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Universidad del Valle de Guatemala Taller de Legislacin Guatemalteca, seccin 30 Licenciado Rodrigo Callejas Carlos Rodrigo Pacheco Lainfiesta,

carnet 11147

Estado: Y el culpable es? El presidente el congresoo nosotros?


La poltica es el arte de conseguir dinero de los ricos y votos de los pobres con la excusa de defender a los unos de los otros. Oscar Ameringer Millonarias campaas polticas en las cuales se regalan desde pulseras hasta bolsas de comida, en las que la ciudad se tapiza de propaganda proselitista y la televisin de anuncios que se repiten cada 4 aos. Todo esto baado de las clsicas promesas, falsas en su mayora, son el inicio de todos los periodos de gobierno, donde lo nico evidente es que perodo tras periodo la idea de lo que en algn momento se consider como Estado se desvanece.

Esta forma de poltica que viene desde el inicio de la democracia en nuestro pas es uno de los grandes problemas que a mi parecer, ya que no se queda en el perodo de propaganda sino se extiende hasta que los funcionarios pasan a ser mandatarios de estado. Esto se hace evidente al momento en que muchos funcionarios comienzan a desarrollar sus trabajos pero trabajan no para el desarrollo de la nacin, sino ms bien para el desarrollo de su partido. Esta situacin la podemos nombrar como el inicio de la distorsin de lo que son las verdaderas atribuciones de los funcionarios de estado. Muchos no pueden dimensionar el gran problema que se nos comienza a gestar en este, porque es muy comn que los polticos tengan que pagar lo que conocemos como favores polticos.

Adjunto a esto el problema comienza a acrecentarse cuando el gobierno comienza a trabajar, enfocndose no en los proyectos que se comenzaron en el periodo anterior sino en los que ellos creen que son los mejores para el pas. Esta situacin que ha generado que muchos proyectos que son imposibles de lograr en tan solo 4 aos, se estanquen y no sigan adelante. Es hasta cierto punto ilgico pensar que se puede arreglar el pas en un periodo tan corto como lo son 4 aos, sin embargo en ese lapso se pueden sentar las bases para que comience el desarrollo, el problema est en que pocos o ninguno son los polticos que estn dispuestos a adoptar esta forma de pensar. Una peculiar situacin es la que se nos presenta en este mbito si consideramos, como por ejemplo, que entre una de las atribuciones del Presidente que establece la constitucin en su artculo 183 la de Coordinar a travs del Consejo de Ministros la poltica de desarrollo de la Nacin.

Algo importante que se mezcla y torna ms interesante todo esto sera poder conocer si los funcionarios conocen o tienen nacin de Qu es el estado? Cules son las atribuciones con las que tienen que cumplir segn la constitucin? Pequeos detalles, donde podemos comenzar a darle respuesta a la situacin actual de nuestro pas. La Constitucin de la Repblica de Guatemala en su artculo 140 establece lo siguiente respecto al estado de Guatemala. Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de Gobierno es republicano, democrtico y representativo. Los guatemaltecos sentimos que gozamos de nuestros derechos? Como por ejemplo el derecho a la vida, la libertad de expresin o el derecho a la salud o seguridad posible mente la mayora de los guatemaltecos concordamos en que la misma respuesta: NO.

La verdadera pregunta que nos deberamos hacer es Qu est haciendo en realidad el estado? Y analizar a fondo a dnde nos llevan con estas acciones? Para responder un poco a estas preguntas podemos analizar ciertos aspectos como son algunas de las principales obligaciones del Estado en funcin de sus diferentes poderes, al igual que algunos ndices como indicadores del desarrollo de pilares fundamentales de una sociedad, salud y educacin.

La Carta Magna de la Repblica dicta en su artculo 170 y 171 las principales atribuciones correspondientes al Congreso de la Repblica entre las cuales destacan: decretar, reformar y derogar leyes. Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios conforme a las necesidades del Estado y determinar la base de su recaudacin. Aprobar anualmente un informe donde se justifiquen los ingresos y egresos de las finanzas pblicas. Tomando en cuenta que el congreso es uno de los principales poderes del estado y como lo define la constitucin el Estado debe de busca garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades podemos pensar analizar el actuar de muchos de los diputados como inconstitucional. Esta afirmacin me parece adecuada en el momento en que vemos la cantidad de situaciones tan peculiares que se generan detrs de los curules, ya que tenemos desde funcionarios jugando pelota dentro de la institucin hasta rias que llegan hasta agresiones de tipo fsicas entre los diferentes bandos. Estos extremos nos hacen cuestionar y me hacen pensar que en este aspecto nosotros somos un tanto responsables ya que en nuestras manos est el escogerlos y por ende deberamos de ser o exigir al menos una entidad que precalifique a los que se postulen para este cargo y as tener personas preparadas, decentes, serias y comprometidas que conozcan de poltica y sobre todo que sepan cuales son sus atribuciones y el porqu de que ellos estn all.

El Presidente de la Repblica es la figura poltica ms conocida por la poblacin a lo largo del territorio nacional y muchas veces se tiene una idea errnea de que es lo que se tiene que encargar. Esta situacin tiene sus orgenes en el siglo pasado ya que por mucho tiempo se manej que la figura del gobierno encabezada por el Presidente, de una manera paternalista, donde este

era el encargado de resolver la mayora de problemas que se generaran en el estado. Lo que muchos no saben es que en el artculo 183 de la Constitucin Poltica de la Repblica habla clara y especficamente de lo que est encargado el presidente de la Repblica. Entre estas obligaciones las que ms llaman la atencin son que este es el encargado de cumplir y hacer que se cumpla la constitucin y las leyes; proveer a la defensa y la seguridad de la Nacin; Coordinar a travs del Consejo de Ministros la poltica de desarrollo de la Nacin, entre otras. En los ltimos aos el Ejecutivo se ha enfocado mucho en desarrollar proyectos que en su mayora de ayuda social, los cuales han sido muy criticados por la oposicin y distintos sectores de la sociedad, lo cual los hace un tema importante a tocar. La procuradura de los derechos humanos en un informe generado en mayo de 2,010, revela muchos datos interesantes que a opinin propia fundamentan en gran parte a estos proyectos. En este informe se puede ver que nuestro pas hasta el 2005 tena el ndice de Desarrollo Humano ms bajo de Centroamrica y Mxico con un 0.633 estamos muy por debajo del ms alto que es Costa Rica con 0.833 y ms preocupante an es que estamos por debajo del ndice de Latinoamrica y el Caribe (0.797). Preocupante tambin es que al 2003 contbamos con la esperanza de vida era tambin la ms baja de la regin (67.3 aos). ramos los lderes de la regin en ese mismo ao respecto a la Tasa de Mortalidad Infantil.

Siguiendo con las cifras, la UNICEF en su informe del 2007 nos presenta un dato alarmante y es que hasta el 2002 nuestra niez estaba sumamente daada ya que poseamos un 49.3% de nios con desnutricin crnica (talla para la edad) y un 22.7% de desnutricin global (peso para la edad). No menos preocupante es la situacin de la educacin y el empleo ya que al 2013 los nmeros indican que dentro de nuestra sociedad el 16.63% de ella no sabe ni leer ni escribir, adems del aumento al 3.2% en la tasa de desempleo.

Ante este panorama, Estn mal los programas de ayuda social? La situacin tan crtica en la cual vivimos creo que nos obliga a tener y desarrollar este tipo de programas, ya que tenemos a un gran sector de la poblacin con graves problemas alimenticios, lo que nos repercute en que no puedan desarrollarse tanto fsica como mentalmente. Aunado a tenemos que muchas familias tienen que hacer que sus hijos dejen de ir a la escuela, para ponerlos a trabajar ya que los recursos que generan sus padres no son lo suficientes para mantenerlos. Estas son una de las tantas fases de un crculo vicioso en el que est sumergida nuestra sociedad y es aqu donde las soluciones que presenta el Ejecutivo es atacar una parte del problema para cortar el crculo y lograr mejorar las condiciones de vida de estas personas. El verdadero problema se encuentra cuando estos programas se conviertan en una manera de hacer propaganda y que por lo contrario a su idea original son enfocados a los allegados o seguidores de los partidos polticos.

Soy un guatemalteco joven y en realidad yo creo que la situacin en la cual actualmente vivimos se puede cambiar, si nos enfocamos en los verdaderos problemas que aquejan a nuestra sociedad, algunos mencionados anteriormente otros no, no por ser menos importantes sino porque a mi punto de vista son efecto de los otros. Pobreza, salud, educacin son los cimientos que han venido construyendo nuestra sociedad, los problemas con el que da a da vivimos. Soy de la opinin de que como sociedad formamos parte muy importante del Estado y que por eso mismo la situacin en la que estamos es en gran parte nuestra culpa. Ms que criticar al congreso,

deberamos de (los que tenemos la oportunidad) prepararnos e involucrarnos en poltica de una manera limpia y con ideales reales ms que realizar crticas destructivas y expresar nuestra desaprobacin los programas sociales, deberamos de conocer la realidad que se encuentra nuestro pas y no necesariamente est en el interior, sino a pocos kilmetros de la capital.

A lo que quiero llegar es que el no conocer nuestra realidad, nos hace tener polticos como los de hoy en da; el ser indiferentes ante la necesidad de los otros, crea egosmo y fracturas dentro de nuestra sociedad, etc. En nuestras manos est el verdadero cambio, somos parte fundamental del Estado y esto no se arregla con quejarnos o criticar a diario, ocupmonos de nuestro pas en lugar de preocuparnos por lo que los mandatarios hacen da a da.