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lites, clases y poder poltico A los 110 Aos de la Guerra de los Mil Das

Rafael Rubiano Muoz


Socilogo y Magster en Ciencia Poltica, Instituto de Estudios Polticos, Universidad de Antioquia. Profesor adscrito al Pregrado en Ciencia Poltica, Facultad de Derecho y Ciencias Polticas, Universidad de Antioquia. Correo electrnico: rafael.rubiano@gmail.com

Resumen A finales del siglo XIX, las lites en Colombia se enfrentaron en una nueva conflagracin blica, que demostraba las disputas que se acumularon en ms de un siglo, no solamente por el control del poder poltico, sino igualmente, por las diferencias en los modelos econmicos que se trataban de imponer en un contexto de insercin al mercado mundial. El siguiente artculo explora las causas de la Guerra de los Mil das, ocasionada por las divergencias en los dos modelos que soportaban las clases dirigentes de la nacin; el hacendario aristocrtico de estirpe conservadora, el conocido como la Regeneracin, y el modelo de libre mercado definido por la agroexportacin, liderado por liberales radicales y conservadores moderados. Esta contienda armada tuvo diversas consecuencias, entre las que se destacan primordialmente, la prdida del Canal de Panam, una tendencia autoritaria y presidencialista de la mano del nuevo gobierno emergente, el de Rafael Reyes, como la entrada de Colombia al siglo XX, bajo la perspectiva de una modernidad reaccionaria, donde se mantenan los legados de la sociedad tradicional y la insercin de algunos trazos de modernidad, en una tensin de procesos polticos inconclusos y contradictorios. Palabras clave: Guerra; rdenes sociales; Liberalismo; Conservadurismo; Poder Poltico; lites.

lites, clases y poder poltico. A los 110 Aos de la Guerra de los Mil Das 1. Liberalismo radical y sociedad tradicional: una disyuntiva poltica de Colombia en el siglo XIX
A lo largo del siglo XIX, la poltica colombiana se desenvolvi a travs de guerras y pactos, acuerdos y confrontaciones, contiendas y consensos, entre las lites, las clases sociales que representaban y los ciudadanos, que le dieron forma no solamente a la identidad nacional, sino tambin, se constituyeron en la cultura jurdica del pas durante un largo tiempo. No por casualidad una investigacin sobre el siglo XIX de Hernando Valencia Villa lleva por ttulo: Cartas de Batalla,1 pues, segn su autor, las constituciones decimonnicas fueron escritas al fragor de los altercados armados. Esa oscilacin, entre procedimientos democrticos argumentados en los espacios polticos institucionalizados y la beligerancia puesta en los terrenos de la batalla armada y la confrontacin militar, no fue un problema exclusivamente excepcional del siglo XIX, ha marcado la historia y los eventos coyunturales del pas en dos siglos, ya a punto de celebrar los 200 aos de las independencias latinoamericanas. En apariencia, un reto inalcanzable poder abordar cientficamente las dismiles realidades polticas del siglo XIX; sin embargo, algunas claves, en especial de orden histrico, permitiran despejar los complejos procesos polticos que se dieron a finales del siglo XIX, ya en la entrada al siglo XX. Uno de esos acontecimientos que marcarn la Colombia del nuevo siglo y que determinarn en gran parte los proyectos como las decisiones de las lites polticas de la nacin fue la Guerra de los Mil Das, 1899-1902. Ella se expres como todo evento blico con elementos paradjicos, en los que se pueden sealar como los primordiales: la prdida del Canal de Panam, la dictadura de Reyes, la emergencia de las lites econmicas regionales, el clientelismo, el favoritismo y la corrupcin de la administracin pblica, la explotacin extranjera de algunos recursos naturales, el cierre de los peridicos y la clausura del Congreso, la reeleccin y el presidencialismo, fueron entre otros, los eventos que a consecuencia de la guerra, se convirtieron en actitudes polticas que no variaron sustancialmente en las lites del pas hasta la actualidad. La diversidad de eventos que marcaron la transicin de Colombia hacia el siglo XX, desde la Revolucin de Independencia a la constitucin de un rgimen poltico que se denomin el quinquenio de Reyes,2 es decir, en un siglo, de 1810 a 1910, muestran la variabilidad como la mutabilidad de nuestras dinmicas polticas, que vale la pena mencionar; de los proyectos revolucionarios con que se
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Valencia Villa, Hernando (1984). Cartas de Batalla. Rivela Gonzlez ed. Bogot. Lemaitre, Eduardo (1981). Rafael Reyes. Biografa de un gran colombiano. Banco de la Repblica, Bogot.

inici la construccin de la nacionalidad, se involucraron muchos otros, que iban, del orden a la anarqua, de la reforma a la restauracin, del inestable equilibrio a las guerras continuas e incesantes, de la integracin constitucional a la desintegracin por la ilegalidad o viceversa. La Anomia fue la caracterstica bsica del siglo XIX, no solamente porque fue teorizada desde la sociologa por el eminente pensador francs mile Durkheim,3 sino que ella se materializ e hizo realidad en trminos polticos, a partir de las mltiples expresiones que tuvo en Colombia a travs del desorden, el caos, el desequilibrio, la carencia en la normatividad, los bajos niveles de regulacin o control jurdico, los que impulsaron una convivencia de la legalidad con lo no legal, en el marco de las audacias como los desafos de las lites polticas, que llega hasta nuestros das, a travs del clientelismo, las influencias, los privilegios, la corrupcin, la malversacin, modos en que se ha procedido a la construccin de un orden social, una sociedad, un pas, un Estado nacional, alucinantemente contradictoria. Constituciones y reformas constitucionales recurrentes e inusitadas, guerras civiles de carcter local y regional, confrontacin de los partidos y fracciones de partidos a travs de liderazgos emergentes o consolidados, disputas por la construccin de la nacionalidad en medio de fuertes desigualdades de clases sociales, contiendas en las concepciones econmicas segn la estructuracin social, de la hacienda al comercio agroindustrial, luchas o combates por el control del poder poltico, clientelismo y corrupcin en la administracin pblica, ciudadanas de baja intensidad, laicismo o religiosidad en la educacin, censura o manipulacin de la prensa, en fin, la construccin de la nacin,4 puede parecer a la percepcin del observador cientfico, un cmulo de sucesos o eventos en los que es difcil elegir o seleccionar lo ms destacado y lo ms fundamental para la investigacin poltica. Qu signific y qu injerencia tuvo la Guerra de los Mil Das? Podran ser muchos los ngulos a analizar sobre los efectos y las causas mismas de los aos que fueron de 1899 a 1902, en la que se desenvolvi esta conflagracin poltica. Pero un primer paso a definir el por qu se produjo la guerra de los Mil Das se halla ya en los acontecimientos que van del ao de 1863, cuando una lite llamada La del Olimpo Radical asumi las riendas del pas; y en 1885 otra lite denominada La de la Regeneracin, en sus propios extravos o aciertos ambas, valga reiterar, impusieron procedimientos no democrticos y no legales, en medio de discursos que sonaban o se escuchaban progresistas y avanzados para la poca. Las reformas liberales se aplicaron a travs de la Constitucin de 1863, sus ideas y proyectos polticos5 se enlazaban con la emergencia de una lite comercial que
Tejeiro Sarmiento, Clemencia (editora) (2009). mile Durkheim: entre su tiempo y el nuestro. Universidad Nacional de Colombia, Bogot. 4 Vilar, Pierre (1982). Pueblos, Estados, Naciones. En: Iniciacin al vocabulario del anlisis histrico. Barcelona: Crtica. 5 Espaa, Gonzalo (1984). Los Radicales del siglo XIX. ncora. Bogot.
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luchaba para superar los obstculos jurdicos de una sociedad anclada en las polticas todava vigentes del colonialismo espaol, cifradas en el proteccionismo y en un sistema de impuestos obsoleto y caduco, que no permita la libre circulacin de mercancas ni su exportacin. Mientras la otra lite, la de la hacienda seorial, vea cmo la generacin de 1863, mediante el sistema federalista, conculcaba la soberana, la legitimidad y el poder, ya que en medio de las autonomas regionales se disipaba el orden y la autoridad, la moral y la nacional, por el acabado que le dieron los liberales radicales a los lemas laissez faire y Laissez Passer,6 los que evaluaban como prototipos de la anarqua, la revolucin y el desorden. Las actitudes y los rasgos polticos de esta casta de notables dirigidos por Rafael Nez y Miguel Antonio Caro,7 se expres en el liderazgo autoritario, moral y corporativo, con tintes comunitaristas catlicos, restaurativo,8 el que bajo el lema de Regeneracin o catstrofe, ya concebido en 1875, alent el presidencialismo, el recorte de los derechos consignados de la Constitucin de 1863, el monopolio de la religin en la educacin, la censura a la prensa, la destruccin de la oposicin poltica, la no secularizacin poltica del pas, la connivencia entre el Estado y la Iglesia catlica, entre muchos otros eventos. Sin embargo, la paradoja del auge y la crisis de la Regeneracin, se produjo por el comercio del caf, epicentro de las luchas, confrontaciones y combates que marc la contienda armada entre las dos lites, la del notablato hacendario y la del comercio del caf de los antioqueos. Como lo muestra el ensayo de Thomas Fisher De la guerra de los Mil das a la prdida de Panam,9 la cada de los precios del caf, llev al clmax de la integracin la Regeneracin y posteriormente precipit la cada del rgimen por la variacin en los precios, desatando el entramado de disputas y controversias de las lites polticas del momento, lo que gener la Guerra de los mil das10, dndole entrada a un nuevo rgimen, el dictatorial de Rafael Reyes, y a una propuesta salvfica de corte religioso humanista y patritico como el proyecto de Republicanismo11 de Carlos E. Restrepo. En primera instancia, las reformas del liberalismo radical estaban orientadas a transformar el pas en trminos formales, valga decir, desde la institucionalidad jurdica y poltica, sin poder romper con las bases sociales de un tradicionalismo heredado de la cultura espaola, pese a su iracunda crtica a la conquista y la
Bushnell, David (1996). La revolucin liberal del siglo XIX. En: Colombia una nacin a pesar de s misma. Editorial Planeta. Bogot. 7 Sierra Meja Rubn (comp.) (2002). Miguel Antonio Caro y la cultura de su poca. Universidad Nacional de Colombia. Bogot. 8 Rubiano Muoz, Rafael (2006). La imagen de Espaa y el pensamiento conservador de Miguel Antonio Caro en el siglo XIX. En: Revista Hispania Nova, nmero 6. 9 Fischer, Thomas (2001). Memoria de un pas en guerra. Los Mil Das 1899-1902. Editorial Planeta. Bogot. 10 Bergquist, Charles (1999). Caf y conflicto en Colombia (1886-1910). La guerra de los Mil Das, sus antecedentes y consecuencias. ncora. Bogot. 11 Restrepo, Carlos E. (1972). Orientacin Republicana. 2 volmenes. Banco Popular. Bogot.
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colonizacin hispnica, como lo refiere Jaime Jaramillo Uribe en su libro La personalidad poltica de Colombia y otros ensayos.12 Dicho liberalismo fue de palabra y en algunas actitudes coherente, pero en trminos culturales no se superaron muchos prejuicios, en los que los miembros de la lite liberal radical se ahincaban, casos como el de Salvador Camacho Roldn, quien en sus memorias13 se refera a los negros e indgenas como brbaros e incivilizados y no como ciudadanos, o uno de los hermanos Samper que siendo liberal radical y apostarle a la secularizacin del pas, retorn a las filas militantes del Catolicismo, palpable este asunto con mayor claridad en Rafael Nez, ex liberal radical y convertido en padre de la Regeneracin. En esa lucha contra el mestizaje en las lites colombianas del siglo XIX, se aplic lo que contemporneamente fue el apartheid y el racismo de manera soterrada, con elementos de discriminacin social y cultural que llegan hasta la actualidad bajo el ropaje del odio y el resentimiento de clases en Colombia, como lo ha sustentado de manera vehemente el profesor Rafael Gutirrez Girardot.14. Las lites de mediados de siglo eran dirigidas por clases comerciantes y hacendados, constituan una nueva generacin que se opona al viejo militarismo hacendario, pues los caudillos ilustrados de la independencia que dominaron el pas, lo hicieron a su arbitrio, mientras en la dinmica de la estratificacin social, una clase emergera en las ciudades burguesas latinoamericanas como lo hace notar Jos Luis Romero;15 muchos abandonaron el caduco estilo militar para allanarse en el campo de la ciencia y el saber como profesionales, quienes se educaban en el exterior preferentemente, a travs de universidades laicas, se insertaron al incipiente proceso del mercado, e incentivaron la consolidacin de un proceso de modernizacin econmica y jurdica, enlazados an con prcticas polticas que provenan de las relaciones todava del mundo poltico tradicional heredado de la colonizacin espaola.16 El 4 de febrero de 1863 se firm en Rionegro la Constitucin de 1863, que planteaba de manera azarosa un proceso de cambio y de reforma, incierto y profundamente contradictorio, a tal punto que Vctor Hugo la lleg a denominar una Constitucin para ngeles.17 En su intencin, era una Constitucin federalista, que traa en su seno los intentos de reforma de 1853 y 1858,18 en los
Jaramillo Uribe, Jaime (1977). La personalidad poltica de Colombia y otros ensayos. Colcultura. Bogot. 13 Camacho Roldn, Salvador (1923). Memorias. Librera colombiana. Bogot. 14 Gutirrez Girardot, Rafael (2000). Estratificacin social, cultura y violencia en Colombia. En: Revista de Estudios sociales nmero 7. pg. 9-18. 15 Romero, Jos Luis (1999). Latinoamrica: las ciudades y las ideas. Universidad de Antioquia. Medelln. 16 Jaramillo Uribe, Jaime (1974). El pensamiento colombiano en el siglo XIX. Temis. Bogot. 17 Melo, Jorge Orlando (2001). Del federalismo a la Constitucin de 1886. En: Nueva Historia de Colombia. Vol. I. Historia Poltica. 1886-1946. Planeta. Bogot. p. 18. 18 Ibd., p. 19.
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que se propona un pas de regiones y se le daba preponderancia a las libertades individuales y ciudadanas en su mxima extensin. Su concepcin jurdica y administrativa conceba la necesidad de transformar dos de las instituciones consideradas como la herencia negativa de la colonizacin espaola; por un lado, la centralizacin y su rgimen proteccionista, de otro, la burocracia y la coparticipacin en el poder poltico de la Iglesia en el Estado. En trminos generales, la Constitucin de Rionegro de 1863 podra considerase como una expresin de las contiendas entre lites, clases sociales y poder poltico, en las que se enfrentaron dos tipos sociales, la hacienda militar independentista y la hacienda comercial ilustrada, tal como lo seala Marco Palacios en su texto Parbola del liberalismo.19 Los liberales construyeron una ideologa que se sintetizaba en el ideario de una clase en ascenso nutrida en los postulados del liberalismo del Lassaiz Faire, en los que se consideraba fundamental al individuo y al ciudadano, por lo tanto proclamaba, en general, los derechos y garantas individuales, la abolicin de la pena de muerte, la libertad de propiedad, imprenta, domicilio, trabajo, enseanza y credos, pero fundamentalmente restringa la centralizacin del poder como igualmente el poder presidencial. Adems, consideraban el progreso de la civilizacin como base para la integracin del pas a partir de la ideologa burguesa del trabajo y de la produccin, un ethos sustentado a partir de la aplicacin de la ciencia y de la tcnica, no de la teologa y la filosofa tomista, a los asuntos econmicos y sociales, por tanto se esforzaron en introducir la educacin laica a partir de filosofas como la del utilitarismo de Destutt de Tracy y Bentham que chocaban con las filosofas propiamente catlicas y no seculares. Compartan la necesidad de proletarizar el pas mediante la descomposicin de las instituciones coloniales, especialmente la Mita y la Encomienda, como igualmente sealaron que la herencia espaola a travs de la colonizacin haba rezagado el desarrollo y la iniciativas industriales nacionales, por el carcter proteccionista de la economa y por los altos aranceles en la exportacin de materias primas, lo que se consider como un legado negativo de la integracin del pas en el mercado mundial, que exiga, entre otras demandas, industrias, mercados y conocimiento cientfico. Pero no fueron del todo frustrantes los alcances polticos del liberalismo radical amparado en la Constitucin de 1863. Quizs uno de los mayores logros de la Constitucin de Rionegro fue garantizar la controversia y el conflicto poltico que se expresaba en validar o garantizar la oposicin poltica, tal y como lo seala Jorge Orlando Melo en su texto Del federalismo a la Constitucin de 1886, al afirmar:
La marcha real del pas, por supuesto, slo dependa parcialmente del sistema constitucional adoptado. Los recursos econmicos del pas, las relaciones con el mundo capitalista de la poca, las tradiciones y prcticas polticas, los conflictos entre grupos sociales y econmicos, todo lo que se quiera, configuraban un contexto que

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Palacios, Marco (1999). Parbola del liberalismo. Norma, Bogot.

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influa decisivamente sobre la forma como marchaban las instituciones polticas y sobre la historia poltica nacional. Pero la Constitucin era sin duda importante, pues defina canales precisos a la controversia poltica, asignaba diversos poderes a los ciudadanos y era, ella misma, tema de una permanente controversia.20

Muchas fueron las contradicciones que no superaron los liberales radicales, entre ellas, la relaciones entre las clases y la burocracia, el sistema electoral, las soberanas regionales, el mestizaje, la multiplicidad de ejrcitos, la regulacin normativa y jurdica de las regiones, las disputas regionales en la insercin a la economa mundial, las libertades individuales y civiles frente a las libertades culturales, entre otras, que llevaron a su crisis como a su declive en el ao de 1885, cuando se produjo la guerra que los derrocaba e instauraba la posibilidad del rgimen conservador de la mano de Rafael Nez y Miguel Antonio Caro, que tras la idea de restauracin o regeneracin, emprendieron el camino de un disutopa21 que consideraba entre muchos otros proyectos, la vuelta a la herencia espaola, la centralizacin, la sacralizacin del pas, la censura a la prensa, la disminucin de las libertades, la contencin de la oposicin poltica, como un rgimen presidencialista que limitaba la democracia ampliada y deliberativa. Lo caracterstico del triunfo de la Regeneracin fue el panorama que visibilizaba bajo su ropaje de restauracin conservadora, es decir, el pas poltico se configur mediante guerras y coaliciones partidistas en las que era confuso, la transparencia poltica, la coherencia entre ideales y proyectos polticos realizables y la correspondencia entre clases sociales e ideologas, ya que, quienes eran liberales de acuerdo a las circunstancias polticas o los intereses econmicos giraban hacia el conservadurismo, y el que era conservador, realizaba, igualmente, su desplazamiento ideolgico segn las oportunidades y las conveniencias como lo ha abordado Jos Luis Romero en su libro Situaciones e Ideologas en Latinoamrica.22 Guerras y coaliciones, luchas por el poder y alianzas partidistas definieron las prcticas polticas de Colombia en el siglo XIX, en la que se conjugaron caudillos partidistas con fracciones partidistas, ciudadanos y organizaciones sociales, la Iglesia y las organizaciones culturales. Luego de regresar de Liverpool, Rafael Nez, antes liberal radical, comprenda de manera pragmtica la necesidad de limitar las consecuencias que dejaba la generacin liberal con su Constitucin de 1863 y alert sobre el peligro que supona la secularizacin como la modernizacin econmica del pas y en 1878 pronunci un discurso que fue sintetizado bajo la frase Regeneracin administrativa o catstrofe.23 Lo que debe quedar claro sobre las condiciones
Ob., Cit. Melo Jorge Orlando. p. 20. Gutirrez Girardot, Rafael (1989). Temas y problemas para una historia social de la literatura latinoamericana. Bogot: Cave-Canem. 22 Romero, Jos Luis (2001). Situaciones e ideologas en Latinoamrica. Universidad de Antioquia, Medelln. 23 Melo, Jorge Orlando. Op. cit. p. 30.
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polticas y la peculiaridad del rgimen poltico colombiano que encara los aos de 1863 a 1886, es que ella se construy sobre la base de elementos tradicionales con elementos modernos sin que ello se resolviera a lo largo del tiempo hasta entrar el siglo XX.

2. La Regeneracin: el modelo poltico hacendario y seorial de la lite del notablato


Resulta improcedente abordar analticamente la Guerra de los Mil Das, sus sucesos y eventos, sus dinmicas y desenlaces, si antes, no se reconstruye el contorno que la facilit: La Regeneracin. Aunque el proyecto de la Regeneracin se sita en el ao de 1878, sus antecedentes intelectuales se hallan en el pensamiento y la figura de Miguel Antonio Caro (1843-1909). Este pensador bogotano, mediante la prensa, la educacin, la administracin pblica y el poder poltico, utiliz estos escenarios, como medios posibles para frenar el mal de su siglo, el liberalismo y la revolucin. Su obra que se despliega desde la poca del peridico el Tradicionista en 1861, en las que escriba agriamente contra el pensamiento y la ideologa liberal, recopilaba ensayos en contra de los postulados y de las personalidades que impulsaron la Constitucin de 1863, en sus obras completas, se hayan diatribas fundamentadas contra la filosofa utilitarista de Bentham y de Tracy, las economa de libre mercado, el individualismo, la Reforma Protestante, la Ilustracin y la Revolucin Francesa entre sus enemigos considerados. Convirti su lucha, en una misin sacra y trascendental,24 que llev a su mxima expresin como vicepresidente, o realmente presidente de la Repblica entre 1892 y 1898. Uno de los ms enterados y asiduos investigadores de la poca, el norteamericano Charles Bergquist, plantea una lectura pertinente para descifrar los contornos problemticos de la Guerra de los Mil das, realiza en su libro Caf y conflicto en Colombia (1886-1910). La guerra de los Mil Das, sus antecedentes y consecuencias25 una exploracin analtica de los eventos precursores de la guerra y de sus inusitadas consecuencias, las que se pueden expresar con los siguientes criterios del anlisis poltico: a) la relacin clases sociales e ideologas era dismil en Colombia debido a la peculiar forma de estratificacin social que formaron las lites en ese momento; b) las disputas por el poder poltico en Colombia se hizo segn, los favores y los privilegios que permitan las formas del ascenso social y econmico, de modo que, el control del poder poltico se hizo a partir de coaliciones, alianzas y prebendas, combate, confrontaciones y disputas que se hicieron a veces de manera civil, en otras ocasiones por la va armada y militar. La existencia de una tica poltica, que limitara las ambiciones, los caprichos o los
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Rubiano Muoz, Rafael (2002). El intelectual y la poltica. Miguel Antonio Caro y la Regeneracin en Colombia. En: Revista Utopa, Nmero 8. 25 Bergquist, Charles (1999). Caf y conflicto en Colombia (1886-1910). La guerra de los Mil Das, sus antecedentes y consecuencias. ncora, Bogot.

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intereses del juego poltico, no constituan la norma de la regularidad jurdica poltica de la nacin, ni menos an, se trazaba una frontera entre razones frente a pasiones polticas, porque se constitua un escenario poltico cuyo juego en las lites, dependan, de las conveniencias y las oportunidades polticas. Para la poca, comenta de nuevo Jorge Orlando Melo:
Por lo tanto, las divisiones polticas escindan a los grupos sociales ms elevados. Comerciantes, propietarios rurales, productores de exportacin o para el mercado domstico, abogados, profesionales independientes, artesanos: en cualquiera de estos grupos haba liberales, independientes o radicales, y conservadores. Lo que hace ms confusa la situacin es que muchos de los comerciantes o propietarios rurales combinaban sus actividades, de modo que sus intereses econmicos y sus perspectivas ideolgicas respondan a actividades a veces contrapuestas.26

Con esta perspectiva, entre la contradictoria relacin de clases sociales econmicas e ideologas polticas, o mejor, entre intereses privados y construccin colectiva partidista, Charles Bergquist emprende su anlisis de la crisis de la Regeneracin (1892), la guerra de los mil das (1899) y el rgimen que se conoci como el Quinquenio Reyes (1904-1910), brindando una mirada que resulta oportuna a los 110 aos de ocurrido dicho acontecimiento. El modelo hacendario del cual arranc la configuracin del poder poltico en Colombia como lo muestra la obra El poder poltico en Colombia de Fernando Guilln Martnez,27 se caracteriz por el hecho segn el cual, el control del poder poltico se bas en prebendas y privilegios definidos en no pocas ocasiones por las guerras. Guerra y poltica28 expresaba el binomio de una manera de establecer el control por el poder poltico que las lites centrales y regionales impulsaron en su carrera de ascenso econmico y social. Las guerras como referente de construccin del Estado y la nacin29 fueron un componente no circunstancial, sino ms bien, definitivo de las lites colombianas que lucharon a finales del siglo XIX, en una demanda por construccin el espacio poltico, en una tensin por la participacin o representacin de la poltica por vas diferentes a las civiles o democrticas, exigiendo curiosamente la democracia. A tal punto que se podra considerar que las constituciones se escribieron dependiendo de quienes ganaran las contiendas blicas, en lo que se ha denominado como Cartas de batalla segn la obra de Hernando Valencia Villa, ya mencionada y citada aqu.

Melo, Jorge Orlando (2001). La constitucin de 1886. En: Nueva Historia de Colombia. Vol. I. Historia Poltica. 1886-1946. Editorial Planeta, Bogot. p. 46. 27 Guilln Martnez, Fernando (1979). El poder poltico en Colombia. Punta de Lanza, Bogot. 28 Bobbio, Norberto (1982). Guerra y derecho. El problema de la guerra y las vas de la paz. Gedisa, Barcelona. 29 Uribe de Hincapi, Mara Teresa (2001). Nacin, Ciudadano y Soberano. Corporacin Regin, Medelln.

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La Regeneracin emergi a partir de una guerra, la de 1885, como lo ha investigado Gonzalo Espaa,30 fue esta guerra la que impuls el sector de la hacienda seorial conservadora, liderada por Miguel Antonio Caro y Rafael Nez, pero su base social y econmica fue el caf, paradjicamente en auge en el mercado internacional desde los aos 80 del siglo XIX. El auge del caf representaba una reacomodo de las lites polticas, pues enfrentaba dos modelos o tipos sociales, la hacienda seorial de estirpe espaola y la hacienda comercial emergente de las burguesas liberales o conservadoras de Antioquia y Santander. Muy bien lo hace notar Charles Bergquist cuando seala:
La historia poltica de la regeneracin se entiende mejor si se la mira contra el fondo de la expansin de la industria cafetera, de 1886 a 1896, y de su crisis subsiguiente, de 1896 a 1899. El fortalecimiento ideolgico y material del partido liberal durante ese periodo, el distanciamiento cada vez mayor entre los nacionalistas gobernantes y un ala disidente del partido conservador que se llam de los conservadores histricos, la explosividad de las medidas represivas del exclusivismo poltico de los nacionalistas, el debate centrado sobre las polticas fiscales de la Regeneracin y las causas complejas de la Guerra de los Mil Das, son todos fenmenos que slo pueden explicarse adecuadamente a la luz del impacto poltico del enorme crecimiento y posterior decadencia de la industria cafetera durante los quince aos de la Regeneracin.31

La discordia por la dominacin ejercida desde 1885 de la Regeneracin, no aguant los filtros polticos que se imponan, acudiendo a idea segn la cual, era un proyecto de alianza o frente nacional, por la concordia y la reconciliacin del pas, dadas las condiciones sobre las cuales se alent, argumentaban Caro y sus leales, las ideas radicales del liberalismo, dispuestas a atizar la anarqua, el desorden, el caos, la subversin o la revolucin. La Regeneracin fue una Dictadura de la letras, que al utilizar la prensa y la imprenta, se vali de argumentos racionales o aparentemente racionales, para fomentar la persecucin, el odio, el resentimiento y el sealamiento partidista, bajo la bandera de la intolerancia con el lema Quien no est conmigo, est contra m, narrado de manera esttica por Toms Carrasquilla con su novela Luterito de 1899. Expuesto su ideario, en escritos polmicos, de debate y controversia, comprendan que la exclusin, expulsin y marginacin del sector radical del liberalismo y todos aquellos que se acercaban o aproximaban a ellos era un bien, una labor y una encomienda divina por la pacificacin de la nacin, por el mejoramiento del territorio, sin recabar que con esas actitudes, el de postrar al pas mediante el revanchismo o la venganza, se alimentaban los odios que se extenderan de nuevo en la violencia bipartidista de los aos 40 y 50. La manera sistemtica de expulsar y aislar a los liberales radicales fue mediante los cargos pblicos de la administracin del Estado. La Regeneracin en el tiempo de dominacin poltica,
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Espaa, Gonzalo (1985). La guerra civil de 1885. Nez y la derrota del radicalismo. ncora, Bogot. 31 Bergquist Charles. Op. cit. p. 71.

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redujo al mximo la participacin poltica de la oposicin que era ya inexistente, porque, los cargos dentro del Estado, los ms altos cargos pblicos se otorgaban por la fidelidad y por la lealtad de los elegidos, por la adhesin o la adscripcin, por obediencia o sumisin, al partido poltico en el poder, en este caso era la burocracia domesticada, encargada de mantener el rgimen liderado por Nez y Caro. Bergquist muestra cmo el mantenimiento del poder poltico se hizo en nombre de la democracia, as fuera, alterando los procedimientos democrticos, en no pocas ocasiones se elega presidente al calor del fraude electoral, la alteracin de los resultados electorales y por supuesto en la compra y venta de votos, esto es, mediante la corrupcin. Lo peculiar de la dominacin y el control poltico de la Regeneracin, fue aislar en lo posible del espacio poltico a los liberales que heredaron la poltica del radicalismo y del Laissez Faire, el federalismo y la descentralizacin administrativa, las libertades individuales y la secularizacin del pas, fue una de las secuencias que alimentaron las fatigas y los reclamos de la oposicin. Su aislamiento se hizo mediante la restriccin no solamente a travs de los cargos pblicos, sino tambin mediante la censura de prensa. De nuevo lo indica Bergquist cuando afirma que las leyes promulgadas por los gobiernos de la Regeneracin estaban orientadas a desarmar no solamente al partido liberal radical, e igualmente estaban orientadas a destruir sus ideas o polticas engendradas a lo largo de dos dcadas.32 Es un punto coincidente entre el Federalismo y la Regeneracin, esto es, entre el liberalismo radical y la Regeneracin, por vas diversas pero en ltimas con la misma intencin buscaron desactivar como fuera al contrincante u opositor poltico, pese a los dotes e intenciones de libertarismo, igualdad, garantas jurdicas propuestas por la Constitucin de 1863, ya que las prcticas sociales expresaban lo contrario. Por un lado, los radicales pese a lo ejemplar de su Constitucin de 1863 en la que se garantizaban las libertades y la controversia poltica, utilizaron el fraude y la corrupcin de manera termitente, como igualmente, los gobiernos de la Regeneracin utilizaron la fe y las creencias como actitudes polticas vinculantes para desterrar a quienes se le oponan. Los puntos centrales de la disputa entre liberales y los gobiernos de la Regeneracin fueron los siguientes: a) el problema de los derechos civiles y polticos; b) la oposicin poltica y el sistema electoral; c) la censura a la prensa y los impuestos a la exportacin del caf; d) la emisin del papel moneda. Inicialmente, Nez impuso en febrero 17 de 1888 una ley de censura a la prensa, en los que el presidente a discrecin poda criminalizar a los peridicos que iban contra el gobierno, contra el presidente y contra las instituciones. Pero fue la ley 61 de mayo 23 de 1888, conocida como la Ley de los Caballos, la ms autoritaria de todas las leyes de la Regeneracin, por cuanto otorgaba poderes extraordinarios al presidente, quien a su vez, poda criminalizar a todos aquellos que le hacan la
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Ibd., p.72.

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oposicin. Nos lo hace nota Bergquist en este prrafo transcrito, cuando aduca que se vigilaban: las publicaciones que incitaran a desobedecer la ley, que menoscabaran el respeto y la dignidad de las autoridades civiles y eclesisticas, que atacaran la Iglesia, que incitaran a una clase social contra la otra, o que impugnaran el sistema monetario. Las sanciones se clasificaban desde leves hasta extremas: desde la prohibicin de anunciar y vender la publicacin en la calles, hasta su suspensin permanente. Bajo este decreto fueron suspendidos varios peridicos liberales y desterrados sus directores.33 Bajo la ley de los caballos, se impona la figura del autoritarismo presidencialista, ya que, el presidente poda reprimir a los ciudadanos, remover el personal militar, inspeccionar las instituciones cientficas y educativas, suspender cualquier tipo de actividad u organizacin considerada revolucionaria o subversiva. La herencia ultramontana de la versin conservadora reaccionaria se expresaba en ese control presidencialista que se impona mediante un tipo de autoritarismo poltico, cuyos antecedentes se hallaban en las discusiones de la Asamblea nacional constituyente34 de 1885 con la especial participacin de Miguel Antonio Caro en la elaboracin de la Constitucin de 1886. El punto ms lgido de la contienda de las dos lites en el poder, se registr a partir de la poltica econmica de la Regeneracin. La creacin del Banco Nacional y la emisin del papel moneda35 por parte de los gobiernos de la Regeneracin, ponan en jaque a la elite comercial del caf y su representacin poltica, es decir a quienes se representaron como los liberales radicales y los conservadores histricos. Para explicarlo es necesario descifrar lo que encerraba el proyecto econmico de la Regeneracin. Ya se indic que fue el auge y la crisis del caf lo que seal el camino del proyecto conservador de la Regeneracin. La produccin de caf requera en primera instancia, la descomposicin de la hacienda seorial y el trnsito a la hacienda comercial, lo que supona una extensa proletarizacin y la consolidacin de una mano obrera amplia y dispuesta a la relacin trabajo y salario. Por otro lado, se requera de un esfuerzo estatal que permitiera garantizar no solamente la produccin, sino al mismo tiempo, su movilidad en trminos de vas de comunicacin e infraestructura para la exportacin.36 Proletarizacin e infraestructura, mercados y vas de comunicacin, bases para la construccin de un estado nacional moderno como lo ha indicado Eric Hobsbawm,37 no constituan en Colombia una fuerza consolidada, primero por la geografa y segundo por los climas. La incipiente construccin de vas frreas demostraba la incapacidad de las
Ibd., p. 73. Caro, Miguel Antonio (1986). Estudios constitucionales y jurdicos. Instituto Caro y Cuervo, Bogot. 35 Kalmanovitz, Salomn (2002). Miguel Antonio Caro, el Banco Nacional y el Estado. En: Miguel Antonio Caro y la cultura de su poca. Universidad Nacional, Bogot. 36 Anderson, Perry (1985). El Estado Absolutista. Siglo XXI. 37 Hobsbawm, Eric (1997). Nacin y nacionalismo. Crtica, Barcelona.
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lites por integrar el pas en lo administrativo y en lo material al mercado mundial. El desarrollo hacia adentro era impedido para el desarrollo hacia afuera. Si algo era urgente hacia finales del siglo XIX era superar las contingencias regionales y apresurar el proceso de integracin de las regiones cafeteras Santander y Antioquia preferentemente, al proceso de exportacin en los puertos. Con todo, la consolidacin de infraestructura nacional fue incipiente, y las cargas aduaneras y fiscales, como las limitaciones del Estado a la exportacin, unido al temor que las lites de la hacienda seorial sentan con el embate de la modernidad, esto es, el desarrollo econmico, capitalista e industrial, los replegaba y enclaustraba, cerrando las posibilidades de desarrollo econmico y cultural, e impidiendo el trnsito a la modernidad. Por lo tanto, aspectos econmicos insalvables impulsaron la molestia, el descontento y la inconformidad, de las lites comerciales en ascenso, como igualmente, intensificaron las controversias en el plano de la las relaciones y los intercambios polticos. Un balance ejemplar de los gobiernos del liberalismo y de la Regeneracin se encuentra en las crticas de Carlos E. Restrepo en su ya mencionada obra Orientacin Republicana. Sin embargo, la confrontacin directa entre los opositores y la Regeneracin fue por dos leyes establecidas en el Gobierno Nez (1886-1892) y Caro (1892-1898); la de la emisin de papel moneda y el impuesto a la exportacin del caf. Con la emisin del papel moneda por parte del gobierno, los opositores, experimentaban un golpe casi mortal, la burguesa comercial ligada a la exportacin del caf, no tena las medidas precisas del cambio y menos poda obtener ganancias de la exportacin. El impuesto del caf produca un desestimulo a las clases emergentes de la burguesa cafetera como a un sector del conservadurismo, en especial, los antioqueos representados por Marceliano Vlez. La convergencia entre facciones polticas, liberales radicales y conservadores histricos, mostraba que la oposicin a los gobiernos de la Regeneracin no era uniforme y unvoca, pero si tena su raz en las polticas econmicas, en la infraestructura y en los procedimientos o las prcticas polticas que realiz la Regeneracin, lo que implicaba, aspectos esenciales, como la actividad de la libertad de pensamiento en la prensa, el contradictorio y cerrado sistema electoral y la restringida participacin y representacin poltica. Entre quienes se destacaron como crticos de la Regeneracin se encontraron Miguel Samper, Carlos Martnez Silva, Marceliano Vlez, Santiago Prez, Rafael Uribe Uribe, de manera moderada Rafael Reyes. Ellos fueron los que trazaron con ferviente pugnacidad, las crticas ms severas a las consecuencias de las polticas empleadas por la Regeneracin. Hacia finales del siglo, entre 1891 y 1898, se agudizaron las contiendas electorales, a travs de coaliciones y complots, a partir de alianzas quebradizas, cuya hostilidad explot el ao que llev a la eleccin de Miguel Antonio Caro en 1892. Luego de la posesin de Caro en 1892 y su

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mensaje al Congreso de la Repblica38 en los que defenda los puntos centrales de la Regeneracin, el partido liberal se reorganiz y en septiembre de 1892 se realiz en Bogot una convencin que colocaba a Santiago Prez, antiguo liberal radical en la direccin del partido. Con ocasin del regreso de Prez al pas, se estableci un peridico, el Relator, rgano de la opinin liberal que denunciaba los fracasos polticos del proyecto conservador de la Regeneracin. Fue a partir de 1893, cuando el partido liberal radical public 10 puntos en los que se consignaban entre otras reformas, exigencias que comprendan, la libertad de prensa, sufragio efectivo, abolicin del Banco Nacional, fin de las emisiones del papel moneda, como la descentralizacin de los ingresos departamentales y estimular el desarrollo de las regiones, entre otras disposiciones contra el gobierno de Caro. Entre los liberales radicales y los conservadores histricos, esta fuerza crtica a la Regeneracin fue recibida con entusiasmo y enardecimiento, al punto que:
Los ataques del peridico de Prez y el entusiasmo bipartidista que levant su programa de diez puntos alarmaron al gobierno de Caro, quien, al descubrir los planes de revuelta contra el gobierno de un grupo de liberales extremistas, encontr en ello la oportunidad para aplastar la oposicin liberal. Suspendi El Relator y otros dos peridicos liberales, confisc los fondos del partido liberal, que totalizaban ms de 13.000 pesos y desterr a Prez y a los liberales implicados en el complot. Aunque la organizacin poltica radical qued temporalmente aplastada por el castigo de Caro en agosto de 1893, la oposicin conservadora a las polticas de Caro continu ganando fuerza. Por medio de su influyente peridico, El Correo Nacional, Carlos Martnez Silva empez a criticar las medidas polticas y fiscales del gobierno de Caro. Carlos Martnez Silva, que llegara a convertirse en uno de los jefes ms influyentes de los conservadores disidentes, haba apoyado en un principio la Regeneracin.39

A una era de complots, coaliciones de oposicin, contiendas a travs de la prensa, fraudes y corrupcin se le una en el marco internacional la crisis del caf en 1896, lo que agudiz an ms, no solamente el descontento y la disidencia de las lites regionales, sino tambin, precipit la decadencia del rgimen de la Regeneracin, incrementando la miseria de los ms pobres, la quiebra de los comerciantes liberales y conservadores, los problemas de la exportacin y la importacin, lo que en fin, condujo a la desaceleracin de los procesos de cambio de la economa colombiana. Lo hace notar con claridad Bergquist al asegurar que hacia 1893, la revuelta y la guerra inminente contra la Regeneracin no se hacan esperar, lo que se dio efectivamente en 1895, causando una primera derrota de los liberales radicalizados y su beligerancia contra el gobierno de Miguel Antonio Caro. En conjunto, la variacin de posiciones polticas de las lites regionales, como la capacidad de control poltico del gobierno de Caro causaron un fracaso en los intentos de reforma poltica, como igualmente, limitaron las pasiones guerreristas
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Caro, Miguel Antonio (1991). Escritos Polticos. Vol. 3. Instituto Caro y Cuervo, Bogot. Bergquist, Charles. Op. cit. pgs. 84-85.

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de los opositores liberales, de manera momentnea. Sin embargo, varios acontecimientos polticos marcaron la crisis de la Regeneracin como encauzaron de nuevo los sentimientos de injusticia y de beligerancia, ya en sectores liberales radicales, ya en los denominados conservadores histricos. Luego de la derrota de 1895 a los liberales, Caro dispuso delegar el poder en Guillermo Quintero Caldern en lo que se conoci como el Gobierno de los 5 das,40 quien a su vez, nombr un gabinete representado por conservadores nacionalistas, entindase leales a Caro y a conservadores histricos, opositores de la Regeneracin, lo que produjo un cisma poltico, como una reaccin airada de Caro. Esas designaciones eran no solamente muestras de debilidad sino de tibieza, argumentaba Caro, al dar entrada en el gobierno a representantes poco fiables para la continuidad y la unidad de la Regeneracin. Con ello, Caro acto inmediatamente, sin tapujos y con la recia posicin que lo caracteriz. La destitucin de Guillermo Quintero Caldern y el endurecimiento de su gobierno, atizaron las discordias entre el gobierno y sus opositores, impulsando de nuevo la contienda con la proximidad de las elecciones presidenciales de 1897. Un ao antes de 1897, Carlos Martnez Silva junto a los conservadores nacionalistas emitieron y publicaron un manifiesto, el denominado Manifiesto. Los motivos de la disidencia, firmado por 21 conservadores prestigiosos que contena una condena de los desajustes y los fracasos de la Regeneracin, aunque reconocan la construccin de la unidad nacional y la concordancia de las relaciones entre la Iglesia y el Estado durante este perodo, tambin sustentaban el profundo desastre de las polticas econmicas como igualmente, las inmensas trabas al ejercicio de la poltica, por las posturas autoritarias del gobierno de Caro. Con todo, el Manifiesto argumentaba a favor de la contienda ideolgica y la posibilidad de impulsar la guerra como camino de solucin a la forma autoritaria como fue empleado el proyecto de la Regeneracin, un proyecto poltico nacionalista de restauracin, pero decididamente de exclusin y marginacin poltica, porque:
La Constitucin de 1886 y las medidas polticas y econmicas de los gobiernos subsiguientes haban sido una reaccin exagerada contra el federalismo extremo y la debilidad de los gobiernos nacionales bajo la Constitucin de 1863. La Regeneracin se haba vuelto autoritaria, haba reprimido sistemticamente la oposicin por medio de decretos arbitrarios para la prensa y haba excluido al partido liberal del gobierno por medio de abusos electorales y del uso ilimitado de facultades extraordinarias otorgadas al ejecutivo.41

En el ao de 1897, luego de la restitucin en el poder poltico, Caro reasumi el mando, nombrando un gabinete enteramente nacionalista y regenerador, luego del gobierno de los Cinco das de Caldern, avivando las controversias en el ambiente poltico, con la proximidad de las elecciones de diciembre de ese ao. La lnea divisoria entre nacionalistas e histricos se hizo ms intensa y aguda hacia
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Ibd., p. 103. Ibd., P. 101.

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1897, por cuanto, las reformas polticas exigidas por los disidentes contra la Regeneracin, no se cumplan y la Constitucin de 1886 no solamente permaneca intacta sino adems era endurecida con las posiciones polticas de Caro. Entre alianzas frgiles, coaliciones malogradas y posturas radicales hacia la guerra, las elecciones de 1897 demostraban la eficacia del aparato ideolgico de control de la Regeneracin, pero a su vez, indicaba que ese control poltico, en especial, en el ejrcito y la burocracia, afianzaba ms el descontento y la desilusin entre las lites regionales liberales y los conservadores histricos. El 5 de diciembre de 1897, se realizaron las elecciones, con la esperada prolongacin del rgimen de la Regeneracin, pero contando con las esperanzas de un resurgimiento de la oposicin por parte de los liberales radicales; al inicio pareca un triunfo inesperado de los liberales disidentes, pero al finalizar la jornada electoral, dio como resultado, el triunfo de Sanclemente, quien fue sustituido posteriormente por Jos Manuel Marroqun, dada la ancianidad de Sanclemente. El control de la maquinaria poltica, as mismo como el fraude electoral en las elecciones, junto a la crisis mundial del caf en 1898, fueron ingredientes de un proceso de transicin entre las reformas liberales de mitad de siglo a la restauracin conservadora de 1886 que tuvieron un costo econmico y poltico inusitado, la iniciacin de la Guerra de los mil das.

3. La Guerra de los Mil Das: infortunios y desavenencias


La fortaleza como la obstinacin del notablato conservador para sostener un proyecto poltico como el de la Regeneracin, que dependa ms de los dispositivos ideolgicos del poder que de la realidad misma del pas, de la fe catlica y el control de la educacin que de la garanta de los derechos civiles y polticos, de la censura a la prensa y la aniquilacin de la oposicin, que de la abierta controversia ideolgica como presupuesto de integracin democrtica y nacional, evidenciaba entonces que la guerra era de nuevo, la va ms expedita para resolver esas contiendas ideolgicas en que las lites, regionales y centralistas se enfrascaron llevando a la encrucijada a la nacin colombiana hacia finales del siglo XIX. Si hubo un hecho particular y decisivo en todo ello, la crisis de los precios del caf fue determinante en el periplo de la decadencia y cada de la Regeneracin,42 como se ha insistido en la lectura. Profundas diferencias entre los opositores a la Regeneracin, expresaban las ambigedades como las ambivalencias entorno a la competencia poltica y el desplazamiento hacia la guerra. Es denotar que siendo Colombia un pas de regiones, los liderazgos polticos de las diversas fracciones partidistas dependan de manifiestos, discursos, proclamas, artculos publicados en la prensa, como tambin, las contiendas ideolgicas se hicieron en medio de complots, intentos de derrocamiento, confabulaciones secretas, reuniones e incluso, se desarrollaron a
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Ibd., p. 124.

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partir de alianzas ocultas, conspiraciones detrs del poder, o en no pocas ocasiones, acuerdos desde el gobierno por fuera de la institucionalidad, el fraude electoral y la corrupcin a travs de la entrega de puestos pblicos. Sin embargo, una distincin sociolgica que fue clara en las diferencias que marcaron las actitudes polticas de las lites, de los conservadores nacionalistas regeneracionistas y los histricos se puede advertir entre los liberales oposicionistas; si para stos primeros era el enfrentamiento de dos tipos sociales, hacienda seorial frente a la hacienda comercial, para los liberales, estaban aquellos a quienes se les consideraba una casta de viejos comerciantes bogotanos ricos, quienes propugnaban por una contienda legal e institucional, expertos en el manejo de poder poltico y los cargos pblicos, de otro lado, estaba el pueblo liberal que se consideraban unos idealistas, jvenes y pobres. Al interior de las fracciones partidistas de Colombia de finales del siglo XIX, no solamente eran las diferencias en la posicin socioeconmica y sus ventajas polticas las que hacan variar las posiciones ideolgicas, igualmente, era el problema de la direccin y el liderazgo en medio de un pas fragmentado territorialmente, pero fatalmente analfabeto, incomunicado y bastante aislado intelectualmente. La declaracin de guerra se propici en medio de esas diferencias socioeconmicas y polticas, a travs de contiendas en el carcter del liderazgo y en el uso de la palabra a partir de la prensa, como en el abuso en el manejo de las masas, valga decir, del pueblo. Hay un estudio fundamental que realiza un balance en amplios aspectos sobre la guerra de finales del siglo, el ttulo del libro Memoria de un pas en Guerra. Los Mil Das 1899-1902.43 La eleccin y la direccin ideolgica dependa de personalidades polticas que iban y venan en la arena poltica, utilizando a su gusto o mejor, de acuerdo a una tica poltica del oportunismo o la conveniencia, segn el rol que fueron ocupando en cada uno de los escenarios de la poltica del pas, es decir, segn el gobierno, los partidos, la prensa, los cargos pblicos, la administracin de justicia, los establecimientos educativos, en fin, en el contexto de la infraestructura estatal y no estatal de Colombia hacia finales del siglo XIX. Los ya mencionados costos de la poltica de la Regeneracin se centraban, ante todo, en la emisin del papel moneda, el impuesto a la exportacin del caf, el sistema electoral, la censura a la prensa, la deficiente infraestructura vial, como el fraude, la corrupcin, la manipulacin del ejrcito, el empleo indiscriminado de los puestos pblicos y la burocracia, la ineficacia de los impuestos entre muchos otros factores. El 1 de febrero de 1899, de nuevo los conservadores histricos atacan la Regeneracin a travs de la prensa, esta vez, el memorial o manifiesto entre otras exigencias, a parte de las muchas ya expresadas a lo largo de una dcada, se centran en el problema de la emisin del papel moneda y en lo excesivo de la burocracia, en especial, frente al problema del ejrcito y los cargos pblicos.
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Snchez, Gonzalo y Aguilera Mario (2001). Memoria de un pas en Guerra. Los Mil Das 18991902. Editorial Planeta, Bogot.

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Ese manifiesto expresaba una decisiva declaracin de guerra contra la Regeneracin, lo hace notar Charles Bergquist una vez ms, cuando comenta en su libro:
El 8 de febrero de 1899 el principal peridico conservador histrico de Bogot, El Heraldo, de Jos Joaqun Prez, especul pblicamente sobre las posibilidades de una alianza de conservadores histricos y liberales contra el gobierno de Sanclemente, y el 23 de febrero afirm editorialmente que si no llegaban las reformas, una revuelta liberal estara justificada. Los dirigentes antioqueos de los conservadores histricos expresaron su voluntad de apoyar el gobierno de Sanclemente pero slo bajo ciertas condiciones. Expusieron su posicin en un memorial dirigido a los tres ministros reyistas, fechado el 1. De febrero y firmado por Marceliano Vlez y otros doce prominentes conservadores histricos antioqueos. Agitando la amenaza de una revuelta liberal en menos de un ao, los antioqueos pedan participacin mayor en el poder y en puestos pblicos del gobierno a cambio de su apoyo.44

La crisis y el dficit fiscal, la ingobernabilidad, la prdida de legitimidad, la crisis de los precios del caf, la imposibilidad de las reformas asumidas para contener la debacle de la Regeneracin por el gobierno Sanclemente, condujo al clmax de una desesperacin de las lites regionales y centrales de Colombia el ao de 1899, con lo que aceler la guerra, que ya no era una sospecha sino un suceso inminente. El dilema no fue la eleccin de la guerra, pues, los radicales extremistas del liberalismo la haban considerado como la posibilidad de recomponer el juego de poder poltico perdido por las circunstancias histricas de la Regeneracin, que los haba excluido y marginado, mientras que para los conservadores histricos constitua un arma peligrosa de doble filo: apoyar la fragilidad del gobierno de Sanclemente o adherirse a los expedicionarios y aventureros beligerantes. El dilema estaba ya planteado pero sin panorama de resolucin. La Guerra de los Mil Das fue al mismo tiempo la encrucijada de las lites para resolver el problema del control del poder poltico como para superar las graves contrariedades de reacomodamiento a las condiciones socioeconmicas mundiales. La guerra apareci a un mismo tiempo como oportunidad y conveniencia. Nada delat ms esta circunstancia cuando la guerra se mova del centro a la periferia, con direcciones y orientaciones absolutamente diversas; entre las lites y los partidos, por un lado y entre, las masas y las regiones de modo diferente. No se dio en una direccin, o mejor, la guerra favoreci los ms variados intereses y las ms polmicas posturas, como lo seala Charles Bergquist:
Cuando estall la guerra, en octubre de 1899, muchos grupos dentro de la clase alta colombiana no se sintieron muy descontentos con el rumbo que tomaban los acontecimientos. Algunos nacionalistas indudablemente recibieron con buenos ojos la guerra, que permita liberarse de la camisa de fuerza fiscal impuesta al gobierno por la ilegalidad de las emisiones de papel moneda en tiempos de paz. Tambin debieron los nacionalistas considerar la guerra como un medio para reunificar bajo
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Ibd., p. 175.

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su direccin el partido conservador sin tener que hacer concesiones a los conservadores histricos. Para stos, por su parte, el estallido de la revuelta liberal conceda la razn a sus predicciones respecto a las consecuencias de la poltica intransigente de los nacionalistas. Los dirigentes del conservatismo histrico, especialmente en Antioquia, prevean concesiones importantes de parte de los nacionalistas a cambio de su apoyo al gobierno y, fuera de esto, pudieron llegar a considerar incluso una especie de acuerdo tal vez una alianza semejante a la dcada de 1860 con un liberalismo triunfante, cuyos puntos de vista econmicos y polticos eran cercanos a los suyos. Pero pronto se vieron forzados los conservadores histricos a modificar sus planes a medida que las masas del partido iban desconociendo las consignas de sus jefes y se precipitaban a apoyar al gobierno en la batalla contra sus eternos enemigos, los liberales.45

Dicha variabilidad en el comportamiento poltico dadas las condiciones de la guerra, ms que a un tipo de irracionalidad poltica, la guerra se corresponda con la ubicacin de los intereses sociales y econmicos lites y masas con el vaivn de las tendencias polticas, lo que justificaba un escenario de alianzas y contiendas, pugnas y rivalidades con pactos o negociaciones. El carcter transaccional o pactista de las relaciones de las lites colombianas a finales del siglo XIX, mostraba la fragilidad, la inestabilidad constante y lo endeble de las relaciones polticas de los partidos, las fracciones y los grupos sociales que representaban. Junto a los manifiestos pblicos mediante la prensa, la guerra se movi entre actitudes que iban de la opinin pblica, propias de la contienda ideolgica desde la prensa, a reuniones conspirativas secretas, chantajes, manipulaciones, complots y toda la suerte de relaciones de soborno y cohecho, como igualmente corrupcin, lo que comprometa las bases ticas o morales del ejercicio de la poltica, de las lites a las masas, de los dirigentes a los partidos, de los lderes al pueblo, aunque esa era la manera formal de las relaciones polticas en medio de la informalidad. A los infructuosos intentos de reforma poltica del gobierno de Sanclemente, originados por la continua presin de los conservadores histricos, se unan los debates contra la utilidad que se le daba al debate en los escenarios de la administracin estatal y pblica. La censura a la prensa, la agitacin partidista y fraccionaria entre los mismos partidos, fue la normalidad poltica de esos aos, en una excitada arena poltica de discrepancias. Los desacuerdos entre los dirigentes y sus bases, todos esos ingredientes, que impulsaron al pas a finales del siglo XIX, a la catstrofe de la denominada Guerra de los Mil Das, se puede traducir en la imagen que ofrece el siguiente dato; dos mil combatientes murieron en la famosa batalla de Palonegro el 11 de mayo de 1900,46 se consider como la batalla ms larga y sangrienta de las fases de la guerra de los mil das a la que se sum, la crisis econmica, el desplazamiento, el saqueo, la desolacin y el aventurismo como posibilidad de ascenso social y econmico.

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Ibd., pgs. 204-205. Ibd., p. 230.

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Y para acentuar el malestar, Colombia experimentaba la prdida del Canal de Panam en 1903 como consecuencia de la inactividad y de la intervencin de Estados Unidos en el Istmo,47 atribucin ms del desvaro, el sonambulismo y la distraccin de las lites polticas del pas. Algo que caracteriz la perfidia y la rapacidad, eso s irracional de la guerra, ms all de lo obvio de las personas muertas, fue el reclutamiento forzoso, desde los campos a las ciudades, desde el ejrcito nacional a las cuadrillas de guerrillas; el reclutamiento constituy una forma de disciplinamiento violento como, de igual manera, se convirti en una manera de desplazamiento, de reincorporacin y distribucin demogrfica y territorial, lo que implicaba en las clases marginales y excluidas, la posibilidad de acceder e ingresar en los procesos de la estratificacin social. Una de las caractersticas de la Guerra de los Mil Das fue su contradictoria propagacin, esto es, de confrontacin armada de grupos se desplaz a la criminalidad, el bandidaje, el salvajismo y hasta la barbarie. De la fase que Bergquist llam la Guerra de los caballeros se inclin a la Guerra de guerrillas, con las connotaciones de irracionalismo y de violencia comprendiendo etapas peculiares; matanza colectiva, violacin de mujeres, saqueos, descuartizamientos de hombres, destruccin de propiedades, entre muchas otras acciones. Lo curioso de la guerra de guerrillas en la fase ltima de la Guerra de los Mil Das es que adverta, o alert a la dirigencia colombiana, nacionalistas, histricos y liberales moderados, liberales radicales, que las profundas diferencias que los haba marcado e hicieron visibles, eran las profundas brechas que se desataran como nudos intercalados en otro periodo, la violencia bipartidista de los 40 y 50. La guerra en la fase de guerrillas, desestimul la produccin cafetera, aadido a ello, la cada de los precios del caf a nivel mundial, pero a su vez, esta fase en la beligerancia tena una consecuencia ms grave, el desplazamiento forzoso y la huida de trabajadores agrcolas que no estaban interesados en el reclutamiento en el ejrcito por parte del gobierno nacionalista, o escapaban dado el reclutamiento de los liberales belicistas de otro, aquellos quienes tenan propiedad, trabajadores, normalmente haciendas cafeteras. El desplazamiento se dio en medio de las rdenes que en un momento dado dictaban los hacendados en aras de defender el gobierno o luchar contra l. En un clima de desasosiego e inestabilidad, la guerra de guerrillas de los Mil Das, descubra la profunda crisis a la que arribaba el pas, en lo social, lo econmico, lo poltico y naturalmente lo nacional con lo internacional. En stos trminos muestra Bergquist los efectos de la guerra de guerrillas: la guerra exacerb los efectos de la depresin cafetera. La produccin agrcola se vio interrumpida en las zonas cafeteras y en otras reas debido al reclutamiento o la huida de trabajadores capaces, a la destruccin causada por la lucha y a las
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Lemaitre, Eduardo (2001). 1903: Panam se separa de Colombia. En: Nueva Historia de Colombia. Vol. I. Historia poltica de 1886-1946. Colcultura, Bogot.

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depredaciones producidas tanto por las fuerzas del gobierno como por las revolucionarias. Ms an, el dao ocasionado por la guerra a los sistemas de transporte y comunicaciones y el clima general de inseguridad avivado por las hostilidades restringieron el movimiento de mercancas, especialmente las de importacin y exportacin, e inhibieron la inversin productiva.48 La parlisis econmica y la agudizacin de la beligerancia fueron los rasgos que definieron, al menos en trminos de tiempo, la entrada de Colombia al siglo XX, aunque la verdad el pas segua rezagado en el siglo XIX, en muchos otros aspectos. Con la intensificacin de la guerra de guerrillas, el gobierno de Marroqun tuvo que ampliar el reclutamiento pero ante todo conseguir recursos para su ejrcito, lo que le oblig no solamente emitir en mayor medida, el papel moneda que tanto fastidiaba a los conservadores histricos y a los liberales radicales por los daos que causaba a la economa. Incluso, se recurri a un emprstito en el extranjero, lo que increment fatalmente la deuda externa del pas. La mezcla en la encrucijada de la guerra, de movilizacin de recursos y asentamiento de la crisis econmica del caf, puso en aprietos a las dirigencias que ambivalentes como los conservadores histricos y los liberales moderados, pese a su aparente neutralidad, ya haban incitado a una conflagracin de la cual, con posterioridad se consideran tal responsables como exceptuados de sus implicaciones polticas. Acompaado de esa inestabilidad econmica y social, no se quedaban atrs las variables circunstancias de la poltica en Colombia. Las disputas entre los conservadores nacionalistas e histricos entre 1900 y 1901, se pueden resumir en una serie de intentos de golpes de estado, de cambios de gabinetes, de detenciones y de complots, que hicieron an ms desesperante la gobernabilidad y el control poltico del pas. El 21 de noviembre de 1902, Uribe Uribe, comandante de las fuerzas liberales radicales fue derrotado en el Magdalena, con lo que capitulaba el dirigente que llev a su mxima expresin, la beligerancia contra el gobierno de la Regeneracin guiado por Marroqun y se firmaba el Tratado de Wisconsin, lo que ya delataba los intereses norteamericanos que como consecuencia de la guerra, se llevaban el botn del canal de Panam. Pese a la terminacin de la guerra, las contiendas y las disputas ideolgicas no cesaron, como igualmente, no concluan las diferencias polticas y econmicas en el pas, ya entrado el siglo XX. Colombia transitaba a una nueva lucha, de la contienda a travs de las armas, fratricida, se desplazaba a la disputa por la paz y el orden. De nuevo, no sera fcil ste trnsito de las lites regionales y centralistas, preocupadas por el control poltico como por la reconstruccin de la nacin. Una razn de la dialctica de las luchas armadas que se dieron a finales del siglo XIX en Colombia, es que ms all de los intentos de derrota de la Regeneracin, lo que se propici fue su endurecimiento y su acrisolamiento en el poder. Despus de la

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Bergquist Charles. Op. cit. pg. 242.

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terminacin de la Guerra de los Mil Das en 1902, lo que se agudiz fue el control del sector ms recalcitrante y autoritario heredado de la Regeneracin.49 El retroprogreso, un avance en un campo que haca retroceder en otro, fue la enseanza particular de la etapa que se puede denominar de postguerra. En diversos niveles o estratos sociales, se avanzaba en los procesos de reforma de la Regeneracin, cuando ya otros retrocedan de manera premeditada. Ineludiblemente, la secesin de Panam tuvo como paradoja en 1903, la culminacin del choque entre las lites que intentaban controlar el poder poltico con la mirada puesta en el Istmo, ya que tuvieron que establecer un consenso provisional en aras de recuperar el territorio al que Estado Unidos le haba puesto precio, el Canal de Panam. Entre actitudes de responsabilidades y culpabilidades, liberales radicales como tambin conservadores histricos experimentaron la derrota con la nica conclusin a la que poda llegar, refinaron la lnea autoritaria de la Regeneracin de la mano de Aristdez Fernndez. Los avatares de la Guerra de los Mil das, sus consecuencias y efectos se podran traducir en el oscuro pero terrible endurecimiento de la Regeneracin de la mano de Aristdez Fernndez y Jos Joaqun Casas, ambos nacionalistas, provenientes de las haciendas seoriales del pas, conservadores ultracatlicos. Ambos representaron el ltimo suspiro de la Regeneracin, por cuanto, en sus ministerios, Gobierno y Guerra, alentaron de nuevo las ms odiosas y polarizadas pasiones, que llevaron a Marroqun a relevarlos del poder en 1903. El tratado Herrn, con el que se dio el golpe final, a un perodo que conocido como el de la Regeneracin, quebrant al pas en su institucionalidad, aliment las experiencias extrainstitucionales en el juego del poder poltico y dej como consecuencia, una nacin sin un territorio ms, Panam, como un amplio territorio en crisis a todos los niveles. Rafael Reyes, pragmtico comerciante y sagaz poltico quien haba recorrido el pas a travs de algunas empresas infructuosas, conocedor de gran parte del territorio colombiano, fue elegido candidato para las elecciones de 1903, lo que se convirti en la presidencia de 1904 a 1910 conocida como la del Quinquenio Reyes. Formado en la idea del positivismo liberal, es decir, en la confianza absoluta en el progreso material y no en disputas ideolgicas, este pragmtico de la poltica se converta en la solucin sinttica de las contiendas bipartidistas, apoyado por los liberales y conservadores del modelo importacin y exportacin, que fue impulsado por uno de los dirigentes del liberalismo comercial, Jos Mara Quijano Wallis con la denominada Junta de Concordancia Nacional bipartidista.50 Su proyecto poltico se puede considerar como Ocuparse ms de la administracin que de la poltica.51
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Ibd., p. 312. Ibd., p. 335. 51 Vlez, Humberto (2001). Rafael Reyes: Quinquenio, rgimen poltico y capitalismo (1904-1909). En: Nueva Historia de Colombia. Vol. I. Historia Poltica. 1886-1946. Colcultura, Bogot. pg. 188.

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Uno de los postulados polticos paradjicos del Quinquenio Reyes fue abanderar la reconciliacin de las contiendas ideolgico partidistas de las lites en Colombia, recurriendo para ello a posturas autoritarias y dictatoriales, o a poderes extraordinarios como presidente. Como se sabe, costara lo que costara, la prioridad de la reconstruccin nacional y de la paz se hizo en medio de medidas como las de clausurar el congreso y convocar a una Asamblea Nacional Constituyente, fue uno de sus puntos polticos ms contradictorios. Aunque muchas otras reformas se trazaron sobre la base de la consigna de Administrar la poltica, el pluralismo ideolgico como el acercamiento del presidente a los grupos de inters y de presin favoreci el clima de reconciliacin o de consenso de las lites regionales y nacionales del pas. Uno entre los primeros pasos a desactivar la disputa ideolgica, era el desarme que se conjug con replantear la relacin entre gobierno y ejrcito nacional. Reyes se esforz por, en primera instancia, desarmar los caudillos locales ligados a la contienda de los Mil Das, ampli el ingreso al Ejrcito con la idea de servicio militar universal y profesionaliz el Ejrcito de Colombia. Medidas que intentaban desactivar los linderamientos y las formas de alineacin de bandos en disputa, como ocurra normalmente, el ejrcito al servicio de un gobierno y no de la nacin. Con el desarme, comenta Humberto Vlez, se aada la inclusin de sectores sociales y econmicos no ligados a las banderas partidistas, ya que
otra importante novedad del rgimen del Quinquenio estuvo constituida por la presencia en el escenario social de fuerzas polticas de carcter no partidista: los llamados grupos de inters y de presin. Se trataba de una serie de organizaciones de clase orientadas a promover sus intereses y demandas, no mediante el control del poder poltico, sino por medio de la influencia en la toma de decisiones pblicas. La importancia poltica de estos grupos en esa coyuntura se explica tanto por la crisis de los partidos como por el surgimiento de nuevas fuerzas sociales en la vida poltica.52

Esta inclusin de grupos de presin y de inters se dio a partir de la creacin de la Sociedad de Unin Industrial y Obrera en 1903, y la Sociedad de Cultivadores de caf, luego Sociedad de Agricultores en 1906. Entre otras de las reformas de Reyes se present el de la divisin territorial, incentivando los departamentos y descentralizando an ms la composicin poltica administrativa del pas. Con toda claridad comenta Bergquist:
La poltica de divisin territorial de Reyes estaba destinada a servir varios propsitos. Como elemento que era de las tendencias centralistas de un gobierno que tambin nacionaliz importantes ingresos departamentales, buscaba primordialmente debilitar centros regionales de poder que a menudo se haban rebelado en el pasado contra la autoridad central y trataba de silenciar rumores separatistas que haban surgido despus de la separacin de Panam y que eran
52

Ibd., p. 196.

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especialmente audibles en el Cauca y en Antioquia. Reyes esperaba tambin alentar el desarrollo econmico de subregiones dndoles vida poltica y administrativa propia y voz en las instituciones polticas nacionales.53

La coparticipacin del Partido Liberal en el Quinquenio mediante cargos pblicos y diplomticos fue la nota caracterstica de la reconciliacin nacional impulsada por Reyes, pero su ms honda reforma fue la que promulg con relacin a la representacin minoritaria en los cuerpos legislativos. La participacin minoritaria consagrada por Reyes tena un precio sumamente costoso, la prolongacin del periodo presidencial, la inclinacin a una dictadura presidencialista. Por lo tanto, en medio de la crisis en que qued Colombia, despus de la Regeneracin y la Guerra de los Mil Das, las opciones de Reyes se pueden enmarcar en un estilo pragmatista que dejaba a un lado las contiendas ideolgicas y se centraba en las disposiciones polticas ms prcticas, de ah que su proyecto de reforma institucional deba no por casualidad incluso, ir en contra de las disposiciones ideolgicas y convertir la poltica en un asunto de procesos administrativos racionales, de lo que se extrajo, entre otras reformas, la reduccin de la especulacin poltico administrativa y la racionalizacin, entindase direccin racional de los asuntos pblicos. Por fortuna, para el Quinquenio Reyes, la expansin geogrfica en el cultivo del caf, en especial, la cordillera central, permiti la movilidad como un rudimentario despegue de la economa colombiana. Una nocin poltica ser fundamental en la transitoria poca de la Regeneracin al Quinquenio Reyes, la intervencin del Estado en los procesos econmicos de la vida nacional. Humberto Vlez lo hace notar cuando comenta qu era esa idea de intervencionismo de Estado:
Durante el gobierno del Quinquenio la intervencin estatal en la economa adquiri, sin embargo, una nueva dimensin debido al surgimiento, en el escenario poltico, de fuerzas sociales de orientacin precapitalista y todo ello en una coyuntura de crisis general de la sociedad. Fue esta situacin de aguda crisis la que determin la activa participacin del Estado en los procesos econmicos. Ideolgicamente, Reyes era partidario del liberalismo econmico, pero su elevada dosis de pragmatismo lo llev a plantear la necesidad de una muy activa participacin estatal bajo un presupuesto ideolgico muy preciso: la intervencin deba ser coyuntural y no permanente, solamente para superar la grave crisis y como fuerza de arranque para el progreso econmico, pues el Estado, por su misma naturaleza, era concebido por Reyes no slo como un mal administrador sino como una entidad despilfarradora; una vez superada la crisis haba que retrotraer la accin del Estado a una situacin de mnima intervencin.54

El intervencionismo de Estado de Reyes se puede considerar como una de las tantas formas polticas empleadas por las lites colombianas para resolver no solamente los profundos abismos sociales, sino tambin, para procurar la
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Bergquist Charles. Op. cit. pg. 340. Vlez, Humberto. Op. cit. pg. 200.

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resolucin de las dificultades polticas y econmicas del momento. Ya no era el intervencionismo de Estado de estirpe conservador ideolgico y educativo, propagandstico y autoritario era un intento racionalizador del intervencionismo de Estado en la sociedad, que combinaba la administracin de la poltica con autoritarismo, ya que buscaba, incentivar la produccin a escala familiar del cultivo del caf, subsidiar la exportacin del mismo, impulsar la empresa privada de los burgueses comerciantes, pero en especial, financiar desde lo nacional obras de envergadura en los proyectos econmicos. El intervencionismo estatal con la idea de administrar la poltica se dio en dos frentes: el uso de la contabilidad y la aplicacin de la estadstica. Reyes matiz su intervencionismo de Estado aplicando para ello reformas tales como las tarifas arancelarias del orden nacional e impuesto que pasaron de lo departamental a lo central, como lo explica Bergquist. Sin embargo, el desajuste de su combinacin reconciliacin nacional y poderes extraordinarios presidenciales se expresaron en el descontento que gener entre los conservadores histricos y cierta fraccin del liberalismo radical, los tratados firmados con Estados Unidos sobre la prdida del canal de Panam, con las indemnizaciones que ello implicaba. Para el ao de 1904, Reyes cerr el Congreso, y en 1905 reuni una Asamblea Nacional Constituyente. En sus decisiones se hallaban supresin del nombramiento vitalicio de magistrados, eliminacin de la vicepresidencia de la Repblica, la ley de representacin de las minoras, la supresin del Consejo de Estado, la definicin de nuevos procedimientos para reformar la Constitucin, la supresin de las asambleas departamentales y su reemplazo por consejos administrativos.55 En 1906 se llev a cabo un atentado contra Reyes infructuoso que cost la crcel de Marceliano Vlez, conocido lder del conservatismo histrico. Reyes convoc elecciones para el Congreso, evento poltico que llev al triunfo de una alianza y consenso entre lites regionales, especialmente, la de los conservadores histricos antioqueos conocidos como la Unin Republicana liderada por Carlos E. Restrepo. Un nuevo orden poltico asomaba, el del equilibrio inestable, el de la paz en medio de las disputas ideolgicas y econmicas. Un consenso bsico asomaba entre las lites colombianas, que llevar a una simbiosis de liberalismo econmico, an bajo el ropaje del Laissez Faire con un conservadurismo educativo y poltico. Para el ao de 1909, Reyes asume el exilio voluntario, sale en un buque de la compaa United Fruit Company transnacional que impuls la produccin y exportacin del Banano hacia Inglaterra, con lo cual, le dio paso a lo que se ha conocido en la historia poltica del pas, al Republicanismo en los subsiguientes gobiernos, entre los que se destacan el de Carlos E. Restrepo, Marco Fidel Surez, Vicente Concha y Benjamn Herrera.

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Ibd. pg. 209.

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La ausencia de Reyes gener que la Asamblea Nacional Constituyente eligiera a Carlos E. Restrepo a la presidencia, quien a su vez, convoc al Congreso para realizar una serie de reformas constitucionales, la de 1910, con lo cual conclua un perodo de cambios sociales y polticos en el pas, en el que los procesos de transicin instalaban de manera clara las lites regionales, especialmente, la lite antioquea, en un juego de poderes que al largo plazo desatar las incontenibles pasiones ideolgicas y polticas de los 30 y 40 conocidas como la era del liberalismo a la violencia poltica. Con todo, el Republicanismo de Carlos E. Restrepo y el intervencionismo de Estado que se plante all, armonizaba, algunos presupuestos todava de la Regeneracin con los postulados liberales de la economa de la clase burguesa comercial colombiana ligada al cultivo del caf, que iba en alza continua desde 1910 y se convertira en el producto de exportacin por excelencia de los colombianos hasta la actualidad. La aproximacin del pas a la modernidad se sustent en un proceso de transicin con elementos de cambio y continuidad, algunos desastrosos algunos otros, benvolos. En los avatares polticos del Quinquenio se pueden traducir sus logros y sus fracasos como sigue:
El presidente Reyes, por otra parte, imprimi a la empresa reformista sus cualidades personales de hombre pragmtico y activo, rasgos que, en el contexto de la vida poltica de la poca, no constituan precisamente una garanta de xito. Eran los das en que el tpico poltico colombiano estaba constituido por un personaje que argumentaba formalmente en el vacio principios abstractos y al margen de las urgencias de la vida cotidiana; no debe extraar, entonces, que la presidencia de Reyes se convirtiese en un escndalo para la intelectualidad de la poca. Otra ruptura Reyista con la tradicin impuesta por la Regeneracin estuvo dada por su posicin suprapartidista segn la cual no gobernara como jefe de un partido. En este contexto se produjo un realineamiento partidista y segn las concepciones y estrategias del primer mandatario, los grupos de inters tendieron a predominar polticamente en la orientacin de la accin del Estado.56

Como resultado, Reyes dimiti y huy del pas, y una bandera, liderada por Carlos E. Restrepo, denominada como El Republicanismo cuyo lema fue descrito como un algodn en medio de dos vidrios a punto de romperse, se propondra entre 1910 y 1914, generando otras expectativas, otras frustraciones y otras transiciones polticas irresueltas, a la entrada en el siglo XX.
Usad vuestra imaginacin! Unos () compartid el poder! Compartid la propiedad! 57

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Ibd. pgs. 213-214. Arquitectura Fantstica, editada por Vostell y Higgins (Something Else Press, Nueva York, 1969).

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