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GARANTAS AL DEBIDO PROCESO DE LOS INTERNOS EN EL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD DE SANTA ROSA DE CABAL

Vladimir Orozco Duque SINOPSIS Identificar las garantas al debido proceso al momento de aplicar sanciones disciplinarias al interior del Centro Penitenciario de Santa Rosa de Cabal, permitir detallar si se cumple con el mandato decretado en el artculo 29 de la Constitucin Poltica Nacional !l cual establece el derec"o del #ue go$a toda persona de obtener a tener un %uicio %usto & e#uitati'o dentro de un proceso Igualmente se anali$aran la informacin recolectada para determinar si las actuaciones desarrolladas por el personal #ue impone dic"as sanciones 'ulneran derec"os fundamentales de las personas #ue se encuentran recluidos al interior de dic"o centro penitenciario

ABSTRACT Identif& t"e guarantees of due process ("en disciplinar& sanctions (it"in t"e Prison of Santa Rosa de Cabal, (ill detail ("et"er it fulfills t"e mandate enacted in )rticle 29 of t"e National Constitution *"is establis"es t"e rig"t of e'er& person en%o&ing getting to "a'e a fair trial (it"in a process )lso collected information (ill be anal&$ed to determine ("et"er t"e actions underta+en b& staff imposed suc" sanctions 'iolate fundamental rig"ts of people ("o are being "eld (it"in said prison

INTRODUCCI N

!l debido proceso es un derec"o fundamental establecido en el artculo 29 de la Constitucin Poltica Nacional el cual es de obligatorio cumplimiento para toda clase de actuaciones %udiciales & administrati'as Igualmente obliga al %u$gamiento solo conforme a las le&es e,istentes en %uicio %usto e imparcial donde se estipula la nulidad de la prueba cuando es obtenida con 'iolacin del debido proceso

Identificar las garantas al debido proceso al momento de aplicar sanciones disciplinarias de las personas pri'adas de la libertad en el Centro Penitenciar de Santa Rosa de Cabal, permitir e'idenciar una de las principales fallas del sistema de %usticia colombiano en 'irtud al deficiente funcionamiento de las prisiones, el "acinamiento & la continua & masi'a 'iolacin de los derec"os "umanos de los reclusos

!l problema carcelario en Colombia, afecta de manera directa la sociedad colombiana, pues las precarias condiciones en la #ue "abitan estas personas no es ms #ue un refle%o de la manera calamitosa de marginali$acin de considerables sectores de una sociedad e,clu&ente & desigual

) Pesar de #ue el Cdigo Nacional Penitenciario -e& ./ de 1990 1aculta al Instituto Nacional Penitenciario 2 Carcelario 3INP!C4 en su artculo 11. para e,pedir el reglamento disciplinario al cual se su%etarn los internos de los establecimientos de reclusin !ste tambi5n erige #ue ning6n recluso podr ser sancionado por una conducta #ue no est5 pre'iamente enunciada en esta le&

7rgani$aciones como -a 1undacin Comit5 de Solidaridad con los Presos Polticos, denuncio #ue en las Crceles Colombianas se usa & abusa del aislamiento en contra de los detenidos, as como de otras modalidades de tortura & tratos crueles, in"umanos & degradantes

Por tal ra$n, en este artculo se e,pondr la real situacin #ue 'i'en los internos del !stablecimiento Penitenciario de 8ediana Seguridad de Santa Rosa de Cabal al momento de imponerle sanciones disciplinarias 9e acuerdo a la informacin recolectada en las encuestas & 'i'encias obtenidas durante la aplicacin de las mismas

Por 6ltimo se plantearan una serie de conclusiones & recomendaciones respecto a las garantas de las #ue go$an los internos del !stablecimiento Penitenciario de Santa Rosa de Cabal Respecto a las sanciones 9isciplinarias

METODO

!l enfo#ue #ue se utili$ en este estudio fue "istrico "ermen5utico el cual estar apo&ado en un dise:o cuantitati'o & cualitati'o !l primero permitir e,aminar datos num5ricos para contestar preguntas de in'estigacin & probar "iptesis establecidas pre'iamente Por su parte lo cualitati'o permitir e'aluar mediante la obser'acin las situaciones caractersticas del fenmeno ) partir de dic"a e,5gesis se indag sobre las garantas al debido proceso de los internos en el !stablecimiento Penitenciario de 8ediana Seguridad 9e Santa Rosa de Cabal

-as categoras implementadas en dic"o estudio fueron el debido proceso & las garantas %udiciales

!l alcance desarrollado en dic"a in'estigacin fue descripti'o & e,plicati'o &a #ue como lo menciona 38erriam, 199;4 <un estudio descripti'o presenta de forma detallada el fenmeno in'estigado de%ando para posteriores estudios la generacin de "iptesis para contrarrestar la teora= por otra parte 3Sampieri, 199>4 define el alcance e,plicati'o como <la descripcin de conceptos o fenmenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos? estn dirigidos a responder a las causas de los e'entos fsicos o sociales, se centra en e,plicar por #u5 ocurre un fenmeno & en #u5 condiciones se da 5ste, o por #u5 dos o ms 'ariables estn relacionadas=

-a unidad de anlisis de la presente in'estigacin fue desarrollada con las personas #ue se encuentran pri'adas de la libertad en calidad de condenados en el Centro Penitenciario 9e 8ediana Seguridad de Santa Rosa 9e Cabal Se tiene en cuenta dic"a poblacin por#ue uno de los ob%eti'os trascendentes de esta in'estigacin se ocupa de anali$ar de #u5 1

manera se est garanti$ando el debido proceso al momento de imponer sanciones disciplinarias de las personas #ue se encuentra all recluidas 3@abbie, 19994 <puntuali$a la unidad de anlisis como lo #ue e,aminamos para crear descripciones sumarias de ellas para e,plicar sus diferencias=

INSTRUMENTOS DE RECOLECCI N DE IN!ORMACI N

Se aplic la respecti'a encuesta a los 1>A internos del !stablecimiento Penitenciario de 8ediana Seguridad de Santa Rosa de Cabal #ue se encuentran en calidad de condenados, buscando identificar de #u5 manera se garanti$a el debido proceso al momento de aplicar sanciones disciplinarias

!sta se reali$ de manera indi'idual, en la cual cada interno respondi de acuerdo a las 'i'encias al momento de ser sancionado Posteriormente dic"a informacin fue tabulada para conocer los resultados arro%ados & elaborar los respecti'os anlisis

!l Centro de Promocin & Proteccin de los 9erec"os Bumanos con sede en Bonduras enuncia el surgimiento del debido proceso como el sistema #ue le permite a cada indi'iduo un %uicio %usto & ecunime !n la antigua Crecia en los a:os 3D.1 E D.A ) C4 se dieron los primeros 'estigios encaminadas a garanti$ar los derec"os de los escla'os !sto debido a la reorgani$acin #ue adelantaba esta sociedad & #ue oblig a #uienes ostentaban cargos p6blicos a generar el buen trato por los escla'os

Por otra parte 3)rro&o, 2A124 se refiere al debido proceso como <un derec"o "umano abierto de naturale$a procesal & alcances generales, #ue busca resol'er de forma %usta las contro'ersias #ue se presentan ante las autoridades %udiciales !ste derec"o contiene una doble plano, pues adems de responder a los elementos formales o procedimentales de un proceso 3%ue$ natural, derec"o de defensa, pla$o ra$onable, moti'acin resolutoria, acceso a los recursos, instancia plural, etc 4, asegura elementos sustanti'os o materiales, lo #ue supone la preser'acin de criterios de %usticia #ue sustenten toda decisin=

Para 3-anda, 2A124 el concepto de debido proceso no se agota en lo estrictamente %udicial, sino #ue se e,tiende a otras dimensiones, de modo #ue puede "ablarse de un debido proceso administrati'o, de un debido proceso corporati'o particular, de un debido proceso parlamentario, etc , pues lo #ue en esencia asegura el debido proceso es la emisin de una decisin procedimentalmente correcta con respecto de sus etapas & pla$os, & sobre todo, #ue se "aga %usticia

-a actual crisis carcelaria en Colombia representado en el "acinamiento es uno de los elementos #ue contribu&en a la 'iolacin de todos los derec"os fundamentales de las personas pri'adas de la libertad !s de all #ue en la en la in'estigacin desarrollada por la 9efensora del Pueblo & el )lto Comisionado Para Naciones Fnidas Sobre 9erec"os 1

Bumanos en el a:o 2AA9 Bace una llamado al estado para #ue dic"as situaciones sean superadas de manera urgente &a #ue se logr establecer #ue <el alto ni'el de "acinamiento trae como consecuencia gra'es problemas de salud, de 'iolencia, de indisciplina, de carencia en la prestacin de ser'icios 3traba%o, educacin, asistencia social, deportes, educacin, 'isita con&ugal, ser'icios m5dicos, etc 4, con una clara 'iolacin de la integridad fsica & mental de los reclusos, de su autoestima & de la dignidad "umana Igualmente, el "acinamiento, cuando sobrepasa el ni'el crtico, se con'ierte en una forma de pena cruel, in"umana & degradante

)nte esta situacin la corte no "a sido a%ena a dic"a problemtica !s por eso #ue en la sentencia * D12 de 2AA9 con ponencia de magistrada 8ara Gictoria Correa Calle, conclu&o #ue afirmando #ue la relacin de especial su%ecin #ue surge entre el !stado & el recluso implica #ue las acciones del !stado est5n dirigidas a facilitar las condiciones para una 'erdadera resociali$acin de las personas #ue "an sido condenadas penalmente a pena pri'ati'a de la libertad !sta concepcin "umanista del sistema %urdico & del sistema penal, inspirada en el principio superior de la dignidad "umana & sustento de una de las llamadas funciones de la pena, implica #ue las autoridades del !stado & en particular, las autoridades penitenciarias, est5n en la obligacin de desplegar una serie de conductas necesarias e idneas para garanti$ar el ma&or ni'el de resociali$acin posible de los reclusos

) la "ora de afrontar cual#uier tema en el 9erec"o Penitenciario se presenta como primer incon'eniente la diferencia entre la <crcel legal= & la <crcel real= 3RIG!R), 2AA.4 -as ma&ores in#uietudes #ue despierta el 9erec"o Carcelario & las 'icisitudes de la pena pri'ati'a de la libertad estn relacionadas con la crcel real, donde suelen cometerse los 'erdaderos atropellos a los derec"os de los reclusos Pero desde un punto de 'ista %urdico, la moti'acin se orienta a anali$ar los instrumentos legales #ue se emplean para la 1

aplicacin de sanciones disciplinarias, si los mismos son concordantes entre s &, especialmente, si cumplen con los principios constitucionales & con los 9erec"os Bumanos acogidos en los *ratados Internacionales

Partiendo desde esa ptica la recoleccin de los datos tal como 3*e%ada, 199>4 e,presa es <la fase ms transcendental del proceso de in'estigacin= lo #ue "a de con%eturar #ue este es uno de los e%es ms transcendentales de una e,ploracin 2a #ue de ella se desglosa la informacin #ue 'a a ser e,aminada para la di'ulgacin de los resultados obtenidos Para lo cual se deben tener en cuenta los siguientes factores

Siguiendo a 3*e%ada, 199>4 es necesario considerar tres 'ariables en la recoleccin de la informacinH lugar, tiempo & procedimiento Para desarrollar la in'estigacinH garantas al debido proceso de los internos del !stablecimiento Penitenciario 9e 8ediana Seguridad 9e Santa Rosa 9e Cabal Se reunieron los internos #ue tenan la calidad de condenados en dic"o centro penitenciario en el campo deporti'o )ll se les "i$o entrega del instrumento el cual constaba de . preguntas de tipo cerrado el cual contestaron de manera indi'idual en un proceso #ue se reali$ apro,imadamente en / "oras Posteriormente la Informacin fue recolectada por el propio in'estigador

!n nuestro caso la t5cnica esgrimida fue la de la indagacin, ba%o la modalidad de cuestionario !n opinin de 3@riones, 199/4 la encuesta esH <t5cnica #ue encierra un con%unto de recursos destinados a recoger, proponer & anali$ar informaciones #ue se dan en unidades & en personas de un colecti'o determinado para lo cual se "ace uso de un cuestionario u otro tipo de instrumento= -as preguntas lucidas fueron concretas sobre la realidad ob%eto de estudio Se representaron de manera sencilla para #ue no e,istiera

ning6n tipo de enigma & el encuestado lograra responderlas de manera sincera & clara, de forma #ue puedan ser anali$adas, tabuladas e interpretadas con facilidad

Fna 'e$ aplicado los instrumentos se procede a la re'elacin de los resultados a tra'5s de un estudio de datos *al como lo e,presa 39a$, 2AA94 <la fase de anlisis tiene como finalidad obtener un conocimiento detallado de casa una de las indagaciones plasmadas, #ue darn posteriormente respuesta a los ob%eti'os tra$ados= -a e,ploracin num5rica #ue se acopi se con'irti en grficos para plasmar una interpretacin pertinente de cada uno de las preguntas plasmadas en el sondeo

"ALLA#GOS

!n el momento de tabular las encuestas reali$adas se logr determinar #ue el >1I de los internos no conocen acerca del derec"o fundamental al debido proceso Con lo cual Se puede determinar #ue desconocer la importancia del 9ebido Proceso discrepa las relaciones surgidas del proceso disciplinario, frente a los derec"os fundamentales de las personas & la comunidad en general Por lo tanto dic"o desconocimiento catapulta a una inminente transgresin a esta garanta Constitucional

Igualmente se pregunt al encuestado si "a sido sancionado en cual#uier ocasin al interior del !stablecimiento Penitenciarios por asuntos disciplinarios Con dic"a pregunta se logr determinar #ue el 0;I de los encuestados manifiestan "aber sido sancionados por asuntos disciplinarios Con lo cual aun#ue el ingreso a las crceles solo debe representar la supresin de la libertad, la grfica nos demuestra un alto porcenta%es de personas sufren

por nue'as condenas impuestas como medidas coerciti'as por parte del cuerpo de custodia del Instituto Nacional & Penitenciario Carcelario 3INP!C4

Igualmente se estableci #ue al D9I de los internos del Centro Penitenciario de Santa Rosa de Cabal no se les "a garanti$ado el derec"o a la defensa al momento de aplicar una sancin administrati'a -o cual es contrario a uno de los principios rectores de la e%ecucin penal & la proteccin de las garantas de los reclusos, es indispensable la referencia al )rt 29 de la Constitucin Poltica Nacional, en el cual se incorporan las garantas constitucionales de defensa en %uicio, debido proceso & legalidad

!n cuanto a la pregunta si conocen sus derec"os al interior del establecimiento Penitenciario Fn categrico .DI afirma no conocerlos -a falta de sociali$acin a los internos sobre sus derec"os & obligaciones al interior del !stablecimiento Penitenciario se con'ierte en una inminente causa #ue conlle'an a la imposicin de sanciones disciplinarias #ue en muc"os casos conclu&en en 'iolaciones a derec"os fundamentales

!n cuanto a lo referente a la educacin #ue les "a ofrecido el establecimiento penitenciario sobre los pasos #ue se deben adoptar para aplicar una sancin disciplinaria !l >/I de los encuestados declaran no "aber recibido ning6n tipo de educacin -o cual demuestra las falencias del sistema carcelario de colombiano en cuestin de educacin la cual "ace parte del proceso de resociali$acin Igualmente la educacin en general, & en especial en los establecimientos penales, la #ue act6a como resguardo de la condicin de ser "umano para a#uellas personas #ue alguna 'e$ "an delin#uido Por consiguiente, el encarcelamiento, aun#ue se considere un castigo %ustificado, no debe lle'ar consigo una pri'acin adicional de los derec"os ci'iles, &a #ue el 6nico derec"o #ue se pri'a, al estar detenido, es la libertad ambulatoria 1

Por su parte 3-oic, 19994 la reclusin en unidades penales act6a a modo de depsito de "ombres & mu%eres !n cada momento "istrico el encierro se dirige a determinado su%eto social -a crcel es el lugar en el cual terminan a#uellas personas #ue, en su ma&ora, no "an tenido educacin, traba%o, salud & ning6n tipo de garantas !l sistema los genera & e,clu&e, generando sus propios mecanismos #ue responden a una lgica del poder #ue impera en ese momento

Por 6ltimo se pregunt sobre las sanciones #ue se aplican con ma&or frecuencia como resultado de una sancin disciplinaria con lo cual se pudo detallar #ue como m5todo de sancin ms utili$ada en el !stablecimiento Penitenciario de Santa Rosa de Cabal se encuentra el uso del gas pimienta seg6n lo manifestado por el D;I de los encuestados seguido de un 0AI #uienes e,presan el uso del calabo$o como m5todo sancionatorio

Si bien el uso del gas pimienta est permitido en Colombia ba%o 'igilancia de la Superintendencia de Seguridad & Gigilancia !l Cdigo Nacional Penitenciario no establece el uso de este agente #umico como m5todo sancionatorio ante la imposicin de una conducta disciplinaria -o cual se considera un trato cruel ) pesar de ser considerados agentes no letales -os otorrinolaringlogos Jos5 )ntonio Cerda, del Centro 85dico Real, & !duardo 8e%a Jabid, del Centro de 7torrinolaringologa de 8innesota, coinciden en #ue el aerosol puede pro'ocar reacciones al5rgicas #ue pueden lle'ar a un paro respiratorio & en el peor de los casos producir la muerte inmediata Respecto al aislamiento el Procurador Ceneral de la Nacin )le%andro 7rdo:e$ "ace un llamado a for%ar un uso ra$onado del aislamiento en las crceles del pas & obliga a las autoridades penitenciarias a buscar opciones a esta t5cnica para garanti$ar la defensa de las personas pri'adas de libertad 1

-as condiciones materiales de muc"os de los lugares utili$ados para el aislamiento de personas pri'adas de libertad son inadecuadas &, en algunos casos, acarrean 'iolaciones del derec"o a la dignidad !n muc"os de los centros de reclusin del pas, las celdas o espacios utili$ados para el aislamiento de personas son mu& reducidos, carecen de lu$ natural o artificial, & no tienen 'entilacin adecuada Ba& algunas celdas de confinamiento solitario #ue tienen condiciones sanitarias deplorables, las cuales no cuentan con agua e instalaciones sanitarias !n 'arios casos, se obser' a personas sometidas a aislamiento #ue eran for$adas a acumular sus desec"os fisiolgicos en recipientes impro'isados, generando condiciones de alto riesgo para la salud fsica de las personas

CONCLUSIONES

9e esta in'estigacin sobre las garantas al debido proceso en la aplicacin de sanciones disciplinarias en el !stablecimiento Penitenciario de 8ediana Seguridad de Santa Rosa de Cabal, se conclu&e #ue no se tutela el derec"o fundamental al debido proceso de los internos por parte del Instituto Nacional & Penitenciario 3INP!C4 al momento de aplicar

-a aplicacin de t5cnicas como lo es el uso de gas pimienta & el aislamiento, desborda los preceptos del estado social de derec"o & pone en entredic"o la funcin del estado de 'elar por el goce & proteccin de derec"os fundamentales de las personas pri'adas de la libertad

-a inaplicabilidad del debido proceso por parte del personal de custodia al momento de imponer sanciones disciplinarias, 'iola derec"os fundamentales & permite #ue se atente 1

contra la dignidad de las personas #ue son sancionadas -o cual genera una afectacin directa de a#uellos derec"os #ue no se encuentran limitados ni suspendidos por la condicin propia de la pri'acin de la libertad

RECOMENDACIONES

!s importante #ue rganos de control como lo son la 9efensora del Pueblo & la Personera 8unicipal Inter'engan de manera urgente en dic"o Centro Penitenciario Con el fin de #ue no se sigan presentando abusos en contra de #uien estn pri'ados de la libertad

Iniciar campa:as de sensibili$acin al personal tanto administrati'o como de custodia, acerca de la importancia de la "umani$acin de la pena al interior de las crceles para as e'itar actuaciones degradantes de #uien estn en situacin de 'ulnerabilidad

9esde la academia iniciar campa:as afanosas de educacin a los internos acerca de los derec"os de los #ue estos go$an al interior del Centro Carcelario & ante #uien denunciar todo acto contrario a lo establecido en los diferentes *ratados Internacionales, la Constitucin & la -e&

BIBLIOGRA!A

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