Depuis plusieurs dcennies, le manque de rgulation commerciale entre Hati et la Rpublique Dominicaine a encourag les populations, de part et dautre

de la frontire, ignorer les rglementations, crant des impacts socioconomiques ngatifs et causant des pertes en recettes fiscales et douanires considrables pour la partie hatienne. Nos industries locales et nos commerces subissent des pertes en chiffres d'affaires normes faisant peser des risques de faillites susceptibles de jeter ainsi des centaines de travailleurs au chmage. Cette non rgulation engendre des risques sanitaires, phytosanitaires et d'achats de produits dfectueux et de mauvaise qualit faisant courir des risques aux consommateurs. C'est la raison pour laquelle, fort de ce constat vident qui na jamais fait lobjet de dcisions nergiques, la Chambre de Commerce et dIndustrie dHati (CCIH), organisation nationale reprsentative du secteur priv, ragit auprs des plus hautes autorits hatiennes afin dobtenir leur soutien, et de dfinir ensemble des stratgies concrtes et efficaces de lutte contre ce phnomne qui a pris de nouvelles dimensions inquitantes. Pour parer cette situation, lurgence dune action concerte entre oprateurs privs et publics hatiens parat la mieux indique en vue didentifier les mesures prendre ayant un impact direct sur le renforcement de notre lconomie. Il s'agira de montrer l'intensit de limpact dune meilleure gestion des relations commerciales bilatrales en sappuyant sur les diffrentes sources dinformations disponibles, quelles soient dorigines statistiques, documentaires ou suite aux tmoignages des chefs dentreprises et des divers acteurs frontaliers qui sont mme de pouvoir juger de la gravit des problmes et didentifier avec prcisions les sources de leurs difficults. Fondamentalement nous pouvons parler de commerce illicite de marchandises quand limportateur ou lexportateur chappe dlibrment et totalement au contrle de la douane et au paiement des droits et taxes prvues par les administrations, et se trouve dans lincapacit de justifier lorigine lgale de marchandises. Les statistiques manant de la douane hatienne indique que les importations provenant de la Rpublique Dominicaine pour 20092010 se sont leves US $ 551.078.638,62 alors que les statistiques dominicaines affichent des exportations de $874.620.000.00
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vers Hati pour la mme priode. Soit une diffrence de $323.541.361.38 reprsentant 58.7 % des importations enregistres la douane hatienne. En 20102011 les importations provenant de la Rpublique Dominicaine enregistres la douane hatienne ont chut, passant de $ 551.078.638,62 $452.376.214,80 alors que les chiffres dominicains ont augment, passant de $874.620.000.00 $1.013.780.000,00. Lcart sest donc creus et sest tabli $561.403.785.20 soit 124.1 % des importations enregistres par la douane hatienne. Un article paru rcemment dans la presse dominicaine (Hoy du 05 fvrier 2013) et citant des officiels dominicains a mme fix $ 2, 000,000,000.00 les exportations dominicaines vers Hati pour 2012, mais nous prfrons nous en tenir aux statistiques officielles du Centre des Exportations et des Investissements de la Rpublique Dominicaine. Les mesures recommandes par la CCIH devront faire lobjet dune planification et dun mcanisme de suivi de ltat davancement, et sont pour la plupart dordre administratif
avec des cots de mise en uvre limits. Dautres mesures sont dordre logistique, ou font rfrence la gestion des ressources humaines, ou encore lorganisation des oprations afin de pouvoir appliquer une totale rciprocit dans les changes et la gestion des postes frontaliers.

Le maintien de 4 postes frontaliers comme portes dentre officiellement reconnues par Haiti et la Rpublique Dominicaine Ouanaminthe / Belladre / Malpasse / Pedernales Investissements dans les infrastructures des postes frontaliers pour les rendre administrativement et oprationnellement fonctionnels, en y intgrant linstallation de laboratoires de contrles sanitaires et phytosanitaires. Harmonisation des systmes douaniers hatien et dominicain. Application uniforme du code et du tarif douanier sur tout le territoire Renforcement de la surveillance, surtout au niveau de la frontire terrestre Application dun seul rgime pour les oprateurs formels et informels Exigence systmatique de tous les documents douaniers (connaissement, facture dachat, avis SGS suivant le cas, et certificat sanitaire et phytosanitaire) Canalisation distincte des flux denvois commerciaux et de passagers.

La mise en uvre planifie de ces recommandations crera des opportunits pour le Gouvernement Hatien au niveau des Finances publiques : Augmentation des recettes douanires - Augmentation des recettes internes - Augmentation des ressources ddies aux collectivits territoriales),
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au niveau de lconomie : Augmentation de linvestissement priv - Cration demplois - Augmentation du taux de croissance - Rcupration par nos ports et aroports dune partie du trafic perdu aprs le tremblement de terre de janvier 2010), au niveau de la Gestion des Affaires Publiques : Maitrise du contrle sanitaire au niveau de la frontire - Renforcement de la capacit de lutte contre le trafic darmes et le crime organis travers la frontire - Augmentation de la capacit de l tat investir dans des infrastructures conomiques et sociales du fait de laugmentation des recettes - Amlioration de limage de ltat grce meilleure perception en ce qui concerne la corruption - Climat plus serein dans lenvironnement de la frontire - Gain de confiance des agriculteurs, leveurs, industriels et investisseurs locaux et trangers Renforcement des relations socioconomique avec la Rpublique Dominicaine Nos rgions frontalires devraient pouvoir reprendre la place qui leur revient en se repositionnant comme zones changes et de croissance conomique au bnfice du march national pour un meilleur quilibre commercial. Cependant, atteindre ces objectifs ncessite que les secteurs public et priv dfinissent un plan dactions commun connu de tous, sappuyant sur un tat des lieux labor avec pragmatisme, et la mise en uvre de mesures administratives et structurelles pour un meilleur contrle des changes bilatraux entre Hati et la Rpublique Dominicaine. La Chambre de Commerce et dIndustrie dHati incite tous les acteurs de la vie conomique, sociale et politique s'impliquer davantage dans cette initiative de dialogue binational pour l'avenir de notre conomie. L'avenir des rgions frontalires et de toute la nation ne peut tre que meilleur, eu gard la volont affiche par les pouvoirs publics de faire dHati l'un des ples conomiques les plus attractifs de la zone Carabe.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CCI dHati / CCI de lOuest : CCI de lArtibonite : CCI du Centre : CCI de la Grande Anse : CCI des Nippes : CCI du Nord : CCI du Nord Est : CCI du Nord dOuest : CCI du Sud : M. Didier Fils Aim, Prsident Mme Carline Joseph, Prsidente Dr Kyss Jean Marie, Prsident M. Franois Chavenet, Prsident M. Yvon Geste, Prsident M. Nonce Zphir, Prsident M. Fritz Jean, Prsident M. Ronald Labranche, Prsident M. Ren Gattereau, Prsident Page 3 of 4

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