Propuesta para Consultora en elaboracin de un Diagnstico sobre Discapacidad y Empleo.

Marco conceptual
a) Enfoque de Derechos Humanos: La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad define a las personas con discapacidad como aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dems. b) Estrategia inclusiva y modelo universalista: el modelo universalista busca atender a la diversidad, logrando la inclusin de las personas con discapacidad sin focalizar en la condicin de discapacitadas, sin negarla como tal, pero considerando tambin otras condiciones que tienen que ver con lo tnico, lo social, el gnero. c) Paradigma social sobre discapacidad: en contraposicin al modelo rehabilitador, que pone el nfasis en la normalizacin de las personas con discapacidad y promueve la adaptacin del individuo a la sociedad, el modelo social aboga por normalizar la sociedad y disearla para atender las necesidades de todas las mujeres y hombres, es decir, promulga la adaptacin de la sociedad al individuo y sus necesidades.

d) El empleo como elemento clave de inclusin social: Se considera que el trabajo es el instrumento integrador por excelencia en tanto posibilita mejorar la calidad de vida de una persona, genera la vivencia de sentirse parte til de la sociedad (por lo tanto no discriminada) y contribuye al desarrollo integral del individuo.

Objetivo general
Elaborar un Diagnstico sobre la Discapacidad y el Empleo en nuestro pas

Objetivos especficos
Presentar una sistematizacin de calidad acerca de las polticas de inclusin laboral para el Colectivo de discapacidad

Identificar fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para la eleccin de un modelo de intervencin y abordaje Reconocer los principales facilitadores y obstculos para la implementacin de un Plan Estratgico Generar insumos de Polticas Activas de Empleo, en particular para los Servicios Pblicos de Empleo orientadas a la discapacidad y el empleo.

Metodologa
La metodologa propuesta abarca tcnicas cuantitativas y cualitativas. Se realizar el estudio de datos secundarios mediante el anlisis cuantitativo de la informacin estadstica disponible que cumpla criterios de confiabilidad y validez, consignando asimismo los datos que puedan surgir de otras fuentes ponderando su alcance y valor como estimacin til. Desde el punto de vista cualitativo, se realizarn entrevistas en profundidad a informantes calificados. A continuacin se detalla el plan de trabajo propuesto.

1) Coordinacin con encargada del rea Servicios Pblicos de Empleo de la DINAE, el equipo referente y con el Programa de Fortalecimiento de la DINAE MTSS. Se mantendr una comunicacin fluida durante todo el transcurso de la Consultora, mediante reuniones, instancias de encuentro y disponibilidad para contacto tanto presencial como virtual si la situacin lo requiere. Se coordinar tanto la puesta en comn de los antecedentes e informacin ya disponible, como la presentacin de avances durante el trmite de la Consultora. Se acordar en conjunto la pauta de entrevista, realizando los ajustes correspondientes que se consideren necesarios. 2) Recopilacin, actualizacin, anlisis y procesamiento de datos secundarios Adems del anlisis y sistematizacin de antecedentes e informacin disponible de diversas fuentes, los datos a manejar seran las Estadsticas ms recientes sobre discapacidad (INE) Censo 2011 a nivel de Microdatos, complementando su estudio con instancias de interconsulta directa con personal tcnico especializado del MIDES (Sociloga Anglica Bentez). Se relevarn as mismo otras fuentes que puedan ser relevantes y complementar la informacin: bases de datos de BPS; MIDES, Sistema Nacional Integrado de Cuidados; Comisin Nacional Honoraria; Fundacin IPPU (portal www.discapacidaduruguay.org, cuenta con un listado de recursos por departamento); relevamientos locales; PRONADIS.

3) Entrevistas en profundidad a informantes calificados Lic. Mag. Mara Jos Bagnato, presidenta de la Comisin Nacional Honoraria del Discapacitado (CNHD - MSP) MIDES Referentes responsables de PRONADIS, Sistema Nacional de Cuidados, Plan de Acceso a la Justicia y Proteccin Jurdica de las Personas con Discapacidad Registro nico de Personas con Discapacidad INEFOP- Lic. Mag. Eduardo Svori. Referentes responsables de PROCLADIS, PROJOVEN, PROIMUJER, RURAL). Referentes de las ECAS que realizaron experiencias de inclusin en programas ProJoven de personas con discapacidad, a efectos de registrar como evalan el proceso realizado y la insercin laboral. MEC: referente/s que integra/n la Comisin de Continuidad Educativa y Socio-profesional de los alumnos de escuelas especiales del CEIP IMM Responsable de la Secretara de Gestin Social para la Discapacidad de la IMM BPS Referente y/o responsable de la base de datos sobre Pensiones de Invalidez e insercin laboral de personas con discapacidad MTSS Coordinacin directa con la DINAE INAU Referente responsable con trayectoria en el tema Discapacidad e insercin laboral (a confirmar) Entrevistas a 4 informantes calificados de organizaciones de la Sociedad Civil que tengan trayectoria significativa en el rea de Discapacidad y Empleo. Ej: Fundacin IPPU Psic. Yanil Rojas, ACJ - Pablo Turielle, CEPRODIH Lic. Trab. Social Paola Pandiani, El Abrojo, Centro Tiburcio Cachn. Entrevistas a 2 representantes de familiares que estn involucrados activamente en la temtica y tengan trayectoria significativa de participacin organizada en diferentes subgrupos dentro del Colectivo Discapacidad (ej. Prof. Cecilia Serena, Prof. Marisa Solari). NACIONES UNIDAS: Entrevista al Dr. Ricardo Espinosa, referente para el rea Handicap Internacional en Ginebra y representante ante Conference of States Parties to the Convention on the Rights of Persons with Disabilities to Focus on Expanding Social Protection. Lisaison officer, NGOs, Office of the DirectorGeneral, Palais des Nations Office 153 Entrevista al Dr. Francisco Prez Gordillo, Embajador - Misin Permanente del Uruguay ante la Organizacin Mundial del Comercio y dems Organismos Econmicos Internacionales con Sede en Ginebra. Est vinculado al tema Discapacidad y ha presentado propuestas y sugerencias sobre la temtica.

4) Instancias de intercambio que contribuyan en la orientacin y calidad de la sistematizacin a) Documento preparatorio para la Mesa de intercambio sobre sistematizacin de Polticas de empleo para el colectivo Discapacidad Elaboracin, distribucin e invitacin a sumar aportes. Se buscar que circule un documento gil, claro y preciso sobre el estado actual del tema, para que sirva de avance a las instituciones listadas y sus representantes de forma tal que puedan manejar informacin comn, preparar sus aportes y llegar a la instancia de la Mesa de Intercambio con mayor capacidad de concrecin y avance. Se enfatizar la calidad y rigurosidad de la informacin as como la capacidad de sntesis. b) Mesa de intercambio sobre sistematizacin de Polticas de empleo para el colectivo Discapacidad Se buscar la ms amplia participacin, ajustando el funcionamiento para que puedan surgir propuestas operativas y acuerdos sobre la base de la informacin disponible. c) Seminario Final presentando los avances diagnsticos. Producto final que resuma el trabajo total de la Consultora, presentando insumos, sugerencias y propuestas concretas en particular para la instrumentacin de Polticas de Empleo y Discapacidad de los Servicios Pblicos de Empleo.

Productos
1) Propuesta de trabajo ajustada y ampliada 2) Informe final incluyendo: Descripcin y procesamiento de la informacin relevada a partir de las fuentes primarias y secundarias Sistematizacin de las polticas de inclusin laboral para el colectivo de la discapacidad Insumos y propuestas sobre polticas activas de empleo para el colectivo de la discapacidad Resumen ejecutivo, recomendaciones y conclusiones Anexos: metodologa, documentacin y bibliografa consultada, actores e instituciones entrevistadas.

3) Presentacin (PPT o Prezi) - Seminario sobre avances diagnsticos en la temtica Discapacidad y Empleo.

Cronograma

PLAN DE TRABAJO Semana Semana Semana Semana 1 2 3 4 Propuesta ajustada y ampliada Coordinacin c/ Programa de Fortalecimiento de la DINAE MTSS Tratamiento de datos secundarios Entrevistas a informantes calificados Documento preparatorio Mesa de intercambio Informe final Seminario Final

Presupuesto
Costo total de la consultora: $ 71.000 IVA inc.