceder a peticin del Ministerio Pblico, el imputado o su
Defensor, la vctima u ofendido o su Asesor jurdico y ser resuelta en audiencia
con las formalidades previstas en este Cdigo.

117

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Artculo 26. Reglas de incompetencia


Para la decisin de la incompetencia se observarn las siguientes reglas:
I. Las que se susciten entre rganos jurisdiccionales de la Federacin se
decidirn a favor del que haya prevenido conforme a las reglas previstas en
este Cdigo y en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, y si
hay dos o ms competentes a favor del que haya prevenido;
II. Las que se susciten entre los rganos jurisdiccionales de una misma
Entidad federativa se decidirn conforme a las reglas previstas en este
Cdigo y en la Ley Orgnica aplicable, y si hay dos o ms competentes a
favor del que haya prevenido, o
III. Las que se susciten entre la Federacin y una o ms Entidades federativas
o entre dos o ms Entidades federativas entre s, se decidirn por el Poder
Judicial Federal en los trminos de su Ley Orgnica.
El rgano jurisdiccional que resulte competente podr confirmar, modificar,
revocar o en su caso, reponer bajo su criterio y responsabilidad, cualquier tipo de
acto procesal que estime pertinente conforme a lo previsto en este Cdigo.
Dirimida la incompetencia, el imputado, en su caso, ser puesto inmediatamente a
disposicin del rgano jurisdiccional que resulte competente, as como los
antecedentes que obren en poder del rgano jurisdiccional incompetente.

Artculo 27. Procedencia de incompetencia por declinatoria


En cualquier etapa del procedimiento, salvo las excepciones previstas en este
Cdigo, el rgano jurisdiccional que reconozca su incompetencia remitir los
118

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registros correspondientes al que considere competente y en su caso, pondr


tambin a su disposicin al imputado.
La declinatoria se podr promover por escrito o de forma oral en cualquiera de las
audiencias ante el rgano jurisdiccional que conozca del asunto hasta antes del
auto de apertura a juicio, pidindole que se abstenga del conocimiento del mismo
y que remita el caso y sus registros al que estime competente.
Si la incompetencia es del rgano jurisdiccional deber promoverse dentro del
plazo de tres das siguientes a que surta sus efectos la notificacin de la
resolucin que fije la fecha para la realizacin de la audiencia de juicio. En este
supuesto, se promover ante el Juez de control que fij la competencia del
Tribunal de enjuiciamiento, sin perjuicio de ser declarada de oficio.
No se podr promover la declinatoria en los casos previstos de competencia en
razn de seguridad.

Artculo 28. Procedencia de incompetencia por inhibitoria


En cualquier etapa del procedimiento, la inhibitoria se tramitar a peticin de
cualquiera de las partes ante el rgano jurisdiccional que crea competente para
que se avoque al conocimiento del asunto; en caso de ser procedente, el rgano
jurisdiccional

que

reconozca

su

incompetencia

remitir

los

registros

correspondientes al que se determine competente y en su caso, pondr tambin a


su disposicin al imputado.
La inhibitoria se podr promover por escrito o de forma oral en audiencia ante el
Juez de control que se considere debe conocer del asunto hasta antes de que se
dicte auto de apertura a juicio.
119

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Si la incompetencia es del Tribunal de enjuiciamiento, deber promover la


incompetencia dentro del plazo de tres das siguientes a que surta sus efectos la
notificacin de la resolucin que fije la fecha para la realizacin de la audiencia de
juicio. En este supuesto, se promover ante el Tribunal de enjuiciamiento que se
considere debe conocer del asunto.
No se podr promover la inhibitoria en los casos previstos de competencia en
razn de seguridad.

Artculo 29. Actuaciones urgentes ante Juez de control incompetente


La competencia por declinatoria o inhibitoria no podr resolverse sino hasta
despus de que se practiquen las actuaciones que no admitan demora como las
providencias precautorias y, en caso de que haya detenido, cuando se haya
resuelto sobre la legalidad de la detencin, se haya formulado la imputacin,
resuelto la procedencia de las medidas cautelares solicitadas y la vinculacin a
proceso.
El Juez de control incompetente por declinatoria o inhibitoria enviar de oficio los
registros y en su caso, pondr a disposicin al imputado del Juez de control
competente despus de haber practicado las diligencias urgentes enunciadas en
el prrafo anterior.
Si la autoridad judicial a quien se remitan las actuaciones no admite la
competencia, devolver los registros al declinante; si ste insiste en rechazarla,
elevar las diligencias practicadas ante el rgano jurisdiccional competente de
conformidad con lo que establezca la Ley Orgnica respectiva con el propsito de

120

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que se pronuncie sobre quin deba conocer. Ningn rgano jurisdiccional puede
promover competencia a favor de su superior en grado.

CAPTULO III
ACUMULACIN Y SEPARACIN DE PROCESOS

Artculo 30. Causas de acumulacin y conexidad


Para los efectos de este Cdigo, habr acumulacin de procesos cuando:
I. Se trate de concurso de delitos;
II. Se investiguen delitos conexos;
III. En aquellos casos seguidos contra los autores o partcipes de un mismo
delito, o
IV. Se investigue un mismo delito cometido en contra de diversas personas.
Se entender que existe conexidad de delitos cuando se hayan cometido
simultneamente por varias personas reunidas o por varias personas, aunque en
diversos tiempos y lugares en virtud de concierto entre ellas, o para procurarse los
medios para cometer otro, para facilitar su ejecucin, para consumarlo o para
asegurar la impunidad.
Existe concurso real cuando con pluralidad de conductas se cometen varios
delitos. Existe concurso ideal cuando con una sola conducta se cometen varios
delitos. No existir concurso cuando se trate de delito continuado en trminos de

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la legislacin aplicable. En estos casos se harn saber los elementos


indispensables

de

cada

clasificacin

jurdica

la

clase

de

concurso

correspondiente.

Artculo 31. Competencia en la acumulacin


Cuando dos o ms procesos sean susceptibles de acumulacin, y se sigan por
diverso rgano jurisdiccional, ser competente el que corresponda, de
conformidad con las reglas generales previstas en este Cdigo, ponderando en
todo momento la competencia en razn de seguridad; en caso de que persista la
duda, ser competente el que conozca del delito cuya punibilidad sea mayor. Si
los delitos establecen la misma punibilidad, la competencia ser del que conozca
de los actos procesales ms antiguos, y si stos comenzaron en la misma fecha,
el que previno primero. Para efectos de este artculo, se entender que previno
quien dict la primera resolucin del procedimiento.

Artculo 32. Trmino para decretar la acumulacin


La acumulacin podr decretarse hasta antes de que se dicte el auto de apertura
a juicio.

Artculo 33. Sustanciacin de la acumulacin


Promovida la acumulacin, el Juez de control citar a las partes a una audiencia
que deber tener lugar dentro de los tres das siguientes, en la que podrn

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manifestarse y hacer las observaciones que estimen pertinentes respecto de la


cuestin debatida y sin ms trmite se resolver en la misma lo que corresponda.

Artculo 34. Efectos de la acumulacin


Si se resuelve la acumulacin, el Juez de control solicitar la remisin de los
registros, y en su caso, se ponga a su disposicin inmediatamente al imputado o
imputados.
El Juez de control notificar a aqullos que tienen una medida cautelar diversa a la
prisin preventiva, la obligacin de presentarse en un trmino perentorio ante l,
as como a la vctima u ofendido.

Artculo 35. Separacin de los procesos


Podr ordenarse la separacin de procesos cuando concurran las siguientes
circunstancias:
I. Cuando la solicite una de las partes antes del auto de apertura al juicio, y
II. Cuando el Juez de control estime que de continuar la acumulacin el
proceso se demorara.
La separacin de procesos se promover en la misma forma que la acumulacin.
La separacin se podr promover hasta antes de la audiencia de juicio.
Decretada la separacin de procesos, conocer de cada asunto el Juez de control
que conoca antes de haberse efectuado la acumulacin. Si dicho juzgador es

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diverso del que decret la separacin de procesos, no podr rehusarse a conocer


del caso, sin perjuicio de que pueda suscitarse una cuestin de competencia.
La resolucin del Juez de control que declare improcedente la separacin de
procesos, no admitir recurso alguno.

CAPTULO IV
EXCUSAS, RECUSACIONES E IMPEDIMENTOS

Artculo 36. Excusa o recusacin


Los jueces y magistrados debern excusarse o podrn ser recusados para
conocer de los asuntos en que intervengan por cualquiera de las causas de
impedimento que se establecen en este Cdigo, mismas que no podrn
dispensarse por voluntad de las partes.

Artculo 37. Causas de impedimento


Son causas de impedimento de los jueces y magistrados:
I. Haber intervenido en el mismo procedimiento como Ministerio Pblico,
Defensor, Asesor jurdico, denunciante o querellante, o haber ejercido la accin
penal particular; haber actuado como perito, consultor tcnico, testigo o tener
inters directo en el procedimiento;

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II. Ser cnyuge, concubina o concubinario, conviviente, tener parentesco en lnea


recta sin limitacin de grado, en lnea colateral por consanguinidad y por
afinidad hasta el segundo grado con alguno de los interesados, o que ste
cohabite o haya cohabitado con alguno de ellos;
III. Ser o haber sido tutor, curador, haber estado bajo tutela o curatela de alguna
de las partes, ser o haber sido administrador de sus bienes por cualquier ttulo;
IV. Cuando l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente, o cualquiera de
sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de este artculo, tenga un
juicio pendiente iniciado con anterioridad con alguna de las partes;
V. Cuando l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente, o cualquiera de
sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de este artculo, sea
acreedor, deudor, arrendador, arrendatario o fiador de alguna de las partes, o
tengan alguna sociedad con stos;
VI. Cuando antes de comenzar el procedimiento o durante ste, haya presentado
l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente o cualquiera de sus
parientes en los grados que expresa la fraccin II de este artculo, querella,
denuncia, demanda o haya entablado cualquier accin legal en contra de
alguna de las partes, o cuando antes de comenzar el procedimiento hubiera
sido denunciado o acusado por alguna de ellas;
VII.

Haber dado consejos o manifestado extrajudicialmente su opinin sobre el

procedimiento o haber hecho promesas que impliquen parcialidad a favor o en


contra de alguna de las partes;
VIII.

Cuando l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente o cualquiera

de sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de este artculo,


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hubiera recibido o reciba beneficios de alguna de las partes o si, despus de


iniciado

el

procedimiento,

hubiera

recibido

presentes

ddivas

independientemente de cul haya sido su valor, o


IX. Para el caso de los jueces del Tribunal de enjuiciamiento, haber fungido como
Juez de control en el mismo procedimiento.

Artculo 38. Excusa


Cuando un Juez o Magistrado advierta que se actualiza alguna de las causas de
impedimento, se declarar separado del asunto sin audiencia de las partes y
remitir los registros al rgano jurisdiccional competente de conformidad con lo
que establezca la Ley Orgnica, para que resuelva quin debe seguir conociendo
del mismo.

Artculo 39. Recusacin


Cuando el Juez o Magistrado no se excuse a pesar de tener algn impedimento,
proceder la recusacin.

Artculo 40. Tiempo y forma de recusar


La recusacin debe interponerse ante el propio Juez o Magistrado recusado por
escrito dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a que se tuvo conocimiento
del impedimento. Se interpondr oralmente si se conoce en el curso de una

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audiencia y en ella se indicar bajo pena de inadmisibilidad, la causa en que se


justifica y los medios de prueba pertinentes.
Toda recusacin que sea notoriamente improcedente o sea promovida de forma
extempornea, ser desechada de plano.

Artculo 41. Trmite de recusacin


Interpuesta la recusacin, el recusado remitir el registro de lo actuado y los
medios de prueba ofrecidos al rgano jurisdiccional competente de conformidad
con lo que establezca la Ley Orgnica para que la califique.
Recibido el escrito, se pedir informe al juzgador recusado, quien lo rendir dentro
del plazo de veinticuatro horas, sealndosele fecha y hora para realizar la
audiencia dentro de los tres das siguientes a que se recibi el informe, misma que
se celebrar con las partes que comparezcan, las que podrn hacer uso de la
palabra sin que se admitan rplicas.
Concluido el debate, el rgano jurisdiccional competente resolver de inmediato
sobre la legalidad de la causa de recusacin que se hubiere sealado y contra la
misma no habr recurso alguno.

Artculo 42. Efectos de la recusacin y excusa


El Juez o Magistrado recusado se abstendr de seguir conociendo de la audiencia
correspondiente y ordenar la suspensin de la misma y slo podr realizar
aquellos actos de mero trmite o urgentes que no admitan dilacin.

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La sustitucin del Juez o Magistrado se determinar en los trminos que seale la


Ley Orgnica.

Artculo 43. Impedimentos del Ministerio Pblico y de peritos


El Ministerio Pblico y los peritos debern excusarse o podrn ser recusados por
las mismas causas previstas para los jueces o magistrados.
La excusa o la recusacin ser resuelta por la autoridad que resulte competente
de acuerdo a las disposiciones aplicables, previa realizacin de la investigacin
que se estime conveniente.
TTULO IV
ACTOS PROCEDIMENTALES
CAPTULO I
FORMALIDADES

Artculo 44. Oralidad de las actuaciones procesales


Las audiencias se desarrollarn de forma oral, pudiendo auxiliarse las partes con
documentos o cualquier otro medio. En la prctica de las actuaciones procesales
se utilizarn los medios tcnicos disponibles que permitan darle mayor agilidad,
exactitud y autenticidad a las mismas, sin perjuicio de conservar registro de lo
acontecido.

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El rgano jurisdiccional propiciar que las partes se abstengan de leer


documentos completos o apuntes de sus actuaciones que demuestren faltas de
argumentacin y desconocimiento del asunto. Solo se podrn leer registros de la
investigacin para apoyo de memoria, as como para demostrar o superar
contradicciones; la parte interesada en dar lectura a algn documento o registro,
solicitar al juzgador que presida la audiencia autorizacin para proceder a ello
indicando especficamente el motivo de su solicitud conforme lo establece este
artculo, sin que ello sea motivo de que se reemplace la argumentacin oral.

Artculo 45. Idioma


Los actos procesales debern realizarse en idioma espaol.
Cuando las personas no hablen o no entiendan el idioma espaol, deber
proveerse a peticin de parte traductor o intrprete, y se les permitir hacer uso de
su propia lengua o idioma, al igual que las personas que tengan algn
impedimento para darse a entender. En el caso de que el imputado no hable o
entienda el idioma espaol, deber ser asistido por traductor o intrprete para
comunicarse con su Defensor en las entrevistas que con l mantenga. El imputado
podr nombrar traductor o intrprete de su confianza, por su cuenta.
Si se trata de una persona con algn tipo de discapacidad, tiene derecho a que se
le facilite un intrprete o aquellos medios tecnolgicos que le permitan obtener de
forma comprensible la informacin solicitada o, a falta de stos, a alguien que
sepa comunicarse con ella, en los actos de comunicacin, los rganos
jurisdiccionales debern tener certeza de que la persona con discapacidad ha sido
informada de las decisiones judiciales que deba conocer y de que comprende su

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alcance. Para ello deber utilizarse el medio que, segn el caso, garantice que tal
comprensin exista.
Cuando a solicitud fundada de la persona con discapacidad o a juicio de la
autoridad competente sea necesario adoptar otras medidas para salvaguardar su
derecho a ser debidamente asistida, la persona con discapacidad podr recibir
asistencia en materia de estenografa proyectada, en los trminos de la Ley de la
materia, por un intrprete de lengua de seas o a travs de cualquier otro medio
que permita una adecuada asistencia.
Los medios de prueba cuyo contenido se encuentra en un idioma distinto al
espaol debern ser traducidos y a fin de dar certeza jurdica sobre las
manifestaciones del declarante se dejar registro de su declaracin en el idioma
de origen.
En el caso de los miembros de pueblos o comunidades indgenas, se les
nombrar intrprete que tenga conocimiento de su lengua y cultura, aun cuando
hablen el espaol, si as lo solicitan.
El rgano jurisdiccional garantizar el acceso a traductores e intrpretes que
coadyuvarn en el proceso segn se requiera.

Artculo 46. Declaraciones e interrogatorios con intrpretes y traductores


Las personas sern interrogadas en idioma espaol, mediante la asistencia de un
traductor o intrprete. En ningn caso las partes o los testigos podrn ser
intrpretes.

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Artculo 47. Lugar de audiencias


El rgano jurisdiccional celebrar las audiencias en la sala que corresponda,
excepto si ello puede provocar una grave alteracin del orden pblico o no
garantiza la defensa de alguno de los intereses comprometidos en el
procedimiento u obstaculiza seriamente su realizacin, en cuyo caso se celebrarn
en el lugar que para tal efecto designe el rgano jurisdiccional y bajo las medidas
de seguridad que ste determine, de conformidad con lo que establezca la
legislacin aplicable.

Artculo 48. Tiempo


Los actos procesales podrn ser realizados en cualquier da y a cualquier hora, sin
necesidad de previa habilitacin. Se registrar el lugar, la hora y la fecha en que
se cumplan. La omisin de estos datos no har nulo el acto, salvo que no pueda
determinarse, de acuerdo con los datos del registro u otros conexos, la fecha en
que se realiz.

Artculo 49. Protesta


Dentro de cualquier audiencia y antes de que toda persona mayor de dieciocho
aos de edad inicie su declaracin, con excepcin del imputado, se le informar
de las sanciones penales que la ley establece a los que se conducen con
falsedad, se nieguen a declarar o a otorgar la protesta de ley; acto seguido se le
tomar protesta de decir verdad.

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A quienes tengan entre doce aos y menos de dieciocho aos de edad, se les
informar que deben conducirse con verdad en sus manifestaciones ante el
rgano jurisdiccional, lo que se har en presencia de la persona que ejerza la
patria potestad o tutela y asistencia legal pblica o privada, y se les explicar que
de conducirse con falsedad incurrirn en una conducta tipificada como delito en la
ley penal y se harn acreedores a una medida de conformidad con las
disposiciones aplicables.
A las personas menores de doce aos de edad y a los imputados que deseen
declarar se les exhortar para que se conduzcan con verdad.

Artculo 50. Acceso a las carpetas digitales


Las partes siempre tendrn acceso al contenido de las carpetas digitales
consistente en los registros de las audiencias y complementarios. Dichos registros
tambin podrn ser consultados por terceros cuando dieren cuenta de actuaciones
que fueren pblicas, salvo que durante el proceso el rgano jurisdiccional restrinja
el acceso para evitar que se afecte su normal sustanciacin, el principio de
presuncin de inocencia o los derechos a la privacidad o a la intimidad de las
partes, o bien, se encuentre expresamente prohibido en la Ley de la materia.
El rgano jurisdiccional autorizar la expedicin de copias de los contenidos de
las carpetas digitales o de la parte de ellos que le fueren solicitados por las partes.

Artculo 51. Utilizacin de medios electrnicos

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La videoconferencia en tiempo real u otras formas de comunicacin que se


produzcan con nuevas tecnologas podrn ser utilizadas para la recepcin y
transmisin de medios de prueba y la realizacin de actos procesales, siempre y
cuando se garantice previamente la identidad de los sujetos que intervengan en
dicho acto.

CAPTULO II
AUDIENCIAS

Artculo 52. Disposiciones comunes


Los actos procedimentales que deban ser resueltos por el rgano jurisdiccional se
llevarn a cabo mediante audiencias, salvo los casos de excepcin que prevea
este Cdigo. Las cuestiones debatidas en una audiencia debern ser resueltas en
ella.

Artculo 53. Disciplina en las audiencias


El orden en las audiencias estar a cargo del rgano jurisdiccional. Toda persona
que altere el orden en stas podr ser acreedora a una medida de apremio sin
perjuicio de que se pueda solicitar su retiro de la sala de audiencias y su puesta a
disposicin de la autoridad competente.

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Antes y durante las audiencias, el imputado tendr derecho a comunicarse con su


Defensor, pero no con el pblico. Si infringe esa disposicin, el rgano
jurisdiccional podr imponerle una medida de apremio.
Si alguna persona del pblico se comunica o intenta comunicarse con alguna de
las partes, el rgano jurisdiccional podr ordenar sea retirada de la audiencia y
podr imponerle una medida de apremio.

Artculo 54. Identificacin de declarantes


Previo a cualquier audiencia se llevar a cabo la identificacin de toda persona
que vaya a declarar, para lo cual deber proporcionar su nombre, apellidos, edad
y domicilio. Dicho registro lo llevar a cabo el personal auxiliar de la sala dejando
constancia de la manifestacin expresa de la voluntad del declarante de hacer
pblicos o no sus datos personales.

Artculo 55. Restricciones de acceso a las audiencias


El rgano jurisdiccional podr por razones de orden o seguridad en el desarrollo
de la audiencia, prohibir el ingreso a:
I. Personas armadas, salvo que cumplan funciones de vigilancia o custodia;
II. Personas que porten distintivos gremiales o partidarios;
III. Personas que porten objetos peligrosos o prohibidos o que no observen las
disposiciones que se establezcan, o

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IV. Cualquier otra que el rgano jurisdiccional considere como inapropiada


para el orden o seguridad en el desarrollo de la audiencia.
El rgano jurisdiccional podr limitar el ingreso del pblico a una cantidad
determinada de personas, segn la capacidad de la sala de audiencia, as como
de conformidad con las disposiciones aplicables.
Los periodistas o los medios de comunicacin acreditados debern informar de su
presencia al rgano jurisdiccional con el objeto de ubicarlos en un lugar adecuado
para tal fin y debern abstenerse de grabar y transmitir por cualquier medio la
audiencia.

Artculo 56. Ausencia del imputado en las audiencias


Las audiencias se realizarn con la presencia ininterrumpida de quien o quienes
integren el rgano jurisdiccional y de las partes que intervienen en el proceso
salvo disposicin en contrario. El imputado no podr retirarse de la audiencia sin
autorizacin del rgano jurisdiccional.
Si el imputado se rehsa a permanecer en la audiencia, ser custodiado en una
sala prxima y representado para todos los efectos por su Defensor. Cuando sea
necesario para el desarrollo de la audiencia, se le har comparecer para la
realizacin de actos particulares en los cuales su presencia resulte imprescindible.

Artculo 57. Ausencia de las partes

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En el caso de que estuvieren asignados varios defensores o varios Ministerios


Pblicos, la presencia de cualquiera de ellos bastar para celebrar la audiencia
respectiva.
El Defensor no podr renunciar a su cargo conferido ni durante las audiencias ni
una vez notificado de ellas.
Si el Defensor no comparece a la audiencia o se ausenta de la misma sin causa
justificada, se considerar abandonada la defensa y se proceder a su reemplazo
con la mayor prontitud, por el Defensor pblico que le sea designado, salvo que el
imputado designe de inmediato otro Defensor.
Si el Ministerio Pblico no comparece a la audiencia o se ausenta de la misma, se
proceder a su remplazo dentro de la misma audiencia, para tal efecto se
notificar por cualquier medio a su superior jerrquico para que lo designe de
inmediato.
El Ministerio Pblico sustituto o el nuevo Defensor podrn solicitar al rgano
jurisdiccional que aplace el inicio de la audiencia o suspenda la misma por un
plazo que no podr exceder de diez das para la adecuada preparacin de su
intervencin en el juicio. El rgano jurisdiccional resolver considerando la
complejidad del caso, las circunstancias de la ausencia de la defensa o del
Ministerio Pblico y las posibilidades de aplazamiento.
En el caso de que el Defensor, Asesor jurdico o el Ministerio Pblico se ausenten
de la audiencia sin causa justificada, se les impondr una multa de diez a
cincuenta das de salario mnimo vigente, sin perjuicio de las sanciones
administrativas o penales que correspondan.

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Si la vctima u ofendido no concurren o se retiran de la audiencia, la misma


continuar sin su presencia, sin perjuicio de que pueda ser citado a comparecer en
calidad de testigo.
En caso de que la vctima u ofendido constituida como coadyuvante se ausente o
se retire de la audiencia intermedia o de juicio, se le tendr por desistido de sus
pretensiones.
Si el Asesor jurdico de la vctima u ofendido abandona su asesora o sta es
deficiente, el rgano jurisdiccional le informar a la vctima u ofendido su derecho
a nombrar a otro Asesor jurdico. Si la vctima u ofendido no quiere o no puede
nombrar un Asesor jurdico, el rgano jurisdiccional lo informar a la instancia
correspondiente para efecto de que se designe a otro, y en caso de ausencia, y de
manera excepcional lo representar el Ministerio Pblico.
El rgano jurisdiccional deber imponer las medidas de apremio necesarias para
garantizar que las partes comparezcan en juicio.

Artculo 58. Deberes de los asistentes


Quienes

asistan

la

audiencia

debern

permanecer

en

la

misma

respetuosamente, en silencio y no podrn introducir instrumentos que permitan


grabar imgenes de video, sonidos o grficas, tampoco podrn portar armas ni
adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo, contrario al decoro, ni
alterar o afectar el desarrollo de la audiencia.

Artculo 59. De los medios de apremio


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Para asegurar el orden en las audiencias o restablecerlo cuando hubiere sido


alterado, as como para garantizar la observancia de sus decisiones en audiencia,
el rgano jurisdiccional podr aplicar indistintamente cualquiera de los medios de
apremio establecidos en este Cdigo.

Artculo 60. Hechos delictivos surgidos en audiencia


Si durante la audiencia se advierte que existen elementos que hagan presumir la
existencia de un hecho delictivo distinto del que constituye la materia del
procedimiento, el rgano jurisdiccional lo har del conocimiento del Ministerio
Pblico competente y le remitir el registro correspondiente.

Artculo 61. Registro de las audiencias


Todas las audiencias previstas en este Cdigo sern registradas por cualquier
medio tecnolgico que tenga a su disposicin el rgano jurisdiccional.
La grabacin o reproduccin de imgenes o sonidos se considerar como parte de
las actuaciones y registros y se conservarn en resguardo del Poder Judicial para
efectos del conocimiento de otros rganos distintos que conozcan del mismo
procedimiento y de las partes.

Artculo 62. Asistencia del imputado a las audiencias


Si el imputado se encuentra privado de su libertad, el rgano jurisdiccional
determinar las medidas especiales de seguridad o los mecanismos necesarios

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para garantizar el adecuado desarrollo de la audiencia, impedir la fuga o la


realizacin de actos de violencia de parte del imputado o en su contra.
Si la persona est en libertad, asistir a la audiencia el da y hora en que se
determine, en caso de no presentarse, el rgano jurisdiccional podr imponerle un
medio de apremio y en su caso previa solicitud del Ministerio Pblico, ordenar su
comparecencia.
Cuando el imputado haya sido vinculado a proceso, se encuentre en libertad, deje
de asistir a una audiencia, el Ministerio Pblico solicitar al rgano jurisdiccional la
imposicin de una medida cautelar o la modificacin de la ya impuesta.

Artculo 63. Notificacin en audiencia


Las resoluciones del rgano jurisdiccional sern dictadas en forma oral, con
expresin de sus fundamentos y motivaciones, quedando los intervinientes en
ellas y quienes estaban obligados a asistir formalmente notificados de su emisin,
lo que constar en el registro correspondiente en los trminos previstos en este
Cdigo.

Artculo 64. Excepciones al principio de publicidad


El

debate

ser

pblico,

pero

el

rgano

jurisdiccional

podr

resolver

excepcionalmente, an de oficio, que se desarrolle total o parcialmente a puerta


cerrada, cuando:
I. Pueda afectar la integridad de alguna de las partes, o de alguna persona
citada para participar en l;
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II. La seguridad del Estado pueda verse gravemente afectada;


III. Peligre un secreto oficial, particular, comercial o industrial, cuya revelacin
indebida sea punible;
IV. El rgano jurisdiccional estime conveniente, o
V. Est previsto en este Cdigo o en otra ley.
La resolucin que decrete alguna de estas excepciones ser fundada y motivada
constando en el registro de la audiencia.

Artculo 65. Continuacin de audiencia pblica


Una vez desaparecida la causa de excepcin prevista en el artculo anterior, se
permitir ingresar nuevamente al pblico y, el juzgador que presida la audiencia de
juicio, informar brevemente sobre el resultado esencial de los actos desarrollados
a puerta cerrada.

Artculo 66. Intervencin en la audiencia


En las audiencias el imputado podr defenderse por s mismo y deber estar
asistido por un licenciado en derecho o abogado titulado que haya elegido o se le
haya designado como Defensor.
El Ministerio Pblico, el imputado o su Defensor, as como la vctima u ofendido y
su Asesor jurdico, podrn intervenir y replicar cuantas veces y en el orden que lo
autorice el rgano jurisdiccional.

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El imputado o su Defensor podrn hacer uso de la palabra en ltimo lugar, por lo


que el rgano jurisdiccional que preside la audiencia preguntar siempre al
imputado o su Defensor, antes de cerrar el debate o la audiencia misma, si
quieren hacer uso de la palabra, concedindosela en caso afirmativo.

CAPTULO III
RESOLUCIONES JUDICIALES

Artculo 67. Resoluciones judiciales


La autoridad judicial pronunciar sus resoluciones en forma de sentencias y autos.
Dictar sentencia para decidir en definitiva y poner trmino al procedimiento y
autos en todos los dems casos. Las resoluciones judiciales debern mencionar la
autoridad que resuelve, el lugar y fecha en que se dictaron y dems requisitos que
este Cdigo prevea para cada caso.
Los autos y resoluciones del rgano jurisdiccional sern emitidos oralmente y
surtirn sus efectos a ms tardar al da siguiente. Debern constar por escrito,
despus de su emisin oral, los siguientes:

I. Las que resuelven sobre providencias precautorias;


II. Las rdenes de aprehensin y comparecencia;
III. La de control de la detencin;

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IV. La de vinculacin a proceso;


V. La de medidas cautelares;
VI. La de apertura a juicio;
VII.

Las que versen sobre sentencias definitivas de los procesos especiales


y de juicio, sobreseimiento, aprobacin de acuerdos reparatorios, y

VIII.

Las que autorizan tcnicas de investigacin con control judicial previo.

En ningn caso, la resolucin escrita deber exceder el alcance de la emitida


oralmente y surtir sus efectos inmediatamente y deber dictarse de forma
inmediata a su emisin en forma oral sin exceder de veinticuatro horas, salvo
disposicin que establezca otro plazo.
Las resoluciones de los tribunales colegiados se tomarn por mayora de votos.
En el caso de que un Juez o Magistrado no est de acuerdo con la decisin
adoptada por la mayora deber emitir su voto particular y podr hacerlo en la
propia audiencia, expresando sucintamente su opinin y deber formular dentro de
los tres das siguientes la versin escrita de su voto para ser integrado al fallo
mayoritario.

Artculo 68. Congruencia y contenido de autos y sentencias


Los autos y las sentencias debern ser congruentes con la peticin o acusacin
formulada y contendrn de manera concisa los antecedentes, los puntos a
resolver, y estar debidamente fundados y motivados; debern ser claros, concisos

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y evitarn formulismos innecesarios, privilegiando el esclarecimiento de los


hechos.

Artculo 69. Aclaracin


En cualquier momento, el rgano jurisdiccional, de oficio o a peticin de parte,
podr aclarar los trminos oscuros, ambiguos o contradictorios en que estn
emitidas las resoluciones judiciales, siempre que tales aclaraciones no impliquen
una modificacin o alteracin del sentido de la resolucin.
En la misma audiencia, despus de dictada la resolucin y hasta dentro de los tres
das posteriores a la notificacin, las partes podrn solicitar su aclaracin, la cual,
si procede, deber efectuarse dentro de las veinticuatro horas siguientes. La
solicitud suspender el trmino para interponer los recursos que procedan.

Artculo 70. Firma


Las resoluciones escritas sern firmadas por los jueces o magistrados. No
invalidar la resolucin el hecho de que el juzgador no la haya firmado
oportunamente, siempre que la falta sea suplida y no exista ninguna duda sobre
su participacin en el acto que debi suscribir, sin perjuicio de la responsabilidad
disciplinaria a que haya lugar.

Artculo 71. Copia autntica

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Se considera copia autntica al documento o registro del original de las sentencias


o de otros actos procesales, que haya sido certificado por la autoridad autorizada
para tal efecto.
Cuando, por cualquier causa se destruya, se pierda o sea sustrado el original de
las sentencias o de otros actos procesales, la copia autntica tendr el valor de
aqullos. Para tal fin, el rgano jurisdiccional ordenar a quien tenga la copia,
entregarla, sin perjuicio del derecho de obtener otra en forma gratuita cuando as
lo solicite. La reposicin del original de la sentencia o de otros actos procesales
tambin podr efectuarse utilizando los archivos informticos o electrnicos del
juzgado.
Cuando la sentencia conste en medios informticos, electrnicos, magnticos o
producidos por nuevas tecnologas, la autenticacin de la autorizacin del fallo por
el rgano jurisdiccional, se har constar a travs del medio o forma ms
adecuada, de acuerdo al propio sistema utilizado.

Artculo 72. Restitucin y renovacin


Si no existe copia de las sentencias o de otros actos procesales, el rgano
jurisdiccional ordenar que se repongan, para lo cual recibir de las partes, los
datos y medios de prueba que evidencien su preexistencia y su contenido. Cuando
esto sea imposible, ordenar la renovacin de los mismos, sealando el modo de
realizarla.

CAPTULO IV

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COMUNICACIN ENTRE AUTORIDADES

Artculo 73. Regla general de la comunicacin entre autoridades


El rgano jurisdiccional o el Ministerio Pblico de manera fundada y motivada,
podrn solicitar el auxilio a otra autoridad para la prctica de un acto
procedimental. Dicha solicitud podr realizarse por cualquier medio que garantice
su autenticidad. La autoridad requerida colaborar y tramitar sin demora los
requerimientos que reciba.

Artculo 74. Colaboracin procesal


Los actos de colaboracin entre el Ministerio Pblico o la Polica con autoridades
federales o de alguna Entidad Federativa, se sujetarn a lo previsto en la
Constitucin, en el presente Cdigo, as como a las disposiciones contenidas en
otras normas y convenios de colaboracin que se hayan emitido o suscrito de
conformidad con sta.

Artculo 75. Exhortos y requisitorias


Cuando tengan que practicarse actos procesales fuera del mbito territorial del
rgano jurisdiccional que conozca del asunto, ste solicitar su cumplimiento por
medio de exhorto, si la autoridad requerida es de la misma jerarqua que la
requirente, o por medio de requisitoria si sta es inferior. La comunicacin que
deba hacerse a autoridades no judiciales se har por cualquier medio de

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comunicacin expedito y seguro que garantice su autenticidad, siendo aplicable en


lo conducente lo previsto en el artculo siguiente.

Artculo 76. Empleo de los medios de comunicacin


Para el envo de oficios, exhortos o requisitorias, el rgano jurisdiccional, el
Ministerio Pblico, o la Polica, podrn emplear cualquier medio de comunicacin
idneo y gil que ofrezca las condiciones razonables de seguridad, de autenticidad
y de confirmacin posterior en caso de ser necesario, debiendo expresarse, con
toda claridad, la actuacin que ha de practicarse, el nombre del imputado si fuere
posible, el delito de que se trate, el nmero nico de causa, as como el
fundamento de la providencia y, en caso necesario, el aviso de que se mandar la
informacin, el oficio de colaboracin, exhorto o requisitoria que ratifique el
mensaje. La autoridad requirente deber cerciorarse de que el requerido recibi la
comunicacin que se le dirigi, y el receptor resolver lo conducente, acreditando
el origen de la peticin y la urgencia de su atencin.

Artculo 77. Plazo para el cumplimiento de exhortos y requisitorias


Los exhortos o requisitorias se proveern dentro de las veinticuatro horas
siguientes a su recepcin y se despacharn dentro de los tres das siguientes, a
no ser que las actuaciones que se hayan de practicar exijan necesariamente
mayor tiempo, en cuyo caso, el Juez de control fijar el que crea conveniente y lo
notificar al requirente, indicando las razones existentes para la ampliacin. Si el
Juez de control requerido estima que no es procedente la prctica del acto
solicitado, lo har saber al requirente dentro de las veinticuatro horas siguientes a
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la recepcin de la solicitud, con indicacin expresa de las razones que tenga para
abstenerse de darle cumplimiento.
Si el Juez de control exhortado o requerido estimare que no debe cumplimentarse
el acto solicitado, porque el asunto no resulta ser de su competencia o si tuviere
dudas sobre su procedencia, podr comunicarse con el rgano jurisdiccional
exhortante o requirente, oir al Ministerio Pblico y resolver dentro de los tres
das siguientes, promoviendo, en su caso, la competencia respectiva.
Cuando se cumpla una orden de aprehensin, el exhortado o requerido pondr al
detenido, sin dilacin alguna, a disposicin del rgano jurisdiccional que libr
aquella. Si no fuere posible poner al detenido inmediatamente a disposicin del
exhortante o requirente, el requerido dar vista al Ministerio Pblico para que
formule la imputacin; y en su caso, se decidir sobre las medidas cautelares que
se le soliciten y resolver su vinculacin a proceso remitir las actuaciones y, en
su caso, al detenido, al rgano jurisdiccional que haya librado el exhorto dentro de
las veinticuatro horas siguientes a la determinacin de fondo que adopte.
Cuando un Juez de control no pueda dar cumplimiento al exhorto o requisitoria,
por hallarse en otra jurisdiccin la persona o las cosas que sean objeto de la
diligencia, lo remitir al Juez de control del lugar en que aqulla o stas se
encuentren, y lo har saber al exhortante o requirente dentro de las veinticuatro
horas siguientes. Si el Juez de control que recibe el exhorto o requisitoria del
juzgador originalmente exhortado, resuelve desahogarlo, una vez hecho lo
devolver directamente al exhortante.
Las autoridades exhortadas o requeridas remitirn las diligencias o actos
procesales practicados o requeridos por cualquier medio que garantice su
autenticidad.
147

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Artculo 78. Exhortos a Tribunales Extranjeros


Las solicitudes que provengan de tribunales extranjeros debern ser tramitadas de
conformidad con el Ttulo VIII del presente Cdigo.
Toda solicitud que se reciba del extranjero en idioma distinto del espaol deber
acompaarse de su traduccin.

Artculo 79. Exhortos internacionales que requieran homologacin


Los exhortos internacionales que se reciban slo requerirn homologacin cuando
implique ejecucin coactiva sobre personas, bienes o derechos. Los exhortos
relativos a notificaciones, recepcin de pruebas y a otros asuntos de mero trmite
se diligenciarn sin formar incidente.

Artculo 80. Actos procesales en el extranjero


Los exhortos que se remitan al extranjero sern comunicaciones oficiales escritas
que contendrn la peticin de realizacin de las actuaciones necesarias en el
procedimiento en que se expidan. Dichas comunicaciones contendrn los datos e
informacin necesaria, las constancias y dems anexos procedentes segn sea el
caso.
Los exhortos sern transmitidos al rgano jurisdiccional requerido, a travs de los
funcionarios consulares o agentes diplomticos o por la autoridad competente del
Estado requirente o requerido segn sea el caso.

148

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Artculo 81. Demora o rechazo de requerimientos


Cuando la cumplimentacin de un requerimiento de cualquier naturaleza fuere
demorada o rechazada injustificadamente, la autoridad requirente podr dirigirse al
superior jerrquico de la autoridad que deba cumplimentar dicho requerimiento a
fin de que de considerarlo procedente, ordene o gestione su tramitacin inmediata.

CAPTULO V
NOTIFICACIONES Y CITACIONES

Artculo 82. Formas de notificacin


Las notificaciones se practicarn personalmente, por lista, estrado o boletn judicial
segn corresponda y por edictos.
I. Personalmente podrn ser:
a) En Audiencia;
b) Por alguno de los medios tecnolgicos sealados por el interesado o su
representante legal;
c) En las instalaciones del rgano jurisdiccional; o
d) En el domicilio que ste establezca para tal efecto. Las realizadas en
domicilio se harn de conformidad con las reglas siguientes:

149

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1) El notificador deber cerciorarse de que se trata del domicilio sealado.


Acto seguido, se requerir la presencia del interesado o su
representante legal. Una vez que cualquiera de ellos se haya
identificado, le entregar copia del auto o la resolucin que deba
notificarse y recabar su firma, asentando los datos del documento
oficial con el que se identifique. Asimismo, se debern asentar en el acta
de notificacin, los datos de identificacin del servidor pblico que la
practique;
2) De no encontrarse el interesado o su representante legal en la primera
notificacin el notificador dejar citatorio con cualquier persona que se
encuentre en el domicilio, para que el interesado espere a una hora fija
del da hbil siguiente. Si la persona a quien haya de notificarse no
atendiere el citatorio, la notificacin se entender con cualquier persona
que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y, de
negarse sta a recibirla o en caso de encontrarse cerrado el domicilio,
se realizar por instructivo que se fijar en un lugar visible del domicilio,
y
3) En todos los casos deber levantarse acta circunstanciada de la
diligencia que se practique.
II.

Lista, Estrado o Boletn Judicial segn corresponda, y

III.

Por edictos, cuando se desconozca la identidad o domicilio del interesado,

en cuyo caso se publicar por una sola ocasin en el medio de publicacin oficial
de la Federacin o de las entidades federativas y en un peridico de circulacin
nacional; los cuales debern contener un resumen de la resolucin que deba
notificarse.
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Las notificaciones previstas en la fraccin I de este artculo surtirn efectos al da


siguiente en que hubieren sido practicadas y las efectuadas en las fracciones II y
III surtirn efectos el da siguiente de su publicacin.

Artculo 83. Medios de notificacin


Los actos que requieran una intervencin de las partes se podrn notificar
mediante fax y correo electrnico, debiendo imprimirse copia de envo y recibido, y
agregarse al registro, o bien se guardar en el sistema electrnico existente para
tal efecto; asimismo, podr notificarse a las partes por telfono o cualquier otro
medio, de conformidad con las disposiciones previstas en las leyes orgnicas o,
en su caso, los acuerdos emitidos por los rganos competentes, debiendo dejarse
constancia de ello.
El uso de los medios a que hace referencia este artculo, deber asegurar que las
notificaciones se hagan en el tiempo establecido y se transmita con claridad,
precisin y en forma completa el contenido de la resolucin o de la diligencia
ordenada.
En la notificacin de las resoluciones judiciales se podr aceptar el uso de la firma
digital.

Artculo 84. Regla general sobre notificaciones


Las resoluciones debern notificarse personalmente a quien corresponda, dentro
de las veinticuatro horas siguientes a que se hayan dictado. Se tendrn por

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notificadas las personas que se presenten a la audiencia donde se dicte la


resolucin o se desahoguen las respectivas diligencias.
Cuando la notificacin deba hacerse a una persona con discapacidad o cualquier
otra circunstancia que le impida comprender el alcance de la notificacin, deber
realizarse en los trminos establecidos en el presente Cdigo.

Artculo 85. Lugar para las notificaciones


Al comparecer en el procedimiento, las partes debern sealar domicilio dentro del
lugar en donde ste se substancie y en su caso, manifestarse sobre la forma ms
conveniente para ser notificados conforme a los medios establecidos en este
Cdigo.
El Ministerio Pblico, Defensor y Asesor jurdico, cuando stos ltimos sean
pblicos, sern notificados en sus respectivas oficinas, siempre que stas se
encuentren dentro de la jurisdiccin del rgano jurisdiccional que ordene la
notificacin, salvo que hayan presentado solicitud de ser notificadas por fax, por
correo electrnico, por telfono o por cualquier otro medio. En caso de que las
oficinas se encuentren fuera de la jurisdiccin debern de sealar domicilio dentro
de dicha jurisdiccin.
Si el imputado estuviere detenido, ser notificado en el lugar de su detencin.
Las partes que no sealaren domicilio o el medio para ser notificadas o no
informen de su cambio, sern notificadas de conformidad con lo sealado en la
fraccin II del artculo 82 de este Cdigo.

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Artculo 86. Notificaciones a Defensores o Asesores jurdicos


Cuando se designe Defensor o Asesor jurdico cuando stos sean particulares, las
notificaciones debern ser dirigidas a stos, sin perjuicio de notificar al imputado y
a la vctima u ofendido, segn sea el caso, cuando la ley o la naturaleza del acto
as lo exijan.
Cuando el imputado tenga varios defensores, deber notificarse al representante
comn, en caso de que lo hubiere, sin perjuicio de que otros acudan a la oficina
del Ministerio Pblico o del rgano jurisdiccional para ser notificados. La misma
disposicin se aplicar a los Asesores jurdicos.

Artculo 87. Forma especial de notificacin


La notificacin realizada por medios electrnicos surtir efecto el mismo da a
aqul en que por sistema se confirme que recibi el archivo electrnico
correspondiente.
Asimismo, podr notificarse mediante otros sistemas autorizados en la Ley de la
materia, siempre que no causen indefensin. Tambin podr notificarse por correo
certificado y el plazo correr a partir del da siguiente hbil en que fue recibida la
notificacin.

Artculo 88. Nulidad de la notificacin


La notificacin podr ser nula cuando cause indefensin y no se cumplan las
formalidades previstas en el presente Cdigo.

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Artculo 89. Validez de la notificacin


Si a pesar de no haberse hecho la notificacin en la forma prevista en este
ordenamiento, la persona que deba ser notificada se muestra sabedora de la
misma, sta surtir efectos legales.

Artculo 90. Citacin


Toda persona est obligada a presentarse ante el rgano jurisdiccional o ante el
Ministerio Pblico, cuando sea citada. Quedan exceptuados de esa obligacin el
Presidente de la Repblica y los servidores pblicos a que se refieren los prrafos
primero y quinto del artculo 111 de la Constitucin, el Consejero Jurdico del
Ejecutivo, los magistrados y jueces y las personas imposibilitadas fsicamente ya
sea por su edad, por enfermedad grave o alguna otra

que dificulte su

comparecencia.
Cuando haya que examinar a los servidores pblicos o las personas sealadas en
el prrafo anterior, el rgano jurisdiccional dispondr que dicho testimonio sea
desahogado en el juicio por sistemas de reproduccin a distancia de imgenes y
sonidos o cualquier otro medio que permita su trasmisin, en sesin privada.
La citacin a quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico,
distintos a los sealados en este artculo, se har por conducto del superior
jerrquico respectivo, a menos que para garantizar el xito de la comparecencia
se requiera que la citacin se realice en forma distinta.

154

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En el caso de cualquier persona que se haya desempeado como servidor pblico


y no sea posible su localizacin, el rgano jurisdiccional solicitar a la institucin
donde haya prestado sus servicios la informacin del domicilio, nmero telefnico,
y en su caso, los datos necesarios para su localizacin, a efecto de que
comparezca a la audiencia respectiva.

Artculo 91. Forma de realizar las citaciones


Cuando sea necesaria la presencia de una persona para la realizacin de un acto
procesal, la autoridad que conoce del asunto deber ordenar su citacin mediante
oficio, correo certificado o telegrama con aviso de entrega, en el domicilio
proporcionado, cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la
celebracin del acto.
Tambin podr citarse por telfono al testigo o perito que haya manifestado
expresamente su voluntad para que se le cite por este medio, siempre que haya
proporcionado su nmero, sin perjuicio de que si no es posible realizar tal citacin,
se pueda realizar por alguno de los otros medios sealados en este Captulo.
En caso de que las partes ofrezcan como prueba a un testigo o perito, debern
presentarlo el da y hora sealados, salvo que soliciten al rgano jurisdiccional
que por su conducto sea citado en virtud de que se encuentran imposibilitados
para su comparecencia debido a la naturaleza de las circunstancias.
En caso de que las partes estando obligadas a presentar a sus testigos o peritos,
no cumplan con dicha comparecencia, se les tendr por desistidos de la prueba, a
menos que justifiquen la imposibilidad que se tuvo para presentarlos, dentro de las

155

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veinticuatro horas siguientes a la fecha fijada para la comparecencia de sus


testigos o peritos.
La citacin deber contener:
I.

La autoridad y el domicilio ante la que deber presentarse;

II. El da y hora en que debe comparecer;


III. El objeto de la misma;
IV. El procedimiento del que se deriva;
V. La firma de la autoridad que la ordena; y
VI. El apercibimiento de la imposicin de un medio de apremio en caso de
incumplimiento.

Artculo 92. Citacin al imputado


Siempre que sea requerida la presencia del imputado para realizar un acto
procesal por el rgano jurisdiccional, segn corresponda, lo citar junto con su
Defensor a comparecer.
La citacin deber contener, adems de los requisitos sealados en el artculo
anterior, el domicilio, el nmero telefnico y en su caso, los datos necesarios para
comunicarse con la autoridad que ordene la citacin.

Artculo 93. Comunicacin de actuaciones del Ministerio Pblico

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Cuando en el curso de una investigacin el Ministerio Pblico deba comunicar


alguna actuacin a una persona, podr hacerlo por cualquier medio que garantice
la recepcin del mensaje. Sern aplicables, en lo que corresponda, las
disposiciones de este Cdigo.

CAPTULO VI
PLAZOS

Artculo 94. Reglas generales


Los actos procedimentales sern cumplidos en los plazos establecidos, en los
trminos que este Cdigo autorice.
Los plazos sujetos al arbitrio judicial sern determinados conforme a la naturaleza
del procedimiento y a la importancia de la actividad que se deba de desarrollar,
teniendo en cuenta los derechos de las partes.
No se computarn los das sbados, los domingos ni los das que sean
determinados inhbiles por los ordenamientos legales aplicables, salvo que se
trate de los actos relativos a providencias precautorias, puesta del imputado a
disposicin del rgano jurisdiccional, resolver la legalidad de la detencin,
formulacin de la imputacin, resolver sobre la procedencia de las medidas
cautelares, en su caso y decidir sobre la procedencia de su vinculacin a proceso,
para tal efecto todos los das se computarn como hbiles.
Con la salvedad de la excepcin prevista en el prrafo anterior, los dems plazos
que venzan en da inhbil, se tendrn por prorrogados hasta el da hbil siguiente.
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Los plazos establecidos en horas corrern de momento a momento y los


establecidos en das a partir del da en que surte efectos la notificacin.

Artculo 95. Renuncia o abreviacin


Las partes en cuyo favor se haya establecido un plazo, podrn renunciar a l o
consentir su abreviacin mediante manifestacin expresa. En caso de que el plazo
sea comn para las partes, para proceder en los mismos trminos, todos los
interesados debern expresar su voluntad en el mismo sentido.
Cuando sea el Ministerio Pblico el que renuncie a un plazo o consienta en su
abreviacin, deber orse a la vctima u ofendido para que manifieste lo que a su
inters convenga.

Artculo 96. Reposicin del plazo


La parte que no haya podido observar un plazo por causa no atribuible a l, podr
solicitar de manera fundada y motivada su reposicin total o parcial, con el fin de
realizar el acto omitido o ejercer la facultad concedida por la ley, dentro de las
veinticuatro horas siguientes a aqul en que el perjudicado tenga conocimiento
fehaciente del acto cuya reposicin del plazo se pretenda. El rgano jurisdiccional
podr ordenar la reposicin una vez que haya escuchado a las partes.

CAPTULO VII
NULIDAD DE ACTOS PROCEDIMENTALES

158

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Artculo 97. Principio general


Cualquier acto realizado con violacin de derechos humanos ser nulo y no podr
ser saneado, ni convalidado y su nulidad deber ser declarada de oficio por el
rgano jurisdiccional al momento de advertirla o a peticin de parte en cualquier
momento.
Los actos ejecutados en contravencin de las formalidades previstas en este
Cdigo podrn ser declarados nulos, salvo que el defecto haya sido saneado o
convalidado, de acuerdo con lo sealado en el presente Captulo.

Artculo 98. Solicitud de declaracin de nulidad sobre actos ejecutados en


contravencin de las formalidades
La solicitud de declaracin de nulidad deber estar fundada y motivada y
presentarse por escrito dentro de los dos das siguientes a aqul en que el
perjudicado tenga conocimiento fehaciente del acto cuya invalidacin se pretenda.
Si el vicio se produjo en una actuacin realizada en audiencia y el afectado estuvo
presente, deber presentarse verbalmente antes del trmino de la misma
audiencia.
En caso de que el acto declarado nulo se encuentre en los supuestos establecidos
en la parte final del artculo 101 de este Cdigo, se ordenar su reposicin.

Artculo 99. Saneamiento

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Los actos ejecutados con inobservancia de las formalidades previstas en este


Cdigo podrn ser saneados, reponiendo el acto, rectificando el error o realizando
el acto omitido a peticin del interesado.
La autoridad judicial que constate un defecto formal saneable en cualquiera de sus
actuaciones, lo comunicar al interesado y le otorgar un plazo para corregirlo el
cual no ser mayor de tres das. Si el acto no quedare saneado en dicho plazo, el
rgano jurisdiccional resolver lo conducente.
La autoridad judicial podr corregir en cualquier momento de oficio o a peticin de
parte, los errores puramente formales contenidos en sus actuaciones o
resoluciones, respetando siempre los derechos y garantas de los intervinientes.
Se entender que el acto se ha saneado cuando, no obstante la irregularidad, ha
conseguido su fin respecto de todos los interesados.

Artculo 100. Convalidacin


Los actos ejecutados con inobservancia de las formalidades previstas en este
Cdigo que afectan al Ministerio Pblico o a la vctima u ofendido quedarn
convalidados cuando:
I. Las partes hayan aceptado, expresa o tcitamente, los efectos del acto;
II. Ninguna de las partes hayan solicitado su saneamiento mientras se realiza
el acto, y
III. Dentro de las veinticuatro horas siguientes de haberse realizado el acto, la
parte que no hubiere estado presente o participado en l no solicita su
saneamiento. En caso de que por las especiales circunstancias del caso
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Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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no hubiera sido posible advertir en forma oportuna el defecto en la


realizacin del acto procesal, el interesado deber solicitar en forma
justificada el saneamiento del acto, dentro de las veinticuatro horas
siguientes a que haya tenido conocimiento del mismo.
Tambin quedarn convalidados los defectos de carcter procesal que no afecten
derechos fundamentales del imputado, cuando ste o su Defensor no hayan
solicitado su saneamiento dentro de las veinticuatro horas despus de advertirlo.

Artculo 101. Declaracin de nulidad


Cuando haya sido imposible sanear o convalidar un acto, en cualquier momento el
rgano jurisdiccional, a peticin de parte, en forma fundada y motivada, deber
declarar su nulidad, sealando en su resolucin los efectos de la declaratoria de
nulidad, debiendo especificar los actos a los que alcanza la nulidad por su relacin
con el acto anulado. El Tribunal de enjuiciamiento no podr declarar la nulidad de
actos realizados en las etapas previas al juicio.
Para decretar la nulidad de un acto y disponer su reposicin, no basta la simple
infraccin de la norma, sino que se requiere, adems, que:
I.

Se haya ocasionado una afectacin real a alguna de las partes y;

II. Que la reposicin resulte esencial para garantizar el cumplimiento de los


derechos o los intereses del sujeto afectado.

Artculo 102. Sujetos legitimados

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Slo podr solicitar la declaracin de nulidad el interviniente perjudicado por un


vicio en el procedimiento siempre que no hubiere contribuido a causarlo.

CAPTULO VIII
GASTOS EN EL PROCEDIMIENTO

Artculo 103. Gastos en el procedimiento


Los gastos de produccin de prueba o de investigacin sern cubiertos por
quienes las promuevan, salvo que el imputado, la vctima u ofendido, justifiquen
que estn imposibilitados para ello y que la no realizacin de la diligencia pudiere
ocasionar una notoria afectacin a sus posibilidades de defensa o actuacin. En
tratndose de la prueba pericial, el rgano jurisdiccional ordenar la designacin
de peritos de instituciones pblicas, las que estarn obligadas a practicar el
peritaje correspondiente, siempre que no exista impedimento material para ello.

CAPTULO IX
MEDIOS DE APREMIO

Artculo 104. Imposicin de medios de apremio

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El rgano jurisdiccional y el Ministerio Pblico podrn disponer de los siguientes


medios de apremio para el cumplimiento de los actos que ordenen en el ejercicio
de sus funciones:
I. El Ministerio Pblico contar con las siguientes medidas de apremio:
a) Amonestacin;
b) Multa de veinte a mil das de salario mnimo vigente en el momento y lugar
en que se la falta que amerite una medida de apremio. Tratndose de
jornaleros, obreros y trabajadores que perciban salario mnimo, la multa no
deber de exceder de un da de salario y tratndose de trabajadores no
asalariados el de un da de su ingreso;
c) Auxilio de la fuerza pblica, o
d) Arresto hasta por treinta y seis horas.
II. El rgano jurisdiccional contar con las siguientes medidas de apremio:
a) Amonestacin;
b) Multa de veinte a cinco mil das de salario mnimo vigente en el momento y
lugar en que se la falta que amerite una medida de apremio. Tratndose de
jornaleros, obreros y trabajadores que perciban salario mnimo, la multa no
deber de exceder de un da de salario y tratndose de trabajadores no
asalariados el de un da de su ingreso;
c) Auxilio de la fuerza pblica, o
d) Arresto hasta por quince das.

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El rgano jurisdiccional tambin podr ordenar la expulsin de las personas de las


instalaciones donde se lleve a cabo la diligencia.
La resolucin que determine la imposicin de medidas de apremio deber estar
fundada y motivada.
El rgano jurisdiccional y el Ministerio Pblico podrn dar vista a las autoridades
competentes para que se determinen las responsabilidades que en su caso
procedan en los trminos de la legislacin aplicable.

TTULO V
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO Y SUS AUXILIARES
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 105. Sujetos de procedimiento penal


Son sujetos del procedimiento penal los siguientes:
I. La vctima u ofendido;
II. El Asesor jurdico;
III. El imputado;
IV. El Defensor;
V. El Ministerio Pblico;
164

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VI.

La Polica;

VII.

El rgano jurisdiccional, y

VIII.

La autoridad ejecutora de medidas cautelares.

Los sujetos del procedimiento que tendrn la calidad de parte en los


procedimientos previstos en este Cdigo, son el imputado y su Defensor, el
Ministerio Pblico, la vctima u ofendido y su Asesor jurdico.

Artculo 106. Reserva sobre la identidad


En ningn caso se podr hacer referencia o comunicar a terceros no legitimados la
informacin confidencial relativa a los datos personales de los sujetos del
procedimiento penal o cualquier persona relacionada o mencionada en ste.
Toda violacin al deber de reserva por parte de los servidores pblicos, ser
sancionada por la legislacin aplicable.
En los casos de personas sustradas de la accin de la justicia, se admitir la
publicacin de los datos que permitan la identificacin del imputado para ejecutar
la orden judicial de aprehensin o de comparecencia.

Artculo 107. Probidad


Los sujetos del procedimiento que intervengan en calidad de parte, debern de
conducirse con probidad, evitando los planteamientos dilatorios de carcter formal
o cualquier abuso en el ejercicio de las facultades o derechos que este Cdigo les
concede.
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El rgano jurisdiccional procurar que en todo momento se respete la regularidad


del procedimiento, el ejercicio de las facultades o derechos en trminos de Ley y la
buena fe.

CAPTULO II
VCTIMA U OFENDIDO

Artculo 108. Vctima u ofendido


En los delitos cuya consecuencia fuera la muerte de la vctima o en el caso en que
stos no pudieran ejercer personalmente los derechos que este Cdigo le otorga,
se considerarn como ofendidos, el o la cnyuge, la concubina o concubinario, el
conviviente, los parientes por consanguinidad en la lnea recta ascendente o
descendente sin limitacin de grado, por afinidad y civil, o cualquier otra persona
que tenga relacin afectiva con la vctima.
La vctima u ofendido, en trminos de la Constitucin y dems ordenamientos
aplicables, tendr todos los derechos y prerrogativas que en stas se le
reconocen.

Artculo 109. Derechos de la vctima u ofendido


En los procedimientos previstos en este Cdigo, la vctima u ofendido tendrn los
siguientes derechos:

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I.

A ser informado de los derechos que en su favor le reconoce la


Constitucin;

II.

A que el Ministerio Pblico y sus auxiliares as como el rgano


jurisdiccional les faciliten el acceso a la justicia y les presten los servicios
que constitucionalmente tienen encomendados, con legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad, profesionalismo, eficiencia y eficacia y con la debida
diligencia;

III.

A contar con informacin sobre los derechos que en su beneficio existan,


como ser atendidos por personal del mismo sexo cuando as lo requieran y
recibir desde la comisin del delito atencin mdica y psicolgica de
urgencia, as como asistencia jurdica a travs de un Asesor jurdico;

IV.

A comunicarse, inmediatamente despus de haberse cometido el delito, con


un familiar e incluso con su Asesor jurdico;

V.

A ser informado, cuando as lo solicite, del desarrollo del procedimiento


penal por su Asesor jurdico, el Ministerio Pblico, y/o en su caso, por el
Juez o Tribunal;

VI.

A ser tratado con respeto y dignidad;

VII.

A contar con un Asesor jurdico gratuito en cualquier etapa del


procedimiento, en los trminos de la legislacin aplicable;

VIII.

A recibir trato sin discriminacin a fin de evitar que se atente contra la


dignidad humana y se anulen o menoscaben sus derechos y libertades, por
lo que la proteccin de sus derechos se harn sin distincin alguna;

167

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

IX.

A acceder a la justicia de manera pronta, gratuita e imparcial respecto de


sus denuncias o querellas;

X.

A participar en los mecanismos alternativos de solucin de controversias;

XI.

A recibir gratuitamente la asistencia de un intrprete o traductor desde la


denuncia hasta la conclusin del procedimiento penal, cuando la vctima u
ofendido pertenezca a un grupo tnico o pueblo indgena o no conozca o no
comprenda el idioma espaol.

XII.

En caso de tener alguna discapacidad, a que se realicen los ajustes al


procedimiento penal que sean necesarios para salvaguardar sus derechos;

XIII.

A que se le proporcione asistencia migratoria cuando tenga otra


nacionalidad;

XIV.

A que se le reciban todos los datos o elementos de prueba pertinentes con


los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se
desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e
interponer los recursos en los trminos que establece este Cdigo;

XV.

Intervenir en todo el procedimiento por s o travs de su Asesor jurdico,


conforme lo dispuesto en este Cdigo;

XVI.

A que se le provea proteccin cuando exista riesgo para su vida o


integridad personal;

XVII. A solicitar la realizacin de actos de investigacin que en su caso


correspondan, salvo que el Ministerio Pblico considere que no es
necesario, debiendo fundar y motivar su negativa;

168

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

XVIII. A recibir atencin mdica y psicolgica o a ser canalizado a instituciones


que le proporcionen estos servicios, as como a recibir proteccin especial
de su integridad fsica y psquica cuando as lo solicite o cuando se trate de
delitos que as lo requieran;
XIX.

Solicitar medidas de proteccin, providencias precautorias y medidas


cautelares;

XX.

Solicitar el traslado de la autoridad al lugar en donde se encuentre, para ser


interrogada o participar en el acto para el cual fue citada, cuando por su
edad, enfermedad grave o por alguna otra imposibilidad fsica o psicolgica
se dificulte su comparecencia, a cuyo fin deber requerir la dispensa, por s
o por un tercero, con anticipacin;

XXI.

Impugnar por s o por medio de su representante, las omisiones o


negligencia que cometa el Ministerio Pblico en el desempeo de sus
funciones de investigacin, en los trminos previstos en este Cdigo y en
las dems disposiciones legales aplicables;

XXII. A tener acceso a los registros de la investigacin durante el procedimiento,


as como a obtener copia gratuita de stos, salvo que la informacin est
sujeta a reserva as determinada por el rgano jurisdiccional;
XXIII. A ser restituido en sus derechos, cuando stos estn acreditados;
XXIV. A que se le garantice la reparacin del dao durante el procedimiento en
cualquiera de las formas previstas en este Cdigo;
XXV. A que se le repare el dao causado por la comisin del delito, pudiendo
solicitarlo directamente al rgano jurisdiccional, sin perjuicio de que el
Ministerio Pblico lo solicite;
169

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

XXVI. Al resguardo de su identidad y dems datos personales cuando sean


menores de edad, se trate de delitos de violacin, contra la libertad y el
normal desarrollo psicosexual, violencia familiar, secuestro, trata de
personas o cuando a juicio del rgano jurisdiccional sea necesario para su
proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa;
XXVII. A ser notificado del desistimiento de la accin penal y de todas las
resoluciones que finalicen el procedimiento, de conformidad con las reglas
que establece este Cdigo;
XXVIII.

A solicitar la reapertura del proceso cuando se haya decretado su

suspensin, y
XXIX. Los dems que establezcan este Cdigo y otras leyes aplicables.
En el caso de que las vctimas sean personas menores de dieciocho aos, el
rgano jurisdiccional o el Ministerio Pblico tendrn en cuenta los principios del
inters superior de los nios o adolescentes, la prevalencia de sus derechos, su
proteccin integral y los derechos consagrados en la Constitucin, en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como los previstos
en el presente Cdigo.

Artculo 110. Designacin de Asesor jurdico


En cualquier etapa del procedimiento las vctimas u ofendidos, podrn designar a
un Asesor jurdico, el cual deber ser licenciado en derecho o abogado titulado,
quien deber acreditar su profesin desde el inicio de su intervencin mediante
cdula profesional. Si la vctima u ofendido no puede designar uno particular,
tendr derecho a uno de oficio.
170

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Cuando la vctima u ofendido perteneciere a un pueblo o comunidad indgena, el


Asesor jurdico deber tener conocimiento de su lengua y cultura y, en caso de
que no fuere posible, deber actuar asistido de un intrprete que tenga dicho
conocimiento.
La intervencin del Asesor jurdico ser para orientar, asesorar o intervenir
legalmente en el procedimiento penal en representacin de la vctima u ofendido.
En cualquier etapa del procedimiento, las vctimas podrn actuar por s o a travs
de su Asesor jurdico, quien slo promover lo que previamente informe a su
representado. El Asesor jurdico intervendr en representacin de la vctima u
ofendido en igualdad de condiciones que el Defensor.

Artculo 111. Restablecimiento de las cosas al estado previo


En cualquier estado del procedimiento, la vctima u ofendido podr solicitar al
rgano jurisdiccional, ordene como medida provisional, cuando la naturaleza del
hecho lo permita, la restitucin de sus bienes, objetos, instrumentos o productos
del delito, o la reposicin o restablecimiento de las cosas al estado que tenan
antes del hecho, siempre que haya suficientes elementos para decidirlo.

CAPTULO III
IMPUTADO

Artculo 112. Denominacin

171

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Se denominar genricamente imputado a quien sea sealado por el Ministerio


Pblico como posible autor o partcipe de un hecho que la ley seale como delito.
Adems, se denominar acusado a la persona contra quien se ha formulado
acusacin y sentenciado a aqul sobre quien ha recado una sentencia aunque no
haya sido declarada firme.

Artculo 113. Derechos del imputado


El imputado tendr los siguientes derechos:
I.

A ser considerado y tratado como inocente hasta que se demuestre su


culpabilidad;

II.

A comunicarse con un familiar y con su Defensor cuando sea detenido,


debiendo brindarle el Ministerio Pblico todas las facilidades para lograrlo;

III.

A declarar o a guardar silencio, en el entendido que su silencio no podr ser


utilizado en su perjuicio;

IV.

A estar asistido de su Defensor al momento de rendir su declaracin as


como en cualquier otra actuacin y a entrevistarse en privado previamente
con l;

V.

A que se le informe desde el momento de su detencin ante el Ministerio


Pblico como en su comparecencia ante el Juez de control, los hechos que
se le imputan y los derechos que le asisten, as como, en su caso, el motivo
de la privacin de su libertad y el servidor pblico que la orden,
exhibindosele, segn corresponda, la orden emitida en su contra;

172

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

VI.

A no ser sometido en ningn momento del procedimiento a tcnicas ni


mtodos que atenten contra su dignidad, induzcan o alteren su libre
voluntad;

VII.

A solicitar ante la autoridad judicial la modificacin de la medida cautelar


que se le haya impuesto, en los casos en que se encuentre en prisin
preventiva, en los supuestos sealados por este Cdigo;

VIII.

A tener acceso l y su defensa a los registros de la investigacin, as como


a obtener copia gratuita de los mismos;

IX.

A que se le reciban los medios pertinentes de prueba que ofrezca,


concedindosele el tiempo necesario para tal efecto y auxilindosele para
obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite y que no
pueda presentar directamente, en trminos de lo establecido por este
Cdigo;

X.

A ser juzgado en audiencia por un Tribunal de enjuiciamiento antes de


cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dos
aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo,
salvo que solicite mayor plazo para su defensa;

XI.

A tener una defensa adecuada por parte de un licenciado en derecho o


abogado titulado, con cdula profesional, al cual elegir libremente incluso
desde el momento de su detencin y, a falta de ste, por el Defensor
pblico que le corresponda, as como a reunirse o entrevistarse con l en
estricta confidencialidad;

XII.

A ser asistido gratuitamente por un traductor o intrprete en el caso de que


no comprenda o hable el idioma espaol; cuando el imputado perteneciere
173

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

a un pueblo o comunidad indgena, el Defensor deber tener conocimiento


de su lengua y cultura y, en caso de que no fuere posible, deber actuar
asistido de un intrprete de la lengua de que se trate;
XIII.

A ser presentado ante el Ministerio Pblico o ante el Juez de control, segn


el caso, inmediatamente despus de ser detenido o aprehendido;

XIV.

A no ser expuesto a los medios de comunicacin;

XV.

A no ser presentado ante la comunidad como culpable, sin que medie una
sentencia definitiva;

XVI.

A solicitar desde el momento de su detencin, asistencia social para los


menores de edad o personas con discapacidad cuyo cuidado personal
tenga a su cargo;

XVII. A no ser presentado ante la comunidad como culpable, sin que medie una
sentencia definitiva
XVIII. A obtener su libertad en el caso de que haya sido detenido, cuando no se
ordene la prisin preventiva, u otra medida cautelar restrictiva de su
libertad;
XIX.

A que se informe a la embajada o consulado que corresponda cuando sea


detenido, y se le proporcione asistencia migratoria cuando tenga
nacionalidad extranjera, y

XX.

Los dems que establezca este Cdigo y otras disposiciones aplicables.

Los plazos a que se refiere la fraccin X de este artculo, se contarn a partir de la


audiencia inicial hasta el momento en que sea dictada la sentencia emitida por el
rgano jurisdiccional competente.
174

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Cuando el imputado tenga a su cuidado menores de edad, personas con


discapacidad, o adultos mayores que dependan de l, y no haya otra persona que
pueda ejercer ese cuidado, el Ministerio Pblico deber canalizarlas a instituciones
de asistencia social que correspondan, a efecto de recibir la proteccin.

Artculo 114. Declaracin del imputado


El Ministerio Pblico podr entrevistar al imputado, con pleno respeto a los
derechos que lo amparan y en presencia de su Defensor.
Sin embargo, en caso que el imputado manifieste a la Polica su deseo de declarar
sobre los hechos que se investigan, sta deber comunicar dicha situacin al
Ministerio Pblico para que se reciban sus manifestaciones con las formalidades
previstas en este Cdigo.

CAPTULO IV
DEFENSOR

Artculo 115. Designacin de Defensor


El Defensor podr ser designado por el imputado desde el momento de su
detencin, mismo que deber ser licenciado en derecho o abogado titulado con
cdula profesional. A falta de ste o ante la omisin de su designacin, ser
nombrado el Defensor pblico que corresponda.

175

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

La intervencin del Defensor no menoscabar el derecho del imputado de


intervenir, formular peticiones y hacer las manifestaciones que estime pertinentes.

Artculo 116. Acreditacin


Los defensores designados debern acreditar su profesin ante el rgano
jurisdiccional desde el inicio de su intervencin en el procedimiento, mediante
cdula profesional legalmente expedida por la autoridad competente.

Artculo 117. Obligaciones del Defensor


Son obligaciones del Defensor:
I. Entrevistar al imputado para conocer directamente su versin de los hechos
que motivan la investigacin a fin de ofrecer los datos y medios de prueba
pertinentes que sean necesarios para llevar a cabo una adecuada defensa;
II. Asesorar al imputado sobre la naturaleza y consecuencias jurdicas de los
hechos punibles que se le atribuyen;
III. Comparecer y asistir jurdicamente al imputado en el momento en que rinda
su declaracin, as como en cualquier diligencia o audiencia que establezca
la ley;
IV. Analizar las constancias que obren en la carpeta de investigacin, a fin de
contar con mayores elementos para la defensa;

176

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

V. Comunicarse directa y personalmente con el imputado, cuando lo estime


conveniente, siempre y cuando esto no altere el desarrollo normal de las
audiencias;
VI. Recabar y ofrecer los medios de prueba necesarios para la defensa;
VII. Presentar los argumentos y datos de prueba que desvirten la existencia
del hecho que la ley seala como delito, o aqullos que permitan hacer
valer la procedencia de alguna causal de inimputabilidad, sobreseimiento o
excluyente de responsabilidad a favor del imputado y la prescripcin de la
accin penal o cualquier otra causal legal, que sea en beneficio del
imputado;
VIII. Solicitar el no ejercicio de la accin penal, la aprobacin del acuerdo
reparatorio u oponerse a la suspensin condicional del proceso o
procedimientos simplificado o abreviado cuando proceda;
IX. Ofrecer los datos o medios de prueba en la audiencia correspondientes y
promover la exclusin de los ofrecidos por el Ministerio Pblico o la vctima
u ofendido cuando no se ajusten a la ley;
X. Promover a favor del imputado la aplicacin de mecanismos alternativos de
solucin de controversias o formas anticipadas de terminacin del proceso
penal, de conformidad con las disposiciones aplicables;
XI. Participar en la audiencia de juicio, en la que podr exponer sus alegatos de
apertura, desahogar las pruebas ofrecidas, controvertir las de los otros
intervinientes, hacer las objeciones que procedan y formular sus alegatos
finales;

177

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

XII. Mantener informado al imputado sobre el desarrollo y seguimiento del


procedimiento o juicio;
XIII. En los casos en que proceda, formular solicitudes de procedimientos
especiales;
XIV. Guardar el secreto profesional en el desempeo de sus funciones;
XV. Interponer los recursos e incidentes en trminos de este Cdigo y de la
legislacin aplicable y, en su caso, promover el juicio de Amparo;
XVI. Informar a los imputados y a sus familiares la situacin jurdica en que se
encuentre su defensa, y
XVII. Las dems que sealen las leyes.

Artculo 118. Nombramiento posterior


Durante el transcurso del procedimiento el imputado podr designar a un nuevo
Defensor, sin embargo, hasta en tanto el nuevo Defensor no comparezca a
aceptar el cargo conferido, el rgano jurisdiccional o el Ministerio Pblico le
designarn al imputado un Defensor pblico, a fin de no dejarlo en estado de
indefensin.

Artculo 119. Inadmisibilidad y apartamiento


En ningn caso podr nombrarse como Defensor del imputado a cualquier
persona que sea coimputada del acusado, haya sido sentenciada por el mismo

178

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

hecho o imputada por ser autor o partcipe del encubrimiento o favorecimiento del
mismo hecho.

Artculo 120. Renuncia y abandono


Cuando el Defensor renuncie o abandone la defensa, el Ministerio Pblico, el
rgano jurisdiccional le harn saber al imputado que tiene derecho a designar a
otro Defensor, sin embargo, en tanto no lo designe o no quiera o pueda nombrarlo,
se le designar un Defensor pblico.

Artculo 121. Garanta de la Defensa tcnica


Siempre que el rgano jurisdiccional advierta que existe una manifiesta y
sistemtica incapacidad tcnica del Defensor, prevendr al imputado para que
designe otro.
Si se trata de Defensor privado, el imputado contar con tres das para designar
un nuevo Defensor. Si prevenido el imputado, no se designa otro, un Defensor
pblico ser asignado para colaborar en su defensa.
Si se trata de Defensor, con independencia de la responsabilidad en que
incurriere, se dar vista al superior jerrquico para los efectos de substitucin.
En ambos casos se otorgar un trmino que no exceder de diez das para que se
desarrolle una defensa adecuada a partir del acto que suscit el cambio.

Artculo 122. Nombramiento del Defensor pblico


179

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Cuando el imputado no pueda o se niegue a designar un Defensor particular, el


Ministerio Pblico, el rgano jurisdiccional, en su caso, le nombrarn un Defensor
pblico que lleve la representacin de la defensa desde el primer acto en que
intervenga.

Artculo 123. Nmero de Defensores


El imputado podr designar el nmero de Defensores que considere conveniente,
los cuales en las audiencias tomarn la palabra en orden y debern actuar en todo
caso con respeto.

Artculo 124. Defensor comn


La defensa de varios imputados en un mismo proceso por un Defensor comn no
ser admisible, a menos que se acredite que no existe incompatibilidad ni conflicto
de intereses de las defensas de los imputados. Si se autoriza el Defensor comn y
la incompatibilidad se advierte en el curso del proceso, ser corregida de oficio y
se proveer lo necesario para reemplazar al Defensor.

Artculo 125. Entrevista con los detenidos


El imputado que se encuentre detenido por cualquier circunstancia antes de rendir
declaracin, tendr derecho a entrevistarse oportunamente y en forma privada con
su Defensor cuando as lo solicite, en el lugar que para tal efecto se designe. La
autoridad del conocimiento tiene la obligacin de implementar todo lo necesario
para el libre ejercicio de este derecho.
180

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Artculo 126. Entrevista con otras personas


Si antes de una audiencia, con motivo de su preparacin, el Defensor tuviera
necesidad de entrevistar a una persona o interviniente del procedimiento que se
niega a recibirlo, podr solicitar el auxilio judicial, explicndole las razones por las
que se hace necesaria la entrevista. El rgano jurisdiccional, en caso de
considerar fundada la solicitud, expedir la orden para que dicha persona sea
entrevistada por el Defensor en el lugar y tiempo que aqulla establezca o el
propio rgano jurisdiccional determine. Esta autorizacin no se conceder en
aquellos casos en que, a solicitud del Ministerio Pblico, el rgano jurisdiccional
estime que la vctima o los testigos deben estar sujetos a protocolos especiales de
proteccin.

CAPTULO V
MINISTERIO PBLICO

Artculo 127. Competencia del Ministerio Pblico


Compete al Ministerio Pblico conducir la investigacin, coordinar a las Policas y
a los servicios periciales durante la investigacin, resolver sobre el ejercicio de la
accin penal en la forma establecida por la ley y, en su caso, ordenar las
diligencias pertinentes y tiles para demostrar o no la existencia del delito y la
responsabilidad de quien lo cometi o particip en su comisin.

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Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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Artculo 128. Deber de lealtad


El Ministerio Pblico deber actuar durante todas las etapas del procedimiento en
las que intervenga con absoluto apego a lo previsto en la Constitucin, en este
Cdigo y en la dems legislacin aplicable.
El Ministerio Pblico deber proporcionar informacin veraz sobre los hechos,
sobre los hallazgos en la investigacin y tendr el deber de no ocultar a los
intervinientes elemento alguno que pudiera resultar favorable para la posicin que
ellos asumen, sobre todo cuando resuelva no incorporar alguno de esos
elementos al procedimiento, salvo la reserva que en determinados casos la ley
autorice en las investigaciones.

Artculo 129. Deber de objetividad y debida diligencia


La investigacin debe ser objetiva y referirse tanto a los elementos de cargo como
de descargo, conducida con la debida diligencia, a efecto de garantizar el respeto
de los derechos de las partes y el debido proceso.
Al concluir la investigacin complementaria puede solicitar el sobreseimiento del
proceso o bien, en la audiencia de juicio, podr concluir solicitando la absolucin o
una condena ms leve que aqulla que sugiere la acusacin, cuando en sta
surjan elementos que conduzcan a esa conclusin, de conformidad con lo previsto
en este Cdigo.
Durante la investigacin, tanto el imputado como su Defensor, as como la vctima
o el ofendido, podrn solicitar al Ministerio Pblico todos aquellos actos de
investigacin que consideraren pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los
hechos. El Ministerio Pblico dentro del plazo de tres das resolver sobre dicha
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Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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solicitud. Para tal efecto, podr disponer que se lleven a cabo las diligencias que
se estimen conducentes para efectos de la investigacin.
El Ministerio Pblico podr con pleno respeto a los derechos que lo amparan y en
presencia del Defensor, solicitar la comparecencia del imputado y/u ordenar su
entrevista, cuando considere que es relevante para esclarecer la existencia del
hecho delictivo y la probable participacin o intervencin.

Artculo 130. Carga de la prueba


La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte
acusadora, conforme lo establezca el tipo penal.

Artculo 131. Obligaciones del Ministerio Pblico


Para los efectos del presente Cdigo, el Ministerio Pblico tendr las siguientes
obligaciones:
I. Vigilar que en toda investigacin de los delitos se cumpla estrictamente con
los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los Tratados;
II. Recibir las denuncias o querellas que le presenten en forma oral, por escrito
o a travs de medios digitales, incluso, mediante denuncias annimas, en
trminos de las disposiciones legales aplicables, sobre hechos que puedan
constituir algn delito;
III. Ejercer la conduccin y mando de la investigacin de los delitos, para lo
cual deber coordinar a las Policas y a los peritos durante la misma;

183

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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IV. Ordenar o supervisar, segn sea el caso, la aplicacin y ejecucin de las


medidas necesarias para impedir que se pierdan, destruyan o alteren los
indicios, una vez que tenga noticia del mismo, as como cerciorarse de que
se han seguido las reglas y protocolos para su preservacin y
procesamiento;
V. Iniciar la investigacin correspondiente cuando as proceda y, en su caso,
ordenar la recoleccin de indicios y medios de prueba que debern servir
para sus respectivas resoluciones y las del rgano jurisdiccional, as como
recabar los elementos necesarios que determinen el dao causado por el
delito y la cuantificacin del mismo para los efectos de su reparacin;
VI. Ejercer funciones de investigacin respecto de los delitos en materias
concurrentes, cuando ejerza la facultad de atraccin y en los dems casos
que las leyes lo establezcan;
VII. Ordenar a la Polica y a sus auxiliares, en el mbito de su competencia, la
prctica de actos de investigacin conducentes para el esclarecimiento del
hecho delictivo, as como analizar las que dichas autoridades hubieren
practicado;
VIII. Instruir a las Policas sobre la legalidad, pertinencia, suficiencia y
contundencia de los indicios recolectados o por recolectar, as como las
dems actividades y diligencias que deben ser llevadas a cabo dentro de la
investigacin;
IX. Requerir informes o documentacin a otras autoridades y a particulares, as
como solicitar la prctica de peritajes y diligencias para la obtencin de
otros medios de prueba;

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Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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X. Solicitar al rgano jurisdiccional la autorizacin de actos de investigacin y


dems actuaciones que sean necesarias dentro de la misma;
XI. Ordenar la detencin y la retencin de los imputados cuando resulte
procedente en los trminos que establece este Cdigo;
XII. Brindar las medidas de seguridad necesarias a efecto de garantizar que
las vctimas u ofendidos o testigos del delito puedan llevar a cabo la
identificacin del imputado sin riesgo para ellos;
XIII. Determinar el archivo temporal y el no ejercicio de la accin penal, as
como ejercer la facultad de no investigar en los casos autorizados por este
Cdigo;
XIV. Decidir la aplicacin de criterios de oportunidad en los casos previstos en
este Cdigo;
XV. Promover las acciones necesarias para que se provea la seguridad y
proporcionar el auxilio a vctimas, ofendidos, testigos, jueces, magistrados,
agentes del Ministerio Pblico, Policas, peritos y, en general, a todos los
sujetos que con motivo de su intervencin en el procedimiento, cuya vida o
integridad corporal se encuentren en riesgo inminente;
XVI. Ejercer la accin penal cuando proceda;
XVII. Poner a disposicin del rgano jurisdiccional a las personas detenidas
dentro de los plazos establecidos en el presente Cdigo;
XVIII. Promover la aplicacin de mecanismos alternativos de solucin de
controversias o formas anticipadas de terminacin del proceso penal, de
conformidad con las disposiciones aplicables;
185

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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XIX. Solicitar las medidas cautelares aplicables al imputado en el proceso, en


atencin a las disposiciones conducentes y promover su cumplimiento;
XX. Comunicar al rgano jurisdiccional y al Imputado los hechos as como los
datos de prueba que los sustentan, y la fundamentacin jurdica,
atendiendo al objetivo o finalidad de cada etapa del procedimiento;
XXI. Solicitar a la autoridad judicial la imposicin de las penas o medidas de
seguridad que correspondan;
XXII. Solicitar el pago de la reparacin del dao a favor de la vctima u
ofendido del delito, sin perjuicio de que stos lo pudieran solicitar
directamente;
XXIII. Actuar en estricto apego a los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin, y
XXIV. Las dems que seale este Cdigo y otras disposiciones aplicables.

CAPTULO VI
POLICA

Artculo 132. Obligaciones del Polica


El Polica actuar bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico en la
investigacin de los delitos en estricto apego a los principios de legalidad,

186

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos


humanos reconocidos en la Constitucin.
Para los efectos del presente Cdigo, el Polica tendr las siguientes obligaciones:
I. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delito e
informar al Ministerio Pblico por cualquier medio y de forma inmediata de
las diligencias practicadas;
II. Recibir denuncias annimas y cerciorarse de la veracidad de los datos
aportados en las mismas. Una vez confirmada la informacin contenida en
la denuncia, deber comunicarlo al Ministerio Pblico;
III. Realizar detenciones en los casos que autoriza la Constitucin, haciendo
saber a la persona detenida los derechos que sta le otorga;
IV. Impedir que se consumen los delitos o que los hechos produzcan
consecuencias ulteriores. Especialmente estar obligada a realizar todos
los actos necesarios para evitar una agresin real, actual o inminente y sin
derecho en proteccin de bienes jurdicos de los gobernados a quienes
tiene la obligacin de proteger;
V. Actuar bajo el mando del Ministerio Pblico en el aseguramiento de bienes
relacionados con la investigacin de los delitos;
VI. Informar sin dilacin por cualquier medio al Ministerio Pblico sobre la
detencin de cualquier persona, e inscribir inmediatamente las detenciones
en el registro que al efecto establezcan las disposiciones aplicables;

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Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

VII. Practicar las inspecciones y otros actos de investigacin, as como


reportar sus resultados al Ministerio Pblico. En aquellos que se requiera
autorizacin judicial, deber solicitarla a travs del Ministerio Pblico;
VIII. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y en general, realizar todos
los actos necesarios para garantizar la integridad de los indicios. En su
caso deber dar aviso a la Polica con capacidades para procesar la escena
del hecho y al Ministerio Pblico conforme a las disposiciones previstas en
este Cdigo y en la legislacin aplicable;
IX. Entrevistar a las personas que pudieran aportar algn dato o elemento para
la investigacin;
X. Requerir a las autoridades competentes y solicitar a las personas fsicas o
morales, informes y documentos para fines de la investigacin. En caso de
negativa, informar al Ministerio Pblico para que determine lo conducente;
XI. Proporcionar atencin a vctimas u ofendidos o testigos del delito. Para tal
efecto, deber:
a) Prestar proteccin y auxilio inmediato, de conformidad con las
disposiciones aplicables;
b) Informar a la vctima u ofendido sobre los derechos que en su favor
se establecen;
c) Procurar que reciban atencin mdica y psicolgica cuando sea
necesaria, y

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d) Adoptar las medidas que se consideren necesarias, en el mbito de


su competencia, tendientes a evitar que se ponga en peligro su
integridad fsica y psicolgica.
XII. Dar cumplimiento a los mandamientos ministeriales y jurisdiccionales que
les sean instruidos;
XIII. Emitir el informe policial y dems documentos, de conformidad con las
disposiciones aplicables. Para tal efecto se podr apoyar en los
conocimientos que resulten necesarios, sin que ello tenga el carcter de
informes periciales; y
XIV. Las dems que le confieran este Cdigo y otras disposiciones aplicables

CAPTULO VII
JUECES Y MAGISTRADOS

Artculo 133. Competencia jurisdiccional


Para los efectos de este Cdigo, la competencia jurisdiccional comprende a los
siguientes rganos:
I. Juez de control, con competencia para ejercer las atribuciones que este
Cdigo le reconoce desde el inicio de la etapa de investigacin hasta el
dictado del auto de apertura a juicio;
II. Tribunal de enjuiciamiento, que preside la audiencia de juicio y dictar la
sentencia; y
189

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III. Tribunal de alzada, que conocer de los medios de impugnacin y dems


asuntos que prev este Cdigo.

Artculo 134. Deberes comunes de los jueces


En el mbito de sus respectivas competencias y atribuciones, son deberes
comunes de los jueces y magistrados, los siguientes:
I. Resolver los asuntos sometidos a su consideracin con la debida diligencia,
dentro de los trminos previstos en la ley y con sujecin a los principios que
deben regir el ejercicio de la funcin jurisdiccional;
II. Respetar, garantizar y velar por la salvaguarda de los derechos de quienes
intervienen en el procedimiento;
III. Guardar reserva sobre los asuntos relacionados con su funcin, an
despus de haber cesado en el ejercicio del cargo;
IV. Atender oportuna y debidamente las peticiones dirigidas por los sujetos que
intervienen dentro del procedimiento penal;
V. Abstenerse de presentar en pblico al imputado o acusado como culpable si
no existiera condena;
VI. Mantener el orden en las salas de audiencias, y
VII. Los dems establecidos en la Ley Orgnica, en este Cdigo y otras
disposiciones aplicables.

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Artculo 135. La queja y su procedencia


Proceder queja en contra del juzgador de primera instancia, por no realizar un
acto procesal dentro del plazo sealado por este Cdigo. La queja podr ser
promovida por cualquier parte del procedimiento y se tramitar sin perjuicio de las
otras consecuencias legales que tenga la omisin del juzgador.
A partir de que se advierta la omisin del acto procesal, la queja podr
interponerse ante el Consejo. ste deber tramitarla y resolverla en un plazo no
mayor a tres das.
A partir de que se recibi la queja por el rgano jurisdiccional, ste tiene un plazo
de veinticuatro horas para subsanar dicha omisin o bien, realizar un informe
breve y conciso sobre las razones por las cuales no se ha verificado el acto
procesal o la formalidad exigidos por la norma omitida y, remitir el recurso y dicho
informe al Consejo.
El Consejo tendr cuarenta y ocho horas para resolver si dicha omisin se ha
verificado. En ese caso, el Consejo ordenar la realizacin del acto omitido y
apercibir al rgano jurisdiccional de la imposiciones de las sanciones previstas
por la Ley Orgnica respectiva en caso de incumplimiento. En ningn caso, el
Consejo podr ordenar al rgano jurisdiccional los trminos y condiciones en que
deber subsanarse la omisin, debindose limitar su resolucin a que se realice
el acto omitido.

CAPTULO VIII
AUXILIARES DE LAS PARTES

191

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Artculo 136. Consultores tcnicos


Si por las circunstancias del caso, las partes que intervienen en el procedimiento
consideran necesaria la asistencia de un consultor en una ciencia, arte o tcnica,
as lo plantearn al rgano jurisdiccional. El consultor tcnico podr acompaar en
las audiencias a la parte con quien colabora, para apoyarla tcnicamente.

TTULO VI
MEDIDAS DE PROTECCIN DURANTE LA INVESTIGACIN, FORMAS DE
CONDUCCIN DEL IMPUTADO AL PROCESO Y MEDIDAS CAUTELARES
CAPTULO I
MEDIDAS DE PROTECCIN Y PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS

Artculo 137. Medidas de proteccin y providencias precautorias


Son medidas de proteccin las siguientes:
I. Prohibicin de acercarse o comunicarse con alguien;
II. Limitacin para asistir o acercarse a determinados lugares;
III. Prohibicin de abandonar un municipio, entidad federativa o el pas;
IV. Separacin inmediata del domicilio;

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V. Obligacin de comunicar previamente cualquier cambio de domicilio o


empleo, y
VI. Las contenidas en otras disposiciones que tengan como propsito la
proteccin de las vctimas.
VII. Vigilancia en el domicilio de la vctima u ofendido;
VIII. Proteccin policial de la vctima u ofendido;
IX. Auxilio inmediato por integrantes de instituciones policiales, al domicilio en
donde se localice o se encuentre la vctima u ofendido en el momento de
solicitarlo;
X. Realizacin del inventario de los bienes muebles e inmuebles propiedad
de la vctima u ofendido o respecto de los cuales sea titular de derechos;
XI. Traslado de la vctima u ofendido a refugios o albergues temporales, as
como de sus descendientes
XII. El reingreso a su domicilio, una vez que se salvaguarde su seguridad;
XIII. Registro o inscripcin en programas federales o estatales de desarrollo
personal, social, educativo y laboral;
XIV. La prohibicin de realizar conductas de intimidacin o molestia a la
vctima u ofendido o personas relacionados con ellos, y
XV.

Las dems que determinen las disposiciones legales.

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Corresponde al Ministerio Pblico, ordenar las medidas necesarias para su debido


cumplimiento y ejecucin. En el caso que las medidas de proteccin previstas en
las fracciones I, II, III, y IV sean ordenadas por el Ministerio Pblico, se requerir
que el Juez de control las ratifique mediante la emisin de las providencias
precautorias respectivas.
Asimismo el Juez de control podr ordenar el auxilio de la fuerza pblica para
asegurar la inmediata entrega o devolucin de objetos personales o documentos
de identificacin de la vctima u ofendido, ascendientes, descendientes o
dependientes econmicos

Artculo 138. Procedencia de las medidas de proteccin y providencias


precautorias
El Ministerio Pblico, bajo su ms estricta responsabilidad, ordenar la aplicacin
de las medidas de proteccin idneas cuando estime que existe riesgo inminente
de que se actualice el supuesto previsto en el prrafo anterior. Dentro de los cinco
das siguientes a la imposicin de la medida de proteccin de las que se refieren
en las fracciones I, II, III y IV del artculo anterior, deber celebrarse una audiencia
ante el Juez de control para que la ratifique, modifique o cancele, mediante la
emisin de las providencias precautorias respectivas de conformidad con lo
dispuesto en este Cdigo.
La imposicin de las medidas de proteccin y de las providencias precautorias, as
como su duracin deber estar debidamente fundada y motivada. Tendr una
duracin mxima de sesenta das naturales, prorrogables hasta por treinta das.

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Cuando hubiere desaparecido la causa que dio origen a la medida decretada, el


imputado, su Defensor o en su caso el Ministerio Pblico, podrn solicitar al Juez
de control que la deje sin efectos.
En caso de incumplimiento de las medidas de proteccin o providencias
precautorias, el Juez de control podr imponer alguna de las medidas de apremio
previstas en este Cdigo.

CAPTULO II
LIBERTAD DURANTE LA INVESTIGACIN

Artculo 139. Libertad durante la investigacin


En los casos de detencin por flagrancia, cuando se trate de delitos que no
merezcan prisin preventiva oficiosa y el Ministerio Pblico determine que no
solicitar prisin preventiva como medida cautelar, podr disponer la libertad del
imputado o imponerle una medida de proteccin en los trminos de lo dispuesto
por este Cdigo.
Cuando el Ministerio Pblico deje libre al imputado, lo prevendr a fin de que se
abstenga de molestar o afectar a la vctima u ofendido y a los testigos del hecho, a
no obstaculizar la investigacin y comparecer cuantas veces sea citado para la
prctica de diligencias de investigacin, apercibindolo con imponerle medidas de
apremio en caso de desobediencia injustificada.

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CAPTULO III
FORMAS DE CONDUCCIN DEL IMPUTADO AL PROCESO
SECCIN I

Artculo 140. Citatorio, orden de comparecencia y aprehensin


Cuando se haya presentado denuncia o querella de un hecho que la ley seale
como delito, y que el Ministerio Pblico anuncie que obran en la carpeta de
investigacin datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y exista la
probabilidad de que el imputado lo haya cometido o participado en su comisin, el
Juez de control, a solicitud del Ministerio Pblico, podr ordenar:
I. Citatorio al imputado para la audiencia inicial;
II. Orden de comparecencia en contra del imputado que habiendo sido citado
previamente a una audiencia no haya comparecido, sin justificacin alguna,
y
III. Orden de aprehensin en contra de una persona cuando el Ministerio
Pblico advierta que existe necesidad de cautela.
En la clasificacin jurdica que realice el Ministerio Pblico se especificar el tipo
penal que se atribuye, el grado de ejecucin del hecho, la forma de intervencin y
la naturaleza dolosa o culposa de la conducta, sin perjuicio de que con
posterioridad proceda la reclasificacin correspondiente.
Tambin podr ordenarse la aprehensin de una persona cuando incumpla la
orden de comparecencia judicial y el delito que se le impute merezca pena
privativa de la libertad.
196

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Artculo 141. Solicitud de las rdenes de comparecencia o de aprehensin


En la solicitud de orden de comparecencia o de aprehensin se har una relacin
de los hechos atribuidos al imputado, sustentada en forma precisa en los registros
correspondientes y se expondrn las razones por las que considera que se
actualizaron las exigencias sealadas en el artculo anterior.
Las solicitudes se formularn por cualquier medio que garantice su autenticidad o
en audiencia privada con el Juez de control.

Artculo 142. Resolucin sobre solicitud de orden de aprehensin o


comparecencia
El Juez de control, dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas siguientes a
que se haya recibido la solicitud de orden de aprehensin o de comparecencia,
resolver en audiencia exclusivamente con la presencia del Ministerio Pblico, o a
travs del sistema informtico, con la debida secreca y se pronunciar sobre cada
uno de los elementos planteados en la solicitud.
En caso de que la solicitud de orden de aprehensin o comparecencia no rena
alguno de los requisitos exigibles, el Juez de control prevendr en la misma
audiencia o por el sistema informtico al Ministerio Pblico para que haga las
precisiones o aclaraciones correspondientes, ante lo cual el Juez de control podr
dar una clasificacin jurdica distinta a los hechos que se planteen o a la
participacin que tuvo el imputado en los mismos. No se conceder la orden de
aprehensin cuando el Juez de control considere que los hechos que seale el
Ministerio Pblico en su solicitud resulten no constitutivos de delito.
197

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Si la resolucin se registra por medios diversos al escrito, los puntos resolutivos de


la orden de aprehensin debern transcribirse y entregarse al Ministerio Pblico.

Artculo 143. Desistimiento de la accin penal.


El Ministerio Pblico podr solicitar el desistimiento de la accin penal en cualquier
etapa del procedimiento, hasta antes de dictada la resolucin de segunda
instancia.
La solicitud de desistimiento debe contar con la autorizacin del Titular de la
Procuradura o el funcionario que en l delegue esa facultad.
El Ministerio Pblico expondr brevemente en audiencia ante el Juez de control,
Tribunal de enjuiciamiento o Tribunal de alzada, los motivos del desistimiento de la
accin penal; la autoridad judicial resolver de manera inmediata y decretara el
sobreseimiento.
En caso de desistimiento de la accin penal, la victima u ofendido podrn
impugnar la resolucin emitida por el Juez de control, Tribunal de enjuiciamiento o
Tribunal de alzada.

Artculo 144. Ejecucin y cancelacin de la orden de comparecencia y


aprehensin
La orden de aprehensin se entregar fsica o electrnicamente al Ministerio
Pblico, quien la ejecutar por conducto de la Polica. Los agentes policiales que
ejecuten una orden judicial de aprehensin pondrn al detenido inmediatamente a
disposicin del Juez de control que hubiere expedido la orden, en rea distinta a la
198

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destinada para el cumplimiento de la prisin preventiva o de sanciones privativas


de libertad, informando a ste acerca de la fecha, hora y lugar en que sta se
efectu, debiendo a su vez, entregar al imputado una copia de la misma.
Los agentes policiales debern informar de inmediato al Ministerio Pblico sobre la
ejecucin de la orden de aprehensin para efectos de que ste solicite la
celebracin de la audiencia inicial a partir de la formulacin de imputacin.
Los agentes policiales que ejecuten una orden judicial de comparecencia pondrn
al imputado inmediatamente a disposicin del Juez de control que hubiere
expedido la orden, en la sala donde ha de formularse la imputacin, en la fecha y
hora sealada para tales efectos. La Polica deber informar al Ministerio Pblico
acerca de la fecha, hora y lugar en que se cumpli la orden, debiendo a su vez,
entregar al imputado una copia de la misma.
Cuando por cualquier razn la Polica no pudiera ejecutar la orden de
comparecencia, deber informarlo al Juez de control y al Ministerio Pblico, en la
fecha y hora sealada para celebracin de la audiencia inicial.
El Ministerio Pblico podr solicitar la cancelacin de una orden de aprehensin o
la reclasificacin de la conducta o hecho por los cuales hubiese ejercido la accin
penal, cuando estime su improcedencia por la aparicin de nuevos datos.
La solicitud de cancelacin deber contar con la autorizacin del titular de la
Procuradura o del funcionario que en l delegue esta facultad.
El Ministerio Pblico solicitar audiencia privada ante el Juez de control en la que
formular su peticin exponiendo los nuevos datos; el Juez de control resolver de
manera inmediata.

199

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La cancelacin no impide que contine la investigacin y que posteriormente


vuelva a solicitarse orden de aprehensin, salvo que la naturaleza del hecho en
que se funde la cancelacin, deba sobreseerse el proceso.
La cancelacin de la orden de aprehensin podr ser apelada por la vctima o el
ofendido.
SECCIN II
Flagrancia y caso urgente

Artculo 145. Supuestos de flagrancia


Se podr detener a una persona sin orden judicial en caso de flagrancia. Se
entiende que hay flagrancia cuando:
I. La persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito; o
II. Inmediatamente despus de cometerlo es detenida, en virtud de que:
a) Es sorprendido cometiendo el delito y es perseguido material e
ininterrumpidamente, o
b) Cuando la persona sea sealada por la vctima u ofendido, algn
testigo presencial de los hechos o quien hubiere intervenido con ella en
la comisin del delito, o cuando tenga en su poder instrumentos,
objetos,

productos

del

delito

indicios

que

hagan

presumir

fundadamente que intervino en el mismo.

200

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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Artculo 146. Detencin en caso de flagrancia


Cualquier persona podr detener a otra en la comisin de un delito flagrante,
debiendo entregarla inmediatamente al detenido a la autoridad ms prxima y sta
con la misma prontitud al Ministerio Pblico.
Los cuerpos de seguridad pblica estarn obligados a detener a quienes cometan
un delito flagrante y realizarn el registro de la detencin.
La inspeccin realizada por los cuerpos de seguridad al sospechoso deber
conducirse conforme a los lineamientos establecidos para tal efecto en el presente
Cdigo.
En este caso o cuando reciban de cualquier persona o autoridad a una persona
detenida, debern ponerla de inmediato ante el Ministerio Pblico, quien realizar
el registro de la hora a la cual lo estn poniendo a disposicin.

Artculo 147. Detencin en flagrancia por delitos que requieran querella


Cuando se detenga a una persona por un hecho que pudiera constituir un delito
que requiera querella de parte ofendida, ser informado inmediatamente quien
pueda presentarla. Se le conceder para tal efecto un plazo razonable, de acuerdo
a las circunstancias del caso, que en ningn supuesto podr ser mayor de doce
horas contados a partir de que la vctima u ofendido fue notificado o de
veinticuatro horas a partir de su detencin en caso de que no fuera posible su
localizacin. Si transcurridos estos plazos no se presenta la querella, el detenido
ser puesto en libertad de inmediato.

201

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En caso de que la vctima u ofendido tenga imposibilidad fsica de presentar su


querella, se agotar el plazo legal de detencin del imputado. En este caso sern
los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad en primer
grado, quienes podrn legitimar la querella, con independencia de que la vctima u
ofendido la ratifique o no con posterioridad.

Artculo 148. Verificacin de flagrancia del Ministerio Pblico


En los casos de flagrancia, el Ministerio Pblico deber examinar las condiciones
en las que se realiz la detencin inmediatamente despus de que la persona sea
puesta a su disposicin. Si la detencin no fue realizada conforme a lo previsto en
la Constitucin y en este Cdigo, dispondr la libertad inmediata de la persona y,
en su caso, velar por la aplicacin de las sanciones disciplinarias o penales que
correspondan.

Artculo 149. Supuesto de caso urgente


Slo en casos urgentes el Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad y
fundando y expresando los datos de prueba que motiven su proceder, ordenar la
detencin de una persona, siempre y cuando concurran los siguientes supuestos:
I. Existan datos que establezcan la existencia de un hecho sealado como
delito grave y que exista la probabilidad de que la persona lo cometi o
particip en su comisin. Se califican como graves para los efectos de la
detencin por caso urgente, los delitos sealados como de prisin
preventiva oficiosa en este Cdigo o en la legislacin aplicable as como
202

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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aquellos cuyo trmino medio aritmtico de cinco aos de prisin;


II. Exista riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse de la accin de
la justicia; y
III. Por razn de la hora, lugar o cualquier otra circunstancia, no pueda ocurrir
ante la autoridad judicial, o que de hacerlo, el imputado pueda evadirse.
Los delitos previstos en la fraccin I de este artculo, se considerarn graves, aun
tratndose de tentativa punible.
Los oficiales de la Polica que ejecuten una orden de detencin por caso urgente,
debern hacer el registro de la detencin y presentar inmediatamente al imputado
ante el Ministerio Pblico que haya emitido dicha orden.
El Juez de control determinar la legalidad del mandato del Ministerio Pblico y su
cumplimiento al realizar el control de la detencin. La violacin de esta disposicin
ser sancionada conforme a las disposiciones aplicables y la persona detenida
ser puesta en inmediata libertad.
Para los efectos de este artculo, el trmino medio aritmtico es el cociente que se
obtiene de sumar la pena de prisin mnima y la mxima del delito consumado que
se trate y dividirlo entre dos.

Artculo 150. Informacin acerca de la detencin para proteccin consular


En el caso de que el detenido sea extranjero o mexicano con doble nacionalidad,
se le har saber y garantizar su derecho a recibir asistencia consular, por lo que
se le permitir comunicarse a las embajadas o consulados de los pases respecto
de los que sea nacional; el Juez de control deber notificar a las propias
embajadas o consulados la detencin de dicha persona, registrando constancia de
ello.
203

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El Ministerio Pblico y la Polica debern informar a quien lo solicite, previa


identificacin, si una persona est detenida y, en su caso, la autoridad a cuya
disposicin se encuentre.

Artculo 151. Derechos que asisten al detenido


Las autoridades que ejecuten una detencin por flagrancia

o caso urgente

debern asegurarse de que la persona tenga pleno y claro conocimiento del


ejercicio de los derechos citados a continuacin, en cualquier etapa del perodo de
custodia:
I. El derecho a informar a alguien de su detencin;
II. El derecho a consultar en privado con su Defensor;
III. El derecho a recibir una notificacin escrita que establezca los derechos
establecidos en los incisos anteriores, las medidas que debe tomar para la
obtencin de asesora legal;
IV. El derecho a ser colocado en una celda en condiciones dignas y con acceso
a aseo personal;
V. El derecho a no estar detenido desnudo o en prendas ntimas.
VI. Cuando, para los fines de la investigacin, sea necesario que el detenido
entregue su ropa, se le proveern prendas de vestir, y
VII. El derecho a recibir atencin clnica si padece una enfermedad fsica, se
lesiona o parece estar sufriendo de un trastorno mental.

204

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CAPTULO IV
MEDIDAS CAUTELARES
SECCIN I
Disposiciones generales

Artculo 152. Reglas generales de las medidas cautelares


Las medidas cautelares sern impuestas mediante resolucin judicial, por el
tiempo

indispensable

para

asegurar

la

presencia

del

imputado

en

el

procedimiento, garantizar la seguridad de la vctima u ofendido o evitar la


obstaculizacin del procedimiento.
Corresponder a las autoridades competentes del Ejecutivo Federal y de las
entidades federativas, para medidas cautelares, vigilar que el mandato de la
autoridad judicial sea debidamente cumplido.
Los servidores pblicos responsables de la vigilancia del cumplimiento de las
medidas cautelares tendrn facultades para hacer comparecer a quien desacate
una medida cautelar ante el Juez de control que la haya emitido.
Toda autoridad auxiliar, en el mbito de sus competencias y conforme el mandato
judicial deber cumplir o hacer cumplir las medidas cautelares, o bien brindar
auxilio a las autoridades competentes, y dar aviso inmediato del incumplimiento de
que tenga conocimiento, a fin de que el Ministerio Pblico pueda promover lo
conducente, especialmente cuando el imputado sea presentado ante el Juez de
control por el incumplimiento de la medida cautelar impuesta.
205

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El estricto cumplimiento de las medidas cautelares ordenadas por la autoridad


judicial es de orden pblico e inters social.

Artculo 153. Procedencia de medidas cautelares


El Juez podr imponer medidas cautelares a peticin del Ministerio Pblico o de la
vctima u ofendido, en los casos previstos por este Cdigo, cuando ocurran las
circunstancias siguientes:
I. Formulada la imputacin, el propio imputado se acoja al trmino
constitucional, o
II. Se haya vinculado a proceso al imputado.
En caso de que el Ministerio Pblico solicite la prisin preventiva durante el plazo
constitucional, dicha cuestin deber resolverse antes del dictado del auto de
vinculacin a proceso. Para tal efecto las partes podrn ofrecer aquellos medios
de prueba pertinentes para analizar la procedencia de la medida solicitada,
siempre y cuando las mismas sean susceptibles de ser desahogadas en las
siguientes veinticuatro horas.

Artculo 154.Tipos de medidas cautelares


A solicitud del Ministerio Pblico o de la vctima u ofendido, el Juez podr imponer
al imputado una o varias de las siguientes medidas cautelares:
I. Presentacin peridica ante el Juez o ante autoridad distinta que aqul
designe;

206

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II. La exhibicin de una garanta econmica;


III. El embargo de bienes;
IV. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad en la cual
reside o del mbito territorial que fije el Juez;
V. Resguardo en su propio domicilio con las modalidades que el Juez
disponga;
VI. Sometimiento al cuidado o vigilancia de una persona o institucin
determinada o internamiento a institucin determinada;
VII. La colocacin de localizadores electrnicos;
VIII. La prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o acercarse o ciertos
lugares;
IX. La prohibicin de convivir, acercarse o comunicarse con determinadas
personas, con las vctimas u ofendidos o testigos, siempre que no se afecte
el derecho de defensa;
X. La separacin inmediata del domicilio;
XI. La suspensin temporal en el ejercicio del cargo cuando se le atribuye un
delito cometido por servidores pblicos;
XII. La suspensin temporal en el ejercicio de una determinada actividad
profesional o laboral;
XIII. La prisin preventiva, o

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XIV. La inmovilizacin de cuentas y dems valores que se encuentren dentro


del sistema financiero.
Las medidas cautelares no podrn ser usadas como medio para obtener un
reconocimiento de culpabilidad o como sancin penal anticipada.

Artculo 155. Proporcionalidad


El Juez de control al imponer una o varias de las medidas cautelares previstas en
este Cdigo deber tomar en consideracin los argumentos que las partes
ofrezcan o la justificacin que el Ministerio Pblico realice, aplicando el criterio de
mnima intervencin segn las circunstancias particulares de cada persona, en
trminos de lo dispuesto en el artculo 19 de la Constitucin.
Para determinar la idoneidad y proporcionalidad de la medida, se podr tomar en
consideracin el anlisis de evaluacin de riesgo realizado por personal
especializado en la materia, de manera objetiva, imparcial y neutral en trminos de
la legislacin aplicable.

Artculo 156. Imposicin de medidas cautelares


Las solicitudes de medidas cautelares sern resueltas por el Juez de control, en
audiencia y con presencia de las partes.
El Juez de control podr imponer una de las medidas cautelares previstas en este
Cdigo o combinar varias de ellas, segn resulte adecuado al caso o imponer una
diversa a la solicitada siempre que no sea ms grave. Slo el Ministerio Pblico
podr solicitar la prisin preventiva, la cual no podr combinarse con otras
208

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medidas cautelares previstas en este Cdigo, salvo el embargo precautorio o la


inmovilizacin de cuentas y dems valores que se encuentren en el sistema
financiero.
En ningn caso el Juez de control est autorizado a aplicar medidas cautelares sin
tomar en cuenta el objeto o finalidad de las mismas ni a aplicar medidas ms
graves que las previstas en el presente Cdigo.

Artculo 157. Debate de medidas cautelares.


Formulada la imputacin en su caso, o dictado el auto de vinculacin a proceso a
solicitud del Ministerio Pblico, la vctima o la defensa, se discutir lo relativo a la
necesidad de imposicin o modificacin de medidas cautelares.

Artculo 158. Contenido de la resolucin


La resolucin que establezca una medida cautelar deber contener al menos lo
siguiente:
I. La imposicin de la medida cautelar y la justificacin que motiv el
establecimiento de la misma;
II. Los lineamientos para la aplicacin de la medida, y
III. La vigencia de la medida.

Artculo 159. Impugnacin de las decisiones judiciales

209

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Todas las decisiones judiciales relativas a las medidas cautelares reguladas por
este Cdigo son apelables. La presentacin del recurso no suspende la ejecucin
de la resolucin.

Artculo 160. Revisin de la medida


Cuando hayan variado de manera objetiva las condiciones que justificaron la
imposicin de una medida cautelar, las partes podrn solicitar al rgano
jurisdiccional, la revocacin, sustitucin o modificacin de la misma, para lo cual el
rgano jurisdiccional citar a todos los intervinientes a una audiencia con el fin de
abrir debate sobre la subsistencia de las condiciones o circunstancias que se
tomaron en cuenta para imponer la medida y la necesidad, en su caso, de
mantenerla y resolver en consecuencia.

Artculo 161. Audiencia de revisin de las medidas cautelares


De no ser desechada de plano la solicitud de revisin, la audiencia se llevar a
cabo dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes contadas a partir de la
presentacin de la solicitud.

Artculo 162. Medios de prueba para la imposicin y revisin de la medida


Las partes pueden invocar datos u ofrecer medios de prueba para que se
imponga, confirme, modifique o revoque, segn el caso, la medida cautelar.

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Artculo 163. Evaluacin y supervisin de medidas cautelares


La evaluacin, supervisin y ejecucin de medidas cautelares distintas a la prisin
preventiva corresponder a la autoridad competente que la Federacin y las
entidades federativas establezcan.
Para decidir sobre la necesidad de la imposicin o revisin de las medidas
cautelares, la autoridad competente proporcionar a las partes la informacin
necesaria para ello, de modo que puedan hacer la solicitud correspondiente al
rgano jurisdiccional.
Para tal efecto, la autoridad competente, contar con una base de datos para dar
seguimiento al cumplimiento de las medidas cautelares distintas a la prisin
preventiva.
Las partes podrn obtener la informacin disponible de la autoridad competente,
cuando as lo solicite, previo a la audiencia para debatir la solicitud de medida
cautelar.

Artculo 164. Aplicacin de la prisin preventiva


Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin
preventiva. La prisin preventiva slo podr ser ordenada conforme a los trminos
y condiciones de este Cdigo y la misma se ejecutar de conformidad con lo
previsto en la Constitucin y la ley en la materia.
La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena fije
la ley al delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos aos,
salvo que su prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del
211

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

imputado. Si cumplido este trmino no se ha dictado sentencia, el imputado ser


puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello obste
para imponer otras medidas cautelares.

Artculo 165. Excepciones


En el caso de que el imputado sea una persona mayor de setenta aos de edad o
afectada por una enfermedad grave o terminal, el rgano jurisdiccional podr
ordenar que la prisin preventiva se ejecute en el domicilio de la persona imputada
o, de ser el caso, en un centro mdico o geritrico, bajo las medidas cautelares
que procedan.
De igual forma, proceder lo previsto en el prrafo anterior, cuando se trate de
mujeres embarazadas, o de madres durante la lactancia.
No gozarn de la prerrogativa prevista en los dos prrafos anteriores, quienes a
criterio del Juez de control puedan sustraerse de la accin de la justicia o
manifiesten una conducta que haga presumible su riesgo social.

Artculo 166. Causas de procedencia


El Ministerio Pblico slo podr solicitar al Juez de control la prisin preventiva
cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la
comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la
proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad as como cuando el
imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la
comisin de un delito doloso, siempre y cuando la causa diversa no sea
212

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acumulable o conexa en los trminos del presente Cdigo.


En el supuesto de que el imputado est siendo procesado por otro delito distinto
de aquel en el que se solicite la prisin preventiva, deber analizarse si ambos
procesos son susceptibles de acumulacin, en cuyo caso la existencia de proceso
previo no dar lugar por si sola a la procedencia de la prisin preventiva.
El Juez de control en el mbito de su competencia, ordenar la prisin preventiva
oficiosamente en los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso,
violacin, secuestro, trata de personas delitos cometidos con medios violentos
como armas y explosivos, as como delitos graves que determine la ley contra la
seguridad de la Nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud.
Las legislaciones de las entidades federativas establecern los supuestos en que
el homicidio doloso y la violacin ameriten prisin preventiva oficiosa, as como
aquellos tipos penales que afecten el libre desarrollo de la personalidad.
Las leyes generales de salud, secuestro y trata de personas establecern los
supuestos que ameriten prisin preventiva oficiosa.
La Ley en materia de delincuencia organizada establecer los supuestos que
ameriten prisin preventiva oficiosa.
Se consideran delitos que ameritan prisin preventiva oficiosa, los previstos en el
Cdigo Penal Federal de la manera siguiente:
I. Homicidio doloso previsto en los artculos 302 en relacin al 307, 313, 315,
315 Bis, 320 y 323;
II.

Genocidio, previsto en el artculo 149 Bis;

III. Violacin prevista en los artculos 265, 266 y 266 Bis;

213

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IV. Traicin a la patria, previsto en los artculos 123, 124, 125 y 126;
Espionaje, previsto en los artculos 127 y 128;

V.

Terrorismo, previsto en los artculos 139 al 139 Ter y terrorismo

VI.

internacional previsto en los artculos 148 Bis al 148 Quter;


VII.

Sabotaje, previsto en el artculo 140, prrafo primero;

VIII.

Los previstos en los artculos 142, prrafo segundo y 145;

IX.

Corrupcin de personas menores de dieciocho aos de edad o de


personas que no tienen capacidad para comprender el significado del
hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el
artculo 201; Pornografa de personas menores de dieciocho aos de edad
o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del
hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el
artculo 202; Turismo sexual en contra de personas menores de dieciocho
aos de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo,
previsto en los artculos 203 y 203 Bis; Lenocinio de personas menores de
dieciocho aos de edad o de personas que no tienen capacidad para
comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad
para resistirlo, previsto en el artculo 204 y Pederastia, previsto en el
artculo 209 Bis y;

X.

Trfico de menores, previsto en el artculo 366 Ter;

XI.

Contra la salud, previsto en los artculos 194, 195, 196 Bis, 196 Ter, 197,
prrafo primero y 198, parte primera del prrafo tercero.

214

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El Juez no impondr la prisin preventiva oficiosa y la sustituir por otra


medida cautelar, nicamente cuando lo solicite el Ministerio Pblico. Dicha
solicitud deber contar con la autorizacin del titular de la Procuradura o el
funcionario que en el delegue esa facultad.

Artculo 167. Peligro de sustraccin del imputado


Para decidir si est garantizada o no la comparecencia del imputado en el
proceso, el Juez de control tomar en cuenta, especialmente, las siguientes
circunstancias:
I. El arraigo que tenga en el lugar donde deba ser juzgado determinado por el
domicilio, residencia habitual, asiento de la familia y las facilidades para
abandonar el lugar o permanecer oculto. La falsedad sobre el domicilio del
imputado constituye presuncin de riesgo de fuga;
II. La cuanta del dao que debe ser resarcido, el mximo de la pena que en
su caso pudiera llegar a imponerse de acuerdo al delito de que se trate y la
actitud que voluntariamente adopta el imputado ante ste;
III. El comportamiento del imputado posterior al hecho cometido durante el
procedimiento o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad de
someterse o no a la persecucin penal;
IV. La inobservancia de medidas cautelares previamente impuestas, y
V. El desacato de citaciones para actos procesales y que, conforme a derecho,
le hubieran realizado las autoridades investigadoras o jurisdiccionales.

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Artculo 168. Peligro de obstaculizacin del desarrollo de la investigacin


Para decidir acerca del peligro de obstaculizacin del desarrollo de la
investigacin, el Juez de control tomar en cuenta la circunstancia del hecho
imputado y los elementos aportados por el Ministerio Pblico para estimar como
probable que de recuperar su libertad, el imputado:
I. Destruir, modificar, ocultar o falsificar elementos de prueba;
II. Influir para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se
comporten de manera reticente o inducir a otros a realizar tales
comportamientos, o
III. Intimidar, amenazar u obstaculizar la labor de los servidores pblicos
que participan en la investigacin.

Artculo 169. Riesgo para la vctima u ofendido, testigos o para la comunidad


La proteccin que deba proporcionarse a la vctima u ofendido, a los testigos o a la
comunidad, se establecer a partir de la valoracin que haga el Juez de control
respecto de las circunstancias del hecho y de las condiciones particulares en que
se encuentren dichos sujetos, de las que puedan derivarse la existencia de un
riesgo fundado de que se cometa contra dichas personas un acto que afecte su
integridad personal o ponga en riesgo su vida.

Artculo 170. Pruebas para la imposicin, revisin, sustitucin, modificacin


o cese de la prisin preventiva

216

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Las partes podrn invocar datos u ofrecer medios de prueba con el fin de solicitar
la imposicin, revisin, sustitucin, modificacin o cese de la prisin preventiva.
En todos los casos se estar a lo dispuesto por este Cdigo en lo relativo a la
admisin y desahogo de medios de prueba.
Los medios de conviccin allegados tendrn eficacia nicamente para la
resolucin de las cuestiones que se hubieren planteado.

Artculo 171. Presentacin de la garanta


Al decidir sobre la medida cautelar consistente en garanta econmica, el Juez de
control previamente tomar en consideracin la idoneidad de la medida solicitada
por el Ministerio Pblico. Para resolver sobre dicho monto, el Juez de control
deber tomar en cuenta el peligro de sustraccin del imputado a juicio, peligro de
obstaculizacin del desarrollo de la investigacin y el riesgo para la vctima u
ofendido, testigos o para la comunidad, adicionalmente deber considerar la
caractersticas del imputado, su capacidad econmica, la posibilidad de
cumplimiento de las obligaciones procesales a su cargo.
El Juez de control har la estimacin de modo que constituya un motivo eficaz
para que el imputado se abstenga de incumplir sus obligaciones y deber fijar un
plazo razonable para exhibir la garanta.

Artculo 172. Tipo de garanta


La garanta econmica podr constituirse de las siguientes maneras:

217

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I. Depsito en efectivo;
II. Fianza de institucin autorizada;
III. Hipoteca;
IV. Prenda;
V. Fideicomiso, o
VI. Cualquier otra que a criterio del Juez de control cumpla suficientemente con
esta finalidad.
El Juez de control podr autorizar la sustitucin de la garanta impuesta al
imputado por otra equivalente previa audiencia del Ministerio Pblico, la vctima u
ofendido, si estuviese presente.
Las garantas econmicas se regirn por las reglas generales previstas en el
Cdigo Civil Federal o de las Entidades federativas, segn corresponda y dems
legislaciones aplicables.
El depsito en efectivo ser equivalente a la cantidad sealada como garanta
econmica y se har en la institucin de crdito autorizada para ello, sin embargo,
cuando por razones de la hora o por tratarse de da inhbil no pueda constituirse
el depsito, el Juez de control recibir la cantidad en efectivo, asentar registro de
ella y la ingresar el primer da hbil a la institucin de crdito autorizada.

Artculo 173. Incumplimiento del imputado de las medidas cautelares.

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Cuando el imputado incumpla con las medidas cautelares que le hayan sido
impuestas, la autoridad judicial requerir al imputado para que dentro del trmino
de tres das justifique dicho incumplimiento.
Cuando el imputado incumpla con la medida cautelar de garanta econmica,
expirado el plazo para justificar su incumplimiento, requerir al garante para que lo
presente en un plazo no mayor a ocho das, advertidos de que si no lo hicieren o
no justificaren la incomparecencia, se har efectiva la garanta a favor del Fondo
de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral.
En ambos supuestos, a solicitud del Ministerio Pblico, se podr ordenar, desde la
verificacin

de

su

incumplimiento,

la

aprehensin

del

imputado

su

comparecencia ante el Juez de control.

Artculo 174. Cancelacin de la garanta


La garanta se cancelar y se devolvern los bienes afectados por ella, cuando:
I. Se revoque la decisin que la decreta;
II. Se dicte el sobreseimiento o sentencia absolutoria, o
III. El imputado se someta a la ejecucin de la pena o la garanta no deba
ejecutarse.

LIBRO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO

219

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TTULO I
SOLUCIONES ALTERNAS Y FORMAS DE TERMINACIN ANTICIPADA
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 175. Principio general


En los asuntos sujetos a procedimiento simplificado o abreviado se aplicarn las
disposiciones establecidas en este Ttulo para cada uno de ellos.
En todo lo no previsto en este Ttulo, y siempre que no se opongan al mismo, se
aplicarn las reglas del proceso ordinario.
Para las salidas alternas y formas de terminacin anticipada, la autoridad
competente contar con un registro para dar seguimiento al cumplimiento de los
acuerdos reparatorios, los procesos de suspensin condicional del proceso, el
procedimiento simplificado y el procedimiento abreviado, dicho registro deber ser
consultado por el Ministerio Pblico y la autoridad judicial antes de solicitar y
conceder, respectivamente, alguna forma de solucin alterna del procedimiento o
de terminacin anticipada del proceso.
En lo relativo a la conciliacin y la mediacin, se estar a lo dispuesto en la ley en
la materia.

Artculo 176. Soluciones alternas

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Son formas de solucin alterna del procedimiento:


I. El acuerdo reparatorio; y
II. La suspensin condicional del proceso.

Artculo 177. Formas de terminacin anticipada del proceso


Son formas de terminacin anticipada del proceso:
I. El procedimiento simplificado, y
II. El procedimiento abreviado.

CAPTULO II
ACUERDOS REPARATORIOS

Artculo 178. Definicin


Los acuerdos reparatorios son aqullos celebrados entre la vctima u ofendido y el
imputado que, una vez aprobados por el Ministerio Pblico o el Juez de control y
cumplidos en sus trminos, tienen como efecto la conclusin del proceso.

Artculo 179. Control sobre los acuerdos reparatorios


Procedern los acuerdos reparatorios nicamente en los casos siguientes:

221

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I. Delitos que se persiguen por querella o requisito equivalente de parte


ofendida;
II. Delitos culposos, o
III. Delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas.
No procedern los acuerdos reparatorios en los casos en que el imputado haya
celebrado anteriormente otros acuerdos por hechos de la misma naturaleza
jurdica, salvo que hayan transcurrido cinco aos de haber dado cumplimiento al
ltimo acuerdo reparatorio.

Artculo 180. Procedencia


Los acuerdos reparatorios procedern hasta antes de decretarse el auto de
apertura de juicio. El Juez de control, a peticin de las partes, podr suspender el
proceso penal hasta por treinta das para que las partes puedan concretar el
acuerdo con el apoyo de la autoridad competente especializada en la materia. En
caso de que la concertacin se interrumpa, cualquiera de las partes podr solicitar
la continuacin del proceso.

Artculo 181. Oportunidad


Desde su primera intervencin, el Ministerio Pblico o en su caso, el Juez de
control, podrn invitar a los interesados a que suscriban un acuerdo reparatorio en
los casos en que proceda, de conformidad con lo dispuesto en el presente Cdigo,
debiendo explicarles a las partes los efectos del acuerdo.

222

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Las partes podrn acordar acuerdos reparatorios de cumplimiento inmediato o


diferido. En caso de sealar que el cumplimiento debe ser diferido y no sealar
plazo especfico, se entender que el plazo ser por un ao. El plazo para el
cumplimiento de las obligaciones suspender el trmite del proceso y la
prescripcin de la accin penal.
Si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del plazo
acordado, el Ministerio Pblico lo har del conocimiento del Juez de control, quien
ordenar levantar la suspensin del trmite del proceso y continuar con el
procedimiento como si no se hubiera celebrado acuerdo alguno.
La informacin que se genere como producto de los acuerdos reparatorios no
podr ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal.
El juez decretar la extincin de la accin una vez aprobado el cumplimiento pleno
de las obligaciones pactadas en un acuerdo reparatorio, haciendo las veces de
sentencia ejecutoriada.

Artculo 182. Trmite


Los acuerdos reparatorios debern ser aprobados por el Juez de control cuando
sean de cumplimiento diferido o cuando el proceso ya se haya iniciado y por el
Ministerio Pblico, en la etapa de investigacin inicial, cuando sean de
cumplimiento inmediato; en este ltimo caso, se declarar extinta la accin penal.
La parte inconforme con esta determinacin del Ministerio Pblico podr solicitar
control judicial dentro del plazo de tres das contados a partir de aqul en que se
haya aprobado el acuerdo.

223

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Previo a la aprobacin del acuerdo reparatorio, el Juez de control o el Ministerio


Pblico verificarn que las obligaciones que se contraen no resulten notoriamente
desproporcionadas y que los intervinientes estuvieron en condiciones de igualdad
para negociar y que no hayan actuado bajo condiciones de intimidacin, amenaza
o coaccin.
Cuando los acuerdos se aprueben por el Juez de control, se homologarn a una
sentencia definitiva nicamente respecto de las obligaciones pactadas, por lo que
su incumplimiento generar la aplicacin de las medidas de apremio a que haya
lugar y el procedimiento de ejecucin que deba tramitarse ante el Juez penal
competente.

CAPTULO III
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO

Artculo 183. Definicin


Por suspensin condicional del proceso deber entenderse el planteamiento
formulado por el Ministerio Pblico o por el imputado, el cual contendr un plan
detallado sobre el pago de la reparacin del dao y el sometimiento del imputado
a una o varias de las condiciones que refiere este Captulo, que garanticen una
efectiva tutela de los derechos de la vctima u ofendido y que en caso de
cumplirse, pueda dar lugar a la extincin de la accin penal.

Artculo 184. Procedencia


224

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La suspensin condicional del proceso, a solicitud del imputado o del Ministerio


Pblico con acuerdo de aqul, proceder en los casos en que se cubran los
requisitos siguientes:
I. Que el auto de vinculacin a proceso del imputado se haya dictado por un
delito cuya media aritmtica de la pena de prisin no exceda de cinco aos;
y,
II. Que no exista oposicin fundada de la vctima u ofendido.
Quedan exceptuados de suspensin condicional del proceso los casos en que el
imputado en forma previa haya incumplido una suspensin condicional del
proceso, salvo que hayan transcurrido cinco aos desde el cumplimiento de la
resolucin a la primera suspensin condicional del proceso, en cualquier fuero del
mbito local o federal.

Artculo 185. Oportunidad


Una vez dictado el auto de vinculacin a proceso, la suspensin condicional del
proceso podr solicitarse en cualquier momento hasta antes de acordarse la
apertura de juicio, y no impedir el ejercicio de la accin civil ante los tribunales
respectivos.

Artculo 186. Plan de reparacin


En la audiencia en donde se resuelva sobre la solicitud de suspensin condicional
del proceso, el imputado deber plantear, en su caso, un plan de reparacin del
dao causado por el delito y plazos para cumplirlo.
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Artculo 187. Condiciones por cumplir durante el periodo de suspensin


condicional del proceso
El Juez de control fijar el plazo de suspensin condicional del proceso, que no
podr ser inferior a seis meses ni superior a tres aos, y determinar imponer al
imputado una o varias de las condiciones que deber cumplir, las cuales en forma
enunciativa mas no limitativa se sealan:
I. Residir en un lugar determinado;
II. Frecuentar o dejar de frecuentar determinados lugares o personas;
III. Abstenerse de consumir drogas o estupefacientes o de abusar de las
bebidas alcohlicas;
IV. Participar en programas especiales para la prevencin y tratamiento de
adicciones;
V. Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el lugar
o la institucin que determine el Juez de control;
VI. Prestar servicio social a favor del Estado o de instituciones de beneficencia
pblica;
VII. Someterse a tratamiento mdico o psicolgico, de preferencia en
instituciones pblicas;
VIII. Tener un trabajo o empleo, o adquirir, en el plazo que el Juez de control
determine, un oficio, arte, industria o profesin, si no tiene medios propios
de subsistencia;

226

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IX. Someterse a la vigilancia que determine el Juez de control;


X. No poseer ni portar armas;
XI. No conducir vehculos;
XII. Abstenerse de viajar al extranjero;
XIII. Cumplir con los deberes de deudor alimentario, o
XIV. Cualquier otra condicin que, a juicio del Juez de control, logre una
efectiva tutela de los derechos de la vctima.
Para fijar las condiciones, el Juez de control podr disponer que el imputado sea
sometido a una evaluacin previa. El Ministerio Pblico, la vctima u ofendido,
podrn proponer al Juez de control condiciones a las que consideran debe
someterse el imputado.
El Juez de control preguntar al imputado si se obliga a cumplir con las
condiciones impuestas y, en su caso, lo prevendr sobre las consecuencias de su
inobservancia.

Artculo 188. Trmite


La vctima u ofendido sern citados a la audiencia en la fecha que seale el Juez
de control. La incomparecencia de stos no impedir que el Juez resuelva sobre la
procedencia y trminos de la solicitud.
En su resolucin el Juez de control fijar las condiciones bajo las cuales se
suspende el proceso o se rechaza la solicitud, y aprobar el plan de reparacin
propuesto, mismo que podr ser modificado por el Juez de control en la audiencia.
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La sola falta de recursos del imputado no podr ser utilizada como razn suficiente
para rechazar la suspensin condicional del proceso.
La informacin que se genere como producto de los acuerdos reparatorios no
podr ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal.

Artculo 189. Conservacin de los registros de investigacin y medios de


prueba
En los procesos suspendidos de conformidad con las disposiciones establecidas
en el presente Captulo, el Ministerio Pblico tomar las medidas necesarias para
evitar la prdida, destruccin o ineficacia de los registros y medios de prueba
conocidos y los que soliciten los sujetos que intervienen en el proceso.

Artculo 190. Revocacin de la suspensin condicional del proceso


Si el imputado dejara de cumplir injustificadamente las condiciones impuestas, no
cumpliera con el plan de reparacin, o posteriormente fuera condenado por
sentencia ejecutoriada por delito doloso o culposo, siempre que el proceso
suspendido se refiera a delito de esta naturaleza, el Juez de control, previa
peticin del agente del Ministerio Pblico o de la vctima u ofendido, convocar a
las partes a una audiencia en la que se debatir sobre la procedencia de la
revocacin de la suspensin condicional del proceso, debiendo resolver de
inmediato lo que proceda.

228

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El Juez de control tambin podr ampliar el plazo de la suspensin condicional del


proceso hasta por dos aos ms. Esta extensin del trmino podr imponerse por
una sola vez.
Si la vctima u ofendido hubiese recibido pagos durante la suspensin condicional
del proceso y sta en forma posterior fuera revocada, el monto total a que
ascendieran dichos pagos debern ser destinados al pago de la indemnizacin por
daos y perjuicios que en su caso corresponda a la vctima u ofendido.
La obligacin de cumplir con las condiciones derivadas de la suspensin
condicional del proceso as como el plazo otorgado para tal efecto se
interrumpirn mientras el imputado est privado de su libertad por otro proceso.
Una vez que el imputado obtenga su libertad, stos se reanudarn.
Si el imputado estuviera sometido a otro proceso y goza de libertad, la obligacin
de cumplir con las condiciones establecidas para la suspensin condicional del
proceso as como el plazo otorgado para tal efecto, continuarn vigentes, sin
embargo, no podr decretarse la extincin de la accin penal hasta en tanto quede
firme la resolucin que lo exime de responsabilidad dentro del otro proceso.

Artculo 191. Cesacin provisional de los efectos de la suspensin


condicional del proceso
La suspensin condicional del proceso interrumpir los plazos para la prescripcin
de la accin penal del delito de que se trate.
Cuando las condiciones establecidas por el Juez de control para la suspensin
condicional del proceso, as como el plan de reparacin hayan sido cumplidas por
el imputado dentro del plazo establecido para tal efecto sin que se hubiese
229

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revocado dicha suspensin condicional del proceso, se extinguir la accin penal,


para lo cual el Juez de control deber decretar de oficio o a peticin de parte el
sobreseimiento.

Artculo 192. Efectos de la suspensin condicional del proceso


Previo al comienzo de la audiencia de suspensin condicional del proceso, el
Ministerio Pblico deber consultar en los registros respectivos si el imputado en
forma previa fue parte de algn mecanismo de solucin alterna o suscribi
acuerdos reparatorios, debiendo incorporar en los registros de investigacin el
resultado de la consulta e informar en la audiencia de los mismos.

CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

Artculo 193. Requisitos de procedencia y verificacin


Para resolver sobre la solicitud del Ministerio Pblico de autorizar la procedencia
del procedimiento simplificado, el Juez de control verificar en audiencia que
concurran los siguientes requisitos:
I. Que sea primodelincuente;
II. Que el delito por el cual se vincul a proceso se haya dictado por un delito
cuya media aritmtica de la pena de prisin no exceda de cinco aos;

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III. Que el imputado reconozca estar debidamente informado de los alcances


de la acusacin que formule el Ministerio Pblico para esta forma de
terminacin anticipada, la cual contendr solamente una enunciacin de los
hechos y la clasificacin jurdica del delito que se le atribuyen;
IV. Que el imputado acepte la acusacin sealada en la fraccin anterior, es
decir, admita el hecho y la clasificacin jurdica del delito que se le atribuye;
V. Que el imputado pague o asegure la reparacin del dao;
VI. Que el imputado consienta la aplicacin de este proceso, para lo cual
deber estar debidamente informado de sus alcances, y
Que el imputado no haya sido sentenciado en forma previa por virtud de la
terminacin anticipada de un proceso penal diverso federal o local, salvo que
hayan transcurrido cinco aos desde el cumplimiento de la resolucin mediante la
cual se aplic aqulla.

Artculo 194. Admisibilidad


En la misma audiencia, el Juez de control admitir la solicitud del Ministerio
Pblico cuando verifique que concurren los medios de prueba que corroboren la
imputacin.
Para los efectos de esta solicitud, el Ministerio Pblico comunicar la pretensin
sin necesidad de las formalidades que se requieren para la acusacin, pero
expresar los datos necesarios para hacer saber al imputado los hechos por los
cuales se formula sta, los antecedentes de la investigacin que la apoyan, as

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como su clasificacin jurdica, procedindose en lo dems conforme a las reglas


del presente Captulo.
Si el procedimiento simplificado no fuere admitido por el Juez de control, se tendr
por no formulada la comunicacin de la pretensin que para los efectos de la
solicitud hubiere realizado el Ministerio Pblico, lo mismo que las modificaciones
que, en su caso, hubiere realizado y se continuar con el proceso ordinario. Los
antecedentes relativos al planteamiento, discusin y resolucin de la solicitud de
procedimiento simplificado carecern de todo efecto legal dentro del proceso
ordinario.
Si la solicitud formulada por el Ministerio Pblico no fuere aceptada por cuestiones
de forma, sta podr volver a ser presentada, en tanto no fenezca el trmino
establecido para poder solicitarla.

Artculo 195. Oportunidad


El Ministerio Pblico podr solicitar la apertura del procedimiento simplificado
inmediatamente despus de que se dicte auto de vinculacin a proceso y hasta
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, siempre que existan medios de
conviccin suficientes para sustentar la solicitud. Sern medios de conviccin los
contenidos en la carpeta de la investigacin.
El Ministerio Pblico comunicar verbalmente la acusacin en la audiencia a la
que el Juez de control convoque para resolver la solicitud, a la que deber citar a
todas las partes.

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Si la solicitud de apertura del procedimiento simplificado se plantea en la misma


audiencia donde se resuelva la vinculacin a proceso del imputado, la
comunicacin de la pretensin ser formulada verbalmente en dicha audiencia.
Ante la aceptacin del imputado de la acusacin que formule el Ministerio Pblico,
el Ministerio Pblico podr solicitar la reduccin de la pena de hasta en una mitad
en el caso de delitos dolosos y hasta en dos terceras partes en el caso de delitos
culposos.
El Ministerio Pblico al solicitar la pena que en su caso deba ser impuesta por el
Juez de control, deber observar el Acuerdo que al efecto emita el Procurador.

Artculo 196. Oposicin de la vctima u ofendido


La vctima u ofendido podr oponerse al procedimiento simplificado. La oposicin
podr versar sobre la clasificacin jurdica de los hechos, la forma de participacin
del imputado, o la reparacin del dao solicitada.
La oposicin de la vctima u ofendido, slo ser vinculante cuando se acredite que
no se encuentra debidamente garantizada la reparacin del dao.

Artculo 197. Trmite


Una vez que haya sido comunicada la pretensin, el Juez de control escuchar a
las partes y analizar los elementos de conviccin previo a resolver sobre la
procedencia de autorizar el procedimiento simplificado. Posteriormente el Juez de
control dictar sentencia.

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Artculo 198. Sentencia


Terminadas las intervenciones, el Juez de control emitir su fallo y explicar en la
misma audiencia los fundamentos de hecho y de derecho que tom en cuenta
para llegar a su conclusin. El Juez podr decretar un receso de hasta dos horas
para emitir la resolucin escrita la cual no podr variar el contenido vertido en la
explicacin oral.
No podr imponerse una pena distinta a la prevista y aceptada en la solicitud
formulada por el Ministerio Pblico.

Artculo 199. Reglas generales


La existencia de coimputados no impide la aplicacin de estas reglas a alguno de
ellos.
La autoridad competente para medidas cautelares y salidas alternas contar con
registros

para

dar

seguimiento

al

cumplimiento

de

los

procedimientos

simplificados, la cual deber ser consultada por el Ministerio Pblico, antes de


solicitar dicho procedimiento.
Si no se solicita o autoriza el procedimiento simplificado, el Ministerio Pblico
podr solicitar cualquier otra de las figuras previstas en el presente ttulo.

CAPTULO V
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
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Artculo 200. Requisitos de procedencia y verificacin del Juez


Para resolver sobre la solicitud de procedimiento abreviado presentada por el
Ministerio Pblico, el Juez de control verificar en audiencia los siguientes
requisitos:
I. Que el imputado reconozca estar debidamente informado de los alcances
de la acusacin que formule el Ministerio Pblico para iniciar esta forma de
terminacin anticipada, la cual contendr solamente una enunciacin de los
hechos y la clasificacin jurdica del delito que se le atribuye;
II. Que el imputado admita su responsabilidad en el hecho;
III. Que el imputado cubre o garantice la reparacin del dao;
IV. Que el imputado consienta la aplicacin de este procedimiento, para lo cual
deber estar debidamente informado de sus alcances;
V. Que el imputado expresamente renuncie al juicio oral;
VI. Que el imputado no se haya beneficiado con antelacin por esta forma de
terminacin anticipada, en el fuero federal o en cualquier otro o se
encuentre gozando de sta, salvo que haya sido absuelto o hayan
transcurrido cinco aos desde el cumplimiento de la resolucin mediante la
cual se aplic el procedimiento, y
VII. Que se haya considerado la oposicin de la vctima al procedimiento.

235

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Adems de los requisitos sealados, el procedimiento abreviado proceder para


los delitos en los que no se haya celebrado acuerdo reparatorio o aprobado el
procedimiento simplificado ni la suspensin condicional del proceso.

Artculo 201. Admisibilidad


En la misma audiencia, el Juez de control admitir la solicitud del Ministerio
Pblico cuando verifique que concurran los medios de conviccin que corroboren
la imputacin, en trminos de la fraccin VII, del apartado A del artculo 20 de la
Constitucin. Sern medios de conviccin los contenidos en la carpeta de
investigacin.
Si el procedimiento abreviado no fuere admitido por el Juez de control, se tendr
por no formulada la acusacin verbal que hubiere realizado el Ministerio Pblico, lo
mismo que las modificaciones que, en su caso, hubiera realizado a su respectivo
escrito y se continuar de acuerdo a las disposiciones previstas para el proceso
ordinario. Asimismo, el Juez de control ordenar que todos los antecedentes
relativos al planteamiento, discusin y resolucin de la solicitud de procedimiento
abreviado sean eliminados del registro.
Si no se admite la solicitud por inconsistencias o incongruencias en los
planteamientos del Ministerio Pblico, ste podr volver a presentar nuevamente
la solicitud una vez subsanados los defectos advertidos.

Artculo 202. Oportunidad

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El Ministerio Pblico podr solicitar la apertura del procedimiento abreviado


despus de que se dicte auto de vinculacin a proceso, siempre que existan
medios de conviccin suficientes para sustentar la acusacin y hasta antes de que
se dicte auto de apertura a juicio oral.
Si no se ha formulado acusacin, el Ministerio Pblico la formular verbalmente o
por escrito en la audiencia a la que el Juez de control convoque para resolver
sobre la solicitud de esta forma de terminacin anticipada. A la audiencia se
deber citar a todas las partes. La incomparecencia de la vctima u ofendido
debidamente citados no impedir que el Juez de control se pronuncie al respecto.
Si la solicitud se plantea en la misma audiencia donde se resuelva la vinculacin a
proceso del imputado, la acusacin podr ser formulada verbalmente o por escrito,
para lo cual nicamente deber hacerse saber al imputado los hechos por los
cuales se le acusa, su clasificacin jurdica, la comisin o participacin que se le
atribuye al acusado y la pena que se solicita. Si ya se hubiere formulado
acusacin, el Ministerio Pblico podr ampliarla o, en su caso, modificarla en la
audiencia y solicitar una pena distinta para el efecto de permitir la tramitacin del
caso conforme a las reglas previstas en el presente Captulo.
Si el imputado reconociera la acusacin, el Ministerio Pblico solicitar la
reduccin de hasta un tercio en los casos de delitos dolosos y hasta en una mitad
en el caso de delitos culposos de la pena de prisin que le correspondiere al delito
por el cual acusa, respecto del mnimo previsto, lo cual solicitar en el escrito de
acusacin o en la audiencia a la que el Juez de control convoque a las partes para
resolver la solicitud de procedimiento abreviado.
El Ministerio Pblico al determinar la pena en los trminos previstos en el presente
artculo, deber observar el Acuerdo que al efecto emita el Procurador.
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Artculo 203. Oposicin de la vctima u ofendido


La oposicin de la vctima u ofendido slo ser procedente cuando se acredite
ante el Juez de control que no se encuentra debidamente garantizada la
reparacin del dao.

Artculo 204. Trmite del procedimiento


Una vez que el Juez de control haya autorizado dar trmite al procedimiento
abreviado, ste abrir las intervenciones y conceder la palabra al Ministerio
Pblico, quien efectuar una exposicin resumida de la acusacin y presentar las
actuaciones de la investigacin que la respalden. A continuacin, se dar la
palabra a los dems sujetos que intervienen en el proceso. En todo caso, la
exposicin final corresponder siempre al acusado.

Artculo 205. Sentencia


Concluido el debate, el Juez de control emitir su fallo en la misma audiencia, para
lo cual deber dar lectura pblica a la sentencia, dentro del plazo de cuarenta y
ocho horas explicando de forma concisa los fundamentos y motivos que tom en
consideracin para dictar sentencia.
No podr imponerse una pena distinta o de mayor punibilidad a la solicitud
formulada por el Ministerio Pblico.

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El Juez deber fijar el monto de la reparacin del dao, para lo cual deber
expresar las razones para aceptar o rechazar las objeciones que en su caso haya
formulado la vctima u ofendido.
Posterior a la emisin del fallo en los trminos sealados en el presente artculo,
dentro del trmino de cinco das, el Juez de control deber redactar la sentencia
que ser agregada al expediente la cual no podr exceder del contenido de lo
comunicado por el Juez de control en forma oral.

Artculo 206. Reglas generales


La existencia de varios coimputados no impide la aplicacin de estas reglas en
forma individual.

TTULO II
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
CAPTULO NICO
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

Artculo 207. Etapas del procedimiento penal


El procedimiento comprende las siguientes etapas:
I. La de investigacin, que comprende las siguientes fases:

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a) Investigacin inicial, que comienza con la presentacin de la


denuncia, querella u otro requisito equivalente y concluye cuando el
imputado queda a disposicin del Juez de control para que se le
formule imputacin, y
b) Investigacin complementaria, que comprende desde la formulacin
de la imputacin y se agota una vez que se haya cerrado la
investigacin.
II. La intermedia o de preparacin del juicio, que comprende desde la
formulacin de la acusacin hasta el auto de apertura del juicio; y
III. La de juicio, que comprende desde que se recibe el auto de apertura a
juicio hasta la sentencia emitida por el Tribunal de enjuiciamiento..
La investigacin no se interrumpe ni se suspende durante el tiempo en que se
lleve a cabo la audiencia inicial hasta su conclusin o durante la vspera de la
ejecucin de una orden de aprehensin. El ejercicio de la accin inicia con la
solicitud de citatorio a audiencia inicial, puesta a disposicin del detenido ante la
autoridad judicial o cuando se solicita la orden de aprehensin o comparecencia,
con lo cual el Ministerio Pblico no perder la direccin de la investigacin.
El proceso dar inicio con la audiencia inicial, y terminar con la sentencia firme.

TTULO III
ETAPA DE INVESTIGACIN
CAPTULO I

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DISPOSICIONES COMUNES A LA INVESTIGACIN

Artculo 208. Deber de investigacin penal


Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento de la existencia de un hecho que
la Ley seale como delito, dirigir la investigacin penal, sin que pueda suspender,
interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos autorizados en la misma.
La investigacin deber realizarse de manera inmediata, eficiente, exhaustiva,
profesional e imparcial, libre de estereotipos y discriminacin, orientada a explorar
todas las lneas de investigacin posibles que permitan allegarse de datos para el
esclarecimiento del hecho que la Ley seala como delito, as como la identificacin
de quien lo cometi o particip en su comisin.

Artculo 209. Objeto de la investigacin


La investigacin tiene por objeto que el Ministerio Pblico rena indicios para el
esclarecimiento de los hechos y, en su caso, los datos de prueba para sustentar el
ejercicio de la accin penal, la acusacin contra el imputado y la reparacin del
dao.

Artculo 210. Principios que rigen a las autoridades de la investigacin


Las autoridades encargadas de desarrollar la investigacin de los delitos se
regirn por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,

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honradez, lealtad y respeto a los derechos humanos reconocidos en la


Constitucin y en los Tratados.

Artculo 211. Obligacin de suministrar informacin


Toda persona o servidor pblico est obligado a proporcionar oportunamente la
informacin que requieran el Ministerio Pblico y la Polica en el ejercicio de sus
funciones de investigacin de un hecho delictivo concreto. En caso de ser citados
para ser entrevistados por el Ministerio Pblico o la Polica, tienen obligacin de
comparecer y slo podrn excusarse en los casos expresamente previstos en la
Ley. En caso de incumplimiento, se incurrir en responsabilidad y ser sancionado
de conformidad con las leyes aplicables.

Artculo 212. Proposicin de actos de investigacin


Durante la investigacin, tanto el imputado, cuando haya comparecido o haya sido
entrevistado, como su Defensor, as como la vctima u ofendido, podrn solicitar al
Ministerio Pblico todos aquellos actos de investigacin que consideraren
pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos. El Ministerio Pblico
ordenar que se lleven a cabo aquellos que sean conducentes. La solicitud deber
resolverse en un plazo mximo de tres das siguientes a la fecha en que se haya
formulado la peticin al Ministerio Pblico.

Artculo 213. Registro de los actos de investigacin

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El Ministerio Pblico y la Polica debern dejar registro de todas las actuaciones


que se realicen durante la investigacin de los delitos, utilizando al efecto
cualquier medio que permita garantizar que la informacin recabada sea completa,
ntegra y exacta, as como el acceso a la misma por parte de los sujetos que de
acuerdo a la Ley tuvieren derecho a exigirlo.
Cada acto de investigacin se registrar por separado, y ser firmado por quienes
hayan intervenido. Si no quisieren o no pudieren firmar se imprimir su huella
digital. En caso de que esto no sea posible o la persona se niegue a imprimir su
huella, se har constar el motivo.
Si antes de que se pongan las firmas o huellas, los comparecientes hicieren
algunas modificaciones o rectificaciones, se harn constar inmediatamente,
expresndose los motivos por los que lo solicitan.
El registro de cada actuacin deber contener por lo menos la indicacin de la
fecha, hora y lugar en que se haya efectuado, identificacin de los servidores
pblicos y dems personas que hayan intervenido y una breve descripcin de la
actuacin y, en su caso, de sus resultados.

Artculo 214. Reserva de los actos de investigacin


En la investigacin inicial, los registros de sta, as como todos los documentos,
independientemente de su contenido o naturaleza, los objetos, los registros de voz
e imgenes o cosas que le estn relacionados, son estrictamente reservados. El
imputado y su Defensor podrn tener acceso a ellos cuando se encuentre
detenido, o sea notificado para comparecer como imputado, y se pretenda recibir

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su entrevista. A partir de este momento ya no podrn mantenerse en reserva los


registros para no afectar el derecho de defensa del imputado.
En ningn caso la reserva de los registros podr hacerse valer una vez dictado el
auto de vinculacin a proceso, salvo lo previsto en este Cdigo o en las leyes
especiales.

Artculo 215. Acceso a los registros y la audiencia inicial


Una vez convocados a la audiencia inicial, el imputado y su Defensor tienen
derecho a consultar los registros de la investigacin y a obtener copia, con la
oportunidad debida para preparar la defensa. En caso que el Ministerio Pblico se
niegue a permitir el acceso a los registros o a la obtencin de las copias, podrn
acudir ante el Juez de control para que resuelva lo conducente.

Artculo 216. Excepciones para el acceso a la informacin


El Ministerio Pblico podr solicitar excepcionalmente al Juez de control que
determinada informacin se mantenga bajo reserva an despus de la vinculacin
a proceso, cuando sea necesario para evitar la destruccin, alteracin u
ocultamiento de pruebas, la intimidacin, amenaza o influencia a los testigos del
hecho, para asegurar el xito de la investigacin, o para garantizar la proteccin
de personas o bienes jurdicos.
Si el Juez de control considera procedente la solicitud as lo resolver y
determinar el plazo de la reserva, siempre que la informacin que se solicita sea
reservada, sea oportunamente revelada para no afectar el derecho de defensa. La
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reserva podr ser prorrogada cuando sea estrictamente necesario, pero no podr
prolongarse hasta despus de la formulacin de la acusacin.

CAPTULO II
INICIO DE LA INVESTIGACIN

Artculo 217. Formas de inicio


La investigacin de los hechos que revistan caractersticas de un delito podr
iniciarse por denuncia, por querella o por su equivalente cuando la ley lo exija. El
Ministerio Pblico y la Polica estn obligados a proceder sin mayores requisitos a
la investigacin de los hechos de los que tengan noticia.
Tratndose de delitos que deban perseguirse de oficio, bastar para el inicio de la
investigacin la comunicacin que haga cualquier persona, en la que se haga del
conocimiento de la autoridad investigadora los hechos que pudieran ser
constitutivos de un delito.
Tratndose de informaciones annimas, la Polica constatar la veracidad de los
datos aportados mediante los actos de investigacin que consideren conducentes
para este efecto. De confirmarse la informacin, se iniciar la investigacin
correspondiente.
Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento de la probable comisin de un
hecho delictivo cuya persecucin dependa de querella o de cualquier otro requisito
equivalente que deba formular alguna autoridad, lo comunicar por escrito y de
inmediato a sta, a fin de que resuelva lo que a sus facultades o atribuciones
245

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corresponda. Las autoridades harn saber por escrito al Ministerio Pblico la


determinacin que adopten.
El Ministerio Pblico podr aplicar el criterio de oportunidad en los casos previstos
por las disposiciones legales aplicables o no iniciar investigacin cuando resulte
evidente que no hay delito que perseguir. Las decisiones del Ministerio Pblico
sern impugnables en los trminos que prev este Cdigo.

Artculo 218. Deber de denunciar


Toda persona a quien le conste que se ha cometido un hecho probablemente
constitutivo de un delito est obligada a denunciarlo ante el Ministerio Pblico y en
caso de urgencia ante cualquier agente de la Polica.
Quien en ejercicio de funciones pblicas tenga conocimiento de la probable
existencia de un hecho que la Ley seale como delito, est obligado a denunciarlo
inmediatamente al Ministerio Pblico, proporcionndole todos los datos que
tuviere, poniendo a su disposicin a los imputados, si hubieren sido detenidos en
flagrancia. Quien tenga el deber jurdico de denunciar y no lo haga, ser acreedor
a las sanciones correspondientes.
No estarn obligados a denunciar quienes al momento de la comisin del delito
detenten el carcter de tutor, curador, pupilo, cnyuge, concubina o concubinario,
conviviente del imputado, los parientes por consanguinidad o por afinidad en la
lnea recta ascendente o descendente hasta el cuarto grado y en la colateral por
consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, y los que estn
ligados con el imputado por amor, respeto, gratitud o estrecha amistad derivados
de motivos nobles.
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Artculo 219. Forma y contenido de la denuncia


La denuncia podr formularse por cualquier medio y deber contener, salvo los
casos de denuncia annima o reserva de identidad, la identificacin del
denunciante, su domicilio, la narracin circunstanciada del hecho, la indicacin de
quin o quines lo habran cometido y de las personas que lo hayan presenciado o
que tengan noticia de l y todo cuanto le constare al denunciante.
En el caso de que la denuncia se haga en forma oral, se levantar un registro en
presencia del denunciante, quien previa lectura que se haga de la misma, lo
firmar junto con el servidor pblico que la reciba. La denuncia escrita ser
firmada por el denunciante.
En ambos casos, si el denunciante no pudiere firmar, estampar su huella digital,
previa lectura que se le haga de la misma.

Artculo 220. Trmite de la denuncia


Cuando la denuncia sea presentada directamente ante el Ministerio Pblico, ste
iniciar la investigacin conforme a las reglas previstas en este Cdigo.
Cuando la denuncia sea presentada ante la Polica, sta informar de dicha
circunstancia al Ministerio Pblico en forma inmediata y por cualquier medio, sin
perjuicio de realizar las diligencias urgentes que se requieran dando cuenta de ello
en forma posterior al Ministerio Pblico.

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Artculo 221. Querella u otro requisito equivalente


La querella es la expresin de la voluntad de la vctima u ofendido o de quien
legalmente se encuentre facultado para ello, mediante la cual manifiesta
expresamente ante el Ministerio Pblico su pretensin de que se inicie la
investigacin de uno o varios hechos que la Ley seale como delitos y que
requieran de este requisito de procedibilidad para ser investigados y, en su caso,
se ejerza la accin penal correspondiente.
La querella deber contener, en lo conducente, los mismos requisitos que los
previstos para la denuncia. El Ministerio Pblico deber cerciorarse que stos se
encuentren debidamente satisfechos para, en su caso, proceder en los trminos
que prev el presente Cdigo.

Artculo 222. Querella de personas menores de edad o que no tienen


capacidad para comprender el significado del hecho
Tratndose de personas menores de dieciocho aos o de personas que no tengan
la capacidad de comprender el significado del hecho, la querella podr ser
presentada por quienes ejerzan la patria potestad o la tutela o sus representantes
legales, sin perjuicio de que puedan hacerlo por s mismos, por sus hermanos o un
tercero, cuando se trate de delitos cometidos en su contra por quienes ejerzan la
patria potestad, la tutela o sus propios representantes.

CAPTULO III
TCNICAS DE INVESTIGACIN
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Artculo 223. Cadena de custodia


La cadena de custodia es el sistema de control y registro que se aplica al indicio,
evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, desde su
localizacin, descubrimiento o aportacin, en el lugar de los hechos o del hallazgo,
hasta que la autoridad competente ordene su conclusin.
Con el fin de corroborar los elementos materiales probatorios y evidencia fsica, la
cadena de custodia se aplicar teniendo en cuenta los siguientes factores:
identidad, estado original, condiciones de recoleccin, preservacin, empaque y
traslado; lugares y fechas de permanencia y los cambios que en cada custodia se
hayan realizado; igualmente se registrar el nombre y la identificacin de todas las
personas que hayan estado en contacto con esos elementos.

Artculo 224. Responsables de cadena de custodia


La aplicacin de la cadena de custodia es responsabilidad de quienes en
cumplimiento de las funciones propias de su encargo o actividad, en los trminos
de Ley, tengan contacto con los indicios, vestigios, evidencias, objetos,
instrumentos o productos del hecho delictivo.
Cuando durante el procedimiento de cadena de custodia, los indicios, huellas o
vestigios del hecho delictivo, as como los instrumentos, objetos o productos del
delito, se alteren, no perdern su valor probatorio, a menos que la autoridad
competente verifique que han sido modificados de tal forma que hayan perdido su
eficacia para acreditar el hecho o circunstancia de que se trate. Los indicios,
huellas o vestigios del hecho delictivo, as como los instrumentos, objetos o
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productos del delito debern concatenarse con otros medios probatorios para tal
fin. Lo anterior, con independencia de la responsabilidad en que pudieran incurrir
los servidores pblicos por la inobservancia de este procedimiento.

Artculo 225. Aseguramiento de bienes, instrumentos, objetos o productos


del delito
Los instrumentos, objetos o productos del delito, as como los bienes en que
existan huellas o pudieran tener relacin con ste, siempre que guarden relacin
directa con el lugar de los hechos o del hallazgo de conformidad con los criterios
que para tal efecto emita el Procurador, sern asegurados durante el desarrollo de
la investigacin a fin de que no se alteren, destruyan o desaparezcan. Para tales
efectos se establecern controles especficos para su resguardo, que atendern
como mnimo a la naturaleza del bien y a la peligrosidad de su conservacin.

Artculo 226. Reglas sobre el aseguramiento de bienes


El aseguramiento de bienes se realizar conforme a lo siguiente:
I. El Ministerio Pblico, o la Polica en auxilio de ste, deber elaborar un
inventario de todos y cada uno de los bienes que se pretendan asegurar,
firmado por el imputado o la persona con quien se atienda el acto de
investigacin. Ante su ausencia o negativa, la relacin deber ser firmada
por dos testigos presenciales que preferentemente no sean miembros de la
Polica y cuando ello suceda, no hayan participado materialmente en la
ejecucin del acto;

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II. La Polica deber tomar las providencias necesarias para la debida


preservacin del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios,
huellas, o vestigios del hecho delictivo, as como de los instrumentos,
objetos o productos del delito asegurados, y
III. Los bienes asegurados y el inventario correspondiente se pondrn a la
brevedad a disposicin de la autoridad competente de conformidad con las
disposiciones aplicables.

Artculo 227. Notificacin del aseguramiento y abandono


El Ministerio Pblico deber notificar al interesado o a su representante legal el
aseguramiento del objeto, instrumento o producto del delito, dentro de los sesenta
das naturales siguientes a su ejecucin, entregando o poniendo a su disposicin,
segn sea el caso, una copia del registro de aseguramiento, para que manifieste
lo que a su derecho convenga.
Cuando se desconozca la identidad o domicilio del interesado, la notificacin se
har por dos edictos que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin o su
equivalente, medio de difusin oficial en la Entidad Federativa y en un peridico de
circulacin nacional o estatal, segn corresponda, con un intervalo de diez das
hbiles entre cada publicacin. En la notificacin se apercibir al interesado o a su
representante legal para que se abstenga de ejercer actos de dominio sobre los
bienes asegurados y se le apercibir que de no manifestar lo que a su derecho
convenga, en un trmino de noventa das naturales siguientes al de la notificacin,
los bienes causarn abandono a favor de la Procuradura o de las entidades
federativas, segn corresponda.

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Transcurrido dicho plazo sin que ninguna persona se haya presentado a deducir
derechos sobre los bienes asegurados, el Ministerio Pblico solicitar al Juez de
control que declare el abandono de los bienes y ste citar al interesado, a la
vctima u ofendido y al Ministerio Pblico a una audiencia dentro de los diez das
siguientes a la solicitud a que se refiere el prrafo anterior.
La citacin a la audiencia se realizar como sigue:
I. Al Ministerio Pblico, conforme a las reglas generales establecidas en este
Cdigo;
II. A la vctima u ofendido, de manera personal y, cuando se desconozca su
domicilio o identidad, por estrados y boletn judicial y,
III. Al interesado, de manera personal y, cuando se desconozca su domicilio o
identidad de conformidad con las reglas de la notificacin previstas en el
presente Cdigo.
El Juez de control, al resolver sobre el abandono, verificar que la notificacin
realizada al interesado haya cumplido con las formalidades que prev este
Cdigo; que haya transcurrido el plazo correspondiente y que no se haya
presentado persona alguna ante el Ministerio Pblico a deducir derechos sobre los
bienes asegurados o que stos no hayan sido reconocidos o que no se hubieren
cubierto los requerimientos legales.
La declaratoria de abandono ser notificada, en su caso, a la autoridad
competente que tenga los bienes bajo su administracin, para efecto de que sean
destinados a la Procuradura previa enajenacin y liquidacin que prev la
legislacin aplicable.

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Artculo 228. Custodia y disposicin de los bienes asegurados


Cuando los bienes que se aseguren hayan sido previamente embargados,
intervenidos, secuestrados o asegurados, se notificar el nuevo aseguramiento a
las autoridades que hayan ordenado dichos actos. Los bienes continuarn en
custodia de quien se haya designado para ese fin, y a disposicin de la autoridad
judicial o del Ministerio Pblico para los efectos del procedimiento penal. De
levantarse el embargo, intervencin, secuestro o aseguramiento previos, quien los
tenga bajo su custodia, los entregar a la autoridad competente para efectos de su
administracin.
Sobre los bienes asegurados no podrn ejercerse actos de dominio por sus
propietarios, depositarios, interventores o administradores, durante el tiempo que
dure el aseguramiento en el procedimiento penal, salvo los casos expresamente
sealados por las disposiciones aplicables.
El aseguramiento no implica modificacin alguna a los gravmenes o limitaciones
de dominio existentes con anterioridad sobre los bienes.

Artculo 229. Registro de los bienes asegurados


Se har constar en los registros pblicos que correspondan, de conformidad con
las disposiciones aplicables:
I. El aseguramiento de bienes inmuebles, derechos reales, aeronaves,
embarcaciones, empresas, negociaciones, establecimientos, acciones,
partes sociales, ttulos burstiles y cualquier otro bien o derecho susceptible
de registro o constancia, y

253

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

II. El nombramiento del depositario, interventor o administrador, de los bienes


a que se refiere la fraccin anterior.
El registro o su cancelacin se realizarn sin ms requisito que el oficio que para
tal efecto emita la autoridad judicial o el Ministerio Pblico.

Artculo 230. Frutos de los bienes asegurados


A los frutos o rendimientos de los bienes durante el tiempo del aseguramiento, se
les dar el mismo tratamiento que a los bienes asegurados que los generen.
Ni el aseguramiento de bienes ni su conversin a numerario implican que stos
entren al erario pblico.

Artculo 231. Aseguramiento de narcticos y productos relacionados con


delitos de propiedad intelectual y derechos de autor
Cuando se aseguren narcticos previstos en cualquier disposicin, productos
relacionados con delitos de propiedad intelectual y derechos de autor o bienes que
impliquen un alto costo o peligrosidad por su conservacin, si esta medida es
procedente, el Ministerio Pblico ordenar su destruccin, previa autorizacin o
intervencin

de

las

autoridades

correspondientes,

debiendo

previamente

fotografiarlos o videograbarlos, as como levantar un acta en la que se haga


constar la naturaleza, peso, cantidad o volumen y dems caractersticas de stos,
debindose recabar muestras del mismo para que obren en los registros de la
investigacin que al efecto se inicie.

254

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Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Artculo 232. Objetos de gran tamao


Los objetos de gran tamao, como naves, aeronaves, vehculos automotores,
mquinas, gras y otros similares, despus de ser examinados por peritos para
recoger indicios que se hallen en ellos, podrn ser videograbados o fotografiados
en su totalidad y se registrarn del mismo modo los sitios en donde se hallaron
huellas, rastros, narcticos, armas, explosivos o similares que puedan ser objeto o
producto de delito.

Artculo 233. Aseguramiento de objetos de gran tamao.


Los objetos mencionados en el artculo precedente, despus de que sean
examinados, fotografiados, o videograbados, podrn ser devueltos, con o sin
reservas, al propietario, poseedor o al tenedor legtimo segn el caso, previa
demostracin de la calidad invocada, siempre y cuando no hayan sido medios
eficaces para la comisin del delito.

Artculo 234. Aseguramiento de flora y fauna


Las especies de flora y fauna de reserva ecolgica que se aseguren, sern
provistas de los cuidados necesarios y depositados en zoolgicos, viveros o en
instituciones anlogas, considerando la opinin de la dependencia competente o
institucin de educacin superior o de investigacin cientfica.

Artculo 235. Requisitos para el aseguramiento de vehculos

255

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

Tratndose de delitos culposos ocasionados con motivo del trnsito de vehculos,


estos se entregarn en depsito a quien se legitime como su propietario o
poseedor.
Previo a la entrega del vehculo, el Ministerio Pblico debe cerciorarse:
I. Que el vehculo no tenga reporte de robo;
II. Que el vehculo no se encuentre relacionado con otro hecho delictivo;
III. Que se haya dado oportunidad a la otra parte de solicitar y practicar los
peritajes necesarios, y
IV. Que no exista oposicin fundada para la devolucin por parte de terceros, o
de la aseguradora.

Artculo 236. Aseguramiento de vehculos


En caso de que se presente alguno de los supuestos anteriores, el Ministerio
Pblico podr ordenar el aseguramiento y resguardo del vehculo hasta en tanto
se esclarecen los hechos, sujeto a la aprobacin judicial en trminos de lo previsto
por este Cdigo.

Artculo 237. Aseguramiento de armas de fuego o explosivos


Cuando se aseguren armas de fuego o explosivos, se har del conocimiento de la
Secretara de la Defensa Nacional, as como de las dems autoridades que
establezcan las disposiciones legales aplicables.

256

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Artculo 238. Aseguramiento de bienes o derechos relacionados con


operaciones financieras
El Ministerio Pblico o a solicitud de la Polica podr ordenar la suspensin, o el
aseguramiento de cuentas, ttulos de crdito y, en general, cualquier bien o
derecho relativos a operaciones que las instituciones financieras establecidas en
el pas celebren con sus clientes y dar aviso inmediato a la autoridad encargada
de la administracin de los bienes asegurados y a las autoridades competentes,
quienes tomarn las medidas necesarias para evitar que los titulares respectivos
realicen cualquier acto contrario al aseguramiento.

Artculo 239. Efectos del aseguramiento en actividades lcitas


El aseguramiento no ser causa para el cierre o suspensin de actividades de
empresas, negociaciones o establecimientos con actividades lcitas.

Artculo 240. Cosas no asegurables


No estarn sujetas al aseguramiento las comunicaciones y cualquier informacin
que se genere o intercambie entre el imputado y las personas que no estn
obligadas a declarar como testigos por razn de parentesco, secreto profesional o
cualquiera otra establecida en la Ley. En todo caso, sern inadmisibles como
fuente de informacin o medio de prueba.
No habr lugar a estas excepciones cuando existan indicios de que las personas
mencionadas en este artculo, distintas al imputado, estn involucradas como
257

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Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

autoras o partcipes del hecho punible o existan indicios fundados de que estn
encubrindolo ilegalmente.

Artculo 241. Causales de procedencia para la devolucin de bienes


asegurados
La devolucin de bienes asegurados procede en los casos siguientes:
I. Cuando el Ministerio Pblico resuelva el no ejercicio de la accin penal, la
aplicacin de un criterio de oportunidad, la reserva o archivo temporal, se
abstenga de acusar, o levante el aseguramiento de conformidad con las
disposiciones aplicables; o
II. Cuando la autoridad judicial levante el aseguramiento o no decrete el
decomiso, de conformidad con las disposiciones aplicables.

Artculo 242. Entrega de bienes asegurados


Las autoridades debern devolver a la persona que acredite o demuestre
derechos sobre los bienes que no estn sometidos a decomiso, aseguramiento,
restitucin o embargo, inmediatamente despus de realizar las diligencias
conducentes. En todo caso, se dejar constancia mediante fotografas u otros
medios que resulten idneos de estos bienes.
Esta devolucin podr ordenarse en depsito provisional y al poseedor se le podr
imponer la obligacin de exhibirlos, cuando se le requiera.

258

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Dentro de los treinta das siguientes a la notificacin del acuerdo de devolucin, la


autoridad judicial o el Ministerio Pblico notificarn su resolucin al interesado o al
representante legal para que dentro de los diez das siguientes a dicha
notificacin, se presente a recogerlos, bajo el apercibimiento que de no hacerlo,
los bienes causarn abandono a favor de la Procuradura o de las Entidades
federativas, segn corresponda y proceder en los trminos previstos en este
Cdigo.
Cuando se haya hecho constar el aseguramiento de los bienes en los registros
pblicos, la autoridad que haya ordenado su devolucin ordenar su cancelacin.

Artculo 243. Devolucin de bienes asegurados


La devolucin de los bienes asegurados incluir la entrega de los frutos que, en su
caso, hubieren generado.
La devolucin de numerario comprender la entrega del principal y, en su caso, de
sus rendimientos durante el tiempo en que haya sido administrado, a la tasa que
cubra la Tesorera de la Federacin o la instancia correspondiente en las
Entidades federativas por los depsitos a la vista que reciba.
La autoridad que haya administrado empresas, negociaciones o establecimientos,
al devolverlas rendir cuentas de la administracin que hubiere realizado a la
persona que tenga derecho a ello, y le entregar los documentos, objetos,
numerario y, en general, todo aquello que haya comprendido la administracin.
Previo a la recepcin de los bienes por parte del interesado, se dar oportunidad a
ste para que revise e inspeccione las condiciones en que se encuentren los
mismos, a efecto de que verifique el inventario correspondiente.
259

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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Artculo 244. Bienes que hubieren sido enajenados o sobre los que exista
imposibilidad de devolver
Cuando se determine por la autoridad competente la devolucin de los bienes que
hubieren sido enajenados o haya imposibilidad para devolverlos, deber cubrirse a
la persona que tenga la titularidad del derecho de devolucin, el valor de los
mismos, de conformidad con la legislacin aplicable.

Artculo 245. Aseguramiento por valor equivalente


En caso de que el producto, los instrumentos u objetos del hecho delictivo hayan
desaparecido o no se localicen por causa atribuible al imputado, el Ministerio
Pblico decretar o solicitar al rgano jurisdiccional correspondiente el embargo
precautorio, el aseguramiento y, en su caso, el decomiso de bienes propiedad del
o de los imputados, as como de aqullos respecto de los cuales se conduzcan
como dueos, cuyo valor equivalga a dicho producto, sin menoscabo de las
disposiciones aplicables en materia de extincin de dominio.

Artculo 246. Decomiso


La autoridad judicial mediante sentencia en el proceso penal correspondiente,
podr decretar el decomiso de bienes, con excepcin de los que hayan causado
abandono en los trminos de este Cdigo o respecto de aquellos sobre los cuales
haya resuelto la declaratoria de extincin de dominio.

260

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El numerario decomisado y los recursos que se obtengan por la enajenacin de


los bienes decomisados, sern entregados en partes iguales al Poder Judicial, a la
Procuradura, a la Secretara de Salud y al fondo previsto en la Ley General de
Vctimas.

Artculo 247. Actuaciones en la investigacin que no requieren autorizacin


previa del Juez de control
No requieren autorizacin del Juez de control, los siguientes actos de
investigacin:
I. La inspeccin del lugar del hecho o del hallazgo;
II. La inspeccin de lugar distinto al de los hechos o del hallazgo;
III. La inspeccin de personas;
IV. La revisin corporal;
V. La inspeccin de vehculos;
VI. El levantamiento e identificacin de cadver;
VII. La aportacin de comunicaciones entre particulares;
VIII. El reconocimiento de personas;
IX. La entrega vigilada y las operaciones encubiertas;
X. La entrevista a testigos, y
XI. Las dems en las que expresamente no se prevea control judicial.

261

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Para los efectos de la fraccin X de este artculo, cuando un testigo se niegue a


ser entrevistado, ser citado por el Ministerio Pblico o en su caso por el Juez de
control en los trminos que prev el presente Cdigo.

Artculo 248. Actos de investigacin que requieren autorizacin previa del


Juez de control
Con excepcin de los actos de investigacin previstos en el artculo anterior,
requieren de autorizacin previa del Juez de control todos los actos de
investigacin que impliquen afectacin a derechos establecidos en la Constitucin,
as como los siguientes:
I. La exhumacin de cadveres;
II. Las rdenes de cateo;
III. La intervencin de comunicaciones privadas y correspondencia;
IV. La toma de muestras de fluido corporal, vello o cabello, extracciones de
sangre u otros anlogos, cuando la persona requerida, excepto la vctima u
ofendido, se niegue a proporcionar la misma;
V. El reconocimiento o examen fsico de una persona cuando aqulla se
niegue a ser examinada, y
VI. Las dems que sealen las leyes aplicables.

CAPTULO IV
FORMAS DE TERMINACIN DE LA INVESTIGACIN
Artculo 249. Facultad de abstenerse de investigar
262

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El Ministerio Pblico podr abstenerse de investigar, cuando los hechos relatados


en la denuncia, querella o acto equivalente, no fueren constitutivos de delito o
cuando los antecedentes y datos suministrados permitan establecer que se
encuentra extinguida la accin penal o la responsabilidad penal del imputado. Esta
decisin ser siempre fundada y motivada.

Artculo 250. Archivo temporal


El Ministerio Pblico podr archivar temporalmente aquellas investigaciones en
fase inicial en las que no se encuentren antecedentes, datos suficientes o
elementos de los que se puedan establecer lneas de investigacin que permitan
realizar diligencias tendientes a esclarecer los hechos que dieron origen a la
investigacin. El archivo subsistir en tanto se obtengan datos que permitan
continuarla a fin de ejercitar la accin penal.

Artculo 251. No ejercicio de la accin


Antes de la audiencia inicial, el Ministerio Pblico podr decretar el no ejercicio de
la accin penal cuando de los antecedentes del caso le permitan concluir que en el
caso concreto se actualiza alguna de las causales de sobreseimiento previstas en
este Cdigo.

Artculo 252. Casos en que operan los criterios de oportunidad


Iniciada la investigacin y previo anlisis objetivo de los datos que consten en la
misma, conforme a las disposiciones normativas de cada Procuradura, el
263

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Ministerio Pblico ponderar el ejercicio de la accin penal sobre la base de


criterios de oportunidad, siempre que, en su caso, se hayan reparado o
garantizado los daos causados a la vctima u ofendido o sta manifiesta su falta
de inters jurdico en dicha reparacin de lo cual deber dejarse constancia.
La aplicacin de los criterios de oportunidad ser procedente en cualquiera de los
siguientes supuestos:
I. Se trate de un delito que no tenga pena privativa de libertad, tenga pena
alternativa o tenga pena privativa de libertad cuya punibilidad mxima sea
de cinco aos de prisin, siempre que el delito no se haya cometido con
violencia;
II. Se trate de delitos de contenido patrimonial cometidos sin violencia sobre
las personas o de delitos culposos, siempre que el imputado no hubiere
actuado en estado de ebriedad, bajo el influjo de narcticos o de cualquier
otra sustancia que produzca efectos similares;
III. Cuando el imputado haya sufrido como consecuencia directa del hecho
delictivo, un dao fsico o psicoemocional grave, o cuando el imputado haya
contrado una enfermedad terminal que torne notoriamente innecesaria o
desproporcional la aplicacin de una pena; o
IV. La pena o medida de seguridad que pudiera imponerse por el hecho
delictivo, carezca de importancia en consideracin a la pena o medida de
seguridad ya impuesta al inculpado por otro delito, o la que podra aplicarse
al mismo por otros delitos o bien, por la pena que previamente se le haya
impuesto o podra llegar a imponrsele en virtud de diverso proceso
tramitado en otro fuero;

264

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V. Cuando el imputado colabore eficazmente para evitar que contine el delito


o se realicen otros, o aporte informacin esencial para la persecucin de
otros delitos especialmente graves;
VI. Cuando la afectacin al bien jurdico tutelado resulte poco significativa;
VII.Cuando la continuidad del proceso o la aplicacin de la pena sea irrelevante
para los fines preventivos de la poltica criminal.
No podr aplicarse el criterio de oportunidad en los casos de delitos contra el libre
desarrollo de la personalidad, de violencia familiar ni en los casos de delitos
fiscales o aqullos que afecten gravemente el inters pblico ni en los casos de
delitos fiscales.
El Ministerio Pblico aplicar los criterios de oportunidad sobre la base de razones
objetivas y sin discriminacin, valorando las circunstancias especiales en cada
caso, de conformidad con lo dispuesto en el presente Cdigo as como en los
criterios generales que al efecto emita el Procurador o equivalente.
La aplicacin de los criterios de oportunidad podrn ordenarse en cualquier
momento y hasta antes de que se dicte el auto de apertura a juicio.
La aplicacin de los criterios de oportunidad deber ser autorizada por el
Procurador o por el servidor pblico en quien se delegue esta facultad, en
trminos de la normatividad aplicable.

Artculo 253. Efectos del criterio de oportunidad


La aplicacin de los criterios de oportunidad extinguir la accin penal con
respecto al autor o partcipe en cuyo beneficio se dispuso la aplicacin de dicho
265

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criterio. Si la decisin del Ministerio Pblico se sustentara en alguno de los


supuestos de procedibilidad establecidos en las fracciones I y II del artculo
anterior, sus efectos se extendern a todos los imputados que renan las mismas
condiciones.
No obstante, en el caso de la fraccin IV del artculo anterior, se suspender el
ejercicio de la accin penal en relacin con los hechos o las personas en cuyo
favor se aplic el criterio de oportunidad, hasta quince das naturales despus de
que quede firme la declaracin judicial de extincin penal, momento en que el
Juez de control, a solicitud del agente del Ministerio Pblico, deber resolver
definitivamente sobre el cese de esa persecucin.
En el supuesto a que se refiere la fraccin IV del artculo anterior, se suspender
el plazo de la prescripcin de la accin penal.

Artculo 254. Notificaciones y control judicial


Las determinaciones del Ministerio Pblico sobre la abstencin de investigar, el
archivo temporal, la aplicacin de un criterio de oportunidad y el no ejercicio de la
accin penal debern ser notificadas a la vctima u ofendido quienes las podrn
impugnar ante el Juez de control, dentro de los diez das posteriores a que sean
notificadas de dicha resolucin. En estos casos, el Juez de control convocar a
una audiencia para decidir en definitiva, citando al efecto a la vctima u ofendido, al
Ministerio Pblico y, en su caso, al imputado y a su Defensor. En caso de que la
vctima, el ofendido o sus representantes legales no comparezcan a la audiencia a
pesar de haber sido debidamente citados, el Juez de control declarar sin materia
la impugnacin.

266

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La resolucin que el Juez de control dicte en estos casos no admitir recurso


alguno.
TTULO IV
DE LOS DATOS DE PRUEBA, MEDIOS DE PRUEBA Y PRUEBAS
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 255. Generalidades


Cualquier hecho puede ser probado por cualquier medio, siempre y cuando sea
lcito.
Las pruebas sern valoradas por el rgano jurisdiccional de manera libre y lgica.
Los antecedentes de la investigacin recabados con anterioridad al juicio carecen
de valor probatorio para fundar la sentencia definitiva, salvo las excepciones
expresas previstas por este Cdigo y en la legislacin aplicable.
Para efectos del dictado de la sentencia definitiva, slo sern valoradas aqullas
pruebas que hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio, salvo las
excepciones previstas en este Cdigo.

Artculo 256. Antecedente de Investigacin


El antecedente de investigacin es todo registro incorporado en la carpeta de
investigacin que sirve de sustento para aportar datos de prueba.
267

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Artculo 257. Datos de prueba, medios de prueba y pruebas


El dato de prueba es la referencia al contenido de un determinado medio de
conviccin an no desahogado ante el rgano jurisdiccional, que se advierta
idneo, pertinente y, en conjunto con otros, suficiente para establecer
razonablemente la existencia de un hecho delictivo y la probable participacin del
imputado.
Los medios o elementos de prueba son toda fuente de informacin que permite
reconstruir los hechos, respetando las formalidades procedimentales previstas
para cada uno de ellos.
Se denomina prueba a todo conocimiento cierto o probable sobre un hecho, que
ingresando al proceso como medio de prueba en una audiencia y desahogada
bajo los principios de inmediacin y contradiccin, sirve al Tribunal de
enjuiciamiento como elemento de juicio para llegar a una conclusin cierta sobre
los hechos materia de la acusacin.

Artculo 258. Derecho a ofrecer medios de prueba


Las partes tendrn el derecho de ofrecer medios de prueba para sostener sus
planteamientos en los trminos previstos en este Cdigo.

Artculo 259. Licitud probatoria

268

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Los datos y las pruebas debern ser obtenidos, producidos y reproducidos


lcitamente y debern ser admitidos y desahogados en el proceso en los trminos
que establece este Cdigo.

Artculo 260. Nulidad de la prueba


Cualquier dato o prueba obtenidos con violacin de los derechos fundamentales
ser nulo.
Las partes harn valer la nulidad del medio de prueba en cualquier etapa del
proceso y el Juez o Tribunal deber pronunciarse al respecto.

Artculo 261. Valoracin de los datos y prueba


El rgano jurisdiccional asignar libremente el valor correspondiente a cada uno
de los datos y pruebas, de manera libre y lgica, debiendo justificar
adecuadamente el valor otorgado a las pruebas y explicar y justificar su
valoracin con base en la apreciacin conjunta, integral y armnica de todos los
elementos probatorios.

TTULO V
ACTOS DE INVESTIGACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE ACTOS DE MOLESTIA

269

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Artculo 262. Actos de molestia


Todo acto de molestia deber llevarse a cabo con respeto a la dignidad de la
persona en cuestin. Antes de que el procedimiento se lleve a cabo, la autoridad
deber informarle sobre los derechos que le asisten y solicitar su cooperacin. Se
realizar un registro forzoso slo si la persona no est dispuesta a cooperar o se
resiste. Si la persona sujeta al procedimiento no habla espaol, la autoridad
deber tomar medidas razonables para brindar a la persona informacin sobre sus
derechos y para solicitar su cooperacin.

CAPTULO II
ACTOS DE INVESTIGACIN

Artculo 263. Inspeccin


La inspeccin es un acto de investigacin sobre el estado que guardan lugares,
objetos, instrumentos o productos del delito que podr ser registrado por cualquier
medio.
Ser materia de la inspeccin todo aquello que pueda ser directamente apreciado
por los sentidos. Si se considera necesario, la Polica se har asistir de peritos.

270

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Al practicarse una inspeccin podr entrevistarse a las personas que se


encuentren presentes en el lugar de la inspeccin que puedan proporcionar algn
dato til para el esclarecimiento de los hechos.

Artculo 264. Inspeccin de personas


En la investigacin de los delitos, la Polica podr realizar la inspeccin sobre una
persona y sus posesiones, en caso de flagrancia o cuando existan indicios de que
oculta entre sus ropas o que lleva adheridos a su cuerpo, instrumentos, objetos o
productos relacionados con el hecho considerado como delito que se investiga. La
revisin consistir en una exploracin externa de la persona y sus posesiones.
Cualquier inspeccin que implique una exposicin de partes ntimas del cuerpo
requerir autorizacin judicial. Antes de cualquier inspeccin, la Polica deber
informar a la persona del motivo de dicha revisin, respetando en todo momento
su dignidad.

Artculo 265. Revisin corporal


Durante la investigacin, la Polica o en su caso, el Ministerio Pblico podr
solicitar a cualquier persona la aportacin voluntaria de muestras de fluido
corporal, vello o cabello, exmenes corporales de carcter biolgico, extracciones
de sangre u otros anlogos, as como que se le permita obtener imgenes internas
o externas de alguna parte del cuerpo, siempre que no implique riesgos para la
salud y la dignidad de la persona.
Se deber informar previamente a la persona el motivo de la aportacin y del
derecho que tiene a negarse a proporcionar dichas muestras.
271

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Las muestras o imgenes debern ser obtenidas por personal especializado, con
estricto apego al respeto a la dignidad y a los derechos humanos. Las muestras o
imgenes obtenidas sern analizadas y dictaminadas por los peritos en la materia.

Artculo 266. Toma de muestras cuando la persona requerida se niegue a


proporcionarlas
Si la persona a la que se le hubiere solicitado la aportacin voluntaria de las
muestras referidas en el artculo anterior se negara a hacerlo, el Ministerio Pblico
por s o a solicitud de la Polica podr solicitar al rgano jurisdiccional, por
cualquier medio, la inmediata autorizacin de la prctica de dicho acto de
investigacin, justificando la necesidad de la medida y expresando la persona o
personas en quienes haya de practicarse, el tipo y extensin de muestra o imagen
a obtener. De concederse la autorizacin requerida, el rgano jurisdiccional
deber facultar al Ministerio Pblico para que, en el caso de que la persona a
inspeccionar ya no se encuentre ante l, ordene su localizacin y comparecencia a
efecto de que tenga verificativo el acto correspondiente.
El rgano jurisdiccional al resolver respecto de la solicitud del Ministerio Pblico,
deber tomar en consideracin el principio de proporcionalidad y motivar la
necesidad de la aplicacin de dicha medida, en el sentido de que no existe otra
menos gravosa para la persona que habr de ser examinada o para el imputado
que resulte igualmente eficaz e idnea para el fin que se persigue, justificando la
misma en atencin a la gravedad del hecho que se investiga.
En este acto procesal podr estar presente una persona de confianza del
examinado o el abogado Defensor en caso de que se trate del imputado, quien
ser advertido previamente de tal derecho. Tratndose de menores de edad
272

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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estar presente quien ejerza la patria potestad, la tutela o curatela del sujeto, a
falta de alguno de stos deber estar presente el Ministerio Pblico en su calidad
de representante social.
En caso de personan inimputables que tengan alguna discapacidad se prover de
los apoyos necesarios para que puedan tomar la decisin correspondiente.
Cuando exista peligro de desvanecimiento del medio de la prueba, la solicitud se
har por cualquier medio expedito y el rgano jurisdiccional deber autorizar
inmediatamente la prctica del acto de investigacin, siempre que se cumpla con
las condiciones sealadas en este artculo.

Artculo 267. Levantamiento e identificacin de cadveres


En los casos en que se presuma muerte por causas no naturales, adems de
otras diligencias que sean procedentes, se practicar:
I. La inspeccin del cadver, la ubicacin del mismo y el lugar de los hechos;
II. El levantamiento del cadver;
III. Traslado del cadver;
IV. Descripcin y peritajes correspondientes, o
V. Exhumacin en los trminos previstos en este Cdigo y dems
disposiciones aplicables.
Cuando de la investigacin no resulten datos relacionados con la existencia de
algn delito, el Ministerio Pblico podr autorizar la dispensa de la necropsia.

273

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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Si el cadver hubiere sido inhumado, se proceder a exhumarlo en los trminos


previstos en este Cdigo y dems disposiciones aplicables. En todo caso,
practicada la inspeccin o la necropsia correspondiente, se proceder a la
sepultura inmediata, pero no podr incinerarse el cadver.
Cuando se desconozca la identidad del cadver, se efectuarn los peritajes
idneos para proceder a su identificacin. Una vez identificado, se entregar a los
parientes o a quienes invoquen ttulo o motivo suficiente, previa autorizacin del
Ministerio Pblico, tan pronto la necropsia se hubiere practicado o, en su caso,
dispensado.

Artculo 268. Peritajes


Durante la investigacin, el Ministerio Pblico o la Polica con conocimiento de
ste, podr disponer la prctica de los peritajes que sean necesarios para la
investigacin del hecho. El dictamen escrito no exime al perito del deber de
concurrir a declarar en la audiencia de juicio.

Artculo 269. Acceso a los indicios


Los peritos que elaboren los dictmenes, tendrn en todo momento, acceso a los
indicios sobre los que versar el mismo o a los que se har referencia en el
interrogatorio.

Artculo 270. Peritaje irreproducible

274

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Cuando se realice un peritaje sobre objetos que se consuman al ser analizados,


no se permitir que se verifique el primer anlisis sino sobre la cantidad
estrictamente necesaria para ello, a no ser que su existencia sea escasa y los
peritos no puedan emitir su opinin sin consumirla por completo. En este ltimo
supuesto o en cualquier otro semejante que impida que con posterioridad se
practique un peritaje independiente, deber ser notificado por el Ministerio Pblico
al Defensor del imputado, si ste ya se hubiere designado o al Defensor pblico,
para que si lo estima necesario, los peritos de ambas partes, y de manera
conjunta practiquen el examen, o bien, para que el perito de la defensa acuda a
presenciar la realizacin de peritaje.
La pericial deber ser admitida como medio de prueba no obstante que el perito
designado por el Defensor del imputado no compareciere a la realizacin del
peritaje, o ste omita designar uno para tal efecto.

Artculo 271. Peritajes especiales


Cuando deban realizarse diferentes peritajes a personas agredidas sexualmente o
cuando la naturaleza del hecho delictivo lo amerite, deber integrarse, un equipo
interdisciplinario con profesionales capacitados en atencin a vctimas, con el fin
de concentrar en una misma sesin las entrevistas que sta requiera.

Artculo 272. Aportacin de comunicaciones entre particulares


Las comunicaciones entre particulares podrn ser aportadas voluntariamente a la
investigacin o al proceso penal, cuando hayan sido obtenidas directamente por
alguno de los participantes en la misma.
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Las comunicaciones que obtenga alguno de los participantes con apoyo de la


autoridad, tambin podrn ser aportadas al proceso, siempre que conste la
solicitud previa de apoyo del particular a la autoridad.
Las comunicaciones aportadas por los particulares, debern estar estrechamente
vinculadas con el delito que se investiga, por lo que en ningn caso el Juez
admitir comunicaciones que violen el deber de confidencialidad respecto de los
sujetos a que se refiere este Cdigo, ni la autoridad prestar el apoyo a que se
refiere el prrafo anterior cuando se viole dicho deber.
No se viola el deber de confidencialidad cuando se cuente con el consentimiento
expreso de la persona con quien se guarda dicho deber.

Artculo 273. Procedimiento para reconocer personas


El reconocimiento de personas deber practicarse con la mayor reserva posible.
El reconocimiento proceder an sin consentimiento del imputado, pero siempre
en presencia de su Defensor. Quien sea citado para efectuar un reconocimiento
deber ser ubicado en un lugar desde el cual no sea visto por las personas
susceptibles de ser reconocidas. Se adoptarn las previsiones necesarias para
que el imputado no altere u oculte su apariencia.
El reconocimiento deber presentar al imputado en conjunto con otras personas
con caractersticas fsicas similares salvo que las condiciones de la investigacin
no lo permitan, lo que deber quedar asentado en el registro correspondiente de la
diligencia. La prctica de filas de identificacin se podr realizar de manera
simultnea o secuencial.

276

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Tratndose de personas menores de edad o tratndose de vctimas u ofendidos


por los delitos de secuestro, trata de personas o violacin que deban participar en
el reconocimiento de personas, el Ministerio Pblico dispondr medidas especiales
para su participacin en tales actos procesales, con el propsito de salvaguardar
su identidad e integridad emocional. En la prctica de tales actos procesales, el
Ministerio Pblico deber contar, en su caso, con el auxilio de peritos y la
asistencia del representante del menor de edad.
Todos los procedimientos de identificacin debern registrarse y en dicho registro
deber constar el nombre de la autoridad que estuvo a cargo, del testigo ocular,
de las personas que participaron en la fila de identificacin y, en su caso, del
Defensor. Si el procedimiento consisti en una fila de identificacin, en dicho
registro debern asentarse las razones del Ministerio Pblico para optar por la
presentacin secuencial o simultnea de las personas a identificar.

Artculo 274. Pluralidad de reconocimientos


Cuando varias personas deban reconocer a una sola, cada reconocimiento se
practicar por separado, sin que se comuniquen entre ellas. Si una persona debe
reconocer a varias, el reconocimiento de todas podr efectuarse en un solo acto,
siempre que no perjudique la investigacin o la defensa.

Artculo 275. Identificacin por fotografa.


Cuando sea necesario reconocer a una persona que no est presente, podr
exhibirse su fotografa legalmente obtenida, a quien deba efectuar el
reconocimiento, junto con la de otras personas con caractersticas semejantes,
277

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observando en lo conducente las reglas de reconocimiento de personas. Se


deber guardar registro de las fotografas exhibidas.
En ningn caso se debern mostrar al testigo fotografas, retratos, computarizados
o hechos a mano, o imgenes de Identificacin facial electrnica si la identidad del
imputado es conocida por la Polica y est disponible para participar en una
identificacin en video, fila de identificacin o identificacin fotogrfica.

Artculo 276. Reconocimiento de objeto


Antes del reconocimiento de un objeto, quien realice la diligencia deber proceder
a su descripcin. Acto seguido se presentar el objeto o el registro del mismo para
llevar a cabo el reconocimiento.

Artculo 277. Otros reconocimientos


Cuando se deban reconocer voces, sonidos y cuanto pueda ser objeto de
percepcin sensorial, se observarn, en lo aplicable, las disposiciones previstas
para el reconocimiento de personas.

Artculo 278. Entrega vigilada


La entrega vigilada es la tcnica especial de investigacin mediante la cual se
autoriza, en los trminos de este Cdigo y las disposiciones que para tal efecto se
emitan, el transporte dentro del territorio nacional, as como la entrada o salida del
mismo, de mercanca, bienes o productos cuya posesin, transporte, enajenacin,

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compra, alquiler o simple tenencia sea ilcita o prohibida, o bienes o productos por
los que se haya sustituido, bajo la vigilancia de la Polica. Queda totalmente
prohibida la participacin de cualquier tipo de personas ajenas a la investigacin.
El titular del Ministerio Pblico o el servidor pblico se haya delegado dicha
facultad, podr autorizar la entrega vigilada con el objeto de investigar el delito e
identificar a las personas involucradas en su comisin cuando se tenga motivos
fundados para considerar que la persona investigada dirige o interviene en alguna
de esas conductas. La autorizacin deber contener las circunstancias en que se
autoriza y las modalidades de la sustitucin as como los responsables de la
entrega vigilada.

Artculo 279. Solicitud de orden de cateo


Cuando en la investigacin el Ministerio Pblico estime necesaria la prctica de un
cateo, en razn de que el lugar a inspeccionar es un domicilio o una propiedad
privada, solicitar por cualquier medio, la autorizacin judicial para practicar el acto
de investigacin correspondiente. En la solicitud, que contar con un registro, se
expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que han de
aprehenderse y los objetos que se buscan, sealando los motivos e indicios que
sustentan la necesidad de la orden, as como los servidores pblicos que podrn
practicar o intervenir o en dicho acto de investigacin.
Si el lugar a inspeccionar es de acceso pblico y forma parte del domicilio
particular, ste ltimo no ser sujeto de cateo, a menos que as se haya ordenado.

Artculo 280. Resolucin que ordena el cateo


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La resolucin judicial que ordena el cateo deber contener cuando menos:


I. El nombre y cargo del Juez de control que lo autoriza y la identificacin del
proceso en el cual se ordena;
II. La determinacin concreta del lugar o los lugares que habrn de ser
cateados y lo que se espera encontrar en stos;
III. El motivo del cateo, debindose indicar o expresar los indicios de los que se
desprenda la posibilidad de encontrar en el lugar la persona o personas que
hayan de aprehenderse o los objetos que se buscan;
IV. El da y hora en que deba practicarse el cateo o la determinacin que de no
ejecutarse dentro de los tres das siguientes a su autorizacin, quedar sin
efecto, cuando no se precise fecha exacta de realizacin, y
V. Los servidores pblicos autorizados para practicar e intervenir en el cateo.
La peticin de orden de cateo deber ser resuelta por la autoridad judicial de
manera inmediata por cualquier medio que garantice su autenticidad, o en
audiencia privada con la sola comparecencia del Ministerio Pblico, en un plazo
que no exceda de las seis horas siguientes a que la haya recibido.
Si la resolucin se emite o registra por medios diversos al escrito, los puntos
resolutivos de la orden de cateo debern transcribirse y entregarse al Ministerio
Pblico.

Artculo 281. Negativa del cateo

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En caso de que el Juez de control niegue la orden, el Ministerio Pblico podr


subsanar las deficiencias y solicitar nuevamente la orden o podr apelar la
decisin. En este caso la apelacin debe ser resuelta en un plazo no mayor de
doce horas a partir de que se interponga.

Artculo 282. Medidas de vigilancia


Aun antes de que el Juez de control competente dicte la orden de cateo, el
Ministerio Pblico podr disponer las medidas de vigilancia o cualquiera otra que
no requiera control judicial, que estime conveniente para evitar la fuga del
imputado o la sustraccin, alteracin, ocultamiento o destruccin de documentos o
cosas que constituyen el objeto del cateo.

Artculo 283. Cateo en residencia u oficinas pblicas


Para la prctica de un cateo en la residencia u oficina de cualquiera de los
poderes ejecutivo, legislativo o judicial de los tres rdenes de gobierno o en su
caso organismos constitucionales autnomos, la Polica o el Ministerio Pblico
recabarn la autorizacin correspondiente en los trminos previstos en este
Cdigo.

Artculo 284. Cateo en buques, embarcaciones, aeronaves o cualquier medio


de transporte extranjero en territorio mexicano
Cuando tenga que practicarse un cateo en buques, embarcaciones, aeronaves o
cualquier medio de transporte extranjero en territorio mexicano se observarn
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adems las disposiciones previstas en los tratados, las leyes y reglamentos


aplicables.

Artculo 285. Formalidades del cateo


Ser entregada una copia de los puntos resolutivos de la orden de cateo a quien
habite o est en posesin del lugar donde se efecte o, cuando est ausente, a su
encargado y, a falta de ste, a cualquier persona mayor de edad que se halle en el
lugar.
Cuando no se encuentre persona alguna, se fijar la copia de los puntos
resolutivos que autorizan el cateo a la entrada del inmueble, debiendo hacerse
constar en el acta y se har uso de la fuerza pblica para ingresar.
Al concluir el cateo se levantar acta circunstanciada, en presencia de dos testigos
propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la
autoridad que practique el cateo, pero la designacin no podr recaer sobre los
elementos que pertenezcan a la autoridad que lo practic, salvo que no hayan
participado en el mismo. Cuando no se cumplan estos requisitos, los elementos
encontrados en el cateo carecern de todo valor probatorio, sin que sirva de
excusa el consentimiento de los ocupantes del lugar.
Al terminar el cateo, se cuidar que los lugares queden cerrados y de no ser
posible inmediatamente, se asegurar que otras personas no ingresen en el lugar,
hasta lograr el cierre.
Si para la prctica del cateo es necesaria la presencia de alguna persona diferente
a los servidores pblicos propuestos para ello, el Ministerio Pblico, deber incluir

282

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los datos de aquellos as como la motivacin correspondiente en la solicitud del


acto de investigacin.
En caso de autorizarse la presencia de particulares en el cateo, stos debern
omitir cualquier intervencin material en la misma y solo podrn tener
comunicacin con el servidor pblico que dirija la prctica del cateo.

Artculo 286. Descubrimiento de un delito diverso


Si al practicarse un cateo resultare el descubrimiento de un delito distinto del que
lo haya motivado, se formar un inventario de aquello que se recoja relacionado
con el nuevo delito, observndose en este caso lo relativo a la cadena de custodia
y se har constar esta circunstancia en el registro, para dar inicio a una nueva
investigacin.

Artculo 287. Ingreso de una autoridad a lugar sin autorizacin judicial


Estar justificado el ingreso a un lugar cerrado sin orden judicial cuando:
I. Sea necesario para repeler una agresin real, actual o inminente, y sin
derecho que ponga en riesgo la vida, la integridad o la libertad personal de
una o ms personas, o
II. Se realiza con consentimiento de quien se encuentre facultado para
otorgarlo.

283

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En los casos de la fraccin II, la autoridad que realiza el cateo deber asentar en
el acta circunstanciada del cateo el medio por el que se cercior de la facultad de
la persona para otorgar el consentimiento.
Los motivos que determinaron la inspeccin sin orden judicial constarn
detalladamente en el acta que al efecto se levante.

Artculo 288. Intervencin de las comunicaciones privadas


Cuando en la investigacin el Ministerio Pblico considere necesaria la
intervencin de comunicaciones privadas y existan datos que establezcan la
probabilidad de que el imputado cometi o particip en la comisin de un hecho
que la ley seale como delito, el Titular de la Procuradura General de la Republica
o los servidores pblicos facultados en trminos de su ley orgnica, as como los
Procuradores de las entidades federativas, podrn solicitar al Juez federal de
control competente, por cualquier medio, la autorizacin para practicar la
intervencin, expresando el objeto y necesidad de la misma.
La intervencin de comunicaciones privadas, abarca todo un sistema de
comunicacin, o programas que sean fruto de la evolucin tecnolgica, que
permitan el intercambio de datos, informaciones, audio, video, mensajes, as como
archivos electrnicos, que graben, conserven el contenido de las conversaciones o
registren datos que identifiquen la comunicacin, las cuales se pueden presentar
en tiempo real o con posterioridad al momento en que se produce el proceso
comunicativo.
La solicitud deber ser resuelta por la autoridad judicial de manera inmediata, por
cualquier medio que garantice su autenticidad, o en audiencia privada con la sola
284

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comparecencia del Ministerio Pblico, en un plazo que no exceda de las seis


horas siguientes a que la haya recibido.
Si la resolucin se registra por medios diversos al escrito, los puntos resolutivos de
la autorizacin debern transcribirse y entregarse al Ministerio Pblico.
Los servidores pblicos autorizados para la ejecucin de la medida sern
responsables de que se realice en los trminos de la resolucin judicial.

Artculo 289. Requisitos de la solicitud


La solicitud de intervencin deber estar fundada y motivada; precisar la persona
o personas que sern sujetas a la medida; la identificacin del lugar o lugares
donde se realizar, si fuere posible; el tipo de comunicacin a ser intervenida; su
duracin; el proceso que se llevar a cabo y las lneas, nmeros o aparatos que
sern intervenidos; y, en su caso, la denominacin de la empresa concesionada
del servicio de telecomunicaciones a travs del cual se realiza la comunicacin
objeto de la intervencin.
El plazo de la intervencin incluyendo sus prrrogas no podr exceder de seis
meses. Despus de dicho plazo, slo podrn autorizarse nuevas intervenciones
cuando el Ministerio Pblico acredite nuevos elementos que as lo justifiquen.

Artculo 290. Contenido de la resolucin judicial que autoriza la intervencin


de las comunicaciones privadas

285

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En la autorizacin, el Juez de control determinar las caractersticas de la


intervencin, sus modalidades, lmites y, en su caso, ordenar a instituciones
pblicas o privadas, modos especficos de colaboracin.

Artculo 291. Objeto de la intervencin


Podrn ser objeto de intervencin las comunicaciones privadas que se realicen de
forma oral, escrita, por signos, seales o mediante el empleo de aparatos
elctricos, electrnicos, mecnicos, almbricos o inalmbricos, sistemas o equipos
informticos, as como por cualquier otro medio o forma que permita la
comunicacin entre uno o varios emisores y uno o varios receptores.
En ningn caso se podrn autorizar intervenciones cuando se trate de materias de
carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de
las comunicaciones del detenido con su Defensor.
El Juez podr en cualquier momento, verificar que las intervenciones sean
realizadas en los trminos autorizados y, en caso de incumplimiento, decretar su
revocacin parcial o total.

Artculo 292. Conocimiento de delito diverso


Si en la prctica de una intervencin de comunicaciones privadas se tuviera
conocimiento de la comisin de un delito diverso de aqullos que motivan la
medida, se har constar esta circunstancia en el registro, para dar inicio a una
nueva investigacin.

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Artculo 293. Ampliacin de la intervencin a otros sujetos


Cuando de la intervencin de comunicaciones privadas se advierta la necesidad
de ampliar a otros sujetos o lugares la intervencin, el Ministerio Pblico
competente presentar al propio Juez de control la solicitud respectiva.

Artculo 294. Registro de las intervenciones


Las intervenciones de comunicacin debern ser registradas por cualquier medio
que no altere la fidelidad, autenticidad y contenido de las mismas, por la Polica o
por el perito que intervenga, a efecto de que aqulla pueda ser ofrecida como
medio de prueba en los trminos que seala este Cdigo.

Artculo 295. Registro


El registro a que se refiere el artculo anterior, contendr las fechas de inicio y
trmino de la intervencin; un inventario pormenorizado de los documentos,
objetos y los medios para la reproduccin de sonidos o imgenes captadas
durante la misma; cuando no se ponga en riesgo a la investigacin o a la persona,
la identificacin de quienes hayan participado en los actos de investigacin, as
como los dems datos que se consideren relevantes para la investigacin. El
registro original y el duplicado, as como los documentos que los integran, se
numerarn progresivamente y contendrn los datos necesarios para su
identificacin.

Artculo 296. Conclusin de la intervencin


287

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Al concluir la intervencin, la Polica o el perito, de manera inmediata, informar al


Ministerio Pblico sobre su desarrollo, as como de sus resultados y levantar el
acta respectiva. A su vez, con la misma prontitud el Ministerio Pblico que haya
solicitado la intervencin o su prrroga lo informar al Juez de control.
Las intervenciones realizadas sin las autorizaciones antes citadas o fuera de los
trminos en ellas ordenados, carecern de valor probatorio, sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa o penal a que haya lugar.

Artculo 297. Destruccin de los registros


El rgano jurisdiccional ordenar la destruccin de aquellos registros de
intervencin de comunicaciones privadas que no se relacionen con los delitos
investigados o con otros delitos que hayan ameritado la apertura de una
investigacin diversa, salvo que la defensa solicite que sean preservados por
considerarlos tiles para su labor.
Asimismo, ordenar la destruccin de los registros de intervenciones no
autorizadas o cuando stos rebasen los trminos de la autorizacin judicial
respectiva.
Los registros sern destruidos cuando se decrete el archivo definitivo, el
sobreseimiento o la absolucin del imputado. Cuando el Ministerio Pblico decida
archivar temporalmente la investigacin, los registros podrn ser conservados
hasta que el delito prescriba.

Artculo 298. Colaboracin con la autoridad


288

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Los concesionarios, permisionarios y dems titulares de los medios o sistemas


susceptibles de intervencin, debern colaborar eficientemente con la autoridad
competente para el desahogo de dichos actos de investigacin, de conformidad
con las disposiciones aplicables. Asimismo, debern contar con la capacidad
tcnica indispensable que atienda las exigencias requeridas por la autoridad
judicial para operar una orden de intervencin de comunicaciones privadas.
El incumplimiento a este mandato ser sancionado conforme a las disposiciones
penales aplicables.

Artculo 299. Deber de secreca


Quienes participen en alguna intervencin de comunicaciones privadas debern
observar el deber de secreca sobre el contenido de las mismas.

Artculo 300. Localizacin geogrfica en tiempo real


El Procurador, o el servidor pblico en quien se delegue la facultad, solicitar a los
concesionarios

permisionarios

comercializadoras

del

servicio

de

telecomunicaciones o comunicacin va satlite, la localizacin geogrfica en


tiempo real de los equipos de comunicacin mvil asociados a una lnea que se
encuentren relacionados con los hechos que se investigan en trminos de las
disposiciones aplicables.
Asimismo se les podr requerir la conservacin inmediata de datos contenidos en
redes, sistemas o equipos de informtica, hasta por un tiempo mximo de noventa
das en los casos de delitos relacionados o cometidos con medios informticos.
289

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CAPTULO III
PRUEBA ANTICIPADA

Artculo 301. Prueba anticipada


Hasta antes de la celebracin de la audiencia de juicio se podr desahogar
anticipadamente cualquier medio de prueba pertinente, siempre que se satisfagan
los siguientes requisitos:
I. Que sea practicada ante el Juez de control;
II. Que sea solicitada por alguna de las partes, quienes debern expresar las
razones por las cuales el acto se debe realizar con anticipacin a la
audiencia de juicio a la que se pretende desahogar y se torna indispensable
en virtud de que se estime probable que algn testigo no podr concurrir a
la audiencia de juicio, por vivir en el extranjero, por existir motivo que hiciere
temer su muerte, o por su estado de salud o incapacidad fsica o mental
que le impidiese declarar;
III. Que sea por motivos fundados y de extrema necesidad y para evitar la
prdida o alteracin del medio probatorio, y
IV. Que se practique en audiencia y en cumplimiento de las reglas previstas
para la prctica de pruebas en el juicio.

Artculo 302. Procedimiento para prueba anticipada


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La solicitud de desahogo de prueba anticipada podr plantearse desde que se


presenta la denuncia, querella o equivalente y hasta antes de que d inicio la
audiencia de juicio oral.
Cuando se solicite el desahogo de una prueba en forma anticipada, el rgano
jurisdiccional citar a audiencia a todos aquellos que tuvieren derecho a asistir a la
audiencia de juicio oral y luego de escucharlos valorar la posibilidad de que la
prueba por anticipar no pueda ser desahogada en la audiencia de juicio oral, sin
grave riesgo de prdida por la demora y, en su caso, admitir y desahogar la
prueba en el mismo acto otorgando a las partes todas las facultades previstas
para su participacin en la audiencia de juicio oral.
El imputado que estuviere detenido ser trasladado a la sala de audiencias para
que se imponga en forma personal, por teleconferencia o cualquier otro medio de
comunicacin, de la prctica de la diligencia.
En caso de que todava no exista imputado identificado se designar un Defensor
pblico para que intervenga en la audiencia.

Artculo 303. Registro y conservacin de la prueba anticipada


La audiencia en la que se desahogue la prueba anticipada deber registrarse en
su totalidad. Concluido el desahogo de la prueba anticipada, se entregar el
registro correspondiente a las partes.
Si el obstculo que dio lugar a la prctica del anticipo de prueba no existiera para
la fecha de la audiencia de juicio, se desahogar de nueva cuenta el medio de
prueba correspondiente en la misma.

291

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Toda prueba anticipada deber conservarse de acuerdo con las medidas


dispuestas por el Juez de control.

CAPTULO III
AUDIENCIA INICIAL

Artculo 304. Audiencia inicial


En la audiencia inicial se informarn al imputado sus derechos constitucionales y
legales, si no se le hubiese informado de los mismos con anterioridad; se realizar
el control de legalidad de la detencin, si correspondiere; se formular la
imputacin; se dar la oportunidad de declarar al imputado; se resolver sobre las
solicitudes de vinculacin a proceso y medidas cautelares; y se definir el plazo
para el cierre de la investigacin.
En caso de que el Ministerio Pblico solicite la procedencia de prisin preventiva
dicha cuestin deber ser resuelta antes de que se dicte el auto de vinculacin a
proceso.
A esta audiencia deber concurrir el Ministerio Pblico, el imputado y su Defensor.
La vctima u ofendido o su Asesor jurdico, podrn asistir si as lo desean, pero su
presencia no ser requisito de validez de la audiencia.

Artculo 305. Control de legalidad de la detencin

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Inmediatamente despus de que el imputado detenido en flagrancia o caso


urgente sea puesto a disposicin del Juez de control, se citar a la audiencia
inicial en la que se realizar el control de la detencin antes de que se proceda a
la formulacin de la imputacin. El Juez le preguntar al detenido si cuenta con
Defensor y, en caso negativo, ordenar que se le nombre un Defensor pblico y le
har saber que tiene derecho a ofrecer datos de prueba, as como acceso a los
registros.
El Ministerio Pblico deber justificar las razones de la detencin y el Juez de
control proceder a calificarla; examinar el cumplimiento del plazo de retencin y
los requisitos de procedibilidad, ratificndola en caso de encontrarse ajustada a
derecho o decretando la libertad en los trminos previstos en este Cdigo.
Ratificada la detencin en flagrancia o caso urgente, y cuando se hubiere
ejecutado una orden de aprehensin, el imputado permanecer detenido durante
el desarrollo de la audiencia inicial, lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo anterior.
En caso de que al inicio de la audiencia, el agente del Ministerio Pblico no est
presente, el Juez de control declarar en receso la audiencia hasta por una hora y
ordenar a la administracin del Poder Judicial para que se comunique con el
superior jerrquico de aqul, con el propsito de que lo haga comparecer o lo
sustituya. Concluido el receso sin obtener respuesta, se proceder a la inmediata
liberacin del detenido.

Artculo 306. Oportunidad para formular la imputacin a personas detenidas.

293

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La formulacin de la imputacin es la comunicacin que el Ministerio Pblico


efecta al imputado, en presencia del Juez de control, de que desarrolla una
investigacin en su contra respecto de uno o ms hechos que la ley seala como
delito.
En el caso de detenidos en flagrancia o caso urgente, despus que el Juez de
control califique de legal la detencin, el Ministerio Pblico deber formular la
imputacin, en su caso se resolver sobre la procedencia de la prisin preventiva,
acto seguido solicitar la vinculacin del imputado a proceso sin perjuicio del plazo
constitucional que pueda invocar el imputado o su Defensor.
El imputado no podr negarse a proporcionar su completa identidad, debiendo
responder las preguntas que se le dirijan con respecto a sta y se le exhortar
para que se conduzca con verdad.
Se le preguntar al imputado si es su deseo proporcionar sus datos en voz alta o
si prefiere que stos sean anotados por separado y preservados en reserva.
Si el imputado decidiera declarar en relacin a los hechos que se le imputan, se le
informarn sus derechos procesales relacionados con este acto y que lo que
declare puede ser utilizado en su contra, se le cuestionar si ha sido asesorado
por su Defensor y si su decisin es libre.
Si el imputado decide libremente declarar, el Ministerio Pblico, el Asesor jurdico
de la vctima u ofendido, el acusador privado en su caso y la defensa, podrn
dirigirle preguntas sobre lo que declar, pero no estar obligado a responder las
que puedan ser en su contra.
En lo conducente se observarn las reglas previstas en este Cdigo para el
desahogo de los medios de prueba.
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Artculo 307. Oportunidad para formular la imputacin a personas en libertad


El agente del Ministerio Pblico podr formular la imputacin cuando considere
oportuna la intervencin judicial con el propsito de resolver la situacin jurdica
del imputado.
Si el Ministerio Pblico manifestare inters en formular imputacin a una persona
que no se encontrare detenida, solicitar al Juez de control lo cite en libertad y
seale fecha y hora para que tenga verificativo la audiencia inicial, la que se
llevar a cabo dentro de los quince das siguientes a la presentacin de la
solicitud.
Cuando lo considere necesario, para lograr la presencia del imputado en la
audiencia inicial, el agente del Ministerio Pblico podr solicitar orden de
aprehensin o de comparecencia, segn sea el caso y el Juez de control resolver
lo que corresponda. Las solicitudes y resoluciones debern realizarse en los
trminos del presente Cdigo.

Artculo 308. Procedimiento para formular la imputacin


Una vez que el imputado est presente en la audiencia inicial, por haberse
ordenado su comparecencia, por haberse ejecutado en su contra una orden de
aprehensin o ratificado de legal la detencin y despus de haber verificado el
Juez de control que el imputado conoce sus derechos fundamentales dentro del
procedimiento penal o, en su caso, despus de habrselos dado a conocer, se
ofrecer la palabra al agente del Ministerio Pblico para que ste exponga al
imputado el hecho que se le atribuye, la calificacin jurdica preliminar, la fecha,
lugar y modo de su comisin, la forma de intervencin que haya tenido en el
295

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

mismo, as como el nombre de su acusador, salvo que, a consideracin del Juez


de control sea necesario reservar su identidad en los supuestos autorizados por la
Constitucin y por la Ley.
El Juez de control a peticin del imputado o de su Defensor, podr solicitar las
aclaraciones o precisiones que considere necesarias respecto a la imputacin
formulada por el Ministerio Pblico.

Artculo 309. Oportunidad para declarar


Formulada la imputacin, el Juez de control le preguntar al imputado si la
entiende y si es su deseo contestar al cargo. En caso de que decida guardar
silencio, ste no podr ser utilizado en su contra. Si el imputado manifiesta su
deseo de declarar, su declaracin se rendir conforme a lo dispuesto en este
Cdigo. Cuando se trate de varios imputados, sus declaraciones sern recibidas
sucesivamente, evitando que se comuniquen entre s antes de la recepcin de
todas ellas.

Artculo 310. Oportunidad para resolver la solicitud de vinculacin a proceso


Despus de que el imputado haya emitido su declaracin, o manifestado su deseo
de no hacerlo, el agente del Ministerio Pblico pedir al Juez de control la
oportunidad para discutir medidas cautelares, en su caso, y posteriormente
solicitar la vinculacin a proceso. Antes de escuchar al agente del Ministerio
Pblico, el Juez de control se dirigir al imputado y le explicar los momentos en
los cuales puede resolverse la solicitud que desea plantear el Ministerio Pblico.

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Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
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El Juez de control cuestionar al imputado si solicita ampliacin del plazo


constitucional. En caso de que el imputado no solicite ampliacin del plazo
constitucional, el Ministerio Pblico deber solicitar y motivar la vinculacin del
imputado a proceso, exponiendo en la misma audiencia los datos de prueba con
los que considera que se establece un hecho que la Ley seale como delito y la
probabilidad de que el imputado lo cometi o particip en su comisin. El Juez de
control otorgar la oportunidad a la defensa para que conteste la solicitud y si
considera necesario permitir la rplica y contrarrplica. Hecho lo anterior,
resolver la situacin jurdica del imputado.
Dentro del plazo constitucional o su ampliacin, el imputado o la Defensa, si as lo
solicitan, podrn incorporar ante el Ministerio Pblico los datos de prueba que a su
inters

convenga,

relacionados

con

el

hecho

delictivo

su

probable

responsabilidad en el mismo, lo cual deber constar en la carpeta de investigacin.


En el caso de que se solicite la incorporacin de datos de prueba a la carpeta de
investigacin durante el plazo constitucional, el Juez de control citar a la
audiencia en la que resolver dentro de las setenta y dos horas.
En el supuesto de que el imputado solicite la duplicidad para la incorporacin de
datos de prueba a la carpeta de investigacin durante la ampliacin del plazo
constitucional, el Juez de control citar a la audiencia en la que resolver dentro
del plazo de la ampliacin constitucional.
En aquellos casos en que se haya decretado la prisin preventiva y se haya
solicitado la ampliacin del plazo constitucional a peticin de la defensa, se podrn
desahogar ante el Juez de control aquellos medios de prueba que ofrezcan todas
las partes en el proceso, siempre y cuando sean distintos a los contenidos en la
297

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
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carpeta de investigacin, sean susceptibles de desahogarse durante dicho plazo y


sean pertinentes para establecer la existencia o inexistencia del hecho delictivo y
la probabilidad o falta de esta de la participacin del imputado en tales hechos.
Los plazos previstos en los prrafos anteriores corrern a partir del inicio de la
audiencia cuando el imputado comparezca en libertad, o a partir de que sea puesto
a disposicin del Juez de control, si el imputado estuviese detenido.
La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el
imputado, que dentro del plazo de setenta y dos horas no reciba copia autorizada
del auto de vinculacin a proceso y del que decrete la prisin preventiva, o de la
solicitud de prrroga del plazo constitucional, deber llamar la atencin del Juez
de control sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no
recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondr al
indiciado en libertad.

Artculo 311. Incorporacin de dato de prueba en el plazo constitucional o su


ampliacin
El imputado o su Defensor podrn, en el plazo constitucional o su ampliacin,
solicitar al Ministerio Pblico la incorporacin de los datos de prueba que
considere necesarios.

Artculo 312. Continuacin de la audiencia inicial

298

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La continuacin de la audiencia inicial comenzar con la argumentacin y


justificacin que realicen las partes de sus respectivas posiciones. Para ello, se le
conceder la palabra en primer trmino al agente del Ministerio Pblico y
posteriormente a la Defensa; se otorgarn las oportunidades de rplica y
contrarrplica que se estimen necesarias y el Juez de control resolver sobre la
vinculacin o no del imputado a proceso.
En casos de extrema complejidad, el Juez de control podr decretar un receso que
no podr exceder de dos horas, antes de resolver sobre la situacin jurdica del
imputado.

Artculo 313. Requisitos para dictar el auto de vinculacin a proceso


El Juez de control, a peticin del agente del Ministerio Pblico, dictar el auto de
vinculacin del imputado a proceso, siempre que:
I. Se haya formulado la imputacin;
II. Se haya otorgado al imputado la oportunidad para declarar;
III. De los antecedentes de la investigacin expuestos por el Ministerio Pblico,
se desprendan datos de prueba que establezcan que se ha cometido un
hecho que la Ley seala como delito y que exista la probabilidad de que el
imputado lo cometi o particip en su comisin. Se entender que obran
datos que establecen que se ha cometido un hecho que la Ley seale como
delito cuando existan indicios razonables que as permitan suponerlo, y
IV. Que no se actualice una causa de extincin de la accin penal o excluyente
del delito.
299

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El auto de vinculacin a proceso deber dictarse por el hecho o hechos que fueron
motivo de la imputacin, el Juez de control podr otorgarles una clasificacin
jurdica distinta a la asignada por el Ministerio Pblico misma que deber hacerse
saber al imputado para los efectos de su defensa.
El proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos sealados en
el auto de vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se
ha cometido un hecho delictivo distinto del que se persigue, deber ser objeto de
investigacin separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la
acumulacin, si fuere conducente.

Artculo 314. Contenido del auto de vinculacin a proceso


El auto de vinculacin a proceso deber contener:
I. Los datos personales del imputado;
II. Los fundamentos y motivos por los cuales se estiman satisfechos los
requisitos mencionados en el artculo anterior, y
III. El lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin del hecho que se imputa.

Artculo 315. Efectos del auto de vinculacin a proceso


El auto de vinculacin a proceso establecer el hecho o los hechos delictivos
sobre los que se continuar el proceso o se determinarn las formas anticipadas
de terminacin del proceso, la apertura a juicio o el sobreseimiento.

300

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Artculo 316. Auto de no vinculacin a proceso


En caso de que no se rena alguno de los requisitos previstos en este Cdigo, el
Juez de control dictar un auto de no vinculacin del imputado a proceso y, en su
caso, ordenar la libertad inmediata del imputado, para lo cual revocar las
providencias precautorias y las medidas cautelares anticipadas que se hubiesen
decretado.
El auto de no vinculacin a proceso no impide que el Ministerio Pblico contine
con la investigacin y posteriormente formule nueva imputacin, salvo que en el
mismo se decrete el sobreseimiento.

Artculo 317. Valor de las actuaciones


Los antecedentes de la investigacin y elementos de conviccin desahogados en
la audiencia de vinculacin a proceso, que sirvan como base para el dictado del
auto de vinculacin a proceso y de las medidas cautelares, carecen de valor
probatorio para fundar la sentencia, salvo las excepciones expresas previstas por
este Cdigo.

Artculo 318. Plazo para la investigacin complementaria


El Juez de control, antes de finalizar la audiencia inicial, determinar previa
propuesta de las partes, plazo para el cierre de la investigacin complementaria.
El Ministerio Pblico deber concluir la investigacin complementaria dentro del
plazo sealado por el Juez de control mismo que no podr ser mayor a dos meses
si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda los dos aos de prisin, ni de
301

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
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seis meses si la pena mxima excediera ese tiempo o podr agotar dicha
investigacin antes de su vencimiento. Transcurrido el plazo para el cierre de la
investigacin, sta se dar por cerrada, salvo que el Ministerio Pblico, la vctima
u ofendido o el imputado hayan solicitado justificadamente prrroga del mismo
antes de finalizar el plazo, observndose los lmites mximos que establece el
artculo siguiente.
En caso de que el Ministerio Pblico considere cerrar anticipadamente la
investigacin, informar a la vctima u ofendido o al imputado, para que, en su
caso, manifiesten lo conducente.

Artculo 319. Prrroga del plazo de la investigacin complementaria


De manera excepcional, el Ministerio Pblico podr solicitar una prrroga del plazo
de investigacin complementaria para formular acusacin, con la finalidad de
lograr una mejor preparacin del caso, fundando y motivando su peticin. El Juez
podr otorgar la prrroga siempre y cuando el plazo solicitado, sumado al
otorgado originalmente, no exceda los plazos sealados en el artculo anterior.

Artculo 320. Plazo para declarar el cierre de la investigacin


Transcurrido el plazo para el cierre de la investigacin, el Ministerio Pblico deber
cerrarla o solicitar justificadamente su prrroga al Juez de control, observndose
los lmites mximos previstos en el artculo anterior.

302

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Si el Ministerio Pblico no declarara cerrada la investigacin en el plazo fijado, o


no solicita su prrroga, el imputado o la vctima u ofendido podrn solicitar al Juez
de control que lo aperciba para que proceda a tal cierre.
Para estos efectos, el Juez de control requerir al Procurador o al servidor pblico
en quien delegue esta facultad, para que cierre la investigacin en el plazo de
cinco das, as como para que proceda en los trminos legales correspondientes.
Transcurrido ese plazo sin que se cierre la investigacin, el Juez de control la
declarar cerrada de plano.

Artculo 321. Consecuencias de la conclusin del plazo de la investigacin


complementaria
Una vez cerrada la investigacin complementaria, el Ministerio Pblico, dentro de
los quince das siguientes deber:
I.

Solicitar el sobreseimiento parcial o total;

II.

Solicitar la suspensin del proceso, o

III.

Formular acusacin.

Artculo 322. Extincin de la accin penal por incumplimiento del plazo


Cuando el Ministerio Pblico no cumpla con la obligacin establecida en el artculo
anterior, el Juez de control pondr el hecho en conocimiento del Procurador o del
servidor pblico en quien haya delegado esta facultad, para que se pronuncie en
el plazo de quince das.

303

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Transcurrido este plazo sin que se haya pronunciado, el Juez de control ordenar
el sobreseimiento.
Artculo 323. Peticiones diversas a la acusacin
Cuando nicamente se formulen peticiones diversas a la acusacin del Ministerio
Pblico, el Juez de control resolver sin sustanciacin lo que corresponda, salvo
disposicin en contrario o que estime indispensable realizar audiencia, en cuyo
caso convocar a las partes.

Artculo 324. Sobreseimiento


El Ministerio Pblico, el imputado o su Defensor podrn solicitar al

rgano

jurisdiccional, el sobreseimiento de una causa, recibida la solicitud, el rgano


jurisdiccional la notificar a las partes y citar, dentro de las veinticuatro horas
siguientes,

una

audiencia

donde

se

resolver

lo

conducente.

La

incomparecencia de la vctima u ofendido debidamente citados no impedir que el


rgano jurisdiccional se pronuncie al respecto.
El sobreseimiento proceder cuando:
I.

El hecho no se cometi;

II.

El hecho cometido no constituye delito;

III.

Apareciere claramente establecida la inocencia del imputado;

IV.

El imputado est exento de responsabilidad penal;

V.

Agotada la investigacin, el Ministerio Pblico estime que no cuenta con los


elementos suficientes para fundar una acusacin;

VI.

Se hubiere extinguido la accin penal por alguno de los motivos


304

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que se
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establecidos en la Ley;
VII.

Una ley o reforma posterior derogue el delito por el que se sigue el proceso;

VIII.

El hecho de que se trata haya sido materia de un proceso penal en el que


se hubiera dictado sentencia firme respecto del imputado;

IX.

Muerte del imputado, o

X.

En los dems casos en que lo disponga la Ley.

Artculo 325. Efectos del sobreseimiento


El sobreseimiento firme tiene efectos de sentencia absolutoria, pone fin al
procedimiento en relacin con el imputado en cuyo favor se dicta, inhibe una
nueva persecucin penal por el mismo hecho y hace cesar todas las medidas
cautelares que se hubieran dictado.

Artculo 326. Sobreseimiento total o parcial


El sobreseimiento ser total cuando se refiera a todos los delitos y a todos los
imputados, y parcial cuando se refiera a algn delito o a algn imputado, de los
varios a que se hubiere extendido la investigacin y que hubieren sido objeto de
vinculacin a proceso.
Si el sobreseimiento fuere parcial, se continuar el proceso respecto de aquellos
delitos o de aquellos imputados a los que no se extendiere aqul.

Artculo 327. Facultades del juez respecto del sobreseimiento

305

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El Juez de control al pronunciarse sobre la solicitud de sobreseimiento planteada


por cualquiera de las partes, podr rechazarlo o bien decretar el sobreseimiento
incluso por motivo distinto del planteado conforme a lo previsto en este Cdigo.
Si la vctima u ofendido se opone a la solicitud de sobreseimiento formulada por el
Ministerio Pblico, el imputado o su Defensor, el Juez de control se pronunciar
con base en los argumentos expuestos por las partes y el mrito de la causa.
Si el Juez de control admite las objeciones de la vctima u ofendido, denegar la
solicitud de sobreseimiento.
De no mediar oposicin, la solicitud de sobreseimiento se declarar procedente,
sin perjuicio del derecho de las partes a recurrir.

Artculo 328. Suspensin del proceso


El Juez de control competente decretar la suspensin del proceso cuando:
I. El imputado se hubiere evadido de la accin de la justicia;
II. Se descubra que el delito es de aquellos respecto de los cuales no se
puede proceder sin que sean satisfechos determinados requisitos y stos
no se hubieren cumplido;
III. El imputado adquiera algn trastorno mental temporal durante el proceso, o
IV. En los dems casos que la Ley seale.

Artculo 329. Reapertura del proceso al cesar la causal de suspensin

306

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A solicitud del Ministerio Pblico o de cualquiera de los que intervienen en el


proceso, el Juez de control podr decretar la reapertura del mismo cuando cese la
causa que haya motivado la suspensin.

Artculo 330. Reapertura de la investigacin


Hasta antes de presentada la acusacin, las partes podrn reiterar la solicitud de
diligencias de investigacin especficas que hubieren formulado al Ministerio
Pblico despus de dictado el auto de vinculacin a proceso y que ste hubiere
rechazado.
Si el Juez de control aceptara la solicitud de las partes, ordenar al Ministerio
Pblico reabrir la investigacin y proceder al cumplimiento de las actuaciones, en
el plazo que le fijar. En dicha audiencia, el Ministerio Pblico podr solicitar la
ampliacin del plazo, por una sola vez.
No proceder la solicitud de llevar a cabo actos de investigacin que en su
oportunidad se hubieren ordenado a peticin de las partes y no se hubieren
cumplido por negligencia o hecho imputable a ellas, ni tampoco las que fueren
impertinentes, las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios, ni
todas aquellas que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.
Vencido el plazo o su ampliacin, la investigacin sujeta a reapertura se
considerar cerrada, o an antes de ello, si se hubieren cumplido las actuaciones
que la motivaron y se proceder de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo.

CAPTULO IV
307

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ETAPA INTERMEDIA
SECCIN I
Objeto

ARTCULO 331. Objeto de la etapa intermedia


La etapa intermedia tiene por objeto el ofrecimiento y admisin de los medios de
prueba, as como la depuracin de los hechos controvertidos que sern materia
del juicio.
Esta etapa se compondr de dos fases, una escrita y otra oral. La fase escrita
iniciar con el escrito de acusacin que formule el Ministerio Pblico y
comprender todos los actos previos a la celebracin de la audiencia intermedia.
La segunda fase dar inicio con la celebracin de la audiencia intermedia y
culminar con el dictado del auto de apertura a juicio.

Artculo 332. Contenido de la acusacin


Una vez concluida la fase de investigacin complementaria, si el Ministerio Pblico
estima que la investigacin aporta elementos para ejercer la accin penal contra el
imputado, presentar la acusacin.
La acusacin del Ministerio Pblico, deber contener en forma clara y precisa:
I.

La individualizacin del o los acusados y de su Defensor;

II.

La identificacin de la vctima u ofendido y su Asesor jurdico;

III.

La relacin clara, precisa, circunstanciada y especfica de los hechos


atribuidos en modo, tiempo y lugar, as como su clasificacin jurdica;
308

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IV.

La relacin de las modalidades del delito que concurrieren;

V.

La autora o participacin concreta que se atribuye al acusado;

VI.

La expresin de los preceptos legales aplicables;

VII.

El sealamiento de los medios de prueba que pretenda ofrecer,, as como la


prueba anticipada que se hubiere desahogado en la etapa de investigacin;

VIII.

El monto de la reparacin del dao y los medios de prueba que ofrece para
probarlo;

IX.

La pena o medida de seguridad cuya aplicacin se solicita incluyendo en su


caso la correspondiente al concurso de delitos;

X.

Los medios de prueba que el Ministerio Pblico pretenda presentar para la


individualizacin de la pena y en su caso, para la procedencia de
sustitutivos de la pena de prisin o suspensin de la misma;

XI.

La solicitud de decomiso de los bienes asegurados;

XII.

La propuesta de acuerdos probatorios, en su caso, y

XIII.

La solicitud de que se aplique alguna forma de terminacin anticipada del


proceso, cuando esta proceda.

La acusacin slo podr formularse por los hechos y personas sealadas en el


auto de vinculacin a proceso, aunque se efecte una distinta clasificacin, la cual
deber hacer del conocimiento de las partes.
Si el Ministerio Pblico o, en su caso, la vctima u ofendido ofrecieran como medios
de prueba la declaracin de testigos o peritos, debern presentar una lista
identificndolos con nombre, apellidos, domicilio y modo de localizarlos, sealando
adems, los puntos sobre los que versarn los interrogatorios.
Artculo 333. Actuacin de la vctima u ofendido
309

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Una vez presentada la acusacin, el Juez de control ordenar su notificacin a las


partes al da siguiente. Al acusado y su Defensor, a la vctima u ofendido por
conducto de su Asesor jurdico, se les entregar copia de la acusacin, y se les
pondrn a su disposicin todos los antecedentes acumulados durante la
investigacin para que estos sean consultados.

Artculo 334. Descubrimiento probatorio


El descubrimiento probatorio consiste en el acceso material que las partes
intervinientes tendrn recprocamente respecto de los medios de prueba con los
que cada uno cuenten y que pretendan llevar a juicio. Todo medio de prueba que
las partes pretendan ofrecer en audiencia intermedia deber ser objeto de
descubrimiento.
En un plazo mximo de diez das contados a partir de la presentacin de la
acusacin, el Ministerio Pblico deber dar a las partes acceso material a los
medios de prueba que pretenda ofrecer en la audiencia intermedia.
El imputado o su Defensor, de igual forma, deber dar a las partes acceso material
a los medios de prueba que pretendan ofrecer en la audiencia intermedia en el
plazo mximo de diez das contados a partir de que se haya efectuado el
descubrimiento probatorio del Ministerio Pblico. Tratndose del informe pericial,
el imputado o su Defensor podr entregarlo hasta la audiencia intermedia.
Lo anterior sin perjuicio de la obligacin del Ministerio Pblico de dar acceso al
imputado y su Defensor del contenido de la carpeta de investigacin cuando as lo
soliciten.
310

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Artculo 335. Coadyuvancia en la acusacin


Dentro de los tres das siguientes de la notificacin de la acusacin formulada por
el Ministerio Pblico, la vctima u ofendido o su Asesor jurdico podrn mediante
escrito:
I. Constituirse como coadyuvantes en el proceso;
II. Sealar los vicios formales de la acusacin y requerir su correccin;
III. Ofrecer los medios de prueba que estime necesarios para complementar la
acusacin del Ministerio Pblico debiendo hacer el descubrimiento al
Ministerio Pblico y ste a su vez al Defensor dentro de los cinco das
siguientes, y
IV. Solicitar el pago de la reparacin del dao y cuantificar su monto.

Artculo 336. Correccin de la acusacin


Si la vctima u ofendido se constituyera en coadyuvante del Ministerio Pblico, le
sern aplicables, en lo conducente, las formalidades previstas para la acusacin
de aqul. El Juez de control deber correr traslado de dicha solicitud a las partes.
La coadyuvancia en la acusacin por parte de la vctima u ofendido no alterar las
facultades concedidas por este Cdigo y dems legislacin aplicable al Ministerio
Pblico, ni le eximir de sus responsabilidades.
Si se trata de varias vctimas u ofendidos podrn nombrar un representante
comn, siempre que no exista conflicto de intereses.
311

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Artculo 337. Actuacin del imputado en la fase escrita de la etapa intermedia


Dentro de los quince das siguientes a la notificacin de la solicitud de
coadyuvancia de la vctima u ofendido, el acusado o su Defensor:
I. Podrn sealar vicios formales del escrito de acusacin y pronunciarse
sobre las observaciones del coadyuvante y si lo consideran pertinente,
requerir su correccin;
II. Podr solicitar la acumulacin o separacin de acusaciones;
III. Podr manifestarse sobre los acuerdos probatorios, o
Deber descubrir los medios de prueba que pretenda desahogar en juicio, para tal
efecto a partir de este momento y hasta en un plazo mximo de diez das deber
entregar fsica y materialmente a las dems partes dichos medios de prueba, con
salvedad del informe pericial el cual deber ser entregado a ms tardar el da de la
celebracin de la audiencia intermedia, sin perjuicio de que se anuncie en este
momento.
El escrito del acusado o su Defensor se notificar al Ministerio Pblico y al
coadyuvante dentro de las veinticuatro horas siguientes a su comparecencia.

Artculo 338. Citacin a la audiencia


El Juez de control sealar fecha para que se lleve a cabo la audiencia intermedia
la cual deber tener lugar en un plazo que no podr ser menor a diez ni exceder

312

Anteproyecto de Dictamen de las Comisiones Unidas de


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de veinte das a partir de que fenezca el plazo establecido en el artculo anterior


para el descubrimiento probatorio de la defensa.

Artculo 339. Inmediacin en la audiencia intermedia


La audiencia intermedia ser conducida por el Juez de control, quien la presidir
en su integridad y se desarrollar oralmente. Es indispensable que la presencia
permanente del Juez de control, el Ministerio Pblico, y el Defensor durante la
audiencia.
La vctima u ofendido o su Asesor jurdico deber concurrir, pero su inasistencia
no suspende el acto, aunque si sta fue injustificada, se tendr por desistida su
pretensin en el caso de que se hubiera constituido como coadyuvante del
Ministerio Pblico.

Artculo 340. Unin y separacin de acusacin


Cuando el Ministerio Pblico formule diversas acusaciones que el Juez de control
de control considere conveniente someter a una misma audiencia del debate, y
siempre que ello no perjudique el derecho de defensa, podr unirlas y decretar la
apertura de un solo juicio, si ellas estn vinculadas por referirse a un mismo
hecho, a un mismo acusado o porque deben ser examinadas los mismos medios
de prueba.
El Juez de control podr dictar autos de apertura del juicio separados, para
distintos hechos o diferentes acusados que estn comprendidos en una misma
acusacin, cuando, de ser conocida en una sola audiencia del debate, pudiera
provocar graves dificultades en la organizacin o el desarrollo de la audiencia del
313

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debate o afectacin del derecho de defensa, y siempre que ello no implique el


riesgo de provocar decisiones contradictorias.

Artculo 341. Desarrollo de la audiencia


Al inicio de la audiencia el Ministerio Pblico realizar una exposicin resumida de
su acusacin, seguida de las exposiciones de la vctima u ofendido y el acusado
por s o por conducto de su Defensor; acto seguido las partes podrn deducir
cualquier incidencia que consideren relevante presentar; asimismo la Defensa
promover las excepciones que procedan conforme a lo que se establece en este
Cdigo.
Desahogados los puntos anteriores, y posterior al establecimiento, en su caso de
acuerdos probatorios, se discutir lo relativo a los medios de prueba. Finalmente
dictar el auto de apertura a juicio.

Artculo 342. Acuerdos probatorios


Los acuerdos probatorios son aquellos celebrados entre el Ministerio Pblico y el
acusado, sin oposicin fundada de la vctima u ofendido, para aceptar como
probados alguno o algunos de los hechos o sus circunstancias.
Si la vctima u ofendido se opusieren, el Juez de control determinar si es fundada
y motivada la oposicin, de lo contrario el Ministerio Pblico podr realizar el
acuerdo probatorio.

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

El Juez de control autorizar el acuerdo probatorio, siempre que lo considere


justificado por existir antecedentes de la investigacin con los que se acredite el
hecho.
En estos casos, el Juez de control indicar en el auto de apertura del juicio los
hechos que tendrn por acreditados, a los cuales deber estarse durante la
audiencia del juicio oral.

Artculo 343. Exclusin de medios de prueba para la audiencia del debate


Una vez examinados los medios de prueba ofrecidos y de haber escuchado a las
partes, el Juez de control ordenar fundadamente que se excluyan de ser rendidos
en la audiencia de juicio, aquellos medios de prueba que no se refieran directa o
indirectamente al objeto de la investigacin y ser tiles para el esclarecimiento de
los hechos, as como aquellos en los que se actualice alguno de los siguientes
supuestos:
I. Cuando el medio de prueba se ofrezca para generar efectos dilatorios en
virtud de ser:
a) Sobreabundante: por referirse a diversos medios de prueba del mismo
tipo, testimonial o documental, que acrediten lo mismo, ya superado, en
reiteradas ocasiones.
b) Impertinentes: por no referirse a los hechos controvertidos, o
c) Innecesarias:

por

referirse

hechos

pblicos,

notorios

incontrovertidos.
II. Por haberse obtenido con violacin a derechos fundamentales;
III. Por haber sido declaradas nulas, o

315

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IV. Por ser aquellas que contravengan las disposiciones sealadas en este
Cdigo para su desahogo.
En el caso de que el Juez estime que el medio de prueba sea sobreabundante,
dispondr que la parte que las ofrezca reduzca el nmero de testigos o de
documentos, cuando mediante ellos desee acreditar los mismos hechos o
circunstancias con la materia que se someter a juicio.
La decisin del Juez de control de exclusin de medios de prueba es apelable.
Artculo 344. Auto de apertura a juicio
Antes de finalizar la audiencia, el Juez de control dictar el auto de apertura de
juicio que deber indicar:
I. El Tribunal de enjuiciamiento competente para celebrar la audiencia de
juicio, as como la fecha y hora fijada para la audiencia;
II. Individualizacin de los acusados;
III. Las acusaciones que debern ser objeto del juicio y las correcciones
formales que se hubieren realizado en ellas, as como los hechos
materia de la acusacin.
IV. Los acuerdos probatorios a los que hubieren llegado las partes;
V. Los medios de prueba admitidos que debern ser desahogados en la
audiencia de juicio, as como la prueba anticipada;
VI. Los medios de pruebas que, en su caso, deban de desahogarse en la
audiencia de individualizacin de las sanciones y de reparacin de dao;
316

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VII.

Las medidas de resguardo de identidad y datos personales que


procedan en trminos de este Cdigo;

VIII.

Las personas que deban ser citadas a la audiencia de debate, y

IX.

Las medidas cautelares que hayan sido impuestas al acusado.

El Juez de control har llegar el mismo al Tribunal de enjuiciamiento competente


dentro de los cinco das siguientes de haberse dictado y pondr a su disposicin
los registros, as como al acusado.

CAPTULO V
ETAPA DE JUICIO
SECCIN I
Disposiciones Previas

Artculo 345. Juicio


El juicio es la etapa de decisin de las cuestiones esenciales del proceso. Se
realizar sobre la base de la acusacin en el que se deber asegurar la efectiva
vigencia de los principios de inmediacin, publicidad, concentracin, igualdad,
contradiccin y continuidad.

Artculo 346. Fecha, lugar, integracin y citaciones

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En el auto de apertura a juicio oral se deber establecer la fecha para la


celebracin de la audiencia de debate, la que deber tener lugar no antes de
veinte ni despus de sesenta das naturales contados a partir de su emisin. Se
citar oportunamente a todas las partes para asistir al debate. El acusado deber
ser citado, por lo menos con siete das de anticipacin al comienzo de la
audiencia.

Artculo 347. Prohibicin de intervencin


Los jueces que hayan intervenido en alguna etapa del procedimiento anterior a la
audiencia de juicio no podrn fungir como Tribunal de enjuiciamiento.

SECCIN II
Principios
Artculo 348. Suspensin
La audiencia de juicio podr suspenderse en forma excepcional por un plazo
mximo de diez das naturales cuando:
I. Se deba resolver una cuestin incidental que no pueda, por su naturaleza,
resolverse en forma inmediata;
II. Tenga que practicarse algn acto fuera de la sala de audiencias, incluso
porque se tenga la noticia de un hecho inesperado que torne indispensable
una investigacin complementaria y no sea posible cumplir los actos en el
intervalo de dos sesiones;

318

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III. No comparezcan testigos, peritos o intrpretes, deba practicarse una nueva


citacin y sea imposible o inconveniente continuar el debate hasta que ellos
comparezcan, incluso coactivamente, por medio de la fuerza pblica;
IV. El o los integrantes del Tribunal de enjuiciamiento, el acusado o cualquiera
de las partes se enfermen a tal extremo que no puedan continuar
interviniendo en el debate;
V. El Defensor el Ministerio Pblico o el acusador particular, no pueda ser
reemplazado inmediatamente en el supuesto de la fraccin anterior, o en
caso de muerte o incapacidad permanente, o
VI. Alguna catstrofe o algn hecho extraordinario torne imposible su
continuacin.
El Tribunal de enjuiciamiento verificar la autenticidad de la causal de suspensin
invocada, pudiendo para el efecto allegarse de los medios de prueba
correspondientes para decidir sobre la suspensin para lo cual deber anunciar el
da y la hora en que continuar la audiencia, lo que tendr el efecto de citacin
para audiencia para todas las partes. Previo a reanudar la audiencia, quien la
presida resumir brevemente los actos cumplidos con anterioridad.
El Tribunal de enjuiciamiento ordenar los aplazamientos que se requieran,
indicando la hora en que continuar el debate. No ser considerado aplazamiento
ni suspensin el descanso de fin de semana y los das inhbiles de acuerdo con la
legislacin aplicable.

Artculo 349. Interrupcin

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Si la audiencia de debate de juicio no se reanuda a ms tardar al undcimo da


despus de ordenada la suspensin, se considerar interrumpido y deber ser
reiniciado ante un Tribunal de enjuiciamiento distinto y lo actuado ser nulo.

Artculo 350. Motivacin


Las decisiones del Tribunal de enjuiciamiento, as como las de su Presidente
sern verbales, con expresin de sus fundamentos y motivos cuando el caso lo
requiera o las partes as lo soliciten, quedando todos notificados por su emisin.

SECCIN III
Direccin y disciplina

Artculo 351. Direccin del debate de juicio


El juzgador que preside la audiencia de Juicio ordenar y autorizar las lecturas
pertinentes, har las advertencias que correspondan, tomar las protestas legales
y moderar la discusin; impedir intervenciones impertinentes o que no resulten
admisibles, sin coartar por ello el ejercicio de la persecucin penal o la libertad de
defensa. Asimismo, resolver las objeciones que se formulen durante el desahogo
de la prueba.
Si alguna de las partes en el debate se inconformara por la va de revocacin, de
una decisin del Presidente, resolver el Tribunal.

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Artculo 352. Disciplina en la audiencia


El juzgador que preside la audiencia de Juicio velar por que se respete la
disciplina en la audiencia cuidando que se mantenga el orden para lo cual
solicitar al Tribunal de enjuiciamiento o a los asistentes el respeto y
consideraciones debidas, corrigiendo en el acto las faltas que se cometan, para lo
cual podr aplicar cualquiera de las siguientes medidas:
I. Apercibimiento;
II. Multa de veinte a cinco mil salarios mnimos;
III. Expulsin de la sala de audiencia;
IV. Arresto hasta por quince das, o
V. Desalojo pblico de la sala de audiencia.
Si el infractor fuere el Ministerio Pblico, el acusado, su Defensor, la vctima u
ofendido, y fuere necesario expulsarlos de la sala de audiencia, se aplicarn las
reglas conducentes para el caso de su ausencia.
En caso de que a pesar de las medidas adoptadas no se pudiera reestablecer el
orden, quien preside la audiencia la suspender hasta en tanto se encuentren
reunidas las condiciones que permitan continuar con su curso normal.

SECCIN IV
Disposiciones generales sobre la prueba

321

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Artculo 353. Libertad probatoria


Todos los hechos y circunstancias aportados para la adecuada solucin del caso
sometido a juicio, podrn ser probados por cualquier medio pertinente producido e
incorporado de conformidad con este Cdigo.

Artculo 354. Legalidad de la prueba


La prueba no tendr valor si ha sido obtenida por medio de actos violatorios de
derechos fundamentales, o si no fue incorporada al proceso conforme a las
disposiciones de este Cdigo.

Artculo 355. Oportunidad para la recepcin de la prueba


La prueba que hubiere de servir de base a la sentencia deber desahogarse
durante la audiencia de debate de juicio, salvo las excepciones expresamente
previstas en este Cdigo.

Artculo 356. Valoracin de la prueba


El Tribunal de enjuiciamiento deber hacer referencia en la motivacin que realice,
de todas las pruebas desahogadas, incluso de aqullas que se hayan
desestimado, indicando las razones que se tuvieron para hacerlo. La motivacin
permitir la expresin del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones
contenidas en la resolucin jurisdiccional. Slo se podr condenar al acusado si se

322

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llega a la conviccin de su culpabilidad ms all de toda duda razonable. En caso


de duda, el Tribunal de enjuiciamiento absolver al imputado.

APARTADO 1
Prueba testimonial

Artculo 357. Deber de testificar


Toda persona tendr la obligacin de concurrir al proceso cuando sea citado y de
declarar la verdad de cuanto conozca y le sea preguntado; asimismo, no deber
ocultar hechos, circunstancias o cualquier otra informacin que sea relevante para
la solucin de la controversia, salvo disposicin en contrario.
El testigo no estar en la obligacin de declarar sobre hechos por los que se le
pueda fincar responsabilidad penal.

Artculo 358. Facultad de abstencin


Podrn abstenerse de declarar el tutor, curador, pupilo, cnyuge, concubina o
concubinario, conviviente del imputado, la persona que hubiere vivido de forma
permanente con el imputado durante por lo menos dos aos anteriores al hecho,
sus parientes por consanguinidad en la lnea recta ascendente o descendente
hasta el cuarto grado y en la colateral por consanguinidad hasta el segundo grado
inclusive, salvo que fueran denunciantes.

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Deber informarse a las personas mencionadas de la facultad de abstencin antes


de declarar, pero si aceptan rendir testimonio, no podrn negarse a contestar las
preguntas formuladas.

Artculo 359. Deber de guardar secreto


Es inadmisible el testimonio de personas que respecto del objeto de su
declaracin, tengan el deber de guardar secreto con motivo del conocimiento que
tengan de los hechos en razn del oficio o profesin, tales como los ministros
religiosos, abogados, visitadores de derechos humanos, mdicos, psiclogos,
farmacuticos y enfermeros, as como los funcionarios pblicos sobre informacin
que no es susceptible de divulgacin segn las leyes de la materia. No obstante,
estas personas no podrn negar su testimonio cuando sean liberadas por el
interesado del deber de guardar secreto.
En caso de ser citadas, debern comparecer y explicar el motivo del cual surge la
obligacin de guardar secreto y de abstenerse de declarar.

Artculo 360. Citacin de testigos


Los testigos sern citados para su examinacin. En los casos de urgencia, podrn
ser citados por cualquier medio que garantice la recepcin de la citacin, de lo
cual se deber dejar constancia. El testigo podr presentarse a declarar sin previa
cita.

324

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Si el testigo reside en un lugar lejano al asiento del rgano judicial y carece de


medios econmicos para trasladarse, se dispondr lo necesario para asegurar su
comparecencia.
Tratndose de testigos que sean servidores pblicos, la dependencia en la que se
desempeen adoptar las medidas correspondientes para garantizar su
comparecencia, en cuyo caso absorbern adems los gastos que se generen.

Artculo 361. Comparecencia obligatoria de testigos


Si el testigo debidamente citado no se presentara a la citacin o haya temor
fundado de que se ausente o se oculte, se le har comparecer en ese acto por
medio de la fuerza pblica sin necesidad de agotar ningn otro medio de apremio.
Las autoridades estn obligadas a auxiliar oportuna y diligentemente al Tribunal
para garantizar la comparecencia obligatoria de los testigos. El rgano
jurisdiccional podr emplear contra las autoridades los medios de apremio que
establece

este

Cdigo

en

caso

de

incumplimiento

retardo

sus

determinaciones.

Artculo 362. Excepciones a la obligacin de comparecencia


No estarn obligados a comparecer en los trminos previstos en los artculos
anteriores y podrn declarar en la forma sealada para los testimonios especiales
los siguientes:
I. Respecto de los servidores pblicos federales, el Presidente de la
Repblica; los Secretarios de Estado de la Federacin; el Procurador
325

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General de la Repblica; los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la


Nacin, y los Diputados y Senadores del Congreso de la Unin; los
Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y los
Consejeros del Instituto Federal Electoral;
II.

Respecto de los servidores pblicos estatales, el Gobernador; los


Secretarios de Estado; el Procurador General de Justicia o su equivalente;
los Diputados de los Congresos locales e integrantes de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal; los Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia y del Tribunal Estatal Electoral y los Consejeros del Instituto
Electoral estatal;

III. Los extranjeros que gozaren en el pas de inmunidad diplomtica, de


conformidad con los tratados sobre la materia, y
IV. Los que, por enfermedad grave u otro impedimento calificado por el rgano
jurisdiccional estn imposibilitados de hacerlo.
Si las personas enumeradas en las fracciones anteriores renunciaren a su derecho
a no comparecer, debern prestar declaracin conforme a las reglas generales
previstas en este Cdigo.

Artculo 363. Testimonios especiales


Cuando deba recibirse testimonio de menores de edad vctimas del delito y se
tema por su afectacin psicolgica o emocional, as como en caso de vctimas de
los delitos de violacin o secuestro, el rgano jurisdiccional a peticin de las
partes, podr ordenar su recepcin con el auxilio de familiares o peritos

326

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especializados. Para ello debern utilizarse las tcnicas audiovisuales adecuadas


que favorezcan evitar la confrontacin con el imputado.
Las personas que no puedan concurrir a la sede judicial, por estar fsicamente
impedidas, sern examinadas en el lugar donde se encuentren y su testimonio
ser trasmitido por sistemas de reproduccin a distancia.
Estos procedimientos especiales debern llevarse a cabo sin afectar el derecho a
la confrontacin y a la defensa.

Artculo 364. Proteccin a los testigos


El rgano jurisdiccional, por un tiempo razonable, podr ordenar medidas
especiales destinadas a proteger la integridad fsica y psicolgica del testigo y sus
familiares, mismas que podrn ser renovadas cuantas veces fuere necesario, sin
menoscabo de lo dispuesto en la legislacin aplicable.
De igual forma, el Ministerio Pblico o la autoridad que corresponda adoptarn las
medidas que fueren procedentes para conferir la debida proteccin a las vctimas,
ofendidos, testigos, antes o despus de prestadas sus declaraciones, y a sus
familiares, y en general, a todos los sujetos que intervengan en el procedimiento,
sin menoscabo de lo dispuesto en la legislacin aplicable.

APARTADO 2
Prueba Pericial

327

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Artculo 365. Prueba pericial


Podr ofrecerse la prueba pericial cuando, para el examen de personas, hechos,
objetos o circunstancias relevantes para el proceso, fuere necesario o conveniente
poseer conocimientos especiales en alguna ciencia, arte, tcnica u oficio.

Artculo 366. Ttulo oficial


Los peritos debern poseer ttulo oficial en la materia relativa al punto sobre el cual
dictaminarn y no tener impedimentos para el ejercicio profesional, siempre que la
ciencia, el arte, la tcnica o el oficio sobre la que verse la pericia en cuestin est
reglamentada; en caso contrario, deber designarse a una persona de idoneidad
manifiesta y que preferentemente pertenezca a un gremio o agrupacin relativa a
la actividad sobre la que verse la pericia.
No se exigirn estos requisitos para quien declare como testigo sobre hechos o
circunstancias que conoci espontneamente, aunque para informar sobre ellos
utilice las aptitudes especiales que posee en una ciencia, arte, tcnica u oficio.

Artculo 367. Medidas de proteccin


En caso necesario, los peritos y otros terceros que deban intervenir en el
procedimiento

para

efectos

probatorios,

podrn

pedir

la

autoridad

correspondiente que adopte medidas tendentes a que se les brinde la proteccin


prevista para los testigos, en los trminos de la legislacin aplicable.

328

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APARTADO 3
Disposiciones Generales del interrogatorio y contrainterrogatorio

Artculo 368. Declarantes en la audiencia de juicio


Antes de declarar, los testigos no podrn comunicarse entre s, ni ver, or o ser
informados de lo que ocurra en la audiencia, por lo que permanecern en una sala
distinta a aquella en donde se desarrolle, advertidos de lo anterior por el juzgador
que preside la audiencia. Sern llamados en el orden establecido. Esta disposicin
no aplica al acusado ni a la vctima, salvo cuando esta deba declarar en juicio
como testigo.
El juzgador que presida la audiencia de juicio identificar al perito o testigo, le
tomar protesta de conducirse con verdad y le advertir de las penas que se
imponen si se incurre en falsedad de declaraciones.
Durante

la

audiencia,

los

peritos

y testigos

debern

ser

interrogados

personalmente. Su declaracin personal no podr ser sustituida por la lectura de


los registros en que consten anteriores declaraciones o de otros documentos que
las contengan, y slo deber referirse a sta y a las preguntas realizadas por las
partes.

Artculo 369. Desarrollo de interrogatorio


Otorgada la protesta y realizada su identificacin, el juzgador que presida la
audiencia de juicio conceder la palabra a la parte que propuso el testigo, perito o
al acusado para que lo interrogue y con posterioridad, a los dems sujetos que
329

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intervienen en el proceso, respetndose siempre el orden asignado. La parte


contrara podr inmediatamente despus contrainterrogar al testigo, perito o al
acusado.
Los testigos respondern directamente a las preguntas que les formulen las partes
o sus abogados. El rgano jurisdiccional podr formular preguntas para aclarar
dichas manifestaciones, en los trminos previstos en este Cdigo.
A solicitud de algunas de las partes el Tribunal podr autorizar un nuevo
interrogatorio a los testigos que ya hayan declarado en la audiencia, siempre y
cuando no hayan sido liberados; al perito se le podrn formular preguntas con el
fin de proponerle hiptesis sobre la materia del dictamen pericial a las que el perito
deber responder atendindose a la ciencia, la profesin y los hechos hipotticos
propuestos.
Despus del contrainterrogatorio el oferente podr repreguntar al testigo en
relacin a lo manifestado. En la materia del contrainterrogatorio la parte contraria
podr recontrainterrogar al testigo respecto de la materia de las preguntas.

Artculo 370. Reglas para formular preguntas en juicio


Toda pregunta deber formularse de manera oral y versar sobre un hecho
especfico. En ningn caso se permitirn preguntas compuestas, capciosas,
ambiguas

poco

claras,

conclusivas,

impertinentes

irrelevantes

argumentativas, las que tiendan a ofender al testigo o peritos o que pretendan


coaccionarlos.
Las preguntas sugestivas solo se permitirn a la contraparte de quien ofreci al
testigo, en contrainterrogatorio.
330

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Las partes slo podrn hacer preguntas a los testigos, peritos o al acusado,
respecto de lo declarado por ellos previamente en la investigacin cuando conste
en los registros, de lo declarado en juicio, cuando tengan como finalidad acreditar
su dicho, o cuando se pretenda ofrecer prueba de refutacin respecto de hechos
propios que resulten pertinentes para la materia de juicio.

Artculo 371. Objeciones


La objecin de preguntas deber realizarse antes de que el testigo emita
respuesta. El Juez analizar la pregunta y su objecin y en caso de considerar
obvia la procedencia de la pregunta resolver de plano. Contra esta determinacin
no se admite recurso alguno.

Artculo 372. Testigo hostil


El Tribunal de enjuiciamiento permitir al oferente de la prueba realizar preguntas
sugestivas cuando advierta que el testigo se est conduciendo de manera hostil.

Artculo 373. Lectura para apoyo de memoria o para demostrar o superar


contradicciones en audiencia
Durante el interrogatorio y contrainterrogatorio del acusado, del testigo o del perito,
podrn leer parte de sus entrevistas, manifestaciones anteriores, documentos por
ellos elaborados o cualquier otro registro de actos en los que hubiera participado,
realizando cualquier tipo de manifestacin, cuando fuera necesario para apoyar la

331

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memoria del respectivo declarante, superar o evidenciar contradicciones, o


solicitar las aclaraciones pertinentes.
Con el mismo propsito se podr leer durante la declaracin de un perito parte del
informe que l hubiere elaborado.

APARTADO 4
Declaracin del acusado

Artculo 374. Declaracin del acusado en juicio


El acusado podr rendir su declaracin en cualquier momento durante la
audiencia. En tal caso, el juzgador que preside la audiencia le permitir que lo
haga libremente o conteste las preguntas de las partes. En este caso, se podrn
utilizar las declaraciones, previas rendidas por el acusado, para apoyo de
memoria, evidenciar o superar contradicciones. El rgano jurisdiccional podr
formularle preguntas destinadas a aclarar su dicho.
El acusado podr solicitar ser odo, con el fin de aclarar o complementar sus
manifestaciones, siempre que preserve la disciplina en la audiencia.
En la declaracin del acusado se seguirn, en lo conducente, las mismas reglas
para el desarrollo del interrogatorio. El imputado deber declarar con libertad de
movimiento, sin el uso de instrumentos de seguridad, salvo cuando sea
absolutamente indispensable para evitar su fuga o daos a otras personas.

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Artculo 375. Ausencia del acusado en juicio


Si el acusado decide no declarar en el juicio, ninguna declaracin previa que haya
rendido puede ser incorporada a ste como prueba, ni se podrn utilizar en juicio
bajo ningn concepto.

Artculo 376. Derechos del acusado en juicio


En el curso del debate, el acusado tendr derecho a solicitar la palabra para
efectuar todas las declaraciones que considere pertinentes, incluso si antes se
hubiere abstenido de declarar, siempre que se refieran al objeto del debate.
El juzgador que presida la audiencia de juicio impedir cualquier divagacin y si el
acusado persistiera en ese comportamiento, podr ordenar que sea alejado de la
audiencia. El acusado podr, durante el transcurso del debate, hablar libremente
con su Defensor, sin que por ello la audiencia se suspenda, sin embargo, no lo
podr hacer durante su declaracin o antes de responder a preguntas que le sean
formuladas y tampoco podr admitir sugerencia alguna.

APARTADO 5

Prueba documental y material

Artculo 377. Concepto de documento

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Se considerar documento a todo soporte material que contenga informacin


sobre algn hecho. Quien cuestione la autenticidad del documento tendr la carga
de demostrar sus afirmaciones.

El rgano jurisdiccional, a solicitud de los

interesados, podr prescindir de la lectura ntegra de documentos o informes


escritos, o de la reproduccin total de una videograbacin o grabacin, para leer o
reproducir parcialmente el documento o la grabacin en la parte conducente.

Artculo 378. Reproduccin en medios tecnolgicos


En caso de que los datos de prueba o la prueba se encuentren contenidos en
medios digitales, electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa y el rgano
jurisdiccional no cuente con los medios necesarios para su reproduccin, la parte
que los ofrezca los deber proporcionar o facilitar. Cuando la parte oferente, previo
apercibimiento no provea del medio idneo para su reproduccin, no se podr
llevar a cabo el desahogo de la misma.

Artculo 379. Prevalencia de mejor documento


Cualquier documento que garantice mejor la fidelidad en la reproduccin de los
contenidos de las pruebas deber prevalecer sobre cualquiera otro.

Artculo 380. Prohibicin de incorporacin de antecedentes procesales


No se podr invocar, dar lectura ni admitir o desahogar como medio de prueba al
debate ningn antecedente que tenga relacin con la proposicin, discusin,
aceptacin, procedencia, rechazo o revocacin de una suspensin condicional del
334

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proceso, de un acuerdo reparatorio o la tramitacin de un procedimiento


simplificado o abreviado.

Artculo 381. Prohibicin de lectura e incorporacin al juicio de registros de


la investigacin y documentos
No se podrn incorporar o invocar como medios de prueba ni dar lectura durante
el debate, a los registros y dems documentos que den cuenta de actuaciones
realizadas por la Polica o el Ministerio Pblico en la investigacin, con excepcin
de los supuestos expresamente previstos en este Cdigo.
No se podrn incorporar como medio de prueba o dar lectura a actas o
documentos que den cuenta de actuaciones declaradas nulas o en cuya obtencin
se hayan vulnerado derechos fundamentales.

Artculo 382. Excepcin para la incorporacin por lectura de declaraciones


anteriores
Podrn incorporarse al juicio, previa lectura o reproduccin, los registros en que
consten anteriores declaraciones o informes de testigos, peritos o acusados,
nicamente en los siguientes casos:
I. El testigo o coimputado haya fallecido, presente un trastorno mental
transitorio o permanente o haya perdido la capacidad para declarar en juicio
y, por esa razn, no hubiese sido posible solicitar su desahogo anticipado, o
II. Cuando la incomparecencia de los testigos, peritos o coimputados, fuere
atribuible al acusado.
335

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Cualquiera de estas circunstancias deber ser debidamente acreditada.

Artculo 383. Incorporacin de prueba material o documental


De conformidad con el artculo anterior, slo se podrn incorporar la prueba
material y la documental previamente admitidas, salvo las previstas en el artculo
386 de este Cdigo.

APARTADO 6
Otras Pruebas

Artculo 384. Otras pruebas


Adems de los previstos en este Cdigo, podrn utilizarse otras pruebas cuando
no se afecten los derechos fundamentales.

Artculo 385. Constitucin del Tribunal en lugar distinto


Cuando as se hubiere solicitado por las partes para la adecuada apreciacin de
determinadas circunstancias relevantes del caso, el Tribunal de enjuiciamiento
podr constituirse en un lugar distinto a la sala de audiencias.

Artculo 386. Medios de prueba nueva y de refutacin

336

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El Tribunal de enjuiciamiento podr ordenar la recepcin de medios de prueba


nueva, ya sea sobre hechos supervenientes o de los que no fueron ofrecidos
oportunamente por alguna de las partes, siempre que se justifique no haber
conocido previamente de su existencia.
Si con ocasin de la rendicin de un medio de prueba surgiere una controversia
relacionada exclusivamente con su veracidad, autenticidad o integridad, el
Tribunal de enjuiciamiento podr admitir y desahogar nuevos medios de prueba,
aunque ellos no hubieren sido ofrecidos oportunamente, siempre que no hubiere
sido posible prever su necesidad.
El medio de prueba debe ser ofrecido antes de que se cierre el debate para lo que
el Tribunal de enjuiciamiento deber salvaguardar la oportunidad de la contraparte
del oferente de los medios de prueba supervenientes o de refutacin, para
preparar los contrainterrogatorios de testigos o peritos, segn sea el caso, y para
ofrecer la prctica de diversos medios de prueba encaminados a controvertirlos.

SECCIN V
Desarrollo de la Audiencia de Juicio

Artculo 387. Apertura de la audiencia de juicio.


En el da y la hora fijados, el Tribunal de enjuiciamiento se constituir en el lugar
sealado para la audiencia. Quien la presida, verificar la presencia de los dems
jueces, de las partes, de los testigos, peritos o intrpretes que deban participar en
el debate y de la existencia de las cosas que deban exhibirse en l, y la declarar
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abierta. Advertir al acusado y al pblico sobre la importancia y el significado de lo


que acontecer en la audiencia e indicar al acusado que est atento a ella.
Cuando un testigo o perito no se encuentre presente al iniciar la audiencia, pero
haya sido debidamente notificado para asistir en una hora posterior y se tenga la
certeza de que comparecer, el debate podr iniciarse.
El juzgador que presida la audiencia de juicio sealar las acusaciones que
debern ser objeto del juicio contenidas en el auto de su apertura y los acuerdos
probatorios a que hubiesen llegado las partes.

Artculo 388. Incidentes en la audiencia de juicio


Los incidentes promovidos en el transcurso de la audiencia de debate de juicio se
resolvern inmediatamente por el Tribunal de enjuiciamiento, salvo que por su
naturaleza sea necesario suspender la audiencia.
Las decisiones que recayeren sobre estos incidentes no sern susceptibles de
recurso alguno.

Artculo 389. Divisin del debate nico


Si la acusacin tuviere por objeto varios hechos punibles atribuidos a uno o ms
imputados, el Tribunal de enjuiciamiento podr disponer, incluso a solicitud de
parte, que los debates se lleven a cabo separadamente, pero en forma continua.

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El Tribunal de enjuiciamiento podr disponer la divisin de un debate en ese


momento y de la misma manera, cuando resulte conveniente para resolver
adecuadamente sobre la pena y para una mejor defensa de los acusados.

Artculo 390. Alegatos de apertura


Una vez abierto el debate, el juzgador que presida la audiencia de juicio
conceder la palabra al Ministerio Pblico para que exponga de manera concreta y
oral la acusacin y una descripcin sumaria de las pruebas que utilizar para
demostrarla. Acto seguido, se conceder la palabra al Asesor jurdico de la vctima
u ofendido, si lo hubiere, para los mismos efectos. Posteriormente, se ofrecer la
palabra al Defensor, quien podr expresar lo que al inters del imputado convenga
en forma concreta y oral.

Artculo 391. Orden de recepcin de las pruebas en la audiencia de juicio


Cada parte determinar el orden en que desahogar sus medios de prueba.
Corresponde recibir primero los medios de prueba admitidos al Ministerio Pblico,
posteriormente los de la vctima u ofendido del delito y finalmente los de la
defensa.

Artculo 392. Oralidad en la audiencia de juicio


La audiencia de juicio ser oral en todo momento.

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Artculo 393. Decisiones en la audiencia


Las determinaciones del Tribunal de enjuiciamiento sern emitidas oralmente. En
las audiencias se presume la actuacin legal de las partes y del rgano
jurisdiccional, por lo que no es necesario invocar los preceptos legales en que se
fundamenten, salvo los casos en que durante las audiencias alguna de las partes
solicite la fundamentacin expresa de la parte contraria o de la autoridad judicial
porque exista duda sobre ello. En las resoluciones escritas se debern invocar los
preceptos en que se fundamentan.

Artculo 394. Reclasificacin jurdica


Tanto en el alegato de apertura como en el de clausura, el Ministerio Pblico
podr plantear una reclasificacin respecto del delito invocado en su escrito de
acusacin. En este supuesto,

el juzgador que preside la audiencia dar al

imputado y a su Defensor la oportunidad de expresarse al respecto, y les


informar sobre su derecho a pedir la suspensin del debate para ofrecer nuevas
pruebas o preparar su intervencin. Cuando ste derecho sea ejercido, el Tribunal
de enjuiciamiento suspender el debate por un plazo que, en ningn caso, podr
exceder del establecido para la suspensin del debate previsto por este Cdigo.

Artculo 395. Alegatos de clausura y cierre del debate


Concluido el desahogo de las pruebas, el juzgador que preside la audiencia de
Juicio otorgar sucesivamente la palabra al Ministerio Pblico, a la vctima u
ofendido del delito y al Defensor, para que expongan sus alegatos de clausura.
Acto seguido, se otorgar al Ministerio Pblico y al Defensor la posibilidad de
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replicar y duplicar. La rplica slo podr referirse a lo expresado por el Defensor


en su alegato de clausura y la dplica a lo expresado por el Ministerio Pblico o a
la vctima u ofendido del delito en la rplica. Se otorgar la palabra por ltimo al
acusado y al final se declarar cerrado el debate.

SECCIN VI
Deliberacin, fallo y sentencia

Artculo 396. Deliberacin


Inmediatamente despus de concluido el debate, el Tribunal de enjuiciamiento
ordenar un receso para deliberar en forma privada, continua y aislada, hasta
emitir el fallo correspondiente. La deliberacin no podr exceder de veinticuatro
horas ni suspenderse, salvo en caso de enfermedad grave del Juez o miembro del
Tribunal. En este caso, la suspensin de la deliberacin no podr ampliarse por
ms de diez das hbiles, luego de los cuales se deber reemplazar al Juez o
integrantes del Tribunal y realizar el juicio nuevamente.

Artculo 397. Emisin de fallo


Una vez concluida la deliberacin, el Tribunal de enjuiciamiento se constituir
nuevamente en la sala de audiencias, despus de ser convocadas oralmente o por
cualquier medio todas las partes, con el propsito de que el Juez relator
comunique el fallo respectivo.

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El fallo deber sealar:


I. La decisin de absolucin o de condena;
II. Si la decisin se tom por unanimidad o por mayora de miembros del
Tribunal, y
III. La relacin sucinta de los fundamentos y motivos que lo sustentan.
En caso de condena, en la misma audiencia de comunicacin del fallo se sealar
la fecha en que se celebrar la audiencia de individualizacin de las sanciones y
reparacin del dao, dentro de un plazo que no podr exceder de cinco das.
En caso de absolucin, el Tribunal de enjuiciamiento podr aplazar la redaccin de
la sentencia hasta por un plazo de cinco das, la que ser comunicada a las
partes.
Comunicada a las partes la decisin absolutoria, el Tribunal de enjuiciamiento
dispondr en forma inmediata el levantamiento de las medidas cautelares que se
hubieren decretado en contra del imputado y ordenar se tome nota de ese
levantamiento en todo ndice o registro pblico y policial en el que figuren, as
como su inmediata libertad sin que puedan mantenerse dichas medidas para la
realizacin de trmites administrativos. Tambin se ordenar la cancelacin de las
garantas de comparecencia y reparacin del dao que se hayan otorgado.
El Tribunal de enjuiciamiento dar lectura y explicar la sentencia en audiencia
pblica. En caso de que en la fecha y hora fijadas para la celebracin de dicha
audiencia no asistiere persona alguna, se dispensar de la lectura y la explicacin
y se tendr por notificadas a todas las partes.

342

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Artculo 398. Conviccin del Tribunal de ejuiciamiento


El Tribunal de enjuiciamiento apreciar la prueba segn su libre conviccin
extrada de la totalidad del debate, y conforme a las reglas de la lgica, los
conocimientos cientficos y las mximas de la experiencia; slo sern valorables y
sometidos a la crtica racional, los medios de prueba obtenidos lcitamente e
incorporados al debate conforme a las disposiciones de este Cdigo.
En la sentencia, el Tribunal de enjuiciamiento deber hacerse cargo en su
motivacin de toda la prueba producida, incluso de aqulla que hubiere
desestimado, indicando en tal caso las razones que hubiere tenido en cuenta para
hacerlo. Esta motivacin deber permitir la reproduccin del razonamiento
utilizado para alcanzar las conclusiones a que llegare la sentencia.
Nadie podr ser condenado sino cuando el Tribunal que lo juzgue adquiera la
conviccin ms all de toda duda razonable de que el acusado es responsable de
la comisin del hecho por el que sigui el juicio. La duda siempre favorece al
acusado.
No se podr condenar a una persona con el solo mrito de su propia declaracin.

Artculo 399. Requisitos de la sentencia


La sentencia contendr:
I. La mencin del Tribunal de enjuiciamiento y el nombre del Juez o los jueces
que lo integran;
II. La fecha en que se dicta;

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III. Identificacin del acusado y la vctima u ofendido;


IV. La enunciacin de los hechos y de las circunstancias o elementos que
hayan sido objeto de la acusacin y, en su caso, los daos y perjuicios
reclamados, la pretensin reparatoria y las defensas del imputado;
V. Una breve y suscinta descripcin del contenido de la prueba;
VI. La valoracin de los medios de prueba que fundamenten las conclusiones
alcanzadas por el Tribunal de enjuiciamiento;
VII.

Las razones que sirvieren para fundar la resolucin;

VIII.

La determinacin y exposicin clara, lgica y completa de cada uno de


los hechos y circunstancias que se consideren probados y de la
valoracin de las pruebas que fundamenten dichas conclusiones;

IX. Los resolutivos de absolucin o condena; en los que, en su caso, el Tribunal


de enjuiciamiento se pronuncie sobre la reparacin del dao y fije el
monto de las indemnizaciones correspondientes, y
X. La firma del Juez o de los integrantes del Tribunal de enjuiciamiento.

Artculo 400. Redaccin de la sentencia


Si el rgano jurisdiccional es colegiado, una vez emitida y expuesta, la sentencia
ser redactada por uno de sus integrantes. Los jueces resolvern por unanimidad
o por mayora de votos, pudiendo fundar separadamente sus conclusiones o en
forma conjunta si estuvieren de acuerdo. El voto disidente ser redactado por su
autor. La sentencia sealar el nombre de su redactor.

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La sentencia producir sus efectos desde el momento de su exposicin y no


desde su formulacin escrita.

Artculo 401. Sentencia absolutoria


En la sentencia absolutoria, el Tribunal de enjuiciamiento ordenar que se tome
nota del levantamiento de las medidas cautelares, en todo ndice o registro pblico
y policial en el que figuren y ser ejecutable inmediatamente.
En su sentencia absolutoria el Tribunal de enjuiciamiento determinar la causa de
exclusin del delito, para lo cual podr tomar como referencia, en su caso, las
causas de atipicidad, de justificacin o inculpabilidad, bajo los rubros siguientes:
I. Son causas de atipicidad: la ausencia de voluntad o de conducta, la falta de
alguno de los elementos del tipo penal, el consentimiento de la vctima
que recaiga sobre algn bien jurdico disponible, el error de tipo vencible
que recaiga sobre algn elemento del tipo penal que no admita, de
acuerdo al catlogo de delitos susceptibles de configurarse de forma
culposa previsto en la legislacin penal aplicable, as como el error de
tipo invencible;
II. Son causas de justificacin: el consentimiento presunto, la legtima defensa,
el estado de necesidad justificante, el ejercicio de un derecho y el
cumplimiento de un deber, o
III. Son causas de inculpabilidad: el error de prohibicin invencible, el estado
de necesidad disculpante, la inimputabilidad, y la inexigibilidad de otra
conducta.

345

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De ser el caso, el Tribunal de enjuiciamiento tambin podr tomar como referencia


que el error de prohibicin vencible solamente atena la culpabilidad y con ello
atena tambin la pena, dejando subsistente la presencia del dolo, igual como
ocurre en los casos de exceso de legtima defensa e imputabilidad disminuida.

Artculo 402. Sentencia condenatoria


La sentencia condenatoria fijar las penas o en su caso la medida de seguridad y
se pronunciar sobre la suspensin de las mismas y la eventual aplicacin de
alguna de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas
en la Ley.
La sentencia que condenare a una pena privativa de la libertad, deber expresar
con toda precisin el da desde el cual empezar a contarse y fijar el tiempo de
detencin o prisin preventiva que deber servir de base para su cumplimiento.
La sentencia condenatoria dispondr tambin el decomiso de los instrumentos o
efectos del delito o su restitucin, cuando fuere procedente.
El Tribunal de enjuiciamiento condenar a la reparacin del dao.
Cuando la prueba producida no permita establecer con certeza el monto de los
daos y perjuicios, o de las indemnizaciones correspondientes, el Tribunal de
enjuiciamiento podr condenar genricamente a reparar los daos y los perjuicios
y ordenar que se liquiden en ejecucin de sentencia por va incidental, siempre
que stos se hayan demostrado, as como su deber de repararlos.
El Tribunal de enjuiciamiento solamente dictar sentencia condenatoria cuando
exista conviccin de la culpabilidad del sentenciado, bajo el principio general de

346

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que la carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte


acusadora, conforme lo establezca el tipo penal de que se trate.
Al dictar sentencia condenatoria se indicarn los mrgenes de la punibilidad del
delito y quedarn plenamente acreditados los elementos de la clasificacin
jurdica, es decir, el tipo penal que se atribuye, el grado de la ejecucin del hecho,
la forma de intervencin y la naturaleza dolosa o culposa de la conducta, as como
el grado de lesin o puesta en riesgo del bien jurdico.
La sentencia condenatoria har referencia a los elementos objetivos, subjetivos y
normativos del tipo penal correspondiente, precisando si el tipo penal se consum
o se realiz en grado de tentativa, as como la forma en que el sujeto activo haya
intervenido para la realizacin del tipo, segn se trate de alguna forma de autora o
de participacin, y la naturaleza dolosa o culposa de la conducta tpica.
En toda sentencia condenatoria se argumentar por qu el sentenciado no est
favorecido por ninguna de causas de las atipicidad, justificacin ni de
inculpabilidad, igualmente, se har referencia a las agravantes o atenuantes que
hayan concurrido y a la clase de concurso de delitos si fuera el caso.

Artculo 403. Congruencia de la sentencia


La sentencia de condena no podr sobrepasar los hechos probados en juicio.

Artculo 404. Medios de prueba en la individualizacin de sanciones y


reparacin del dao

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El desahogo de los medios de prueba para la individualizacin de sanciones y


reparacin

del

dao

proceder

despus

de

haber

resuelto

sobre

la

responsabilidad del sentenciado.


El debate comenzar con el desahogo de los medios de prueba que se hubieren
admitido en la etapa intermedia. En el desahogo de los medios de prueba sern
aplicables las normas relativas al juicio oral.

Artculo 405. Audiencia de individualizacin de sanciones y reparacin del


dao
Despus de la apertura de la audiencia de individualizacin de los intervinientes, el
Tribunal de enjuiciamiento sealar la materia de la audiencia, y dar la palabra a
las partes para que expongan, en su caso, sus alegatos de apertura, acto seguido,
les solicitar a las partes que determinen el orden en que desean el desahogo de
los medios de prueba y declarar abierto el debate. ste iniciar con el desahogo
de los medios de prueba y continuar con los alegatos de clausura de las partes.
Cerrado el debate, el Tribunal de enjuiciamiento deliberar brevemente y
proceder a manifestarse con respecto a la sancin a imponer al sentenciado y
sobre la reparacin del dao causado a la vctima u ofendido. Asimismo, fijar las
penas y se pronunciar sobre la eventual aplicacin de alguna de las medidas
alternativas a la pena de prisin o sobre su suspensin, e indicar en qu forma
deber, en su caso, repararse el dao. Dentro de los cinco das siguientes a sta
audiencia, el Tribunal redactar la sentencia.
La ausencia de la vctima que haya sido debidamente notificada no ser
impedimento para la celebracin de la audiencia.
348

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Artculo 406. Criterios para la individualizacin de la sancin penal o medida


de seguridad
El Tribunal de enjuiciamiento al individualizar las penas o medidas de seguridad
aplicables deber tomar en consideracin lo siguiente:
Dentro de los mrgenes de punibilidad establecidos en las leyes penales, el
Tribunal de enjuiciamiento individualizar la sancin tomando como referencia la
gravedad de la conducta tpica y antijurdica, as como el grado de culpabilidad del
sentenciado. Las medidas de seguridad no accesorias a la pena y las
consecuencias jurdicas aplicables a las personas morales, sern individualizadas
tomando solamente en consideracin la gravedad de la conducta tpica y
antijurdica.
La gravedad de la conducta tpica y antijurdica estar determinada por el valor del
bien jurdico, su grado de afectacin, la naturaleza dolosa o culposa de la
conducta, los medios empleados, las circunstancias de tiempo, modo, lugar u
ocasin del hecho, as como por la forma de intervencin del sentenciado.
El grado de culpabilidad estar determinado por el juicio de reproche, segn el
sentenciado haya tenido, bajo las circunstancias y caractersticas del hecho, la
posibilidad concreta de comportarse de distinta manera y de respetar la norma
jurdica quebrantada. Si en un mismo hecho intervinieron varias personas, cada
una de ellas ser sancionada de acuerdo al grado de su propia culpabilidad.

349

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Para determinar el grado de culpabilidad tambin se tomarn en cuenta los


motivos que impulsaron la conducta del sentenciado, las condiciones fisiolgicas y
psicolgicas especficas en que se encontraba en el momento de la comisin del
hecho, la edad, el nivel educativo, las costumbres, las condiciones sociales y
culturales, as como los vnculos de parentesco, amistad o relacin que guarde
con la vctima u ofendido, igualmente se tomarn en cuenta las dems
circunstancias especiales del sentenciado, vctima u ofendido, siempre que
resulten relevantes para la individualizacin de la sancin.
Se podrn tomar en consideracin los dictmenes periciales y otros medios de
prueba para los fines sealados en el presente artculo.
Cuando el sentenciado pertenezca a un grupo tnico o pueblo indgena se
tomarn en cuenta, adems de los aspectos anteriores, sus usos y costumbres.
En caso de concurso real se impondr la sancin del delito ms grave, la cual
podr aumentarse con las penas que la ley contempla para cada uno de los delitos
restantes, sin que exceda de los mximos sealados en la Ley penal aplicable. En
caso de concurso ideal, se impondrn las sanciones correspondientes al delito que
merezca la mayor penalidad, las cuales podrn aumentarse sin rebasar la mitad
del mximo de la duracin de las penas correspondientes de los delitos restantes,
siempre que las sanciones aplicables sean de la misma naturaleza; cuando sean
de diversa naturaleza, podrn imponerse las consecuencias jurdicas sealadas
para los restantes delitos. No habr concurso cuando las conductas constituyan un
delito continuado, sin embargo en estos casos se aumentar la sancin penal
hasta en una mitad de la correspondiente al mximo del delito cometido.

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El aumento o disminucin de la pena, fundados en las relaciones personales o en


las circunstancias subjetivas del autor de un delito, no sern aplicables a los
dems sujetos que intervinieron en aqul. S sern aplicables las que se
fundamenten en circunstancias objetivas, siempre que los dems sujetos tengan
conocimiento de ellas.

Artculo 407. Emisin y exposicin de las sentencias


El Tribunal de enjuiciamiento deber explicar toda sentencia de absolucin o
condena.

Artculo 408. Sentencia firme


En cuanto no sean oportunamente recurridas, las resoluciones judiciales quedarn
firmes y sern ejecutables, sin necesidad de declaracin alguna.

Artculo 409. Remisin de la sentencia


El Tribunal de enjuiciamiento dentro de los tres das siguientes a aqul en que la
sentencia condenatoria quede firme, deber remitir copia autorizada de la misma
al Juez que le corresponda la ejecucin correspondiente y a las autoridades
penitenciarias que intervienen en el procedimiento de ejecucin para su debido
cumplimiento.
Dicha disposicin tambin ser aplicable en los casos de las sentencias
condenatorias dictadas en el procedimiento simplificado o abreviado.

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TTULO VI
PERSONAS INIMPUTABLES
CAPTULO NICO
PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS INIMPUTABLES

Artculo 410. Procedimiento para la aplicacin de ajustes razonables en la


audiencia inicial
Si en el curso de la audiencia inicial, aparecen indicios de que el imputado est en
alguno de los supuestos de inimputabilidad previstos en la Parte General del
Cdigo Penal aplicable, cualquiera de las partes podr solicitar al Juez de control
que ordene la prctica de peritajes que determinen si efectivamente es inimputable
y en caso de serlo, si la inimputabilidad es permanente o transitoria y, en su caso,
si sta fue provocada por el imputado. La audiencia continuar con las mismas
reglas generales pero se proveern los ajustes razonables que determine el Juez
de control para garantizar el acceso a la justicia de la persona.
En los casos en que la persona se encuentre retenida, el Ministerio Pblico deber
aplicar ajustes razonables para evitar un mayor grado de vulnerabilidad y el
respeto a su integridad personal, para tales efectos estar en posibilidad de
solicitar la prctica de aquellos peritajes que permitan determinar el tipo de
inimputabilidad que tuviere, as como si sta es permanente o transitoria y, si es
posible definir si fue provocada por el propio retenido.

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Artculo 411. Identificacin de los supuestos de inimputabilidad


Si el imputado ha sido vinculado a proceso y se estima que est en una situacin
de inimputabilidad, las partes podrn solicitar al Juez de control que se lleven a
cabo los peritajes necesarios para determinar si se acredita tal extremo, as como
si la inimputabilidad que presente pudo ser propiciada o no por la persona.

Artculo 412. Ajustes al procedimiento


Si se determina el estado de inimputabilidad del sujeto, el procedimiento ordinario
se aplicar observando las reglas generales del debido proceso con los ajustes del
procedimiento que en el caso concreto acuerde el Juez de control, escuchando al
Ministerio Pblico y al Defensor, con el objeto de acreditar la participacin de la
persona inimputable en el hecho atribuido y, en su caso, determinar la aplicacin
de las medidas de seguridad que se estimen pertinentes.
En caso de que el estado de inimputabilidad cese, se continuar con el
procedimiento ordinario sin los ajustes respectivos.

Artculo 413. Medidas cautelares aplicables a inimputables


Se podrn imponer medidas cautelares a personas inimputables, de conformidad
con las reglas del proceso ordinario, con los ajustes del procedimiento que
disponga el Juez de control para el caso en que resulte procedente.
El solo hecho de ser imputable no ser razn suficiente para imponer medidas
cautelares.

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Artculo 414. Prohibicin de procedimiento abreviado y simplificado


Los procedimientos abreviado y simplificado no sern aplicables a personas
inimputables.

Artculo 415. Resolucin del caso


Comprobada la existencia del hecho que la ley seala como delito y que el
inimputable intervino en su comisin, ya sea como autor o como partcipe, sin que
a su favor opere alguna causa de justificacin prevista en los cdigos sustantivos,
el Tribunal de enjuiciamiento resolver el caso indicando que hay base suficiente
para la imposicin de la medida de seguridad que resulte aplicable; asimismo, le
corresponder al rgano jurisdiccional determinar la individualizacin de la
medida, en atencin a las necesidades de prevencin especial positiva,
respetando los criterios de proporcionalidad y de mnima intervencin. Si no se
acreditan estos requisitos, el Tribunal de enjuiciamiento absolver al inimputable.
La medida de seguridad en ningn caso podr tener mayor duracin a la pena que
le pudiera corresponder en caso de que sea imputable.

TTULO VII
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CAPTULO I
Pueblos y comunidades indgenas
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Artculo 416. Pueblos y comunidades indgenas


Cuando se trate de delitos que afecten bienes jurdicos propios de un pueblo o
comunidad indgena o bienes personales de alguno de sus miembros, y tanto el
imputado como la vctima o, en su caso, sus familiares, acepten el modo en el que
la comunidad, conforme a sus propios sistemas normativos en la regulacin y
solucin de sus conflictos internos, proponga resolver el conflicto, se declarar la
extincin de la accin penal.
En estos casos, cualquier miembro de la comunidad indgena podr solicitar que
as se declare ante el Juez competente.
Se excluyen de lo anterior, los delitos previstos para prisin preventiva oficiosa en
este Cdigo y en la legislacin aplicable.

CAPTULO II
Procedimiento para Personas Jurdicas

Artculo 417. Ejercicio de la accin penal


Cuando algn miembro o representante de una persona jurdica, con excepcin de
las instituciones estatales, cometa un hecho delictivo con los medios que para tal
objeto le proporcione dicha persona jurdica, de modo que, resulte cometido a
nombre, bajo el amparo o en beneficio de aqulla, el Ministerio Pblico ejercer

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accin penal en contra de sta slo si tambin ha ejercido accin penal en contra
de la persona fsica que deba responder por el delito cometido.

Artculo 418. Investigacin


Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento de la posible comisin de un
delito en los que se encuentre involucrada alguna persona jurdica, en los trminos
previstos en el artculo anterior, iniciar la investigacin correspondiente.
En caso de que durante la investigacin se ejecute el aseguramiento de bienes y
sea necesario que alguna de las personas fsicas a que se refiere el anterior
artculo, deba acudir ante el Ministerio Pblico, ste dar vista al representante de
la persona jurdica a efecto de hacerle saber sus derechos y manifieste lo que a su
derecho convenga.
En ningn caso, el representante de la persona jurdica que tenga el carcter de
imputado, podr representarla.

Artculo 419. Formulacin de la imputacin y vinculacin a proceso


En la audiencia inicial llevada a cabo para formular imputacin a la persona fsica,
se darn a conocer al representante de la persona jurdica, asistido por el
Defensor, los cargos que se formulen en contra de su representada, para que
dicho representante o su Defensor manifiesten lo que a su derecho convenga.
El representante de la persona jurdica, asistido por el Defensor designado, podr
participar en todos los actos del procedimiento. En tal virtud se les notificarn
todos los actos que tengan derecho a conocer, se les citarn a las audiencias,
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podrn ofrecer medios de prueba, desahogar pruebas, promover incidentes,


formular alegatos e interponer los recursos procedentes en contra de las
resoluciones que a la persona jurdica perjudiquen.
La autoridad judicial dictar auto por el que determine si la persona jurdica de que
se trate debe o no estar vinculada a proceso.

Artculo 420. Formas de terminacin anticipada


Durante el proceso, para determinar la responsabilidad penal de la persona
jurdica, se podrn aplicar las formas anticipadas de terminacin del proceso y en
lo conducente, los procedimientos especiales previstos en este Cdigo.

Artculo 421. Sentencias


En la sentencia que se dicte, el Tribunal de enjuiciamiento resolver lo pertinente a
la persona fsica imputada y a la persona jurdica, imponiendo a sta, en su caso,
la sancin procedente.
En lo no previsto por este captulo, se aplicarn en lo que sea compatible las
reglas del procedimiento ordinario previstas en este Cdigo.

CAPTULO III
Accin Penal por Particular

357

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Artculo 422. Accin penal por particulares


El ejercicio de la accin penal corresponde al Ministerio Pblico, pero podr ser
ejercida por los particulares que tengan la calidad de vctima u ofendido en los
casos y conforme a lo dispuesto en este Cdigo.

Artculo 423. Acumulacin de causas


Slo proceder la acumulacin de procedimientos de accin penal por particulares
con procedimientos de accin penal pblica cuando se trate de los mismos hechos
y exista identidad de partes.

Artculo 424. Supuestos y condiciones en los que procede la accin penal


por particulares
La vctima u ofendido podr ejercer la accin penal nicamente en los delitos
perseguibles por querella, cuya penalidad sea alternativa, distinta a la privativa de
la libertad o cuya punibilidad mxima no exceda de tres aos de prisin y en
aquellos otros casos que el Ministerio Pblico lo autorice en los trminos de su ley
orgnica.
La vctima u ofendido, podr acudir directamente ante el Juez de control
ejerciendo accin penal por particulares, en caso que cuente con datos que
permitan establecer que se ha cometido un hecho que la ley seala como delito y
exista probabilidad de que el imputado lo cometi o particip en su comisin, en tal
caso deber aportar para ello, los datos de prueba que sustenten su accin, sin
necesidad de acudir al Ministerio Pblico.
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Cuando en razn de la investigacin del delito sea necesaria la realizacin de


actos de molestia que requieran control judicial, la vctima u ofendido deber
acudir ante el Juez de control. Cuando el acto de molestia no requiera control
judicial, la vctima u ofendido deber acudir ante el Ministerio Pblico para que
ste los realice. En ambos supuestos, el Ministerio Pblico continuar con la
investigacin y, en su caso, decidir sobre el ejercicio de la accin penal.

Artculo 425. Requisitos formales y materiales


El ejercicio de la accin penal por particular har las veces de presentacin de la
querella y, deber sustentarse en audiencia ante el Juez de control, con los
requisitos siguientes:
I. El nombre y el domicilio de la vctima u ofendido;
II. Si la vctima o el ofendido son una persona jurdica, se indicar su razn
social y su domicilio, as como el de su representante legal;
III. El nombre del imputado y, en su caso, cualquier dato que permita su
localizacin;
IV. El sealamiento de los hechos que se consideran delictivos, los datos de
prueba que los establezcan y determinen la probabilidad de que el
imputado los cometi o particip en su comisin, los que acrediten los
daos causados y su monto aproximado, as como aqullos que
establezcan la calidad de vctima u ofendido;
V. Los fundamentos de derecho en que se sustenta la accin, y
VI. La peticin que se formula, expresada con claridad y precisin.
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Artculo 426. Contenido de la peticin


El particular al ejercer la accin penal ante el Juez de control podr solicitar lo
siguiente:
I. La orden de comparecencia en contra del imputado o su citacin a la
audiencia inicial, y
II. El reclamo de la reparacin del dao.

Artculo 427. Admisin


En la audiencia el Juez de control, constatar que se cumplen los requisitos
formales y materiales para el ejercicio de la accin penal particular.
De no cumplirse con alguno de los requisitos formales exigidos, el Juez de control
prevendr al particular para su cumplimiento dentro de la misma audiencia y de no
ser posible, dentro de los tres das siguientes. De no subsanarse o de ser
improcedente su pretensin, se tendr por no interpuesta la accin penal y no
podr volver a ejercerse por parte del particular por esos mismos hechos.
Admitida la accin penal promovida por el particular, el Juez de control ordenar la
citacin del imputado a la audiencia inicial, apercibido que en caso de no asistir se
ordenar su comparecencia o aprehensin, segn proceda.
El imputado deber ser citado a la audiencia inicial a ms tardar dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes a aquella en la que se fije la fecha de
celebracin de la misma.

360

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

La audiencia inicial deber celebrarse dentro de los cinco a diez das siguientes a
aqul en que se tenga admitida la accin penal, informndole al imputado en el
momento de la citacin el derecho que tiene de designar y asistir acompaado de
un Defensor de su eleccin y que de no hacerlo se le nombrar un Defensor
pblico.

Artculo 428. Reglas generales


Si la vctima u ofendido decide ejercer la accin penal, por ninguna causa podr
acudir al Ministerio Pblico a solicitar su intervencin para que investigue los
mismos hechos.
La carga de la prueba para acreditar la existencia del delito y la responsabilidad
del imputado corresponde al particular que ejerza la accin penal. Las partes, en
igualdad procesal, podrn aportar todo elemento de prueba con que cuenten e
interponer los medios de impugnacin que legalmente procedan.
A la acusacin de la vctima u ofendido, le sern aplicables las reglas previstas
para la acusacin presentada por el Ministerio Pblico.
De igual forma, salvo disposicin legal en contrario, en la substanciacin de la
accin penal promovida por particulares, se observarn en todo lo que resulte
aplicable las disposiciones relativas al procedimiento, previstas en este Cdigo y
los mecanismos alternativos de solucin de controversias.

TTULO VIII
ASISTENCIA JURDICA INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL
361

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CAPTULO I

Artculo 429. Disposiciones generales


Los Estados Unidos Mexicanos prestarn a cualquier Estado extranjero que lo
requiera o autoridad ministerial o judicial, tanto en el mbito federal como del fuero
comn, la ms amplia ayuda relacionada con la investigacin, el procesamiento y
la sancin de delitos que correspondan a la jurisdiccin de ste.
La ejecucin de las solicitudes se realizar segn la legislacin de los Estados
Unidos Mexicanos, y la misma ser desahogada a la mayor brevedad posible. Las
autoridades que intervengan actuarn con la mayor diligencia con la finalidad de
cumplir con lo solicitado en la asistencia jurdica.

Artculo 430. mbito de aplicacin


La asistencia jurdica internacional tiene como finalidad brindar apoyo entre las
autoridades competentes en relacin con asuntos de naturaleza penal.
De conformidad con los compromisos internacionales suscritos por el Estado
Mexicano en materia de asistencia jurdica, as como de los respectivos
ordenamientos internos, se deber prestar la mayor colaboracin para la
investigacin y persecucin de los delitos, y en cualquiera de las actuaciones
comprendidas en el marco de procedimientos del orden penal que sean
competencia de las autoridades de la parte requirente en el momento en que la
asistencia sea solicitada.

362

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La asistencia jurdica solo podr ser invocada para la obtencin de medios de


prueba ordenados por la autoridad investigadora, o bien la judicial para mejor
proveer, pero jams para las ofrecidas por los imputados o sus defensas, aun
cuando sean aceptadas o acordadas favorablemente por las autoridades
judiciales.

Artculo 431. Trmite y resolucin


Los procedimientos establecidos en este captulo se debern aplicar para el
trmite y resolucin de cualquier solicitud de asistencia jurdica que se reciba del
extranjero, cuando no exista tratado internacional. Si existiera tratado entre el
Estado requirente y los Estados Unidos Mexicanos, las disposiciones de ste,
regirn el trmite y desahogo de la solicitud de asistencia jurdica.
Todo aquello que no est contemplado de manera especfica en un tratado de
asistencia jurdica, se aplicar lo dispuesto en este Cdigo.

Artculo 432. Principios


La asistencia jurdica internacional deber regirse por los siguientes principios:
I. Conexidad.

Toda

peticin

de

asistencia

para

ser

procedente

necesariamente debe estar vinculada a una investigacin o proceso en


curso.
II. Especificidad. Las solicitudes de asistencia jurdica internacional deben
contener hechos concretos y requerimientos precisos.

363

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III. Identidad de Normas. Condiciona la extradicin a que el supuesto hecho


delictivo, por el que se reclama la entrega de una persona al Estado
requirente, tambin constituya un delito tipificado como tal, en el Estado
requerido. Este principio slo ser requerido en aquellas solicitudes de
asistencia que tengan como finalidad la ejecucin de medidas
cautelares.
IV. Reciprocidad. Consiste en la colaboracin internacional entre Estados
soberanos en los que priva la igualdad.

Artculo 433. Autoridad Central


La Autoridad Central en materia de asistencia jurdica internacional ser la
Procuradura General de la Repblica quien ejercer las atribuciones establecidas
en este Cdigo.
Cualquier solicitud de asistencia jurdica formulada con base en los instrumentos
internacionales vigentes, de conformidad con el principio de reciprocidad
internacional o de carcter informal, podr presentarse para su trmite y atencin
ante la Autoridad Central, o a travs de la va diplomtica.

Artculo 434. Reciprocidad


En ausencia de convenio o Tratado internacional, los Estados Unidos Mexicanos
prestarn ayuda bajo el principio de reciprocidad internacional, la cual estar
subordinada a la existencia u ofrecimiento por parte del Estado o autoridad

364

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requirente a cooperar en casos similares. Dicho compromiso deber asentarse por


escrito en los trminos que para tales efectos establezca la Autoridad Central.

Artculo 435. Alcances


La asistencia jurdica comprender:
I. Notificacin de documentos procesales;
II. Obtencin de pruebas;
III. Intercambio de informacin e iniciacin de procedimientos penales en la
parte requerida;
IV. Localizacin e identificacin de personas y objetos;
V. Recepcin de declaraciones y testimonios, as como prctica de dictmenes
periciales;
VI. Ejecucin de rdenes de cateo o registro domiciliario y dems medidas
cautelares; aseguramiento de objetos, productos o instrumentos del
delito;
VII.

Citacin de imputados, testigos, vctimas y peritos para comparecer


voluntariamente ante autoridad competente en la parte requirente;

VIII.

Citacin y traslado temporal de personas privadas de libertad en la parte


requerida, a fin de comparecer como testigos o vctimas ante la parte
requirente, o para otras actuaciones procesales indicadas en la solicitud
de asistencia;

365

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IX. Entrega de documentos, objetos y otros medios de prueba;


X. Autorizacin de la presencia o participacin, durante la ejecucin de una
solicitud de asistencia jurdica de representantes de las autoridades
competentes del Estado o autoridad requirente, y
XI. Cualquier otra forma de asistencia, siempre y cuando no est prohibida por
la legislacin mexicana.

Artculo 436. Denegacin o aplazamiento


La asistencia jurdica solicitada podr ser denegada cuando:
I. El cumplimiento de la solicitud pueda contravenir la seguridad y el orden
pblico;
II. El cumplimiento de la solicitud sea contrario a la legislacin nacional;
III. La ejecucin de la solicitud sea contraria a las obligaciones internacionales
adquiridas por los Estados Unidos Mexicanos;
IV. La solicitud se refiera a delitos del fuero militar;
V. La solicitud se refiera a un delito que sea considerado de carcter poltico
por el Gobierno Mexicano;
VI. La solicitud de asistencia jurdica se refiera a un delito sancionado con pena
de muerte, a menos que la parte requirente otorgue garantas suficientes de
que no se impondr la pena de muerte o de que, si se impone, no ser
ejecutada;

366

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VII.

La solicitud se refiera a delitos sancionados, con cadena perpetua o

con una pena de privacin de libertad de duracin indeterminada, salvo que


el Estado o autoridad requirente d garantas suficientes de no imponer
dichas sanciones, o
VIII.

La solicitud de asistencia jurdica se refiera a hechos con base en los

cuales la persona sujeta a investigacin o a proceso haya sido


definitivamente absuelta o condenada por la parte requerida.
Se podr diferir el cumplimiento de la solicitud de asistencia jurdica cuando la
Autoridad Central considere que su ejecucin puede perjudicar u obstaculizar una
investigacin o procedimiento judicial en curso.
En caso de denegar o diferir la asistencia jurdica la Autoridad Central lo informar
a la parte requirente, expresando los motivos de tal decisin.

Artculo 437. Solicitudes


Toda solicitud de asistencia deber formularse por escrito y en tratndose de
casos urgentes la misma podr ser enviada a la autoridad central por fax, correo
electrnico o mediante cualquier otro medio de comunicacin permitido, bajo el
compromiso de remitir el documento original a la brevedad posible. Tratndose de
solicitudes provenientes de autoridades extranjeras, la misma deber estar
acompaada con su respectiva traduccin al idioma espaol.

Artculo 438. Requisitos esenciales

367

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Se tienen como requisitos mnimos que toda peticin de asistencia jurdica debe
contener los siguientes:
I. Identidad de la autoridad que hace la solicitud;
II. El asunto y naturaleza de la investigacin, el procedimiento o diligencia ;
III. Una breve relatora de los hechos;
IV. El propsito para el que se requieren las pruebas; la informacin o la
actuacin;
V. Los mtodos de ejecucin a seguirse;
VI. De ser posible, la identidad, ubicacin y nacionalidad de toda persona
interesada; y
VII.

Transcripcin de las disposiciones legales aplicables.

Artculo 439. Ejecucin de las solicitudes de asistencia jurdica de autoridad


extranjera
La Autoridad Central analizar si la solicitud de asistencia jurdica cumple con los
requisitos esenciales y si se encuentra apegada a los trminos del convenio o
Tratado internacional, si lo hubiere en su caso proceder al desahogo de la misma
de acuerdo a las formas y procedimientos especiales indicados en la solicitud por
la parte requirente, salvo cuando stos sean incompatibles con la legislacin
interna.

368

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La Autoridad Central remitir oportunamente la informacin o la actuacin y, en su


caso, las pruebas obtenidas como resultado de la ejecucin de la solicitud a la
parte requirente.
Cuando no sea posible cumplir con la solicitud, en todo o en parte, la Autoridad
Central lo har saber inmediatamente a la parte requirente e informar de las
razones que impidan su ejecucin.

Artculo 440. Confidencialidad y limitaciones en el uso de la informacin


La Autoridad Central, as como aquellas autoridades que tengan conocimiento o
participen en la ejecucin y desahogo de alguna solicitud de asistencia, estn
obligadas a mantener confidencialidad sobre el contenido de la misma y de los
documentos que la sustenten.
La obtencin de informacin y pruebas suministradas en atencin a una solicitud
de asistencia jurdica internacional, solo podrn ser utilizadas para el objetivo por
el que fue solicitada y para la investigacin o proceso judicial que se trate, salvo
que se obtenga el consentimiento expreso y por escrito del Estado o la autoridad
requirente para su uso con fines diversos.

CAPTULO II
FORMAS ESPECFICAS DE ASISTENCIA

Artculo 441. Notificacin de documentos procesales

369

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En aquellas asistencias que tengan como finalidad la notificacin de documentos,


se deber especificar el nombre y domicilio de la persona o personas a quienes se
deba notificar.
Cuando la notificacin tenga por objeto hacer del conocimiento alguna diligencia o
actuacin con una fecha determinada, la misma deber enviarse con una
anticipacin razonable respecto de la fecha de la diligencia.
En todos los casos la Autoridad Central, sin demora, proceder a realizar o
tramitar la notificacin de documentos procesales aportados por el Estado o la
autoridad requirente, en la forma y trminos solicitados.
La autoridad que realice la notificacin, levantar un acta circunstanciada o bien
una declaracin fechada y firmada por el destinatario, en la que conste el hecho, la
fecha y la forma de notificacin.

Artculo 442. Recepcin de testimonios o declaraciones de personas


La autoridad requirente deber proporcionar el nombre completo de la persona a
quien deber recabarse su declaracin o testimonio, el domicilio en donde se le
puede ubicar, su fecha de nacimiento y un pliego de preguntas a contestar.

Artculo 443. Suministro de documentos, registros o pruebas


En la solicitud de asistencia el Estado o la autoridad requirente deber indicar la
ubicacin de los registros o documentos requeridos, y tratndose de instituciones
financieras, el nombre y en la medida de lo posible el nmero de cuenta

370

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respectivo, este ltimo requisito podr variar de conformidad con el convenio o


tratado que aplique en su caso.

Artculo 443. Localizacin e identificacin de personas u objetos


A peticin de la parte requirente, la parte requerida adoptar todas las medidas
contempladas en su legislacin para la localizacin e identificacin de personas y
objetos indicados en la solicitud, y mantendr informada a la requirente del avance
y los resultados de sus investigaciones.

Artculo 444. Cateo, inmovilizacin y aseguramiento de bienes


En el caso de diligencias ordenadas por autoridades judiciales que tengan como
finalidad la realizacin de un cateo o medidas tendientes a la inmovilizacin y
aseguramiento de bienes, el Estado o autoridad requirente deber proporcionar:
I. La ubicacin exacta de los bienes;
II. Tratndose de instituciones financieras, el nombre y direccin de la
institucin y nmero de cuenta respectiva;
III. La documentacin en donde se acredite la relacin entre las medidas
solicitadas y los elementos de prueba con los que se cuente, y
IV. Las razones y argumentos que se tienen para creer que los objetos,
productos o instrumentos de un delito se encuentran en el territorio de la
parte requerida.

371

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Artculo 445. Videoconferencia


Se podr solicitar la declaracin de personas a travs del sistema de
videoconferencias. Para tal efecto, el procedimiento se efectuar de acuerdo a la
legislacin vigente, dichas declaraciones se recibirn en audiencia por el rgano
jurisdiccional y con las formalidades del desahogo de prueba.

Artculo 446. Traslado de personas detenidas


Cuando sea necesaria la presencia de una persona que est detenida en el
territorio de la parte requerida, el Estado o la autoridad requirente deber
manifestar las causas suficientes que acrediten la necesidad del traslado a efecto
de hacer del conocimiento y en caso de que resulte procedente, obtener la
autorizacin por parte de la autoridad ante la cual la persona detenida se
encuentra a disposicin.
Igualmente, para los efectos de traslado es requisito indispensable contar con el
consentimiento expreso de la persona detenida; en este caso, el Estado o la
autoridad requirente se deber comprometer a tener bajo su custodia a la persona
y tramitar su retorno en cuanto la solicitud de asistencia haya culminado, por lo
que deber establecerse entre la autoridad requerida y la autoridad requirente un
acuerdo en el que se fije una fecha para su regreso, la cual podr ser prorrogable
solo en caso de no existir impedimento legal alguno.

Artculo 447. Decomiso de bienes

372

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En caso de que la asistencia se refiera al decomiso de bienes relacionados con la


comisin de un delito o cualquiera otra figura con los mismos efectos, el Estado o
la autoridad requirente deber presentar conjuntamente con la solicitud una copia
de la orden de decomiso debidamente certificada por el funcionario que la expidi,
as como informacin sobre las pruebas que sustenten la base sobre la cual se
dict la orden de decomiso e indicacin de que la sentencia es firme.
En el caso de solicitudes de asistencia jurdica provenientes del extranjero,
adems de los requisitos antes sealados y los estipulados en el convenio o
tratado del que se trate, dicho procedimiento ser desahogado en los trminos
establecidos por este Cdigo para regular la figura de decomiso.

Artculo 448. Presencia y participacin de representantes de la parte


requirente en la ejecucin
Cuando el Estado o la autoridad requirente solicite autorizacin para la presencia y
participacin de sus representantes en calidad de observadores, ser facultad
discrecional de la Autoridad Central requerida el otorgamiento de dicha
autorizacin.
En caso de emitir la aprobacin respectiva, la Autoridad Central, informar con
antelacin al Estado o a la autoridad requirente sobre la fecha y el lugar de la
ejecucin de la solicitud.
El Estado o la autoridad requirente remitir la relacin de los nombres, cargos y
motivo de la presencia de sus representantes, con un plazo razonable de
anticipacin a la fecha de la ejecucin de la solicitud.

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La diligencia a desahogar ser conducida en todo momento por el agente del


Ministerio Pblico designado para tal efecto, quien de considerarlo procedente,
podr permitir que los representantes del Estado o la autoridad requirente
formulen preguntas u observaciones por su conducto.

Artculo 449. Gastos de cumplimentacin


El Estado Mexicano sufragar todos los gastos relacionados con el cumplimiento
de una solicitud de asistencia jurdica internacional, salvo los honorarios legales de
peritos y los relacionados con el traslado de testigos.
La Autoridad Central tiene la facultad de determinar, de acuerdo a la naturaleza de
la solicitud, aquellos casos en los que no sea posible cubrir el costo de su
desahogo, lo que comunicar de inmediato al Estado o a la autoridad requirente
para que sufrague los mismos, o en su defecto decida o no continuar
cumplimentando la peticin.

CAPTULO III
DE LA ASISTENCIA INFORMAL

Artculo 450. Asistencia informal


Toda aquella informacin o documentacin que puede ser obtenida de manera
informal por la Autoridad Central, sin que medie una solicitud oficial basada en un
convenio o tratado internacional ni formalidad alguna, es una asistencia informal.

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Este tipo de informacin o documentacin solo servir como indicio a la autoridad


investigadora y en ningn caso podr formalizarse a menos que sea requerida
mediante la figura de asistencia jurdica internacional, cubriendo todos los
requisitos sealados en los convenios y tratados de conformidad con los preceptos
establecidos en el presente Cdigo.

TTULO IX
RECURSOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 451. Reglas generales


Las resoluciones judiciales podrn ser recurridas slo por los medios y en los
casos expresamente establecidos en este Cdigo.
El derecho de recurrir corresponder tan slo a quien le sea expresamente
otorgado y pueda resultar afectado por la resolucin.
En el procedimiento penal slo se admitirn los recursos de revocacin y
apelacin, segn corresponda:

Artculo 452. Condiciones de interposicin

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Los recursos se interpondrn en las condiciones de tiempo y forma que se


determinan en este Cdigo, con indicacin especfica de la parte impugnada de la
resolucin recurrida.

Artculo 453. Agravio


Las partes slo podrn impugnar las decisiones judiciales que pudieran causarles
agravio, siempre que no hayan contribuido a provocarlo.
El recurso deber sustentarse en la afectacin que causa el acto impugnado, as
como en los motivos que originaron ese agravio.

Artculo 454. Recurso de la vctima u ofendido


La vctima u ofendido aunque no se haya constituido como coadyuvante podr
impugnar por s o a travs del Ministerio Pblico, las siguientes resoluciones:
I. Las que versen sobre la reparacin del dao causado por el delito, cuando
estime que hubiere resultado perjudicado por la misma;
II. Las que pongan fin al proceso, y
III. Las que se produzcan en la audiencia de juicio, slo si en este ltimo caso
hubiere participado en ella.
Cuando la vctima u ofendido solicite al Ministerio Pblico que interponga los
recursos que sean pertinentes y ste no presente la impugnacin, explicar por
escrito al solicitante la razn de su proceder a la mayor brevedad.

376

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Artculo 455. Prdida y preclusin del derecho a recurrir y desistimiento


Se tendr por perdido el derecho a recurrir una resolucin judicial cuando se ha
consentido expresamente la resolucin contra la cual procediere.
Precluye el derecho a recurrir una resolucin judicial cuando, una vez concluido el
plazo que la ley seala para interponer algn recurso, ste no se haya interpuesto.
Quienes hubieren interpuesto un recurso, podrn desistir de l antes de su
resolucin. En todo caso, los efectos del desistimiento no se extendern a los
dems recurrentes o a los adherentes del recurso.
El Ministerio Pblico podr desistirse del recurso interpuesto, mediante
determinacin motivada y fundada, en trminos de las disposiciones aplicables.
Para que el desistimiento del Defensor sea vlido se requerir la autorizacin
expresa del imputado.

Artculo 456. Alcance del recurso


El rgano jurisdiccional ante el cual se haga valer el recurso, dar trmite al
mismo y corresponder al Tribunal de alzada competente que deba resolverlo, su
admisin o desechamiento, y solo podr pronunciarse sobre los agravios
expresados por los recurrentes, quedando prohibido extender el examen de la
decisin recurrida a cuestiones no planteadas en ellos o ms all de los lmites del
recurso, a menos que se trate de un acto violatorio de derechos humanos del
imputado.

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Si slo uno de varios imputados por el mismo delito interpusiera algn recurso
contra una resolucin, la decisin favorable que se dictare aprovechar a los
dems, a menos que los fundamentos fueren exclusivamente personales del
recurrente.

Artculo 457. Prohibicin de modificacin en perjuicio


Cuando el recurso ha sido interpuesto slo por el imputado o su Defensor, no
podr modificarse la resolucin recurrida en perjuicio del imputado.

Artculo 458. Efectos de la interposicin de los recursos


La interposicin de un recurso no suspender la ejecucin de la decisin, salvo las
excepciones previstas en este Cdigo.
Artculo 459. Rectificacin
Los errores de derecho en la fundamentacin de la sentencia o resolucin
impugnadas, que no hayan influido en la parte resolutiva, as como los errores de
forma en la transcripcin en la designacin o el cmputo de las penas, no anularn
la resolucin, pero sern corregidos en cuanto sean advertidos o sealados por
alguna de las partes, o aun de oficio.

CAPTULO II
RECURSOS EN PARTICULAR

378

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SECCIN I
REVOCACIN

Artculo 460. Procedencia del recurso de revocacin


El recurso de revocacin proceder en cualquiera de las etapas del procedimiento
penal en las que interviene la autoridad judicial en contra de las siguientes
resoluciones:
I. Las de mero trmite dictadas en audiencia;
II. Las que se resuelvan sin substanciacin, o
III. Aquellas que no admitan otro medio de impugnacin.
El objeto de este recurso ser que el mismo rgano jurisdiccional que dict la
resolucin impugnada, la examine de nueva cuenta y dicte la resolucin que
corresponda.

Artculo 461. Trmite


El recurso de revocacin se interpondr oralmente en audiencia o por escrito,
conforme a las siguientes reglas:
I. Si el recurso se hace valer contra las resoluciones pronunciadas durante
audiencia, deber promoverse antes de que termine la misma. La
tramitacin se efectuar verbalmente, de inmediato y de la misma
manera se pronunciar el fallo, o

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II. Si el recurso se hace valer contra resoluciones dictadas fuera de audiencia,


deber interponerse por escrito en un plazo de dos das siguientes a la
notificacin de la resolucin impugnada, expresando los motivos por los
cuales se solicita. El rgano jurisdiccional se pronunciar de plano, pero
podr or previamente a las dems partes dentro del plazo de dos das
de interpuesto el recurso, si se tratara de un asunto cuya complejidad
as lo amerite.
La resolucin que decida la revocacin interpuesta oralmente en audiencia,
deber resolverse de inmediato; la resolucin que decida la revocacin interpuesta
por escrito deber emitirse dentro de los tres das siguientes a su interposicin; en
caso de que el rgano jurisdiccional cite a audiencia por la complejidad del caso,
resolver en sta.

SECCIN II
Apelacin
Apartado I
Reglas Generales de la Apelacin

Artculo 462. Resoluciones del Juez de control apelables


Sern apelables las siguientes resoluciones emitidas por el Juez de control:
I. Las que nieguen el anticipo de prueba;

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II. Las que nieguen la posibilidad de celebrar acuerdos reparatorios o no los


ratifiquen;
III. La negativa o cancelacin de orden de aprehensin;
IV. La negativa de orden de cateo;
V. Las que se pronuncien sobre las providencias precautorias o medidas
cautelares;
VI. Las que pongan trmino al procedimiento o lo suspendan;
VII.

El auto que resuelve la vinculacin del imputado a proceso;

VIII.

Las que concedan, nieguen o revoquen la suspensin condicional del


proceso;

IX. La negativa de abrir el procedimiento abreviado o simplificado;


X. La sentencia definitiva dictada en el procedimiento abreviado o simplificado,
o
XI. Las que excluyan algn medio de prueba.

Artculo 463. Resoluciones del Tribunal de enjuiciamiento apelables


Sern apelables las siguientes resoluciones emitidas por el Tribunal de
enjuiciamiento:
I.

Las que versen sobre el desistimiento de la accin penal por el


Ministerio Pblico;

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II.

La sentencia definitiva en relacin a aquellas consideraciones


contenidas en la misma, distintas a la valoracin de la prueba
siempre y cuando no comprometan el principio de inmediacin, o
bien aquellos actos que impliquen una violacin grave del debido
proceso.

Artculo 464. Solicitud de registro para apelacin


Inmediatamente despus de pronunciada la resolucin judicial que se pretenda
apelar, las partes podrn solicitar copia del registro de audio y video de la
audiencia en la que fue emitida sin perjuicio de obtener copia de la versin escrita
que se emita en los trminos establecidos en el presente Cdigo.

Artculo 465. Inadmisibilidad del recurso


El Tribunal de alzada declarar inadmisible el recurso cuando:
I. Haya sido interpuesto fuera del plazo;
II. Se deduzca en contra de resolucin que no sea impugnable por medio de
apelacin;
III. Lo interponga persona no legitimada para ello, o
IV. El escrito de interposicin carezca de fundamentos de agravio o de
peticiones concretas.
Apartado II

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Trmite de apelacin

Artculo 466. Trmite de la apelacin


El recurso de apelacin contra las resoluciones del Juez de control, se interpondr
por escrito ante el mismo Juez que dict la resolucin, dentro de los tres das
contados a partir de aqul en el que surta efectos la notificacin si se tratare de
auto o cualquier otra providencia y de cinco das si se tratare de sentencia
definitiva.
En los casos de apelacin sobre el desistimiento de la accin penal por el
Ministerio Pblico se interpondr ante el Tribunal de enjuiciamiento que dict la
resolucin dentro de los tres das contados a partir de que surte efectos la
notificacin. El recurso de apelacin en contra de las sentencias definitivas
dictadas por el Tribunal de enjuiciamiento se interpondr ante el Tribunal que
conoci del juicio, dentro de los diez das siguientes a la notificacin de la
resolucin impugnada, mediante escrito en el que se precisarn las disposiciones
violadas y los motivos de agravio correspondientes.
En el escrito de interposicin de recurso deber sealarse el domicilio o autorizar
el medio para ser notificado; en caso de que el Tribunal de alzada competente
para conocer de la apelacin tenga su sede en un lugar distinto al del proceso, las
partes debern fijar un nuevo domicilio en la jurisdiccin de aqul para recibir
notificaciones o el medio para recibirlas.
Los agravios debern expresarse en el mismo escrito de interposicin del recurso;
el recurrente deber exhibir una copia para el registro y una para cada una de las
otras partes. Si faltan total o parcialmente las copias, se le requerir para que
383

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presente las omitidas dentro del trmino de veinticuatro horas. En caso de que no
las exhiba, el rgano jurisdiccional las tramitar e impondr al promovente multa
de diez a ciento cincuenta das de salario, excepto cuando ste sea el imputado o
la vctima u ofendido.
Interpuesto el recurso, el rgano jurisdiccional deber correr traslado del mismo a
las partes para que se pronuncien en un plazo de tres das respecto de los
agravios expuestos y sealen domicilio o medios en los trminos del segundo
prrafo del presente artculo.
Al interponer el recurso, al contestarlo o al adherirse a l, los interesados podrn
manifestar en su escrito su deseo de exponer oralmente alegatos aclaratorios
sobre los agravios ante el Tribunal de alzada.

Artculo 467. Efecto del recurso


Por regla general la interposicin del recurso no suspende la ejecucin de la
resolucin judicial impugnada.
En el caso de la apelacin contra la exclusin de pruebas, la interposicin del
recurso tendr como efecto inmediato suspender el plazo de remisin del auto de
apertura de juicio al Tribunal de enjuiciamiento, en atencin a lo que resuelva el
Tribunal de alzada competente.

Artculo 468. Derecho a la adhesin


Quien tenga derecho a recurrir podr adherirse, dentro del trmino de tres das
contados a partir de recibido el traslado, al recurso interpuesto por cualquiera de
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las otras partes, siempre que cumpla con los dems requisitos formales de
interposicin. Quien se adhiera podr formular agravios. Sobre la adhesin se
correr traslado a las dems partes en un trmino de tres das.

Artculo 469. Envo a Tribunal de alzada competente


Concluidos los plazos otorgados a las partes para la substanciacin del recurso de
apelacin, el rgano jurisdiccional enviar los registros correspondientes al
Tribunal de alzada que deba conocer del mismo.

Artculo 470. Trmite del Tribunal de alzada


Recibidos los registros correspondientes del recurso de apelacin, el Tribunal de
alzada se pronunciar de plano sobre la admisin del recurso.

Artculo 471. Emplazamiento a las otras partes


Si al interponer el recurso, al contestarlo o al adherirse a l, alguno de los
interesados manifiesta en su escrito su deseo de exponer oralmente alegatos
aclaratorios sobre los agravios, o bien cuando el Tribunal de alzada lo estime
pertinente, decretar lugar y fecha para la celebracin de la audiencia, la que
deber tener lugar dentro de los cinco y quince das despus de que fenezca el
trmino para la adhesin.
El Tribunal de alzada en caso de que las partes soliciten exponer oralmente
alegatos aclaratorios o en caso de considerarlo pertinente, citar a audiencia de

385

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alegatos para la celebracin de la audiencia para que las partes expongan


oralmente sus alegatos aclaratorios sobre agravios, la que deber tener lugar
dentro de los cinco das despus de admitido el recurso.

Artculo 472. Audiencia


Una vez abierta la audiencia, se conceder la palabra a la parte recurrente para
que exponga sus alegatos aclaratorios sobre los agravios manifestados por
escrito, sin que pueda plantear nuevos conceptos de agravio.
En la audiencia, el Tribunal de alzada podr solicitar aclaraciones a las partes
sobre las cuestiones planteadas en sus escritos.

Artculo 473. Conclusin de la audiencia


La sentencia que resuelva el recurso al que se refiere esta seccin, podr ser
dictada de plano, en audiencia o por escrito dentro de los tres das siguientes a la
celebracin de la misma.

Artculo 474. Sentencia


La sentencia confirmar, modificar o revocar la resolucin impugnada, o bien
ordenar la reposicin del acto que dio lugar a la misma.
En caso de que la apelacin verse sobre exclusiones probatorias, el Tribunal de
alzada requerir el auto de apertura al Juez de control, para que en su caso se

386

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incluya el medio o medios de prueba indebidamente excluidos, y hecho lo anterior


lo remita al Tribunal de enjuiciamiento competente.

Artculo 475. Efectos de la apelacin por violaciones graves al debido


proceso
Cuando el recurso de apelacin se interponga por violaciones graves al debido
proceso, su finalidad ser examinar que la sentencia se haya emitido sobre la
base de un proceso sin violaciones a derechos de las partes y determinar, si
corresponde, cuando resulte estrictamente necesario, ordenar la reposicin de
actos procesales en los que se hayan violado derechos fundamentales.

Artculo 476. Materia del recurso


Interpuesto el recurso de apelacin por violaciones graves al debido proceso, no
podrn invocarse nuevas causales de reposicin del procedimiento; sin embargo,
el Tribunal de alzada podr hacer valer y reparar de oficio, a favor del sentenciado,
las violaciones a sus derechos fundamentales.

Artculo 477. Causas de reposicin


Habr lugar a la reposicin del procedimiento por alguna de las causas siguientes:
I.

En la tramitacin de la audiencia de juicio oral o en el dictado de la


sentencia se hubieren infringido derechos fundamentales asegurados por la
Constitucin, las leyes que de ella emanen y los Tratados;

387

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II.

Cuando no se desahoguen las pruebas que fueron admitidas legalmente, o


no se desahoguen conforme a las disposiciones previstas en este Cdigo;

III.

Si se hubiere violado el derecho de defensa adecuada o de contradiccin


siempre y cuando trascienda en la valoracin del Tribunal de enjuiciamiento
y que cause perjuicio;

IV.

Cuando la audiencia del juicio hubiere tenido lugar en ausencia de alguna


de las personas cuya presencia continuada se exija bajo sancin de
nulidad;

V.

En el juicio oral hubieren sido violadas las disposiciones establecidas por


este Cdigo sobre publicidad, oralidad y concentracin del juicio, siempre
que se vulneren derechos de las partes, o

VI.

La sentencia hubiere sido pronunciada por un Tribunal de enjuiciamiento


incompetente o que, en los trminos de este Cdigo, no garantice su
imparcialidad.

En estos supuestos el Tribunal de alzada determinar, de acuerdo con las


circunstancias particulares del caso, si ordena la reposicin parcial o total del
juicio.
La reposicin total de la audiencia de juicio deber realizarse ntegramente ante
un Tribunal de enjuiciamiento distinto. Tratndose de la reposicin parcial el
Tribunal de alzada determinar si es posible su realizacin ante el mismo rgano
jurisdiccional u otro distinto, tomando en cuenta la garanta de la inmediacin y el
principio de objetividad del rgano jurisdiccional, establecidos en las Fracciones II
y IV del Apartado A del artculo 20 de la Constitucin y el artculo 9 de este
Cdigo.
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Para la declaratoria de nulidad y la reposicin ser aplicable tambin lo dispuesto


en los artculos 97 a 102 de este Cdigo.
En ningn caso habr reposicin del procedimiento cuando el agravio se
fundamente en la inobservancia de derechos procesales que no vulneren
derechos fundamentales o que no trasciendan a la sentencia.

Artculo 478. Causas para modificar o revocar la sentencia


Ser causa de nulidad de la sentencia la transgresin a una norma de fondo que
implique una violacin a un derecho fundamental.
En estos casos, el Tribunal de alzada modificar o revocar la sentencia. Sin
embargo, si ello compromete el principio de inmediacin, ordenar la reposicin
del juicio, en los trminos del artculo anterior.

Artculo 479. Prueba


Podrn ofrecerse medios de prueba cuando el recurso se fundamente en un
defecto del proceso y se discuta la forma en que fue llevado a cabo un acto, en
contraposicin a lo sealado en las actuaciones, en el acta o registros del debate,
o en la sentencia.
Tambin es admisible la prueba propuesta por el imputado o en su favor, incluso
relacionada con la determinacin de los hechos que se discuten, cuando sea
indispensable para sustentar el agravio que se formula.

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Las partes, podrn ofrecer medio de prueba esencial para resolver el fondo del
reclamo, slo cuando tengan el carcter de superveniente.

TTULO X
RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA DEL SENTENCIADO Y ANULACIN DE
SENTENCIA
CAPTULO NICO
PROCEDENCIA

Artculo 480. Causas de extincin de la accin penal.


La pretensin punitiva, y la potestad para ejecutar las penas y medidas de
seguridad, se extinguirn por las siguientes causas:
I. Cumplimiento de la pena o medida de seguridad;
II. Muerte del acusado o sentenciado;
III. Reconocimiento de inocencia del sentenciado o anulacin de la sentencia;
IV. Perdn de la persona ofendida en los delitos de querella o por cualquier
otro acto equivalente;
V. Indulto;
VI. Amnista;
VII.

Prescripcin;

VIII.

Supresin del tipo penal;

IX. Existencia de una sentencia anterior dictada en proceso instaurado por los
mismos hechos; o,

390

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X. El cumplimiento del criterio de oportunidad o la solucin alterna


correspondiente.

Artculo 481. Reconocimiento de inocencia


Proceder cuando despus de dictada la sentencia aparezcan pruebas de las que
se desprenda, en forma plena, que no existi el delito por el que se dict la
condena o que, existiendo ste, el sentenciado no particip en su comisin, o bien
cuando se desacrediten formalmente, en sentencia irrevocable, las pruebas en las
que se fund la condena.

Artculo 482. Anulacin de la sentencia


La anulacin de la sentencia ejecutoria, proceder en los casos siguientes:
I. Cuando el sentenciado hubiere sido condenado por los mismos hechos en
juicios diversos, en cuyo caso se anular la segunda sentencia, y
II. Cuando una ley se derogue o se modifique el tipo penal, o en su caso, la
pena por los que se dict sentencia o la sancin impuesta, procediendo
aplicar la ms favorable al sentenciado.
La sola causacin del resultado no podr fundamentar, por s sola, la
responsabilidad penal. Por su parte los tipos penales estarn limitados a la
exclusiva proteccin de los bienes jurdicos necesarios para la adecuada
convivencia social.

391

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Artculo 483. Solicitud de declaracin de inocencia o anulacin de la


sentencia
El sentenciado que se crea con derecho a obtener el reconocimiento de su
inocencia o la anulacin de la sentencia, por concurrir alguna de las causas
sealadas en los artculos anteriores, acudir al Tribunal de alzada que fuere
competente para conocer del recurso de apelacin; le expondr detalladamente
por escrito la causa en que funda su peticin y acompaar a su solicitud las
pruebas que correspondan u ofrecer exhibirlas en la audiencia respectiva.
En relacin con las pruebas, si el recurrente no tuviere en su poder los
documentos que pretenda presentar, deber indicar el lugar donde se encuentre y
solicitar al Tribunal de alzada que se recabe.
Al presentar su solicitud, el sentenciado designar a un Licenciado en Derecho o
Abogado con cdula profesional como Defensor en este procedimiento, conforme
a las disposiciones conducentes de este Cdigo; si no lo hace, el Tribunal de
alzada le nombrar un Defensor pblico.

Artculo 484. Tramite


Recibida

la

solicitud,

el

Tribunal

de

alzada

que

corresponda

pedir

inmediatamente los registros del proceso al Juzgado de origen o a la oficina en


que se encuentren y, en caso de que el promovente haya protestado exhibir las
pruebas, se le otorgar un plazo no mayor de diez das para su recepcin.
Recibidos los registros y, en su caso, las pruebas del promovente, el Tribunal de
alzada citar al Ministerio Pblico, al solicitante y a su Defensor, as como a la
vctima u ofendido y a su Asesor jurdico, a una audiencia que se celebrar dentro
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de los cinco das siguientes al recibo de los registros y de las pruebas. En dicha
audiencia se desahogarn las pruebas ofrecidas por el promovente y se
escuchar a ste y al Ministerio Pblico, para que cada uno formule sus alegatos.
Dentro de los cinco das siguientes a la formulacin de los alegatos y a la
conclusin de la audiencia, el Tribunal de alzada dictar sentencia. Si se declara
fundada la solicitud de reconocimiento de inocencia o modificacin de sentencia,
el Tribunal de alzada resolver anular la sentencia impugnada y dar aviso al
Tribunal de enjuiciamiento que conden, para que haga la anotacin
correspondiente en la sentencia y publicar una sntesis del fallo en los estrados
del Tribunal; asimismo, informar de esta resolucin a la autoridad competente
encargada de la ejecucin penal, para que en su caso sin ms trmite ponga en
libertad absoluta al sentenciado y haga cesar todos los efectos de la sentencia
anulada o bien registre la modificacin de la pena comprendida en la nueva
sentencia.

Artculo 485. Indemnizacin


En caso de que se dicte reconocimiento de inocencia, en ella misma se resolver
de oficio sobre la indemnizacin que proceda en trminos de las disposiciones
aplicables. La indemnizacin slo podr acordarse a favor del beneficiario o de
sus herederos, segn el caso.

TRANSITORIOS

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

ARTCULO PRIMERO. Declaratoria.


Para los efectos sealados en el prrafo tercero del artculo segundo transitorio
del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008, se declara que la presente
legislacin recoge el sistema procesal penal acusatorio y entrar en vigor de
acuerdo a los artculos siguientes.

ARTCULO SEGUNDO. Vigencia.


Este Cdigo entrar en vigor gradualmente y por regiones en la Federacin a
partir de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. El Congreso de la
Unin emitir declaratoria, previa solicitud conjunta del Poder Judicial de la
Federacin y la Procuradura General de la Repblica para la entrada en vigor del
presente cdigo, sin que pueda exceder del 18 de junio de 2016.
En el caso de las entidades federativas la declaratoria estar a cargo de su poder
legislativo, previo comunicado de la autoridad competente en cada una de ellas
para la implementacin del Sistema de Justicia Penal.
En todos los casos, entre la declaratoria a que se hace referencia en los prrafos
anteriores y la entrada en vigor del presente Cdigo debern mediar sesenta das
naturales.

ARTCULO TERCERO. Abrogacin.

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expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

El Cdigo Federal de Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial de la


Federacin, el 30 de agosto de 1934, y los de las respectivas entidades
federativas, quedarn abrogados respecto de los hechos ocurridos a partir de la
entrada en vigor del presente Cdigo, pero seguirn rigiendo, en lo conducente,
para los procedimientos iniciados con anterioridad a la vigencia del presente
cdigo y quedarn abrogados cuando stos queden agotados.
Toda mencin al cdigo de procedimientos penales abrogado, realizada en otras
leyes, se entender referida al presente Cdigo.

ARTCULO CUARTO. Derogacin tcita de preceptos incompatibles.


Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente decreto, salvo
las leyes relativas a la jurisdiccin militar as como la Ley Federal contra la
Delincuencia Organizada.

ARTCULO QUINTO. Convalidacin o regularizacin de actuaciones.


Cuando por razn de competencia por fuero o territorio, se deriven actuaciones
originalmente desarrolladas conforme a un fuero o sistema procesal, distinto al
que se dirige, podr convalidarlas el rgano jurisdiccional receptor, siempre que a
su juicio, fundando y motivando, se hayan respetado las garantas esenciales del
debido proceso en el asunto de origen.
Asimismo, podrn regularizarse aquellas actuaciones que tambin a juicio fundado
y motivado del Juez que las recibe, ameriten ajustarse a las formalidades del
sistema procesal al cual se incorporarn.
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ARTCULO SEXTO. Sustanciacin de Procedimientos Penales.


El procedimiento penal relativo a hechos delictivos que iniciaron bajo la vigencia
del Cdigo Federal de Procedimientos Penales de 1934 y aquellos de las
entidades federativas que a la entrada en vigor del presente ordenamiento se
encuentren en trmite, continuaran su sustanciacin conforme a lo dispuesto a los
Cdigos citados.

ARTCULO SPTIMO. Prohibicin de acumulacin de procesos.


No proceder la acumulacin de procesos sobre hechos delictivos, cuando alguno
de ellos est sometido al presente Cdigo y otro al abrogado.

ARTCULO OCTAVO. De los planes de implementacin y del presupuesto.


El Consejo de la Judicatura Federal, el Instituto de la Defensora Pblica Federal,
la Procuradura General de la Repblica, la Secretara de Gobernacin, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y toda dependencia de las entidades
federativas a la que se confieran responsabilidades directas o indirectas por la
entrada en vigor de este Cdigo, debern elaborar los planes y programas
necesarios para una adecuada y correcta implementacin del mismo y debern
establecer dentro de los proyectos de presupuesto respectivos, a partir del ao
que se proyecte,

las partidas necesarias para atender la ejecucin de esos

programas, las obras de infraestructura, la contratacin de personal, la

396

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capacitacin, y todos los dems requerimientos que sean necesarios para cumplir
los objetivos para la entrada en vigor del presente Cdigo.

ARTCULO NOVENO. Legislacin complementaria.


En un plazo que no exceda de doscientos setenta das naturales despus de
publicado el presente Decreto, la Federacin y las entidades federativas debern
publicar las reformas a sus leyes y dems normatividad complementaria que
resulten necesarias para la implementacin de este ordenamiento.

ARTCULO DCIMO. Auxilio Procesal.


Cuando una autoridad penal reciba por exhorto, mandamiento o comisin una
solicitud para la realizacin de un acto procesal, deber seguir los procedimientos
legales vigentes para la autoridad que remite la solicitud, salvo excepcin
justificada.
Cuando por razn de competencia por fuero o territorio, se deriven actuaciones
originalmente desarrolladas conforme a un fuero o sistema procesal, distinto al
que se dirigen, podr convalidarlas el rgano jurisdiccional receptor, siempre que
a su juicio, fundado y motivado, se hayan respetado las garantas esenciales del
debido proceso en el asunto de origen.
Asimismo, podrn regularizarse aquellas actuaciones que tambin a juicio fundado
y motivado del rgano jurisdiccional

que las recibe, ameriten ajustarse a las

formalidades del sistema procesal al cual se incorporarn.

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ARTCULO DCIMO PRIMERO. Cuerpos especializados de Polica.


Las entidades federativas, a la entrada en vigor del presente ordenamiento,
debern contar con cuerpos especializados de Polica con capacidades para
procesar la escena del hecho probablemente delictivo, hasta en tanto se capacite
a todos los cuerpos de Polica para realizar tales funciones.

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