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Prcticas, territorios y representaciones en Colombia, 1849-1960

Universidad Nacional de Colombia Moiss Wasserman Rector Oscar Almario Garca Vicerrector Sede Medellin Ana Catalina Reyes Decana Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas Diana L. Ceballos Gmez Vicedecana Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas Jaime Hening Polanfa Director de Investigacin Medellin (DIME) Alberto Castrilln Aldana Director de Investigaciones Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas

Prcticas, territorios y representaciones en Colombia, /849-/960 Primera edicin, Octubre de 2009 Diana Luz Ceballos Cmez Grupo de investigacin prcticas, saberes y representaciones en Iberoamrica Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas Direccin de Investigaciones y Publicaciones Sal lvarez Lara Diseo

Impreso por Dlvegraficas Ltda www.divegraficas.com


ISBN: 978-958-44-5676-2 Hecho en Medelln. Agosto de 2009 Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra sin autorizacin escrita de los autores y editores.

Grupo de investigacin prcticas, saberes y representaciones en Iberoamrica

Prcticas, territorios y representaciones en Colombia, 1849-1960

Diana Luz Ceballos Gmez


Editora

Contenido

Presentacin INTRODUCCIN Prcticas, saberes y representaciones: una historia en permanente construccin Diana L. Ceballos Gmez Parte I. Representaciones del territorio 1. Civilizacin, alteridad y antigedades: el territorio, el pasado y lo indgena en Colombia, 1887-1920 lvaro Villegas Vlez 2. Imgenes y contraimgenes: territorios y territorialidades en la construccin del Estado-Nacin Lina Marcela Gonzlez Gmez 3. Transportes y ocupacin del territorio en Colombia Juan Felipe Gutirrez Flrez Parte II. prcticas culturales 4. Congresos Nacionales de la Msica, 1936-1937. Una amable comunidad de ideas y principios? Fernando Gil Araque 5. La radio educadora: solucin para una patria inculta. La actividad radial en Colombia, 1930-1940 Catalina Castrilln Gallego
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Parte III. Prcticas instituyentes y representaciones polticas 6. La construccin del campo religioso en el Alto Ro Negro-Vaups, 1850-1950 Gabriel Cabrera Becerra 7. Inventar a la madre. Poltica, prcticas y representaciones de la maternidad en Medelln, 1930-1960 Ruth Lpez Oseira 8. La documentacin administrativa: formalizacin de las prcticas institucionales, el caso de la polica en Medelln, 1880 1912 Jaime Alberto Gmez Espinosa 9. Reprimir para gobernar o el intento por reconstruir un orden entre 1888 1898 Lina Claudia Adarve Calle 10. Leopardos y derecha en Colombia, 1919-1936. Anotaciones a partir de la caricatura poltica Carlos A. Flrez Lpez

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Abreviaturas ADCM Archivo Damas de la Caridad de Medelln AGN Archivo General de la Nacin S.R. Seccin Repblica MEN Ministerio de Educacin Nacional DNBA Direccin Nacional de Bellas Artes AHA Archivo Histrico de Antioquia AHM Archivo Histrico de Medelln BNC Biblioteca Nacional de Colombia SPUE Sala Patrimonial Universidad Eat - Medelln

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Presentacin

ste libro se compone de un conjunto de artculos, producto de investigaciones realizadas por miembros y colaboradores del grupo Prcticas, saberes y representaciones en

Iberoamrica, que, en su mayor parte, se encuentran en proceso de elaboracin. Desde sus inicios, el grupo de investigacin, adscrito al Departamento de Historia de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln, ha tratado de ser un espacio de dilogo para investigadores e investigadoras procedentes de diversas disciplinas o con diversos intereses transdisciplinares, pero cuyo eje comn es la pesquisa de carcter histrico, abordada, bajo una apariencia de heterogeneidad, desde la historia de las prcticas y las representaciones, que algunos han dado en llamar nueva historia cultural a pesar de las

evocaciones restringidas que trae este trmino y los equvocos que suscita. Los trabajos incluidos acometen, por tanto, una amplia variedad de temas de la historia colombiana y se sitan en un perodo de tiempo igualmente amplio, que abarca desde la segunda mitad del siglo XIX hasta la primera del XX, aproximadamente. Los investigadores Lina M. Gonzlez Gmez, Juan Felipe Gutirrez Flrez y lvaro Villegas Vlez se ocupan de la construccin histrica de los espacios, los territorios y la alteridad. Lo hacen desde diferentes perspectivas, incluyendo en sus reexiones, tanto el rea andina, que domina un espacio nuclear lugar de alojamiento de las instituciones estatales centrales, as como de elites hegemnicas productoras de discursos y enunciados culturales, como la periferia, representada aqu por los llamados Territorios Nacionales, pasando por el impacto de los sistemas de transporte y comunicacin en los procesos histricos de construccin de los territorios, la historia, las identidades y el Estado. Lina Marcela Gonzlez Gmez se ocupa en su trabajo, titulado Imgenes y contraimgenes: territorios y territorialidades en la construccin del Estado-nacin, de la conforma11

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cin de los llamados Territorios Nacionales en Colombia, que an hoy pese a cubrir ms de un 35% de la supercie del pas no slo son poco conocidos, sino ajenos, en gran medida, a la poblacin colombiana. Con un slido acervo documental, la autora explora tres temas bsicos: la formacin del Estado y el papel de estos territorios en dicho proceso; las valoraciones y tensiones gubernamentales entre agentes administrativos externos e internos sobre los territorios, y las visiones sobre sus habitantes. Partiendo de reexiones sobre representaciones encontradas de los Territorios Nacionales de sus habitantes y desde el centro gubernamental y de prcticas administrativas laxas, la autora logra mostrar la difcil incorporacin de esta porcin de pas al decimonnico proyecto imaginado de nacin y los discursos y contradiscursos, que se tejieron en torno a este proceso. El artculo Civilizacin, alteridad y antigedades: el territorio, el pasado y lo indgena en Colombia, 1887-1920 , escrito por lvaro Villegas Vlez, muestra cmo las elites colombianas usaron la historia como elemento central del proyecto de consolidacin de la nacin, resignicando la alteridad de las culturas indgenas prehispnicas del altiplano civilizndolas, si se quiere, desde el discurso, para hacer de ella una bandera poltica, que sustentara ideolgicamente aqulla idea, en una circularidad en la que se ponan en juego, como dice el autor, la alteridad del pasado y el pasado como alteridad, en la cual los indgenas, como excedentes y remanentes del pasado, ocuparan un lugar privilegiado como parte constitutiva de lo otro, raza vencida, caduca, predestinada a extinguirse o mezclarse como reliquias u objetos de valor cientco, histrico y poltico; patrimonio nacional, necesario para ser exhibido en el concierto de las naciones. Para el anlisis, se realiza un recorrido por obras de reconocidos letrados de la Hegemona Conservadora, en quienes reconoce los puntos clave del proyecto civilizador de la nacin. Por su parte, Juan Felipe Gutirrez Flrez, en Comunicaciones y distribucin del territorio en Colombia, presenta un amplio estado del arte sobre la conguracin territorial del pas como problema histrico. Revisa la literatura ya clsica sobre el tema y da cuenta de los ejes investigativos ms importantes de esta rea del conocimiento, partiendo del anlisis abierto hace varias dcadas por el historiador Germn Colmenares, acerca de la red urbana sobre la que se ciment el mundo colonial. Gutirrez F. ofrece un recorrido por la llamada morfognesis del territorio o la conformacin y transformacin de los espacios y su relacin con los diversos sistemas y redes de comunicacin, entre nales del siglo
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XIX y las primeras dcadas del siglo XX. El estudio muestra que, lejos de estar determinados solamente por factores fsico-espaciales, geogrcos o tecnolgicos, los procesos de formacin territorial son un evento de gran complejidad, en el que condiciones de orden cultural, econmico y poltico jugaron un papel relevante desde tiempos del Antiguo Rgimen. Lo cual sirve al autor para poner en escena el tema de los transportes (ferrocarriles, navegacin, transporte terrestre) y su incidencia en el proceso de conguracin territorial en Colombia, estudiando las representaciones que se crearon en torno a la navegacin a vapor y los ferrocarriles como estrategia de progreso nacional. Las prcticas y representaciones asociadas a productos culturales como la radiodifusin y la msica son objeto de los anlisis de Catalina Castrilln y Fernando Gil, respectivamente. En sus trabajos estudian los procesos de normalizacin, institucionalizacin y regulacin de expresiones culturales y mediticas, que les permiten reexionar sobre la bsqueda, compleja y polmica, de seas culturales en los procesos de identicacin nacional a principios del siglo XX. Situados en un contexto social y poltico, en el que unas elites modernizadoras, apoyndose en el aparato del Estado, procuraban la democratizacin y la masicacin del acceso a ciertos productos y bienes culturales, los investigadores dan pie a un debate acerca de la difusin cultural, la alta cultura y la cultura popular. La historiografa colombiana sobre la radio se ha concentrado en las emisoras y su personal, dejando casi siempre de lado a la audiencia, tal vez por considerar que esta preexista al medio. En La radio educadora: solucin para una patria inculta. La actividad radial en Colombia, 1930-1940, Catalina Castrilln Gallego se concentra en la formacin del pblico radial, a travs de las polmicas sobre el buen gusto y la divulgacin cultural en la dcada de 1930, a travs del anlisis de publicaciones especializadas, como Ondas Radio-Revista. Tomando como empresa propia la educacin y el moldeamiento del gusto, muestra el intento por reglamentar y regular las formas y contenidos de las emisiones radiales (que dieron lugar a acaloradas controversias acerca de la misin y la utilidad educativa de este medio), as como el propsito de hacer de la radio una extensin de los teatros, las salas de conciertos y los recintos acadmicos, que tenan como objetivo ilustrar a las elites e instruir a las masas emergentes, en un proceso marcado por las tensiones entre los imperativos comerciales y las prescripciones normativas del buen gusto, que acabaron por desembocar en la aparicin de un espacio cultural hbrido.
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Para un perodo y un objeto cercanos, Fernando Gil Araque analiza, en Congresos Nacionales de la Msica, 1936-1937. Una amable comunidad de ideas y principios?, las representaciones relativas a la modernizacin y el progreso desde el campo de la msica. Si la radio fue un estimable vehculo para la difusin masiva de mensajes estticos y educativos, que el Estado pretendi regular y orientar, los Congresos Nacionales de la Msica, realizados entre 1935 y 1937, bajo la tutela del Ministerio de Educacin Nacional desde la Direccin Nacional de Bellas Artes, fueron considerados acontecimientos civilizadores. El autor, a partir del rastreo de prensa, de publicaciones y fuentes ociales, explora cmo la educacin musical entendida como la formacin del gusto y no slo como una instruccin utilitaria transmisora de contenidos empez a ser vista como un medio ecaz para lograr la modernizacin social que el pas requera, para ampliar la participacin de los msicos colombianos en la construccin de la llamada Msica Nacional y para proporcionar acceso a la educacin musical a un conjunto ms amplio de sectores sociales emergentes, retomando la bandera de la divulgacin y la apropiacin del conocimiento, en este caso musical. Por otra parte, tambin constituyeron un esfuerzo de los grupos hegemnicos en la insercin del pas en las discusiones de vanguardia de los circuitos internacionales de la cultura; en este sentido, este trabajo se vincula con el estudio que nos ofrece lvaro Villegas. Finalmente, un conjunto de artculos se dedica a analizar lo que denominamos prcticas instituyentes y representaciones polticas, entendiendo la poltica como un conjunto de prcticas instituyentes de la sociedad. Bajo esta perspectiva comn, se presentan estudios que tratan de ofrecer nuevas miradas sobre instituciones clsicas del campo de lo poltico, como el derecho, la polica o los partidos, y se incluyen acercamientos a lo poltico desde mbitos menos convencionales, como la caricatura, las prcticas evangelizadoras o las prcticas lantrpicas femeninas. En la medida en que los autores se reconocen en el planteamiento ms o menos explcito de que las disposiciones, las formas de pensar, percibir, ver, los criterios clasicatorios y de codicacin o las formas de decir constituyen categoras polticas, al formar parte de las disputas por la dominacin simblica, ste viene a ser el vnculo que otorga coherencia al ltimo grupo de trabajos. Las ideas de orden, que se reejan en las prcticas de los gobernantes y en la legislacin penal promulgada durante la Regeneracin, son analizadas por Lina Adarve
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en el artculo Normatividades penales colombianas entre 1888-1909: o el intento por restablecer el orden. La autora analiza cmo el Cdigo Penal de 1890 y otras normas de carcter autoritario, como la denominada Ley de los Caballos y la Ley de Prensa, fueron concebidas y puestas en prctica como medios para ejercer el poder e imponer un determinado orden social, poltico y cultural que los gobernantes consideraban necesario restaurar. A travs de la nocin de campo religioso, planteada por el socilogo Pierre Bourdieu, Gabriel Cabrera Becerra explora las prcticas evangelizadoras de los misioneros montfortianos y salesianos en el Alto Ro Negro-Vaups. Esta nocin le permite al autor describir e interpretar cmo los misioneros intentaron, en ocasiones con xito, en otras no tanto, inculcar esquemas de visin y divisin del mundo y de generacin de prcticas que excedan ampliamente el mbito doctrinal y las modalidades del creer, para expandirse por las formas de ser, las maneras de hacer y las formas de pensar. Se trat, en denitiva, de la generacin de un habitus cristiano en sociedades que tradicionalmente haban tenido una tenue y/o intermitente relacin con la Iglesia Catlica. El texto de Carlos A. Flrez Lpez, titulado Derechas e izquierdas en Colombia, 19191936: anotaciones a partir de los imaginarios polticos, toma tambin como fuente la caricatura y aborda el problema de las ideologas y su identicacin con referencia a Los Leopardos, un grupo de extrema derecha, afn a las prcticas de accin directa, surgido a comienzos del siglo XX. El autor sugiere un anlisis de la caricatura, condicionada en su produccin no slo por la experiencia del individuo que la produce, sino por el momento en que se produce. Elementos como los signos, las metforas, las alegoras, que contienen las caricaturas, nos dicen mucho sobre el sentido del contenido que persiguen comunicar. Jaime A. Gmez Espinosa reexiona sobre la importancia de analizar las prcticas de las instituciones estatales, para entender mejor las dinmicas sociales y de produccin de legitimidad poltica. En su artculo, La documentacin administrativa: formalizacin de las prcticas institucionales, el caso de la polica en Medelln, 1860-1912, muestra que la formalizacin y la sistematizacin de los cdigos y las normas de polica, as como de los procedimientos orientadores de las prcticas de dicha institucin, eran una respuesta a los desafos que imponan procesos como el crecimiento de la poblacin urbana, la
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diversicacin de las actividades econmicas, la emergencia de nuevos sectores sociales y la consolidacin de profundas desigualdades. La relacin entre las prcticas lantrpicas y asistenciales desarrolladas por mujeres y el surgimiento de algunas polticas sociales es el objeto de estudio que Ruth Lpez Oseira presenta en Inventar a la madre. Poltica, prcticas y representaciones de la maternidad en Medelln, 1930-1960. A travs de prcticas y representaciones, relacionadas con la proteccin social de las madres trabajadoras como los internados y las salas cunas, pone de relieve que tener un fuerte compromiso con la maternidad no siempre fue un factor que limitaba o debilitaba la participacin poltica de las mujeres, ya que, por una parte, fue considerada una forma apropiada de acceso a la esfera pblica y, por otra, permiti que las mujeres se convirtieran en objeto especco de polticas sociales. Las mujeres de diferentes estratos sociales se revelaron como agentes que trataron de denir representaciones y prcticas, imponer sus sentidos y dotarlas de legitimidad, en la procura de reconocimiento, dimensin fundamental de la vida social y de la disputa poltica, a pesar de que sus protagonistas operaran en los mrgenes del mbito poltico formal. Con el n de hacer ms explcito el sustrato comn, que puede no ser evidente para los lectores ante la heterogeneidad de temas y problemas histricos enunciados, la historiadora Diana L. Ceballos Gmez realiza, en la introduccin del libro, una reexin sobre los planteamientos historiogrcos, que soportan los diversos acercamientos a las posibilidades de interpretacin histrica. Su texto es tambin un recorrido por los avatares de la llamada nueva historia cultural, un trmino que, como ella misma arma, con frecuencia suscita equvocos, debido a su imprecisin o a que suele asociarse actualmente, de forma restringida, con los estudios culturales anglosajones, el criticismo literario o el New Historicism. Despus de plantear que la historia cultural se ha venido congurando como una historia de las prcticas y las representaciones, con el acento puesto en las lgicas, las racionalidades, las estrategias y las luchas simblicas que dan cuenta de la complejidad de las relaciones sociales, la autora muestra que reconocer que la Historia es una construccin o una representacin del pasado, no implica renunciar a la produccin legtima de conocimiento sobre lo social, al rigor en el estudio y a la crtica de las fuentes ni, por
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supuesto, a incorporar nuevos objetos, metodologas y perspectivas. Todo ello en un contexto en el que persiste, en sus propias palabras, la necesidad de reexionar, replantear y volver a narrar la historia y otros aspectos de la vida en comn.

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ste texto pretende ser slo un abrebocas a un abanico de investigaciones presentadas en este libro, la mayora en curso y con niveles diferentes de avance, que, a primera

vista, parecieran no tener un hilo conductor que las uniera, pero en las que, si se analizan otros aspectos, es posible hallar una coherencia interna desde el hacer, desde la prctica del historiar y desde sus formas de interpretar hechos, gentes, espacios, relaciones y situaciones del pasado. Al observar una diversidad de problemas histricos abordados, como la que vemos aqu, por un lado, estudios sobre el territorio, el espacio y la alteridad; por otro, anlisis de prcticas e instituciones culturales de diversa ndole y en diversos momentos de la historia colombiana, y, nalmente, un grupo que podramos denominar como de estudio de prcticas instituyentes y representaciones polticas, es necesario situarse en el campo de la interpretacin para poder hallar ese punto conector que es, adems, uno de los dos amplios conectores, que unen la mayora de los trabajos que se producen en la Sede Medelln de la Universidad Nacional de Colombia. La construccin de la interpretacin histrica puede ser vista desde dos caras o perspectivas, que por supuesto se cruzan, la primera, centrada en los aspectos fcticos, que
1. Este texto surge de la necesidad de mostrar el lazo de unin que liga a los artculos de este libro y se nutre de reexiones surgidas en mi trabajo docente de los ltimos aos en los programas de Doctorado, Maestra y Pregrado del Departamento de Historia de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln, de mis propios trabajos de investigacin y de la direccin del grupo Prcticas, saberes y representaciones en Iberoamrica, clasicado en categora A por COLCIENCIAS. Se realiz en Tbingen, Alemania, durante una estada de investigacin auspiciada por el Servicio de Intercambio Acadmico Alemn DAAD, COLCIENCIAS y la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. 2. Profesora Asociada de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Doctora en Estudios de la Cultura, Universidad de Tbingen, Alemania, Historiadora y Profesora Asociada del Departamento de Historia de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Premio Nacional de Cultura Historia 2000. Directora del grupo del grupo Prcticas, saberes y representaciones en Iberoamrica. Direccin de contacto: dlceball@unal.edu.co, artemisa@une.net.co.

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nos sita frente a una historia situada principalmente en lo acontecimental-narrativo, perspectiva en la cual las investigaciones aqu presentadas evidentemente dieren, as como dieren en algunas de las herramientas o de las disciplinas de las que echan mano; y, la segunda, que nos remite a observar los planteamientos historiogrcos subyacentes, es decir, los elementos tericos y de anlisis puestos en juego y las formas como se emplean esas disciplinas y la historia misma en cada investigacin, es decir, las formas de hacer empleadas por cada uno de los investigadores convocados (concepciones tericas, metodologas, manejo de fuentes, estrategias de anlisis). Y es precisamente en ese punto en el que s nos parecemos y encontramos puntos de contacto. Como de todos es sabido, la Historia misma es una representacin del pasado, mediante la cual se ordenan y se clasican hechos, personas, espacios, instituciones, estructuras; se tejen relaciones entre ellos, y se construye un saber, el saber histrico. Esta construccin cambia con el tiempo, con los sitios donde se produce y con la historicidad misma de la disciplina, que trae nuevas maneras de escribirla y hace que cada generacin tenga la necesidad de reexionar y reinterpretar nuevamente sus mltiples pasados con lo que no estoy diciendo nada nuevo y slo repito las palabras de los grandes maestros. Despus de la explosin producida en las Ciencias Humanas por el linguistic turn y el consecuente semiotic turn, se ha llegado incluso a armar que las disciplinas del rea han estado azotadas por sucesivas modas de poca duracin, sobre todo a partir de la introduccin de la nocin de postmodernidad y de la creencia, por parte de algunos, en la primaca de la textualidad sobre las prcticas o los hechos, sobre algo que podramos denominar como la carne de la Historia y de otras disciplinas. Esto puede resultar verdadero slo en parte y aplicado quizs a ciertos investigadores, que toman posiciones tericas extremas; porque adems de ser una de las tareas de todas las ciencias el repensarse y hoy, en un sentido general, predomina la autocrtica y la comunicacin transversal, hay dos hechos que son incontestables: de un lado, la rapidsima transformacin que han sufrido las sociedades a partir de los aos ochenta, sobre todo las occidentales (y si pensamos en el caso de Colombia, ni qu decir del acelerado cambio en las relaciones sociales, econmicas y polticas, signado por el narcotrco y la narco-paramilitarizacin de las estructuras del pas, que han producido una transformacin profunda de la cultura en todos sus niveles y unos altos ndices de disolucin, desagregacin, falta de tolerancia
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y de consenso), transformacin que ha generado una necesidad de reexionar, replantear y volver a narrar la historia y otros aspectos de la vida en comn. Y, del otro, para el caso particular de la Historia, el carcter mismo de la disciplina, una disciplina sin principio ni nal, que hace que, aunque a veces aparezcan tendencias que toman la forma de moda (sobre todo, en el caso del gran sistema universitario estadounidense, en contacto permanente con los estudios literarios, el criticismo literario y el new historicism, y por rebote en el mundo latinoamericano3, que la han dejado sin carne, por obra de la textualidad), las mismas formas del hacer histrico obligan a que sigamos teniendo un pie anclado en la primera parte el siglo XIX (en lo atinente al estudio, el rigor y la crtica de las fuentes4) y que tengamos necesidad de combinar, como en un collage, estrategias sacadas de distintos siglos y hoy, despus del linguistic/semiotic turn y del postestructuralismo, tambin de diversas disciplinas, que han resultado en mltiples objetos, metodologas y perspectivas de trabajo. Y, por supuesto, sta es otra de las caractersticas comunes a todos los artculos, que todos se apoyan, de una manera o de otra, en disciplinas anes: antropologa, geografa, anlisis social y poltico, anlisis visual, semitica, derecho Pero el punto central, que nos une en el anlisis, es el de una nueva historia de la cultura segn reza el trmino de procedencia francesa, entendida en trminos amplios y no siempre precisos como una historia de las prcticas y las representaciones, y cuyo ms conocido representante sera quizs Roger Chartier, quien claramente tiene a sus espaldas a tres grandes maestros: Michel Foucault, Michel de Certeau y Pierre Bourdieu, lo que nos remite a otros grandes maestros, entre los cabe destacar a Karl Marx, Friedrich Nietzsche, Max Weber, mile Durkheim y Norbert Elias. La historia de la cultura, sin embargo, no es fenmeno nuevo y en una parte de sus bases est atado a la larga tradicin alemana y aun a la francesa, anclada ya en el siglo XVIII, y de la que no es del todo ajena la historiografa europea, basten dos ejemplos clsicos, que se citan como sus antecesores contemporneos, Johan Huizinga5 y Marc Bloch6,
3. Europa est un poco ms a cobijo de ellas, dadas las largas tradiciones disciplinares, ancladas ya en el siglo XVIII para el caso de algunos pases, como los del rea alemana y Francia, o, de lo contrario, fuertes a partir del siglo XIX. 4. Que qued establecida ya desde tiempos de Niebuhr y Von Ranke. 5. HUIZINGA Johan, El otoo de la Edad Media, 4a. ed., Madrid, Alianza, 1982; Homo ludens, Madrid, Alianza,1984, y El concepto de la historia y otros ensayos. 2 reimp., Mxico: FCE, 1980. 6. Sobre todo, Los reyes taumaturgos, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1988.

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ambos con formacin alemana. Pero que, en el otro lado de la escala temporal, en el mundo contemporneo, est atravesada por lo que se ha dado en llamar cultural turns, que son los que le dan ese toque de aparente fragmentacin a esta rea de investigacin. Como muestra Doris Bachmann-Medick, en su libro Cultural Turns. Neuorientierungen in den Kulturwissenschaften7, el giro cultural ha sido visto como un cambio de paradigma, que ha englobado a las ciencias humanas y sociales y ha derrotado al giro lingstico, que pareca indestructible. Y hay que hablar de loS giroS culturaleS, pues a partir de los aos setenta se han ido sucediendo cambios, a la sombra del linguistic turn, que han generado un amplio y dinmico campo de investigaciones en estudios de la cultura Kulturwissenschaften, que es por denicin antiesencialista y est consecuentemente bien anclado en el estudio de las prcticas, a diferencia de algunas tendencias anteriores. Consecuentemente, se han establecido nuevas metodologas y teoras, nuevas formas de observar y nuevos enfoques, que obviamente han trado nuevos objetos de estudio. Aunque, en el caso particular de la historia, el primer gran giro, en cuanto a objetos, sujetos y rompimiento de metodologas en esta direccin, es un poco anterior aos cincuenta a inicios de los setenta y est muy atado a tres formas historiogrcas: la historia social y la historia desde abajo britnicas, la microhistoria italiana y las mentalidades francesas. Una parte de estos nuevos enfoques y cruces transversales se establecieron primero en la antropologa cultural que, segn mi criterio, comprendera tambin la antropologa histrica y la etnohistoria, como seran los llamados interpretative turn, performative turn y reective turn/literary turn; otros han procedido de la interaccin de otras reas o debido a condiciones histricas particulares, tales como los denominados spatial turn, iconic/pictorial turn, translational turn o el postcolonial turn que se muestra en ocasiones como gran novedad entre algunos investigadores de Colombia y latinoamericanistas en el norte del continente, cuando no pocos hacamos estudios que en Estados Unidos se inscribiran en la lnea de la postcolonialidad o la subalternidad, mucho antes de que supiramos quines son Bhabha o Spivak, y de los que se pueden ver muestras en encuentros tipo CASO o LASA8.
7. Hamburg, Rowohlt, 2006. Para una corta introduccin al problema, que se desarrolla a lo largo del libro, vanse las pginas 7 a 21. 8. Colonial Americas Studies Organization y Latin American Studies Association, respectivamente.

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No obstante esta dispersin es slo aparente porque, para nuestra disciplina particular, esa historia de la cultura, considerada de una manera ms general, es, como de forma tan sencilla la describen Bourdieu y Chartier en una conversacin9, la historia de las prcticas y las representaciones y pone su acento y su mayor atencin en el estudio de las lgicas y las racionalidades, que se tejen en determinados grupos humanos, en las estrategias de construccin de sus mundos y en cmo se producen y se apropian esas representaciones y esas prcticas culturales sociales dira Bourdieu, en una lucha simblica por imponer, precisamente, formas de clasicacin, que son las que en ltimas se constituyen como cultura dominante, culturas populares o todo el abanico de subculturas de las complejas sociedades occidentales contemporneas o pasadas, con todas sus imgenes, ideologas e imaginarios, en los que se jan las creencias, los valores, los prejuicios y, por supuesto, tambin las relaciones sociales. Las representaciones, como seala Bourdieu10, cumplen un papel en la constitucin de los rdenes y las relaciones sociales, en la orientacin de los comportamientos colectivos y en las posibilidades de transformacin del mundo social, a travs de actos de percepcin y de apreciacin, de conocimiento y de reconocimiento, de construccin de imgenes de s y de los otros, de alteridades, en unas luchas por ordenar, nominar, clasicar o, lo que es lo mismo, por construir la realidad. Las representaciones pueden provocar el advenimiento de la realidad, por la ecacia propia de la evocacin de lo que ellas representan11. Esas clasicaciones son socioculturales y no naturales, aunque por un acto de naturalizacin nos parezcan consustanciales a la sociedad tratada, por tanto es necesario incluir en lo real la lucha de las representaciones en el sentido de imgenes mentales, pero tambin de manifestaciones sociales destinadas a manipular esas imgenes mentales12.
9. La lectura: una prctica cultural Debate entre Pierre Bourdieu y Roger Chartier, en Sociedad y Economa, No. 4, Cali, Universidad del Valle, abril de 2003. Es posible consultar una versin en ingls en http://ndarticles.com/p/articles/ mi_m2342/is_4_36/ai_98167918/print. 10. Vanse de Pierre Bourdieu, Cosas dichas, Barcelona, Gedisa, 1993; Razones prcticas. Sobre la teora de la accin, Barcelona, Anagrama, 1997; Qu signica hablar? Economa de los intercambios lingsticos, Madrid, Akal, 1985, y sus artculos Dcrire et prescrire. Note sur les conditions de possibilit et les limites de lefcacit politique, en Actes de la Recherche en Sciences Sociales, N38, mayo 1981, pp. 69-74; Sur le pouvoir symbolique, in Annales. E. S. C., ao 32, No. 3, mayo-junio, 1977, pp. 405-411; Postface a Architecture gothique et pense scolastique de E. Panofsky, Paris, 1967, pp. 133-167, y Sens Pratique, en Actes de la Recherche en Sciences Sociales, N 1, 1976, Paris, pp. 43-60. 11. SPERBER Dan, Le symbolisme en gnral, 2a. reimp. (1a. ed. 1974), Paris, Hermann, 1985. 12. Ver el captulo III, La fuerza de la representacin de Qu signica hablar? Economa de los intercambios lingsticos, Madrid, Akal, 1985, p. 89.

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De los tres ejes articuladores de las contribuciones de este libro: Representaciones del territorio, Prcticas culturales y Prcticas instituyentes y representaciones polticas, a primera vista, se podra decir que el primer grupo no concatenara completamente con las reexiones que acabo de realizar. Sin embargo, establecer fronteras, idear una regin o conformar un territorio hace parte de las legitimaciones de la divisin del mundo social. En palabras de Bourdieu, La frontera [y la regin], ese producto de un acto jurdico de delimitacin, produce la diferencia cultural en la misma medida en que ella es producto de esa diferencia, basta con pensar en la accin del sistema escolar en materia de lengua para ver que la voluntad poltica puede deshacer lo que la historia haba hecho.13 El territorio, el espacio, la geografa, hoy, no son un dato per se, que se puede aprehender directamente a travs de la experiencia, del recorrido, del conocimiento in situ, como se pensaba en el mundo clsico, entre los conquistadores y los viajeros de antao; se conciben en una construccin cultural e histrica, basada en apropiaciones y representaciones territoriales y espaciales, en modos de vida y de uso, que a travs de la praxis terminan constituyendo un(os) saber(es) sobre el espacio, diferenciables tnica y temporalmente. De manera que el problema de la alteridad, de la inclusin y la exclusin, de quin es el otro o quin es el mismo, tambin est ligado a las concepciones del espacio, como lo muestra una parte de estos artculos. Estas nuevas maneras de concebir el espacio, de forma transversal y tambin desde disciplinas diferentes a la geografa, es lo que se conoce como el spatial turn, el giro espacial, que ha abierto una enorme gama de posibilidades de estudios que vinculan las gentes y los lugares donde habitan o trabajan con las formas como los imaginan, los viven, los conciben y los transforman. Este campo de investigacin ha resultado particularmente rico, porque quizs es el que permite actualmente, con mayor claridad, cruzar disciplinas de la ms diversa ndole, tanto de las reas llamadas duras, como de las blandas: hidrologa, geologa, biologa, geografa, oceanografa, sociologa, antropologa, historia, por slo mencionar algunas; y en diversos grados de complejidad en el cruce de tcnicas de investigacin, desde la investigacin en campo con entrevistas y tcnicas cualitativas o cuantitativas, en vivo o en documentos histricos o los ya consolidados estudios urbanos, pasando por el clsico levantamiento cartogrco, hasta la inclusin de tcnicas de anlisis de laboratorio,
13. Ibd., p. 89.

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como el anlisis de suelos o la palinologa, que amplan enormemente los posibles objetos de estudio y sus complejidades, as como las escalas de tiempo contempladas. De la nocin de representacin y de la de prctica, como de la de cultura14, se podran dar innidad de deniciones y no se lograra ofrecer una totalmente satisfactoria. A esto se suma la dicultad lingstica de que el primer trmino se reere tanto a la capacidad, presente en los primates, de representar base de la conformacin y la transformacin de las culturas, es decir, a la capacidad de poder volver a traer algo que est ausente, de volver a tener una imagen mental o visual, en una unidad de tiempo diferente, de lo que ya pas o no est presente; como a las categoras, representaciones sociales o culturales, con las que clasicamos y ordenamos el mundo. Las representaciones, evidentemente, no son comunes a las diferentes sociedades15 y, como ya sabemos, las luchas sociales son tambin luchas de representacin y de clasicacin, luchas propiamente simblicas. La idea de representacin est ligada a la idea de prctica, hablando de manera simple y simplicadora, son pensamiento y accin, a su manera ya es as por lo menos desde Marx; e incluso podramos hacer un recorrido por distintas denominaciones, atadas a sus tericos, la Praxis de Marx y Engels16, la accin social de Weber17 y Parsons18, simblica en el caso de Geertz19, para llegar a nuestras prcticas actuales. La propuesta de trabajo en la historia y los estudios de la cultura, implcita en la obra de Elias y explcita en la de Bourdieu, parte de realizar un anlisis de las sociedades, de sus
14. KROEBER A. L., y Clyde KLUCKHOHN, Culture: A Critical Review of Concepts and Denitions, Cambridge, Harvard University Press (Papers of the Peabody Museum. XLVII:1), 1952., y GOMBRICH Ernst, In Search of Cultural History, The Philip Maurice Deneke Lecture 1967, Oxford, Clarendon, 1969. 15. Vanse DURKHEIM mile, Reprsentations individuelles et reprsentations collectives, en Revue de mtaphysique et de morale, tome VI, mai 1898, pp. 273-302, y DURKHEIM mile y Marcel MAUSS, De quelques formes de classication. Contribution ltude des reprsentations collectives, Anne sociologique, 6, 1901-1902, pp. 1-72, ambos consultados en http://www.uqac.uquebec.ca/zone30/Classiques_des_sciences_sociales/index.html en mayo de 2004, para quienes la nocin de representaciones colectivas designa la introyeccin o internalizacin de las estructuras del mundo social, a partir de las cuales se crean formas de clasicacin, de percepcin y de juicio que fundamentan las maneras de pensar, de actuar, en n, de la cultura propiamente dicha. Cf. tambin GOODY Jack, Contradicciones y representaciones. La ambivalencia hacia las imgenes, el teatro, la ccin, las reliquias y la sexualidad, Buenos Aires, 1999. 16. Sucintamente en La ideologa alemana. MARX Karl, y Friedrich ENGELS, La ideologa alemana. Crtica de la novsima losofa alemana en las personas de sus representantes Feuerach, B. Bauer y Stirner, y del socialismo alemn en las de sus diferentes profetas, Montevideo, Ediciones Pueblos Unidos, 1958. 17. WEBER Max, Wirtschaft und Gesellschaft, Paderborn, Voltmedia, s.f. 18. PARSONS Talcott, El sistema social, Madrid, Alianza, 1999. 19. GEERTZ Clifford, La interpretacin de las culturas, Barcelona, Gedisa, 1992, y Conocimiento local. Ensayos sobre la interpretacion de las culturas, Barcelona, Paids, 1994.

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prcticas y representaciones, y sintetiza dos grandes tendencias de anlisis, que podramos poner en cabeza de dos grandes maestros: mile Durkheim20 y Max Weber21, objetivismo y subjetivismo, que derivaron a lo largo del siglo XX, en las ciencias sociales y humanas, en investigaciones que o bien privilegiaron la sociedad sobre los individuos (tendencia muy presente en la historiografa francesa y que condujo en ocasiones a la no distincin entre historicidades de diversos grupos sociales o de individuos, caso historia de las mentalidades), o, por el contrario, en trabajos que sentaron la primaca o el carcter director de la voluntad del individuo o de las acciones individuales. Elias, cuya obra ha sido de apropiacin tarda, ya en 1939 haba propuesto, en La sociedad de los individuos,22 analizar la sociedad como compuesta de individuos y viceversa, es decir, como una interaccin de estas dos esferas, para as poder valorar toda la escala de matices que componen el mundo social y sus divisiones, materializadas en grupos y en juegos de poder, de dominacin y de legitimacin, de distincin y de diferenciacin. Chartier, rerindose a El proceso de la civilizacin23, sintetiza as esta propuesta de estudio de la cultura:
El trabajo de Elias permite, en particular, articular las dos signicaciones que siempre se entrecruzan en nuestro uso del trmino cultura. La primera designa las obras y los gestos que, en una sociedad dada, ataen al juicio esttico o intelectual. La segunda certica las prcticas cotidianas; sin calidad, que tejen la trama de las relaciones cotidianas y que expresan la manera en la que una comunidad singular, en un tiempo y un espacio, vive y reexiona su relacin con el mundo y la historia. Reexionar sobre la cultura, histricamente o no, es elucidar necesariamente las relaciones recprocas mantenidas entre estas dos deniciones.24

Las prcticas culturales, como las representaciones, son socialmente diferenciadas y, a su vez, inuyen y transforman el entorno en que se producen, se apropian y circulan
20. Durkheim mile, Las reglas del mtodo sociolgico, Navarra, Folio, 1999, y Lecciones de Sociologa, Mxico, Quinto Sol, 1985. 21. WEBER Max, Op. Cit.; Gesammte Aufstze zur Religionssoziologie I [1920], 9a. ed., Tbingen, Mohr, 1988, y La tica protestante y el espritu del capitalismo, Barcelona, Pennsula, 1999. 22. ELIAS Norbert, La sociedad de los individuos, Die Gesellschaft der Individuen (1a. ed. 1939), Frankfurt am Main, Suhr kamp, 1991. 23. ELIAS Norbert, El proceso de la civilizacin. Investigaciones socio genticas y psicogenticas, 2a. ed., Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1989. 24. Por eso arma, Descifrar las reglas que gobiernan las prcticas de la representacin es pues una condicin necesaria y previa a la comprensin de la representacin de dichas prcticas. El mundo como representacin. Historia cultural: entre prctica y representacin, Barcelona, Gedisa, 1996, p. viii.

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(produccin, circulacin y apropiacin que, por lo dems, es necesario desentraar en el proceso de investigacin). Como muestra Bourdieu, en Razones prcticas su teora de la accin, los agentes sociales actan y estn dotados de un sentido prctico, de un sistema adquirido de preferencias de percepcin, as como de estructuras cognitivas aqu podemos ver los fuertes lazos que entraman el pensamiento de Bourdieu, con inuencias como Marx, Weber, Elias o Michel de Certeau25 y con la concepcin cognitiva del simbolismo, v. gr. Cassirer26 y Panofsky27 y, por ello, es posible y necesario, entonces, desentraar lo que l llama la dinmica intrnseca de las prcticas, o sea, las lgicas, estrategias y racionalidades con que se tejen y en las que se producen las relaciones sociales incluidos, por supuesto, los conictos, pues las relaciones sociales son relaciones de fuerza simblica, que pueden tomar o no la forma de relaciones de fuerza fsica.28 Pero por qu hablar tanto de Bourdieu y, por tanto, tcitamente de Elias, quien con su estilo tan dismil pareciera estar como sombra del primero?, porque a mi modo de ver conjuga, sintetiza y armoniza en un aparato explicativo y comprehensivo, til para varias disciplinas, las ideas y propuestas de anlisis de varios grandes pensadores del los siglos XIX y XX, algunos de los cuales ya han sido citados, proporcionando, a su vez, nuevas claves para comprender e investigar las sociedades contemporneas. Evidentemente, no se trata de un aparato de reexin perfecto eso no existe y, en los ltimos aos, se le vienen realizando crticas, las ms evidentes, dira yo, su uso pesado del lenguaje y la transposicin de trminos de la economa, que no siempre logra ser satisfactoria. Lejos estoy de proclamar la moda Bourdieu, porque los usos serviles y los abusos tericos, as como los maridajes con un solo autor o con una sola tendencia terica, slo sirven para generar engendros, como algunos de los que produjo la moda Foucault. Por lo cual, ms que usar y traspasar sin ms sus categoras de anlisis, lo importante sera desentraar esas lgicas en la produccin, la circulacin y la apropiacin de prcticas y representaciones, cosa que, de una u otra manera, hacen y han hecho los grandes maestros, entre ellos, todos los aqu
25. DE CERTEAU Michel, La escritura de la historia, Mxico, Universidad Iberoamericana, 1985, y LInvention du Quotidien, I. Arts de Faire, Paris, Union Gnrale d ditions, 1974. 26. CASSIRER Ernst, Filosofa de las formas simblicas, 3 tomos, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1971; Antropologa losca, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1984, y Las ciencias de la cultura, 3 ed. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1965. 27. Sobre todo, PANOFSKY Erwin, La perspectiva como forma simblica, 7a. ed. (1a. ed. en alemn 1927), Barcelona, Tusquets, 1995, y Architecture gothique et pense scolastique, Paris, s.n., 1967. 28. Cf. Qu signica hablar? ; Dcrire et prescrire , y Sur le pouvoir symbolique

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mencionados y que es la enseanza ms simple y general, que podemos obtener. Para no bajar el tono, terminemos con otra cita de este seor. Dice Pierre Bourdieu:
Captar a la vez lo que est instituido sin olvidar que se trata solamente de la resultante, en un momento dado del tiempo, de la lucha para hacer existir o inexistir lo que existe, y las representaciones, enunciados performativos que pretenden el acaecimiento de lo que enuncian; restituir a la vez las estructuras objetivas y la relacin con esas estructuras empezando por la pretensin de transformarlas, es proveerse del medio de comprender ms cabalmente la realidad, y comprender y prever, pues, ms exactamente las posibilidades que encierra o, ms concretamente, las posibilidades que ofrece objetivamente a las diferentes pretensiones subjetivas.29

Lecturas sugeridas
BACHMANN-MEDICK, Doris, Cultural Turns. Neuorientierungen in den Kulturwissenschaften, Hamburg, Rowohlt, 2006. BENJAMIN, Walter, Das Kunstwerk im Zeitalter seiner technischen Reproduzierbarkeit, Frankfurt am Main, Suhrkamp, 2003. BOURDIEU, Pierre, Sur le pouvoir symbolique, in Annales. E. S. C., ao 32, No. 3, mayo-junio, 1977, pp. 405-411. BOURDIEU, Pierre, Postface Architecture gothique et pense scolastique de E. Panofsky, Paris, s.n., 1967, pp. 133-167. ELIAS, Norbert, Die Gesellschaft der Individuen (1a. ed. 1939), Frankfurt am Main, Suhrkamp, 1991. ELIAS, Norbert, El proceso de la civilizacin. Investigaciones socio genticas y psicogenticas, 2. ed., Mxico, s.n., 1989. GOODY, JACK, Contradicciones y representaciones. La ambivalencia hacia las imgenes, el teatro, la ccin, las reliquias y la sexualidad, Buenos Aires, 1999. KOSELLECK, Reinhart, Los estratos del tiempo: estudios sobre la historia, Barcelona, Paids, 2001. LLOYD, Geoffrey, Pour en nir avec les mentalits, Paris, La Dcouverte, 1996.
29. P. Bourdieu, Qu signica, Op. Cit., p. 92.

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ORTNER, Sherry (Ed.), The Fate of Culture. Geertz and Beyond, California, University of California Press, 1999. RICOEUR, Paul, Tiempo y narracin, Madrid, Ediciones Cristianidad, 1987.

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Parte I. Representaciones del territorio

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Civilizacin, alteridad y antigedades: el territorio, el pasado y lo indgena en Colombia, 1887-192030


lvaro Villegas Vlez 31

Introduccin

onstruir, organizar y moldear discursivamente la nacin fue una preocupacin constante de las elites en la transicin del siglo XIX al siglo XX. La escritura de la historia se

convirti, entonces, en una de las principales tareas de los letrados colombianos; sin embargo, existan numerosos sectores de la poblacin que no encontraban su lugar dentro del cuadriltero histrico32, pero cuya presencia era imposible de ignorar. Su alteridad33, inapropiada e inapropiable, era situada en las mrgenes sociales, geogrcas o temporales de la nacin, en la plebe, en los desiertos o en el pasado, adentro y afuera del relato nacional. Los indgenas eran parte constitutiva de esa alteridad radical, representados como excedentes y remanentes de tiempos remotos, su supervivencia era puesta en duda. Para
30. Este artculo es un avance de la tesis doctoral en curso, titulada Nacin, civilizacin y alteridad en Colombia (1848-1941): representaciones sobre la poblacin y el territorio. sta cuenta con el apoyo nanciero de la Universidad Nacional de Colombia, a travs de la Convocatoria Nacional de Investigacin 2008, Modalidad 6. 31. Profesor auxiliar, Departamento de Estudios Filoscos y Culturales, Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Direccin de contacto: aavilleg@unal.edu.co 32. Este cuadriltero rene los objetos que son ubicados dentro de las lneas formadas por las intersecciones de la temporalidad cuadro diacrnico de un sistema social con una historia que se pretende continua-, la escritura forma de comunicacin y de transmisin del conocimiento de las sociedades que se autodenominan civilizadas-, la identidad la continuidad racial y cultural de la poblacin-, y la conciencia el saber que se reconoce a s mismo como tal y que no requiere de una presencia externa que le otorgue sentido-. Este espacio virtual es simtrico e inverso al cuadriltero etnolgico marcado por la oralidad, la espacialidad, la alteridad y la inconsciencia. Cfr. DE CERTEAU Michel, La escritura de la historia, Mxico, Universidad Iberoamericana e ITESO, 2006, p. 149. 33. La alteridad hace referencia, en este artculo, a los grupos humanos marcados por la negatividad dentro de las modalidades logocntricas de produccin de sentido. El Otro, as denido, se constituye como una rplica doble, inversa o complementaria, pero siempre subalterna, de un s mismo que tambin se construye en esta relacin. Cfr. BERNAND Carmen, Mestizos, mulatos y ladinos en Hispanoamrica: un enfoque antropolgico de un proceso histrico, en LEN-PORTILLA, Miguel (Coord.), Motivos de la antropologa americanista. Indagaciones en la diferencia, Mxico, FCE, 2001, pp. 110-111.

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Miguel Antonio Caro34, principal idelogo del proyecto regenerador, la conquista y colonizacin de Amrica ofreca al observador el espectculo de una raza vencida, predestinada a extinguirse o a mezclarse con una raza superior, un pueblo que caduca, y otro que en su lugar se establece, y del cual somos legtimas ramas; en una palabra, la fundacin y desenvolvimiento de la sociedad que pertenecemos. Paradjicamente esa raza, que se consideraba casi extinta, reapareca de mltiples formas ante los ojos atnitos de Caro y retaba el deseo civilizador de quienes controlaban el aparato estatal colombiano:
Cun profunda tristeza causa la idea de que en vez de haber dilatado la civilizacin su radio, en muchas partes ha perdido terreno; que la cruz de misiones ntes orecientes, no abre ya sus brazos, anunciando redencin; que muchas tribus salvajes siguen, en el seno de Repblicas democrticas, ejerciendo las mismas brbaras costumbres de antao, ajenas de todo destello de cultura mientras aquellos indios que entraron medias en la vida civilizada son forzados pagar enorme contribucin de sangre en nuestras contiendas fratricidas35.

En la Colombia nisecular, el eterno retorno de la alteridad reprimida se haca visible por doquier. Ante los ojos de los extranjeros en Bogot, las fronteras sociales correspondan casi exactamente con las divisiones raciales:
En el punto ms bajo de la escala se halla la gente del pueblo, utilizada la palabra pueblo por los bogotanos en el sentido de plebe, o sea los indios civilizados. Ellos son los que con el trabajo de sus manos cultivan la tierra; ellos son los mediadores del trco econmico, pero tambin las bestias de carga de las clases superiores; ellos son quienes han de apechar con los desempeos ms bajos. Las mujeres tienen igual parte en sus esfuerzos, y hasta en algunos lugares trabajan ms duramente que los hombres. Estos, en cambio, sirven de carne de can en las guerras civiles. Es una masa obtusa y amodorrada, no falta de dotes naturales, pero que, mantenida por los espaoles bajo total opresin, ha dormitado durante siglos enteros, y que, a causa de los modernos (sic) exploradores, de los latifundistas y los polticos, no ha llegado todava, en modo alguno, al disfrute de un destino mejor36.

A la par de su presencia cotidiana, la alteridad del pasado y el pasado como alteridad empez a ser objeto de inters para los sectores ilustrados de la poblacin colombiana.
34. CARO Miguel Antonio, Artculos y discursos, Bogot, Librera Americana, 1888, p. 185. 35. Ibdem, p. 188. 36. RTHLISBERGER Ernst (1897), El Dorado, Bogot, Colcultura, 1993, pp. 133-134.

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Las denominadas antigedades indgenas dejaban de estar asociadas a dolos que condensaban la presencia del maligno, para convertirse en reliquias y objetos de arte, con un valor cientco, histrico y simblico que los haca dignos de estudio. Este acercamiento al pasado se hizo posible gracias a la formacin intelectual de miembros de las elites en Europa, al intercambio con las sociedades y academias de este continente, a los contactos comerciales y a las sociabilidades eruditas que permitieron el surgimiento de las posiciones sociales de anticuario y de coleccionista, a la extraccin aurfera y la guaquera en el occidente del pas, y al deseo de mostrar al mundo que Colombia era una nacin civilizada y que su civilizacin se perda en la bruma de los siglos37. En denitiva, a pesar del profundo hispanismo de la Hegemona Conservadora, la creacin de redes internacionales, comerciales y acadmicas, en torno a las antigedades y el deseo de insertar a Colombia en el concierto de las naciones hizo ineludible la tarea de darle al pas un espesor histrico mayor que el proporcionado por la conquista ibrica38. No en vano, Anthony Smith39 ha comparado el papel de los letrados, vinculados a los proyectos de construccin de los Estados nacionales, con el de los arquelogos en tanto ambos deben recrear el pasado y resignicarlo en el presente, para proyectarse en el futuro. Los Chibchas40 fueron el grupo tnico en el cual se concentraron la mayora de estudios interesados en las antigedades, aunque tambin hubo estudios importantes sobre
37. BOTERO Clara Isabel, El redescubrimiento del pasado prehispnico en Colombia: viajeros, arquelogos y coleccionistas 1820-1945, Bogot, ICANH-Universidad de los Andes, 2007; GAMBOA HINESTROSA Pablo, El tesoro de las quimbayas. Historia, identidad y patrimonio, Bogot, Planeta, 2002; LANGEBAEK RUEDA Carl Henrik, Arqueologa colombiana. Ciencia, pasado y exclusin, Bogot, Colciencias, 2003; y MARTNEZ Frdric, Cmo representar a Colombia? De las exposiciones universales a la exposicin del Centenario?, en SNCHEZ, Gonzalo y Mara Emma WILLS OBREGN (Comps.), Museo, memoria y nacin. misin de los museos nacionales para los ciudadanos del futuro, Bogot, Ministerio de Cultura, 2000, pp. 315-332. 38. Los nacionalismos suelen postular la antigedad de las naciones que ellos crean, una temporalidad larga y continua es proyectada como una prueba fehaciente de la conformidad de la nacin con el orden natural de las cosas. Cfr. ANDERSON Benedict, Comunidades imaginadas. Reexiones sobre el origen y la difusin del nacionalismo, Mxico, FCE, 2006; BHABHA Homi K., El lugar de la cultura, Buenos Aires, Manantial, 2002; HOBSBAWM Eric, Introduccin: la invencin de la tradicin, en HOBSBAWM Eric y Terence RANGER (Eds.), La invencin de la tradicin, Barcelona, Crtica, 2002, pp. 7-21. 39. SMITH Anthony, Gastronoma o geologa? El rol del nacionalismo en la reconstruccin de las naciones, en FERNNDEZ BRAVO, lvaro (Comp.), La invencin de la nacin. Lecturas de la identidad de Herder a Homi Bhabha, Buenos Aires, Manantial, 2000, pp. 185-209. 40. En la actualidad, a diferencia del siglo XIX, la denominacin chibcha es empleada habitualmente para designar una familia lingstica, mientras se utiliza muisca para nombrar al grupo tnico que habita(ba) en la altiplanicie cundiboyacense.

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San Agustn41, los Quimbayas42, los grupos indgenas que habitaron el actual territorio antioqueo43 y los Pijaos44. La preocupacin por el pasado durante las dos ltimas dcadas del siglo XIX y las dos primeras del siglo XX tuvo tres grandes tpicos: (I) el carcter parcialmente civilizado de los chibchas, (II) la oposicin de las tierras bajas y las tierras altas como espejo de la confrontacin entre la civilizacin y la barbarie, que anteceda a la conquista y se prolongaba hasta el presente, (III) la discontinuidad entre los indgenas contemporneos y sus antepasados. I

os letrados colombianos, durante la Hegemona Conservadora, tenan a su disposicin un pequeo conjunto de trabajos, entre los que se destacaba el Compendio histrico

del descubrimiento y colonizacin de la Nueva Granada en el siglo dcimo sexto, obra publicada en Pars en 1848 por Joaqun Acosta. Este trabajo fue para la historia antigua, lo que la Historia de la Revolucin de Colombia en la Amrica Meridional de Jos Manuel Restrepo fue para la historiografa de la emancipacin. Acosta recolect, compar y sintetiz las crnicas de los siglos XVI y XVII y construy as el estudio mejor documentado hasta ese momento, lo que hizo que se conservara como una obra de referencia insoslayable durante cerca de un siglo. Como mrito adicional, el Compendio contena numerosos anexos, entre ellos la disertacin sobre el calendario de los muyscas, indios naturales de este Nuevo Reino de Granada del clrigo Jos Domingo Duquesne, escrito originalmente en 179545.
41. CUERVO MRQUEZ Carlos (1893), Estudios arqueolgicos y etnogrcos, Tomo 1, (segunda edicin, corregida y aumentada), Madrid, Editorial Amrica, Madrid, 1920. Este tomo fue publicado por primera vez en 1893, en 1920 fue editado de nuevo con un segundo tomo que apareca por primera ese ao. 42. RESTREPO TIRADO Ernesto, Ensayo etnogrco y arqueolgico de la provincia de los quimbayas en el Nuevo Reino de Granada, Bogot, Imprenta de la Luz, 1892a y Los quimbayas, Bogot, Imprenta Nacional, 1912. 43. URIBE NGEL Manuel (1885), Geografa general y compendio histrico del Estado de Antioquia en Colombia, tomo II, Medelln, ITM, 2004. 44. ARANGO CANO Luis, Recuerdos de la guaquera en el Quindo, Publicaciones Galera Cano, Armenia, 1918. 45. Se ha considerado a Duquesne el verdadero padre de la antropologa colombiana por su actitud tolerante y su espritu crtico y comparativo, cfr. PINEDA CAMACHO Roberto, Demonologa y antropologa en el Nuevo Reino de Granada (siglos XVI-XVIII), en OBREGN, Diana (Ed.), Culturas cientcas y saberes locales, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, 2000, p. 71. Para mayor informacin sobre la obra de este sacerdote, de Joaqun Acosta y en general de quienes se interesaron por los chibchas se puede consultar: Botero, C. I., Op. cit.; GUARN MARTNEZ scar, De brbaros a civilizados: la invencin de los muiscas en el siglo XIX, en GMEZ LONDOO, Ana Mara (Ed.), Muiscas: representaciones, cartografas y etnopolticas de la memoria, Bogot, Ponticia Universidad Javeriana, 2005, pp. 228246; LANGEBAEK RUEDA C. H., Op. cit. y LANGEBAEK Carl Henrik, La lite no siempre piensa lo mismo, en GMEZ

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Tanto el texto de Duquesne46 como el de Acosta47 fueron citados reiteradamente como pruebas de la civilizacin de los chibchas. Las ideas del primero sobre la existencia de escritura jeroglca y de un calendario entre los chibchas fueron ampliamente debatidas y encontraron tanto defensores como detractores48, mientras los argumentos del segundo tuvieron una mayor aceptacin. La principal idea legada por Acosta fue la de que esta nacin era la tercera civilizacin indgena del continente americano despus de los aztecas y los incas49; su carcter civilizado quedaba demostrado, en su opinin, a travs del anlisis de su organizacin poltica y jurdica y de su cosmologa. Liborio Zerda, quien fue uno de los principales animadores de los estudios sobre las antigedades colombianas50; realiz, animado por el profesor alemn Adolf Bastian, una importante investigacin sobre los aborgenes que public en un primer momento en los Anales de la Sociedad Etnolgica de Berln, luego en el Papel Peridico Ilustrado de Bogot y nalmente en forma de libro51.{Zerda suscriba la teora de las tres edades piedra, bronce y hierro, y consideraba que incas, aztecas y chibchas se encontraban en la Edad de Bronce, aunque estos ltimos un poco ms atrs de los primeros. Para l, basndose en los planteamientos de Edward Tylor, los tiles y las armas eran indispensables para comprobar el grado intelectual de los pueblos, a lo que se deba agregar el estudio concienzudo de sus sistemas de numeracin, sus jeroglcos y sus sistemas de gobierno. El sistema propio de las tribus de la Edad de Bronce era el de las naciones y los gobiernos regulares, segn Zerda. Para Vicente Restrepo52 y para su hijo Ernesto Restrepo Tirado53, el rasgo ms caracterstico del gobierno chibcha era su carcter absoluto y
LONDOO, Ana Mara (Ed.), Muiscas: representaciones, cartografas y etnopolticas de la memoria, Bogot, Ponticia Universidad Javeriana, 2005, pp. 180-199; y LLERAS Roberto, Los muiscas en la literatura histrica y antropolgica. Quin interpreta a quin?, en Boletn de Antigedades, Vol. 92, No 829, 2005, pp. 307-338. 46. Disertacin sobre el calendario de los muyscas, indios naturales de este Nuevo Reino de Granada (1795), en ACOSTA Joaqun, Compendio histrico del descubrimiento y colonizacin de la Nueva Granada en el siglo decimosexto, Pars, Imprenta de Beau, 1848, pp. 405-417. 47. Op. Cit. 48. El trabajo ms representativo de este debate fue, sin duda, el publicado por Vicente Restrepo: Crtica de los trabajos arqueolgicos del Dr. Jos Domingo Duquesne, Bogot, La imprenta de la Luz, 1892. 49. El inters por la sociedad maya no era importante en ese momento. 50. El claro anacronismo que representa darle el adjetivo de colombianas a las antigedades, es comprensible por el inters de las elites de dotar de un mayor espesor histrico a la nacin. 51. ZERDA Liborio (1887), El dorado. Tomo I y II, Bogot, Banco Popular, 1972. 52. Los chibchas antes de la conquista espaola (1895), Bogot, Banco Popular, 1972. 53. RESTREPO TIRADO Ernesto, Estudios sobre los aborgenes de Colombia, Bogot, Imprenta de la Luz, 1892b.

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desptico, el cual, a pesar de todo, consideraban mejor que el caos que le atribuan a los grupos salvajes, en tanto representaba un principio de orden poltico. De acuerdo con el segundo54, la buena ndole de esta nacin era tal, que ese poder absoluto no se ejerca casi nunca. A pesar de las referencias al absolutismo chibcha, tambin se apelaba continuamente a la existencia y respeto de una legislacin, que era aplicada estrictamente y que mostraba el progreso social y moral y el reconocimiento otorgado a los derechos individuales de esta nacin, lo que no evitaba, sin embargo, el continuo ejercicio de la venganza tan comn en las tribus primitivas55. Vicente Restrepo56, resalt la dureza de los castigos para la sodoma, el adulterio femenino, la desercin y el robo. Esta dureza garantizaba la propiedad privada y la seguridad de los mercados pblicos, al tiempo que disuada al pueblo llano de algunos de los vicios que eran ms comunes en sus vecinos. La moralidad y la religin fueron un rasero civilizatorio frecuentemente usado durante la Repblica Conservadora. Zerda57 muestra nuevamente su conocimiento de la teora etnolgica del momento, al sealar que Las bases ms racionales para la clasicacin de las creencias religiosas de los pueblos inferiores, son, segn Sir John Lubbock, el grado de respeto que se tiene por la divinidad y las ideas ms o menos elevadas que se tengan de la naturaleza de un dios y de su poder divino. Siguiendo la clasicacin de Lubbock, los chibchas habran superado el atesmo, el fetichismo, el totemismo, el chamanismo y se encontraban en la idolatra o antropomorsmo, estado al cual no accedan sino las tribus que haban salido del salvajismo. Vicente Restrepo58 tena una percepcin menos benigna de la idolatra, al considerarla una supersticin y asociarla al culto al demonio y a los sacricios humanos, aunque reconoca que el sacricio de nios en trnsito a la juventud y antes de conocer mujer era un tributo a la pureza que pareca nacido de un corazn cristiano. Restrepo Tirado era nuevamente ms condescendiente que su padre y destacaba que Entre los Chibchas observamos lo que no hemos visto en las otras tribus, que todas las guras, aun las ms insignicantes, son simblicas.59. Esto haca que, por supuesto, el es54. Ibdem, p. 70. 55. ZERDA L. Op. cit. 56. Op. Cit. (1895), 1972. 57. ZERDA Liborio (1887), El dorado. Tomo I, Bogot, Banco Popular, 1972a, p. 128. 58. Op. Cit., 1892. 59. Op. Cit., 1892b, p. 49.

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tudio de las guras fabricadas por los chibchas fuera una fuente de gran importancia para su estudio, fuente slo comparable con las crnicas del siglo XVI, que eran profusamente utilizadas. El origen de la civilizacin chibcha fue tambin objeto de discusin. Para Soledad Acosta de Samper60 y para Liborio Zerda61, los estudios lingsticos mostraban un posible origen asitico, en especial japons62, de los chibchas, aunque Zerda consideraba que ste era su origen lejano, porque sus vnculos ms cercanos en el tiempo y en el espacio remitan a otros pueblos americanos:
Esta breve exposicin de la geografa etnogrca de los pueblos del continente americano, y las reexiones sobre la situacin topagrca (sic) del pas de los chibchas y de sus relaciones probables con otras tribus y naciones, demuestran la probabilidad de que la nacin chibcha tuvo su origen en la inmigracin de tribus del norte, del sur y del noreste sobre las planicies de los Andes colombianos; aglomeracin de tribus cuyos elementos tnicos se confundieron paulatinamente por el cruzamiento, y bajo la inuencia de un clima benigno muy diferente de aquellos donde partieron, y adecuado para la vida sedentaria, condicin indispensable en el desarrollo y progreso de los pueblos primitivos que alcanzaron una adelantada civilizacin63.

No obstante, era incorrecto, pensaba Restrepo, armar que la nacin chibcha fuera un antecedente de la nacin colombiana:
Los dominios del pueblo chibcha, el ms numeroso y civilizado de los que ocupaban el Nuevo Reino de Granada, cubran apenas la duodcima parte de su extensin poblada y la quincuagsima de su total supercie. Del resto del pas eran dueos gran nmero de naciones y de tribus independientes unas de otras, generalmente enemigas y con frecuencia en guerra, distintas en su origen, lenguaje, costumbres, prcticas idoltricas y grado de barbarie64.

Incluso, y a pesar de su inters por coleccionar piezas prehispnicas, Vicente Restrepo65 atac a eruditos como Joaqun Acosta y Ezequiel Uricoechea, quienes criticaron la
60. ACOSTA DE SAMPER Soledad, Memorias presentadas en congresos internacionales que se reunieron en Espaa durante las estas del IV Centenario del descubrimiento de Amrica, en 1892, Chartres, Imprenta de Durand, 1893. 61. ZERDA Liborio (1887), El dorado. Tomo II, Bogot, Banco Popular, 1972b. 62. Hiptesis negada por Vicente Restrepo, Op. Cit. (1895), 1972 y respaldada por CUERVO MRQUEZ Carlos, Estudios arqueolgicos y etnogrcos. Tomo 2, Madrid, Editorial Amrica, Madrid, 1920. 63. ZERDA L., Op. Cit. (1887), 1972a, p. 147. 64. Ibdem, p. 31. 65. Ibdem, p. 18.

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codicia espaola y la destruccin de las antigedades indgenas; para l, ste era un proceso normal que se haba repetido a la largo de la historia en todos aquellos lugares en que la superioridad incontestable del cristianismo se haba impuesto al gentilismo. Los misioneros cristianos haban actuado con un celo sin igual al destruir los grotescos dolos de madera, sin que el arte perdiera nada con ello, y los conquistadores que haban fundido los tunjos y alhajas de los indios, actuaban de forma similar a como lo haran los guaqueros siglos ms tarde. II

a discusin sobre las migraciones, a travs de las cuales se pobl el territorio colombiano66 antes de la conquista y la inuencia del entorno en los grupos humanos fue

central desde nales del siglo XIX. Miguel Triana67 replicaba as a quienes consideraban ftil el inters por las antigedades: [ustedes] no se han puesto a pensar que los indgenas de esta altiplanicie, pasados, presentes y futuros, son el fruto indefectible de la tierra y que hacia su forma fsica, intelectual y moral van en lucha ms o menos dolorosa de adaptacin y modicndose por el mestizaje los elementos de raza blanca que les disputan el campo. Como se mencion anteriormente, Liborio Zerda68 plante que los grupos indgenas que habitaron el territorio nacional en el momento de la conquista tenan diversas procedencias, como lo demostraban las observaciones de Francisco Jos de Caldas, Alexander von Humboldt y las investigaciones craneomtricas de Paul Broca. A la diversidad cultural atribuida por la multiplicidad de orgenes, se sumaba la variedad que introduca la interaccin con los diferentes entornos. Para Zerda, al igual que para la mayora de sus contemporneos, las tierras altas eran menos ricas en producciones naturales, pero menos insalubres y ms adecuadas para el domino de la vida sedentaria, requisito indispensable de la civilizacin:
Los conquistadores espaoles encontraron en Amrica ecuatorial tribus salvajes tanto ms guerreras y altivas cuanto ms ardientes y selvticos eran los valles profundos de su nmada residencia, como si el excesivo calor de la zona trrida, y la lucha constante con
66. Utilizo este anacronismo conscientemente, ya que el territorio nacional es representado como una entidad continua y estable, en denitiva, transhistrica. Cfr. JADGMANN Anna-Telse, Del poder y la geografa: la cartografa como fuente de legitimacin en Colombia, Berln, Tesis doctoral indita de la Universidad Libre de Berln, 2006. 67. La civilizacin chibcha, Bogot, Editorial Salesiana, 1922. 68. Op. Cit. (1887), 1972b.

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las eras indomables en medio de la exuberante vegetacin de las selvas seculares y de todos los elementos bravos, comunicase mayor excitacin y actividad a su organizacin, mayor ardimiento a sus pasiones, ms decidida inclinacin a su independencia y libertad salvaje. Pero es natural que fuera as, porque all la vida es un combate constante entre los diferentes individuos de las especies animales; all la lucha por la vida es estimulada por el instinto de la conservacin y por el derecho de la fuerza natural; es la tendencia al equilibrio entre la exuberancia de la produccin orgnica y la ley de sustitucin y de renovaciones rpidas, entre la actividad de la fuerza vital y la pronta destruccin y transformacin. []. Para muchas tribus este trmino fue el aislamiento o la vida errante sin hogar ni domicilio; y para otras, la huda a las altas regiones en busca de tregua y de descanso, es decir, fue la inmigracin a las altiplanicies andinas, en donde un clima fro o menos ardiente, de aire ms suave o ms puro, fuese ms propicio para su cuerpo extenuado por una atmsfera abrasadora, quebrantado por los reptiles e insectos venenosos, y debilitado por las emanaciones pestilentes de los esteros y pantanos de las mrgenes de los caudalosos ros en los valles ardientes69.

Carlos Cuervo Mrquez70 fue, posiblemente, quien ms ampliamente desarroll la oposicin de las tierras altas y las tierras bajas como una expresin particular de la lucha entre la civilizacin y la barbarie en tiempos precolombinos. Segn este autor, Suramrica haba sido poblada por tres grandes grupos: los pampeanos o paras, los caribes y los andinos, los dos ltimos derivados del primero. Los pampeanos se extendan desde el sur del continente hasta las Antillas, eran supremamente rudimentarios y algunos sobrevivan en ese mismo estado a comienzos del siglo XX. En los Andes e impulsados por la inuencia de civilizaciones extranjeras, posiblemente chinas o japonesas, dieron origen a los andinos; en el Orinoco, se transformaron en caribes y, en las selvas, se conservaron puros. Los indgenas andinos se dividieron en los Chibchas y Guanes de la cordillera oriental, los Quimbayas, Catos y Zenes de la cordillera central; todos ellos formaban un continuum, que fue destrozado por las invasiones caribes, provenientes del oriente y del norte; andinos tambin fueron los Pastos que dado su aislamiento no tuvieron que enfrentar esta invasin.
69. Op. cit., 1887/1972a, p. 153. 70. Op. cit., 1920. Un argumento similar fue sostenido por el importante gegrafo conservador Francisco Vergara y Velasco, para quien en el siglo XV hubo una gran invasin caribe que puso en aprietos a pueblos ms civilizados de las tierras altas. Cfr. VERGARA Y VELASCO Francisco (1892), Nueva Geografa de Colombia. Escrita por regiones naturales, Bogot, Imprenta de Vapor, 1901.

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Los Caribes eran un pueblo guerrero y navegante, al cual le gustaba exhibir los cadveres de sus enemigos y deformarse el crneo para atemorizar a sus rivales,
en todas partes conservaban sus rasgos caractersticos, y cuando sobrevino la conquista amenazaban destruir los ncleos que en Colombia quedaban de lo que podemos llamar la raza andina, raza ms culta, de costumbres ms suaves, pero que no podan resistir el vigoroso embate de esas tribus enrgicas y feroces, cuyas emigraciones continuas se sucedan unas a otras como las olas de un mar embravecido71.

Desde esta perspectiva, la lucha entre la civilizacin y la barbarie, estaba siendo ganada por los caribes, quienes sin la llegada de los Ibricos se hubieran adueado de la mitad septentrional de Suramrica. Las consecuencias de la conquista de la altiplanicie de Bogot por la raza caribe, si hubiera habido para ello tiempo, habran sido, fcil es preverlo, de la mayor trascendencia para el desarrollo del pas y para la suerte futura de la repblica72. Segn Cuervo Mrquez, la situacin era tal que si la conquista hubiera tardado un siglo ms, no se habra encontrado ms que vagas tradiciones relativas a los reinos de Tunja y Bogot, los ms cultos e importantes que poblaron el territorio colombiano73. Los pueblos indgenas fueron representados, entonces, resaltando la variedad de estilos de vida que iban desde grupos que, a juicio de los letrados poco se diferenciaban de los animales, hasta sociedades civilizadas; su gran diversidad se reejaba, incluso, en el color de la piel; a la par de pueblos indgenas muy blancos haba otros tan negros como los africanos74. La asociacin de la civilizacin y la blancura con las zonas altas fue la principal caracterstica de la apropiacin en, nuestro medio, de la denominada disputa del Nuevo Mundo75.
71. Op. Cit., 1920, p. 29. 72. Ibdem, p. 97. 73. Los caribes fueron ampliamente despreciados y calicados como brbaros por la mayora de intelectuales interesados en las antigedades, solo Miguel Triana, Op. cit., seal la posibilidad de que fueron descendientes de una gran civilizacin de la que se perdi irremediablemente sus tradiciones y su lengua. 74. ACOSTA DE SAMPER S., Op. Cit. 75. Cfr. GERBI Antonello, La disputa del Nuevo Mundo. Historia de una polmica 1750-1990, Mxico, FCE,1982. A caballo entre la episteme clsica y la episteme moderna, esta disputa tuvo un intenso desarrollo en la primera dcada del siglo XIX en las pginas del Semanario del Nuevo Reyno de Granada, all Francisco Jos de Caldas, Jorge Tadeo Lozano, Francisco Antonio Ulloa y Diego Martn Tanco, discutieron sobre la inuencia del clima en el cuerpo, el carcter y la moral de los seres humanos. Cfr. CASTAO Paola, Mauricio NIETO y Diana OJEDA, Poltica, ciencia y geografa en el Semanario del Nuevo Reyno de Granada. en Nmadas, No 22, 2004; y NIETO Mauricio, Paola CASTAO y Diana OJEDA, El inujo del clima sobre los seres organizados y la retrica ilustrada en el Semanario del Nuevo Reyno de Granada, en Historia Crtica, No 30, Bogot, 2005.

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A nales del siglo XIX y principios del siglo XX, esta singular polmica sobre la debilidad o la fortaleza de la naturaleza americana entablada entre lsofos, naturalistas y clrigos europeos y americanos, que se haba desarrollado desde la segunda mitad del siglo XVIII, se haba transformado profundamente por la labor de viajeros, mdicos y otros expertos modernos que haban construido lo tropical como una categora geogrca denida por la posesin de unas enfermedades, unas poblaciones y unos paisajes, que se identicaban de forma inmediata con el trpico y que se representaban como ontolgicamente diferentes de las enfermedades, poblaciones y paisajes de las zonas temperadas76. Durante la segunda mitad del siglo XIX, el carcter tropical del territorio colombiano fue un asunto ineludible, en tanto cuestionaba intensamente las posibilidades de progreso nacional. Los letrados recurrieron, entonces, a ardides lgicos y retricos, mediante los cuales transformaron a las tierras bajas en sinnimo de tropicales, y velaron el carcter ecuatorial de las tierras altas, al tiempo que las disociaban de la insalubridad, la indolencia y la primaca de la naturaleza, rasgos propios de lo tropical, y las asimilaban a las regiones con variaciones estacionales77. La escritura de la historia antigua fue una tecnologa clave que conect la preocupacin por el pasado con la construccin de la nacin. La valoracin relativa de la civilizacin andina estuvo acompaada del desprecio por las tierras bajas, espacios representados como marginales, tanto en el pasado, como en el presente desde el cual escriban los letrados. Las oposiciones entre la civilizacin y la barbarie, las tierras bajas y las tierras altas, se vincularon con la dicotoma entre el sedentarismo y el nomadismo. En el pasado, los brbaros78 de las tierras bajas haban amenazado con destruir la civilizacin chibcha; en el presente, la Repblica deba reclamar los territorios que le per76. ARNOLD David, La naturaleza como problema histrico. El medio, la cultura y la expansin de Europa, Mxico, FCE, 2001; y STEPAN Nancy Leys, Picturing Tropical Nature, Ithaca, Cornell University Press, 2001. 77. VILLEGAS VLEZ lvaro Andrs y Catalina CASTRILLN GALLEGO, Territorio, enfermedad y poblacin en la produccin de la geografa tropical colombiana, 1872-1934, en Historia Crtica, No 32, 2006, pp. 94-117. 78. Michel Foucault plante que No hay brbaro sin una civilizacin que procure destruir y apropiarse. El brbaro es siempre el hombre que invade las fronteras de los Estados, quien choca contra las murallas de las ciudades. A diferencia del salvaje, el brbaro no se asienta en un fondo de naturaleza al que pertenece. Slo surge contra un fondo de civilizacin y choca con l. No entra en la historia al fundar una sociedad, sino al penetrar, incendiar y destruir una civilizacin. Creo, por tanto, que el primer punto, la diferencia entre el brbaro y el salvaje, es esa relacin con una civilizacin y, por lo tanto, con una historia previa. []. Y por otra parte, el brbaro no es el vector de intercambios, como el salvaje. El brbaro es, en esencia, vector de otra cosa muy diferente del intercambio: es vector de dominacin, cfr. FOUCAULT Michel, Defender la sociedad. Curso en el Collge de France (1975-1976), Buenos Aires, FCE, 2000, p. 181.

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tenecan de iure, pero que eran posedos de facto por los salvajes, que no tenan derecho sobre stos, dado que los ocupaban de forma espordica. Por supuesto, sta fue una de las principales justicaciones de la desposesin y del genocidio al que fueron sometidas numerosas etnias79. III

ristbal Gnecco80 ha planteado que el difusionismo y el catastrosmo fueron teoras privilegiadas para acercarse a los indgenas prehispnicos, por parte de la los inte-

resados en las antigedades. El difusionismo se sustent en el mtodo comparativo, ya fuera lolgico, antropomtrico o en el anlisis de la cultura material para argumentar las conexiones de los indgenas que habitaron el territorio colombiano con otros pueblos nativos amerindios o asiticos. El catastrosmo planteaba la desaparicin de grupos tnicos enteros por el efecto de invasiones, emigraciones o desastres naturales; a travs de esta teora se neg la continuidad histrica de los indgenas contemporneos y salvajes con sus antepasados parcialmente civilizados. De acuerdo con Liborio Zerda81, los diferentes dialectos de la nacin chibcha, las variantes de sus mitos y la existencia, corroborada por el eminente antroplogo francs Paul Broca, de dos series de crneos, unos braquicfalos y otros mesaticfalicos con tendencia a la dolicocefalia, demostraban que esta nacin era producto de una fusin de razas y que fue antecedida por una raza diferente y superior, como lo atestiguan los caminos empedrados que unan a Cundinamarca con los llanos orientales82. La estatuaria agustiniana sirvi de ilustracin y de prueba sobre la desaparicin precolombina de importantes y avanzadas civilizaciones. Para Cuervo Mrquez83, estas estatuas no fueron obra de los Andaques que habitaban las tierras en donde estaban situadas a la
79. GNECCO Cristbal, Territorio y alteridad tnica: fragmentos para una genealoga, en HERRERA GMEZ, Diego y Carlo Emilio PIAZZINI (eds.), (Des)territorialidades y (No)lugares. Procesos de conguracin y transformacin social del espacio, Medelln, La Carreta y Universidad de Antioquia, 2006, pp. 221-246. 80. GNECCO Cristbal, Multivocalidad histrica: hacia una cartografa postcolonial de la arqueologa, Bogot, Universidad de los Andes, 1999. 81. Op. Cit. (1887), 1972b, p. 178 y ss. 82. La dolicocefalia hace referencia a los crneos alargados, la braquicefalia a los crneos redondeados y la mesaticefalia a crneos intermedios entre los otros dos tipos. La importancia de estas clasicaciones en el siglo XIX se deba a su amplio, aunque no exento de polmica, uso para determinar las pertenencias raciales, tanto individuales como colectivas. 83. Op. Cit., 1893/1920.

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llegada de los conquistadores, pues este grupo indgena no posea herramientas de metal, necesarias para construirlas, y andaban desnudos, mientras las estatuas representan guras humanas vestidas. Los monumentos eran, entonces, restos de una civilizacin extinta en una poca mucho ms remota. De acuerdo con este letrado84, las estatuas presentaban anidades estilsticas con las de quichas, mayas y mejicanos, incluso con las de fenicios y cartaginenses, lo que explicara la presencia de hombres blancos precolombinos. La civilizacin agustina se extendi por la cordillera central hasta llegar a Antioquia, en donde se encontraban tumbas prehispnicas de un pueblo ms avanzado que el encontrado por los conquistadores a su llegada, este pueblo fue destruido por los caribes. Agregaba que: Quizs el adelanto relativo de los zenes y de los quimbayas no sera sino el lejano reejo de esta antigua civilizacin, extinguida por completo en nuestro territorio desde hace muchos siglos, junto con el pueblo misterioso que la desarroll85. La reexin letrada sobre la civilizacin chibcha, a su vez, estuvo marcada por el debate sobre su estado decadente o no en el siglo XVI. Soledad Acosta de Samper, seguramente la intelectual ms importante del siglo XIX, importante animadora cultural del proyecto regenerador, planteaba:
Cuando llegaron los Europeos Amrica no encontraron pueblos jvenes en va de formacin, como generalmente se piensa, sino razas agotadas, debilitadas, concluidas, que bajaban de la cultura la barbarie. Los antepasados de esos salvajes, muchos siglos antes del Descubrimiento de Coln, fueron los constructores de aquellos edicios extraordinarios, aquellas ciudades monumentales, cuyos restos asombran hoy da (sic) viajero y al sabio86.

Para ella el transcurso de los siglos haba hecho que estos pueblos, civilizados sin duda, se fueran corrompiendo y retornando a la barbarie de la cual haban salido. Desde esta perspectiva, agregaba, los pueblos ms salvajes eran tambin los ms antiguos y empezaban ya a extinguirse, por lo que su desaparicin no deba ser atribuida a la crueldad espaola sino porque la raza estaba prxima concluir87.
84. Ibdem, pp. 244-245. 85. Ibdem, p. 247. 86. Op. Cit., p. 6. 87. Ibdem, p. 7.

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Agregaba Acosta de Samper: La prueba es que de los pueblos que estaban ms civilizados, como los Mexicanos, los Peruanos, los Chibchas, aun quedan muchos en los paises en que vivan; la hora de la muerte no haba sonado para ellos todava; pero no por eso aumentan, al contrario tienden desaparecer ingertndose, amalgamndose con la raza blanca: de manera que, al cabo de tres cuatro generaciones, prevalece la sangre ms vigoroza, la del blanco, y se elimina por completo la del aborigene americano88. Este argumento fue compartido por Ernesto Restrepo Tirado89, para quien la principal causa de la catstrofe demogrca de la conquista fue la insaciable antropofagia de la raza cobriza. Su padre, a pesar de ser frecuentemente ms crtico de las grandezas de los chibchas, no los consideraba en decadencia, por el contrario:
El pueblo chibcha estaba en su apogeo en el siglo XVI, y marchaba rpidamente a la unidad y a la centralizacin del gobierno. Los ltimos zipas de Bacat, vencedores de los enemigos de las fronteras, haban sometido a los caciques que los rodeaban al norte, al sur y al este, y sus dominios se extendan desde Simijaca hasta Pasca, y desde Zipacn hasta los Llanos; preparbase el zipa Tisquesusa a hacer la guerra al zaque al frente de un ejrcito numeroso y aguerrido en los combates, y sin la llegada de los espaoles probablemente habra ocupado los dominios de ste, para seguir adelante en sus conquistas. La riqueza se haba aumentado entre los chibchas, y se procuraban cantidades considerables de oro en sus cambios con las tribus vecinas. En las construcciones empezaban a sustituir la madera por la piedra, material con que se edican los monumentos que llevan a la posteridad el recuerdo de las naciones90.

Liborio Zerda91 comparta estos planteamientos y aseguraba que los chibchas no estaban en decadencia, tal y como lo demostraba su rgimen poltico y religioso, la prctica de la agricultura, de las artes y del cmputo del tiempo. Cuervo Mrquez le propin un giro a la discusin al plantear la existencia de dos razas dentro de los chibchas, una de conquistadores y otra de conquistados, la primera compona la clase dirigente y fue exterminada por los ibricos, por lo cual no qued sino la raza conquistada, caracterizada por su obediencia atvica y por esto productora de los
88. Ibdem, p. 8. 89. Op. Cit. 1892b, p. 130. 90. Op. Cit. (1895), 1972, pp. 244-245. 91. ZERDA L., Op. Cit. (1887), 1972b.

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mejores soldados del pas. El pueblo llano colombiano era, entonces, el descendiente del pueblo llano del prehispnico; el orden social no haca ms que expresar el orden natural de la supremaca racial. La idea de continuas guerras y extinciones fue sintetizada por Zerda y presentada como la tercera conclusin de su obra, lo cual muestra la validez explicativa que se le daba:
Las guerras sangrientas en la disputa del suelo conquistado, entre las emigraciones que se sucedieron en el transcurso de los tiempos, con las (sic) y radicadas, aniquilaron los centros de civilizacin, quedando tan slo vestigios de su origen, restos de su antiguo esplendor, en pueblos gobernados an por un rgimen poltico regular, tales como los mexicanos, los yucatecos, los chibchas y los peruanos; y hordas errantes entregadas a la vida nmada y salvaje92.

La descripcin de la gloria pasada haca ms visible an la decadencia del presente. En denitiva, se trazaba una discontinuidad y se aislaba a los indgenas muertos y a sus logros, que servan de fundamento a la nacin, de los indgenas contemporneos y sus miserias93; como armaba Triana94 la civilizacin chibcha haba muerto, aunque los chibchas no O no todava:
Lo ms grave de todo es que la raza indgena est para desaparecer de la supercie del globo, como por una ley natural; mucho le sorprender al lector esta sentencia, pero se cumple. Estn degenerando del todo esas razas tan pujantes en otra poca. Si no fuera por tos (sic) hallazgos que existen en los antiguos sepulcros, y otros documentos imborrables, podramos hasta dudar de que estos aborgenes venan de razas que en una poca precolombina alcanzaron un grado de civilizacin incomparable95.

Reexiones nales

na vez ms los indgenas eran condenados a una pronta extincin, pero como se mencion atrs, su presencia inapropiada e inapropiable garantizaba el eterno re-

92. Op. Cit. (1887), 1972b, pp. 204-205. 93. Una situacin similar ha sido descrita y analizada para los casos guatemalteco, mexicano y peruano y la reconstruccin del pasado maya, azteca e inca. Cfr. EARLE, Rebecca, Monumentos y museos: la nacionalizacin del pasado precolombino durante el siglo XIX, en ANDERMANN, Jens y Beatriz GONZLEZ STEPHAN (Eds.), Galeras del progreso. Museos, exposiciones y cultura visual en Amrica Latina, Buenos Aires, Beatriz Viterbo Editora, 2006, pp. 27-64; TENORIO TRILLO Mauricio, Artilugio de la nacin moderna. Mxico en las exposiciones universales, 1880-1930, Mxico, FCE, 1998; y Thurner, Mark, Peruvian Genealogies of History and Nation, en GUERRERO, Andres y Mark THURNER (Eds), After Spanish Rule: Postcolonial Predicaments of the Americas, Durham y Londres, Duke, 2003, pp. 141-175. 94. Op. cit. 95. ARANGO CANO L., Op. Cit., p. 128.

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torno de la alteridad reprimida que, en su larga agona, segua incomodando al proyecto civilizador de la Repblica Conservadora. Dentro de este proyecto, el pasado indgena, siempre y cuando fuera denido como civilizado, poda hacer parte de la herencia nacional y, por ejemplo, exhibido en las exposiciones internacionales decimonnicas como representacin de Colombia96. Su transformacin en patrimonio era posible, en tanto, la escritura de la historia antigua operaba como una tecnologa, que produca continuidades al inscribir como natural el vnculo de las tierras altas con la civilizacin y de las tierras bajas con la amenaza brbara o la nulidad salvaje, vnculo que conectaba el pasado del territorio con su presente y seguramente con su futuro. En esa medida, el paisaje se transformaba en un arqueoespacio (archeospace), en tanto permita establecer la acumulacin lineal y continua del tiempo. En Estados nacionales como Mxico, Per o Guatemala, la monumentalidad de las ruinas arqueolgicas transformaron el territorio nacional en un campo de memoria97; en Colombia era la naturaleza misma sobre la que se realizaba esta operacin, las lagunas, las rocas, el salto del Tequendama, visitados por los chibchas y por los colombianos, y la continuidad del altiplano cundiboyacense como centro poltico, militar y religioso dotaban de signicado al territorio. Simultneamente, la escritura de la historia trazaba una discontinuidad temporal y genealgica entre la Repblica Conservadora hispanla, blanqueada y catlica, y las naciones indgenas idlatras, propensas a la embriaguez y, en el mejor de los casos, con una civilizacin relativa. Los indgenas prehispnicos podan ser construidos como antecesores en el espacio, ms no como ancestros98. En la medida en que la impronta del medio ejerca inuencia sobre los grupos humanos se podan encontrar algunas similitudes entre las naciones pretritas y la nacin actual, pero no una liacin cultural en sentido estricto,
96. BOTERO C. I. Op. Cit., y GAMBOA HINESTROZA P. Op. Cit. 97. CASTRO-KLAREN Sara, The Nation in Ruins: Archaeology and the Rise of the Nation, en CASTRO-KLAREN, Sara y John Charles CHASTEEN (Eds.), Beyond Imagined Communities. Reading and Writing the Nation in Nineenth-Century Latin America, Washington, Woodrow Wilson Center Press, 2003, pp. 161-195. 98. Se ha descrito una situacin similar en el contexto argentino: NAVARRO FLORIA Pedro, Leonardo SALGADO y Pablo AZAR, La invencin de los ancestros: el patagn antiguo y la construccin discursiva de un pasado nacional remoto para la Argentina (1870-1915), en Revista de Indias, Vol. 64, No 231, 2004, pp. 405-424; y QUIJADA Mnica, Imaginado la homogeneidad: la alquimia de la tierra, en QUIJADA, Mnica, Carmen BERNAND y Arnd SCHNEIDER Arnd, Homogeneidad y nacin. Con un estudio de caso: Argentina, siglos XIX y XX, Madrid, CSIC, 2000, pp. 179-217.

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pues los comportamientos que haban traspasado los siglos y llegado hasta el presente, desde el fondo nocturno del pasado indgena, no eran representados como un legado, sino como verdaderas taras99. En denitiva, se estableci un tringulo que una, tanto como separaba los tres puntos que lo conformaban: la nacin colombiana, los indgenas prehispnicos parcialmente civilizados y los indgenas contemporneos salvajes. Lecturas sugeridas
ANDERSON Benedict, Comunidades imaginadas. Reexiones sobre el origen y la difusin del nacionalismo, Mxico, FCE, 2006. BHABHA Homi K., El lugar de la cultura, Buenos Aires, Manantial, 2002. BOTERO Clara Isabel, El redescubrimiento del pasado prehispnico en Colombia: viajeros, arquelogos y coleccionistas 1820-1945, Bogot, ICANH y Universidad de los Andes, 2007. DE CERTEAU Michel, La escritura de la historia, Mxico, Universidad Iberoamericana e ITESO, 2006. FERNNDEZ Bravo lvaro (Comp.), La invencin de la nacin. Lecturas de la identidad de Herder a Homi Bhabha, Buenos Aires, Manantial, 2000, pp. 185-209. GNECCO Cristbal, Multivocalidad histrica: hacia una cartografa postcolonial de la arqueologa, Bogot, Universidad de los Andes, 1999. GMEZ Londoo Ana Mara (Ed.), Muiscas: representaciones, cartografas y etnopolticas de la memoria, Bogot, Ponticia Universidad Javeriana, 2005. LANGEBAEK Rueda Carl Henrik, Arqueologa colombiana. Ciencia, pasado y exclusin, Bogot, Colciencias, 2003. LLERAS Roberto, Los muiscas en la literatura histrica y antropolgica. Quin interpreta a quin?, en Boletn de Antigedades, Vol. 92, # 829, Bogot, 2005, pp. 307-338.

99. TRIANA, Op. cit., p. VI.

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Imgenes y contraimgenes: territorios y territorialidades en la construccin del Estado-Nacin100


Lina Marcela Gonzlez Gmez 101

a construccin del Estado-nacional en Colombia se ha sustentado, desde la segunda mitad del siglo XIX, en un proyecto homogenizador, en el que las diferencias territo-

riales, raciales y culturales deban desaparecer, para dar paso a la unicacin de la civilizacin; proceso que fue liderado por las elites mestizo-blancas radicadas en el centro del pas, herederas a su vez de la ambicin colonialista y homogenizadora del imperio espaol, y que ha planteado, desde sus inicios, relaciones de inclusin y exclusin que determinan un adentro y un afuera del pas, en trminos territoriales, sociales y culturales, y denen procesos de exclusin y negacin de la diversidad de culturas dentro de la nacin [e] incluye y resalta determinados elementos y tradiciones102. Este proceso, como es de conocimiento general, se desarrolla a partir de una serie de discursos y mecanismos de poder que extendieron, sobre buena parte del territorio actual del pas, un oscuro manto que lo hizo diferente al pas central, situacin que se present en general en los territorios de los Llanos orientales, la selva amaznica, la pennsula de la Guajira, la Sierra Nevada de Santa Marta y Chimila, el Perij-Catatumbo, el Magdalena Medio, Urab, y Choc-Pacco, como lo ha mostrado recientemente Margarita Serje103. En este sentido, es fundamental entender la creacin de imaginarios y mitos nacionales sobre ese otro territorio que est vaco, porque no se parece a lo que tiene el centro, imaginarios que ven estos territorios como cuna de la barbarie, en la que no slo ha100. Esta investigacin hace parte de la tesis doctoral: La ampliacin de fronteras o la construccin de un espacio regional en el nororiente amaznico, 1886-1945, del Departamento de Historia de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. 101. Candidata a Doctora en Historia, Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Docente Auxiliar del Departamento de Historia, Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Direccin de contacto: lmgonzalg@unalmed. edu.co 102. JIMENO Miriam, Regin, nacin y diversidad cultural en Colombia, en Silva Renn (Ed.), Territorios, regiones, sociedades, Cali, Universidad del ValleCEREC, 1994, p. 67. 103. SERJE Margarita, El revs de la nacin. Territorios salvajes, fronteras y tierras de nadie, Bogot, Uniandes-Ceso, 2005.

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bitan poblaciones indgenas, sino tambin refugiados y todo tipo de marginales, o como territorio-despensa del cual podran obtenerse los recursos necesarios para la salvacin de la nacin; ideas que condujeron a la proposicin de un conjunto de estrategias para la civilizacin de esa alteridad que se interpona en la construccin del proyecto nacional, entre las que puede destacarse la colonizacin de frontera, la colonizacin religiosa a travs de la fundacin de poblados y la evangelizacin de los indgenas, amn de los episodios espontneos y los vnculos buscados con la realidad nacional e internacional, a travs del apoyo a formas econmicas que, para el caso del suroriente del pas, se establecen bajo la modalidad de ciclos extractivos. En este sentido, es importante entender cmo el proyecto nacional de ampliacin de fronteras o de incorporacin de los territorios salvajes al centro de la civilizacin determina, en contradiccin con ese mismo postulado, la creacin de otros territorios, otros habitantes, otras formas econmicas, es decir, otras fronteras, que cobran vida en su dinmica interna, consolidndose como espacios regionales que, en el caso analizado del territorio recorrido por el ro Guaviare, cumplen la doble funcin de integrar y separar realidades locales y regionales al proyecto nacional. O, como lo expresan Camilo Domnguez, Augusto Gmez y Guido Barona, sustentndose en el estudio ya clsico del antroplogo Jos Luis Garca sobre el territorio, la ccin fundadora de la Nacin pasa por la denicin desde las estructuras del poder, de las territorialidades positivas y negativas, que dan lugar a la emergencia de territorios ausentes [] bajo el primado de la razn y del orden de la civilizacin104. A continuacin se presentan algunas puntadas de la investigacin doctoral en curso, con el propsito de mostrar cmo la ampliacin de fronteras, promovida como estrategia para la consolidacin del Estado-nacional, a partir de distintos mecanismos de poder, ha incidido en la construccin de otras fronteras internas del pas y en la conguracin de un espacio regional en la zona transicional llanos-selva, marcada por el recorrido del ro Guaviare. Este artculo busca confrontar imgenes y contraimgenes que, sobre el territorio virgen de los llanos y las selvas del suroriente del pas, se construyeron desde
104. GMEZ Augusto, Guido BARONA, y Camilo DOMNGUEZ, (Ed., analistas y comentaristas), Viaje de la Comisin Corogrca por el territorio del Casanare 1856. Obra dirigida por el General Agustn Codazzi, Volumen III, Estado de Boyac, Tomo I: Antigua Provincia de Casanare, Bogot, Fundacin Puerto RastrojoCOLCIENCIASFundacin COAMA, 2000, p. 19.

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nes del siglo XIX. Se sustenta, bsicamente, en fuentes documentales que, como recurso metodolgico elegido, ponen en escena el territorio en dos perspectivas: la de quienes lo pensaron desde afuera y la de quienes lo vivieron y pensaron desde adentro, ruta que se enmarca en una reexin general, que no responde a un orden cronolgico pero s a uno narrativo. Las esperanzas de la patria

orvenir, progreso, civilizacin, redencin, riqueza, colonizacin, defensa fronteriza (industria / mejoramiento econmico / productividad / mano de obra), son algunas de

las palabras con las que podra construirse un vocabulario propio del pensamiento general que, en el centro del pas, se construy, desde nales del siglo XIX hasta bien entrado el siglo XX, casi hasta su primera mitad, sobre las tierras allende la cordillera oriental, tierras que en distintos perodos de tiempo recibieron nominaciones tan sugestivas (no necesariamente correspondientes con entes territoriales), como bosques nacionales, baldos, prefecturas, intendencias, comisaras especiales, entre otras, y que nalmente fueron acogidas en un nombre, en el que se sintetiz, hasta nales del siglo XX, la perspectiva con la que el pas central mir, desde afuera, aquellos llanos y selvas, los Territorios Nacionales. Y es que sobre estos Territorios Nacionales se cimentaron, durante dcadas, las esperanzas de una patria, fragilizada por contiendas polticas endmicas y por poderos regionales, y las de una nacin proyectada o en construccin, ya que all se encontraba una de las regiones ms ricas del pas105, la regin oriental [que] a ms bella y encantadora como pocas de la tierra es extraordinariamente extensa y rica en toda clase de productos naturales106, la cual sera el espacio propicio para la redencin nacional, en tanto era justo all donde se encontraban las riquezas por explorar y explotar, las tierras por colonizar, los espacios por ocupar, los indgenas que se convertiran en la mano de obra para la obtencin de recursos exportables y las identidades por construir. Ante estas expectativas, se gener una red discursiva, mediante la cual se buscaba asir un inmenso territorio, que no se conoca con certeza, porque, como bien lo anunciaba el
105. AGN, SECCIN REPBLICA, Fondo Baldos, Carta del Intendente Nacional del Meta al Ministro de Obras Pblicas, t. 33, abril 5 de 1910, f. 262. 106. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe del Intendente Nacional del Meta al Presidente de la Repblica y al Ministro de Gobierno, t. 860, agosto de 1922, f. 235.

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Intendente Nacional del Meta en 1922, ni siquiera se ha levantado un mapa o carta geogrca de la regin107; percepcin que rearma una sentencia escrita con nimo crtico muchos aos antes, en 1894, por Elisio Medina, Intendente Nacional de Casanare, en su informe peridico de actividades, el cual reejaba una situacin, que an hoy se vislumbra sobre gran parte de Colombia: la del desconocimiento que se tiene sobre un territorio marcado por unas fronteras jurdicamente establecidas:
El territorio comprendido entre los ros Arauca y Orinoco, limitado al Occidente por la Cordillera oriental y atravesado en su mayor parte por el Meta, es desconocido casi por completo, por dos razones: porque son pocas las personas que lo han visitado con nimo de estudio, la una, y la otra, porque lo que de l ensean los mapas y los textos de Geografa est lleno de errores. []108

Y ese territorio, por desconocido, resulta fecundo no slo en las imaginadas posibilidades y oportunidades que de l espera obtener el pas, sino tambin en mitos y leyendas, en imgenes cargadas de aventuras, miedos y expectativas:
Cuando un viajero se resuelve a recorrer el Llano, vuelve al interior del pas a referir aventuras con eras e indios salvajes: cuando menos se hunde en este ro o se salva por milagro en el de ms all, que pasa en un bote (*) y bajo la puntera siempre certera de los cuivas, indios terribles que acechan al viajero en los pasos ms difciles, y le lanzan echas. Pues bien: ha llegado el momento de desmentir esas leyendas que ora son fruto de un clculo egosta, ora monotona de reemplazar con aventuras mal pergeadas los informes tiles y verdaderos, que todo viajero debe llevar a los centros civilizados []. En Casanare hay tigres, boas, tembladores, e indios salvajes, pero son raros los casos en que un viajero llega a ver esas eras []109

Por supuesto, un conocedor en terreno vea ms all de la exuberancia del territorio y la belleza del paisaje, expresando, aunque en forma disimulada, el temor que ste le produca, como lo hizo Fray Jos de Calazans Vela al iniciar el viaje del ro Ariari al ro Guaviare, que lo llevara a la inmensidad del llano-selva en el ao 1889, cuando se intern
107. bd. 108. MEDINA Elisio, Informe presentado por el Intendente Nacional de Casanare a su Seora el Ministro de Justicia en 1894, Bogot, Casa Editorial de J.J. Prez, 1894, p. 77. * Especie de zurrn hecho de un cuero de res, recogido por los bordes, mediante varios agujeros por los cuales se pasa una cuerda, que se tira para formar la cavidad en que se sienta el pasajero. Nota incluida por el autor en el informe original, p. 78. 109. MEDINA Elisio, Op.Cit., p. 78.

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en ese inmenso llano donde la soledad, las enfermedades y el hambre podran acabar con mi existencia, riesgo, sin embargo, corrido por el misionero dominico, para cumplir mi deseo de ir a llevar a la casi desconocida regin oriental la santa, benca y civilizadora semilla del Evangelio110. Pero la crtica del Intendente Nacional de Casanare, Elisio Medina, avanza en su curso, rerindose al desconocimiento del pas central sobre los Territorios Nacionales, an en la cartografa fundadora de Codazzi, este dispositivo de poder y orden, que pretendi generar el ms amplio conocimiento que se tuviera en el pas hasta el siglo XIX111:
He dicho arriba que Casanare no puede ser conocido por lo que de l ensean los mapas geogrcos, y as es la verdad. El mapa de Colombia, levantado por el General de Ingenieros seor Codazzi, trabajado por el seor D. Manuel Mara Paz, y grabado en Pars bajo su direccin en 1890, de orden del Gobierno, contiene errores tales, que no puede ensearse por l a los jvenes sin correr el riesgo de que un rstico llanero corrija al profesor, y de que los discpulos pierdan la conanza en el maestro, en los libros y en los mapas que desguran la verdad de las cosas dentro de su misma patria112.

Y segua:
Todos los errores que dejo apuntados [confrontando la composicin fsica del territorio con lo apuntado en el mapa de Codazzi], y algunos otros que la brevedad me obliga a omitir, son graves. El viajero que confa en sus conocimientos tericos y en su mapa, se desorienta, se confunde y sufre perjuicios de consideracin, mayormente si es extranjero. En estas condiciones, nuestros mapas no dan a conocer el pas tal como es, y puesto que no marcan los ros caudalosos, ni sus auentes, sirvindose del espesor en las lneas y otras indicaciones apropiadas, son en cierto modo perjudiciales para el estudioso y observador113.

Y tal vez por esta ambigedad de imgenes, la de un territorio tan lleno de dicultades como de riquezas y posibilidades, fue que desde principios del siglo XX los lderes del proyecto de consolidacin del Estado-nacin pusieron sus ojos en los Territorios Nacionales, vislumbrados como la mayor esperanza de la patria. No en vano, se deni una nueva
110. DE CALAZANS VEGA Fray Jos O.P. y Alfredo MOLANO, Dos viajes por la Orinoquia colombiana 1889-1988, Bogot, Fondo Cultural Cafetero, 1988. p. 32 111. SNCHEZ Efran, Gobierno y geografa. Agustn Codazzi y la Comisin Corogrca de la Nueva Granada, Bogot, Banco de la Repblica, El ncora Editores, 1998. 112. MEDINA Elisio. Op.Cit., p. 80. 113. MEDINA Elisio. Op.Cit., p. 82.

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estructura poltico-administrativa que permitira el enlace entre stos y el centro del pas, con la creacin de Intendencias y Comisaras Especiales, cuyas funciones se encaminaban a impulsar el desarrollo de los Territorios, a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes vigentes y a atender todos los intereses nacionales con ellos relacionados. Con las Intendencias y Comisaras, se esperaba tambin hacer acto de presencia por parte del gobierno en aquellas regiones alejadas, desalojar a los extranjeros que se encontraban ocupndolas y explotando las riquezas colombianas, reducir a los indgenas a la vida civilizada y, en un propsito mayor, llevar la nacin y la patria a aquellos territorios, que deban ser ganados para ellas. La reordenacin de la divisin administrativa del pas, en cualquier caso, implicaba, como se manifestaba en algunas leyes y una variedad de decretos, que los Territorios Nacionales pasaran a depender, directamente, del Gobierno Nacional114, ante la idea de que la administracin directa por parte del Estado central beneciara ms a estos territorios que su vnculo con los departamentos, como otrora haba sido, ya que ellos eran atravesados por asuntos de tanta importancia como las relaciones internacionales, la explotacin de bosques y baldos, la colonizacin futura, la ubicacin de las colonias penales, entre otros aspectos de inters nacional. Y, en mayor o menor grado, los proyectos imaginados en el centro eran retomados por los funcionarios asignados a aquellos entes territoriales, quienes asuman una postura de total compromiso con el proyecto nacional, como lo muestra el Intendente Nacional del Meta en 1907:
Mi especial empeo ha sido corresponder a la conanza que el excelentsimo General Reyes deposit en m al encargarme de la Intendencia, y servir con paso rme y conviccin honrada los intereses de este territorio que tambin son los de la Patria, colaborando as en la medida de mis fuerzas- a la reconstruccin Nacional que l inici y est realizando [] conservando el orden pblico y procurando que todos los asociados gocen de garantas, respeten y acaten la autoridad115.

Postura entendible si se tiene en cuenta la percepcin que desde el gobierno se tena de aquellos territorios, como puede ejemplicarse con este discurso del Ministro de Gobierno, aunque sea posterior al comentario antes citado:
114. Ver por ejemplo: Ley 65 de 1909 sobre Divisin Territorial; decreto 1131 del 15 de diciembre de 1910; decreto 306 del 24 de marzo de 1911; decreto 523, del 3 de junio de 1913 115. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe general del Intendente Nacional del Meta, t. 594, febrero 15 de 1907, f. 303-334.

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Con la ereccin de las Comisaras Especiales se han puesto de maniesto las grandes riquezas que poseemos en las inmensas selvas de San Martn, Casanare y Caquet, La Goajira y el Choc, se han echado las principales bases para la defensa nacional y se ha estimulado la colonizacin de esa regiones y la reduccin a la vida civilizada de las numerosas tribus salvajes que las pueblan []. Las ventajas obtenidas con la creacin de las Comisaras en los Territorios Nacionales, se han venido palpando progresivamente [] y en la actualidad la situacin de tales entidades es en lo general prspera y oreciente. El Gobierno, consecuente con los propsitos que motivaron [su] creacin, no ha ahorrado esfuerzo en el sentido de impulsar de la manera ms vigorosa y ecaz el correcto funcionamiento de la Administracin Pblica en aquellas importantes Secciones del territorio nacional []. Esos esfuerzos se han dirigido de manera especialsima a obtener comunicacin rpida con dichas regiones116.

Los desengaos de los Territorios

as los pronunciamientos emanados del Gobierno Nacional parecen haber sido ante todo discursos de intencin o los hilos de una red en la que se buscaba atrapar la

patria, la nacin y todo su territorio. Sin embargo, la prctica cotidiana de los funcionarios locales en el territorio y las constantes solicitudes realizadas al centro por apoyos verdaderos para el funcionamiento de las entidades y la proteccin de los habitantes, demuestran la cualidad rala de esta malla discursiva y ponen en evidencia que la importancia otorgada desde el centro a estos Territorios no pas de ser una disertacin constante, que se dilua en sus efectos a medida que la distancia aumentaba entre Bogot y otros puntos del pas. Para citar slo algunos ejemplos, los Territorios Nacionales carecan casi por completo de caminos, puentes, telgrafos y otras vas de comunicacin y hasta de los elementos ms rudimentarios para el ejercicio de las funciones administrativas, como se ve en estos apartes de mensajes e informes de funcionarios de diversos lugares y momentos:
[] Por informes de personas llegadas de Calamar s que el camino que de all conduce a San Jos del Guaviare, se halla intransitable, casi a punto de perderse. Me interesa pues llegar lo ms pronto posible a n de ver la manera como se pueda hacer
116. REPBLICA DE COLOMBIA, Memoria del Ministro de Gobierno al Congreso de 1914, Bogot, Imprenta Nacional, 1910, pp. 2-7.

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una refaccin durante el verano que es la poca apropiada y an cuando no creo que la Comisara tenga fondos, de cualquier modo tratar de hacerlo mientras por el Ministerio de Obras Pblicas se seala la partida para este gasto []117. Correos y telgrafos. []. Las comunicaciones por el Vichada y el Guaviare pueden considerarse absolutamente decientes; no hay servicios de correo y para hacer llegar un ocio a uno de los corregimientos de esas regiones es necesario aprovechar la rara oportunidad de que algn negociante suba o baje por estos ros. []118

El acceso a la fuerza pblica perece haber sido un padecimiento general de los representantes locales del gobierno, hecho que se constata al revisar el Fondo Ministerio de Gobierno del Archivo General de la Nacin, en el que reposan, entre otros asuntos, la comunicacin entre el centro y los Territorios Nacionales, de donde constantemente emanaban cartas y telegramas sealando que el servicio de polica que por el artculo 34 del Decreto No 177 ya citado debe ser prestado en el Territorio por la fuerza pblica de la Nacin, hasta la fecha no ha funcionado en ninguna parte119. Otras misivas, ponan en evidencia que para zonas que podan constituir casi la mitad del territorio de Colombia, slo se contaba con la presencia de dos, tres o mximo cinco policas o gendarmes, solicitando frecuentemente un cuerpo armado para la defensa, no slo de los asociados, sino tambin y muy especialmente, de la soberana nacional. Del otro lado del espejo, se encontraba, nota tras nota, la respuesta de los funcionarios que desde el centro, fuera Ministro de Gobierno, de Hacienda o de Guerra, o los tres en conjunto, le hacan saber al Intendente o Comisario la imposibilidad de atender a su pedido por la crtica situacin del presupuesto nacional que, al ser superada, permitira satisfacer dicha demanda. Finalizando el ao de 1934, ltimo con documentacin de archivo del Ministerio, la crisis nacional segua sin superarse y los Territorios Nacionales sin polica. Cuerpos mnimos llamados Polica de Fronteras hacan presencia en las zonas fronterizas ms lgidas o tal vez en las de ms fcil acceso, siendo el punto principal de su ubicacin la frontera venezolana hacia la Comisara Especial de Arauca.
117. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe del Comisario Especial del Vaups al Ministro de Gobierno, t. 731, noviembre 15 de 1914, f. 87. 118. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe del Comisario Especial del Vichada al Ministro de Gobierno, t. 922, mayo 20 de 1925, f. 455-473. 119. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe general del Intendente Nacional del Meta, t. 594, febrero 15 de 1907, f. 303-334.

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Por ello el Comisario Especial del Vichada le informaba al Ministro de Gobierno que, frente a los conictos presentados en Puerto Carreo, harase cuanto ms dentro irrisorio podero tiene autoridad con tres gendarmes para vigilar tan extenso territorio120. Y ante esta ausencia de gobierno, otros asumieron las funciones de orden y seguridad, como lo muestra por ejemplo el Comisario Especial del Vaups en 1911, cuando hablando en su informe de la indicacin que recibi del Ministro de enviar un gendarme con el correo a Villavicencio en lugar de establecer un correo propio, sealaba los altos costos para pagar un polica, de los cuales no dispona la Comisara, adems de las dicultades para conseguir un jornalero. Indicaba dos asuntos de suma importancia para acercarse a este tema: que el servicio de polica lo prestan los caucheros que accidentalmente salen a este lugar y que la correspondencia se enva a Villavicencio aprovechando la salida a ese lugar de algn cauchero o empresario reconocido como honrado, pero el cual va regularmente a otros lugares y a veces se demora varios meses en llegar a esa poblacin121. Hablar de la superposicin de intereses de los caucheros que actuaban simultneamente como guardianes del orden, desborda las posibilidades de este artculo; slo valga citar, a modo de ejemplo, la solicitud emanada del Concejo Municipal de San Martn sobre la creacin de una polica especial, que impidiera la destruccin de rboles de caucho en el Vaups y fuera tramitada por intermedio de la Intendencia Nacional del Meta en 1910:
Intendencia Nacional del Meta.- No 27.- Concejo Municipal.- San Martn abril 2 de 1910.- Seor Intendente.- Villavicencio.- Comunico a usted la siguiente resolucin para que por su honorable conducto llegue a su destino: el Concejo municipal de San Martn, inspirado en el deseo de la conservacin de la riqueza nacional y convencido de que en la regin del Vaups, perteneciente a este municipio, los trabajadores del caucho negro derriban los rboles para su extraccin, resolvi: suplicar al Poder Ejecutivo por conducto del Seor Intendente Nacional del Meta, la creacin de una polica especial que impida la destruccin de esa incalculable riqueza, no vaya a hacer ilusorio el porvenir de una de las regiones ms ricas del pas. El Presidente, Plcido Castro L.; Valentn Hernndez, secretario122.
120. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Telegrama del Comisario Especial del Vichada al Ministro de Gobierno, t. 1023, febrero de 1932, f. 8. 121. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe del Comisario Especial del Vaups al Ministro de Gobierno, t. 677, noviembre 26 de 1911, f. 95-96. 122. AGN, S.R., F. Baldos, Carta del Intendente Nacional del Meta al Ministro de Obras Pblicas, t. 33, abril 5 de 1910, f. 262.

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Los silencios de la Nacin

l ejemplo citado respecto a las solicitudes de policas y gendarmes y la reiterada negacin por parte del Gobierno Nacional es uno entre muchos otros ya que, en el centro

del pas, parecan tener un modelo de respuesta a cualquier peticin, en el que quedaba claramente establecido que no haba manera de enviar a los Territorios de esto pero tampoco de aquello, fueran policas, tiles de escritorio, banderas o cualquier otro elemento que materializara en ellos la presencia de la patria. La negativa insistente, que desde el centro del pas se haca a las solicitudes de los funcionarios locales, puede verse en estos aportes documentales del Archivo General de la Nacin:
Tengo la honra de devolver a usted el ocio No 367 dirigido a usted por el Intendente Nacional del Meta, ocio de que se tom nota para hacer ms tarde lo que sea posible respecto a la creacin de un cuerpo de polica encargado de velar por la conservacin del caucho en la regin del Vaups, cosa que no es posible llevar a cabo ahora, por falta de recursos, pues para que la medida fuera ecaz, sera necesario un numeroso personal, porque uno reducido nada hara de provecho en aquellas selvas inmensas123. Remtase dos ejemplares del Cdigo Judicial; est agotada completamente la existencia de los Cdigos de Polica, Civil y Penal. [Respuesta del Ministro de Gobierno a la solicitud del Intendente Nacional del Meta de Cdigos de Polica y otros libros de consulta para el conocimiento local de la norma nacional]124. [] en vista del atento telegrama de usted [] en el cual solicita cien arrobas de sal para la colonia que se proyecta establecer en el Yar, este despacho solicit a su vez, informe del seor Ministro de Gobierno sobre el particular, quien dice que en el plan de colonizacin y reorganizacin de la Intendencia Nacional del Meta y de la Comisara del Vaups, no ha gurado la medida a que se reere el seor Intendente, al menos en lo que ha iniciado el Ministro de Gobierno. Adems, careciendo el Ministerio a mi cargo de facultad legal para ceder, en ninguna forma, los bienes de la Nacin, pasa por la pena de abstenerse de ordenar la entrega de la cantidad de sal que usted se sirve solicitar. [] J. Restrepo Plata125.
123. AGN, S.R., F. Baldos, Carta del Ministro de Gobierno al Ministro de Obras Pblicas y Fomento, t. 33, abril 26 de 1910, f. 263. 124. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Carta del Intendente Nacional del Meta al Ministro de Gobierno (con respuesta a vuelta de folio), t. 659, junio 5 de 1911, f. 339. 125. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Carta del Intendente Nacional del Meta al Ministro de Gobierno (con respuesta a vuelta de folio del Ministro de Hacienda al Ministro de Gobierno y de ste al Intendente), t. 685, enero 4 de 1912, f. 216.

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En 1925, un telegrama enviado por Luis A. Rojas, Comisario Especial del Vaups, al Ministro de Gobierno, estampaba una imagen de desconsuelo extremo del funcionario por la desproteccin en que el gobierno suma a los Territorios:
No imagina situacin hllome aqu [en Villavicencio antes de partir a la Comisara] con empleados llevo a Vaups, debido falta aprobacin presupuesto, para poder conseguir siquiera algo de ms indispensable vivir, regin carece hasta sal, manteca, todo! Tampoco puedo conseguir herramientas, banderas, tiles escritorio, nada! Suplcole apoyarme n no sean vacos mis sacricios, buena voluntad servir, Gobierno, Patria, familia. Angstiame ver transcurrir das sin hacer nada []. Perdneme exigencias. Saldolo atentamente126.

No sobra decir que las autoridades centrales emitieron una respuesta inmediata, aprobando una solicitud de formatos con la imagen del Presidente y su Ministro de Gobierno, realizada por el Comisario Especial del Vichada, que transcribo por su inters testimonial, que pone en evidencia tambin la postura de los funcionarios locales:
Seor Ministro: Deseoso cada da ms por ver nuestra patria engrandecida os dirijo para que os sirvis ordenar al seor Director de la Litografa Nacional, imprima unos quince o veinte modelos para nombramientos de Capitanes y Jefes de Tribus en mi territorio. Deseo que en los bordes de dichos esqueletos tengamos nuestra bandera, con su respectivo escudo, y que conserven ellos tres retratos; en la mitad el de nuestro Libertador Bolvar y a la derecha e izquierda el del Excelentsimo Seor Presidente y el de su digno jefe de gabinete. [] Para estmulos tambin de estos y para inculcarles ms el amor y sumisin a la Patria y a sus autoridades, -asunto que dejo a vuestra consideracin- ojal dispongis, para cuando haga los nombramientos, hacerles su obsequio127.

Aparte de la negacin, otro elemento frecuente en la relacin entre el gobierno y los territorios nacionales, era el silencio. Estos elementos, como ya se ha dicho, llevaron a que tanto las autoridades locales, como los mismos habitantes, se sintieran en la obligacin de asumir la defensa de la patria y la soberana nacional: Como tuve el honor de comunicarlo en oportunidad a ese Ministerio, en telegrama N 253, del 28 del pasado enero, he celebrado ese contrato [celebrado ayer por este
126. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Telegrama del Comisario Especial del Vaups al Ministro de Gobierno, t. 922, marzo 20 de 1925, f. 252. 127. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Solicitud del Comisario Especial del Vichada al Ministro de Gobierno, t. 718, agosto 9 de 1913, f. 401.

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despacho con el ciudadano Modesto Caldera, sobre recoleccin de la cosecha de sarrapia en el sector comprendido entre los ros Orinoco, Tuparro, Cao Negro y el meridiano 5, en jurisdiccin del corregimiento de Puerto Carreo] en circunstancias excepcionales, en vista de que era necesario proceder sin demora, y mis consultas no fueron resueltas; los tres ltimos correos han llegado sin traer correspondencias ni telegramas para este despacho. Aunque solo fuera por hacer un acto de soberana en ese territorio antes abandonado al dominio de los venezolanos y de los indios salvajes, era preciso cuidar y hacer recolectar esos frutos naturales. Desde los primeros das de este mes posesion all un Inspector seccional de Bosques Nacionales con dos guardabosques, por cuenta de esta Comisara y ellos han venido prestando su servicio como tales, ad-honorem e informando sobre lo que all sucediera. []. Intereso especialmente al sr. Ministro para que obvie las dicultades de orden legal que puedan entorpecer este negocio, pues considero patritico impedir que esta regin siga siendo dominada por los libusteros que siempre se han aprovechado del abandono en que ha sido dejada. El Sr. Caldera no har negocio verdaderamente lucrativo y ms bien ha hecho el contrato por servir oportunamente al pas y a la regin del Vichada, donde tiene sus intereses y su familia128. En honor a la verdad, debe decirse que las poblaciones ms cercanas a Villavicencio, localidad ubicada en el pie de monte llanero, capital de la Intendencia Nacional del Meta y portal que abra la ruta a las inmensidades del resto del pas, contaban un poco ms con la presencia del gobierno central que el resto de los Territorios:
La otra parte de frontera comprendida de las bocas del Meta a las del Guaviare o sea la del Orinoco, se halla abandonada en absoluto, y sobre ella no se ejerce ningn acto de autoridad, mucho menos algo que pueda llamarse vigilancia. Tambin est por dems consignar aqu los benecios polticos y comerciales que recibira el pas con hacer acto de presencia en esta frontera cuyas riquezas son explotadas por extranjeros129.

En sntesis, la documentacin de archivo consultada permite construir una imagen de los territorios nacionales contraria a aquella de riqueza, exuberancia y buena articulacin a la incipiente nacin, que emanaba del gobierno central. La lectura general de los informes, las cartas, los telegramas y dems manifestaciones, enviadas al gobierno central por los
128. AGN, S.R., F. Baldos, Carta del Comisario Especial del Vichada al Ministro de Industrias, t. 64, febrero 15 de 1926, f. 88. Subrayado nuestro. 129. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe general del Intendente Nacional del Meta, t. 594, febrero 15 de 1907, f. 303-334.

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Comisarios e Intendentes del pas, muestra un cuadro de decadencia general de los entes administrativos y el poco inters del gobierno en los mismos. Esta ltima situacin, sin embargo, se transform en forma radical en algunos cortos perodos, particularmente en los sectores de los Territorios ms afectados por los intereses de los pases vecinos, especialmente Per, Venezuela y Brasil, inters que decaa al superar los momentos lgidos de la relacin internacional. Y volvan la soledad y el desamparo. Contra este enfoque del pas en torno a los llanos y selvas del suroriente colombiano, algn Comisario planteaba en sus informes peridicos que la prosperidad de la zona dependera de poder invertir dinero en caminos, agricultura, colonizacin y educacin o, de lo contrario, no se encontrara una salida para aquellos territorios130. La revisin de los presupuestos nacionales permite vericar la reduccin de los mismos conforme avanzaba el siglo XX y el pas central modicaba sus imaginarios sobre esas regiones del olvido. Una mirada rpida a la situacin actual de los antiguos Territorios Nacionales muestra la continuidad histrica de este abandono. La confrontacin entre la nacin y los Territorios Nacionales

as circunstancias hasta aqu descritas sobre imgenes y contraimgenes, solicitudes y negativas, discursos y realidades permite hablar de una especie de confrontacin o

rivalidad entre el Estado y los Territorios Nacionales, o entre el pas central y el otro pas que quedaba por fuera de los bordes de aqul. Y ms all de los ejemplos citados, la documentacin de archivo permite tambin notar las pugnas existentes entre estas dos realidades colombianas por el ejercicio del poder o por la simple posibilidad de hacer operativa una norma que soliviara en algo la difcil situacin que, en general, vivan los Territorios. Esta expresin del Comisario Especial del Vaups es una muestra de ello:
[] Los caminos de esta Comisara, entre ellos el de mayor importancia que es el de San Jos a esta cabecera, en una extensin de veinte leguas de montaa, y con cerca de cien puentes en los numerosos caos que hay que atravesar; se haba estado atendiendo con un pequeo impuesto que se cobraba a los explotadores del caucho, y con un peaje de veinte centavos por cada arroba de este artculo que saliera de la regin, hasta que el Sr. Ministro de Hacienda por decreto 719 de abril de 1916, derog el dictado por esta Comisara, que creaba tales impuestos, de manera tal que de esa
130. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe Comisara Especial del Caquet al Ministro de Gobierno, t. 730, marzo 17 de 1914, f. 288.

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fecha para ac la Comisara no ha podido atender, por carecer de recursos, a la composicin del mencionado camino. Al tener conocimiento del decreto del Ministerio de Hacienda, todos los comerciantes de la regin se dirigieron al suscrito manifestndoles que siendo esta medida la ruina de ella, y por consiguiente de sus intereses, estaban animados de la mejor buena voluntad en continuar pagando los impuestos, en la forma en que estaban establecidos, y que en tal virtud me suplicaban continuara cobrndolos evitando de esta manera el que el camino se acabara por completo, pero el suscrito les manifest que no poda atender su solicitud []. En vista de la negativa de este despacho, se dirigieron a ese Ministerio por conducto de la Comisara, en memorial de 3 de octubre de 1915, solicitando que se dejaran los impuestos destinados como estaban nicamente para la refaccin del camino mencionado, memorial que por ese Ministerio fue pasado al de Hacienda en donde parece no se accedi a tal solicitud131.

En la Comisara Especial de Arauca se presentaban situaciones similares lo que, en concepto de Jernimo Mutis, Comisario Especial, tena que ver con una perspectiva centralista de la administracin pblica, como lo manifest poco despus de asumir el cargo en el ao 1911:
Principiar por manifestar a usted que he sufrido una impresin muy desagradable con la sola informacin del Despacho Pblico, hoy a mi cargo, por la inexistencia de claridad y rmeza en el cumplimiento de sus propios decretos y resoluciones, por la psima direccin de los asuntos pblicos, por el ningn desarrollo y s restriccin apocativa del Decreto No 306 de ese Ministerio de 24 de Marzo ltimo por el cual se crea y organiza la Comisara especial de este territorio, por el demasiado centralismo optado por los encargados del Despacho matando as la accin o nocin municipal y por consiguiente la autonoma de acuerdo con la ley, por el desgreo scal de carcter imprevisto e incomprobado y hasta por la mala inteligencia que en materia de relaciones fronterizas exista entre la Comisara y las autoridades venezolanas, inclusive el cnsul residente en esta localidad132.

Y de nuevo se pone en evidencia que las imgenes construidas en el centro del pas y los discursos por ellas producidos, discursos de poder, discursos de integracin, discursos
131. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe del Comisario Especial del Vaups al Ministro de Gobierno, t. 779, mayo 25 de 1917, f. 366-370. 132. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe del Comisario Especial de Arauca al Ministro de Gobierno, t. 677, noviembre 25 de 1911, f. 11-22.

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de soberana, no se concretaron en realizaciones precisas en los Territorios, lo que permite decir que ms all de unas normas que dieron forma al otro pas y algunos episodios concretos que se presentaron por el evidente aumento del inters internacional en ellos, no hubo lazos vinculantes entre el Estado y sus Territorios Nacionales. ste es, precisamente, uno de los fenmenos que permite entender por qu el gobierno se vio en la necesidad de acudir a la mediacin de la Iglesia como una estrategia clave de incorporacin de los Territorios Nacionales al pas central, siendo el misionero otro discurso de poder tan signicativo como relativamente inoperante para lograr tal propsito. Civilizacin contra Barbarie, Progreso contra Atraso

ropagar la civilizacin y destruir la barbarie en la que vivan los habitantes de los Territorios Nacionales, especialmente los indgenas, fue consigna del gobierno central

y los representantes locales de ste, que conaron tal propsito a la Iglesia, representada por las misiones catlicas. Ante la delegacin que el gobierno central hizo de este objetivo nacional a la Iglesia, las misiones asumieron su papel como elementos centrales del orden social. Ejemplo de ello es uno de los ms signicativos entes de la administracin religiosa, el Vicariato Apostlico de los Llanos de San Martn, administrado por la Compaa de Mara o los Misioneros Monfortianos, que para 1918 inclua en sus lmites el territorio correspondiente a la Intendencia Nacional del Meta y la Comisara del Vichada en toda su extensin, ms la parte oriental de las Comisaras del Vaups, Caquet y Putumayo desde el tercer meridiano, al este de Bogot en lnea recta, hasta las fronteras de Colombia con el Brasil, Per y Ecuador, y que se compona, segn informes de los misioneros, por dos partes muy distintas y que para ms claridad llamaremos civilizada (Intendencia del Meta) e indgena (Comisaras). Esta ltima se divida a su vez en dos secciones que llevaban respectivamente los nombres de Vaups y Vichada133. Desde esta concepcin dicotmica del territorio, una especie de rplica dentro del otro pas, del adentro y el afuera creado por los lderes del proyecto nacional, los Misioneros Monfortianos generaron toda una serie de propuestas y estrategias, en las que subyace
133. Informe que sobre la marcha del Vicario Apostlico de los Llanos de San Martn e inspeccin escolar del territorio del mismo nombre rinden el Provicario Apostlico y el Inspector Escolar a las primeras autoridades eclesisticas y civiles de Colombia, Villavicencio, Imprenta de San Jos, MCMIIXX [1918], pp. 1-2.

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el concepto general que sobre el manejo, el control y la administracin del mismo y sus recursos tuvieron los misioneros, siendo el eje central de ellas la separacin de los blancos y los indgenas, para cuya implementacin solicitaban al gobierno central se le diera al misionero un ttulo y sobre todo una autoridad en virtud de la cual l mismo pudiera remediar e impedir los abusos que cometen los racionales y tambin a veces los mismos indgenas, puesto que la autoridad civil no puede ejercer su accin a tan larga distancia134. Esta postura de regulacin del orden gener una nueva confrontacin, tanto de imaginarios como de prcticas, esta vez entre la efectividad del poder civil y la del poder eclesistico:
Tengo el honor de comunicar a Vuestra Seora que, de los informes recibidos del M.R.P. Provincial de Agustinos Candelarios, resulta que los Misioneros dejaron de administrar a Orocu, porque no encontraban apoyo alguno en las autoridades locales; porque esterilizaban la misin evangelizadora las pblicas y depravadas costumbres de los empleados en la administracin civil; porque no se presta all atencin al respeto de que debe rodearse el maestro de escuela. [] Por tal motivo me declara el M.R.P. provincial que no enviar Misioneros a Orocu, mientras no se otorguen a estos las debidas garantas135.

Pero la accin de la Iglesia en esta parte de los Territorios Nacionales, salvo por las misiones del ro Vaups, se limit tanto como la del Gobierno civil, al territorio aledao a Villavicencio. Por ello, al igual que por otros aspectos ya vistos, son constantes las solicitudes de las autoridades locales y de los pocos residentes all instalados, para que se procuren curas prrocos, misioneros y escuelas, es decir, para contar con la presencia civilizadora de la Iglesia:
[] El ramo de Misiones est igualmente a cargo del Vicario Apostlico de Casanare y del Prefecto Apostlico de San Martn, de acuerdo con el convenio celebrado con la Santa Sede el 20 de diciembre de 1902, pero hoy solo existen en Casanare dos sacerdotes misioneros, en Arauca; y en San Martn, dos; dos en Medina y dos en Villavicencio, lugar de residencia del Prefecto Apostlico. En estas dos ltimas poblaciones hay
134. Ibdem, Parte I, Gobierno Eclesistico, pp. 19-20. 135. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Carta de Francisco, Arzobispo de Mira, Delegado Apostlico al Ministro de Gobierno, Bogot, t. 696, junio 24 de 1912, f. 48.

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a la vez algunas Hermanas, de la Compaa de Mara, tradas por el R.P. Morn y estn encargadas de las Escuelas de Nias136.

En medio de esta tensin entre poderes, estaban los funcionarios locales de los Territorios Nacionales y sus escasos habitantes, cifrando buena parte de sus esperanzas de mejoramiento de sus condiciones de vida en las misiones catlicas:
En el presente ao organiza el R.P. Morn la primera expedicin a la regin del Vichada llevando dos Misioneros que deben quedarse all. Este paso es de los ms acertados, pues si la autoridad poltica y administrativa que se constituy en el Vichada desde 1905 no ha dado ningn buen resultado, es de esperarse que la Misin Evanglica s los dar, reduciendo a la vida civilizada unos cuantos centenares de indios salvajes que llevando vida nmada andan errantes en las pampas y montaas comprendidas entre el Meta, Vichada, Orinoco y Guaviare. Pero estas Misiones sin la ayuda ecaz del gobierno no podrn subsistir por mucho tiempo. Por su parte, la Intendencia ha procurado prestarles el apoyo y los servicios que ha podido137.

Solicitudes de este talante son reiterativas en la comunicacin entre los habitantes locales y el Gobierno central por intermedio de los Comisarios especiales, y que ponen de nuevo en evidencia la precariedad del vnculo entre el pas y los Territorios Nacionales, como lo muestra esta carta de los vecinos de San Jos de Ucun al Ministro de Gobierno:
Seor Ministro de Gobierno. Los sucritos corregidor y vecinos de San Jos de Ucun a SS muy atenta y respetuosamente manifestamos que nos ha sido muy grata la nueva visita que ha practicado el seor Comisario Especial del Vichada don Benigno Acosta Salas, pues con altruismo digno de un patriota ha recorrido todo el territorio y ha levantado el espritu de los desanimados colonos que habitan estas despobladas y abandonadas regiones, pues nos ha hablado de un futuro prspero y grandioso para esta seccin del pas; pero es necesario que el Gobierno apoye los proyectos que dicho funcionario nos manifest iba a presentar a SS en su informe reglamentario. Tales proyectos y en los cuales estamos de acuerdo y deseamos se vean realizados son: [] el establecimiento de una escuela en esta poblacin, pues nuestros hijos crecen en la ignorancia. Tambin pedimos como cosa indispensable para que esta regin se acabe de civilizar el envo de padres misioneros que instruyan a los indgenas y los saquen del estado de tinieblas en
136. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe General del Intendente Nacional del Meta al Ministro de Gobierno, t. 594, febrero 15 de 1907, f. 303-334. 137. Ibdem

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que viven para bien de la humanidad, pues estos indios instruidos y civilizados sern apoyo ecaz para los agricultores, ganaderos y colonos que tarde o temprano han de venir a explotar las riquezas ocultas y los veneros de esta tierra. Da lstima ver nios hijos de colonos que hace algn tiempo pueblan estas regiones que ya crecidos, estn sin bautizar y as mismo para que administren los santos sacramentos a los moribundos que en sus ltimos momentos no hallan el consuelo de Dios138.

De su parte, los misioneros manifestaban no poder atender a las necesidades y demandas de la poblacin, ante el escaso nmero de ellos en relacin con la extensin del territorio, el alto costo que ello implicaba y el abandono en el que el mismo Estado haba sumido a las misiones:
Seor Ministro de Gobierno. [] Con solo echar una mirada sobre un mapa de Colombia, el seor Ministro se dar cuenta de que una tercera parte del Territorio colombiano est dividido entre los dos meros Vicariatos Apostlicos del Caquet y San Martn: el primero comprende las Comisaras del Caquet, Putumayo y Amazonas, y el segundo (el nuestro) la Intendencia del Meta y las Comisaras del Vaups y del Vichada. Para las otras dos terceras partes de toda la repblica hay 4 Arquidicesis, 11 Dicesis y 9 Territorios de Misiones! Este simple panorama es suciente para explicar la imposibilidad absoluta en que nos encontramos de prestar un servicio activo y eciente en toda la extensin del territorio de nuestra jurisdiccin, razn por la cual hemos atendido con preferencia a la Intendencia del Meta y al Vaups, por ser estas dos secciones de poblacin ms densa y ms estable. Por otra parte, la subvencin que da el Supremo Gobierno a la Junta de Misiones, a ms de ser pequea en relacin con el nmero de Misiones, y sus respectivas necesidades, ha sido disminuida para el presente ao scal y hace ms de un ao que no se ha pagado. [] En cuanto al Vichada, su evangelizacin presenta dicultades especiales, por ser la poblacin indgena de ese territorio esencialmente nmada y no consistir el trabajo apostlico, como tal vez se lo gura el seor Corregidor, en derramar agua sobre la cabeza de los muchachos []139.
138. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Carta de vecinos San Jos de Ucun al Ministro de Gobierno, t. 1016, junio 1 de 1931, f. 458. Subrayado nuestro. 139. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Carta de L. M. Mauricio Dieres Monplaisir, Vicario Delegado del Vicariato Apostlico de San Martn al Ministro de Gobierno, t. 1010, marzo 21 de 1931. f. 219.

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En el nterin, en que el gobierno acuda al llamado de los habitantes, Venezuela supla sta como otras necesidades en el territorio nacional colombiano:
La administracin de la Comisara fue el caballito de batalla de sus antecesores, se ocuparon por dictar muchos decretos, crear dependencias o corregimientos intiles, de hacer ruido y, en cambio, descuidaron el progreso y la moral, y no supieron contrarrestar con medios paccos y suaves la hegemona venezolana, hegemona espontnea, porque nace del mayor concurso de elementos de aquel pas. [] Merece tenerse en cuenta que la produccin humana de la regin lleva marca venezolana porque acierta a venir, en ocasiones, un cura venezolano a la frontera y bautiza a los que lo han menester. Para corregir en parte esta merma de colombianos, parece conveniente imponer la costumbre de que se lleve en la ocina correspondiente el Registro Civil, ya que en las administraciones pasadas a nadie se le ocurri anotar el nacimiento de un nio o la defuncin de una persona140.

Pero la civilizacin de los indgenas no pasaba slo por la proteccin, que en ellos deba recaer tanto de parte del Estado como de las misiones religiosas, ya que, al parecer, la civilizacin se encontraba avanzando en el camino del progreso y ste requera, necesariamente, igualar a los indgenas a otros asociados del proyecto nacional. Por ello, se realizaron varios intentos de insertarlos en el sistema econmico del pas central, gravando, por ejemplo, sus escasas producciones segn el rgimen tributario imperante, a travs de la creacin de Aduanas en distintos puntos, elemento que puede ser entendido como otro mecanismo de control por parte del gobierno que, al parecer, estaba ms interesado en los benecios econmicos que pudieran obtenerse de esta porcin del pas, que en la misma ocupacin territorial. Esta situacin, sin embargo, como muchas otras que se presentaron, fue puesta en discusin por las autoridades locales, quienes mostraban con slidos argumentos la necedad de la propuesta que llevara, ms que a la anhelada integracin territorial, a una nueva ola de exclusin de territorios y pobladores, ante un desplazamiento de stos, ms all de la sombra de la autoridad, una autoridad imaginada en el centro e irreal en las sabanas, aunque se permaneciera en la inmensidad de los Territorios Nacionales o se traspasaran unas fronteras signicativas slo en los papeles y laudos arbitrales entre pases. Por ello y
140. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno seccin 1, Carta del seor Luis Felipe Laverde, vecino notable del Vichada, al General Felipe Molano Comisario Especial, t. 849, julio 16 de 1921, f. 173-181.

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apelando a su cualidad de conocedor de toda la frontera con Venezuela, Buenaventura Bustos, Comisario Especial del Vichada, le haca saber al Ministro de Gobierno en 1916, que:
Gravar la exportacin de estas nicas producciones de los indgenas del Vichada [maoco y chinchorros], concepto sea el mayor de los perjuicios que pueda causarle a esa parte de la Comisara, porque los pocos comerciantes, todos de menor cuanta, que se mantienen en trato comercial con los indios, se iran a otros lugares donde no sintieran la accin de la Aduana, al Guaviare o Inrida, por ejemplo, y los esfuerzos que el Gobierno ha hecho por la civilizacin y reduccin de los salvajes, vendran a ser perdidos, porque stos no tendran mayores inconvenientes en emigrar tambin141.

Ello lleva a entender cmo se van armando identidades locales y regionales, en escalas no permanentes sino variables, siendo una evidencia de ello los elementos de auto identicacin territorial y cultural que se esgriman, cuando se solicitaba al gobierno, por ejemplo, que los Territorios Nacionales no fueran regulados por las normas centrales, sino que se rigieran por normas particulares ajustadas a la realidad, que slo conocan quienes all habitaban y que resultaba ininteligible para los legisladores asentados en Bogot, los que seguan imaginando las bondades de aquella tierra y persistiendo en su intento por homogenizar al pas:
La legislacin de este territorio debe ser especial en su forma poltica y administrativa de modo que se adapte a las costumbres, a la naturaleza del terreno y a tantas circunstancias que rodean a la regin [porque] se han puesto en vigencia las disposiciones de carcter general que las ms de las veces se hacen impracticables en el Territorio de la Intendencia142.

Por eso, se planteaba que un territorio como el de la Intendencia Nacional del Meta, que para principios del siglo XX abarcaba casi toda la regin oriental del pas, necesitaba especiales medios de administracin por ser la comarca distinta en todo y por todo al resto del pas143, mismo sealamiento que se haca reiteradas veces desde Vichada, Vaups, Carreo o cualquier otro punto de ese vasto espacio nacional.
141. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe del Comisario Especial del Vichada al Ministro de Gobierno, t. 768, noviembre 3 de 1916, f. 102-103. 142. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe General del Intendente Nacional del Meta al Ministro de Gobierno, t. 594, febrero 15 de 1907, f. 303-334. 143. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Opiniones del Intendente Nacional del Meta sobre el proyecto de eliminacin de la Intendencia, t. 594, mayo 9 de 1907, f. 367-370.

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Fronteras internas y fronteras externas: los otros y los otros

s precisamente el tipo de situaciones que acaban de mencionarse, las que permiten armar que las polticas y los discursos de poder incluyentes, soportados sobre la base

de las necesidades y potencialidades de un territorio imaginado en el centro del pas, cumplen un papel de exclusin y marginacin en los territorios reales vividos por los escasos moradores que se aventuraban a permanecer all, a la exploracin y la ocupacin de aquellas vastas extensiones. De esta forma, se van generando, en aquellos espacios, dos niveles de fronteras: unas externas, que delimitan la soberana de Colombia con respecto a otros pases, y unas fronteras internas cuyos bordes marcan la diferencia entre la jacin y el espejismo de las ideas de nacin y de patria, diferencia que se mantiene an con el correr de los aos, mientras que en el pas central se va consolidando la idea de la nacin. La frontera con Venezuela, por ejemplo, es una de las ms discutidas en trminos de los lmites para la soberana nacional, no slo en sus deniciones tcnicas sino tambin, y ms especialmente, en la ocupacin social que de ella se daba. As lo haca saber, nalizando el siglo XIX, un viajero por el territorio transicional entre los Llanos Orientales y la selva amaznica, Fray Jos de Calazans, quien apuntaba, en su recorrido por el bajo ro Guaviare, que
Si el trato de aquellos buenos indios [Piapoco de las riberas del Guaviare] afable y bondadoso nos produca distraccin y contento, no por esto dejaban de llegar a nuestra imaginacin las ideas de una marcada inuencia venezolana que ya se hace sentir entre los indgenas que habitan todo el bajo Guaviare; prestan obediencia a capitanes nombrados por el prefecto de San Fernando, se creen venezolanos de nacimiento, y la poca civilizacin que poseen les ha venido de aquel pueblo que no duerme por establecer derechos aquende el Orinoco. El ojo del gobierno de Caracas tiende su mirada hasta las lejanas regiones que moran en las riberas del bajo Guaviare, al paso que las de nuestro gobierno apenas alcanzan a las hoyas del Ariari y Guayabero []. Las ideas que tienen los piapocos de Colombia son enteramente oscuras, apenas saben que existe una regin con este nombre, porque se lo han dicho los que han viajado por el Guaviare y no reconocen que este es el pas a que pertenecen144.

Muchos aos ms tarde, en 1931, Arstides Novoa, al asumir su cargo como Comisario Especial del Vaups, le escriba al Ministro de Gobierno:
144. DE CALAZANS VEGA y MOLANO, Op. Cit., P. 68-69.

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Ciertamente seor Ministro es lamentable y entristecedor el estado moral y material en que he encontrado esta Comisara. La nocin de Patria [es] muy ligera entre los pocos blancos civilizados que por aqu viven, y entre los indgenas semi civilizados, o enteramente salvajes, que constituyen ms del 75% de los habitantes de este territorio. Pudiera decirse que esa idea de Patria noble, grande y vigorosa en todos los pases y bajo todas las latitudes, est muy diluida por ac [] por la gran distancia y la incomunicacin casi completa con el interior del pas []145.

Incluso, los pocos habitantes de las regiones despobladas del oriente, en su calidad de colonos, caucheros, comerciantes, misioneros y hasta de explotadores de indgenas, entendan con claridad las omisiones del gobierno central para con ellos y la poca soberana que all se ejerca, y clamaba por un trato ms justo para esa porcin del pas:
Seor Dr. Augusto Gmez Torres. No s que posicin est usted ocupando en el Gobierno ni si estar o no con l; pero vive usted en Bogot y tiene relaciones sociales de bastante valor. Quiero hablar de algo de este desgraciado rincn el cual sigue a merced de los especuladores venezolanos. Pregunto: no habr autoridades que tengan la energa de imponerse a tanta vagabundera? Creo que s, pero eso bueno no nos viene por ac. No quiero ser muy largo porque entonces no me lee, pero s le advierto que si siguen dictando decretos que ponen trabas al negocio con el interior de la Repblica, pronto el sr. Comisario Mutis dar al traste con la migaja de soberana de que hacemos uso. Por presin que ejerce alguien, el sr. General Mutis ha dictado un decreto por el cual paga la res que va para TAME 12 reales de oro, para Venezuela 8. Esto es una injusticia, esto es antipatritico, esto indigna y an provoca. No tengo negocios con TAME ni con nadie pero amo a Colombia y me indigna ver cmo la humillan sus propios hijos. Dejo mucho en el tintero; pero adis mi amigo146.

En otras comunicaciones con el interior de Colombia, se reclamaba del gobierno una mayor presencia o, en su defecto, la posibilidad de asumir el papel de autoridad all, para hacer respetar la soberana de la patria, como lo acontecido en el caso de Fermn Emn, ciudadano posiblemente francs, que en el ao de 1900 solicitaba desde Venezuela, al
145. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Informe del Comisario Especial del Vaups al Ministro de Gobierno, t. 1000, diciembre 7 de 1931, f. 649. 146. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 4, Carta de Agustn Orzagaray E. a Augusto Gmez Torres, t. 78, marzo 15 de 1912, f. 191.

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presidente de la Repblica de Colombia, la adjudicacin de unos terrenos situados a ambas orillas izquierdas del Orinoco y el Guaviare, en tierra colombiana, un terreno situado en frente de San Fernando de Atabapo, que vena siendo ilegalmente ocupado por algn habitante no colombiano que entraba all a robar los productos naturales que no le pertenecan para venderlos en ciudad Bolvar con ganancia segura, y donde proyectaba establecer, con el apoyo del gobierno colombiano en cuanto a soldados y algunos recursos econmicos, una pequea colonia agrcola y militar, quien manifestaba, nalmente, que:
Todo el resto corre por mi cuenta, y har de tal modo que el terreno quede abrigado contra las tentativas de afuera y que Colombia sepa que en esta parte de sus vastos dominios habr quien la hace respetar. [Para ello, solicito] mi nombramiento ocial y en regla de Comandante Superior de la pequea tropa que [se] ponga a mi disposicin con unas banderas colombianas que se colocarn sobre los fortines como sea de la dominacin y de los derechos de Colombia147.

Y se explica, as mismo, la cantidad y, ante todo, la calidad de los discursos en torno a las necesidades de defender la nacin y la patria, hacia adentro y hacia fuera, discursos provenientes no slo del gobierno central, sino de los representantes de ste en los Territorios Nacionales, discursos indiscutiblemente exacerbados en momentos de especial tensin nacional, como los de los inicios de la dcada de 1930:
Ciertamente es triste y doloroso el rpido bosquejo que precede de la situacin de esta Comisara; pero Su Seora bien sabe que es el y muy a mi pesar tengo que reconocerlo. Puede ser efecto que este territorio del Vaups por lo muy lejano e inculto, por lo despoblado, carente de elementos de civilizacin y abundante en salvajes, merezca que se le dedique tan poca atencin y se le auxilie tan escasamente, aunque quiz esas mismas deciencias debieran atraerle consideraciones y simpatas, porque de todos modos l es una regin de la patria, pleno de riquezas naturales inexploradas y cruzado por todas partes por ros navegables, y porque su situacin geogrca limtrofe con Venezuela y con el Brasil- pueden convertirlo maana, no lo sabemos, en teatro de importantes operaciones, o en objeto de ambiciones, no bien disimuladas hoy mismo.
147. AGN, S.R., F. Baldos, Carta de de Fermn Emn al Presidente de la Repblica de Colombia, t. 1, abril 20 de 1900, f. 17-19. 1.

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Y tras pedir algunos apoyos para el Territorio, continuaba con su discurso:


Con estos pequeos y poco costosos elementos (polica, comunicacin inalmbrica y motores) y con aumentar siquiera a $15.000 el auxilio nacional a la Comisara, para conformar caminos, dar algn impulso a la instruccin primaria, y evitar que la administracin pblica termine aqu por inanicin, como est a punto de suceder por carencia casi completa de recursos, se evitar que esta Comisara desaparezca como entidad ocial y con ella el efecto de los esfuerzos titnicos de los colonos que la habitan para tener que restablecerla ms o menos pronto, con mayores gastos y dicultades; pero por sobre toda otra consideracin, debe primar la de la Patria, expuesta hoy en esta regin a ser humillada, ultrajada y acaso cercenada en su territorio148.

Territorios reales contra territorios imaginados

or lo antes expuesto, no sorprende que, desde las primeras dcadas del siglo XX, se reconociera desde el Gobierno central la dicultad para la incorporacin de los

Territorios a la nacin. Sorprende, eso s, la actitud cnica de poner buena parte de la responsabilidad de ello en estas tierras, cuyos esfuerzos de vinculacin se hicieron sentir durante dcadas, pero que tambin pusieron de presente el auto reconocimiento de ser ellas diferentes al resto del pas. La memoria del Ministro de Gobierno de 1918 es muestra de ese agotamiento inicial, lo mismo que de un cierto reconocimiento gubernamental sobre su fracaso en torno al manejo de los Territorios Nacionales, al repetir ante el Congreso las palabras del Presidente de la poca para referirse a las Intendencias y Comisaras:
Si las previsiones sobre el porvenir de la mayor parte de los Departamentos pueden ser de optimismo, no sucede lo mismo respecto de [las Intendencias y Comisaras]. Aunque en algunas de ellas como el Choc, se han logrado en los ltimos tiempos mejoras notorias [] es la verdad que en su conjunto no satisface la marcha de esas entidades, por causas mltiples, entre las que debe mirarse como principal la imposibilidad de que la Administracin Central conozca como es menester las condiciones y necesidades de cada una de esa regiones, y pueda, por consiguiente, dictar con acierto y oportunidad las medidas gubernativas que requieren los intereses pblicos en ellas.
148. AGN, S.R., F. Ministerio de Gobierno Seccin 1, Carta del Comisario Especial del Vaups al Ministro de Gobierno, t. 1022, mayo 21 de 1932, f. 543-544, 546. Subrayados en el documento original.

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[] La autoridad central llega a ser en esas regiones nominal []. Las medidas que el Poder central dicta para remediar o corregir los males que resultan del anmalo sistema, son tardas y nunca tienen la ecacia deseable149.

Y al parecer el tiempo del Gobierno, en su relacin con los Territorios Nacionales, trascurri tan lentamente como transcurre en la inmensidad de las selvas y la extensin de los llanos. Por eso, en 1934, el Ministro de Gobierno, hablando de la nueva ocurrencia del gobierno nacional para la administracin de aquellas tierras, la creacin del Departamento de Intendencias y Comisaras, sealaba que,
La creacin de esta institucin por el Decreto Ejecutivo No 1908 del ao pasado, responde a la necesidad, cada vez ms clamorosamente sentida, de vincular fuertemente los territorios de las Intendencias y las Comisaras a la vida nacional. Por motivos diferentes, que empiezan a removerse, han permanecido al margen del progreso relativamente alcanzado en el resto del pas. Prcticamente la mayor parte de los territorios carecen de medios de transporte y de comunicacin con el interior. Sus caminos son eventuales y dispendiosos, con no escasos riesgos para la vida y bienes del viajero. Numerosas poblaciones del Choc, del Amazonas, del Caquet y Putumayo, del Meta, del Vaups, del Vichada y de la Guajira, importantes no tanto por su desarrollo econmico cuanto por su aproximacin a las fronteras con los Estados vecinos, carecen hasta del servicio telegrco por las enormes distancias que las separan de los centros comerciales, y por las dicultades materiales para la movilizacin e instalacin de los elementos necesarios150.

De esta manera, puede decirse que porvenir, progreso, civilizacin, riqueza, colonizacin son algunas de las palabras con las que podra formarse un vocabulario del pensamiento que en el centro del pas se construy, desde nes del siglo XIX, sobre las tierras allende la cordillera oriental, llanos y selvas, conocidas como Territorios Nacionales, sobre los que se cimentaron durante dcadas las esperanzas de una patria fragilizada por contiendas polticas endmicas y por poderos regionales, y las de una nacin proyectada o en construccin. Pero palabras contrarias, como atraso, pobreza, barbarie, soledad, abandono, podran formar el tesauro de la imagen que los habitantes, permanentes o
149. REPBLICA DE COLOMBIA, Memoria del Ministro de Gobierno al Congreso de 1918, Bogot, Imprenta Nacional, 1918, P. CXVII-CXVIII 150. FERNNDEZ DE SOTO Absaln, Memoria del Ministro de Gobierno al Congreso Nacional en sus sesiones ordinarias de 1934, tomo I, Bogot, Imprenta Nacional, 1934, p. XVII.

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itinerantes, de esos territorios crearon sobre los mismos, a partir de su propia experiencia en ellos por lo menos, los habitantes no indgenas. Es importante, por esto, confrontar imgenes y contraimgenes como dos aspectos que se dan simultneamente entre 1890 y 1945 aproximadamente: el del proyecto de construccin del Estado-nacin y el de la conguracin de identidades locales y regionales, teniendo como referente los antiguos Territorios Nacionales. Lecturas sugeridas
DE CALAZANS VEGA Fray Jos O.P. y Alfredo MOLANO, Dos viajes por la Orinoquia colombiana, 1889-1988, Bogot, Fondo Cultural Cafetero, 1988. FERNNDEZ DE SOTO Absaln, Memoria del Ministro de Gobierno al Congreso Nacional en sus sesiones ordinarias de 1934, Tomo I, Bogot, Imprenta Nacional, 1934. GMEZ Augusto, Guido BARONA, y Camilo DOMNGUEZ (Ed., analistas y comentaristas), Viaje de la Comisin Corogrca por el territorio del Casanare 1856. Obra dirigida por el General Agustn Codazzi, Volumen III, Estado de Boyac, Tomo I: Antigua Provincia de Casanare, Bogot, Fundacin Puerto RastrojoCOLCIENCIASFundacin COAMA, 2000. Informe que sobre la marcha del Vicario Apostlico de los Llanos de San Martn e inspeccin escolar del territorio del mismo nombre rinden el Provicario Apostlico y el Inspector Escolar a las primeras autoridades eclesisticas y civiles de Colombia, Villavicencio, Imprenta de San Jos, MCMIIXX [1918]. JIMENO Miriam, Regin, nacin y diversidad cultural en Colombia, en SILVA Renn (Ed.), Territorios, regiones, sociedades, Cali, Universidad del ValleCEREC, 1994. MEDINA Elisio, Informe presentado por el Intendente Nacional de Casanare a su Seora el Ministro de Justicia en 1894, Bogot, Casa Editorial de J.J. Prez, 1894. REPBLICA DE COLOMBIA, Memoria del Ministro de Gobierno al Congreso de 1914, Bogot, Imprenta Nacional, 1910. REPBLICA DE COLOMBIA, Memoria del Ministro de Gobierno al Congreso de 1918, Bogot, Imprenta Nacional, 1918. SNCHEZ Efran, Gobierno y geografa. Agustn Codazzi y la Comisin Corogrca de la Nueva Granada, Bogot, Banco de la RepblicaEl ncora Editores, 1998. SERJE Margarita, El revs de la nacin. Territorios salvajes, fronteras y tierras de nadie, Bogot, UniandesCeso, 2005. 76

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Transportes y ocupacin del territorio en Colombia151


Juan Felipe Gutirrez Flrez 152

Presentacin En la bsqueda por encontrar vas de anlisis, que posibiliten un acercamiento a la morfognesis de regiones y poblaciones en Colombia, aqu se sealan algunas de las lneas de investigacin que se han ocupado del asunto153 y que se presentan como necesarias para tal aproximacin. Con la intencin de dinamizar dicha exploracin y aportar algunos elementos, que propicien un acercamiento a la singularidad del caso colombiano, siguiendo parte de esa bibliografa, se presenta una hipottica lectura descriptiva de la conformacin y la correspondiente estructuracin del territorio colombiano despus del arribo de los peninsulares; buscando hacer nfasis en algunas de las singularidades de su conguracin en el contexto de, por lo menos, dos de las ms determinantes transformaciones tecnolgicas, vividas entre mediados del siglo XIX y las primeras dcadas del siglo XX, que fueron inuyentes en las comunicaciones: la introduccin de la propulsin a vapor y la de los motores de combustin interna. En la orientacin de esta bsqueda, un punto de partida necesario es el reconocimiento de la sistematicidad del objeto de estudio. Su comportamiento sistmico alude a algunos fenmenos que le son consustanciales: de un lado, la coparticipacin funcional
151. Este artculo es producto de la revisin bibliogrca y de las reexiones, que se han generado a partir del proceso de investigacin en curso para la realizacin de la tesis doctoral Flujos y asentamientos en Colombia (1849-1935): sistemas de informacin en la convergencia de historia y geografa, que cuenta con recursos de la Convocatoria Nacional de Investigacin 2007 (de apoyo a tesis de programas de posgrado) de la Universidad Nacional de Colombia. 152. Candidato a Doctor en Historia, Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Historiador y Magster en Hbitat de la misma Universidad. Profesor del Departamento de Historia de la Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas de la Sede Medelln de la Universidad Nacional de Colombia. Direccin de contacto: jfgutier@unalmed.edu.co 153. En esta lnea, se inscriben algunos de los trabajos del historiador Germn Colmenares, quien se preocup por estudiar estos temas a nales de la dcada de 1980: La nacin y la historia regional en los pases Andinos, 1870-1930, (1985); Historia econmica y social de Colombia I, 1537-1719 (1972).

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de los elementos que posibilitan la conformacin de un territorio (espacio y cultura154), o la produccin del espacio habitado; de otro, la organicidad que exhiben sus elementos y que permite una lectura en trminos de la relacin estructura-funcin. Ahora bien, es importante sealar que el tema de las caractersticas estructurales de una red de ciudades, una de las formas que va tomando y caracterizando la conguracin territorial, y sus posibles leyes de transformacin, cambio y conformacin ha sido tratado con amplitud y rigor para casos como Estados Unidos y algunos pases de Europa (Christaller en Alemania)155, aunque no es el caso de Colombia y de algunos pases de Latinoamrica, tambin se han producido trabajos en esta direccin y se referenciarn adelante. Un parmetro muy usado, ha sido importar algunos modelos y criterios de anlisis construidos y aplicados en otros pases, lo que obliga a la tarea de sealar de antemano las enormes limitaciones a que conduce su uso, adems de los vacos que no logra cubrir156. Ahora bien, bajo la caracterstica de sistematicidad sealada, es evidente la relacin existente entre formacin socioeconmica y formacin espacial; as, lo socioeconmico se inscribe en la dimensin fsica concreta de un escenario natural, hasta el punto de que cada formacin social se corresponde con una determinada formacin espacial157. A su vez, lo espacial es determinado, intervenido y moldeado por la formacin socio-econ154. Jacques Aprile, en un texto ya clsico, muestra que el espacio emana de la sociedad y de sus ms diversas, conictivas y contradictorias exigencias. APRILE-GNISET Jacques, La ciudad Colombiana. Siglo XIX y siglo XX, Bogot, Instituto Colombiano de Cultura (COLCULTURA)-Banco Popular, 1992. 155. Un panorama de estos estudios, puede leerse en: MNDEZ RICARDO, Geografa econmica. La lgica espacial del capitalismo global, Barcelona, Ariel, 1997, pp. 255-319. 156. BOTERO GMEZ Fabio, La ciudad colombiana, Medelln, Ediciones Autores Antioqueos, Volumen 58, 1991, p. 184, seala que el caso de Estados Unidos no es un parmetro conable para estudiar el caso Colombiano: mientras el proceso estadounidense muestra la formacin de una civilizacin urbana sin ciudades, centrada sobre la vida del granjero-campesino independiente, de gustos rurales, en el cual solamente el 30% de la poblacin viva en las ciudades. En el caso colombiano, el 36% de la poblacin viva en ellas. Por su parte, COLMENARES Germn, Castas, Patrones de poblamiento y conictos sociales en las provincias del Cauca 1810-1830, en Varia, Bogot, TM EditoresU del ValleBanco de la RepblicaColciencias, 1998, insista en la imposibilidad del uso de esos modelos, para estudiar el fenmeno de la integracin de Colombia a un mercado externo y el de las diferencias regionales; pues su uso conduca a un ejercicio rudimentario de reexin histrica forzosamente elptico. 157. Esta relacin, otra modalidad ms de la muy estudiada relacin entre naturaleza y cultura, ha sido abordada por muchos tericos e investigadores. Para el caso que interesa aqu, es viable sealar como complementario el trabajo de GUHL Ernesto, El hombre y su medio geogrco. El concepto espacial y el dominio de las dimensiones espaciales, en Temas colombianos. Estudios geogrcos, Bogot, Instituto Colombiano de Economa y Cultura, 1972, pp. 39-49. All, es abordado el problema de la interaccin entre hombre y medio ambiente, a travs de la pregunta por la objetualidad del espacio como objeto de la geografa. Igualmente, explorando este mismo objeto para la geografa a travs de la relacin entre jos y ujos, es pertinente el trabajo de SANTOS Milton, La naturaleza del espacio. Tcnica y tiempo. Razn y emocin, Barcelona, Ariel, 2000.

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mica. En esta interaccin, la formacin espacial cambia y se va modicando con ella y al ritmo impuesto por ella. En esta perspectiva, la comprensin de la gnesis de las formas espaciales (hbitats), de las trayectorias de su desenvolvimiento, pasa por el anlisis, tanto de las dinmicas y determinantes medio ambientales, como de sus fundamentos socioeconmicos, que remiten ineludiblemente al anlisis de su trasegar histrico. En este sentido, un sistema territorial particular estar compuesto por la suma de las diferentes formaciones socioeconmicas que ha soportado y respaldado en el tiempo. Estas formaciones son mviles, se ajustan y desajustan, se vuelven obsoletas y pueden obstaculizar el paso de otras; al mismo tiempo, pueden ser negadas, asimiladas, superpuestas o suplantadas158. En una palabra, son histricas. As, muchas ciudades, pasado su auge hacia nales del siglo XIX, debieron competir con ciudades nuevas, que se articulaban a las nuevas dinmicas del territorio y que, nalmente, se convirtieron en su negacin cuando no en su anulacin. Otro ejemplo seran los ncleos poblacionales que crecieron sobre alguna va de comunicacin uvial, martima, frrea, camino de herradura o carretera, igualmente, experimentaron sus auges y decadencias, apariciones y desapariciones, traslados y permanencias. En otras palabras, la interaccin entre formacin socio-econmica y formacin espacial es constante en el tiempo y produce huellas espaciales, infraestructurales y culturales, que muchas veces son el registro, que no logra modicarse fcilmente y que queda como evidencia til para su posterior investigacin. Las creaciones espaciales son, pues, obra de las comunidades que ocupaban un territorio y, por lo menos hasta el siglo XX en Colombia, no lograron ser independientes ni de las condiciones socioeconmicas, ni de las presiones poltico-ideolgicas, sino que, ms bien, fueron indispensables, cuando no determinantes, de la utilizacin del espacio. Ahora bien, en la perspectiva de lograr un acercamiento al estudio de la morfognesis de ciudades, en este artculo, de una forma descriptiva, se enuncian algunos elementos, que buscan enriquecer la relacin entre transportes y ocupacin de la supercie terrestre en Colombia, toda vez que se comprenda que esta relacin es una de las tantas que se pueden estudiar para un acercamiento a este problema: localizacin de los recursos naturales (oferta natural); condiciones de habitabilidad (clima y salubridad); condiciones
158. APRILE-GNISET Jacques, Op. Cit., p. 754.

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poltico institucionales (gestin y toma de decisiones); movilidad poblacional (demografa); intencionalidad y formas de representacin de la vida y el medio; sin olvidar las de orden econmico y tecnolgico. Los transportes

n elemento que est en relacin directa con los procesos de conguracin territorial es el de las comunicaciones. Su importancia radica no slo en ser estructurante de los

sistemas econmicos, sociales, polticos y administrativos de un pas, sino tambin en el hecho de ser los medios de transmisin y apropiacin de las ideas, pensamientos y hasta los rumores de una sociedad. Adems, por recaer en ellos las transformaciones dadas por las ciencias, las tcnicas y la tecnologa en el manejo y la transmisin de informacin a distancia. Interesa aqu, en particular por la perspectiva que ofrece la bibliografa seguida, bosquejar el papel de los transportes como parte de las comunicaciones en la estructuracin del territorio en Colombia en la transicin del siglo XIX al siglo XX. Una mirada general a la produccin de discurso de nales del siglo XIX y comienzos del XX (18501930) muestra que, por lo general, todas las administraciones gubernamentales de turno, con sus respectivas modalidades, tuvieron puestos los ojos sobre las comunicaciones en general, sus lneas de ujo (rutas) y los medios de transporte en particular, y que, para la mayora, ellas representaban un elemento altamente estructurante del territorio: realmente, una necesidad para permitir al pas andar el camino, determinado generalmente por presiones externas, que lo condujera a la anhelada estabilidad poltica, que garantizara la prosperidad econmica por la va de las transformaciones materiales necesarias159. Ahora bien, un sector de nuestra historiografa ha hecho alusin al papel de las comunicaciones, aunque se debe reconocer que de manera muy fragmentaria; se trata de la conocida historia econmica, producida entre los aos treinta y ochenta del siglo XX. Como sealan Jess Antonio Bejarano160, scar Rodrguez y Desci Arvalo161, estos estudios se
159. Esta coherencia causal es propia de: CAMACHO ROLDN Salvador, Escritos sobre economa y poltica, Bogot, Instituto Colombiano de Cultura, 1976, pp. 63-67, 89-93. 160. BEJARANO Jess Antonio, Historia econmica y desarrollo. La historiografa econmica sobre los siglos XIX y XX en Colombia, Bogot, Cerec, 1994, p. 112. 161. RODRGUEZ SALAZAR scar y Decsi ARVALO HERNNDEZ, La historiografa econmica colombiana del siglo XIX, en TOVAR ZAMBRANO Bernardo (Comp.), La historia al nal del milenio: ensayos de historiografa colombiana y latinoamericana, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, 1995, pp. 187-250.

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centraron, en un primer momento, en los factores que condicionaron la transicin del orden colonial al orden republicano, la abolicin de la esclavitud, las reformas liberales y la colonizacin de reas vacas, usando la teora econmica para comprender los eventos del pasado. Hacia los aos cuarenta, el tema central pas a ser la preocupacin por la vinculacin al mercado mundial en sus distintas formas de abordarlo: productos, poltica econmica y transporte, entre otros. Hacia los aos sesenta y setenta, las investigaciones estuvieron marcadas por la polmica suscitada por la teora del desarrollo y los modelos cepalinos y dependentistas. De otro lado, este perodo estuvo acompaado por la produccin historiogrca de extranjeros, principalmente estadounidenses. Buena parte de los autores se ocuparon del proceso agroexportador, la dinmica de la produccin y los transportes especialmente el ferrocarril. Por su parte, los trabajos de los aos ochenta se volcaron ms a los procesos de institucionalizacin de la economa, los aspectos jurdicos, administrativos y contables; igualmente, el ambiente acadmico y poltico aliment investigaciones sobre el rgimen agrario. Siguiendo esta historiografa162, es posible detectar dos posiciones respecto al papel de las comunicaciones y, en particular, de los medios de transporte y de locomocin en el desarrollo econmico del pas: una que ve en los transportes el elemento determinante de la transformacin econmica, desde la que se hace abstraccin del sistema vial para avanzar en el anlisis; y una segunda, desde la cual los transportes se transforman en la dinmica misma de la economa. Desde esta ltima, se alude a que no es posible comprender a cabalidad el proceso de conguracin de la red de regiones y ciudades del pas,
162. Bsicamente, los trabajos analizados, que permiten diferenciar esta tendencia, son: NIETO ARTETA Luis Eduardo, Economa y Cultura en la historia de Colombia, Bogot, Ediciones Tiempo Presente, 1975, p. 7, [primera edicin de 1942]; (1942); PARSONS James J., La colonizacin antioquea en el occidente colombiano, Bogot, Banco de la Repblica, 1961; OSPINA VSQUEZ Luis, Industria y proteccin en Colombia, 1810-1930, Medelln, E.S.F., 1955; TIRADO MEJA lvaro, Introduccin a la historia econmica de Colombia, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, 1972; MCGREEVEY W. P., Historia econmica de Colombia 1845-1930, Bogot, Tercer Mundo Editores, 1975; KALMANOVITZ Salomn, Economa y Nacin. Una breve historia de Colombia, Bogot, Norma, 2003; MELO Jorge Orlando, Las vicisitudes del modelo liberal 1850-1899, en: OCAMPO J. A. (Comp.), Historia econmica de Colombia, Bogot, Siglo XXI-Fedesarrollo, 1987; SAFFORD Frank, Desde la poca prehispnica hasta 1875, en: PALACIOS, Marco y Frank SAFFORD, Colombia pas fragmentado, sociedad dividida, Bogot, Norma, 2002; Melo Jorge Orlando, La evolucin econmica de Colombia 1830-1900, en: Manual de historia de Colombia T. II, Bogot Colcultura, 1979; OCAMPO Jos Antonio, Colombia y la economa Mundial 1830-1910, Bogot, Siglo XXI, 1984; POVEDA RAMOS Gabriel, Dos siglos de historia econmica de Antioquia, Medelln, Biblioteca Proantioquia, 1979; JARAMILLO URIBE Jaime, Etapas y sentido de la historia de Colombia, en: ARRUBLA Mario y otros, Colombia Hoy, Bogot, Siglo XXI editores, 1982, pp. 15-51; BREW Roger, El desarrollo de Antioquia desde la Independencia hasta 1920, Medelln, Clio Ed. Universidad de Antioquia, 2000.

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desprendiendo el papel de las redes viales y los sistemas de transporte de los aspectos econmicos y demogrcos. Igualmente, la dominancia en los argumentos ha sido mostrar que dichas posibilidades de transporte estaban rgidamente limitadas y no permitan cambios acelerados o espectaculares163. En este sentido, se ha mostrado que las nicas alteraciones de fondo, logradas durante el siglo XIX, fueron la navegacin a vapor por el ro Magdalena, con todas sus implicaciones para la dinmica de los puertos, y la aplicacin de la misma tecnologa en los ferrocarriles, construidos para solucionar problemas particulares y de explotacin regional, siempre orientados a alimentar la misma arteria uvial que era el ro Magdalena. Siguiendo esta historiografa y como ya se ha mencionado, en el Nuevo Reino de Granada, la principal ruta de comunicacin se estableci sobre un eje arcinio, el ro Magdalena. El ro, tanto para el mundo indgena como para el de los colonos, fue el articulador del territorio y el canal de sus ujos humanos, econmicos, culturales y tecnolgicos. Un ro nada fcil, que contaba con una puerta bda formada por Cartagena y Barranquilla, al cual se articulaba una subred de puertos uviales, constantemente intervenidos desde variados mbitos tecnolgicos, tanto en obras realizadas en sus entradas para el mantenimiento de los accesos, como de conexiones articiales de cientos de kilmetros (Canal del Dique), establecidas tierra adentro. A esos puertos, se articulaba todo un conglomerado de caminos y trochas, que daban acceso a los diferentes territorios en el interior del territorio. Fue a travs de este sistema rutero que, por mucho tiempo, se comunic la poblacin y circularon sus gentes y la variedad de ujos comerciales. El ro se navegaba, bsicamente, con los champanes y los bongos; ambos, mejoras tcnicas, introducidas por los peninsulares como modicacin a las tradicionales canoas indgenas. Aunque siempre fueron ecientes en el transporte (guardadas las proporciones), fue realmente en el momento de efectuar la introduccin de la navegacin a vapor por el Magdalena (el privilegio concedido a Juan Bernardo Elbers164, por 20 aos, es de 1823), que el transporte uvial se torn ms cmodo, rpido y eciente. As, el sistema de
163. BOTERO GMEZ Fabio, Anotaciones sobre la infraestructura vial en el departamento de Antioquia, en: Realidad Social 2, Medelln, Gobernacin de Antioquia, Agosto de 1989-1990. 164. Empresario alemn (1776-1853), pionero de la navegacin a vapor en Colombia. Un buen artculo sobre sus pericias puede leerse en: GILMORE Robert Louis y John Parker HARRISON, Juan Bernardo Elbers y la introduccin de la navegacin a vapor en el ro Magdalena, en: BEJARANO, Jess Antonio (Comp.), El siglo XIX visto por historiadores norteamericanos, Bogot, La Carreta, 1977.

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rutas, congurado en torno al ro Magdalena, estaba conformado por los puertos de Santa Marta, Cartagena, Barranquilla; unos nodos interconectores o puertas en el interior como: Calamar, Zambrano, Tenerife, Magangu, Mompox, El Banco, Tamalameque, Gamarra, Capulco, Bodega Central, Bocas del Rosario, San Pablo, Puerto Wilches, Cantagallo, Bocas de Sogamoso, Opn, Barranca, Barrancabermeja, Cantimplora, Puerto Berro, Puerto Nio, Puerto Inmarco, Nare, Peones de Bogot, Bodega Cayn, La Dorada, Puerto Salgar, Honda, Girardot, todos ellos puertos en el ro. Estos nodos estaban unidos a otros, un poco ms en el interior del territorio, a travs de caminos que, a la manera de tributarios, alimentaban el sistema general: Arjona, Ocaa, Remedios, Girn, Vlez, Mariquita, Ibagu y Neiva, entre otros. Y as se llegaba a las villas y ciudades en el interior. Posteriormente, nalizando el siglo XIX se inaugur en el mundo entero la construccin de redes ferroviarias. Fue el proceso de modernizacin para el transporte de carga y pasajeros, cuyo impacto en la sociedad, la cultura, la economa y en la distribucin territorial se hara sentir en muchos mbitos. Esta revolucin en el transporte toc muy rpidamente a Colombia: en 1836 el Congreso de la Repblica ya ofreca privilegios a quien conectara los dos ocanos por Panam, mediante una va frrea. Las gestiones para este proyecto se llevaron a cabo en el gobierno de Tomas Cipriano de Mosquera; se iniciaron las obras en 1852 y en 1855 ya prestaba servicio. Quiz una de las zonas donde ms se sinti el impacto del ferrocarril fue la del alto Cauca, pues, junto con el desarrollo ferroviario, la apertura del canal de Panam y el aumento del comercio por el Pacco, las condiciones peculiares de fertilidad y disposicin espacial del Valle del Cauca favorecieron a los grupos propietarios de las mayores extensiones cultivables. Por all saldra, entonces, toda la produccin agrcola y minera del occidente. En esta regin, aumentaron demogrca y econmicamente Cali, Palmira, Buga, Tulu, Zarzal, Cartago, Santander de Quilichao y, por supuesto, su puerto Buenaventura. Desde esta perspectiva, una amplicada y moderna red de transportes, que complementara la dinmica que ya favoreca el ro Magdalena, era la respuesta que se esperaba para hacer ecaz y de gran volumen la exportacin cafetera, y el ferrocarril fue quien dio vida a toda esa dinmica regional en Colombia. Mc Greevey165 ha llegado a armar que, guardadas las proporciones, su efecto catalizador y de impulso bsico en la economa
165. MCGREEVEY W. P., Historia econmica de Colombia 1845-1930, Bogot, Tercer Mundo Editores, 1975.

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moderna de Colombia es quiz superior al que, en un tiempo, tuvieron los ferrocarriles estadounidenses sobre la economa de ese pas. A lo largo del ro, surgieron varios puntos de llegada del ferrocarril y, por tanto, de transbordo al medio uvial: Girardot, Honda, La Dorada, Puerto Salgar, Puerto Wilches, Puerto Berro y El Banco. Todos ellos coincidan con lugares que haban sido estratgicos en las penetraciones coloniales y posibilitaron la interconexin de algunos centros productivos, de ciudades con gran centralidad, con el ro y, a travs de l, con el mercado exterior. Su impacto en la estructuracin del territorio, fue logrado slo en su combinacin con los otros medios de transporte, es decir, en su coparticipacin en el sistema en general, no de manera particular, como se ha considerado que debera haber sido166, y, en esta dinmica, apoy el proceso de poblamiento y de constitucin de redes productivas y comerciales. La transformacin (algunos aluden a reemplazo) de este sistema de comunicacin y transporte se dio con la aparicin de un nuevo sistema ms enfocado a los transportes terrestres. Este nuevo sistema, que obtuvo un gran impulso en el gobierno de Olaya Herrera, condujo a un reordenamiento espacial, asociado con los ejes viales para automotores: como la reaparicin de una ciudad puerto, como Honda, y la aparicin de centros industriales y uviales, como Puerto Nare y Barrancabermeja, y de puertos comerciales de gran importancia, como Puerto Berro y Magangu. As, de un territorio articulado de manera arborescente por la continuidad ofrecida por el sistema ro, caminos, ferrocarril, se pas a un territorio articulado a travs de dos lneas de ujo que atraviesan el territorio de sur a norte y que ponen en contacto, de manera denitiva, a las capitales con los mercados externos. Si bien los ferrocarriles produjeron efectos expansivos muchas veces subvalorados, fueron las carreteras, por su mayor exibilidad y sus menores especicaciones tcnicas para su construccin, las que causaron un impacto mayor en la redistribucin territorial de Colombia. Al mismo tiempo que dinamiz el proceso de colonizacin a travs de la expansin de la frontera agraria (Caquet, Meta, Urab, Bajo Cauca, Putumayo, entre otros.), provoc el crecimiento y la urbanizacin de las grandes metrpolis. Con frecuencia, se trataba de carreteras de considerable longitud que, segn la visin de algunos ingenieros
166. NIO MURCIA Carlos, Los ferrocarriles en Colombia. Genealoga de un fracaso, en Ciudad y Territorio. Estudios territoriales, Vol XXX, Tercera poca, No. 117-118, 1998, pp. 721-738.

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que han analizado el caso, no contaban con las especicaciones tcnicas correspondientes con las dicultades que presentaban las montaas colombianas. Segn el diagnstico de algunos, como Botero Gmez, esta situacin llevara a dinamizar el mercado local de autoconsumo, a propiciar una vida provinciana local, una debilidad de las economas agrarias, muy pobres sistemas de comercializacin, una desintegracin cultural y una distorsin del campo poltico. Adems, en lo referente a la dinmica de los transportes, sealar que no lograra adquirir la exibilidad vital de una red urbana de alto contacto, sino una serie de municipalidades, generalmente con una sola va de comunicacin hacia la metrpoli regional. En otras palabras, una gran transformacin en trminos de conguracin regional e incluso tecnolgica, acompaada de una serie de ironas, como la que se acaba de sealar: con la red de carreteras se prometa instaurar un sistema de mayor conectividad y ujo, y si bien aument la conectividad, an hoy en da no ha sido el esperado167. En el mismo sentido de las ironas, esta transformacin se dio en un momento, en el que la conectividad y el ujo a travs del ro Magdalena y sus tributarios lograban sus mejores ndices de eciencia. De otro lado, aunque ha sido reiterativa, por parte de la historiografa, la insistencia en la falta de integracin entre los diferentes medios de transporte, no fue el caso generalizado en el pensamiento de muchos de los administradores e intelectuales en el perodo referido (1850-1930), pues una parte de ellos, como Salvador Camacho Roldn, Manuel Murillo Toro, Baldomero Sann Cano y Miguel Samper, entre otros, adems de reconocer que exista una relacin causal entre las transformaciones de la vida material y la prosperidad econmica, vean necesario que se integrasen los diferentes medios (auque es clara la imposibilidad de los administradores para lograrla); y cuando pensaban en nuevos proyectos, como el de los ferrocarriles, lo hacan pensando, de manera integrada, el sistema uvial y los caminos. Adems, como lo enuncia Jaime Salazar Montoya168, es de resaltar que fue precisamente en el ro y en el transporte de arriera por los intransitables caminos, donde surgi el concepto empresarial del transporte, es decir, la administracin y la distribucin de ope167. Al respecto puede leerse: PACHN lvaro y Mara Teresa RAMREZ, La infraestructura del transporte en Colombia durante el siglo XX, Bogot, Banco de la Repblica, Fondo de Cultura Econmica, 2006, p. 192. 168. SALAZAR MONTOYA Jaime, De la Mula al Camin. Apuntes para una historia del transporte en Colombia, Bogot, Tercer Mundo Editores, 2000, pp. 69-74.

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raciones y los agentes. De otro lado, a pesar de que se ha sealado, de forma reiterativa, que la red frrea siempre estuvo rezagada con respecto a los estndares internacionales, que la magnitud del ahorro social no fue signicativo, ni desempe un papel primordial en el desarrollo econmico169, fue a travs de ese medio, guardando las proporciones en trminos de densidad poblacional, productividad y calidad orogrca, que se logr mayor conectividad con el mercado externo, que se aument el ujo de la poblacin y de integracin de los mercados internos.170 Por lo tanto, es necesario agregar ms variables al anlisis de su inuencia y a las consecuencias de su desaparicin. Finalmente, si bien en este trabajo se presenta, de manera descriptiva, una lectura de la conguracin territorial en Colombia, desde algunos de los frentes de investigacin, como los que ponen nfasis en la demografa y la economa, es importante resaltar que una perspectiva de investigacin que se ocupe del problema de la historia de la conguracin territorial en Colombia, debe hacer converger en la interpretacin un abanico causal amplio, que integre al fenmeno exclusivamente espacial y ambiental, elementos de la economa, la demografa y del orden de la representacin poltica, institucional y cultural. Ocupacin y conguracin territorial

s importante sealar, que el tema o problema de la conguracin territorial en Colombia, cuenta ya con una no despreciable cantidad de estudios. Aunque el objeto

de algunos no es propiamente el de la conguracin territorial, son un referente clave para allanar el problema. Lgicamente, si se circunscribe a un perodo o si se buscan los estrictamente realizados por historiadores, el margen se reduce. Por ello, a la hora de enfrentar este asunto, sern referentes importantes las historias generales171; las historias regionales172, que ofrecen una perspectiva de los patrones en las formas de apropiacin,
169. PACHN lvaro y Mara Teresa RAMREZ, Op. Cit., pp. 135-191. 170. Esto sin olvidar el papel jugado por los cables areos, como el de MariquitaManizales. 171. Adems de las citadas en la referencia a la historia econmica, algunas de ellas: LIEVANO AGUIRRE Indalecio, Los grandes conictos econmicos y sociales de nuestra historia, Bogot Tercer Mundo, 1961; BEJARANO Jess Antonio, Historia econmica y desarrollo: la historiografa econmica sobre los siglos XIX y XX en Colombia, Bogot, Cerec, 1994; JARAMILLO URIBE Jaime (Ed.), Manual de historia de Colombia, 3 Vols., Bogot, Colcultura, 1979; TIRADO MEJA lvaro (Ed.), Nueva historia de Colombia, 8 vols., Bogot, Planeta, 1989. 172. La bibliografa puede ser extensa. Adems del trabajo de Germn Colmenares ya referenciado, FALS BORDA Orlando, Historia doble de la costa, 4 Vols. Bogot, Carlos Valencia, 1980; LEMAITRE Eduardo, Historia de Cartagena, 4 Vols., Bogot, Banco de la Repblica, 1983; MELO Jorge Orlando (Ed.), Historia de Antioquia, Medelln, Suramericana, 1987; FUNDACIN MISIN COLOMBIA, Historia de Bogot, 3 Vols., Bogot, 1989; TOVAR ZAMBRANO Bernardo, Historia

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modicacin y conguracin del espacio; adems de la mencionada historia econmica de Colombia. Igualmente, se debe tener en cuenta el trabajo de Fabio Zambrano y Oliver Bernard173, el de Jacques Aprile-Gniset174, el de Emilio Latorre175 y el de Fabio Botero Gmez, ya referenciado. Emilio Latorre y Fabio Botero Gmez usan el anlisis demogrco176, el primero superponindolo al sistema vial y, el segundo, al desarrollo agrario, para mostrar las caractersticas del crecimiento regional en Colombia y, particularmente, en el caso de Botero Gmez, para analizar el fenmeno de la explosin urbana. Otros de los trabajos, que alimentan esta orientacin son: Orlando Fals Borda, Capitalismo, hacienda y poblamiento. Su desarrollo en la costa atlntica, de 1976; Hermes Tovar Pinzn, Algunos aspectos de la sociedad rural en Colombia de 1979; Mara Teresa Uribe y Jess Mario lvarez, El proceso de apropiacin de la tierra en Colombia de 1985. Si se tiene en cuenta que este proceso de morfognesis del territorio est relacionado con aspectos centrales de la transformacin de una sociedad: la economa, la demografa y la poltica, la lista se podra extender bastante. Ahora bien177, siguiendo la bibliografa aludida, se podra sealar que, en Colombia, las particulares caractersticas ecolgicas de la selva hmeda tropical determinaron, por
general del Huila, Neiva, Academia Huilense de Historia, 1995. Tambin, vale la pena citar los trabajos realizados por un grupo de investigadores de la Universidad Industrial de Santander: MARTNEZ GARNICA Armando y Amado Antonio GUERRERO RINCN, La provincia de Soto. Orgenes de sus poblamientos urbanos, Bucaramanga, Universidad industrial de Santander, 1995; GUTIRREZ RAMOS Jairo y Armando MARTNEZ GARNICA, La provincia de Garca Rovira. Orgenes de sus poblamientos urbanos, Bucaramanga, Universidad Industrial de Santander, 1996; entre otros. A esta lista, pueden sumarse los trabajos de HERRERA NGEL Martha, Poder local, poblacin y ordenamiento territorial en la Nueva Granada siglo XVIII, Santaf de Bogot, Archivo General de la Nacin, 1996, y Ordenar para controlar. Ordenamiento espacial y control poltico en las Llanuras del Caribe y en los Andes Centrales Neogranadinos. Siglo XVIII, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, Academia Colombiana de Historia, 2002. 173. ZAMBRANO Fabio y Oliver BERNARD, Ciudad y territorio. El proceso de poblamiento en Colombia, Bogot, Academia de Historia de BogotInstituto Francs de Estudios AndinosFundacin de Estudios Histricos Misin Colombia, 1993. 174. APRILE-GNISET, Jacques, La ciudad colombiana. Siglo XIX y siglo XX, Bogot, Instituto Colombiano de Cultura (Colcultura), 1992. 175. LATORRE, Emilio, Transporte y crecimiento regional en Colombia, Bogot, CEREC, CIDER UNIANDES, 1986. 176. Aunque la perspectiva de privilegiar la fuente demogrca, para analizar las tendencias histricas del pas, ya ha sido fuertemente criticada por algunos de los investigadores, que fundamentan su anlisis en las causas econmicas, como Bejarano, Kalmanovitz, Safford y otros, la perspectiva seguida por Botero Gmez es muy prolca. Adems, su anlisis no se limita a esta perspectiva, igualmente, busca mostrar, que existe una fuerte relacin entre los cambios ocurridos en el mbito rural y agrario y las modicaciones en el mundo urbano, hasta el punto de considerar el problema urbano como un problema estrictamente agrario. 177. La descriptiva que se aqu se reconstruye, se basa principalmente en los trabajos ya citados de: Jacques Aprile-Gniset, Emilio Latorre, Fabio Zambrano y Oliver Bernard, adems del de Fabio Botero Gmez.

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buen tiempo y dadas las condiciones tecnolgicas y los intereses particulares de los peninsulares, el proceso de expansin territorial. Es as como se present una ocupacin temprana, pero dispersa, tanto del litoral atlntico, entre el golfo de Morrosquillo (donde se encuentra Tol) y el comienzo de la pennsula de la Guajira, como del bajo Magdalena (desde la cinaga de Simit lindero entre Bolvar, Cesar y Santander a Bocas de Ceniza). Al mismo tiempo, se localizaron algunos asentamientos en el valle del ro Magdalena, desde Simit hasta Honda (Tolima), incluyendo, los sitios de desembarque o de penetracin lateral como la boca del ro Nare. De otro lado, se crearon asentamientos en el alto Magdalena, en la meseta de la Cordillera Oriental, en Santander, en el alto Cauca y en la meseta de Pasto y asentamientos puntuales en la Costa del Pacco (Tumaco-Buenaventura). Igualmente, sin dejar de sealar los intentos de localizaciones en el Darin, se daran asentamientos dispersos en Antioquia, particularmente en el cauce del ro Cauca. Se trat de una conguracin en la que se impuso y se superpuso una lgica espacial, socioeconmica e ideolgica europea sobre las formas autctonas de organizacin del espacio178 amerindio. Los asentamientos humanos se localizaron siguiendo la lgica del proceso extractivo, propuesto por las polticas de la Corona espaola, manteniendo la perspectiva de una lnea de ujo, que permitiera la circulacin de los elementos extrados. En el caso de Colombia, an por encima de sus dicultades geogrcas y por la localizacin de los centros aptos para una explotacin efectiva, fue el ro Magdalena la ruta ms expedita y la nica posible, ante las pretensiones de los invasores y las posibilidades tcnicas de la poca. Todo este proceso fue sellado a travs de actos polticos, institucionales y notariales (leyes y fundaciones) exigidos en la lgica de su cultura. En el proceso de estabilizacin de la colonizacin en el territorio del Nuevo Reino de Granada (siglos XVI a XVIII), algunas regiones, particulares por la numerosa poblacin indgena que exista en ellas, fueron base de su crecimiento social y demogrco y se
178. Investigaciones como las de HERRERA Leonor y Marianne CARDALE DE SCHRIMPFF, Los caminos de la continuidad y el cambio, en: HERRERA Leonor y Marianne CARDALE DE SCHRIMPFF, (Eds.), Caminos precolombinos. Las vas, los ingenieros y los viajeros, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, Ministerio de la Cultura, 2000; o las publicadas en el libro MELO Jorge Orlando, Caminos reales de Colombia, Bogot, Fondo Fen, 1988, se han ocupado de sealar las cualidades sorprendentes, tanto tecnolgicas como sociales y polticas de las comunidades que habitaron el territorio americano antes del ingreso de los peninsulares. Un sealamiento del drama de la ruptura, que produjo esa suplantacin tecnolgica, puede verse en: GUTIRREZ Felipe, Rutas y el sistema de hbitat de Colombia. La ruta como objeto: epistemologa y nuevas cartografas para pensar el hbitat, Medelln, Universidad Nacional de Colombia, 2007.

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convirtieron en sitios estratgicos para el control territorial y para el transporte, acopio y comercializacin de productos de todo orden: la meseta cundiboyacense, de poblacin chibcha, muisca y unsaua, que fue sometida a una total servidumbre179; la zona andina del alto Cauca y Nario, de poblacin pijao, puben y atunllatas, que ofreci fuerte resistencia al sometimiento. Fueron importantes, adems, una zona de extraccin minera, caracterstica por la movilidad poblacional en Antioquia, Choc, el Pata y alto Cauca; una de cultivos y economa artesanal en los actuales Santanderes y Cesar (Ocaa y el Valle de Upar) y en algunos sectores centrales de Antioquia; as como algunas de economa ganadera en el Valle del Cauca y el Gran Tolima (Honda-Neiva), en el centro de Antioquia, como apoyo para la subsistencia de las zonas mineras, en la Costa Atlntica (Cartagena) y el bajo Magdalena (Mompox-Calamar) y en los Llanos Orientales. En el siglo XVII, en el contexto de la entrega de los resguardos en manos de los corregidores, se presentaron algunos ujos poblacionales, pero segn arma la historiografa del perodo, no alteraron demasiado la distribucin de asentamientos del siglo XVI muchos de estos nuevos poblados fueron pueblos de indios y que, de manera diferencial, en Popayn, se trat de anexiones a las haciendas.180 Sera en el siglo XVIII, particularmente en su segunda mitad, cuando se presentara una fuerte actividad expansiva, asociada directamente con el crecimiento demogrco (sobre todo del grupo de los mestizos), principalmente en las regiones de montaa. En Cundinamarca (regin central con un 60% de la poblacin del pas), apareci, va la reduccin de resguardos impulsada por Antonio Moreno y Escandn, una alta concentracin del poblamiento.181 En la costa Atlntica, se
179. Segn Marta Herrera ngel, histricamente, la zona cundiboyacense permiti una ms eciente cohesin territorial y poblacional intrarregional, que se caracteriz por una estructura de encomienda-hacienda-resguardo y por la generacin de cierta jerarquizacin social, basada en relaciones de clientela entre hacendados. Un sistema en el cual la reduccin de la poblacin indgena no fue tan dramtica como ocurri en las llanuras del Caribe y en el que los peninsulares encontraron una jerarquizacin social asimilable a sus propsitos, que les facilit la introduccin de sus sistemas tecnolgicos y de control social. HERRERA NGEL Marta, Ordenar para controlar. Ordenamiento espacial y control poltico en las llanuras del Caribe y en los Andes centrales neogranadinos. Siglo XVIII, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa e HistoriaAcademia Colombiana de Historia, 2002. Igualmente, GONZLEZ G. Fernn, Poblamiento y conicto social en la historia colombiana, en SILVA Renn (Ed.), Territorios, regiones, sociedades, Bogot, Departamento de Ciencias Sociales, Universidad del ValleCerec, 1994, pp. 13-33. 180. En el caso de Antioquia, en este perodo, se fundaron Guamoc (1610) y Medelln (1675), adems de los siguientes pueblos de indios: San Lorenzo de Aburr, Nuestra Seora de Sopetrn, San Juan de Pie de la Cuesta, San Antonio de Buritic, Santiago de Arete, San Sebastin de Orman, Cocorn, San Francisco de Tacu, Santa Luca (en 1616), San Pedro de Sabanalarga (1632) y Nuestra seora de la Estrella (1685). 181. La Pea (1751), Anapoima (1760), Sutatausa (1762), Subachoque (1769), Bituima (1772), Manta (1773), Villapinzn (1773), La Mesa, La Vega, Viot, Madrid, Zipacn, Zipaquir, Tibirita (entre 1777-1779), Nilo, Tibacuy, Topaip, Pandi,

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dio un incremento del 20% sobre el total de la poblacin, segn el censo de 1777, primero, con la intervencin de Jos Fernando de Mier, quien fund pueblos de gente libre en las riberas del ro Magdalena182 y, posteriormente, hacia 1774, con las reducciones de arrochelados y refundaciones del capitn Antonio de Latorre y Miranda, que reordenaron el territorio y su organizacin183, dejando un total de 43 poblaciones con 41.133 almas184. Muchos de estos poblamientos fueron el resultado de la resistencia opuesta por los pobladores mismos a los sistemas de dominacin, que con ciertas laxitudes se implementaron a travs de las rdenes provenientes de Espaa. En Santander, con un gran mestizaje, en el contexto de la revolucin de los comuneros, del crecimiento de la economa regional con el tabaco y la panela, de la produccin artesanal de telas de algodn y de la actividad comercial con Antioquia (harina y quesos) se dio tambin un amplio proceso fundacional.185 En Antioquia, con el 6% de la poblacin segn el censo de 1777, como zona de abastecimiento y de reconguracin en la explotacin minera, se ocup la meseta del norte y del oriente del Valle de Aburra, as como el suroeste cercano; algunos de ellos186 fueron impulsados por el Oidor Visitador, Juan Antonio Mon y Velarde. En el Cauca, con el 13 % de la poblacin, con la expansin de hatos ganaderos, de panela y tabaco, aparecieron Puerto Tejada, Caloto, Palmira, Tulu, Zarzal y Buga, de poblacin mestiza, asociada a la produccin de cacao; igualmente, surgieron centros mineros en la provincia de Nvita y, a travs del cimarronismo, otros en el valle del
Vergara, Ubal (entre 1783-1880). En el sector de Boyac, con poblacin libre e indgena, se poblaron: Berbeo, Miraores (1744), Garagoa, Ramiriqu (1754), Boavita, Gicn, Pesca, Samac, Somondoco (1756), Firavitoba (1757), La Uvita (1758), Labranzagrande (1761), Beln (1762), Guacamayas (1763), Cocuy (1765), La Capilla, San Mateo (1773), Duitama, Zetaquir (1775), Cmbita, Coper, Gmeza, Nuevo Coln, Oicat, Pauna, San Jos de Pare, Sativasur, Sora, Sotaquir, Tiban, Toca, Turmequ, Ventaquemada (1776), Aquitania, Chitaraque, Mapirip, Tasco (1777), Guateque, Moniquir, Tenza, Tibasosa, mbita (1778), Sogamoso (1779), Sorac (1780), Corrales (1782), Sutatenza (1783), Gachantiv (1784), Boyac, Viracach (1789), El Espino (1791), Pachavita, Cutiva, Nobsa, Mongua (1796). 182. Como: Nuestra seora de la Candelaria del Banco (1774), San Sebastin de Buenavista (1745), Tamalamequito (1746), Nuestra Seora del Carmen de Barrancas (Guamal, 1746), Nuestra Seora de la Asuncin de Chimichagua (1749), San Zenn de Navarro (1750), Santa Brbara de Pinto (1750), Cerro de San Antonio (1750), Sitiomero (1750), Plato (1754), San Andrs de Remolino (1768) y San Pedro Mrtir de Pin (1770), entre otros. 183. San Jacinto, San Juan Nepomuceno, El Carmen, Sincelejo, Montera, Corozal y Magangu. 184. ZAMBRANO Fabio y Oliver BERNARD, Op. Cit., p. 54. 185. Mogotes (1700), Molagavita (1709), Guadalupe (1715), Matanza (1720), San Miguel, Concepcin (1722), Simacota (1727), Valle (1736), Zapatoca (1743), Gespa, La Paz, Los Santos (1750), San benito (1751), Aguadas (1753), Jess Mara (1755), Enciso (1762), Piedecuesta (1766), Pramo (1768), Carcas, Macaravita (1772), Chim, Cerrito (1775), Ocamonte (1777), Surat (1783), Pinchote (1784), Palmar (1785), Encino (1786), Galn (1789). 186. Como San Carlos de Prego (1786), San Luis de Gngora (Yarumal 1788), San Antonio del Infante (Don Matas, 1788) y Carolina del Prncipe, San Gabriel de Cceres.

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Pata. En el Tolima, en asocio a la economa tabacalera, aparecieron Guamo y Ambalema, entre otros, y, en relacin con el cultivo del cacao, Timan. Al nalizar el Siglo XVIII, en el Nuevo Reino de Granada existan 18 provincias poco cohesionadas en sus espacios internos y con un acumulado de fuertes enfrentamientos por las jerarquas territoriales187: Ro Hacha, Santa Marta, Cartagena, Tunja, Girn, Salazar, Vetas, Popayn, Antioquia, Santa Fe, Guaduas, Mariquita, Neiva, Choc, Barbacoas, Tumaco, Darin, Los Llanos. Es constantemente sealado que no se presentaba una estructura tpica colonial agrcola con sus plantaciones y sus trabajadores esclavos y la sujecin comercial a la metrpoli; no haba una economa agraria de exportacin, como la del caf, cacao y ganado de Venezuela o la de ganado de La Plata; ni un sistema de servidumbre como el que se dio en Mxico, Guatemala, Honduras, Ecuador, Per y Bolivia; ni de explotacin esclavista como en Hait, Cuba o Jamaica. Su funcin econmica esencial era la extraccin de oro, basada en el trabajo de indios, esclavos negros y algunos blancos y mestizos, con explotaciones agrarias para el sustento estratgico de los centros de explotacin y acumulacin, como Remedios, Anserma, Popayn, Zaragoza o Mariquita. Por su parte, el siglo XIX, al menos hasta 1860, ha sido caracterizado por la literatura de y sobre el siglo XIX, como de rigidez formal: como un tiempo de peridicas guerras civiles, de bajo nivel de ocupacin, de excesiva pobreza de los habitantes, de ausencia y mal estado de caminos, y de una economa agraria simple, de precario nivel de comercio inter-regional y lamentable desarrollo. Igualmente, por la escala de sus ciudades, se ha caracterizado por estar conformado por centros regionales, en gran parte autosucientes y enclavados en pequeas economas agropecuarias de autoconsumo y, por consiguiente, con una muy dbil estructura exportadora de escasos vnculos con el comercio internacional188. Sin embargo, ser en este siglo, en el que se operarn una serie de cambios de gran repercusin territorial en la estructura de la tenencia de la tierra y el movimiento comercial
187. Segn Catalina Reyes Crdenas: muchas de estas rivalidades se convirtieron en verdaderos conictos armados y civiles entre ciudades. Ejemplo de stos son los enfrentamientos que se dieron entre Cartagena y Santa Fe; Cartagena contra la villa de Mompox; Cartagena contra Tol, San Benito Abad y Sincelejo; Tunja contra Sogamoso, Villa de Leyva, Chiquinquir y Muzo. San Gil y Vlez contra El Socorro; Girn frente a Pamplona. Las parroquias de Piedecuesta y Bucaramanga en oposicin a la vieja ciudad de Girn. Neiva enfrentada a Garzn y a la Villa de Puricacin; San Martn y San Juan de los Llanos contra Santa Fe de Bogot, y Mariquita tratando de preservarse como provincia, contra los proyectos anexionistas de Santa Fe. REYES CRDENAS Catalina Ordenamiento territorial en el Nuevo Reino de Granada, 1750-1810, en: REYES CRDENAS Catalina y Juan David MONTOYA GUZMN (Eds.), Pobamiento y movilidad social en la historia de Colombia, siglos XVI-XX, Medelln, Universidad Nacional de Colombia, 2007, pp. 153-188. 188. Cf. BOTERO GMEZ Fabio, Op. Cit., p. 205.

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y de colonizacin y en la expansin de la frontera agraria189: muchas de las propiedades comunales, por agregaciones y expropiaciones, se convertirn en o ampliarn los latifundios; igualmente, muchas de las llamadas tierras de manos muertas, se convertirn hacia mediados del siglo XIX en campos ganaderos, y en propiedades de libre tenencia190. El siglo XIX es el tiempo en el que se eliminara el orden jerrquico de ciudades, basado en el privilegio; parte de este proceso se consolid con la ley de 25 de junio de 1824, que dispuso la divisin poltica en departamentos, provincias y cantones191. En este tiempo, mestizos, negros e indios adquirieron ms visibilidad en las ciudades y muchos blancos pobres se posicionaron como campesinos. Al mismo tiempo, a nales del siglo XIX, se implementaron en Colombia algunas polticas y reformas sanitarias, con el uso de la bacteriologa y la observacin epidemiolgica192, que mejoraron la higiene urbana, y con ello la vida de las personas. Paralelo a este orden de acontecimientos, en Colombia apareci la tecnologa del vapor aplicada a soluciones de transporte por el ro y por tierra, con el ferrocarril como arteria auente del mismo. Con este medio de transporte comienza la implantacin de un nuevo sistema tecnolgico que producir grandes transformaciones en el movimiento de bienes y personas, el aumento de la movilidad y la disminucin de las distancias. Como lo han mostrado, en sus anlisis y mapas sobre las ciudades en Colombia, Fabio Zambrano y Oliver Bernard193, Fabio Botero Herrera y Emilio Latorre, hacia 1850, 16 de las 30 ciudades ms pobladas de Colombia (con un 51% de la poblacin entre las montaas santandereanas y el altiplano cundiboyacense) se encontraban en la Cordillera Oriental: Pamplona, Bucaramanga, Girn, Piedecuesta, San Gil, Barichara, Socorro, Charal, Jess Mara, Vlez, Puente Nacional, Moniquir, Soat, Chiquinquir, Chocont, Bogot.
189. El patrn seguido, en las fronteras de colonizacin y expansin agraria en Colombia, era el de la secuencia clsica descrita por Camilo Domnguez: primero, llega el colono que abre la selva; en el proceso de cosechas, se forman reas de una baja productividad econmica, momento en el que aparece el ganadero comerciante, que compra las mejoras (aperturas), cuando no es el que las contrata. Sin una evidente presin por la tierra de parte de los colonos, el terrateniente tiene la oportunidad de capitalizar los resultados de aqullos, sin gran esfuerzo. De manera sinttica: roza-quema-cosecha(s) de maz-siembra de pasto-nca ganadera o de uso mixto (ganadera y agricultura). DOMNGUEZ OSSA Camilo A., Augusto Javier GMEZ LPEZ, Guido BARONA BECERRA, Geografa fsica y poltica de la Confederacin Granadina. Agustn Codazzi, Tomo V., Bogot, Fondo Fen, 1996. 190. MCGREEVEY W. Paul, Op. Cit., pp. 134 y 135. 191. COLMENARES Germn, Op. Cit., p. 171. 192. Vase MRQUEZ V. Jorge H., Rumores, miedo o epidemia? La peste de 1913 y 1914 en la costa Atlntica de Colombia, en Histria, Cincias, Sade, Manguinhos, Vol. VIII (1), pp. 133-71, mar.-jun. 2001. 193. ZAMBRANO Fabio y Oliver BERNARD, Op. Cit.; BOTERO GMEZ Fabio, Op. Cit.; LATORRE Emilio, Op. Cit.

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As mismo, mostraron que, hacia 1918, el eje se comenz a desplazar hacia la Cordillera Central, cuando slo cuatro de las 30 ms pobladas, para este ao, continuaban localizadas en la Cordillera Oriental, pues los Santanderes y el altiplano cundiboyacense haban vivido una disminucin demogrca entre 1850 y los primeros cincuenta aos del siglo XX; igualmente, el eje occidental, que va de Antioquia a Nario, vio un crecimiento constante de su poblacin. Por su parte, la regin atlntica y las regiones de frontera Orinoquia y Amazonia mostrarn un comportamiento de crecimiento constante194. Con lo cual, hacia 1850, se haba congurado una red, en la que se perlaban las grandes metrpolis futuras: Bogot, Medelln, Barranquilla y Cali; tres de las que seran ciudades medias hacia 1980: Cartagena, Bucaramanga y Ccuta, y tres ciudades del ncleo viejo Santandereano, que luego quedaran rezagadas: Ocaa, San Gil y Socorro, mientras se vea la dinmica de la zona Antioquea. En el transcurso del siglo, la conguracin territorial estuvo determinada por el papel relativo de cada centro productivo en el ordenamiento exportador o en la distribucin intra-regional (la dinmica econmica y demogrca es mayor en los centros que estn insertos en el esquema del comercio exportador-importador). En esta dinmica, se dibuja una malla bsica inicial, en la que Cartagena, Santa Marta y Barranquilla son centros portuarios195 que, de manera pendular, compiten por la primaca en el movimiento del comercio exterior; Mompox, Magangu, El Banco, Puerto Berro, Honda y Girardot son centros de apoyo y distribucin; mientras que Bogot y Medelln son centros polticos, consumidores y de manejo nanciero. Finalizando el siglo XIX y comenzando el XX, se puede observar un claro desplazamiento del centro de gravedad productivo del pas del oriente al occidente, hacia la regin antioquea (actuales Antioquia-Caldas-Risaralda-Quindo y norte del Valle y del Tolima). Este desplazamiento estuvo asociado tanto a la transformacin de las formas de produccin de la gran hacienda cafetera (Santander y Cundinamarca) a las de la economa campesina parcelaria de la colonizacin antioquea, as como a la prdida de impulso
194. ZAMBRANO, Fabio y Oliver BERNARD, Op. Cit. 195. Su posicin est asociada a sus facilidades portuarias: Cartagena con las mejores condiciones naturales, se vio afectada por el manejo de muelles y por su conexin al ro Magdalena, que dio lugar al ferrocarril Cartagena-Calamar y a los mltiples acondicionamientos del Canal del Dique. Barranquilla, ms regular y estable, se vio afectada por su capacidad operacional portuaria, que dio lugar al ferrocarril de Puerto Colombia, al muelle, a las obras en Bocas de Ceniza y a las instalaciones de intercambio en el terminal martimo-uvial. Santa Marta, por su parte, tuvo su impacto gracias al boom bananero que dio lugar al ferrocarril, construido por la United Fruit Company.

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demogrco en las regiones afectadas por los diferentes conictos blicos en el transcurso del siglo XIX: el macizo oriental, desde Bogot a Pamplona; la costa Atlntica y el bajo Magdalena, y el eje Buga-Pasto. Sin embargo, sera en la segunda mitad del siglo XX, cuando se estabilizara ese cambio en el centro de gravedad de la dinmica poblacional, econmica y poltica. Por su parte, el siglo XX ha sido caracterizado particularmente como el de la verdadera explosin urbana196 (1920-1980), que Richard Sennet197 ubica para Europa en los cien aos que van de 1848 a 1945. Para este momento, Colombia era un pas que, por lo menos en sus 30 primeros aos, comenzaba a vivir notables ondas migratorias sobre las ciudades, provenientes del campo; expanda su frontera agraria; haba iniciado un proceso de industrializacin, y continuaba consolidando una red bsica de transportes modernos. En l, entre 1920 y 1980, se presentaron algunos cambios decisivos en el proceso de recomposicin territorial, que condujeron a la consolidacin del latifundio capitalista, basado en la agricultura comercial y la ganadera extensiva, con una organizacin industrial y una estructura campesina de apoyo en la forma de mano de obra. Se dio la expansin y la tecnicacin de la economa cafetera en algunas zonas de Antioquia, Caldas, Cundinamarca y norte del Valle; la progresiva conguracin de una produccin azucarera en el Valle del Cauca y de la explotacin agrcola bananera en las plantaciones de la United Fruit Company en la zona del Magdalena; igualmente, los cultivos de banano y la consolidacin de haciendas ganaderas en Urab. Posteriormente, vendran los cultivos comerciales de arroz y algodn, y apareci la primaca de Cali sobre Buga, debido a la vinculacin efectiva de Cali a Buenaventura por ferrocarril. Este proceso de reconguracin social, poltico, econmico y regional del pas estuvo asociado a fenmenos como la crisis mundial de 1930, la Segunda Guerra Mundial, las reformas a la tenencia de la tierra en los dos gobiernos de Alfonso Lpez Pumarejo, la violencia partidista y la reforma agraria de la dcada de 1960. Igualmente, a la conectividad regional y el crecimiento de la oferta laboral, gracias a las inversiones en obras pblicas, provenientes de emprstitos extranjeros y de los dineros de la indemnizacin de Panam; el impulso a las luchas campesinas en el suroccidente de Cundinamarca, sur y oriente
196. BOTERO GMEZ Fabio, Op. Cit. 197. SENNETT Richard, Op. Cit., p. 341.

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del Tolima, algunas zonas de Santander, el Cauca, y el Quindo; a la tecnicacin de los procesos productivos, a la mejora de semillas, a la produccin de fertilizantes e insecticidas, as como a los sistemas de riegos. As mismo, a los correspondientes ujos de poblacin que se encargarn tanto de expandir las fronteras, como de consolidar los necesarios centros urbanos de servicios y acopio; es decir, la masiva migracin a las ciudades. Otro proceso caracterstico de la vida urbana ha sido el de la industrializacin. Siguiendo a Botero Gmez, pero en la lnea de los planteamientos de Jaime Salazar Montoya198, la fabricacin de objetos y el procesamiento de productos primarios no fueron histricamente los factores generativos o determinantes de la vida urbana en Colombia; de mucho mayor peso fueron las funciones de almacenamiento y acopio, distribucin, administracin territorial, poder poltico y sacerdotal y, de manera particular, la comercializacin de productos. Pero esta caracterstica no debe opacar el hecho de que ha sido la aparicin de la tcnica, o sea la ciencia aplicada, la fuerza nueva y de mayores alcances en la conformacin del mundo moderno, uno de los factores esenciales en este proceso transicional. En esta misma direccin, la relacin entre la industrializacin y la conguracin urbana, en Colombia, muestra una clara correlacin entre la aparicin de una industria manufacturera de bienes de consumo y la transformacin acelerada de la economa urbana en ciudades importantes de Colombia; pero, si bien la expansin del sector industrial indujo a una migracin hacia las ciudades (1910-1940), no pudo absorber la creciente oferta de mano de obra. Sin embargo no se puede dejar de lado que, a partir de 1900, jugaron un papel preponderante los grupos dirigentes y su funcin social y de liderazgo del pas; a partir de 1940, se dio una cambio de la estructura de la produccin industrial, hacia los bienes de consumo durable y, posteriormente (1960-1978), hacia los bienes de capital; que la situacin particular del proceso de industrializacin en el mundo subdesarrollado se ha agravado por las dicultades en el acceso a los nuevos desarrollos tecnolgicos. Como se puede observar, una de las maneras de abordar el proceso de poblamiento en Colombia es a travs del seguimiento de las estructuras bsicas que los grupos humanos han usado para agruparse y que, a travs de diferentes prcticas polticas, se han institucionalizado. En el pas, este relato es el que va de la estructura colonial de ciudades, villas, parroquias, pueblos y lugares a la ms contempornea de departamentos, ciudades,
198. SALAZAR MONTOYA Jaime, Op. Cit.

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municipios, corregimientos. Se trata de una visin de larga duracin que, si bien no debe descuidar las singularidades regionales, inevitablemente conduce a generalizaciones que, muchas veces, ponen la interpretacin en los riesgosos linderos de la imprecisin. En este tipo de orientacin, es comn el uso de indicadores como la centralidad, los vacos espaciales, la distribucin poblacional, las jerarquas de los diferentes ncleos poblacionales (sin mencionar su aplicacin para la construccin de cartografas199). Todos ellos permiten un anlisis del comportamiento espacial y de la conguracin territorial y, a su vez, en el sentido de la crtica histrica, una confrontacin, corroboracin o eliminacin de las interpretaciones construidas desde otras lneas de investigacin. Y en el caso que se ha mostrado, permiten ver que en el perodo del Antiguo Rgimen, Colombia exhiba una distribucin poblacional con gran centralidad en las poblaciones localizadas en la Cordillera Oriental y la Costa Atlntica, intensicada con los procesos de poblamiento y reestructuracin poblacional del siglo XVIII; mientras que en la Cordillera Central exista un gran vaco; que este panorama comenz a cambiar en el siglo XIX, pero fue durante el siglo XX, cuando se dio una relocalizacin de las primacas poblacionales hacia la Cordillera Central, en detrimento de la Oriental. Igualmente, que, en el sentido del comportamiento de la economa, se pas de una determinacin nortesur, que, en el siglo XX, adquiri un claro carcter orienteoccidente. En otras palabras, que en Colombia el panorama de composicin y recomposicin regional ha sido de gran variabilidad, con algunos ciclos en su comportamiento. Reexiones nales

n el momento de abordar un problema como el de la morfognesis de regiones y poblaciones en Colombia, es importante tener en cuenta que su carcter sistmico

implica una multiplicidad y, en algunos casos, simultaneidad de rdenes causales, que conducen, indefectiblemente, a un amplio espectro bibliogrco. En este sentido, el caso de Colombia es un buen ejemplo de la coparticipacin de un espectro causal amplio en el problema de la dinmica territorial: transformacin demogrca y agraria, jismos admi199. Los coremas son una forma de representacin cartogrca, usada en geografa para el anlisis de informacin. All, en vez del mximo detalle, se ofrecen la mxima esquematizacin posible; con ellos, se pretende dotar de signicado o sentido funcional global a lo que vemos en la cartografa fsica y ofrece una radiografa abstracta del objeto de anlisis, por ejemplo, la ordenacin geogrca de un pas.

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nistrativos, intereses individuales, un relieve determinante, participacin de empresarios locales y extranjeros, vocacin exportadora, entre otros. Ahora bien, la relacin propuesta en este aparte entre transporte y ocupacin del territorio en Colombia, deja ver que puede ser signicativa en la comprensin del problema enunciado, pues los transportes no slo se corresponden con las conexiones fsicas que exige un hbitat, sino tambin con las relaciones sociales de su comunidad. Es decir, la red de vas es un ndice del carcter, el nivel de crecimiento econmico y la sencillez o la complejidad de las relaciones sociales en un determinado territorio. Por ello, es importante abrir perspectivas para analizar si es aplicable a cada caso la armacin de que las facilidades del transporte generan facilidades de intercambio y de produccin que conducen a un crecimiento econmico. Y que el desarrollo de la infraestructura de transporte, mediante la conexin de mercados y la disminucin del costo, afecta directamente el crecimiento econmico. De otro lado, desde la descripcin aqu realizada, es visible que el caso colombiano ha estado determinado por las restricciones o los condicionantes geogrcos y topogrcos (geomorfologa); que el sistema de transporte ha variado en el tiempo, determinado por las tecnologas disponibles, la localizacin, las caractersticas de cada regin, las relaciones econmicas internacionales y los atributos de cada medio de transporte; adems, que en la conguracin territorial ha jugado un papel determinante la modicacin lograda sobre el mundo rural y agrario, a travs de procesos particulares de colonizacin, como el de vertientes en Antioquia. Finalmente, para continuar un estudio en esta direccin, es necesario reconocer la importancia de las comunicaciones, no slo como elementos estructurantes de los sistemas econmicos, sociales, polticos y administrativos de un pas, sino tambin como medios de transmisin y recepcin de ideas. Ellas juegan un papel esencial en las transformaciones dadas por la ciencia, la tcnica y la tecnologa en el manejo y la transmisin de informacin a distancia y, en consecuencia, en la estructuracin del territorio.

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Lecturas sugeridas
ARIAS DE GREIFF Gustavo, La mula de hierro, Bogot, Carlos Valencia Editores, 1986. BATEMAN Alfredo, La ingeniera, las obras pblicas y el transporte en Colombia, en: Historia Extensa de Colombia V. 21, Bogot, Ediciones Lerner, 1986. CRUZ SANTOS Abel, Por caminos de mar, tierra y aire. Evolucin del transporte en Colombia, Bogot, Icollantas, 1970. DAGOGNET Franois, Ruta, anti-ruta y meta-ruta, en: Les Cahiers de Mdiologie, 2, Quest-ce quune route?, Gallimard, 2 sem. 1996, pp. 19-28. Traduccin de Jorge Humberto Mrquez, Medelln, 2001. ESCOBAR Arturo, La invencin del Tercer Mundo: construccin y deconstruccin del desarrollo, Bogot, Norma, 1996. JOHNSON Steven, Sistemas emergentes. O qu tienen en comn hormigas, neuronas, ciudades y software, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2003. MORENO DE ANGEL Pilar y Jorge Orlando MELO, Caminos Reales de Colombia, Bogot Fondo FEN, 1995. MUSSO Pierre, Gnesis y crtica de la nocin de red, en: PARROCHIA Daniel (Dir.), Penser les rseaux (Memorias del coloquio organizado en Montpellier el 20 y 21 de mayo de 1999 por CRATEIR, Centre de recherche et danalyse sur la technique, lpistmologie de linformation et les rseaux), Seyssel, Champ Vallon, 2001. Traduccin de Jorge Humberto Mrquez, Medelln, 2007. OSPINA VSQUEZ Luis, Industria y proteccin en Colombia, 1810-1930, Medelln, E.S.F., 1955. RACIONERO Luis, Sistemas de ciudades y ordenacin del territorio, Madrid, Alianza Editorial, 1986. SANTOS Milton, La Naturaleza del Espacio, Tcnica y tiempo. Razn y emocin, Barcelona, Ariel, 2000. SANTOS Milton, Metamorfosis del espacio habitado, Barcelona, Oikos-Tau, 1996.

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Parte II. Representaciones culturales

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Congresos Nacionales de la Msica, 1936-1937. Una amable comunidad de ideas y principios?200


Fernando Gil Araque 201

La Repblica Liberal y la secularizacin de la msica

urante la primera mitad del siglo XX, la mayora de los pases latinoamericanos implementaron polticas para la modernizacin del aparato productivo y educatiLas ideas de modernizar diferentes sectores estratgicos para el pas y de propiciar

vo202.

transformaciones en las estructuras sociales, productivas y culturales a partir de polticas estatales, en Colombia, se dio con mayor auge durante lo que se ha denominado la Repblica Liberal, perodo comprendido entre 1930 y 1946. Estas reformas, en los diferentes contextos, hicieron parte de un proceso lento, que tom dcadas; no fueron inmediatas y, en algunos casos, no fueron ms que un ideal. Muchos de estos ideales haban sido planteados, en la dcada anterior, por sectores progresistas del partido conservador, algunos sectores de la sociedad y por el partido liberal203. Los ideales de transformar diferentes estructuras administrativas, polticas, sociales, productivas y culturales se dieron con mayor fuerza en el cuatrenio de la administracin de Alfonso Lpez Pumarejo, 1934-1938. La transicin de gobiernos conservadores a gobiernos liberales se dio de una manera ms o menos pacca, en comparacin con las revoluciones que dieron paso a nuevos
200. Este artculo hace parte de la tesis doctoral en curso: La ciudad que En-Canta: Prcticas en torno a la msica acadmica en Medelln, 1937-1961. Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln, Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas. 201. Candidato a Doctor en Historia de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Especialista en Semitica y Hermenutica del Arte y Magster en Esttica de la misma Universidad. Licenciado en Educacin Musical de la Universidad de Antioquia. Profesor de la Universidad EAFIT en Medelln, donde es coordinador de investigacin del Departamento de Msica. Direccin de contacto: fergil@eat.edu.co. 202. HERRERA C. Martha Cecilia, Historia de la Educacin en Colombia. La Repblica Liberal y la Modernizacin de la Educacin: 1930-1946, Universidad Pedaggica Nacional en http: //www.pedagogica.edu.co/storage/rce/articulos/ rce26_06ensa.pdf, consultado el 25 diciembre, 2006. 203. SILVA OLARTE Renn, Repblica Liberal, intelectuales y cultura popular, Medelln, La Carreta Editores, 2005.

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gobiernos en algunos pases de Amrica Latina204. Con la llegada de los gobiernos liberales en la dcada de los treinta y ante el fantasma del crecimiento de las ideas comunistas, el Estado adopt planes como la Revolucin en Marcha en el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo, quien introdujo reformas en la constitucin, la educacin, el campo scal y en la tenencia de la tierra. Para Lpez, fue primordial insertar en las polticas del Estado, en los procesos productivos y educativos205, a sectores que haban estado marginados, como los campesinos, los obreros y las mujeres206. Uno de los medios ms ecaces para lograr estas transformaciones fue la educacin; entre las innovaciones del perodo se cuentan la declaracin de obligatoriedad de la educacin elemental, aunque no se consigui su gratuidad y su unicacin en las escuelas primarias207; se cre la comisin de Cultura Aldeana; se implementaron planes de higiene y alimentacin escolar; se crearon las Escuelas Normales Urbanas; se declar la igualdad para acceder a la educacin, sin importar credo, raza o condicin social; se reorganiz el Ministerio de Educacin Nacional MEN; se favoreci la insercin de la mujer en el aparato educativo, como profesionales, y se busc una profesionalizacin del magisterio. Direccin Nacional de Bellas Artes

ueron fundamentales para la cultura musical y la educacin artstica y, en particular, para la educacin y la prctica musical en Colombia, las acciones desarrolladas por la

Direccin Nacional de Bellas Artes del Ministerio de Educacin Nacional entre los aos 1935 y 1937, las cuales estuvieron dirigidas a: promover reformas a la educacin especializada de la msica; establecer mecanismos de control, a travs de la Inspeccin de Nacional Msica; promover la difusin e interpretacin de la msica, a travs del fomento y la creacin de las Sociedades de Amigos de la Msica y del Arte; la promocin de msicos nacionales y extranjeros; la promocin de la pera nacional, as como el propsito de llevar el ideal liberal de la democratizacin del arte y la cultura a toda la poblacin, para beneciar, a travs de la creacin de orfeones de campesinos y de obreros, a sectores que, por aos, haban estado alejados de polticas educativas y culturales. Estas labores
204. BUSHNELL David, Colombia: Una nacin a pesar de s misma, Bogot, Planeta, 2000, p. 249. 205. JARAMILLO URIBE Jaime, La educacin durante los gobiernos liberales. 1930-1946, pp. 90-92. 206. Ibd., p. 255. 207. HERRERA C. Marta, Op. Cit.

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no fueron fciles y tuvieron tropiezos y detractores. Si se mira con atencin las diferentes dinmicas en torno a la msica, en muchos sitios de Colombia entre 1935 y 1937, se observar que estos hechos no fueron aislados, pues detrs de ellos se encontraba la Direccin Nacional de Bellas Artes del Ministerio de Educacin Nacional. Una de las personas que ms inuy, en la educacin musical y en las polticas culturales del pas, fue Gustavo Santos Montejo208 (1892-1967), quien fue director Nacional de Bellas Artes del Ministerio de Educacin Nacional entre 1935 y 1937. Santos promovi desde esa Direccin la creacin y el patrocinio de Orfeones de campesinos y obreros, la creacin de la Orquesta Sinfnica Nacional de Colombia OSN, los Congresos Nacionales de la Msica, la creacin y el fortalecimiento de las Sociedades de Amigos del Arte en diferentes ciudades, el patrocinio de artistas nacionales y extranjeros, la promocin y revisin de currculos en instituciones musicales, el paso de la Academia Nacional de Msica a Conservatorio de la Universidad Nacional de Colombia, el fortalecimiento y creacin de escuelas de Msica en diferentes ciudades del pas209, el fortalecimiento de la Banda Nacional y la realizacin de un censo sobre la infraestructura local en cuanto a escenarios y agrupaciones musicales locales, para la programacin de actividades culturales en diferentes sitios del territorio nacional, proceso que no se pudo culminar por falta de fondos. Se puede armar que, en slo dos aos, desde el Estado, se hizo ms por la cultura musical del pas que lo que se haba hecho en el transcurso del siglo y lo que se hara en muchos aos ms, gracias a las iniciativas que se generaron desde la Direccin de Bellas Artes, en cabeza de Gustavo Santos.
208. Gustavo Santos (1892-1967) fue el menor de los hermanos Santos Montejo (Guillermo, Enrique, Eduardo, Hernando y Gustavo), personajes que inuyeron en la vida poltica, periodstica y cultural del pas. A diferencia de sus hermanos, Gustavo se dedic al estudio de las humanidades, la msica y las artes. En Bogot, estudi piano con Honorio Alarcn en la Academia Nacional de Msica. En septiembre 1909, parti hacia Pars, en compaa de su hermano Eduardo, quien se desempe como adjunto de la legacin colombiana en esa ciudad. Gustavo curs cuatro aos de piano en la Schola Canturum de Paris con Vicent DIndy, posteriormente, vivi en Alemania e Italia. Regres a Colombia en julio de 1915, donde desarroll una labor ms como intelectual que como msico. En los aos veinte y treinta, inici la promocin de las artes, en especial de la msica, la literatura y las artes plsticas. Fue entusiasta colaborador de la Revista Cultura, en la que participaron intelectuales como Luis Lpez de Mesa, Jos Restrepo Rivera, Agustn Nieto Caballero, Luis Eduardo Nieto y el caricaturista Ricardo Rendn, entre otros. Santos estableci el Centro de Estudios, donde reuna a damas bogotanas alrededor de conferencias y audiciones musicales. Como funcionario pblico, fue Director de la Ocina de Bellas Artes en el Ministerio de Educacin Nacional (1935-1936) y Alcalde de Bogot en 1938, fue, adems, crtico de arte en diferentes medios escritos del pas; fueron clebres sus columnas en los peridicos El Grco y El Tiempo en Bogot, peridico este ltimo en el que inici la columna La Danza de las horas, bajo el seudnimo de Calibn. Como crtico en los aos veinte, estuvo al tanto de msicos modernos del momento en Pars, como Claude Debussy y Camile Saint-Sans. 209. Escuela de Msica de Cartagena, Instituto de Bellas Artes de Medelln, Conservatorio de Cali, Escuela de Msica de Manizales, Conservatorio del Tolima.

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En el lenguaje de Santos, se vislumbran varios elementos importantes; el primero, el ideal nacionalista enfocado hacia la construccin de nacin, lenguaje del que hicieron eco los principales discursos estticos en Amrica Latina en este perodo, en oposicin a las vanguardias, que quedaron subsumidas por este ideal; el segundo elemento, las ideas de progreso y civilizacin y, el tercero, los anhelos de modernizar las estructuras e instituciones artsticas en el pas. Santos planteaba que:
entre nosotros el Arte no ha dejado de ser un agradable pasatiempo de gente desocupada, sin inters trascendental alguno, y mientras tal cosa suceda no podr adquirir ese grado de intensidad que lo hace necesario para la vida intelectual de un pueblo. Slo cuando esto sucede es posible hablar de las corrientes artsticas nacionales y de sus tendencias y ambiciones. Hasta entonces lo que puede llamarse arte apenas si merece unas pocas lneas entre los ecos de los diarios210.

Para Santos, el arte nacional deba incorporar las tcnicas del arte occidental y no ser un mero entretenimiento o una copia servil de la naturaleza. Este pensamiento se vio reejado en las posteriores actuaciones pblicas como Director Nacional de Bellas Artes, en las que trat de incidir en la consolidacin de un movimiento artstico de carcter nacional. Educacin musical, nuevas estrategias para viejos problemas

a situacin de la msica acadmica, en Colombia hacia 1936, era bastante precaria y preocupante. El pas no haba tenido polticas culturales hacia la msica, ni en el siglo

XIX, ni en lo que llevaba transcurrido del siglo XX; por muchos aos, no se consolidaron procesos en la educacin y en las prcticas musicales en el pas. En las principales ciudades, se haban dado esfuerzos particulares, ante la inexistencia de polticas estatales que articularan la educacin musical. Estos esfuerzos fueron fructferos en algunos casos y otros no pasaron de ser slo intentos pasajeros, pero crearon, poco a poco, la necesidad de tener estructuras ms slidas y menos improvisadas. Los problemas, que tuvo la msica en Colombia, eran producto de dcadas de falta de polticas coherentes. Los ideales de modernizar y renovar las anquilosadas instituciones, para ponerlas al da con escuelas europeas, fue un anhelo maniesto por msicos colombianos, bajo las
210. SANTOS MONTEJO Gustavo, El arte en Colombia, en Cromos, 15 de enero de 1916, Vol. 1, No.1, p. 4.

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ideas nacionalistas del momento. Msicos que se haban formado en escuelas europeas, msicos europeos que se haban radicado en el pas, msicos nacionales que vislumbraban otras posibilidades desde el apoyo estatal y melmanos que quisieron contribuir a estos cambios fueron el germen para algunas transformaciones en el mbito musical. Quizs lo ms difcil no fue proponer nuevas alternativas y exponer los problemas que tena la educacin y la prctica musicales en el pas, sino luchar contra una posicin que conceba la msica como entretenimiento individual y social, carente de importancia, de personas que haban creado una pugna, casi irreconciliable, entre bandos beligerantes y de un Estado que haba estado casi ausente, en el territorio nacional, en el campo de la educacin y prctica musical. Se puede armar que hubo un grupo de msicos y personas en el mbito de la msica acadmica, que gener una reexin alrededor la msica y emprendi acciones para la transformacin del panorama sonoro del pas. Estas reexiones, que en algunos casos eran particulares, se convirtieron en reexiones vlidas para todo el pas y que, al ser asumidas por algunas instancias gubernamentales y privadas como paradigmas, generaron cambios y reformas, que fueron polmicas y, en algunos casos, traumticas. Estas reexiones provocaron discusiones beligerantes frente a estas nuevas maneras de plantear soluciones a los problemas que, por dcadas, haba tenido la msica en Colombia. Ante estas circunstancias, funcionarios, msicos y melmanos tomaron partido en largas discusiones, que mostraron los dismiles intereses existentes frente a la msica en diferentes regiones de Colombia. Se inicia la discusin

ntonio Mara Valencia Zamorano (1904-1952), en su texto Breves apuntes sobre la educacin musical en Colombia211, publicado en Bogot en 1932, enunci algunos

problemas sobre la educacin musical y la situacin musical del momento, con la paradoja de que muchos de estos enunciados an tienen vigencia. Valencia emprendi un anlisis sobre la situacin del Conservatorio Nacional de Msica, institucin a la que perteneci como profesor; a su vez, se convirti en la parte visible de una discusin capitalina,
211. VALENCIA Antonio Mara, Breves apuntes sobre la educacin musical en Colombia, Bogot, Editorial A. J. Posse, 1932.

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que tom visos nacionales y en la que se fue involucrado casi desde su llegada al pas, despus de terminar sus estudios musicales en Pars212. Esta discusin dur varios aos y su contendor tuvo nombre propio: Guillermo Uribe Holgun (1880-1971). La prensa fue escenario de esta contienda, que era entendida casi nicamente por el pblico especializado213. Pero qu fue lo que levant tanta polmica, que se lleg a esta situacin?; a continuacin, se presentan unas breves lneas al respecto. Valencia critic la educacin que se estaba impartiendo en el Conservatorio Nacional de Msica, del cual Uribe Holgun haba sido su director entre 1910 y 1935. Es importante sealar que esta polmica estuvo inmersa en el ideal nacionalista: Uribe Holgun estuvo enfrascado, por ms de veinte aos, en discusiones sobre lo nacional y la msica, con compositores como Emilio Murillo. En el texto de Valencia, son visibles dos representaciones, adems del elemento nacional, la primera es la idea de progreso en la conformacin de la nacionalidad y la segunda es la discusin esttica acerca de la formacin del gusto:
El Conservatorio, como organismo ideolgico, como agente propulsor del Arte y modelador del gusto esttico, debe gurar a la vanguardia de las renovaciones espirituales que impone el progreso de la nacionalidad. En consecuencia todo colombiano que se dedique al estudio de las Bellas Artes, debe preocuparse por la excelencia de los frutos que d nuestra primera escuela ocial de msica, por la efectividad de su labor constructiva, consagrando todo su entusiasmo y todo el acopio de sus conocimientos al servicio de causa noble214.

Valencia era claro en cuanto a los alcances que crea deba tener una escuela nacional de msica, cmo sta deba irradiar sus mbitos a todo el territorio nacional y ser propulsora del arte. Otra funcin fundamental de la ecuacin musical era la formacin del gusto, punto central tambin de la polmica. Qu pasaba entonces en el Conservatorio Nacional de Msica?, qu le haca decir a Valencia, que sus estudios no estaban a la vanguardia de las renovaciones espirituales?. Valencia resume las causas del retardo en los siguientes cuatro puntos:
212. GMEZ VIGNES Mario, Imagen y obra de Antonio Mara Valencia, 2 Vol., Cali, Corporacin para la cultura, 1991. 213. Este debate se sostuvo en los Peridicos Mundo al Da y El Tiempo y en cartas personales, una parte de l puede seguirse en GMEZ VIGNES Mario, Imagen y obra de Antonio Mara Valencia, pp. 288-298. An aos ms tarde, fue retomado por Uribe Holgun en sus Memorias, cf. URIBE HOLGUN Guillermo, Vida de un msico colombiano, Bogot, Librera Voluntad, 1941. 214. VALENCIA, Op. Cit., p. 3.

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1. La deciente instruccin tcnica que se ha dado en el conservatorio. 2. La carencia de miras ideolgicas que ha presidido nuestra educacin musical. 3. La falta de difusin metdica de la buena msica en el pblico, y 4. La poca atencin que ha merecido el problema del mejoramiento social y material del msico colombiano215.

De esta manera, desde su punto de vista, los nes primordiales, que deba llenar una escuela nacional de msica, deberan ser los siguientes:
Primero: la enseanza tcnica y esttica del arte musical. Segundo: La creacin de un verdadero centro de investigaciones, de anlisis, de inquietud, que d nacimiento a una genuina escuela de arte nacional. Tercero: la educacin lgica, racional, de un pueblo que apenas inicia su formacin artstica, y Cuarto: el mejoramiento social y material del msico, acorde con la misin de cultura pblica que le est encomendada216.

Esta actitud pretendi orientar la formacin artstica desde la educacin pblica, estos planteamientos, que en primera instancia parecen ingenuos y simplistas, resumen la situacin de la msica no slo en Bogot, sino en el pas. A partir de este texto, que tuvo repercusiones por lo menos en la Direccin Nacional de Bellas Artes, en 1935, Santos plante varias estrategias para la educacin musical en el pas. La decisin ms drstica fue la anexin del Conservatorio Nacional de Msica a la recin reorganizada Universidad Nacional. Ante la crisis presentada en esa institucin, Gustavo Santos asumi, en interinidad, la direccin del Conservatorio en el momento de la anexin a la Universidad Nacional de Colombia, decisin que estuvo a tono con las polticas estatales de modernizacin de la educacin, de profesionalizacin y apertura ideolgica.217 Este proceso se haba dado ya en algunas ciudades latinoamericanas, en instituciones como el Conservatorio Nacional de Chile, entidad que comenz a hacer parte de la recin creada Facultad de Artes en 1928. En el mismo ao, el Conservatorio Nacional de Mxico tambin haba sido incorporado a la Universidad Autnoma de Mxico. De esta
215. Ibd., pp. 3-4. 216. Ibd., p. 4. 217. SOTO ARANGO Diana, Aproximacin histrica a la universidad colombiana, en Revista Historia de la Educacin Latinoamericana, Vol. No.7, 2007, pp. 99-136.

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manera, se tomaba el modelo estadounidense de institucionalizar la msica a travs de las universidades, a diferencia de Europa, donde la educacin musical en su nivel superior era independiente de la universidad. Esta anexin no estuvo aislada de las reformas que se dieron en la educacin en el pas, reformas en las que fue evidente el intervencionismo de Estado, segn las polticas del momento. El gobierno de Lpez Pumarejo unic las facultades de educacin218; legisl sobre el otorgamiento de ttulos por parte de las universidades; en 1935, se cre la Escuela Normal Superior219, que funcion de manera autnoma entre 1936 y 1951; esta institucin y la Universidad Nacional de Colombia se convirtieron en la cspide del sistema educativo colombiano, a partir de la reestructuracin220 que se dio en dicha Universidad, en la cual, adems de otorgrsele autonoma acadmica y administrativa, se le anexaron el Conservatorio de Msica, la Escuela de Bellas Artes y el Observatorio Nacional, entre otros. Congresos Nacionales de la Msica.

niciando el siglo XX y paralelo a la exposicin mundial de 1900, se realiz en Pars el Congreso de musical, organizado por la Schola Cantorum, escuela que haba abierto

sus puertas ocialmente el 15 de octubre de 1894, fundada por Charles Bordes, Alexandre Guilmant y Vincent dIndy como una alternativa para la enseanza de la msica frente al antiguo Conservatorio de Pars. Inici labores en una antigua casona de Montparnasse, hasta su instalacin denitiva, en 1900, en el Barrio Latino, en un antiguo convento benedictino. En esta escuela, jvenes msicos latinoamericanos, franceses, espaoles y rumanos hicieron su formacin musical durante la primera mitad del siglo XX. Fue regentada por Vicent dIndy entre 1900 y 1931 y jug un rol muy importante en la vida musical francesa y latinoamericana221.
218. Decreto 1917 de 1935. 219. Ley 39 de 1935. 220. Ley 68 de 1935. 221. Entre los profesores y estudiantes que pasaron por esta institucin se encuentran: Isaac Albeniz, Sergiu Clibidache, Jacques Chailley, Maurice Duruf, Vincent dIndy, Wanda Landowska, Olivier Messiaen, Darius Milhaud, Maurice Ohana, Albert Roussel, Eric Satie, Dodat de Sverac, Paul Tortelier, Joaquim Turina, Edgar Varse, Louis Vierne y Karin Waehner. Entre los msicos colombianos que hicieron su formacin en esta escuela, se encuentran Guillermo Uribe Holgun, Antonio Mara Valencia, Carlos Posada Amador y Gustavo Santos Montejo.

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A inicios del siglo XX, la naciente musicologa incorpor nuevos problemas de anlisis a la reexin sobre la msica, poco a poco se pas del estudio de la msica religiosa a otros problemas de la msica secular y de la teora musical. Entre 1921 y 1940, se programaron, anualmente, en alguna ciudad europea, congresos musicales. En 1900, paralelo al Congreso Internacional de Tradiciones Populares, se presentaron estudios sobre la msica tradicional de diferentes regiones europeas en el siglo XIX. Entre las temticas tratadas se abordaron problemas estticos, bibliografa, etnomusicologa, organologa, msica y psicologa, teora de la msica, estudios de la msica en particular de una ciudad o regin, historia de la recepcin, anlisis e iconografa. Mientras que en Amrica Latina, los problemas que acapararon la atencin de los msicos fueron, en su mayor parte, de carcter operativo, como la organizacin de las escuelas de msica, la educacin musical y la organizacin de las agrupaciones e instituciones musicales, discusiones permeadas por la polmica nacionalista, que acaparaba la atencin de los msicos. La investigacin musicolgica no fue prioritaria y pocos msicos se preocuparon por temticas que no fueran las propias del ocio. Como antecedentes a los congresos musicales en Amrica Latina, en 1926, se celebr el Primer Congreso Nacional de Msica en Mxico, en el cual se confrontaron los diferentes discursos musicales existentes all222. I Congreso Nacional de la Msica

mediados de 1935, Alberto Castilla, director del Conservatorio del Tolima le propuso a Gustavo Santos realizar un congreso en Ibagu en torno a problemticas de la msica

en Colombia; este congreso sera el primero en realizarse en el pas. Santos vio la oportunidad de discutir los problemas por los que atravesaba la msica y de reunir las personas que tenan ingerencia en la educacin musical en las diferentes regiones de Colombia. Santos acogi la idea y, desde la Direccin Nacional de Bellas Artes, tom las riendas de esta iniciativa, no slo brind el apoyo econmico, sino que tambin concibi la estructura acadmica del congreso. Para esto, ide un programa que abarcara diferentes temticas y conciertos, que sirviera de modelo a otras instituciones para ser replicado en diferentes
222. MADRID L. Alejandro, Los sonidos de la nacin moderna, La Habana, Casa de las Amricas, 2008, p. 115; MADRID L. Alejandro, Los sonidos de la nacin moderna. El primer Congreso Nacional de Msica en Mxico, Boletn msica. Revista de Msica Latinoamericana y Caribea, Vol. No.18, 2007, pp. 18-21.

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regiones el pas y, a su vez, para ir ambientando y en algunos casos dejar por consenso las reformas que estaba realizando desde la Direccin Nacional de Bellas Artes. De esta manera, el inters primordial fue iniciar una serie de congresos en torno a la msica, en los cuales se debatiera la situacin musical en Colombia y emprender acciones para su transformacin. Los congresos nacionales de la msica trataron de democratizar la participacin de los msicos de diferentes regiones en la construccin de la msica nacional, buscaron un mayor acceso de poblacin a la educacin especializada en msica y retomaron la bandera de la divulgacin y la apropiacin del conocimiento cientco en la formulacin de problemas alrededor de la pedagoga musical y el arte. Este primer Congreso Nacional de la Msica se realiz en 1936 entre el 15 y 19 de enero en Ibagu, auspiciado por el Ministerio de Educacin Nacional y organizado por el Conservatorio del Tolima. La Direccin Nacional de Bellas Artes quiso imprimirle la mayor rigurosidad al Congreso. Santos era consciente de la magnitud e importancia del evento, su principal intencin fue elaborar un inventario de las ideas que en materia de msica y sus problemas se tengan para saber cul es la poltica que deba seguirse en estas materias223. Este congreso fue la oportunidad para reunir por primera vez en Colombia las personas que tenan ingerencia sobre la formacin y la prctica musical en el pas. Pero un grave peligro rondaba la organizacin, para muchos asistentes era ms importante la muestra musical o el roce social, que se pudiera tener, que los problemas que se iban abordar; Santos agregaba: La gente no se ha dado cuenta de qu cosa debe ser el Congreso En verdad lo que menos me interesa a m es lo que se pueda ir a tocar all, es decir la parte exhibicionista224. Las pautas que se quisieron marcar fueron las ms altas, tanto en las ponencias, como en las discusiones de los problemas tratados. Esta rigurosidad fue relacionada con la cienticidad y la ausencia de empirismo.
Creo estar en lo cierto y por tanto pensar en un todo de acuerdo con Usted al considerar que el Congreso de Ibagu debe drsele una orientacin absolutamente cientca y de consiguiente ajena a todo empirismo y a todo exhibicionismo ridculo; de otra manera sera muy fcil caer en todas las caractersticas de una esta pueblerina, indigna
223. AGN, Ministerio de Ecuacin Nacional, Actividades Culturales, informes 1930-1940, carpeta 1, caja 7, f. 65-66; AGN, Ministerio de Educacin Nacional, Actividades Culturales, informes 1930-1940, carpeta 5, caja 3. 224. Ibd.

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de todo artista que se respete y del Gobierno Nacional tan dignamente representado por usted en esta ocasin225.

Gustavo Santos a Antonio Mara Valencia


[Ahondo] en sus ideas sobre la seriedad que debe darse a este congreso, y desde un principio todos buscamos, hasta hacerme antiptico e insolente, he insistido hasta el particular. Desgraciadamente, creo que todos nuestros esfuerzos se estrellen contra el deseo de hacer juerga en torno al Congreso. En todo caso defender hasta donde sea posible la seriedad de la parte ocial, al menos si veo que sta se trata de echar a pique, me abstendr de concurrir pues no prestar nunca a jugar con estas cosas!. Desgraciadamente son muy pocas las personas que como usted se prestan a ayudar de buena f y con entusiasmo. Desde que saben las gentes que hay invitaciones, todo el mundo se ha declarado msico y hasta el ltimo de los rascatripas se considera llamado a ir en primera lnea. Es una cosa desesperante esta ndole nuestra226.

Las temticas tratadas se pueden agrupar en grandes ncleos: la msica y el msico en relacin con la sociedad y la cultura, la educacin musical profesional, la msica como formadora de gusto, la historia de la msica en Colombia, el folclor y msica, la situacin de la msica en el pas y el msico en Colombia. La metodologa que se propuso fue lectura de las ponencias y discusin sobre estos temas.
Durante las sesiones del congreso se tratarn los siguientes temas sobre los cuales presentarn estudios de base de discusin a distinguidos artistas y especialistas en cuestiones musicales: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Importancia de la msica en la formacin de la cultura La msica, factor decisivo en la formacin de la personalidad Historia de la msica en Colombia Folklore colombiano Caractersticas de la msica colombiana Inuencias exticas en la msica colombiana Valorizacin de la msica colombiana en s y en relacin con la msica universal Programa de cultura musical en Colombia El porvenir de la msica en Colombia

225. AGN, MEN, DNBA, Actividades culturales 1935-1937, Caja 003, Carpeta 5, f. 14-15-16. 226. AGN, Ibd.

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Msica colombiana, msica americana Orquesta y pera en Colombia El Presupuesto nacional y la educacin musical La msica y el nio La msica y el pueblo La msica y la escuela El piano y el violn. Su historia. Importancia de su estudio Las bandas, su importancia, desarrollo y valor pedaggico Orfeones, masas corales, conjuntos vocales. Su historia. Su importancia social colombianos?227.

19. Qu puede hacerse en desarrollo de la msica y benecios de los msicos

Los anteriores tpicos fueron un inventario de los problemas inmediatos que se deban abordar en el congreso, Santos trat de limitar estas temticas, consciente de la imposibilidad de tratarlas con rigurosidad; de esta manera prefera que fueran menos, pero que existiera la posibilidad de discusin y de llegar a algunas conclusiones, para trazar polticas nacionales en torno a la msica. Quizs el invitado que ms expectativa gener fue Antonio Mara Valencia228, sus severas crticas a la situacin musical en Colombia, su paso por el Conservatorio Nacional de Msica, sus logros en poco tiempo en el Conservatorio de Cali y la estrecha relacin, que se haba creado con el Director Nacional de Bellas Artes, haban generado una conanza mutua entre administrador y artista. Inicialmente Valencia haba planeado realizar un texto sobre las siguientes temticas:
Valor educativo e higinico del canto, elemento primo de la cultura artstica. Necesidad de proveer la educacin musical cientca en las escuelas primarias y en los colegios de 2. Enseanza. Vinculacin de la universidad al movimiento artstico colombiano. Divulgacin de la historia de la msica explicada. Corales infantiles, corales adultas, corales obreras, corales militares. Accin gubernamental nacional,
227. BRAVO BETANCUR Francisco, Jos Mara Bravo Mrquez: todo el que habla canta, Medelln, Secretara de Educacin y Cultura de Medelln, 1998, pp. 115-116. 228. Algunos de los asistentes fueron: Gustavo Santos, Alberto Castilla, Juan Lozano y Lozano, Antonio Mara Valencia, Max Grillo, Daniel Zamudio, Jos J. Gmez R, Jess Bermdez Silva, Vctor Mallarino, Guillermo Espinosa, Antonio J. Cano, Emilio Jaramillo, Jos Mara Bravo, Gonzalo Vidal, Quevedo Zornoza, Enrique de la Hoz, Teresa Tanco de Herrera, Elvira Restrepo de Durana, Lucia Prez, Josena A. Barn, Teresa Melo, Antonio Varela, Temstocles Vargas, Ismael Posada Franco, Ana Villamizar, Sofa Villamizar, Maria Castello, Alejandro Villalobos, Gabriel Carreo, Emilio Murillo, Martn Alberto Rueda y Emirto de Lima.

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departamental y municipal en pro de la cultura musical. Presupuestos progresivos. Providencias legislativas que deendan el sector social dedicado a la enseanza y prctica de la msica. Organizacin de una verdadera cruzada de accin social en benecio de las Bellas Artes. Planes de enseanza. Planes para la formacin del gusto colectivo. Creacin de una comisin de folklore que estudie cientcamente los ritmos y melodas propias del pas, su alianza con la poesa popular, la inuencia de la msica extranjera, los bailes y los trajes tpicos, etc., con el n de denir la msica colombiana autntica y poder conjeturar sobre sus posibilidades presentes y futuras229.

Como se puede observar, los tpicos sealados por Valencia son muy similares a los enviados por Alberto Castilla a Jos Mara Bravo Mrquez en Medelln, esto no era coincidencial, pues Valencia ya haba tenido contacto con Castilla y Santos, y algunos de aqullos haban sido expuestos en sus Breves apuntes sobre la educacin musical en Colombia230, se puede decir que las consideraciones que haba realizado Valencia sobre la msica en Colombia fueron el punto de partida para la discusin en el congreso de Ibagu. De las ponencias y lecturas efectuadas, se destacan las realizadas por Antonio Mara Valencia, Daniel Zamudio sobre el folclor musical en Colombia y Jos Rozo Contreras sobre La Banda, su evolucin histrica y su importancia en la educacin; en la cual se abog por la creacin de Bandas en todo el pas con presupuestos nacionales, departamentales y municipales231. La presentacin ocial del congreso trat astutamente de crear un clima de reexin y dilogo, conscientes de las rivalidades y pugnas que existan en el crculo musical capitalino. De esta manera, los organizadores plantearon que con este congreso se trataba de darle cdula de ciudadana a la msica en Colombia mediante consensos, para dirigir las polticas ociales hacia la regulacin de la prctica musical en el pas, convirtiendo preocupaciones particulares en preocupaciones nacionales232 . Esta situacin fue fundamental en las polticas ociales que se tomaran por parte de la Direccin Nacional de Bellas Artes en 1936 y 1937.
229. AGN, MEN, DNBA, Actividades culturales 1935-1937, Caja 003, Carpeta 5, f. 15-16. 230. VALENCIA Antonio Mara, Op. Cit. pp. 3-4. 231. ROZO CONTRERAS, Jos, Memorias de un Msico de Bochalema, Ccuta, Imprenta departamental, 1960. p. 107. 232. Programa de mano I Congreso Nacional de la Msica, Ibagu 1936, p. 2, Sala de Patrimonio Documental, Universidad EAFIT.

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Avalado de cierta manera por las ponencias y conclusiones del congreso Gustavo Santos sigui con sus planes de intervencin en la escuela de msica ms importante del pas y su anexin a la Universidad Nacional; la creacin de la Orquesta Sinfnica Nacional, a partir de la antigua Orquesta del Conservatorio, mediante la Ley 135 de 1936; la promocin de Orfeones populares, y la creacin en diferentes ciudades colombianas de Sociedades de Amigos del Arte, para la promocin y difusin del arte y la msica. Desde Medelln, Jos Mara Bravo, en un texto publicado en la Revista de la Universidad de Antioquia, present el congreso como un acontecimiento civilizatorio y extraordinario, sin precedentes en el pas:
El Primer Congreso Nacional de Msica [] Contra lo que generalmente se pensaba y se deca, el Primer Congreso Nacional de msica fue un xito rotundo. El solo hecho de haberse puesto en contacto directo los principales artistas del pas lo hubiera justicado. Pero los estudios serenos y trascendentales que fueron presentados, las conclusiones ecaces, el ambiente general de las disertaciones, los diversos actos artsticos muy lucidos le dieron al Congreso y a la Semana Musical contornos de grandiosidad y de inmortalidad. Para nosotros lo ms saliente del Congreso fue aquel pensar y aquel obrar en armona que pudiramos decir preestablecida. Porque esto fue admirable. Todos los concurrentes, a pesar de que en su mayor parte ni se haban conocido con anterioridad, aparecan con los mismos anhelos, con idnticos propsitos [] Como puntos de inters particular fueron tratados los que tocan con la pedagoga musical, la enseanza del canto religioso, la depuracin de la msica sagrada y de las que se difunde por medio de la radio y de las grabaciones. No se descuid el congreso lo de la propiedad artstica y lo que atae a ediciones de obras musicales. Todos estos anhelos fueron condensados en el proyecto de una legislacin fundamental de msica que es objeto de estudio detenido a n de llevar a la prctica las conclusiones del Congreso. En Ibagu nos dimos cuenta todos de que el porvenir de la msica en Colombia ofrece largas perspectivas porque fuera de lo anteriormente narrado, la direccin artstica del pas est en manos de hombres que tienen derecho a ella por mltiples conceptos.

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La idea de una educacin clsica se destac sucientemente en el Congreso de Msica y magnicas exposiciones fueron hechas acerca de la msica nacional. Sobre ello se recalc con la mira de luchar en pro del anlisis y contra el intuicionismo tropical que en esto como en todo nos domina. No que se haya querido destruir el derecho a la originalidad sino que se manifest la necesidad de estudios detenidos para adquirir el mismo derecho233.

Como seal Bravo Mrquez, uno de los principales logros fue reunir en relativa calma a un grupo de msicos, que pensaran en los problemas que afrontaba la msica en el pas. Las posiciones ms beligerantes estaban en la capital de la repblica y con la ausencia de Guillermo Uribe Holgun se perdi la oportunidad de discutir, en un mbito acadmico, las diferentes posiciones en torno a la msica acadmica en Colombia. Prim la visin de la msica, y de hecho no tuvo mayor oposicin, de Antonio Mara Valencia y Gustavo Santos Montejo. El obrar en armona, al que se refera Bravo Mrquez, fue un paso necesario para calmar los nimos en torno al pensamiento musical colombiano en los primeros cuarenta aos del siglo XX. El relevo generacional introdujo otras ideas, problemas y visiones en relacin con la msica en el pas, pues como lo sealaba Bravo Mrquez, los anhelos de la mayora de los msicos en las diferentes regiones se dirigan hacia idnticos propsitos, ya que los problemas eran similares en las diferentes regiones. El mbito de la msica acadmica en Colombia era limitado, los ideales de renovacin y la conciencia de que poda existir un futuro mejor para la msica en el pas, o sea el porvenir de la msica en Colombia, ofreca mltiples oportunidades porque todo estaba por hacer en dismiles campos, como la pedagoga, la promocin y difusin musical, la legislacin, la radiodifusin y la investigacin musical, por lo que se pusieron las esperanzas en la Direccin Nacional de Bellas Artes y en los dirigentes de las diferentes regiones que tenan a su cargo la administracin de diferentes instituciones en el pas. El Primer Congreso de la Msica fue la manifestacin de los cambios de poca, de las necesidades y de las reformas que iba a afrontar la prctica musical en Colombia desde ese momento. Desde las principales capitales del pas asistieron delegaciones con invitacin expresa de la Direccin Nacional de Bellas Artes o del Conservatorio del Tolima. Este congreso gener las ms altas expectativas en las diferentes regiones y muchas personas
233. BRAVO MRQUEZ, Jos Mara, El primer Congreso Nacional de Msica, Revista Universidad de Antioquia, Medelln, Vol. 7, Marzo, 1936, pp. 414-416.

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que se sentan con el derecho de asistir solicitaron ser incluidos en la lista de invitados, pero el presupuesto fue limitado y la idea de Santos fue reunir a las personas que tenan alguna ingerencia en las decisiones que se tomaban en relacin con la msica en las diferentes regiones234. II Congreso Nacional de la Msica

acia 1935, Medelln no jugaba un papel importante en el mbito musical nacional, quizs la gura con ms renombre y respeto era Gonzalo Vidal, quien fue repre-

sentante de todo un estilo musical en Colombia. La situacin musical en Medelln era preocupante, no exista una estabilidad en las diferentes instituciones que abordaban la msica acadmica en la ciudad, los esfuerzos se dirigieron a estabilizar algunos procesos musicales y a promover nuevas estructuras que facilitaran la difusin de la msica. En ese ao la escuela de msica del Instituto de Bellas Artes se encontraba en una precaria situacin por falta de fondos; as que, en 1936, la Universidad de Antioquia asumi de manera parcial algunos cursos liderados por los profesores Carlos Posada Amador, Joaqun Fuster y Jos Mara Bravo Mrquez. Paradjicamente, en 1936, con motivo de los veinticinco aos del Instituto de Bellas Artes, se quiso dar un impulso y se nombr como director de la seccin de msica al compositor Carlos Posada Amador, seccin que haba sido anexada a la Universidad de Antioquia. En el I Congreso Nacional de la Msica en la ciudad de Ibagu, las directivas del Instituto de Bellas Artes postularon a Medelln como sede para la realizacin del II Congreso, ofrecimiento que fue aceptado por los asistentes e impulsado por la Direccin Nacional de Bellas Artes235.
234. Algunos de los asistentes fueron: Gustavo Santos, Alberto Castilla, Juan Lozano y Lozano, Antonio Mara Valencia, Max Grillo, Daniel Zamudio, Jos J. Gmez R, Jess Bermdez Silva, Vctor Mallarino, Guillermo Espinosa, Antonio J. Cano, Emilio Jaramillo, Jos Mara Bravo, Gonzalo Vidal, Quevedo Zornoza, Enrique de la Hoz, Teresa Tanco de Herrera, Elvira Restrepo de Durana, Lucia Prez, Josena A. Barn, Teresa Melo, Antonio Varela, Temstocles Vargas, Ismael Posada Franco, Ana Villamizar, Sofa Villamizar, Mara Castello, Alejandro Villalobos, Gabriel Carreo, Emilio Murillo, Martn Alberto Rueda y Emirto de Lima. 235. Bogot, abril 16 de 1936: La Direccin Nacional de Bellas Artes ha recibido con la mayor complacencia esta determinacin que desde el primer momento acogi especial beneplcito, pues no solo conoce el ambiente de extraordinaria simpata que ha de encontrar manifestacin de cultura semejante, sino que considera de justicia rendir en esta forma un homenaje de aprecio y admiracin a quienes en Medelln y Antioquia han trabajado por las Bellas Artes con admirable energa y resultados halageos. / La Direccin Nacional de Bellas Artes se permite sugerir a usted la conveniencia de que la H. Asamblea de la que es dignsimo Presidente, vote la suma, que dada la importancia del acontecimiento, se estime conveniente para subvenir en parte los gastos que ha de ocasionar el Congreso. / No dudo de que la H.

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Como novedad, se lanz la idea de ampliar el mbito de los Congresos Nacionales de la Msica a un Congreso del Arte236 que involucrara las artes plsticas, fue una propuesta que se haba empezado a ventilar desde el congreso de Ibagu, pero que no tuvo eco en la Direccin Nacional de Bellas Artes. Santos agregaba:
Evidentemente [un] Congreso del Arte en vez de Congreso de Msica, puede ser ms interesante en especial para el lucimiento de la reunin que se proyecta pero temo que ese mayor inters de espectculo vaya en detrimento de la eciencia misma del Congreso que es lo que en denitivo se persigue. Los intereses y puntos de vista de msicos y pintores son muy diversos y no veo yo como podran tratarse conjuntamente. Yo soy partidario de que en prximo futuro se hagan congresos de pintores, y congresos de escultores, pero no de involucrarlos porque evidentemente perderan la seriedad que deben tener para convertirse en simple ocasin de reunirles muy agradablemente, pero sin un n til a los intereses de los gremios respectivos que es lo que se pretende y busca [] A primera vista seduce enormemente su idea, y resultara muy lucido el certamen, pero repito, debemos ante todo ser y tener en cuenta lo que nos proponemos y buscamos que es la reunin de los artistas por gremios para estudiar los problemas de cada uno y las posibles soluciones que tiene dichos problemas. Si convertimos nuestros congresos en grandes festejos, nos exponemos a pasar de ratos muy agradables en las distintas partes a donde vamos, pero a no hacer labor alguna de provecho237.

Si bien el reconocimiento hacia la msica y las artes plsticas en el pas era limitado; para ese momento, la danza y el teatro no tenan mayor injerencia en los crculos acadmicos e institucionales y su situacin era ms precaria. El congreso planeado para realizarse en el primer mes de 1937, tuvo que postergarse seis meses por razones econmicas y de organizacin y se realiz en Medelln entre el
Asamblea encuentre aceptable la sugestin que me permito hacer a usted. / GUSTAVO SANTOS / Director Nacional de Bellas Artes, AGN, MEN, DNBA, Actividades culturales 1935-1937, Caja 3, Carpeta 005, f. 120. 236. Medelln, 21 de Abril de 1936, La S. de M. P., precisamente llevada de su gran entusiasmo, desea que se ample, no solamente el ttulo sino la tendencia del Congreso que aqu ha de vericarse, y as esta Sociedad propone que l no lleve por ttulo Congreso de la Msica sino Congreso del Arte para darles en l cabida a pintores, dibujantes, escultores, orfebres, ornamentadores, etc., y hacer en esta forma un certamen de mucho mayor amplitud J. Gaviria, AGN, Ibd., Caja 3, Carpeta 005, f. 129. 237. AGN, MEN, DNBA, Actividades culturales, 1936, Caja 3, Carpeta 002, f. 134-135, y AGN, MEN, DNBA, Actividades culturales 1935-1937, Caja 3, Carpeta 005, 1936, f. 139.

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5 y el 11 de julio de ese ao238. La junta que organiz en primera instancia el Congreso estuvo conformada por el entonces director del Instituto de Bellas Artes, J. A Cano, el compositor Carlos Posada Amador, el profesor Jos Mara Bravo Mrquez, el ingeniero Rafael Toro, quien haba organizado el Congreso de Mejoras Pblicas en Medelln, y el entonces alcalde de la ciudad, el abogado y director de la Banda de Medelln Jorge Hernndez239. El Congreso cont con los auspicios de la Sociedad de Mejoras Pblicas, la Direccin Nacional de Bellas y la Asamblea Departamental de Antioquia. El despliegue inicial de este Congreso en la prensa, con titulares como Con gran solemnidad inicia labores el Congreso de Msica240, fue opacado por la sbita muerte de Carlos E. Restrepo el 6 de julio, situacin que desvi la atencin de los medios de comunicacin nacionales y de los entes gubernamentales, que tenan que ver la educacin y la cultura, quienes se vieron en la disyuntiva de asistir a las honras fnebres y actos programas en honor del expresidente o asistir a las mesas de trabajo y conciertos programados por el Congreso y tomaron la primera opcin. La adecuacin de la educacin musical en Colombia a partir de los congresos musicales fue un cambio de pensamiento por parte de intelectuales que tuvieron injerencia en la msica en el pas; fue el paso de la enseanza musical especializada, pensada de manera particular y local, de la enseanza privada y religiosa de la msica, que se haba dado en la mayora de ciudades y pueblos del pas, a la enseanza de la msica desde la regulacin pblica controlada y patrocinada por el Estado; as mismo fue el inicio de la profesionalizacin de la msica en el pas. Esta democratizacin y ampliacin de la educacin fue paralela, como se seal, a ideales de adecuacin de las estructuras musicales del pas, por parte de un grupo de intelectuales, a nuevas formas que se requeran. Una amable comunidad de ideas y principios i el Congreso de la Msica, realizado en 1936, fue la carta de presentacin de la msica acadmica en Colombia y el aval para las nuevas estructuras que haba adecuado el

238. Mario Gmez Vignes plantea en su texto Imagen y obra de Antonio Mara Valencia que el Congreso debi ser postergado hasta el mes de julio por la falta de respuesta de Valencia a los diferentes compromisos que deba asumir en el congreso de Medelln, mas sin embargo los contratiempos en el giro de las partidas correspondientes hizo que se replanteara la fecha inicial. GMEZ VIGNES, Op. Cit. pp. 363-364. 239. AGN, MEN, DNBA, Actividades culturales 1935-1937, Caja 3, Carpeta 005, f. 136-137. 240. ARIEL, Con gran solemnidad inicia labores el Congreso de msica, El Colombiano, Medelln, 5 de julio de 1937, pp. 1-2.

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Ministerio de Educacin Nacional a travs de la Direccin Nacional de Bellas Artes, el congreso de 1937 en Medelln se encarg de continuar pensando el problema de la educacin musical en Colombia de una manera ms amplia y no particular. El texto de Valencia de 1932 versaba principalmente sobre el problema de la educacin musical especializada y particularmente la impartida en el antiguo Conservatorio Nacional de Msica; el texto de Posada Amador ampli el espectro y propuso la intervencin del Estado y la adecuacin de la enseanza de la msica desde la escuela primaria. En Posada Amador, primaba la necesidad de transformar y legislar sobre la educacin musical bsica en el pas; l pretendi dirigir la discusin en tres direcciones: el primer eje fue la pedagoga de la msica como ciencia. Segn Posada sta halla, instituye y sistematiza el conocimiento, como se ha sealado, basta recordar las pretensiones que se haban planteado desde la musicologa, del estudio terico de los problemas de msica desde el mbito cientco; el segundo era la doctrina lo formula y, el tercero, la docencia lo comunica241. Posada vio en la educacin musical el camino para abordar la grave situacin musical del pas, situacin que ya Antonio Mara Valencia haba sealado. De esta manera, propuso discutir en el congreso la Organizacin de la pedagoga musical, [la] creacin de una escuela normal de msica, una editora musical nacional y la reglamentacin de la profesin musical y, profesional y docente242. Posada fue consciente de lo recientes que eran la pedagoga y la metodologa de la msica en el mundo y en especial la dirigida a las primeras edades, aunque ya haban empezado a llegar a Amrica Latina y contaban con algunos logros en pases como Mxico, Brasil o Chile.
la Pedagoga, en lo que tiene de ciencia, es reciente y no del todo constituida; le faltan an, por consiguiente, la certeza y universalidad de las ciencias exactas, el conocimiento exacto de los principios fundamentales que forman su doctrina y el encadenamiento de estos con los hechos, que es la materia de la enseanza. Fuera de esto, la enseanza artstica ha sido de todo tiempo emprica, en parte por el egosmo de los artistas maestros, temerosos de la competencia, y en parte por versar sobre asuntos en donde no todo obedece a la lgica geomtrica sino a la necesidad del inconciente y del sentimiento243.
241. AGN, MEN, DNBA, Actividades Culturales, Caja 003, Carpeta 2, POSADA AMADOR, Carlos, Segundo Congreso de la Msica en Medelln, Temas pedaggicos, Informe de comisin, 1937, f. 74. 242. Ibd. 243. Ibd.

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En entrevista realizada por Jorge Luis Arango J., joven estudiante de la recin fundada Universidad Ponticia Bolivariana, a Guillermo Espinosa, director de la Orquesta Sinfnica Nacional (OSN), agrupacin que realiz varios conciertos en el Congreso, Espinosa manifestaba que los principales logros del II Congreso Nacional de la Msica se pueden resumir en formar una amable comunidad de ideas y principios, reglamentar la educacin musical en la enseanza primaria, que sea obligatoria y dada por maestros especializados e interesar al gobierno en la educacin musical244. La bsqueda por generar una amable comunidad de ideas y principios estaba lejos de consolidarse; los esfuerzos por aglutinar a las personas que tomaban decisiones en las regiones, a travs de los congresos musicales, se diluy con el nombramiento de Gustavo Santos como alcalde de Bogot, y lo poco que se haba logrado de consenso se disolvi en las regiones, que entraron en intrigas por el poco presupuesto que asignaba el gobierno para la subvencin de la enseanza especializada. Un crtico feroz, como Guillermo Uribe Holgun, anot en sus memorias:
en nuestro pequeo mundo musical [] Tampoco deriv de este segundo congreso ningn provecho real para el arte musical en Colombia. Cost una suma importante de dinero, habindose hecho gastos tan crecidos como el del traslado del personal de toda la orquesta sinfnica en avin. Asistieron representantes de todos los puntos del pas, que fueron admirablemente atendidos y parece que rein mucha animacin y espritu de compaerismo entre los congresistas245.

El pequeo mundo musical al que se reere Uribe Holgun en el pas de ese momento, s era un pequeo mundo, pero dinmico y en adecuacin a nuevos ideales de renovacin, con imaginarios y representaciones de un mundo musical fundado en las tcnicas prcticas de la msica europea occidental. En las principales escuelas de msica del pas, se observa el inters por implementar nuevos currculos y metodologas que traan los jvenes msicos recin egresados de las escuelas de msica en Europa y de msicos veteranos que crean en la necesidad de adecuar las instituciones musicales del pas. El II Congreso Nacional de la Msica contribuy a pensar en la importancia de la educacin musical desde la ms temprana edad e impartida por maestros especializados, en
244. ARANGO J. Jorge Luis, El maestro Guillermo Espinosa narra sus impresiones de la vida y el arte, El Colombiano, Medelln, 11 de julio de 1937, p. 1. 245. URIBE HOLGUN, Op. Cit., p. 221.

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la creacin de cursos especializados en las normales para instruir maestros, aval reformas que se haban iniciado desde 1936, lideradas por la Direccin Nacional de Bellas Artes , como la creacin y conformacin de la Orquesta Sinfnica Nacional, la conformacin en diferentes ciudades de las Sociedades de Amigos del Arte y la creacin de auxilios nacionales para la principales escuelas del pas. Muchas de las iniciativas aprobadas en el Congreso para que el Ministerio de Educacin Nacional tomara acciones no se realizaron, pero fueron un termmetro de las necesidades en el mbito musical en el pas. Propuestas como la edicin, por parte de ese Ministerio, de un diccionario Biogrco de los msicos nacionales, compositores e instrumentistas, la publicacin de las memorias del Congreso, la regulacin de la programacin musical en las emisoras, la creacin de una imprenta para la edicin de partituras de msicos nacionales, la reglamentacin de la profesin de la msica246, fueron temas tratados y que siguieron rondando por aos entre las discusiones que se abordaban en la prensa y en los sectores especializados. En entrevista realizada por Jorge Arango a Antonio Mara Valencia, se refera a las carencias de la educacin musical en Colombia y volva a sealar algunos de los puntos de vista propuestos en sus Breves apuntes sobre la educacin musical en Colombia; uno de los puntos ms relevantes de la entrevista se refera a la funcin que aqulla cumpla en la sociedad colombiana.
Los colombianos hemos considerado siempre la msica como un arte inferior, creyndolo acaso demasiado intelectual. El msico entre nosotros es una persona que sirve para divertir a los dems; hacer bailar, acompaar desles, las procesiones y las estas. Su arte es secundario, de recurso, para entretener y acompaar alegras frvolas247.

Se puede pensar que esta amable comunidad de ideas y principios en las que se reunieron importantes intelectuales y msicos fue una comunidad imaginada248 que por aos estuvo dispersa, comunidad que imaginaba la msica acadmica del pas desde los parmetros de la msica occidental europea en aras de crear una infraestructura para dar impulso a la msica nacional entendida sta desde los ms dismiles aspectos.
246. POSADA AMADOR, Op, Cit, f. 74. 247. ARANGO J., Jorge Luis, Es preciso que los msicos se den cuenta de su misin, El Colombiano, Medelln, 12 de julio 1937, pp. 1-4. 248. ANDERSON, Benedict, Comunidades imaginadas: reexiones sobre el origen y la difusin del nacionalismo, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1993.

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Sobre las posibilidades que tenemos de hacer una cultura musical propiaSolo haciendo de la msica una asociacin nacional, disciplinada casi militarmente, estudiosa y llena de buena voluntad, lograremos producir obras de decisiva inuencia en la historia de nuestro pueblo249.

Tanto el primer como el segundo Congreso fueron el inicio y adecuacin de estructuras gubernamentales, educativas y privadas que se diferenciaron ampliamente de las antiguas estructuras e instituciones que poco haban cambiado en el primer tercio del siglo XX. Estas adecuaciones fueron coherentes con las diferentes acciones que se venan realizando en sectores productivos en aras de insertar al pas en circuitos internacionales. En el mbito musical conuyeron diferentes pensamientos que haban estado dispersos avalados o rechazados desde diferentes instituciones, personajes como Gustavo Santos, Antonio Mara Valencia, Alberto Castilla, Carlos Posada Amador, Guillermo Espinosa, Jos Rozo Contreras, fueron intelectuales y msicos que propiciaron nuevas visiones en el pensamiento y prctica de la msica acadmica en Colombia. Finalmente, con el II Congreso Nacional de Msica, realizado en Medelln, se iniciaron en la ciudad instituciones que perduraron por varios aos, ahond sobre las carencias en el campo musical, de l salieron iniciativas como: la fundacin de la Sociedad de Amigos del Arte, la creacin de una Orquesta Sinfnica en el Instituto de Bellas Artes, la renovacin de los planes de estudio en el campo terico e instrumental, la realizacin de audiciones dirigidas y el ideal de transformar el Instituto de Bellas Artes en una institucin que asumiera la formacin profesional de los msicos en la regin. Lecturas sugeridas
ECHANDA Daro, El partido liberal y la educacin, Medelln, Libros del mundo, 1936. ROZO CONTRERAS Jos, Memorias de un Msico de Bochalema, Ccuta, Imprenta departamental, 1960. VALENCIA Antonio Mara, Breves apuntes sobre la educacin musical en Colombia, Bogot, Editorial A. J. Posse, 1932. VALLEJO Joaqun, La educacin en Antioquia, Medelln, SE, 1938.
249. ARANGO. Jorge Luis, Op. Cit., p. 1

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URIBE HOLGUN Guillermo, Vida de un msico colombiano, Bogot, Librera Voluntad, 1941. ANDERSON Benedict, Comunidades imaginadas: reexiones sobre el origen y la difusin del nacionalismo, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1993. BRAVO BETANCUR Francisco, Jos Mara Bravo Mrquez: todo el que habla canta, Medelln, Secretara de Educacin y Cultura de Medelln, 1998. CHARTIER Roger, El mundo como representacin, Barcelona, Gedisa, 1992. GMEZ VIGNES Mario, Imagen y obra de Antonio Mara Valencia, 2 Vol., Cali, Corporacin para la cultura, 1991. HELG Aline, La educacin en Colombia 1918 - 1957, Bogot, Cerec, 1987. HERRERA C. Martha Cecilia, Modernizacin y Escuela Nueva en Colombia, Bogot, Plaza y Janes, 1999. JARAMILLO URIBE, Jaime, La educacin durante los gobiernos liberales. 1930-1946, en TIRADO MEJA, lvaro. (Ed.), Nueva Historia de Colombia, Vol. IV, Bogot, Planeta, 1989,87-110. MELO Jorge Orlando, Medelln 1880 -1930: tres hilos de la modernizacin, en: MARTN BARBERO, J, LPEZ DE LA ROCHE, F. (Eds.), Cultura Medio y Sociedad, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, 1988. RAMREZ G Mara Teresa y Juana Patricia TLLEZ C, La educacin primaria y secundaria en Colombia en el Siglo XX, Banco de la Repblica [Informe de investigacin], en http://www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra379.pdf, Consultado el 12 de Enero de 2006. SILVA OLARTE, Renn, La educacin en Colombia, 1880-1930, en: TIRADO MEJA . (Ed.), Nueva Historia de Colombia, Vol. IV, Bogot, Planeta, 1989. SILVA OLARTE, Renn, Repblica Liberal, intelectuales y cultura popular, Medelln, La Carreta Editores, 2005.

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Portadas Ondas Radio Revista

La radio educadora: solucin para una patria inculta. La actividad radial en Colombia, 1930-1940250
Catalina Castrilln Gallego 251

[...] nadie, como la vasta tribuna del micrfono, puede realizar hoy el prodigio de convertir esos conceptos en una realidad palpitante de cultura para el acervo educacional del pueblo [...] 252

urante la primera mitad del siglo XX, se produjeron importantes innovaciones tecnolgicas que transformaron profundamente las prcticas culturales en Amrica Latina;

los medios de comunicacin, en especial la radiodifusin, fueron parte importante de este proceso. La locura de la radio, como fue denominado el gusto por la radiodifusin, adems de introducir el uso de aparatos importados para la emisin y la recepcin de seales sonoras, impuls la investigacin, la experimentacin y la construccin casera de artefactos; de esta manera, se comenzaron a hacer evidentes las posibilidades tecnolgicas y culturales de este medio, que funcionaba simultneamente como una innovacin tcnica rimbombante y como un recurso material, que haca posible lo imposible. Segn Beatriz Sarlo,
Como innovacin realiza fantasas que no son slo tecnolgicas: la comunicacin inalmbrica a distancia, la captacin de ondas invisibles, la manipulacin de la recepcin
250. El artculo hace parte de la investigacin doctoral titulada La formacin de la audiencia radial en Colombia, 1929-1954, que cuenta con recursos de la Convocatoria Nacional de Investigacin 2008 (modalidad 6, apoyo a tesis de programas de posgrado) de la Universidad Nacional de Colombia. 251. Historiadora, Candidata a Doctora en Historia, Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln; integrante del grupo de investigacin Prcticas, saberes y representaciones en Iberoamrica, adscrito a la misma universidad. Direccin de contacto: ccastri@unal.edu.co. 252. Radio. rgano de la Liga Colombiana de Radio, Bogot, No. 22, enero de 1936, p. 17.

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sobre todo en los aparatos a galena, la presencia de la voz y la msica sin cuerpo, que remite a la desmaterializacin y al trnsito de una cultura basada en la visin no mediada a una cultura sostenida sobre la mediacin.253

Esta autora caracteriza tambin la radiodifusin como un nuevo gnero cultural en sentido estricto, ya que estimul la investigacin y la experimentacin caseras; permiti la conformacin de espacios de intercambio y retroalimentacin de experiencias, as como de asociaciones y clubes de radioacionados; se constituy en un importante medio de comunicacin y, posteriormente, en un espacio fundamental de las imbricadas relaciones entre las prcticas culturales y la masicacin meditica.254 En Colombia, durante los primeros aos de la dcada de 1920, muchos de los hombres, pertenecientes a privilegiados sectores intelectuales y econmicos de las principales ciudades del pas, presentaron un vivo inters por los asuntos relacionados con la radiodifusin. Podra decirse que la actividad radial propiamente dicha se inici el 5 de septiembre de 1929, fecha en que fue inaugurada la HJN255, primera radioemisora colombiana, concebida como rgano de difusin del gobierno central256. En diciembre del mismo ao, fueron puestas en funcionamiento dos estaciones radiodifusoras de carcter experimental, una en Bogot y otra en Barranquilla; y, a partir de e momento, el nmero de emisoras continu creciendo, hasta el punto de que, para 1941, Colombia contaba con 70 emisoras legalmente constituidas, muchas de las cuales tenan una fuerte liacin con el partido liberal, grupo poltico que gobern el pas entre 1930 y 1946, durante el perodo conocido en la historiografa colombiana como la Repblica Liberal. Los gobiernos, que se sucedieron durante este perodo, se embarcaron en un ambicioso proyecto, que buscaba la organizacin de un sistema estable de instituciones culturales para garantizar la democratizacin del acceso a los bienes culturales a travs de las
253. SARLO Beatriz, La imaginacin tcnica. Sueos modernos de la cultura argentina, Buenos Aires, Nueva Visin, 2004, pp.16-17. 254. Al respecto, la autora plantea que, en Buenos Aires, la radio cre un vasto circuito de acionados tcnicos y cientcos de manera simultnea o incluso anterior a la creacin de su pblico oyente. Ibd., pp. 109-134 255. La Convencin Radiotelegrca Internacional de Washington (1927) dispuso que los nombres de las estaciones radiales estaran conformados por grupos de letras que indicaran la nacionalidad, el carcter experimental o no y la ubicacin geogrca de cada estacin. CF. Radio. rgano de la Liga Colombiana de Radio, Bogot, No. 4, Febrero de 1934, p. 29. 256. La emisora del gobierno HJN estuvo al aire entre 1929 y 1937, tres aos ms tarde retom sus actividades, pero bajo el nombre de Radio Nacional. Cf. VIZCANO GUTIRREZ Milcades, La HJN: precursora de la radio colombiana y soporte en la construccin del Estado-Nacin, Bogot, Universidad del Rosario, 2002, p. 20.

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Publicidad programa radial Cadena Azul Bayer Ondas Radio Revista, Bogot, No. 25, junio-julio de 1940, pp. 18-19

bibliotecas, los museos, los modernos medios de comunicacin el cine y la radio y la vinculacin de los intelectuales ms reconocidos del momento a tareas de divulgacin y propaganda. Desde esta perspectiva, se podra decir que el gobierno promovi la conformacin de una poltica cultural de masas, en la cual la radio cumpla un papel relevante, al considerar a la HJN como uno de sus instrumentos de propaganda cultural, dado que se trataba de hacer de ella un medio de comunicacin ocial y una institucin de educacin popular, de tal manera que, al menos en el papel, cada escuela pblica deba ser dotada de de un aparato radiorreceptor.257 Los planes del Ministerio de Educacin Nacional para el impulso de la cultura en todos sus ramos dinamizaron, de manera radical, la organizacin y las funciones de la Biblioteca Nacional, al encargarle la administracin de los departamentos de librera, editorial, informacin y propaganda, cinematografa educativa y radiodifusin. Este ltimo tena como objetivos:
257. SILVA Renn, Ondas nacionales, la poltica cultural de la Repblica Liberal y la Radiodifusora Nacional de Colombia, en Repblica liberal, intelectuales y cultura popular, Medelln, La Carreta, 2005, pp. 59-86.

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Publicidad programa radial Cadena Azul Bayer Ondas Radio Revista, Bogot, No. 29, febrero-marzo de 1941, pp. 22-23

Mantener el contacto diario de todos los pueblos de la Repblica con la capital. Servir de voz a los poderes pblicos para el ejercicio metdico y pertinaz de la labor informativa y docente que les corresponde. Extender las funciones de la universidad, institutos de alta cultura o de tcnica especial, al servicio directo de las masas populares, mediante conferencias cuidadosamente adecuadas a este n. Suministrar a los campesinos un entretenimiento provechoso e instructivo. Hacer conocer en el exterior las aspiraciones, derechos y posibilidades de Colombia. Para ello difundir programas especiales para nios, escuelas, campesinos y jornaleros y pblico en general, y buscar hacer transmisiones extraordinarias en conexin con radiodifusoras de otros pases, para dar a conocer a Colombia, as como para informar en ella de los pases amigos.258

No se puede dejar de lado que las banderas de la ambiciosa campaa educativa tambin fueron tomadas por emisoras privadas como Nueva Granada, Voz de la Victor, Voz
258. UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA, COLECCIN DE PATRIMONIO DOCUMENTAL, Archivo Luis Lpez de Mesa, Gestin administrativa y perspectiva del Ministerio de Educacin- 1935, Bogot, Imprenta Nacional, f. 180.

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de Bogot, Ecos del Tequendama y Voz de Colombia, que para el momento eran las ms antiguas, potentes en trminos tcnicos y reputadas del pas. Dado que la radiodifusin fue ejercida, inicialmente, a la manera de un pasatiempo. Los dueos de las distintas emisoras se desempearon a la vez como directores, locutores y operadores; adems, tanto los horarios de transmisin como los programas que emitan, dependan de su disponibilidad y las preferencias de stos. Paulatinamente, comenzaron a implementarse, en las distintas radiodifusoras, criterios de organizacin en los que cobraron importancia aspectos como la administracin, la produccin tcnica de los programas y la vinculacin de personal (locutores, tcnicos, operadores y guionistas) para desempear funciones especcas dentro de las estaciones. A partir de este momento, la dcada de 1930, los horarios de transmisin comenzaron a hacerse cada vez ms amplios y la programacin de las emisoras empez a estructurarse en funcin de ganar la simpata del pblico. Se iniciaron as las transmisiones de algunos eventos especiales, como los Juegos Bolivarianos o los Congresos Eucarsticos259, al igual que de espacios dramticos como el radioteatro y las radionovelas, programas con la participacin en vivo de orquestas de baile y artistas cmicos, concursos e informativos que, posteriormente, dieron origen al radio periodismo. Ante el inters de las emisoras bogotanas por hacer llegar a distintas poblaciones del pas sus programas ms reputados, comenz a plantearse la posibilidad de realizar transmisiones en cadena. Este modelo fue replicado con claros intereses publicitarios a escala local, fuera de la capital, ya que tena como objetivo incentivar las ventas de artculos como radios, discos, alimentos, telas, productos cosmticos y farmacuticos, entre otros260. Es necesario mencionar que, durante la dcada de 1930, la radiodifusin colombiana estaba an en proceso de formacin, expansin y estructuracin, hecho que la convirti en el escenario de una discusin en torno a la manera en que deba orientarse esta acti259. Las emisoras antioqueas Voz de Antioquia y Ecos de la Montaa hicieron un amplio cubrimiento de los eventos del II Congreso Eucarstico Nacional, que tuvo lugar en Medelln del 14 al 18 de agosto de 1935. De igual forma, la estacin bogotana Nueva Granada transmiti los actos y competencias de los Juegos Bolivarianos, que se desarrollaron entre el 4 y el 22 de agosto de 1938, en el marco de la celebracin del cuarto centenario de la fundacin de Bogot. 260. La primera de ellas fue la Alfombra Mgica, programa diario de 15 minutos de duracin, que transmita msica en vivo; por falta de un patrocinador, adems de las dicultades tcnicas de emisin y recepcin, estuvo poco tiempo al aire. Uno de los esfuerzos locales fue Cadena Bedout, programa semanal que se transmita por cinco emisoras de Medelln y que tena como objetivo promocionar discos y radios de la casa estadounidense RCA Victor. Al nalizar la dcada de 1930, comenzaron a aparecer programas similares patrocinados por compaas internacionales como Cadena Kresto y Cadena Azul Bayer.

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Publicidad programa radial Cadena Azul Bayer Ondas Radio Revista, Bogot, No. 25, junio-julio de 1940, pp. 18-19

vidad y, por ende, se libr un vigoroso debate sobre los contenidos que deba transmitir y los que no, el tipo de msica que deba ser escuchado a travs suyo y, sobre todo, de la pertinencia o no de que, en la radio comercial, se acogieran las ideas de utilizar este medio de comunicacin como vehculo de educacin y civilizacin, en consonancia con las polticas educativas que enarbolaban los gobiernos liberales del momento. II

e manera paralela al establecimiento de emisoras y a la consiguiente estructuracin de la programacin que stas transmitan, distintos peridicos y revistas del pas co-

menzaron a dedicar algunas pginas a la actividad radial. En ellas, el lector poda encontrar notas y recomendaciones sobre la instalacin y el funcionamiento de los aparatos de radio recepcin, al igual que anuncios publicitarios de radios, emisoras y programas radiales. Posteriormente fueron puestas en circulacin revistas especializadas en temas radiales que, desde lo tcnico y lo cientco o desde el mundo del espectculo, proporcionaban al pblico lector y radio-oyente informacin sobre las emisoras, los programas que transmi134

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tan, los artistas nacionales y extranjeros que pasaban por sus micrfonos y sobre lo que estaba bien y mal visto en el medio radial261. Una de estas publicaciones seriadas fue Ondas Radio-Revista, publicacin mensual bogotana de distribucin gratuita, patrocinada por la casa farmacutica Bayer y puesta en circulacin en junio de 1938, que, segn los ejemplares que han podido ser revisados, fue editada hasta septiembre de 1941. Esta revista entregaba a sus lectores, en cada nmero, biografas y comentarios acerca de compositores y artistas colombianos, letras de las canciones ms exitosas del momento, instrucciones sobre cmo bailar ritmos musicales de moda (rumba, fox-trot, tango, vals y pasillo), adems de chistes y comentarios jocosos sobre todo lo que tena que ver con el ambiente radial. Con el tiempo, introdujeron espacios dirigidos al pblico femenino, como consejos de belleza, apuntes para el hogar, elaboracin de tejidos y recetas de cocina. Durante la dcada de 1930, Bayer, la casa farmacutica que patrocinaba la revista, tambin comenz a auspiciar la transmisin de programas en distintas emisoras del pas, como Teatro del aire, emitido los domingos a las nueve de la noche por la emisora bogotana Voz de Colombia, o Desle de personalidades artsticas, que no tena ni emisora ni horario jos, porque presentaba, en diferentes estaciones radiales de ciudades como Medelln, Cali, Barranquilla y Manizales, reconocidos artistas extranjeros, que se encontraban de gira por Colombia; adems de esto, patrocinaba la realizacin de distintos programas de msica selecta y de variedades por las emisoras ms importantes de Bogot, que se emitan en horario estelar todos los das en horario nocturno y los domingos antes del medio da262. Pero tal vez el ms exitoso de ellos fue la Cadena Azul Bayer, que se transmita tres veces a la semana desde Bogot y encadenaba varias estaciones en la emisin de: el programa infantil Audiciones Tnico Bayer, los lunes; Grandes desles radiales Cortal,
261. Entre stas, podemos enumerar: Radio. rgano de la liga colombiana de radioacionados, Bogot, 1933-1936; Ecos, Medelln, 1935; Ondas Radio-Revista, Bogot, 1938-1941; Boletn de Programas, Bogot, 1942-1954; Boletn de Programas Emisora Cultural Universidad de Antioquia, Medelln, 1949-1954; Micro, Medelln, 1940-1949; Ecos RCN, Medelln, 1951. Slo se mencionan los nombres de las publicaciones que hasta el momento se han encontrado, no se descarta que hubiesen existido ms. 262. De las 50 radiodifusoras con las que contaba el pas en 1940, trece transmitan programas Bayer: Nueva Granada (Bogot), Emisora Suramrica (Bogot), Voz de la Victor (Bogot), Ecos del Tequendama (Bogot), Voz de Armenia (Armenia), Radio Santander (Bucaramanga), Radio Guadalajara (Buga), Voz de Higueronia (Cali), Voz de Ccuta (Ccuta),Voz de Antioquia (Medelln), Radio Manizales (Manizales), Voz de Pereira (Pereira), Radio Tulu (Tulu). Ondas Radio-Revista, Bogot, No. 24, mayo de 1940, p. 24.

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los mircoles en l actuaban los msicos y cantantes ms destacados del pas, y del Baile Caaspirina - La alegra de vivir, que se transmita los sbados263. Al parecer, Ondas Radio-Revista tena como objeto informar a los oyentes sobre los programas patrocinados por la casa farmacutica y, de paso, publicitaba los distintos productos que sta comercializaba en el pas, tales como Quinoplasmina, Adalina, Mitigal, Eldoformo, Yatrn, Tnico Bayer, Helmitol, Caaspirina y Cortal. Dada la variedad de temas que Ondas Radio-Revista desarrollaba, me detendr en tres de sus secciones: Preguntas del ambiente, Chismes de la radio y sus notas editoriales. Desde ellas, se puede tener un acercamiento a la tensin que en el momento exista sobre la manera en que deba funcionar la radio, pero tambin es posible, a partir de su lectura, conocer qu clase de gente trabajaba en la radio, qu prevenciones, resistencias y temores despertaba este medio de comunicacin en la gente comn, al igual que las expectativas que generaba. Las notas editoriales generalmente aparecan con el ttulo de Anotaciones de Ebo y, con frecuencia, hacan comentarios sobre la apertura de nuevos programas radiales o acerca del xito que algunas emisoras lograban entre el pblico oyente, tanto por la categora de sus programas como por la calidad de sus anunciadores264. Con especial regocijo, researon la reapertura de la radiodifusora del Gobierno en 1940:
Quienes siguen paso a paso las actividades radiales del pas y que por ende se han dado cuenta con visible desagrado de la ausencia de orden y buen gusto en las presentaciones de los programas en la mayora de las radiodifusoras y de la carencia de cuidado por parte de las orquestas en la ejecucin de la msica selecta [] esperan con inusitado entusiasmo la inauguracin de la potente radiodifusora, conados en que esta les ofrecer programas musicales exquisitos y de verdadero lujo con la consiguiente impecable ejecucin []265

Desde la dcada anterior, el tema de la radio haba sido abordado en varios debates parlamentarios, su funcin y, sobre todo, el control que deba tener el gobierno sobre
263. La Cadena Azul Bayer se poda escuchar los lunes a las 7:30 de la noche, mircoles a las 9:30 de la noche, sbados a las 9:30 de la noche. Para 1941, diez emisoras del pas integraban la cadena: Emisora Nueva Granada (Bogot), La Voz de Antioquia (Medelln), Emisoras Unidas (Barranquilla), Emisoras Fuentes (Cartagena), Radio Santander (Bucaramanga), Radio Sport (Cali), Emisora Electra (Manizales), La Voz Amiga (Pereira), La voz de Santa Marta (Santa Marta), Voz de Armenia (Armenia). 264. Ondas Radio-Revista, Bogot, No. 32, agosto-septiembre de 1941, p. 9 265. Ibd., Bogot, No. 17, octubre de 1939, p. 5

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ella, ya que, al carecer de ste, se estaban desvirtuando sus potencialidades, en aras del cultivo de los ms elementales y burdos sentimientos populares, poniendo en peligro la labor cultural emprendida por el gobierno.266 Para el ao de 1941, ya exista la gura del Censor de Radio, funcionario nombrado por el Ministerio de Correos y Telgrafos, para que supervisara los contenidos de la programacin radial en las ciudades donde funcionaban estaciones radiodifusoras. Personas pertenecientes al gremio consideraban que algunas emisoras transmitan al pblico oyente un ambiente de cabaret, al permitir en sus micrfonos actuaciones de artistas, carentes de la pulcritud necesaria en audiciones radiofnicas.267 Asimismo, eran reiteradas las menciones sobre la importancia de que las emisoras le permitieran a la audiencia escuchar msica de calidad, msica escogida de todos los gneros, denida como piezas y conciertos de msica acadmica, ya fueran los conciertos de la Banda y de la Orquesta Nacional, que se transmitan en directo; las actuaciones de otro tipo de agrupaciones en interpretacin de la Msica Nacional los ritmos tpicos del interior del pas, o grabaciones de distintas piezas sinfnicas, hechas por prestigiosas orquestas del mundo. La discusin en torno a la msica tuvo que ver con que, justo en este momento y gracias a la radio, entre otros factores asociados, se estaba comenzando a generar un cambio en el gusto musical del pas, por cuenta de la introduccin de toda suerte de ritmos forneos, como el bolero, el tango, la rumba, la ranchera, pero tambin de ritmos propios, provenientes de la Costa, como la cumbia y el porro, que hasta el momento eran desconocidos en el interior, todos ellos asociados con el desorden, con los malos hbitos, con el mal gusto.268 La revista cont, desde sus inicios, con una seccin dedicada al humor, denominada Chismes de la radio, en la que se publicaban una serie de comentarios y chistes, que tenan como tema la actividad radial y que inclua, adems, dibujos y caricaturas sobre el mismo asunto (en febrero de 1940 comenz a aparecer la seccin Humorismo gracoradial, en la cual slo aparecan caricaturas). Tal vez buscando encubrir sus severas apreciaciones con el humor, era precisamente en esta seccin donde se criticaba, de manera
266. SILVA Renn, Op. Cit., p. 73. 267. Tenemos censor?, en Micro, Medelln, No. 1, febrero 15 de 1940, pp. 1-2. 268. Este proceso es estudiado con detenimiento en WADE Peter, Msica, raza y nacin: msica tropical en Colombia, Bogot, Vicepresidencia de la Repblica, 2002.

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ms cruda, la forma en que se estaba haciendo radio en el pas y, especialmente, en las emisoras bogotanas; entre otros asuntos, se referan sobre todo a la improvisacin de los locutores y a la falta de formacin que stos y los artistas radiales posean. En uno de los comentarios, se rerieron as al asunto:
Un locutor incipiente, poco versado en la lengua, fue excitado por el seor gerente de la emisora de la estacin en donde iba a comenzar su carrera, en esta forma: Tiene que hacer las futuras transmisiones con nfasis. Me entiende? Como no, si seor, responde el avisado locutor en embrin. Pocos momentos despus contina su transmisin y para darse nfulas ante el micrfono, dice: Avisamos a nuestros radioescuchas que prximamente tendremos ante nuestros micrfonos a nuestra inteligente colaboradora nfasis. Y sigue su transmisin encantado de la oferta que haba hecho al pblico del aire.269

Pero tambin hacan alusin a la falta de pericia de los directores de las emisoras y al auge de la reproduccin de msica grabada, en detrimento de las actuaciones en vivo. En uno de los primeros nmeros de la revista, se cuestionaba este asunto, formulando preguntas, que buscaban explicar la situacin de las emisoras y de los artistas radiales en ese momento. Estos comentarios tambin buscaban encarar las reacciones negativas y las prevenciones, que la radio suscitaba en los sectores ms tradicionales de la sociedad, los que le imputaban atributos negativos y perjudiciales para el desenvolvimiento de una vida ejemplar y moral:
Un cura muy escrupuloso predicaba en una ocasin contra las transmisiones de radio, considerndolas como motivo de disipacin y de peligro para las almas buenas. Termin el cura exigiendo que cuando alguno de sus feligreses hubiera odo radio se confesara y se arrepintiera inmediatamente. Terminado el sermn penetr a la sacrista una viejecita y le dijo: - Padre: yo vengo a acusarme de que he odo radio casi todas las semanas. - Pero hija, por Dios, a tu edad y en esa clase de escndalos? Eso es injusticable. Y qu has odo? Necesito que me digas para segn eso ponerte la penitencia. - Ay padre, la Hora Catlica de La Voz de Colombia.270
269. Ondas Radio-Revista, Bogot, No. 8, enero de 1939, s.p. 270. Ibd., No. 10, marzo de 1939, p. 23.

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Seccin Chismes de la Radio Ondas Radio Revista, Bogot, No. 8, enero de 1939

Como se mencion antes, inicialmente el conocimiento sobre radiodifusin estuvo restringido a quienes hacan parte de los crculos acadmicos, intelectuales y econmicos de las ciudades importantes del pas. Estas personas disponan de conocimientos y habilidades tcnico- cientcas, producto de una educacin formal completa, que les permita actuar con desenvoltura ante los aparatos de recepcin radial, pero, paulatinamente, cada vez ms gente comn y corriente, la que careca de una educacin especializada, comenz a interesarse en los asuntos de las ondas del aire a travs de la adquisicin de radios. Esto supuso la superacin de una serie de inconvenientes relacionados con las dicultades que entraaba el poder sintonizar una radiodifusora, tales como el necesario suministro de
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energa elctrica, la manipulacin del dial o la dicultad para entender lo que transmitan las emisoras:
Un campesino que compr un radio, despus de mucho bregar logr captar solamente las estaciones de New York y a veces las de Berln, pero jams pudo dar con ninguna de las del pas. Desesperado por este incidente, trajo el aparato a la agencia y dijo al vendedor: - Vea, seor. Aqu le traigo este radio; a ver si me lo puede cambiar por uno que sepa hablar como todo el mundo. ste no hace mas que decir unos enredos que nadie comprende y a veces se toca tal cual piecita de msica.271

Como se ha mostrado, la revista constantemente criticaba el ambiente radial del pas, pero a la vez propona, como paradigma de calidad y de buen gusto, a los distintos programas patrocinados por Bayer. En la seccin Preguntas del ambiente, se puede apreciar con mayor claridad este asunto, ya que en ella se interrogaba a cantantes, locutores, msicos, directores de programas y personalidades relevantes de las artes y el gobierno, vinculadas con el medio, con el animo de indagar sobre diferentes aspectos de la radiodifusin en el pas272. El cuestionario de estas entrevistas no variaba mucho y era bastante heterogneo en las temticas que abordaba, generalmente se buscaba contrastar las respuestas de dos personas vinculadas con el medio, con preguntas que intencionalmente revelaban su capital cultural273. Entre trivialidades tales como qu opina de los hombres con bigotico y sin sombrero? o qu opina de las muchachas en bicicleta y con falda corta?, se les interrogaba por las lecturas preferidas, las aciones, los artistas que les despertaban admiracin, la manera en que comenzaron a trabajar en radio o lo que haran si fueran dueos de una emisora. Las respuestas a esta ltima pregunta iban desde reclamos por el pago de una remuneracin justa para los artistas y los trabajadores del medio, hasta crticas por el inters comercial y el nimo de rentabilidad que estaba comenzando a imperar entre los propieta271. Ibd., p. 24. 272. La seccin comenz a aparecer en enero de 1939 en la octava edicin de la revista. 273. Al interrogar a uno de los locutores de la emisora Nueva Granada sobre el motivo por el cual estaba trabajando en radio, respondi: Porque no tena ms que hacer. A la misma pregunta, respondi Andrs Pardo Tovar, director de La Radiorevista de Literatura y Bellas Artes, programa radial que se transmita por la emisora Voz de Bogot: Por fundar una hora cultural, La Radiorevista.... Ondas Radio-Revista, Bogot, No. 8, enero de 1939, s.p.

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rios de las emisoras, a lo cual planteaban propuestas que buscaban imponer los intereses artsticos sobre los econmicos y acentuar la labor de la radio y, en consecuencia, de las emisoras como instrumentos de divulgacin cultural, en tanto que pudieran dedicarse de manera exclusiva al fomento de la cultura artstica nacional y a la emisin de programas culturales como conciertos sinfnicos o de msica de cmara. Una de las entrevistadas dijo lo siguiente, al respecto:
Dignicara por todos los medios la radiodifusin, y cuidara con inexible rigidez de que todos los directores y locutores de programas cumplieran estrictamente con el precepto artstico, imprescindible, de comprender, hablar y escribir correctamente nuestro idioma.274

Pero, segn otras respuestas, era necesario hacer programas del agrado de todos o incrementar el nmero de emisiones amenas de msica bailable, que, por supuesto, reforzaban todo lo que la mayora de los entrevistados criticaban. En cuanto a los programas radiales favoritos, los entrevistados manifestaban su predileccin por los programas de msica seria, aquellos que tienden a elevar el nivel cultural del pueblo o los intelectivos, acompaados de msica selecta. Una de las preguntas indagaba por las innovaciones que era necesario implementar en la radiodifusin colombiana, a ella respondieron con reclamos sobre la idoneidad de los directores artsticos de las distintas emisoras, la seriedad en las transmisiones, la necesidad de efectuar un cambio en el sistema de propaganda radial, la supresin de la mala msica de baile, la aspiracin a que los programas comerciales fuesen ms cortos, la necesidad de un control ocial de los programas en pro de su sentido cultural. Mara Castello, una inuyente dama perteneciente a los altos crculos sociales de la capital y popular por sus agudas crticas musicales dijo que era necesaria
Una severa reglamentacin, no slo en cuanto a lo tcnico y administrativo, sino tambin en cuanto a lo educativo y cultural. El radio podra inuir poderosamente en el mejoramiento del pblico, educndolo y anndolo, si la onda hertziana fuera usada inteligentemente y administrada con el sentido de la responsabilidad.275
274. Ibd, No. 10, marzo de 1939, p. 9. As respondi Doa Josena Canal de Reyes, directora de la Hora del Hogar, programa que se emita diariamente por la emisora bogotana Voz de Colombia. 275. Ibd., No. 13, junio de 1939, Once preguntas del ambiente, Dirigidas al maestro Guillermo Espinosa (director de orquesta) y doa Mara Castello (perteneciente a los altos crculos sociales de la capital y popular por sus agudas criticas musicales), s.p.

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Seccin Chismes de la Radio Ondas Radio Revista, Bogot, No. 21, febrero de 1940, pp. 20-21.

Al nalizar la dcada de 1930, la apertura y la adecuacin de radioteatros comenz a plantearse como alternativa a la necesidad de acercar el pblico oyente a la radio; ste, precisamente, fue uno de los interrogantes que ms posiciones deni. Muchos de los entrevistados juzgaban como indispensable esta clase de espacios, ya que obligaban a ampliar los conocimientos de los artistas. El director de orquesta Guillermo Espinosa respondi al respecto, El radio-teatro es muy provechoso y son muy pocas las estaciones radiofnicas de Europa y Estados Unidos que no cuentan con este atractivo medio de divulgacin cultural.276 Otros, en cambio, alegaban que el pas no contaba con las condiciones para emprender tal empresa, vean con incertidumbre y pesimismo esta iniciativa, porque lamentaban que, despus de diez aos de actividad radial, el pas no contaba con un grupo de artistas de calidad, que pudiera lucirse en esos escenarios, ni tampoco se haba producido un relevo de los pocos que existan.
276. Ibd.

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III

asta este punto, se ha mostrado que la actividad radial colombiana, durante el perodo en cuestin, se debati entre lo que se deba y no se deba ofrecer al pblico oyente, a travs de la programacin de las distintas emisoras; entre lo que era ms aceptado por el pblico y que, desde la posicin de ciertos sectores, era precisamente lo que rea con la tarea educativa de la radio. Se ha hecho tambin mencin del ambicioso proyecto educativo de los gobiernos colombianos de la llamada Repblica Liberal; adems de las resistencias que suscitaban ciertos tipos de msica en muchos sectores de la poblacin, al igual que determinados contenidos de la programacin radial que, en su concepto, rean con lo que para el momento dena el buen gusto y que se encontraba alejado de la actividad en favor de la extensin cultural. En medio de la discusin, cobr relevancia la idea de que lo popular parecera denir todo aquello que pona en vilo los inagotables benecios que el buen gusto tena para entregarle al progreso de la patria. Lo popular irrumpa en la programacin de muchas emisoras, consideradas como vehculo de necedades y basura verbal y que hacan de la radio un medio de comunicacin desperdiciado, en oposicin a la perspectiva ocial, que pretenda hacer de ella una institucin de educacin popular, en la cual se pudiera desplegar la pretendida labor cultural del gobierno. Esta preocupacin por educar al pueblo pone en escena la pugna entre las ideas de lo que se entenda por culto y por popular. Mas all de tratar de hacer una denicin de una u otra idea, es fundamental tener en cuenta que la lnea divisora entre ambas es borrosa277, tratar de identicar lo popular a travs de una distribucin especca de objetos culturales es una tarea inocua, ya que stos, en la prctica, son apropiados de diversa manera por diferentes grupos sociales; es ms productivo hablar, como lo propone Bajtin, de una inuencia recproca entre las clases subalternas que deniran lo popular y las dominantes que deniran lo culto, y tratar de identicar las conexiones entre ambas278. Pero este conicto a la vez evidencia el sesgo clasista escondido detrs de esta pretendida labor educadora y educativa de la radio. Por un lado, la idea de buen gusto entraa toda una serie de consideraciones respecto a la estraticacin social. Siguiendo
277. Una importante discusin al respecto la hacen: BURKE Peter, La cultura popular en la Europa moderna, Madrid, Alianza, 1992, pp. 17-32, y GINZBURG Carlo, El queso y los gusanos, Barcelona, Pennsula, 1991, pp. 9-33. 278. BAJTIN Mijail, La cultura popular en la Edad Media y el Renacimiento. El contexto de Franois Rabelais, Madrid, Alianza, 1995, Introduccin, pp. 7-57.

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a Bourdieu, el gusto es la manifestacin suprema del discernimiento, que reconcilia el entendimiento y la sensibilidad, pero, a la vez, la idea de gusto es vital en las luchas que tienen lugar en el campo de la clase dominante y en el de la produccin cultural. De esta manera, es posible identicar un gusto legitimo, uno medio y otro popular, que varan en relacin con el capital escolar (estimado por los ttulos acadmicos conseguidos) y con el origen social (estimado por la profesin del padre).279 El buen gusto podra denirse como la capacidad de diferenciar los repertorios culturales de los diversos sectores sociales y de distinguir la legitimidad y el renamiento de cada repertorio; de ah que el buen gusto sea un privilegio de quienes tienen las competencias y disposiciones culturales y econmicas, que les permiten hacer estas distinciones280. Ante las condiciones sociales y culturales del pas durante el perodo en cuestin, la idea de extensin cultural se dibuj como la alternativa ms viable y ecaz para franquear las abismales diferencias educativas y de gusto, que existan entre los distintos sectores de la poblacin. IV

e podra decir, entonces, que, durante la dcada de 1930, la radiodifusin colombiana estaba en manos de personas vinculadas a los crculos intelectuales, polticos y econ-

micos del pas, entre los cuales la idea clsica de cultura, asociada a las expresiones artsticas cannicas y aunada al proyecto educativo de los gobiernos de la poca, determinaba las pautas de la programacin que deban impartirse en las emisoras; pautas respaldadas y reforzadas por las distintas publicaciones especializadas en temas radiales de la poca, como vimos con Ondas Radio-Revista, en las cuales la idea de buen gusto era entendida como la marca de calidad que deban tener la mayora, si no todos, de los programas radiales idea que, de paso, legitimaba la radio como vehculo de renamiento y educacin, a travs de la extensin cultural como estrategia misional y pedaggica de la radiodifusin.
279. BOURDIEU Pierre, La distincin. Criterio y bases sociales del gusto, Madrid, Taurus, 1991. Estas diferencias fueron consideradas de forma pionera por Edmond Globot quien argument que la distincin operaba a travs del establecimiento de niveles y barreras entre los grupos sociales, y, un poco ms tarde y con mayor difusin, Norbert Elias mostr la construccin de prcticas de distincin social en la Europa moderna. Cf. GLOBOT Edmont, La barrire et le niveau. tude sociologique sur la burgueoisie franaise moderne, (1925), en http://classiques.uquac.ca, consultada el 18 de mayo de 2008; ELIAS Norbert, La sociedad cortesana, Mxico D.F., Fondo de Cultura Econmica, 1982 y ELIAS Norbert, El proceso de la civilizacin: investigaciones sociogenticas y psicogenticas, 2a. ed., Mxico D.F., Fondo de Cultura Econmica, 1989. 280. SANTOS Lida, Kitsch tropical. Los medios en la literatura y el arte en Amrica Latina, Madrid, Iberoamericana, 2001.

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Sin embargo, desde los ltimos aos de la dcada de 1930, la radiodifusin colombiana comenz a funcionar con una orientacin comercial, gracias a la vinculacin de un nmero cada vez mayor de patrocinadores, que determinaban las pautas de programacin, en virtud de un acrecentamiento en la audiencia, que no siempre concordaba con los estndares de exquisitez y buen gusto que supuestamente deban regir la actividad radial. La actividad radial colombiana del perodo expuesto pretendi conciliar, a travs de los contenidos de la programacin, esta pugna. A pesar de las prevenciones y las resistencias que suscitaban ciertas expresiones, determinados temas, algunos aires musicales escandalosos para la poca, era claro que la radiodifusin se estaba convirtiendo en un espacio privilegiado, en el cual podan tener cabida todo tipo de expresiones acordes con el gusto de los distintos grupos sociales, de tal modo que las pretensiones de convertir a la radio en vehculo del buen gusto y de la extensin cultural quedaron, posteriormente, restringidas a estaciones radiodifusoras que las asumieron de manera misional, tales como las emisoras universitarias, las emisoras educativas, las de carcter cultural y, obviamente, la emisora del gobierno. Lecturas sugeridas
AA. VV., Medios y Nacin. Historia de los medios de comunicacin en Colombia, VII Ctedra anual de historia Ernesto Restrepo Tirado, Bogot, Ministerio de CulturaMuseo Nacional de ColombiaConvenio Andrs Bello, 2003. BRIGGS Asa y Peter BURKE, De Gutemberg a internet. Una historia social de los medios de comunicacin, Madrid, Taurus, 2002. HILMES Michele y Jason LOVIGLIO, Radio Reader: Essays in the Cultural History of Radio, Routledge, 2002. MATALLANA Andrea, Locos por la radio Una historia social de la radiofona en la Argentina, 1923-1947, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2006. MONSIVAIS Carlos, Aires de familia. Cultura y sociedad en Amrica Latina, Barcelona, Anagrama, 2000. WILLIAMS Raymond, Los medios de comunicacin social, Barcelona, Pennsula, 1971.

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Parte III. Prcticas instituyentes y Representaciones polticas

La construccin del campo religioso en el Alto Ro Negro-Vaups, 1850-1950281


Gabriel Cabrera Becerra282

a expansin de la doctrina catlica en Amrica tiene una enorme profundidad en el tiempo, pues ya desde la bula Inter caetera de 1493 el papa Alejandro VI sealaba a los

Reyes catlicos donantes de las nuevas tierras que prosiguiendo la conquista de las dichas islas y tierras procuren que los pueblos sean persuadidos a recibir la fe catlica283. La tarea sera larga y estara en gran medida en manos de las misiones, tanto en dominios espaoles como portugueses. En particular en la regin fronteriza colombo-brasilea del Alto Ro NegroVaups, ocupada tradicionalmente por los grupos sedentarios de liacin lingstica Tukano Oriental y Arawak, asentados cerca de los cursos de agua284 y los grupos de tradicin nmada o mak, que tradicionalmente han ocupado las reas interuviales285, fueron desde 1695 los Carmelitas286, quienes comenzaron la evangeliza281. Este artculo hace parte de la investigacin La nacionalizacin de la Amazonia. 282. Antroplogo y Magster en Historia, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogot. Docente Auxiliar del Departamento de Historia de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Direccin de contacto: gcabrerabe@ unal.edu.co 283. LAFAYE Jacques, Mesas, cruzadas, utopas. El judeo-cristianismo en las sociedades iberoamericanas, Mxico, FCE, 1997, p. 57. 284. ARDILA Olga, Diversidad lingstica y multilingismo en los grupos Tucano del Vaups, en Forma y funcin, No. 4, 1989, anota que la familia Tukano oriental se encuentra distribuida a lo largo de los ros Vaups, Papur, Pira-Paran y Apaporis, y est conformada por un amplio inventario de variedades lingsticas entre las cuales se consideran como lenguas las siguientes: bara (barasano del norte), barasana-taiwano (barasano del sur), carapana, cubeo, desano, guanano, macuna, piratapuyo, pisamira, siriano, tanimuka-letuama, tatuyo, tukano, tuyuca y yuruti. CORREA RUBIO Franois, Por el camino de la anaconda remedio, Bogot, Universidad Nacional, Colciencias, 1996, p. 6, denomina al rea donde habitan todos los hablantes de estas lenguas como el complejo socio-culutral del Vaups y retoma la clasicacin de Waltz y Wheeler (1972), quienes agrupan las lenguas en Tukano oriental, Tukano Medio y Tukano no clasicados. En el Tukano medio se ubica solamente la lengua cubeo; entre los Tukano no clasicados incluye las lenguas yuruti, tanimuka, letuama, yauna y mirit-tapuya; al Tukano oriental lo conforman -salvo los cambios ya mencionados- las mismas lenguas que reere Ardila. En cuanto a la presencia de otras familias lingsticas en el rea, Correa menciona que la Arawak incluye el tariano y cabiyari, y la Carib el carijona. 285. RAMOS Alcida R., P. SILVERWOOD-COPE y A. OLIVEIRA GITA DE, Patres e clientes: relaces intertribais no Alto Ro Negro, Hierarquia e simbiose. Relaoes inter tribais no Brasil, en Alcida Ramos (Ed.), Editora Hacitec, 1980, pp. 135-141. 286. Se trata de los carmelitas calzados (O. Carm.) y no de los carmelitas descalzos o teresianos (O.C.D.). Esta ltima orden fue fundada en 1568 y sus primeros miembros llegaron a Brasil en 1680, un siglo despus de los primeros.

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cin llegando a establecer inicialmente ocho aldeas en la regin del Ro Negro287, aunque en total establecieron 90 asentamientos en los ros Amazonas, Negro, Branco, Guajar, Madeira, Solimes, Vaups y otros de menor importancia. En el Ro Negro, hubo 40 aldeas en total y, en el ro Vaups, tres habitadas por indgenas cubeo, guanano, bare y mak. Durante cerca de 80 aos, los carmelitas misionaron en la Amazonia y en 1728 el Vicario Ignacio da Conceio recomendaba a los miembros de su orden, que regentaran las misiones usando siempre el habito, impartiendo doctrina diaria a los nios y ejercitndolos en la lengua portuguesa, as como recibiendo su confesin anual y prohibiendo el ingreso de mujeres en las casas o el abandono de sus lugares de trabajo, salvo que se fuesen en auxilio de un colega288. En 1755 y simultneamente con la creacin de la Capitana del Ro Negro, el Rey promulg el Diretrio dos Indios. Las quejas sobre abusos de misioneros y Directores de indios no tardaron en aparecer y el gobernador de la Capitana, Joaquim Tinoco Valente, se diriga a ellos, ordenndoles:
...que lhe permito para os seus servissos, so as seguintes, dois indios para pescadores, dois rapazes para jacumaubas, hum indio, hum rapaza para o servisso da sua caza, que toudos fazem numero de seis pessas, que devero ter cada hum Referendo vigro, e outro igual cada hum Director, sem que posso extenderse a mais, porqualquer motivo que seja: aos indios devero pagar a outo centos reis empregando os nos referidos servissos de pescadores, ou domesticos; asos rapazes a seis entos porem emczo deos empregarem, em manteigas rossas ou outros quaisquer outro servisssos que passem dos nomiados, pagaro aos indios a mil e duzentos reis e asos rapazes outocentos reis, por serme dedifente natureza como asima digo289.

Aunque el Diretrio dos Indios fue derogado en 1798, sus propsitos civilizadores se aplicaron hasta la mitad del siglo XIX. En 1800, las misiones de los carmelitas se encontraban en plena decadencia, la prohibicin del noviciado -sostenida durante el periodo imperial-, las distancias con la casa matriz y la muerte paulatina de sus miembros y la restitucin
287. PRAT Andr Fr. O. Carm, Notas historicas sobre as Misses Carmelitanas no extremo norte do brasil (sculos XVII e XVIII), Apndice, Recife, 1942, p. 27. 288. SMET Joaqun O. Carm, Los Carmelitas. Historia de la Orden del Carmen, Biblioteca de Autores Cristianos, Madrid, 1941. 289. Correspondencia de Joaquim Tinoco Valente incluida en Archivo do Amazonas, Ao I, Vol 1, No. 1, Manaos, julio 23 de 1906, pp. 15-16.

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de los misioneros a su lugar de origen contribuyeron a la cada de esta empresa290. Sin duda las misiones que tempranamente sufrieron la ausencia de religiosos fueron las del ro Vaups debido a su distancia. En el siglo XIX, la religin catlica era la ocial291 y ante la decadencia de las misiones fue expedido en 1845 el Regulamento acerca das Misses de cathechese, e civilisao dos Indios292. La norma abri la posibilidad de llamar misioneros, circunstancia que se materializ con el arrib de los capuchinos293. El mayor inters en la accin prctica, sus fundamentos de humildad y anonimato, as como su relativa autonoma frente a su casa matriz, fueron en conjunto rasgos bien vistos desde la administracin del Imperio294, y ste les otorg facilidades para que pudieran adelantar su labor, llegando a convertirse en la orden ocial del Imperio295. El 11 de febrero de 1852, la ahora Presidencia de la Provincia cre la Misin de los ros Vaups e Isana296, encargando de ella al capuchino italiano Fr. Gregorio Maria de Bene (Giovanni Battista Morra), que haca parte de la provincia Romana297. Nacido el 4 de junio de 1798, lleg a Amrica en 1844. En el establecimiento de las aldeas de misin, Fray Gregorio cont con el apoyo de varios lderes indgenas o Tuchauas, Faustino de la nacin
290. WERMERS Manuel Mara, P. Carmelita, O estabelecimento das Misses Carmelitanas no Ro Negro e nos Solimes (1695-1711), 5. Coloquio Internacional Luso-Brasileiro, Vol. 2, 1963, p. 533. 291. Constituo politica do Imperio do Brasil, Ro de Janeiro, Typographia Imperial e Nacional, 1826, p. 4 292. Regulamento cerca das Misses de Catechese e Civilisao dos Indios, 1845 en MOREIRA Carlos de Araujo, Indios da Amaznia. De maioria a minoria (1750-1850), Petrpolis, Editora Vozes, 1988, pp. 323-333. 293. Desligados de la Orden Franciscana Menor, la divisin franciscana se dio en dos lneas, una conventual y otra espiritual. La primera, de carcter reformista, fue la que dio origen a los capuchinos 292. CALMN Pedro. Brasil, el imperio y la repblica, en Historia de Amrica, t. XIV, Buenos Aires: Ediciones Jackson, 1947, pp. 3-180. De acuerdo con este autor, hacia 1807 y frente a la inminente entrada de los ejrcitos de Napolen a Lisboa, la corte portuguesa se traslad por completo a Brasil. Sera, sin embargo, Pedro I el hijo de Don Juan VI y su esposa, la princesa Carlota Joaquina quien declarara la independencia de Brasil, fundando el imperio y negndose a regresar a Lisboa luego de que la estabilidad haba retornado a la pennsula ibrica. Pedro I rein desde 1822 hasta 1831, ao en que abdic. Luego hubo un perodo de regencia de nueve aos. Esta fue una poca de gran agitacin poltica y con grandes revueltas, como el llamado cabanagem, que se extendi por la Amazonia, en protesta por la fuerte presencia portuguesa en el manejo de sus destinos, o la llamada sabinada, en Baha, y la revuelta de los farrapos, en Porto Alegre. La inestabilidad reinante slo pudo controlarse mediante el restablecimiento de la gura del emperador, por lo cual se permiti que, an siendo menor de edad, Pedro II hijo de Pedro I asumiera dicho cargo, dignidad que ejerci desde 1840 hasta 1889, ao en que culmina el perodo imperial. 295. BAQUEIRO Mara H, Os Capuchinhos e os indios no sul da Bahia: Uma anlise preliminar de sua atuao, en Revista do Museu Paulista, Nova Serie, Vol. XXXI, 1986, pp. 148-196. 296. MATTOS Joo Wilkens de, Alguns esclarecimentos sobre as misses da provncia do Amazonas, en, Revista do Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro, No. 19, 1856, pp. 124-131. 297. PEREIRA Seram J., Missionrios Capuchinhos nas antigas catequeses indigenas e nas sedes do Rio de Janeiro, Espirito Santo e tesde de mismas (1840-1997), Ro de Janeiro, 1998.

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Cubeo, Jos de la nacin Anana, Gregorio de la nacin Piratapuia y Miguel de la nacin Tucano, as como otros llamados Calisto Antonio, Domingos Dias dos Santos, Joao de Mattos, Alexandre y Silverio Antonio298. Segn Henri Coudreau, El P. Gregorio permaneci dos aos en Carur, de 1852 a 1854. Habitaba un poco ms arriba del pueblo a causa del ruido de la cachivera que lo incomodaba. Su choza, bastante pequea, aislada en el desierto, estaba en un islote del ro299. Fray Gregorio lleg a establecer 13 aldeas sobre el ro Vaups, una en el Papur y una en el Tiqui (vase Mapa). La poblacin misionada ascenda entonces a 2.286 individuos y 163 casas habitadas y los moradores pertenecan a las etnias chucuana, tucano, tariano, juru, cainatary, anan (wanano), cubeo, bej y piratapuyo300. En 1854, Fr. Gregorio contaba con 56 aos y pidi su exoneracin, siendo trasladado al ro Solimes en la parroquia de Alvellos (Coar). Su retiro marc el inicio de la decadencia de las misiones capuchinas, que para entonces contaban con slo tres misioneros: Frei Gregorio Jos Mara de Bene, en los ros Vaups e Isana; Frei Pedro de Criana, encargado de la nueva misin de San Luiz Gonzaga en las mrgenes del ro Purus; y Frei Joaquim do Espirito Santo Dias e Silva, en la Misin de San Pedro de Alcntara en el ro Madeira301. Para 1863 existan solamente 34 misioneros capuchinos en todo el Brasil, y slo uno en la zona del Maran302. La decadencia de estas misiones comenz y a la salida de Fr. Gregorio, las enormes distancias geogrcas, la violencia contra los indgenas, el reducido nmero de religiosos y la sostenida prohibicin del noviciado, se sum la presencia de protestantes llegados al amparo de la Ley de Inmigracin de 1860, estos
298. TENREIRO ARANHA, Bento de Figueiredo. As exploraes e os exploradores do rio uaups, Archivo do Amazonas, Ao I, Vol 1, No. 2, Manaos, octubre 23 de 1906, pp. 31 y 34. 299. COUDREAU Henri A., La France quinoxiale. tudes sur les Guyanes et LAmazonie, Paris, Challamel Ain diteur, 1886, p. 153. 300. CORDEIRO Jesuino, Relao das Povoaoes, e Aldeas e seus habitantes no Rio Uaups, en Bento de Figueiredo TENREIRO ARANHA, As exploraoes e os exploradores do rio uaups (continuao), Archivo do Amazonas, Ao I, Vol 1, No. 3, Manos, enero 23 de 1907, pp. 60-62, menciona que existan otras dos aldeas que elevan la cifra a 2.754 individuos, e incluye dos etnias ms: los mak en una aldea en la cachoeira Mandy y los mirit tapuyo en la aldea de Bacate Paran. 301. Exposico feita ao Exmo 1 Vicepresidente da Provincia do Amazonas o Dor Manoel Gomes Correa de Miranda pelo Presidente o Conselheiro Herculano Ferreira pena por ocasiao de Pasarle a administraco da mesma Provincia em 11 de maro de 1855, Typographia de Manoel da Silva Ramos, 1855. 302. ERDGH Istvn, A Crise Religiosa no Brasil no Periodo 1852-1861 e as Tendencias de Reforma de don Antonio Joaqun de Mello, Bispo de So Paulo, Roma, Ponticia Universitas Gregoriana, Facultas Historiae Eclesiasticae, 1987 anota que entre 1852 y 1861 existan 12 divisiones eclesisticas en todo el Brasil.

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ltimos distribuan la Biblia en portugus, estrategia muy ecaz, pues entonces el texto slo se encontraba disponible en latn o en francs303. Poco sabemos de la manera particular como se relacionaron los capuchinos con los indgenas y su presencia en el Vaups apenas fue de dos aos. Sin embargo, de ah en adelante y atendiendo a la idea segn la cual la religin contribuye a la imposicin (disimulada) de los principios de estructuracin de la percepcin y del pensamiento del mundo y, en particular, del mundo social, en la medida en que ella impone un sistema de prcticas y de representaciones cuya estructura, objetivamente fundada en un principio de divisin poltica, se presenta como la estructura natural-sobrenatural del cosmos304, nos proponemos en adelante hacer una lectura sobre el modo como trabajaron y consolidaron su propuesta los misioneros catlicos. En un esfuerzo por restablecer las misiones catlicas en la Amazonia, Don Pedro II recibi en 1870 a seis misioneros franciscanos305, destinados a la ciudad de Manaos. Los franciscanos consideraban que, sin una verdadera conversin, la reduccin era imposible, de ah que para ellos la convivencia con los ineles fuera prioritaria306. La orden de los frailes franciscanos menores se haba establecido en 1217 en Portugal, y durante el siglo XV sus miembros fueron los principales misioneros en el frica307. Aunque la fecha de su llegada al Brasil no se conoce a ciencia cierta, desde 1516 existen indicios de su presencia, la cual se dio denitivamente entre 1580 y 1640, cuando Portugal se encontraba bajo el dominio de la corona espaola. Don Pedro II le asign a los franciscanos algunas garantas para adelantar su labor, entre las que cabe mencionar:
11. Cada missionario recebera 100 mil reis mensais de ordenao. 12. Semestralmente apresentarao os missionarios ao governador um relatorio sobre o estado e as necessi303. VIEIRA, 1980, pp. 177-178 en ERDGH, Op. Cit., p. 202. 304. BOURDIEU Pierre, Gnesis y estructura del campo religioso, en Relaciones 108, Vol. XXVII, 2006, p. 37. 305. PINTO Jorge, Jesuitas, franciscanos y capuchinos italianos en la Araucania (16001900), en Revista Complutense de Historia de Amrica, No. 19, 1993, p. 128, anota que la orden de los franciscanos (O.F.M.) fue fundada por San Francisco de Ass en el ao 1209 en Italia, y se caracteriza por la pobreza, el afn de vivir entre los ineles y la rme voluntad de alcanzar la conversin de stos. 306. NICOLETTI Mara A., La conguracin del espacio misionero, en Revista Complutense de Historia de Amrica, No. 24, 1998, p. 98. RICARD Robert, La conquista espiritual de Mxico, Mxico, FCE, 1995, p. 227, reere la anotacin hecha por Motilona sobre los franciscanos, Porque stos andan pobres y descalzos como nosotros, comen de lo que nosotros, asintase entre nosotros, conversan entre nosotros mansamente. No obstante, el investigador seala que en la posconquista de Mxico esta mencin puede extenderse a los agustinos y los dominicos. 307. KIEMEN Mathias C. Fr. O.F.M., The Order of Friars Minor in Brazil, Franciscan Presence in the Americas. Essays on the Activities of the Franciscan Friars in the Americas, 1492-1900, Maryland, Academy of American Franciscan History, en F. Morales O.F.M. (Ed.), 1983, pp. 132-142.

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dades das aldeias, sobre as eventuais diculdades, sugeriendo, a um tempo, os meios adequado para removerlos. Do mesmo modo, informarao de que objetos precisam para a catequese e os netos. 13. Em casos extraordinarios, o governado enviar soldado para as aldeias, como medida de segurana308.

La Ley No 256 de abril de 1873 autoriz a la Presidencia de la Provincia para contactar, en Europa, a veinte misioneros, para que sirvieran como prrocos interinos en los ros Javar, Negro, Branco y Jauperi. Pero slo hasta el ao 1880 se cre la misin del Vaups, conformada por 11 aldeas en el ro Vaups, cuatro en el ro Tiqui y una ms en el Isana. Cinco de estas misiones se ubicaban en los mismos lugares de las misiones capuchinas que dirigi Fray Gregorio (vase mapa). Los datos del Prefecto franciscano Jesualdo Machetti, entre 1877 y 1890, mencionan que, para 1866, la poblacin misionada ascenda a 2.977 individuos, y a 2.897 para 1886; los moradores pertenecan a las etnias tucano, tariano, arapaso, piratapuyo, anan (wanano) y mak. A la regin del Vaups lleg en 1880 el cincuentenario fraile italiano Venancio Zilochi. De carcter apacible, Venancio: acepta con los ojos cerrados todas las prcticas de sus Indios; los deja hacer todo lo que quieren como deja correr el agua del ro309. En 1881, se uni a la misin el fraile Mathieu Canioni, quien adelant en solitario un recorrido hasta la poblacin de Umari y tambin intent abrir una escuela en Taraqu. Tuvo hasta veinticuatro nios, de los cuales tres eran niitas. El catecismo reuna cerca de cuarenta nios, hoy casi todos estn diseminados. Enseaba a leer y a escribir el portugus, con un poco de aritmtica. Envi cinco nios a Manos. En suma, el xito fue mediocre; aun muy pocos nios comprenden el portugus en este pueblo310. A travs de estos viajes, los franciscanos jaron sus residencias denitivas en la regin del Vaups. Fr. Mathieu Canioni se encarg de la parte baja del Vaups, abarcando las aldeas de Taraqu, Nanarapecuma, Micurapecuma, Yurapecuma y San Joaquim. Fr. Venancio Zilochi se hizo cargo de las aldeas en el ro Tiqui: Tucano, Uiraposo, Maracaj y Turi; Fr. Iluminato Coppi asumi la zona del Alto Vaups, que inclua: Panor, Ivitur Arapecuma, Juqira, Jaurit, Umari, Carur y Yutica. El fraile italiano Giuseppe Iluminato Coppi311 lleg
308. WILLEKE Venancio. F. O.F.M., Misses Franciscanas no Brasil, Editora Vozes, 1974. 309. COUDREAU H., Op. Cit., p. 158. 310. COUDREAU H., Op. Cit., p. 147. 311. KOCH-GRNBERG Theodor. Dos aos entre los indios, Bogot, Universidad Nacional, 1995, Vol. II, p. 16, anota que Venanciio Zilochi naci en Piacenza, Giuseppe Coppi en la Provincia de Siena y Matteo Canioni en Crcega.

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en 1883 a la regin y j su residencia en Ipanor. Era de carcter autoritario y a pesar de no conocer ningn dialecto, ni el geral, se hizo traducir por algunos regates de paso cinco o seis sermones en Nheengat y los lea alternativamente en el plpito con una seguridad perfecta312. A su arribo a Taraqu, Fr. Iluminato Coppi y Fr. Mathieu Canioni adelantaron un viaje, desplazndose hasta alcanzar la conuencia de los ros Vaups y Cuduyari; en este ltimo, entraron e hicieron una tentativa de fundar una misin con los indios cubeo, la cual nalmente no dio resultado. Aunque el carcter de los franciscanos llegados al Vaups fue variable, la intolerancia de la orden ha sido descrita tempranamente, indicando que stos
en especial, no quisieron ver en las creencias y las prcticas de los indios (sobre todo las que se aproximaban al cristianismo) ms que parodias diablicas destinadas a mantener en las tinieblas a esas ovejas extraviadas de rebaos de Dios. Con buena lgica, emprendieron la extirpacin de la idolatra, sin retroceder ante ningn medio. Fueron utilizadas, concurrentemente, la conversin de los nios, que en seguida se volvieron espas y delatores de sus padres, la exhumacin y la cremacin de las momias de antepasados, la destruccin de los dolos y la muerte en la hoguera de los nuevos cristianos que fueran considerados como renegados313.

Sin duda, el autoritario Fr. Giussepe Iluminato Coppi slo alcanzo sus metas gracias al establecimiento de una disciplina rgida, al trabajo, la prisin, una polica tariana (un comandante, un caporal y seis soldados), los cepos (el tronco), y el bastn, del cual el P. Jos se serva, parece, sin hacerse rogar. La poblacin fue disciplinada en poco tiempo; al primer toque de campana, todo el mundo estaba en la iglesia; maana y tarde, cada uno vena a pedir la bendicin del Padre314. El temperamento de Coppi dio lugar al incidente que ms se recuerda con relacin a la presencia franciscana consistente en la exhibicin pblica ante sus catecmenos de las mscaras de pelos de mono o macacaruas y de las trompetas de yurupar. En una segunda exhibicin de los objetos sagrados en compaa del padre Mathieu Canioni,
312. COUDREAU H., Op. Cit., p. 152. GONZLEZ DE PREZ Mara Stella, Se extingue la gente de red, su lengua y su cultura? Condiciones sociales de la lengua pisamira en Lenguas amerindias. Condiciones sociolingsticas en Colombia, Ximena Pachn y Franois Correa (Eds.), Bogot, Instituto Caro y Cuervo, ICANH, 1997, p. 498, anota al respecto: se llam lingua geral, en portugus, o nheengat, en tup (nhee, lengua; katu, buena). MOSONYI Esteban Emilio, Arelis BARBELLA y Silvana CAULA, Situacin de las lenguas indgenas de Venezuela, Caracas, Casa Nacional de las Letras, 2003, p. 115, sealan otra etimologa para eengat o engat, que signicara palabra verdadera: ee: palabra; kat: verdadero. Vase tambin CABRERA BECERRA Gabriel. El geral y la colonizacin en el Alto Ro Negro Vaups (en prensa). 313. LAFAYE J., Op. Cit., p. 60. 314. COUDREAU H., Op. Cit., p. 157.

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caus gran ira entre los indios, quienes se abalanzaron sobre el padre Mathieu para quitarle el valioso objeto; ste se defendi con energa, armado de un crucijo en bronce, con el cual golpeaba la cabeza de los payes. El padre Coppi busc una salida y un indio intent herirle con un arma de fuego, pero sta no le funcion. Tras la confusin y con el arma en su poder, Coppi dispar al aire y los religiosos controlaron la situacin; ms tarde se embarcaron, huyendo del lugar para no regresar jams315.

El viajero italiano Ermanno Stradelli que recorri la regin durante esta poca reere que, cuando el padre Coppi regres a Manaos, ste identicaba al Yurupar como religin del diablo, semblanza que por supuesto para el viajero era totalmente errada316. La salida de Coppi puso n a la misin franciscana en el Vaups317, presencia que se termin el 6 de noviembre de 1888 con la expulsin franciscana318. Dos elementos adicionales contribuyeron a la decadencia de las misiones franciscanas, de nuevo la gran distancia entre las aldeas319 y la disputa surgida entre el poder civil y el eclesistico, a raz de la masonera practicada por algunos jerarcas de la Iglesia e incluso por el Emperador Don Pedro II320. Un agudo conicto se present en 1873 entre los obispos ortodoxos, que defendan los lineamientos del Papa Po IX y su encclica de 1864, que condenaba a la masonera como anti-religiosa y sus practicantes. El efecto sobre la Iglesia y sus trabajos fue rotundo, pues la Santa Sede retir su apoyo a los religiosos que se deca eran masones. Las misiones catlicas durante el siglo XX en Colombia y Brasil.

aralelamente, con la celebracin del Concilio Vaticano I en 1870, la difusin de ideas liberales, que buscaban desligar la Iglesia y el Estado, debilitaron la institucin en Eu-

ropa y, como una salida a la crisis, los esfuerzos se orientaron entonces hacia la reserva poblacional de Amrica Latina, en donde se enfatizo en la predicacin del evangelio
315. CABRERA BECERRA Gabriel, La iglesia en la frontera: misiones catlicas en el Vaups 1850-1950, Imani, Universidad Nacional de Colombia Sede Leticia, 2002, p. 115. 316. STRADELLI Ermanno, LUaups e gli Uaups, en Bollettino della Societ Geograca Italiana, Roma, mayo 1890, p. 30 317. Para una detallada descripcin, vase CABRERA-BECERRA G., La Iglesia en la frontera: misiones catlicas, Op. Cit., pp. 115-116. 318. PAULA Nilton Cezar de, Histria, sade e presena missionria no Rio Negro, en Sade indgena em So Gabriel da Cachoeira, Recife, Liber Grca, 2002, p. 22. 319. COUDREAU H., Op. Cit., p. 164. 320. OLIVEIRA Lima, O Imperio Brazileiro 1822-1889 (Comp.), So Paulo, Melhoramentos de So Paulo, s.f.

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y la propagacin de la f321. En Colombia, la Constitucin de 1886 haba reconocido a Dios como fuente suprema de toda autoridad y, en 1887, se celebr el Concordato que, en su artculo 31, contemplaba la posibilidad de celebrar convenios con la Santa Sede, en cuanto al fomento de misiones catlicas entre las tribus brbaras, tales acuerdos se hacan efectivos sin que fueran aprobados por el Congreso Nacional322. La Ley 89 de 1890 sealaba, adems, que: La legislacin general de la Repblica no regir entre los salvajes que vayan reducindose a la vida civilizada por medio de Misiones. En consecuencia, el Gobierno, de acuerdo con la autoridad eclesistica, determinar la manera cmo esas incipientes sociedades deban ser gobernadas323. Unos aos despus, se estableci un convenio que deni los territorios de misin en la regin oriental: Caquet, Intendencia Oriental y Llanos de San Martn324. Los territorios de misin de la Intendencia Oriental y los Llanos de San Martn se elevaron en 1904 a prefecturas apostlicas325 y, un ao despus, la instruccin pblica en los Llanos de San Martn fue entregada a la Compaa de Mara326, nombrndose como inspector de instruccin al sacerdote Eugne Moron327. Los trabajos iniciales de estos religiosos se concentraron en la regin de los Llanos Orientales, en lugares como Villavicencio, San Martn y Medina, extendindose posteriormente a otras zonas. Para 1919, el entonces ya Vicariato Apostlico de los Llanos de San Martn contaba con 25 escuelas, dos de ellas en el Vaups: Montfort en el ro Papur y Santa Mara del Cuduyar. En 1927, slo funcionaba en el Vaups la Escuela de Montfort328 y dos aos ms tarde se inauguraron las escuelas de Calamar y Mit, que ya contaban con maestros laicos329.
321. FAVALE Agostino, Le Missioni Cattoliche nei promordi della Congregazione Salesiana en Missioni Salesiane 18751975. Studi in occasione del Centenario, Roma, Las-Roma, 1977, p. 43. 322. Diario Ocial, Bogot, octubre 16 de 1888, No. 7.557, p. 1174. 323. ROLDN Roque, Fuero indgena colombiano, Bogot, Ministerio de Gobierno, 1990, pp. 45-46, anota que, en el siglo XIX, el concepto de salvaje se aplicaba a quienes desconocan el castellano, la religin cristiana y el modelo de organizacin de la sociedad mayor. 324. Diario Ocial, Bogot, febrero 12 de 1903, No. 11.798, p. 58. 325. Diario Ocial, Bogot, febrero 19 de 1904, No. 12.010, p. 159. 326. La Compaa de Mara fue fundada en Francia por Louis Grignion, quien haba nacido el 31 de enero de 1673. Entre 1700 y 1703, Louis Grignion so con la idea de formar una congregacin de hombres y mujeres. En 1714, redact su Regla Fundamental, la cual desde entonces se conoce como Regla de Sacerdotes Misioneros de la Compaa de Mara (S.M.M.). En 1715, entreg a Mara Luisa Trichet la Regla Primitiva de la Sabidura o de la Rama Femenina de la Orden Montfortiana. 327. Diario Ocial, Bogot, febrero 28 de 1905, No. 12.289, p. 167. 328. AGN., Ministerio de Gobierno, Seccin 1, tomo 956, f. 15. 329. AGN., Ministerio de Gobierno, Seccin 1, tomo 986, f. 626.

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Hasta 1949, un total de 16 sacerdotes montfortianos laboraron en el Vaups330. La gura ms destacada de los montfortianos fue el Padre holands Pierre Kok, quien arrib al Vaups en el ao de 1916 y persever en su labor misional hasta 1928; de buena estatura y aspecto enrgico, dominaba el francs y el espaol, y conoca algo de alemn. De acuerdo con su propio testimonio, aprendi seis lenguas habladas en el Vaups: yeral, tucano, desano, dojkapura (tuyuca), piratapuyo y mak331. Sus progresos en el estudio de las lenguas se reejaron en la elaboracin de un catecismo, un diccionario, una historia sagrada, algunos remedos de cnticos y un ensayo de gramtica cuyos verbos complicadsimos me han demorado332. Entre tanto del lado brasileo, el llamado obispado de Belm do Par que cubra antiguamente todo el norte de la Amazonia y que fuera creado el 4 abril de 1719 permaneci sin sufrir modicacin alguna hasta 1892, ao en que el obispado se dividi en dos y la porcin noroccidental hoy limtrofe entre Colombia y Brasil continu bajo la administracin de Manaos. El 10 de octubre de 1910 fue erigida en esta misma zona la prefectura Nullius del Ro Negro333, que el 6 de junio de 1914 fue conada a los salesianos334.
330. La misin fue dirigida por tres sacerdotes en calidad de superiores: el holands Hubert Damoiseaux (1914-1919), el francs Pierre Baron (1919-1933) y el holands Hubert Limpens (1933-1949). 331. Las misiones de la Compaa de Mara. Informe que sobre la reduccin de Montfort Papur remite el R. Padre Huberto Damoiseaux S. M. S. Superior, Eco de Oriente, Villavicencio, febrero 24 de 1918, No. 148 en CABRERA BECERRA G. La Iglesia en La Iglesia en la frontera: misiones catlicas, Op. Cit., p. 166. 332. Interesante entrevista con un misionero del Vaups el R. P. Kok, Eco de Oriente, Villavicencio, 3 de octubre de 1920, No. 498, p. 426. 333. GIACONE Antonio, Trentacinque anni fra le tribu del rio Uaups, Roma, Centro Studi di Storia delle Missioni Salesiane, 1976, p. 211. Vase tambin SCHUBERT Guilherme Mons., O desmembramento das Diocesis do Brasil, en Revista do Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro, No. 316, 1977, pp. 152-169; TERUEL GREGORIO DE TEJADA Manuel, Vocabulario bsico de la Historia de la Iglesia, Barcelona, Crtica, 1993, p. 174, seala que existen territorios que sin haber adquirido el estatus de dicesis, en la que pueden encontrarse enclavados, estn exentos de la jurisdiccin del obispo diocesano y, por ello, se denominan nullius dioecesis, o simplemente nullius; en el caso de enclave estn in dioecesi, pero no son de dioecesi. Se trata pues de circunscripciones no de misin, con clero y pueblo, ni erigidas en dicesis (dicesis en formacin), cuyo cuidado pastoral se confa, por circunstancias especiales (carencia de las sucientes estructuras eclesiales), a un prelado que suele recibir la ordenacin episcopal y que gobierna a la manera (ad instar) de un obispo diocesano. Se llamaron prelaturas nullius hasta la promulgacin del Cdigo de Derecho Cannico de 1983, que les asigna el nombre de prelaturas territoriales. 334. Don Bosco en el Mundo, 3 ed, Turn, 1965, pp. 300-360. La congregacin de los salesianos (S.D.B.) fue fundada en Turn (Italia) por San Juan Bosco el 18 de diciembre de 1859, y su actividad misionera en Latinoamrica se inici en Argentina hacia 1875. Luego pasaron a Chile, Paraguay, Brasil, Ecuador y, nalmente, a Colombia, a donde arribaron en 1890. Con un nfasis especial en la educacin y la formacin tcnica en talleres, los miembros de esta congregacin pasan por cinco fases durante su formacin: noviciado, losofado, tirocinio (aprendizaje), teologado y sacerdocio. Inicialmente el superior de la misin del Ro Negro fue el padre Giovanni Blzola quien haba adelantado labores en el Mato Grosso, luego lo sucedi el padre Lorenzo Giovanni Giordano (1916-1919), reemplazado tras su muerte por el sacerdote Pietro Massa, nombrado prefecto el 23 de noviembre de 1920, cargo que ocup hasta 1968.

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Hasta 1975, por lo menos cerca de 40 miembros de dicha orden trabajaron en esta porcin de la Amazonia brasilea335. La presencia de los salesianos en Brasil se remonta a comienzos de 1883, con la fundacin en Niteroi del Colegio Santa Rosa336, y en 1915 se produjo la primera llegada de un salesiano al Ro Negro337. Una primera exploracin por este ro se hizo en 1916 y en junio de 1923 partieron hacia el ro Vaups el prefecto Pietro Massa, los sacerdotes Giovanni Balzola, Giovanni Marchesi y el coadjutor Augusto Framarin, con la intencin de fundar la primera misin en este ro. Los misioneros llegaron a una maloca en Taracu, eligiendo este lugar como base de sus trabajos; e iniciaron labores con una escuela para nios indgenas, que ms adelante se constituira en internado gratuito, el cual comenz trabajos el 15 de agosto de 1924338. Hacia septiembre de 1925, arribaron al Vaups las primeras religiosas de las Hijas de Mara Auxiliadora (H.M.A.) o rama femenina de la congregacin salesiana, cuya presencia en Brasil se remonta a 1892339. Los salesianos se fueron extendiendo por toda la regin y, para 1950, la misin estaba plenamente establecida en la zona de los ros Negro y Vaups, constituyndose, hacia 1958, la Inspectora de Manaos o Santo Domingo Savio, cuyas casas eran en el Ro Negro: Uaupes, conocida hoy como San Gabriel de Cachoeira (1914), Tapuruquara (1947) y Barcelos (1926); en el ro Vaups: Yavarat (1930) y Taracu (1924), y en el ro Tiqui Par-Cachoeira (1940)340. Para 1975, los misioneros asistan a 8.729 indgenas, distribuidos as: 4.531 en Yavarat, que inclua la zona del Ro Vaups y el ro Papur; 3.238 en Par Cachoeira del Ro Tiqui, y 960 en Taracu, que cubra el bajo Ro Vaups hasta las cercanas de So Joaquim. La cifra total de indgenas inclua todos los grupos lingsticos de la cuenca baja del ro Vaups brasileo e inclusive los Maku341. Actualmente, existen varios poblados entorno a la misiones de Par Cachoeira y Yavarat, que renen miembros de varios grupos lingsticos y que cuentan con una poblacin cinco veces mayor que hace diez aos, circunstancia que
335. AMBROSIO Pietro, Dizionario Bio-Bibliograco delle missioni salesiane, Roma, C.S.S.M.S., 1977. 336. Don Bosco en el Mundo, Op. Cit., p. 331. 337. GIACONE A., Op. Cit., pp. 75 y ss. 338. BRZZI ALVES DA SILVA Alcionilio, Larte musicale fra le trib delluaups (Amazzonia, Brasile), Scotti, Pietro, Missioni Salesiane 1875-1975. Studi in occasione del centenario, Centro Studi di Storia delle Missioni Salesiane, Roma, 1977, p. 223. 339. Don Bosco en el Mundo, Op. Cit., p. 331 340. Ibd., p. 334. 341. ATHIAS Renato, Os povos indgenas do Rio Negro. Notas etnogrcas a partir das relaes intertnicas, Pernambuco, 2000, manuscrito.

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no ha sido ajena a conictos, pues las mujeres, con frecuencia, se quejan de que deben caminar varias horas para llegar a los cultivos342. Debido a que la presencia de montfortianos y salesianos coincide en el tiempo y que, en esencia, ambos son agentes de la Iglesia catlica que pretenden imponer un sentido de lo religioso, a continuacin haremos una lectura simultnea de su accionar. Un elemento inicial de la exposicin es abordar la constitucin de aquello que Pierre Bourdieu denomina un campo religioso y en el que la desposesin objetiva de los que estn excluidos de l y que se encuentran constituidos por eso mismo en tanto que laicos (o profanos en el doble sentido del trmino) desposedos del capital religioso (como trabajo simblico acumulado)343 se convierte en un elemento neural para comprender dicho proceso. Dicha desposesin parta en el caso de los religiosos del reconocimiento de un relativo intelecto entre los indgenas que, valorado como errado, deba ser cambiado. El montfortiano Pedro Kok sealaba:
A veces, cuando uno les explica algo, se miran con una sonrisa burlona, o bien cuando uno quiere mostrarles que se equivocan en sus razonamientos y en sus acciones, dan media vuelta con gran desdn y con respuestas como sta: Est bien, t sabes lo que has aprendido, yo s lo que me han enseado, estas respuestas muestran bien el orgullo de su ignorancia. A medida que uno toma ascendiente sobre ellos, se vuelven ms humildes y conesan ms o menos su ignorancia, pero a causa de su apata por todo lo que cuesta un esfuerzo tanto fsico como moral, un verdadero cambio supone una evolucin educativa muy lenta. No es que sean estpidos, porque conocen bien todas las nociones de la vida cotidiana, como los nombres de los peces, de las frutas, de cataratas, de instrumentos; conocen sucientemente las dos o tres lenguas de aquellos con quienes se relacionan; pero todo lo que cueste un esfuerzo intelectual, todo lo que sea abstracto, todo eso entra difcilmente en su cerebro. No saben tampoco dar ninguna explicacin gramatical sobre su lengua; la eterna respuesta, es humera (no se), o es as como nosotros decimos. [] Incluso el deseo de aprender en alguno no resiste a la pereza intelectual; mientras usted ms se esfuerza por hacerles entender una cosa, la mirada extraviada, las observaciones descabelladas, las risas fuera de lugar, los bostezos e incluso el eclipsamiento de la persona, le muestran que la cosa no entra. Superciales en todo, sin reexin,
342. Ibd. 343. BOURDIEU P., Gnesis y estructura del campo religioso, Op. Cit., p. 43.

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siguiendo la inspiracin del momento para todo aquello que no sea una costumbre establecida por los ancestros, inconstantes, viven su pobre vida da a da, sin la menor preocupacin por el futuro344.

Otro tanto era expresado por el Prefecto salesiano Lorenzo Giordano as: Incluso ellos tienen inteligencia y corazn. Instruidos y educados, sern capaces de virtudes sobrenaturales. Pero pobres Misioneros, que deben tratar su civilizacin cristiana! Cuntos obstculos encontrarn en la reforma de sus ideas supersticiosas y sus costumbres paganas!345 Los miembros de ambas rdenes religiosas coincidan en la valoracin y necesario reemplazo de las tradicionales casas comunales o malocas, que los indgenas ocupaban en la regin346. El padre montfortiano Pierre Baron anotaba al respecto: En aqullas, enormes tambos, vivan hasta siete u ocho familias lo que facilitaba la inmoralidad y la criminalidad (muchos moran envenenados). Hoy todo ha cambiado: aquellas casonas han desaparecido, casi todos los indios abandonaron la selva y reunidos a la orilla del ro han formado aldeas con casas distintas para cada familia347. Por su parte, en la publicacin peridica de la orden salesiana, se expresaba que Para el indio la maloca es cocina, dormitorio, refectorio, habitacin de trabajo, lugar de reunin en la poca de lluvias, sala de baile con grandes solemnidades. Es el lugar donde el indio nace, vive y muere y donde es sepultado, es su mundo. La maloca es tambin, como suele decir el Padre Balzola, la casa del diablo, porque en la maloca se hacen orgas infernales, se maquinan las venganzas ms atroces contra el blanco y contra los indios, en la maloca se transmiten los vicios de padre a hijo348. Pero el abandono o la destruccin de las malocas no era el nico despojo impulsado por los religiosos. Los menores eran llevados hacia las escuelas de las misiones y sometidos a una estricta disciplina, a particulares contenidos educativos y a la separacin por sexos.
344. KOK R. Pierre, Quelques notices etnographiques sur les indiens du rio Papuri, en Anthropos, No. 20, 1925, pp. 633 634 345. LORENZO Giordano, Prefetto Apost., Escursioni apostoliche sugli afuenti del Rio Negro, en Bollettino Salesiano, Ao XLIV, No. 2, febrero 1920, p. 40. 346. Para una comprensin del valor simblico y material de estas viviendas en la regin, vase HUGH-JONES Stephen, The Maloca: A World in a House, pp. 78-93, en E. CARMICHAEL, S. HUGH-JONES, B. MOSER Y D. TYLER (Eds.), The Hidden Peoples of the Amazon, Londres, British Museum Publications, s.f. 347. DAMOISEAUX Hubert, Informe que rinde a los honorables miembros de la Junta Arquidiocesana de las Misiones Catlicas en Colombia, el Superior de los Misioneros Montfortianos establecidos en el Vaups en Revista de Misiones, Ao I, No. 7, 1925, p. 294. 348. Bollettino Salesiano, Vol. 51. 1927, pp. 338-341, en GIACONE, A., Trentacinque anni fra le tribu, Op. Cit., pp. 109-110.

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La rutina montfortiana era as:


A las 9 y _ o 10 a.m., cuando el sol hace sentir el ardor de sus rayos una seal bien conocida en el Llano [un toque de cacho] rene nuestra gente llamndola a la escuela; sta se hace con seriedad y en castellano que estos nios aprendan muy pronto, bien y con amor como que siente que esa es su lengua patria. Al almuerzo sigue un ejercicio corto, fcil y sano. Es el bao reglamentario que deja a todos bien dispuestos para la otra mitad de la jornada. Por la tarde y porque el sol del medioda est hiriendo de lleno, el orden del trabajo ser el inverso del de la maana; dos clases se dan a la sombra de la casa y son los cursos de religin y matemtica que han de ir seguidos, pero si, bien se comprende, no alargarse mucho. Mientras tanto el sol va trasmontando, nuevos trabajos manuales luego, dispersarn de nuevo la colonia agrcola, por ejemplo stos irn al trapiche a moler la caa cuya miel es tan til; aqullos pilarn arroz, mientras se tostar y moler caf o preparar la faria; unos irn a rozar, sembrar, sacar yuca brava y otros a cultivar el tabaco, desyerbar la platanera, etc. etc. Un segundo toque de cacho, y as como obedeciendo a un resorte que suspende o mueve todos los engranajes de una mquina, se suspenden los trabajos de los campos sean los que sean y las herramientas al hombro o a la mano, nuestros jvenes obreros regresan habiendo segn el adagio mezclado lo til con lo agradable y trayendo el mens sana in corpore sano. Se acerca la noche. Todo obrero tiene derecho a un salario. Los nuestros cobrarn una parte a buena cuenta en una copiosa comida. Despus, y ya que de los Monfortianos el Padre celestial recibi por la maana adoraciones y homenajes, la Madre, ella, recibir de los mismos y en el mismo santo lugar, en la Iglesia, las alabanzas y las ores del Santo Rosario que precede a la oracin de la tarde349.

Entre los salesianos en el lado brasileo, el etnlogo P. van Ems describa as la rutina en la misin:
Los muchachos duermen lado a lado en hamacas en un dormitorio grande, dirigido por uno de los maestros que duermen en un espacio ms o menos dividido fuera del resto del cuarto. Ellos se acuestan a determinada hora, hablan poco y no ms de un cuchicheo mientras preparan la cama y mantienen silencio absoluto despus del luces apagadas. Se levantan aproximadamente a las 5 de la maana, y forman una silenciosa la para baarse, a veces en el ro, despus ellos amasan y luego van a desayunar,
349. De la cartera del Ilmo. Sr. Vc. Ap. de los Llanos de S. M. Sus impresiones de viajes sobre el Vaups, Eco de Oriente, Villavicencio, octubre 1 de 1922, No. 683, p. 290.

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que normalmente consiste en farinha. Uno no debe imaginarse ciertamente nada de esto como en forma alguna comparable a las actividades similares en una hostera de jvenes europeos. El resto del da es empleado en la escuela o en los campos. Los muchachos en el servicio de barrido de las habitaciones, cargan la comida, limpian las mesas, etc. Los temas enseados son lectura y escritura, aritmtica, geografa e historia, y por supuesto las instrucciones religiosas tambin son una parte importante del programa de estudios. El portugus es el idioma usado y los nios aprenden a expresarse en este idioma con extraordinaria rapidez. Los sacerdotes tambin lo usan, casi exclusivamente entre ellos. Se presta especial atencin al Brasil con lecciones de historia y geografa como parte de la poltica general hacer de los indios brasileos350.

Con el avance del proceso evangelizador y la consolidacin del proceso educativo, un nuevo elemento crtico se introdujo en las relaciones regionales, pues la educacin dirigida a los grupos de tradicin nmada mak qued en manos de indgenas de liacin Tukano Oriental y, desde este escenario, ellos reprodujeron todos los valores negativos que, desde el mito y las relaciones sociales, sostiene sobre los mak351, poniendo en contacto tambin sectores sociales entre los que hay distancias sociales reconocidas352. Por supuesto, un elemento ms en comn esta presente aqu, y es el hecho de que en buena medida el sostenimiento fsico de la misin se soportaba en el trabajo de los alumnos, quienes sembraban en los campos los alimentos necesarios para su sostenimiento. Adicionalmente, cabe destacar el hecho sealado de que los salesianos en Brasil empleaban el portugus en las escuelas de sus misiones, es decir, no se utilizaban las lenguas de los grupos indgenas, circunstancia similar a lo sucedido en la misin montfortiana, en donde se menciona que en la escuela la lengua ocial es el castellano, idioma que queremos hablen pronto y bien, nuestros alumnos, por ser el suyo y maternal353. Sin embargo, vale la pena destacar, como ya fue sealado al abordar la evangelizacin espaola, que la actitud de los cristianos ante las creencias de los amerindios no fue
350. EMST P. van, Indians and missionaries on the ro Tiqui Brazil Colombia, en Internationales Archiv fr Ethnographie, Vol. 50, 1966, p. 177. 351. PEA MRQUEZ Juan Carlos, A escola no tempo e no territrio hupd: mudanas no Nordeste Amaznico, Tesis Maestra en Educacin, UFDA, 2003, p. 46. 352. ATHIAS, 1995, pp. 87-88, en PEA MRQUEZ, Op. Cit., p. 73. 353. DAMOISEAUX Hubert, Las misiones de la Compaa de Mara, Eco de Oriente, Villavicencio, febrero 24 de 1918, No. 148, s. p. Para una comprensin mayor del signicado de imposicin de una lengua, vase BOURDIEU Pierre, Qu signica hablar? Economa de los intercambios lingsticos, Madrid, Akal Editores, 1999.

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ni unnime ni exenta de duda y de ambigedad354. De hecho, uno de los religiosos montfortianos expresaba estas dudas al aludir a los rituales de intercambio de alimentos o dabukuri, que regionalmente eran parte esencial del calendario indgena y que en su celebracin se acompaaban del consumo de bebidas fermentadas; el religioso anotaba: A los indios no les podemos quitar del todo el uso de licor fermentado, que como le dije, se les ha de permitir siquiera una vez en la semana, lo que no admitimos es que la esta que se da con ocasin de la bebida preferida dure ms de un da, por la noche exigimos la desocupacin de los recipientes355. Un nivel de tolerancia y control era tambin expresado por los salesianos:
Despus del catecismo los hombres me circundaron: alguien me dijo: - Padre, si es as, ya no podemos hacer cachiri, (bebida y esta). - No, conteste; Dios no prohibe que hagis el cachiri, (es la nica bebida que ellos tienen superior al agua), pero que bebis de ello con tal exceso de perder la razn y que os entreguis a danzas y a orgas que son funestas. Y cit el ejemplo de los indios de Taracu que preparan el cachiri, pero beben de l con moderacin sin danzas, y suger de hacer lo mismo356.

Pero la consolidacin de un nuevo campo religioso, su inuencia y propsitos, y en particular de la Iglesia catlica, buscan segn Bourdieu consolidar el mantenimiento del orden poltico, meta que se consigue:
Imponiendo e inculcando esquemas de percepcin, de pensamiento y de accin objetivamente acordes con las estructuras polticas y adecuadas por ello para dar a esas estructuras la legitimacin suprema que es la naturalizacin, instaurando y restaurando el acuerdo sobre el ordenamiento del mundo a travs de la imposicin y la inculcacin de esquemas de pensamiento comunes y de la armacin o la rearmacin solemne de este acuerdo en la esta o la ceremonia religiosa, accin simblica de segundo orden, que utiliza la ecacia simblica de los smbolos religiosos para reforzar su ecacia simblica reforzando la creencia colectiva de su ecacia357.

No en vano, los montfortianos repitieron lo hecho por los franciscanos, al hacer exhibicin pblica de los instrumentos sagrados del ritual del Yurupar. Las trompetas de
354. LAFAYE J., Op. Cit., p. 58. 355. LINSSEN Andrs, La vida en el Vaups, Eco de Oriente, Villavicencio, marzo 2 de 1941, No. 1749, p. 6. 356. GIACONE Antonio, Sugli afuenti del Rio Negro, en Bollettino Salesiano, Ao LIII, No. 10, Octubre de 1929, p. 302. 357. BOURDIEU P., Gnesis y estructura del campo religioso, Op. Cit., p. 75.

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yurupar fueron nuevamente valoradas como el smbolo del demonio sobre el que los montfortianos manifestaban:
los alumnos de nuestras escuelas han renunciado a los terrores del yurupari y de la selva lo sacaron a la plaza. Bajo la iniciativa del Superior de Santa Teresita, P. Alfonso Cuypers, abrieron la lucha, la sostuvieron y la sostienen todava contra los viejos, partidarios fanticos del yurupar. Es uno de los ms grandes consuelos de estos ltimos aos; y las consecuencias de esa victoria son incalculables358.

Entre los salesianos, su juicio era similar:


No es la vida libre que llevan disparando y en las selvas, no es la multiplicidad de sus lenguajes, lo que forma la dicultad principal pero las estas del yurupar y del dabucur, en las que ellos concentran sus pensamientos y sus carios, viviendo en un perpetuo carnaval. Constat este hecho en todas las tribus, sobre todos los ros, en todas las pocas del ao. Cuando no estn en esta, se preparan: cuando no invitan, son invitados. Aqu, o all, o ms lejos, en sta o en aquella selva, resuena la trompeta del Jurupar, y del Dabucur. Los pueden ser das de tregua: de paz no nunca. sta es la vida de su vida, su felicidad, su paraso359.

Un segundo elemento, que merece destacarse, es la oposicin o la confrontacin sobre el saber o las creencias de los viejos, aspecto o segundo mecanismo de consolidacin de un campo religioso, tambin sealado por Bourdieu, quien anotaba que sta se alcanzara comprometiendo la autoridad propiamente religiosa de la que dispone para combatir sobre el terreno propiamente simblico las tentativas profticas o herticas de subversin del orden simblico360. Los montfortianos, que iniciaron sus trabajos con escuelas externas, se convencieron de que este esquema no los alejaba de los vicios inveterados en los adultos y en los ancianos, razn porque nuestro ascendiente o inuencia sobre la juventud era insuciente debido al ambiente vicioso y pagano que la rodeaba, agregando luego que: Para eso y por los motivos arriba apuntados, se impona la separacin, el aislamiento del hogar, de la familia siendo sta, foco de corrupcin y escuela de todos los vicios361.
358. LINSSEN Andrs, Crnicas del Vaups. La vida en el ro Papur, Eco de Oriente, Villavicencio, junio 15 de 1941, No. 1764, p. 7. 359. LORENZO G., Escursioni apostoliche sugli afuenti del Rio Negro, Op. Cit., p. 40. 360. BOURDIEU P., Gnesis y estructura del campo religioso, Op. Cit., p. 75. 361. Comunicacin del Superior de la misin en el Vaups Hubert Damoiseaux, fechada el 25 de septiembre de 1919, Eco de Oriente, Villavicencio, octubre 12 de 1919, No. 363, p. 373.

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Adicionalmente, el cuerpo y en especial la desnudez fueron criticadas por los religiosos:


La costumbre de andar sin nada no se ha perdido, ni siquiera en el territorio evangelizado: hay quienes dejan la saya de lado durante su trabajo en los campos, algunas tambin mientras trabajan la mandioca en la casa, y muchas al acostarse en la noche. Despus del bao, no solamente al alba, sino tambin muchas mujeres durante el da, regresan a la casa con la saya sobre el brazo y no se la vuelven a poner sino despus de haberse secado y calentado cerca del fuego. Para unas es el miedo de ver la saya usada demasiado tiempo, en vista de la dicultad para procurarse otra a causa de la pereza del marido y a causa de los hijos alrededor de ella; en otras se debe a la pereza personal, o al simple descaro, o a intenciones menos confesables362.

La desnudez, entonces, fuera de su pleno control, era un tema cubierto a satisfaccin por los religiosos en las misiones donde los nios son vestidos correctamente. La mayor parte de ellos tiene tres o cuatro mudas de ropa: una para el trabajo, una o dos para iglesia y la escuela y otra para los domingos363. En igual sentido podemos sealar que varios aspectos como la alimentacin, la enfermedad, las prcticas y los saberes curativos fueron objeto de crticas: las enfermedades del estmago (incluso el cncer), del abdomen y de los riones son causadas por la irregularidad y la mala calidad de la alimentacin; las enfermedades de los riones sobre todo y aquella del hgado son ocasionadas por la harina de yuca (yuca brava). El uso excesivo de aj debe tener necesariamente una inuencia nefasta sobre los rganos interiores364. El comportamiento ante la enfermedad era igualmente calicado: el indio es insensato. Cuando tiene ebre o sarampin, le huye al aire fresco, se acurruca en una esquinita cerca del fuego humeante que lo cubre pronto de cenizas, se niega a comer, descuida su limpieza, y como no cree sino en el soplo de su brujo ayuda l mismo a que la enfermedad lo arruine, y es casi un milagro si se salva365.
362. KOK Pedro, Quelques notices ethnographiques sur les indiens du rio Papuri, en Anthropos, No. 21, 1926, pp. 921922. 363. Eco de Oriente, Villavicencio, octubre 14 de 1919, No. 364, p. 377. 364. KOK Pedro, Quelques notices ethnographiques sur les indiens du rio Papuri, en Anthropos, No. 20, 1925, p. 636. La observacin sobre la yuca y su consumo se hace ms comprensible, si consideramos que en la regin se estima que el 80% de la supercie cultivada lo ocupa esta especie. 365. KOK P., Quelques notices ethnographiques . Op. Cit., pp. 636-637.

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No menos importante en el proceso de construccin del campo religioso es el acto fundacional de plantar la cruz. La imagen que ofrecemos abajo permite ver a un grupo de indgenas junto a la cruz, plantada por el Superior de la misin salesiana Giovanni Balzola en la misin de San Gabriel. Lo propio hizo el montfortiano Hubert Damoiseaux, al fundar del lado colombiano Montfort el 4 de junio de 1914, momento en que celebr la primera misa y coloc una cruz366.
Fuente: Bollettino Salesiano. Ao LI. No. 11. Noviembre de 1927, p. 327.

La croce piantata de D. Balzola sul Monte S. Gabriel (Ro Negro)

La imposicin de sacramentos es un indicador de los progresos en la tarea evangelizadora. Empero, los datos con que contamos son precarios y las particulares condiciones de alianza matrimonial en la regin, determinadas por la exogamia lingstica entre los grupos sedentarios y la endogamia entre los mak con certeza fue afectada por los trabajos misionales. Aunque desconocemos su impacto global, el testimonio de una indgena hurfana, que fue criada en tiempos del internado, nos recuerda la manera como se hizo novia de su marido, aspecto sobre el que una de las monjas le deca:
Voc vai casar com ele. homem bom, trabalhador, vai ser bom marido. Ele me visitou no internato e trs meses depois a gente casou. Muitos casamentos tambm deixaram de se realizar ou foram dissolvidos por interveno dos religiosos, que sempre se opuseram s segundas npcias de pessoas que no haviam enviuvado. exemplar o
366. CABRERA BECERRA G., La iglesia en la frontera, Op. Cit., p. 180.

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caso de uma mulher que foi insistentemente pressionada por um padre a abandonar o segundo marido, com que j tinha lhos. As crianas foram criadas pelo pai e pela av paternar367.

En la Tabla 1 ofrecemos una estadstica de los Sacramentos en la regin.


Tabla 1. Sacramentos impartidos en la regin del Alto Ro Negro-Vaups. Misiones Salesianas Brasil Prefectura del Ro Negroa
Ao 1916 1918 1922 1936 1944 Total Bautizos Matrimonios 1774 42 492 24 ------2332 413 8 80 29 -----530 Primeras Comuniones comuniones ---------------25 -----25 ---------------300 -----300

Misiones Montfortianas Colombia Vicariato apostlico de los Llanos de San Martn misin del Vaups-b
Habitantes bautizados --------------------140 140 Bautizos adultos --------------------26 26 Bautizos menores --------------------81 81

Fuentes: a. Bolletino Salesiano. Torino. No. 3 marzo de 1916; no. 4-5 abril-mayo de 1918; no. 3 marzo de 1922; no. 4 abril de 1922 y No. 5 mayo 1936. b. Eco de Oriente. Villavicencio. No. 1896 mayo 7 de 1944.

El antroplogo Stefano Varese ha caracterizado la vida de los indgenas, sealando que:


durante milenios los pueblos indgenas construyeron cosmologas cosmocntricas y policntricas basadas en la lgica de la diversidad y en la lgica de la reciprocidad. ste es un cosmos diverso, en el que no hay centro privilegiado, ni singularidad hegemnica. Un mundo que es permanentemente enriquecido por la interaccin de cada uno de sus elementos, aun de los que son antitticos, requiere de un cdigo moral (un cdigo de costumbre y comportamiento) basado en la lgica de la reciprocidad. Lo que se toma tiene que ser retornado en valores similares o comparables. Aquello que recibo (bien, regalo, servicio, recurso) tendr que reciprocar en algn momento con valores similares comparables. Aquello que tomo de la tierra, del mundo, tiene que ser devuelto; aquello que doy a la tierra o a los dioses o a mis contrapartes humanas, me ser devuelto368.
367. LASMAR, Cristiane, De volta ao Lago de Leite. Gnero e transformao no Alto Rio Negro. So Paulo. Editora Unesp. ISA. 2005, p.115. 368. VARESE Stefano, Economa poltica, moral y territorialidad indgena en la Amazonia, en Casa de las Amricas, No. 239, abriljunio. 2005, p. 37.

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Sin duda, la introduccin de nuevos valores de mercancas y en particular de nociones de individualismo o de nuevas formas de relacionarse fueron tambin un ingrediente que marc los trabajos de los misioneros; los nios pueden adems con su conducta, estudio y trabajos merecer recompensas y al efecto acabamos de introducir los vales, tiquetes o bonos para estimular su celo. A cada cual le es fcil con los vales que merece, procurarse lo que apetece: cuchillo, collar, espejo, anzuelos, fsforos, etc369. Dicho mecanismo, que representaba un sobrecosto, era de acuerdo con los religiosos un gasto de los ms necesarios para atraer a los nios, dar gusto a los padres y hacer popular nuestra obra civilizadora370. El sistema de incentivos no era del agrado de todos los indgenas, ni de su plena comprensin; en el caso de las carreras entre los jvenes,
hubo ms de un descontento; pues el indio no comprende un sorteo desigual y menos aun si ste no corresponde a sus gastos y necesidades. Por ejemplo: quince dan la vuelta alrededor de la plaza; los tres primeros solamente logran un premio; no cabe duda, todos vendrn a reclamar la misma recompensa creyendo tener derecho a ella y que dieron la misma vuelta; y sera menester un gran talento en elocuencia para probarles que no les asiste el derecho pues dirn siempre con el poeta: El tiempo no importa, es el trabajo371.

Otra importante actividad, realizada por los misioneros salesianos, fue la instruccin militar de los indgenas y aunque no se tiene conocimiento de que los montfortianos del lado colombiano impartieran este tipo de instruccin en sus internados, el grupo de gendarmes indgenas que ellos mismos nombraron debi recibir algn tipo de adiestramiento de su parte372. Hasta ac hemos visto la manera como la Iglesia catlica mediante sus misiones catlicas adelant los trabajos en la constitucin de un nuevo campo religioso en la zona fronteriza de la Amazonia entre Colombia y Brasil hasta mediados del siglo XX. En este momento, en el territorio colombiano, el control misional pasa al Instituto de Misiones Extranjeras de Yarumal o Javieres de Yarumal. Empero, este proceso muestra que, en buena medida, se repiten las viejas experiencias de otras regiones, en las que la presencia
369. Eco de Oriente, Villavicencio, octubre 14 de 1919, No. 364, p. 377. 370. Eco de Oriente, Villaviencio, septiembre de 1922, No. 678, p. 268. 371. Ibd., p. 268. 372. CABRERA BECERRA G., La Iglesia en la frontera , Op. Cit., pp. 172-173 y 205, 206.

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religiosa busc normar la vida de los indgenas, interriendo en lo cotidiano, lo domstico e ntimo373; y, pese a que cada orden religiosa tiene principios propios, lo que nuestro examen revela es que son enormes las continuidades en dicho proceso. Igualmente, cabe sealar que en la regin del ro Negro Vaups tanto los grupos sedentarios, como los pueblos de tradicin nmada o mak, fueron alcanzados por los misioneros374 y que, lejos de ser sujetos pasivos, algunos de los indgenas tuvieron respuestas particulares como los tempranos y repetidos movimientos mesinicos375. Por ltimo, un rasgo atribuido al campo religioso, que pretende constituir la Iglesia catlica, es su carcter monoplico que
tiende para perpetuarse, a prohibir ms o menos completamente la entrada en el mercado de nuevas empresas de salvacin, tales como las sectas o todas las formas de comunidad religiosa independientes, as como la bsqueda individual de salvacin (e.g. por el ascetismo, la contemplacin o la orga) y a conquistar o a defender, por ello, un monopolio ms o menos total de su capital de gracia institucional o sacramental (del cual es depositaria por delegacin y que constituye un objeto de intercambio con los laicos y un instrumento de poder sobre los laicos), controlando el acceso a los medios de produccin, de reproduccin y de distincin de los bienes de salvacin (i.e. asegurando el mantenimiento del orden en el cuerpo de los especialistas) y delegando al cuerpo de sacerdotes, funcionarios del culto intercambiables y por ello cualesquiera bajo la relacin del capital religioso, el monopolio de la distribucin institucional o sacramental376.

En particular, en la regin del Ro Negro-Vaups, hicieron su ingreso las organizaciones protestantes, especialmente, en 1945, la Misin Nuevas Tribus MNT y, en 1962, el Instituto Lingstico de Verano ILV, ambas organizaciones tienen su historia y sus mtodos particulares y entraron a competir en el campo religioso con el campo religioso instaurado por las misiones de la Iglesia catlica, fenmeno que ha sido analizado en otro lugar377.
373. LPEZ Mercedes, Tiempos para rezar y tiempos para trabajar. La cristianizacin de las comunidades muiscas durante el siglo XVI, Bogot, ICANH, 2001, p. 157. 374. CABRERA BECERRA, Gabriel, Los pueblos mak y las misiones religiosas (en prensa). 375. WRIGHT Robin M., History and Religion of the Baniwa Peoples of the Upper Rio Negro, University of Microlms International, 1981, p. 266 y ss. CABRERA-BECERRA G., La iglesia en la frontera, Op. Cit., pp. 117-119. 376. BOURDIEU P., Gnesis y estructura, Op. Cit., p. 63. 377. CABRERA BECERRA Gabriel, Las Nuevas Tribus y los indgenas de la Amazonia. Historia de una presencia protestante, Bogot, Litocamargo, 2007. STOLL David, Con qu derecho adoctrinan ustedes a nuestros indgenas? La polmica

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Lecturas sugeridas ATHIAS Renato, Sade, medicina tradicional e programas de sade entre os povos
indgenas do Rio Negro, en Sade indgena em So Gabriel da Cachoeira, Recife. Liber Grca, 2002. BOURDIEU Pierre, Gnesis y estructura del campo religioso, en Relaciones 108. Vol. XXVII, 2006, pp. 29-83. CABRERA BECERRA Gabriel, Las Nuevas Tribus y los indgenas de la Amazonia. Historia de una presencia protestante, Bogot, Litocamargo, 2007. CABRERA BECERRA Gabriel, La Iglesia en la frontera: misiones catlicas en el Vaups 1850 -1950, Leticia, Instituto Amaznico de Investigaciones Imani, Universidad Nacional de Colombia Sede Leticia, 2002. COUDREAU Henri A., La France quinoxiale. tudes sur les Guyanes et Lamazonie, Paris, Challamel Ain diteur, 1886. EMST. P. van, Indians and Missionaries on the Rio Tiqui Brazil Colombia, Internationales Archiv fr Ethnographie, Vol. 50, 1966, pp. 145-197. GIACONE Antonio, Trentacinque anni fra le tribu del rio Uaups, Roma, Centro Studi di Storia delle Missioni Salesiane, 1976. KOCH-GRNBERG, Theodor, Dos aos entre los indios, Bogot, Universidad Nacional, Vol. II, 1995. KOK. R. Pierre, Quelques notices ethnographiques sur les Indiens du Rio Papuri, en Anthropos, No. 20 , 1925, pp. 624-637. LASMAR Cristiane, De volta ao Lago de Leite. Gnero e transformao no Alto Rio Negro, So Paulo, Editora Unesp ISA, 2005. TENREIRO ARANHA Bento de Figueiredo, As exploraes e os exploradores do Rio Uaups, en Arquivo do Amazonas, Manaos, Ao I, Vol 1, No. 2, 23 de octubre, 1906. TENREIRO ARANHA Bento de Figueiredo, As exploraes e os exploradores do Rio Uaups (continuao), Arquivo do Amazonas. Manaos, Ao I, Vol. I, No 3, 23 de enero, 1907.

en torno al Instituto Lingstico de Verano, en Amrica Indgena, Vol. XLIV, No. 1, enero-marzo 1984, pp. 9-24, y El Instituto Lingstico de Verano en Amrica Latina. Pescadores de hombres o fundadores de imperio?, DESGO, Editorial Abya-Yala, 1985.

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Inventar a la madre. Poltica, prcticas y representaciones de la maternidad en Medelln, 1930-1960378


Ruth Lpez Oseira379

Educar a la madre es educar a la familia. La madre es el ser menos egosta, tiene las mejores aspiraciones para su hogar, se desvela y no existe para ella el camino infranqueable; tratndose de un mejor bienestar para los suyos, es inexible en sus propsitos, tiene hambre de progreso para su hogar y nada puede detenerla cuando adivina un triunfo para sus hijos o su esposo.380

La proteccin a la maternidad y la infancia en Medelln: participacin poltica de las mujeres y disputa por las representaciones La opinin de que las mujeres no posean las cualidades requeridas para participar directamente en la vida poltica y de que, cuando mucho, su accin deba limitarse a obrar indirectamente sobre el hogar domstico, contribuyendo incesante y poderosamente a formar las costumbres generadoras de las leyes []381, pero no las leyes mismas, fue un argumento elemental del bagaje terico de los Estados y regmenes polticos libera378. Este artculo hace parte del proyecto de investigacin Entre lo pblico y lo privado. Mujeres, poltica y accin social en Medelln, 1930-1958. Recuperacin, conservacin e interpretacin de fuentes primarias para la historia de la mujer y el gnero en Medelln, nanciado por la DIME de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln, 2006-2008. 379. Profesora Asistente, Departamento de Historia, Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Historiadora de la Universidad Complutense de Madrid y Magster en Historia de la Universidad Internacional de Andaluca. Candidata a Doctora, Universidad Pablo de Olavide. Miembro del grupo de investigacin Prcticas, saberes y representaciones en Iberoamrica. Direccin de contacto: rlopezos@unal.edu.co. 380. GMEZ Cecilia y Gabriela HOYOS, El Servicio Social y la Seguridad Social, Tesis de grado, Escuela de Servicio Social de Medelln, 1955, p. 120. 381. SAMPER Jos Mara, Derecho pblico interno de Colombia, tomo II, Biblioteca Banco Popular, Bogot, 1974, p. 46 y ss., citado por VELSQUEZ TORO Magdala, Aspectos de la condicin jurdica de las Mujeres, en Las mujeres en la historia de Colombia, tomo 1, Bogot, Consejera Presidencial para la Poltica Social Editorial Norma, 1995, p. 178.

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les.382 Aunque se convirti en un lugar comn, ampliamente compartido en la cultura occidental; en Colombia, perdur adems como principio ocial de forma especialmente prolongada, pues el Estado colombiano no reconoci a las mujeres el pleno derecho de ciudadana hasta 1954. Incluso quienes pensaban a principios del siglo XX, que era preciso transformar algunos aspectos del orden legal, institucional o educativo que reproducan prejuicios acerca de la inferioridad de las mujeres, a los que consideraban un obstculo para incluirlas como un factor importante del progreso de la nacin, se identicaban frecuentemente con esa idea. Este argumento, junto al que sostena que las colombianas ostentaban una profunda indiferencia hacia la poltica, cuando no una evidente predisposicin en su contra,383 ha legitimado una interpretacin segn la cual las colombianas habran sido ajenas a la vida poltica del pas hasta la obtencin del derecho al voto y, con l, su ingreso a la vida poltica formal. En el presente artculo, pretendo sostener una interpretacin alternativa. Planteo que algunas mujeres trataron de orientar las decisiones de las instancias polticas e inuir en aquellas medidas, implementadas por entidades pblicas o privadas, que tuvieran por objeto a las mujeres, las madres, la infancia y la familia, manipulando las representaciones y las prcticas acerca de la maternidad y la domesticidad. Considero que el inters que manifestaron muchas de ellas por producir nuevas representaciones y prcticas, imponer sus sentidos y dotarlas de legitimidad hicieron parte de luchas por el reconocimiento, que forman una dimensin fundamental de la vida social y de la disputa poltica,384 a pesar de que sus agentes operaran en los intersticios, en los mrgenes del mbito poltico formal.
382. Este tema ha sido sealado de forma recurrente en la losofa poltica feminista, as como en la historiografa de las mujeres y el gnero. Se encuentra desarrollado ampliamente en la obra de PATEMAN Carole, El contrato sexual, Madrid, Anthropos, 1995. 383. Tal como armara en 1944 el jefe del liberalismo, Alberto Lleras Camargo, Ministro de Gobierno, tras presentar un tmido proyecto de reforma constitucional, que prevea un proceso paulatino de reconocimiento de la ciudadana poltica de las colombianas. Meses antes del primero de diciembre de 1957, cuando se celebr el plebiscito en el que las colombianas ejercieron por primera vez el derecho al voto que les haba sido conferido por la Asamblea Nacional Constituyente, mediante el Acto Legislativo 23 de 27 de agosto de 1954, el mismo Lleras insista en armar que sin ninguna lucha, ni peticin por parte de la mujer colombiana, (se le conceda) su plena participacin en la vida poltica y social en la que no estaba interesada., Cfr. VELSQUEZ TORO Magdala y Catalina REYES CRDENAS, Proceso histrico y Derechos de las mujeres, aos 50 y 60., en M. VELSQUEZ TORO, Op. Cit., p. 256. 384. Bourdieu ha desarrollado detalladamente una interpretacin del mundo social como espacio de luchas, a propsito del sentido de las palabras y las representaciones, por lo que este autor considera que la poltica es, en lo esencial, un asunto de palabras. Para l, los agentes sociales luchan por el poder simblico, del cual el poder de nominacin

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Muchas medellinenses, durante la primera mitad del siglo XX, se organizaron para reclamar legtimamente desde el derecho al voto hasta un acceso ms amplio a la educacin y, en general, mayor atencin por parte de la sociedad y del Estado. En un contexto, en el que al Estado colombiano se le atribuy un rol interventor ms activo como promotor de polticas econmicas y sociales encaminadas a lograr la modernizacin y el progreso de la nacin, en especial a partir del perodo de la Repblica Liberal, las mujeres aparecieron como objeto especco de polticas orientadas a promover la proteccin social de las mujeres-madres, as como de la infancia y la familia, algunas de las cuales son objeto de anlisis en el presente artculo. Por ejemplo, la proteccin de la salud de madres e hijos durante el embarazo, el parto y la primera infancia se moderniz y experiment una sensible mejora en Medelln durante las dcadas de 1940 y 1950. Por una parte, desde nes de la dcada de 1920 y de forma ms sistemtica a partir de los aos treinta, se increment la intervencin estatal con la promulgacin de legislacin protectora de las madres, especialmente de las madres trabajadoras.385 Ms tarde, esta intervencin se materializ en el establecimiento del servicio de maternidad como cobertura bsica del Instituto de los Seguros Sociales, cobijando tanto a trabajadoras como a esposas de trabajadores aliados,386 as como en la creacin de los centros municipales de higiene materno-infantil en ciudades como Medelln y Bogot en los aos cuarenta.387
constituyente, que al nombrar hace existir, es una de sus manifestaciones. Las luchas simblicas por el monopolio de la nominacin legtima tienen una lgica especca que les conere autonoma en relacin con las estructuras en las cuales se enrazan. Cfr BOURDIEU Pierre, Puntos de referencia, en Cosas dichas, Barcelona, Gedisa, 1998, p. 62. En la misma obra, ver tambin: Lectura, lectores, letrados, literatura, p. 118 y Espacio social y poder simblico, p. 138. 385. La Ley 15 de 1925 estableca la creacin de dispensarios de salud materno infantiles en todas las capitales de Departamento; por su parte, las Leyes 10 de 1934 y 53 y 197 de 1938 introducan, en la legislacin colombiana, las recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre proteccin de las madres trabajadoras. La Ley 83 de 1946 o Ley Orgnica de Proteccin a la Infancia tambin contemplaba la proteccin de madres e hijos. 386. El Seguro Social Obligatorio fue establecido con la Ley 90 de 1946, que cre el Instituto Colombiano de los Seguros Sociales. El Decreto 521 de 1950 dio origen a la Caja Seccional de Antioquia que, hasta la dcada de 1960, nicamente tena cobertura en Medelln y los municipios vecinos de Itag y Envigado. 387. Entre 1944 y 1960, el municipio de Medelln cre 13 centros de salud materno-infantil, donde se ofreca consulta prenatal, consulta mdica peditrica y vacunacin. Adems de facilitar medicamentos e instrucciones para administrarlos, funcionaban como gotas de leche, repartan leche higienizada y otro tipo de suplementos alimenticios. Ver RESTREPO LONDOO, Marta y Cecilia RESTREPO LONDOO, Proteccin del menor y estudio de las instituciones dedicadas a este objeto en la ciudad de Medelln, Tesis de grado, Escuela de Servicio Social de Medelln, 1953, pp. 210 y ss. Las autoras arman que este tipo de establecimientos existan nicamente en las ciudades de Bogot y Medelln, y estudian los de esta ltima. Para el caso de Bogot, no se ha podido constatar, mediante literatura especializada, su fecha de fundacin ni su nmero y modo de funcionamiento.

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Por otra parte, como resultado de un proceso ms dilatado en el tiempo, el cuerpo de la mujer, en particular el proceso de gestacin y el parto, vena siendo objeto de estudio y atencin mdica, en nombre de la salud pblica, las preocupaciones demogrcas, los debates eugensicos y la consolidacin de la obstetricia y la ginecologa como especialidades mdicas. En Medelln, desde principios del siglo XX, se estaban introduciendo los principios de asepsia y antisepsia en los partos en el hogar, que fueron la forma ms habitual en que las mujeres de todas las clases sociales paran sus hijos hasta los aos cuarenta. Estas prcticas se difundieron ms an con la popularizacin del parto quirrgico, realizado en clnicas y salas de maternidad, privadas y pblicas.388 La creciente medicalizacin del embarazo, el parto y el cuidado de los nios durante la primera infancia vino acompaada, adems, de una proliferacin de manuales divulgativos sobre el cuidado durante el embarazo y el parto, dirigidos a las madres, que incluan nociones y consejos bsicos de puericultura y pedagoga infantil.389 Finalmente, la participacin activa de mujeres tanto voluntarias como profesionales del servicio social en una amplia variedad de actividades de tipo pedaggico, lantrpico, cvico y cultural, como la creacin de la Gota de Leche y la Sala Cuna,390 la Clnica
388. Aunque se tienen datos de la fundacin de clnicas ginecoobsttricas de carcter privado en Medelln desde principios del siglo XX, como la clnica La Samaritana, dirigida por un prestigioso equipo mdico, el parto en clnicas comenz a popularizarse a partir de 1930 y 1940, cuando se fundaron, adems de otras clnicas privadas, el Saln de Maternidad del Hospital San Vicente de Pal y la Clnica Municipal de Maternidad. Ver RESTREPO Ligia, Mdicos y comadronas o el arte de los partos. La obstetricia y la ginecologa en Antioquia, 1870-1930, Medelln, IDEA, 2004, pp. 91-95; tambin MRQUEZ VALDERRAMA Jorge, Ciudad, miasmas y microbios. La irrupcin de la ciencia pasteriana en Antioquia, Medelln, Editorial Clo, 2005; GONZLEZ RODRGUEZ Adolfo Len, Modelos educativos, disciplinas cientcas, saberes y prcticas. La Facultad de Medicina de la Universidad de Antioquia, 1930-1970, Tesis de maestra, Escuela de Historia, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, 2006. 389. Ejemplo de ello son: RESTREPO MEJA Martn, Pedagoga domstica: autoeducacin, direccin del hogar, educacin de los hijos, Barcelona, Tipografa Madriguera, 1914; ROBLEDO Emilio, Higiene de la infancia, Medelln, Imprenta Departamental, 1900; MARTNEZ ECHEVERRI Miguel, Algunas consideraciones sobre higiene prenatal y de la primera infancia, Medelln, Editorial Sansn, 1929; BERNAL NICHOLLS Alberto, Su majestad el nio. Notas sobre puericultura, Medelln, Tipografa Industrial, 1937; VILLA DE TORO ngela, La infancia, prtico de la vida, Medelln, Tipografa Industrial,1938; VASCO Eduardo, Temas de higiene mental, educacin y eugenesia, Medelln, Editorial Bedout, 1948, y El breviario de la madre, Medelln, Editorial Bedout, 1955. 390. La Gota de Leche fue fundada en Medelln y Bogot en 1917; en el primer caso, se debi a una iniciativa de la Asociacin de Madres Catlicas y fue puesta bajo el control de la Arquidicesis y administrada directamente por la comunidad de las Hermanas de la Presentacin, como suceda con muchas otras instituciones caritativas; mientras que en Bogot estuvo bajo el cuidado de la Sociedad Colombiana de Pediatra, fue declarada establecimiento de utilidad pblica y subvencionada por el Concejo de Bogot, mediante los Acuerdos 32 y 42 de 1919. La Ley 43 de 1928 fomentaba, mediante subsidios econmicos, el establecimiento de la Gota de Leche en las capitales de Departamento.

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de Maternidad de Medelln en 1949,391 la colaboracin como enfermeras visitadoras en los Centros de Higiene Materno-infantiles, la puesta en marcha de la red de Centros de Madres dependiente de la Caja Seccional del Seguro Social en Antioquia392 o la edicin de revistas femeninas como Letras y Encajes publicacin mediante la cual se divulgaron permanente, entre 1926 y 1959, asuntos relativos a la importancia del rol social de las mujeres como madres393 contribuyeron a moldear las prcticas y las representaciones culturales en torno a la maternidad, as como a reconocer y visibilizar la participacin de las mujeres en los procesos de transformacin social, que esperaban fueran encaminados a alcanzar los logros del progreso y la modernizacin. As, representaciones sobre la maternidad, que insistan en la importancia del papel de las mujeres de todas las clases sociales como madres, ayudaron a denir y aplicar polticas de proteccin a la maternidad y la infancia con diversos resultados: contribuyeron a reducir las tasas de mortalidad materna, perinatal e infantil y a mejorar aspectos de la atencin mdico-sanitaria y la calidad de vida de mujeres e infancia. Permitieron amplicar los proyectos ociales de educacin popular, al capacitar a las mujeres, en especial a las de sectores populares, en aspectos elementales de higiene, nutricin, puericultura y economa domstica. Hicieron posible que las mujeres estuvieran presentes en la agenda
391. La Clnica de Maternidad de Medelln inici labores en 1943, promovida y nanciada por la Secretara de Higiene del Municipio de Medelln. El activismo de un grupo de mujeres vinculadas a la Sociedad de Mejoras Pblicas y lideradas por Luz Castro de Gutirrez, permiti dotar al establecimiento de un local propio y adecuado. Dicha clnica fue cedida por el Municipio al Instituto de Seguros Sociales, convirtindose en la Clnica Len XIII. Las mujeres que haban promovido esta institucin continuaron trabajando por la fundacin de una nueva clnica, inaugurada en 1954 con el nombre de Clnica de Maternidad Luz Castro de Gutirrez. 392. Los centros de madres, as como los costureros-cuna, fueron parte de los programas sociales desplegados por las asistentes sociales a cargo del Programa de Servicio Social Hospitalario de la Caja Seccional del Seguro Social de Antioquia; grupos de madres usuarias de los servicios de maternidad de las clnicas adscritas al Seguro Social reciban semanalmente formacin en aspectos relativos a higiene, nutricin, puericultura, economa domstica, farmacia y otros conocimientos prcticos. En la dcada de 1950 funcionaron diez de estos centros en Medelln, Itag y Envigado, a los que asistan alrededor de ochocientas madres. Cfr. GMEZ Cecilia y Gabriela HOYOS, Op. Cit., pp. 113-115. 393. Letras y Encajes fue una revista mensual ilustrada, realizada por mujeres y dirigida a pblico femenino, que se edit en Medelln entre 1926 y 1959. Se dena como una publicacin cultural, pero su contenido inclua debates polticos de actualidad, prcticas religiosas, culinaria o moda. Atendi los debates nacionales y locales sobre la condicin social y legal de la mujer, desde la reclamacin del sufragio femenino a la demanda de horizontes culturales, educativos y profesionales ms amplios para las medellinenses. Tambin dio cuenta de las actividades cvicas y lantrpicas de las mujeres de la lite local y contribuy a divulgar y modelar las representaciones acerca de la maternidad y la identidad femenina.

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poltica como agentes activas y como beneciarias de una manera desconocida hasta entonces en la historia del pas.394 Al tratar de ofrecer nuevas perspectivas sobre el surgimiento de polticas sociales y asistenciales, no pretendo armar que dichas polticas redujeron las desigualdades de gnero pues, como seala Pat Thane:
Las polticas sociales, de organismos ociales o extraociales suelen moldearse, entre otras numerosas inuencias, a partir de presupuestos normativos acerca de las atribuciones de gnero, en particular de la divisin del trabajo y la responsabilidad social por razones de sexo, partiendo del principio de la dependencia de la mujer con respecto a la capacidad del varn de generar ingresos. Tambin sabemos cmo, recprocamente, algunas medidas sociales, a veces explcita y deliberadamente y otras no, moldean, fortalecen y perpetan dichas atribuciones.395

Aunque coincido con esta armacin, pienso que no debera tomarse como una conclusin, sino como un punto de partida hacia nuevas preguntas. Por ejemplo, preguntas acerca de cmo se imponan las jerarquas entre las diferentes inuencias o se lograban alcanzar consensos mnimos; o bien acerca de quines y cmo producan los presupuestos normativos de gnero; cules eran los alcances de dichos presupuestos, cmo se divulgaban y eran objeto de apropiacin, transformacin o adaptacin. Se trata de un conjunto de cuestiones que apunta a hacer visibles las estrategias mediante las cuales los agentes en este caso mujeres de Medelln de distintas procedencias y posiciones sociales participaron en la disputa por las representaciones que moldeaban las incipientes polticas sociales. Como antes seal, en Medelln desde las primeras dcadas del siglo XX, grupos de mujeres se valieron y se apropiaron de las representaciones existentes sobre la importancia del rol social de las mujeres como madres, para inuir en las polticas sociales dirigidas a proteger la salud de madres e hijos, promover su adopcin y e involucrarse
394. Estas ideas fueron sealadas en la dcada de 1990 por historiadoras que planteaban que los primeros pasos hacia un Estado asistencial moderno se haban centrado en las mujeres, a travs de un conjunto de prcticas y representaciones sociales en torno a la maternidad, a las que denominaron maternalistas. Cfr. BOCK Gisela y Pat THANE (Eds.) Maternidad y polticas de gnero. La mujer en los Estados de bienestar europeos, 1880-1950, Madrid, Ctedra, Instituto de la Mujer, 1996; KOVEN Seth y Sonya MICHEL (Eds.), Mothers of a New World, Maternalist Politics and the Origins of Welfare States, New York, Routledge, 1993. 395. THANE Pat, Las ideas de gnero en la construccin del Estado de bienestar britnico: el caso de las mujeres del Partido Laborista y la poltica social, 1906-1945, pp.171-214, en G. BOCK y P. THANE, Op. Cit., pp. 171-172.

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activamente en su implementacin. Sin embargo otras polticas sociales orientadas a las mujeres/madres resultaron complejas de abordar, porque aparentaban cuestionar radicalmente representaciones tradicionales hondamente arraigadas: me reero a los debates que se originaron acerca de la legitimidad de brindar proteccin y apoyo a las madres que trabajaban fuera del hogar y a sus hijos y cmo esto deba encauzarse. Durante los inicios de la industrializacin, en el Medelln de los aos veinte a los cuarenta, un numeroso contingente de obreras se incorpor al paisaje social de la ciudad, lo cual caus fuertes reacciones que, como indic la historiadora Ann Farnsworth, subrayaban el agudo contraste entre los ideales de feminidad y el srdido mundo del trabajo fabril, as como fuertes continuidades entre las representaciones de la familia patriarcal tradicional y el nuevo paternalismo empresarial.396 La fbrica era representada como una gran familia, en la cual los roles de gnero tradicionales eran ensalzados, reproducidos y reforzados: las obreras eran contratadas slo hasta cuando se casaban y formaban su propia familia; o bien si permanecan solteras o si eran viudas. Slo bajo estas condiciones fue posible la presencia de una gran cantidad de mano de obra femenina en las principales empresas fabriles de la ciudad. As, a pesar de que el Estado colombiano haba promulgado, entre 1925 y 1938, legislacin que garantizaba la licencia de maternidad remunerada y ordenaba a las empresas, que contrataban mujeres, fundar y sostener salas cunas, era pblicamente reconocido que la ley no se cumpla y no existan mecanismos para hacerla cumplir, tal como armaba la abogada Gabriela Pelez Echeverri en 1944:
[] para datar de fecha tan reciente, nuestra legislacin en este aspecto de proteccin a la Maternidad no es tan incompleta y en muchos aspectos es superior a algunas otras de pases americanos que tienen leyes en este campo de la Previsin social desde hace muchsimo ms tiempo. [] an cuando hay tambin excepciones determinadas por una extrema necesidad de dedicarse a la ordinaria ocupacin, cuando la mujer o no trabaja como empleada u obrera, o lo hace en empresas que burlan la ley y que aprovechndose de su pobreza no dan a sta las prestaciones a que tiene derecho, pues saben que ella no tratar de hacrselas efectivas. [] Frente a la poblacin femenina que cobija en la realidad la ley de proteccin a la maternidad, se reduce casi exclusivamente
396. FARNSWORTH-ALVEAR Ann, Dulcinea in the Factory. Myths, Morals, Men and Women in Colombias Industrial Experiment, 1905-1960, Durham and London, Duke University Press, 2000.

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a las empleadas y obreras de instituciones o empresas de cierta categora econmica o social, tales como las grandes fbricas y nunca alcanza a aquellas mujeres a quienes su ninguna habilidad o preparacin las obliga a emplearse en talleres o industrias que siempre escapan al control ocial.397

En realidad, la historiografa ha mostrado que la resistencia a la legislacin protectora de las madres trabajadoras no se daba slo en la pequea empresa, sino que era alentada por las grandes industrias, cuya imagen se asocia a las ideas de progreso, crecimiento y modernizacin econmica del pas. En particular, las grandes industrias medellinenses, al tiempo que evadan las normas nacionales y compromisos internacionales sobre la proteccin de las madres trabajadoras orientadas a eliminar las restricciones a la incorporacin de stas al mercado laboral, implementaban prcticas paternalistas, que reforzaban la divisin sexual de los roles y responsabilidades sociales.398 Tal como armaban las asistentes sociales medellinenses a principios de los aos cincuenta, la legislacin relativa a la proteccin de las madres trabajadoras, recogida en el Cdigo del Trabajo, no haba resultado efectiva: En una ciudad industrial como Medelln, apenas si hay dos fbricas que las tengan. En la prctica, las fbricas, a pesar de su pretendido sentido social, procuran no colocar obreras casadas y mucho menos con hijos pequeos.399 En este contexto, las medidas de apoyo a las madres trabajadoras avanzaron a lo largo de un proceso lento y contradictorio,400 a pesar de que cada vez era ms frecuente que las medellinenses aunque sobre este asunto persiste un importante vaco estadstico afron397. PELEZ ECHEVERRI Gabriela, La condicin social de la mujer en Colombia, Tesis para optar al ttulo en Derecho y Ciencias Polticas, Bogot, Ed. Cromos, 1944, pp.33-38. 398. ARANGO Luz Gabriela, Mujer, religin e industria. Fabricato, 1923-1982, Medelln, Universidad de Antioquia-Universidad Externado de Colombia, 1991. 399. RESTREPO LONDOO, Marta y Cecilia RESTREPO LONDOO, Op. Cit., p. 210. 400. En los estudios de caso, se hacen ms notorias las contradicciones entre la promulgacin de leyes que protegan a la madre trabajadora o reconocan los derechos patrimoniales de la mujer casada y las resistencias a ponerlas en prctica. En la historiografa, se encuentran a veces armaciones un tanto simplistas, que plantean que este tipo de leyes se adoptaron en respuesta a las demandas del capitalismo de incorporar un mayor contingente de mano de obra disponible; sin embargo, esto no parece coincidir con la actitud de muchos grandes empresarios, que incumplan las leyes para, en su lugar, imponer lmites y restricciones a las polticas de contratacin de personal, basados en tradicionales representaciones paternalistas de gnero. Para el caso colombiano, Magdala Velsquez indic: la evidente necesidad de incorporar a la mujer al proceso capitalista, en va de expansin en el pas. Se requera una mayor cantidad de fuerza de trabajo libre y disponible para vincular a la produccin, pero la mano de obra femenina estaba presa an en las relaciones familiares de tipo servil, indicando que sta era la base argumentativa del gobierno, para defender sus puntos de vista en la adopcin de la nueva legislacin. Cfr. VELSQUEZ TORO Magdala, Op, Cit., p. 191.

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taran el problema de hacer compatibles sus obligaciones maternales de proporcionar cuidado a sus hijos menores con su trabajo fuera del hogar. Internados, salas cunas y madres trabajadoras

asta principios de los aos cincuenta, en Medelln, slo existi una sala cuna, pero en esa dcada se abrieron al menos ocho salas cunas nuevas, lo cual parece requerir

alguna explicacin. Adems, pese a su notable incremento, las solicitudes de ingreso eran abrumadoramente superiores a la capacidad de estos establecimientos. Las madres, que realizaban un trabajo asalariado fuera del hogar, resolvan esta situacin como un asunto privado, recurriendo a vecinas y familiares, a la costumbre de dejar a los menores solos o al cuidado de sus hermanas o hermanos mayores. Sin embargo, con frecuencia tambin acudan a instituciones como orfanatos e internados, donde reciban a los menores durante la jornada laboral, pese a que dicha actividad no fuera el objetivo principal de este tipo de establecimientos. De hecho, de las ms de treinta instituciones que existan en Medelln a nes de los aos cincuenta para internar nios y jvenes, la mayora admitan nios que no eran estrictamente hurfanos ni abandonados, sino que simplemente procedan de familias demasiado pobres para sostenerlos. Era una opinin comn que estas instituciones servan a las familias ms pobres sobre todo a lo que llamaban familias desorganizadas, en especial aqullas en las que faltaba el varn cabeza de familia a sobrellevar la carga econmica y personal que suponan los hijos en condiciones desfavorables.401 Un caso particular de desorganizacin familiar era el de las madres solteras. Si bien en Medelln los porcentajes de uniones libres e hijos habidos fuera de matrimonios legales eran bajos, los prejuicios contra las madres solteras y sus hijos, por el contrario, estaban ampliamente extendidos y arraigados en las costumbres.402 Algunas mujeres vinculadas a
401. RESTREPO LONDOO, Marta y Cecilia RESTREPO LONDOO, Proteccin del menor Op. Cit.. Entre 1910 y 1930 se fundaron 14 instituciones, y en el perodo 1930-1960 otras 35, con un sesgo de gnero: en 1953, se censaron 1.608 nias y mujeres jvenes frente a 984 varones, as el 62% de los internos eran de sexo femenino; ellas permanecan internadas durante un mayor nmero de aos, en promedio, que los varones. La mayora de instituciones de proteccin se destinaban a nias y jvenes mujeres, mientras los nios y hombres jvenes ingresaban con mayor frecuencia a las instituciones de tipo correccional, donde a principios de los aos cincuenta haba 460 nios y jvenes, el 63%, frente a 270 nias, el 37%. 402. RESTREPO LONDOO Marta y Cecilia RESTREPO LONDOO, Proteccin del menor, Op. Cit., p. 67. En los aos cincuenta, Antioquia tena las tasas de ilegitimidad ms bajas del pas, con un 12%, frente a un promedio nacional

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obras asistenciales y asistentes sociales profesionales insistan en que era posible y necesario rehabilitar a las madres solteras:
Rehabilitacin que se hace en extremo difcil por la reaccin hostil que le presenta la sociedad, an aquella que se dice ms caritativa porque cuando quiere trabajar y ganarse honradamente la vida, se le cierran las puertas de las fbricas y los negocios honrados. En su desalentadora bsqueda de empleo, la joven se encuentra con la misma negativa corts pero rme: nuestro personal es muy selecto; nos perjudicamos si las dems empleadas se enterasen; nuestra misin no es rehabilitar a nadie. Y si acaso logra ocultar su vida anterior, se ve obligada a inventar disimulos y mentiras, a conar su hijo a personas extraas, siempre con el temor de que se le delate y descubra.403

En Medelln en los aos treinta, se crearon dos instituciones asistenciales dirigidas a atender a las madres solteras y sus hijos: la Casa de Jess, Mara y Jos, en 1934, y la Casa de la Divina Providencia, en 1938, ambas patrocinadas y regentadas por comunidades religiosas. En ellas, se ofreca a las futuras madres alojamiento, manutencin y cuidados mdicos; a cambio, stas deban plegarse a una rgida disciplina interna y dedicarse completamente a realizar trabajos a domicilio y a la crianza de sus hijos. En algunos casos, la institucin gestionaba la adopcin de los nios o soluciones alternativas: bien sea porque se logra el matrimonio de la madre, o porque puede hacerlo pasar como hijo de alguno de sus familiares. Las jvenes de clase pobre se casan en su mayora, pero las de clase alta casi nunca lo logran.404 Pasado un trmino, si el nio no era dado en adopcin ni la madre poda llevarlo consigo, la comunidad lo acoga como expsito. Las madres que trabajaban deban pagar una cuota mensual, por concepto del sostenimiento de sus hijos en los internados donde eran colocados, y acudir a reuniones regularmente.405 Mediante este recurso extremo, algunas madres solteras resolvan, de manera dramtica, la incompatibilidad entre maternidad y trabajo asalariado. A travs de los imaginarios
cercano al 30%. Medelln era una de las ciudades con menor tasa de ilegitimidad, de un 8.8%, y vena descendiendo constantemente desde registros del 14% a principios de los aos treinta. Este comportamiento era atribuido a factores culturales de la regin. En Colombia, el estatus jurdico de los hijos nacidos fuera del matrimonio legtimo, denominados hijos ilegtimos, mejor con la expedicin de la Ley 45 de 1936. Mediante esta norma, pasaron a ser denominados hijos naturales y se facilitaron las condiciones para ser reconocidos por sus padres, lo cual les daba derecho a concurrir con los hijos legtimos en la sucesin. La Ley 83 de 1946, orgnica de defensa del nio, contribuy a eliminar algunos obstculos legales para la investigacin de paternidad, pero no logr modicar de forma inmediata el imaginario negativo que pesaba sobre los hijos naturales. 403. RESTREPO LONDOO Marta y Cecilia RESTREPO LONDOO, Op. Cit., p. 71. 404. Ibd., p. 77. 405. Ibdem.

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con los que la sociedad medellinense abordaba la situacin de las madres solteras y sus hijos, se puede atisbar el profundo arraigo de representaciones tradicionales, que invocaban una profunda incompatibilidad incluso de orden moral entre maternidad y trabajo asalariado fuera del hogar. Pero tanto, el internamiento de menores, como el incremento de la demanda en los servicios de las salas cunas, se deban al constante crecimiento del nmero de madres que trabajaban fuera del hogar, en lugar de dedicarse por completo a las tareas domsticas y al cuidado de sus hijos, lo cual no poda atribuirse nicamente a un acrecentamiento inusual en el nmero de madres solteras. En Medelln y en Antioquia, los casos de mujeres abandonadas aumentaban de forma alarmante, y su problema era ms agudo, ya que si las madres solteras tenan a su cargo uno o dos hijos en promedio, las abandonadas y las viudas tenan familias numerosas a las que sostener.406 En la poca actual graves problemas [] van desintegrando a la familia, la cual ya no reposa sobre los cimientos de ayer, y se va alejando de la originaria, en donde el padre era el que trabajaba fuera y la madre estaba al frente de sus hijos y los quehaceres domsticos. Hoy la mujer casada tiene que trabajar fuera del hogar, porque el padre ha abandonado sus obligaciones., escriba en 1950 Eugenia Escobar, la asistente social, que diriga el servicio social en las Salas Cunas de Medelln.407 El trabajo asalariado de las madres segua siendo considerado consecuencia de una situacin excepcional, debida a la ausencia del varn proveedor cabeza de familia: la madre, en vista del peligro de que sus hijos desfallezcan de hambre y miseria, se abre campo, pide proteccin, pide trabajo para poder llenar aunque sea en parte un vaco que el mal esposo no ha querido hacerlo (sic.).408 Adems, en los aos cuarenta y cincuenta, activistas y asistentes sociales comenzaban a percibir que mujeres casadas, que convivan con sus esposos en uniones legtimas, se vinculaban al trabajo asalariado cada vez con mayor frecuencia. A veces, se trataba de suplir situaciones de incapacidad temporal o denitiva de sus esposos; en otras ocasiones, el salario del varn era demasiado exiguo para cubrir las necesidades mnimas de alimentacin y vivienda. En estas circunstancias, el recurso a las salas cunas ofreca instituciones
406. Ibd., pp. 204-205, 209-210 y 229. 407. ESCOBAR BARRIENTOS Eugenia,Proteccin a la madre y al nio a travs de las Salas Cunas, Tesis de grado, Escuela de Servicio Social de Medelln, 1950, p. 9. 408. Ibd., p. 15.

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abiertas, que evitaban la ruptura del vnculo familiar como suceda con los internados y facilitaban el empleo de las madres. A principios de la dcada de 1950, las salas cunas de Medelln sumaban alrededor de doscientas plazas; un nmero insuciente para cubrir la demanda, que se incrementaba cada da. La iniciativa privada aventaj a la accin estatal, tanto en el nmero de salas cunas fundadas como en el nmero de nios atendidos: de 968 nios y nias censados en las salas cunas en 1961, 675 el 69,7% estaban en instituciones particulares, solo 293 el 30,3% en instituciones ociales.409 La iniciativa privada tambin fue pionera, pues la primera sala cuna de la ciudad, las Salas Cunas de Medelln, se fund en 1918 como extensin de la Gota de Leche, otra obra asistencial creada el ao anterior, por iniciativa de la Asociacin de Madres Catlicas. Hasta los aos treinta, la institucin se neg a recibir ocialmente a los hijos de madres solteras; al referirse a ella, la revista femenina Letras y Encajes armaba:
[se dedica a] dar alojamiento y alimento sano y conveniente a los nios que, bien por la pobreza de sus padres o por enfermedad de sus madres no pueden proporcionrselos, a la vez que facilitar a muchas madres viudas o abandonadas de sus maridos o que por enfermedad de stos no pueden trabajar, el que ellas, las madres, puedan ganarse honrosamente el pan, porque mientras estn en el trabajo pueden dejar sus nios en las Salas Cunas en donde las Hermanas de la Caridad, con un espritu verdaderamente cristiano, cuidan de ellos y velan al lado de sus cunas como lo hara la ms solcita y cuidadosa madre.410

La apertura de la sala cuna de la empresa textil Tejicndor, en 1953, fue un acontecimiento excepcional en la cultura empresarial medellinense. Su creacin dio lugar a diversas controversias. El propio mdico de la empresa trat de convencer a la junta directiva de que no era conveniente, ni econmica ni socialmente, tomar esta medida, ya que las personas a las que iba dirigido este servicio no seran ni buenas madres ni buenas obreras.411 La sala cuna de Tejicndor era una rara avis entre las prcticas del paternalismo empresarial antioqueo; en concordancia con ello, aunque tena capacidad
409. Esta distincin se reere a la titularidad de la entidad pues, ms all de la condicin jurdica, el Municipio, el Departamento y la Nacin colaboraban con frecuencia en el sostenimiento de las mismas, bien mediante el pago de salarios de trabajadores y empleados, bien mediante asignaciones econmicas o ayudas en especie. 410. Las Salas Cuna, Letras y Encajes, N 35, julio de 1929, p. 577. 411. FARNSWORTH ALVEAR Ann, Op. Cit., p. 274.

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para veinticinco menores, no se ocupaban ni siquiera una tercera parte de las plazas disponibles.412 El caso de la sala cuna de las Damas de la Caridad, fundada en 1952, tuvo caractersticas especiales, pues funcion durante varios aos bajo rgimen de internado, ya que sus promotoras consideraban que as podan garantizar la continuidad en la alimentacin y la atencin a los menores. La nalidad de ayudar a las madres trabajadoras ocupaba un segundo plano, pues no era requisito para la admisin de los nios que las madres trabajaran o buscaran trabajo.
Deber estudiarse cuidadosamente si es conveniente tener al nio toda la semana y entregarlo a su madre solo los sbados por la tarde para pasar en su casa el domingo y volver a la Institucin el lunes por la maana. Este sistema dar mayor oportunidad para que los cuidados, prodigados diariamente al nio, no sufran menoscabo al llegar al ambiente de su casa, donde se hace imposible darle las mismas atenciones; tambin facilitar a la madre que necesita trabajar, el tiempo para ello.413

Solo en julio de 1955, las Damas de la Caridad autorizaron que se admitiera, excepcionalmente, a hijos de madres solteras.414 Por entonces, tambin surgieron los primeros desacuerdos acerca del rgimen de internado de la sala cuna. La pediatra Leni Oberndorfer, responsable mdica de la misma, armaba:
Segn mi opinin los mencionados fracasos se deben a los inconvenientes que sufre el nio en institucin Existen numerosos volmenes sobre el atraso fsico, psquico y emocional que sufre el nio en institucin, daos que segn unos autores llegan a ser permanentes. Aunque parece exagerado, preeren unos psiclogos de fama mundial la crianza del nio pobre en su ambiente antihiginico y de miseria a la de una institucin con perfeccin en higiene y alimentacin pero con falta de cario maternal. Somos responsables del futuro de estos nios que no consiste nicamente en hacerlos sobrevivir, sino en desarrollarse en hombres y mujeres maduros, responsables y tiles para la patria.415
412. RESTREPO LONDOO Mnica, La familia y el nio: contribucin de las salas cunas a su bienestar, Tesis de grado, Escuela de Servicio Social de Medelln, 1961, p. 30. La sala cuna tena capacidad para veinticinco nios y slo se ocupaban siete plazas. Tejicndor tambin tena un kinder anexo para hijos de obreras y obreros entre los seis y los ocho aos, con capacidad de veinte plazas, que atenda a dieciocho menores. 413. Archivo Damas de la Caridad de Medelln (ADCM), Libro de Actas N 5, Acta N 84, 4 de febrero de 1949, f. 4. 414. ADCM, Libro de Actas N 5, Acta N 158, 1 de julio de 1955, p. 127. 415. ADCM, Archivo Administrativo, tomo 8: 1957-1959, cartas de Leni Oberndorfer a la junta directiva, 17 de febrero de 1957 y 18 de julio de 1957, ff. 317 y 397.

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En 1958, tras realizar consultas a mdicos y sacerdotes y despus de interminables discusiones, la junta directiva decidi establecer en la sala cuna un rgimen de cuidado diurno, as como extender el horario del kinder, que las mismas Damas patrocinaban, para ofrecer mayor comodidad a las madres que trabajaban. Finalmente, se imponan las nuevas ideas que mdicos, activistas y asistentes sociales venan defendiendo de no desvincular a los nios por completo del hogar y de los cuidados de su madre, atendiendo al mismo tiempo a las necesidades que expresaban las madres trabajadoras, entendidas como una necesidad social y no slo como un problema privado.416 A diferencia de la iniciativa particular y caritativa, el Estado comenz a ofrecer los servicios de salas cunas tardamente; slo en 1954 se abri en Medelln la primera sala cuna nanciada y administrada totalmente con recursos pblicos: El Palacio del Nio, patrocinado por la agencia estatal SENDAS.417 Por otra parte, en 1956, el Municipio de Medelln contrat con la Cruz Roja la prestacin de un servicio de salas cunas anexo al Hospital Infantil; igualmente cre en 1959 dos salas cunas asociadas a sendos Centros de Higiene Materno Infantil. Sin embargo el objetivo de estas ltimas no fue tanto dar apoyo a las madres trabajadoras en el cuidado y crianza de sus hijos, como recuperar nios prematuros o desnutridos que no respondan al tratamiento ambulatorio. Prcticas y representaciones: maternidad y cuestin social

n la dcada de 1950, en Medelln, comenzaron a emerger actitudes nuevas acerca las madres trabajadoras y el cuidado de los menores, que se reejaron en el funciona-

miento de instituciones de proteccin social, como las salas cunas y los internados. Las dicultades de las madres para hacer compatible el trabajo asalariado con sus obligaciones domsticas y maternales empezaron a ser planteadas como un problema social, derivado de las nuevas condiciones de vida impuestas por el progreso y la modernizacin, y no slo como una cuestin individual que afectaba a unas pocas mujeres de sectores populares.
416. ADCM, Libro de Actas n 5, Acta n 188, 28 de marzo de 1958, p. 163. 417. Secretara Nacional de Asistencia Social, fundada en 1954 por el presidente, general Gustavo Rojas Pinilla, y presidida entre 1954 y 1957 por su hija Mara Eugenia Rojas, dentro del paquete de medidas populistas, destinadas a promover la justicia social y la recuperacin de las regiones y poblaciones ms afectadas por la violencia de los aos precedentes. Entre los programas desarrollados por la institucin, se incluyeron restaurantes escolares y guarderas infantiles.

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La sociloga Margaret Maruani, en una reciente conferencia418, indicaba que la progresiva incorporacin de las mujeres al trabajo asalariado, de forma continua y sostenida desde la dcada de 1960, no ha generado necesariamente mayor igualdad entre los sexos. Se refera as a que existen lgicas de gnero que atraviesan el mundo del trabajo y que dan sentido a las permanentes recomposiciones del mundo laboral. Esta autora plantea que las tendencias en la incorporacin de las mujeres al mercado laboral son una realidad econmica, pero tambin una construccin cultural, que se expresa en prcticas y representaciones que denen el estatus y la posicin relativos de mujeres y hombres en la sociedad y la organizacin de la sociedad misma. En Medelln, al igual que en otros lugares, la exaltacin de la maternidad, como la contribucin ms importante que las mujeres realizaban a la sociedad, fue un discurso elaborado por las elites y divulgado profusamente desde la Iglesia, la escuela y los medios de comunicacin. Las mujeres que dirigan la revista femenina Letras y Encajes contribuyeron a difundir este tipo de imaginarios, mediante certmenes literarios dedicados a exaltar una gura materna idealizada y celebrar el da de la madre, una seccin permanente que ofreca consejos prcticos a las madres sobre economa domstica, puericultura y educacin infantil, as como la divulgacin de informacin acerca del mayor reconocimiento otorgado a las madres en la vida social y ciudadana sintetizado en la divisa La madre, obrera del progreso humano419 y un largo etctera. Esta presentacin de la gura de la madre y de la funcin materna como funcin social contribuy, entre otros factores, a la popularizacin de actitudes ms comprensivas e indulgentes frente a las madres solteras y cabezas de hogar, presentadas como vctimas de la falta de educacin apropiada y circunstancias sociales y familiares adversas. Ello, unido a un mayor inters en la rehabilitacin que en la sancin, as como en la salvaguarda de la unidad familiar, propici que se comenzara a abordar la cuestin de la proteccin a las madres trabajadoras y sus hijos con una perspectiva ms amplia, y a que se revisaran los viejos prejuicios y representaciones tradicionales acerca de la incompatibilidad entre maternidad y trabajo asalariado.420
418. Gender and the Labour Market: Resistence to Equality, conferencia pronunciada en el X Congreso Internacional Interdisciplinar sobre las Mujeres, Madrid, 7 julio de 2008. Margaret Maruani es directora de investigacin de la CNRS de Francia; dirige desde 1995 el grupo de investigacin europeo March du travaill et genre en Europe, el cual publica la revista semestral Travaill, genre et socits. 419. Editorial, Letras y Encajes, N 249, abril de 1947, pp. 123-131. 420. ESCOBAR E., Op. Cit., p. 18.

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Sin embargo, entre los nuevos imaginarios elaborados y difundidos por las mujeres de la elite y las representaciones y prcticas manejadas por las madres de otros sectores sociales, parecan existir distancias desconcertantes. En 1961, se realiz un estudio sobre las salas cunas de Medelln, que constat que las tres cuartas partes de las usuarias del servicio eran, como se esperaba, madres cabeza de hogar.421 El noventa por ciento de las usuarias trabajaba, por lo general, en el servicio domstico y en funciones similares, como lavado de ropas y realizando el aseo en ocinas y empresas, raramente en la industria, el comercio o desempeando otros empleos. La mayora se consideraba obligada a trabajar para atender a la subsistencia del grupo familiar o complementar los ingresos insucientes del cabeza de familia, pero un pequeo grupo que despert la curiosidad de la entrevistadora reconoca que no trabajaba por necesidad. Al ser interrogadas por los motivos que las llevaban a desempear un trabajo asalariado, sin tener la necesidad imperiosa de hacerlo, las entrevistadas respondan que lo hacan: a n de tener una ocupacin diferente del cuidado de los nios. Estas madres son solteras o viudas y consideran que el trabajo les evita problemas de conducta en ellas mismas, segn sus palabras pueden manejarse mejor si tienen el trabajo.422 La asistente social tambin destac la respuesta de otro pequeo grupo de madres que armaban que, aunque no necesitaban trabajar, preferan que sus hijos permanecieran en la sala cuna, al cuidado de personas que los atenderan mejor de lo que podan hacerlo ellas mismas. La mayora de las entrevistadas no conviva con un esposo o compaero permanente; al ser interrogadas sobre la gura paterna, ms de la mitad respondieron que los padres no vean econmicamente por los hijos y adems les daban mal trato a las madres, o bien que no les haca falta porque solo servan para darles hijos y no vean por ellos. Menos de una cuarta parte arm que senta necesidad del padre como respaldo econmico y moral de la familia, gura de autoridad en el hogar, y que consideraban difcil educar a los hijos sin su ayuda.423 Sobre su preferencia acerca del rgimen de funcionamiento de las salas cunas, treinta y seis madres la misma cantidad que armaba trabajar por imperiosa necesidad, alrededor del 70% del total dijeron que preferiran un rgimen de internado, mientras el resto
421. RESTREPO LONDOO Mnica, Op. Cit., p. 92. 422. Ibd., p. 93. 423. RESTREPO LONDOO Mnica, Op. Cit. p. 129.

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se inclinaba por el cuidado diurno. Aqullas esgriman como argumentos que accederan a mejores oportunidades de trabajo, si no tuvieran que encargarse diariamente de sus hijos; que encontraban fatigoso y costoso, por causa del transporte, desplazarse diariamente del lugar de residencia a la sala-cuna y de ah al lugar de trabajo; que bajo el sistema de internado prescindiran de pagar arrendamiento, ya que buscaran empleo como empleadas domsticas internas, reduciran sus gastos y evitaran cargas econmicas a sus familiares. Muchas respondieron que el personal de las salas cunas educara y cuidara a los nios mejor que ellas mismas. Algunas sealaron que desearan un sistema de internado semanal, como el de otras instituciones educativas, donde los nios pasaban el n de semana en su hogar. Las que optaban por el sistema de cuidado diurno, indicaban que les resultaba difcil separarse de los hijos: No les parece posible que puedan desprenderse totalmente del nio; ya les fue difcil hacerlo durante el da y se creen capaces de velar por l.424 Por lo general, las madres expresaron conformidad con el servicio institucionalizado de las salas cunas, sobre todo al compararlo con las soluciones privadas alternativas:
Algunas madres son conscientes de las ventajas que tiene el hogar y el cuidado que ellas dan a los hijos y de los inconvenientes que trae el dejarlos al cuidado de otras personas, pero consideran que la sala cuna es, dentro de esta limitacin, el nico sitio donde el nio es tratado con cario y cuidado [] lo que no haba sucedido al encomendarlo a las vecinas o a aquellas personas que se ofrecan a cuidarlo, pues stas slo deseaban el dinero y no le ponan la atencin que el nio requera.425

Casi todas, sin embargo, precisaban que deba dotarse a las salas cunas de servicio mdico permanente; lo cual resulta bastante comprensible, si pensamos en las largas y dispendiosas las que deban hacer ausentndose del trabajo para recibir atencin mdica, adems de los mltiples gastos que ocasionaban consultas y medicamentos. Las madres tambin expresaban que se deba permitir que los nios permanecieran en las salas cunas hasta que tuvieran edad para ir a la escuela y que stas deberan ampliar sus horarios para permitir a las madres trabajar en horarios extraordinarios.426 Las propuestas
424. Ibd., p. 130. 425. Ibd., pp. 137-138. 426. Ibd., pp. 141-142.

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de mejora de las madres, como se puede observar, se dirigan prioritariamente a que los servicios de las salas cunas facilitaran su acceso al mercado laboral. A diferencia de ellas, la asistente social consideraba que las mejoras ms urgentes en la mayora de estos establecimientos se relacionaban con adecuar los programas pedaggicos, ldicos y educativos, as como establecer cursos de capacitacin obligatorios para las madres usuarias, que versaran sobre temas prcticos y de utilidad como puericultura y economa domstica. Frente a estos resultados en parte sorprendentes la autora del estudio seal que no conceda a su encuesta pleno valor estadstico, ya que, con frecuencia, las madres ofrecan respuestas mltiples, aparentemente contradictorias. Creo que es posible pensar que las entrevistadas expresaban las ambigedades de sus propias necesidades, deseos y sentimientos, elaborados a travs de representaciones sociales sobre la maternidad, interiorizadas parcialmente. El ideal maternal y familiar debi parecer a muchas de ellas algo vagamente deseable, aunque lejano e irrealizable; otras, probablemente, vacilaban entre una conformidad resignada y la apariencia de aceptacin.427 Finalmente, la autora reiteraba la victimizacin de las madres trabajadoras, esforzndose en ofrecer una explicacin coherente, que diera cuenta de las contradicciones halladas en el estudio: La inmensa mayora de los nios [de las madres entrevistadas] provienen de hogares incompletos donde la madre est sola para hacer frente a todas las dicultades de la vida, y donde el hijo llega a ser, no una fuente de satisfaccin, sino una carga que a veces es superior a las fuerzas de la madre.428 Y sus reexiones desembocaban en la cuestin social y en el problema de la pobreza, a la que consideraba la verdadera causa de la desintegracin de las familias:
me pregunto si no son causa de la desintegracin de la familia los esfuerzos que sus miembros hacen continua y vanamente para alcanzar niveles de vida humanos aspiraciones que son para la mayora de nuestras familias un lujo imposible de conseguir. No es de extraar, entonces, que abunde el abandono del hogar, la delincuencia, las uniones ilegtimas, el trabajo de la mujer y del menor y los levantamientos obreros que luchan por conseguir a toda costa una estabilidad en su trabajo. Es necesario, ante todo, la accin directa e inmediata del Estado y de todas las personas que tienen
427. Ibdem. 428. Ibd., p. 145

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en sus manos el destino de nuestro pas, para que aunando los esfuerzos, supriman la miseria. ste es antes que un deber patritico, un deber de JUSTICIA, y para aquellas personas que como las Asistentes Sociales, trabajamos ayudando a las familias, y conocemos mejor que la gran mayora de la sociedad los males que la aigen, constituye un deber denunciar la injusticia y hacer or nuestra voz respaldada por la experiencia y el conocimiento. Y si este testimonio aislado no es suciente, tenemos la obligacin de unirnos para que con datos precisos podamos denunciarla. De otra manera, nuestra labor ser estril y nuestros esfuerzos vanos.429

Se exiga de los poderes pblicos tomar en cuenta la situacin de pobreza especca de mujeres y madres, e implantar polticas sociales permanentes y coherentes que permitieran hacer realidad los derechos de aqullas, de los hijos y las familias. Pero las necesidades y los derechos especcos de las madres y la infancia seguan mostrando una relacin compleja con el derecho al trabajo asalariado. Polticas que resolvan problemas puntuales, como las salas cunas, podan estar contribuyendo, a largo plazo, a la desintegracin de las familias:
quiero decir con esto, que la sala cuna no debe fomentar el trabajo que sta [la madre trabajadora] desempea sea absolutamente indispensable, porque ellas se acostumbran a trabajar y al hacerlo descuidan muchas veces las funciones que les corresponden y someten a los nios al cuidado institucional que, como hemos visto, no es deseable para ningn nio en edad preescolar. [] La sociedad ha venido acostumbrando a la madre pobre a que ella no es la persona ms indicada para educar sus propios hijos y que stos se benecian ms con el cuidado institucional y con la direccin de personas que han recibido una educacin superior.430

En opinin de la asistente social y, en general, de las mujeres de elite vinculadas a obras sociales, las verdaderas polticas de apoyo a las madres trabajadoras no deban facilitar su incorporacin al mundo laboral, sino proporcionar las condiciones para que stas se mantuvieran en el hogar. Para ello, se propona que el Estado colombiano instituyera algn tipo de subsidio econmico a las madres, en funcin del nmero de hijos menores a su cargo, que les permitiera permanecer en el hogar atendiendo a sus obligaciones maternales; subsidios similares a los salarios de madres que algunos grupos de feministas
429. Ibd., pp. 154-155. Las cursivas son mas. 430. Ibd., pp. 144 y 151. Las cursivas son mas.

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europeas y norteamericanas haban reclamado y logrado implantar desde los aos treinta.431 Se trataba de una propuesta poco desarrollada careca de rigurosidad tcnica, estudios o anlisis estadsticos previos, aunque sus autoras hacan referencia, constantemente, a su experiencia personal y profesional como asistentes sociales o voluntarias, que, precisamente por la espontaneidad con la que fue expresada, resulta interesante para investigar las transformaciones en las representaciones sociales sobre la maternidad. Dicha propuesta nunca lleg a aparecer consignada como parte de un programa social o poltico dirigido a aliviar la pobreza o a mejorar el estatus social y familiar de las mujeres y las madres y, de hecho, nunca se llev a cabo. A pesar de ello, creo que reeja bien cmo, entre las dcadas de 1940 y 1950 del siglo pasado, las experiencias y reexiones de algunas mujeres y madres de Medelln acerca de las condiciones de trabajo y pobreza de mujeres y madres de otros sectores sociales de la ciudad contribuyeron a: - Reforzar y divulgar representaciones que exaltaban la importancia de las madres como factores fundamentales del progreso y defendan la divisin tradicional de roles sexuales; utilizar dichas representaciones para subrayar que un fuerte compromiso con la maternidad deba ser fuente de legitimidad y reconocimiento social y poltico concreto para las mujeres de todos los grupos sociales. - Reconocer representaciones de la maternidad diferentes, a travs de prcticas que implicaban contacto directo con las experiencias de madres de sectores desfavorecidos; postular una interpretacin que deslegitimaba tales representaciones y prcticas alternas, al presentarlas como consecuencias nefastas de la modernizacin cuestin social y no de la divisin sexual del trabajo socialmente instituida.
431. Es probable que las asistentes sociales de Medelln conocieran, a travs de viajes y contactos internacionales, las diversas experiencias de subsidios a las madres que se haban establecido en varios pases europeos: en 1932, en Francia (allocations familiales); 1935, en Alemania (Kinderbeihilfen); 1936, Italia (assegni familiari); 1938, en Espaa (subsidios familiares); 1945, en Gran Bretaa (family allowances); 1946, en Noruega (barnetrygd); 1947, en Suecia (allmnna baruhidrag), y 1952, en Dinamarca (borntilskund). Las asistentes sociales Marta Restrepo Londoo y Cecilia Restrepo Londoo, quienes residieron en los Estados Unidos durante el perodo en que su padre, Gonzalo Restrepo Jaramillo, ejerci como Canciller de la Repblica y Embajador en aquel pas, tuvieron la oportunidad de conocer los programas de subsidios a madres pobres establecidos desde 1935, a instancias de las burcratas del Childrens Bureau, a los que se rerieron explcitamente en su tesis de grado.

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- Invocar la legitimidad de nuevas prcticas, que facilitaban el trabajo asalariado de las madres mediante recursos institucionalizados como las salas cunas, en lugar de privados, convirtiendo el asunto en un tema relevante de poltica social, enfocada especcamente a las mujeres como gestoras y beneciarias. - Plantear que dichos recursos y prcticas institucionalizados deban ser adoptados como polticas pblicas del Estado, del cual se reclamaba instaurar polticas especcas, que protegieran los roles tradicionales de gnero, en lugar de otras que los erosionaran, al facilitar el acceso de las madres al trabajo asalariado, sin restriccin y la socializacin del cuidado infantil. De esta manera, a pesar de los cambios producidos en algunas realidades institucionales y prcticas sociales, relacionadas con el apoyo a las madres trabajadoras y el cuidado infantil, algunas mujeres medellinenses contribuyeron a la persistencia de representaciones tradicionales de incompatibilidad entre maternidad y trabajo asalariado, a las que agregaron variantes y matices. Al mismo tiempo, lograron legitimidad y reconocimiento para s mismas como interlocutoras del Estado, en calidad de expertas y administradoras de programas sociales dirigidos a las madres y la infancia. Creo que es posible armar que las transformaciones ocurridas en las dcadas de 1940 y 1950 conformaron los rasgos de gnero de una cultura poltica de larga pervivencia, que puede ser rastreada hasta la actualidad.
Ao fundacin Nombre
1918 Salas Cunas de Medelln

Salas Cunas de Medelln hasta 1960 Situacin jurdica Servicios Recursos Capacidad
Particular. Asociacin de Madres Catlicas Auxilios Municipales. Costo de $1.00 diario. De 6 meses a 8 aos. Grupos de edad de 40 nios. Capacidad para 350, hay 380.

Condiciones de Admisin
Residentes en toda la ciudad. Hijos legtimos (no necesario en dcada 1950). Certificados de bautismo432, salud, empleo de la madre, matrimonio.

432. En Colombia, durante la poca contempornea, la funcin de registro civil, que documenta la identidad de los individuos, sigui siendo adelantada por la Iglesia Catlica, como suceda durante el Antiguo Rgimen. Mediante la Ley 57 de 1887, se dispuso que las partidas de bautismo de origen eclesistico tuvieran calidad de prueba del estado civil, lo cual se ratic mediante el Concordato rmado entre el Estado Colombiano y la Santa Sede el mismo ao. La Ley 92 de 1938 determin que los funcionarios encargados de realizar el registro civil seran los notarios o, en su defecto, los alcaldes o cnsules en el exterior y estableci como prueba principal del estado civil los documentos expedidos por dichos funcionarios, y como prueba supletoria los certicados de bautismo de origen eclesistico. Esta norma estuvo vigente hasta la adopcin del Decreto ley 1260 de 1970, que estableci como nica prueba vlida del estado civil los

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Ao fundacin Nombre
1948 Kinder y Sala Cuna Residencia de Campo Valds 1949 Las Camitas Blancas 1952 Refugio Santa Luisa de Marillac

Situacin jurdica Recursos


Particular. Donaciones particulares n.d.

Servicios Capacidad

Condiciones de Admisin
Residentes en el barrio Campo Valds. Principalmente hijos de las mujeres que asistan a clases de la Residencia Social. Residentes en Barrio Aranjuez. Residentes en Barrio Las Estancias. Madre Trabajadora. Certificados mdicos de sangre, pulmones, vacunacin y bautismo. Sala Cuna: hijos de obreras con ms de 6 meses en la empresa. Kinder: alguno de los padres trabajador de la empresa. Certificados de bautismo y mdico. Residentes en barrios Santa Luca, El Coco y Los Alczares. Certificado laboral de madre y certificado mdico. Residentes en los alrededores. Certificado de empleo de la madre. Hijos de mendigas atendidas por el Servicio Social Municipal Certificados mdicos

Particular. Fundado por la seora Margarita Moreno Particular. Damas de la Caridad Seccin Higiene y Departamento aportan salarios trabajadoras. Particular. Empresa Tejicndor, Departamento de Servicio Social.

30 nios de meses a 7 aos Sala Cuna (1 mes-4 aos) / 28 Kinder (4-7) / 25 Transicin (7-8 )/ 25

1953 Tejicndor

Sala-Cuna (3 meses a 6 aos) / 7 Capacidad para 25 Kinder (6-8) / 18

1954 Palacio del Nio

SENDAS Oficial (Nacin)

Sala Cuna (1 mes-3 aos) / 50 Prejardin (3-5 ) / 50 Jardn (6-7) / 50 Sala Cuna / 50 nios 3 meses a 3 aos De 6 meses a 7 aos / 56

1956 Cruz Roja de Antioquia 1959 Salas Cunas N 3

Municipio De Medelln Secretara De Salud Pblica Municipal Municipio De Medelln Secretara De Salud Pblica Municipal

documentos expedidos por los funcionarios civiles. Debido a esta situacin, entre los aos 1930 y 1960, el certicado de bautismo fue el documento habitualmente solicitado para inscribir un menor en cualquier tipo de establecimiento asistencial o educativo, tomando en cuenta que la mayor parte de la poblacin era catlica. Como dicho certicado, adems de establecer la adscripcin religiosa de la familia, indicaba si se trataba de un hijo natural o legtimo, era utilizado, en ocasiones, como una forma de control y sancin social, cuando los administradores de los establecimientos restringan el acceso a los no catlicos y a los hijos naturales, lo cual sucedi hasta la dcada de 1950 en instituciones privadas como las Salas Cunas de Medelln y las Salas Cunas de las Damas de la Caridad.

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Ao fundacin Nombre
1959 Centro de Higiene N 1 (Piloto)

Situacin jurdica Recursos


Oficial Municipio de Medelln Fondos pblicos

Servicios Capacidad
De 2 meses a 7 aos / 12

Condiciones de Admisin
Residentes en zonas asignadas al Centro de Higiene Materno Infantil. Prematuros o que hayan recibido tratamiento ambulatorio sin resultados. Residentes en zonas asignadas al Centro de Higiene. Prematuros o que hayan recibido tratamiento ambulatorio durante tres meses sin resultados. Residentes en la ciudad. Certificado laboral de la madre y certificados mdicos

1959 Centro de Higiene N 2 (Nutibara)

Oficial Municipio de Medelln Fondos pblicos

De 2 meses a 7 aos / 25

1960 Jess Amigo de la Infancia

Particular. Fundado por Doa Isabel Alvear de Cock Costo diario $0.50 a $1.00

De 1 mes a 11 aos Sala-Cuna / 50 nios Resto / 150

Fuente: Elaboracin propia con datos de Mnica RESTREPO LONDOO, La familia y el nio. Contribucin de las Salas Cunas a su bienestar, Medelln, Tesis de Grado, Escuela de Servicio Social de Medelln, 1961.

Lecturas sugeridas BIANCHI Susana, Las mujeres en el peronismo (Argentina 1945-1955), en THBAUD Franoise (Dir.), Historia de las mujeres, Vol V: El siglo XX, Madrid, Taurus, 1993, pp. 697-708. BOCK Gisela y Pat THANE (Eds.) Maternidad y polticas de gnero. La mujer en los estados de bienestar europeos, 1880-1950, Madrid, Ctedra, Instituto de la Mujer, 1996. BORIS Eileen y S. J. KLEINBERG, Mothers and Other Workers. (Re) Conceiving Labor Maternalism and the State, en Journal of Womens History, Vol 12, n 1, 2003, pp. 90-117. CLARK Linda, Feminist Maternalist and the French State. Two Inspectresses General in the Pre World War I Third Republic, en Journal of Womens History, Vol 12, n 1, 2000, pp. 32-39. GONZLEZ LUNA Lola, Maternalismo y discurso gaitanista en Colombia, 1944-48 en Hojas de Warmi, N 9, SIMS, Universidad de Barcelona, 1998, pp. 23-35.

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GONZLEZ LUNA Lola, Populismo, nacionalismo y maternalismo: casos peronista y gaitanista, en Boletn Americanista, N 50, Universidad de Barcelona, 2000, pp. 189200. GORDON, Linda, Pitied but not Entitled: Single Mothers and the History of Welfare, 1890 1935, New York, Free Press, 1994. KOVEN Seth y Sonya MICHEL (Eds.), Mothers of a New World, Maternalist Politics and the Origins of Welfare States, New York, Routledge, 1993. LADD-TAYLOR Molly, Mother-Work: Women, Child Welfare and the State, 1890-1930, Urbana, University of Illinois Press, 1994. LAVRIN Asuncin, Feminism and Social Change in Argentina, Chile and Uruguay, 1890-1940, University of Nebraska Press, 1995. MEAD Karen, Benecient Maternalism: Argentine Motherhood in Comparative Perspective, 1880-1920, en Journal of Womens History, Vol. 12, n 3, 2000, pp. 120-145. NASH Mary, Maternidad, maternologa y reforma eugnica en Espaa, 1900-1939, en THBAUD Franoise (Dir.), Historia de las mujeres, Vol V: El siglo XX, Madrid, Taurus, 1993, 627-646.

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Prcticas, territorios y representaciones en Colombia, 1849-1960

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La documentacin administrativa y la formalizacin de las prcticas institucionales: el caso de la polica en Medelln, 1880-1912433
Jaime Alberto Gmez Espinosa434

Introduccin

as investigaciones sobre las instituciones de control social435 en la historiografa de la ciudad de Medelln, han avanzado signicativamente en las ltimas dcadas436. A

stas se ha llegado por la va de la historia social y cultural, y por ese inters cada vez ms acentuado, por parte de los investigadores, en ponerle rostro y voz a los grupos sociales que nos antecedieron en la ciudad. La segunda mitad del siglo XIX y la primera mita del XX, se han convertido en el espacio temporal ms explorado sobre esta temtica: instituciones
433. Este artculo hace parte de la tesis de Maestra en curso, que lleva por ttulo De puertas para afuera: ordenar el orden. Polica y conictos cotidianos, Medelln: 1880-1914 y se ha nutrido, en el campo de las fuentes, del proceso de descripcin documental (Norma Internacional de Descripcin ISAD (G) realizado por el autor para Fondo Alcalda perodo 1860-1920 del Archivo Histrico de Medelln durante el ao de 2006). Como productos de este proceso, se cuenta con 150 tomos descritos, una base de datos utilizada para la recuperacin de los contenidos de las series documentales y una resea de la institucin, que tiene por ttulo Indagacin histrica sobre el Fondo Alcalda, Medelln 1860-1920. 434. Candidato a Magster en Historia de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Profesor de la Tecnologa en Archivstica de la Universidad de Antioquia, sede Medelln. Direccin de contacto: jages11@gmail.com, jagomeze@ unalmed.edu.co. 435. En una perspectiva macro, se puede denir al control social como una estructura general que se propaga por toda la sociedad creando una hegemona de una clase social sobre el resto del corpus social. El predominio de esta estructura de dominacin ocasiona que los dems discursos, ideologa y conductas subalternas se organicen en torno a un principio unicador dado por la clase dominante. Con diferentes nfasis, todos los enfoques que deenden la perspectiva macro presentan al control social como una estructura capaz de adoctrinar, manipular y disciplinar a toda la sociedad o a una parte de ella. Un aspecto positivo de este enfoque es que permite observar la constitucin general de la sociedad. No obstante, existen muchas crticas a diversos trabajos que organizan su anlisis exclusivamente en el peso ineludible de la estructura de dominacin, olvidndose del factor humano, MARTNEZ HERNNDEZ Juan Jos, Revista de Historia de Amrica, No. 129, Mxico, Instituto Panamericano de Geografa e Historia, julio-diciembre, 2001, pp. 35-36. 436. A partir de la dcada de 1960, la denominada historia social comenz a interesarse por los mecanismos de control. En los decenios de 1970 y 1980, la historiografa vio cmo las nociones de hegemona, dominacin, poder, civilizacin de los sectores populares, aparatos ideolgicos del Estado y control social, entre otras, se hicieron muy frecuentes. La produccin historiogrca de la dcada de 1990 vino a conrmar el inters por esos conceptos. Los investigadores, atrados por las temticas del gnero, la conictividad social, la delictividad, la conformacin de clases, la vida cotidiana y los movimientos nacionales, entre otros, han debido recurrir cada vez ms a estos trminos, Ibd., pp. 31-32.

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educativas, religiosas, de benecencia y de salubridad pblica, entre otras, han ido construyendo el panorama de esta lnea de investigacin en creciente aumento. En el conjunto de las instituciones pblicas, hay una que no tenido la atencin suciente, nos referimos a la polica. Es as que cuando nos preguntamos por el opaco papel que ha ocupado la polica como objeto de estudio en las ciencias sociales y humanas, nos encontramos con que esta presencia velada ha sido el resultado de al menos tres obstculos, que han comenzado a ser superados. El primero, es la ausencia de una tradicin de anlisis del papel social de la polica, que se debe, en parte, a la menos perceptible accin de esta institucin en los grandes sucesos polticos de la historia, en contraposicin con el ejrcito, que ha inspirado ms inters, por ejemplo entre los historiadores. Los investigadores han buscado explicar con ms esmero los grandes acontecimientos, en los cuales ha estado presente esta institucin, que el entramado en el cual funciona una sociedad a travs de la represin organizada, que hace efectiva la polica. El segundo, hace referencia al secretismo que la ha caracterizado. La polica se ha afanado ms por obtener informacin sobre otros grupos, que por brindarla sobre s misma. El ltimo, el acento ideolgico, que han caracterizado los estudios sobre su funcin, unas veces cercanos a la apologa y otras al extremo de la condena437. Los pocos estudios existentes sobre la polica en nuestro medio han padecido estos obstculos. A las anteriores consideraciones, habra que agregarle el descuido de los archivos de los diferentes entes administrativos del orden nacional, regional y local, que ejercen funciones de polica ms amplias. Por ejemplo, era comn que en muchos de nuestros municipios las alcaldas e inspecciones de polica eliminaran una buena parte de su documentacin, por considerarla sin ninguna vigencia y lo poco que ha sobrevivido ha sido vctima de una desorganizacin tal, que no permite su consulta o amenaza, en muchos casos, con su desaparicin total. La falta de organizacin de muchos de estos archivos y su descuido, en manos de la desidia administrativa, han privado a muchos investigadores de un escenario propicio para tomarle el pulso a la sociedad. El presente artculo pretende presentar, de forma general, a travs de la produccin documental, las acciones y funciones del alcalde como mxima autoridad de la polica en
437. PALACIOS CEREZALE Diego, Polica, opacidad y ciencias sociales, en Poltica y Sociedad. Revista de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa de la Universidad Complutense de Madrid, Volumen 42, Nmero 3, 2005, p. 9.

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la ciudad y la de sus ms cercanos agentes entre 1880 y 1912. Este perodo coincide con uno de los momentos de mayores cambios sociales, econmicos y urbanos en la ciudad de Medelln y con el inters de muchos de los dirigentes locales y nacionales por hacer de la polica una institucin moderna. Durante estos aos se puede observar cmo la polica sistematiza, a travs de sus normas de polica, la concrecin de sus acciones diarias y hace un intento por organizar su estructura, incorporando, lentamente, elementos cientcos para la investigacin, capacitando y profesionalizando a sus miembros y poniendo en evidencia la conveniencia de no seguir expuesta a los vaivenes clientelistas locales. A lo anterior, habra que agregarle la necesidad que tenan de cambiar su imagen negativa ante los ciudadanos. Esta institucin deba hacer entonces frente a los desafos impuestos por la aparicin de nuevos sectores sociales, la expansin urbana y la ampliacin de las actividades econmicas. Estas nuevas condiciones conduciran, posteriormente, a la ciudad hacia uno de los momentos de mayor protagonismo en el contexto regional y nacional en el siglo XX e, igualmente, con el incremento de la marginalidad, la delincuencia y la desesperanza, que reinaban en muchos de los sectores sociales de la ciudad, a uno de los perodos de mayor crisis social vividos hasta ese momento. Los informes, las resoluciones, los sumarios y las comunicaciones entre los distintos representantes del ramo y sus agentes, nos transmiten las estrategias y los discursos del progreso, dominantes en esa poca. Se incluyen all tambin aspectos cruciales para la sociedad, como la moralidad, la civilizacin de los pueblos, el bien pblico y la salud pblica. Tambin estn representados deberes y derechos constitucionales, como la defensa de la integridad fsica, la propiedad y la libertad. A travs de estos documentos, se revelan los rituales, los discursos, las jerarquas, la aplicacin directa de los dispositivos de control y la demanda de los habitantes de su derecho de ser defendidos de las vas de hecho y de derecho. El texto est dividido en cuatro partes. La primera ha tomado como punto de referencia las reexiones realizadas por el historiador y lsofo francs Michel de Certeau sobre las prcticas escriturarias en Occidente. Luego traeremos dos deniciones generales del trmino polica del historiador y lsofo Michel Foucault. La tercera toca, sucintamente, la idea de polica en la colonia y, por ltimo, se hace una relacin entre los funcionarios
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encargados de realizar tareas de polica en la ciudad y la expansin de este servicio, por medio de la creacin de las inspecciones de polica para los barrios en 1880, hasta su reestructuracin en 1912. La prctica escrituraria

Qu hace en primer trmino que las prcticas (rutinas) que asumen las instituciones occidentales, ya sean estas cientcas, polticas, religiosas, culturales, etc. se constituyan

en legtimas? Primero, tendramos que referirnos al nacimiento de la imprenta y, con sta, como lo denomina Michel de Certeau438, al hecho de la reproduccin de lo escrito en una economa escrituraria, que se ha ido constituyendo, poco a poco, desde la modernidad. La prctica escrituraria se ha construido de manera tal, que se ha hecho operativa, productiva y dominante. La escritura ha desplazado y opacado, en este proceso, a la oralidad. El habla viva, las voces multiformes, los cantos y los mitos entraron en un proceso de conquista y fueron cobijados por la escritura e implementados por aparatos escriturarios que se incrustaron en las disciplinas modernas. Entre los valores de la escritura, Michel de Certeau identica un aspecto mtico, que se ha ido construyendo durante ms de cuatro siglos, en la medida en que ha edicado la historia de Occidente. Para este autor, lo mtico es entendido como un discurso fragmentado que se articula con base en las prcticas heterogneas de una sociedad y que las articula simblicamente, desplazando en esta construccin, lentamente, la funcin de la oralidad de la esfera administrativa u ocial. El origen ya no se cuenta, se escribe. Para Occidente, el origen de los pueblos no va ms de voz en voz. La escritura se convierte as en una actividad multiforme y murmurante de producir el texto y producir la sociedad como texto439. El Occidente moderno siembra su muralla y deja claro en sus cimientos, que slo aceptar como sinnimo de trabajo o de comprensin, aquello que sea escrito. Escribir es construir, en un espacio, un texto que tiene poder sobre la exterioridad. Para Michel de Certeau, el acto de escribir es construido con tres elementos, a saber: el primero de ellos obedece a la voluntad del sujeto que escribe. ste se separa de las imprecisiones
438. DE CERTEAU Michel, La invencin de lo cotidiano. 1. Las artes de hacer, Mxico, Universidad Iberoamericana, Departamento de Historia Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente, 1996, p.147. 439. Ibd., p.147.

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del afuera y maneja el espacio, propio y distinto, donde poner en obra una voluntad propia440. En el segundo, el sujeto plasma en el texto un orden lingstico, en el que intervienen mtodos o sistemas coherentes, que conducen a las palabras y las oraciones por el camino de la coherencia. Escribir es trazar sobre la pgina las trayectorias que modelan las palabras, las frases, nalmente un sistema441. El tercer elemento hace referencia al juego escriturario, en el cual se formaliza la realidad que se quiere cambiar. A travs del texto, se expresa lo recibido, lo almacenado, lo clasicado y pasa a travs de sus estrategias a combinar el poder de acumular el pasado y el de ajustar a sus modelos la alteridad del universo442. La escritura es un valor capitalista y es una accin de conquista sobre el habla viva. Para las ciencias sociales y especialmente para la historia, continan siendo de suma importancia ciertos tipos de documentos, pero ms que ellos en s mismos, sus contenidos. En el otro extremo, se encuentra la escritura. Ella es una accin de la prctica institucional, en la cual se depositan los contenidos del orden y la memoria institucional de las acciones tomadas para evitar, controlar y vigilar. Entre stos, podemos encontrar documentos con valores primarios del orden jurdico, normativo, contable, tecnolgico y administrativo, entre otros. La escritura, entonces, valida sus acciones y las impone a travs de una desimanacin sistemtica y por medio de normar entre sus miembros, para que stos se encarguen de vigilar su cumplimiento por parte de la sociedad. En este sentido, la polica como institucin tiene como misin intrnseca, en sus acciones punitivas, de vigilancia, de prevencin e investigacin (jadas a travs de lo escrito), contener aquellas situaciones y conductas que atenten contra la convivencia social. Este estado social ideal, se convierte entonces en un requisito civilizatorio443 y en sntoma del progreso444 para los pueblos.
440. Ibd., p. 148. 441. Ibd., p. 148. 442. Ibd., pp. 148-149. 443. ELIAS Norbert, El proceso de la civilizacin: investigaciones sociogenticas y psicogenticas, 2a. ed., Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1989. 444. Robert Nisbet, en su libro Historia de la idea de progreso, arma que La idea de progreso alcanz su cnit en el perodo que va de 1750 a 1900, tanto en la mentalidad popular como en los crculos intelectuales. De ser una de las ideas importantes de la civilizacin occidental pas a convertirse en la idea dominante, incluso teniendo en cuenta la creciente importancia de ideas como las de igualdad, justicia social y soberana popular, que tambin fueron focos directrices durante ese perodo. El concepto de progreso es claramente central porque es el contexto en el que esas otras ideas viven y se desarrollan. Gracias a la idea de progreso, las ideas de libertad, igualdad y soberana popular dejaron de ser anhelos para convertirse en objetivos que los hombres queran lograr aqu en la tierra, NISBET Robert, Historia de la idea de progreso, Barcelona, Gedisa, 1998, p. 243.

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Denicin del concepto polica

l historiador y losofo Michel Foucault445 ubica la primera denicin del concepto de polica con anterioridad al siglo XVII, describindola como la manera de la autoridad

pblica o poder poltico, que rige o gobierna una comunidad o asociacin humana. Un siglo ms tarde el sentido cambia y la polica es entendida como un ejercicio, en el cual el Estado despliega e incrementa una serie de estrategias y tcnicas organizadoras de sistemas. Estos sistemas buscan hacer efectiva la aplicacin del monopolio de la fuerza y diversicar, casi innitamente, sus funciones sobre los grupos, los estamentos y los tipos de individuos, hasta el punto de pretender alcanzar, con su accin, el ms mnimo detalle. Dicha transformacin est relacionada con la aparicin de la razn de Estado. Foucault la identica como un tipo de racionalidad en la prctica gubernamental. Es lo que l designa como el clculo de la prctica. La razn de Estado es, entonces, en palabras de Foucault una practica, mejor, la racionalizacin de una prctica que va a situarse entre un Estado presentado como dato y un Estado presentado como algo por construir y levantar446. Asociado al surgimiento de la razn de Estado y a la nueva forma de denir el Estado, Foucault hace claridad sobre el arte de gobernar que se instala en este contexto: El arte de gobernar debe jar entonces sus reglas y racionalizar sus maneras de obrar, proponindose con cierto modo como objetivo transformar en ser el deber ser del Estado447. Este arte de gobernar se debe regir o actuar para que alcance la solidez, la permanencia, la riqueza y la fortaleza para hacer frente a posibles amenazas que lo pretendan destruir, ya sea desde el interior o desde el exterior. Para el mundo Iberoamericano del Antiguo Rgimen, la palabra polica, en trminos generales, tuvo el mismo signicado a pesar de los profundos obstculos que tuvo que sortear el aparato estatal espaol en sus posesiones de ultramar, para hacer cumplir la norma y gobernar con cierta ecacia el vasto imperio.448 Un imperio con una conformacin social, econmica racial y cultural nica, que adapt los conceptos y las instituciones.
445. FOUCAULT Michel, Nacimiento de la biopoltica: curso en el Collge de France 1978-1979, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2007, p. 19. 446. Ibd., p. 19. 447. Ibd., p 19. 448. CEBALLOS GMEZ Diana luz, Quyen tal haze que tal pague: sociedad y prcticas mgicas en el Nuevo Reino de Granada, Bogot, Ministerio de Cultura, 2002, pp.342-350.

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La nocin de polica durante la colonia

a institucin local por excelencia, que rega los destinos de sus pobladores en la Villa de la Candelaria era el cabildo. Desde la ereccin del Sitio de An como villa en el ao

de 1685, el cabildo se constituy en la autoridad encargada de mejorar las condiciones de vida de los habitantes. Las normas en este sentido tenan relacin con el abasto de carnes y vveres449, el mantenimiento de caminos, de edicios pblicos, de fuentes de agua para el uso de todos los habitantes y de puentes, que comunicaban sectores separados por las distintas quebradas que cruzaban la localidad. Adems de buscar combatir la proliferacin de la vagancia450, la prostitucin, la mendicidad y todos aquellos comportamientos que ponan en peligro la salud y la paz entre los vecinos. No debemos pasar por alto, que, sumada a estas disposiciones, la sociedad colonial se controlaba tambin con la ayuda de la Iglesia: sermones, confesiones, procesiones, misas, rosarios, rogativas, cofradas y estas patronales. Todas estas prcticas religiosas mantenan a los feligreses bajo los estrictos preceptos morales en torno a un modelo, en el que se deba vivir en polica y a son de campana451. En el rgimen colonial, el control social tambin era ejercido por los mismos vecinos, de forma colectiva y a manera de cuerpo. Este mecanismo ha sido explicado ampliamente en el trabajo realizado por la profesora Diana Luz Ceballos Gmez sobre las prcticas mgicas y la sociedad en el Nuevo Reino de Granada. Sera sta la otra cara del ejercicio policivo, un modo de autorregulacin social sobre los individuos y por los individuos, con la participacin de algunas instituciones de control de la poblacin (micropoderes), como la mita, el resguardo, la encomienda, etc. y apoyados por mecanismos como el rumor, el chisme, la denuncia y la delacin. stos se constituyeron en la garanta para el mantenimiento del rgimen, a pesar de los problemas que deban superar las instituciones coloniales ante la vastedad y el tiempo que se inverta en hacer cumplir o implementar una disposicin desde la Metrpoli. A travs de los micropoderes, entendidos stos como los dueos de la produccin y las redes sociales y de poder, la administracin de la justicia
449. RODRGUEZ Pablo, Cabildo y vida urbana en Medelln colonial: 1675-1730, Medelln, Universidad de Antioquia, 1992, p. 52. 450. JURADO JURADO Juan Carlos, Vagos, pobres y mendigos: contribuciones a la historia social colombiana: 1750-1850, Medelln, La Carreta Editores, 2004, p. 47. 451. GARRIDO Margarita, La vida cotidiana y pblica en las ciudades coloniales, en Beatriz CASTRO CARVAJAL (Ed.), Historia de la vida cotidiana en Colombia, Bogot, Norma, 1996, pp. 139-140.

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y el orden en general, fueron auxiliados por la denunciacin. Estas circunstancias hicieron que el aparato de control estatal fuera regularmente ecaz y llegara a todos los rincones del Imperio. El disciplinamiento social cobr efectividad en el autocontrol social, lo moral se abra as paso para acompaar a la institucionalidad452. La polica a nales del siglo XIX

as prcticas institucionales, a travs de la escritura, han obedecido a una importante tradicin, que podemos identicar casi desde la llegada de los espaoles. Esta tradicin

fue recogida y puesta en consonancia con las transformaciones administrativas exigidas a las nuevas naciones a lo largo del siglo XIX. La divisin de los poderes y una organizacin de la administracin en torno a una divisin territorial jerrquica, con cierta autonoma para resolver situaciones del orden local, le dieron, por ejemplo, a las villas la potestad de tener a su disposicin agentes de polica al mando de los alcaldes, con el propsito de apoyar las labores de control correspondientes a su jurisdiccin. Ya desde los tempranos aos de la repblica, la Ley sobre la organizacin y rgimen poltico y econmico de los departamentos y provincias le otorgaba al alcalde esta autoridad:
Art.65. Los alcaldes deben promover el orden y la tranquilidad, la decencia y moralidad pblica, cuidando de la observancia de la constitucin, de las leyes y de las rdenes superiores que les comunique el jefe municipal, a quien estn inmediatamente subordinados. Art. 66. Los alcaldes municipales cuidarn de todo lo que mira a la salubridad, comodidad y ornato, o la polica de los respectivos cuarteles en que se dividirn las villas y ciudades453

A partir del proceso de independencia, en nuestro pas, las disposiciones de polica estarn sujetas a casi todas las esferas de la vida social y urbana. A lo largo del siglo XIX, se pueden observar peridicamente disposiciones del orden local, regional y nacional, que buscaban cumplir con este nuevo y ampliado sentido del orden. Recordemos que el siglo XIX en Colombia se caracteriz porque el sistema judicial fue organizado sobre la base de la invocacin de normas de excepcin y de transicin. Esto se explica, en parte, por el rompimiento con el orden colonial y la cadena de guerras civiles; as mismo, por
452. CEBALLOS GMEZ Diana L., Quyen tal haze que tal pague, Op. Cit., pp.342-350. 453. Coleccin de las leyes dadas por el Congreso Constitucional de la Repblica de Colombia en las sesiones de los aos 1825-1826, Bogot, Imprenta de P. Cubiles, s.f., p. 25.

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la permanencia, varios aos despus del rompimiento con el Antiguo Rgimen, de la legislacin espaola y, por ltimo, por el uso de cdigos y sistemas normativos forneos, los cuales tendieron a permanecer inalterados, pese a las guerras civiles y a los cambios de constitucin454. Para el perodo que nos interesa, los aos entre 1880 a 1912, se puede apreciar un constante aumento de los asuntos de polica. Especialmente, sobre los que deba resolver el Alcalde en la ciudad. La documentacin correspondiente a este perodo reeja ese aumento. La ampliacin de los deberes en este ramo fue el efecto del crecimiento de la poblacin y de las difciles condiciones que estaban viviendo buena parte de los pobladores: hacinamiento, falta de condiciones mnimas de salubridad, pobreza, desesperanza y abandono. stos se expresaron, hasta cierto punto, en una serie de fenmenos sociales, los cuales tuvieron como teln de fondo los barrios, las ferias, los mercados pblicos, las estas, los regocijos pblicos, los bailes y los bundes. Lo anterior se vio sucientemente evidenciado en el aumento de los desrdenes domsticos, la vagancia, los juegos prohibidos y permitidos, los ebrios y los mendigos. Era crucial para el orden, mantener y ampliar la proteccin de las personas y las propiedades, as como la moral y las buenas costumbres. En este sentido, se mantienen, en el centro de las funciones de la polica, la defensa de las personas y las propiedades y se desplaza, a otro nivel, la vigilancia y el mejoramiento de aspectos, como lo explicamos brevemente para la colonia, de aquellas medidas equivalentes al gobierno de la ciudad. De igual forma, es importante resaltar, en la normatividad, la proteccin a la familia a travs de la intervencin, en el mbito domstico, de situaciones que pudieran poner en peligro la armona de la misma. Las ms frecuentes eran el maltrato, la inasistencia alimentaria, la violencia verbal y fsica. Continuando con los aspectos normativos generales, que abarcaron la segunda mitad del siglo XIX y las primeras dos dcadas del XX, cabe resaltar la Ley 213 de 1871455 y la Ley 94 de 1879456. En este orden, tambin podemos hacer referencia, especialmente, al
454. AGUILERA Mario, La administracin de justicia en el siglo XIX: pervivencia del sistema espaol, adaptacin de cdigos forneos, penas y castigos, en Revista Credencial Historia (Bogot), No. 136, abril 2001, p. 8. 455. Ley 213 de 31 de octubre de 1871, que adiciona y reforma la de 14 de diciembre de 1856, sobre polica general, en Leyes y Decretos del Estado Soberano de Antioquia Expedidos por la Legislatura, Medelln, Imprenta del Estado, 1872, pp. 188-217. 456. Ley XCIV de 18 de diciembre de 1879, en Cdigo de Polica General de 1878, Medelln, Imprenta del Estado, 1879, p. 1.

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Cdigo de Polica de 1886457, el cual estuvo en vigencia hasta el ao de 1927. A los cdigos anteriores, tendramos que agregarle las derogaciones, modicaciones y dems acuerdos y resoluciones que, frecuentemente, se dictaban sobre el tema proveniente de la rama legislativa nacional y departamental. Queremos llamar la atencin sobre los captulos nales del cdigo de 1886458, en los cuales se plasmaron las indicaciones sobre los procedimientos a seguir. Entre las sanciones ms comunes, estaban las intimaciones, las conminaciones, las reconvenciones y las advertencias. En torno a estos procedimientos, haba reclamaciones verbales, interrogaciones, averiguaciones, diligencias para recoleccin de pruebas, recusaciones, noticaciones, plazos, expedicin de licencias y permisos. La imposicin de anzas, multas, solicitud de adores, decomisos, entre muchos otros actos. Los sumarios, que fueron destruidos infortunadamente en su totalidad para este perodo459, trataban asuntos como: seduccin, heridas, robo, estafa, maltratamiento, abuso de conanza y heridas a policas, entre otros asuntos. Estaban tambin las causas de polica por relaciones ilcitas, hurto, maltratamiento de obra y de palabra. La estructura bsica de la polica, en Medelln para este momento, tena en el Alcalde la mxima autoridad460. Le seguan sus inmediatos colaboradores, como el Inspector de Polica del Distrito, quien era el encargado de hacer efectivas las disposiciones del ramo en la ciudad. Tanto el Alcalde, como el Inspector, contaban con comisarios escribientes y secretarios a los cuales se les conaban las tareas en sus despachos. El mantenimiento y el incremento de los anteriores cargos mitigaba el gran nmero de asuntos que el
457. Cdigo de Polica de 1886., Compilacin de Disposiciones Vigentes sobre Polica en el Departamento de Antioquia, Medelln, Imprenta del Departamento, 1890. 458. Captulo 40. Procedimientos de polica para imponer penas, Captulo 41. Procedimientos de polica para intimaciones, conminaciones, reconvenciones y advertencias, Captulo 42. Procedimientos administrativos. Captulo 43. Disposiciones varias sobre procedimientos. Capitulo 44 Disposiciones generales. 459. GMEZ ESPINOSA Jaime Alberto, Organizacin y descripcin de los sumarios de la Inspeccin 2a. Municipal de Polica Medelln, 1940-1982: una fuente para los estudios sociales, monografa Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, Departamento de Historia, Universidad de Antioquia, 2004. 460. El Cdigo 27. Poltico y Municipal, en su Ttulo primero. Preliminar (Art. 2) dena la [] Administracin publica en general, [como] el ejercicio del poder ejecutivo y la accin de los empleados de su dependencia para el cumplimiento de la Constitucin y de las leyes []. La administracin pblica comprende adems de la administracin poltica, la administracin municipal, la polica, la administracin scal, la de las obras pblicas y establecimientos pblicos a cargo del poder ejecutivo y la organizacin y uso de la fuerza pblica []. La posterior Ley 149 de 1888 y la Ley 4 de 1913 Sobre Rgimen Poltico y Municipal no ofrecieron signicativos cambios en las funciones del Alcalde.

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Alcalde deba resolver461.Tambin estaba la gura del Comisario Mayor, al cual le estaba encomendada la tarea de auxiliar a los inspectores de barrio y de las fracciones en tareas especiales, adems de hacer presencia en los caseros junto con los agentes rasos. Con respecto a la conguracin del cuerpo de polica, podemos distinguir para estas dcadas una estructura general, que se mantuvo ms o menos sin mayores transformaciones. La asociada a la administracin municipal estaba constituida jerrquicamente, a la cual tambin perteneca el reclusorio o crcel, que era administrada por el Alcaide y por el Carcelero, ambos encargados de la custodia, la alimentacin462 y la disciplina de los retenidos. Cuerpo de polica para la ciudad de Medelln, ao de 1896463 Alcalde Municipal

Inspector de Polica del Distrito

Comisario Mayor

Inspectoras de Polica de las Fracciones

Alcaide Carcelero

Comisarios para la ciudad y las fracciones

Sereno

461. Que existiendo en la ocina de la Alcalda un numero considerable de negocios, a los cuales con el personal que existe actualmente no se puede atender convenientemente Que en todo tiempo dicha Ocina es recargadsima de muchos y delicados trabajos, pero actualmente se encuentra mas recargada como lo indica el Alcalde ha estado pagando de su propio bolsillo un escribiente, AHM., Acuerdo 16 de 1890, Por el cual se crea el empleo de ocial escribiente para la Alcalda, en Crnica Municipal, 12 de septiembre de 1890. 462. AHM, Fondo Alcalda, tomo 4, Comunicacin enviada por el preso Tobas Jaramillo al Alcalde para que este ltimo le suministre la alimentacin en la crcel, ya que se considera pobre de solemnidad, 1897, f. 453-454. 463. Informe del presidente del concejo municipal de Medelln y dems actos de la administracin de 1894 a 1896, Medelln, Imprenta del Departamento, 1896.

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pesar de contar con un Inspector de Polica464, que atenda los asuntos del ramo para la ciudad, apoyado por el cuerpo de comisarios, inspectores y un cuerpo de se-

renos465, las funciones que deba cumplir el Alcalde seguan siendo excesivas. La anterior estructura se conserv, ms o menos, hasta la dcada del veinte, cuando se increment el nmero de inspecciones de polica y de juntas para el tratamiento de asuntos especiales sobre salud pblica, seguridad, moralidad y obras de inters general, entre otras. En cuanto a la seguridad en general, el Alcalde deba cuidar que en la jurisdiccin se mantuviera una guardia municipal permanente (agentes de polica) y que stos hicieran cumplir oportunamente las disposiciones sobre el ramo, sobre todo la extirpacin de la mendicidad y la vagancia. Esta ltima estaba asociaba a los juegos prohibidos, la ebriedad y la prostitucin. As mismo, le deba garantizar a los vecinos el libre ejercicio de su culto, la integridad fsica, la de sus propiedades y evitar que stos se tomaran las vas de hecho. Tambin deba imponer multas por irrespeto a su dignidad, por desobediencia a sus disposiciones y arrestar y aplicar a los infractores penas que oscilaban entre las doce horas de detencin hasta cinco das de crcel. Como auxiliar de la rama judicial, el Alcalde deba participar en las diligencias de investigacin para el esclarecimiento466 de algn crimen (homicidios y robos). Ya fuera tomando declaraciones a testigos, abriendo sumarios, recolectando pruebas (armas) o reconstruyendo, a travs de bosquejos realizados por algn agente o perito, las circunstancias de estos crmenes. Durante estas dcadas, se advierte en la documentacin una intensa actividad en la ciudad con referente a los asuntos de polica. De manera que la polica no slo deba atender las situaciones delictivas como robos y rias, sino tambin los llamados desordenes familiares y conictos entre vecinos. Frecuentemente el Alcalde aplicaba a estas situaciones
464. La Ley sobre polica general de 14 de diciembre de 1856, en su artculo 215, estableca que, para la capital del estado, se designaba un inspector de polica con un cuerpo de gendarmes bajo su mando, que podan uctuar entre 10 y 50, en Constitucin, leyes y decretos expedidos por la Asamblea constituyente del Estado de Antioquia en 1856, Medelln, Imprenta de Jacobo Faciolince, 1856. 465. Estos guardias realizaban la vigilancia del sector comercial con el n de prevenir robos y apagar incendios. 466. AHM, Fondo Alcalda, tomo por incremento de los robos, los juegos prohibidos, la prostitucin y las rias 47, Medelln, 1866-1869. Comunicaciones enviadas por la Prefectura del Departamento del Centro al Alcalde del Distrito sobre asuntos como: se informa de la conmutacin de la pena de arresto a Cesreo Moncada por la de trabajos en el camino de la Quebrada Abajo, se solicita averiguar si en el Distrito se encuentran las reas Mara Ignacia Arbelez sindicada del delito de hurto y Luca Caas sindicada de infanticidio. Se solicita averiguar si es cierto que se levant una choza en terrenos del Distrito en la calle Bolvar, f. 18.

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del orden domstico, como primera medida a las personas involucradas, disposiciones preventivas como conminaciones467 y anzas, con el objeto de que cesaran las situaciones que haban iniciado el desorden. Si stas continuaban, el inspector haca efectivo el pago de una multa y, en el caso de que los multados no poseyeran los recursos necesarios para pagarla, stos tenan dos opciones: ser conducidos a la crcel u obligados a pagar la pena en obras pblicas. Los das de mercado, de feria y de regocijos pblicos, en la ciudad y sus fracciones, eran los momentos de mayor movimiento en asuntos de polica. Estos ltimos ocurran por lo general entre individuos alicorados y armados. De ah que se tomaran medidas especiales, como la suspensin del porte de armas y el control ms estricto a todas aquellas personas que se encontraran en avanzado estado de ebriedad468. A partir de la creacin de la Crnica Municipal en el ao de 1870469, los vecinos de la ciudad comenzaron a recibir, mensualmente y de manera detallada, la relacin de las actividades realizadas por la Jefatura Municipal y el Cabildo. Los datos, recolectados con este propsito, eran construidos con los informes de empleados como los inspectores de polica para los barrios y las fracciones. stos eran el resumen de los asuntos tratados en las ocinas y el producto de la observacin constante de los agentes diseminados por los parajes y las calles de la jurisdiccin. Mensualmente, se presentaba la relacin de las disposiciones de polica dictadas por el Alcalde o por los inspectores de polica. En estos informes, al igual que en la documentacin que se encuentra en el Fondo Alcalda, se observa reiteradamente la cantidad de asuntos que se trataban, se resolvan o quedaban pendientes por denir en instancias superiores, como los juzgados en lo civil o criminal. Con respecto a los agentes rasos, el cdigo de polica de 1886 haca especial nfasis en las posibles situaciones, que los agentes deban observar en sus recorridos diurnos y nocturnos por las plazas y calles de la ciudad. Adems de estar atentos a evitar delitos y
467. AHM, Fondo Alcalda, libro de conminaciones de 1899, Inspeccin de Polica del Barrio de Occidente, Medelln abril 12 de 1899. Con la multa de doscientos pesos oro $ 200 se conmina a Toms Mara Navas y Delna Pereaez (esposos) para que Navas se abstenga de estar deshonrando en la calle y celndola y tambin para que no vuelva a su casa en estado de embriaguez, y a Delna para que en lo sucesivo sea muy obediente y sumisa, con su esposo, en todo lo que sea legal y justo para que de esta manera no falte armona y tranquilidad en el hogar, si esta providencia fuere violada se har efectiva la conminacin en dinero o arresto. Notifquese, folio 94. 468. AHM, Fondo Alcalda, tomo 17, Medelln, Comunicaciones enviadas por la Presidencia del Concejo al Alcalde sobre: cepo para los ebrios, calles daadas por vehculos de rueda, obras en las calles, puentes en mal estado, casa de mendigos, entre otros asuntos 1889. 469. AHM, Crnica Municipal, Medelln, No. 1, noviembre 1 de 1870.

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perseguir a delincuentes, les corresponda impedir que se contaminaran las aguas de las quebradas, que se vendieran comestibles, licores y bebidas preparadas que estuvieran daadas. Controlar la venta de venenos o drogas llamadas nocivas, y vericar que su venta se realizara a travs de recetas escritas y rmadas por un mdico. La administracin de la ciudad (el concejo municipal y la alcalda) comprendieron lo urgente que era cuidar de las fuentes de agua. Para ello, facultaron a los comisarios y los inspectores, para que ejercieran una constante vigilancia en la hoya hidrogrca de la quebrada de Santa Elena y de Piedras Blancas. Era corriente durante estos aos, que las quebradas fueran utilizadas por los vecinos para el lavado de ropas, la extraccin de materiales para la construccin (piedras y arena), para el bao semanal, como botadero de desechos de todo tipo y hasta para extraer oro. Las constantes epidemias, la suciedad de las quebradas, los malos olores y un sinnmero de problemas relacionados con la salud de la ciudad llevaron a la administracin municipal a crear una Junta de Aguas en el ao de 1882470. En esta especie de consejo, participaban los estamentos ociales que estaban obligados por la ley a manejar estas situaciones. En la Junta, tenan asiento el Alcalde, varios miembros elegidos por el Cabildo y el Fontanero municipal. En ella, se trataba de regular el suministro de agua, el cuidado de las quebradas, la conservacin de acueductos y de desages de la ciudad. Muchas de las decisiones al respecto se podan ver traducidas en disposiciones sobre el ramo que el Alcalde y sus funcionarios hacan cumplir. A su vez, estaba prohibido establecer mataderos de ganado471 dentro de la poblacin u otras actividades, que generaran emanaciones corrompidas que pudieran infectar el aire, con perjuicio de la salud de los habitantes. Fueron perseguidas la venta de leche sin medidas sanitarias y el mantenimiento, en solares cercanos a la poblacin, de cerdos, caballos y vacas. Estas actividades eran generadoras de olores y contaminaban las aguas. Los vecinos prximos a estos predios solicitaban acciones inmediatas al Alcalde y los inspectores de polica, para terminar con este tipo de prcticas. Las normas estipulaban la obligacin que tenan los agentes de no permitir el trnsito de locos y personas furiosas,
470. Desde el ao de 1825, La ley sobre la organizacin y rgimen poltico y econmico de los departamentos y provincias exhortaba para que en los Distritos Parroquiales se crearan estas juntas 471. AHM, Fondo Alcalda, tomo 196, Medelln, Informe enviado por la Inspeccin Sanitaria de Carnes al Director de la Comisin Sanitaria Municipal sobre enfermedades y lesiones observadas en el ganado mayor, decomisos totales y parciales y carnes forneas, 1919.

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as como la vigilancia e inspeccin de los lugares donde se mantenan los animales domsticos, por el temor a posibles pestes. Tambin deban impedir y vigilar las casas donde se ejerca la prostitucin, por temor a los frecuentes contagios de enfermedades venreas entre la poblacin. De otro lado, estaban las acciones que se prevean para hacer frente a algunas amenazas ms comunes a la salud pblica. Durante estos aos, eran habituales enfermedades contagiosas como la viruela, el tifo, la tuberculosis y la lepra. Este tipo de epidemias ocurran con relativa frecuencia y, como sabemos ahora, estaban estrechamente relacionadas con malas condiciones sanitarias (eliminacin tcnica de los excrementos), el hacinamiento, la falta de higiene en la preparacin de las comidas, el consumo de alimentos contaminados y la desnutricin. El cdigo de polica facultaba al Alcalde y a sus subalternos, para que stos tomaran las medidas necesarias para combatir la propagacin de la enfermedad, en caso de que se convirtiera en una epidemia. Se recomendaba prestar especial atencin al aseo de cementerios y a los cadveres que all se sepultaran, mxime si las personas haban muerto como consecuencia de alguna epidemia. Las personas fallecidas bajo estas condiciones deban ser enterradas en el menor tiempo posible, sin el ritual de velacin y a una profundidad que evitara la infeccin del aire. S las personas fallecidas no contaban con familiares que asumieran los gastos del enterramiento, la Alcalda deba proporcionar los recursos para su sepultura. As mismo, se recomendaba desinfectar las viviendas que haban sido habitadas por las vctimas e incinerar los objetos personales, como vestidos y ropa de cama del fallecido. La nica epidemia, que en ese tiempo era susceptible de ser manejada con criterios cientcos y preventivos, era la viruela. Para evitar la propagacin de esta enfermedad, el Alcalde y los inspectores de polica posean la facultad de nombrar una persona con experiencia en la inoculacin: el vacunador ocial. Este funcionario estaba encargado de desplazarse a las poblaciones y realizar, con la colaboracin del inspector o del prroco, una convocatoria a todos los habitantes para que se les suministrara la vacuna. Al aumentar el nmero de habitantes en las fracciones o barrios, como se les llamaba tambin, la Administracin dispuso que en stos hubiera una presencia ms continua de empleados, sobre todo del ramo de polica. Fue as como se crearon las inspecciones de
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polica para las fracciones, administradas por un inspector, con el apoyo de unos cuantos agentes y un secretario; los cuales se instalaban en una ocina ja, dotada de lo necesario para su funcionamiento. Los Inspectores de polica de las fracciones tenan su local de despacho en la zona urbana. Muchos de estos funcionarios, y dependiendo de circunstancias como ferias, mercados, estas, elecciones, o epidemias, tenan a su disposicin un suciente nmero de agentes para llevar a cabo las diligencias ociales que se les encomendaban. Las fracciones o caseros eran zonas semi-rurales, en las cuales se concentraba un signicativo nmero de habitantes. stos se hacan ms visibles durante los das de mercado, las ferias, las estas patronales o en los regocijos pblicos. Las concentraciones de personas, semovientes y mercancas producan regularmente el incremento de actividades delictivas o, como se les llamaba, la comisin de delitos criminales y de polica. Un elemento, que rearma la dinmica social y econmica de estos poblados, se encuentra en la creacin regular de plazas de comisarios auxiliares para estos das. Para ello, se facultaba al Alcalde del Distrito, para que efectuara estos nombramientos transitorios. Los elegidos para ejercer estas funciones de polica deban aceptar obligatoriamente y eran seleccionados entre los vecinos, ms honrados que tuvieran inters en la marcha moral de la fraccin. La vigilancia de la fraccin se llevaba a cabo mediante la ejecucin de rondas por la jurisdiccin. Las comunicaciones entre el Jefe del Distrito y estos funcionarios subalternos, que hacen parte del Fondo Alcalda, son abundantes en reiteraciones, amonestaciones y sugerencias, para que stos no bajaran la guardia ante la constante proliferacin de los juegos prohibidos, la prostitucin, la embriaguez y la vagancia, sobre todo de hurfanos y muchachos sin destino. Una circular de 1880 expresaba que:
El hombre ocioso sin ocupacin honrosa est expuesto a cometer errores que degeneran mas tarde en delitos, y usted como interesado directamente de la suerte futura de ese barrio, no debe cansarse nunca en la persecucin de la vagancia, el juego, la prostitucin, y la embriaguez. Su trabajo en esta materia nunca ser infructuoso472.

De igual manera, deban atender la seguridad de las personas y sus propiedades, controlar la mendicidad a travs de la expedicin de licencias, el control de bailes, la presencia
472. AHM, Circular Nmero 16 de 31 de diciembre de 1880 enviada a los inspectores de las fracciones o barrios del Distrito, en Crnica Municipal, Medelln, Nmero 5, 1880, p. 17

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de forasteros, la circulacin de animales por las calles, la vigilancia de las propiedades del Distrito y los terrenos baldos, as como la captura de prfugos y colaborar e iniciar investigaciones por delitos graves contra la propiedad, como el robo de ganado y todos aqullos relacionados con la proteccin a la integridad fsica (rias, heridas o asesinatos). La ocina de la Inspectoria, adems de atender todos los asuntos relacionados con el mantenimiento y el orden moral, deba rendir mensualmente informes473 de sus actividades al Jefe del Distrito. A lo anterior, se le sumaba la obligacin de mantener un completo archivo, que diera cuenta de todas las gestiones de esta ocina en el poblado. El estado de esta documentacin era vericada por el Alcalde, a travs de la realizacin de visitas peridicas a las fracciones. En stas, se comprobaba, por ejemplo, que la ocina tuviera publicaciones ociales peridicas como el Boletn Ocial, El Monitor y la Crnica Municipal. De igual manera, los cdigos de polica, de comercio, el militar, el de minas, las codicaciones, la constitucin, los Reglamentos de contabilidad municipal y los decretos, entre otras publicaciones. Estos textos deban servir de gua y material de consulta para los funcionarios. Hay que aclarar que la mayora de estos empleados contaban con una escasa formacin y era a partir de este material que se procuraban una cierta validez, la ecacia y el entendimiento de sus actuaciones ante los ciudadanos, requeridos por la ley. El otro aspecto susceptible de ser vericable en estas visitas era el que concerna a los negocios adelantados por estas ocinas. La ley obligaba, sobre todo a estos funcionarios, a llevar libros, en los que se registraran, por ejemplo, los detalles de los sumarios y las causas sobre delitos e infracciones cometidas en las localidades. En estos documentos, se asentaban los procedimientos por delitos como los juegos prohibidos, el robo, las rias, las heridas, el abuso de autoridad, los fraudes a las rentas y las violaciones o el dao en propiedad ajena. Adems de los asuntos criminales y civiles y la conmutacin de penas en obras pblicas, tambin se registraba lo recaudado por contribucin de caminos: contribuyentes e impuestos, presupuesto gastado en la reparacin o la construccin, as como el inventario de herramientas, los tramos reparados y los materiales invertidos474.
473. AHM, Fondo Alcalda, tomo 165, Medelln, Informe enviado por el inspector de polica de Piedras Blancas, Jos Mara Zapata, donde da cuenta del estado de la fraccin e informa que no hay escuelas, la pobreza de los vecinos es extrema, no hay industria, ni comercio, ni ciencias ni artes. Solo hay una mina de veta de propiedad de Rafael Arango. La nica riqueza son sus leas y maderas que se conducen a la cabecera del Distrito del Departamento, 1868, f. 136-137. 474. Los documentos relacionados con la construccin y el mantenimiento de caminos son abundantes en referencias a los lugares donde se realizaban las obras (toponimia).

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Como quiera que los inspectores estaban facultados para expedir decretos de la Inspectora, por ejemplo para evitar el porte de armas, la realizacin de bailes o la venta de licor en su fraccin, stos deban llevar registro de esta clase de disposiciones. A los anteriores, habra que sumarles los libros de posesiones de empleados, de concierto de hurfanos, de anzas, conminaciones, quejas verbales, de comunicaciones del ramo de instruccin pblica, el registro del ans y del ganado mayor y menor dado al consumo, el censo de poblacin, las listas de electores y las juntas posesionadas para supervisar los distintos comicios. Hoy es difcil saber si todos estos registros se llevaron como la ley lo dispona. La destruccin sistemtica que sufrieron estos archivos, a lo largo del siglo XIX y la primera mitad de XX, no permite tener una visin ms completa de estas localidades. Otros funcionarios, como el curador de la enseanza, el vacunador, el fontanero o los inspectores de caminos, eran enviados peridicamente para realizar tareas puntuales relacionadas con sus cargos. Era comn que stos tuvieran el apoyo y el acompaamiento de los inspectores de polica y de los agentes designados para la fraccin. Tambin hay una importante cantidad de referencias, sobre todo de informes, comunicaciones y resoluciones, sobre el orden pblico en las fracciones que hacen que esta documentacin administrativa se constituya en un referente rico para comprender las transformaciones sociales a que se vieron enfrentados estos funcionarios en el momento de hacer cumplir la ley. Para percibir el alcance de estas medias en la vida cotidiana de los implicados, la aplicacin real de la ley y sus prcticas. A partir de la dcada de 1880, la puesta en marcha de una serie de reformas administrativas y la creacin de instituciones que, inspiradas en el positivismo, apuntaban a la conformacin de un Estado ms normalizado, que llegara a travs de sus acciones en campos como el penitenciario, el judicial, el educativo, el sanitario, la benecencia, las comunicaciones y la regulacin urbana, con la intencin instaurar la impronta de modernizacin. Los anteriores aspectos se haban manifestado a travs del proyecto poltico y administrativo del federalismo que se empezaba a extinguir para este momento, as como a travs de la puesta en macha del Estado centralista, fundado con la Constitucin poltica de 1886. La polica en este contexto se podra identicar, entonces, como ese catalizador capaz de concretar el proyecto de ciudad, que soaban sus principales fuerzas productivas y polticas.
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Entre las circunstancias administrativas, que inducan a cada gobierno municipal a plantearse la urgencia de perfeccionar el ramo de polica, encontramos varios argumentos. De ndole administrativo, estaban la reiterada queja de los sucesivos alcaldes y de otros funcionarios sobre el aumento de asuntos de polica, que tenan que resolver. Ya desde los aos de 1870, era comn encontrar este tipo de comentarios expresados a travs de informes, como el enviado por el Procurador del Distrito Alejandro Botero U. a la Corporacin Municipal:
Al inspeccionar los establecimientos y las ocinas de carcter municipal, para cerciorarse uno del puntual cumplimiento de las leyes y disposiciones que rigen, se advierte desde luego una cosa en la Alcalda, que es la principal ocina del Distrito: un recargo tal de negocios, que es poco menos que imposible poder atender a todos de un modo regular y convenientemente, con el personal que hoy hay. Basta un mediano conocimiento de la naturaleza de este empleo y del cmulo y la variedad de tareas a que un Alcalde tiene que atender en una ciudad como esta, para comprender que sera una temeridad exigir que l solo bastase para atender cumplidamente a todo. Los quehaceres puramente de ocina como instruccin de sumarios, revisin y rma de gua, procedimientos por fraude a las rentas publicas, asuntos sobre bienes mostrencos, recaudacin y contabilidad de fondos de camino, solicitudes varias de los particulares, que aqu son muy frecuentes, audiencias y resoluciones de polica, como aseo y ornato de la poblacin cuando hay bandos que cumplir, quejas, anzas de guardar paz & sobre todo, desavenencias y desrdenes en los matrimonios, y mil cosas ms, bastaran para mantener constantemente ocupado al empleado mas activo, mas diligente y laborioso. Quiere decir este que la faz mas importante quiz de la polica, aquella que se ve y que se roza ms directamente con los asociados, la polica exterior y activa, como es la salubridad; la de aseo y ornato en la poblacin, la seguridad de los ciudadanos, el orden y la paz entre ellos, las ferias y mercados pblicos, las pesas y medidas ociales, el ramo de aguas, las obras pblicas, la distribucin e inspeccin de las tareas encomendadas a los agentes de polica y a los presuntos y mil otras funciones de polica activa, tiene que ser desatendidas en su mayor parte, si no se quiere preferirlas con menoscabo y con perjuicio de los quehaceres de la ocina []475
475. AHM, Crnica Municipal, Medelln, Nmero 5, domingo 15 de enero de 1871, p. 24

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Para el ao de 1900, la ciudad de Medelln contaba con cuatro inspecciones de polica denominadas Inspectoras (como se les llam inicialmente), atendan los asuntos de polica de los cuatro sectores o barrios en que estaba dividida la ciudad y cuyo centro gravitacional era la quebrada Santa Elena. Las dos primeras, la Norte y la Sur fueron creadas en el ao de 1880. Art.1. Divdase la ciudad de Medelln en dos barrios demarcados por la calle del Ayacucho, denominndose barrio Norte el uno, y barrio Sur el otro. Art.2. En cada uno de estos barrios habr una ocina denominada Inspectora de Polica del barrio476. La divisin y la reglamentacin del servicio municipal de polica para la Ciudad en estos primeros aos del siglo XX, tuvo su origen en una ley expedida por el Estado Soberano de Antioquia en el ao de 1879477. sta facultaba a las corporaciones municipales de los distritos del Estado a dividir la ciudad en barrios, segn el nmero de habitantes, y a organizar en cada una de estas Divisiones el servicio de polica. Se dispuso, entonces, que la ocina de la inspectora del barrio Norte se ubicara en la parte ms central de la avenida izquierda de la quebrada Santa Elena y la del barrio Sur, en la parte ms central de la calle Maturn. A los agentes, se les uniform con un pantaln de dril gris o crudo, una camisa blanca, una chaqueta de bayeta azul, un kep del mismo color, con su respectiva bayoneta al cinto. En 1889, se cre la Inspeccin de polica del barrio de Oriente. Esta Inspeccin vino ampliar el servicio de polica en la ciudad, junto a las dos existentes Inspecciones Norte y Sur. La razn que llev a las autoridades municipales a su creacin, obedeci al aumento del nmero de habitantes en este sector. La incidencia poblacional increment considerablemente los asuntos que deba atender la inspeccin Sur, lo que se resolvi distribuyendo el trabajo entre las tres. Se le asign a la Inspectora de Oriente la siguiente jurisdiccin: desde el punto en que se corta la calle Girardot con el camino del Alto de las Cruces, pasando el puente del mismo nombre hasta la calle Maracaibo, de aqu hasta la calle de Guarne; hasta la casa de la Ladera, hasta el puente de la Toma, de all hasta encontrar el camino a Buenos Aires y de all al punto de llegada478.
476. Acuerdo N. 26, Medelln 28 Enero de 1880. 477. Ley XCIV de 18 de diciembre de 1879, en Cdigo de Polica General de 1878, Medelln, Imprenta del Estado, 1879, p 1. 478. Acuerdo No. 2, Medelln, 2 Mayo de 1889.

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La primera reorganizacin de las inspecciones de polica, efectuada en el siglo XX, se llev a cabo en el ao de 1912. La Administracin Municipal consideraba que las cuatro inspectoras existentes (Norte, Sur, Oriental y Occidental) tenan una delimitacin defectuosa e injusta, lo cual produca un desequilibrio en las cargas de trabajo entre los inspectores, que devengaban los mismos salarios. La otra consideracin argumentaba la conveniencia de reestructurarlas, ya que, cuando se cre la Inspeccin del Sur, este sector no tena la misma concentracin de actividades econmicas y de personas, producto del comercio generado en torno a los puertos secos del ferrocarril. Circunstancia que puso a esta ocina en evidente desventaja, por el alto nmero de asuntos que deba resolver.
Que cuando se cre la Inspeccin del sur no funcionaban en dicho barrio la plaza de mercado de Guayaquil, la de feria de animales, las estaciones de los ferrocarriles de Amag y Antioquia, y la aglomeracin de mujeres pblicas en las inmediaciones de la plaza de mercado dicha, por lo cual se ha recargado notablemente el trabajo del inspector de dicho barrio, lo mismo que el del Norte, debido al ensanche que ha tenido la poblacin en este ltimo.479

Se propuso, entonces, la supresin de las inspectoras existentes y que stas fueran reemplazadas por otras cuatro, que se denominaron inspecciones 1, 2, 3 y 4. Esta reestructuracin de las inspecciones introdujo tres cambios importantes en la prestacin del servicio en la ciudad. El primero le dio a estas cuatro ocinas el poder de ejercer jurisdiccin en toda la ciudad. El segundo, introdujo la reparticin del trabajo en partes iguales; tarea que efectuaba el Alcalde, por ser la mxima autoridad de polica del distrito. Y, por ltimo, inici una cierta especializacin de las inspecciones al delegarle, como ocurri con la inspeccin primera, por un tiempo, la atencin y la solucin de las quejas verbales, a travs de la imposicin de multas, conminaciones y anzas, adems de encomendrsele los asuntos concernientes al aseo de la ciudad, cuya jurisdiccin no inclua las fracciones. Art.5. Las inspecciones 2, 3 y 4 quedarn conociendo de los sumarios criminales existentes y de los que en lo sucesivo se inicien, previa reparticin por partes iguales que har el Sr. Alcalde, teniendo en cuenta la rapidez y buena administracin de justicia480. Simultneo a los cambios administrativos, la polica fue objeto de modicaciones internas, con el n de superar la desconanza de los ciudadanos, mejorar el servicio y hacerla
479. Acuerdo No. 83, Medelln, 19 Mayo de 1912. 480. Ibd., p. 45.

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menos propensa a los caprichos de la poltica local. Mientras se operaban estos cambios, la institucin deba seguir garantizando la integridad de las personas, sus bienes, mantener el orden, el bien pblico y combatir la delincuencia. De otro lado, los cdigos de polica, las publicaciones ociales y otras disposiciones pretendan aanzar valores civiles desde la administracin, que permitieran la convivencia social. Para ese momento y bajo las anteriores circunstancias, se requera una institucin que estuviera preparada para hacer frente a estos cambios. Es importante resaltar que quienes insistan en la transformacin de esta institucin: miembros de la clase dirigente, polticos, funcionarios pblicos de alto rango, estudiosos del derecho y muchos otros ciudadanos de las ms variadas actividades, se toparon con profundas limitaciones del orden poltico, econmico y cultural. Claro estaba entonces, para los ms observadores, que la sociedad se estaba transformando y, con ella, la polica deba necesariamente estar a la par y en condicin de enfrentar las nuevas circunstancias que rodeaban la vida social y el adelanto material de la ciudad. Lecturas sugeridas
AGUILERA Mario, La administracin de justicia en el siglo XIX: pervivencia del sistema espaol, adaptacin de cdigos forneos, penas y castigos, en Revista Credencial Historia, (Bogot), N 136, abril 2001. CEBALLOS GMEZ Diana L., Quyen tal haze que tal pague: sociedad y prcticas mgicas en el Nuevo Reino de de Granada, Bogot, Ministerio de Cultura, 2002. DE CERTEAU Michel, La invencin de lo cotidiano. 1. Artes de hacer, Mxico, Universidad Iberoamericana, Mxico, 1996. DUQUE GMEZ Bertha y Claudia VSQUEZ VARGAS, Proceso de transformacin de las inspecciones de polica del municipio de Medelln durante el siglo XX y su produccin documental, Medelln, Municipio de Medelln, 2000. FOUCAULT Michel, Nacimiento de la biopoltica: curso en el Collge de France 19781979, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2007. GARRIDO Margarita, La vida cotidiana y pblica en las ciudades coloniales, en Beatriz CASTRO CARVAJAL (Ed.), Historia de la vida cotidiana en Colombia, EDITORA, (Beatriz Carvajal), Santa fe de Bogot, Ediciones Norma, 1996.

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GMEZ ESPINOSA Jaime Alberto, Organizacin y descripcin de los sumarios de la inspeccin 2 Municipal de polica Medelln 1940-1982: Una fuente para los estudios sociales, Medelln, Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, Departamento de Historia, Universidad de Antioquia, 2004. GUEVARA CALDAS Luis Eduardo, Derecho de polica, (tesis), Bogot, Venus, 1979. JURADO JURADO Juan Carlos, Vagos, pobres y mendigos: contribuciones a la historia social de colombiana, 1750-1850, Medelln, La Carreta Editores, 2004. LOAIZA Myriam, Pautas para la conservacin preventiva de documentos de archivo, Memorias del Seminario archivos policiales, inspecciones de polica, Bogot, Archivo General de la Nacin, 2004. NISBET Robert, Historia de la idea de progreso, Barcelona, Gedisa, 1998, p. 243. PALACIOS CEREZALES Diego, Polica, opacidad y ciencias sociales, en Poltica y Sociedad. Revista de la Facultad de Ciencias polticas y sociologa de la Universidad Complutense de Madrid, (Madrid), Volumen 42, Nmero 3, 2005. RODRGUEZ Pablo, Cabildo y vida urbana en Medelln colonial 1675-1730, Medelln, Universidad de Antioquia, Departamento de publicaciones, 1992.

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Reprimir para gobernar o el intento por reconstruir un orden: 1888-1898481


Lina Claudia Adarve Calle482

ntendiendo que el sistema penal es y ha sido una herramienta para crear, reconstruir y/o mantener una idea determinada de orden, en el perodo de los regeneradores,

esa idea no slo se verta en las normatividades penales, tambin se reejaba en las prcticas de los gobernantes; con ello se busc reconstruir un orden que consideraban perdido y que se deba recuperar. Entre otras normas, se expidi la ley de los caballos, ley draconiana que le permiti a los gobernantes del perodo de la regeneracin combatir a los enemigos polticos y congurar la sociedad de acuerdo con su idea de orden. Para los regeneradores, el sistema penal no era un control sobre la actividad estatal para proteger al ciudadano, sino que se convirti en un elemento del poder para gobernar. Segn mile Durkheim, el derecho se relaciona estrechamente con las manifestaciones culturales de una sociedad en una poca determinada. Las normas jurdicas son, ante todo, representaciones colectivas que se elaboran desde un medio especial: el Estado. Son necesariamente colectivas porque el Estado, es decir, los agentes de la autoridad soberana, est formado por grupos especiales que tienen, por s mismos, la capacidad de actuar en lugar de la sociedad; estos funcionarios sui generis tienen la capacidad de elaborar representaciones y voliciones que comprometen a la colectividad, aunque no sean obra de la colectividad.483 El derecho, entonces, especialmente el sistema penal, es un producto de la sociedad, por ello las normas jurdicas reejan instituciones polticas, econmicas y religiosas pre481. Este artculo hace parte de mi tesis en curso, en el Doctorado en Historia de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. 482. Candidata a Doctora, Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Profesora Facultad de Derecho y Ciencias Polticas, Universidad de Antioquia. Direccin de contacto: salsa@mitra.udea.edu.co 483. DURKHEIM Emile, Lecciones de sociologa fsica de las costumbres y del derecho, Buenos Aires, Schapire, 1966, PP.49-51.

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sentes en la cultura, pues son normas que describen las conductas generalizadas, observadas por la mayora y esperadas por parte de cada individuo respecto de los dems. Existe una obsesin por parte del Estado colombiano por reformar la legislacin en el rea penal, bajo el pretexto de que es travs de ese mecanismo se solucionarn los problemas nacionales; se ha creado por parte de legisladores y gobernantes a travs de un sistema simblico tan eciente como el sistema penal el imaginario de que a travs de las reformas a las normatividades penales se resuelven los graves problemas sociales. En ese sentido, consideramos que en Colombia el derecho en general, especcamente el sistema penal, ms que una herramienta para ejercer el control social, es y ha sido una herramienta para crear, reconstruir y/o mantener una idea determinada de orden social. En temas penales, desde hace muchos aos, el trabajo legislativo colombiano, se ha venido realizando apresuradamente y en funcin de las necesidades que al sistema le imponen ciertas coyunturas histricas, internacionales, econmicas, polticas o sociales. Como resultado de esta forma de regular las conductas delictivas de los ciudadanos y los procedimientos aplicables para su juzgamiento, se ha producido una gran inacin legislativa y la superposicin temporal y conceptual de distintas normas, que estn llamadas a regular idnticas conductas, con lo cual se diculta la aplicacin del derecho y, consecuentemente, el resultado es un sistema penal incoherente, disperso e inecaz, por lo menos desde el punto de vista de los objetivos proclamados explcita y reiteradamente: combatir la delincuencia. El sistema penal, puede ser ledo como una prctica social, concurrente con otras, que pretende construir, reconstruir, producir y/o mantener un orden social determinado; es decir, proponemos la lectura del sistema penal a partir de la instrumentalizacin que de l se haga para cumplir unas determinadas funciones, en lugar de asumirlo, como frecuentemente se arma en los manuales de derecho penal, como un instrumento para combatir la delincuencia o para pretender acabar con la comisin de delitos, o para readpatar los delincuentes , o lo que es mas caricaturesco an, hacer justicia. Entender de esa forma el sistema penal como prctica social, pondr en cuestin el supuesto carcter neutro del mismo y tratar de mostrar que ste hace parte de los mecanismos de control social, y examinar el uso estratgico que se hace de l, bien sea en la
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creacin y aplicacin de las normas penales en la ejecucin de las penas impuestas, o en la justicacin del aparato represivo del Estado. Se opta por estudiar los usos del sistema penal, porque entendemos que ste es uno ms de los instrumentos de control social que, por su carcter estatista, permite una mayor maleabilidad en el diseo y la estrategia de control social, es ms fcil cambiar la normatividad penal que modicar el funcionamiento de otros mecanismos de control como la familia, la escuela o la religin. En suma, proponemos analizar los usos del sistema penal, porque creemos que ste decide cul es la realidad que cuenta para l, qu es lo que existe o no jurdicamente, es decir, el sistema penal es incapaz de operar en una realidad contingente y catica y necesita fabricarse una realidad propia, simple y unvoca, una realidad articial a la medida de sus necesidades. En ese sentido, no debe creerse que el derecho, especialmente el sistema penal, reeje pasivamente la realidad, por el contrario, es activo constructor de la misma, pues es incapaz de percibir eso que, se supone, es la realidad, tal cual y se dedica a fabricarla para controlarla. Probablemente ningn individuo, ni ninguna disciplina, pueden reejar la realidad. En todos los casos, el investigador estar condicionado por ltros (epistemolgicos, polticos, culturales o subjetivos), que harn que la percepcin de la realidad sea parcial. En el caso del sistema penal, por su carcter selectivo, necesariamente recortar la realidad ab initio: cuando el legislador escoge cul conducta criminalizar y cuando el juez selecciona a quin investigar y a quin castigar. Por lo tanto, la realidad jurdica es una realidad inventada, construida, y la realidad de la que el sistema penal surge y a la que se aplica es tambin un invento del mismo: es la forma jurdica de ver lo que se quiere regular y a lo que se le quiere dar relevancia jurdica. En el caso del derecho penal, cul conducta se quiere considerar delito, cules consecuencias (sanciones) se les quiere atribuir y qu tiene relevancia jurdica. La aspiracin del derecho penal es mantener su propia realidad y en esa bsqueda encontrar la manera de controlar una sociedad determinada484.
484. Insistimos, el sistema penal no se concibe aqu como un conjunto de textos, como un cuerpo normativo, ni siquiera como un sistema de signos, sino ante todo como un complejo de discursos, instituciones y prcticas regido por ciertas reglas explcitas e implcitas que aspiran a regular las relaciones sociales formando un mbito dotado de signicado, un universo de sentido que emerge dentro de la comunicacin, MARTNEZ GARCA Jess Ignacio, La imaginacin jurdica, Madrid, Dykinson,1999, p. 56.

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En el derecho penal, no hay que ver una razn que acta sobre s misma, sino un fenmeno de poder complejo, a partir del cual se pueden explicar parte de las transformaciones y las dinmicas polticas de una sociedad, cuya racionalidad no est exenta de saltos abruptos y retrocesos insensatos, en un vaivn, irracional y caprichoso. No consideramos que con el sistema penal por s mismo y slo con l pueda explicarse el fenmeno social, ni desde la poltica, ni desde la historia. Partimos de la idea de que el saber jurdico, debido a su estructura dogmtica, no es suciente para explicar la realidad, es necesario un punto de vista exterior a la dogmtica jurdica es lo que se propone en este artculo, para mostrar y analizar la realidad social y poltica de un perodo histrico determinado. La presunta capacidad del sistema penal para regular la realidad no siempre puede ser explicada y analizada por la fuerza propiamente jurdica de sus normas, es decir, el sistema penal no siempre funciona a travs de la fuerza impositiva o facultativa de sus contenidos sobre la conducta de los ciudadanos; tambin lo hace a travs de la fuerza legitimadora de sus formas y contenidos, sobre las representaciones de los ciudadanos, es decir, a travs de funciones simblicas. Por consiguiente, la incidencia social del sistema penal depende tambin de la capacidad para determinar las conductas por medio de la creacin de representaciones y valores, no slo por intermedio de la imposicin de sanciones; el sistema penal, entonces, puede ser utilizado como instrumento para la creacin de ciertas representaciones sociales, que sirven de base para la articulacin de prcticas, que conducen a crear ideas de orden y sirven como herramientas de gobierno. En este artculo, nos ocuparemos de un ejemplo, entre muchos que existen en Colombia, de la instrumentalizacin del sistema penal para gobernar e imponer una idea determinada de orden. Especcamente, nos detendremos en la Ley de los caballos (Ley 61 de 1888). Antes de ocuparnos de la normatividad penal anunciada, es necesario exponer deniciones de ciertas nociones y categoras tericas, utilizadas a lo largo de este escrito, comenzando por lo que entendemos por derecho penal, pasando por lo que entenderemos por control social, para nalmente llegar al concepto de poltica criminal, del cual partimos y consecuentemente utilizamos para analizar los usos del derecho penal en Colombia.
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Igualmente, es necesario ocuparse, muy brevemente, de las propuestas y los planteamientos de la Escuela Clsica del derecho penal, que fue, supuestamente485, la fuente terica en la cual bebieron las diferentes normatividades penales objeto de estudio de este trabajo. Derecho penal

l Derecho Penal, como todo lo que se ha denominado ciencia del derecho, soporta, al menos, tres puntos de vista diferentes para su denicin: un primer punto de

vista es el normativo, segn el cual el derecho penal est conformado por un conjunto de normas que denen los delitos, la pena que le corresponde a cada uno de ellos, los procedimientos para investigar aqullos e imponer y ejecutar sta. Un segundo punto de vista nos hablar de un ius puniendi o, en otras palabras, de una facultad o un poder del Estado para denir qu actos se consideran delitos, cules no, qu pena se les atribuir a aqullos y mediante qu mecanismos se individualizar a los autores de esos actos, para imponerles las penas previstas. Es precisamente al llamado derecho penal subjetivo, como potestad estatal de imprescindible ejercicio, al que hay que buscarle lmites precisos y objetivos. Un tercer punto de vista que es el que asumimos pretende denir el derecho penal como un conjunto de prcticas, valores, propsitos, saberes, funcionarios, instituciones, de los cuales se espera que cumplan unas determinadas funciones. Al conjunto de normas, poderes, instituciones, intromisiones y elusiones es a lo que se ha llamado sistema penal y es del que se predican algunas funciones, entre ellas, la de servir como instrumento de control social y, en nuestro caso, como herramienta de gobierno y se puede adjetivar como un instrumento de control social que se caracteriza por ser selectivo, discriminatorio y desigual.486 El carcter selectivo se maniesta, especialmente, en la produccin o la creacin de normas penales (criminalizacin primaria); en la aplicacin de las normas penales, esto es, en el proceso penal, y en la ejecucin de las sanciones487. Su carcter discriminatorio
485. La mayora de los doctrinantes colombianos, arman que la inuencia terica en el Cdigo Penal de 1890 es de la Escuela Clsica, este trabajo sostiene otra cosa, que el Cdigo Penal de 1890 es un hbrido, creemos que estn mezclados los lineamientos tericos de la Escuela Clsica y el espritu y las prcticas autoritarias de la Regeneracin. 486. SANDOVAL HUERTAS Emiro, Sistema penal y criminologa crtica, Bogot, Temis, 1985, p. 29. 487. Ibd., p. 30.

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se hace visible cuando indica quines deben ingresar al sistema penal, quines deben permanecer y a quines se les dar un trato privilegiado o agravado. Como lo ha resaltado Alessandro Baratta488, el carcter desigual del sistema penal se concreta en las siguientes proposiciones:
a) El derecho penal no deende todos y slo los bienes esenciales en los cuales estn interesados por igual todos los ciudadanos, y cuando castiga las ofensas a los bienes esenciales lo hace con intensidad desigual y de modo parcial; b) La ley penal no es igual para todos, ya que el status de criminal se distribuye de manera desigual entre los individuos, atendiendo al lugar que ocupan en la escala social; y c) El grado efectivo de tutela y la distribucin el status de criminal es independiente de la daosidad social de las conductas y de la gravedad de las infracciones a la ley, en el sentido de que stas no constituyen las variables principales de la reaccin criminalizadora y de su intensidad.

As las cosas podemos armar que el derecho penal, entendido como sistema, es una forma estructurada de control social, en consecuencia, pasamos a ocuparnos de dicho concepto. Control social

l concepto de control social, tal como fue introducido por Edward Alsworth Ross en 1901, tena una connotacin positiva, es decir, era un mecanismo de integracin social.

Despus, el concepto fue elaborado por el funcionalismo norteamericano, hasta convertirlo en una clave que ideolgicamente sistematiz la intervencin estatal en un modelo de bienestar social. El Estado deba controlar para integrar y, desde este punto de vista, el control social era un poderoso recurso para el mantenimiento del orden establecido. Dicho concepto ha atravesado toda clase de vaivenes ideolgicos, desde cuando se supona que era el instrumento por medio del cual se podra lograr el mayor grado de cohesin social, hasta cuando se le consider como el instrumento por excelencia de exclusin, discriminacin y an de eliminacin de ciertos individuos o sectores sociales. La inestabilidad de sus contenidos se acenta si comparamos la aplicacin original en idioma ingls, donde nace el concepto y en el que control tiene un sentido positivo porque
488. BARATTA Alessandro, Criminologa crtica y crtica del derecho penal: introduccin a la sociologa jurdica-penal, Mxico, Siglo XXI, 1998. p.36.

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signica dominar, mientras que para el francs y el espaol la connotacin es negativa, porque se orienta hacia la idea de vigilancia489. En lneas muy gruesas y pasando por alto los vaivenes ideolgicos de la teorizacin del concepto de control social, se puede aceptar la siguiente denicin
En un sentido amplio comprende cualquier accin que dentro de la sociedad tienda a ordenar el comportamiento de quienes la integran. Es una categora relacionada con la generacin de orden y consenso en una sociedad determinada. Produccin de orden que abarca no slo una actividad preventiva, sino tambin reactiva o estricta. En el primer supuesto se trata de evitar y prevenir el comportamiento indeseado. En el segundo se responde a la alteracin del orden, con sanciones no formalizadas y formalizadas.490

Poltica criminal

Cul es el mecanismo utilizado para ejercer el control social a travs del sistema penal? La respuesta es posible encontrarla dilucidando qu es y cmo se entiende la poltica Al igual que el concepto de control social, y que cualquier otro concepto de las ciencias

criminal. sociales, ste es un concepto polivalente. Aqu se acoge la denicin que arma que la poltica criminal es la manera como se ejerce el poder en relacin con el fenmeno criminal, actividad sta que se realiza en un doble sentido: como denicin y como respuesta491. Si se sigue esa perspectiva, se concibe que en cuanto prctica social, la poltica criminal es una manifestacin particular del poder, de su ejercicio, mediante actos de autoridad. As las cosas, se entiende que forman parte de sta las diversas expresiones de los procesos de criminalizacin, las respuestas que se formulan ante dicho fenmeno y, de manera especial, el sistema que se utiliza como instrumento para lo uno y para lo otro. Cualquier aproximacin al estudio de la poltica criminal debe tener como punto de partida que, quien dene los fenmenos criminales es precisamente quien suministra la respuesta institucional a los mismos; y ese estudio debe encaminarse a desentraar la instrumentalizacin del sistema penal, no como un espacio neutral de decisin de los con489. MOREIRA Miguel, Control social o sociedad controlada, Buenos Aires, Editorial Antropofagia, 2001, p. 15. 490. Ibd., p. 20 491. GROSSO GARCA Manuel Salvador, La reforma del sistema penal colombiano. La realidad de la imagen perspectiva poltico criminal, Bogot, Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez,1999, p. 16.

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ictos entre los ciudadanos y entre stos y el Estado, sino como instrumento de represin y control al servicio del poder. El derecho, en cuanto expresin del poder en la sociedad, reeja sus componentes estructurales y su dinmica. En l es igualmente identicable la precariedad institucional y la brecha entre los sectores incluidos y excluidos del poder. Ahora bien, por lo general, la realidad social se dene en trminos de orden: un orden que se quiere mantener o un orden que se quiere implantar o un orden que se quiere reconstruir. El restablecimiento o el mantenimiento del orden han estado legitimados en una determinada teorizacin penal: la Escuela Clsica en las normatividades penales entre 1888-1936 y el Positivismo Antropolgico, presente en el Cdigo Penal de 1936, que no ser objeto de este trabajo. La Escuela Clsica

a Escuela Clsica tiene como antecedentes, por una parte, las crticas de los iluministas a las prcticas penales del Antiguo Rgimen y, por otra, las transformaciones que se

fueron produciendo en las legislaciones y en las prcticas penales a partir de esas crticas. Puede armarse que Cesare Beccaria (1764) fue el precursor de la Escuela Clsica y Francesco Carrara (1859) su sistematizador. La crtica ms exitosa, sistematizada y nalmente la ms recordada sobre las prcticas penales del Antiguo Rgimen fue el libro de Cesare Beccaria, titulado De los delitos y de las penas492; all se plasm un importante relato y una dura crtica al derecho penal vigente en ese momento, y propuso un derecho penal fundado en los siguientes principios: A. Racionalidad. El derecho penal debera ser construido como un producto de la razn; deberan desecharse, por lo tanto, la tradicin y la autoridad de las doctrinas. B. Legalidad. Slo la ley puede denir los delitos, las penas y los procedimientos y lo debe hacer la ley porque es ella la garante del pacto social:
Las leyes son las condiciones bajo las cuales hombres independientes y aislados se unieron en sociedad, hastiados de vivir en un continuo estado de guerra y de gozar de una libertad que resultaba intil por la incertidumbre de conservarla. Sacricaron una parte de ella para gozar del resto con seguridad y tranquilidad. [] Se necesitaban motivos sensibles, que bastasen para desviar el nimo desptico de cada uno de los
492. BECCARIA, Cesare, De los delitos y de las penas, Buenos Aires, Arayu,1955.

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hombres de volver a sumergir en el antiguo caos las leyes de la sociedad. Esos motivos sensibles son las penas establecidas contra los infractores de las leyes.493

C. Publicidad. La justicia penal deber ser pblica y no debe tenerse la tortura judicial como un medio de prueba. D. Igualdad. Los nobles, burgueses y plebeyos deben ser iguales ante la ley. La igualdad de todos los hombres ante la ley ser uno de los mecanismos de inclusin ms importantes dentro del pensamiento liberal y el sustento de la universalizacin del sistema penal. E. Proporcionalidad. El criterio para medir la gravedad de los delitos debe ser el dao social producido por cada uno de ellos. Este criterio permitir, por un lado, asentar la separacin entre derecho y moral y, por otro, redenir el concepto de delito: ste ya no ser ms la ofensa a Dios o al Monarca, sino, bsicamente, un dao social. E. Fines de la pena. La pena no debe perseguir tanto el castigo del delincuente como la disuasin de futuros delincuentes y la prevencin de la comisin de futuros delitos. Beccaria toma partido por una de las grandes tesis que se han formulado sobre la pena a lo largo de la historia del derecho penal: la pena debe ser preventiva y no retributiva. La Escuela Clsica del derecho penal y su principal representante, Francesco Carrara, se encarg de darle otro sentido a la pena: la retribucin. La pena se justica como un mal que le infringe la sociedad al delincuente como respuesta al mal que l le ha ocasionado a ella, es la entrada de Hegel y Kant en el derecho penal. El castigo se explica porque se ha delinquido; ni siquiera requiere una justicacin: es un lazo de necesidad el que se establece entre el delito y la pena. La pena aparece, en s misma, como la realizacin de la justicia. F. Pena de Muerte. La pena de muerte es injusta, innecesaria y menos ecaz que otras menos crueles, ms benignas. Hay que suprimirla casi por entero.
[...] Cul puede ser el derecho, que se atribuyen los hombres, para matar cruelmente a sus semejantes? No ciertamente aquel de que resultan la soberana y las leyes. stas no son ms que la suma de mnimas porciones de la libertad particular de cada uno; representan la voluntad general, que es el agregado de las voluntades particulares. Quin ha querido dejar nunca a otros hombres el arbitrio de matarlo? Cmo puede
493. Ibd.,p.10

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estar, en el mnimo sacricio de la libertad de cada uno, el del mayor de todos los bienes, la vida? Y si esto se admite, cmo se armoniza un tal principio con el de que el hombre no es dueo de matarse? Y deba serlo, si tiene poder para conceder a otros, o a la sociedad entera, ese derecho494.

Es injusta porque los hombres, mediante el pacto social slo han renunciado a una parte de su libertad y no han entregado la administracin de la vida al legislador y es innecesaria e intil, porque el hombre puede ser mejor utilizado vivo, que muerto. Una sociedad que demanda una gran cantidad de mano de obra, no se puede dar el lujo de matar a una parte considerable de su poblacin. Toms Moro armaba: [] resulta poco sabio ejecutar a quienes han violado la ley, en razn de que su trabajo es ms benecioso que su muerte495 y esa posicin la comparte Beccaria. La tradicin del Iluminismo subsisti como inspiradora de la losofa del derecho durante el primer cuarto del siglo XIX, especialmente de la losofa del derecho penal, y la Escuela Clsica fue una expresin acabada de los iluministas que encontr su base losca en la doctrina del derecho natural y su razn prctica en la necesidad de demoler los residuos de las instituciones penales antiguas. En buena parte del siglo XIX, se consider al individuo el centro de gravedad del Estado. El inicio de esta concepcin fue la declaracin de los Derechos del Hombre en 1789, por ello, los cdigos penales del siglo XIX tuvieron la necesidad de ser colocados al unsono de dichos principios. Por lo tanto, la tarea esencial de los iluministas, Cesare Beccaria y posteriormente los representantes de la ya consolidada Escuela Clsica, fue evidente: introducir en el sistema penal las deducciones del individualismo abstracto. Los soportes ideolgicos, que determinaron una redenicin de las relaciones entre las personas y el Estado, se concretaron en el derecho penal codicado desde principios del siglo XIX, en cuanto: a) se consagr el principio nullum crimen, nulla poena sine lege496; b) tom fuerza una fundamentacin racional de la pena y la exigencia de proporcionalidad entre ella y la gravedad del hecho cometido; c) se concibi el delito como un fenmeno distinto del pecado.
494. Ibd., p. 41. 495. MORO Thomas, Utopa, citado en RUSHE George y Otto KIRCHHEIMER, Pena y estructura social, Bogot, Temis, 1984, p. 119. 496. No hay crimen, no hay pena sin ley previa

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El Estado es concebido por los penalistas clsicos como una institucin derivada de los derechos de los ciudadanos y, por tanto, de ellos recibe su legitimacin: ellos son, al mismo tiempo, los lmites de su poder. En este contexto, el derecho penal cumple una funcin estabilizadora de las condiciones del contrato social, es el derecho el que castiga y, a la vez, pretende evitar las lesiones a la libertad individual. Como el contrato social adoptado como fundamento del Derecho no es, sin embargo, obvio en la convivencia cotidiana, por ms que tericamente sea evidente y normativamente vinculante, se hace necesario marcar con especcas garantas los lmites a la renuncia de la libertad: el ciudadano no queda, pues, funcionalizado en aras del Estado, sino que es el Estado el que se funcionaliza al servicio del ciudadano.497 Esa concepcin losca y poltica de los iluministas fue la que hered la Escuela Clsica: el derecho penal es, sin duda, un modelo de represin, pero tambin y lo ms importante un instrumento de garanta de la libertad ciudadana frente al poder del Estado. Ahora bien, a diferencia de la mayora de los comentadores e intrpretes498 de Beccaria, consideramos que las propuestas de ste, especialmente, aqullas que tienen que ver con la pena de muerte y la tortura no tienen nada que ver con un sentido de humanidad o de repugnancia ante el dolor del supliciado o ante la sangre derramada. Si se lee con cuidado, Beccaria se opone a la pena de muerte (y no radicalmente), porque la considera polticamente inviable. Para l, nadie ha renunciado a la vida por el pacto social y, por lo tanto, los administradores de ese fondo comn de renuncias que es lo que nalmente justica el castigo no pueden disponer sino de las que se le han entregado. Cuando se opone a la tortura, lo hace por la necesidad de establecer una nueva poltica sobre la produccin de la verdad judicial: que sta se establezca a travs de un razonamiento lgico-silogstico. Si tiene en consideracin el dolor es para decir que ste no es una fuente conable de verdad. Por eso, no se opone a que los delitos violentos sean castigados con penas corporales499. Con Beccaria, ms que un humanismo penal, se inaugura la poca sobre la cual dira Foucault500, que lo que se pretenda no es castigar menos, sino castigar mejor.
497. HASSEMER Winfried, Rasgos y crisis del derecho penal moderno, Revista Anuario de derecho penal y ciencias penales, Tomo XLX, fascculo 1, enero-abril, 1992, pp.16, 19. 498. Entre otros: BETANCUR AGUDELO Ndier en el prlogo de BECCARIA Cesare, De los delitos y de las penas, Bogot, Temis, Tercera edicin,2000. 499. Unos delitos constituyen atentados contra la persona, otros contra las cosas. Los primeros deben ser punidos infaliblemente con penas corporales. Ibd., p. 146. 500. FOUCAULT Michel, Vigilar y castigar. El nacimiento de la prisin, 24. ed., Mxico, Siglo XXI Editores,1988, p. 86.

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El libro de Cesare Beccaria tuvo una repercusin difcilmente superable por cualquier otro de la poca sobre el mismo tema. Las legislaciones europeas, despus de la Revolucin Francesa de 1789, se transformaron, acogiendo, casi en su integridad, los postulados del marqus milans y se empez a construir, sobre esos postulados una nueva teora del derecho penal. En Italia, oreci un pensamiento penal sobre la lnea de Beccaria que se conocera como ya hemos sealado con el nombre de Escuela Clsica del derecho penal. En esta escuela, se agrupabaron penalistas tan importantes como: J. D. Romagnosi (1761-1835), G. Carmignani (1768-1847), E. Pessina (1828-1917) y sobre todo, Francisco Carrara (1805-1888), que escribieron y publicaron, en el siglo XIX, obras dedicadas al derecho penal, siguiendo claramente los lineamientos liberal-individualistas. Se reconoce en Carrara el ms importante pensador de esta escuela y uno de los mayores penalistas de la modernidad501. Por su representatividad, se tomar su obra como base para exponer los lineamientos tericos formulados por dicha escuela. Para Carrara, el Derecho era considerado como connatural al hombre y propio de ste por su misma condicin; dado por Dios a los hombres, para que stos cumplieran mejor sus nes terrenales; no era concebido como un producto histrico sino como congnito al hombre502. El derecho penal tena como nalidad y objetivo el estudio del delito, de la pena y del juicio, y no de la persona que libremente transgredi la ley penal; giraba en torno a la idea de la ley natural como mdulo del derecho y se originaba, fundamentalmente, en la ley eterna, independiente de las leyes positivas. Por consiguiente, el derecho penal y la pena eran considerados por la Escuela Clsica no tanto un medio para modicar al sujeto delincuente503, sino sobre todo un instrumento legal de garanta del ciudadano frente al Estado; por tanto, los lmites de la conminacin y de la aplicacin de la sancin penal, as como las modalidades del ejercicio de la potestad punitiva del Estado, estaban sealados por la necesidad y utilidad de la pena y por el principio de legalidad.
501. La importancia histrica de la obra del maestro pisano, segn Alessandro Baratta: no reside tanto en haber realizado y recogido la tradicin precedente de la losofa del derecho penal, cuanto, ms bien, en haber puesto la base lgica para una construccin jurdica coherente del sistema penal. Con Carrara nace, ya anticipada por la enseanza de Carmignani, su predecesor en la ctedra pisana, la moderna ciencia del derecho penal italiano. En BARRATTA Alessandro. Criminologa Crtica, Op. Cit., p. 28. 502. Francesco Carrara, a diferencia de Beccaria, no era contractualista, profesaba un teologismo racional: el derecho lo haba inscrito Dios en el corazn de los hombres y stos lo deducan mediante la razn. 503. Para la Escuela Clsica, el delincuente no era considerado como un ser diferente de los dems, es decir, el hombre que infringa la norma penal era tan normal como otro cualquiera, y no como un desviado o un enfermo.

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La Escuela Clsica dena el delito como infraccin de la ley del Estado, promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos, resultante de un acto externo del hombre, positivo o negativo, moralmente imputable. El delito no es un simple hecho, sino un ente jurdico504. Esta denicin del delito es el producto lgico de la concepcin que se tena del derecho penal, pues si ste tena como misin moderar los abusos de la autoridad en la prohibicin, la represin y el juicio, haba que encontrar un principio comn y fundamental, una frmula, que circunscribiera a sus debidos connes la potestad legislativa y judicial. La anterior es una breve y muy esquemtica sntesis de los postulados bsicos del pensamiento penal liberal que, resumiendo, se fundaba en el libre albedro; se aplicaba slo a personas que actuaban con voluntad libre, tena como razn de ser ponerle lmite al poder estatal y adems consideraba que la pena deba ser proporcional al dao causado con el delito. Del anlisis de los postulados bsicos de la Escuela Clsica, se desprende que ella explic loscamente la razn de ser del derecho de castigar y, lo ms importante, j los lmites del Estado para el ejercicio de esa potestad. Tambin y como consecuencia de lo anterior, reivindic los derechos y las garantas individuales de los ciudadanos frente al Estado, combati la barbarie de las penas y los abusos en la administracin de justicia y construy la teora del delito y de la pena como entidades jurdicas, con lgica y coherencia. Los clsicos se situaron como una instancia crtica, aunque no destructiva, frente a la prctica penal y penitenciaria y tenan en la mira sustituirla por una poltica criminal inspirada en principios radicalmente diferentes, como el principio de humanidad, el principio de legalidad y nalmente el principio de utilidad. La Escuela Clsica y las normatividades penales colombianas: 1888-1898

os doctrinantes del derecho penal colombiano505 han armado que, en general, las normatividades penales reejaban los postulados y los objetivos de la Escuela Clsica.

A nuestro juicio, la armacin anterior no es del todo cierta, pues a las normatividades penales del perodo estudiado, se les imprimi por parte de los legisladores de la poca, imbuidos del espritu y las prcticas autoritarias de la Regeneracin, ciertos matices e ins504. CARRARA Francisco, Programa de derecho criminal. Parte general, Vol. I, Reimp., Bogot, Temis, 1983, p. 26. 505. Ver, entre otros: PREZ Luis Carlos, Tratado de derecho penal, tomo I, Bogot, Temis, 1967.

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tituciones que desguran la losofa y los postulados de dicha escuela del derecho penal y que buscaban reconstruir un orden que consideraban perdido, nalidad que es propia de un derecho penal autoritario, contrario a lo que propone un derecho penal liberal, que tiene como nalidad proteger las condiciones mnimas para el funcionamiento de la sociedad, dentro de un gran respeto por un espacio individual, intangible por el poder punitivo del Estado. En el Estado liberal, como se arm atrs, las normas penales se establecan como una limitacin al poder de los gobernantes, es decir, el sistema penal estaba concebido como un poder radicado en los ciudadanos y encaminado a controlar la actividad estatal. En el modelo de Estado regenerador, la situacin cambia radicalmente: el derecho penal deja de ser un lmite para el ejercicio del poder y se convierte en un elemento del poder mismo, es decir, en una herramienta para gobernar buscando proteger a la sociedad, especialmente al Estado, de las actuaciones del individuo, que no tiene derechos sino obligaciones. Creemos que el proyecto poltico conocido como la Regeneracin conceba la sociedad como una reunin de familias, no de individuos o de ciudadanos, por ello se custodiaba, se controlaba, sobre todo, la autonoma individual; la supremaca la tena la sociedad no el individuo y, por ello, sus derechos podan ser sacricados para salvaguardar la sociedad. Se consideraba que el vnculo central entre el individuo y el Estado era la autoridad, sin sta no exista el ente estatal y se legitimaba por la necesidad de combatir la delincuencia, que precisamente, en gran parte, era creada por el Estado mismo, como arma Foucault,
Podemos develar fcilmente la utilidad econmico-poltica de la delincuencia: primero, cuantos ms delincuentes haya, ms crmenes habr, cuantos ms crmenes haya, ms miedo habr en la poblacin, y cuanto ms miedo haya, ms aceptable e incluso deseable ser el sistema de control policial. La existencia de ese pequeo peligro interno permanente es una de las condiciones de aceptabilidad de este sistema de control, lo que explica por qu en los peridicos, en la radio, en la televisin, en todos los pases del mundo sin excepcin alguna, se dedica tanto espacio a la criminalidad, como si cada da se tratase de una novedad. Desde 1830, en todos los pases del mundo se han desarrollado campaas sobre el tema del crecimiento de la delincuencia, hecho

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que no ha sido demostrado nunca; pero esta supuesta presencia, esta amenaza, este crecimiento de la delincuencia, es un factor de aceptacin de los controles.506

Cuando nos hemos preguntado por el uso del sistema penal colombiano, las respuestas que encontramos en los libros, los peridicos y la opinin pblica se reeren unas a los nes, otras a las funciones y las dems al sentido del derecho penal, del delito y de la pena, tal como se les considera desde la losofa del derecho y de la dogmtica penal. Esas respuestas no dan cuenta de para qu se ha utilizado el sistema penal, por el contrario, han intentado y han logrado legitimar su existencia y dejar la sensacin de que es completamente indispensable, que sin l la sociedad no podra subsistir. Eso fue lo que ocurri en el perodo histrico aqu analizado, pues no slo se consider que el sistema penal era indispensable, adems se crey que era necesario contar con facultades excepcionales para imponer el orden. Se arma lo anterior, pues, en el perodo analizado, adems de expedirse para la normalidad el Cdigo Penal de 1890 que, como toda legislacin penal, fue concebido para promocionar e imponer valores generales y abstractos, a su vez, se expidieron normatividades excepcionales para dar respuesta a situaciones coyunturales, pues se necesitaban herramientas rpidas y maleables para gobernar y as imponer el proyecto poltico de la regeneracin. Paradjicamente, en el perodo estudiado, no todas las normas mediante las cuales se evidencia dicha instrumentalizacin, fueron expedidas por el ejecutivo colombiano bajo la gura del estado de excepcin; tambin se expidieron normas por el poder legislativo que, contraviniendo toda lgica del derecho, introdujeron excepciones a las normas ordinarias, es decir, alteraron el funcionamiento de las instituciones regulares y crearon regmenes paralelos al Cdigo Penal507, como es el caso de la Ley de los Caballos. Antes de detenernos en el anlisis de la ley 61 de 1888, creemos necesario destacar que las normatividades penales, tanto las ordinarias como las excepcionales, comparten las siguientes caractersticas: a. Desconocimiento del principio de legalidad: se hace una descripcin vaga de las conductas que se pretende castigar.
506. FOUCAULT Michel, Las Mallas del poder, en tica, esttica y hermenutica, Barcelona, Paids, 1999, pp. 247-248. 507. El Cdigo Penal fue expedido en 1890 y extraamente no derog ni contradijo esencialmente la Ley de los Caballos, que haba sido expedida en 1888 por el Consejo Nacional Delegatario.

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b. Aumento desproporcionado de las penas. c. Limitacin de los derechos y las garantas. d. Concesin de premios y prebendas: se premia ser delator, un colaborador etc. Lo que sigue es un ejemplo, de los muchos que podemos encontrar, de la instrumentalizacin del sistema penal como una herramienta de gobierno, especcamente, para combatir y derrotar al enemigo poltico. Ley de los Caballos
Qu fue, en efecto, la que se llam Ley de los Caballos, expedida en 1887 (sic), sino el primer paso de consagracin por el legislador del atropello impune de las garantas individuales?Qu otro resultado tuvo en primer trmino el ejercicio de la facultad constitucional conferida al ejecutivo para decretar el estado de sitio? Qu otra cosa fueron las facultades omnmodas cuya abrogacin pidi intilmente, tantas veces, la oposicin, y que duran todava, puesto que de ellas maniesta querer desprenderse el encargado del poder ejecutivo respecto de la prensa? Qu fue durante largos aos el articulo K transitorio de la Constitucin, sino una marca de servidumbre como la que se empleaba en los tiempos de la antigua Grecia?508

na de las ms importantes normatividades penales del perodo de la regeneracin fue la Ley de los Caballos509 (Ley 61 de 1888), por medio de la cual se facultaba

508. Anales de la Cmara de Representantes, Bogot, Nmeros 14 y 15, agosto 27 de 1909, Relacin de debates. Discurso del Honorable Representante Uribe Uribe en el debate sobre derogatoria de las leyes de orden pblico de alta polica nacional, p. 116. 509. Ley 61 DE 1888 (25 de mayo). Por la cual se conceden al presidente de la Repblica algunas facultades extraordinarias: Art. 1. Facltase al Presidente de la Repblica: 1. Para prevenir y reprimir administrativamente los delitos y culpas contra el Estado que afecten el orden pblico, pudiendo imponer, segn el caso, las penas de connamiento, expulsin del territorio, prisin prdida de derechos polticos por el tiempo que crea necesario. / 2. Para prevenir y reprimir con iguales penas las conspiraciones contra el orden pblico y los atentados contra la propiedad pblica o privada que envuelvan, su juicio, amenaza de perturbacin del orden mira de infundir terror entre los ciudadanos; y / 3. Para borrar del escalafn los militares que, por su conducta, se hagan indignos de la conanza del Gobierno juicio de aquel Magistrado. / Art. 2. El Presidente de la Repblica ejercer el derecho de inspeccin y vigilancia sobre las asociaciones cientcas institutos docentes; y queda autorizado para suspender por el tiempo que juzgue conveniente, toda Sociedad Establecimiento que bajo pretexto cientco doctrinal sea foco de propaganda revolucionaria de enseas subversivas. / Art. 3. Las providencias que tome el Presidente de la Repblica en virtud de la facultad que esta -Ley le conere, debern para llevarse efecto ser denitivamente acordadas en el Consejo de Ministros. / Art. 4. Las penas que se apliquen de conformidad con esta ley no inhiben los penados de la responsabilidad que les corresponda ante las autoridades judiciales conforme al Cdigo Penal. / Art. 5. La presente ley caducar el da en que el Congreso de la Repblica expida una Ley sobre alta polica nacional. / Dada en Bogot, 23 de Mayo de 1888 / El Presidente, JORGE HOLGUIN - El Vicepresidente, ANTONIO ROLDAN / Fue derogada el 17 de Octubre de 1898, por la Ley 18 de ese mismo ao. Diario Ocial, Bogot, No. 7, 399, martes 29 de mayo de 1888, p. 35.

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al presidente de la Repblica para prevenir y reprimir administrativamente los delitos y culpas contra el Estado, las conspiraciones contra el orden pblico y los atentados contra la propiedad pblica o privada, imponiendo el connamiento, la expulsin del territorio, la prisin o la prdida de derechos polticos por el tiempo que considerara necesario. Igualmente, el poder ejecutivo quedaba autorizado para borrar del escalafn a los militares indignos de la conanza del gobierno, as como para inspeccionar asociaciones cientcas, institutos docentes y toda sociedad o establecimiento que bajo pretexto cientco o doctrinal sea foco de propaganda revolucionaria o de enseanzas subversivas.510 La ley 61 de 1888 fue expedida por el Consejo Nacional Legislativo, que sesion desde 1886, cuando se expidi la Constitucin Nacional, hasta el 20 de julio de 1888, cuando se instal el Congreso Nacional. Los miembros de dicho consejo fueron nombrados por Rafael Nez mediante decreto ejecutivo, por lo que consideramos que la independencia y la autonoma de los miembros de dicha institucin quedaba en entredicho.511 El peridico conservador-histrico de Barranquilla El Heraldo narra de la siguiente manera el origen de la Ley de los Caballos:
La Ley 61 de 1888. Colaboracion512 En el ao de 1888 aparecieron en el Cauca, por ah en las montaas del Bolo, unos caballos con la cola desmochada. Dos o tres veces se repiti el hecho, y algn Alcalde de imaginacin trgica, telegra tal cosa al Gobernador del Cauca, y el Gobernador, quizs tambin fcilmente impresionable, crey que se haba levantado una horda de bandidos y avis Bogot inmediatamente. [....] El doctor Nez, que de todo saba sacar partido, vio una ocasin de investirse de nuevas facultades y llen de alarma los cndidos Delegatarios entonces reunidos; l por supuesto, comprenda bien, como que su imaginacin no era loca sino de las ms serenas, que aquello no tena gravedad ninguna, que sera lo ms una broma. El Consejo de Delegatarios expidi entonces la famosa Ley.
510. Ibd. 511. Segn Fidel Cano, este organismo era completamente cuestionable, de ste se poda esperar cualquier cosa: El 25 del pasado [febrero], esto es 14 das despus de la llegada del doctor Nez a Bogot cerr sus sesiones el Consejo Nacional Legislativo. Parece que no expidi ley de imprenta: para qu, si all est el elstico artculo K de la Constitucin?. El Espectador, Medelln, Nmero 58, viernes 27 de Abril de 1888, p. 3. 512. El Espectador, Medelln, Nmero 71, mircoles 4 de Julio de 1888, p. 3

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Qu haba sucedido en el Bolo? Haba resultado la famosa cuadrilla? Haban seguido los crmenes? Dnde estaba el nuevo Juan de Serrallonga, que sembrara as la consternacin y el espanto en aquellas montaas? Oh! D. Jorge Roa nos reri hace poco en La Crnica el origen de aquellas esquiladas de dos tres corceles. Era un pobre loco que se diverta con tales trasquiladuras. Quizs el doctor Nez y algunos de sus favoritos supieron esto desde entonces, y guardaron cuidadosamente el secreto. Y la ley sali; y ah est hace una dcada suspendida sobre todas nuestras cabezas; y vivir quin sabe si hasta la consumacin de los siglos.

La Ley de los Caballos fue el mejor pretexto para cometer todo tipo de arbitrariedades contra los opositores al rgimen de la regeneracin. En el peridico El Espectador, se armaba: porque en el Cauca fueron mutilados unos caballos por un loco que nada tena ni tiene que ver con el radicalismo de Colombia, puede hoy el Supremo Gobierno encarcelar y desterrar liberales cuando quiera, cerrar los colegios liberales que quiera y, en suma, zarandear los liberales como quiera.513 No slo en la prensa se manifestaba el descontento y la crtica a la normatividad penal que nos ocupa, tambin algunos Congresistas criticaban y reclamaban su derogatoria. En un discurso pronunciado en septiembre de 1892, el Dr. Luis A. Robles (nico Representante liberal en el Congreso de la poca), resaltaba la poca efectividad que la ley 61 haba tenido y los desmanes a que conduca su aplicacin:
Discurso [...] En los cuatro aos que van transcurridos desde la expedicin de aquel acto legislativo, no se ha vericado ningn hecho que justique los temores del Gobierno. Y no se debe creer que haya sido por las amenazas de la Ley 61. Entre nosotros, donde tan fcilmente se juega la vida por razones polticas, las medidas de rigor excesivo no han sido nunca bastante poderosas para prevenir las revoluciones para atajar el paso de ellas. [] Si despus de expedida la ley no ha ocurrido nada que justique su vigencia, y si, por el contrario, ella es ocasionada enardecer los espritus por el uso que se ha venido haciendo de las autorizaciones que ella concede, lo natural, es que deroguemos semejante ley .
513. El Espectador, Medelln, Nmero 99, 2 de Febrero de 1891, p. 1.

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Adems, el Representante Robles sealaba, y es lo que nos interesa resaltar, que la ley 61 de 1888 era tan amplia, tan abierta, que permita todo tipo de arbitrariedades por parte del ejecutivo, especcamente, por parte del Presidente de la Repblica, pues la normatividad analizada, desconociendo el principio de legalidad,
no exige para que pueda ejercerse las autorizaciones que conere, ni siquiera que se levante una informacin, ni que se oiga los condenados, aunque no sea ms que de modo breve y sumario. Se prescinde, pues, de las formas que en todos los pases civilizados se han establecido como salvaguardia de los derechos de las personas, prescindencia que facilita el que se puedan aplicar penas gravsimas por simples morticaciones personales por meros arranques de un humor irritable514.

La Ley de los Caballos, en consecuencia, fue una ecaz herramienta utilizada por el ejecutivo para tomar medidas gubernamentales, fue uno de sus mejores instrumentos para acallar a los enemigos del rgimen. As se constata en la resolucin expedida por Miguel Antonio Caro en 1898, en la que se dispone que los individuos que en lo sucesivo, y bajo cualquier forma pretexto, provoquen la desobediencia de las leyes providencias del Gobierno, en materia de rentas otros ramos administrativos, sern castigados correccionalmente conforme la Ley 61 de1888, previo el acuerdo denitivo del Consejo de Ministros. La anterior determinacin fue tomada por Caro, a raz de la publicacin de algunos artculos de prensa donde se cuestionaba, segn el ejecutivo, decisiones adoptadas por ste y que buscaban mejorar la economa del pas, adems, porque varios particulares de esta capital se han dado la tarea de provocar la desobediencia de las disposiciones emanadas del Poder Legislativo, debidamente sancionadas y promulgadas, as como de los actos ejecutivos por los cuales se provee la creacin de ciertos arbitrios scales que se han juzgado necesarios para el sostenimiento regular del Gobierno515. La Ley de los Caballos fue instrumentalizada para muchos y variados asuntos, principalmente, para librarse de los enemigos polticos del gobierno de Miguel Antonio Caro, quien no slo mand a ejecutar reos para intimidar a la poblacin516 sino que desterraba
514. El Espectador, Medelln, Nmero 195, 28 de septiembre de 1892, p. 4. 515. El Nacionalista, Bogot, Nmero 105, mircoles 16 de Marzo de 1898, p. 2. 516. En 1893, se produjeron graves disturbios en la ciudad de Bogot protagonizaos por los artesanos. El poder ejecutivo no desaprovech la oportunidad para endurecer el sistema penal, mediante el ejercicio de las facultades extraordinarias, tambin dio pie para dar lecciones y enviar mensajes a la poblacin; en ese sentido, en el panptico de Bogot, fue ejecutado un reo que nada tuvo que ver con los disturbios de los das 15 y 16 de enero de 1993, conocidos como el motn de 1893. Ignacio D. Gutirrez haba sido condenado a pena de muerte por homicidio y el Vicepresidente Miguel

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del pas a aquellos que, por su posicin poltica y social, no poda mandar a ejecutar tan fcilmente como a un annimo reo recluido en el panptico. El ejemplo paradigmtico de la aplicacin de la Ley 61 de 1888, lo constituye el destierro y el extraamiento del pas de los ciudadanos por motivos polticos. En un nota del peridico El Espectador, titulada Progresos de la Alta Polica, se comentaba que al seor Santiago Prez Triana, hijo del presidente del partido liberal Santiago Prez, le exigieron explicaciones del motivo de su prximo viaje a Inglaterra y le comunicaban que no poda viajar hasta tanto no justicara dicho viaje. Ante esa actuacin del ejecutivo, el periodista no se extraaba, pues consideraba, que ese hecho se sumaba:
A las multas, prisiones, connamientos, deportaciones, secuestros, destierros y vejmenes de todo gnero que en virtud de las facultades extraordinarias han impuesto los gobiernos regeneradores liberales, conservadores disidentes y aun individuos cuya liacin poltica no se ha tenido en cuenta para ese efecto; los innumerables actos de opresin de que ha sido vctima la prensa independiente; las violaciones de la inmunidad con que la Ley ha querido amparar a los miembros del Poder legislativo; la sustitucin de la justicia regular, que falla sosegada y prudentemente en los tribunales, por la militar, que sentencia de prisa y sin estudio en los cuarteles, sustitucin que ha tenido por consecuencia la aplicacin inmediata de tremendas penas irreparables; todos esos frutos tan funestos como legtimos de las facultades omnmodas y de la irresponsabilidad presidencial.517

El seor Prez Triana explic que iba a Inglaterra a asuntos comerciales, relativos al ferrocarril de Antioquia y aseguraba que l, en ese momento, no tena que ver con la poltica del pas. Finalmente, se autoriz su salida del pas, advirtindole, que el ejecutivo tena sobradas razones para haber pedido las explicaciones, porque el seor Prez Triana, en
Antonio Caro, meses antes, le haba conmutado la pena por 20 aos de crcel en el panptico de Bogot. Estando preso y por una falta disciplinaria, el seor Gutirrez fue castigado a aislamiento y cuando era conducido a la celda de castigo mat a uno de los guardias. Por este segundo homicidio, Miguel Antonio Caro, mediante una resolucin presidencial orden que se le juzgara por un Consejo Verbal de Guerra y el mismo da del juicio fue fusilado. Este hecho no pas desapercibido para la prensa de la poca. En el peridico El Espectador, se destaca no slo el hecho de que Miguel Antonio Caro actu como Juez, sino que adems se le viol el derecho de defensa al preso, pues su defensor fue escogido de una lista de militares que el sindicado, obviamente, no conoca, y al defensor nombrado (el General Caballero), le prohibieron interrogar a los testigos porque su voz los intimidaba, porque tena voz de mando, lo que segn el periodista que narra la ejecucin, era parte de su naturaleza por el cargo que tena. El sindicado siempre neg haber cometido el hecho, pero no sirvi para nada y fue condenado a sufrir la pena de muerte por fusilamiento en el panptico de Bogot y los 300 reos de la penitenciara fueron obligados presenciar la muerte de su desdichado compaero.... El Espectador, Medelln, Nmeros 233 y 234, 18 de febrero de 1893, pp. 594-595. 517. El Espectador, Medelln, Nmero 259, 17 de mayo de 1893, p. 696.

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poca no lejana, se ocup en Estados Unidos de Norte Amrica de la compra y remisin de elementos de Guerra destinados auxiliar una rebelin armada518, adems, agregaba la resolucin ejecutiva citada por el periodista, que los escritos del padre de ste en el peridico El Relator exacerbaban las pasiones y podan provocar una revuelta en el pas. El periodista nalizaba su artculo criticando la arbitrariedad del poder ejecutivo y a la vez se burlaba de la candidez del gobierno, pues nadie que estuviera conspirando, admitira que se va ir a comprar armas para derrocar al gobierno que lo est requiriendo y remataba su escrito armando, que lo nico que se buscaba era aplicar la ley mosaica: castigar al hijo por lo que hace el padre, pues es hijo del jefe del partido liberal.519 El periodista del diario opositor al gobierno regenerador no se equivocaba. Al gobierno de Miguel Antonio Caro no le interesaba tanto el hijo como el padre, tres meses despus de que apareci publicado en el peridico El Espectador el artculo antes detallado, el Vicepresidente de la Repblica, encargado del poder ejecutivo, expidi el Decreto 1227 del 14 de Agosto de 1893, disponiendo el extraamiento del territorio de la Repblica a los seores Santiago Prez y Modesto Garcs; y confnase, quedando bajo la inmediata inspeccin de las autoridades, al seor Emilio Santomio, en la ciudad de Ibagu, y en la Isla de San Andrs, Departamento de Bolvar, a los seores Abraham Acevedo, Javier Vergara Esquerra, Juan de Dios Uribe y Deudoro Aponte.520 Tambin estableca que estas personas, obviamente, quedaban privados de sus derechos polticos mientras durara el extraamiento o el connamiento, adems, dejaba abierta la puerta para seguir aplicando el castigo preferido por el ejecutivo a sus opositores polticos, al advertir: Oportunamente y previo estudio de la responsabilidad que a cada uno corresponda, dispondr el gobierno de otras personas comprometidas en la conspiracin.521 Segn el seor Miguel Antonio Caro, la medida que adoptaba en contra de los periodistas antes sealados, no era otra cosa que un castigo a una conspiracin que estaban planeando los ciudadanos objeto del castigo, y lo haca porque el primero de los deberes de un gobierno es conservar el orden pblico y proveer a la seguridad social y tranquilidad
518. Ibd., p. 696. 519. Ibd., p. 697. 520. Diario Ocial, Bogot, Nmero 9.236, martes 15 de Agosto de 1893, p. 929. 521. Ibd., p. 929.

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de los ciudadanos; y que descubierta una conspiracin para subvertir el orden, se hace preciso castigarla a n de prevenir acatos de la misma naturaleza.522 En este escrito, no nos detendremos a narrar los hechos y las circunstancias que llevaron al Vicepresidente Caro a considerar que se estaba planeando una conspiracin en su contra una ms de las tantas que presinti y castig, lo que queremos resaltar es la instrumentalizacin de la ley que le permita al ejecutivo imponer un castigo tan grave, sin ninguna frmula de juicio, mucho menos de defensa y que se adoptaba, nica y exclusivamente, en ejercicio de las facultades que le confera el inciso nico del articulo 28 de la Constitucin Poltica de 1886 y el artculo 1 de la ley 61 de 1888; con acuerdo unnime del consejo de ministros celebrado el 12 de los corrientes, por supuesto. Vaticinando la situacin que vivira cuatro aos despus, Santiago Prez escribi en el peridico El Relator un artculo titulado Sosmas Polticos, en el que describe cabalmente el castigo que l recibira posteriormente, el que padecan en ese momento muchos periodistas y que padeceran muchos otros en los gobiernos de la Regeneracin:
Sosmas polticos523 Las conspiraciones [...] Entre los defectos graves, inherentes a la democracia, aparece en el primer trmino la calumnia poltica. La oposicin calumnia al gobierno para desprestigiarlo; el gobierno calumnia a la oposicin para supeditar a sus enemigos, para dominar por el terror. [...] Pero entre las calumnias de la oposicin y las del gobierno hay esta enorme diferencia: que las acusaciones de la prensa son meras palabras, que muchas veces no tienen mas duracin que la que tiene un sonido; y las del segundo son actos que se traducen en multas, connamientos, prisin y destierro, el mayor nmero de veces sin frmula de juicio, sin otro recurso tutelar para las vctimas que el intil de queja. [...] El lenguaje utilizado por el gobierno es ms sencillo, ms lacnico, ms ecaz. El gobierno le dice a la oposicin, cuando siente que empieza a daarle: conspirais, y sobre esa declaratoria lanza a sus adversarios al ostracismo o a la crcel. A veces tambin a la muerte.
522. Ibd., p. 929. 523. El Relator, Bogot, Nmero 301, 15 de junio de 1889, p. 4.

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El anterior es un ejemplo simple y sencillo, que nos permite explicar la instrumentalizacin de una normatividad penal para construir y a la vez terminar con un enemigo. Ahora bien, no todos eran crticos de la Ley de los Caballos. En el peridico El Nacionalista, se public un discurso del seor Representante Pulecio (conservador-nacionalista) que, en el mismo debate donde intervino el Representante liberal Luis A. Robles pidiendo la derogatoria de la ley 61 de 1888, adoptaba una posicin diametralmente opuesta a ste. Para el Representante conservador-nacionalista, la Ley de los Caballos se defenda por s misma y no tendra que discutirse si segua aplicndose o no para el bien del pas, adverta que si intervena en el debate era porque deseo que tanto los que han impugnado la ley, como el pblico, se convenzan de que esta Cmara no es la mayora numrica la que decide las cuestiones; no somos falange; pues cada cual piensa con su cabeza y se da cuenta de sus opiniones.524 Para Pulecio, la Ley de los Caballos se ajustaba completamente a la Constitucin de 1886, porque
Los artculos 27 y 28 de la Constitucin (los ley) consagran el principio de que en ciertos casos excepcionales se puede penar a los ciudadanos sin necesidad de instruir sumarios ni seguir juicios. Como consecuencia de ese principio constitucional existe en las leyes de polica, y han existido siempre, disposiciones preventivas; de manera que basta que un ciudadano se queje de que est amenazado por otro y apoye su dicho siquiera con el de un testigo, que quiz pueda ser parcial, para que cualquier autoridad, aun de un orden tan inferior como un Alcalde un Inspector de Polica, pueda detener al presunto agresor.525

Adems del Representante Pulecio, algunos sectores de la prensa defendan su existencia y se oponan a la derogatoria de la aludida ley. En 1898, en un editorial del peridico El Nacionalista, aceptaban, en gracia de discusin, que los hechos que dieron lugar a la expedicin de la ley 61 de 1888 fueron balades,
pero no por eso ha de desconocerse su importancia, ya que en millares de conictos ha bastado solidicar la paz contra los revoltosos y conspiradores, ms locos que el pretendido desmochador de caballo... Aplaudamos la sabia previsin de los Honorables Delegatarios que supieron dar nuestra sociedad segursimo remedio contra las revueltas, que es la principal y ms grave de las dolencias sociales.526
524. El Nacionalista, Bogot, Nmero 33, sbado 17 de julio de 1897, p. 3. 525. Ibd., p. 3. 526. El Nacionalista, Bogot, Nmero 107, mircoles 23 de Marzo de 1898, p. 2

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A modo de conclusin

n este artculo, pretendimos evidenciar que el sistema penal puede ser utilizado como instrumento para la creacin de representaciones sociales, a partir de visiones ltradas

de la realidad, que sirven de base para la articulacin de prcticas que conducen a crear ideas de orden y sirven como herramientas de gobierno. En ese sentido, cuestionamos el supuesto carcter neutro del sistema penal y mostramos que ste hace parte de los mecanismos de control social y sirve como herramienta estratgica en la justicacin del aparato represivo del Estado. Por su parte, los gobernantes regeneradores, no concibieron el sistema penal como un control sobre la actividad estatal para proteger al ciudadano, sino que se convirti en un elemento del poder que le ayud a gobernar con una controversia poltica limitada. Para nalizar, como corolario de este escrito, trascribimos las siguientes opiniones, expresadas por el periodista Fidel Cano en el peridico El Espectador:
Las facultades discrecionales concedidas al poder ejecutivo por la Constitucin y la ley llamada de los Caballos que hasta para caballos es excesiva ponen al presidente de la nacin por sobre todo escritor, por sobre todo tribuno, por sobre todo derecho, por sobre toda razn, por sobre toda queja, por sobre todo grito de angustia y dolor de los que sienten encima el enorme peso de un rgimen a quien puede ponrsele este ndice de justsimas acusaciones: opresin general; ruina general; reclutamiento crnico; manejos clandestinos y culpables en lo tocante al banco ocial; desquiciamiento de la moral privada por las disposiciones con fuerza de ley en que se facult a individuos y a bancos particulares para pagar menos de lo que deban; violacin sin orden judicial de la correspondencia epistolar; violento despojo a unos ciudadanos del dinero que haban juntado para paccas labores polticas; indelidad frecuente en la correspondencia telegrca; reguero de intiles patbulos en todo el pas; el banquillo poltico, decretado en calma, a sangre fra y en pacca posesin del gobierno y del poder para ser levantada en Facatativ el ao pasado; sables y bayonetas teidas en sangre de gente inerme y vencida en Enciso; desfalcos frecuentes en ocinas de manejo, etc.527

527. El Espectador, Medelln, Nmero 284, 18 de marzo de 1896, p. 6.

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Lecturas sugeridas
BACZKO Bronislaw, Imaginarios sociales, 2a. ed., Buenos Aires, Nueva Visin, 1999. CAMPUZANO CUARTAS Rodrigo, Historia, poltica y moral para Rafael Nuez, Medelln, Universidad Nacional de Colombia, 1991. CARO Miguel Antonio, Estudios constitucionales y jurdicos, Bogot, Instituto Caro y Cuervo, 1986. CHARTIER Roger, Escribir las practicas: Foucault, De Certeau, Marin, Buenos Aires, Ediciones Manantial, 1996. CHARTIER Roger, El mundo como representacin: estudios sobre historia cultural, Barcelona, Gedisa, 1995. CONCHA FERREIRA Jos Vicente, Facultades extraordinarias, Bogot, Imprenta de Medardo Rivas, 1898. FLORIN B. Vctor, Las bases loscas del pensamiento politico de Miguel Antonio Caro, Bogot, Suma Cultural, Vol. 01, No. 02, sep. 2000, pp. 21-30. FOUCAULT Michel, La verdad y las formas jurdicas, Barcelona, Gedisa,1998. GARCA VILLEGAS Mauricio, La ecacia simblica del derecho. Examen de situaciones colombianas, Bogot, Ediciones Uniandes, Bogot, 1993. KAHN Paul, El anlisis cultural del derecho. Una reconstruccin de los estudios jurdicos, Barcelona, Gedisa, 2001. LEAL BUITRAGO Francisco, Estudio del comportamiento legislativo en Colombia, Bogot,Tercer Mundo, 1973. NEZ Rafael, La reforma poltica en Colombia, Bogot, Ministerio de Educacin Nacional, 1945. SPERBER Dan, El simbolismo en general, Barcelona, Anthropos, 1988.

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Leopardos y derecha en Colombia. 1919-1936. Anotaciones a partir de la caricatura poltica528


Carlos A. Flrez Lpez529

Las imgenes nos permiten imaginar el pasado de un modo ms vivo. [...] Aunque los textos tambin nos ofrecen importantes pistas, las imgenes son la mejor gua para entender el poder que tenan las representaciones visuales en la vida poltica y religiosa de las culturas pretritas. Peter Burke, Visto y no visto530

Introduccin

l presente texto se orienta a indagar, dentro del campo poltico, el estudio histrico de las derechas y las izquierdas en el caso colombiano en el primer tercio del siglo XX

(1919-1936), como parte esencial de la dinmica de conguracin del escenario poltico nacional y de las regiones. La denicin de los conceptos de derecha e izquierda tiene como teln de fondo el contraste de dos ideologas, que se contraponen entre s, las cuales han permeado movimientos y corrientes polticas, que han reclamado como suyo un carcter excluyente unas de otras y han denido escenarios y acciones polticas visibles a lo largo de la historia poltica ms reciente de las sociedades occidentales. Los estudios tradicionales de historia poltica, como objeto de estudio, necesitan dimensionar su alcance, naturaleza y lmites, en funcin de una periodizacin que d cuenta
528. Este texto hace parte de la tesis doctoral, adelantada en el Departamento de Historia de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln, con el ttulo Prensa e idearios polticos de derecha e izquierda en Colombia, 1919-1936, dirigida por el profesor Daro Acevedo Carmona. 529. Candidato a Doctor en Historia de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln. Profesor Facultad de Derecho de la Universidad de Medelln. Historiador, Universidad Industrial de Santander. Especialista en investigacin social, Universidad Industrial de Santander. Direccin de contacto: historiando@yahoo.com 530. BURKE Peter, Visto y no visto. El uso de la imagen como documento histrico, Barcelona, Editorial Crtica, 2001.

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de problemas atinentes a los imaginarios polticos, las identidades colectivas, las representaciones y las prcticas culturales, presentes en las formas de hacer poltica por corrientes, tendencias y movimientos, con el n de abordar aspectos no tocados por la historia institucional y partidista. Para ello, se emplearn conceptos y categoras provenientes de los estudios polticos, la antropologa simblica, la losofa poltica y la sociologa, con los que se espera enriquecer la interpretacin histrica y contribuir a ampliar la mirada investigativa, en ocasiones sesgada por los lugares comunes y el connamiento conceptual y metodolgico de este campo de estudio. Tal como lo plantea el historiador Franois Furet, no es posible estudiar las ideologas en forma separada: juntas, y de manera radical, despliegan las contradicciones del liberalismo y su complementariedad rivalidad que ocup todo nuestro siglo.531 Como trminos antitticos, derecha e izquierda presentan, segn el lsofo y politlogo Norberto Bobbio: un uso descriptivo, un uso axiolgico, y un uso histrico: descriptivo, para dar una representacin sinttica de dos partes en conicto; valorativo, para expresar un juicio de valor positivo o negativo sobre una o las dos partes; histrico, para marcar el paso de una fase a otra de la vida poltica de una nacin, pudiendo ser el uso histrico a su vez valorativo y descriptivo.532 Preguntarse sobre sus imaginarios y sobre las formas de hacer poltica es una inquietud que slo la investigacin lograr develar, pero las posturas, las fuentes y las imgenes reseadas a continuacin permiten vislumbrar ste y otros caminos de investigacin. Derecha e izquierda como problema de investigacin

mprender un trabajo histrico sobre la derecha y la izquierda en Colombia, implica una labor de largo aliento, por la naturaleza del debate que genera el contraste de es-

tas ideologas; por las pasiones polticas que alientan una y otra tendencia, y por la forma como se ha asumido el discurso de cada orientacin poltica en las respectivas formas de hacer poltica y sus propias prcticas. Cuando Eric Hobsbhawm plante la necesidad de trabajar sobre la historia de los partidos comunistas de Occidente en su texto conocido como Revolucionarios, llam la
531. FURET Franois y NOLTE Ernst, Fascismo y comunismo, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1998, p. 16 532. BOBBIO Norberto, Derecha e izquierda, Madrid, Punto de Lectura, 2001, p. 49

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atencin sobre la necesidad de estudiar cada una de las experiencias comunistas, teniendo en cuenta dos criterios: el surgimiento de la izquierda nacional y su relacin con la Revolucin de Octubre, sealando que cada partido fue producto del matrimonio de estas dos situaciones533. Ms adelante, sugiri algunos componentes a tener en cuenta para el estudio de los partidos comunistas: los elementos nacionales, las decisiones polticas, la tradicin local, la imitacin de ejemplos extranjeros, la implementacin de la ideologa, y la distincin de la experiencia nacional con los lineamientos de Mosc. De otra parte, Stanley Payne, dedicado al estudio de los fascismos en Europa, estableci una caracterizacin de orden poltico, para determinar los criterios de distincin de los movimientos fascistas, ofreciendo algunos elementos de anlisis para comprender los partidos y las tendencias que se identican con la derecha. Sugiri, entre otros aspectos, el auge de la doctrina corporativista, las nuevas formas de catolicismo poltico, el autoritarismo, el antiliberalismo, el darwinismo social, el militarismo y el nacionalismo como aspectos centrales de dicha ideologa.534 En este sentido, la pretensin nuestra es realizar una mirada histrica sobre ambas ideologas en el escenario poltico nacional, a partir de grupos, movimientos o partidos que lideraron con sus expresiones polticas identidades culturales en torno a cada tendencia ideolgica. Para que esta tarea no desborde los alcances de esta investigacin, se ha delimitado en trminos temporales y de lugar la exploracin de nuestro objeto de estudio. Los lmites temporales son una necesidad metodolgica para poder estudiar en forma rigurosa y sistemtica una problemtica que se extiende a otras temporalidades. Se ha tomado como punto de partida 1919, momento en que surgi el Partido Socialista Obrero en Bogot y se empez a evidenciar la incidencia paulatina de la revolucin bolchevique de octubre de 1917 en el pas. Como punto de llegada, se realiz el corte de la investigacin en 1936, demarcacin establecida por las reformas polticas adelantadas ese ao por la administracin del presidente liberal Alfonso Lpez Pumarejo, modicaciones constitucionales que, en cierta forma, fragmentaron los idearios polticos de parte de las tendencias socialistas.535
533. HOBSBAWM Eric, Revolucionarios, Barcelona, Editorial Crtica, 2000, p. 13 534. PAYNE Stanley, El Fascismo, Madrid, Alianza Editorial, 1995, pp. 46-47. 535. PECAUT Daniel, Orden y violencia: Colombia 1930 1954, Bogot, Siglo XXI Editores, 1987.

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Como lmites espaciales, se ubicaron algunos lugares destacados por la presencia de lderes y militantes, encargaos de agitar los idearios polticos aqu estudiados. As, los lugares contemplados se circunscriben a estudios de caso, en el mbito urbano, en las ciudades de Bogot, Medelln y Manizales, escenarios que permiten rastrear cmo fueron las disputas, los enfrentamientos, la defensa de postulados y, en particular, el entorno donde circularon buena parte de las retricas y las narrativas de cada una de las ideologas historiadas, teniendo como fuente de informacin la prensa536 regional y nacional, que circul en aquellas localidades. Una mirada a la derecha

l historiador Edgar Velsquez dene la derecha como el conjunto de actitudes conservadoras que se oponen al cambio social y a la distribucin de la riqueza537, as

mismo, ha delimitado dos tipos de derecha para el caso colombiano, una derecha moderada y otra extremista. La primera acepta ceder algo, con tal de mantener lo esencial: el poder. Por su parte, la derecha extremista se niega categricamente a aceptar cualquier reforma o cambio538. Siguiendo a Velsquez, la derecha en Colombia se ha caracterizado por los siguientes preceptos: Inexible en la defensa de la propiedad privada; justica una sociedad jerarquizada y acepta algunas posibilidades de cambio dentro del marco de la tradicin. Fundamenta su accionar en el ejercicio de la autoridad para la preservacin del orden, considerando al poder como un hecho legal y legtimo, desde el cual se garantiza el imperio de la ley, desde las vas de hecho o de derecho. Deende la Iglesia catlica y la institucin familia como base fundamental de la sociedad.
536. La relacin prensa y poltica ha sido objeto de preocupacin por la historiografa nacional; han sido de gran utilidad para nuestro trabajo, en trminos conceptuales y metodolgicos, los textos de: SILVA Renn, Prensa y revolucin a nales del siglo XVIII, Bogot, Banco de la Repblica, 1988, y ARCHILA Mauricio, La otra opinin: la prensa obrera en Colombia 1920-1934, en Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura, Volumen 13-14, 1985-1986, pp. 209236. 537. VELSQUEZ RIVERA Edgar, Aproximacin al concepto de derecha, en Revista de la Facultad de Ciencias Humanas y Sociales, Universidad del Cauca, No 6, junio de 2002, p. 71. 538. Ibd., p. 72.

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Deende y promueve valores como la hispanidad, alimentando una dependencia ideolgica con el legado espaol539. Dicha caracterizacin se puede complementar con los siguientes criterios para el pe-

rodo objeto de estudio de esta investigacin (1920-1940): Se ha justicado en los movimientos nacionalistas antiliberales, con lo cual ha promovido el restablecimiento de los principios polticos tradicionales, basados en la autoridad, la jerarqua y el orden. Deende la patria y la institucin partidista conservadora como fundamento de su discurso y accionar poltico. Ha apoyado la incorporacin al discurso conservador del corporativismo integracionalista y el falangismo. Ha fundamentado sus prcticas polticas en la accin directa y el establecimiento de nuevas formas de retrica y de representacin pblicas para conducir a las masas. Ha brindado apoyo decidido a la consolidacin de una elite dirigente, capaz de llevar los destinos de la nacin, bajo una moralidad aristocrtica o tradicional. Ha apoyado el mantenimiento de la democracia como sistema poltico, sin propender por la imposicin de regmenes autoritarios o totalitaristas. De esta manera, preguntarse por la derecha en Colombia para el perodo en mencin, necesariamente plantea la necesidad de investigar por su denicin y por la forma como fue asumida por parte de lderes polticos, que hicieron de ella una estrategia poltica en sus programas y planes de gobierno a nombre del partido conservador, del liberal o de otras tendencias polticas, como fue el caso de Los Leopardos, con la que incidieron directamente en la historia poltica ms reciente del pas. A continuacin, se presentar una breve aproximacin a esta tendencia, como motor de liderazgo de las ideas de derecha en las dcadas de los aos veinte y treinta del siglo XX en Colombia. Los Leopardos y su liderazgo de derecha en Colombia

na vez culminada la dcada de los aos veinte del siglo XX, entr en crisis la llamada hegemona conservadora, nombre con el que se conoce la permanencia del

partido conservador por ms de cuarenta aos en el poder. Desde las elecciones de los
539. Ibd., pp. 72-73.

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presidentes conservadores Pedro Nel Ospina (1922-1926) y Miguel Abada Mndez (19261930) se acentu la divisin interna del partido en dos grandes tendencias: los histricos y los nacionalistas. En la campaa presidencial de 1930, Alfredo Vsquez Cobo y Guillermo Valencia expresaron dicha divisin que, a la postre, permiti el ascenso del liberalismo al poder, con el programa de Concentracin Nacional, liderado por el liberal Enrique Olaya Herrera, quien ocup la presidencia entre los aos (1930-1934), con lo cual se dio inicio la llamada Republica Liberal. Al caer la Hegemona, las disputas en el partido conservador se caracterizaron por cuatro componentes: 1. la divisin tradicional entre histricos y nacionalistas; 2. los problemas generacionales del partido, que enfrentaban los idearios polticos decimonnicos con las ideas pro fascistas de los jvenes derechistas; 3. las disputas regionales por la direccin nacional del partido y la orientacin poltica del mismo, y 4. el caudillismo y el protagonismo poltico de quienes lideraban el directorio nacional y las tendencias de derecha, que pretendan tomar las riendas del partido, evidenciando las discrepancias internas por el liderazgo. Los Leopardos aparecieron y se consolidaron en medio de esta divisin, como parte de la misma, pues vean en su discurso y propuesta poltica la clave fundamental para que el conservatismo, junto con los nuevos movimientos de derecha, pudiese retornar al poder. As, la tendencia poltica de derecha, conocida como Los Leopardos, hizo su aparicin en el escenario poltico nacional en la dcada de los aos veinte y treinta del siglo XX. En 1924, se conform un grupo de jvenes universitarios, entre los cuales guraban Silvio Villegas, Eliseo Arango, Augusto Ramrez Moreno, Jos Camacho Carreo y Joaqun Hidalgo Hermida, quienes esbozaron algunos planteamientos anes con la derecha en un maniesto poltico publicado ese mismo ao, en el cual daban cuenta del alcance cultural e intelectual que pretenda proyectar la naciente agrupacin. En este documento, se enarbolaba el nacionalismo como el norte de cualquier lineamiento poltico, cuyos fundamentos, basados en la propiedad, la familia y la patria, se articulaban con dos ejes transversales: la autoridad y la unidad, esto muy de la mano de la Accin Francesa de Maurras540.
540. La Accin francesa en cabeza de Chales Maurras se destac en las primeras dcadas del siglo XX en Francia- como un grupo de derecha fundamentado en un fuerte nacionalismo que promova una sociedad basada en el orden cuyas elites estaban destinadas a regir sus destinos. Su orientacin poltica promova prcticas anes con el fascismo, valores antidemocrticos y actitudes reaccionarias.

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Una de las preocupaciones de Los Leopardos fue la de promulgar a travs de la prensa aspectos dogmticos del conservatismo, mediante columnas, artculos, editoriales y maniestos polticos, estos ltimos como respuesta a coyunturas polticas particulares. En este maniesto de mayo de 1924, se pretenda llamar la atencin sobre la unidad del partido conservador, se convocaba a la renovacin del mismo, se ponan en escena los argumentos polticos de la naciente agrupacin y una serie de ideas que promovan, entre otras cosas, el nacionalismo, valores doctrinarios y el papel de la Iglesia catlica como aliada natural de sus acciones. De esta manera, el maniesto asuma, a nombre del bloque nacionalista del conservatismo, las bases doctrinarias sobre las cuales se fundament buena parte del accionar poltico de Los Leopardos. El declogo de ideas pasaba por la defensa de la patria, la familia y la propiedad, la autoridad que crea el orden, causa del progreso y mantiene la disciplina, base del perfeccionamiento y la unidad espiritual, que es la unidad religiosa541. As mismo, combata al sector conservador que apoyaba al republicanismo y al liberalismo colombiano causante del egosmo capitalista que engendra las desigualdades irritantes, al igual que a la naciente tendencia socialista, negando su existencia como movimiento en el pas: El movimiento socialista no ha empezado en Colombia. Hay problemas sociales se juega con las quimeras rusas, pero el sentimiento de clase en el proletariado no empieza todava. Y los hombres no obran como piensan sino como sienten. Nosotros podemos esquivar el ciclo comunista marchando hacia un orden social catlico542. En la dcada del treinta, con la llegada del liberalismo al poder, el grupo asumi posiciones ms radicales, que fueron sintonizando su accionar con las ideas derechistas provenientes de Europa, a propsito del ascenso de los fascismos y la lucha contra la revolucin bolchevique. Su lineamiento poltico, acorde con los movimientos nacionalistas, promova la restauracin de los principios polticos tradicionales, basados en el orden, la autoridad y la jerarqua. Silvio Villegas expona en 1937, en su texto No hay enemigos a la derecha: Se impone una metdica organizacin defensiva para evitar la dictadura del tumulto y asegurar el dominio de la calle. Las derechas tienen el deber social y moral imprescriptible de no espera inermes que la coaccin se ejercite543.
541. VILLEGAS Silvio, No hay enemigos a la derecha, Manizales, Editorial Zapata, 1937, p. 230. 542. Ibd., p. 231. 543. Ibd., p. 245.

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Como se dijo, Los Leopardos participaron activamente como agitadores y lderes de la derecha. Escribieron textos en peridicos de la poca, como El Nuevo Tiempo, La Repblica y La Patria, y en otros, en los que aparecan en calidad de columnistas, como en El Colombiano, El Debate y Derechas, peridicos que circulaban en las ciudades de Medelln, Bogot y Manizales, respectivamente. El nombre de Los Leopardos se fue consolidando por su popularidad en los debates en la Cmara de Representantes, donde obtuvieron algunos escaos nalizando la dcada del veinte y en los primeros aos del treinta, as como por su espritu de lucha para enfrentar ideolgicamente al adversario poltico y por la fuerza de su lenguaje y posturas polticas, que daban la imagen de un grupo aguerrido, fuerte y combativo en el escenario poltico, caracterizado por la retrica y el uso de la tribuna. Esta forma de hacer poltica los llev a ser reconocidos dentro del partido conservador como fuerza ideolgica del mismo, por ello lograron ubicarse en la jefatura de la colectividad, en la cual asumieron la derrota en las elecciones presidenciales de 1930 y continuaron agitando sus ideas polticas en el Congreso. Sin embargo el pulso poltico por el poder dentro del partido conservador fue ganado por Laureano Gmez, idelogo de orientacin falangista, prohispanista y ultra catlico, quien logr desmontar y canalizar paulatinamente algunos planteamientos y miembros del grupo, para sumarlos a la militancia del partido. La resistencia antiliberal, en lo estratgico e ideolgico, segua en manos de Silvio Villegas y Augusto Ramrez Moreno a nales de la dcada del treinta. Estos dirigentes alentaron movimientos o corrientes de derecha, que se crearon al calor de la confrontacin con la emergente izquierda aglutinada en el partido comunista y en un sector del partido liberal. Los Leopardos pueden ser considerados como un grupo de derecha por su formacin cultural e ideolgica y por sus prcticas polticas, que adelantaron en conexin con las bases doctrinarias del conservatismo y con ciertos visos de las derechas europeas, toda vez que defendan programas nacionalistas alrededor de la defensa de los principios de tradicin, familia y propiedad, al igual que propiciaban con su accionar cierto apoyo pro fascista con la incorporacin del discurso del corporativismo integracionalista. Aunque el grupo tuvo corta vida, Silvio Villegas junto con nuevos aliados, cercanos a sus postulados polticos, como los conservadores Gilberto Alzate Avendao, proveniente
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del departamento de Caldas, y Fernando Gmez Martnez de Antioquia, continu, desde el conservatismo, el apoyo y el aliento a movimientos de derecha, para fortalecer las bases del partido y confrontar el creciente poder de los liberales en el gobierno, y para contener la amenaza roja del comunismo, encarnada en los movimientos de izquierda, que aoraron por la misma poca. El Liberalismo calicado como promotor del individualismo extremo y el socialismo valorado como enemigo de los principios cristianos eran considerados el enemigo comn a vencer, ante lo cual se argumentaba que: ante el individualismo extremo que disuelve el genio social y ante el comunismo que destruye la integridad humana, el orden catlico levanta el justo medio [] en cuyo equilibrio desenvuelve el hombre la plenitud de su ser544. Con ello, se expresaba la forma en que la Iglesia catlica se converta en aliada natural para el logro de sus objetivos, en la medida que permita la cohesin de ideas y la articulacin de propsitos. Por ello, las ideas nacionalistas se combinaban con el apoyo irrestricto a los principios de la Iglesia catlica, rectora y gua del orden moral y civil: Queremos para la Repblica el orden social civil preconizado por la Iglesia, que opone a las libertades revolucionarias, destructoras del Estado y del ciudadano, un concepto de libertades tradicionales. Buscamos la unidad nacional en la unidad religiosa: la Iglesia catlica es el vaso espiritual que guarda los tesoros de la raza; y las religiones extranjeras no son ni ciertas, ni humanas, ni latinas545. Aqu vale la pena destacar la importancia que tuvo la religin catlica en el pensamiento de derecha, pues se convirti en instrumento civilizador frente a la barbarie del comunismo. Otro de los maniestos polticos a destacar es el promulgado en 1930, el cual surgi como resultado del ascenso del liberalismo al poder, con las acciones a implementar para afrontar crticamente la derrota electoral y promover una convocatoria abierta a la unidad y la disciplina interna del partido, con miras a fortalecer la colectividad conservadora, tanto en los principios doctrinarios como en el accionar poltico: ante el nuevo rgimen debemos presentarnos unicados en la doctrina y en la accin, ajenos a manifestaciones cuyo sentido oportunista pudiera divulgar nuestra aquezas., llamamiento que no fue asumido
544. Ibd., p. 232. 545. Ibdem.

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por el directorio o los lderes del partido, pues, por el contrario, las divisiones internas se acentuaron durante los aos siguientes. Este maniesto, entre otros aspectos, contiene expresiones del tipo idea-fuerza, que encierran de manera sinttica pensamientos propios de la colectividad:
Las expresiones espirituales de la patria son conservadoras, Pensar en trminos nacionales es la ms elevada exigencia de los partidos, El conservatismo es la armadura de la repblica, El nico n de los hombres es hacer patria, El conservatismo y la Iglesia cooperan en el engrandecimiento espiritual, moral y social de la patria, El conservatismo debe ser el intendente de las clases trabajadoras, La concentracin conservadora no podr hacerse sobre el silencio, No es el tiempo de las transacciones que debilitan, sino la poca de las armaciones fecundas.546

En trminos generales, el maniesto impulsaba una propuesta para reconquistar el poder mediante algunas premisas y enunciados polticos, que convocaban a la unidad, a repensar las estructuras del partido, a renovar las acciones polticas y a enriquecer la dinmica conservadora, al calor de la disciplina y la unicacin de los intereses:
el tema que conjuga nuestros anhelos es la reconstruccin conservadora. Las antiguas jerarquas polticas fueron violadas; el lienzo de las ideas proyectaba empeos ambiciosos: slo la doctrina es poderosa para soldar nuestra quiebra. El abandono de esos principios fue obra revolucionaria que despedaz nuestro vigoroso organismo. La reconquista del poder nos impone una gran libertad de movimiento frente al nuevo rgimen, sin transigir en la jurisdiccin de las ideas, pero conciliando en el terreno de los hechos547.

Para 1932, aunque el grupo estaba a punto de desintegrase, lanz un maniesto poltico que perla los lineamientos polticos de derecha, que seguirn abanderando parte de sus miembros, como Silvio Villegas y Augusto Ramrez Moreno durante la dcada de 1930. El maniesto inicia con la siguiente proposicin: Solicitados por el afn histrico
546. Ibd., pp. 233-239. 547. VILLEGAS Silvio, Op. Cit, p. 235.

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de nuestra poca queremos hacer un clamoroso llamamiento a las derechas nacionalistas que asisten con angustia a la prdida de la soberana patria, a su otoo moral y econmico548. Uno de los aspectos signicativos del maniesto era el propsito de conquistar polticamente los centros urbanos, para contrarrestar la inuencia de liberales y socialistas en la poblacin urbana de la poca: Nuestra mayor urgencia presente es de agitadores ecaces y responsables. Necesitamos un partido profesional que invada los circos, los teatros, las calles, las plazas pblicas en incansable accin poltica, para romper el ms fuerte y poderoso silogismo de radicales y socialistas: el dominio de los grandes cetros urbanos549. El signicado de esta invitacin a la accin callejera, que se vena implementando tanto por liberales como por la izquierda, estaba sugiriendo un cambio en la forma de hacer poltica, que miraba con nuevos ojos la incorporacin de los sectores urbanos en los asuntos polticos, convirtindose la poltica en un asunto pblico, que permita la ampliacin de conceptos de ciudadana, participacin poltica y el debate de ideas con la implementacin de estrategias nuevas para cautivar a estos sectores. Frente a las izquierdas se propona cerrar el paso al avance de su accionar, caracterizado, segn el maniesto, por las violencias morales y las coacciones, mediante la accin directa y el fortalecimiento de las derechas: Se impone una metdica y una organizacin defensiva para evitar la dictadura del tumulto y asegurar el dominio de la calle. Las derechas tienen el deber social y moral imprescriptible de no esperar inermes que la coaccin se ejercite550. Estos maniestos eran complementados con discursos en plazas pblicas, teatros, sedes de directorios polticos locales y otros escenarios propios para la difusin de programas y propuestas polticas. Las acciones polticas de Los Leopardos, al igual que los idearios polticos de las dems expresiones partidistas, circulaban en prensa, folletos, libros, aches y dems medios escritos, que facilitaban la circulacin de las respectivas ideas. La imagen y en particular la caricatura permiten acercase al conocimiento histrico del objeto de estudio sealado, fuente de investigacin que ser abordada de manera sistemtica en la investigacin mayor, de la que este artculo hace parte.
548. Ibd., p. 239. 549. Ibd., p. 244. 550. Ibd., p. 245.

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Los imaginarios polticos y la caricatura

a inquietud que surge, entonces, es cmo estudiar histricamente, en una perspectiva cultural, los imaginarios que, en el campo poltico, fueron identicando y construyen-

do grupos e individuos, a propsito de los valores, las actitudes, las vivencias cotidianas y las prcticas polticas. Para ello, se propone analizar el uso del smbolo en tanto accin social, es decir, desde un contexto cultural, develar e interpretar las dimensiones simblicas de dicha accin. As, el inters por abordar una historia poltica con herramientas conceptuales que permitan el estudio de las representaciones y los imaginarios se centra hasta el momento en tres rdenes: Orden de los imaginarios: tal como lo plantea Bazcko, son referentes especcos en el vasto sistema simblico que produce toda colectividad y a travs del cual ella se percibe, se divide y elabora sus nalidades551. A travs de los imaginarios, las colectividades designan su identidad, elaborando una representacin de s misma, convirtindose en una de las fuerzas reguladoras de la vida colectiva. De esta manera, el imaginario poltico es una pieza efectiva y ecaz del dispositivo de control de la vida colectiva y, en especial, del ejercicio del poder. Por consiguiente, es el lugar de los conictos sociales y una de las cuestiones que estn en juego de esos conictos552. Orden de los sistemas simblicos: conforma una orientacin cultural comn a los miembros de una colectividad, construyendo un aparato cognitivo, de carcter simblico, mediante el cual se interpreta las vivencias y actitudes. Tal como lo sostiene Bazcko: El dispositivo imaginario asegura a un grupo social un esquema colectivo de interpretacin de las experiencias individuales tan complejas como variadas, la codicacin de expectativas y esperanzas, as como la fusin, en el crisol de una memoria colectiva, de los recuerdos y de las representaciones553. El orden del simbolismo del poder: como lo sugiere Peter Burke, la metfora y el smbolo han desempeado un papel importante en la poltica554 y, por lo tanto, en las expresiones del poder. De otra parte, la reexin del simbolismo en el poder, realizada por Geertz, se enmarca en destacar la conexin entre los valores simblicos que poseen
551. BAZCKO Bronislaw, Los Imaginarios sociales, Buenos Aires, Editorial Nueva Visin, 1991 p. 28. 552. Ibdem. 553. Ibd., p. 30. 554. BURKE Peter, Visto y no visto. El uso de la imagen como documento histrico, Barcelona, Editorial Crtica, 2001.

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los individuos y su relacin con los centros activos del orden social, para lo cual sugiere investigar, a partir de la voluntad de los lderes, que se imponen bajo su carisma, que est determinado por ritos e imgenes. ms exactamente, si el carisma es un signo de participacin en los centros animadores de la sociedad, y si tales centros son fenmenos culturales y por consiguiente estn construidos histricamente, las investigaciones sobre el simbolismo del poder y sobre su naturaleza constituyen tentativas similares555. As las cosas, estos presupuestos conceptuales permiten denir los imaginarios como representaciones y no como reejos de una realidad, que articulan ideas, ritos y modos de accin556, formando todo un dispositivo social de mltiples y variables funciones de carcter simblico. Su estudio amerita el anlisis de tres elementos: las identidades colectivas que conguran, la fuerza reguladora que constituyen y la produccin simblica que incorporan en la sociedad. De esta manera, el estudio de los imaginarios polticos permite conocer, de manera histrica, la cotidianidad poltica de lderes y militantes que, a travs de movimientos, tendencias, grupos y partidos, construan identidades polticas, al calor de manifestaciones rituales, eventos, smbolos, consignas, emblemas, himnos, al igual que otra serie de expresiones de carcter cultural, que hacan parte de sus vivencias. Uno de los recursos de investigacin, para analizar los imaginarios polticos es la caricatura poltica. Ha sido una constante que las sociedades busquen y desarrollen formas de manifestar su rechazo o aceptacin a las ideas que expresan los imaginarios polticos, los cuales, en diarios, revistas y dems medios de comunicacin, reejan diversos escenarios que ilustran la dinmica poltica. El estudio de la caricatura poltica, como documento histrico, es una de las fuentes que permiten acercarse al estudio de los imaginarios polticos de quienes se identicaban con una u otra ideologa, ya fuese de derecha o de izquierda. Como lo sugiere Peter Burke:
las caricaturas y las vietas han realizado una aportacin fundamental al debate poltico, desterrando la misticacin del poder y fomentando la participacin de la gente sencilla en los asuntos de Estado. Esos dibujos consiguieron dichos objetos mediante la presentacin de temas controvertidos de una forma simple, concreta y memorable, mostrando a los principales actores del drama poltico como mortales falibles y en
555. GEERTZ Clifford, Conocimiento local. Ensayos sobre la interpretacin de las culturas. Barcelona, Paids, 1994, p.149. 556. BAZCKO Bronislaw, Op. Cit, p. 16.

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modo alguno heroico []. Por eso pueden ser utilizadas con cierta garanta para reconstruir unas actitudes o mentalidades polticas perdidas557.

As, el dibujo, las tiras cmicas y la caricatura son instrumentos que han permitido la expresin de ideas, postulados y premisas, que diversas corrientes polticas de derecha e izquierda han transmitido en medios de comunicacin impresa. Metodolgicamente, se trabajar la caricatura como instrumento de lucha ideolgica y de crtica social, a propsito de su carcter poltico que ha sido aprovechado por partidos y movimientos, para agitar la defensa de su ideario o para confrontar a sus adversarios. La caricatura poltica se propone como fuente importante para la investigacin histrica, pues va ms all de la stira y el humor, que caracteriza el documento a travs del cual se representa la realidad poltica, como expresin que es de un ambiente o clima de enfrentamiento, como forma de mirar los hechos de la poltica, como vehculo que da cuenta de los imaginarios polticos, que divulga imgenes sintetizadas y que, por tanto, contribuye a la produccin de identidades y al desarrollo de corrientes de opinin pblica558. En este sentido, se puede precisar cmo se analiza la caricatura poltica como fuente de investigacin, proceso en el cual la caricatura se convierte en una fuente muy particular, que se distingue de las dems. Como producto de la accin humana, es una creacin con fuerza propia que inuye en los estados de nimo y que adems, por sus contenidos, revela en buena medida los imaginarios polticos y partidistas en cada poca, las ideas o creencias polticas dominantes y el mbito temtico de los problemas que se debaten559. En esta perspectiva, se presentar una primera aproximacin al anlisis de algunas caricaturas, que circularon en algunos peridicos de la poca, a n de proporcionar un acercarmiento a imgenes del objeto de estudio planteado. Analizar iconogrcamente datos signicantes, como signos, metforas, alegoras y smbolos, teniendo en cuenta el aporte de la semiologa, que proporciona herramientas de anlisis para una debida comprensin del contenido de las imgenes, de sus simbolismos, en suma, para hacer
557. BURKE Peter, Op. Cit., p. 100. 558. ACEVEDO CARMONA Daro, La caricatura editorial como fuente para la investigacin de la historia de los imaginarios polticos: reexiones metodolgicas, en Revista Historia y sociedad, No. 9, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, Medelln, Marzo 2003, p. 158. 559. ACEVEDO CARMONA Daro, Escritos sobre historia social y de historia poltica colombiana. Medelln. Concejo de Medelln, Medelln, 2003, p. 211.

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inteligible un tipo de comunicacin que se apoya en cdigos diferentes a los del discurso corriente560.

El nuevo paladn Con el magnco n que en el grabado se muestra y a luchar recio por n ha surgido a la palestra este nuevo paladn
Fuente: revista El Grco, Bogot, 30 de enero de 1926, p. 905.

En esta imagen se puede observar a Silvio Villegas a la usanza del caballero medieval orientando al partido conservador representado por un brioso corcel, cuya rienda es La Prensa, rgano ocial del partido, arma predilecta para la confrontacin de sus argumentos. Lo que el caricaturista Lpiz pretende sealar es el combate y el apasionamiento con que Silvio Villegas miembro de los Leopardos, empezaba a liderar como nuevo defensor del pensamiento conservador, en momentos previos a las elecciones presidenciales de 1926, propinando una estocada contundente al candidato de la oposicin.
560. ACEVEDO CARMONA Daro, Proyecto editorial. Poltica y caudillos colombianos. Caricatura editorial (1920-1950), Escuela de Historia, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, 2003, p. 29.

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Este rbol quieren con afn podar Y no hallan otro mtodo de obrar!
Fuente: peridico El Tiempo, Bogot, 25 de febrero de 1929, p.1.

En esta vieta, se puede observar la forma en que el caricaturista Rendn muestra al presidente conservador Miguel Abada Mndez (1926-1930) junto a su ministro de guerra Ignacio Rengifo, intentando derribar al comunismo de un solo tajo, cortando a su adversario poltico de raz, representado en un rbol, de all el asedio a los militantes del Partido Socialista Revolucionario y su sealamiento como bolcheviques, enemigos de la patria, el orden, la propiedad, la democracia y la tradicin catlica. El ideario comunista, representado en un rbol, cuyos frutos son las libertades polticas, estaba en contrava del gobierno conservador, que pretenda restringir ciertas libertades.

Fuente: peridico Nacionalismo, Manizales, 25 de junio de 1932, p. 1.

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En esta imagen, se muestran los ataques lanzados por Silvio Villegas, en cabeza de Los Leopardos y de un sector del conservatismo, contra las polticas de la administracin Olaya Herrera, en relacin con los acuerdos comerciales que se estaban realizando con los Estados Unidos. El caricaturista Polo quiere mostrar la forma en que Silvio Villegas quiere hundir al liberalismo en el poder, al igual que muestra un liberalismo fortalecido, que extiende su mano fuerte y grande para salvar a Olaya Herrera de los tentculos del pulpo estadounidense. No obstante el cumplimiento de los pactos establecidos por la administracin Olaya con los norteamericanos era inevitable, como lo muestra la caricatura, pues un tentculo tiene al presidente tomado por el cuello y las aguas donde reside el pulpo lo tienen tambin hasta el cuello; Olaya no aprecia la ayuda que le quiere prestar el socialismo, pues ello no sera visto con buenos ojos por parte de sus aliados comerciales.
Las autorizaciones extraordinarias

Con los decretos de emergencia, Olaya Herrera da la pulpa a la burguesa y deja el hueso a los trabajadores
Fuente: peridico Tierra, Bogot, 1 de agosto de 1932, p. 1.

Aqu, se ilustra la posicin ocial del partido comunista colombiano frente a las polticas de la administracin del presidente liberal Enrique Olaya Herrera (1930-1934) orientada hacia los trabajadores. El caricaturista Burck quiere mostrar la forma en que se perciba la burguesa, su apetito voraz, su vestimenta elegante y su posicin a la derecha desde la postura que asume el presidente Olaya. La percepcin de su contraparte, los trabajadores, se muestra con mirada inquisidora, sin participacin en los dividendos econmicos, con
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vestimenta precaria; aunque sentado en la mesa al mismo nivel de la burguesa, su posicin se encuentra a la izquierda desde la postura que asume el presidente Olaya.
Razn de peso (Por Espaa)

El liberalismo neto pesa ms que el comunismo criollo


Fuente: Peridico La Batalla, Pereira, 26 de agosto de 1933, p. 1.

Esta vieta muestra el grado de correlacin de fuerzas que se agitaban en torno a las prximas elecciones. El caricaturista Espaa quiere ilustrar, bajo la irona del peso poltico que jugaba el liberalismo tradicional, representado por Eduardo Santos, y la aqueza poltica del liberalismo frente al crecimiento que se vena gestando en las toldas de las tendencias de izquierda de corte comunista. La agona liberal se acababa de hundir con Santos, en momentos que Alfonso Lpez lideraba las riendas del liberalismo y Jorge Eliecer Gaitn se situaba en cercana con las tendencias de izquierda del partido liberal.
El Tenorio (Por Samper)

Silvio: Yo soy vuestro matador Como al mundo es bien notorio; Si en vuestro alczar mortuorio Me aprestis venganza era Daos prisa, que aqu os espera Otra vez Don Juan Tenorio.
Fuente: peridico El Tiempo, Bogot, 31 de agosto de 1933, p. 1

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En esta imagen, se puede observar la forma en que el caricaturista Rendn trae a cuento uno de los actos de la obra teatral Don Juan Tenorio del dramaturgo espaol Jos Zorrilla (1817-1893), en la cual Juan Tenorio, prototipo de hroe fanfarrn y libertino, impenitente, desafa a las estatuas en la tumbas de sus opositores. El caricaturista presenta la alegora de Juan Tenorio, escenicando en actitud de combate a Silvio Villegas contra las estatuas de los grandes expositores del comunismo: Karl Marx y Vladimir Lenin. Lucha de ideologas entre derecha e izquierda que, desde los peridicos La Patria en Manizales, El Colombiano en Medelln y, ms tarde, en 1936, El Siglo y, en 1937, el peridico Derechas en Bogot, enlaban bateras contra las emergentes expresiones de izquierda, que se agitaban en el pas. As, la amenaza roja del comunismo era otra de las banderas de lucha que Los Leopardos asuman con pasin y rmeza desde sus planteamientos pro fascistas.

En la carretera poltica Lpez: Y ahora por dnde sigue? Gaitn: Conserve usted su derecha que yo sigo por la izquierda Lpez: No hombre Djame la izquierda!
Fuente: revista La Guillotina, Bogot, 1 de septiembre de 1934, p. 1.

En este dibujo, el caricaturista Pepe Gmez ilustra, de manera magistral, la forma en que se perciban las tensiones dentro del partido liberal, representado por dos de sus lderes ms carismticos: Jorge Elicer Gaitn y Alfonso Lpez Pumarejo. Gaitn luce en su pecho los colores de la bandera de la UNIR (Unin Nacional de Izquierda Revolucionaria) y reclama como suyos la incidencia y el liderazgo de las tendencias de izquierda, que ha269

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can parte del escenario poltico nacional, acusando a Lpez de favorecer las tendencias de derecha de la colectividad. Por su parte, Lpez con su envestidura de Jefe de Estado tambin reclamaba como bandera de gobierno aspiraciones reivindicativas de un sector de la izquierda liberal. La metfora empleada de la estrechez de la carretera poltica, muestra el nivel de disputa por el liderazgo de izquierda y la ubicacin de la orilla poltica por la que se encaminaba cada uno de ellos.
Los descamisados (Por Samper)

Achachay, aguacerito, no me vayas a mojar, la camisa que tena me la echaron a lavar!!


Fuente: peridico Unin liberal, Medelln, 18 de diciembre de 1936, p. 1.

En esta imagen, se puede observar la forma en que el caricaturista Samper muestra la inuencia de las ideas pro fascistas, que apoyaban Silvio Villegas y Laureano Gmez. El fascismo que, a cuenta gotas, va penetrando al ideario de la doctrina conservadora, muestra a Laureano Gmez muy complaciente con dicho inujo. De otra parte, evidencia el caudillismo y el protagonismo poltico de quienes lideraban el directorio nacional y las tendencias de derecha, que pretendan tomar las riendas del partido, mostrando las discrepancias internas por el liderazgo del mismo, al ilustrar la distancia que tom Silvio Villegas de Laureano Gmez. Con la presentacin de las anteriores caricaturas se puede evidenciar algunos de los aspectos ms signicativos que caracterizaron a los Leopardos tanto en sus planteamientos como en la forma de hacer poltica en el periodo objeto de esta investigacin. Frente a sus posturas polticas, vale la pena destacar su frrea oposicin al liberalismo que detent el poder en Colombia en la dcada del treinta, su lucha abierta contra las tendencias socialistas y de izquierda, al igual que su vocacin doctrinaria conservadora y su vinculacin con el pensamiento de derecha.
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Para terminar, la investigacin sobre derecha e izquierda y sus diferentes manifestaciones, sigue vigente para aquellos que se interesen por la historia poltica, sobre todo en el terreno de los imaginarios, las representaciones y los sistemas simblicos que subyacen en el accionar poltico, como es el caso de los Leopardos, con en el nimo de trabajar viejos problemas con nuevas preguntas. Lecturas sugeridas
ACEVEDO CARMONA Daro, Poltica y caudillos colombianos. Caricatura editorial (19201950), Tesis doctoral, Medelln, Escuela de Historia, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, 2003 AYALA DIAGO Csar Augusto, El porvenir del pasado: Gilberto Alzate Avendao, sensibilidad leoparda y democracia. La derecha colombiana de los aos treinta, Bogot, Fundacin Gilberto Alzate AvendaoUniversidad Nacional de Colombia, Departamento de Historia, 2007. ARIAS Ricardo, Los Leopardos. Una historia intelectual de los aos 1920, Bogot, Ediciones UniAndes, 2007. BOBBIO Norberto, Derecha e izquierda. Razones y signicados de una distincin poltica, Madrid, Taurus, 1995. BURKE Peter, Visto y no visto. El uso de la imagen como documento histrico, Barcelona, Crtica, 2001. FERREIRA Jorge, Prisionerios do mito. Cultura e imaginrio poltico dos comunistas no Brasil (1930-1956), Ro de Janeiro, Editora da Universidade Federal Fluminense, 2002 LABOURDETTE Sergio Daniel, Mito y poltica, Buenos Aires, Troquel, 1987. RODRGUEZ Octavio, Derechas y ultraderechas en el mundo, Mxico, Siglo XXI Editores, 2001. ROMERO Jos Luis, El pensamiento poltico de la derecha latinoamericana, Buenos Aires, Ediciones Paids, 1970 THOMPSON Willie, The Left in History. Revolution and Reform in Twentieth-Century Politics, Chicago, Pluto Press, 1997.

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