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Caso de agravamiento ilegtimo en la forma o

condiciones de detencin de

jvenes: Sentencia del Juez Fabin Cacivio, titular del Tribunal de Menores N 2 de La Plata en razn del hbeas corpus correctivo a avor de los !venes internos alo!ados en el Centro de "ece#cin La Plata, #resentado #or el Co$it% contra la Tortura de la Co$isin Provincial #or la Me$oria

La Plata, 1 de julio de 2008.-

Autos y Vistos: La presente causa N 60.82 caratulada "#(P)*0 el Lic. en en !"#$%&' la "#N&(A los *ocial LA &#(&)(A *+ ,-./A* (o1erto y (a9l cual a1o2ados *er2io 3res. (ai8undo

"ipriano 4arc5a, Ver6nica .o2liano, "onstan7a L6pe7, &ra1ajo .or7one, en su car:cter de 8ie81ros del "o8it; contra la &ortura de la "o8isi6n Pro<incial por la $e8oria presentan acci6n de =:1eas corpus correcti<o a >a<or de los internos alojados en el "entro de (ecepci6n La Plata y sito en calle del 6? e+ de 2 y ? de ;sta @y en particular de los alojados en los sectores !"ircuito0 !"eleste0*iste8a (esponsa1ilidad Penal Au<enil. (esultando: 1.-/n dic=a acci6n eBpresan los peticionantes Cue lue2o de una recorrida de inspecci6n al %nstituto 8encionado supra constataron situaciones de a2ra<a8iento de detenci6n de los j6<enes las condiciones de all5 alojados,

principal8ente en los sectores deno8inados !"ircuito0 y !"eleste0. Ale2an Cue =a1itacional8ente, o1ser<an superpo1laci6n Dcapacidad para ?E j6<enes y =ay E2F en en condiciones colc=ones de =acina8iento, so1re el dur8iendo piso, sin al2unos co8unes

acceso al 1aGo de noc=e, edilicia8ente el lu2ar no cuenta con se2uridad contra incendio, sin atenci6n 8;dica especiali7ada y aparatolo25a de e8er2encia @ tu1o de oB52eno- y escasa atenci6n psicol62ica. (especto a las <isitas re>ieren Cue son so8etidos a <ejatorias reCuisas policiales, Cue la <isita es 8uy corta, Cue no =ay un lu2ar adecuado para la 8is8a y Cue son a la <ista de terceras personas. /l contacto tele>6nico con terceros es controlado por la presencia del personal del "entro. /n cuanto a la disciplina 8ani>iestan Cue los j6<enes no reci1en nin2una in>or8aci6n so1re el r;2i8en disciplinario, por lo Cue ade8:s ta8poco sa1en cu:les son sus derec=os. "arecen asi8is8o de toda posi1ilidad de enseGan7a 8edia, siendo el acceso a la educaci6n pri8aria por de8:s precario. $encionan Cue todo ello se a2ra<a los a9n 8as en los de j6<enes la alojados en los sectores deno8inados !"ircuito0 y !"eleste0 en donde j6<enes pri<ados li1ertad per8anecen encerrados casi per8anente8ente, con poca o nin2una lu7 solar e insu>iciente <entilaci6n.

Para acreditar sus dic=os o>recen prue1a de reconoci8iento judicial del lu2ar, pericial in2enieril, 8;dica y de tra1ajo social. Hundan su petici6n en las (e2las de Naciones )nidas para la protecci6n de los $enores .eijin2, pri<ados de la li1ertad, "on<enci6n y leyes internacional so1re los derec=os del NiGo, (e2las de "onstituci6n Nacional, Pro<incial 26.061, 1?.2I8 y 1?.6?J. *olicitan, en >in, la clausura total e in8ediata de los sectores !"ircuito0 y !"eleste0K el cese del =acina8ientoK preser<aci6n de la inti8idad en las lla8adas tele>6nicasK el cese de las reCuisas a1usi<as a los >a8iliaresK la adecuaci6n de la atenci6n sanitaria para e8er2encias, y el acceso a la educaci6n pri8aria y secundaria. 2.- (econoci8iento judicial. "onsecuente8ente, en el 8is8o d5a de la presentaci6n y pro<eyendo a la prue1a solicitada, el suscripto, junta8ente con la seGora *ecretaria, 3ra. "ecilia (en7etti y el seGor AuBiliar Letrado, 3r. /8anuel "iri2liano, nos constitui8os en el citado "entro de (ecepci6n La Plata sito en calle 6? e+ 2 y ? de esta ciudad donde re>eridos cincuenta DE0F j6<enes re2istrados de los cuales cuarenta DJ0F y seis se encontra1an presentes, en tanto tres de per8iso, uno en la /n>er8er5a del %nstituto Al8a>uerte en arresto do8iciliario se29n el parte adjuntado por las autoridades del "entro corro1ora8os, y deja8os

constancia a >s. 1?+6, Cue respecto a las condiciones de =a1ita1ilidad, en primer lugar ingresamos en el sector Admisin I, donde observamos un saln de usos mltiples donde permanecan varios jvenes, quienes se encontraban vestidos con equipos de gimnasia color azul, medias y ojotas, hallndose algunos de ellos en el saln comedor nos y otros en un al patio sector cuatro de interno! de las celdas aire "osteriormente habitaciones sistema de acompa#aron

pudiendo ventilacin,

observar un

comunicadas por un pasillo, contando todas ellas con conducto acondicionado y sistema interno de luz blanca y otra luz azul de sue#o! $l mencionado pasillo comunica al ba#o habilitado con ducha e inodoro, en el que se senta olor a desin%ectante&! Asi8is8o continua8os el recorrido por el sector deno8inado Circuito donde ingresamos a un pasillo que conduce similares cuatro, dimensiones y en 'na sin que re%lector, ubicada en donde de a dos celdas de se las contar la el encontraban y se mas luz celdas con

alojados siete jvenes, distribuidos de a tres respectivamente! en penumbras arti%icial de un una ventana encontraba iluminacin tangencialmente natural de

proveniente mencionado

recibiendo

pasillo y con vista a un patio interno! (a segunda celda reciba luz arti%icial del mencionado re%lector situado en el pasillo que comunica a ambas! )especto al lugar donde duermen los jvenes, advertimos que ninguna celda posea camas, ni camastros, e*presando

los

detenidos

dormir

en

colchones

que

le

son

entregados llegada la noche! (os jvenes se hallaban algunos sentados en banquetas de plstico y otros en el suelo! 'na de vez dentro con de los las celdas y en e oportunidad dialogar siete jvenes

interrogados respecto a las condiciones de detencin, coincidieron todos en e*presar que permanecen en el sector durante todo el da, pudiendo salir al patio de lunes a viernes por el t+rmino de media hora, permiti+ndoseles hasta las ,ver hs!!! televisin que ubican respecto en a el la pasillo todos los das hasta las ,, hs! y los sbados "reguntados presencia de insectos e*presan que desin%ectaron hace una semana y media, pero an as a veces ven algunas cucarachas! .ienen ba#o con letrina con ducha y agua caliente segn noche! %ro los que dicen no son alcanza para para todos! orinar /ay de botellas de plstico en el interior de las celdas que internos utilizadas (os jvenes noche, ubicados en algunos una de de las celdas dijeron

pidieron una mesa y ms %razadas, mani%estando pasar de asimismo ellos recibir buena comida&! %nspecciona8os lue2o el sector lla8ado Celeste !donde ingresamos a un pasillo que comunica con dos celdas, las que reciben iluminacin arti%icial y luz azul de sue#o, en las que se encuentran siete jvenes, azules y ojotas sentados en vestidos con buzos banquetas plticas

alrededor de una mesa redonda de plstico jugando a las cartas, tomando mate y viendo televisin, la que

se encuentra ubicada en el pasillo de ingreso y a la que tienen acceso todos los das en el horario de 01 a ,, hs! las celdas dan al mencionado pasillo el que posee una ventana que da a un patio interno, en el pasillo se observa un cale%actor y un equipo de aire acondicionado viejos! 2oinciden en quejarse de la visita por corta y por la %alta de comodidad para recibir a su %amilia, ya que se hacen actualmente en el patio 3necesitaran mesas y sillas que la comida es %ea&! &a81i;n !ingresamos al sector Admisin II, el que cuenta con dos celdas, y un saln comedor con televisin, en el que permanecen los jvenes de cada celda por vez 3turno de siete horas apro*imadas , el saln posee dos mesas con seis banquitos %ijos de material cada una! $n un primer momento entrevistamos a los internos que se encontraban en el lugar, encontrndose todos vestidos con buzos, remeras, medias y ojotas y preguntados respecto a la situacin de detencin coincidieron todos en se#alar que la comida es muy %ea, por ser aceitosa y provocarles descomposturas! $n relacin a las visitas dijeron recibirlas en ese mismo lugar los das sbados el y domingos! grupo 2ontinuando de jvenes, en el mismo haba sector ingresamos permaneca a una de las dos celdas, en donde donde o en%ermera si llueve! 4ani%iestan que hay muchas cucarachas y

otro

cuatro camastros dos de ellos mas largos permitiendo el apoyo de seis colchones! (a habitacin tiene una ventana que da a un patio, por donde se cuela el %ro

y carece de otra luz arti%icial a parte de la luz azul de sue#o! $n oportunidad de dialogar con los detenidos e*presaron estar discon%ormes por la comida que reciben por ser muy aceitosa y de mala calidad! 5ijeron pasar %ro de noche! $n relacin a las visitas mani%estaron recibirlas los %ines de semana, quejndose todos de la requisa a la que son sometidos sus %amiliares y de lo cortas que son, m*ime cuando muchas mismas&! Particular8ente en "ircuito pero eBtensi1le a todos los detenidos, reca1a8os Cue reci1en !visitas en los el das pasillo sbados de y domingos! sin )e%irieron no tener privacidad durante las mismas, realizndolas en%ermera, comodidad para las %amilias, como as tampoco en las llamadas tele%nicas, que se hacen en presencia de los 6maestros6 diez minutos por joven cada semana&! /n relaci6n a la sanidad, >ar8acolo25a y eCuipa8iento o1ser<a8os dialo2ando en la /n>er8er5a con la doctora y en%ermero de guardia 5ra! .ania 2ontreras y 5avid Aguirre 2ruzado, ambos re%irieron que en el servicio hay cuatro m+dicos con guardias presenciales de doce horas diarias y el resto guardia pasiva, respecto a la en%ermera cuenta con el mismo r+gimen horario! "reguntados respecto a los insumos que poseen respondieron que disponen de los medicamentos bsicos necesarios para patologas simples! 5ijeron para casos que pudieren e*ceder sus veces los demoran en la entrada por el control, acortando de esa manera la duracin de las

posibilidades,

contar

con

un

servicio

m+dico

de

urgencias prepaga y la derivacin a la guardia del /ospital 7an 4artn! 8o tienen tubo de o*geno, ni sistema de reanimacin, considerando la m+dica que por la edad, estado de salud de los mismos y por la cercana al centro hospitalario resulta innecesario! Asimismo ingresen hongos re%irieron con que es de comn la que piel los jvenes patologas las que 3escabiosis, y tratadas a

, etc! ,

son evaluadas

desde el ingreso&! Asi8is8o, y con respecto las reCuisas so1re las <isitas nos dirigimos a la guardia policial donde dialogamos con el personal de guardia 7argento 4nica 4arn, .eniente 09 :ustavo 2asal y el bombero o%icial de polica $milio 4ela, relataron los dos primeros ser encargados en de la requisa policial, la que se lleva a cabo a todos los visitantes, sin e*cepcin, consistiendo hacer pasar a los visitantes a un cuarto en donde se deben desnudar completamente, poner en cuclillas y toser! ;ue adems del e*haustivo e*amen %sico se revisa toda la ropa siempre en y pertenencias! )especto a los menores presencia de un adulto responsable! de edad tambi+n se procede a la requisa, haci+ndose $*presaron asimismo ser necesario debido a que es comn que los %amiliares intenten ingresar pastillas para los detenidos&! /n cuanto a la se2uridad ante incendios y e<acuaciones !encontrndose presente el bombero de guardia nos dijo que el establecimiento

cuenta con un total apro*imado de ,< mata%uegos de categoras A y A=2, encontrndose en la actualidad seis o siete ya que los restantes 3de veinte establecimiento preguntado con red a hidrante %ueron ;ue red retirados a %in de ser recargados, no contando el >manguera?! de la respecto las condiciones

el+ctrica respondi que a su juicio es precaria&! ?.- Pericias. ?.1.-Producida la prue1a pericial ArCuitect6nica solicitada, se eBpide a >s J0+2 el ArC. 3aniel ,u2o Ne2ri, perito #>icial de la Asesor5a Pericial del Poder Audicial Cuien, lue2o de recorrer el d5a 16 de 8ayo del corriente las instalaciones del "entro, junta8ente al auB. t;cnico ArC. Helipe (u81o y con el >ot62ra>o Hrancisco Aa<ier Larran, tras un eB=austi<o an:lisis concluye: !.anto en lo general, como en cada sector en particular se hace y necesario encarar una serie que de la re%ormas y reparaciones que hagan de este centro un mbito digno seguro, debiendo conspira considerar contra las inadecuacin de un edilicia posibilidades

tratamiento e%iciente! 2ondiciones de /abitabilidad@ :eneralidades@ $l incremento de poblacin, no solo es la causa del hacinamiento, lo que provoca que muchos internos por %alta de in%raestructura y el equipamiento necesario duerman en colchones ubicados en el piso, sino que adems se agudizan las %alencias

edilicias poni+ndose de mani%iesto sobre todo en las instalaciones complementarias a? $n los ba#os se observa %alta de mantenimiento y roturas en los arte%actos! b? $l sistema de desagAe cloacal presenta importantes deterioros, lo que provoca taponamientos de ca#eras con asiduidad! c? (a tensin el+ctrica es de ,,<v!,por lo que se hace necesaria la trans%ormacin a 0, v! y dotar a la instalacin de los elementos que permitan preservar la seguridad de los internos! d? (os colchones son de espuma de poli+ster, y por lo tanto no son los adecuados por carecer de propiedades ign%ugas! 7ector 2eleste@ (a ventilacin y la iluminacin ubicada carencia en se de las el pone celdas a es de trav+s de si se la ventana la misma el observa pasillo insu%iciente,

mani%iesto

ori%icio de ventilacin que presenta el ba#o! (os arte%actos de climatizacin han cumplido su vida til! 7ector 2ircuito@ (a situacin que presenta este sector no admite el menor anlisis, las condiciones edilicias, la ventilacin e iluminacin, las instalaciones y la %alta de equipamiento, hacen que las condiciones de alojamiento en este lugar sean inhumanas, siendo la anttesis del espritu que debe

primar en un mbito donde se realiza el tratamiento de menores! 7ector de admisin 0@ Aunque su construccin o remodelacin es la ms reciente, se observa %alta de mantenimiento, lo que se evidencia en %iltraciones, ya sea a trav+s de la cubierta o paredes e*teriores! $n cuanto a las celdas interiores, tanto la ventilacin como la iluminacin es insu%iciente! 7ector de admisin ,@ $ste sector no es ajeno a la %alta de mantenimiento adecuado, sobre todo en los grupos sanitarios&! Aco8paGa a >s. J?+E planos a escala 1:100 de los sectores "eleste, "ircuito, Ad8isi6n %, y Ad8isi6n %%. %lustra su pericia con 21 >oto2ra>5as de detalles de los di<ersos sectores 8encionados D>s. J6+E F. ?.2.- &a81i;n o1ra a2re2ada la por pericia o>icial Asistente *ocial, desarrollada la Lic. $ariel Luc5a A7caci1ar, Cuien a >s.

61+ 0, tras 8eduloso estudio y recolecci6n de datos pertinentes, en su <isita del d5a 28 de 8ayo del corriente a tra<;s de o1ser<aci6n y entre<istas @ tanto con los y j6<enes detenidos, del sus >a8iliares, concluye su directi<os tra1ajadores "entro-

co8etido dicta8inando Cue $( 2$8.)B de )$2$"2IB8 (A

"(A.A, se halla ampliamente superado en su capacidad de alojamiento! .omando en consideracin los indicadores de 8!=!(!, para hogares particulares y trasladndolos a la institucin mencionada, todos los all alojados se encontraran >ya que en situacin de hacinamiento crtico dicho indicador

considera esa situacin cuando habitan mas de tres personas por cuarto en una vivienda, lo que resulta ampliamente superado en todas las celdas?! 5e dicha consideracin inicial devienen en parte todas las siguientes! (as condiciones de alojamiento son precarias, la interrelacin entre los menores es di%cil, ya que por perodos son separados para comer, para realizar actividades, etc! $llo acta en detrimento de la regularidad con que los jvenes acceden a actividades de taller, escolares, etc!, siempre en grupos de dos o tres personas! 'na instruccin escolar no permanente, sin seguimiento constante, deviene en un pasatiempo que no cumple con su rol %ormador! As tambi+n se considera que dicha %ormacin, siempre que sea posible, debe ser brindada en establecimientos educativos con compa#eros no institucionalizados y docentes en intercambio %luido, en el proceso de ense#anza aprendizaje! 5el listado de jvenes deviene la observacin que el 2entro se ha convertido en un lugar de alojamiento permanente y no de trnsito y derivacin, ya que registra alojados desde el a#o ,<<C!

(a superpoblacin, la trans%ormacin trnsito en de una con hecho de de una institucin permanente, la de el alojamiento concebida no

personal all asignado, seguramente pensado para la alternativa genera una que %ue institucin, a las cotidianeidad adecuada

necesidades de los jvenes en ella alojados! (a situacin de las %amilias que los visitan tambi+n es sumamente precaria, los lugares asignados para la presencia de +stos no es adecuada en la mayor parte de los casos >sobre todo para sector celeste y circuito?! $llo provoca una distancia no querida entre los menores y sus progenitores, hermanos, parejas, etc!, quienes pueden visitarlos cada uno solo una vez a la semana y por el lapso m*imo de dos horas >en que muchas veces a su vez se ve disminuido?! .odo ello se ve aumentado en su negatividad, cuando las %amilias no residen en las pro*imidades de la ciudad de (a "lata >mas de la mitad al momento de la visita institucional? (os menores desconocen el r+gimen disciplinario de la institucin! 2onocen las sanciones, porque las padecen! 7e considera violatorio de su dignidad personal su disposicin por sancin en una celda, apartados del resto con todo arriba&, o sea, sin ninguna pertenencia, engomados&! 2abe destacar adems que dicha medida de sancin no se encuentra

contemplada

en

el

r+gimen

disciplinario,

apartado

7A82IB8$7 que se adjunta! (a poblacin alojada en la institucin re%erida en autos carece@ de un lugar de hbitat con la privacidad adecuada a su condicin personal y a la situacin particular en que se halla insertoD de la posibilidad de higienizarse y utilizar el ba#o siempre y con lo mnimo e indispensableD de individualizacinD de la posibilidad de mantener con su %amilia una relacin de intercambio de a%ectos, secretosD discusiones, etc!, sin ser observados por ms de treinta personas, por ejemploD de instruccin escolar adecuada y su%icienteD con momentos de recreacin y esparcimiento de manera regular, etc!&! Aco8paGa, a 8odo de aporte, a >s. un 1+80 listado unas de nor8as j6<enes de pautas al =orarias, 8o8ento de un su re2la8ento de >altas disciplinarias y sus sanciones y alojados inspecci6n. ?.?.- La prue1a pericial 8;dica $ar5a tras cl5nica Vilela, se a81os en encuentra a2re2ada a >s.8?+J, de J la del reali7ada por los 3res. (icardo A. "erd: y Pa1lo Aos; pro>esionales La el "entro ta81i;n Plata, el d5a Asesor5a Pericial departa8ental Cuienes

constituirse

corriente, recorrer sus instalaciones y re<isar a los j6<enes ese d5a alojados, de acuerdo a su ciencia y conoci8iento sector dicta8inan Cue !(a en%ermera es un compartido con odontologa, separados estos

por una reja >%oto 0, , y 1?! 2ada interno cuenta con una historia clnica elemental y bsica de ingreso con algunas evoluciones en los internos que persisten en el instituto! para Bbservndose cumplimentar por una los los importante estudios de di%icultad laboratorios tenor de un

solicitados

pro%esionales observa los

m+dicos entrevistados >5res! Andersen y Earachaga?, a pizarrn pinche donde se pedidos no realizados >%oto 89-?! $n lo atinente a la medicacin con que cuenta esta institucin, la misma se trata solamente de medicamentos bsicos para la atencin momentneas in%ecciosas %undamentalmente >%oto 891?, ya de patologas requieren 7'4 y si de en patologas especial bsicas que en mayor de o descompensaciones tipo dermocutneas, etc!? y psiquitricas si un las mismas de

>anginas, caso de con

descompensaciones importancia, cuentan patologas

requerimientos por contrato

urgencia, tales

atencin de urgencia inmediata a trav+s de la empresa requieren atencin especializadas o de mayor complejidad los internos son derivados inmediatamente al /tal! 7an 4artn de (a "lata! .anto el comedor como la cocina se encuentran limpios y en condiciones aceptables >%otos F y 0-?! 5urante la visita e%ectuada no se observ la presencia de artrpodos, e*oparsitos ni roedores!

5esde un punto de vista gen+rico, los internos se encontraban contenidos con buena propios predisposicin medios, sin a la entrevista, lcidos, y sin ubicados en tiempo y espacio, movilizndose por sus inconvenientes de%ormidades visibles a la inspeccin, cordiales y gentiles al interrogatorio, en cuanto al estado de nutricin e hidratacin los mismos son adecuados y consignndose las patologas, el estado actual y los tratamientos en planilla adjunta, tomando como base a los internados al da de la entrevista&! Aco8paGan a >s. 8E+6 un listado de los j6<enes detenidos, con sus antecedentes 8;dicos personales y estado actual de salud. / ilustran con 2? >oto2ra>5as de di<ersos, personas, sectores, escenas y detalles del "entro de (ecepci6n La Plata. ?.J.-Hinal8ente, concluyendo las prue1as solicitadas se a2re2a a >s. 101+10 pericia &ittonel, de /specialista pro>esional en *e2uridad Cue e la ,i2iene, =a sido

lle<ada a ca1o por el %n2eniero /lectricista $arcelo particular desinsaculado de entre el listado pro<isto por la ":8ara Pri8era de Apelaci6n departa8ental, Cuien tras aceptar el car2o y 1ajo jura8ento de ri2or D>s ?J+?EF lle<a a ca1o su co8etido de inspecci6n del "entro en cuesti6n y presenta a>ir8ando pericia, de Cue ilustrada Cue e*iste con red sendas contra >oto2ra>5as rele<antes, tituladas detalles no considera

incendios tampoco tales

en

los

sectores constatar constat6

6circuito6

6celeste6, de bocas son

se pudo sectores de

la presencia Cue y los

hidrantes en el resto del establecimiento!!!& y en colchones en retirados las por celdas lo alojados los locales 8B 7B8

linderos!!!dichos >poliuretano? I:8GH':B7&.

colchones son de espuma plstica que mismos

(especto a las 8edidas de e<acuaci6n sostiene no e*iste un programa escrito como un plan de contingencias o un plan de evacuacin de internos y %ehacientemente comunicado, no e*isten registros a disposicin que as lo indiquen!!!se han descuidado algunos aspectos como el de tener acceso directo a los equipos e*tintores porttiles >mata%uegos?, despejar las circulaciones liberndolas de obstculos y disponer de mata%uegos en cantidad su%iciente y correctamente dispuestos! &er8ina !a juicio de este "erito la ausencia del asesoramiento y gestin de un "ro%esional en /igiene y 7eguridad se pone en evidencia dado que se observa %alencias estructurales en las medidas de prevencin >red contra incendio? como otras de solucin inmediata como ser un plan de contingencia, vas de escape liberadas de objetos, correcta situacin personal disposicin e*pone que a los realiza de sus mata%uegos, como tareas etc!!!$sta tambi+n en al el internos,

laborales

establecimiento, a riesgos como los antes mencionados

incurriendo en el incumplimiento del art! I de la ley 0JFIIKLK, dec reglamentario 1F0LKJ y modi%icatorios&! J.- Nue<a inspecci6n ocular. "on >ec=a 2J de junio, y pre<io a resol<er, en ocasi6n de la <isita 8ensual a los j6<enes detenidos a disposici6n de este Au72ado en distintas dependencias pri<ati<as de la li1ertad, en co8paG5a de las nos doctoras y "ecilia (en7etti en y el Adriana "entro Altinier, de *ecretaria La AuBiliar donde, "eleste Letrada, recorridos co8pro1;

respecti<a8ente, 8inuciosa8ente

apersona8os Plata y

nue<a8ente

(ecepci6n

"ircuito

personal8ente Cue todo si2ue i2ual a la <isita del E de 8ayo, a eBcepci6n de una ilu8inaci6n 8:s en la celda de circuito Cue carec5a de ella, una 8esa de pl:stico en la otra celda, as5 co8o ta81i;n otra se8ejante en el sector "eleste. L considerando: 1.-Mue con>or8e lo decidido a >s. 11 este 8a2istrado resulta co8petente para entender en las presentes, se29n el art. J? in >ine de la "onstituci6n Nacional Den caso de agravamiento ilegtimo en la forma o accin de hbeas y el ante ejercer inmediato? !!!podr recurriendo art. la 20 condiciones de detencin!!! el 1 juez de de resolver la /beas de inc. pro<incial 2orpus se corpus!!!

garanta

cualquier

juez!

Igualmente

proceder en caso de agravamiento arbitrario de las condiciones de su detencin legal!!!& Mue con respecto a la procedencia de la <5a del =:1eas corpus colecti<o, ya la "orte *upre8a de Austicia de la Naci6n, en el caso !Ver1itsNy, ,oracio s+ =:1eas corpus0 del 11 de 8ayo de 200E dilucid6 toda duda al aclarar 0C? ;ue pese a que la 2onstitucin no menciona en %orma e*presa el hbeas corpus como instrumento deducible tambi+n en %orma colectiva, tratndose de pretensiones como las esgrimidas por el recurrente, es lgico suponer que si se reconoce la tutela colectiva de los derechos citados en el prra%o segundo, con igual o mayor razn la 2onstitucin otorga las mismas herramientas a un bien jurdico de valor prioritario y del que se ocupa en especial, no precisamente para reducir o acotar su tutela sino para privilegiarla! 0K? sujetos in%ringido, espec%ico la de ;ue debido y a de a la la condicin del de de los a%ectados categora derechos intentada, derecho

de%ensa la

incidencia lo

colectiva puede tener lugar ms all del nomen juris accin con%orme sostenido reiteradamente por esta 2orte en materia de interpretacin jurdica, en el sentido de que debe tenerse en cuenta, adems de la letra de la norma, la %inalidad perseguida y la dinmica de la realidad >Hallos@ 10,@,0J,, disidencia del juez "etracchiD 1,<@IKF, entre otros?&! /n el 8is8o sentido se =a eBpedido la ":8ara Nacional de "asaci6n Penal, *ala

%%% en causa !4arc5a $;nde7, /8ilio y otra s+ recurso de casaci6n0 del 11 de dicie81re de 200 , al declarar la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley nacional de >acto 22.2 8+80, 8odi>icada por su si8ilar 22.80? al declarar !debe la va ante precisarse incoada la que, como como en a%irma la el recurrente, alternativa, aparece nica

ine*istencia

nuestro

ordenamiento jurdico de otros remedios idneos para la custodia de los derechos %undamentales la libertad ambulatoria en el caso de carcter colectivo como

los que aqu se pretende resguardar, invocando el artculo -1 de la 2onstitucin 8acional! /ace ya tiempo el alto .ribunal, en armona con las prescripciones internacionales sobre derechos humanos que adquirieron raigambre constitucional mediante su incorporacin a la 2arta 4agna, con la re%orma causa n9 acaecida en el a#o 0JJ-, sostuvo en autos :iroldi, /oracio 5avid y otro sLrecurso de casacin& 1,LJ1, del KL-L0JJF que !!!la 2orte Interamericana precis el alcance del artculo 0 de la 2onvencin, en cuanto sino los $stados parte deben su no libre solamente y pleno respetar los derechos y libertades reconocidos en ella&, adems garantizar ejercicio a toda persona sujeta a su jurisdiccin&! 7egn dicha 2orte, garantizar& implica el deber del $stado de tomar todas las medidas necesarias para remover los obstculos que puedan e*istir para que los individuos puedan dis%rutar de los derechos que la 2onvencin reconoce!

"or

consiguiente, o

la

tolerancia que

del

$stado a

a los

circunstancias

condiciones

impidan

individuos acceder a los recursos internos adecuados para proteger sus derechos, constituye una violacin del artculo 0!0 de la 2onvencin >opinin consultiva n9 00LJ< del 0< de agosto de 0JJ< :arantizar $stados entra#a, de asimismo, organizar el todo $*cepciones al prra%o 1-?! deber el de los aparato agotamiento de los recursos internos& parte

gubernamental y, en general, todas las estructuras a trav+s de las cuales se mani%iesta el ejercicio del poder los pblico, de manera tal >id!, que sean pargra%o capaces de ,1?!& >2%r! asegurar jurdicamente el libre y pleno ejercicio de derechos humanos& 2onsiderando 0,?&! 2.-Mue el art. 18 de la "onstituci6n Nacional esta1lece...&(as crceles de la 8acin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a prete*to de precaucin conduzca a morti%icarlos ms all de lo que aquella e*ija, har responsable al juez que lo autorice&! ?.-3e 8odo se8ejante el art.?0 de la "onstituci6n de la pro<incia de .uenos Aires dispone (as prisiones son hechas para seguridad y no para mortificacin de los detenidos! (as penitenciaras sern reglamentadas de tal modo que constituyan centros de trabajo y moralizacin!

.odo

rigor

innecesario

hace

responsable

las

autoridades que lo ejerzan&! Asi8is8o el art. ?6 de la 8is8a "onstituci6n, en su inc. 2 esta1lece .odo ni#o tiene derecho a la proteccin y formacin integral, al cuidado preventivo de y supletorio y del $stado tutelar en y situaciones desamparo asistencia

jurdica en todos los casos& y a la plena participacin

y por el inc. ? (os e insercin laboral,

jvenes tienen derecho al desarrollo de sus aptitudes cultural y comunitaria&! J.-Mue el art. OV%%% de la 3eclaraci6n A8ericana de los 3erec=os y 3e1eres del ,o81re reconoce toda persona puede concurrir a los tribunales!!! violen!!! los procedimiento sencillo derechos y breve!!! la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que %undamentales consagrados constitucionalmente&! &a81i;n el art. OOV de la 8is8a 3eclaraci6n prescri1e !!! .odo individuo!!! tiene derecho tambi+n a un tratamiento humano durante la privacin de su libertad&! E.-A su <e7 la 3eclaraci6n )ni<ersal de 3erec=os ,u8anos, en su art. E dispone 8adie ser sometido a!!! tratos crueles, inhumanos o degradantes.

6.-La "on<enci6n A8ericana so1re 3erec=os ,u8anos DPacto de *an Aos; de "osta (icaF ta81i;n re>iere al te8a en su art. E inc 2 .oda persona Dtodo ser =u8ano se29n art. 1 inc. 2F privada de su libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano &! /n su inc. E cuando 8enciona el !tratamiento& de 8enores y en su inc. 6 cuando declara co8o >inalidad de la pena !la re%orma y la readaptacin social de los condenados&! A=onda 8:s el art. 1I de la 8is8a "on<enci6n al prescri1ir a tra<;s del art. 1I Cue .odo ni#o tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su %amilia, de la sociedad y del $stado&! .-/l Pacto %nternacional de 3erec=os "i<iles y Pol5ticos, en su art. Cue 8adie ser sometido a!!! tratos o1li2a a crueles,

inhumanos o degradantes!!!& /n tanto su art. 10 inc. 1 dispone .oda persona privada de su libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano&D en su inc. ? $l r+gimen!!!cuya %inalidad esencial ser la re%orma y la readaptacin social de los penados! (os menores!!!ser sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y condicin jurdica& &a81i;n el art. 1J de dic=o Pacto en su inc. J esta1lece Cue $n el procedimiento aplicable a los menores de edad a e%ectos penales

se

tendr

en

cuenta

esta

circunstancia

la

importancia de

estimular su readaptacin social&! 8.-Por 8edio del art. 11 de

la

"on<enci6n

contra

la

&ortura

otros

&ratos

penas "rueles %n=u8anos o 3e2radantes, .odo $stado mantendr sistemticamente en e*amen!!! as como las disposiciones para la custodia y el tratamiento de las personas sometidas a cualquier %orma de arresto, detencin o prisin!!!, a %in de evitar todo caso de tortura. I.-L espec5>ica8ente en lo Cue =ace a la particular condici6n de los sujetos en cuyo >a<or se =a interpuesto la acci6n en eBa8en, la "on<enci6n so1re los 3erec=os del NiGo, en su art. ? o1li2a a (os $stados partes velarn porque@ a?ningn ni o sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes!!! b?!!!la detencin!!!se llevar a cabo de conformidad con la ley!!!c? .odo ni#o privado de la libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en cuenta su edad... La 8is8a "on<enci6n en su art. J0 inc. 1 esta1lece Cue (os $stados partes reconocen el derecho de todo ni o de quien se alegue que ha in%ringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber in%ringido esas las necesidades de las personas de

leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido el de la dignidad del ni o y el valor, los que fortalezca respeto por derechos

humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del ni o y la importancia de promover la reintegracin del ni#o y de que +ste asuma una el %uncin constructiva inc. ? (os $stados e en la partes sociedad&! A2re2a

tomarn todas las medidas apropiadas para promover el establecimiento de!!! autoridades instituciones espec%icos para los ni#os de quienes se alegue que han in%ringido las leyes penales!!!&! 10.-"a1e recordar Cue esta nor8ati<a citada, Cue ya era parte de nuestro derec=o interno partir de la rati>icaci6n por ley nacional de cada una de las dic=as con<enciones y tratados. As5 .idart "a8pos =a dic=o asu8ido por la internacional co8o Cue en <irtud del co8pro8iso tanto su ante la co8unidad no se propio pue1lo, Ar2entina ante

pueden dictar leyes...contrarias a la "on<enci6n, ni o8itir su cu8pli8iento, !no se puede PaplicarQ leyes, re2la8entos, resoluciones "a8pos o actos Cue sean la <iolatorios de los derec=os reconocidos por la 8is8a "on<enci6n0 D.idart adecuaci6n de la 4er8:n, Aportes interna0, para le2islaci6n )N%"/H

Ar2entina La Ley p:2. el art. 2 del &ratado

1II?F. &a8poco puede =acerlo de Viena, tratado de los

la (ep91lica en <irtud de la o1li2aci6n contra5da con tratados -suscripto por la Naci6n 8ediante decreto-

ley 1I.86E+ 2- Cue estipula Cue nin29n pa5s puede in<ocar su derec=o interno cu8pli8iento de un tratado.

8ie81ro el

contra

/s entonces Cue tal pri8ac5a del derec=o internacional >ue jurisprudencial8ente deter8inado por la "orte *upre8a de Austicia de la Naci6n en el >allo !/N8eNdjian c+ *o>o<ic=0 DL.L. 1II2-"-EJ?F. Pero 8:s a9n a partir de la re>or8a re<estir de la "onstituci6n Nacional de 1IIJ, al las jerarCu5a constitucional 8ediante E los a los partes la

disposiciones del inc. 22 del art. con<enciones por el <oto de de de los derec=os las dos =u8anos terceras de

tratados Cue de el la tal de la ser a

de derec=os =u8anos citados @8as los de8:s tratados y "on2reso Nacional lue2o de su apro1aci6n les otor2ue, totalidad jerarCu5a Personas, los y 8ie81ros ocurriera so1re ta81i;n de con la cada ":8ara, Hor7ada so1re a

Dco8o

con

"on<enci6n

%ntera8ericana

3esaparici6n

"on<enci6n

%8prescripti1ilidad de los "r58enes de 4uerra y de "r58enes Lesa ,u8anidadFpasan jer:rCuica8ente, cualCuier ley positi<o. 11.-Ade8:s de las nor8as constitucionales aplica1les otras 8encionadas nor8ati<as Cue ta81i;n si 1ien resultan no son Nelseniana8ente, superiores

o nor8ati<a in>ra del ordena8iento

tratados jur5dica8ente, inte2ran lo Cue se =a dado en

deno8inar el soporte jur5dico del paradi28a de la protecci6n inte2ral de la in>ancia y adolescencia. /stas son las resoluciones de la Asa81lea 4eneral de la #r2ani7aci6n de las Naciones )nidas D#N)F: las (e2las (%A3 de para .eijin2 la para la ad8inistraci6n de la de la justicia de 8enores D(es.J0+??F, las 3irectrices de pre<enci6n delincuencia ju<enilD(es. JE+112F y las (e2las de La ,a1ana para la protecci6n de los 8enores pri<ados de la li1ertad D(es.JE+11?F. Para la pro<incia de .uenos Aires tales resoluciones dictadas en ejercicio resultan principios por la no E interpretati<os de las nue<as nor8as de in>ancia y adolescencia, Le2islatura reciente8ente de las >acultades

dele2adas al 2o1ierno >ederal, co8o nor8as adjeti<as para la aplicaci6n del derec=o de >ondo Darts. inc. 12 y 121 "onst. Nac.F. 12.-As5 la Le2islatura de la pro<incia de .uenos Aires, a tra<;s de la sanci6n de las leyes 1?.2I8, de dicie81re de 200J, y 1?.6?J de dicie81re de 2006, adecu6 su nor8ati<a interna al paradi28a so1re los (ep91lica septie81re pre<isto pri8ero de por la "on<enci6n NiGo, ley lue2o %nternacional en la de 2?.8JI la 3erec=os 1II0, del y receptada nacional tras

8ediante

re>or8a

constitucional de 1IIJ ele<ada a la jerarCu5a de la "onstituci6n 8is8a Dart. E inc. 22 "NF, y a la ley nacional 26.061, de octu1re de 200E de Protecci6n

%nte2ral

de

los

3erec=os

de

las

NiGas,

NiGos

Adolescentes de 8odo tal Cue, sucinta8ente, dero2ado el r;2i8en de Patronato de $enores de la ley nacional 10.I0? @lla8ada Ley A2ote- y su re>erente local el decreto-ley 10.06 +8?, por el cual el jue7 de 8enores dispon5a so1re casi todas las cuestiones @jur5dicas o no- <inculadas a los !8enores0, Cued6 plas8ado el esCue8a 1:sico Cue es el de la desjudiciali7aci6n de las pro1le8:ticas las de de Cue niGos ser:n y y j6<enes atendidas de lla8adas por los 3erec=os, s5 en el ci<iles asistenciales, *er<icios >uero de

Pro8oci6n de

Protecci6n las

locales y+o 7onales, y la judiciali7aci6n Ha8ilia todas acciones

re>eridas a los niGos y j6<enes, en tanto s6lo las cuestiones de con>licto con la ley penal Cue sean atri1uidas a 8enores de 18 aGos de edad al 8o8ento de co8isi6n, Cuedan en la 6r1ita de los tri1unales de 8enores, Cue se deno8inar:n ju72ados del >uero de la (esponsa1ilidad Penal Au<enil. L tal ley 1?.2I8, de la Cue la ley 1?.6?J ci<il Cue y re2ula penal los es procedi8ientos co8ple8entaria, judiciales

eBpresa8ente en el art. ley.

8enciona a dic=a nor8ati<a

internacional co8o principios interpretati<os de la 3ero2ado el decreto-ley 10.06 +8? de Patronato de $enores, Cue >uera una !clara violacin a los derechos humanos y entra en absoluta contradiccin!!! con nuestras 2onstituciones nacional y provincial y en especial con la 2onvencin

Internacional dotar al

sobre $stado

los de

derechos nueva

del mirada

ni#o!!!& y en

ca81iando el eje so1re el Cue pi<otea el siste8a al una consecuencia de una nueva %orma de intervenir y de dar respuesta a la diversa problemtica!!!& D8ensaje del Poder /jecuti<o del ? de julio de 2006 re8itiendo el proyectoF la ley 1?.6?J en el &5tulo %%%, cap5tulo V%%%, pre<; Cue la privacin cumplida en especializados para ni#os! de libertad deber ser e*clusivos el perodo y de 5urante establecimientos

privacin de libertad, incluso para la preventiva, sern obligatorias las actividades socio!pedaggicas Dart. 81F y reconoce en el art. 8? co8o derechos del joven privado de la libertad, ergo obligacin del Estado de garantizarle: entre otros, los si2uientes: !0! .ener acceso a los objetos necesarios para la higiene y aseo personal! ,! 1! -! social! F! C! personales )ecibir asistencia religiosa, si as lo 4antener que no la posesin de sus para objetos s o deseara y segn su credo! impliquen peligro )ecibir escolarizacin y capacitacin! )ealizar actividades culturales, deportivas y .ener acceso a los medios de comunicacin

de recreacin.

terceros y disponer las medidas para su resguardo y conservacin! K! .ener acceso a la luz solar y al aire libre el m"imo tiempo posible en cada jornada.

1?.-*entado ello, ca1e decir Cue las (e2las de .eijin2, indican co8o principio 2eneral el de promover el bienestar del menor y su %amilia Dart. 1F y Cue de1en eBistir contactos entre los or2anis8os encar2ados de =acer cu8plir la ley y el jo<en i8putado de 8odo tal de proteger la condicin jurdica del menor, promover su bienestar y evitar que sufra da o Dart. 10.?F. *i se encuentran en prisi6n pre<enti<a estar:n 1ajo las disposiciones derechos y garantas previstos en las )eglas mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobados por las 8aciones 'nidas Dart. 1?. ?K en ese entonces no eBist5an a9n las (e2las de La ,a1anaF, 8ereciendo los cuidados, proteccin y toda la asistencia 3social, educacional, %sica pro%esional, sicolgica, m+dica y que requieran!!!Dart. 1?.EF. "ontin9a la re2la 26, re>iri;ndose alojados garantizar educacin la en su y al trata8iento de y dado a los Cue as j6<enes de1er: como su el lu2ares cuidado %ormacin detenci6n proteccin,

pro%esional...reiterando 3social,

inc. 2 Cue reci1ir:n los cuidados, proteccin y toda asistencia necesaria educacional, que pueden a sus pro%esional, sicolgica, m+dica y %sica requerir, 8ereciendo especial

atencin!!!

necesidades o problemas personales en el "entro al Cue tendr:n derecho de acceso los padres Dart. 26.EF y donde reci1ir:n %ormacin acad+mica o!!!pro%esional adecuada D26.6F.

1J.-/n cuanto a las (e2las de La ,a1ana para la protecci6n de los 8enores pri<ados de li1ertad, Cue son normas mnimas imparcialmente >art! -? para servir aceptadas por de patrones 8aciones 'nidas >art! 1? las Cue debern aplicarse prcticos de re%erencia! 3e>ine Cue la pri<aci6n de la li1ertad deber que deber con e%ectuarse garanticen negar la los en el condiciones respeto derechos y de la a y los circunstancias no sean se les

derechos humanos de los menores D art.12F a los Cue civiles, libertad econmicos, Dart. 1?F. La re2la 1J esta1lece Cue la proteccin de los derechos individuales en cuanto a la legalidad de la ejecucin de la detencin ser garantizada por la autoridad competente, en tanto los o1jeti<os de la inte2raci6n social se inspeccionar:n por 6r2anos eBternos a la ad8inistraci6n del centro de detenci6n. "ontin9a la re2la 18 aF Cue los j6<enes tendr:n con sus derec=o asesores a comunicarse 5eber regularmente jurdicos! polticos, sociales culturales!!!que

compatibles

privacin

respetarse el carcter privado y con%idencial de esas comunicaciones! As5 co8o ta81i;n tener la oportunidad de e%ectuar un trabajo remunerado y de proseguir sus estudios o capacitacin!

Al in2resar al "entro el jo<en deber recibir copia del reglamento que rija el centro de detencin y una descripcin escrita de sus derechos y obligaciones Dart. 2JF! .ambi+n tiene derecho a contar con locales y servicios que satis%agan todas las e*igencias de la higiene y de la dignidad humana Dart.?1F! /dilicia8ente, y con>or8e el art.?2 el dise#o de los centros de detencin para menores y el medio fsico debern responder a su finalidad, es decir, la rehabilitacin de los menores en tratamiento de internado, teni+ndose debidamente en cuenta la necesidad del menor de intimidad, de estmulos sensoriales, de posibilidades de asociacin con sus compa#eros y de participacin en actividades deportivas, ejercicios $l al %sicos la el y actividades de de los y esparcimiento! que reduzcan dise#o mnimo estructura de de

centros de detencin para menores debern ser tales riesgo segura incendio los garanticen incendio, los una as evacuacin como (os locales. y

5eber haber un sistema e%icaz de alarma en casos de procedimientos de establecidos no debidamente ensayados que garanticen la seguridad de menores! centros detencin estarn situados en zonas de riesgo conocidos para la salud o donde e*istan otros peligros&! L en cuanto a los lu2ares destinados al descanso nocturno contin9a el art. ?? los locales para dormir debern consistir normalmente en dormitorios para peque#os grupos o en dormitorios

individuales,

teniendo

presentes

las

normas

del

lugar! "or la noche, todas las zonas destinadas a dormitorios, incluidas las habitaciones individuales y los dormitorios colectivos, debern ser objeto de una vigilancia regular y discreta, para asegurar la proteccin de todos los menores! L los 1aGos y de8:s instalaciones sanitarias, se29n el art.?J, de1er:n... ser de un nivel adecuado y estar situadas de modo que el menor pueda satis%acer sus necesidades %sicas en la intimidad y en %orma aseada y decente! /n el :rea de la educaci6n las Naciones )nidas consideran Cue todo menor en edad de escolaridad obligatoria tendr derecho a recibir una ense anza y adaptada destinada a a sus necesidades para y su capacidades prepararlo

reinsercin en la sociedad!!! >art! 1I?! Vinculado al esparci8iento y la aireaci6n el art. J disponer diariamente dispone !.odo menor deber tiempo su%iciente para del

practicar ejercicios al aire libre si el tiempo lo permite, durante el cual se proporcionar normalmente una educacin recreativa se y las y %sica a adecuada! su y "ara estas terreno actividades, su%iciente pondrn disposicin equipos

instalaciones

necesarios! .odo menor deber disponer diariamente de tiempo adicional para actividades de esparcimiento, parte de las cuales debern dedicarse, si el menor as lo desea, a desarrollar aptitudes en artes y o%icios!!!&!

/n tanto relacionado con el aspecto de salud y atenci6n 8;dica, seGala el art. JI Cue todo menor deber recibir atencin y de m+dica salud adecuada, tanto preventiva como correctiva, incluida atencin odontolgica, o%talmolgica mental, as como los productos %armac+uticos y dietas especiales que hayan sido recetados por un m+dico! 8ormalmente, por conducto toda de esta los atencin servicios e m+dica deber prestarse, cuando sea posible, a los jvenes reclusos instalaciones sanitarios apropiados de la comunidad en que est+ situado el centro de detencin, a %in de evitar que se estigmatice al menor y de promover su dignidad personal y su integracin en la comunidad! "on respecto a la sociali7aci6n de los j6<enes internos prescri1e al art.EI !7e debern utilizar todos los medios posibles para que los menores tengan una comunicacin adecuada con el mundo e"terior, pues ella es parte integrante del derecho a un tratamiento justo y humanitario y es indispensable menores en la para preparar la reinsercin autorizarse de a los los sociedad! 5eber

menores a comunicarse con sus %amiliares, sus amigos y otras personas o representantes de organizaciones prestigiosas del e*terior, a salir de los centros de detencin para visitar su hogar y su %amilia, y se darn permisos especiales para salir del establecimiento por motivos educativos, pro%esionales y otras razones de importancia!!!&!

"ontin9a el art. 60 Cue !todo menor tendr derecho a recibir visitas regulares y %recuentes, en principio, una vez por semana y por lo menos una vez al mes, en condiciones que respeten la necesidad de intimidad del menor, el contacto y la comunicacin sin restricciones con la familias y con el abogado defensor&! L el art. 61 !.odo menor tendr derecho a comunicarse por escrito o por tel#fono, al menos dos veces por semana, con la persona de su eleccin, salvo que se le haya prohibido legalmente hacer uso de este derecho, para y deber recibir la asistencia necesaria que pueda ejercer

e%icazmente ese derecho! .odo menor tendr derecho a recibir correspondencia&! "on la >inalidad de constatar Cue los lu2ares por las de detenci6n o1ser<en !los las (e2las >ijadas de Naciones )nidas, no inspectores a la

cali%icados o una autoridad debidamente constituida nivel equivalente que pertenezca administracin del centro deber estar %acultados a e%ectuar visitas peridicas, y a hacerlas sin previo aviso, por iniciativa propia, ya gozar de plenas garantas de independencia en el ejercicio de esta %uncin!!!& >art! K,? y prosi2ue el art. ?: $n las inspecciones debern participar %uncionarios m+dicos especializados adscritos a la entidad inspectora o al servicio de salud de las pblica, reglas servicios quienes relativas m+dicos, evaluarn al el cumplimiento ejercicio y ambiente as como

%sico, la higiene, el alojamiento, la comida, el los

cualesquiera otros aspectos o condiciones de la vida del centro que a%ecten a la salud %sica y mental de los menores! .odos los menores tendrn derecho a hablar con%idencialmente con los inspectores&! 1E.- A su <e7, reciente8ente el "o8it; de la 10 de los 3erec=os =a del NiGo su @6r2ano Cue super<isa la >or8a en Cue los /stados >ir8antes de la "on<enci6n 4eneral el N cu8plen!Los los y en dictado de #1ser<aci6n niGos en por te8a cuanto la la en al derec=os derec=os en lo el Cue art. los

Austicia Au<enil0, Cue es la interpretaci6n Cue =ace "o8it; reco2idos =ace 8 en al "on<enci6n. an:lisis, All5, sostiene

8anteni8iento de los a>ectos >a8iliares .odo ni#o privado de libertad tiene derecho a mantener contacto con su %amilia por medio de correspondencia y visitas! "ara %acilitar las visitas, se internar al ni#o en un centro situado lo ms cerca posible del lugar de residencia de su %amilia!!!&! &a81i;n eBpresa el or2anis8o en cuanto a la de1ida aplicaci6n e incorporaci6n de las nor8ati<as internacionales, en el art. 88 $l 2omit+ se#ala a la atencin de los $stados "artes las )eglas de las 8aciones 'nidas para la proteccin de los menores privados de libertad, aprobadas por la Asamblea :eneral en su resolucin -FL001, de 0- de diciembre de 0JJ<! $l 2omit+ insta a los $stados "artes a aplicar plenamente esas reglas, teniendo en cuenta al mismo tiempo, cuando proceda, las )eglas

mnimas para el tratamiento de los reclusos >v+ase tambi+n la regla J de las )eglas de =eijing?! A este respecto, el 2omit+ recomienda que los $stados "artes incorporen esas reglas en sus leyes y reglamentos nacionales y las di%undan en los idiomas nacionales o regionales correspondientes, entre todos los pro%esionales, B8: y voluntarios que participen en la administracin de la justicia de menores&! "lara8ente, y 1ueno es recordarlo, en el art. 8I $l 2omit+ quiere destacar que, en todos los casos de privacin de libertad, son aplicables, entre otros, los siguientes principios y normas@ $l medio fsico y los locales para menores deben responder a su finalidad, es decir, la rehabilitacin de los menores, teni+ndose debidamente en cuenta sus necesidades de intimidad, de estmulos sensoriales y de oportunidades de asociarse con sus compa#eros y de participar en actividades deportivas, artsticas y de esparcimiento! .odo menor en edad de escolaridad obligatoria tiene derecho a recibir una ense#anza adaptada a sus necesidades y capacidades y destinada a prepararlo para su reinsercin en la sociedad! Adems, siempre que sea posible, tiene derecho a recibir %ormacin para ejercer una pro%esin que lo prepare para un %uturo empleo! .odo menor tiene derecho a ser e*aminado por un m+dico inmediatamente despu+s de su ingreso en un centro de menoresLcorreccional y a recibir atencin

m#dica adecuada durante su estancia en el centro, cuando sea posible, en servicios e instalaciones sanitarios de la comunidad! $l personal del centro debe %omentar y %acilitar contactos frecuentes del menor con la comunidad en general, de en particular comunicaciones del con y sus la %amiliares, amigos y otras personas o representantes organizaciones prestigiosas e*terior, oportunidad de visitar su hogar y su %amilia! 7lo podr hacerse uso de coercin o de la %uerza cuando el menor represente una amenaza inminente para s o para los dems, y nicamente cuando se hayan agotado todos los dems medios de control! $l uso de coercin o de la %uerza, inclusive la coercin %sica, mecnica y m+dica, deber ser objeto de la supervisin directa de un especialista en medicina o psicologa! 8unca se har uso de esos medios como castigo! 5eber in%ormarse al personal del centro de las normas aplicables, y se sancionar adecuadamente a los que hagan uso de la coercin o la %uerza vulnerando esas normas! .oda medida disciplinaria debe ser compatible con el respeto de la dignidad inherente del menor y con el objetivo %undamental del tratamiento institucionalD deben prohibirse terminantemente las medidas disciplinarias que in%rinjan el artculo 1K de de la 2onvencin, o de en particular celda los castigos as como corporales, la reclusin en celda oscura y las penas aislamiento solitaria,

cualquier otra sancin que pueda poner en peligro la salud %sica o mental o el bienestar del menor! .odo ni#o tendr derecho a dirigir, sin censura en cuanto al %ondo, peticiones o quejas a la administracin central, a la autoridad judicial o a cualquier otra autoridad competente e independiente, y a ser in%ormado sin demora de la respuestaD los ni#os deben tener conocimiento de estos mecanismos y poder acceder a ellos %cilmente! 5eber %acultarse para a inspectores visitas cali%icados peridicas en e y independientes debern hacer e%ectuar

para hacerlas sin previo aviso por propia iniciativaD especial con los hincapi+ en mantener de conversaciones menores condiciones

con%idencialidad&! 16.- &a81i;n la "o8isi6n %ntera8ericana de 3erec=os ,u8anos, en este aGo =a e8itido la (esoluci6n 1+08 so1re Principios y .uenas Pr:cticas so1re la Protecci6n de las Personas Pri<adas de la Li1ertad en las A8;ricas, la Cue en su parte pertinente esta1lece, co8o de>inici6n 2eneral $.oda persona privada de libertad que est+ sujeta a la jurisdiccin de cualquiera de los $stados 4iembros de la Brganizacin de los $stados Americanos ser tratada dignidad humanamente, inherente, y con a con irrestricto sus derechos sobre estricto respeto y apego a a su los garantas derechos

%undamentales, instrumentos

internacionales

humanos!!!&. (especto al control judicial y ejecuci6n

de la pena el Principio V% de legalidad que de los o actos pblica a%ecten

declara Cue $l control de la administracin derechos, a%ectar

pudieren

garantas o bene%icios reconocidos en %avor de las personas privadas de libertad, as como el control judicial de las condiciones de privacin de libertad y la supervisin de la ejecucin o cumplimiento de las penas, deber ser peridico y estar a cargo de jueces y tribunales competentes, independientes e imparciales!!!& /n cuanto a las condiciones de pri<aci6n de la li1ertad, y puntual8ente al :rea de salud el Principio O 8enciona Cue (as personas privadas de libertad tendrn derecho a la salud, entendida como el disfrute del ms alto nivel posible de bienestar fsico, mental y social, que incluye, entre otros, la atencin m+dica, psiquitrica y odontolgica adecuadaD la disponibilidad permanente de personal m+dico idneo e imparcialD el acceso a tratamiento y medicamentos apropiados y gratuitosD la implementacin de programas de educacin y promocin en salud, inmunizacin, prevencin y tratamiento de en%ermedades in%ecciosas, end+micas y de otra ndoleD y las medidas de o especiales de para salud satis%acer de las a las necesidades privadas vulnerables las ni#as, particulares libertad de alto personas grupos las las

pertenecientes riesgo, con tales

como@

personas adultas mayores, las mujeres, los ni#os y las personas discapacidad, personas portadoras del MI/ 7I5A, tuberculosis, y las

personas

con

en%ermedades

en

%ase

terminal!

$l

tratamiento deber basarse en principios cient%icos y aplicar las mejores prcticas!!! $l $stado deber garantizar que los servicios de salud proporcionados en los lugares de privacin de libertad %uncionen en estrecha coordinacin con el sistema de salud pblica, de manera que las polticas y prcticas de salud pblica sean incorporadas en los lugares de privacin de libertad!!!&! &rata el Principio O%% la situaci6n de Al1er2ue, condiciones de =i2iene y <estido entendiendo Cue: 0! Albergue (as personas privadas de libertad debern disponer de espacio suficiente, e*posicin diaria a la luz natural, ventilacin y calefaccin apropiadas, segn las condiciones ropa de climticas del y lugar las de privacin de libertad! 7e les proporcionar una cama individual, !! ,! 2ondiciones de higiene (as personas privadas de libertad tendrn acceso a instalaciones sanitarias higi#nicas y suficientes, que aseguren su privacidad su aseo y dignidad! Asimismo, a tendrn las acceso a productos bsicos de higiene personal, y a agua para personal, con%orme condiciones climticas!!!& (e>erido a la /ducaci6n y acti<idades culturales el Principio O%%% 8enciona cama apropiada, dems condiciones indispensables para el descanso nocturno!

$(as personas privadas de libertad tendrn derecho a la educacin, la cual ser accesible para todas las personas, cuenta la sin discriminacin alguna, y sus y tomar en diversidad cultural necesidades

especiales! (a ense anza primaria o bsica ser gratuita para las personas para los privadas ni#os y de libertad, y para en los particular, ni#as,

adultos que no hubieren recibido o terminado el ciclo completo de instruccin primaria! (os $stados 4iembros de la Brganizacin de los $stados Americanos promovern en los lugares recursos, profesional todos, de privacin la y de libertad, secundaria, y de manera t#cnica, para en progresiva y segn la m*ima disponibilidad de sus ense anza superior, sus igualmente accesible aptitudes!!!

segn

capacidades

estrecha coordinacin e integracin con el sistema de educacin pblicaD y %omentarn la cooperacin de la sociedad a trav+s e de la participacin organizaciones privadas de las no de asociaciones gubernamentales educacin! (os lugares de privacin de libertad dispondrn peridicos de y bibliotecas, con revistas su%icientes libros, con equipos y educativas, civiles,

instituciones

tecnologa apropiada, segn los recursos disponibles! (as personas privadas de libertad tendrn derecho a participar sociales, y en a actividades tener culturales, de deportivas, oportunidades

esparcimiento la comunidad la

sano y en

y de la

constructivo! las

(os

$stados no de la y

4iembros alentarn la participacin de la familia, de organizaciones a %in social gubernamentales, promover dichas actividades,

re%orma,

readaptacin

rehabilitacin de las personas privadas de libertad&. /l Principio OV%% relacionado con las 8edidas Cue de1en to8ar los /stados 8ie81ros para e<itar el =acina8iento esta1lece $(a autoridad competente de%inir la cantidad de plazas disponibles de cada lugar de privacin de libertad con%orme a los estndares cada vigentes en o materia habitacional! centro deber ser 5icha in%ormacin, as como la tasa de ocupacin real de establecimiento y pblica, (a ley accesible regularmente actualizada!

establecer los procedimientos a trav+s de los cuales las personas privadas de libertad, sus abogados, o las organizaciones no gubernamentales podrn impugnar los datos acerca del nmero de plazas de un establecimiento, o su tasa de ocupacin, individual o colectivamente! $n los procedimientos de impugnacin deber permitirse el trabajo de e*pertos independientes! %a ocupacin de establecimiento por encima del nmero de plazas establecido ser prohibida por la ley. &uando de ello se siga la vulneracin de derechos deber humanos, #sta los deber ser considerada para remediar una de pena o trato cruel, inhumano o degradante. %a ley establecer mecanismos manera inmediata cualquier situacin de alojamiento

por

encima

del

nmero

de

plazas

establecido.

%os

jueces competentes debern adoptar remedios adecuados en ausencia de una regulacin legal efectiva... /n cuanto al 8undo eBterior el Principio de li1ertad OV%%% personas pri<adas contacto con el declara !Las a derec=o

tendr:n el

reci1ir y en<iar correspondencia, sujeto a aCuellas li8itaciones internacionalK directo, personas, >a8iliares, co8pati1les y a 8antener <isitas con con derec=o personal con con =ijos y sus otras e contacto peri6dicas, le2ales, sus y padres,

8ediante

representantes especial8ente

=ijas, y con sus respectivas parejas...0. P:rra>o aparte 8erecen los Principios relati<os a los siste8as de pri<aci6n de li1ertad, esta1leciendo el Principio OO%, en cuanto a los $registros de corporales, de la inspeccin cuando ley, de sean instalaciones y las medidas de organizacin de los lugares privacin de libertad, con la procedentes con%ormidad debern

obedecer a los criterios de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad! (os registros corporales a las personas privadas de libertad y a los visitantes por de los lugares de privacin de libertad se practicarn en condiciones con la sanitarias humana adecuadas, y con el ello, personal a los cali%icado del mismo se*o, y debern ser compatibles dignidad respeto los derechos %undamentales! "ara $stados

4iembros utilizarn medios alternativos que tomen en

consideracin procedimientos y equipo tecnolgico u otros m#todos apropiados! %os registros intrusivos vaginales y anales sern prohibidos por la ley. (as inspecciones o registros practicados al interior por de las unidades e instalaciones con%orme Dlos a un de los lugares de privacin de libertad, debern realizarse autoridad competente, de debido 8e procedimiento y con respeto a los derechos de las personas privadas libertad& resaltados pertenecenF! 1 .-Principal8ente ca1e tener en cuenta lo resuelto por la "orte *upre8a en causa !Ver1itsNy0 citada supra, cuando al re>erirse a los adolescentes, de .uenos tras anali7ar en de los se por8enori7ada8ente considerandos los con>i2urar5an ?J+J1 casos la y del de situaci6n de los detenidos en 2eneral en la pro<incia Aires Cue 8ani>estar accionante co8pro1arse dic=os

DVer1itsNyF

a2ra<a8iento Cue i8portar5an trato cruel, in=u8ano o de2radante suscepti1les de acarrear responsa1ilidad al /stado Hederal, eBpres6 -,? ;ue la presencia de adolescentes certeza uno de y los en%ermos policiales, supuestos en comisaras con en o gran el establecimientos con%igura

contemplados

considerando anterior, con %lagrante violacin a los principios generales de las )eglas 4nimas citadas y muy probablemente innegables casos de trato cruel, inhumano o degradante!!!&! "ita la "orte Hederal el

caso

!Panc=ito de

L6pe70

resuelto ,u8anos,

por Cue

la

"orte las

%ntera8ericana

3erec=os

ante

condiciones de detenci6n de niGos y j6<enes en ese esta1leci8iento, diciendo en dicho caso el tribunal internacional tuvo por probado que el crecimiento de la poblacin carcelaria, origin serios problemas de hacinamiento dicho encontraban e inseguridad en entre celdas los internos internos insalubres de se con instituto paraguayo! (os

recluidos

escasas instalaciones higi+nicasD mal alimentados y carecan de asistencia m+dica psicolgica y dental adecuada! %sicas, (os no internos que de su%ran yLo una discapacidades problemas de m+dica o de en%ermedades mentales

adicciones, pocas

disponan de

atencin ejercicio

acorde con las necesidades especiales! 2ontaban con oportunidades hacer participar en actividades recreativas! 4uchos de los internos no tenan camas, %razadas yLo colchones, con lo cual se vieron obligados a dormir en el suelo, hacer turnos con sus compa#eros o compartir camas y colchones! (a %alta de camas y colchones, junto con el hacinamiento, entre %acilitaron los que hubiera abusos al se*uales internos!!! )especto

hacinamiento consider que %omentaba la desesperacin y las tendencias hacia la violencia de los internos, y que Ren <e7 de ser re=a1ilitados en el %nstituto para una reinserci6n satis>actoria en la sociedad, los internos >ueron so8etidos a su>ri8ientos diarios y por lo tanto, a un proceso de aprendi7aje ne2ati<o y <icioso, el cual, en parte, eBplica1a el alto

5ndice

de

reincidencia de varios tal

de

los de que el

8is8osR! hacinamiento Instituto ocasionado

2omo se no la el

consecuencia produjeron estaba en

estado de

incendios

condiciones

repeler,

muerte de algunos de ellos& D>allo cit, con. J?F! Ade8:s trae a colaci6n 8:Bi8o )nidos aplicar de los &ri1unal de A8;rica o de Cue la al (ep91lica interpretar crueles ser al pertinente la MIII y las lo la

jurisprudencia de la "orte *upre8a de los /stados enmienda de la 2onstitucin de ese pas, que prohbe penas tratos pueden inhumanas por se degradantes, se#al que aunque determinados derechos condenados del disminuidos prisionero trazada no e*igencias Nno hay encierro, de

despoja de la proteccin constitucional por cuanto una cortina hierro entre 2onstitucin y las prisiones de este pasN >Ool%% v! 4c5onnellD -0I '7 F1J, 0JK-?! "or ello ha reconocido que las condiciones de con%inamiento de los internos pueden, incuestionablemente, en determinadas circunstancias, constituir una pena cruel inhumana o degradante! As los internos han obtenido respuestas a sus clamores constitucionales por sus condiciones de con%inamiento, en lo re%erente a la comida inadecuada, a poca ventilacin, hbitat con roedores o insectos, ba#os inoperables, pero el ms comn de todos los reclamos ha sido por las condiciones de hacinamiento, situacin que se da en muchas prisiones de ese pas >(ynn 7! =ranham, .he (aP o% 7entencing,

2orrections, and "risionersQ )ights, pgs! ,I-L,J0, ed! Oest :roup, ,<<,?!!!& &a81i;n cita el caso =ell v! Ool%ish, --0 '!7! F,< >0JKJ? la 2orte 7uprema consider que era posible mantener a dos presos en una misma celda teniendo en cuenta, al mismo tiempo, que se trataba de plazos breves de detencin y cuando los detenidos tenan una gran libertad de movimiento dentro del penal! "osteriormente en )hodes v! 2hapman -F, '!7! 11K >0JI0? juzg que la presencia de dos presos por celda de las no signi%ica respectivas que sus derechos resultaran constitucionales han sido violados siempre que las condiciones celdas adecuadas en cuanto a la super%icie habitada, las condiciones de comida y temperatura y la posibilidad de utilizar otras instalaciones del penal en perodos diurnos& D"on. E?F. 18.-/s precisa8ente Cue a ra57 del caso Ver1itsNy la *upre8a "orte de Austicia de la pro<incia de .uenos Aires, con >ec=a 11 de 8ayo de 200E 8ediante a los (esoluci6n NE8+0E y dispuso !!!! con ordenar se#ores jueces tribunales

competencia en materia penal y de menores de esta "rovincia que@!!!a' /agan cesar, en un plazo no mayor a los sesenta ()*' das la detencin en comisaras y dems dependencias policiales, de los menores!!! que se encuentren a su disposicin!

b'

$n

lo

sucesivo,

no

admitan

ni

dispongan

la

detencin de personas que renan tales condiciones en dichas dependencias! +rtculo situacin ,-@ de 7in los perjuicio detenidos de en la toda actuacin la que compete al "oder $jecutivo en el mejoramiento de la "rovincia >punto C del dispositivo en cumplimiento Rcuyo avance debe ser in%ormado peridicamente a la 2orte 7uprema de Susticia de la 8acinT?, encomi+ndase a cada juez o tribunal a cuya disposicin se encuentren personas detenidas, importe un a que trato otro con la cruel, urgencia del inhumano de del o caso, hagan degradante acarrear $stado o la cesar toda eventual situacin de agravamiento, que cualquier susceptible internacional

responsabilidad

Hederal

>punto -U )esolutorio de %allo de la 2!7!S!8!?! +rtculo .-@ $n atencin a lo declarado por la 2orte 7uprema de Susticia de la 8acin en el punto , del decisorio, y en virtud de lo que se in%iere de los considerandos -< y -- del aludido %allo, se instruye a los se#ores jueces y tribunales de la "rovincia a cuya disposicin se encuentren detenidos, a que e*tremen la vigilancia acerca de la observancia de las )eglas 4nimas para el tratamiento de )eclusos de las 8aciones de 'nidas&, las siendo por tanto ello, de la pro<eniente >acultades dispositi<as

"orte co8o ca1e7a del Poder Audicial de la Pro<incia, i8perati<o para todos los 8a2istrados.

1I.-/n >ec=a 20 del corriente se =a lle<ado a ca1o la audiencia re2lada por el art. ?12 del "PP a la Cue concurrieron por el "o8it; contra la &ortura de la "o8isi6n Pro<incial por la $e8oria el 3r. (o1erto H;liB "ipriano 4arc5a, la 3ra. $ar5a "onstan7a y por L6pe7 la y parte el Licenciado *iste8a el *er2io de la del sus sus (ai8undo, el Lic. del y

(esponsa1ilidad Penal Au<enil, el 3r. /nriCue Poc=at, Alejandro de y en la #scar La Cue .lanco Plata, las 3irector V5ctor "entro <isiones posturas. La accionante present6 un escrito, Cue las no tras 8is8as =ay le5do una por *ecretar5a en la del audiencia d5a 1 a y a2re2ado a >s 11J+8 en el Cue sucinta8ente 8ani>iesta nue<a inspecci6n Cue dieron del estas de corriente en el lu2ar constataron Cue se 8antienen condiciones Cue a9n ori2en la actuaciones. Mue en los sectores "ircuito y "eleste ca8as, 1aj:ndose cantidad alojados esos sectores no pueden usarse a tal >in. Mue ni siCuiera se ca81iaron cosas tan si8ples co8o Cue las lla8adas tele>6nicas se desarrollen en un :81ito de pri<acidad, por lo Cue reiteran se resuel<a en el corto pla7o. L Cue, en >in, todo ello 2enera una cultura con penitenciaria el encierro, se las retroali8enta rejas, y el precisa8ente (ecepci6n aportaron *r. (a86n de

/c=e<err5a,

partes

eBpresaron

escritos

pro1atorios

r;2i8en de sanciones disciplinarias a las Cue son so8etidos los detenidos! &a81i;n aco8paGa copia de la

(es. 10

del entonces $inistro de

3esarrollo ,u8ano

de creaci6n del "entro de (ecepci6n La Plata, por la Cue se le reconoce una capacidad de treinta y cinco D?EF pla7as, para j6<enes de =asta 18 aGos de edad co8o l58ite de in2reso D>s. 120+2F. &a81i;n la parte reCuerida present6 un docu8ento consistente en una 2rilla y 2r:>icos so1re las <aria1les de in2resos de j6<enes al "entro en cuesti6n y a otros de la departa8ental La Plata y detalla el desarrollo inte2ral del *iste8a de (esponsa1ilidad Penal Au<enil y los las distintos :reas de es>uer7os los centros presupuestarios de (e>erencia en a se29n para el

priori7:ndose con la nue<a ley la i8ple8entaci6n de se2ui8iento 8edidas alternati<as a la detenci6n, 8encionando Cue pronto restar: de la estar:n in2resos pro=i1ici6n =acina8iento 8ayor >unciones La de y Plata. =acerlo Cue nue<as Muil8es, "oinciden en alcaid5as lo Cue cual =ay Cue departa8entales, principal8ente

superpo1laci6n en los lu2ares de detenci6n a partir "o8isar5as, el 2enera es el edilicia8ente Mue intentaron nue<os por "entro la Mue una

est: en p;si8as condiciones, y Cue el presupuestario o1st:culo. se 1ajar po1laci6n detenida traslad:ndolos a otros centros de contenci6n ta81i;n se pero producen in2resos. @ale2anproducen pro1le8as

!cultura penitenciaria0 tanto de al2unos j6<enes y al2unos e8pleados, 8:s en lo re>erente al te8a de las <isitas y lla8adas tele>6nicas, Cue no tiene alta<oces y Cue el asistente se Cueda cerca, Cue los

j6<enes pueden lla8ar a su de>ensor cuando Cuieren.. Mue las <isitas se tienen Cue di<idir en dos d5as por una cuesti6n de espacio. Mue la atenci6n psicol62ica es poca y =an =a1lado con el eCuipo t;cnico para incre8entarlo. Mue la situaci6n de "ircuito es deplora1le. (e>erente a los 1idones nocturnos para orinar eBpresan Cue a <eces ocurre por co8odidad del e8pleado, y ta81i;n por el propio jo<en necesitado para no 8olestar el sueGo de su co8paGero ya Cue 2enera represalias al d5a si2uiente. /n cuanto a la reCuisa Cue se e>ect9a en las <isitas es un pro1le8a, ya Cue se le pueden pasar dro2as a los j6<enes. *e pens6 co8o una la alternati<a <e7 >ir8a Cue de de re<isar ter8ina un la a los <isita. con los s6lo j6<enes L con detenidos espera 2rados de y y

respecto a la escolaridad es escasa y se est: a la con<enio y a 3irecci6n talleres =ay de 4eneral de /ducaci6n para Cue los asistan 8aestros de pro>esores 8edia, ya Cue concurrir:n cuando ter8inen de i8ple8entarse los de =errer5a carpinter5a, a=ora panader5a. Hinal8ente y a reCueri8iento de la actora so1re la 8enci6n de la reCuerida so1re la no insu>iciencia conte8pla1a de recursos para una pol5tica para Poc=at su Cue adecuada y Cue !el *iste8a de (esponsa1ilidad Penal recursos eBpres6 a Cue el el su>icientes 3r. /nriCue no i8ple8entaci6n0 y Cue en

e>ecti<a8ente los recursos son sie8pre insu>icientes, cuanto siste8a conte8pla1a recursos su>icientes para su i8ple8entaci6n, Cuiere

si2ni>icar Cue el nuevo sistema de responsabilidad penal juvenil creado por las leyes e*ige del poder ejecutivo un redise#o, que implica la creacin de nuevos organismos para la aplicacin de las medidas alternativas a la privacin de la libertad que dicha legislacin e*ige sean las prioritarias&! 20.- A su turno y con>or8e solicitara a >s. 2?, producidas las 8edidas ordenadas oportuna8ente se =a corrido <ista al seGor 3e>ensor 4eneral, Cuien 8ani>iesta a >s. 1?1+2, ad=iriendo a la presentaci6n del =:1eas Cue eBiste superpo1laci6n, por y lo un Cue plan solicita de la al la clausura se los de los sectores colc=ones y desa2Ses del "ircuito y "eleste, se instalen redes contra incendio e<acuaci6n, de 1uen pro<ean 1aGos i2n5>u2os, tendientes reparaci6n

>unciona8iento,

ade8:s

acondiciona8iento de la red el;ctrica. /n punto a las relaciones =u8anas seGala la >alta de pri<acidad de las co8unicaciones as5 co8o tele>6nicas, ta81i;n la las <isitas y las del reCuisas, discontinuidad

trata8iento psicol62ico y escolari7aci6n. 21.- Anali7adas pro>unda8ente las circunstancias denunciadas por los presentantes, las prue1as producidas, lo eBpresado por las partes en la audiencia desarrollada, y lo 8ani>estado por el seGor 3e>ensor 4eneral, cotejado con la nor8ati<a internacional, constitucional, le2al y re2la8entaria citadas, y la jurisprudencia 8encionada, concluyo -y

de1o adelantarlo- Cue la situaci6n de <ida de los j6<enes detenidos en el "entro de (ecepci6n La Plata, principal8ente sectores la de aCuellos !"ircuito0 alojados y en los se deno8inados !"eleste0

en8arca dentro de de>iciencias y <iolaciones a sus derec=os =u8anos de 8odo tal Cue i8plica a2ra<a8iento cierto de las condiciones de detenci6n. /n e>ecto, de acuerdo a lo pro1ado en autos encuentro >e=aciente8ente acreditado Cue en tal Cue "entro eBcede eBiste el una superpo1laci6n =a1ita1le de j6<enes 8:Bi8o 2enerando

=acina8iento. /n el aGejo e inadecuado edi>icio no =ay red contra incendios ni siste8a de pre<enci6n al2uno Cue e<ite, o al 8enos ate8pere, el ries2o de <ida en caso de producirse un siniestro, 8:Bi8e Cue los colc=ones utili7ados para el descanso no son i2n5>u2os. No es di>5cil i8a2inar lo Cue podr5a suceder en caso de al29n cortocircuito en tan precaria instalaci6n el;ctrica. /l sector "ircuito, donde los detenidos D2?F a a No de per8anecen de un celda ca8as, encerrados d5a, resulta 8as de una <erdadera jaula =u8ana, de condiciones in=u8anas, <eintitr;s ilu8inada tan2encial apa2ado penu81ras. =oras con cada con poca y es en

<entilaci6n @<entana tapiada- y una de las celdas pleno la noc=e re>lector conti2ua, los ca8astros directo, el ni Cue j6<enes otra

per8aneciendo

tienen

catres,

de1iendo dor8ir en el >r5o y =98edo suelo de ce8ento

donde apoyan los colc=ones Cue les pro<een durante la noc=e. &a8poco tienen 8esa donde apoyar la co8ida, sino Cue de1en =acerlo so1re las piernas sentados en una suerte de cajas Cue >un2en de 1ancos. 3urante la noc=e, o cuando los 2uardias no los escuc=an, de1en orinar en 1otellas pl:sticas. "a1e aclarar Cue en la nue<a <isita e>ectuada el d5a 2J de junio 8encionada supra pude constatar Cue a la celda penu81rosa se le adicion6 una lu7 el;ctrica y una 8esa de pl:stico a la otra celda. No 8uy distinta es la situaci6n en "eleste, ta81i;n jaula casi per8anente, poco <entilada, donde con sin carencias nin2una co8er otra @>ue se8ejantes acti<idad pro<ista no so1re<i<en =asta adolescentes una 8esa

Cue pasar el tie8po y donde en una de las celdas >alta1a para posterior8ente se29n <isita del 2J de junio- y de1iendo u1icar colc=ones en el piso. Los 1aGos y las de8:s instalaciones sanitarias, si 1ien li8pios al 8o8ento de la <isitas, son <etustos e insu>icientes a9n para la po1laci6n re2la8entaria. Las <isitas Cue reci1en los j6<enes, un =ay lu2ar lu2ar de ni 8uy corta duraci6n adecuados est: considerando para Cue al2unos >a8iliares <iajan desde lejos, no disponen de co8odidad reali7arla, un lu2ar 8:Bi8e en "ircuito y "eleste donde directa8ente no al2uno. &a8poco pre<isto 5nti8o adecuado para aCuellos casos de j6<enes Cue

eBisten ca8astros su>icientes para los all5 alojados

teniendo 8antener Ade8:s, cualCuiera

una con para sea

pareja las su 8is8as edad

esta1le sus y

en

relaci6n

de

con<i<encia pre<ia Dal2unos =asta son padresF, puedan relaciones los estado seBuales. de1en poder in2resar >a8iliares,

>5sico,

so8eterse ineBora1le8ente a una re<isi6n ocular tan co8pleta Cue incluye, ante un polic5a del 8is8o seBo Cue el eBa8inado, colocarse en cuclillas y toser, pre<io despojarse de todo ropaje, por caso de Cue Cui7:s conten2an dentro de sus anos o <a2inas @en el caso de las y niGas Cue y por 8ujerespor la la al29n de ele8ento o del su1stancia "entro, pro=i1ida ad8inistraci6n ley

atracci6n

2eo2ra<itacional caer5a, siste8a de se2uridad Cue a 8:s de resultar =u8illante resulta desproporcionado a la <ista de los escasos la resultados en de =alla72os un positi<os se29n di>icultad encontrar

supuesto en 8o8ento del eBa8en del li1ro de no<edad de la 2uardia policial cuando este 8a2istrado e>ectu6 la inspecci6n del d5a E de 8ayo del corriente. $:Bi8e Cue resulta >acti1le el arrojar tales ele8entos o su1stancias desde la calle =acia los patios enrejados situados a escaso 8etros, co8o ta81i;n 8e consta. &a8poco tiene asidero la 8edida de controlar, a tra<;s de un 2uardia asistente de 8inoridad sentado al lado, los dic=os de los detenidos cuando =a1lan por tel;>ono, escasa8ente una <e7 por se8ana. A9n preteBtando ra7ones de se2uridad Cuedar5an des<irtuadas con o1ser<ar Cue la <isita de contacto no se reali7a con un 2uardia al lado de cada

persona, ello

porCue

se

in<adir5a Cue de los

la

pri<acidad

del

encuentro >a8iliar, y por i8posi1ilidad >:ctica. A ca1e adunar disponen de las detenidos p91licos s6lo Cue 8ayores, en los contienen co89n8ente pa1ellones del lla8ado. La de1ida educaci6n escolar o1li2atoria es =arto insu>iciente, sal<o Cue se deno8ine as5 a los espor:dicos y sorteados encuentros de al2unos j6<enes con al2unos docentes de al2unas 8aterias de enseGan7a 1:sica, sin plan ni siste8ati7aci6n. Los talleres para aprender un o>icio 9til @tan necesarios para el reinte2ro a la sociedad de tales j6<enes co8o di2nos tra1ajadoresescasos y discontinuos Cue resulta son tan Cue i8posi1le tel;>onos

c:rceles

dispositi<os de identi>icaci6n del lu2ar de ori2en

jo<en al2uno pueda adCuirir conoci8ientos y destre7a en la 8ateria. La enseGan7a 8edia directa8ente no eBiste para el siste8a. &a8poco conocen los j6<enes @ sal<o "entro, i8perar por eBperienciaen las nor8as co8o en Cue ri2en el tanto en derec=os siste8a o1li2aciones, para no

<ulner:ndose as5 el principio de le2alidad Cue de1e todo disciplinario con<ertirse en ar1itrario. /n el :rea salud, es donde se encontrar5an est:n el 8enos di>icultades. atendidos, para 1ien A pesar nutridos de del e =acina8iento y escasa <entilaci6n son j6<enes sanos, 8;dica8ente =idratados y si 1ien padecen la escase7 de turnos en siste8a =ospitalario dolencias 8ayor

especiali7aci6n, no lo es 8:s Cue, la8enta1le8ente, padece el resto de la po1laci6n. /n >in, Cue el c98ulo de >alencias no pueden soslayarse o justi>icarse ale2ando la consa1ida insu>iciencia de presupuesto, co8o 8ani>iestan las autoridades del :rea respecti<a, 8as a9n cuando co8o lo eBpresara supra, es o1li2aci6n del /stado de 3erec=o ase2urar condiciones de <ida di2nas niGos para en el toda los con del la la po1laci6n, de la de principal8ente in<olucrarse Cue la los en casi penal concepto ley "on<enci6n, $:Bi8e incluidos

o1<ia8ente con>lictos >inalidad

i8putados penal. de la

totalidad de ellos son toda<5a inocentes, y Cue la siste8a responsa1ilidad ju<enil es Cue el jo<en, tratado de 8anera acorde con el >o8ento de su sentido de di2nidad y <alor, sea reinte2rado oportuna8ente a su 8edio asu8iendo una actitud constructi<a y responsa1le ante la sociedad, adCuiriendo respeto por los derec=os =u8anos y las li1ertades >unda8entales de todas las personas Dcon>. art. ?? ley 1?.6?JF. Mue espec5>ica8ente para los sectores "ircuito y "eleste, cierto es Cue no son >or8al8ente una dependencia de co8isar5a, pero a este 8a2istrado autoridades di>5cil policiales @8as y Cue all: del de <oluntaris8o del los el "entros6rdidos celo de le al2unas resulta en tra1ajadores 8oti<aron

distin2uirlos

cala1o7os

enunciado

!Ver1itsNy0 por las "ortes Hederal y Pro<incial co8o 8encionara anterior8ente.

Mue ten2o claro Cue no es >unci6n de los jueces anali7ar la oportunidad, 8;rito o con<eniencia de las pol5ticas desarrolladas por la Ad8inistraci6n, sal<o co8o ciudadanos a tra<;s del de8ocr:tico <oto electoral, pero s5 es o1li2aci6n de los 8a2istrados eBi2ir el cu8pli8iento de las para o1li2aciones del /stado para con sus =a1itantes, a car2o en el caso de autos del Poder /jecuti<o, 2aranti7ar la e>icacia de los derec=os de todos @con 8:s ra76n de los pri<ados de la li1ertad Cue ade8:s son >:ctica8ente los 8:s desprote2idos- y e<itar Cue los 8is8os una sean de <ulnerados. Precisa8ente del en ello de radica las caracter5sticas /stado

3erec=o. Mue ta8poco escapa a este 8a2istrado las di>icultades de re<ertir en poco tie8po d;cadas de desidia e inoperancia propias de la cultura de patronato para el trata8iento de j6<enes i8putados de co8eter delitos, e8pero procura lo2rar el 8:Bi8o co8pro8iso de las autoridades pertinentes para re<ertir este estado de cosas, Cue a<er2Sen7an al 2;nero =u8ano, y antes de Cue sea de8asiado tarde. Por todo lo eBpuesto, considerando Cue las condiciones de la pri<aci6n de la li1ertad de los j6<enes alojados en el "entro de (ecepci6n La Plata se encuentran ile25ti8a8ente a2ra<adas, de con>or8idad con lo pre<isto por los arts. J0E, J06, J10, J12, J1?, J1E, J20 y cc del "6di2o de Procedi8iento y las Penal @ley y 11.I22y sus 8odi>icatorias, nor8ati<as jurisprudencias

citadas supra, en 8i car:cter de titular del &ri1unal de $enores N 2, reasi2nado co8o Au72ado de 4arant5as del Ao<en NT 2 del departa8ento judicial La Plata, (/*)/LV#: 1.- Ad8itir la presente petici6n de =:1eas corpus por a2ra<a8iento ile25ti8o de las condiciones de detenci6n de los j6<enes alojados en el "entro de (ecepci6n La Plata del *iste8a de la (esponsa1ilidad Penal Au<enil, por constituir un 2ra<e ries2o para su <ida y+o su salud psico>5sica. 2.- 3isponer la in8ediata clausura de los sectores "ircuito y "eleste y el traslado, dentro del pla7o 8:Bi8o de J8 =oras, de los j6<enes all5 alojados, o en los sectores Ad8isi6n % y %%, a otros sectores del 8is8o "entro @a eBcepci6n de los aCu5 clausurados- o a otros "entros cerrados de detenci6n de adecuadas condiciones de se2uridad, priori7ando la cercan5a con sus do8icilios de ori2en, reduciendo el n98ero total de internos a la cantidad necesaria a >in de e<itar =acina8iento. ?.- 3isponer la in8ediata pro<isi6n de ca8as, colc=ones apropiados, >ra7adas as5 co8o ta81i;n de los re2la8entos de con<i<encia, derec=os y o1li2aciones para la totalidad de los j6<enes Cue le2al8ente per8ane7can alojados en dic=o "entro. J.- 3isponer la i8ple8entaci6n, en un pla7o de un 8es, de un adecuado siste8a de se2uridad ante incendios y otros siniestros, Cue pre<ea un plan de

e<acuaci6n y Cue cuente con las apro1aciones de las autoridades pertinentes en la 8ateria. E.- 3isponer el in8ediato cese de la escuc=a de las co8unicaciones tele>6nicas, las Cue se reali7ar:n no 8enos de dos <eces se8anales para cada detenido en un espacio de respeto y con>idencialidad. 6.- 3isponer el in8ediato cese de la >or8a de reCuisa de las <isitas consistente en el eBa8en desnudo y en cuclillas, de1iendo instru8entarse otros 8edios =u8anos y tecnol62icos 8enos o>ensi<os para res2uardar la se2uridad en el "entro. Asi8is8o de1er:n acondicionarse lu2ares di2nos para e>ectuar la <isita, incluyendo las de contactos 5nti8os de aCuellos j6<enes Cue ten2an pareja esta1le en relaci6n de con<i<encia pre<ia. .- 3isponer la correspondiente atenci6n de la situaci6n educati<a a de1er:n, con y+o >or8al cuyo ade8:s y >in de no >or8al los con de los j6<enes o>iciales pasant5as detenidos, las autoridades con<enios de j6<enes siste8as

pertinentes

docentes, pr:cticas

propiciar peda262icas

estudiantes uni<ersitarios y de terciarios. 8.- /B=ortar a la seGora *u1secretaria de NiGe7 y Adolescencia a Cue para del $inisterio los y de y 3esarrollo recursos de *ocial de la pro<incia de .uenos Aires, Lic. $arta Arriola, necesarios ar1itre Dedilicios 8edios los de i8ple8entar ca81ios

in>raestructura

instalacionesF

correspondientes en el "entro de (ecepci6n La Plata, para =acerlo 8:s adecuado a los >ines propuestos.

I.- 3isponer Cue en el pla7o de treinta D?0F d5as el seGor 3irector Pro<incial de "oordinaci6n del *iste8a /nriCue 8arc=a de de la las (esponsa1ilidad in>or8e 8edidas a Penal y Au<enil, so1re practicadas 3r. la en Poc=at, este Au72ado

diseGadas

relaci6n a lo resuelto. *in i8posici6n de costas Dart. J1E "PPF. (e25strese. Noti>5Cuese a la partes, a la Hiscal5a y 3e>ensor5a 4eneral departa8entales, a la *upre8a "orte de Austicia y a la Procuraci6n 4eneral. 3ada, >ir8ada y sellada en la sala de 8i p91lico despac=o de la ciudad de La Plata a los <einte 8inutos.3r. Ha1i:n ,oracio "aci<io Aue7 de Pri8era %nstancia Ante 85: 3ra. "ecilia (en7etti *ecretaria un d5as del 8es de julio del aGo dos 8il oc=o siendo la =ora catorce

/n

se li1raron o>icios. "onste.

/n

noti>iCu; a la 3e>ensor5a 4eneral. "onste.

/n

noti>iCu; a la Hiscal5a 4eneral. "onste.

*e cu8pli6.-