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DESPACHO DEL ALCALDE.

GUATEMALA 24 DE ENERO DE 2014 (Saludos Protocolarios) Mi Nombre es Fredys Miguel Socarras Reales soy Medico Cirujano de 50 aos de edad Especialista en Gerencia de Servicios de Salud, nacido en el Barrio mas tradicional y raizal de Valledupar, el Caaguate, que es el rbol que hoy adorna como smbolo de prosperidad y templanza a la Administracin que yo presido, al cual pude llegar gracias a la firma de 97mil personal que apoyaron la creacin de un movimiento significativo de personas que avalaron mi candidatura a la Alcalda, a la cual llegue con 56.000 votos y me hicieron Alcalde de Valledupar, una maravillosa y hermosa ciudad ubicada al norte de mi pas Colombia, una Ciudad llena de vida y que contagia de alegra con el cario de su gente, que invita al desconocido a descubrir la magia de sus calles. Una ciudad llena de cultura y folklore que con su msica El Vallenato enamora con su letra y pone a soar a los corazones, folklore que nos identifica a nivel mundial como una msica alegre y divertida que aquel que la escucha lo llena de emocin por sus letras cargadas de amor y sentimiento, aqu podemos escuchar uno de los 4 aires que conforman nuestra msica, esta es una Puya interpretada por un verdadero maestro del acorden. Valledupar esta hermosa ciudad se encuentra ubicado un valle enclavado entre la serrana del Perij que nos separa de nuestra vecina Republica de Venezuela y con la Sierra Nevada de Santa Marta maravilla y ecosistema nico de la Humanidad llenos de ros que bajan directamente de la Sierra Nevada que con sus aguas fras baan nuestro territorio brindndonos la oportunidad de ser un destino turstico en potencia para el mundo gracias a la biodiversidad que se encuentra en su territorio. Valledupar esa Ciudad que hace dos aos nos dio la oportunidad de comenzar a trabajar con cario y tesn por mejorar las condiciones de

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vida de todos sus habitantes de una forma integral, mirando las diferentes problemticas que enfrenta la ciudad de manera multidimensional. Cuando llegamos a la Alcalda encontramos una Ciudad quebrada por las deudas, cooptada por la corrupcin, llena de clientelismo, acostumbrada a la va fcil, a la va de la ilegalidad, la ciudad fue golpeada por el fenmeno de la Guerrilla al igual que de los paramilitares, unos mantuvieron encerrados a la poblacin con terror en el campo y los otros apropindose del poder publico y de las arcas del Estado, encontramos un panorama desolador, los Vallenatos ya haban perdido la esperanza de ser nuevamente la Sorpresa Caribe, como en los aos 80`s y 90`s era conocida Valledupar por su pujanza y su podero. Desde la campaa promet a los Vallenatos trabajar sin descanso, como lo he venido haciendo desde ese 1 de enero de 2012 cuando JURE defender los intereses de mi ciudad con Honestidad, templanza y trabajo, comenzar no fue fcil, Valledupar llevaba 12 aos de Gobiernos que no trabajaron lo suficiente para crear una confianza con el Gobierno Nacional lo cual debilito las inversiones de este en el Municipio, Elefantes Blancos (como llamamos a las obras inconclusas por otras administraciones y de los cuales los dineros no alcanzaron para su culminacin o se vieron implicados en alguna investigacin por parte de los entes de control) esto fue socavando la confianza que el Gobierno Nacional tenia sobre Valledupar. Y yo al encontrar una ciudad endeudada y con difciles oportunidades de inversiones para mejorar la calidad de vida de mis ciudadanos y coterrneos, me di la pelea de volver a conquistar al Gobierno Nacional para que creyera en mi, en mi equipo, al cual escog y convenc a que se vinieran a trabajar en lo publico con dos criterios, HONESTIDAD y PREPARACION lejos de la Politiquera que mancha y corrompe, y as comenzamos a gestionar ante el Gobierno y a participar de las convocatorias que desde Bogot se iban iniciando y poco a poco logre ganarme la confianza de invertir por parte de los Ministros y el Presidente en Valledupar.

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Uno de los aspectos difciles de afrontar que encontramos fue el de la inseguridad y la violencia, con aos de un conflicto sin razn que ha llevado a nuestro pas a una espiral de violencia, encontramos en Valledupar 103.814 Victimas del conflicto que residen en Valledupar, son victimas de todo el pas que han huido de sus tierras para refugiarse en nuestra ciudad. Este era un reto que mi administracin bamos a enfrentar con tenacidad, tambin encontramos un Municipio con unos ndices de criminalidad altos, llegamos en el 2009 a 128 homicidios, lo cual nos pona en el radar del Gobierno Nacional para entablar acciones conjuntas contra el Homicidio y otros delitos contra la Seguridad Ciudadana y aqu fue cuando junto con mi equipo hicimos un primer diagnostico Barrio a Barrio de los hechos delictivos que ah ocurran dndonos esto una herramienta que aqu vemos y podemos observar como es el comportamiento delictivo de Valledupar. Cuando hicimos esto obtuvimos una herramienta magnifica para poder tener un control mas eficaz sobre la polica, ya que en Colombia por mandamiento de la Constitucin de 1991, el Alcalde de la Ciudad, es la primera autoridad en el municipio y es el Jefe de la Polica, se que aqu no ocurre igual, pero esto es bueno y malo, bueno por que a nosotros como jefes de polica podemos tener acciones que garanticen la seguridad de nuestros habitantes y malo por que recae en nuestros hombros la responsabilidad de que nuestros habitantes estn seguros y tranquilos. As fue entonces como pudimos ser priorizados por la Alta Consejera Presidencial para la Seguridad y Convivencia Ciudadana, liderada por Francisco Jos Lloreda un conocedor del tema que logro despus de mucho tiempo formular la Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, de la cual les hablare mas adelante. Valledupar junto con otras 23 Ciudades fueron priorizadas lo cual genera un acompaamiento muy cerrado entre presidencia y la ciudad en la bsqueda de medidas que logren contrarrestar la delincuencia y los hechos victimizantes, es as como entendemos ( y esto es quizs

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de lo mas importante de mi aporte) que la Seguridad NO es mas policas y mas motos en las calles haciendo patrullajes, la seguridad debe verse como un todo, mirar a trasverso para entender que cuando se hace una inversin en un parque en una localidad, pues ah tambin estamos aportando a seguridad, cuando hacemos inversiones en los centros educativos, ah estamos haciendo inversin en seguridad y fue por eso que hicimos una matriz con la oferta institucional de nuestra administracin y la aterrizamos a los barrios mas necesitados, aqu estn unos ejemplos de cmo fue esa integracin entre los programas de gobierno con los ejes de la poltica de seguridad, a su ves nuestro programas los enganchamos con los nacionales, para si poder tener una claridad de que podamos llegar a gestionar en Bogot con los Ministros. En Octubre de 2012 fuimos a Bogot de la mano de la Alta Consejera a unas mesas de negociacin donde bamos a exponer nuestras necesidades e bamos a priorizar las inversiones, as fue como en las mesas, no fuimos los que mayores acuerdos logramos ya que hay otras ciudades que merecen una mayor atencin a sus necesidades, pero sin duda fuimos los que logramos focalizar de una mejor manera los programas, al final no importa cuantos acuerdos se logran negociar, lo importante es poder generar los impactos que la sociedad necesita para mejorar el bienestar de todos, y ah definitivamente marcamos una diferencia. A Septiembre de 2013 llevamos alrededor de 43.125.201.411 pesos en inversin integral a programas que de una u otra manera apoyan a la seguridad, imagnense alrededor de 22 millones de dlares de inversin donde realmente es necesaria Programas como computadores para educar donde se han entregado mas de 1.500 computadores en 24 instituciones educativas eso es un logro que nunca en Valledupar habamos tenido los convenios con Fonsecon en donde con proyectos como 4 Cai`s Moviles, inversin en el Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes de la Polica Nacional por el valor de 4.642 Millones para la compra de componentes de Movilidad y tecnologa, el aumento del pie de fuerza disponible para vigilancia. Con Coldeportes la inversin en canchas y con el patrocinio de los juegos Suprate los cuales generan un mejor

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ambiente en los Barrios los cuales logran disminuir los ndices de criminalidad y mejoran el bienestar de la comunidad, y as con todos los convenios nacin regin que se acordaron en las distintas mesas. El municipio cuando lo recibimos tenia la polica mas de 5 aos de no recibir por parte del municipio inversin en equipos para la movilidad y contaba con 20 motocicletas en un estado de desgaste importante el cual imposibilitaba el correcto funcionamiento de las mismas, lo cual una de las primeras inversiones que hicimos con recursos propios fue la de fortalecer el componente de movilidad entregndoles 42 motocicletas nuevas, aqu quiero compartir este video para mostrarle que si se pueden hacer inversiones pero con responsabilidad y Honestidad, tambin estamos esperando la entrega de 84 motocicletas mas y de 12 patrullas para as poder responder a las necesidades de la ciudad, y esto gracias al apoyo del Gobierno Nacional que ha credo en nuestro trabajo. Pero como les deca anteriormente, no solo es inversin en mas pie de fuerza en mas motos, mas patrullas, tambin hay un componente que hemos potenciado mucho en mi administracin que ha sido en incluir a los jvenes en los procesos sociales de prevencin del delito, hemos comenzado campaas interesantes liderados por nuestro funcionarios de planta lo cual es importante por que TODOS nosotros somos aves de paso en las administraciones pero son esos funcionarios de carrera administrativa los que se quedaran implementando nuestros proyectos por eso hemos empoderado para que adelantes iniciativas como Jvenes a los Bien, programa liderado desde la Secretaria de Gestin Social, que nace de la alianza estratgica entre el municipio, el SENA que es el Servicio Nacional de Aprendizaje, el ICBF el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la Polica Nacional el cual propende en brindarle a los jvenes de los barrios mas conflictivos la alternativa de entrar a los procesos de formacin tcnica, lo cual se convierte en brindarle una vida laboral estable que los aleje de los problemas y se conviertan en personas tiles a la sociedad, lo cual contribuye a que la convivencia pacifica de la ciudad.

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Estos jvenes se convierten en multiplicadores en sus barrios de que hay una oportunidad de capacitarse para brindarle una mejor calidad de vida a sus familias, adems que gracias al acompaamiento de la Polica Nacional se logran tejer redes de informacin con los jvenes los cuales nos muestran las realidades que estos viven al interior de sus comunidades, estos jvenes han participado de actividades en la Polica y en el Ejercito Nacional los cuales han sido grandes aliados de esta administracin. Tambin hemos retomado la confianza de los ciudadanos en entregar informacin a las autoridades, dando como resultado un aumento significativo de arrestos y condenas a mas delincuentes, que cometen la mayora de los delitos siendo que el 70% de los homicidios del ao anterior estn esclarecidos con capturados y el 30% restante en investigaciones con un futuro prometedor en la resolucin y esclarecimiento del hecho, hoy en da la comunidad cree en sus instituciones y ese es un logro que estamos protegiendo para que no se pierda la confianza. As mismo el Presidente en la cumbre de Gobernadores que se realizo en Valledupar en el mes de diciembre con la presencia del ex primer ministro britnico Tony Blair reconoci ese trabajo sin descanso que estamos haciendo en Valledupar, igualmente en otros sectores tambin estamos gestionando y logrando resultados, pero siempre de la mano del Gobierno Nacional el cual nos apoya. Les muestro, en Valledupar tenamos 14 cuadrantes, un cuadrante es una porcin geogrfica donde un grupo de policas tiene una responsabilidad y donde se busca la interaccin de la Polica con la comunidad de ese sector garantizando el personal policivo no sea cambiado con frecuencia esto para generar confianza entre la Polica y la comunidad, con el estudio que hicimos nos dimos cuenta que estos era supremamente grandes y que no respondan a la necesidad de nuestra ciudad, entonces basados en el estudio anterior de focalizacin y con el acompaamiento de la Polica creamos 14 cuadrantes mas, haciendo una distribucin nueva que respondiera a los retos de seguridad que requiere Valledupar.

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El ao inmediatamente anterior avanzamos en la reduccin de los homicidios del 7.78% menos que el ao 2012 situndonos en 22 homicidios por cada cien mil habitantes, al final obtuvimos como vemos en la grafica un aumento del 6.10% en el numero total de delitos pero esto se debe al mayor numero de denuncias recibidas entre un ao y otro dando como resultado una mayor confianza de los ciudadanos a denunciar hechos que fueron ocurridos en el paso, pero que no quieren dejar pasar sin una investigacin y eso lo vemos reflejado amigos alcaldes en la encuesta Nacional que realizo la Presidencia de la republica donde en el ao 2012 la tasa de Victimizacin era del 13% rankiandonos en el puesto 6, pasamos en el 2013 al 10% dejndonos como deca el Alto Consejero como la segunda Ciudad mas segura despus de San Andrs, que es una Isla muy pequea que maneja una dinmica distinta, esto nos dice que entre un ao y otro logramos reducir en un 26% el numero de personas que fueron victimas de algn delito, esto nos hace sentir hoy orgulloso de nuestro trabajo. Pero el trabajo con esto no esta concluido, por el contrario tenemos una percepcin que en el ao 2012 era del 39,5% paso en el 2013 al 44,3% lo que indica que aunque hay menos personas que son victimas, hay muchas mas que se sienten inseguras en sus hogares, y que quiere decir, que debemos trabajar aun mas en que todos nuestros ciudadanos se sientan seguros, que la Policia haga mucha mas presencia en las calles, que se capturen a los cabecillas de las bandas dedicadas al raponeo y al hurto simple, para que de esta manera lograr generar esa sensacin de seguridad que tanto nos hace falta. No quisiera terminar mi presentacin ante este publico tan importante sin compartir un poco de los retos que nos presenta este 2014 , Seguir trabajando en la percepcin de seguridad. Revaluar los Barrios Priorizados para enfocar la Oferta Institucional y as mejorar el clima de seguridad en los nuevos barrios priorizados.

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Poner a andar los acuerdos que de alguna manera no estn teniendo el impacto esperado o no se ha realizado el seguimiento necesario. Seguir dotando las fuerzas del Orden en los elementos necesarios para implementar el Plan Integral de Seguridad. Seguimiento a los acuerdos con la Nacin y evaluacin de los resultados para encontrar fortalezas y debilidades. Muchas Gracias al Gobierno Guatemalteco por la invitacin a compartir esta experiencia en la que hemos trabajado sin descanso desde el 2012. Tambin gracias a USAID por permitirnos seguir ayudando a municipalidades que requieran nuestra ayuda, por que si en algo podemos ayudar ah estaremos siempre disponibles para ustedes. A la Alta Consejera para la Cooperacin Internacional, por siempre tenernos en cuenta para compartir nuestras experiencias con nuestros aliados tambin a la Alta Consejera para Seguridad y Convivencia Ciudadana por estar siempre de la mano con nosotros y ayudarnos a enfrentar los retos que se nos van presentando.