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Documento
Conpes
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social Repblica de Colombia Departamento Nacional de Planeacin
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IMPORTANCIA ESTRATEGICA DEL PROYECTO IMPLEMENTACIN OBRAS PARA LA PROSPERIDAD A NIVEL NACIONAL - FIP
Departamento Nacional de Planeacin DJSG- DIFP- OAJ DIES Departamento para la Prosperidad Social - DPS Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico - MHCP
Versin aprobada
Bogot D.C., Septiembre 30 de 2013
Resumen
El presente documento somete a consideracin del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) la declaracin de importancia estratgica del proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP1 del Programa de Infraestructura y Hbitat del Departamento para la Prosperidad Social (DPS).
El proyecto contempla inversiones en infraestructura social y mejora de condiciones de habitabilidad, que en lnea con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos, aportan a la inclusin socioeconmica, la generacin de ingresos, la superacin de la pobreza y la consolidacin de territorios. El proyecto responde a las solicitudes presentadas por los entes territoriales, el gobierno nacional, y las entidades adscritas y vinculadas al sector de la inclusin social y la reconciliacin, por lo que su desarrollo requiere desplegar una operacin articulada a nivel regional, cuya intervencin y ejecucin excede el actual periodo de gobierno.
Clasificacin: P741
Palabras claves: Obras para la prosperidad, comunicacin inter-institucional y con la ciudadana, inclusin social y econmica, infraestructura y hbitat.
Fondo de Inversin para la Paz.
CONTENIDO
I. II. III. IV. VI. VI. VII.
INTRODUCCIN ................................................................................................................ 4 ANTECEDENTES ................................................................................................................ 4 JUSTIFICACIN ................................................................................................................. 9 OBJETIVO DEL DOCUMENTO CONPES ................................................................... 14 FINANCIACIN ................................................................................................................ 19 RECOMENDACIONES .................................................................................................... 20 ANEXOS.............................................................................................................................. 21
I.
INTRODUCCIN
El presente documento somete a consideracin del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) la declaratoria de importancia estratgica del proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP del Programa de Infraestructura y Hbitat del DPS, de conformidad con la Ley 819 de 20032 y el Decreto 4730 de 2005.3
La importancia estratgica del proyecto, de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos, radica en la capacidad para contribuir con los procesos de inclusin socioeconmica, generacin de empleo, superacin de la pobreza, reconciliacin de los ciudadanos y consolidacin de territorios focalizados. Esta contribucin se realiza a travs de la ejecucin de infraestructura orientada a la inversin social y a la mejora de condiciones de habitabilidad en los municipios, que por haber sido afectados por la violencia, la pobreza y la presencia de cultivos ilcitos, han sido focalizados por el DPS para su intervencin, con transversalidad en el cumplimiento de los diferentes objetivos estratgicos del Gobierno Nacional.
II.
ANTECEDENTES Los antecedentes del proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad- FIP se remontan a
los programas que financi la Red de Solidaridad Social (RSS), dentro de los cuales se encontraba la Reconstruccin de Municipios, que tena como objetivo brindar atencin a las poblaciones afectadas por la violencia, mediante la reconstruccin de las viviendas, cuya reparacin no excediese los ocho (8) SMMLV, as como la reconstruccin y/o construccin de obras de infraestructura social comunitaria. El Programa focalizaba las poblaciones con menos de 300.000 habitantes que hubiesen sido afectadas por la violencia causada por grupos al margen de la ley, por motivos ideolgicos o polticos.
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El Art.10 de la Ley 819/03 establece: El CONFIS podr autorizar la asuncin de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras cuando su ejecucin se inicie con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas siempre y cuando se cumpla que: a) El monto mximo de vigencias futuras, el plazo y las condiciones de las mismas consulte las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo de que trata el artculo 1o de esta ley; b) Como mnimo, de las vigencias futuras que se soliciten se deber contar con apropiacin del quince por ciento (15%) en la vigencia fiscal en la que stas sean autorizadas; c) Cuando se trate de proyectos de inversin nacional deber obtenerse el concepto previo y favorable del Departamento Nacional de Planeacin y del Ministerio del ramo. La autorizacin por parte del CONFIS para comprometer presupuesto con cargo a vigencias futuras no podr superar el respectivo perodo de gobierno. Se exceptan los proyectos de gastos de inversin en aquellos casos en que el CONPES previamente los declare de importancia estratgica. 3 El Decreto 4730 de 2005, indic en el artculo 21, validacin del Impacto Fiscal de la Declaratoria de Importancia Estratgica, la declaratoria de importancia estratgica por parte del CONPES a que se refiere el artculo 10 de la Ley 819 de 2003, requerir del concepto previo y favorable del CONFIS, donde se valide la consistencia con el Marco de Gasto de Mediano Plazo y el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
Por otro lado, el Fondo de Inversin para la Paz (FIP) financi iniciativas y programas en el marco del Plan Colombia y programas como la Red de Apoyo Social (RAS) que comprenda Empleo en Accin, Familias en Accin y Jvenes en Accin; el programa de Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Social (FIDS) que inclua los proyectos productivos y ambientales; el de Transparencia y Convivencia que contemplaba los proyectos de Fortalecimiento del Capital Social y Desarrollo Institucional; el de Atencin Humanitaria y Derechos Humanos; y los programas de Vas para la Paz, Gestin Comunitaria y Obras para la Paz.
En Julio de 2005, mediante el Decreto 2467, se fusionan la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional y la Red de Solidaridad Social y conforman la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional ACCIN SOCIAL . En este decreto se adscribe el FIP a la Agencia. Con esta fusin, el rea de Infraestructura y Hbitat qued conformada por dos programas: (1) Reconstruccin de Municipios y (2) Obras para la Paz, los cuales en el 2007 se unifican en el rubro Obras para la Paz, siendo Reconstruccin de Municipios una de las estrategias de atencin. A esta fusin se articula una gerencia especial en la Agencia denominada Proyectos Especiales Integrales. En Noviembre de 2010, ACCIN SOCIAL se restructura y el rea de Infraestructura y Hbitat asume dentro del programa Obras para la Paz el proceso de Hbitat y Vivienda, para as dar una atencin ms integral a las poblaciones focalizadas por su situacin de vulnerabilidad, buscando contribuir a la superacin de la pobreza extrema, la recuperacin social del territorio y la atencin y reparacin de las vctimas del desplazamiento y la violencia.
La focalizacin del proyecto para el 2011 y 2012 se realiz orientando los recursos a nivel municipal a Territorios Definidos (45%) y a Territorios Flexibles (55%). A su vez los territorios definidos se dividan en Territorios Estratgicos y Territorios Prioritarios. Como territorios estratgicos se focalizaron 22 municipios para la graduacin en superacin de la pobreza extrema y en zonas damnificadas por la Ola Invernal. La focalizacin de los territorios prioritarios se realiz en 384 municipios, entre aquellos ms cercanos de cumplir con los 7 logros prioritarios de ingresos y habitabilidad, con mayor afectacin por Ola Invernal o priorizados por el Plan Nacional de Consolidacin en fase de estabilizacin.
El 55% de los municipios clasificados como territorios flexibles, fueron focalizados segn los indicadores de tasa de desempleo mayor al promedio nacional (21%); municipios ubicados en departamentos con un ndice de calidad de vida menor al promedio nacional (16%); rezago en el cumplimiento de logros prioritarios, es decir, con ms del 50% de la poblacin sin cumplimiento de ms 5
de 9 de los 21 logros de la Red (3%); territorios con necesidades especiales en materia de continuidad de intervenciones, presencia institucional del Estado, consolidacin de los programas, inters de las autoridades locales, presencia de grupos tnicos, cofinanciacin y jalonamiento de recursos (10%); y contingencia en municipios afectados por coyunturas polticas y de orden pblico, as como con afectacin por desastres naturales (5%).
Estos municipios recibieron recursos a travs de la ejecucin de proyectos de infraestructura en los sectores de: infraestructura de vas y transporte (53%), social comunitario (educacin, salud, recreacin, cultura y deporte) (36%), mejoramiento de condiciones de habitabilidad (5%), servicios pblicos (agua potable, saneamiento bsico y energa) (1%), y contingencia (obras de reconstruccin y emergencias) (5%). Con los proyectos Implementacin Obras para la Paz FIP e Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP se han entregado a la comunidad 983 obras, iniciadas en el perodo 2006-2012 (ver Tabla 1).
Tabla No. 1 Obras entregadas financiadas por los proyectos de Obras para la paz y Obras para la prosperidad del FIP. Vigencia Obras entregadas (reporte SISMEG) 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: DPS con base en informacin del SISMEG.
Ao de iniciacin de las obras 2006-2008 2007-2010 2009-2010 2011 2012
34 205 524 149 71
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 "Prosperidad para todos"- PND 4 -, reconoce la existencia de brechas en el desarrollo de los territorios colombianos y plantea en ese sentido que "uno de los mayores desafos para alcanzar la prosperidad democrtica, es lograr niveles de crecimiento y desarrollo socioeconmico sostenible y convergente". Estas brechas se evidencian, por ejemplo, en la
Expedido mediante la ley 1450 de 2011.
oferta y estado de la infraestructura fsica y en las condiciones de habitabilidad en los municipios con mayores ndices de pobreza y/o que han sido afectados por la violencia y la presencia de cultivos ilcitos. Es de resaltar que entre los retos identificados por el PND en relacin con el desarrollo regional se encuentra el de ampliar la conectividad vial y la comunicacin local y regional para reducir las distancias econmicas y sociales existentes. Adicionalmente, establece la necesidad de orientar los presupuestos de inversin anual, focalizando el gasto pblico en las regiones de menores condiciones, para elevar la calidad de vida de la poblacin y movilizar capacidades de desarrollo. Con respecto a las inversiones de infraestructura, el PND las reconoce como una locomotora estratgica de crecimiento, la cual genera empleo, dinamiza la economa, aumenta la productividad a travs de sus encadenamientos con actividades conexas, mejora la disponibilidad, calidad y precio de los bienes y servicios, y disminuye los costos de transporte, generando un impacto social y regional. Adicionalmente, el PND enfatiza la importancia de la red vial terciaria y secundaria, al unir los espacios rurales con los urbanos, brindando lineamientos de poltica de transporte orientados a procesos integrales de planificacin, al desarrollo de programas que respondan a las apuestas productivas sectoriales, a la integracin y desarrollo regional, entre otros. En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 Prosperidad para Todos, el DPS a travs del proyecto Implementacin Obras para la Paz FIP, inici en 2011 la reconstruccin del tejido social y el fortalecimiento institucional mediante el mejoramiento de las condiciones de infraestructura en las poblaciones afectadas por la violencia, con presencia de cultivos ilcitos, pobreza y desplazamiento.
Sin embargo, a pesar de las inversiones realizadas, estos territorios siguen presentando un bajo desarrollo socioeconmico y evidencian debilidades en sus capacidades institucionales para la generacin de oportunidades sociales y econmicas de sus ciudadanos, traducindose en altos ndices de pobreza y desempleo. En lnea con estos planteamientos, el DPS a travs del Grupo de Trabajo Infraestructura y Hbitat de la Direccin de Programas Especiales DPE, formul el proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP para ser ejecutado a partir de la vigencia de 2012, dando continuidad a las obras realizadas en el proyecto anterior. Este proyecto durante las vigencias 2012 y 2013 ha entregado un total de 220 obras ubicadas en 137 municipios, con una inversin de $183.087.980.122 en sectores de agua potable y saneamiento bsico, infraestructura vial, mejoramiento de condiciones de habitabilidad y proyectos de carcter social comunitario.
Especficamente, el proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP permite que el DPS concurra con las entidades territoriales en la atencin de la poblacin a travs de obras de infraestructura tales como mejoramiento de condiciones de habitabilidad, infraestructura vial e infraestructura social comunitaria (polideportivos, salones comunales y parques) y proyectos de contingencia (obras de reconstruccin y emergencia), entre otros. Lo anterior contribuye a la disminucin de las brechas sociales y regionales por medio de intervenciones focalizadas en los grupos o regiones ms rezagados.
Por otra parte, es de mencionar que la demanda y requerimientos de los entes territoriales y poblaciones objetivo en materia de infraestructura y hbitat se ha incrementado frente a la oferta y cobertura de sta. Una evidencia de ello es el nmero de solicitudes realizadas por las comunidades, gobernaciones, alcaldas, entidades descentralizadas territoriales y entidades del orden nacional correspondientes al sector de la inclusin social y reconciliacin y aquellas que surgen directamente por parte de las comunidades en foros o mesas que se realizan en distintos marcos y eventos.
Durante 2012 el DPS recibi aproximadamente 1.450 solicitudes de atencin en Infraestructura y Hbitat y hasta el 25 de septiembre del presente ao se haban recibido 2.0025 solicitudes de inversin para atender. Se espera que para finalizar el ao el nmero de solicitudes ascienda a 2.602, lo que representa un incremento anual del 44% frente al mismo perodo del ao 2012. Las inversiones del Estado a travs del proyecto responden a la necesidad de reducir el dficit de infraestructura social en los municipios intervenidos y de recuperar la confianza en la institucionalidad, generando credibilidad en la poblacin beneficiaria y reconstruyendo el tejido social.
Estos incrementos de requerimientos de inversin se pueden explicar en parte teniendo en cuenta que segn clculos del DNP, se estima que en al menos 972 municipios del pas, ms del 50% de sus poblaciones tienen privaciones en alguna de las dimensiones o variables del ndice de pobreza multidimensional. As mismo, el Registro nico de Vctimas report 200.000 nuevos afectados en el 20126. Las cifras del Ministerio de Defensa reportan 819 actos de terrorismo para el ao 2012 y para el ao 2013, hasta el mes de agosto, se reportan 533 actos de terrorismo que han afectado bienes de personas e infraestructura pblica. Por estos hechos en el ao 2012 resultaron afectados 63 puentes y
Fuente: Sistema de Gestin Documental ORFEO-DPS, ao 2013.
Cifras de la Unidad para la Atencin y Reparacin de Vctimas.
vas, mientras que en el ao 2013 se han reportado, hasta el mes de agosto, 25 afectaciones a este tipo de infraestructuras.7
Adicionalmente, el proyecto responde a los lineamientos de la Poltica de Seguridad para la Prosperidad y el Plan Nacional de Consolidacin, mediante inversiones realizadas en algunos de los municipios que han sido focalizados por estos instrumentos de poltica pblica, con el fin de buscar la recuperacin integral del territorio mediante la presencia de la fuerza pblica y la inversin en infraestructura social. La superacin de los efectos de la violencia en estas zonas afectadas por acciones generadas por los grupos armados al margen de la ley, se da a travs de la coordinacin y el desarrollo de proyectos integrales de infraestructura de desarrollo social, comunitario y del mejoramiento de condiciones de habitabilidad y cobertura de servicios.
III.
JUSTIFICACIN El proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP es transversal a
las polticas del Gobierno Nacional que promueven la igualdad de oportunidades a travs de la construccin de activos que contribuyan con la inclusin socioeconmica, la generacin de ingresos y empleo, la superacin de la pobreza, la reconciliacin de los ciudadanos y la consolidacin de territorios. Especficamente, contempla inversiones en zonas rurales y centros poblados de 350 municipios priorizados en los sectores de saneamiento, mejoramiento de condiciones de habitabilidad, infraestructura vial y social comunitaria. La promocin de la construccin y el mejoramiento de la infraestructura social y econmica de las comunidades se fundamenta en el convencimiento de que las oportunidades de los individuos y su calidad de vida se hallan correlacionadas con el conjunto de bienes pblicos que pueden utilizar, el acceso a mercados y servicios, y el tipo de instituciones presentes en el territorio que articulen la oferta pblica del sector de la inclusin social y la reconciliacin.
Adicionalmente, cabe resaltar que las condiciones geogrficas de Colombia han creado distancias considerables entre los centros productivos y los centros de consumo. Por ende, el fortalecimiento de la red terciaria y urbana de los municipios resulta ser un elemento relevante para potenciar el crecimiento econmico de la poblacin rural del pas, pues articula los centros de produccin agropecuaria y los centros de acopio y distribucin. Adems, genera mejores condiciones de
Ministerio de Defensa Nacional, Logros de la Poltica Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad PISDP. Agosto 2013.
vida para la poblacin rural y urbana, as como la posibilidad de obtener mayores niveles de crecimiento econmico y de creacin de empleos directos e indirectos a travs de organizaciones asociativas.
Es por esto que el Gobierno Nacional en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para Todos ha establecido programas como Caminos para la Prosperidad, a cargo de INVIAS, con el objetivo primordial de brindar apoyo a los municipios del pas en el desarrollo de mejores prcticas para la gestin de la red vial a su cargo. Igualmente, a travs del Ministerio de Defensa y del Ejrcito Nacional, el Gobierno Nacional realiza intervenciones a nivel de mantenimiento o mejoramiento de la red terciaria nacional, en municipios focalizados en la estrategia de consolidacin territorial. As mismo, estos programas buscan articularse con la Poltica Nacional de Reconstruccin Territorial y por ende con el proyecto Implementacin Obras Para La Prosperidad A Nivel Nacional FIP, por medio de la generacin de condiciones de accesibilidad en aquellos territorios objetivo de dichas polticas pblicas. En consecuencia el proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP, busca garantizar la permanencia de la accin estatal y el aprovechamiento ptimo de la infraestructura construida. Para ello, se debe promover un entorno con instituciones nacionales, territoriales y organizaciones de la sociedad civil que fortalezcan la participacin comunitaria en la identificacin de necesidades, la seleccin, priorizacin y decisin sobre proyectos de infraestructura que promuevan su sostenibilidad y la generacin de capital social.
El proyecto responde a los objetivos estratgicos del Plan Nacional de Desarrollo de ms empleo, menos pobreza y ms seguridad, en cuanto contribuye al logro de resultados que generen el mayor impacto en el sector de inclusin social y reconciliacin, as como al cumplimiento de los objetivos misionales del DPS.8 En concreto ayuda a coordinar y ejecutar acciones para la generacin de capacidades, oportunidades y acceso a activos de la poblacin pobre y pobre extrema; el desarrollo y proteccin integral de la primera infancia, los nios, nias, adolescentes, adultos mayores y familias en situacin de vulnerabilidad o amenaza de derechos; la atencin y reparacin integral de las vctimas de la violencia; la reconciliacin de los colombianos; promocin de la presencia institucional del Estado; la integracin regional; el incremento de la confianza ciudadana en territorios afectados por la violencia y/o con presencia de cultivos ilcitos; la ejecucin de proyectos para la atencin de las necesidades identificadas en las mesas de los Acuerdos para la Prosperidad y Rutas para la Prosperidad lideradas por
8
Ver Documento Construyendo el Sector de la Inclusin Social y la Reconciliacin. Plan Indicativo 2012-2014. Bogot: DPS, 2012.
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la Presidencia de la Repblica; la garanta del enfoque diferencial en la atencin del sector de la inclusin social y reconciliacin; el fortalecimiento de las organizaciones y los espacios de participacin comunitaria y de las capacidades institucionales de las entidades territoriales, mediante el apoyo y asesora tcnica durante todo el ciclo del proyecto.
La ejecucin del proyecto genera impactos positivos en el mejoramiento de las condiciones de pobreza medido a partir del ndice de Pobreza Multidimensional, en la superacin de las condiciones de vulnerabilidad municipal medida a partir del ndice de Vulnerabilidad Territorial (IVT), en el crecimiento del producto interno bruto de los municipios intervenidos y en materia de generacin de empleo.
Tomando como referencia el ndice de Pobreza Multidimensional en 2005, la incidencia de la pobreza multidimensional para los municipios en los que se realizarn inversiones fue de 67.2%, situndose 18 p.p. por encima de la incidencia nacional que fue 49%. De los 350 municipios, aquellos con mayores niveles de pobreza son los municipios de Argelia (Cauca), El Charco (Nario), Unin Panamericana (Choc), Uriba (Guajira) y Bojay (Choc), todos con incidencias superiores al 95%.
De acuerdo con la clasificacin del ndice de Vulnerabilidad Territorial (IVT) desarrollado por el DNP, del grupo de municipios intervenidos por el proyecto, el 66% se ubica en los niveles medios y alto de vulnerabilidad y un 22% en el nivel medio bajo de vulnerabilidad.
Cabe sealar que del total de los municipios intervenidos por el proyecto, 105 se encuentran en niveles de vulnerabilidad media alta y alta de acuerdo con el IVT, superando el promedio nacional en todos los componentes del ndice, a saber, atencin humanitaria, seguridad, justicia, desarrollo social, desarrollo econmico y gobernabilidad, y 127 municipios adicionales que se encuentran en el nivel medio de vulnerabilidad, presentan promedios superiores al nacional en los componentes de desarrollo social, desarrollo econmico y gobernabilidad, ( ver Tabla 2).
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Tabla No. 2 Clasificacin de los municipios intervenidos por componentes del ndice de Vulnerabilidad Territorial (IVT)
CLASIFICACIN IVT BAJA MEDIA BAJA MEDIA MEDIA ALTA ALTA PROMEDIO MUNICIPIOS INTEVENIDOS PROMEDIO PAS ATENCIN DESARROLLO DESARROLLO SEGURIDAD JUSTICIA GOBERNABILIDAD HUMANITARIA SOCIAL ECONMICO 0,0002 0,0149 0,0064 0,0214 0,0807 0,0546 0,0009 0,0152 0,0155 0,0344 0,1027 0,0763 0,0020 0,0163 0,0209 0,0419 0,1213 0,0886 0,0053 0,0186 0,0304 0,0485 0,1390 0,0975 0,0187 0,0604 0,0696 0,0457 0,1431 0,0947 0,0035 0,0031 0,0192 0,0167 0,0238 0,0251 0,0403 0,0420 0,1193 0,1234 0,0854 0,0841 IVT 0-1 (2011) 0,1832 0,3304 0,4317 0,5378 0,7426 0,4330 0,4393 NMERO DE MUNICIPIOS 29 77 127 84 21 338 1120
Fuente: DNP-DJSG con base en la informacin de sub-proyectos remitida por DPS, septiembre 2013, e informacin del IVT 2011.
Adicionalmente, las inversiones realizadas en el presente CONPES impactan el 31,3% del PIB a nivel nacional, lo que tendr efectos en el crecimiento de la economa por el incremento en la acumulacin de capital fijo. Esto significar aumentos en la tasa de inversin de la economa frente al escenario actual. De acuerdo con estimaciones realizadas por el DNP, estas inversiones aumentarn el PIB de los municipios beneficiados en un promedio anual del 0,29% entre 2014 y 2016 (Ver Grfica 1). Cabe resaltar que la poblacin de los municipios afectados corresponde al 42,3 % del total nacional y a travs de las inversiones del proyecto se aspira a beneficiar al 65% de la misma. Grfica No.1 Efecto de la inversin en infraestructura en la economa de los municipios
beneficiados
Aumento Promedio anual de 0,29%
PIB Con Inversin PIB Sin Inversin
Fuente: DNP-DJSG con base en la informacin de sub-proyectos remitida por DPS. Septiembre 2013.
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Dado que los proyectos de inversin de capital en infraestructura tienen un enorme potencial de generacin de empleos directos e indirectos, se espera que las inversiones del presente CONPES generen aproximadamente entre 2,600 a 5,500 puestos de trabajo. Los sectores econmicos que ms se beneficiarn en los municipios intervenidos son obras civiles, productos minerales no metlicos, eliminacin de desperdicios y aguas residuales, actividades culturales y deportivas, saneamiento, silvicultura, extraccin de madera, agua, energa, administracin pblica y defensa y seguridad social, entre otros. En conclusin, es de importancia estratgica el cumplimiento de los objetivos y logros antes mencionados, ya que se erigen como contribucin a la capacidad institucional, operativa y presupuestal de los gobiernos locales para asumir proyectos de infraestructura pblica, para lo cual el DPS atiende, bajo los criterios de concurrencia, prioridad del gasto pblico social, viabilidad, coordinacin y subsidiariedad, la realizacin de pequeas y medianas obras que sumen al ente territorial y las comunidades activos tangibles a partir de carencias reales. Las obras representan soluciones que permiten mejorar la calidad de vida, pero tambin atender necesidades bsicas que hasta el momento no han sido cubiertas.
Es fundamental que los proyectos conserven una lnea de trabajo continua, so pena de generar costos sociales y econmicos que impactan negativamente a las comunidades y entes locales, efectos que no cesarn hasta la culminacin de los proyectos. As, las fracturas en el tiempo de la ejecucin de obra y el acompaamiento social, generan rechazo, desconfianza y escepticismo por parte de las comunidades frente a las instituciones y el Estado. La continuidad, la presencia constante y la respuesta oportuna son los mejores socios para incrementar la legitimidad, confianza y motivacin de las comunidades entorno a los proyectos, as como el logro de los objetivos tcnicos y sociales del DPS en el territorio para atender las necesidades insatisfechas y las causas estructurales de la pobreza y la vulneracin de derechos. Con la puesta en marcha del proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP se atienden los requerimientos de continuidad, oportunidad y cobertura, permitiendo la recuperacin de confianzas, el mejoramiento del posicionamiento del Estado en el territorio y la contribucin a las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo.
Como consecuencia de estas consideraciones, es concluyente y determinante la declaratoria de importancia estratgica del proyecto, no slo para lograr una ejecucin armnica y eficiente de los recursos frente a las fases requeridas para la maduracin y ejecucin de los sub-proyectos de ingeniera 13
civil, sino por el reconocimiento de que estas inversiones pblicas se traducen en impactos que reflejan la presencia del Estado en el territorio nacional con la prestacin de mltiples servicios a las comunidades, procesos que impactan directamente en las cifras de generacin de empleo, el mejoramiento de indicadores en materia de reduccin de pobreza extrema y el aporte a la recuperacin de territorios afectados por la violencia.
IV.
OBJETIVO DEL DOCUMENTO CONPES Declarar la importancia estratgica del proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a
Nivel Nacional FIP del Programa de Infraestructura y Hbitat del DPS por su contribucin a la inclusin socioeconmica, la generacin de ingresos y empleo, la superacin de la pobreza, la reconciliacin de los ciudadanos y la consolidacin de territorios, a travs de la gestin de sub-proyectos de infraestructura y hbitat, la promocin del fortalecimiento institucional, la participacin comunitaria, el control social de la gestin pblica y la sostenibilidad de las obras.
V.
DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto Implementacin Obras para la prosperidad a nivel nacional - FIP contempla
inversiones en el sector de inclusin social y reconciliacin, especficamente en infraestructura social y mejoramiento de condiciones de hbitat, con el fin de dotar a los municipios beneficiarios con activos que contribuyan con la inclusin socioeconmica, la generacin de ingresos y empleo, la superacin de la pobreza, la reconciliacin de los ciudadanos y la consolidacin de territorios. Igualmente, el proyecto promueve la sostenibilidad, mantenimiento y buen uso de los activos desarrollados por el proyecto, mediante la incorporacin de la participacin ciudadana y de los actores locales en el control y la sostenibilidad de las obras.
A.
Sectores de inversin El proyecto Implementacin Obras para la prosperidad a nivel nacional FIP est compuesto
por 547 sub-proyectos, en 350 municipios, que se clasifican en 4 sectores y 9 subsectores de inversin que se reflejan en la Tabla 3:
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Tabla 3. Nmero de sub-proyectos, municipios beneficiados e inversin por sector.

MUNICIPIOS SECTOR DE INVERSIN INFRAESTRUCTURA VIAL MEJORAMIENTO DE VAS TERCIARIAS PAVIMENTACIN URBANA PUENTES MEJORAMIENTO DE CONDICIONES DE HABITABILIDAD MEJORAMIENTO DE VIVIVIENDA SANEAMIENTO BSICO SANEAMIENTO BSICO SOCIAL COMUNITARIO INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA EN SALUD OTRA INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA POR SECTORIZAR TOTAL GENERAL 547 Fuente: DPS. Septiembre de 2013. (Ver Anexo 2 con el detalle de los sub-proyectos.) BENEFICIADOS 217 43 170 4 49 49 3 3 166 124 20 2 20 No. SUBPROYECTOS 293 52 237 4 56 56 3 3 195 150 20 2 23 INVERSIN ESTIMADA (Cifras en millones) $ 385.611 $ 45.930 $ 334.427 $ 5.255 $ 44.440 $ 44.440 $ 14.100 $ 14.100 $ 129.573 $ 96.937 $ 20.269 $ 970 $ 11.397 $ 9.049 $ 582.774
Como se evidencia en la anterior tabla, el sector que abarca los mayores recursos de inversin es el de infraestructura vial, con el 54% de los proyectos y el 66% de los recursos totales. Las inversiones en este componente contemplan principalmente la pavimentacin de vas urbanas (57% de los recursos totales), seguido por la construccin, adecuacin, mejoramiento y recuperacin de vas terciarias, (8%) y, finalmente, la construccin de puentes (1%). El segundo subsector de inversin es el social comunitario, que representa el 36% de las obras y el 22% de los recursos del proyecto. En este componente se contemplan obras de construccin, mejoramiento y remodelacin de infraestructura en educacin (3% de los recursos totales), salud (0,2%), recreacin y deporte (17%) y otros (2%). Especficamente contempla la construccin de aulas mltiples y unidades sanitarias en instituciones educativas, la construccin y reforzamiento de la infraestructura de centros de salud y hospitales y la construccin de parques, polideportivos, coliseos y adecuacin de canchas mltiples. Finalmente, se incluyen sub-proyectos especiales e inversiones con enfoque 15
diferencial tnico y otras intervenciones en infraestructura que prevean espacios de beneficio social comunitario. Las inversiones en mejoramiento de condiciones de habitabilidad representan el 10% de las obras y el 8% de los recursos totales y contemplan sub proyectos para el mejoramiento y adecuacin de viviendas urbanas y rurales en los municipios priorizados. Finalmente, en cuanto a las inversiones en el sector de saneamiento bsico, se tiene el 1% de los proyectos y el 2% de los recursos en la construccin de acueductos y alcantarillados. B. Cobertura territorial
La cobertura territorial del proyecto es de 27 departamentos del pas, con una poblacin de 12.8 millones de personas9 a travs de 547 sub-proyectos ubicados en 350 municipios priorizados de estos departamentos. El detalle de esta cobertura se puede ver en los Anexos 1 y 2 que contienen el listado de sub-proyectos por departamento y por municipio.
Como se puede ver en la siguiente tabla, los departamentos beneficiados con mayores recursos son Crdoba (18%), Cundinamarca (8%), Norte de Santander (8%), Atlntico (6%) y Antioquia (5%), departamentos beneficiados con el 50% de los recursos de inversin que corresponden al 32% de las obras (ver Tabla 4).
La poblacin beneficiaria se calcula por proyecto y municipio. Si la inversin es en infraestructura vial, se toma como poblacin beneficiaria la poblacin total del municipio y, en proyectos ms especficos como mejoras de condiciones de habitabilidad, se especifican los beneficiarios directos.
16
Tabla 4. Nmero de Sub-proyectos, poblacin beneficiaria e inversin por Departamento.

I INVERSIN POBLACION MUNICIPIOS OBRAS ESTIMADA BENEFICIARIA (Cifras en Millones) 14 17 11 22 8 9 1 28 1 11 15 43 26 3 11 4 18 21 1 1 7 1 15 13 23 25 1 18 35 12 32 8 9 2 46 4 11 31 69 52 4 16 4 25 44 1 1 11 1 17 19 29 45 1 308.597 752.117 183.969 240.709 157.356 133.922 27.000 798.483 354.582 50.680 1.016.486 1.101.893 700.508 26.831 195.114 401.678 562.990 863.581 35.755 5.449 588.136 500 774.268 122.348 884.697 2.471.399 450 $ 37.449 $ 56.408 $ 14.582 $ 30.233 $ 6.873 $ 3.400 $ 5.638 $ 24.844 $ 4.138 $ 7.436 $ 104.032 $ 45.970 $ 17.239 $ 2.715 $ 28.943 $ 11.580 $ 19.430 $ 48.781 $ 1.940 $ 295 $ 9.231 $ 471 $ 14.507 $ 27.175 $ 19.759 $ 30.446 $ 210 $ 9.049 350 547 12.759.498 $ 582.774
DEPARTAMENTO
ANTIOQUIA ATLNTICO BOLVAR BOYAC CALDAS CAQUET CASANARE CAUCA CESAR CHOC CRDOBA CUNDINAMARCA HUILA LA GUAJIRA MAGDALENA META NARIO NORTE DE SANTANDER PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRS SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE DEL CAUCA VAUPS POR REGIONALIZAR TOTAL GENERAL
Fuente: DPS. Septiembre de 2013.
17
Es de resaltar que la cobertura proyectada tiene en consideracin las solicitudes realizadas por los entes territoriales, las necesidades estratgicas identificadas por el Gobierno Nacional y los criterios de focalizacin y priorizacin territorial empleados por el DPS. Estos criterios incluyen los ndices de pobreza multidimensional, la presencia de poblaciones en condicin de pobreza extrema, la presencia de poblacin vctima de la violencia, municipios con menor intervencin histrica y la existencia de otros programas del DPS y de otras instituciones del Sector de la Inclusin Social y la Reconciliacin.
Estas solicitudes de sub-proyectos deben cumplir con los criterios establecidos en el modelo de gestin, anlisis de viabilidad y estado de maduracin de las propuestas, para lo cual el DPS puede realizar los ajustes, modificaciones o cambios necesarios de los sub-proyectos y, por tanto, de la cobertura caracterizada en este documento y sus Anexos 1 y 2.
Por ltimo, es de anotar que los recursos que an no han sido focalizados y que se discriminan en las Tablas 3 y 4 como montos por regionalizar o por sectorizar, sern priorizados territorialmente por el DPS bajo los criterios enunciados anteriormente y como resultado del anlisis de viabilidad y estado de maduracin de los sub-proyectos.
C.
Modelo de gestin y duracin del proyecto
El modelo de gestin para la ejecucin del proyecto plantea las etapas del ciclo de los subproyectos, que deben agotarse para lograr una ejecucin eficiente y eficaz del mismo. Las etapas del modelo de gestin del DPS incluyen el anlisis de factibilidad, la estructuracin de los proyectos de obra, la contratacin, la ejecucin de la obra, la interventora y el acompaamiento social, el cierre y liquidacin y el seguimiento y evaluacin. El detalle de cada una de las etapas del modelo de gestin se presenta en el Anexo 3.
En coherencia con lo anterior, se ha establecido una ruta de ejecucin de los sub-proyectos del proyecto Implementacin obras para la prosperidad a nivel nacional FIP, donde se definen las fases de maduracin de los mismos, de tal manera que stos puedan ser ejecutados bajo parmetros sociales, jurdicos, econmicos, tcnicos y ambientales adecuados.
Especficamente, la fase de revisin de factibilidad y cumplimiento de requisitos documentales abarca los meses de agosto a noviembre de 2013, momento en el cual se inician las actividades de estructuracin tcnica, econmica, ambiental y social de los sub-proyectos. Esta etapa tiene una duracin 18
de 5 meses, finalizando en marzo de 2014. Posteriormente se prev el inicio de la etapa de realizacin de convenios o contratacin y adicin de recursos a operadores para la ejecucin. Esta etapa tiene una duracin de 5 meses y se estima su terminacin en julio de 2014. A partir de este momento se prev dar inicio a la etapa de ejecucin, seguimiento y supervisin de los sub-proyectos, en un horizonte de 11 meses, es decir, hasta mayo de 2015. Finalmente, la etapa de entrega de obras, evaluacin, cierre y liquidacin de contratos tiene un horizonte de 8 meses, entre mayo y diciembre de 2015. De acuerdo con los tiempos definidos para el desarrollo de las etapas, se evidencia que los sub-proyectos culminarn su ejecucin en fechas superiores a julio de 2014.
VI.
Financiacin El proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP cuenta con una
asignacin de recursos para la vigencia 2013 de $396.781.769.304, que incluye la adicin realizada por medio del Decreto 1530 del 31 de julio de 2013 Por el cual se liquida la Ley 1640 de 2013 que decreta unas modificaciones al Presupuesto General de la Nacin para la vigencia fiscal de 2013, por valor de $122.773.607.506.
La asignacin requerida por el proyecto como vigencias futuras para el 2014 es de doscientos cincuenta mil millones de pesos ($250.000.000.000) y para el 2015 es de doscientos diez mil millones de pesos ($210.000.000.000) (ver Tabla 5).
Tabla 5. Recursos para el Proyecto

Pesos corrientes
PROYECTO Proyecto 111-1000-1 Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP
2014
2015
$250.000.000.000 210.000.000.000
Es importante mencionar que el Consejo Superior de Poltica Fiscal - CONFIS, en la sesin del 26 de septiembre de 2013 otorg aval fiscal para la declaracin de importancia estratgica del proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP, de conformidad con el Artculo 21
19
del Decreto 4730 de 2005 (ver Anexo 4)10. Adicionalmente, los recursos estn previstos en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de Gasto de Mediano Plazo del Sector Inclusin Social y Reconciliacin, por lo que la presente autorizacin no genera impacto fiscal adicional.
VI.
RECOMENDACIONES
El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y el Departamento Nacional de Planeacin, recomiendan al Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES: 1. Declarar de importancia estratgica para el pas el proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP propuesto en el presente documento de conformidad con la Ley 819 de 2003 y el Decreto 4730 de 2005.
2. Solicitar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, al Departamento para la Prosperidad Social y al Departamento Nacional de Planeacin, realizar las acciones necesarias para adelantar el trmite correspondiente para la aprobacin de las vigencias futuras requeridas para la total financiacin y ejecucin del proyecto Implementacin Obras para la Prosperidad a Nivel Nacional FIP, con cargo al cupo de inversin de las respectivas entidades.
3. Solicitar al Departamento para la Prosperidad Social, en coordinacin con las Gobernaciones y Municipios, y de conformidad con este documento y sus anexos, realizar las acciones necesarias para contratar y ejecutar las actividades que conforman el proyecto, procurando la optimizacin de los recursos y del tiempo durante la ejecucin de las obras, as como el desarrollo funcional e integral del proyecto.
4. Sugerir a las Gobernaciones y Municipios beneficiados, en atencin a la relevancia del proyecto declarado como de importancia estratgica en el presente documento CONPES, realizar las gestiones y garantizar las acciones que permitan el sostenimiento y mantenimiento adecuado de las obras civiles que se deriven de los sub-proyectos implementados con el apoyo del Departamento para la Prosperidad Social.
10
Aval fiscal 2014-2015 para la declaratoria de importancia estratgica del pro yecto: Implementacin obras para la Prosperidad a nivel Nacional- FIP Radicado Solicitud: 1-2013-068428. Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Radicado 2-2013-035751 del 26 de septiembre de 2013.
20
VII.
ANEXOS
ANEXO 1. VALOR DE LOS SUBPROYECTOS POR SECTOR Y DEPARTAMENTO (En millones de pesos corrientes)
INFRAESTRUCTURA VIAL DEPARTAMENTO
VAS PAVIMENTO PUENTE TERCIARIAS URBANO
$ 12.500 $ 50.238 $ 12.000 $ 13.054 $ 2.853 $ 3.100 $ 5.000 $ 13.148 $ 2.000 $0 $ 89.207 $ 14.145 $ 5.602 $ 300 $ 22.088 $ 4.361 $ 10.516 $ 29.420 $ 1.940 $0 $ 6.618 $0 $ 10.382 $ 14.134 $ 2.267 $ 9.554 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 560 $0 $0 $0 $0 $ 400 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 295 $0 $0 $0 $0 $0 $ 4.000 $0 $0
MCH
MCH
$ 500 $ 2.353 $ 2.582 $ 1.000 $ 820 $0 $0 $ 3.958 $0 $ 3.529 $ 1.176 $ 1.350 $ 4.824 $ 941 $ 2.117 $0 $ 2.732 $ 1.100 $0 $0 $0 $ 471 $ 200 $ 9.394 $ 1.437 $ 3.957 $0 $0
SANEAMIENT O BSICO
SOCIAL COMUNITARIO
POR
SECTORIZAR DEPORTIVA Y OTRA SANEAMIENTO SALUD EDUCATIVA RECREATIVA COMUNITARIA

$ 5.000 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 9.000 $ 100 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 850 $ 120 $0 $0 $ 9.649 $ 1.817 $0 $ 8.100 $ 2.400 $ 300 $ 638 $ 4.794 $0 $ 316 $ 13.648 $ 8.641 $ 5.029 $0 $ 1.474 $0 $ 5.294 $ 14.880 $0 $0 $ 1.700 $0 $ 1.380 $ 1.250 $ 4.868 $ 10.548 $ 210 $0 $0 $0 $0 $ 4.030 $ 300 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 1.300 $0 $0 $0 $ 7.000 $ 488 $ 300 $0 $0 $0 $0 $ 1.747 $ 2.200 $ 1.805 $ 1.100 $0 $0 $ 2.300 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 910 $ 2.138 $ 885 $0 $0 $ 626 $ 1.474 $0 $ 219 $0 $ 300 $0 $0 $ 913 $0 $ 498 $ 111 $0 $ 1.024 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 9.049
TOTAL GENERAL
$ 37.449 $ 56.408 $ 14.582 $ 30.233 $ 6.873 $ 3.400 $ 5.638 $ 24.844 $ 4.138 $ 7.436 $ 104.032 $ 45.970 $ 17.239 $ 2.715 $ 28.943 $ 11.580 $ 19.430 $ 48.781 $ 1.940 $ 295 $ 9.231 $ 471 $ 14.507 $ 27.175 $ 19.759 $ 30.446 $ 210 $ 9.049
ANTIOQUIA $ 7.500 ATLNTICO $ 2.000 BOLVAR $0 BOYAC $ 4.049 CALDAS $ 500 CAQUET $0 CASANARE $0 CAUCA $ 1.474 CESAR $0 CHOC $ 2.707 CRDOBA $0 CUNDINAMARCA $ 11.534 HUILA $ 658 LA GUAJIRA $0 MAGDALENA $ 3.264 META $0 NARIO $ 400 NORTE DE SANTANDER $ 2.781 PUTUMAYO $0 QUINDIO $0 RISARALDA $0 SAN ANDRS $0 SANTANDER $ 300 SUCRE $ 86 TOLIMA $ 8.533 VALLE DEL CAUCA $ 144 VAUPS $0 POR REGIONALIZAR $0 TOTAL GENERAL $ 45.930
$ 334.427 $ 5.255 $ 44.440
$ 14.100 $ 970
$ 96.937
$ 20.269
$ 11.397
$ 9.049
$ 582.774
21
ANEXO 2. LISTADO DE SUB-PROYECTOS POR MUNICIPIO Y SECTOR
MUNI CIPIO Y/O DEPAR CORR TAME EGIMI NTO ENTO DEPAR TAME NTAL
ZO NA
DIR ECC No. ION PRO REG YEC ION TO AL
TIPO DE OBRA
SECTOR
NOMBRE
EST ADO OPERA PRO DOR YEC TO
PERI ODO PL
ESTRAT EGIA
TOT AL OBR AS
VAL OR
VIG EN CIA
FE CH A EN TR EG A
FECH ESTA A DO LIQU PRES IDAC IDEN ION CIA
ID PRO YEC TO
OBR AS ENT REG ADA S REP ORT ADA S EN SISM EG
ANTIO QUIA
ANDES
EJE CA FE TE RO
ANT IOQ UIA
2011 0001
PAVIM ENTA CIN VIA
INFRAES TRUCTU RA DE VAS Y TRANSP ORTE
Pavimentacin entrada al municipio de Andes Antioquia.
GESTI N ENERG ENT ETICA REG S.A. ADO GENSA S.A. E.S.P.
SANT OS
OBRAS PARA LA PROSPER IDAD
$ 1.320. 2011 000.0 00,00
18feb201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 005
feb-13
BOLV AR
CA CARTA RIB GENA E
BOL VA R
Ejecucin de obras de Mejoramiento de Condiciones de MEJORA Habitalibilidad en el cual MEJOR MIENTO se incluyen componentes AMIEN DE de mejoramiento de TO DE CONDICI vivienda y entorno y VIVIE ONES DE hbitat saludable para NDA HABITAB familias ubicadas en el ILIDAD municipio de Cartagena Bolivar, zona de intervencion 3. MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN DE Mejoramiento TO DE CONDICI vivienda, VIVIE ONES DE Caldas NDA HABITAB ILIDAD
ACCI N SOCIA L
TER MIN ADO
SANT OS
MEJORA MIENTO CONDICI ONES DE HABITAB ILIDAD
$ 3.979. 2011 165.5 32,30
15feb201 3
ENTR EGAD O
2011 1660 126
mar13
EJE CA CALDA ARANZ FE S AZU TE RO
CAL DAS
de Aranzazu
EJE CA CALDA CALDA FE S S (DP) TE RO
CAL DAS
2011 0076
MANT ENIMI ENTO VIAL
Camineros para la Prosperidad en varios municipios del Departamento de Caldas
EJE LA CA CALDA MERCE FE S D TE RO
CAL DAS
MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN DE Mejoramiento TO DE CONDICI vivienda, La VIVIE ONES DE Caldas NDA HABITAB ILIDAD INFRA ESTRU CTUR A EDUC ATIVA INFRA ESTRU CTUR A
de Merced
CALDA S
MANIZ ALES
EJE CA FE TE RO EJE CA FE TE
CAL DAS
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin escenario deportivo Colegio San Pio X, Barrio La Enea, Manizales
CALDA S
MANIZ ALES
CAL DAS
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin de Cancha multifuncional en la vereda San Peregrino del municipio de Manizales,
GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. FEDER ACIN NACIO NAL DE CAFET EROS DE COLO MBIA GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA
ENT REG ADO
SANT OS
46
$ 195.0 2011 00.00 0,00
22feb201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 214
abr-13
ENT REG ADO
SANT OS
APOYO INICIATI VAS ESTRATE GICAS DAPS
$ 1.120. 2011 031.7 18,11
jul13
TERM INAD O
2011 1650 190
ago13
ENT REG ADO
SANT OS
20
$ 75.00 2011 0.000, 00
14mar 201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 234
abr-13
ENT REG ADO
SANT OS
$ 17196.0 ene2011 00.00 201 0,00 3
ENTR EGAD O
2011 0370 238
feb-13
ENT REG ADO
SANT OS
$ 125.0 ene2011 00.00 13 0,00
41338
ENTR EGAD O
2011 0370 239
feb-13
23
RO
EDUC ATIVA
Caldas
EJE MANZ CA CALDA ANARE FE S S TE RO
CAL DAS
MEJORA MEJOR MIENTO Mejoramiento de vivienda AMIEN DE en Manzanares Caldas y TO DE CONDICI estudios construccin de VIVIE ONES DE garrucha. NDA HABITAB ILIDAD MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN DE 2011 TO DE CONDICI 0096 VIVIE ONES DE NDA HABITAB ILIDAD
CALDA S
MARQ UETAL IA
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
Estudio de construccin de Garruchas y mejoramiento de vivienda en el municipio de Marquetalia - Caldas.
CALDA S
NORC ASIA
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN DE Mejoramiento de 2011 TO DE CONDICI vivienda, municipio de 0100 VIVIE ONES DE Norcasia - Caldas. NDA HABITAB ILIDAD MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN DE 2011 TO DE CONDICI 0102 VIVIE ONES DE NDA HABITAB ILIDAD
CALDA PCOR S A
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
Mejoramiento de vivienda urbana y rural en el municipio de Pacora Caldas.
CALDA S
PALES TINA
EJE CA FE TE RO EJE CA FE TE RO
CAL DAS
MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN DE Mejoramiento de TO DE CONDICI vivienda, Palestina Caldas VIVIE ONES DE NDA HABITAB ILIDAD MEJOR MEJORA AMIEN MIENTO TO DE DE VIVIE CONDICI NDA ONES DE Mejoramiento de vivienda, municipio de Pensilvania - Caldas.
CALDA PENSIL S VANIA
CAL DAS
2011 0108
S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. -
ENT REG ADO
SANT OS
25
$ 101.0 2011 00.00 0,00
abr13
ENTR EGAD O
2011 0370 248
abr-13
ENT REG ADO
SANT OS
$ 18161.0 ene2011 00.00 201 0,00 3
ENTR EGAD O
2011 0370 257
feb-13
ENT REG ADO
SANT OS
51
$ 232.0 2011 00.00 0,00
6abr201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 273
abr-13
ENT REG ADO
SANT OS
110
$ 390.0 2011 00.00 0,00
14mar 201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 278
abr-13
ENT REG ADO
SANT OS
$ 2439.00 ene2011 0.000, 201 00 3
ENTR EGAD O
2011 0370 284
feb-13
ENT REG ADO
SANT OS
26
$ 18160.0 ene2011 00.00 201 0,00 3
ENTR EGAD O
2011 0370 331
feb-13
24
HABITAB ILIDAD MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN DE Mejoramiento de 2011 TO DE CONDICI vivienda, municipio de 0111 VIVIE ONES DE Riosucio - Caldas. NDA HABITAB ILIDAD INFRAES TRUCTU RA DE VAS Y TRANSP ORTE
CALDA S
RIOSU CIO
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
CALDA S
RISAR ALDA
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
OBRA 2011 S DE 0114 URBA NISMO
Segunda fase Bulevar carrera segunda, municipio de Risaralda Caldas.
CALDA S
SALA MINA
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN DE TO DE CONDICI VIVIE ONES DE NDA HABITAB ILIDAD MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN DE 2011 TO DE CONDICI 0118 VIVIE ONES DE NDA HABITAB ILIDAD
Mejoramiento de vivienda, Salamina Caldas
CALDA S
SAMA N
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
Mejoramiento de vivienda varios corregimientos y cabecera del municipio de Saman - Caldas.
CALDA S
SUPA
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN DE Mejoramiento de 2011 TO DE CONDICI vivienda, municipio de 0120 VIVIE ONES DE Supa - Caldas. NDA HABITAB ILIDAD MEJORA MEJOR MIENTO AMIEN Mejoramiento de 2011 DE TO DE vivienda, municipio de 0122 CONDICI VIVIE Victoria - Caldas. ONES DE NDA HABITAB
CALDA S
VICTO RIA
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA S.A. E.S.P. GESTI N ENERG ETICA S.A. GENSA
ENT REG ADO
SANT OS
668
$ 1.571. 2011 000.0 00,00
16mar 201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 340
abr-13
ENT REG ADO
SANT OS
$ 600.0 2011 00.00 0,00
feb13
ENTR EGAD O
2011 0370 348
feb-13
ENT REG ADO
SANT OS
16
$ 60.00 2011 0.000, 00
feb13
ENTR EGAD O
2011 0370 356
feb-13
ENT REG ADO
SANT OS
49
$ 197.0 2011 00.00 0,00
5abr201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 366
abr-13
ENT REG ADO
SANT OS
35
$ 120.0 2011 00.00 0,00
15mar 201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 373
abr-13
ENT REG ADO
SANT OS
66
$ 249.8 2011 28.94 6,00
4abr201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 385
abr-13
25
ILIDAD
S.A. E.S.P.
CALDA VILLA S MARA
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
CALDA S
VITER BO
EJE CA FE TE RO
CAL DAS
PA CALDO CF CAUCA NO IC O
CAU CA
CAUCA
CORIN TO
PA CF IC O
CAU CA
CAUCA
PA JAMBA CF L IC O
CAU CA
GESTI MEJORA N MEJOR MIENTO ENERG AMIEN DE Mejoramiento de 2011 ETICA TO DE CONDICI vivienda, municipio de 0125 S.A. VIVIE ONES DE Villamara - Caldas. GENSA NDA HABITAB S.A. ILIDAD E.S.P. GESTI MEJORA N MEJOR MIENTO ENERG AMIEN DE Mejoramiento de 2011 ETICA TO DE CONDICI vivienda, en el municipio 0127 S.A. VIVIE ONES DE de Viterbo - Caldas. GENSA NDA HABITAB S.A. ILIDAD E.S.P. CORPO RACI N NACIO NAL PARA LA RECO RECON NSTRU Reconstruccin de 3 STRUC CCIN SOCIAL viviendas y 6 CIN INFRA COMUNI edificaciones socialDE LA ESTRU TARIO comunitarias municipio CUENC CTUR de Caldono - Cauca A DEL A RIO PAEZ Y ZONAS ALEDA AS NASA KIWE RECO NSTRU Reconstruccin de 33 ARQUI CCIN SOCIAL viviendas y 8 DIOCE INFRA COMUNI edificaciones SIS DE ESTRU TARIO eclesisticas, sociales y POPAY CTUR comunitarias AN A RECO ARQUI SOCIAL NSTRU Reconstruccin de 2 DIOCE COMUNI CCIN edificaciones eclesisticas SIS DE TARIO INFRA POPAY
ENT REG ADO
SANT OS
37
$ 144.0 2011 00.00 0,00
4feb201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 392
feb-13
ENT REG ADO
SANT OS
40
$ 144.0 2011 00.00 0,00
1feb201 3
ENTR EGAD O
2011 0370 398
feb-13
ENT REG ADO
SANT OS
APOYO INICIATI VAS ESTRATE GICAS DPS
$ 1526.21 ene2012 0.928, 201 00 3
TERM INAD O
2012 0390 438
jul-13
ENT REG ADO
SANT OS
RST REC
41
$ 146.4 2011 87.53 0,00
31oct201 2
TERM INAD O
2011 0920 445
jul-13
ENT REG ADO
SANT OS
RST REC
$ 28.254. may 2011 623,0 0 201
TERM INAD O
2011 0920 463
jul-13
26
ESTRU CTUR A
AN
PA JAMBA CF CAUCA L IC O
CAU CA
RECO NSTRU CCIN INFRA ESTRU CTUR A
SOCIAL COMUNI TARIO
Reconstruccin de 7 viviendas y 2 edificaciones socialcomunitarias, Municipio de Jambal - Cauca
CORPO RACI N NACIO NAL PARA LA RECON STRUC ENT CIN REG DE LA ADO CUENC A DEL RIO PAEZ Y ZONAS ALEDA AS NASA KIWE
SANT OS
$ 3037.97 ene2012 1.063, 201 00 3
TERM INAD O
2012 0390 464
jul-13
CAUCA
MORA LES
PA CF IC O
CAU CA
CAUCA
MORA LES
PA CF IC O
CAU CA
CAUCA
PIEND AM
PA CF IC O
CAU CA
POPAY CAUCA N
PA CF IC O
CAU CA
RECO NSTRU CCIN INFRA ESTRU CTUR A CANC HA, GRAD 2011 ERIA 0154 Y POLID EPORT IVO RECO NSTRU CCIN INFRA ESTRU CTUR A RECO NSTRU CCIN INFRA ESTRU
SOCIAL COMUNI TARIO
ARQUI Reconstruccin de 24 DIOCE viviendas y 2 SIS DE edificaciones socialPOPAY comunitarias AN
ENT REG ADO
SANT OS
RST REC
26
$ 95.98 2011 4.842, 00
11jul201 3
TERM INAD O
2011 0920 481
jul-13
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin de cancha, graderas y polideportivo cubierto guada en la vereda Maco, municipio Morales - Cauca.
la el en El de
ACCI N SOCIA L
TER MIN ADO
SANT OS
$ 5275.2 ago2012 82.92 201 9,42 3
EN EJEC UCI N
2012 0050 482
jul-13
SOCIAL COMUNI TARIO
ARQUI Reconstruccin de 5 DIOCE viviendas y 4 SIS DE edificaciones socialPOPAY comunitarias AN Reconstruccin de 4 viviendas, 12 viviendas adicionales y 1 edificacin eclesiastica ARQUI DIOCE SIS DE POPAY AN
ENT REG ADO
SANT OS
RST REC
$ 36.49 2011 5.271, 00
31jul201 3
TERM INAD O
2011 0920 497
jul-13
SOCIAL COMUNI TARIO
ENT REG ADO
SANT OS
RST REC
17
$ 66.54 2011 5.310, 00
20oct201 2
TERM INAD O
2011 0920 550
jul-13
27
CAUCA
SUCRE
PA CF IC O
CAU CA
CAUCA
TIMB O
PA CF IC O
CAU CA
TORIBI CAUCA O
PA CF IC O
CAU CA
CTUR A RECO NSTRU CCIN INFRA ESTRU CTUR A RECO NSTRU CCIN INFRA ESTRU CTUR A RECO NSTRU CCIN INFRA ESTRU CTUR A
SOCIAL COMUNI TARIO
Reconstruccin de 2 viviendas
ARQUI DIOCE SIS DE POPAY AN
ENT REG ADO
SANT OS
RST REC
$ 5.217. ago2011 898,0 12 0
TERM INAD O
2011 0920 579
jul-13
SOCIAL COMUNI TARIO
Reconstruccin de 2 viviendas
ENT REG ADO
SANT OS
RST REC
$ 2.066. 2011 205,0 0
abr13
TERM INAD O
2011 0920 583
jul-13
SOCIAL COMUNI TARIO
Reconstruccin de 4 edificaciones eclesiasticas
ENT REG ADO
SANT OS
RST REC
$ 234.1 2011 52.08 0,00
13jul201 3
TERM INAD O
2011 0920 590
jul-13
CAUCA
TORIBI O
PA CF IC O
CAU CA
SOCIAL COMUNI TARIO
Reconstruccin de 101 viviendas y 9 edificaciones socialcomunitarias, Municipio de Toribio - Cauca
CORPO RACI N NACIO NAL PARA LA RECON STRUC ENT CIN REG DE LA ADO CUENC A DEL RIO PAEZ Y ZONAS ALEDA AS NASA KIWE ARQUI DIOCE SIS DE POPAY AN
SANT OS
110
$ 15420.7 ene2012 25.34 201 2,00 3
TERM INAD O
2012 0390 591
jul-13
CAUCA
VILLA RICA
PA CF IC O
CAU CA
SOCIAL COMUNI TARIO
Reconstruccin de 31 viviendas y 1 edificacin social-comunitaria
ENT REG ADO
SANT OS
RST REC
32
$ 108.2 2011 05.42 7,00
6jul201 2
TERM INAD O
2011 0920 597
jul-13
28
CRDO BA
CHIN
CA CR RIB DOB E A
2011 0197
CRDO BA
CHIN
CA CR RIB DOB E A
2011 0198
CRDO BA
CHIN
CA CR RIB DOB E A
2011 0199
CRDO BA
CHIN
CA CR RIB DOB E A
2011 0200
CRDO BA
CHIN
CA CR RIB DOB E A
2011 0201
CRDO BA
CHIN
CA CR RIB DOB E A
2011 0202
INFRA ESTRU CTUR A DE RECRE ACIN Y DEPOR TE INFRA ESTRU CTUR A DE RECRE ACIN Y DEPOR TE INFRA ESTRU CTUR A DE RECRE ACIN Y DEPOR TE INFRA ESTRU CTUR A DE RECRE ACIN Y DEPOR TE INFRA ESTRU CTUR A DE RECRE ACIN Y DEPOR TE INFRA ESTRU CTUR A CULT
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin cancha sinttica en la plaza MUNIC ENT Camilo Torres del IPIO DE REG municipio de Chinu - CHINU ADO Cordoba.
SANT OS
$ 337.8 2011 11.42 4,00
25feb201 3
TERM INAD O
2011 1420 674
jun-13
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin cancha sinttica en la plaza San MUNIC ENT Francisco de Ass del IPIO DE REG municipio de Chinu - CHINU ADO Cordoba.
SANT OS
$ 337.8 2011 11.42 4,00
25feb201 3
TERM INAD O
2011 1420 675
jun-13
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin cancha sinttica en el MUNIC ENT corregimiento cacaotal del IPIO DE REG municipio de Chinu - CHINU ADO Cordoba.
SANT OS
$ 239.0 2011 00.00 0,00
25feb201 3
TERM INAD O
2011 1420 676
jun-13
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin cancha sinttica en el MUNIC ENT corregimiento Heredia del IPIO DE REG municipio de Chinu CHINU ADO Cordoba.
SANT OS
$ 239.0 2011 00.00 0,00
feb13
TERM INAD O
2011 1420 677
jun-13
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin cancha sinttica en el corregimiento de Flecha Sevilla del municipio de Chinu - Cordoba.
MUNIC ENT IPIO DE REG CHINU ADO
SANT OS
$ 239.0 2011 00.00 0,00
feb13
TERM INAD O
2011 1420 678
jun-13
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin centro de eventos culturales al aire libre o tarima cubierta en la plaza San Simn del municipio de Chinu -
MUNIC ENT IPIO DE REG CHINU ADO
SANT OS
$ 415.0 2011 00.00 0,00
feb13
TERM INAD O
2011 1420 679
jun-13
29
URAL INFRA ESTRU CTUR A DE 2011 RECRE 0203 ACIN Y DEPOR TE PAVIM ENTA CIN VIA
Cordoba.
CRDO BA
CHIN
CA CR RIB DOB E A
SOCIAL COMUNI TARIO
Recuperacin de la infraestructura fsica de MUNIC ENT los estadios de beisbol y IPIO DE REG futbol en el municipio de CHINU ADO Chinu - Cordoba.
SANT OS
$ 938.0 2011 00.00 0,00
25feb201 3
TERM INAD O
2011 1420 680
jun-13
CRDO BA
CHIN
CA CR RIB DOB E A
CRDO BA
CHIN
CA CR RIB DOB E A
2011 0205
PAVIM ENTA CIN VIA
INFRAES TRUCTU RA DE VAS Y TRANSP ORTE INFRAES TRUCTU RA DE VAS Y TRANSP ORTE
Pavimentacin en MUNIC ENT concreto rgido en vas IPIO DE REG urbanas del municipio de CHINU ADO Chinu - Cordoba.
SANT OS
$ 3.179. 2011 000.0 00,00
25feb201 3
TERM INAD O
2011 1420 681
jun-13
Pavimentacin de vas MUNIC ENT urbanas, etapa II del IPIO DE REG municipio de Chinu CHINU ADO Cordoba. Convenio entre Accin Social y el departamento de Cordoba para unir esfuerzos y contribuir con el Mantenimiento del carreteable interseccin va San Luis - Villa Ester - Santa Isabel - La Plancha - Aguas Vivas Municipio de Puerto Escondido, Crdoba Rehabilitacin, mantenimiento y construccin de pavimentacin rgido desde el colegio Andres Rodriguez en el K0+000 al K0+600 y del K2+570 al K3+330 (760 ml) de la va que desde Sahagn conduce a Sabanita de las Fuentes - El Totumito Dividivi en la zona rural del municipio de Sahagun - Cordoba.
SANT OS
$ 9.395. 2011 000.0 00,00
25feb201 3
TERM INAD O
2011 1420 682
jun-13
PUERT CA CR CRDO O RIB DOB BA ESCON E A DIDO
DEPAR TAMEN ENT TO DE REG CORDO ADO BA
SANT OS
MEDIDA CONTRA CICLICA
$ 250.2 2009 44.45 0,00
25jun201 3
ENTR EGAD O
2009 1650 699
jun-13
CA CR CRDO SAHAG RIB DOB BA N E A
PAVIM ENTA CIN VIA
MUNIC ENT IPIO DE REG SAHAG ADO UN
SANT OS
$ 2.700. 2011 000.0 00,00
15abr201 3
TERM INAD O
2011 1430 704
jun-13
30
INFRA ESTRU CTUR A DE 2011 RECRE 0216 ACIN Y DEPOR TE
SOCIAL COMUNI TARIO
Mejoramiento de la MUNIC ENT infraestructura recreativa IPIO DE REG del municipio de Sahagun SAHAG ADO - Cordoba. UN
SANT OS
$ 1.500. 2011 000.0 00,00
15abr201 3
TERM INAD O
2011 1430 705
jun-13
PAVIM ENTA CIN VIA
PAVIM ENTA CIN VIA
PAVIM 2011 ENTA 0219 CIN VIA
Rehabilitacin del tramo de pavimento rgido de la carrera 5 entre la troncal de occidente y la calle 18 (avenida al hospital) y pavimentacin en concreto rgido de la cra 2a entre troncal de occidente y diagonal 12 barrio Nueva Granada, en el cabecera municipal del municipio de Sahagun Cordoba. Construccin de pavimento rigido de la calle 21 entre la troncal de occidente y cra 14b barrio Las Mercedes, cra 14b entre calles 2j y calle 2h barrio Las Mercedes, cra 7 entrada al barrio Bernardo Duque y desde el k0+00 hasta k0+600 que de el casco urbano conduce al centro poblado de La Culebra en el municipio de Sahagun Cordoba. Construccin de pavimento para la reparacin y construccin de pavimento en concreto rgido en los barrios San Roque, Venecia, Santa Lucia, El Triunfo, Milan, Camilo Torres y La Cruz, zona urbana del municipio de Sahagun Cordoba.
SANT OS
$ 996.4 2011 00.00 0,00
abr13
TERM INAD O
2011 1430 706
jun-13
SANT OS
$ 2.000. 2011 000.0 00,00
abr13
TERM INAD O
2011 1430 707
jun-13
SANT OS
$ 1.850. 2011 000.0 00,00
abr13
TERM INAD O
2011 1430 708
jun-13
31
INFRA ESTRU CTUR A DE 2011 RECRE 0222 ACIN Y DEPOR TE
SOCIAL COMUNI TARIO
PAVIM ENTA CIN VIA
Construccin polideportivo para la practica del deporte, la recreacin y el desarrollo integral de la niez y la juventud en los corregimientos Salguerito, Colombo y Arenas del Norte, Los Galanes y Las Llanadas del municipio de Sahagun - Cordoba. Pavimentacin en concreto hidrulico de la avenida Lara Bonilla, transversal 13 entre calles 6 y cra 11; y rehabilitacin mantenimiento y construccin de pavimento en concreto hidrulico de la cra 14 entre calles 6 y calle 14 del municipio de Sahagun - Cordoba Rehabilitacin y construccin de la estructura de pavimento rigido y parcheo de pavimento hidraulico en la calle 18 entre la troncal de occidente y la calle 11 w zona urbana del municipio de Sahagun Cordoba. Construccin de estructura de pavimento rigido en los corregimientos de Salitral y Guaimarito zona rural del municipio de Sahagun - Cordoba. Construccin de pavimento rigido de trasversal 19, entre carrera 11 y calle 18, calle 11a, entre carrea 16 y carrera 18, carrera 18, entre calle 11 y calle 9 zona urbana del municipio de Sahagun - Cordoba.
SANT OS
$ 529.0 2011 00.00 0,00
abr13
TERM INAD O
2011 1430 709
jun-13
SANT OS
$ 1.000. 2011 000.0 00,00
abr13
TERM INAD O
2011 1430 710
jun-13
SANT OS
$ 600.0 2011 00.00 0,00
15abr201 3
TERM INAD O
2011 1430 711
jun-13
SANT OS
$ 800.0 2011 00.00 0,00
15abr201 3
TERM INAD O
2011 1430 712
jun-13
SANT OS
$ 500.0 2011 00.00 0,00
15abr201 3
TERM INAD O
2011 1430 713
jun-13
32
Construccin de MUNIC pavimentacin de vas ENT IPIO DE urbanas en la cabecera REG SAHAG municipal del municipio ADO UN de Sahagun - Cordoba. Convenio entre Accin Social y el departamento de Cordoba para unir esfuerzos y contribuir con la Rehabilitacin y construccin en el pavimento hidrulico de la va principal del corregieminto de el Porvenir, Municipio de San Antero, Cordoba Convenio entre Accin Social y el departamento de Cordoba para unir esfuerzos y contribuir con el mejoramiento de vas mediante pavimentacin en concreto hidraulico en las calles 6, 7, 7 a, 8 y 9 entre carreras 12 y 13; calle 10 entre 10 y 16; carrera 16 entre 15 y 17; carrera 16 y 17 entre calle 7y 8, Municipio de Tierralta, Cordoba
SANT OS
$ 2.200. 2011 000.0 00,00
15abr201 3
TERM INAD O
2011 1430 714
jun-13
SAN CA CR CRDO ANTER RIB DOB BA O E A
MEJOR AMIEN TO VIAL
SANT OS
$ 469.0 2009 41.87 7,00
3jun201 3
ENTR EGAD O
2009 1650 717
jun-13
CRDO BA
TIERR ALTA
CA CR RIB DOB E A
VIAS Y TRANS PORTE
SANT OS
$ 887.3 2009 40.37 3,00
13jun201 3
TERM INAD O
2009 1650 724
jun-13
HUILA
ALGEC IRAS
CE NT RO SU RAM AZ ON A
HUI LA
Construccin de tres kilometros en pavimento flexible va Algeciras Paraiso, municipio de Algeciras - Huila.
ACCI N SOCIA L
EN LIQ UID ACI N
SANT OS
ACUERD OS PARA LA PROSPER IDAD
$ 5.403. 2011 338.1 44,00
3abr201 3
ENTR EGAD O
2011 1690 898
mar13
LA GUAJI RA
CA LA MAICA RIB GUA O E JIRA
MEJORA RECO MIENTO NSTRU DE CCIN CONDICI DE ONES DE VIVIE HABITAB NDAS ILIDAD
Reconstruccin y/o adecuacin y/o mejoramiento de las viviendas en el municipio de Maicao - La Guajira.
ACCI N SOCIA L
TER MIN ADO
SANT OS
$ 520.0 2012 67.42 4,64
abr13
TERM INAD O
2012 0550 923
ago13
33
LA GUAJI RA
CA LA MAICA RIB GUA O E JIRA
NORTE DE SANTA NDER
SARDI NATA
CE NOR NT TE RO DE SAN OR TAN IEN DER TE
RECO NSTRU CCIN VIVIE NDA
RISAR ALDA
MISTR AT
MEJOR AMIEN EJE TO CA RISA Y/O 2011 FE RAL REHA 0418 TE DA BILITA RO CIN DE VIA CE NT RO HOGA SU TOLI 2011 R R - MA 0443 GERIA AM TRICO AZ ON A CE INFRA NT ESTRU RO CTUR A DE SU TOLI 2011 RECRE R - MA 0451 ACIN AM Y AZ DEPOR ON TE A
Reconstruccin y/o adecuacin y/o mejoramiento de la ACCI SOCIAL infraestructura de la N COMUNI Institucion Educativa No SOCIA TARIO 2 Sede la Inmaculada en L el municipio de Maicao La Guajira. Reconstruccin de 74 viviendas afectadas por atentados y acciones RECONS terroristas de grupos FONAD TRUCCIO armados al margen de la E N ley en el corregimiento Las Mercedes del municipio de Sardinata Norte de Santander. FEDER ACIN Construccin obras de INFRAES NACIO arte y de infraestructura TRUCTU NAL para la recuperacin de RA DE DE puntos criticos afectados VAS Y CAFET por la ola invernal en vas TRANSP EROS terciarias en el municipio ORTE DE de Mistrato - Risaralda. COLO MBIA
TER MIN ADO
SANT OS
$ 33.54 2012 8.352, 00
abr13
TERM INAD O
2012 0550 924
ago13
ENT REG ADO
SANT OS
DPS
$ 310.7 ene2011 98.55 13 0,45
ENTR EGAD O
2011 1601 684
feb-13
ENT REG ADO
SANT OS
$ 464.1 ago2011 23.27 13 1,96
EN EJEC UCI N
2011 1651 172
ago13
TOLIM A
ALPUJ ARRA
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin del bloque habitacional hogar geriatrico del municipio de Alpujarra - Tolima
ACCI N SOCIA L
ENT REG ADO
SANT OS
$ 680.1 2011 22.34 3,49
7mar 201 3
ENTR EGAD O
2011 1701 256
ene13
TOLIM A
GUAM O
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin de la cubierta de iluminacin para el coliseo cubierto Luis Rincn Bonilla del municipio de El Guamo Tolima.
ACCI N SOCIA L
ENT REG ADO
SANT OS
$ 722.9 2011 80.90 4,00
jun13
TERM INAD O
2011 2101 265
jun-13
34
TOLIM A
TOLIM A (DP)
TOLIM A
TOLIM A (DP)
CE NT MEJORA RO MEJOR MIENTO AMIEN DE SU TOLI 2011 TO DE CONDICI R - MA 0447 VIVIE ONES DE AM NDA HABITAB AZ ILIDAD ON A CE MEJOR NT AMIEN RO INFRAES TO TRUCTU Y/O SU TOLI 2011 RA DE REHA R - MA 0455 VAS Y BILITA AM TRANSP CIN AZ ORTE DE ON VIA A
GESTI N Mejoramiento de ENERG ENT vivienda, municipios de ETICA REG Armero, Lrida y S.A. ADO Mariquita - Tolima. GENSA S.A. E.S.P. FEDER ACIN NACIO NAL ENT DE REG CAFET ADO EROS DE COLO MBIA MINIST ERIO DE CULTU RA Y LA CAJA COMPE NSACI EN N LIQ FAMILI UID AR ACI DEL N VALLE DEL CAUCA COMFA MILIAR ANDI COMFA NDI FEDER ACIN NACIO ENT NAL REG DE ADO CAFET EROS DE
SANT OS
39
$ 177.0 2011 00.00 0,00
21feb201 3
ENTR EGAD O
2011 0371 260
feb-13
Mejoramiento de la va Regresiva - Las Pavas, municipio de Lbano y Villahermosa - Tolima.
SANT OS
$ 9185.9 ago2011 01.76 201 5,19 3
EN EJEC UCI N
2011 1651 270
ago13
VALLE DEL CAUCA
CALI
PA CF IC O
VAL LE
2012 0002
INFRA ESTRU CTUR A CULT URAL
SOCIAL COMUNI TARIO
Construccin de la etapa 2 del centro tecnolgico y cultural "Somos Pacifico", urbanizacin Potrero Grande ubicado en la comuna 21 de la ciudad de Cali - Valle del Cauca.
SANT OS
$ 735.0 2012 00.00 0,00
25feb201 3
ENTR EGAD O
2012 1012 1349
feb-13
VALLE DEL CAUCA
DAGU A
PA CF IC O
VAL LE
INFRA ESTRU CTUR 2011 A DE 0512 RECRE ACIN Y DEPOR
SOCIAL COMUNI TARIO
Cerramiento de las instalaciones de la Institucin Educativa Santa Teresita del Nio de Jess - Corregimiento del Carmen en el Municipio de Dagua - Valle del Cauca.
SANT OS
$ 83.32 may 2011 6.634, -13 00
TERM INAD O
2011 1651 369
ago13
35
TE MEJOR AMIEN INFRAES TO TRUCTU Y/O 2011 RA DE REHA 0538 VAS Y BILITA TRANSP CIN ORTE DE VIA
COLO MBIA FEDER ACIN NACIO NAL DE CAFET EROS DE COLO MBIA FEDER ACIN NACIO NAL DE CAFET EROS DE COLO MBIA FEDER ACIN NACIO NAL DE CAFET EROS DE COLO MBIA
PA VALLE SEVILL CF DEL A IC CAUCA O
VAL LE
Mejoramiento Vial del sector Sevilla - La Floresta en el municipio de Sevilla - Valle del Cauca.
ENT REG ADO
SANT OS
$ 185.1 2011 85.18 5,00
jul13
TERM INAD O
2011 1651 422
ago13
VALLE DEL CAUCA
TORO
PA CF IC O
VAL LE
2011 0539
ACUE DUCT O
AGUA POTABL EY SANEAM IENTO BSICO
Construccin acueducto rural comunitario de la vereda: Patiobonito, la Robleda y Sebanazo del municipio de Toro - Valle del Cauca.
ENT REG ADO
SANT OS
22$ may 138.8 2011 83.01 201 8,00 3
TERM INAD O
2011 1651 427
ago13
VALLE DEL CAUCA
VALLE DEL CAUC A (DP)
PA CF IC O
VAL LE
2011 0467
Camineros para la Prosperidad en varios municipios del Departamento de Valle del Cauca
ENT REG ADO
SANT OS
$ 191.120. ene2011 031.7 201 18,11 3
ENTR EGAD O
2011 1651 286
feb-13
36
ANEXO 3. MODELO DE GESTIN INFRAESTRUCTURA Y HBITAT
El modelo de gestin para la ejecucin del proyecto plantea las siguientes etapas de acuerdo con el ciclo de proyectos:
1. Factibilidad
Es la etapa inicial del proceso cuyo objeto es la depuracin de los subproyectos presentados por los Entes Territoriales. Incluye la verificacin de las condiciones tcnicas asociadas a la ejecucin y el cumplimiento de requisitos mnimos que permitan la adecuada asignacin de recursos y la verificacin del compromiso de las Entidades Territoriales (ET) con la gestin y ejecucin de los subproyectos. El anlisis de factibilidad incluye el registro en el banco de proyectos interno; la verificacin de la focalizacin, pertinencia y oportunidad; la revisin tcnica de los sub-proyectos; la definicin del nivel de madurez y el cumplimiento de requisitos mnimos de documentacin para la viabilidad jurdica de la suscripcin de los convenios entre los Entes Territoriales y el DPS. El proceso de anlisis de factibilidad puede tomar aproximadamente 3 meses.
2. Estructuracin de los proyectos de obra
En esta etapa, se complementa y culmina el ejercicio de estructuracin de los sub-proyectos con la elaboracin de los estudios y diseos requeridos para establecer costos y presupuestos detallados requeridos para la ejecucin de las obras. Dependiendo del nivel de complejidad de los proyectos y su estado de maduracin, el proceso de estructuracin puede tomar entre 2 y 5 meses.
3. Contratacin
Para efectos de estructurar, ejecutar y supervisar los sub-proyectos, el DPS tiene a su disposicin: a) un equipo propio para adelantar el anlisis de factibilidad y planear y hacer el seguimiento a la contratacin de los estudios y diseos, y la interventora de los proyectos; b) firmas consultoras para la realizacin de los estudios y diseos y la interventora de los proyectos; c) convenios de apoyo financiero, tcnico y social con los Entes Territoriales para la ejecucin de las obras. En esta etapa se estima un tiempo mnimo de 3 meses.
4. Ejecucin
Ejecucin Obra: Los sub-proyectos se deben desarrollar dando cumplimiento a la normatividad vigente y a los requerimientos establecidos para la elaboracin e implementacin del Plan de Gestin Integral en Obra, en sus componentes de calidad, ambiental, seguridad y salud ocupacional.
Ejecucin Interventora: En cumplimiento de las disposiciones de la Ley 1474 de 2011, se desarrollar el proceso de interventora y supervisin que permita la prevencin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica.
Acompaamiento Social: Durante la ejecucin de la obra se adelanta un proceso de fortalecimiento a la comunidad y los actores locales mediante el diagnostco, conformacin y apoyo a la generacin de capacidades de las Instancias de Participacin y Control Sociales IPCS, Auditorias Visibles y Rendicin de Cuentas, Sistema de Atencin al Ciudadano SAC, creacin y seguimiento de esquemas de sostenibilidad de las inversiones en infraestructura, apoyo a la gestin local y comunitaria para la dotacin de la obra, recuperacin y utilizacin de activos improductivos o que hayan cambiado de uso y evaluacin participativa con las comunidades beneficiarias.
5. Cierre y liquidacin
La finalizacin de las obras se consta con el acta de terminacin y cierre aprobada por el interventor y el acta de recibo por parte de la comunidad. El DPS adelantar las gestiones oportunas para la liquidacin y cierre de los convenios.
6. Seguimiento y evaluacin
Se realiza durante todas las fases de los subproyectos, en cabeza del supervisor del convenio con la Entidad Territorial, a travs de los informes de supervisin e interventora, del diligenciamiento de documentos y registros presupuestales y de obra, as como de las reuniones con veeduras y foros de auditoras visibles y la realizacin de visitas de campo a las obras.
38
MODELO DE GESTIN INFRAESTRUCTURA Y HBITAT

Factibilidad
Verificacin de Focalizacin Pertinencia y oportunidad
Estructuracin y Viabilidad
Incorporacin de Recibo recursos Revisin Documental Solicitud de
Contratacin
Contratacin de Interventor
Ente Territorial
Ejecucin
Construccin
Ente Territorial
Validacin para inicio
Revisin Tcnica de Propuestas Requisitos Mnimos Estudio Ttulos

Definicin del nivel de maduracin
Suscripcin convenio ET - DPS
Viabilidad
estudios y Diseos
Realizar desembolsos a constructor

Constructor
(Tcnica, Cierre financiera, Social, Financiero Ambiental)
Inicio
Interventora de obras Autoriza desembolsos

Seguimiento DPS, Giro Recursos a ET
Aprobacin de Estructuracin DPS (Cierre Financiero)

Convenio Viabilidad Contrato
FORTALECIMIENTO SOCIAL (Trabajo y Control Social)
Obra
3 Meses
1 Nov/13
2 - 4 Meses
1 Mar/14
3 -4 Meses
1 Jul/14
Ejecucin 4 10 Meses
Cierre y Liquidacin
Factibilidad
Interventora de obra
Evaluacin
Elaboracin de Estudios, Diseos, Presupuesto y especificaciones
Ejecucin de obras
12 / 21
1 May/15
ET
DPS
Consultor
Constructor
Comunidad
Los tiempos estipulados para el desarrollo de cada una de las etapas del ciclo del proyecto se describen en la siguiente tabla: Cronograma de operacin del proyecto.
Actividades
Revisin de factibilidad tcnica, social y cumplimiento de requisitos documentales. Estructuracin tcnica, econmica, ambiental, social de los proyectos. Realizacin de convenios o contratacin y adicin de recursos a operadores para la ejecucin. Ejecucin, seguimiento y supervisin de los proyectos. Entrega de obras, evaluacin, cierre y liquidacin de contratos.
2013
2014
2015
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
39
Evaluacin
(Legal) + (Tcnica y Financiera)
Cierre y Liquidacin
Seguimiento obras
Cie rre y Liquidacin Conve nio DPS
Contratacin de Constructor
ANEXO 4. AVAL FISCAL DEL CONFIS: 26/09/2013
40

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Bogot D.C., Septiembre 30 de 2013

Fondo de Inversin para la Paz.

I. II. III. IV. VI. VI. VII.

Ao de iniciacin de las obras 2006-2008 2007-2010 2009-2010 2011 2012

34 205 524 149 71

Expedido mediante la ley 1450 de 2011.

Fuente: Sistema de Gestin Documental ORFEO-DPS, ao 2013.

Cifras de la Unidad para la Atencin y Reparacin de Vctimas.

Aumento Promedio anual de 0,29%

PIB Con Inversin PIB Sin Inversin

Tabla 3. Nmero de sub-proyectos, municipios beneficiados e inversin por sector.

Tabla 4. Nmero de Sub-proyectos, poblacin beneficiaria e inversin por Departamento.

Fuente: DPS. Septiembre de 2013.

Modelo de gestin y duracin del proyecto

Tabla 5. Recursos para el Proyecto

SECTORIZAR DEPORTIVA Y OTRA SANEAMIENTO SALUD EDUCATIVA RECREATIVA COMUNITARIA

$ 334.427 $ 5.255 $ 44.440

ANEXO 2. LISTADO DE SUB-PROYECTOS POR MUNICIPIO Y SECTOR

DIR ECC No. ION PRO REG YEC ION TO AL

EST ADO OPERA PRO DOR YEC TO

FECH ESTA A DO LIQU PRES IDAC IDEN ION CIA

OBR AS ENT REG ADA S REP ORT ADA S EN SISM EG

ANT IOQ UIA

PAVIM ENTA CIN VIA

INFRAES TRUCTU RA DE VAS Y TRANSP ORTE

Pavimentacin entrada al municipio de Andes Antioquia.

OBRAS PARA LA PROSPER IDAD

$ 1.320. 2011 000.0 00,00

2011 0370 005

CA CARTA RIB GENA E

TER MIN ADO

MEJORA MIENTO CONDICI ONES DE HABITAB ILIDAD

$ 3.979. 2011 165.5 32,30

2011 1660 126

EJE CA CALDA ARANZ FE S AZU TE RO

EJE CA CALDA CALDA FE S S (DP) TE RO

MANT ENIMI ENTO VIAL

INFRAES TRUCTU RA DE VAS Y TRANSP ORTE

Camineros para la Prosperidad en varios municipios del Departamento de Caldas

EJE LA CA CALDA MERCE FE S D TE RO

SOCIAL COMUNI TARIO

Construccin escenario deportivo Colegio San Pio X, Barrio La Enea, Manizales

SOCIAL COMUNI TARIO

Construccin de Cancha multifuncional en la vereda San Peregrino del municipio de Manizales,

ENT REG ADO

OBRAS PARA LA PROSPER IDAD

$ 195.0 2011 00.00 0,00

2011 0370 214

ENT REG ADO

APOYO INICIATI VAS ESTRATE GICAS DAPS

$ 1.120. 2011 031.7 18,11

2011 1650 190

ENT REG ADO

OBRAS PARA LA PROSPER IDAD

$ 75.00 2011 0.000, 00

2011 0370 234

ENT REG ADO

OBRAS PARA LA PROSPER IDAD

$ 17196.0 ene2011 00.00 201 0,00 3

2011 0370 238

ENT REG ADO

OBRAS PARA LA PROSPER IDAD

$ 125.0 ene2011 00.00 13 0,00