Plan Des Arrollo Economic Ocus CA

MUNICIPALIDADES
INTEGRANTES

Municipalidad Distrital
Ihuayllo

Colcabamba

Capaya

Soraya

Toraya

PLAN ESTRATEGICO DE PLAN ESTRATEGICO DE PLAN ESTRATEGICO DE PLAN ESTRATEGICO DE
DESARROLLO ECONOMICO DESARROLLO ECONOMICO DESARROLLO ECONOMICO DESARROLLO ECONOMICO
DE LA MANCOMUNIDAD DE LA MANCOMUNIDAD DE LA MANCOMUNIDAD DE LA MANCOMUNIDAD
CUSCA CUSCA CUSCA CUSCA
2012 2012 2012 2012 2016 2016 2016 2016

AYMARAES, DICIEMBRE 2011 AYMARAES, DICIEMBRE 2011 AYMARAES, DICIEMBRE 2011 AYMARAES, DICIEMBRE 2011

Equipo tcnico:
Neil Edson Cortez Robles
Wilmer Mauro Moscoso Rantes
Milagros Moreano Espinoza

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONMICO DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES RURALES CUENCA SUR CENTRAL
AYMARAES MANCOMUNIDAD CUSCA 2012 - 2016

1

INDICE

ITEM DETALLE PAG
PRESENTACIN
ANTECEDENTES

CAPITULO I: INFORMACION GENERAL 1

1.1.

RESEA HISTRICA 1
1.2. UBICACIN GEOGRFICA Y LMITES 4
1.3. ALTITUD Y EXTENSIN 4
1.4. POBLACIN 5
1.5. PROPIEDAD DE LA TIERRA 7
1.6. INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO 8

CAPITULO II: DIAGNOSTICO ECONOMICO. 9

2.1.

ACTIVIDADES ECONMICAS DEL TERRITORIO 10
2.2. OFERTA MANCOMUNADA 12
2.3. ARTICULACIN TERRITORIAL 13
2.4. CADENAS PRODUCTIVAS 13
2.4.1 CADENA PRODUCTIVA DEL CUY 15
2.4.2 CADENA PRODUCTIVA DEL GANADO VACUNO (LECHE Y QUESO) 16
2.4.3 CADENA PRODUCTIVA DE FRUTALES ANDINOS 17
2.4.4 CADENA PRODUCTIVA DE MIEL DE ABEJA 18
2.4.5 CADENA PRODUCTIVA EN LA CRIANZA DE GALLINAS DE CORRAL 19
2.4.6 CADENA PRODUCTIVA DE LA PAPA NATIVA 20
2.4.7 CADENA PRODUCTIVA DE LA TARA 21
2.5. TEJIDO EMPRESARIAL 22
2.6. INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN PROCESOS DE DESARROLLO ECONOMICO EN LA
MANCOMUNIDAD CUSCA 24
2.7. ACCESO A SERVICIOS 25
2.8. ARTICULACIN COMERCIAL 26
2.9. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO 26

CAPITULO III: PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO 36

3.1.

CONTEXTO TERRITORIAL 39
3.1.1 A NIVEL LOCAL 39
3.1.2 A NIVEL PROVINCIAL 40
3.1.3 A NIVEL REGIONAL 43
3.1.4 A NIVEL NACIONAL 54
3.1.5 A NIVEL INTERNACIONAL 57
3.2. ANLISIS DE LAS TENDENCIAS 58
3.2.1 ANLISIS DE LAS TENDENCIAS INTERNAS 59
3.2.2 ANLISIS DE LAS TENDENCIAS EXTERNAS 60
3.2.3 ANLISIS DE ESCENARIOS
61
3.3. DESAFOS Y OPORTUNIDADES DE LA MANCOMUNIDAD 61
3.3.1 MARCO CONCEPTUAL 61
3.3.2 VISIN 64
3.3.3 LINEAMIENTOS DE POLTICA DE DESARROLLO LOCAL 65
3.4 LNEAS DE ESTRATGICAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS 66
3.4.1 PROYECTOS, PLANES DE NEGOCIO Y ACTIVIDADES 67
3.5. ESTRATEGIA DE MONITORE DEL PLAN. 69
3.5.1 ESTRATEGIAS 69
3.5.2 INDICADORES Y METAS 73
3.5.3 MATRIZ DE MONITOREO DEL PLAN 78

ANEXOS:
FICHAS DE PROYECTOS PRIORIZADOS A CORTO PLAZO 84
INFORMACION DE ACTIVIDADES ECONMICAS 89
ANEXO FOTOGRAFICO 92

2

La elaboracin del PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONMICO DE
LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALES RURALES CUENCA SUR CENTRAL
AYMARAES - CUSCA a contado con el financiamiento y colaboracin de:
Proyecto:
DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA UNA MEJOR
GESTIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL EN
LA MANCOMUNIDAD CUSCA.

Instituciones Participantes:

Proyecto:
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES,
COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONMICO CON
POBLACIONES DE DOS MANCOMUNIDADES DE LA
CUENCA MEDIA DEL RO PACHACHACA, APURMAC
PER

Instituciones participantes


3

PRESENTACIN
Los retos para dinamizar y fortalecer los procesos territoriales de desarrollo econmico se
incrementan ante el contexto de crisis internacional y los efectos futuros demandan el
refuerzo y replanteo de estrategias y procedimientos de intervencin a pesar de
encontrarse el Per en una relativa posicin ventajosa.
En el Per, el gobierno nacional encamina polticas econmicas para hacer frente al
panorama internacional y promueve el crecimiento con estabilidad implementando
estratgias de poltica econmica como la productividad y competitividad de nuestra
economa, para lo cual es necesario un clima adecuado para mejorar en Infraestructura,
acceso a servicios financieros y la formalizacin de micro y pequeas empresas en un
contexto donde los actores econmicos organizados comienzan a tener mayor
involucramiento econmico y social en el quehacer comunal, local, regional y nacional.
En ese contexto en la Mancomunidad CUSCA con el liderazgo de las autoridades
municipales de los distritos de Ihuayllo, Soraya, Capaya, Toraya y Colcabamba, y la
participacin activa de hombres y mujeres, adultos y jvenes en representacin de los
actores productivos, instituciones pblicas, privadas y comunidades campesinas desde un
proceso participativo logramos la formulacin del PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO
ECONOMICO DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES RURALES CUENCA SUR
CENTRAL AYMARAESCUSCA para el periodo 2012 a 2016, documento que guiara el
accionar de agentes y actores vinculados a las actividades econmicas y contribuir a la
mejora de la calidad de vida de amplios sectores de la poblacin de la mancomunidad.

No hay globalidad que valga si no hay
localidad que sirva.

CARLOS FUENTES (discurso ante el Foro Iberoamrica,
Toledo, Espaa, 10 de noviembre, 2002)


4

ANTECEDENTES
La Mancomunidad de Municipalidades Rurales Cuenca Sur Central Aymaraes fue
reconocida en el ao 2008 mediante Resolucin N008 -2008-PCM/SD, cuyo nombre
abreviado es MANCOMUNIDAD CUSCA, dentro de sus fines de creacin se establece que
la Mancomunidad promueve el Desarrollo Local de su territorio, se encuentra integrado
por los distritos de Ihuayllo, Soraya, Capaya, Toraya y Colcabamba.
En el ao 2010, se elabora su Plan de Desarrollo Concertado que es aprobado en sesin
ordinaria del 30 de noviembre 2010, tiene como objetivo el de mejorar la gestin mediante
la programacin de acciones para impulsar el desarrollo sostenible y mejorar el bienestar
de la poblacin, superando los problemas de carcter econmico y social y por otro lado
contempla en su eje de Desarrollo Econmico Productivo Sostenible, el Mejoramiento de
capacidades en las cadenas productivas de la zona.
En Junio del 2010 en el presupuesto participativo de la Mancomunidad CUSCA se
priorizan la formulacin y gestin del financiamiento de 9 proyectos en el eje de Desarrollo
Econmico e inicia las respectivas coordinaciones con entidades pblicas y privadas para
su encaminamiento; enterados de la convocatoria del Fondo Contravalor Per-Alemania
para proyectos de la Lnea 1 los Alcaldes deciden participar del proceso en el tema de
Desarrollo Econmico y el 16 de marzo del 2011 en reunin en la Municipalidad de Ihuayllo
se decide encargar la formulacin del proyecto a la ONG CICCA y luego de un procesos de
sustentacin de la propuesta, la incorporacin de aportes y suscripcin de compromisos de
contrapartidas, se presenta el proyecto que logra su financiamiento.
En ese sentido con el apoyo del Fondo Contravalor Per Alemania a travs del proyecto
DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA UNA MEJOR GESTIN DEL DESARROLLO
ECONMICO LOCAL EN LA MANCOMUNIDAD CUSCA, PROVINCIA DE AYMARAES
APURMAC, que contribuir al mejoramiento de la situacin Econmica de los habitantes de
la mancomunidad CUSCA, a partir del mejoramiento de la promocin y Gestin del
Desarrollo Econmico en la Mancomunidad CUSCA a cargo de la Municipalidad Distrital de
Soraya, con proveedor especializado la ONG CICCA; la Union Europea y CESAL con el
proyecto FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES, COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO
ECONMICO CON POBLACIONES DE DOS MANCOMUNIDADES DE LA CUENCA MEDIA DEL
RO PACHACHACA, APURMAC PER, que buca contribuir al desarrollo socioeconmico
de las familias de la cuenca del ro Pachachaca a partir del incremento de las capacidades
de gestin y desarrollo econmico de dos mancomunidades y familias de la cuenca media
del ro Pachachaca, implementado por la ONG CEDES-Apurimac, instituciones en alianza
y teniendo en cuenta que en el territorio se tiene un ingreso promedio de s/ 137.00
mensual provenientes de la actividad agropecuaria de subsistencia, con empleo informal,
limitado acceso de la mujer a participar del desarrollo econmico de la familia y la
sociedad, limitado acceso al mercado, entre otros, se logra la formulacin del presente
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONMICO DE LA MANCOMUNIDAD DE
MUNICIPALES RURALES CUENCA SUR CENTRAL AYMARAES-CUSCA para periodo 2012 a
2016, que servir como instrumento de gestin de la Mancomunidad.

1

CAPITULO I :
INFORMACION GENERAL.


2

1.1. RESEA HISTORICA.
Los primeros habitantes de esta zona fueron quechuas que radicaron formando tribus en
Toraya Orcco, Conde Orcco y Antapampa, ms tarde estos pueblos se fusionan con el
propsito de defenderse y ubican en Toraya Orcco
1
, posteriormente los Chancas se
unieron con los naturales y conforman la integracin Quechua Chanka.
Los primeros pobladores espaoles probablemente datan desde los aos 1550, al llegar a
sta zona atradas por su riqueza de oro y plata, construyeron viviendas en Anccaire o
Mirandayoc y tambin en Trapiche, como la explotacin aurfera iba dando buenos
resultados es recin que tomaron inters para fundar una comunidad en esta regin con el
nombre de San Jernimo de Toraya, terminada la construccin de la iglesia, el cura Juan
de Dios Merino instituyo como patrn a San Jernimo y mand fundir la primera campana
el ao 1617 concluyendo esta fundicin ya en el ao de 1667, inscripcin que reza como
leyenda.
El antiguo poblado de Geschjay fue ocupado por los lugareos hasta el ao de 1650 pero
debido a la aparicin de una terrible fiebre los pobladores abandonaron dicho poblado
dejando los santos San Pedro, San Pablo y una campana para trasladarse a la actual
Colcabamba, luego en los aos 1724 Martn Ignacio Salas de Castilla Juez Delegado, se
encarga de la medida, venta y composicin de tierras en la Provincia de Aymaraes, otorga
la titulacin de Ccolccebamba a los indios de Don Agustn de Chuquimallma, Alcalde
ordinario, a Don Diego Ramos, a don Francisco Cuypohuamn, autoridades y mandones
del pueblo ya con nombre de Colcabamba bajo el distrito de mitas al real de Huancavelica
ofreciendo servir por va de donativo con 10 pesos corrientes de 8 reales.
Durante la vida republicana al igual que otros lugares de la provincia y el departamento, en
el distrito predominaban las haciendas y el latifundismo entre las ms importantes
propiedades y/o haciendas fueron Huancarhua, San Francisco, Amoray, Huamayhuacho y
Curulcua de las familias, Prada, Trelles y Torres, eran tiempos de trabajos obligatorios en
diferentes cultivos y siembras, se practicaban el pago de la herbajera y primaba acciones
de gamonalismo, la propiedad de las tierras estaban en manos de los terratenientes, por el
usufructo de chacras y campos de pastos naturales por los comuneros eran los trabajos
obligatorios y el pago de herbajeria.
El distrito de Soraya fue creado durante la administracin de Jos Mara Raygada,
Entonces Presidente del Consejo de Ministros y encargado del poder un 2 de enero de
1857 y territorialmente estaba comprendido por Soraya, Saayca, Capaya y Yanaca .
Posteriormente se promulg una Ley el da 25 de Octubre de 1901 en la que se establece
trasladar la capital distrital a Toraya por influencia polticas durante del gobierno de
Eduardo L. de Romaa.
El pueblo de Soraya sigui, viviendo como anexo durante 17 aos hasta que el 21 de
Noviembre de 1918 por Ley N2844 se restituye como capital distrital a Soraya.
En los aos 1920 los terrenos de Colcabamba con su Capital Tintay eran propiedades del
hacendado Trelles, desde aquella poca hasta 1,962, abarcaba a los pueblos vecinos de
Lucre y Chaca con ms de 4,000 habitantes, contando con sus respectivas autoridades,
Alcalde, Gobernador, y Juez de Paz, la Parroquia de Colcabamba con sede en Tintay, por
esos aos de 1962 los pobladores compran las tierras de Colcabamba a la familia Trelles.
Entre los aos 19301935 se present la enfermedad varicela conocida por los pobladores
como jala parejo que caus muchas muertes de nios, nuevamente por los aos 1940 se
presenta el paludismo conocida por los pobladores como chucccho que diezm a la
poblacin adulta.
En fecha del 15 de julio de 1936 durante el Gobierno de Oscar R. Benavides, el distrito de
Toraya logra su creacin poltica distrital, donde inicia su administracin distrital con
autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de competencia distrital.

1
La denominacin Toraya Orcco significa Hermano Cerro o Hermano Macho

3

En el ao de 1950 se cre la escuela No. 674 de Colcabamba del 1al 5ao a donde
venan a estudiar de los pueblos de Lucre, Tintay, Chaca, Toraya, Chapimarca,
Huayquipa y otros, por ser una escuela de mayor grado de la Provincia de Aymaraes.
El Distrito de Capaya fue creado mediante la Ley N 12542, el 29 de diciembre de 1955
con sus caseros de Mosecca, Hiaccasa, Cotinta-Chacapuente y Yanapata. Posteriormente
dicha norma es promulgada por el Presidente Manuel A. Odra el 12 de enero de 1956.
El distrito de Ihuayllo fue creado mediante la Ley N 13430 aprobado por el Congreso de la
Repblica el 30 de diciembre de 1959 y publicado por el presidente Manuel Prado el 12 de
mayo de 1960.
Desde el ao de 1962 se disgregaron los pueblos de Lucre, Tintay y Chaca cuando se
distritalizan cada uno de estos pueblos, Colcabamba que es una sola comunidad
campesina y est reconocida por R.S. N204 del Min isterio de Agricultura.
Durante la dcada de 1970 durante el Gobierno Militar de Velasco Alvarado se dicta la Ley
de la Reforma Agraria, donde la propiedad de las tierras pasan a manos de los
campesinos, las comunidades campesinas inician su organizacin y tienen autonoma
administrativa propia y funcionamiento organizado, se distribuyen parcelas productivas y
administran las unidades productivas importantes de manera organizada.
Entre los ao 80 y 90, poca de violencia poltica los distritos de la mancomunidad
2
son
fuertemente afectados, se encuentran en uno de los focos principales de intervencin,
patrullaje y enfrentamientos entre subversivos, las fuerzas armadas y la polica nacional,
como consecuencia de ello ocurren secuestros, torturas, muertes y desapariciones, se
destruyen y abandonan hogares y unidades productivas familiares y comunales, una gran
parte de los pobladores migra a ciudades como Abancay, Challhuanca, Ica, Lima entre
otras, quedando mayormente pobladores adultos y algunos nios que viven en situaciones
precarias, tiempo en el que las autoridades municipales tienen escasas actividades al estar
perseguidos y amenazados, instalan sus oficinas de enlace en Abancay y Challhuanca,
desde donde despachan y realizan mayormente actividades administrativas, en este
tiempo los proyectos de desarrollo estan paralizados.
Durante la poca de postviolencia, fines de la dcada del 90 con la pacificacin y mayor
seguridad, las instituciones pblicas como FONCODES, CTAR APURIMAC,
PRONAMACHCS, PAR, PRONAA, las municipalidades, entre otras intervienen en la
bsqueda de garantizar el retorno de los pobladores, dotando de condiciones para mejorar
las actividades productivas y la calidad alimentaria
3
, facilitar el acceso vial e interconexin
distrital, regional y nacional, recuperar la gobernabilidad local y comunal entre otros
procesos que animan a los pobladores a gestar procesos de desarrollo local, pero a
consecuencia de las situaciones de violencia vividas se tienen secuelas que no permiten
que estos procesos sean dinamicos al estar las organizaciones locales aun debilitadas.
En la dcada de 2000 hasta la actualidad, con el proceso de Descentralizacin y
Regionalizacin se transfieren mayores roles y competencias a las municipalidades y con
ello incremento del FONCOMUN, Canon y Regalas Mineras, como con el apoyo de mayor
financiamiento por entidades pblicas y privadas para muchos distritos que tienen
indicadores inadecuados se aperturan posibilidades y mejores oportunidades para
consolidar su desarrollo integral.

2
En la mancomunidad y otras zonas de la regin Apurimac se instalan 13 bases militares contrasubversivas en las localidades de Abancay, Santa Rosa,
Capaya, Saayca, Chalhuanca, Cotaruse, Quillcaccasa, Chuquibambilla, Antabamba, Totora Oropesa, Coyllurqui y Haquira, que iniciaron procesos de
contensin y enfrentamiento con los subversivos, las mismas que llegaron a afectar a los pobladores. En muchas lugares cercanos a las bases militares
se han encontrado fosas comunes, en Capaya se llego a desenterrar muchos cadveres.
3
Implementando pequeos sistemas de infraestructura productiva, mayormente enfocado a garantizar la seguridad alimentaria.

4

1.2. UBICACIN GEOGRFICA Y LMITES.
En la provincia de Aymaraes, como parte del proceso de fortalecimiento de la gestin del
desarrollo territorial, se han conformado 4 mancomunidades municipales.
La Mancomunidad de Municipalidades Rurales Cuenca Sur Central Aymaraes CUSCA, se
encuentra ubicada en la regin Sur de la sierra del Per, Departamento de Apurmac ,
provincia de Aymaraes, conformada por los distritos de Colcabamba, Toraya, Capaya,
Ihuayllo y Soraya.

MAPA N 1: MANCOMUNIDADES DE DISTRITOS RURALES DE LA PROVINCIA DE AYMARAES

La mancomunidad, tiene como limites los siguientes:

CUADRO N 1: LIMITES DE LA MANCOMUNIDAD
NOMBRE ESTE OESTE NORTE SUR
MANCOMUNIDAD
CUSCA
Distritos de Justo Apu
Sahuaraura,
Tapayrihua y
Chapimarca de la
provincia de
Aymaraes.
Provincia de
Andahuaylas.
Distritos de Lucre y
Tintay de la provincia
de Aymaraes.
Distritos de Saayca
y Challhuanca de la
provincia de
Aymaraes
Fuente: Planes de desarrollo distritales, elaboracion propia

1.3. ALTITUD Y EXTENSIN.
Al estar ubicada la MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES RURALES CUENCA SUR
CENTRAL AYMARAES en la zona sur de la sierra del Per, se tienen una presencia de
fuertes pendientes que generan quebradas o valles interandinos, la mancomunidad esta
surcado por el Rio Chalhuanca que transita paralelo a la va asfaltada de la ruta nacional
26 o carretera Panamericana Nazca Cusco, cruzando a lo largo de la mancomunidad.

Mancomunidad
CUSCA
Mancomunidad
Corredor Vial
Aymaraes -
Andahuaylas

Mancomunidad
Llapanchik
Llancasun

5

CUADRO N 2: CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS DEL TERRITORIO MANCOMUNADO
NOMBRE EXTENSION
ALTITUD m.s.n.m. DENSIDAD
POBLACIONAL
Hab/Km2
MAXIMA MINIMA CAPITAL
SORAYA 43.56 Km2 4354 2586 2870 16.74
CAPAYA 77.75 Km2 4341 2596 3290 10.11
COLCABAMBA 95.75 Km2 4478 2278 3360 6.62
IHUAYLLO 72.89 Km2 4207 2429 3139 10.58
TORAYA 173.05 Km2 4336 2413 3146 9.77
MANCOMUNIDAD CUSCA 463 Km2 4478 2278 9.96
Fuente: INEI Apurimac; elaboracion propia

1.4. POBLACIN
El PEDEL CUSCA
4
busca mejorar los ingresos econmicos de la poblacin y mejorar la
oferta de oportunidades para el desarrollo de nuevos emprendimientos especialmente a
cargo de la poblacin joven, siendo necesario revertir el flujo migratorio agudizado por la
violencia poltica y el asfaltado de la carretera Nazca Cusco, por ello es necesario
conocer los diversos indicadores de la dinmica demogrfica, asi como su evolucin
histrica y proyecciones a futuro.

CUADRO N 3: POBLACION MANCOMUNADA POR SEXO Y ZONA DE RESIDENCIA

Fuente: censo de poblacion 2007 INEI Apurimac; elaboracion propia

Los resultados del CENSO 2007, a nivel de la mancomunidad municipal nos muestran una
mayora de poblacin masculina 50.43%, sobre la femenina 49.67%, pero que en cifras se
expresa en 30 personas, lo que no asegura dicha diferencia en el largo plazo, en relacin a
la zona de residencia an se manifiesta y mantiene una poblacin eminentemente rural de
63.49% sobre la urbana de 36.51%, reflejado en la presencia de centros urbanos poco
desarrollados, inadecuados servicios pblicos y dispersin poblacional, basado en las
prcticas tradicionales de manejo ganadero y produccin agrcola por laymes.

CUADRO N 4: POBLACION MANCOMUNADA POR GRUPOS ETAREOS
DISTRITO
GRUPOS DE EDAD
Total
0-
4
5-
9
10-
14
15-
19
20-
24
25-
29
30-
34
35-
39
40-
44
45-
49
50-
54
55-
59
60-
64
65-
69
70-
74
75-
79
80 a
mas
CAPAYA 729 69 84 84 54 37 50 48 43 38 30 24 39 28 32 25 20 24
COLCABAMBA 786 83 89 92 59 29 46 45 47 34 31 29 37 43 37 29 31 25
IHUAYLLO 634 59 69 76 44 30 34 35 33 30 35 27 19 34 32 22 28 27
SORAYA 771 82 77 101 61 49 36 49 42 44 29 29 25 25 32 38 35 17
TORAYA 1690 163 185 231 119 63 81 97 80 101 86 70 61 71 78 73 68 63
MANCOMUNIDAD
CUSCA 4610 456 504 584 337 208 247 274 245 247 211 179 181 201 211 187 182 156

4
Plan Estrategico de Desarrollo Econmico de la Mancomunidad de Municipales Rurales Cuenca Sur Central Aymaraes-CUSCA.
DISTRITO VARONES MUJERES URBANA RURAL TOTAL
CAPAYA 379 350 276 453 729
COLCABAMBA 384 402 532 254 786
IHUAYLLO 321 313 178 456 634
SORAYA 398 373 147 624 771
TORAYA 838 852 550 1140 1 690
MANCOMUNIDAD CUSCA 2 320 2 290 1683 2927 4 610

6

GRAFICO N 1: PIRAMIDE POBLACIONAL DE LA MANCOMUNIDAD


La pirmide poblacional muestra una tendencia a un incremento poblacional variable pues
en los grupos etareos de 1014, 30-34, 40-44 y 65-69, se observa una fuerte
concentracin a diferencia de los grupos de 0-4, 20-24, 35-39, 50-54 y 80, donde la
poblacin disminuye fuertemente, ello llama al anlisis de las causas que generan esta
forma atpica de conformacin de la pirmide poblacional de la mancomunidad, lo cual
sera necesaria estudiar en su real magnitud para ayudar a las autoridades locales en la
mejora de sus dinmicas sociales.

CUADRO N 5: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION MANCOMUNADA
DISTRITO
Nivel Educativo
TOTAL
S
I
N

N
I
V
E
L

E
D
U
C
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N
O

E
S
P
E
C
I
F
I
C
A
D
O

CAPAYA 729 85 35 254 237 16 17 20 22 43
COLCABAMBA 786 186 34 304 189 4 13 4 6 46
HUAYLLO 634 104 13 236 187 18 17 6 20 33
SORAYA 771 172 16 335 184 6 4 4 4 46
TORAYA 1 690 426 34 690 365 22 28 14 31 80
MANCOMUNIDAD CUSCA 4 610 973 132 1 819 1 162 66 79 48 83 248

CUADRO N 6: POBLACION MANCOMUNADA SEGN CAPACIDAD LECTORA
DISTRITO
SABE LEER
% ANALFABETISMO
SI NO
CAPAYA 576 110 12. 195
COLCABAMBA 525 215 28. 927
HUAYLLO 483 118 15. 116
SORAYA 534 191 26. 223
TORAYA 1 131 479 29. 793
MANCOMUNIDAD CUSCA 3 249 1 113 22. 451

300 250 200 150 100 50

7

En relacin a las capacidades locales existentes en el territorio de la mancomunidad
podemos indicar que segn los resultados del censo de poblacin 2007, el 67.53% (3113)
personas se encuentran cursando los tres niveles de educacin bsica regular (inicial,
primaria y secundaria) lo que nos muestra una poblacin joven dispuesta a exigir ms de
sus autoridades, quienes deben cambiar el enfoque de desarrollo de lo local al territorial, a
lo cual el aporte desde de la mancomunidad es importante.
A nivel del territorio mancomunado encontramos que 276 personas indican contar con
alguna tipo de especializacin profesional y/o tcnico completa o incompleta, ello nos
demuestra la amplia necesidad de formacin de capacidades locales, con el uso de nuevas
estratgias de motivacin e insercin pues el territorio demuestra una poblacin netamente
rural del 63.49%, donde los modelos tradicionales de formacin terica no son efectivos
ante la vivencia diaria de manera prctica del poblador andino, siendo esta posiblemente la
razn de aun de persistir en prcticas tradicionales que solo generan produccion de
sobrevivencia y en casos muy puntuales excedentes para la comercializacin.

1.5. PROPIEDAD DE LA TIERRA
Segn la informacin registrada por la superintendencia nacional de registros pblicos, a
nivel de la regin Apurmac, el registro de comunidades campesinas con titulo de
propiedad registrado y por registrar es la siguiente.

CUADRO N 7: REGISTRO DE PROPIEDAD COMUNAL REGIONAL
REGION COMUNIDADES CAMPESINAS CON
TITULO TITULO
REGISTRADO
% TITULO SIN
REGISTRAR
%
Apurmac 271 196 72.32 75 27.68
FUENTE:PAGINA WEB SUNARP 2011; ELABORACION PROPIA.

Cabe manifestar que una gran parte de los mejores terrenos, que cuentan con ttulos de
propiedad y otras en posesin de familias y que tienen adecuado abastecimiento de agua,
se encuentran abandonados o realizando escasa actividad productiva, debido a que los
propietarios o posesionarios hace muchos aos se encuentran fuera de la mancomunidad,
viviendo en otras ciudades.
En relacin a la informacin del cuadro precedente podemos vislumbrar la distribucin y
proporcin de la propiedad de las tierras a nivel de los diversos distritos de la regin y
especialmente en la mancomunidad municipal CUSCA, donde las comunidades
campesinas son las que tienen la mayor posesin de la tierra, cuyo manejo aun se realiza
con prioridad en las costumbres ancestrales, como la rotacin de laymes, traslado de
animales de partes altas a las bajas y viceversa, crianza de ganado en echaderos, entre
los principales, los cuales al ser impuestos por las autoridades comunales de manera
autoritaria y manipulada en las asambleas comunales limitan el desarrollo de actividades
econmicas rentables impulsadas por pobladores que de buena suerte cuentan con
propiedades familiares en las cuales pueden instalar sus emprendimientos, pero siempre
vigilados por la entidad comunal quienes en muchos casos promueven la limitacin de la
explotacin, destruccin de lo implementado y la destruccin por animales mayores.
Ello ha generado un creciente descontento en la poblacin especialmente juvenil, quienes
al haber emigrado para contar con mejores actitudes y aptitudes, retornan al territorio para
desarrollar actividades econmicas sostenibles pero se ven excluidos en su misma casa al
no poder ser considerados como nuevos comuneros sujetos a procesos de posesin de
terrenos en relacin a su capacidad de explotacin y manejo, pues a pesar de contarse
con amplias reas de terreno, estas en su mayora no se encuentra en produccin,
basadas en un supuesto derecho de propiedad de personas ausentes y residentes en otras
zonas del pas, a pesar de ser terrenos comunales, amparados en la legislacin vigente,

8

pero que las autoridades comunales de manera subjetiva prefieren mantener y seguir
sumiendo a los pobladores en la pobreza o extrema pobreza, para gozar del
asistencialismo del estado central.
Pues segn los resultados del Censo Agropecuario 1994, a nivel de los diferentes distritos
y la mancomunidad, se tienen las siguientes caractersticas por grandes grupos de uso.

CUADRO N 8: TIERRAS EN LA MANCOMUNIDAD, SEGN TIPO Y CARACTERISTICAS
Distrito /
Mancomunidad
Superficie tierras de labranza
tierras con cultivos
permanentes

Total
(a+b)
A
g
r
i
c
o
l
a

(
a
)
=
(
k
+
j
)

T
o
t
a
l

k
=
(
c
+
d
+
e
+
f
)

C
o
n

c
u
l
t
i
v
o
s

t
r
a
n
s
i
t
o
r
i
o
s

(
c
)

E
n

b
a
r
b
e
c
h
o

(
d
)

E
n

d
e
s
c
a
n
s
o

(
e
)

T
i
e
r
r
a
s

a
g
r
i
c
o
l
a
s

n
o

t
r
a
b
a
j
a
d
a
s

(
f
)

T
o
t
a
l

(
j
)
=
(
g
+
h
+
i
)

P
r
o
p
i
a
m
e
n
t
e

d
i
c
h
o
s

(
g
)

P
a
s
t
o
s

c
u
l
t
i
v
a
d
o
s

(
h
)

C
u
l
t
i
v
o
s

f
o
r
e
s
t
a
l
e
s

(
i
)

S
u
p
e
r
f
i
c
i
e

n
o

a
g
r
i
c
o
l
a

(
b
)

IHUAILLO 5136.51 335.03 326.89 124.98 112.82 72.44 16.65 7.39 5.56 1.83 - 4801.48
TORAYA 14931.8 885.88 833.45 281.81 245.45 203.69 102.51 52.41 3.41 - 49 14045.96
SORAYA 3301.79 234.55 228.3 77.42 117.66 27.45 5.77 5.93 2.59 0.34 3 3067.25
COLCABAMBA 6785.21 178.55 175.08 155 0.64 3.86 15.58 2.86 2.36 0.5 - 6606.66
CAPAYA 5679.95 166.56 156.32 60.84 25.05 46.9 23.53 8.3 3.72 4.55 0.03 5513.39
MANCOMUNIDAD 35835.3 1800.57 1720 700.05 501.62 354.34 164.04 76.89 17.64 7.22 52.03 34034.74
FUENTE: PAGINA WEB INEI, 2011; ELABORACION PROPIA

1.6. INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO.
Segn los indicadores de desarrollo humano del PNUD al 2007, la provincia de Aymaraes
se ubica en la posicin 23 del ranking nacional, a nivel de los distritos de la mancomunidad
entre los extermos tenemos a Ihuayllo en la posicin 953 y a Colcabamba en la posicin
1644; en cuanto al nivel de ingreso familiar el menor ingreso por mes lo tiene el distrito de
Soraya con S/. 136.9 y ocupa la posicin 1520, el mayor ingreso lo tiene Colcabamba con
S/. 166.9 (en promedio por mancomunidad es de 153.06) y ocupa la posicin 1136, todos
los ingresos se encuentran muy por debajo de la media provincial de Aymaraes que es de
S/ 170.5, la media regional que es de 203.3 y la media nacional que es de 374.1.

CUADRO N 9: NDICADORES DE DESARROLLO HUMANO 2007
Ubicacin
Poblacin
ndice de
Desarrollo
Humano
Esperanza de
vida al nacer
Alfabetismo Escolaridad
Logro
Educativo
Ingreso familiar
per cpita
habitantes
rankin
g
IDH
rankin
g
aos
rankin
g
% ranking % ranking % ranking
N.S.
mes
rankin
g
PER 27 428 615 0.6234 73.07 92.86 85.71 90.48 374.1
Apurimac 404 190 18 0.5610 23 71.77 15 78.32 24 89.91 3 82.19 22 203.3 23
Aymaraes 29 569 151 0.5446 144 70.44 138 76.93 171 89.36 29 81.07 150 170.5 141
Capaya 729 1 721 0.5668 957 70.67 1 239 87.80 935 88.32 611 87.98 756 158.0 1 244
Colcabamba 786 1 701 0.5226 1 644 70.09 1 428 71.07 1 714 83.55 1 150 75.23 1 704 166.9 1 136
Ihuayllo 634 1 756 0.5672 953 70.55 1 279 84.88 1 124 95.11 6 88.29 724 157.7 1 249
Soraya 771 1 708 0.5301 1 560 70.55 1 284 73.78 1 653 85.71 936 77.76 1 604 145.8 1 404
Toraya 1 690 1 416 0.5248 1 619 70.38 1 329 70.21 1 729 90.25 320 76.89 1 644 136.9 1 520


9

CAPITULO II:
DIAGNOSTICO ECONOMICO.


10

2.1 ACTIVIDADES ECONMICAS DEL TERRITORIO.
Las actividades econmicas tienen gran influencia territorial, la explotacin, transformacin
o generacin de servicio, crean dinamicas e ingresos que posibilitan mejoras en la calidad
de vida de la poblacin, existiendo aun referentes negativas que deben de revertirse en la
extraccin minera, forestal u otras que mal conducidas daan el ambiente y generan
escasos ingresos. En la mancomunidad participativamente se identifico la situacin de las
actividades econmicas, las tecnologas utilizadas y sus posibilidades de crecimiento.

CUADRO N 10: PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS CONDUCIDAS EN LA MANCOMUNIDAD
DISTRITO ACTIVIDAD ECONOMICA ESTADO ACTUAL
TECNOLOGIA
UTILIZADA
OPORTUNIDAD DE
CRECIMIENTO
SORAYA
Crianza de cuy Estancado Tradicional Existe
Crianza de gallinas Incipiente Intermedia Existe
Ganado lechero Estancado Tradicional Existe
Papa nativa Incipiente Intermedio Existe
Produccin de tara Avanzando Intermedio Existe
Produccin de frutos andinos Incipiente Intermedia Existe
Produccin de maz amarillo Estancado Tradicional No existe
Produccin de trigo Estancado Tradicional Existe
Produccin de maz blanco Estancado Tradicional No existe
Crianza de abejas Estancado Intermedio Existe
Produccin de palta Incipiente Intermedio Existe
Produccin de ctricos Incipiente Intermedio Existe
Produccin de durazno Incipiente Intermedio Existe
IHUAYLLO
Crianza de cuyes Avanzando Intermedio Existe
Crianza de vacunos Estancado Intermedio Existe
Crianza de abejas Avanzando Tradicional Existe
Produccin de tara Avanzando Tradicional Existe
Produccin de tuna Estancado Tradicional Existe
Crianza de truchas Estancado Intermedio Existe
Crianza de gallinas Incipiente Tradicional Existe
Produccin de maz Estancado Tradicional Existe
COLCABAMBA
Produccin forestal Estancado Intermedia Existe
Crianza de abejas Estancado Intermedia Existe
Crianza de cuy Estancado Intermedia Existe
Crianza de ganado lechero Estancado Intermedia Existe
Produccin de Ajo Incipiente Tradicional Existe
Produccin de cebolla Incipiente Tradicional Existe
Produccin de frutales Incipiente Tradicional Existe
Produccin de frejol Incipiente Tradicional Existe
Produccin de Linaza Incipiente Tradicional Existe
CAPAYA
Produccin de tara Incipiente Tradicional Existe
Produccin de papa nativa Avanzando Intermedia Existe
Produccin de tuna Estancado Tradicional Existe
Produccin de maz Avanzando Intermedia Existe
Produccin de palta Incipeinte Intermedia Existe
Produccin de cuy Avanzando Tradicional Existe
Crianza de ganado lechero Estancado Tradicional No existe
Produccin de durazno Incipiente Intermedia Existe
TORAYA
Crianza de cuy Avanzando Intermedia Existe
Crianza de ganado lechero Avanzando Tradicional Existe
Produccin de papa nativa Avanzando Intermedio Existe
Crianza de abejas Avanzando Intermedio Existe
Produccin de quinua Retroceso Tradicional Existe
Produccin de ajo Incipiente Tradicional Existe
Produccin de arveja Estancado Tradicional Existe
Produccin de trigo Avanzando Tradicional Existe
FUENTE: EVENTOS PARTICIPATIVOS; ELABORACION PROPIA
Con la finalidad de tener una visin territorial se realiz la valoracin de la informacin y
esta nos refleja que las actividades econmicas con mayor difusin en la actualidad son:

11

CRIANZA DE CUYES, en proceso de crecimiento, con usos de tecnologa intermedia y
oportunidad de crecimiento.

CRIANZA DE GANADO LECHERO, estancada, con tecnologa tradicional y con
oportunidad de crecimiento.

PRODUCCION DE FRUTALES ANDINOS, (tuna, durazno, ctricos) los cuales se
encuentran estancados con relacin a la tuna por el manejo de instalaciones naturales y
gracias a la intervencin del proyecto frutcola regional los dems se encuentran en
proceso de crecimiento con manejo de tecnologa intermedia.

PRODUCCION DE MIEL DE ABEJA, en la mayora de casos a nivel familiar, en franco
proceso de crecimiento gracias al manejo de tecnologa intermedia por iniciativa propia
y fuertes expectativas de crecimiento.

CRIANZA DE GALLINAS, actividad de reciente impulso gracias al financiamiento de
programas nacionales de fomento asociativo, con fuerte crecimiento, manejo de
tecnologa intermedia y con posibilidades de convertirse en una actividad principal de la
mancomunidad por la incorporacin activa de las mujeres.

PRODUCCION DE PAPA NATIVA, actividad realizada de manera permanente desde
tiempos ancestrales con tecnologa tradicional en su gran mayora, impulsada en los
ltimos aos por el proyecto de papa nativa del Gobierno Regional de Apurmac, con
amplias posibilidades de desarrollo y consolidacin pero estancada en su crecimiento.

PRODUCCION DE TARA, actividad de reciente impulso debido a la creciente demanda
de insumos naturales para las diversas industrias de transformacin y produccion
especialmente la alimentaria y la intervencin del proyecto tara del Gobierno Regional
de Apurmac, con uso de tecnologa intermedia, pues la produccion no solo se obtiene
de bosques naturales poco manejados, en la actualidad se obtiene de pequeas
parcelas cultivadas, tiene un fuerte potencial de crecimiento, prueba de ello es la
instalacin de un planta de transformacin ubicada en el distrito de Soraya, la cual
entrara en operatividad en el corto plazo.

Las actividades indicadas y otras ms, tienen expectantes condiciones para su
crecimiento, pero se ven limitadas por la fuerte presin social al interior de las
comunidades campesinas donde an persisten actitudes y posiciones subjetivas de los
directivos comunales, quienes an promueven y reviven prcticas tradicionales nada
acordes a las tendencias actuales, como la rotacin de tierras por laymes, programacin
de actividades agrcolas de manera conjunta, migracin inconsulta de ganado criollo,
limitacin de uso de tierras por supuesto favoritismo, entre otros. Esto ha generado un
hondo descontento en la poblacin en especial de 14 a 25 aos, quienes fundamentan en
ello la necesidad de migracin, pues a pesar de contar con mejores capacidades
individuales y colectivas no encuentran en su propio territorio las condiciones mnimas para
disponer de terrenos en posesin o alquiles y con ello la posibilidad de desarrollar
actividades de transformacin y de servicios rentables que permitan mejorar su calidad de
vida, pues bajo supuestos de propiedad heredada no se les asignan las reas solicitadas a
pesar de habitar terrenos comunales donde no existe la propiedad individual, segn la
normatividad vigente, este es un tema neurlgico al cual las autoridades locales debern
de prestar atencin especfica antes de iniciar cualquier proceso para promover y
consolidar un desarrollo econmico territorial sostenible.

12

2.2 OFERTA MANCOMUNADA
En relacin a la informacin obtenida podemos indicar que la oferta de la mancomunidad
municipal est conformada por la produccion y comercializacin de bienes, no existiendo
las actividades de transformacin y generacin de servicios especializados, segn el
diagnostico participativo realizado los productos que actualmente se comercializan son:

CUYES: Animal menor comercializados a los intermediarios locales, vivos o en pie, con un
peso vivo de aproximadamente 900 gr a un costo promedio de S/. 18.00.

GANADO LECHERO: Siendo el producto comercializado la leche fresca por litros a un
costo de S/. 1.50 directamente a los pobladores y espordicamente transformada en queso
fresco, siendo muy escaso la produccion queso y otros derivados lcteos.

FRUTALES ANDINOS: En este rubro el ms representativo es la tuna la cual se
comercializa por los pobladores directamente a las personas de transito por la carretera
panamericana Nazca Cusco, de manera estacional y su produccion proviene de zonas
naturales, pero no se cuentan con reas instaladas o con manejo especifico, a partir del a
intervencin del proyecto Frutales Nativos por el Gobierno Regional de Apurimac, se han
instalado plantones de aguaymanto, duraznos, papayita serrana, nspero, sauco y
sachatomate en algunas parcelas de produccin que se encuentra aun en desarrollo.

MIEL DE ABEJA: Se comercializa en bruto a los acopiadores de la ciudad de Abancay a
un costo que fluctua entre S/. 8.00 y S/. 10.00 el litro, estos acopiadores conjuntamentes
con la produccin de otros lugares proceden a su homogenizacin y envasado para su
comercializacin a precios de S/. 18.00 a S/. 20.00 presentndolos como producto
regional, desconocindose su origen por parte de los consumidores.

GALLINAS DE CORRAL: Animal menor manejado de manera intermedia para la
produccion de huevo de corral, comercializado localmente a los acopiadores a razn de S/.
0.35 la unidad, posteriormente al concluir su periodo productivo, las gallinas se
comercializan a un costo promedio de S/. 20.00 por gallina para la preparacin de caldos
en los diversos restaurantes y locales campestres que se encuentran principalmente en la
ciudad de Abancay.

PAPA NATIVA: Tubrculo andino de amplio reconocimiento por los consumidores, pero
limitado en su rea de cultivo y volumen de produccion, se comercializa a consumidores
directos, intermediarios y empresas productoras de alimentos en promedio a un costo de
S/. 2.10.
Los productores de papa nativa de la mancomunidad han logrado articular su produccin a
los almacenes Wong, Metro y Vivanda en la ciudad de Lima aunque con escasa
produccin.

TARA: Especie arbustiva de la cual se comercializa su fruto constituido por una vaina
alargada, de la cual se extrae la cascara y el germen de los granos, comercializado a los
intermediarios locales o empresas de agro exportacin, aun costo que sluctua entre los S/.
20.00 y S/. 33.00 la arroba.
Pese a contarse con una planta de transformacin de tara para obtener goma y harina de
tara en la localidad de Soraya, financiado por el programa Agroemprende, en la actualidad
se encuentra inoperativa.


13

2.3 ARTICULACIN TERRITORIAL.
La ubicacin de la mancomunidad en la zona intermedia de la cuenca del rio Chalhuanca,
le configura una caprichosa geografa, por la cual discurre la carretera asfaltada Lima -
NazcaPuquioChalhuancaAbancayCuzco, perteneciente a la red vial nacional, principal
va de articulacin local, regional y nacional, a partir de la cual se cuenta con vas
carrozables, por las cuales luego de tramos que en promedio son de 15 km permite
acceder a las capitales distritales de la mancomunidad, siendo necesario resaltar las
fuertes limitantes para articular a los diversos centros poblados y zonas productivas,
tenindose muy poca capacidad de maniobra de parte de los pobladores y autoridades
para superar el estancamiento del desarrollo demogrfico y econmico que en varios
aspectos incluso ha retrocedido, no tanto por no contar con recursos naturales disponibles,
sino por los efectos de la violencia poltica de los aos 80 y 90 que tuvo en este corredor
uno de sus principales centros de operacin de patrullas militares, policiales y de sendero
luminoso que genero el desplazamiento de amplios sectores de la poblacin y con ello se
dejo de conducir actividades econmicas que eran importantes, siendo importante ser
abordado la mejora de las actividades productivas y la mejora de la articulacin vial y de
infraestructura desde un espacio de trabajo conjunto publico y privado para dinamizar las
actividades productivas.
Se cuenta con la presencia del instituto vial de Aymaraes, el cual por medio de contratistas
presta el servicio de mantenimiento rutinario de las diversas vas de acceso vial, lo que
facilita el flujo de personas y mercaderas desde y hacia los distritos.

MAPA N 2: ARTICULACION TERRITORIAL

2.4 CADENAS PRODUCTIVAS.
Segn detalla la Ley N28846, Ley para el Fortalec imiento de Cadenas Productivas y
Conglomerados, se define como Cadena Productiva al Sistema que agrupa a los actores
econmicos interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en actividades
que generen valor alrededor de un bien o servicio, en las fases de provisin de insumos,
A LIMA ANDAHUAYLAS Y
AYACUCHO
AL
BRASIL

14

produccin, conservacin, transformacin, industrializacin, comercializacin y de consumo
final en los mercados internos y externo
Teniendo aunado a ello el tema de la productividad la cual es esencialmente un intercambio
social y por consiguiente requiere ser sostenible, dependiendo de factores como la
creatividad, el acceso a la informacin, la valorizacin del saber local, la calidad de las
prcticas productivas, la certificacin de los procesos, la inocuidad, la identidad, los costos de
transaccin, la motivacin, la articulacin social, la presencia de provedores de diversos
servicios vinculados a las actividades productivas, entre otros. Queremos construir capacidad
para producir con calidad a escala territorial y no simplemente reproducir la lgica utilitaria del
tigre suelto frente a burro amarrado. Y ello depende de una transformacin educativa, que
estimule la capacidad de innovacin, a la vez que la solidaridad entre actores sociales y
agentes productivos.
Con pie en los prrafos anteriores podemos indicar enfticamente que a nivel de la
mancomunidad la produccion agropecuaria tiene un espritu de autoconsumo y sostenibilidad,
teniendo como excepciones a las cadenas productivas de Tara y Papa Nativa, las cuales a
pesar del tiempo transcurrido y la intervencin de diversas entidades pblicas y privadas con
actividades, proyectos y programas an no han logrado calar en el pensamiento y sentimiento
colectivo (muy apegado a tradiciones dainas) en temas actuales de desarrollo econmico
territorial donde se prioriza el miramiento interpersonal que daa y no facilita el crecimiento y
consolidacin de la asociatividad de los productores, quienes funcionan orgnicamente
mientras persiste un agente externo pero al retirarse el mismo se produce un sisma que
agranda la brecha atendida con sus intervenciones.
En el caso de la cadena productiva de tara, se tiene una produccion basada en la recoleccin
de los frutos de rboles o bosques nativos generados por la propia naturaleza y
recientemente reas instaladas por pobladores locales, gracias a la intervencin del proyecto
regional de tara, pero no adjuntamos dicha informacin al existir serias variaciones entre la
data del proyecto y lo constatado en el territorio, quedando a consideracin de las
municipalidades distritales y sus oficinas de desarrollo econmico la valoracin y registro de
las reas instaladas y su manejo forestal.
En esta cadena lo ms resaltante es la presencia de la planta de procesamiento ubicada en
Soraya, la cual en poco tiempo espera iniciar su funcionamiento, pero al constatarse el
volumen esttico de la produccion de tara un escenario promisorio es la prestacin de
servicios de procesamiento a otras asociaciones del mbito regional y acopiadores de las
ciudades de Abancay y Andahuaylas, facilitado por el acceso vial asfaltado, siendo los
directivos en alianza con las autoridades quienes promovern su articulacin comercial y la
promocin de su cartera de servicios a ofrecer.
En el caso de la cadena productiva de papa nativa, se constata un desarrollo sostenido pero
poco articulado por ser un producto ms perecible, de amplia demanda poblacional y
puntualmente estacional su produccion, pero el que cuenta con mayores posibilidades de
crecimiento y de articulacin al ser base para la instalacin posterior de cultivos andinos de
excelente demanda como la quinua y kiwicha.
El manejo de este cultivo con criterios de rotacin de campos, aunado a las prcticas
tradicionales de las comunidades campesinas no permite una ampliacin de la frontera
agrcola quedando relegado su desarrollo en reas menores a las 6 hectreas por asociacin
(18 productores en promedio), siendo necesaria la intervencin de las autoridades locales y
comunales para allanar esta distorsiones al desarrollo econmico del territorio.

15

2.4.1 CADENA PRODUCTIVA DEL CUY
CUADRO N 11: ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL CUY
SECUENCIA DE
FUNCIONES
INSUMOS ESPECIFICOS PRODUCCION, CRIANZA ACOPIO
DISTRIBUCION,
COMERCIALIZACION
TRANSFORMACION CONSUMO
Actividades
especificas
Semillas de forrajes.
Concentrados, arbustos.
- Alimentacion a base de forraje
cultivado y silvestre

Productos agro
veterinarios.
- Escaso manejo de productos
veterinarios.

- No manejo de sistemas
de calidad.

Animales mejorados.

- Bajo manejo de reproductores
mejorados.

Instalaciones y
equipamiento.

- Mayor nmero de
instalaciones del tipo familiar,
escasas instalaciones de
produccin familiar comercial
- Inadecuado
transporte de
cuyes vivos y
beneficiados

- No se cuenta con
infraestructura de
beneficio y
acopio.
- Bajo volumen de
produccin incrementa
costos de transporte.
- Comercio minoristas
- No existen instalaciones,
maquinaria y equipos
para beneficio.

Capacidades tcnicas y
empresariales

- Bajas capacidades para el
manejo a nivel familiar y
comercial.
- Escaso manejo tcnico de la
produccin.
- Saca no
programada.

- Aplicacin
inadecuada de
tcnicas de
beneficio

- Desconocimiento de
necesidades del
mercado.
- Falta de publicidad.
- Participacin en
algunas ferias.
- Enfocado en la
elaboracin de platos a
base de carne de cuy.

- Comercializacin de
animales vivos,
carcasa y platos
tpicos a base de cuy.

Operadores de la
cadena
Negocios veterinarias.
- No se dispone en la zona, se
ubican en Abancay y
Challhuanca
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
- A travs de transporte
minorista, no
especializado.
- Negociacin individual

Criadores de
reproductores.
Oferentes de servicios
tcnicos y empresariales
- Se ubican en Abancay y
Challhuanca.
- Restaurantes y quintas
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
Actores de apoyo
prestadores de
servicio de apoyo
Privados:
ONGs
Sistema financiero.

- Limitado acceso al crdito por
ausencia de garantas reales.

Pblicos:
Direccin Agraria
Gobiernos Locales
Fondos concursables
- Espordica asistencia tcnica.
- Limitada participacin en
fondos concursables
- Mayormente cuando se realizan ferias. - Mayormente cuando se
realizan ferias
- Mayormente cuando se
realizan ferias
-
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONMICO DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES RURALES CUENCA SUR CENTRAL AYMARAES MANCOMUNIDAD CUSCA 2012 - 2016

16

2.4.2 CADENA PRODUCTIVA DEL GANADO VACUNO (LECHE Y QUESO)
CUADRO N 12: ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE GANADO VACUNO
SECUENCIA DE
FUNCIONES
DISTRIBUCION,
COMERCIALIZACION
Actividades
especificas
Semillas de forrajes.
concentrados, ensilado,
henificado
- Escaso manejo de
alimentacin balanceada

Producto agro veterinario. - Escaso manejo de productos
veterinarios.

de calidad.

Animales mejorados.

- Bajo manejo de razas
mejoradas, con alto
rendimiento.

Instalaciones y
equipamiento.
- Manejo extensivo de las
crianzas

- -
empresariales

- Bajas capacidades para la
crianza, alimentacin y ordeo,
almacenamiento y
transformacin.
- Escaso acopio
por bajos
rendimientos de
leche

necesidades del
mercado.
- Ninguna publicidad.
- Participacin con queso
en algunas ferias.
- Transformacin enfocada
en quesos tradicionales.

- Venta de leche a
granel y quesos de
manera minorista y
espordica.
Operadores de la
cadena
Negocios veterinarias. - No se dispone en la zona, se
ubican en Abancay y
Challhuanca
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
- En transporte minorista,
no especializado.

Criadores de
reproductores de ganado
- Se ubican fuera de Apurimac
(Arequipa, Lima)
- - Negociacion individual - Se ubican mayormente
en Abancay (Pizerias y
negocios tradicionales)
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
Actores de apoyo
prestadores de
servicio de apoyo
Privados:
ONGs
Sistema financiero.
- Incremento de asistencia
tcnica por CEDES EN

Pblicos:
Direccin Agraria
Gobiernos Locales
Fondos concursables

realizan ferias
realizan ferias
-

17

2.4.3 CADENA PRODUCTIVA DE FRUTALES ANDINOS
CUADRO N 13: ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE FRUTALES ANDINOS

SECUENCIA DE
FUNCIONES
DISTRIBUCION,
COMERCIALIZACION
Actividades
especificas
Plantones de frutas
nativas y exticas
- Escaso manejo viveros y
plantones comerciales

Productos agro
veterinarios.
agroveterinario.

- No se maneja sistemas
de calidad.

Instalaciones y
equipamiento.

- Escaso enfoque de
produccin comercial. se
tienen presencia de pocas
plantas en parcelas familiares
- Inadecuado
acopio y
transporte

- No se cuenta
con
insfraestructura
de acopio y
conservacin.
- Inadecuados envases
y altos costos de
tranporte.
- Comercio minoristas y
por temporada
- Se realiza
transformacin
espordica y muy
escasa

empresariales

realizacin de las labores
culturales en las parcelas
familiares.
- Escaso acopio
por escasa
presencia de
frutales

- Desconocimeinto de
necesidades del
mercado.
- Participacion con
algunos frutales en
algunas ferias.
- Transformacin
espordica y enfocado
en mermeladas.

- Venta a granel.
Operadores de la
cadena
ubican en Abancay y
Challhuanca
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
- En transporte
minorista, no
especializado.

Oferentes de plantones
nativos y exticos
- Se ubican en Abancay y fuera
de Apurimac (Ica)
- Negociacion individual - Se ubican mayormente
en Abancay.
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
Actores de apoyo
prestadores de
servicio de apoyo
Privados:
ONGs
Sistema financiero.
tcnica de parte de CEDES

Pblicos:
Direccin Agraria
Gobiernos Locales
Fondos concursables
- Esporadica asistencia
tcnica.

- Mayorrmente cuando se realizan
ferias.
- Mayorrmente cuando
se realizan ferias
- Mayorrmente cuando se
realizan ferias
-

18

2.4.4 CADENA PRODUCTIVA DE MIEL DE ABEJA
CUADRO N 14: ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE MIEL DE ABEJA
SECUENCIA DE
FUNCIONES
INSUMOS
ESPECIFICOS
PRODUCCION, CRIANZA ACOPIO
DISTRIBUCION,
COMERCIALIZACION
Actividades
especificas
Flora melfera - Existencia de diversa flora
melfera de valles inter
andinos, incremento de
contaminacin por uso de
agroqumicos en actividades
agropecuarias.

Productos agro
veterinarios.
veterinarios.

de calidad.

Instalaciones y
equipamiento.

- Escaso enfoque de
produccin comercial, se
cuenta con criadores de
abejas que tienen escasas
colmenas
- Inadecuada
cosecha, acopio
y transporte

- No se cuenta
con equipos e
infraestructura
de acopio y
conservacin.
- Inadecuados envases
y altos costos de
transport.
- Comercio minoristas y
por temporada
- Se desaprovecha la
obtencin de otros
productos (polen,
propoleo, etc)

empresariales

realizacin de labores
culturales.
- Escasa cosecha
por inadecuado
aprovechamient
o de flora
melfera.
necesidades del
mercado.
- Participacin con miel
en algunas ferias.
- - Venta a granel y en
algunos envases de
plsticos.
Operadores de la
cadena
ubican en Abancay y
Challhuanca
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
- En transporte
minorista, no
especializado.

Oferentes de colmenas. - Se ubican en Abancay. - Negociacin individual - Se ubican mayormente
en Abancay.
- En Abancay y
Challhuanca
Actores de apoyo
prestadores de
servicio de apoyo
Privados:
ONGs
Sistema financiero.
tcnica de parte de CEDES
- Limitado acceso al crdito
por ausencia de garantas
reales.

Pblicos:
Direccin Agraria
Gobiernos Locales
Fondos concursables
- Espordica asistencia
tcnica.

- Mayorrmente cuando se realizan
ferias.
- Mayormente cuando
se realizan ferias
- Mayorrmente cuando
se realizan ferias


19

2.4.5 CADENA PRODUCTIVA EN LA CRIANZA DE GALLINAS DE CORRAL
CUADRO N 15: ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE GALLINA DE CORRAL

SECUENCIA DE
FUNCIONES
DISTRIBUCION,
COMERCIALIZACION
Actividades
especificas
Granos y pastos. - Escasa disposicin de granos
y pastos.

Productos agro
veterinarios.
agro veterinarios.

de calidad.

Animales mejorados.

- Bajo manejo de gallinas para
postura y carne.

Instalaciones y
equipamiento.

- No se realiza crianza
comercial.
- Inadecuado
transporte
huevos y
gallinas

- No se cuenta con
infraestructura de
beneficio de
gallinas y acopio
de huevo.
- altos costos de
transport.
- Comercio minoristas
- No existen instalaciones,
maquinaria y equipos
para beneficio,
almacenamiento y
transporte.

empresariales

manejo comercial.
- Crianza no programada

- Saca no
programada.

- Inadecuado
beneficio

necesidades del
mercado.
- Participacin en
algunas ferias.
- Enfocado en la
preparacin de platos a
base de carne de gallina.

animales vivos, y
platos a base de
gallina.

Operadores de la
cadena
ubican en Abancay y
Challhuanca.

- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
- A travs de transporte
minorista, no
especializado.
Challhuanca.
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
Criadores de pollos.
Actores de apoyo
prestadores de
servicio de apoyo
Privados:
ONGs
Sistema financiero.

ausencia de garantas reales..

Pblicos:
Direccin Agraria
Gobiernos Locales
Fondos concursables
- Limitada participacin en
fondos concursables
realizan ferias
realizan ferias


20

2.4.6 CADENA PRODUCTIVA DE LA PAPA NATIVA.
CUADRO N 16: ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE PAPA NATIVA

SECUENCIA DE
FUNCIONES
DISTRIBUCION,
COMERCIALIZACION
Actividades
especificas
Semillas. - Escaso manejo de semillas
certificadas de variedades de
papas nativas.

Productos agro
veterinarios.
veterinarios.

de calidad.

Instalaciones y
equipamiento.

- Escasa disposicin de terrenos
de produccin.
- Inadecuado
transporte de la
papa cosechada

- No se cuenta con
infraestructura de
acopio y
seleccin.
- altos costos de
transport.
- Comercio minorista y
mayorista
- No se cuenta con
instalaciones, maquinaria
y equipos para
transformacin.

empresariales

manejo familiar comercial y
comercial.
- Escaso manejo de produccin.
- Saca no
programada.

- Inadecuado
beneficio

necesidades del
mercado.
- Participacin en
algunas ferias.
- Transformacin enfocado
en la elaboracin de
platos con el uso de la
papa.

papa a granel.

Operadores de la
cadena
Productores de semillas
certificadas.
- No se dispone en la regin
- Transporte minorista,
no especializado y
transporte mayorista
especializado (a Lima
Wong, Metro, Vivanda)
- Negociacion individual

ubican en Abancay y
Challhuanca
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
Challhuanca.
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
Actores de apoyo
prestadores de
servicio de apoyo
Privados:
ONGs
Sistema financiero.
-

Pblicos:
Direccin Agraria
Gobiernos Locales
Fondos concursables
- Se cuenta con apoyo de la
Direccin Regional Agraria.
- Se ha gestionado
financiamiento de
PROCOMPITE.
realizan ferias
realizan ferias
-

21

2.4.7 CADENA PRODUCTIVA DE LA TARA.
CUADRO N 17: ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA TARA

En anexos, se cuenta con informacin de la crianza de cuyes, crianza de ganado lechero, produccin de papa nativa y crianza de abejas, que
fue obtenida de las organizaciones de productores por parte de los promotores de desarrollo econmico.

SECUENCIA DE
FUNCIONES
DISTRIBUCION,
COMERCIALIZACION
Actividades
especificas
Plantones - Escaso manejo de plantones.
Productos agro
veterinarios.
veterinarios.

de calidad.

Instalaciones y
equipamiento.

- Escasa disposicin de terrenos
de produccin.
- Inadecuado
transporte de la
vainas
cosechadas

- No se cuenta con
infraestructura de
acopio y
seleccin.
- Inadecuados
empaques y altos
costos de transport.
- Comercio minorista y
mayorista
- En Soraya se cuenta con
una planta de produccin
bsica de harinas y
goma inoperativo.

empresariales

manejo comercial de parcelas
y bosques.

- Saca no
programada.

- Inadecuado
beneficio

necesidades del
mercado.
- Participacin en
algunas ferias.
- Transformacin enfocado
en la elaboracin de
platos con el uso de la
papa.

tara a granel.

Operadores de la
cadena
Productores de plantones
certificados.
- No se dispone en la regin
- Transporte minorista,
no especializado y
transporte mayorista
especializado (a Lima).
y asociada.

ubican en Abancay y
Challhuanca
- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
- Se ubican en Soraya y
Lima.

- Se ubican en
Abancay y
Challhuanca
Actores de apoyo
prestadores de
servicio de apoyo
Privados:
ONGs
Sistema financiero.
-

Pblicos:
Direccin Agraria
Gobiernos Locales
Fondos concursables
- Se cuenta con apoyo de la
Direccin Regional Agraria.
- Se ha gestionado
financiamiento de
PROCOMPITE.
realizan ferias
realizan ferias


22
2.5 TEJIDO EMPRESARIAL
A nivel de la mancomunidad, segn informacin recogida en los eventos realizados, el tejido
empresarial est constituido por organizaciones constituidas y grupos organizados de
productores, en torno a productos especficos que han tenido el acompaamiento desde
intervenciones de diversas entidades pblicas y/o privadas, las cuales en muchos casos
llegan a confundir a los integrantes de las organizaciones de productores pues en la
necesidad de implementar actividades y cumplir metas es poco lo que se ha contribuido al
desarrollo competitivo de las actividades econmicas que se conducen,al contrario se han
promovido mas actividades productivas con los mismos beneficiarios, lo cual lleva a un
sobredimensionamiento de la capacidad productiva territorial, en base a lo recopilado se
indica lo siguiente.

CUADRO N 18: REGISTRO DEL TEJIDO EMPRESARIAL DE LA MANCOMUNIDAD
DISTRITO INSTITUCIONES ROL ACCIONES
JERARQUA
DE PODER
5

SORAYA
ASOCIACIN DE
PRODUCTORES
AGROPECUARIOS SORAYA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PRODUCE, ACOPIA,
COMERCIALIZA TARA
MEDIO
ASOCIACIN DE
PRODUCTORES ALLIN
LLANKAC-CCARHUATANI DE
PAPA NATIVA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PRODUCE Y COMERCIALIZA
PAPA NATIVA
BAJO
AGRUPACIN DE CRIADORES
DE GALLINA Y BIOHUERTO
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE GALLINAS Y
COMERCIALIZACIN DE
HUEVOS
BAJO
ASOCIACIN DE CRIADORES
DE GALLINA CCARHUATANI
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE GALLINAS Y
COMERCIALIZACIN DE
HUEVOS
BAJO
ASOCIACIN FORJADORES
DEL MAANA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA Y
COMERCIALIZACIN DE
CUYES
BAJO
ASOCIACIN SAN JUAN
CACHORA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA Y
COMERCIALIZACIN DE
CUYES
BAJO
ASOCIACIN DE
PRODUCTORES DE GANADO
LECHERO
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE GANADO
LECHERO
BAJO
CAPAYA
ASOCIACION DE
PRODUCTORES DE PAPA
NATIVA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PRODUCE Y COMERCIALIZA
PAPA NATIVA
MEDIO
ASOCIACION DE
PRODUCTORES FRUTICOLA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PRODUCEN PRODUCTOS
AGROPECUARIOS
BAJO
ASOCIACION DE CRIADORES
DE CUY
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA Y
COMERCIALIZACIN DE
CUYES
BAJO
GRUPO DE TRIGO ALIADOS
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PROMUEVEN PRODUCCION
DE TRIGO
BAJO
ASOCIACION DE GANADO
LECHERO
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE GANADO
LECHERO
BAJO
COLCABAMBA
ASOCIACION DE
PRODUCTORES DE GANADO
LECHERO
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE GANADO
LECHERO
MEDIO

5
Se refiere al poder de influenciar e incidir en losprocesos de desarrollo econmico.

23
DISTRITO INSTITUCIONES ROL ACCIONES
JERARQUA
DE PODER
5

ASOCIACION DE MUJERES
TEJEDORAS
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PRODUCEN ARTESANIAS DE
PUNTO Y TEJIDO
BAJO
AGROPECUARIOS DE CUY
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA Y
COMERCIALIZACIN DE
CUYES
BAJO
IHUAYLLO
APROPAS CUYES
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIADORES DE CUYES MEDIO
ASOCIACION DE
PRODUCTORES
AGROPECUARIOS SAN
ANTONIO
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PRODUCCION DE PAPA
NATIVA
MEDIO
APROPI VACUNOS
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE VACUNOS BAJO
ASOCIACION NIO JESUS DE
PUCRO
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE PORCINOS BAJO
ASOCIACION APU CALVARIO
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE CUYES MEDIO
ASOCIACION INMACULADA
CONCEPCION
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE CUYES MEDIO
ASOCIACION NIO JESUS DE
TAMICA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PRODUCCION DE FRUTALES BAJO
ASOCIACION DE PAPA NATIVA
DE LLINQUI
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PRODUCCIN Y VENTA DE
PAPA NATIVA
MEDIO
TORAYA
ASOCIACION DE
PRODUCTORES DE TARA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
RECOLECCIN Y VENTA DE
TARA
MEDIO
DE CUYES LOS PIONEROS DE
TORAYA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CUYES
MEDIO
DE GANADO LECHERO
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
LECHE.
BAJO
GRUPO ORGANIZADO DE
MUJERES LAS ESTRELLITAS
DE CCANUA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE CUYES BAJO
GRUPO ORGANIZADO DE
MUJERES DE CONDEBAMBA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
CRIANZA DE CUYES BAJO
ASOCIACION DE
PRODUCTORES DEL FUNDO
PARCCO
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PRODUCCION DE FRUTALES BAJO
ASOCIACION DE ARTESANOS
DEL SEOR DE LAMPA
ACTORES DE
CADENAS
PRODUCTIVAS
PRODUCEN ARTESANIAS DE
PUNTO Y TEJIDO
BAJO


24
Segn la informacin recopilada podemos indicar que el distrito con mayor presencia de
productores organizados es el distrito de Ihuayllo con 8 organizaciones, seguido de cerca
por los distritos de Toraya y Soraya con 7 organizaciones, la mayora de ellas se dedica a la
crianza y comercializacin de cuyes (10), la crianza de ganado lechero (5), produccion de
papa nativa (4), pero no deja de llamar la atencin la existencia de grupos organizados
dedicados a la comercializacin de tara (2), crianza de gallina (2), produccion de artesanas
(2), produccion de frutales (2), crianza de cerdos, produccion de trigo, (1).
Ello nos manifiesta que la poblacin por iniciativa propia viene mejorando sus
organizaciones, en algunos casos removiendo asociados y planificando acciones, pero lo
ms resaltante es la presencia activa de las mujeres, quienes a pesar de no aparecer en los
padrones son quienes desarrollan directamente las acciones de crianza de animales
menores principalmente.

2.6 INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN PROCESOS DE DESARROLLO
ECONOMICO EN LA MANCOMUNIDAD CUSCA.
En los talleres participativos, desde la percepcin de los participantes se obtuvo informacin
de los roles y acciones que realizan las instituciones pblicas y privadas que participan de
manera directa e indirecta en los procesos de desarrollo econmico, ubicndolos a la dentro
de la jerarqua de poder como bajo y medio.
Este colectivo de instituciones, se constituye en la primera base para comenzar a gestar
colectivamente procesos de desarrollo econmico de mayor envergadura e impacto, en
beneficio de amplios sectores de la poblacin.

CUADRO 19: INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN PROCESOS DE DESARROLLO ECONOMICO
EN LA MANCOMUNIDAD
Personas/ Instituciones/
Organizaciones/ Proyectos.
Rol Acciones Jerarqua de
poder
Gobierno Regional de
Apurmac
Financia proyectos Ejecuta y supervisa proyectos de infraestructura,
sociales y productivos.
Medio
Municipalidad Provincial de
Aymaraes
Promueve proceso de
desarrollo local
Apoyo con maquinaria

Bajo

Municipalidades distritales de
la mancomunidad
Promueven el desarrollo
econmico
Gestionan financiamiento, acompaamiento a
organizaciones productivas
Medio
Agencia Agraria Aymaraes Promotora del desarrollo
agropecuario
Eventos de capacitacin y asistencia tcnica
temporal
Bajo

FONCODES Financia proyectos de
infraestructura y productivos
Supervisa proyectos financiados Medio
AGROEMPRENDE

Financia a proyectos
productivos privados
Supervisa a proyectos financiados Medio

ALIADOS

Financia a proyectos
Supervisa a proyectos financiados Medio

Agro rural Financia proyectos
Supervisa proyectos financiados Bajo
Sierra Exportadora Promueve la articulacin
comercial de productos
Asesoramiento en comercializacin Bajo
AGRORURAL Promueve el desarrollo de
actividades productivas
Implementacin de biohuertos Bajo
SENASA Sanidad agropecuaria Realiza campaas de sanidad animal y vegetal Bajo
PRONAA Apoyo alimentario Distribucin de alimentos Bajo
CICCA Promueve el desarrollo
econmico local
Fortalece el desarrollo econmico local Medio

CEDES Promueve el desarrollo
econmico local
Fortalece actividades econmicas Medio

CTB Promueve el desarrollo
econmico local
Desarrolla cadenas productivas Medio
FCPA Financia proyectos de
infraestructura y desarrollo
Supervisa proyectos financiados Medio

25
econmico.
EMPRENDE Prestamos de dinero Financia pequeos negocios y actividades
productivas
Medio
Cooperativa Los Andes Prestamos de dinero Financia pequeos negocios y actividades
productivas
Medio
Defensa Civil Atencin frente a desastres Evaluacin de desastres y apoyo a damnificados Bajo
Centros de Salud Promocin y cuidado de la
salud
Atiende a la poblacin Medio
Instituciones Educativa Imparte enseanza Educacin de nios Bajo
Programa Juntos Apoyo social Entrega de dinero Bajo
CDH Promueva DD-HH Desarrollo de capacidades humanas Bajo
APRODEH Promueva DD-HH Registra vctimas del terrorismo Bajo
Gobernatura Representacin del estado Prevencin del abigeato Bajo
IVP-AYMARAES Mantenimiento Vial Mantenimiento de caminos rurales Medio
UNICEF Promueve el Desarrollo
Infantil
Articulacin interinstitucional Bajo

2.7 ACCESO A SERVICIOS.
A nivel del territorio mancomunado se tiene claramente la caracterizacin geogrfica del
territorio con presencia de fuertes gradientes, con presencia de quebradas, lechos de ros
secos y fuertes momentos de cambio de temperatura, ello ha marcado la tendencia de
propuesta de acceso a servicios pblicos con marcado enfoque de oferta por parte de las
autoridades en sus procesos de campaa electoral, antes que el acertado encausamiento
de la demanda poblacional, ello se evidencia ms claramente con el tema de la provisin de
los servicios pblicos donde se prioriza el acceso a la electricidad, agua potable y desage,
donde actualmente al existir el registro de los proyectos en el sistema nacional de inversin
pblica, les exige la realizacin de estudios de impacto para cuantificar la eficacia de la
intervencin realizada y la operatividad del proyecto por el tiempo propuesto en el horizonte
de evaluacin, lo que en muchos casos no les permite volver a intervenir en una zona
atendida previamente con otro proyecto pblico similar antes de los 10 aos, hacindose
necesario una adecuada identificacin de proyectos de amplio impacto territorial. En relacin
a la informacin sobre la cobertura y acceso a dichos servicios podemos indicar que segn
la informacin de FONCODES esta se encuentra as:

CUADRO N 20: COBERTURA POBLACIONAL CON SERVICIOS PUBLICOS BASICOS
DISTRITO
% POBLACIN SIN SERVICIOS DE:
AGUA DESAGUE ELECTRICIDAD
COLCABAMBA 29.9 84.7 52.5
SORAYA 71.1 91.8 46.6
TORAYA 30.0 85.6 44.6
CAPAYA 19.5 69.6 25.1
HUAYLLO 58.7 89.9 17.1
FUENTE: FONCODES; ELABORACION PROPIA

En relacin al acceso a otros servicios podemos indicar que a nivel de todos los distritos se
cuenta con la cobertura de telefona celular.
En aspectos financieros es necesario reconocer el aporte decisivo al territorio desarrollado
por la cooperativa Los Andes, mediante el financiamiento de microcrditos directos y grupos
solidarios destinados a consolidar emprendimientos locales, pues anteriormente se tena
que acudir hasta la ciudad de Abancay.
Por parte del estado se cuenta con una agencia del Banco de la Nacin, en la ciudad de
Chalhuanca, donde se realiza el pago de tasas y aranceles, destinados a trmites pblicos,
la cancelacin de servicios pblicos y el pago de remuneraciones de trabajadores estatales
y privados.

26
2.8 ARTICULACIN COMERCIAL.
El proceso de poblamiento en Apurmac ha dado lugar a un patrn disperso de muy
numerosos asentamientos humanos. En las 7 provincias del departamento, existen 4,519
centros poblados de los cuales 80 son urbanos y 4,439 son rurales.
La mayora de los centros poblados se ubican en las zonas de valle que cuentan con tierras
propicias para el desarrollo de la actividad agrcola, por ello las ms pobladas se han
asentado en zonas bajas y quebradas. Adems, se est produciendo el desplazamiento de
la poblacin hacia la parte baja del territorio, mejor articulada con la red vial y que presenta
mejores condiciones para la produccin agrcola y su articulacin con el mercado. Sin
embargo, estas zonas tienen menor disponibilidad de agua y mayores problemas de erosin
de suelos. Tambin se constata una mayor migracin del campo a las capitales de provincia,
o a centros en proceso de urbanizacin.
Los corredores econmicos son entendidos como la articulacin entre poblaciones urbanas
y rurales mediante las vas de comunicacin, complementariedad entre produccin rural y
servicios urbanos, articulacin de mercados locales y regionales y la conformacin de
conglomerados por productos o servicios para la competitividad.
El concepto de corredores econmicos es integral, entendindose como el espacio en el que
interactan:
(i) La infraestructura y equipos de comunicacin vial
(ii) Redes de energa y telecomunicaciones
(iii) Actores econmicos de las cadenas productivas y de los servicios a la produccin y el
comercio
(iv) Las polticas, normas y prcticas para la produccin, comercio y financiamiento.
Segn el Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos de Apurmac, Ayacucho y
Huancavelica PDIPA identifica corredores y subcorredores identificados en Apurmac,
tenemos:
Corredor Econmico Abancay Grau- Cotabambas;
Corredor Econmico Abancay Andahuaylas- Chincheros;
Corredor Econmico Abancay Aymaraes;
Corredor Econmico Abancay Antabamba;
Corredor Econmico Abancay Palpacachi - Cotabambas;
Corredor Econmico Andahuaylas - Pampachiri.


27
Abancay
Andahuaylas
Chincheros
Antabamba
R
o

A
p
u
r
im
a
c
Chuquibambilla
Chalhuanca
Tambobamba
R
o

P
a
m
p
a
s
R
o

P
a
c
h
a
c
h
a
c
a
R
o

V
i
l
c
a
b
a
m
b
a
Corredor Abancay-
Cotabambas-Grau
Ganadera, cereales,
minera artesanal
Corredor Abancay-
Cotabambas-Grau
Ganadera, cereales,
minera artesanal
Corredor Aymaraes-
Antabamba
Ganadera (vacuno,
alpaca), Ans.
Corredor Aymaraes-
Antabamba
Ganadera (vacuno,
alpaca), Ans.
Corredor
Andahuaylas-
Chincheros
Ganadera, agricultura
(frutcola, menestras)
apicultura, Madera
Corredor
Andahuaylas-
Chincheros
apicultura, Madera
Distritos pobres
Zonas Cocaleras
MAPA N 3: CORREDORES ECONMICOS

FUENTE: DINMICA ECONMICA Y REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE APURMAC VICEMINISTERIO DE ECONOMA JULIO 2006

En este contexto el territorio de la mancomunidad esta insertado al Corredor Econmico
AbancayAymaraes, caracterizado por su aptitud productiva eminentemente pecuaria,
resaltando la ganadera de vacunos, caprinos y camlidos sudamericanos (alpaca) y
productos de pan llevar, en el aspecto turstico resaltan las festividades del Seor de
nimas, los baos termo medicinales de Pincahuacho y el templo colonial de Pampamarca.
El elemento articulador de este corredor es la carretera asfaltada CuscoAbancay
ChalhuancaNazcaIcaLima. Las ciudades ms importantes son Abancay y Chalhuanca.
Este corredor desemboca en los grandes mercados de Ica y Lima por el suroeste y con el
del Cusco por el nor-este.
A consecuencia de la culminacin del asfaltado de la va NazcaAbancayCusco, en los
ltimos dos aos se observa un incremento en el flujo y movimiento comercial
principalmente en la ciudad de Chalhuanca, donde se observa un incremento de
prestadores de servicios (restaurant, hoteles, internet, telefona publica, etc) instituciones
publicas (poder judicial, OPDs, etc), privadas (compaas mineras, ONGs, etc) quienes
vienen dinamizando la economa provincial, una apreciacin puntual es la adquisicin de
materiales de escritorio y de construccin por parte de los municipios distritales de entidades
comerciales de la ciudad de Chalhuanca, cuando anteriormente por temas de costos
preferan realizarlo en la ciudad de Abancay.
Se espera que algo similar ocurra en los prximos aos en el territorio mancomunado por
parte de la poblacin especialmente rural, que podra ayudar a la consolidacin de un
evento ferial de regularidad semanal como la realizada de manera semanal en la ciudad de
Andahuaylas, pues la culminacin de la carretera del distrito de Toraya hacia la provincia de
Andahuaylas es un punto sobre el cual debe generarse una serie de sinergias para facilitar

28
la salida y acceso a mejores mercados de la poblacin rural de las partes altas de la
provincia de Andahuaylas, en situacin de exclusin social y econmica.
El comercio ambulante o itinerante, es la actividad econmica con mayor crecimiento,
realizndose transacciones entre los comerciantes con los pobladores de las comunidades.
El mbito de la mancomunidad contamos con espacios feriales a nivel de cada distrito, en
los que se expone y comercializa la produccin local y se tiene presencia de comerciantes
venidos de otros lugares.

CUADRO N 21: EVENTOS FERIALES QUE SE REALIZAN EN LA MANCOMUNIDAD
Distrito Denominacin Fecha
Toraya Feria artesanal y agropecuaria por el aniversario del distrito de Toraya 15 de julio
Ihuayllo Feria artesanal y gastronmica por el aniversario del distrito de Ihuayllo 11 de mayo
Feria agropecuaria y gastronmica por fiesta patronal de la Virgen
Inmaculada Concepcin
8 de diciembre
Soraya Festival del cuy por la fiesta patronal de San Antonio de Padua de Soraya. 13 de junio
Feria agropecuaria por el aniversario del distrito de Soraya 25 de julio
Colcabamba Feria agropecuaria y gastronmica por el aniversario de Colcabamba 23 de abril
Feria Agropecuaria por la fiesta patronal de San Pedro y San pablo 29 de junio
Capaya Feria agropecuaria, gastronmica y artesanal por fiesta patronal de la Virgen
del Carmen de Capaya
16 de julio
Fuente: Autoridades municipales, elaboracin propia

2.9 POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
Segn el estudio de zonificacin econmica y ecolgica, realizado por el gobierno regional
de Apurmac, el territorio de la mancomunidad cuenta con las siguientes clases de suelos:

CUADRO N 22: CLASIFICACION DE SUELOS DE LA MANCOMUNIDAD
GRUPO CLASE SUB CLASE CONDICION
ESPECIAL
DESCRIPCION SIMBO
LOGIA
Tierras aptas para
produccion
forestal (F)
Calidad
agroecolgica
baja (3)
Limitaciones de
suelo, topografa
y clima
No presenta Tierras aptas para forestal, con
calidad agrologica baja y con
limitaciones de suelo, erosion y clima
F3sec
Tierras aptas para
pastos (P)
Calidad
agrologica
baja (3)
Limitaciones de
suelo, topografa
y clima
No presenta Tierras aptas para pastos con calidad
agrologica baja y limitaciones de
suelo, erosion y clima
P3sec
Tierras aptas para
pastos (P)
Calidad
agrologica
media (2)
Limitaciones de
suelo, topografa
y clima
agrologica media y limitaciones de
suelo, erosin y clima
P2sec
Tierras aptas para
pastos (P)
Calidad
agrologica
alta (1)
Limitaciones de
suelo, topografa
y clima
agrologica baja y limitaciones de
suelo, erosin y clima
P1sec
Tierras aptas para
pastos (P)
Calidad
agrologica
media (2)
Limitaciones de
suelo, y clima
Uso
temporal
Tierras aptas para pastos con calidad
agrologica media y limitaciones de
suelo y clima de uso temporal
P2sc(t)
FUENTE:ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA DE LA REGION APURIMAC; ELABORACION PROPIA


29
Segn las conclusiones del mismo estudio la mayor parte del territorio presenta suelos aptos
para la produccion forestal y la crianza de ganado, tal como se observa en el siguiente
mapa.

MAPA N 04: MAPA TEMATICO DE SUELOS DE LA MANCOMUNIDAD

FUENTE:ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA DE LA REGION APURIMAC; ELABORACION PROPIA

Segn las conclusiones del mismo estudio la mayor parte del territorio presenta suelos aptos
para la produccion forestal y la crianza de ganado y segn informacin recogida en los
eventos desarrollados en la etapa de formulacin de plan de desarrollo econmico, se tiene
la siguiente informacin:


30
CUADRO N 23: POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE SORAYA


MAPA N 5: DE POTENCIALIDAD CONSTRUIDO EN TALLER PARTICIPATIVO EN SORAYA

FUENTE: EVENTOS PARTICIPATIVOS.

COMUNIDADES
PRODUCTOS
P
A
C
A
Y
C
A

C
A
N
T
O

S
O
R
A
Y
A

A
H
U
A

C
C
A
R
H
U
A
T
A
N
I

C
C
A
C
H
O
R
A

C
C
A
R
C
C
A
M
T
A

Ganado vacuno X X X X
Gallinas X X X X
Apicultura X X X X X
Trucha X X
Cuy X X X
Naranja X
Durazno X
Manzana X X X
Pacay X
Limn X X X
Tuna X X X
Palta X X
Nspero X X
Lcuma X X
Maz X X X X
Papa nativa X X
Trigo X
Alfalfa X X X
Molle X X X
Eucalipto X X X
Tara X X
Flores X
Baos termales X
Rio Chalhuanca X X
Construcciones
tursticas
X X X

31
CUADRO N 24: POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE IHUAYLLO


COMUNIDADES
PRODUCTOS
H
U
A
Y
Q
U
I
P
A

S
A
N

A
N
T
O
N
I
O

T
A
M
I
C
A

C
H
I
S
M
P
P
A
M
P
A

I
H
U
A
Y
L
L
O

P
A
T
I
B
A
M
B
A

Cerdos X X X X
Cuy X X X X
Gallinas X X
Vacuno lechero X X
vacuno para carne X
Cabras lecheras X
Apicultura X
Trucha X X
Cochinilla X
Vicua X
Cndor X X
Zorro X
Vizcacha X
Venado X
Puma X
Equino X X X
Maz X X X X X
Trigo X X
Olluco X
Papa X
Haba X X
Quinua X X
Lechuga X X
Cebolla X X
Zapallo X
Manzana X
Durazno X
Tuna X
Palta X
Pacay X
Lcuma X
Granadilla X
Tara X X
Molle X X X X
Huaranhuay X
Queua X
Tasta X
Alfalfa X X
Carrizo X
Molino de granos X
Reservorio X X X X
Canal de riego X X X X
Zonas mineras X X X
Rio Chalhuanca X X
Fiestas patronales X X

32
MAPA N 6: DE POTENCIALIDAD CONSTRUIDO EN TALLER PARTICIPATIVO EN IHUAYLLO



33
CUADRO N 25: POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE COLCABAMBA

COMUNIDADES
PRODUCTOS R
U
Y
A
C
P
U
Q
UI
O
H
U
A
R
C
C
O
P
AT
A
C
C
O
LL
C
C
A
P
A
T
A
T
E
N
T
E
R
C
O
M
A
C
C
O
C
C
O
A
C
H
O
C
C
E
P
AT
A
C
O
L
C
A
B
A
M
B
A
M
O
LL
E
Y
O
C
S
A
Y
R
O
S
A
H
U
A
Y
A
O
A
M
O
R
A
Y
C
H
A
C
A
P
A
M
P
A
A
U
C
H
A
P
A
M
P
A
C
C
O
C
H
A
C
C
O
LL
A
N
A
O
R
O
Y
A
P
A
M
P
A
P
A
R
A
R
A
N
I

Vicua X X
Llama X X
Ovino X X X X
Cuy X X X X
Pato X X
Gallina X
Cochinilla
Cabra X
Cndor X
Vacuno para carne X X X
Apicultura X X X
Papa X X X X X X X
Maz X X X X
Trigo X X X X
Cebada X X X
Hortalizas X X X X
Plantas aromticas y
curativas
X X X X
Icho X
Alfalfa X X X
Queua X X
Pino X X
Tara X
Eucalipto X X X
Durazno X X X X X
Sauco X X
Chirimoya X
Tuna X X
Naranja X X X
Palta X X X
Limn X X X
Telares X X
Feria X
Construcciones
tursticas
X X X X
Zonas mineras X X X X
Rio Chalhuanca X X X

34
MAPA N 7: DE POTENCIALIDAD CONSTRUIDO EN TALLER PARTICIPATIVO EN COLCABAMBA


CUADRO N 26: POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE CAPAYA
COMUNIDADES
PRODUCTOS
C
H
A
L
C
O

H
U
A
C
C
A
S
A

C
A
P
A
Y
A

M
O
S
E
C
C
A

C
H
A
C
A
P
U
E
N
T
E

Vicua X
Alpaca X
Vacuno para carne X X X
Cuy X X
Pato X
Apicultura X X
Trucha X X X
Ovino X
Zorro X
Cndor X
Papa X X

35


MAPA N 8:DE POTENCIALIDAD CONSTRUIDO EN TALLER PARTICIPATIVO EN CAPAYA


Maz X X
Haba X
Hortalizas X X X X X
Sauco X
Nspero X X X
Aguaymanto X
Durazno X X
Tuna X X X X
Palta X X
Manzana X X
Sachatomate X X X
Queua X X
Tasta X X
Eucalipto X X
Flores X X X
Zonas tursticas X X
Cermicas X
Rio Chalhuanca X

36
CUADRO N 27: POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE TORAYA

FFUENTE: EVENTOS PARTICIPATIVOS; ELABORACION PROPIA

PRODUCTOS
COMUNIDADES
L
L
I
N
Q
U
E

C
A
N
U
A

C
O
M
D
E
B
A
M
B
A

T
O
R
A
Y
A

T
A
N
T
A

L
L
A
U
P
A
M
P
A

S
A
R
A
N
I

A
P
A
R
A
Y

C
C
A
S
A
Y
A

Llama X
Ovino X
Vacuno lechero X
Vacuno para carne X X
Cochinilla X X
Cuy X
Vicua X
Apicultura X
Trucha X
Cndor X X
Papa nativa X
Trigo X X
Maz X X X X X X
Tarwi X X X
Haba X X
Hortalizas X X
Quiwicha X
Quinua X
Durazno X X
Sauco X
Palta X X X
Caa X
Limn X
Tuna X X
Manzana X X
Alfalfa X X X
Cceua X
Tara X
Unca X
Reservorio X X
Lagunas X
Feria X

37
MAPA N 9: DE POTENCIALIDAD CONSTRUIDO EN TALLER PARTICIPATIVO EN TORAYA

FUENTE: EVENTOS PARTICIPATIVOS.

Con referencia a dicha informacin podemos indicar que a nivel de la mancomunidad los
productos con mayor potencialidad de desarrollo y crecimiento son la produccion y
transformacin de la tara, la crianza de ganado vacuno lechero, la produccion de papa
nativa, la crianza de gallinas de corral, la instalacin, manejo y transformacin de las frutas
andinas (aguaymanto, sacha tomate, sauco, lcuma, durazno, ciruelo, capul, entre otros) y
por interrelacion la produccion de miel de abeja y sus derivados (cera, polen, jalea real,
propoleo), existiendo para ello las condiciones principales para su instalacin (agua, suelo,
clima) dependiendo su impuls (autoridades y productores) y consolidacin de la
concertacin (pblico privada) entre todos los actores involucrados segn su funcionalidad
y capacidad de gestin, para realmente iniciar el aprovechamiento de las oportunidades y
potencialidades del territorio y dejar de estirar la mano esperando al daino asistencialismo
del estado.


38

CAPITULO III:
PLANTEAMIENTO
ESTRATEGICO.


39
3.1 CONTEXTO TERRITORIAL.
3.1.1 A NIVEL LOCAL.
Las tendencias y procesos que se dan en el contexto local estn interrelacionados con los
principales acontecimientos y fenmenos que ocurren en el mbito nacional y mundial y por
lo tanto, estos procesos y tendencias tienen efectos positivos y negativos en las
posibilidades de desarrollo local.
Ms all de la influencia del entorno nacional, es importante destacar que en los pueblos del
interior de la regin Apurmac en general, particularmente en la provincia de Aymaraes se
acenta un mayor protagonismo de la poblacin en los procesos participativos lo que abre
inmensas posibilidades para impulsar otros procesos mayores que involucren el desarrollo
econmico local.
Cabe mencionar tambin otro hecho relevante que se expresa en que la tendencia a la
participacin va acompaada tambin con procesos de fortalecer la organizacin social y la
asociatividad productiva que son factores indispensables para impulsar procesos de
desarrollo local.
De igual manera, hay que remarcar que las principales tendencias del nivel local y regional
son favorables y tambin tienen incidencia negativa o desfavorable a las posibilidades de
impulsar el desarrollo integral de la mancomunidad. En tal sentido, se han identificado las
siguientes tendencias del contexto local y regional:
o Fortalecimiento de la institucionalidad local y comunal.
o La vigencia, modificatorias y caracterizacin de la Ley Orgnica de Municipalidades y
otras normas que asignan nuevos retos los gobiernos locales y promueve una mayor
participacin de la poblacin.
o En la regin como en la provincia se registran mayores ingresos de recursos a las
municipalidades por concepto de canon, regalas.
o Mayor inters de los productores agrcolas y pecuarios para avanzar a la asociatividad
que les permita potenciar sus capacidades.
- Se mantiene vigente una identidad cultural propia lo que constituye un valioso elemento
para impulsar procesos de desarrollo local.
- Enfoque de interculturalidad en las nuevas generaciones quienes a pesar de la
influencia de modas externas, la cultura local se posiciona con mayor fuerza.
o Presencia de organismos no gubernamentales, quienes realizan acciones de
fortalecimiento de capacidades productivas, procesos participativos y articulacin de
espacios de gobierno.
o Implementacin de nuevas formas de manejo y vigilancia de fondos pblicos, como el
presupuesto por resultados, programas estratgicos, asignacin de fondos por
presupuest condicionado (programa de modernizacin municipal, plan de incentivos a
la mejora de la gestin municipal), rendicin de cuentas, consejo de coordinacin local,
comit de vigilancia del presupuesto participativo, los que garantizan la participacin de
la sociedad civil, estando an pendiente la vigilancia de su implementacin por
entidades competentes.
Todos estos procesos antes sealados son favorables y no solo se mantienen sino que
tienden a incrementarse tambin favorablemente y pueden ayudar a los procesos de
desarrollo. Sin embargo, tambin hay en el contexto local tendencias y procesos que
pueden afectar negativamente los esfuerzos por el desarrollo, entre los cuales se pueden
identificar los siguientes:
o Escasa planificacin de las actividades econmicas productivas y de servicios.
o Escasa articulacin de los procesos productivos locales con los procesos provinciales,
regionales y nacionales.
o Inadecauda articulacin con las instancias pblicas y privadas que trabajan temas
tcnico productivos, de promocin comercial, entre otros.

40
o Falta de claridad en las polticas locales que promueven el desarrollo econmico y
social sostenible
o Poca presencia de organizaciones productivas con enfoque empresarial.
o Paralelismo del ejercicio de la autoridad entre las entidades comunales y municipales,
donde se manifiesta el sesgo subjetivo de las autoridades por temas ajenos a la gestin,
incurriendo en usurpacin de funciones, abuso de autoridad, casi nunca denunciados.

3.1.2 A NIVEL PROVINCIAL.
La Provincia de Aymares pertenece al Departamento de Apurmac y est ubicada entre las
coordenadas 7303 y 7320 de longitud oeste y 1355 y 1424 de latitud sur, la provincia
tiene una extensin de 4213.07 km
2
que representa el 20,16% del territorio departamental, la
mayor parte de este territorio se ubica en la sub cuenca del ro Chalhuanca, el rango
altitudinal de la provincia va desde los 2200 m.s.n.m (valle de Santa Rosa distrito de
Chapimarca) hasta ms de 4800 m.s.n.m (Huancaray en el distrito de Chalhuanca)
6
.
Respecto a las zonas de vida que existen en la provincia, se sabe que en el mundo existen
104 zonas de vida, de las que Per cuenta con 84; En Aymares de acuerdo a su rango
altitudinal y su mapa ecolgico, se puede encontrar las siguientes zonas de vida: El bosque
seco montaoso sub tropical (bs-ms) (Santa Rosa, Moraschayoc); el bosque muy hmedo
montano y sub tropical (bmh-ms) (Chalhuanca, Lambraa); paramo muy hmedo sub alpino
sub tropical (pmh-sas) (Ihuayllo, Capaya, Mashui); tundra pluvial alpino sub tropical (tp-as)
(Sichi, Tajata, Paucaray) y el nivel sub tropical (ns) (Colcabamba).
La provincia de Aymares limita por el norte y noroeste con la provincia de Andahuaylas y
Abancay, por el sur con el departamento de Ayacucho, por el oeste con la provincia de
Andahuaylas y por el este con la Provincia de Antabamba.
Histricamente, el 28 de abril de 1873 se cre el Departamento de Apurmac, abarcando las
Provincias de Andahuaylas, Antabamba, Aymares y Cotabambas, y designndose a
Abancay como la capital del departamento, mientras que en la provincia de Aymares la
capital designada fue el distrito de Chalhuanca.
Actualmente, la Provincia de Aymares est conformada por 17 distritos: Chalhuanca,
Capaya, Caraybamba, Chapimarca, Colcabamba, Cotaruse, Huayllo, Justo Apu Sahuaraura,
Lucre, Pocohuanca, San Juan de Chaca, Saayca, Soraya, Tapayrihua, Tintay, Toraya y
Yanaca, todos estos distritos pueden observarse en la mapa poltico de la provincia de
Aymares que se presenta a continuacin.

6
Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Aymares

41

MAPA N10: MAPA PROVINCIAL DE AYMARAES

La provincia de Aymares presenta una superficie muy accidentada, con una configuracin
muy variada, rudo y agreste, su relieve est constituido por cadenas montaosas, con cerros
y picos elevados, profundas quebradas, laderas con pendientes encima de los 10,
pequeos valles, rocas macizas y llanuras en las alturas, estas caractersticas condicionan
la existencia de diversos pisos ecolgicos, por ende diversos micro climas, que albergan
una gran variedad de fauna y flora salvaje. Esta geografa hace difcil el acceso y uso de
tierras para una adecuada explotacin agrcola; de otro lado, esta configuracin topogrfica
heterognea y accidentada es aprovechada para la crianza de camlidos sudamericanos,


42
ganado vacuno y ovino, siendo una actividad econmica importante en la economa
departamental y provincial.
Los suelos en la provincia de Aymares, se caracterizan de acuerdo a su origen, altitud y
pendiente, as, en los pequeos valles predomina los de origen aluvial mediante terrazas
que se encuentran erosionados, estos tienen aptitud para el cultivo de tubrculos y cereales,
en la parte intermedia medias profundas con textura franco arenosas y franco arcillosas
erosionadas, presenta buena calidad para el desarrollo de la agricultura, suelos en laderas
son generalmente pedregosas, pero en estas zonas existen una buena cantidad de
andeneras como en los distritos de Caraybamba, Cotaruse, Chalhuanca, Yanaca,
Pocohuanca, Saayca, Ihuayllo, Colcabamba y otros que son utilizados en la produccin
agrcola en secano, estos andenes aparte de ser un potencial agrcola necesitan ponerse en
puesta para su conversin en potencial turstico e histrico, en las punas existen llanuras de
pastos naturales aptas para la alimentacin de los camlidos sudamericanos como la
alpaca, la llama; el ganado vacuno ovino y equinos.
En Aymaras, las tierras con aptitud agrcola son 9,690.0 Ha (MINAG 2007), que
representan el 3,7 por ciento de toda la provincia, de los cuales, suelos bajo riego son
5,920.4 Ha; y suelos de cultivo en condiciones de secano hay 3,769,6 Ha. Respecto a las
tierras con aptitud para pastos naturales existen 151,161.7 Ha, que representan el 57,9 por
ciento de la superficie de la provincia; esto da claros visos del potencial ganadero de
Aymares. Las tierras con aptitud forestal denominado montes y bosques es del orden de
28,634.9 Ha, que representan el 10,9 por ciento, y las tierras sin uso consistente en eriazos
y de proteccin son del orden de 77,600.4 Ha, que representa el 29,7 por ciento, en el
Cuadro se puede apreciar la capacidad de uso mayor de los suelos en la provincia de
Aymares.

CUADRO N28: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS DE A YMARES
Distrito
Total Superficie agrcola (Ha) Superficie no agrcola (Ha)
Has Total
Bajo
riego
Secano Total
Pastos
naturales
Montes y
bosques
Eriazo y/o de
proteccin
Chalhuanca 29770.92 1282.90 1011.02 271.88 28488.03 25387.60 2489.50 610.93
Capaya 5679.95 166.56 138.67 27.89 5513.39 2529.67 1062.92 1920.80
Caraybamba 10583.14 367.11 222.30 144.81 10216.03 6156.91 20.75 4038.37
Chapimarca 15708.23 1158.43 201.12 957.31 14549.80 8127.58 3641.21 2781.01
Colcabamba 6785.21 178.56 155.58 22.97 6606.65 4000.03 1200.00 1406.26
Cotaruse 90812.36 669.52 517.29 152.24 90142.83 45055.40 7276.14 37811.29
Ihuayllo 5136.50 335.03 155.64 179.38 4801.48 2802.31 737.65 1261.50
Justo Apu S 6530.36 262.80 219.32 43.48 6267.56 3837.86 1215.98 1213.72
Lucre 8455.09 501.65 305.48 196.17 7953.44 3510.78 1420.32 3022.34
Pocohuanca 6688.58 736.5 334.37 402.13 5952.08 4692.65 852.02 407.41
Chaca 6768.31 556.01 289.22 266.79 6212.30 2645.00 1433.24 2134.06
Saayca 15362.98 265.83 243.23 22.61 15097.15 8460.79 3454.52 3181.83
Soraya 3301.78 234.55 22.55 11.99 3067.25 1528.53 1451.54 87.18
Tapairihua 13708.01 640.43 282.02 358.41 13067.59 6983.98 21.32 6062.29
Tintay 12396.92 968.76 640.18 328.58 11428.17 10048.72 750.43 629.02
Toraya 14931.82 885.87 613.03 272.82 14045.96 9498.94 1572.88 2974.14
Yanaca 8467.02 479.58 369.40 110.18 7987.44 5894.96 34.21 2058.27
TOTAL 261087.10 9690.06 5920.41 3769.66 251397.11 151161.72 28634.98 71600.41
Fuente: Ministerio de Agricultura 2007.


43
3.1.3 A NIVEL REGIONAL
Desempeo del PBI GRAFICO N 02
Durante el periodo 2001 a 2009 el
valor del PBI de Apurimac en relacin
a 1994 muestra un crecimiento
sostenido, sin embargo la variacin
porcentual anual del 2001 a 2005 tuvo
una variacin del 6.5%, teniendo un
pico de 9.0%, luego de este periodo
se da un decrecimiento abrupto.
Apurmac contribuyo con un 0.42% en
promedio al PBI nacional en el
periodo 2002 a 2008, que decrece
desde el 2007 con 0.42% a 2009 con
0.41%, en contraste con otras
regiones que lograron un mayor
dinamismo econmico. Para el 2008
Apurmac ocupaba el penltimo lugar
en importancia en cuanto a
contribucin a la economa nacional.
En la participacin en el PBI, supera
levemente a Madre de Dios y Tumbes
y se encuentra por debajo de los
departamentos de Huancavelica,
Loreto, Pasco, San Martin y Tacna.
Lima concentra la mayor participacin promedio en el PBI con 46.42%, seguido de Arequipa
5.07% y La Libertad 4.21%.

CUADRO N 29: PERU PRODUCTO BRUTO INTERNO POR AOS, SEGN DEPARTAMENTO / VALORES A
PRECIOS CONSTANTES DE 1994-Miles nuevos soles
DEPARTAMENT
O 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007P/ 2008P/ 2009P/
Amazonas 713283 748512 788252 828113 886098 947537 1019239 1096782 1134817
0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6
Ancash 4264848 5002200 5108579 5253291 5419565 5550260 5932921 6457790 6466821
3.5 3.9 3.9 3.8 3.6 3.5 3.4 3.4 3.4
Apurimac 513671 543195 570523 602752 647375 705842 725416 746771 786070
0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4
Arequipa 5925803 6426819 6652795 7015309 7495342 7952656 9193252 9995135 10013668
4.9 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.3 5.2 5.2
Ayacucho 1034536 196438 1154810 1146300 1250596 1367277 1535601 1676957 1861771
0.9 0.9 0.9 0.8 0.8 0.9 0.9 0.9 1.0
Cajamarca 3532517 3899627 4239997 4300235 4615762 4569653 4229719 4595685 4920478
2.9 3.1 3.2 3.1 3.1 2.9 2.4 2.4 2.5
Cusco 2601352 2495739 2650262 3123972 3399360 3801775 4166288 4466897 4664246
2.1 2.0 2.0 2.2 2.3 2.4 2.4 2.3 2.4
Huancavelica 1186443 1167209 1200522 1217731 1304984 1385072 1345979 1383979 1433330
1.0 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.8 0.7 0.7
Hunuco 1268731 1295158 1416082 1456179 1489767 1525127 1561718 1664728 1674881
1.0 1.0 1.1 1.0 1.0 1.0 0.9 0.9 0.9
Ica 2704603 2881768 2980564 3243769 3674862 3983793 4352162 5308770 5511726
2.2 2.3 2.2 2.3 2.5 2.5 2.5 2.8 2.9
Junn 3926630 4043976 4129039 4386276 4395033 4873585 5186921 5618786 5489523
3.2 3.2 3.1 3.2 3.0 3.0 3.0 2.9 2.8
La Libertad 4884885 5201706 5546278 5509043 6056995 7001077 7714464 8303876 8444032
4.0 4.1 4.2 4.0 4.1 4.4 4.4 4.3 4.4

44
Lambayeque 3232646 3390632 3527421 3369788 3641260 3837890 4245403 4602479 4742403
2.7 2.7 2.7 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.5
Lima 56250024 58409932 60541005 63640104 68042728 74159327 82029344 90968508 91357198
46.4 45.8 45.7 45.7 45.8 46.3 47 47.5 47.6
Loreto 2437682 2556723 2614188 2707257 2825364 2972445 3105041 3259269 3329728
2.0 2.0 2.0 1.9 1.9 1.9 1.8 1.7 1.3
Madre de Dios 409367 449259 449017 494148 544043 565342 626829 674783 656473
0.3 0.4 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3
Moquegua 1605836 1871831 2006978 2157370 2252236 2263407 2256846 2380381 2348279
1.3 1.5 1.5 1.6 1.5 1.4 1.3 1.2 1.2
Pasco 1386018 1512180 1506843 1563519 1580671 1713379 1914504 1937316 1844152
1.1 1.2 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.0 1.0
Piura 4448783 4574952 4732866 5118678 5409217 5938875 6523105 6972970 7110082
3.7 3.6 3.6 3.7 3.6 3.7 3.7 3.6 3.7
Puno 2607004 2800570 2830070 2907340 3059759 3213929 3448855 3630828 3754262
2.1 2.2 2.1 2.1 2.1 2.0 2.0 1.9 1.9
San Martn 1368041 1415563 1464116 1586538 1728977 1819008 1983231 2178177 2257257
1.1 1.1 1.1 1.1 1.2 1.1 1.1 1.1 1.2
Tacna 1650411 1718371 1826170 1936943 2012650 2094159 2223776 2319570 2288683
1.4 1.3 1.4 1.4 1.4 1.3 1.3 1.2 1.2
Tumbes 517591 538915 563199 602993 688785 665285 722302 770598 787219
0.4 0.4 0.4 0.4 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4
Ucayali 1221856 1281902 1328456 1439891 1539686 1640186 1708637 1808232 1850376
1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.9 1.0
Valor Agregado
Bruto
10969256
1
11532317
7
11982803
2
12560753
9
13396102
5
14454688
6
15775155
3
17281926
7 174727275
90.4 90.5 90.4 90.3 90.1 90.3 90.5 90.3 90.5
Impuestos a los
Productos
9336287 9733743 10212593 10696587 11504498 12507535 13655518 15205914 15537808
7.7 7.6 7.7 7.7 7.7 7.8 7.8 7.9 8.1
Derechos de
Importacin
2288239 2350507 2504225 2837125 3174468 3091043 2940935 3341401 2728742
1.9 1.8 1.9 2.0 2.1 1.9 1.7 1.7 1.4
Producto Bruto
Interno
12131708
7
12740742
7
13254485
0
13914125
1
14863999
1
16014546
4
17434800
6
19136658
2 192993825
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Desempeo sectorial
La estructura productiva regional, ha tenido cambios de importancia en su composicin, un
hecho referente muestra el cambio en relacin a la agricultura que en 1996 representaba un
46.6% de participacin del PBI y el 2001 representa un 27.33%, cambios que muestran la
importancia que otros sectores tienen en la economa regional y que seguirn ocurriendo.
A partir del 2001 el desempeo de las actividades econmicas tiene un comportamiento con
una relevancia de la Agricultura, Caza y silvicultura, para el periodo 2001 a 2009 en
promedio las actividad de agricultura, casa y silvicultura ocupa la primera posicin seguidos
de servicios gubernamentales y muy por debajo del comercio con 24.16%, 21.51% y
12.88%. Queda manifiesto el incremento de la importancia de los servicios gubernamentales
y el comercio, los que tienen escasa influencia en la mejora y dinamizacin de otras
actividades importantes y potenciales como la Manufactura, Restaurantes y hoteles, minera
y pesca.


45
CUADRO N 30: PBI APURIMAC ACTIVIDADES ECONMICAS, VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994
AO Detalles Total Agricu
ltura
caza y
silvic.
Pesca Miner
a
Manuf
actura
Electri
cidad y
agua
Constr
uccin
Comer
cio
Transp
ortes y
comun
icacion
es
Restau
rantes
y
hotele
s
Servici
os
gubern
ament
ales
Otros
servici
os
2001
Miles de
nuevos soles
513671 140366 458 4650 52585 4053 46763 70680 17284 21769 93426 61637
% 27.33 0.09 0.91 10.24 0.79 9.10 13.76 3.36 4.24 18.19 12.00
2002
Miles de
nuevos soles
543195 141873 439 7661 55075 4725 50220 73369 18341 22432 105074 63986
% 26.12 0.08 1.41 10.14 0.87 9.25 13.51 3.38 4.13 19.34 11.78
2003
Miles de
nuevos soles
570523 156760 416 7851 54815 4869 46236 74907 19046 24008 115665 65950
% 27.48 0.07 1.38 9.61 0.85 8.10 13.13 3.34 4.21 20.27 11.56
2004
Miles de
nuevos soles
602752 133226 365 44914 57328 5423 46158 75900 19766 24801 126633 68238
% 22.10 0.06 7.45 9.51 0.90 7.66 12.59 3.28 4.11 21.01 11.32
2005
Miles de
nuevos soles
647375 139666 311 49538 61333 5659 50849 79979 21578 26152 141212 71098
% 21.57 0.05 7.65 9.47 0.87 7.85 12.35 3.33 4.04 21.81 10.98
2006
Miles de
nuevos soles
705842 152433 213 50202 68044 6038 60015 85975 22188 27595 159657 73482
% 21.60 0.03 7.11 9.64 0.86 8.50 12.18 3.14 3.91 22.62 10.41
2007
Miles de
nuevos soles
725416 162709 156 47547 74230 6392 46905 91125 24629 30011 164604 77108
% 22.43 0.02 6.55 10.23 0.88 6.47 12.56 3.40 4.14 22.69 10.63
2008
Miles de
nuevos soles
746771 176854 114 16216 77139 7116 57093 97594 26513 33879 173171 81082
% 23.68 0.02 2.17 10.33 0.95 7.65 13.07 3.55 4.54 23.19 10.86
2009
Miles de
nuevos soles
786070 197703 81 9207 72726 6753 60332 100659 26610 34675 192509 84815
% 25.15 0.01 1.17 9.25 0.86 7.68 12.81 3.39 4.41 24.49 10.79

En este periodo la actividad minera ha tenido un escaso incremento al estar las empresas
mineras en etapa de estudios y exploracin, el sector restaurantes y hoteles ampliamente
ligado al turismo tiene escaso crecimiento por el bajo aprovechamiento de la posicin de
Apurimac que est en medio de importantes corredores tursticos y contar con atractivos de
importancia. La actividad agrcola pese a su cada sigue teniendo mejor posicin, y podra
tener mayor importancia de relacionarse adecuadamente con las actividades de
manufactura que tambin est en cada.
Sobre esta base del desempeo sectorial en Apurmac, las empresas consultoras SASE Y
KIPU INTERNACIONAL, han analizado u concluido lo siguiente.

Conclusiones sobre la dinmica productiva de la regin Apurmac

Principal vocacin productiva
Pecuaria y Agrcola
Otras actividades productivas promisorias para la exportacin
En base a la dotacin de recursos sub utilizados y a oportunidades de mercado,
son actividades promisorias: Minera, acuicultura, artesanas, turismo, forestera y
agroforestera.

a. El sector pecuario es la actividad econmica ms importante en el rea rural. Es fuente de
generacin de alimentos (carne) y materias primas industriales (fibras y lana, cueros y
pieles).
b. La crianza de camlidos es una importante actividad econmica de la regin que forma
parte de cadenas exportadoras 4 lugar a nivel nacional, similar importancia tiene la crianza
de vacunos 6 lugar a nivel nacional.

46
c. La agricultura en la Regin no se encuentra muy desarrollada pues se distingue por ser una
actividad de auto sostenimiento, con muy bajo nivel tecnolgico. Apenas el 6% del territorio
puede destinarse a la agricultura, condicin que no permitir una expansin sustancial de la
frontera agrcola. A esto se agrega limitaciones de acceso al crdito y los mercados.
d. Entre los cultivos que se orientan o pueden orientarse al mercado internacional, estn:
menestras (Canario y Panamito), ans, papa amarilla, maz amilceo tipo Cusco, kiwicha,
quinua, habas, y paltas.
e. El sector forestal presenta un desarrollo aun incipiente basado en actividades de
forestacin. Es fuente de aprovisionamiento de madera generando la actividad de
fabricacin de muebles aun a nivel artesanal y acopio de vainas de Tara como insumo para
diversas industrias de exportacin.
f. El sector minero se caracteriza por sus importantes recursos de polimetlicos y cobre.
Hasta el ao 2000 las actividades mineras en la Regin eran en su mayora de mediana y
pequea minera, incluso la mayora artesanales, sin embargo, en los aos recientes se
viene dando la presencia de la gran minera: Xstrata, Southern Per Cooper Corporation,
Apurmac Ferrum y Buenaventura.
g. La acuicultura continental es una actividad incipiente pero en crecimiento. La poblacin de
especies nativas est disminuyendo en los lagos y lagunas alto andinas y se viene
impulsando la acuicultura en la Regin, pero slo basada en la crianza de truchas arco iris
bajo las modalidades de piscigranjas.
h. La actividad industrial est concentrada en Abancay y Andahuaylas. A pesar del gran
nmero de unidades productivas, tienen poco impacto econmico real debido a que son
micro y pequeas empresas con bajo nivel de inversin y tecnificacin. Este sector orienta
su produccin a satisfacer requerimientos del mercado local: La actividad artesanal es aun
limitada. Destaca la produccin de artculos de madera pintada.

As mismo, sobre la base de las conclusiones de la dinmica exportadora de la Regin
Apurmac se presenta (SASE Y KIPU INTERNACIONAL:2006).

Conclusin sobre la dinmica exportadora de la Regin Apurmac

a. Si bien Apurmac presenta un extraordinario crecimiento exportador desde el 2004, su
participacin en el total nacional es an muy reducida.
b. Los rubros exportados corresponden slo a los sectores minero y agropecuario.
c. El principal producto de exportacin directa de Apurmac es la plata en concentrado y en
bruto. En el 2005 represent el 99.95% del total regional. En los prximos aos, debido a
las inversiones que vienen realizando empresas de la mediana y gran minera, el valor y
diversificacin de los productos mineros ha de incrementarse significativamente, hecho que
viene verificndose pues Pereconmico.com en su edicin de Junio del 2010 informa que
EE.UU demanda de Apurmac ctodos de cobre,Canad concentrado de plata y cobre,
Brasil plata en bruto sin alear.
d. Las exportaciones agropecuarias presentan una gran fluctuacin y comportamiento
intermitente. Son diversos los rubros que son exportados indirectamente, el ms relevante
en los ltimos aos( 2002 2005) son los frijoles, similar situacin ocurre con la Tara pues
como el producto sale en vaina de la Regin y se procesa en otras regiones, para fines de
Declaracin nica de Aduanas se debe de informar el ltimo lugar de procesamiento.
Principales indicadores de las exportaciones de Apurmac en el ao 2005
Valor FOB exportaciones directas US$ 31.95 millones.
Exportaciones directas per cpita US$ 76.28
Nmero de partidas arancelarias 3
Nmero de pases de destino: 4
Nmero de empresas exportadoras: 3

47
Finalmente la nica exportacin del sector agropecuario en el 2005 fue el Maz blanco
(maz amilceo) tipo Cusco, razn por la que en el arancel de aduanas tambin se le
denomina Maz Gigante de Cusco, nombre para el que los productores del valle del
Urubamba han gestionado una denominacin de origen y que ha sido aprobado en
setiembre del 2005, este hecho no permitir el uso del nombre en el maz blanco
proveniente de otras zonas. Sin embargo la oferta de Cusco es bastante limitada y lo ser
ms a futuro ya que de manera creciente se viene ocupando tierras de cultivo del Valle
Sagrado en uso urbano por el creciente inters inmobiliario. Esta es una oportunidad para
Apurmac para sustituir aunque parcialmente la demanda internacional de maz blanco
gigante. Adems de los rubros mencionados, se debe destacar la fibra de alpaca y vicua,
cochinilla, quinua, kiwicha, ans, linaza y alcachofa.
e. Otro rubro de exportacin indirecta son las artesanas bajo dos modalidades: i). venta a los
turistas, pero el flujo aun no es muy significativo, ii). Exportaciones a travs de otras
regiones, es el caso de madera pintada a mano que se vienen exportando a Brasil pero a
travs de una razn social de Lima.

Las MYPES en Apurimac
En Apurmac la actividad econmica y el empleo se sostienen bsicamente en las MYPES y
en el trabajo de los independientes; la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa y
CODEPYME, del Ministerio de Trabajo, en su estudio Actualizacin de Estadsticas de la
Micro y Pequea Empresa 2006, determinaron que en Apurmac el nmero total de PYMES
era de 90,056

GRAFICO N 03: LAS MYPES EN APURIMAC 2006

Fuente: Informe Diagnstico Mypes Apurmac 2008.

Ello abarca todo el universo de MYPES, formales e informales, reflejando, as, una realidad
del mundo MYPE de Apurmac: La actividad econmica empresarial no est
profesionalizada, es decir, no se ha independizado del todo de la esfera familiar (familia-
actividad econmica son interdependientes).
Otra mirada a las MYPES formales en Apurmac es a travs de la informacin de SUNAT.
En el cuadro siguiente, muestra informacin sobre las empresas que gestionaron su registro
como contribuyentes. A diciembre de 2007, existan en Apurmac 37,717 empresas con
RUC, de ellas 23,553 se encontraban activas, (cumplan con sus obligaciones tributarias) y
14,164 se encontraban pasivas (contribuyentes con baja de oficio, provisional o definitiva,
suspensin temporal)


48
CUADRO N 31: MYPES APURMAC POR SECTORES, CLASIFICADAS POR CIIU, CON RUC Y SITUACIN DE
ACTIVIDAD RESPECTO A SUNAT DICIEMBRE 2007
SECTOR TOTAL ACTIVAS OTRAS 1
AGRICULTURA GANADERA, CAZA Y SILVICULTURA 2837 782 2055
PESCA Y SERVICIOS CONEXOS 23 9 14
EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS 104 38 66
INDUSTRIA MANUFACTURERA 2025 653 1372
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 19 14 5
CONSTRUCCIN 1630 1422 208
COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, REP. VEHCULOS AUTOMOTORES,
MOTOCICLETA Y ENSERES DOMESTICOS
9089 2601 6488
MOTOCICLETAS Y ENSERES DOMSTICOS
SERVICIO DE HOTELERA Y RESTAURANTES 1561 559 1002
SERVICIO DE TRANSPORTE, DE ALMACENAMIENTO Y DE
COMUNICACIONES
1393 679 714
INTERMEDIACIN FINANCIERA Y OTROS SERVICIOS FINANCIEROS 19 14 5
SERVICIOS INMOBILIARIOS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 4493 3734 759
ADMINISTRACIN PBLICA, DEFENSA Y SEGURIDAD SOCIAL
OBLIGATORIA
749 606 143
ENSEANZA 1406 1318 88
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 1919 1795 124
SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES N.C.P. 10436 9323 1113
SERVICIOS DE HOGARES PRIVADOS QUE CONTRATAN SERVICIO
DOMESTICO
2 2 0
SERVICIOS DE ORGANIZACIONES Y RGANOS EXTRATERRITORIALES 0 1 0
NN 11 3 8
TOTAL 37717 23553 14164
(1) Empresas con RUC con diferentes niveles de inactividad para SUNAT.

El grafico nos muestra el detalle de las MYPES de Apurmac por provincia. Del total de
MYPES con RUC, Abancay concentraba el 50.5%, Andahuaylas 35.6%. Entre ambas
provincias representaban, por lo tanto, el 86.1% del total de las MYPES de la regin.
De las otras provincias, Chincheros 5% de las empresas registradas en SUNAT. Si tomamos
la formalizacin como un indicador de desarrollo de las empresas en funcin de las
oportunidades de mercado, podremos concluir que estas oportunidades se concentran en
Abancay y Andahuaylas que son los dos grandes ejes comerciales, con poblaciones
importantes y los centros de la administracin regional.

GRAFICO N 04: APURMAC. TOTAL MYPES CON RUC DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR PROVINCIA


49
Poblacin econmicamente activa y poblacin ocupada
Segn INEI Per en cifras 2009, la fuerza laboral o poblacin econmicamente
activa, en el departamento de Apurmac, est constituida por 228, 006 personas, de
los cuales el 99.2 % (226,077 personas) estn en la condicin de ocupado, ver
grafico siguiente.

GRAFICO N 05

Empresas principales
La presencia de importantes empresas privadas en Apurmac es menor en comparacin a
otros departamentos del Per, en estos ltimos aos es significativo la presencia de
empresas mineras como:
a) ApurmacFerrum: de Strike Resources, con 44% de participacin; D&C Group
(holding de la familia Dyer Coryat), con 44%, y de Iron Associates Corporation, con el
12% restante, produce hierro en Apurimac y acaba de anunciar que sus recursos
estimados han aumentado a 269.4 millones de toneladas, casi el doble de los 133.5
millones estimados.
b) Panoro Apurimac: Subsidiaria de Panoro Minerals, actualmente estudia el potencial
cuprfero de su proyecto en Cotabambas.
c) Southern Cooper Corporation: De capitales mexicanos, tiene uno de los proyectos de
cobre ms importantes de la regin Apurmac, los Chancas que iniciar sus operaciones
en el 2013, con una inversin de USS// 1,200 Millones.
d) Xstrata Cooper: Ganadora de la concesin del proyecto minero las Bambas en el 2004,
se estima que generar un canon de 300 millones de dlares para la regin.
e) Segn el cuadro anuario TOP 10000 Companies, otra importante empresa es
Recreativos Fargo S.A.C., perteneciente al sub sector de actividades de entretenimiento
y es la ms importante en este rubro. A continuacin se muestra a las principales
empresas de Apurmac.

CUADRO N 32: RANKING DE PRINCIPALES EMPRESAS DE APURIMAC 2010
Sector Empresa Ranking
Comercio Distribuidora Azurn E.I.R.L. 3943
Finanzas Coop. De Ahorro y Crdito San Pedro LTDA. 2457
Servicios Recreativos Fargo S.A.C. 1258
Educacin Universidad Tecnolgica de los Andes 4198
Transporte Expreso los Chankas S.R.L. 6093
Fuente: Sobre la base de la publicacin TOP 10000 Companies 2010.

50
As mismo existe el registro de empresas en las provincias de Abancay Andahuaylas y
Aymaraes, el nmero de estas por tamao as como las ventas por provincias se puede ver
en los cuadros siguientes.

CUADRO N 33: NUMERO DE EMPRESAS POR SECTOR APURIMAC.
Sector Grande Mediana `Pequea Total
Educacin 1 1
Finanzas 1 1 2
Comercio 7 3 10
Transporte 1 1
Otros servicios 2 2
Total 12 4 16
Fuente: Sobre la base de la publicacin TOP 10000 Companies 2010

CUADRO N 34: VENTAS POR MILES DE SOLES APURIMAC.
Sector Grande Mediana `Pequea Total
Educacin 11400 11440
Finanzas 21902 4000 25902
Comercio 62572 13085 75667
Transporte 7441 7441
Otros servicios 62926 62926
Total 166281 17095 183376
Fuente: Sobre la base de la publicacin TOP 10000 Companies 2010

Del anlisis del los cuadros presentados se puede concluir que, poco ms del 85% de las
empresas identificadas pertenecen a los rubros de comercio y servicios, ello confirma la
limitada presencia de la inversin en actividades econmicas como la agroindustria, no
existiendo registro a la fecha de alguna iniciativa empresarial importante en trminos de
capital invertido relacionada al desarrollo de agro negocios, sin embargo existen pequeos
emprendimientos de negocios que aparentemente habran logrado consolidarse, la mayora
de ellas ubicados en las provincias de Abancay y Andahuaylas y en mucho menor
proporcin en las otras provincias

Razones de la mnima oferta privada.
Los factores preponderantes comunes a los distintos sectores priorizados que se
constituyen en obstculos para la inversin privada y que representan un mayor costo en la
produccin de bienes y servicios se pueden agrupar de la siguiente manera:

CUADRO N 35: OBTACULOS A LA INVERSION PRIVADA
SECTOR DIMENSION CONSECUENCIA
O
B
S
T
A
C
U
L
O
S

T
R
A
N
S
V
E
R
S
A
L
E
S

A

L
A

I
N
V
E
R
S
I
O
N

P
R
I
V
A
D
A

Infraestructura
inadecuada
Altos costos de transporte por la distancia mercados regionales y nacionales.
Limitada dotacin de infraestructura vial, de telecomunicaciones y energa.
Limitada infraestructura productiva
Limitada dotacin de servicios bsicos (agua y desage, salud).
Deficiente calidad de la
educacin y salud en su
poblacin
Limitada mano de obra calificada
Indicadores de salud deficientes
Falta de capital humano capacitado
Falta de informacin Limitado conocimiento de las oportunidades de negocio y acceso al mercado
Inestabilidad social Violencia social: Conflictos por presencia de la minera.
Inseguridad social: Narcotrfico, abigeato, asaltos en carreteras y pandillaje.
Aspectos culturales
Modelos empresariales aislados del mercado
Violencia familiar
Falta de emprendimiento
Institucionalidad Histricamente no ha habido una eficiente ejecucin del gasto en la
administracin pblica.

51
De otro lado cada sector en particular podra enfrentar adicionales obstculos.

CUADRO N 36: OBTACULOS A LA INVERSION PRIVADA - AGROPECUARIO
SECTOR DIMENSION OBSTACULO CONSECUENCIA
A
G
R
O
P
E
C
U
A
R
I
O

Conocimiento
Tcnico y
tecnolgico
Bajos rendimientos. Baja rentabilidad
Ausencia de razas y variedades de alta productividad Reduccin de la demanda por los
productos
Falta de homogeneidad en productos. Menores precios
Escasez de adecuada infraestructura de riego, caminos
y carreteras.
Sobrecostos
Limitada desarrollo del mercado de asistencia tcnica y
uso de instrumentos adecuados para la labor
agropecuaria.
Baja productividad.
Oferta irregular de semillas de calidad
Limitadas capacidades empresariales y productivas

Organizacin
de agricultores
Dbil asociacin de agricultores. Incumplimiento de contratos pactados
Baja escala de produccin, Baja productividad (ausencia de economas
de escala)
Falta de formalizacin Disminucin de opciones de acceder al
financiamiento Problema de minifundio y titulacin de tierras
Acceso a
financiamiento
Limitado y difcil acceso a financiamiento debido a la
informalidad, falta de garantas y pequea escala de
produccin
Limitado acceso a entidades crediticias.
Limitan las posibilidades de desarrollo de
los emprendimientos econmicos de los
productores.
Informacin Falta de informacin: ubicacin de los valles,
propietarios, produccin de cada uno, sistemas de riego
existentes
Desinters de invertir en la regin

CUADRO N 37: OBTACULOS A LA INVERSION PRIVADA - FORESTAL
SECTOR DIMENSION OBSTACULO
F
O
R
E
S
T
A
L

Diagnostico Falta de conocimiento-inventario: De reas disponibles, rendimientos, especies competitivas.
Infraestructura Carencia e infraestructura inadecuada (carreteras y energa, riego).
Consecuencias: Desconocimiento de las reas con potencial de forestacin, escasez de inversin privada o acercamiento
a ella.

CUADRO N 38: OBTACULOS A LA INVERSION PRIVADA - PESCA
P
E
S
C
A

Gestin
Empresarial
Falta de acercamiento a posibles inversionistas y desconocimiento sobre el potencial hdrico
Diagnostico Falta de informacin sobre el estado y ubicacin de los mejores recursos con los que se cuenta.
Organizacin Relaciones a veces complicadas con las comunidades.
Capacitacin Falta de capacitacin y conocimiento tcnico.
Consecuencias: Desconocimiento del potencial hdrico y escases de inversin privada.

CUADRO N 39: OBTACULOS A LA INVERSION PRIVADA - MINERIA
M
I
N
E
R
I
A

Bajos niveles de ingreso Escaso valor agregado de productos
Conocimiento Tcnico y
tecnolgico
Uso de tecnologa de explotacin incipiente
Organizacin Dbil organizacin en gestin empresarial con altos niveles de informalidad
Acceso a financiamiento Limitado acceso financiero por alta Informalidad
Ambiental Nula mitigacin ambiental

CUADRO N 40: OBTACULOS A LA INVERSION PRIVADA - AGROPECUARIO
M
A
N
U
F
A
C
T
U
R
A

Bajos niveles de ingreso Escaso valor agregado de productos
Conocimiento Tcnico y tecnolgico Baja productividad
Organizacin Dbil organizacin en gestin empresarial
Acceso a financiamiento Informalidad
Informacin Escasa informacin de tendencias de mercado


52
CUADRO N 41: PERFIL SOCIO ECONOMICO Y EXPORTADOR DE APURIMAC
Superficie 20,895.8Km
2

1,63% del territorio nacional
Poblacin 446, 813habitantes (Proyectado para el 2010
sobre la base del Censo de Poblacin y Vivienda
2007-INEI), Densidad 19.3 habitantes por Km
2

PBI (2009) 796,070 miles de nuevos soles a precios
constantes de 1994, representando el 0.4% del
PBI Nacional. INEI Cuentas Nacionales Per.
Distritos con mayor
poblacin
Abancay, Andahuaylas, San Jernimo, Talavera,
Curahuasi, Anco Huallo, Haquira, Tambobaba,
Pacucha, Santa Maria de Chicmo.
Exportaciones directas
2005
Valor FOB 31.95 millones de US$
0.19% del total Nacional.
PBI y exportaciones
per cpita
PBI per cpita: S/.1,532 / US$ 470.14 (PBI 2005 precios corrientes/poblacin 2005)
Exportacin directa per cpita 2005: US$ 76.28.
% de las exportaciones
en PBI Regional
Para el ao 2005 se estim que las exportaciones de Apurmac significaron el 16.22% del PBI a precios
corrientes (Tipo de cambio: S/. 3.26)
Lmites Por el Norte con los departamentos de Ayacucho y Cuzco, por el Este con Cuzco, por el Sur con Arequipa
y Ayacucho, por el Oeste con Ayacucho.
Divisin Poltica Nmero de provncias: 7
Nmero de distritos: 80
Capital Abancay, localizada a 2,378 m.s.n.m
.
Centros Econmicos Abancay y Andahuaylas
Distancias Desde la ciudad de Abancay a Lima : 907 Km.; a Arequipa : 1026 Km., a Cuzco: 198 Km., a Ica: 604 Km.,
a Puno: 587 Km. y a Tacna: 1310 Km.
Clima La temperatura vara segn la altitud y los pisos de altitud. Clido y hmedo en el fondo de los caones
profundos del Apurmac, Pampas y Pachachaca, templado y seco en las altitudes medias. Fro y con
acentuada sequedad atmosfrica en la alta montaa y muy fro en las cumbres nevadas.
Sectores Productivos Agropecuario-Agroindustrial Servicios y minero.
Principales Productos
de Exportacin
Exportacin directa: Minerales de plata y sus concentrados, plata sin alear y maz gigante del Cuzco.
Exportacin Indirecta: Fibra de alpaca, menestras, tara, cochinilla, kiwicha (convencional y orgnica) y
ans.
Principales Mercados Mxico (minerales de plata y sus concentrados); Canad (Minerales de plata y sus concentrados); Brasil
(Plata en bruto sin alear) y Japn (Maz gigante del Cuzco).
Empresas
Exportadoras
En el 2005, el nmero de empresas que registraron exportaciones directas desde Apurmac fueron 3:
Compaa Minera Ares S.A.C, Southern Per Co. y Agrocndor S.R.L.
Potenciales Productos
para Exportacin
Fibra de Alpaca, carne de cuy, cochinilla, trucha, muebles de Huarangay, tara, maz morado, quinua,
olluco, granadilla, kiwicha y tarwi.
Principales corredores
econmicos
Abancay Andahuaylas - Chincheros - Abancay Palpacachi - Cotabambas
Abancay Grau Cotabambas - Abancay Antabamba
Abancay Aymaraes - Andahuaylas Pampachiri
Aeropuerto y Puerto Cuenta con un aeropuerto en la ciudad de Andahuaylas (3,454 m.s.n.m.) Segn CORPAC el aeropuerto
posee una pista asfaltada de 2,500 m. de largo por 30 m. de ancho metros. Este aeropuerto actualmente
slo recibe vuelos de una aerolnea Aero Cndor que vuela desde la ciudad de Lima, conectando antes
con la ciudad de Ayacucho. Recibe tambin algunos vuelos charter
Vas de acceso
carrozable.
Principales Lima Nazca Abancay : 912 m ( 14 horas en Bus) y Lima Ayacucho Andahuaylas
Abancay : 956 Km ( 22 horas en bus).
Servicios para la
Exportacin
No se prestan servicios especializados para la exportacin.
Fuentes: Plan Estratgico Regional de Exportacin Regin Apurmac, Diciembre del 2006.

Como parte de este anlisis es necesario resaltar el grado de conflictividad social generado por
la eventual inestabilidad jurdica del pas y que afecta a las actividades desarrolladas en el
territorio de Apurmac, son conocidos los casos de conflictos sociales ocurridos en Apurmac
desde la Guerra interna 1986 a 1990 con las consecuencias ya conocidas; defensora del
pueblo reporta para los aos 2008, 2009 y 2010 conflictos sociales por la presencia de la

53
minera y el uso del agua en Apurmac; as como los conflictos sociales relacionados con la
gestin del gobierno regional.
La dacin de diversas leyes entre ellas la Ley N 29482, de Promocin para el Desarrollo de
Actividades Productivas en Zonas Alto andinas que no define el aspecto tributario.
La demora exagerada en los procesos de los trmites administrativos en la administracin
pblica relacionados con permisos, licencias o autorizaciones para emprender negocios, un
caso a sealar es el de la municipalidad de Abancay que es uno de los ms caros en el pas
para obtener licencia de funcionamiento.
Todos estos obstculos transversales y sectoriales determinan que los costos de inversin de
emprendimientos de negocios locales sean mayores a los costos de inversin de
emprendimientos de negocios de otras regiones.
El costo de oportunidad del tiempo que dedica a su actividad micro empresarial y el de los
recursos comprometidos en la misma es prcticamente, cero. En otros trminos, no existe para
su trabajo y sus recursos un mejor uso alternativo, y esto es as porque tienen muy bajas
calificaciones laborales, porque no existen mejores oportunidades de empleo o de asignacin
de sus activos productivos.

Provisin de Fondos Pblicos para la Gestin de Negocios Rurales
El gobierno del Per en alianza con instituciones internacionales de cooperacin al
desarrollo y en respuesta a la suscripcin de los Tratados de Libre Comercio y favorecer el
desarrollo competitivo de las actividades econmicas en el pas, viene promoviendo la
gestin de programas que cofinancian el desarrollo de las iniciativas de los productores
rurales y conductores de actividades econmicas, entre los que tenemos.

CUADRO N 42: PRINCIPALES FONDOS PUBLICOS PARA LA GESTION DE NEGOCIOS RURALES
PROGRAMA DESCRIPCION
AGROIDEAS.

Programa de Compensaciones para la Competitividad es una Unidad Ejecutora del Ministerio de Agricultura.
Tiene por objetivo elevar la competitividad de los medianos y pequeos productores agrarios a travs del
fomento de la asociatividad y la adopcin de tecnologas agropecuarias ambientalmente adecuadas.
AGROIDEAS ofrece recursos no reembolsables con el objetivo de apoyar en la constitucin de
organizaciones, en la gestin de negocios en la mejora tecnolgica de la produccin, se ofrecen por hasta
tres aos a las organizaciones que acreditan su elegibilidad, AGROIDEAS opera a travs de ventanilla
abierta, por lo que se puede presentarse al Programa en cualquier momento del ao.
Pueden presentarse las organizaciones conformadas por pequeos y/o medianos productores agrarios.
ALIADOS El Programa de Apoyo a las Alianzas Rurales Productivas de la SierraALIADOS, es parte integrante de
AGRO RURAL, se enmarca dentro de los esfuerzos que realiza el Gobierno para reducir la pobreza rural.
Promueve el desarrollo de iniciativas productivas mediante la generacin y consolidacin de nuevos negocios
rurales, a travs de la elaboracin de planes de negocios, y la creacin de un fondo concursable para
negocios rurales, de igual manera, busca favorecer el desarrollo comunal de los campesinos de la sierra
rural, mediante el diseo de proyectos comunitarios y su cofinanciamiento a travs de un fondo concursable,
la gestin del desarrollo rural y el monitoreo del programa, as como el establecimiento de la Unidad de
Coordinacin Multisectorial para el Desarrollo Rural de la Sierra, tiene la labor de armonizar polticas de
desarrollo rural.
PROCOMPITE Es la iniciativa de apoyo a la competitividad productiva. Es un procedimiento establecido por ley mediante el
cual los gobiernos regionales y/o locales tienen por finalidad mejorar la competitividad de las cadenas
productivas que se identifiquen vulnerables, priorizndolas de acuerdo a sus Planes de Desarrollo
Concertado, mediante el cofinanciamiento no reembolsable de las propuestas productivas de los
beneficiarios.
El gobierno regional o local, mediante acuerdo de su Consejo Regional o Municipal, segn sea el caso,
determina el importe que ser destinado al cofinanciamiento de las propuestas productivas que se presenten
dentro de los lmites establecidos para una PROCOMPITE. El importe destinado a la o las PROCOMPITE no
podr exceder en total el 10% de los recursos presupuestados, durante el ao de ejercicio fiscal, para los
gastos destinados a proyectos. No podrn utilizarse los recursos provenientes de las fuentes de
financiamiento de operaciones de crdito y donaciones y transferencias.

54
3.1.4 A NIVEL NACIONAL
En el pas se vienen conduciendo procesos a favor del encaminamiento competitivo de
actividades productivas y de servicios para lo cual se cuenta con el respaldo de polticas,
normas legales, documentos planes, estudios, entre otros que orientan el accionar de
instancias pblicas y privadas.
Diversas fuentes muestran que el Per econmicamente ha venido creciendo un 8% en
promedio, en el caso de los aos 2001 a 2009 Lima, Arequipa y La Libertad promedian
aportes de 46.3%, 5.1% y 4.2% respectivamente aportes al PBI, tiempo en el que Apurmac
aporto un escaso 0.4%, destaca en los ltimos aos el aporte que realiza el departamento
de ica.

CUADRO N 43: PBI DEL 2001 AL 2009 POR DEPARTAMENTOS, EN MILES DE SOLES Y EN PORCENTAJE
Departamentos 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007P/ 2008P/ 2009P/
Amazonas 713283 748512 788252 828113 886098 947537 1019239 1096782 1134817
0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6
Ancash 4264848 5002200 5108579 5253291 5419565 5550260 5932921 6457790 6466821
3.5 3.9 3.9 3.8 3.6 3.5 3.4 3.4 3.4
Apurimac 513671 543195 570523 602752 647375 705842 725416 746771 786070
0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4
Arequipa 5925803 6426819 6652795 7015309 7495342 7952656 9193252 9995135 10013668
4.9 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.3 5.2 5.2
Ayacucho 1034536 196438 1154810 1146300 1250596 1367277 1535601 1676957 1861771
0.9 0.9 0.9 0.8 0.8 0.9 0.9 0.9 1.0
Cajamarca 3532517 3899627 4239997 4300235 4615762 4569653 4229719 4595685 4920478
2.9 3.1 3.2 3.1 3.1 2.9 2.4 2.4 2.5
Cusco 2601352 2495739 2650262 3123972 3399360 3801775 4166288 4466897 4664246
2.1 2.0 2.0 2.2 2.3 2.4 2.4 2.3 2.4
Huancavelica 1186443 1167209 1200522 1217731 1304984 1385072 1345979 1383979 1433330
1.0 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.8 0.7 0.7
Hunuco 1268731 1295158 1416082 1456179 1489767 1525127 1561718 1664728 1674881
1.0 1.0 1.1 1.0 1.0 1.0 0.9 0.9 0.9
Ica 2704603 2881768 2980564 3243769 3674862 3983793 4352162 5308770 5511726
2.2 2.3 2.2 2.3 2.5 2.5 2.5 2.8 2.9
Junn 3926630 4043976 4129039 4386276 4395033 4873585 5186921 5618786 5489523
3.2 3.2 3.1 3.2 3.0 3.0 3.0 2.9 2.8
La Libertad 4884885 5201706 5546278 5509043 6056995 7001077 7714464 8303876 8444032
4.0 4.1 4.2 4.0 4.1 4.4 4.4 4.3 4.4
Lambayeque 3232646 3390632 3527421 3369788 3641260 3837890 4245403 4602479 4742403
2.7 2.7 2.7 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.5
Lima 56250024 58409932 60541005 63640104 68042728 74159327 82029344 90968508 91357198
46.4 45.8 45.7 45.7 45.8 46.3 47 47.5 47.6
Loreto 2437682 2556723 2614188 2707257 2825364 2972445 3105041 3259269 3329728
2.0 2.0 2.0 1.9 1.9 1.9 1.8 1.7 1.3
Madre de Dios 409367 449259 449017 494148 544043 565342 626829 674783 656473
0.3 0.4 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3
Moquegua 1605836 1871831 2006978 2157370 2252236 2263407 2256846 2380381 2348279
1.3 1.5 1.5 1.6 1.5 1.4 1.3 1.2 1.2
Pasco 1386018 1512180 1506843 1563519 1580671 1713379 1914504 1937316 1844152
1.1 1.2 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.0 1.0
Piura 4448783 4574952 4732866 5118678 5409217 5938875 6523105 6972970 7110082
3.7 3.6 3.6 3.7 3.6 3.7 3.7 3.6 3.7
Puno 2607004 2800570 2830070 2907340 3059759 3213929 3448855 3630828 3754262
2.1 2.2 2.1 2.1 2.1 2.0 2.0 1.9 1.9
San Martn 1368041 1415563 1464116 1586538 1728977 1819008 1983231 2178177 2257257
1.1 1.1 1.1 1.1 1.2 1.1 1.1 1.1 1.2
Tacna 1650411 1718371 1826170 1936943 2012650 2094159 2223776 2319570 2288683
1.4 1.3 1.4 1.4 1.4 1.3 1.3 1.2 1.2

55
Tumbes 517591 538915 563199 602993 688785 665285 722302 770598 787219
0.4 0.4 0.4 0.4 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4
Ucayali 1221856 1281902 1328456 1439891 1539686 1640186 1708637 1808232 1850376
1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.9 1.0
Valor
Agregado
Bruto
109692561 115323177 119828032 125607539 133961025 144546886 157751553 172819267 174727275
90.4 90.5 90.4 90.3 90.1 90.3 90.5 90.3 90.5
Impuestos a
los Productos
9336287 9733743 10212593 10696587 11504498 12507535 13655518 15205914 15537808
7.7 7.6 7.7 7.7 7.7 7.8 7.8 7.9 8.1
Derechos de
Importacin
2288239 2350507 2504225 2837125 3174468 3091043 2940935 3341401 2728742
1.9 1.8 1.9 2.0 2.1 1.9 1.7 1.7 1.4
Producto Bruto
Interno
121317087 127407427 132544850 139141251 148639991 160145464 174348006 191366582 192993825
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Segn informacin emitida el ao 2009, por el Consejo Nacional de la Competitividad, a
travs del denominado ndice de Competitividad Regional - Per Compite
7,
ubica al
departamento de Apurmac en la posicin 21 de 24 departamentos. Tenindose a Lima,
Arequipa y Tacna como los departamentos con mayor competitividad en el Per.

CUADRO N 44: RANKING DE COMPETITIVIDAD POR DEPARTAMENTO
Departamentos Puesto ndice 2009
Lima 1 0.725
Arequipa 2 0.702
Tacna 3 0.651
Moquegua 4 0.614
Ica 5 0.583
La Libertad 6 0.561
Lambayeque 7 0.545
Ancash 8 0.544
Piura 9 0.524
Junn 10 0.523
Tumbes 11 0.515
Cusco 12 0.439
Ayacucho 13 0.436
Puno 14 0.412
Pasco 15 0.395
Madre De Dios 16 0.390
Cajamarca 17 0.386
Ucayali 18 0.384
San Martin 19 0.375
Huanuco 20 0.347
Apurmac 21 0.321
Loreto 22 0.318
Huancavelica 23 0.309
Amazonas 24 0.306
* Lima, Metro-Lima y Callao. Elab.: Secret. Tc. Consejo Nacional de Competitividad

Asimismo, segn CENTRUM Catolica, en el ICRP 2010 ndice de Competitividad
Regional del Per 2010 (ICRP2010), en donde se compara cuantitativamente la
performance de los 24 departamentos del Per a travs de 90 variables clasificadas en
25 factores y estas a su vez en los 5 pilares que componen la definicin de competitividad
que el ICRP mide: la administracin de recursos y capacidades para incrementar
sostenidamente la productividad empresarial y el bienestar de la poblacin de la regin.

7 Compite agrupa un conjunto de 46 indicadores y 79 variables dentro de 8 factores para medir la competitividad de las regiones. Estos factores son: Institucionalidad, Infraestructura, Desempeo econmico,
Salud, Educacin, Clima de negocios, Innovacin, Medio ambiente


56
Resporta el liderazgo de Lima y Callao con 73.57 puntos, seguido de Arequipa (45.32
puntos) e Ica (44.49 puntos), ubincando a la regin Apurimac entre las menos
competitivas que se ubica en la posicin 23 y Huancavelica en 24.

GRAFICO N 06 INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL 2010

Estos indicadores muestra una posicin desventajosa de la regin Apurimac, la misma
que tiene una estrecha relacin con una escasa participacin en el PBI nacional.
Segn investigaciones promovidas por el MEF, en la regin Apurmac, se cuentan con
corredores econmicos que tiene sus propias dinmicas
8
y que requieren ser fortalecidos.

Corredor Econmico Abancay Grau- Cotabambas;
Corredor Econmico Abancay Andahuaylas- Chincheros;
Corredor Econmico Abancay Aymaraes;
Corredor Econmico Abancay Antabamba;
Corredor Econmico Abancay Palpacachi - Cotabambas;
Corredor Econmico Andahuaylas - Pampachiri.

8
entendindose a los corredores econmicos como la articulacin entre poblaciones urbanas y rurales mediante las vas de
comunicacin; complementariedad entre produccin rural y servicios urbanos; articulacin de mercados locales y
regionales y la conformacin de conglomerados por productos o servicios.


57
Abancay
Andahuaylas
Chincheros
Antabamba
R
o

A
p
u
r
im
a
c
Chuquibambilla
Chalhuanca
Tambobamba
R
o

P
a
m
p
a
s
R
o

P
a
c
h
a
c
h
a
c
a
R
o

V
i
l
c
a
b
a
m
b
a
Corredor Abancay-
Cotabambas-Grau
Ganadera, cereales,
minera artesanal
Corredor Abancay-
Cotabambas-Grau
Ganadera, cereales,
minera artesanal
Corredor Aymaraes-
Antabamba
Ganadera (vacuno,
alpaca), Ans.
Corredor Aymaraes-
Antabamba
Ganadera (vacuno,
alpaca), Ans.
Corredor
Andahuaylas-
Chincheros
apicultura, Madera
Corredor
Andahuaylas-
Chincheros
apicultura, Madera
Distritos pobres
Zonas Cocaleras
MAPA N 11: CORREDORES ECONMICOS

FUENTE: DINMICA ECONMICA Y REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE APURMAC VICEMINISTERIO DE ECONOMA JULIO 2006

3.1.5 A NIVEL INTERNACIONAL
Vivimos tiempos de crisis financiera, que tiene entre sus causas a los altos precios de las
materias primas, la sobrevalorizacin del producto, una crisis alimentaria y energtica, una
crisis crediticia, hipotecaria y de confianza en los mercados.
El sistema financiero, en los ltimos aos trabajo con bajos niveles de inters y encamino la
innovacin financiera, llevando por un lado a una revalorizacin de los activos y, por otro a
un incremento del apetito por el riesgo, generando en familias y empresas proceso de
apalancamiento sin precedentes; consecuencia de ello:
- EE.UU reduce su calificacin crediticia a AA+ ante mayores problemas fiscales y
estancamiento econmico.
- La crisis de deuda Europea, incrementa los riesgos de contagio internacional.
- En Asia, se tiene un menor crecimiento en China ante medidas restrictivas.
- Contina la cada del tipo de cambio del dlar y el Euro, calculndose que iniciaran el 2012
con cotizaciones de 2.7 y 3.57 para la venta en el Per.
- Brasil se ubica como la sexta economa mundial y desplaza a Inglaterra, Estado Unidos es
la economa ms grande del mundo, seguida de China, Japn y Alemania, India y Brasil,
Inglaterra la sucesin sigue con Francia, Rusia, Italia, Espaa y Mxico.
- Incremento del desempleo en el conjunto de UE, la tasa de desempleo se situ en 10% y
Espaa registra una tasa de 21.52%, en donde el empleo juvenil es de 44,4%, acenta la
imposibilidad del pago de hipotecas y crditos


58
LEYENDA

MAPA N 12: SITUACION DE LOS PAISES EN EL CONTEXTO DE LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL

Cooperacin para el desarrollo.
La disminucin de recursos en los pases desarrollados y emergentes, hace reorientar las
prioridades de ayuda, y para pases con renta media se concentra en los ODM
9
,
disminuyndose recursos para reas productivos y emprendimientos. Refleja en algo el
nuevo escenario el texto: (comunicado en Per de Coord. de ONG Espaolas para el
desarrollo).
Madrid, 19 de diciembre de 2011. Las amenazas sobre el futuro de la accin solidaria de la
mayora de las Comunidades Autnomas y Ayuntamientos estn tomando forma en las
ltimas semanas. De este modo, se confirma que, para nuestros gobernantes, la salida de la
crisis no pasa por promover y garantizar la equidad entre las personas, si no por profundizar
las desigualdades sociales.
. En muchos casos, la cooperacin al desarrollo desaparece de la agenda poltica con
peligrosas declaraciones pblicas; en otros casos, sufre recortes mucho ms severos que
otras polticas (como ocurre en la Comunidad Valenciana, donde en tres aos se ha
reducido hasta un 78,4%, lo que significa que el porcentaje de los presupuestos destinado a
esta partida se sita en un 0,09%).
Mientras tanto, nuestros dirigentes polticos realizan continuas afirmaciones, en pblico y en
privado, a favor de la solidaridad con las personas ms vulnerables. Representantes del
partido vencedor en las pasadas elecciones generales, expresan reiteradamente su voluntad
de salvar la poltica de cooperacin de Comunidades Autnomas y Ayuntamientos, sin que
ese compromiso se vea reflejado en las decisiones de los gobiernos autonmicos que
presiden. Significa esto que los compromisos se hacen para ser incumplidos?

3.2 ANALISIS DE LAS TENDENCIAS.
En el requerimiento de que el proceso de construccin del plan de desarrollo econmico de
la mancomunidad CUSCA, requiere de un proceso de identificacin de un conjunto de
tendencias dentro de la mancomunidad y fuera de ella

9
Objetivos del Milenio: salud, educacin, medio ambiente, equidad.

59
3.2.1 ANLISIS DE LAS TENDENCIAS INTERNAS
Con informacin obtenida del diagnostico y talleres de trabajo en el proceso de formulacin
del Plan DEL CUSCA, se hace posible identificar tendencias internas que actan de manera
positiva o negativa, en donde las tendencias favorables ponderan los aspectos potenciales a
ser aprovechables para el desarrollo o ya son activos o fortalezas disponibles. Pueden
formar parte de ellas no solo las condiciones materiales existentes en un territorio.

CUADRO N 45: TENDENCIAS INTERNAS
TEMAS TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS
Social Los pobladores participan de procesos sociales, en
donde tienen claridad de la importancia de
involucrarse y encaminar territorialmente procesos
de desarrollo social y econmico.
Escasa presencia de pobladores en edad productiva y
con recursos para invertir.
Las intervenciones de asistencia social del estado (en
efectivo y con productos externos) debilitan el adecuado
encaminamiento de procesos econmicos.
Poltico Los alcaldes generan procesos conjuntos para
contribuir al desarrollo competitivo de actividades
econmicas potenciales a favor de la generacin de
empleo y mejora de los ingresos.
Bajas capacidades tcnicas y financieras de las
municipalidades incide en priorizar la implementacin de
infraestructura productiva y vial de baja amplitud y
cobertura.
Institucio
nal
Se interviene desde equipos territoriales de
desarrollo econmico
10
, que planifican las
intervenciones con los productores organizados que
son monitoreados y evaluados peridicamente.
Se tiene escasa cobertura en el acompaamiento a los
productores, desde las ODEL e instituciones publicas y
privadas se implementan actividades de corto plazo y bajo
impacto.
Cultural /
Educativo
Se promueve el rescate y revaloracin de la cultura
local que se articula con procesos culturales
externos.
Los alumnos de I.E. secundarias reciben formacin
en gestin empresarial, que les favorece en su
involucramiento en actividades econmicas
potenciales.
Se fortalece la alienacin cultural, que no permite disfrutar
de la cultura local.
Los alumnos egresados de II.EE. secundarias tienen
pocas perspectivas de involucrarse en el desarrollo de
actividades econmicas mancomunadas, emigran en
busca de futuro.
Organizac
in
Las organizaciones de productores fortalecidos y
articulados a cadenas productivas potenciales,
incrementan la oferta de productos teniendo una
participacin comercial local, regional y nacional.
Las reas productivas comunales se utilizan
adecuadamente en actividades productivas.
Se incrementa la presencia de productos externos, los
escasos excedentes productivos obtenidos tienen baja
presencia y aceptacin en espacios comerciales de la
region.
No se supera la resistencia de autoridades y pobladores
de las comunidades para facilitar el uso de los terrenos
productivos comunales.
Salud Se cuenta con servicios de atencin de salud en la
mancomunidad, que permite la atencin oportuna de
los problemas y enfermedades vinculadas a las
actividades productivas.
Se mantienen los servicios bsicos en los centros de
salud distrital, que ante la presencia de problemas y
enfermedades vinculadas a las actividades productivas
los afectados se trasladan a otros lugares como Abancay.
Tecnolog
as
Se cuenta con capacidades locales que aprovechan
beneficiosamente la disposicin de tcnicas y
tecnologas productivas para sus productos
potenciales (Infraestructura y equipos de riego
tecnificado, procesamiento y transformacin,
disposicin de semillas, plantones, capacitacin
especializada).
Escaso aprovechamiento de tcnicas y tecnologas
disponibles en el desarrollo competitivo de productos
potenciales, genera un empobrecimiento de las parcelas
productivas. Se tienen escasas capacidades tcnicas y
financieras locales para acceder y aprovechar la
disposicin de tecnologas.
Financiam
iento
Se cuenta con organizaciones de productores
fortalecidas, articulados a cadenas productivas
potenciales que acceden al financiamiento de fondos
concursables. Los POAs de las ODELs cuentan con
financiamiento y desde ambiciosos proyectos SNIP
mancomunados y de la cooperacoin tcnicas se
facilita el desarrollo competitivo de las cadenas
productivas potenciales.
Las organizaciones de productores, obtienen escasa
cantidad y montos de financiamiento de fondos
concursables, que no permiten su adecuado desarrollo
empresarial. Los POAs de las ODELs tienen un escaso
financiamiento que no facilita el desarrollo dinmico y
competitivo de las cadenas productivas potenciales.

10
Con participacin de equipos tcnicos municipales y de las instituciones publicas y privadas que tienen presencia directa e indirecta en el territorio.

60
3.2.2 ANLISIS DE LAS TENDENCIAS EXTERNAS
Las tendencias externas o macro tendencias, son fuerzas originadas desde fuera de la
mancomunidad y actan bajo ciertas condiciones, de manera positiva como actuaran
algunas oportunidades, o se convierten en elementos o factores de riesgo que pueden
afectar la vida de la poblacin o las actividades econmicas dentro del espacio territorial.
La importancia de estas tendencias es que prefiguran el escenario externo o contexto, y este
ingresa a una dinmica mayor en interaccin con lo que acontece dentro del territorio.

CUADRO N 46: TENDENCIAS EXTERNAS
TEMAS TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS
Social Se tiene actitudes sociales en la regin que alientan
y promueven el desarrollo de las actividades
productivas y de servicios.
Se tienen procesos sociales en la regin que no inciden y
favorecen el desarrollo de procesos de desarrollo
econmico y social
Poltico Se disponen fondos pblicos para realizar
investigacin, desarrollo y transferencia de tcnicas
y tecnologas productivas en funcin de las
potencialidades territoriales.
El Mayor involucramiento de autoridades
provinciales, regionales y nacionales permite obtener
recursos que se invierten en el desarrollo competitivo
de las actividades econmicas en la regin.
Autoridades locales y regionales, tienen escasas
decisiones y operatividad para contribuir al desarrollo
econmico competitivo territorial.
El gobierno nacional mantiene e incrementa la presencia
de programas sociales.
Institucio
nal
Se cuenta con una institucionalidad pblica y privada
regional que alienta, respalda y genera condiciones
para la adecuada gestin de los procesos de
desarrollo econmico, vinculado a actividades
productivas potenciales.
Dbil accionar interinstitucional que no favorece el
desarrollo competitivo de las actividades potenciales, las
organizaciones de productores y empresarios privados
encaminan el desarrollo empresarial de manera
independiente.
Cultural /
Educativo
Se fortalecen los centros de formacin tcnico
productivo y profesionales de Challhuanca y
Abancay que ofertan carreras y cursos que tienen
una amplia vinculacin con los productos y servicios
que se encaminan competitivamente en la
mancomunidad.
Se imparte formacin tcnica y superior con escasa
articulacin con los procesos productivos y de servicios
que se encaminan en los espacios rurales.
Organizac
in
Se fortalecen los espacios y mesas temticas
vinculadas a las cadenas productivas potenciales en
la regin Apurimac, que realizan incidencia favorable
para fortalecer la intervencin regional y nacional en
los procesos productivos
Escasa incidencia en el desarrollo de actividades
productivas por dbil gestin y debilidad organizativa de
los espacios y mesas temticas de las cadenas
productivas a nivel regional
Salud Se cuenta con una adecuada red de asistencia de
salud, que permite la atencin profesional de los
agentes vinculados a actividades productivas.
Se incrementan los costos de atencin y acceso a los
servicios de salud especializados.
Tecnolog
as
Se incrementa la oferta y accesibilidad a tecnologas
productivas, que facilitan el desarrollo de productos
potenciales territoriales.
Se realizan un escaso aprovechamiento de las tcnicas y
tecnologas disponibles en el mercado.
Financiam
iento
Se incrementan, diversifican y especializan las
fuentes de financiamiento de fondos concursables,
que demandan contrapartidas a las organizaciones
de productores, orientados al desarrollo de las
cadenas productivas.
Los fondos provenientes de la cooperacin externa para
el desarrollo de proyectos productivos disminuyen, los
escasos fondos existentes se concentran en el desarrollo
social (Seguridad alimentaria y vulnerabilidad para
retornar a la condicin de pobreza mayormente).


61
3.2.3 ANALISIS DE ESCENARIOS.

CUADRO N 47: ANALISIS DE ESCENARIOS
ESCENARIO PLAZO
CORTO (1 ao) MEDIANO (2 a 5 aos) LARGO (6 a 10 aos)
PESIMISTA Decaimiento de las actividades
productivas locales, por
incremento de la presencia de
productos externos sustitutos y
complementarios.
Se comercializan terrenos
comunales a empresarios privados
externos, interesados en
aprovechar productivamente,
proveer servicios tursticos y
realizar explotacin minera.
Los pobladores locales, prestan
sus servicios de mano de obra no
especializada y de bajo costos a
empresarios externos, los mejores
salarios se pagan a la mayora de
personal especializado externo.
DESEABLE Inicio de procesos
institucionalizados para la gestin
del desarrollo econmico local,
que encaminan un amplio
aprovechamiento de las
oportunidades del territorio.
Las organizaciones de
productores fortalecer su vida
organica y se conforman
organizaciones de mayor nivel.
Se cuenta con un proceso de
trabajo articulado entre los
productores, las municipalidades e
instituciones privadas.
Se cuenta con una cartera de
proyectos productivos y sociales
mancomunados de gran
envergadura, que comienzan a ser
implementados a la par de que las
organizaciones de productores
logran financiar sus planes de
negocio, todo ello favorece y
mejora las oportunidades de
empleo digno y posibilita el
desarrollo de otras iniciativas
empresariales.
La empresa transformadora de
tara de Soraya presta servicios
regionales
Se incrementan los procesos de
generacin de valor agregado a
partir de productos potenciales
locales, que favorecen la
diversificacin de fuentes de
empleo e ingresos en la
mancomunidad.
PROBABLE La mancomunidad municipal
continua su proceso de
fortalecimiento; los grupos
organizados y organizaciones de
productores mejoran su formalidad
y gobernabilidad.
Se cuenta con proyectos
productivos a nivel de cada
distrito, que no se encuentran
adecuadamente articulados a
procesos regionales, nacional y
externo.
Algunas organizaciones de
productores acceden a fuentes de
financiamiento externo.
Los excedentes productivos se
comercializan en el mercado
regional y nacional, con escaso
valor agregado y con el empleo de
escasa mano de obra local.

3.3 DESAFOS Y OPORTUNIDADES DE LA MANCOMUNIDAD.

3.3.1 MARCO CONCEPTUAL.
Dadas las caractersticas de los territorios en la regin Apurimac y en especial en la
Mancomunidad CUSCA vinculados a procesos de desarrollo econmico, se requiere de
elementos tericos y conceptuales que orienten el proceso de formlacin y su gestin y en
cuanto al plan de desarrollo de la Mancomunidad CUSCA, se cuenta con los siguientes:

- Competitividad determinada por la amplia difusin del progreso tcnico y el conocimiento, es
una condicin necesaria de sobrevivencia de las unidades productivas. Sin embargo, cabe
precisar que ser competitivo, en un contexto de marginalidad como el que interesa cuando la
perspectiva del anlisis es la superacin de la pobreza, debe entenderse como la capacidad de
generar mejores empleos (incluido el autoempleo), que conduzcan a incrementos sostenibles
de los ingresos como requisito para el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias
rurales.

- Innovacin tecnolgica en (i) procesos (transformando los insumos en productos con mayor
eficiencia); (ii) productos (pasando a bienes de mayor valor y/o a demandas ms elsticas y
dinmicas); o (iii) gestin (en la forma de organizacin y de relaciones con los mercados), que

62
eleve la productividad del trabajo; sta es una determinante crtica del mejoramiento de los
ingresos de la poblacin pobre rural.

- Carcter sistmico de la innovacin, es decir que no es un atributo de empresas o unidades
de produccin individuales o aisladas, sino que se funda y depende de las caractersticas de
los entornos en que estn insertas, donde intervienen los sistemas de educacin, investigacin
y desarrollo, informacin, y financiamiento, junto con una gama de proveedores de servicios e
insumos. Se trata, por lo tanto, de una ptica que enfatiza las articulaciones multisectoriales en
un espacio determinado.

- Demanda externa al territorio como motor de las transformaciones productivas y, por lo tanto,
como factor esencial para los incrementos de la productividad y el ingreso. Reducido el
territorio (en especial cuando es pobre) a la demanda interna, termina condenado, en el mejor
de los casos, a la reproduccin ciclo a ciclo de su condicin precaria, si es que no al deterioro
de sta. Se trata de cambiar la estrategia orientada por la oferta, caracterstica de muchos
proyectos, para adoptar otra orientada por la demanda externa al territorio o, en otras palabras,
por una lgica que se propone hacer lo necesario para satisfacer los requerimientos del exterior
respecto de los bienes y servicios que el territorio puede generar.

- Vnculos urbano-rurales son esenciales para el desarrollo de las actividades agrcolas y no
agrcolas dentro del territorio, por cuanto es a travs de ellos que se opera la relacin con la
demanda externa a l, pero adems porque determinan la viabilidad de ciertos
emprendimientos debido a sus condiciones de acceso a insumos, conocimientos, redes y
relaciones, que son externos al mundo rural. Esta consideracin nos orienta, entre otros
aspectos, a reconsiderar el concepto de lo rural, lo que se aborda ms adelante.

- Desarrollo institucional tiene una importancia decisiva para el desarrollo territorial. En
particular, en lo que dice relacin directa con la existencia y funcionamiento de redes de
relaciones sociales de reciprocidad basadas en la confianza; elementos culturales e identidad
territorial; y redes con actores externos al territorio.
Todos ellos son factores que facilitan el aprendizaje colectivo, prerrequisito para la amplia
difusin del progreso tcnico y la competitividad. Igualmente, estas instituciones son el
elemento que liga a los proyectos colectivos de desarrollo rural y resultan absolutamente
indispensables para que los procesos de desarrollo tiendan a superar, y no a reproducir, las
relaciones de poder que marginan a los sectores pobres de las oportunidades y beneficios de
dichos procesos.

- Territorio como construccin social es el ltimo elemento que rescatamos de la teora, y que
supone concebir al territorio no como un espacio fsico objetivamente existente, sino como un
conjunto de relaciones sociales que dan origen y a la vez expresan una identidad y un sentido
de propsito compartidos por mltiples agentes pblicos y privados (aunque dicha construccin
implique muchas veces transitar por procesos de conflicto y negociacin). Es dicha identidad la
que permite dar sentido y contenido a un proyecto de desarrollo de un espacio determinado, a
partir de la convergencia de intereses y voluntades.
DESARROLLO TERRITORIAL RURAL DE ALEXANDER SCHEJTMAN Y JULIO A. BERDEGU

CONCEPTOS
El Desarrollo Econmico Local

ASOCIACIN CHILENA DE MUNICIPIOS:
El Desarrollo econmico local intenta responder a la pregunta Cmo puede vivir mejor
la gente de mi comuna?. En este sentido se ocupa de potenciar las fuentes de riqueza
del territorio, a partir de los recursos de que dispone. Por lo tanto, aunque el nfasis
est puesto en lo econmico, su preocupacin central es mejorar la calidad de vida de

63
los habitantes de un territorio, dado que su propsito es generar mayor bienestar
mediante la dinamizacin de la economa local.

FRANCISCO ALBUQUERQUE:
El desarrollo econmico local, como parte del desarrollo local, es un proceso de
crecimiento y cambio estructural que, mediante la utilizacin del potencial de desarrollo
existente en el territorio, conduce a elevar el bienestar de la poblacin de una localidad
o una regin. Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio
estructural, nos encontramos ante un proceso de desarrollo local endgeno.

El Desarrollo Territorial Rural

ALEXANDER SCHEJTMAN
11

El DTR es un proceso simultneo de
transformacin productiva e institucional de un
espacio rural determinado, que asegure reducir la
pobreza y la desigualdad

Tipologas de territorios
12

Territorios Tipo I: Son aquellos que han
avanzado en su transformacin productiva y
logrado un desarrollo institucional que ha
permitido grados razonables de concertacin e
inclusin social.

Territorios Tipo II: Son aqullos donde si bien
existen procesos significativos de crecimiento
econmico, tienen un dbil impacto sobre el desarrollo local y, en particular, sobre las
oportunidades para los sectores pobres.

Territorios Tipo III: Son aqullos que se distinguen por una institucionalidad robusta,
que con frecuencia se expresa en una identidad cultural fuerte, pero que carecen de
opciones econmicas endgenas capaces de sustentar procesos sostenidos de
superacin de la pobreza rural.

Territorios Tipo IV: Se trata de territorios en franco proceso de desestructuracin
societal. Al igual que los territorios del Tipo III, se caracterizan por sus economas
deprimidas y estancadas. Pero, a diferencia de aqullos, los del Tipo IV padecen de
fuertes fracturas sociales y de instituciones dbiles o inexistentes, lo que en definitiva
impide estructurar de manera positiva la vida cotidiana local.

11 DE: Seminario-Taller Internacional Promocin Municipal de Cadenas Productivas y Empresas Rurales / Panajachel, Guatemala / 1 y 2 de diciembre 2008

12 DESARROLLO TERRITORIAL RURAL DE ALEXANDER SCHEJTMAN Y JULIO A. BERDEGU
GRAFICO N 7: TIPOS DE TERRITORIO

64
3.3.2 VISIN.
Producto del proceso de formulacin, el anlisis y la socializacin de las diversas propuestas
de visin se llego a un consenso con los pobladores y autoridades el 21 de Noviembre del
2011 en reunin de las autoridades de la Mancomunidad CUSCA en la localidad de Toraya.

Visin de Desarrollo Econmico de la Mancomunidad CUSCA.

CUSCA al 2016, es una mancomunidad competitiva, productiva y turstica
reconocida de la regin de Apurimac.
Comercializa productos de calidad en cuyes, lcteos, miel de abeja y
frutales nativos que son valorados en el mercado regional; la papa nativa,
la tara y sus derivados satisface las exigencias del mercado nacional e
internacional, la oferta turstica cultural, recreativa y de aventura est
articulada al mercado turstico nacional.

GRAFICO N 08: ESQUEMA DEL LOGRO VISION DE DESARROLLO DE LA
MANCOMUNIDAD CUSCA

Tal como puede visualizarse en el grafico:
- El 2011, se realiza una construccin colectiva del PEDEL-CUSCA en el que estn
involucrados un conjunto de actores pblicos y privados que tiene relacin directa e
indirecta en el territorio.

65
- Del 2012 al 2016, corresponde realizar una gestin pblico privada corresponsable del
PEDEL CUSCA
13
, en donde se gestin proyectos en el marco del SNIP (y de la
cooperacin tcnica internacional) y que estn enfocados en el mayor impacto de la
intervencin y proyectos privados en el marco de PLANES DE NEGOCIO en donde los
actores econmicos tendrn mayor involucramiento, as mismo se cuenta con
ACTIVIDADES que tienen que ser gestionadas para complementarse, articularse con los
proyectos y planes.
- A fines del 2016, es necesario realizar la evaluacin de la gestin corresponsable del
PEDEL CUSCA y la formulacin de un nuevo plan de desarrollo econmico

3.3.3 LINEAMIENTOS DE POLTICA DE DESARROLLO LOCAL
Con las autoridades municipales, se han formulado lineamientos de poltica a favor de los
procesos de desarrollo econmico y que a continuacin se detallan:

1 Fortalecimiento de la gestin interinstitucional del Desarrollo Econmico.
a) Fortalecer el rol y liderazgo municipal para la gestin interinstitucional del Desarrollo
Econmico.
b) Dinamizar el accionar corresponsable y con evaluacin peridica de las intervenciones
interinstitucionales pblicas y privadas que trabajan temas vinculados a las actividades
econmicas potenciales de la mancomunidad CUSCA.
c) Fortalecer las relaciones entre las autoridades municipales, comunales y actores
econmicos para generar condiciones de desarrollo productivo, empresarial
competitivo y sostenible.
d) Promover la generacin y el fortalecimiento de empleo digno.
e) Fortalecer la generacin y diversificacin de los ingresos de los pobladores.

2 Fortalecer la gestin sostenible de las potencialidades
a) Fortalecer la gestin planificada y ordenada territorial.
b) Promover el desarrollo productivo y empresarial sostenible.

3 Fortalecidas capacidades polticas, tcnicas y financieras para la gestin del desarrollo
econmico mancomunado
a) Desarrollar capacidades de liderazgo en las autoridades locales (alcalde y regidores) y
comunales, para encaminar favorablemente la gestin del desarrollo econmico.
b) Desarrollar capacidades tcnicas en gestin territorial, de cadenas productivas,
productos y servicios competitivos, gestin de informacin en los funcionarios y
empleados pblicos de las municipalidades.
c) Fortalecer capacidades tcnicas para la gestin de programas y proyectos de
desarrollo e impacto territorial mancomunado.

4 Desarrollo competitivo de las actividades productivas y de servicios articulados a las
potencialidades locales.
a) Asistencia tcnica de calidad a las organizaciones de productores.
b) Fortalecer la gestin de informacin de mercado que favorezca la toma de decisiones
de los actores econmicos.
c) Desarrollar capacidades en los actores econmicos para la gestin de proyectos y
planes de negocio.

13
A diferencia de otros planes en donde la gestin del plan manifiesta una responsabilidad amplia y gravitante de las entidades pblicas.


66
3.4 LINEAS ESTRATEGICAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
En el presente plan se cuenta con 4 ejes o lneas estrategias que se articulan a 7 objetivos
estratgicos de intervencin, los que tienen una adecuada interrelacin con la visin de
desarrollo.

CUADRO N 48: LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Visin Eje / Lnea Estratgica Objetivos Estratgicos
CUSCA al 2016, es una mancomunidad
competitiva, productiva y turstica
reconocida de la regin de Apurimac.
Comercializa productos de calidad en
cuyes, lcteos, miel de abeja y frutales
nativos que son valorados en el mercado
regional; la papa nativa, la tara y sus
derivados satisface las exigencias del
mercado nacional e internacional, la
oferta turstica cultural, recreativa y de
aventura est articulada al mercado
turstico nacional..
1. Institucionalidad
pblica y privada
dinmica
1.1. Fortalecer la gestin territorial sostenible
1.2. Mejorar las capacidades tcnico productivas de
los agentes productivos locales
2. Actividad
agropecuaria competitiva
2.1. Mejorar los sistemas de abastecimiento de agua
para actividades agropecuarias potenciales
2.2. Fortalecer la produccin agropecuaria competitiva
y sostenible
3.- Actividad forestal y
frutcola incrementada
3.1. Fortalecer el desarrollo de la actividad forestal y
frutcola
3.2. Mejorar capacidades para la generacin de valor
agregado
4. Actividad turismo
impulsada
4.1. Fortalecer el desarrollo de las actividades
tursticas


67
3.4.1 PROYECTOS, PLANES DE NEGOCIO Y ACTIVIDADES
En relacin a los objetivos estratgicos se cuenta con los correspondientes proyectos,
planes de negocio y actividades

CUADRO N 49: PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Eje / Lnea
Estratgica
Objetivos Estratgicos Proyecto / Actividad
1.
Institucionalidad
pblica y
privada
dinmica
1.1. Fortalecer la gestin territorial
sostenible
A: Fortalecimiento de capacidades tcnicas, polticas y
financieras de autoridades, funcionarios y lideres locales en
gestin del desarrollo econmico
PS: Zonificacin econmica, ecolgica y ordenamiento territorial
de la mancomunidad
1.2. Mejorar las capacidades tcnico
productivas de los agentes
productivos locales
A: Mejoramiento de la enseanza tcnico productiva y
empresarial en instituciones educativas secundaria de la
mancomunidad.
A: Mejoramiento de capacidades tcnicas de actores vinculados
a cadenas productivas potenciales
2. Actividad
agropecuaria
competitiva
2.1. Mejorar los sistemas de
abastecimiento de agua para
actividades agropecuarias
potenciales
PS: Represamiento de la laguna de Runcu-Toraya
Microcuencas de la mancomunidad CUSCA
PS: Instalacion de sistemas de riego tcnificado en los distritos
de la mancomunidad
PS: Instalacin de sistemas de siembra y cosecha de agua en
los distritos de la mancomunidad
2.2. Fortalecer la produccin
agropecuaria competitiva y
sostenible
PS: Mejoramiento de la produccin Agroecolgica en los
distritos de la mancomunidad
PN: Incremento de la produccin comercial de cuyes
PN: Mejoramiento de la produccin de aves
PN: Incremento de la produccin de variedades comerciales de
papa nativa
PN: Incremento de la crianza de ganado lechero
PN: Mejoramiento de la produccin de hortalizas y cultivos
andinos
3.- Actividad
forestal y
frutcola
incrementada
3.1. Fortalecer el desarrollo de la
actividad forestal y frutcola
PS: Mejoramiento y ampliacin de la produccin comercial de
frutales nativos y exticos en la zona intermedia y baja de la
mancomunidad CUSCA
PS: Incremento de reas cultivadas de tara en valles y zonas
intermedias
PS: Forestacin y reforestacin con especies forestales nativas
y exticas
PN: Fortalecimiento de la produccin apcola
3.2. Mejorar capacidades para la
generacin de valor agregado
PN: Fortalecimiento de la capacidad operativa de planta de
transformacin de tara de Soraya
4. Actividad
turismo
impulsada
4.1. Fortalecer el desarrollo de las
actividades tursticas
A: Puesta en valor de recursos tursticos de la mancomunidad
CUSCA.
PS: Mejoramiento de servicios en recursos tursticos de la
mancomunidad


Los proyectos, planes de negocio y actividades, tienen una distribucin periodica y contenada a lo largo del periodo de gestin del plan de
desarrollo econmico

CUADRO N 50: DISTRIBUCION ANUAL DE PROYECTOS, PLANES DE NEGOCIO Y ACTIVIDADES

2011 2012 2013 2014 2015 2016
Proyectos
SNIP (y
Cooperacin
Tcnica
Internacional)
Mejoramiento de la Produccin Agroecolgica en los
distritos de la mancomunidad CUSCA
Incremento de reas
cultivadas de tara en valles
y zonas intermedias.
Mejoramiento y ampliacin de la produccin comercial de
frutales nativos y exticos en la zona intermedia y baja de
la mancomunidad CUSCA.
Zonificacin econmica y ecolgica y ordenamiento
territorial de la mancomunidad CUSCA
Mejoramiento de servicios tursticos en recursos tursticos de la mancomunidad CUSCA.
Represamiento de lagunas de Runccu Toraya
Microcuencas de la comunidad de Cusca.
Instalacin de sistema de riego tecnificado en los distritos de la mancomunidad CUSCA
Forestacin y reforestacin con especies forestales
nativas y exticas.
Instalacin de sistemas de siembra y cosecha de agua en los distritos de la
mancomunidad CUSCA
Planes de
Negocio

Incremento de la produccin comercial de cuyes Incremento de la
produccin comercial aves

Incremento de la produccin de variedades comerciales
de papa nativa
Fortalecimiento de la produccin apcola
Fortalecimiento de la capacidad operativa de la planta de
transformacin de tara de Soraya
Incremento de la crianza de
ganado lechero
Mejoramiento de la produccin de hortalizas y cultivos
andinos
Actividad
Puesta en valor de recursos tursticos de la mancomunidad CUSCA.
Fortalecimiento de la gestin territorial del desarrollo econmico.
Mejoramiento de la enseanza tcnico productiva y empresarial en instituciones educativas secundaria de la mancomunidad
Mejoramiento de capacidades tcnicas de actores vinculados a cadenas productivas potenciales
Planificacin
Plan DEL CUSCA 2017-
2021
Evaluacin Evaluacin 2012- 2016

3.5.0 ESTRATEGIA DE MONITORE DEL PLAN.
En el proceso de ejecucin del Plan de Desarrollo Econmico, es imperativo contar con elementos que contribuyan a la adecuada
implementacin y monitoreo de actividades, proyectos y planes de negocio, pues no es suficiente contar con la voluntad poltica y ciudadana
de encaminar y lograr cambios, se requieren estrategias que muestren resultados deseados colectivamente al 2016.

3.5.1 ESTRATEGIAS.
Acorde a los ejes estratgicos, se cuenta las siguientes estrategias y sus respectivas acciones, adems de las herramientas que ayudaran en
la implementacin y se generen resultados o logros; para el uso de las herramientas, amerita su construccin, adaptacin y oportuno uso.

EJE ESTRATEGICO: 1. INSTITUCIONALIDAD PBLICA Y PRIVADA DINMICA.

CUADRO N 51: ESTRATEGIAS, HERRAMIENTAS Y RESULTADOS DEL EJE ESTRATEGICO 1.
Proyecto / Actividad Estrategias y Acciones Herramientas Resultados
Objetivo Estratgico 1.1. : Fortalecer la gestin territorial sostenible
A: Fortalecimiento de la
gestin territorial del
desarrollo econmico.
Estrategia
- Sensibilizar y concertar con autoridades, funcionarios y lderes locales la implementacin
concertada de procesos sostenibles de desarrollo econmico con enfoque de gnero.
- Dinamizar la participacin activa de autoridades y lderes comunales.
Acciones a implementarse
- Conformacin de un espacio de trabajo pblico y privado.
- Suscripcin y difusin de convenios de cooperacin.
- Implementacin del plan de desarrollo econmico CUSCA
- Monitoreo de procesos implementados.
- Mapeo de actores, fuentes de
financiamiento e intervenciones.
- Documentos convenio.
- Planes de trabajo concertado.
- Sistema de monitoreo y seguimiento.
- Linea de base empleo e ingresos.
A partir del 2012, se cuenta con un equipo
interinstitucional de desarrollo econmico,
que se encuentra
comprometido e involucrado en la
implementacin de procesos
corresponsables de desarrollo econmico,
con participacin de jvenes y adultos,
varones y mujeres.
Estrategia
- Concertar el fortalecimiento de redes empresariales vinculadas a actividades econmicas
potenciales.
Accin a implementarse
- Formular e implementar planes de trabajo.
- Matrices de anlisis y planificacin.
- Planes de mejora de capacidades
organizativas territoriales y por cadena
productiva.
Organizaciones productivas formalizadas,
fortalecidas y sensibilizadas participan e
inciden en el desarrollo de procesos
econmicos en la mancomunidad.
Estrategia
- Concertar el desarrollo de capacidades tcnicas del equipo interinstitucional de desarrollo
econmico.
Accin(es) a implementarse
- Formulacin e implementacin de plan de trabajo.
- Mapeo de capacidades existentes y
requeridas.
- Planes de mejora y desarrollo de
capacidades.
Dinamizacin en la implementacin de
procesos territoriales de desarrollo
econmico en la mancomunidad.
Estrategia
- Concertar la gestin de un sistema de informacin sobre oferta y demanda de productos y
servicios, y generacin de empleo e ingresos.
Accin a implementarse
- Mapeo de fuentes de informacin de
mercado.
- Planes de gestin de informacin.
Autoridades y equipo de desarrollo
econmico implementan procesos
adecuados.
Productos y servicios de la mancomunidad
se articulan adecuadamente al mercado

PS: Zonificacin
econmica, ecolgica y
ordenamiento territorial
de la mancomunidad
Estrategia
- Sensibilizar y concertar con instituciones la gestin de procesos de ZEE y OT.
- Formular e implementar una agenda de trabajo.
- Formulacin de proyecto.
- Formatos de formulacin de proyectos
para el SNIP y la cooperacin tcnica
internacional.
Mejora en la gestin de procesos
productivos y de provisin de servicios
territoriales articuladas a las oportunidades
del mercado
Objetivo Estratgico 1.2. : Mejorar las capacidades tcnico productivas de los agentes productivos locales
A: Mejoramiento de la
enseanza tcnico
productiva y empresarial
en instituciones
educativas secundaria de
la mancomunidad.
Estrategia
- Sensibilizar y concertar la implementacin de actividades de mejora de capacidades tcnicos
productivos y empresariales en jvenes y adultos

- Gestin de fuentes de financiamiento.
- Documentos convenios.
- Plan de trabajo.
Jjvenes y adultos, varones y mujeres
realizan una gestin empresarial competitiva
de las cadenas productivas potenciales de la
mancomunidad.
A: Mejoramiento de
capacidades tcnicas de
actores vinculados a
cadenas productivas
potenciales

EJE ESTRATEGICO: 2. ACTIVIDAD AGROPECUARIA COMPETITIVA.

Proyecto / Actividad Estrategias y Acciones Herramientas Resultado
Objetivos Estratgicos 2.1. : Mejorar los sistemas de abastecimiento de agua para actividades agropecuarias potenciales
PS: Represamien-to de la
laguna de Runcu Toraya
Microcuencas de la
mancomunidad CUSCA
Estrategia
- Sensibilizar y concertar la gestin de sistemas de riego de gran envergadura.

- Diagnosticar, formular e implementar una agenda de trabajo, que defina las zonas y espacios
de intervencin.
- Formulacin de proyecto.
- Gestionar el financiamiento de los proyectos ante diversas fuentes de financiamiento pblico y
de la cooperacin.
- Fichas de recojo de informacin de
campo
- Formatos de formulacin de
proyectos para el SNIP y la
cooperacin tcnica internacional
Se cuenta con una mayor oferta hdrica
durante el ao, que favorece el desarrollo de
las actividades productivas potenciales en la
mancomunidad.
PS: Instalacin de
sistemas de riego
tecnificado en los distritos
de la mancomunidad
PS: Instalacin de
sistemas de siem-bra y
cosecha de agua en los
distri-tos de la
mancomunidad
Objetivos Estratgicos 2.2.: Fortalecer la produccin agropecuaria competitiva y sostenible
PS: Mejoramiento de la
produccin Agroecolgica
en los distritos de la
mancomunidad
Estrategia
- Sensibilizar y concertar la gestin de proyectos y planes de negocios productivo

campo
Se conducen las actividades productivas de
produccin de cuyes, leche, miel, hortalizas,
cultivos andinos y aves con enfoque
agroecologico.

PN: Incremento de la
produccin comercial de
cuyes
de implementacin de proyectos y planes de negocio.
- Formulacin de proyectos y planes de negocio.
de la cooperacin.
cooperacin tcnica internacional y
formatos de planes de negocio

Las unidades productivas familiares y
empresariales incrementan sus capacidades
productivas agropecuarias.

Se incrementa la oferta territorial de los
productos agropecuarios potenciales a partir
del financiamiento de proyectos SNIP y
planes de negocio.

Los productos agropecuarios ofertados, se
articulan convenientemente al mercado a
travs del sistema de informacin de oferta y
demanda de productos y servicios.
PN: Mejoramiento de la
produccin de aves
produccin de variedades
comerciales de papa
nativa
crianza de ganado
lechero
PN: Mejoramiento de la
produccin de hortalizas
y cultivos andinos

EJE ESTRATEGICO: 3. ACTIVIDAD FORESTAL Y FRUTCOLA INCREMENTADA.

Objetivo Estratgico 3.1. : Fortalecer el desarrollo de la actividad forestal y frutcola
PS: Mejoramiento y
ampliacin de la
produccin comercial de
frutales nativos y exticos
en la zona intermedia y
baja de la mancomunidad
CUSCA
Estrategia
- Sensibilizar y concertar la gestin de proyectos y planes de negocios forestales, apcola y
para frutales.

de implementacin de proyectos y planes de negocio.
- Formulacin de proyectos y planes de negocio.
de la cooperacin
campo
cooperacin tcnica internacional y
formatos de planes de negocio
Las unidades productivas familiares y
empresariales incrementan sus capacidades
productivas en frutales.

Las comunidades campesinos cuenta con
una oferta forestal diversificada.

Se incrementa la oferta territorial de los
productos forestales y frutales.

Los productos forestales y frutales ofertados,
se articulan convenientemente al mercado a
travs del sistema de informacin de oferta y
demanda de productos y servicios.
PS: Incremento de reas
cultivadas de tara en
valles y zonas
intermedias
PS: Forestacin y
reforestacin con
especies forestales
nativas y exticas
PN: Fortalecimiento de la
produccin apcola

Objetivo Estratgico 3.2. : Mejorar capacidades para la generacin de valor agregado
PN: Fortalecimiento de la
capacidad operativa de
planta de transformacin
de tara de Soraya
Estrategia
- Sensibilizar y concertar la gestin competitiva de la planta de tara de Soraya.

- Diagnosticar, formular e implementar una agenda de trabajo.
- Formulacin de planes de negocio.
- Gestionar el financiamiento de los planes de negocio.
- Matrices de anlisis y planificacin
participativa.
- Formatos de formulacin de planes
de negocio
Planta de transformacin brinda servicios a
la produccin de tara de las provincias
apurimeas de Aymaraes, Antabamba,
Grau, Abancay, Andahuaylas y Chincheros,
as como del distrito de Mollepata del Cusco.

EJE ESTRATEGICO: 4. ACTIVIDAD TURISTICA INCREMENTADA.

Objetivo Estratgico 4.1. : Fortalecer el desarrollo de las actividades tursticas
A: Puesta en valor de
recursos tursticos de la
mancomunidad CUSCA.
Estrategia
- Concertar con instituciones pblicas y privadas el proceso de puesta en valor.
- Sensibilizar y comprometer a autoridades regionales, funcionarios y lderes locales el
mejoramiento de los servicios tursticos.

Accin(es) a implementarse
- Formulacin y gestin de plan de trabajo de mediano plazo.
- Conformacin de equipos de trabajo especializados.
- Asignacin de recursos para implementar el proceso.
- Planes de trabajo.
cooperacin tcnica internacional
Las unidades econmicas de la
mancomunidad, se encuentran articuladas a
la dinmica socio econmico que genera las
actividades tursticas, se satisface las
demandas de los turistas nacionales y
extranjeros.
PS: Mejoramiento de
servicios en recursos
tursticos de la
mancomunidad


3.5.2 INDICADORES Y METAS.
Para cada una de las estrategias, se construyeron sus respectivos indicadores y las metas

OBJETIVO ESTRATEGICO: 1.1. : FORTALECER LA GESTION TERRITORIAL SOSTENIBLE.

ACTIVIDAD : FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN TERRITORIAL DEL DESARROLLO ECONMICO.

CUADRO N 55: INDICADORES Y METAS, PARA LA ACTIVIDAD FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN TERRITORIAL DEL DESARROLLO ECONMICO.
Estrategias Indicador Meta
Sensibilizar y concertar con
autoridades, funcionarios y
lderes locales la implementacin
concertada de procesos
sostenibles de desarrollo
econmico con enfoque de
gnero.

Dinamizar la participacin activa
de las autoridades y lderes
comunales.
N de espacios de trabajo pblico privado para la gestin del desarrollo econmico. 1 espacio conformado y operativo a partir del 3er mes del 2012.

N de reuniones de trabajo (anlisis, evaluacion y compromisos) interinstitucional realizadas. 4 reuniones trimestrales desde el 2012.
% de representantes de instituciones pblicas, privadas y comunales que participan de manera
activa en la implementacin de procesos de desarrollo econmico.
60% a fines del ao 2012.
100% desde inicios del 2013.
% de mujeres que integran y participan del equipo tcnico interinstitucional. 30% de participacin a partir del ao 2013.
N de planes de trabajo concertado interinstitucionales formulados e implementados. 1 plan de trabajo al 1er trimestre anual.
1 evaluacin anual del plan de trabajo a diciembre de cada ao
N de cadenas productivas que se gestionan con respaldo interinstitucional y encaminan a su
desarrollo competitivo.
Desde el 2012, 3: Cuy, tara y papa nativa.
Desde el 2013, 6: (+) Miel, leche y frutales.
Desde el 2014, 9: (+) Turismo, crianza de aves y hortalizas.
N de cadenas productivas que se implementan con enfoque ambiental sostenible. 100% a partir del 2015.
% de incremento del empleo formal. 10% anualmente desde el 2015.
% de incremento de los ingresos de las familias articuladas a las cadenas productivas priorizadas. 10% de ingreso, medido desde el 2014.
Concertar el fortalecimiento de
redes empresariales vinculadas
a actividades econmicas
potenciales.

% de organizaciones de productores que han mejorado sus capacidades organizativas 30% desde el 2012
60% desde el 2013
100% desde el 2014
N de redes empresariales conformadas. 1 red empresarial anual desde el 2014.
Concertar el desarrollo de
capacidades tcnicas del equipo
interinstitucional de desarrollo
econmico.
N de cursos de capacitacin tcnica recibidos por los integrantes del equipo tcnico
interinstitucional.
1er ao: 1) Promocin del Desarrollo Econmico y 2) Formulacin de planes
de negocio.
2do ao: 1) Formulacin y evaluacin de planes operativos anuales de las
ODELs y 2) Formulacin de proyectos de inversin pblica.
100% de participacin.
Concertar la gestin de un
sistema de informacin sobre
oferta y demanda de productos y
servicios.
N de cadenas productivas que cuentan con un sistema de seguimiento sobre oferta y demanda
de productos y servicios.
N de ferias que cuentan con informacin de las actividades comerciales realizadas. 60% desde 2012.
100% desde 2013.


OBJETIVO ESTRATEGICO: 1.1. : FORTALECER LA GESTION TERRITORIAL SOSTENIBLE.

PROYECTO : ZONIFICACIN ECONMICA, ECOLGICA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA MANCOMUNIDAD

CUADRO N 56: INDICADORES Y METAS, PARA EL PROYECTO ZONIFICACIN ECONMICA, ECOLGICA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA MANCOMUNIDAD.
Sensibilizar y concertar con
instituciones la gestin de
procesos de ZEE y OT.
N de proyectos de Zonificacin Econmica y Ecolgica y Ordenamiento Territorial. 1 proyecto que se promueve y gestiona desde el 1er ao.
N de agendas de trabajo. 1 agenda anual.

OBJETIVO ESTRATEGICO: 1.2. : MEJORAR LAS CAPACIDADES TECNICO PRODUCTIVAS DE LAS AGENTES PRODUCTVOS LOCALES.

ACTIVIDAD(ES) : MEJORAMIENTO DE LA ENSEANZA TCNICO PRODUCTIVA Y EMPRESARIAL EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECUNDARIA DE LA
MANCOMUNIDAD.
: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES TCNICAS DE ACTORES VINCULADOS A CADENAS PRODUCTIVAS POTENCIALES

CUADRO N 57: INDICADORES Y METAS, PARA LAS ACTIVIDADES DE: (1) MEJORAMIENTO DE LA ENSEANZA TCNICO PRODUCTIVA Y EMPRESARIAL EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS SECUNDARIA DE LA MANCOMUNIDAD Y (2) MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES TCNICAS DE ACTORES VINCULADOS A CADENAS PRODUCTIVAS
POTENCIALES
- Sensibilizar y concertar la
implementacin de actividades
de mejora de capacidades
tcnicos productivos y
empresariales en jvenes y
adultos

N de planes de trabajo. 1 plan de trabajo anual, desde el 2012.
N de actividades de capacitacin dirigida a jvenes 2 actividades de capacitacin anual por distrito (1 tcnico productivo y 2
empresarial), desde el 2012
N de actividades de capacitacin dirigida a actores vinculados a las cadenas productivas 2 actividades de capacitacin anual por cadena productiva.


OBJETIVO ESTRATEGICO: 2.1. : MEJORAR LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS POTENCIALES

PROYECTO(S) : REPRESAMIENTO DE LA LAGUNA DE RUNCU-TORAYA MICROCUENCAS DE LA MANCOMUNIDAD CUSCA.
: INSTALACIN DE SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO EN LOS DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD.
: INSTALACIN DE SISTEMAS DE SIEMBRA Y COSECHA DE AGUA EN LOS DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD

CUADRO N 58: INDICADORES Y METAS, PARA LOS PROYECTOS (1) REPRESAMIENTO DE LA LAGUNA DE RUNCU-TORAYA MICROCUENCAS DE LA MANCOMUNIDAD CUSCA,
(2) INSTALACIN DE SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO EN LOS DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD, (3) INSTALACIN DE SISTEMAS DE SIEMBRA Y COSECHA DE AGUA EN
LOS DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD.
Sensibilizar y concertar la
gestin de sistemas de riego
de gran envergadura.
N de proyecto de represamiento implementados en la mancomunidad 1 proyecto que se promueve y gestiona desde el 2012.
N de proyectos de instalacin de sistemas de riego tecnificado implementados 1 proyecto que se promueve y gestiona desde el 2014.
N de proyectos de instalaciones de siembra y cosecha de agua implementados 1 proyecto que se promueve y gestiona desde el 2014.

OBJETIVO ESTRATGICO 2.2.: FORTALECER LA PRODUCCIN AGROPECUARIA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE.OBJETIVO ESTRATEGICO.

PROYECTOS : MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN AGROECOLGICA EN LOS DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD
PLAN(ES) DE NEGOCIO : INCREMENTO DE LA PRODUCCIN COMERCIAL DE CUYES
: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN DE AVES
: INCREMENTO DE LA PRODUCCIN DE VARIEDADES COMERCIALES DE PAPA NATIVA
: INCREMENTO DE LA CRIANZA DE GANADO LECHERO
: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN DE HORTALIZAS Y CULTIVOS ANDINOS

CUADRO N 59: INDICADORES Y METAS, PARA EL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN AGROECOLGICA EN LOS DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD Y
PLAN(ES) DE NEGOCIO (1) INCREMENTO DE LA PRODUCCIN COMERCIAL DE CUYES, (2) MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN DE AVES, (3) INCREMENTO DE LA
PRODUCCIN DE VARIEDADES COMERCIALES DE PAPA NATIVA, (4) INCREMENTO DE LA CRIANZA DE GANADO LECHERO, (5) MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN DE
HORTALIZAS Y CULTIVOS ANDINOS
gestin de proyectos y planes
de negocios productivo
N de proyecto de mejora de la produccin agroecolgica implementados 1 proyecto que se promueve y gestiona desde el 2012.
N de planes de negocio en cuyes implementados 2 planes de negocio que se promueven y gestiona desde el 2012.
3 planes de negocio que se promueven y gestionan desde el 2013.
N de planes de negocio en aves implementados 2 planes de negocio que se propueven y gestionan desde el 2014.
N de planes de negocio en papa nativa implementados 3 planes de negocio que se promueven y gestiona desde el 2012.
3 planes de negocio que se promueven y gestionan desde el 2013.
N de planes de negocio en ganado lechero implementados 3 planes de negocio que se promueven y gestionan desde el 2014
N de planes de negocio en produccin de hortalizas y cultivos andinos implementados 2 planes de negocio que se promueven y gestiona desde el 2015.

OBJETIVO ESTRATEGICO: 3.1. : FORTALECER EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD FORESTAL Y FRUTCOLA.

PROYECTO(S) : MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA PRODUCCIN COMERCIAL DE FRUTALES NATIVOS Y EXTICOS EN LA ZONA INTERMEDIA Y BAJA DE LA
MANCOMUNIDAD CUSCA
: INCREMENTO DE REAS CULTIVADAS DE TARA EN VALLES Y ZONAS INTERMEDIAS
: FORESTACIN Y REFORESTACIN CON ESPECIES FORESTALES NATIVAS Y EXTICAS
PLAN DE NEGOCIO : FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIN APCOLA.

CUADRO N 60: INDICADORES Y METAS, PARA LOS PROYECTOS (1) MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA PRODUCCIN COMERCIAL DE FRUTALES NATIVOS Y EXTICOS
EN LA ZONA INTERMEDIA Y BAJA DE LA MANCOMUNIDAD CUSCA, (2) INCREMENTO DE REAS CULTIVADAS DE TARA EN VALLES Y ZONAS INTERMEDIAS, (3) FORESTACIN
Y REFORESTACIN CON ESPECIES FORESTALES NATIVAS Y EXTICAS Y PLAN DE NEGOCIO FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIN APCOLA.
gestin de proyectos y planes de
negocios forestales, apcola y
para frutales.
N de proyecto de produccin de frutales nativos y exticos implementados. 1 proyecto que se promueve y gestiona desde el 2015.
N de proyectos de tara implementados 1 proyecto que se promueve y gestiona desde el 2014.
N de proyectos de forestacin y reforestacin implementados 1 proyecto que se promueve y gestiona desde el 2012.
N de planes de negocio apcolas implementados. 1 Plan de negocio que se promueve y gestiona desde el 2014.

OBJETIVOS ESTRATGICOS 3.2.: MEJORAR CAPACIDADES PARA LA GENERACION DE VALOR AGREGADO.

PLAN DE NEGOCIO : FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE PLANTA DE TRANSFORMACIN DE TARA DE SORAYA

CUADRO N 61: INDICADORES Y METAS, PARA EL PLAN DE NEGOCIO FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE PLANTA DE TRANSFORMACIN DE TARA DE
SORAYA
gestin competitiva de la planta
de tara de Soraya.
N de planes de negocio para la planta de tara 1 Plan de negocio que se promueve y gestiona desde el 2012.


OBJETIVO ESTRATGICO 4.1.: FORTALECER EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES TURISTICAS.

ACTIVIDAD : PUESTA EN VALOR DE RECURSOS TURSTICOS DE LA MANCOMUNIDAD CUSCA.
PROYECTO : MEJORAMIENTO DE SERVICIOS EN RECURSOS TURSTICOS DE LA MANCOMUNIDAD INCREMENTO DE REAS CULTIVADAS DE TARA EN VALLES
Y ZONAS INTERMEDIAS

CUADRO N 62: INDICADORES Y METAS, PARA LA ACTIVIDAD PUESTA EN VALOR DE RECURSOS TURSTICOS DE LA MANCOMUNIDAD CUSCA Y EL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE SERVICIOS EN RECURSOS TURSTICOS DE LA MANCOMUNIDAD
Concertar con instituciones
pblicas y privadas el proceso de
puesta en valor
N de recursos tursticos puesto en valor. 1 recurso turstico que se promueve y gestiona cada ao, desde el 2013.
N de representantes de instituciones pblicas y privadas que participan 60% desde el 2013
100% desde el 2014
Sensibilizar y comprometer a
autoridades regionales,
funcionarios y lderes locales el
mejoramiento de los servicios
tursticos.
N de proyectos de mejoramiento de servicios turisticos 1 proyecto que se promueve y gestiona cada ao, desde el 2014.


3.5.3 MATRIZ DE MONITOREO DEL PLAN.
El PEDEL CUSCA, requiere de un instrumento de monitoreo, para que los agentes y actores midan los logros en su implementacin y con ello
se contribuir de manera mas efectiva al desarrollo de los hombre y mujeres, adultos y jvenes de la mancomunidad CUSCA.

CUADRO N 63: MATRIZ DE MONITOREO DEL PEDEL CUSCA
Indicador Meta Programada Meta Alcanzada Fuentes de Verificacin Desviacin y
Justificacin
Estrategias de
salida
Observaciones
2012 2013 2014 2015 2016
Indicador de las estrategias de
implementacin.

Metas de los indicadores. Periodo en donde efectivamente se alcanzara la meta.

Fuentes de verificacin
minimas requeridas.
Razones de las
desviaciones
ocurridas
Soluciones y
correctivos a las
desviaciones para
poder lograr las
metas en su
periodo
Describir
observaciones
relevantes.
A: Fortalecimiento de capacidades tcnicas, polticas y financieras de autoridades, funcionarios y lideres locales en gestin del desarrollo econmico
N de espacios de trabajo pblico
privado para la gestin del desarrollo
econmico.
1 espacio conformado y
operativo a partir del 3er
mes.
1
espacio
de
trabajo

Informe de conformacin

N de reuniones de trabajo (anlisis,
evaluacion y compromisos)
interinstitucional realizadas.
4 reuniones trimestrales
desde el 2012.
4
reunione
s
4
reunione
s
4
reunione
s
4
reunione
s
4
reunione
s
Actas de reuniones
Documentos de informes y
acuerdos

% de representantes de instituciones
pblicas, privadas y comunales que
participan de manera activa en la
implementacin de procesos de
desarrollo econmico.
60% a fines del ao 2012.

60%
Mapeo de actores.
Lista de reuniones

100% desde inicios del
2013
100% 100% 100% 100%
% de mujeres que integran y participan
del equipo tcnico interinstitucional.
30% de participacin a
partir del 2013
30% 30% 30% 30% Mapeo de actores
Lista de reuniones

N de planes de trabajo concertado
interinstitucionales formulados e
implementados.
1 plan de trabajo
interinstitucional concertado
al 1er trimestre de anual.
1 plan 1 plan 1 plan 1 plan 1 plan Plan de trabajo anual.
1 evaluacin anual del plan
de trabajo concertado a
dic.de cada ao
1 informe 1 informe 1 informe 1 informe 1 informe Informe anual concertado
N de cadenas productivas que se
gestionan con respaldo
interinstitucional y encaminan a su
desarrollo competitivo.
Desde el 2012, 3: Cuy, tara
y papa nativa.
Cuy,
tara,
papa
nativa
Cuy,
tara,
papa
nativa,
Cuy,
tara,
papa
nativa,
Cuy,
tara,
papa
nativa,
Cuy,
tara,
papa
nativa,
Planes de trabajo por cadena
productiva.
Informes anuales de
evaluacin


Desde el 2013, 6: Miel,
leche y frutales.
miel,
leche,
frutales
miel,
leche,
frutales,
turismo,
crianza
de aves,
hortaliza
s
miel,
leche,
frutales,
turismo,
crianza
de aves,
hortaliza
s
miel,
leche,
frutales,
turismo,
crianza
de aves,
hortaliza
s
productiva.
Informes anuales de
evaluacin

Desde el 2014: Turismo,
crianza de aves y
hortalizas,
productiva.
Informes anuales de
evaluacin

N de cadenas productivas que se
implementan con enfoque ambiental
sostenible.
100% a partir del 4to ao. 9
cadenas
productiva.
Informes anuales de
evaluacin

% de incremento del empleo formal. 10% anualmente desde el
2015.
10% 10% Linea de base
Informe anual concertado

% de incremento de los ingresos de
las familias articuladas a las cadenas
productivas priorizadas.
10% de ingreso desde el
2014.
10% 10% 10% Linea de base

% de organizaciones de productores
que han mejorado sus capacidades
organizativas
30% desde el 2012. 30% Linea de base
Documentos de formalizacin

60% desde el 2013. 60%
100% desde el 2014. 100% 100% 100%
N de redes empresariales
conformadas.
1 red empresarial anual
desde el 2014.
1 red 2 red 3 red
empresar
ia
Documento de conformacin
N de cursos de capacitacin tcnica
recibidos por los integrantes del
equipo tcnico interinstitucional.
1er ao: 1) Promocin del
Desarrollo Econmico y 2)
Formulacin de planes de
negocio.
2 cursos
Informes de capacitacin

2do ao: 1) Formulacin y
evaluacin de planes
operativos anuales de las
ODELs y 2) Formulacin de
proyectos de inversin
pblica.
100% de participacin.
2 cursos
N de cadenas productivas que
cuentan con un sistema de
seguimiento sobre oferta y demanda
de productos y servicios.
y papa nativa.
Cuy,
tara,
papa
nativa
Cuy,
tara,
papa
nativa,
miel,
leche,
frutales
Cuy,
tara,
papa
nativa,
miel,
leche,
frutales,
Cuy,
tara,
papa
nativa,
miel,
leche,
frutales,
Cuy,
tara,
papa
nativa,
miel,
leche,
frutales,
Reportes semestrales y
anuales
Informes anuales de
evaluacin

leche y frutales.


Desde el 2014: Turismo,
crianza de aves y
hortalizas,
turismo,
crianza
de aves,
hortaliza
s
turismo,
crianza
de aves,
hortaliza
s
turismo,
crianza
de aves,
hortaliza
s

N de ferias que cuentan con
informacin de las actividades
comerciales realizadas.
60% desde 2012. 60% Informes de ferias

100% desde 2013.
100% 100% 100% 100%
PS: Zonificacin econmica, ecolgica y ordenamiento territorial de la mancomunidad
N de proyectos de Zonificacin
Econmica y Ecolgica y
Ordenamiento Territorial.
1 proyecto que se
promueve y gestiona desde
el 2012
1
proyecto
Documento Proyecto
Informes de implementacin

N de agendas de trabajo. 1 agenda anual desde el
2013.
1 agenda 1 agenda 1 agenda Agenda
Informes anual

A: Mejoramiento de la enseanza tcnico productiva y empresarial en instituciones educativas secundarias de la mancomunidad.
A: Mejoramiento de capacidades tcnicas de actores vinculados a cadenas productivas potenciales
N de planes de trabajo. 1 plan de trabajo anual,
desde el 2012
1 plan 1 plan 1 plan 1 plan 1 plan
N de actividades de capacitacin
dirigida a jvenes
2 actividades de
capacitacin anual por
distrito (1 tcnico
productivo y 2 empresarial),
desde el 2012
10
capacitac
iones
10
capacitac
iones
10
capacitac
iones
10
capacitac
iones
10
capacitac
iones
N de actividades de capacitacin
dirigida a actores vinculados a las
cadenas productivas
2 actividades de
capacitacin anual por
cadena productiva.
y papa nativa.
leche y frutales.
Desde el 2014, 9: Turismo,
crianza de aves y
hortalizas.
Cuy,
tara,
papa
nativa
Cuy,
tara,
papa
nativa,
miel,
leche,
frutales
Cuy,
tara,
papa
nativa,
miel,
leche,
frutales,
turismo,
crianza
de aves,
hortaliza
s
Cuy,
tara,
papa
nativa,
miel,
leche,
frutales,
turismo,
crianza
de aves,
hortaliza
s
Cuy,
tara,
papa
nativa,
miel,
leche,
frutales,
turismo,
crianza
de aves,
hortaliza
s

PS: Represamiento de la laguna de Runcu-Toraya Microcuencas de la mancomunidad CUSCA.
PS: Instalacion de sistemas de riego tcnificado en los distritos de la mancomunidad.
PS: Instalacin de sistemas de siembra y cosecha de agua en los distritos de la mancomunidad.
N de proyecto de represamiento
implementados en la mancomunidad
1 proyecto que se
el 2012.

N de proyectos de instalacin de 1 proyecto que se

sistemas de riego tecnificado
implementados
el 2014.
N de proyectos de instalaciones de
siembra y cosecha de agua
implementados
1 proyecto que se
el 2014.

PS: Mejoramiento de la produccin Agroecolgica en los distritos de la mancomunidad
PN: Incremento de la produccin comercial de cuyes
PN: Mejoramiento de la produccin de aves
PN: Incremento de la produccin de variedades comerciales de papa nativa
PN: Incremento de la crianza de ganado lechero
PN: Mejoramiento de la produccin de hortalizas y cultivos andinos
N de proyecto de mejora de la
produccin agroecolgica
implementados
1 proyecto que se
el 2012.
1
proyecto
Proyecto.
Informes de implementacin.

N de planes de negocio en cuyes
implementados
2 planes de negocio que se
promueven y gestiona
desde el 2012.
2 planes
de
negocio

Planes de negocio.
Informes de implementacin.

promueven y gestionan
desde el 2013.
3 planes
de
negocio
Planes de negocio.
Informes de Implementacin.

N de planes de negocio en aves
implementados
propueven y gestionan
desde el 2014.
2 planes
de
negocio
Planes de negocio.

N de planes de negocio en papa
nativa implementados
desde el 2012.
3 planes
de
negocio
Planes de negocio.

desde el 2013.
2 planes
de
negocio
Planes de negocio.

N de planes de negocio en ganado
lechero implementados
desde el 2014
3 planes
de
negocio
Planes de negocio.

N de planes de negocio en
produccin de hortalizas y cultivos
andinos implementados
desde el 2015.
2 planes
de
negocio
Planes de negocio.

PS: Mejoramiento y ampliacin de la produccin comercial de frutales nativos y exticos en la zona intermedia y baja de la mancomunidad CUSCA
PS: Incremento de reas cultivadas de tara en valles y zonas intermedias
PS: Forestacin y reforestacin con especies forestales nativas y exticas
PN: Fortalecimiento de la produccin apcola
N de proyecto de produccin de
frutales nativos y exticos
implementados.
1 proyecto que se
el 2015.
1
proyecto
Proyecto.


N de proyectos de tara
implementados
1 proyecto que se
el 2014.
1
proyecto
Proyecto.

N de proyectos de forestacin y
reforestacin implementados
1 proyecto que se
el 2012.
1
proyecto
Proyecto.

N de planes de negocio apcolas
implementados.
1 Plan de negocio que se
el 2014.
1
proyecto
Planes de negocio.

PN: Fortalecimiento de la capacidad operativa de planta de transformacin de tara de Soraya
N de planes de negocio para la planta
de tara
1 Plan de negocio que se
el 2012.
1 plan de
negocio
Planes de negocio.

A: Puesta en valor de recursos tursticos de la mancomunidad CUSCA.
PS: Mejoramiento de servicios en recursos tursticos de la mancomunidad
N de recursos tursticos puesto en
valor.
1 recurso turstico que se
promueve y gestiona cada
ao, desde el 2013.
1 recurso
turstico
1 recurso
turistico
1 recurso
turistico
1 recurso
turstico
Informes de puesta en valor
N de representantes de instituciones
pblicas y privadas que participan
60% desde el 2013 60% Mapeo de actores.
Lista de reuniones

100% desde el 2014 100% 100% 100%
N de proyectos de mejoramiento de
servicios turisticos
1 proyecto que se
promueve y gestiona cada
ao, desde el 2014.
1
proyecto
1
proyecto
1
proyecto
Proyectos.

La presente matriz de monitoreo del PEDEL cusca, cuenta con las respectivas orientaciones para que el equipo de desarrollo econmico de la
mancomunidad CUSCA, realice la aplicacin correspondiente y en la medida de los posible realice las ampliaciones correspondientes.


83

ANEXOS


84

FICHAS DE PROYECTOS
PRIORIZADOS A CORTO PLAZO


85

FICHA CON INFORMACION MINIMA POR PROYECTO O ACCION PRIORIZADA

MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES RURALES CUENCA SUR CENTRAL AYMARAES

Nombre de la accin/proyecto

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN AGROECOLGICA
EN LOS DISTRITOS DE LA MANCOMUNIDAD CUSCA
Problema priorizado al que responde Promocin de la produccion sostenible
Objetivo estratgico del Plan de Desarrollo
Concertado al que contribuye
Mejorar la Produccin Agropecuaria, con el aprovechamiento
de tecnologas adecuadas, servicios de informacin y
Asistencia Tcnica
Problema especfico que contribuye a
solucionar/potencialidad que aprovecha
La produccion actual del territorio mancomunado esta destinado al
autoconsumo, lo que no permite tener excedentes para
comercializar, ello motiva la migracin de la poblacin especialmente
entre los 17 a 30 aos de ambos sexos.
Identificacin de alternativas de solucin
(Que acciones pueden desarrollarse para
resolver el problema)
Sensibilizacin de las autoridades locales, comunales, productores
individuales u organizados sobre los beneficios de la agricultura
sostenible.
Transferencia de tecnologas adaptadas al medio rural, validadas en
diversos proyectos implementados a nivel regional y macro regional.
Promover el asociativismo desde el enfoque de demanda y no desde
la oferta.
Descripcin de la accin/proyecto (detalle
de la alternativa elegida)
Instalacin de escuelas de campo permanentes.
Asistencia tcnica personalizada a cargo de yachachiq locales.
Implementacin de mdulos educativos sobre cada una de las
tecnologas a ser transferidas y los cultivos a ser promocionados.

Poblacin beneficiaria (nmero y
ubicacin)
100% de la poblacin mancomunada ubicada en zonas de
produccion priorizadas.
Monto total del proyecto S/. 2,500,000
Ejecutor
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES RURALES CUENCA
SUR CENTRAL AYMARAES
Entidad responsable del mantenimiento Municipalidades mancomunadas
Fuente de financiamiento (S/.) S/. 2,500,000
Recursos propios S/. 200,000
Transferencia del gobierno nacional S/. 2,000,000
FONCOMUN S/. 300,000
Total S/. 2,500,000
Ejecucin 2012 S/. 500,000
2012 2013 2014
Programacin anual de inversin S/. 800,000 S/.1,700,000 S/.
Indicador de medicin del desempeo:
Nombre del indicador Unidad productiva
Unidad de medida Hectarea
Valor a alcanzar al final de 2012 32%
Valor de referencia a alcanzar al 2012 (si se
trata de un proyecto en ejecucin)

Medio de verificacin (Fuente de
informacin sobre el valor del indicador)
Informes tcnicos, expediente tcnicos, planos, fotos, encuestas,
etc.

86




Zonificacin econmica y ecolgica y ordenamiento territorial
de la mancomunidad CUSCA
Problema priorizado al que responde Ordenamiento territorial
Planificacin del uso del espacio fsico territorial
Planificacin de las unidades productivas segn vocacin del
territorio mancomunado.
Desarrollo de un sistema de manejo y monitoreo del territorio
mancomunado, que permita brindar, sistematizar y validar la
informacin sobre el manejo de las explotaciones productivas.
Formulacin del estudio de potencialidades del territorio
Implementacin del catastro urbano y rural del territorio
Formulacin del estudio de zonificacin econmica y ecolgica del
territorio mancomunado.
Sistematizacin de las diversas unidades productivas y planteamiento
de clulas de cultivo, segn capacidad de manejo de los suelos y
disponibilidad de otros recursos bsicos.
Desarrollo, implementacin y operatizacion del sistema de
informacin de zonificacin econmica y ecolgica del territorio
mancomunado.
ubicacin)
100% de la poblacin mancomunada
Monto total del proyecto S/.
Ejecutor
Fuente de financiamiento (S/.) S/. 800,000
Transferencia del gobierno nacional S/. 600,000
FONCOMUN S/. 250,000
Total S/. 800,000
Ejecucin 2012 S/. 300,000
2012 2013 2014
Programacin anual de inversin S/. 300,000 S/.500,000 S/.
Nombre del indicador Area sistematizada
Unidad de medida Hectarea
Valor a alcanzar al final de 2012 37.50%

Informes tcnicos, expediente tcnicos, planos, fotos, encuestas, etc.

87




Represamiento de lagunas de Runccu Toraya Microcuencas
de la comunidad de Cusca.
Problema priorizado al que responde
Escases de recurso hdrico para consumo humano y actividades
econmicas
Disponibilidad de recursos para el territorio
Limitado recurso hdrico para la explotacin de actividades
productivas agropecuarias.
Construccin del sistema de acumulacin de aguas provenientes de
las precipitaciones pluviales, para su uso en actividades productivas
en pocas de estiaje, como medida de mitigacin a los efectos del
calentamiento global que provoca copiosas precipitaciones en
periodos cortos de tiempo.
Construccin de represas de lagunas alto andinas.
Construccin de sistema de derivacin de aguas
Construccin de sistema de distribucin de aguas
Sensibilizacin de la poblacin.
Implementacin de sistema de siembra y cosecha de aguas
ubicacin)
100% de la poblacin mancomunada
Monto total del proyecto
Ejecutor
FONCOMUN S/. 50,000
Total S/. 8,000,000
Ejecucin 2012 S/. 3,000,000
2012 2013 2014
Programacin anual de inversin S/. 3,000,000 S/.5,000,000 S/.
Nombre del indicador Disponibilidad hdrica
Unidad de medida Metro cubico
Valor a alcanzar al final de 2012 37.50%

etc.

88




Forestacin y reforestacin con especies forestales
nativas y exticas.
Problema priorizado al que responde Disminucin de la cobertura vegetal del territorio
Promocin de la produccion sostenible
Incremento de la erosin del suelo por arrastre hidrulico
Recuperacin de las reas deforestadas por prcticas ancestrales no
sostenibles (llantacuscca). Con especies locales de relativo valor
comercial.
Forestacin de reas nuevas, priorizando las cabeceras de
microcuencas para incrementar la disponibilidad de recursos hdrico.
Instalacin de 3 viveros forestales.
Produccion de 1,000,000 de plantones de especies exticas
Produccion de 2,000,000 de plantones de especies nativas
Instalacin de plantones en concursos campesinos
Institucionalizacin del sacha raimy, dentro del calendario productivo
y festivo de la regin Apurmac
ubicacin)
100% de la poblacin mancomunada, en las zonas de influencia del
proyecto
Monto total del proyecto S/. 1,900,000
Ejecutor
FONCOMUN S/.
Total S/. 1,900,000
Ejecucin 2012 S/. 720,000
2012 2013 2014
Programacin anual de inversin S/. 7200,000 S/.1,180,000 S/.
Nombre del indicador reas con cobertura vegetal permanente
Unidad de medida Hectrea
Valor a alcanzar al final de 2012 40.00 %

etc.

89

INFORMACION DE ACTIVIDADES
ECONOMICAS


CONSOLIDADO DE LA CRIANZA DE CUYES A NIVEL DE ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES EN LA MANCOMUNIDAD CUSCA
N Organizacin Ubicacin
Nmero de socios Reproductores
Cra Recra Total
Varones Mujeres Total Machos Hembras
1 Asociacin de Criaderos Agropecuarios de Cuyes de
Colcabamba
Colcabamba 1 7 8 40 272 422 220 954
2 Asociacin de Criadores de Cuyes Los Pioneros de Toraya Toraya 4 1 5 158 163 112 105 538
3 Asociacin de Productores Forjadores del Maana Soraya 0 6 6 13 53 23 20 109
4 Apropas Cuyes Ihuayllo 3 7 10 26 221 319 126 692
5 Asociacin Apu Calvario Ihuayllo 1 10 11 32 189 209 136 566
6 Asociacin de Productores Inmaculada Concepcin Ihuayllo 1 8 9 31 182 207 102 522
7 Asociacin de Jvenes Criadores de Cuyes de Mosecca Capaya 5 1 6 35 175 100 325 635
8 Asociacin de Criadores de Cuyes Brisas del Sol Capaya 6 6 12 26 120 80 75 301

21 46 67 361 1375 1472 1109 4317

Promedio/Productor 64
Fuente: Promotores de Desarrollo Econmico, Elaboracin Propia

CONSOLIDADO DE LA CRIANZA DE GANADO LECHERO Y RENDIMIENTOS DE LECHE A NIVEL DE ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES EN LA MANCOMUNIDAD CUSCA
N Organizaciones Nmero de socios Crianza de ganado vacuno Rendimientos promedio por tipo de ganado lts por da
Varones Mujeres Brown
Swiss
Holstein Shortho
n
Criollo Total Brown
Swiss
Holstein Shortho
n
Criollo Total
1 Asociacin de Productores Criadores de Ganado
Vacuno Seor de Huanca Huayao Colcabamba 8 3 0 0 0 121 121 0 0 0 6 6
2 Asociacin de Productores Agropecuarios de Toraya Toraya 9 6 10 2 0 0 12 6 9 0 0 15
3 Asociacin de Productores de Ganado Lechero Soraya 4 1 0 13 2 9 24 0 15 0 8 23
4 APROPI Ihuayllo 17 0 21 8 0 141 170 8 12 0 6 26
5
Asociacin de Productores Agropecuarios Los Maizales Capaya 7 6 2 2 0 3 7 4 7 0 3 14
6 Asociacin de Productores Brisas del Sol Capaya 6 6 7 1 0 10 18 5 5 0 4 14
Total 51 22 40 26 2 284 352 23 48 0 27 98


CONSOLIDADO DE LA PRODUCCION DE MIEL A NIVEL DE ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES EN LA MANCOMUNIDAD CUSCA
Organizacin Ubicacin
Nmero de Socios Numero de Colmenas Rendimiento Campaa 1 (Colmena) Rendimiento Campaa 2 (Colmena)
Varones Mujeres Rusticas Estandar Rusticas Estandar Rusticas Estandar
Asociacin de Apicultores de
Colcabamba Colcabamba 1 0 0 9 0 22 0 0
Asociacin de Apicultores de Toraya Toraya 5 5 0 25 0 21 0 0
Asociacin de Productores de Ihuayllo Ihuayllo 3 2 48 0 15 0 0 0
9 7 48 34


CONSOLIDADO DE LA PRODUCCION DE PAPA NATIVA A NIVEL DE ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES EN LA MANCOMUNIDAD CUSCA
Organizacin Ubicacin Nmero de Socios Variedades rea Sembrada
(Ha)
Rendimiento TN por
Ha Campaa 1
Rendimiento TN
por Ha Campaa 2 Varones Mujeres
Asociacin de Productores de Papa Nativa CUSCA
de Llinqui
Toraya 12 0 Weccocho, Yana ahui, Juchi Aca, Ccompis 3 7 0
Asociacin de Productores Allin Llankaq de Soraya Soraya 11 9 Cachunhuaccachic 3 6 0
Asociacin de Productores de Papa Nativa Huaccasa Capaya 10 1 Wenccos, Jeccorani 5 6 0
Asociacin de Productores de Papa Nativa Corepata Capaya 7 5 Jeccorani, Putis, Jachun Huaccachin, Yana Suito 2 7 0
40 15 13



92

ANEXO
FOTOGRAFICO

93

TALLERES DISTRITALES

En el distrito de SORAYA

En el distrito de CAPAYA

APERTURA DE TALLERES A CARGO DE AUTORIDADES LOCALES,
REPRESENTANTES DEL PROYECTOS E INSTITUCIONES ALIADAS


94

SORAYA

INTRODUCCION SOBRE EL DESARROLLO ECONOMICO

LINEA DEL TIEMPO. EVENTOS O CAMBIOS IMPORTANTES


95

IHUAYLLO

ELABORACION DEL MAPA DE OPORTUNIDADES

ELABORACION DEL MAPEO DE ACTORES


96

COLCABAMBA




97

CAPAYA




98

TORAYA

MAPA DE OPORTUNIDADES, ELABORADO POR LOS MISMOS
POBLADORES.

MAPA DE OPORTUNIDADES


99

TALLER CON MUJERES

CHACAPUENTE

COMPARACION Y ANALISIS DE LOS PRODUCTOS RESALTANTEEN
CADA DISTRITO DE LA MANCOMUNIDAD

TRABAJO EN EQUIPO. ANALISIS DE LAS OPORTUNIDADES
TERRITORIALES.


100

TALLER CENTRAL

CHACAPUENTE

EXPOSICION DE RESULTADOS DE LOS TALLERES POR DISTRITOS.
PRODUCTOS MS RESALTANTES

DEMOSTRACION DE LOS PRODUCTOS POTENCIALES
RESALTANTES EN LOS TALLERES DISTRITALES


101

TRABAJO EN GRUPO. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y SU INFLUENCIA
EN EL DESARROLLO ECONOMICO

TRABAJO EN GRUPO. ANALISIS DE LA VISION

Plan Des Arrollo Economic Ocus CA

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