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Democracia e Igualdad: apuntes sobre los paradigmas del derecho a la igualdad en México y su contribución al ejercicio democrático

Eduardo Isaias Sherling Campos∗

Resumen: En el presente trabajo se esboza la relación que existe entre el sistema político adoptado por el Estado Mexicano, y el sistema de derechos humanos establecido en la Constitución Nacional !e pone una especial atención en el derecho a la i"ualdad como derecho humano, del que se desarrolla una #isión paradi"m$tica al estilo %uhniano, en tanto que el mismo se encuentra presente desde el sur"imiento mismo de las democracias contempor$neas, poniendo especial atención en la inclusión social que propicia el ejercicio de este derecho, &inalidad que asimismo le es com'n a la del modelo democr$tico establecido en la Constitución Nacional Abstract: In this paper the author outlines the relationship between the political system taken by the Mexican State, and the human rights system established in the National Constitution. It posses especial attention in the right to e uality as human right, de!eloping a paradigmatic !iew at the kuhnian manner, attending that this right is present e!en since the rise o" contemporary democracies, paying special attention in social inclusion that promotes the practice o" this right, which is a common purpose with the democratic model established in the National Constitution. Sumario: ( Introducci#n (( $l modelo democr%tico del $stado Mexicano: &dominio de las mayor'as o inclusi#n de las minor'as( ((( )os paradigmas del derecho a la igualdad como derecho humano en el Constitucionalismo Mexicano () $l derecho a la igualdad y su relaci#n con el e*ercicio democr%tico ) Conclusi#n. )( +ibliogra"'a. I Introducción Escribir sobre democracia en un momento tan particular como lo es este a*o de elección presidencial en M+xico es en un pri#ile"io y una responsabilidad ,n pri#ile"io en tanto que si bien son innumerables los &oros en los que se propicia este debate, su acceso a'n no est$ abierto a cualquier persona, ni siquiera a cualquiera que se dedique a la acti#idad acad+mica y a la in#esti"ación -esde esta perspecti#a, escribir sobre democracia es una responsabilidad para todos los in#esti"adores que trabajen cuestiones relacionadas con el tema, teniendo el deber de exponer las inno#aciones que

Profesor de las asignaturas de Sociología y Derecho Administrativo, Universidad de las Américas de la Ciudad de México

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or cuanto a la i"ualdad.emocracias Contempor%neas-.se adecuen a la realidad social. la perspecti#a desde la cu$l se abordar$ los mismos. ser$ sumamente particular Respecto del primero se atender$n las características del sistema democr$tico adoptado en la Constitución Nacional. la misma ser$ atendida como un derecho humano subjeti#o constitucional !i bien tanto la democracia como la i"ualdad se encuentran íntimamente relacionadas. realizando asimismo el an$lisis de las #ariables que tu#ieran una rele#ancia particular. o no directamente El trato m$s bien se realizar$ desde una perspecti#a jurídico2constitucional. en el capítulo (). social y económica. contribuyen a la inclusión minoritaria ! ) "i#$hart. )as . han propiciado un debate &resco y actualizado /ales temas son la democracia y la i"ualdad !in embar"o. en tanto que la se"unda aparece como uno de los principios morales &undamentales para el ejercicio de la primera.recisamente en el presente trabajo pretendo relacionar dos temas que en la actualidad han captado la atención de la academia jurídica.. al inicio mismo del nacimiento del Estado Mexicano 7inalmente. $$ !'0 )/ ) . que a su #ez. la i"ualdad se presenta como uno m$s de los derechos establecidos en la Constitución Mexicana3 aunque no por ello se debe desconocer la car"a moral que conlle#a incluso como derecho humano4 El presente an$lisis ha sido di#idido en tres capítulos 5adem$s de la introducción y conclusiones6 En el primero 5((6 se analizar$n las características de los modelos democr$ticos con mayor rele#ancia en occidente. en la que de distintas maneras. ). Ética y Derechos Humanos. Arendt. especialmente por cuanto a las peculiaridades que la elección de este a*o parece dibujar . estableciendo. política./. el an$lisis que a continuación se presentar$ no atender$ las características +ticas de la democracia ni de la i"ualdad. desde ya quiero aclarar que si bien es cierto que democracia e i"ualdad parecen tener incluso un ori"en simult$neo y co#ariado. !&'( Cfr *ino. se expondr$n al"unas de las relaciones del sistema democr$tico constitucional mexicano y el derecho a la i"ualdad. atendiendo los distintos paradi"mas que ha presentado desde su sur"imiento. !+ -eim$r . atendiendo la &inalidad de cada uno de ellos En el se"undo 5(((6 se realizar$ un estudio del derecho a la i"ualdad en el constitucionalismo mexicano.d . Las Democracias Contemporáneas. Carlos. analizando a cu$l de los mismos se asemeja m$s el sistema democr$tico mexicano . %uenos Aires. %arcelona. intuyo. atendiendo las pretensiones que se encuentran intrínsecas en cada uno de ellos. a cu$l de ellos pertenece el sistema democr$tico mexicano. que. a la luz de los modelos expuestos por 0rend 1ipjhart en su obra. Astrea. )+ . dando pie a numerosos es&uerzos interdisciplinarios. Ariel.

lo "ana todo. y el modelo de que se trate . en el que quien "ana. ad#irtiendo la existencia de al"o m$s de #einticinco modelos de democracias posibles !i bien cada uno de ellos merecería un estudio particular. México. en el se"undo habría una mayor le"itimidad democr$tica. Cit.1 de mar7o de ).con5mica. @es la &unción administrati#a i"ualmente democr$tica que la le"islati#aA C El sistema 1 2 "i#$hart. $ 1< consultado en htt$=>>??? $alermo edu>derecho>$u9licaciones>$dfs>alumnos@docentes>8a9riel%ou7at@S$anish@ $df. $ 2 ' "a funci5n administrativa serB :la actividad Cue normalmente corres$onde al Poder . En primer t+rmino me ocupar+ del modelo mayoritario !u principal característica es el dominio absoluto de la re"la de la mayoría <. que o&recen la posibilidad de realizar un estudio comparati#o entre la in&ormación obtenida de la realidad. @y el perdedorA.. se reali7a 9a#o el orden #urídico y limita sus efectos a los actos #urídicos concretos o $articulares y a la reali7aci5n 1 . La teoría sociológica. @qui+n sería el "anadorA. aplicando lo que en teoría de jue"os se llama =jue"o de suma cero >?. $ ))/ 6 %ou7at. o con un sistema bicameral pero asim+trico • !istema de partidos político bipartidista • !istema electoral mayoritario • !istema centralizado • No hay control judicial de constitucionalidad Con las características antes enunciadas se pretende dar prioridad a la decisión de la mayoría -e ese modo. especialmente entre el ejecuti#o y el le"islati#o. *icolas S . (+ -eim$r . 8a9riel. tomar+ los dos que m$s se asemejan a los principales sistemas democr$ticos de occidente: el modelo mayoritario y el consensual Cabe hacer la aclaración que con tales modelos no se pretende ejempli&icar el sistema democr$tico establecido en un Estado determinado. 3imasheff. atendiendo tanto el n'mero como las &unciones de sus miembros @B es caso que tiene la misma le"itimidad democr$tica aqu+l ór"ano cuyas decisiones unilaterales se distin"uen del proceso democr$tico que implica las del otroA.#ecutivo.emocracias Contempor%neas. y quien pierde lo pierde todo En ese sentido. con los representantes del pueblo 0unque ambos ór"anos ejercen una representación popular. $or Altima ocasi5n el . !&((. Arend.II El modelo democrático del Estado Mexicano: !dominio de las mayor"as o inclusión de las minor"as# En su obra )as . 4ondo de Cultura .. :Poder $residencial y crisis $olítica en "a Argentina. la mayoría. $$ ))/0))& / !idem.!) ( !idem. 8oseph 1ijphart realiza el an$lisis de los principales modelos democr$ticos en la actualidad. la relación de dependencia del ejecuti#o hacia el le"islati#o ser$ la del titular de la administración p'blica. Op. sino que su #isión se asemeja a la de los tipos ideales de Max 9eber:. los restantes miembros de la sociedad 1os elementos del modelo son: • No existe una estricta separación de poderes. Su naturaleza y desarrollo. existiendo una relación de dependencia del primero hacia el se"undo • El poder le"islati#o &uncionar$ en una 'nica c$mara.

n sistema bipartidista permitir$ lle#ar a la pr$ctica el jue"o de suma cero. $ / !.luripartidismo y la representación proporcional3 • 1a instauración de un "obierno descentralizado y &ederal3 y • El establecimiento de una Constitución escrita y el control judicial de constitucionalidadF 0 tra#+s de la amplia coalición en el "obierno.ara ello se instrumentan ciertas instituciones que pro#ocan la participación minoritaria en las decisiones de "obierno como son: • .unicameral dotar$ de mayor espontaneidad las decisiones mayoritarias. en las que.. ). México. que ser$ com'n a aqu+llos El modelo consensual es. DSerra -o#as. legislación y $urisprudencia. Andrés. Doctrina. como es la membresía 2aunque minoritaria2 en el ór"ano titular del poder le"islati#o !u centralismo soslaya al"'n posible &reno que los Estados pudieran imponer que terminara por coartar la ejecución de una decisión mayoritaria E &inalmente. Alexander. $ 2&E & Cfr %ou7at.. la funci5n legislativa serB la :actividad estatal. el otro aparecer$ como perdedor Daunque ello no conlle#e su exclusión de los procesos democr$ticos. reguladas $or el interés general y 9a#o un régimen de $olicía o control. %rimer curso. pretende que se &acilite la "obernabilidad en tanto que los car"os de representación popular ser$n ocupados en su mayoría por los miembros de un mismo partido político. )+ . 8a9riel. la inexistencia de un control judicial de constitucionalidad. Derecho "dministrati#o. &l 'ederalista.con5mica. en cambio. el . Madison.na amplia coalición en el "obierno con la participación de los partidos políticos m$s importantes3 • !eparación de poderes y bicameralismo3 • .!. un modelo inclusi#o . $$ 1/02! 2 . D !idem. y por ende.d.stado dicta dis$osiciones generales. )&+ . en primer t+rmino. en el que existir$ un solo "anador. Gohn. de las demBs actividades Cue le corres$onden en sus relaciones con otros entes $A9licos o con los $articulares. Cit. impide que un poder que no ejerce una representación popular. intente limitar el ejercicio de la mayoría Como se ad#ierte. sea posible ejercer una representación popular que e&ecti#amente =represente? a la mayoría de los miembros de la sociedad en que se adopte este modelo3 y en se"undo lu"ar. encaminadas a la satisfacci5n del 9ien $A9lico. que aparecer$n m$s populares al no someterse a un sistema de &renos y contrapesos que pudiera limitar la acción popular . Op. Games y Gay. ). México. Cfr Familton.. 4ondo de Cultura .d. soslayando aqu+llos elementos que pudieran limitar la misma Est$ diri"ido a sociedades m$s o menos homo"+neas. la intención de este modelo es la superposición de la acción mayoritaria.retende que las minorías ten"an al"una participación de las decisiones políticas para no ser excluidas completamente por la mayoría "obernante . se pretende que los partidos políticos 5o &acciones en una terminolo"ía m$s madisoniana GH6 participen de manera conjunta en los ór"anos de representación popular. lo que aumenta la probabilidad de tomar acuerdos tendientes a la puesta en pr$ctica de un plan político determinado.!. e incluso de al"unas instituciones políticas &undamentales. Cue se reali7a 9a#o el orden #urídico< $or medio de ella. PorrAa. $ 6(E< en tanto.

la b'squeda de acuerdos entre los partidos políticos antes que la imposición de las decisiones adoptadas por la mayoría 5@cu$ntas mayorías perdedoras !! Al res$ecto el artículo )H de la Constituci5n *acional esta9lece Cue :Ila naci5n tiene una com$osici5n $luricultural sustentada originalmente en sus $ue9los indígenasI.residente del Con"reso de la . al realizarse el repique de la campana en la i"lesia de -olores Iidal"o. el modelo adoptado tiende a la inclusión @Cómo i"norar la pluralidad del Estado Mexicano. es la inclusión. incluso desde la +poca prehisp$nica hasta la actualidad (ncluso cuando miramos al poder le"islati#o como ór"ano cole"iado. aunque m$s bien podría deberse a &actores socioculturales y no políticos. permite que la población de cada uno de los Estados. el . tal como el presidente del con"reso. sólo reconocemos al"una autoridad en +l por medio de al"una &i"ura particular. se relacionan con la &ortaleza de un poder político sobre el resto.residente de la Rep'blica. @existen "rupos de lo m$s di#ersos. a lo que asimismo contribuye el control judicial de constitucionalidad El pluripartidismo y la representación proporcional permitir$n que en los ór"anos de representación popular se encuentren la mayor cantidad de ideolo"ías posibles. y el . tal como la elección mayoritaria para los car"os de representación popular . con al"una de ellas 1a instauración de un "obierno &ederal. tales como la existencia de una &i"ura de autoridad simbólica. se establece un sistema de &renos y contrapesos que =en&ríe? a las mayorías apasionadas. o el miembro de una bancada especí&ica con un carisma especial Recordemos que por ejemplo.residente de la !uprema Corte de 8usticia de la Nación !in embar"o. cu$ndo la misma incluso se encuentra reconocida en la propia Constitución Nacional GGA !in embar"o.nión. en el que se pretende que su titular desi"ne como ministros a representantes de los m$s #ariados "rupos sociales Con una estricta separación de poderes y un con"reso inte"rado por dos c$maras. para de ese modo incrementar la probabilidad que los electores se sientan identi&icado. @es en realidad el mexicano un Estado inclusi#oA. el . se encuentre representada de manera di&erenciada 0hora bien. / . o es di&ícil di&erenciar a los miembros de la sociedadA En consecuencia. @es M+xico una nación plural u homo"+neaA. aunque a'n podemos identi&icar al"'n ras"o de este 'ltimo en aqu+l. y no la imposición mayoritaria. no por ello se debe desconocer que la &inalidad del uso del modelo consensual en M+xico. @en #erdad se encuentran representadas la mayoría de los "rupos que inte"ran nuestra tan hetero"+nea sociedadA 0l"unas de las &allas en el cumplimiento e&ecti#o de las pretensiones del modelo consensual. adem$s de coadyu#ar a la imposición de un sistema de &renos y contrapesos.or consecuencia. @a cu$l de los modelo se asemeja la &orma de "obierno adoptada por el Estado MexicanoA !in lu"ar a dudas el sistema democr$tico establecido en la Constitución Nacional presenta m$s características del modelo consensual que del mayoritario. se encontraban presentes 'nicamente como representantes de los poderes políticos. minando esa equidad necesaria entre ellos. al menos en parte. Juanajuato.incluso en el ejecuti#o.

habría en ese casoA6 0unque al &inal el modelo no lo"re su &inalidad. se denomina como 0mericanos. existen otros caminos para intentar la inclusión política y social /al es el caso de los derechos humanos en "eneral y del derecho a la i"ualdad en particular /oda #ez que el que el mismo jue"ue un rol preponderante como #alor &undamental de cualquier sistema democr$tico. en los /ratados de Córdoba se reconoce a toda persona que pertenece a una sociedad.. no solo a los ori"inarios del continente. en GC4: se consa"ró el principio de representación popular GL. merece un an$lisis particular respecto a su traducción como derecho subjeti#o constitucional. @el derecho a la i"ualdad es adoptado con &ines inclusi#os. ha sido condicionado por la #isión que del mismo se tenía en la realidad .lan de ("uala. 3homas S . sino tambi+n a los europeos. lo que propon"o. corresponde en primer t+rmino analizar las características de este derecho al ser adoptado en la Constitución . hasta despu+s de la Re#olución El derecho a la i"ualdad se encuentra presente desde el nacimiento mismo de la Rep'blica Mexicana En el . La estructura de las re#oluciones cientí'icas . debiendo ser consistente con la intención del modelo democr$tico adoptado respecto de la or"anización política del país En este sentido. México. hasta ahora solo nos hemos en&ocado en la or"anización del poder para lo"rar tal &inalidad !in embar"o. !&(!.or ello. así como la posibilidad de ser electo como representante sin mayores requisitos que un límite de edad. desde la (ndependencia. $ !1 !1 Artículos !.con5mica. atendiendo a los distintos momentos en que el mismo ha sido incluido en aqu+lla. !! y !) 6 . la posibilidad de trasladarse a otro país cuando en el que ellos residan modi&ique su "obierno (ncluso en la misma 0cta de (ndependencia re&iere que en M+xico se restituye el ejercicio de los derechos que le concedió el autor de la naturaleza Ea establecido el "obierno democr$tico2constitucional.or otra parte. a&ricanos y asi$ticos que en +l residen . 4ondo de Cultura . ocupar+ el presente capítulo para esbozar los elementos que re#istió su institucionalización en la 1ey 7undamental. no por ello deja de ser necesaria III $os paradigmas del derecho a la igualdad como derecho humano en el Constitucionalismo Mexicano En el capítulo anterior #imos que la pretensión de la adopción del modelo consensual como base del sistema político mexicano es lo"rar la inclusión de la mayoría de los "rupos inte"rantes de la sociedad mexicana en las instituciones políticas 1ue"o.or ello. o sólo de justi&icación &undacional del sistema democr$tico en lo "eneralA . adoptar+ la noción de =paradi"ma? notablemente desarrollada por Kuhn en su obra )a estructura de las re!oluciones cient'"icas -/ atendiendo las distintas #isiones que sobre el derecho a la i"ualdad se han presentado en el desarrollo del constitucionalismo mexicano. !) Juhn. que pretendía or"anizar el rumbo que habría de tomar la inminente independencia.ara intentar responder el anterior interro"ante.

que había iniciado con el reclamo político de la no reelección del presidente -íaz. perpetuando su status uo. se opone al paradi"ma que ser$ analizado a continuación 5de i"ualdad estructural6. el momento $l"ido de ese quiebre ideoló"ico aconteció en la Re#olución Mexicana Este mo#imiento. aunque no lo"ra encontrar un plan #erdaderamente político sino hasta la instauración de los derechos sociales en la Constitución !i bien el reclamo no es propiamente i"ualitarista. pretende reducir la brecha existente entre los "randes terratenientes y el campesinado Esta nue#a #isión del derecho a la i"ualdad es estructural en tanto que o&rece una #isión no uni#ersalista.ero no es sino en la Constitución de GC. requiri+ndose solo en el caso de aqu+llos que no hubiesen nacido en el territorio nacional. aparecen reclamos que denuncian la &alta de cumplimiento de las promesas de i"ualdad que habían sido pro&eridas desde la irrupción de la modernidad En M+xico. estableciendo una serie de características sociales a los indi#iduos atendiendo su situación particular moti#ada por la clase social a la que pertenecen Es a tales indi#iduos pertenecientes a una !2 Artículo 'o ( . ampliando la brecha existente entre los di#ersos estratos sociales 0 su #ez. contribuyendo al desarrollo de un sistema económico liberal 5capitalismo6 tal como acontecía en casi la totalidad de las naciones occidentales Este paradi"ma del derecho a la i"ualdad que. en tanto que aqu+l es sumamente indi#idualista. el derecho a la peque*a propiedad pri#ada6. disponiendo de un discurso de uni#ersalización de los derechos que esconde las di&erencias +tnicas. entre los que se encuentra expresamente establecido el de #otar y ser #otado para todos los car"os de elección popular directa? G: . se hace e#idente que la i"ualdad en su &ase &ormal no solo no ha lo"rado paliar las desi"ualdades materiales de los indi#iduos y "rupos en situación de des#entaja. lo denominar+ de =i"ualdad &ormal? . lle#aba un "ermen social relati#o al clamor de la clase campesina por un reconocimiento de sus derechos campesinos 5en realidad. un mínimo de bienes o in"resos (ncluso en la injusti&icadamente #ilipendiada constitución de GCL< se establecía un cat$lo"o de derechos de los que "ozarían todos aquellos que tu#ieran la condición de mexicanos. dando certeza a las relaciones comerciales en las que inter#ienen. la i"ualdad que es reconocida en tales ordenamientos es sumamente limitada !e reduce a que todos los hombres 5expresión que es per se desi"ualitaria6 ten"an una i"ualdad jurídica su&iciente para contratar y obli"arse.lu"ar de nacimiento o #ecindad. atendiendo la tradicional distinción entre i"ualdad de derechos e i"ualdad material. sino que las mismas incluso se a"udizaban. culturales y de clase Ea hacia &inales del si"lo M(M y principios del MM.aradójicamente. insert$ndose en la misma un listado de derechos constitucionales de los que incluso "ozarían aqu+llos que no tu#ieren la condición de mexicanos !in embar"o.> en la que se reconocen los derechos del hombre como la base de las instituciones sociales.

derechos de corte social Estos 'ltimos. en tanto que atienden a la redistribución de recursos para los bene&iciarios de los mismos En esta &ase. el reconocimiento de la i"ualdad entre el hombre y la mujer no aparece super&luo. tu#o una primera #isión clasista. con la intención de que los mismos ten"an acceso a las instituciones políticas y sociales de las que han sido excluidos por el propio sistema político y económico . con el sur"imiento de la Constitución de GFG>. apareciendo como clases especialmente !/ Cfr -a?ls. ' .con5mica. el Estado adquiere la obli"ación de satis&acer +l mismo aquellas prestaciones que no pueden ser satis&echas por los miembros que se encuentran en situación de des#entaja. se encuentran directamente relacionados con ella. tal como se encuentra establecido en el artículo primero de la Constitución. entre otros En esta &ase se re&leja un cambio de #isión del derecho a la i"ualdad &ormal.olítica No obstante que el derecho a la i"ualdad en su &ase &ormal.clase social particular a los que les son reconocidas una serie de prerro"ati#as atendiendo su pertenencia a aqu+lla Ese paradi"ma estructuralista tiene dos &ases que asimismo se han #isto re&lejadas en el constitucionalismo mexicano de distinta manera 1a primera. la &ase inclusi#a del derecho a la i"ualdad 5o de i"ualdad de oportunidades6 permite asimismo desi"ualdades estructurales. educación. México.n ejemplo del establecimiento de un derecho constitucional relati#o al paradi"ma estructuralista en su &ase inclusi#a es el reconocimiento de la i"ualdad entre #arones y mujeres establecido en el artículo :N de la Constitución . a la luz del se"undo principio de justicia de 8ohn RaOls. en tanto que implica el ejercicio de la acti#idad estatal para "arantizar la misma Esa #isión del derecho a la i"ualdad se a"ota en la inclusión. $ '. su establecimiento en la Constitución data desde GFG> en que por primera #ez en el mundo &ueron incluidos en una Norma !uprema. Gohn. tales como salud. (eoría de la )usticia. alimentación y #i#ienda. realicen las acciones tendientes a paliar las desi"ualdades materiales que propiciaron su exclusión de las instituciones políticas y sociales 0dem$s. !&&/. precisamente por su situación de #ulnerabilidad En un primer t+rmino. 4ondo de Cultura . aunque sólo en la medida en que las mismas aporten un bene&icio para todos los miembros de la comunidad de que se trate G. pero con características especiales que la separan de la &ase 5meramente6 inclusi#a del mismo 0l i"ual que la &ase inclusi#a. Existe adem$s otra &ase del paradi"ma estructuralista En ella. que ser$ denominada =&ase inclusi#a? atiende al establecimiento de una prerro"ati#a especial a &a#or de los miembros de determinados "rupos sociales que se encuentran en situación de #ulnerabilidad. imponiendo a los miembros de los "rupos en situación de #ulnerabilidad la car"a de ser ellos mismos quienes una #ez que ten"an participación política real. el Estado pre#+ la prestación de al"unos ser#icios prestacionales esenciales para aqu+llos indi#iduos miembros de al"'n "rupo en situación de des#entaja.

el discurso estructural de nue#a cuenta toma un rumbo uni#ersalista.1. Su$rema Corte de Gusticia de la *aci5n e Knstituto de Knvestigaciones Gurídicas de la Universidad *acional Aut5noma de México. al incluir los derechos a la salud y a la #i#ienda en el artículo cuarto Constitucional. la ex$resi5n pro homine fue sustituida $or la de pro persona aunCue con toda la carga doctrinaria y #uris$rudencial a nivel internacional Cue conlleva aCuél !( Su$rema Corte de Gusticia de la *aci5n.con5micos. :"egal $ragmatism.oder Ejecuti#o.ues bien.#ulnerables los campesinos y trabajadores !in embar"o. en la que aparecieron al"unos de los instrumentos internacionales de derechos humanos m$s importantes en el $mbito internacional. " Companion to %hilosophy o' La* and Legal (heory . y !6 "a ado$ci5n fue :casi literal.olíticos. $ '( !' Artículo ) ! del Pacto Knternacional de Derechos .nión en contra del . México. asimismo contribuye a una inclusión social 5aunque en un ni#el distinto al de la &ase inclusi#a del paradi"ma estructural del derecho a la i"ualdad. el .ero incluso con la adopción del discurso internacionalista.acto (nternacional de -erechos Económicos.n consecuencia. que ha sido abordado con anterioridad6. !ociales y Culturales El 'ltimo aparece como el estandarte del socialismo.ni#ersal de -erechos Iumanos. ). respecto del Re"lamento de la 1ey Jeneral de -esarrollo !ocial publicada el GC de enero de 4HH<. atendiendo un ar"umento sumamente pra"m$tico 5no &undacionistaGF6. marginación y #ulnera!ilidad con'orme a la ley general de desarrollo social y su reglamento. Serie Decisiones -elevantes de la Su$rema Corte de Gusticia de la *aci5n. en la que se determinó que el acceso uni#ersal a la totalidad de los derechos sociales a todos y cada uno de los indi#iduos sería impracticable G> 1o anterior nos recuerda las discusiones relati#as a la redistribución de recursos p'blicos. promo#ida por la C$mara de -iputados del Con"reso de la . nAmero /1. en esa =se"unda "eneración de los derechos de se"unda "eneración en M+xico?. . hasta el m$ximo de los recursos disponiblesGC 0'n y cuando la resolución del m$ximo tribunal mantiene una #isión estructural de los derechos sociales. ya Cue gru$os feministas o9#etaron Cue el $rinci$io fuera llamado pro homine $or la carga social Cue tiene la ex$resi5n :hom9re. tales como la -eclaración . %o!reza. y el anterior como el del liberalismo . al resol#er la Contro#ersia Constitucional :GP4HH<.. no hay recursos su&icientes para pro#eer a todos y cada uno de los indi#iduos de un Estado determinado.!. ). de todas y cada de las prestaciones objeto de los derechos sociales3 aunque no por ello se soslaya la necesidad de satis&acer los mismos de la manera m$s e&ecti#a posible.. United Jingdom. la &ase redistributi#a del derecho a la i"ualdad no abandona su línea estructural 0l respecto. %lac?ell Pu9lishing. recrudecido en plena "uerra &ría.acto (nternacional de -erechos Ci#iles y . . el Estado Mexicano. al inicio de los a*os ochenta. Sociales y Culturales !& Cfr Larner. $ 1'/ & . -ichard.dited 9y Dennis Patterson.. en el que los bene&iciarios de los derechos sociales son todas las personas y no en exclusi#a los miembros de los "rupos en situación de #ulnerabilidad 0simismo la adopción de ese discurso se #io re&lejada en la re&orma constitucional en materia de derechos humanos en la que se introduce casi literalmente el principio pro homine-0 del derecho internacional de los derechos humanos en la Constitución Nacional . adopta un discurso uni#ersalista post2 se"unda "uerra mundial. la !uprema Corte de 8usticia de la Nación. atendiendo a que en un estadío de escasez moderada. y el .

istrust. en la actualidad. el para1algo del mismo ser$ el otor"amiento de una #i#ienda di"na y decorosa. adem$s del estatus moral de los derechos humanos. . de manera sumamente hetero"+nea: 1a i"ualdad &ormal se encuentra pre#ista en los artículos primero. la Constitución Nacional contiene los distintos paradi"mas del derecho a la i"ualdad en su articulado. se puede a&irmar que los derechos tienen un para1algo/2 que les es propio en tanto entes con características ontoló"icas propias Ese para1algo tiene dos ni#eles El primero.2 U S !22. que se condice con el establecimiento de la or"anización político2constitucional atendiendo la pretensión de inclusión del modelo consensual. Carolene 4roducts Co /-. se encuentra presente en el artículo cuarto constitucional3 y &inalmente. atiende el objeto especí&ico del derecho del que se trate3 por ejemplo.< consultado en htt$=>>??? $hiloso$hia cl>9i9lioteca >Feidegger> SerM). en la que se estableció que =QERl prejuicio contra minorías discretas e insulares puede ser una condición especialS que limitQeR seriamente el &uncionamiento de aquellos procesos políticos en los que re"ularmente podemos con&iar para la protección ). por lo que el cambio paradi"m$tico del derecho a la i"ualdad parece tener una íntima relación con el sistema político mexicano.3iem$o $df. !/) n 2. los mismos inte"ran un ni#el político. ese se"undo ni#el del para1algo de los derechos.!! )! 1. como #eremos a continuación I% El derecho a la igualdad y su relación con el ejercicio democrático Como #imos en el capítulo anterior. en el caso del derecho a la #i#ienda. política. el ejercicio de las acciones necesarias. en los que asimismo se encuentran pre#istas las di#ersas &ases del derecho a la i"ualdad. la &ase redistributi#a de la i"ualdad estructural se encuentra presente en los artículos tercero. Martin. En esa obra. . por mencionar al"unos3 la i"ualdad estructural en su &ase inclusi#a. trece y catorce.nidos en el caso 3nited States !. aunque con un corte m$s neoiusnaturalista que democr$tico E&ecti#amente. $$ (/0'. tales como las acciones a&irmati#as en materia electoral tendientes a que la misma se de de manera e&ecti#a . que en el caso mexicano. por mencionar al"unos 0dem$s. aunque adquirió una #erdadera rele#ancia en la se"unda mitad del si"lo MM con la obra de 8ohn Iart Ely. $or Altima ocasi5n el !/ de #unio de ). atender$ a la inclusión de todas las personas en las instituciones políticas y sociales Esa relación entre los derechos constitucionales y el sistema democr$tico no es nue#a. con la re&orma constitucional en materia de derechos humanos realizada a mediados del dos mil once. Cfr Feidegger. en el de la i"ualdad del hombre y la mujer.emocracy And . Ely realiza un an$lisis de la hasta entonces desapercibida nota al pie n'mero cuatro de la sentencia pronunciada por la Corte !uprema de Estados .yM). Ser y tiempo. es inclusi#o 0doptando una expresión Ieide""eriana. D!&1'E !. se adoptan una serie de tratados internacionales sobre derechos humanos. cuarto y #eintisiete.consecuentemente.ero asimismo tienen un se"undo ni#el que deber$ ser analizado en el sistema político en el que tales derechos son establecidos En el caso mexicano.

etc 6 aparecen como &undamentales para construir la &icción del contractualismo político moderno -e otra parte. en primer t+rmino en la -eclaración de (ndependencia y Constitución de los Estados . y por otra parte. $ !)/ )1 -ousseau./. D 4 )+ . y QasíR puede requerir de una mayor super#isión judicial? 44 En este sentido. la i"ualdad. *o !. las libertades ci#iles 5de expresión. los derechos constitucionales parecen tener una íntima relación con el ejercicio democr$tico -e una parte. ).. en tanto que =cada Qindi#iduoR pone en com'n su persona y todo su poder bajo la suprema dirección de la #oluntad "eneral.. en "eneral. en +e#ista )urídica de la .d .. no deberían estar en la Constitución Ely realiza el an$lisis del derecho a poseer un arma consa"rado en la se"unda enmienda de la Constitución norteamericana 5símil del artículo diez de la ley suprema de M+xico6 cuya &inalidad se encuentra relacionada con el desarrollo de la "uerra de independencia por "rupos de ci#iles 0 di&erencia del caso del derecho a poseer armas establecido en el artículo diez de la Constitución.or lo tanto. parece debilitarse la le"itimidad democr$tica que concedía la i"ualdad meramente &ormal .areciera que un "obierno es m$s democr$tico en tanto que adem$s de pre#er un ni#el de i"ualdad &ormal en el que todos los indi#iduos sean #istos como i"uales.or ello aparecen necesarias acciones inclusi#as tendientes a que los miembros de los "rupos que padecen #ulnerabilidad lo"ren alle"arse a las instituciones políticas y sociales de las que han sido excluidos En esta tesitura.ero a medida que se e#idencia que los miembros de los "rupos de la sociedad que se encuentran en situación de des#entaja respecto del resto de los indi#iduos y "rupos inte"rantes de la sociedad. cuando menos en un ni#el de i"ualdad &ormal .nidos de 0m+rica..ni#ersidad de %alermo. aparece asimismo e#idente la relación entre el derecho a la i"ualdad en su &ase inclusi#a y el proceso democr$tico . puede a&irmarse que la i"ualdad como derecho humano y la moderna concepción de la democracia tienen un mismo ori"en. %uenos Aires. realice )) AcNerman.de las minorías. en sus dos #isiones paradi"m$ticas. ). $ )1 !! .&. asociación.ditorial 3omo. &l Contrato Social. en la -eclaración de los -erechos del Iombre y el Ciudadano y en la Constitución de G>FG en 7rancia 0simismo su nacimiento #a de la mano del sur"imiento de la modernidad E lo anterior acontece debido a que las autoridades políticas de un Estado democr$tico "ozar$n de le"itimidad en tanto que e&ecti#amente representen por i"ual a todos y cada uno de los indi#iduos inte"rantes de aqu+l Eso solo puede darse si estos 'ltimos son considerados como i"uales. AOo !. Guan Gaco9o. la misión de la Corte !uprema ser$ la protección de los derechos atendiendo a que los mismos contribuyen el ejercicio del proceso democr$tico En esa tesitura podría incluso a&irmarse que aqu+llos derechos que no contribuyan el ejercicio de la democracia. asimismo aparece como esencial para dotar de le"itimidad la autoridad soberana tal como &ue es"rimido ma"istralmente por Rousseau. :MBs allB de Carolene products. con al"unas otras excepciones. y cada miembro QesR considerado como parte indi#isible del todo?4L . imprenta. México. 8ru$o . %ruce.

que ser$ m$s democr$tico a medida que participan de las instituciones políticas y sociales la mayoría de los inte"rantes de esa sociedad !) . aunque i"ualmente importante % Conclusión 1a intención en el presente trabajo era trazar una línea que permitiera analizar una posible relación entre el sistema político y el de derechos humanos establecido en la Constitución Nacional en relación con el ejercicio democr$tico En ese sentido. esa menor le"itimidad no se con#ierte en ile"itimidad Con la anterior explicación pretendo es"rimir que a'n en cuanto a la le"itimidad democr$tica existen distinciones de "rado . sin duda tiene repercusiones de tipo cualitati#as pues. al haber mayor participación. pretenden contribuir a la inclusión de la mayoría de los "rupos sociales posibles.areciera que el sentido del #oto #aría cuando uno tiene el estoma"o #acíoT 5o lleno. como el establecimiento del derecho a la i"ualdad atendiendo los di#ersos paradi"mas que sobre el mismo se ha adoptado en el constitucionalismo mexicano. dotando de mayor le"itimidad el "obierno democr$tico. pero en todo caso es m$s bien de manera indirecta. a'n y cuando ambas podr$n ser inclusi#as. que una #ez que ha sido cubierta asimismo propicia la inclusión. tanto la adopción de un sistema político democr$tico semejante al modelo consensual propuesto por 1ipjhart. como #imos con anterioridad.acciones inclusi#as para que aquellos que no pueden participar de las instituciones políticas y sociales. habr$ mayor le"itimidad3 y es que si bien lo que parece una simple di&erencia cuantitati#a. la &ase redistributi#a del derecho a la i"ualdad estructural asimismo tiene un ni#el inclusi#o. en el caso de que tal porcentaje sea su&iciente para que tal soporte sea mayoritario Cabe hacer la aclaración que no porque se a&irme que tienen menor le"itimidad democr$tica aquellos representantes que obtu#ieron un n'mero menor de #otos que otros. puedan realizar lo anterior 1ue"o. se"'n sea el caso6 Con#iene aclarar que la distinción entre las &ases inclusi#a y redistributi#a del paradi"ma de i"ualdad estructural. y política por ende T. si bien para un deontolo"ista de la democracia.or otra parte. permite que los mismos puedan tener una mayor inclusión social. siempre que estos 'ltimos re&lejen una decisión mayoritaria. parece que es m$s le"ítimo un "obierno apoyado por el ochenta por ciento de la población que aqu+l que recibe 'nicamente el apoyo del #einticinco por ciento. en tanto que la satis&acción de las necesidades b$sicas de aqu+llos indi#iduos pertenecientes a "rupos en situación de #ulnerabilidad. la decisión mayoritaria posee un estatus moral independientemente del n'mero de indi#iduos que la inte"ren. la acción del Estado se limita a propiciar la inclusión. mientras que en el se"undo a satis&acer una necesidad b$sica. estriba en que en el primer caso.

2G. por 'ltima ocasión el G. por 'ltima ocasión el HL de marzo de 4HG4 Iamilton. M+xico. Uuenos 0ires. Jrupo Editorial /omo.erecho Administrati!o. en 5e!ista 6ur'dica de la 3ni!ersidad de 4alermo. se ten"a en cuenta que los indi#iduos somos seres colecti#os. 4rimer curso. 4HH. 8ames y 8ay. No G. RaOls. GW Reimpr . pp G4.7 4W Ed . GF>G 1ijphart.erechos 8umanos. M+xico.octrina. M+xico.Es sumamente importante que tanto desde lo político como desde lo jurídico. 4FW Ed. 8ohn. 4HH. 0rendt. 4W Ed. *urisprudencia.emocracias Contempor%neas. 0lexander. Rousseau. $l Contrato Social. =M$s all$ de Carolene products?. 4HHF. Uuenos 0ires. 7tica y . 7ondo de Cultura Económica. Jabriel. GFF. . 0strea. marginaci#n y !ulnerabilidad con"orme a la ley general de desarrollo social y su reglamento.. de junio de 4HGG Kuhn. =. /homas ! . 0riel. 7ondo de Cultura Económica. sino lo que es %I &ibliogra'"a 0c%erman. )as . 0*o GH. 8uan 8acobo.oder presidencial y crisis política en 1a 0r"entina?. . 4obre:a. por lo que una #isión meramente &ormal e indi#idualista del derecho a la i"ualdad debe ser superada !ólo una #ez que sean e#idenciadas las di&erencias. Uarcelona. M+xico. !uprema Corte de 8usticia de la Nación e (nstituto de (n#esti"aciones 8urídicas de la !1 . M+xico. )a estructura de las re!oluciones cient'"icas . Madison. Uruce.< Uouzat. !erra Rojas. 7ondo de Cultura Económica. . sino en tanto que esa intención de inclusión se lle#e a cabo en la pr$ctica /al como ad#ertía !artre: uno no es lo que puede ser. la le"itimidad que pudiera obtener un "obierno inclusi#o y participati#o no lo"rar$ tenerse realmente. 4HHG Ieide""er. GFC> Nino. Ser y tiempo. podr$ intentarse una #erdadera inclusión !in embar"o. 8ohn. consultado en http:PPOOO philosophia clPbiblioteca PIeide""erP !erX4HyX4H/iempo pd&. Martin. 4W Ed . 0ndr+s. 9eor'a de la 6usticia. Carlos. $l "ederalista. 4HGH legislaci#n y !uprema Corte de 8usticia de la Nación.orr'a. consultado en http:PPOOO palermo eduPderechoPpublicacionesPpd&sPalumnosV docentesPJabrielUouzatV!panishV pd&. .

nited Kin"dom. Su naturale:a y desarrollo . 4HHL !2 . 7ondo de Cultura Económica. . !erie -ecisiones Rele#antes de la !uprema Corte de 8usticia de la Nación.ni#ersidad Nacional 0utónoma de M+xico. UlacOell .ublishin". Nicolas ! . M+xico. >W Reimpr . A Companion to 4hilosophy o" )aw and )egal 9heory. )a teor'a sociol#gica. 4HGH /imashe&&. Edited by -ennis . =1e"al pra"matism?. M+xico. n'mero .. GF>> 9arner. Richard.L.atterson.