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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD MEDICINA INTEGRAL COMUNITARIA PARROQUIA VISTA AL SOL

SAN FELIX ESTADO BOLIVAR

Desarrollo de un plan accin para la mitigacin de

desastres

ocasionados por las lluvias (inundaciones, y deslizamientos) en el Estado Vargas, Venezuela

AUTORES: David Daz Miguel Quiroz Basilio Bonillo

DOCENTE: Dra. Daymi Garca

BOLIVAR 2010

Introduccin Los efectos demoledores originados por los fenmenos naturales como en este caso de las inundaciones rpidas se conviertan en significativos y verdaderos impactos sobre las sociedades humanas. El resultado de vivir en zonas aledaas a ros y quebradas es por lo tanto un riesgo frecuente de prdidas de vidas humanas y daos a las infraestructuras. La medicina de desastre es una rama de la ciencia mdica que tiene estrecho vnculo con las actividades comunitarias y gubernamentales, en las cuales se integran conocimientos y medidas orientadas a la concentracin de esfuerzo para la preparacin e instrumentacin de respuestas organizadas ante estas situaciones. Un desastre es la situacin creada por el impacto de un evento adverso natural o antropogenico que excede la capacidad resolutiva de la comunidad afectada. Son un problema de salud ya que afecta el comportamiento psicolgico y social de las comunidades afectadas generando ansiedad,neurosis y depresin adems traen consigo una serie de factores que agravan la situacin como el desempleo, la inestabilidad, retraso en el desarrollo econmico, el

hacinamiento, enfermedades transmisibles, escases de los alimentos. Una inundacin es la ocupacin por parte del agua de zonas que habitualmente estn libres de sta la principal causa de las inundaciones fluviales suelen ser las lluvias intensas que, la gravedad depende de la regin, que se producir en funcin de diversos factores meteorolgicos. El papel del equipo de salud que elabora en la atencin primaria es el de asesor y colaborador con aquellos que toman parte de las decisiones y la planeacin de todas las medidas que se tomaran en las fases del ciclo de desastre as como en la curacin, rehabilitacin de las personas afectadas durante el mismo.

Objetivos. Objetivo General Desarrollo de un plan accin para la mitigacin de desastres ocasionados por las lluvias (inundaciones, y deslizamientos) en el estado Vargas. Objetivos Especficos Desarrollar pautas para la mitigacin de desastre ocasionados por las

lluvias (inundaciones y deslizamientos) en el Estado Vargas Seguir los protocolos de accin para la prestacin de apoyo y asistencia

en respuesta a desastres naturales en la regin norte-central de Venezuela (Estado Vargas). Restaurar los servicios bsicos sanitarios, medico asistenciales,

infraestructura y econmicos de la regin a corto y largo plazo para recuperacin de los daos causados por las lluvias en el estado Vargas. Mtodos, tcnicas y procedimientos utilizados. 3.1. Modalidad, diseo y nivel de la investigacin Modalidad: De revisin crtica del estado de conocimiento, se revis la informacin terica existente sobre las situaciones y contingencia en el Estado Vargas. Diseo: Investigacin no experimental documental, la cual segn Barrios (1998) es el estudio con el propsito de cumplir y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en informacin y datos divulgados por medio impresos, audio visuales o electrnicos. La originalidad del estudio se refleja en el enfoque, conclusiones, reflexiones, recomendaciones. Investigacin documental que es una variante de la investigacin cientfica, cuyo objetivo fundamental es el anlisis de diferentes fenmenos (de orden histrico, psicolgico, etc.) de la realidad a travs de la indagacin exhaustiva

sistemtica y rigurosa, utilizando tcnicas muy precisas, de la documentacin existente, que directa oindirectamente aportar informacin atinente al fenmeno que estudiamos. Nivel: Correspondi a un nivel descriptivo referido a estudios cuyo objetivo es la descripcin, con la mayor precisin posible, de las caractersticas de un determinado asunto atinente a personas, animales o cosas, no necesariamente precisin una formulacin o especificacin de hiptesis. 3.2. Poblacin y Muestra. Poblacin: Para efectos de la investigacin, la poblacin objeto de anlisis fueron las personas en situaciones de riesgo. Por las caractersticas de la poblacin y lo alejado del sitio geogrfico de la investigacin se trabaj por censo obtenidos del mismo estado y por lo tanto no se consider la seleccin de una muestra. 3.3. Tcnicas e instrumentos para la recoleccin de informacin. En este caso fueron aplicadas tcnicas de investigacin documental, como el fichaje, recoleccin de material por medio de Internet. Tcnicas para el anlisis de Informacin. El anlisis de los datos corresponde a la parte final del proceso y es cuando se ha recabado todos los insumos necesarios y se pasa de la induccin a la deduccin de los que tales insumos expresan. En lo que corresponde a esta investigacin se realiz un anlisis de tipo cualitativo. Contexto de la Situacin.

Antecedentes Histricos Fundada en 1589, fortaleza para defender al puerto contra los piratas. Es por esto que La Guaira de Ayer, Hoy y Siempre constituye la riqueza colonial e histrica por excelencia de este estado. Adems de contar con el primer puerto

y aeropuerto de nuestro Pas, puerta de entrada a Venezuela y Suramrica, los indgenas, quienes llegaron a la Guaira luego del desplazamiento de las tribus del Amazonas hacia la Costa, se ubican cronolgicamente en el periodo (1000 A.C) a (1500 D.C) y vivan de la pesca, caza y la agricultura. Caractersticas Generales CAPITAL: La Guaira UBICACIN: Regin Central LMITES: Norte: Mar Caribe Sur: Aragua, Distrito Federal y Miranda Este: Miranda y Distrito Federal Oeste: Aragua y Distrito Federal SUPERFICIE: 1 496,5 km2 y 170 Km de costa GEOLOGA: Se corresponde con la desarrollada en la Cordillera de la Costa. Posee como lmite geolgico la falla de La Victoria, donde afloran las rocas del grupo Gran Caracas, sobre el basamento gneo-metamrfico del Complejo Sebastopol del paleozoico inferior, que est constituido por granito gnisico y esquito clortico. Tambin se ubican las formaciones: Pea de Mora perteneciente al mesozoico, el Complejo Migmtico de Todasana del cretceo superior, la formacin Las Pailas del plioceno tardo, y la formacin Abisina, compuestas por sedimentos marinos. RELIEVE: Est formado por una estrecha rea costera sobre el Mar Caribe de unos 160 Km. de largo, que cae abruptamente al mar. Paralela a esta lnea se levanta el rea montaosa de la Serrana del Litoral, que alcanza alturas superiores a los 2 000 m, encontrndose los picos Agustn Codazzi (2 425m.s.n.m), y Naiguat (2 765 m.s.n.m) as como la Fila de El vila.

CLIMA: Se clasifica como Tropical-Clido. La temperatura media anual oscila entre 25,6 y 27 Celsius. Segn la clasificacin climtica de Koeppen, el clima es de estepa caracterizado por la sequedad, pues la evaporacin supera las precipitaciones. La precipitacin anual va de 1 530 a los 900 mm. HIDROGRAFA: Las corrientes de agua que desembocan al mar son de bajo caudal, corto trayecto y comportamiento torrencial. Entre los ros destacan: Chuspa, Caruao, Todasana, San Jos de Macuto, Mamo, Los Caracas, Osma, La Sabana, Maya, Chichiriviche, Oricao, Limn, Naiguat y San Julin. VEGETACIN: El bosque seco-tropical forma una franja paralela a la costa, con especies como: cuj, dividivi, araguaney, indio desnudo, ceiba y jabillo. A partir de la Cota 100 m.s.n.m hay un bosque hmedo premontaoso, con especies como: caoba, cedro, saquisaqui, jobo, apamate y samn. La humedad de las masas de aire que chocan con la montaa genera un bosque nublado. Aspecto Poltico Divisin Geopoltica Se divide en once parroquias. La Guaira Naiguat Caraballeda Carayaca Catia la Mar Ral Leoni Carlos Soublette Maiqueta Macuto Caruao El Junko

Caractersticas Geogrficas Del Litoral Central (Estado Vargas) Desde el punto de vista fisiogrfico, casi todo el estado est formado por la vertiente nortede la cordillera de la Costa, entre el ro Maya al oeste y el ro Chuspa al este, formandouna faja (cerca del sector La Guaira) de 6 Km de ancho La cordillera de la Costa posee una fila principal, llamada fila Maestra, que se inicia en elabra de Tacagua, y en la que se ubican las principales alturas: Pico El vila (2159 m),Silla de Caracas (2478 m.) y Pico Naiguat (2765 m.). El sistema hidrogrfico est formado por ros y quebradas. Evaluacin del peligro, amenaza, exposicin y vulnerabilidad.

Para la evaluacin de lo antes mencionado se utilizaron los siguientes parmetros a. b. c. d. e. Localizacin geogrfica. Topografa. Hidrografa de los ros y quebradas cercanas. Hidrologa de los ros y quebradas cercanas. Desarrollo urbanstico actual y futuro.

Descripcin de los parmetros a utilizar. Localizacin geogrfica: El estado Vargas se ubica en la parte norte central de Venezuela en las cordillera de la costa sobre la falla de la victoria que la hace propensa a temblores y terremotos. Dada su situacin geogrfica tambin es propensa a ciclones y maremotos. Topografa: Se cimientan sobre una planicie de pendientes empinadas lo que es una condicin desfavorable.

Hidrografa: En poca lluviosa presentan altos ndices de

riesgo de

inundacin, debido a que las aguas fluyen con gran velocidad en un canal de corriente de poca capacidad para la gran cantidad de sedimentos disueltos en el lecho, pudiendo represar las vas naturales y artificiales de desage, alcanzando los bordes de creciente, dando as origen a inundaciones y una condicindesfavorable. Hidrologa: Se encuentra expuesta a precipitaciones de cierta intensidad, duracin y frecuencia durante el perodo lluvioso, los ros y quebradas incrementan su nivel rpidamente lo que representa una amenaza constante de inundaciones recurrentes en sus planicies ocupadas por asentamientos poblacionales no controlados. El drenaje superficial es deficiente y presenta fluctuaciones del nivel fretico, no existe una red de drenaje para evacuar los excesos de agua, con pocos canales de escurrimiento natural, poco integrados y con prdida de competencia una vez que alcanza las formaciones aluviales. (Minfra 2000) y una condicindesfavorable.

Desarrollo urbanstico actual y futuro: Desarrollo Actual: Los barrios ubicados en esta zona concentran un gran nmero de viviendas a ambos lados de las mrgenes de ros y quebradas en su parte baja, ocupando de forma anrquica el permetro de la planicie inundable del mismo. Desarrollo Futuro: Presencia de asentamientos poblacionales no controlados los cuales se ha originado a travs de fenmenos sociales que dan origen a las invasiones. En condiciones normales el flujo de corriente de ros y quebradas, se mantiene bajo parmetros constantes de tranquilidad, sin embargo en condiciones

adversas o de fuertes precipitaciones la tranquilidad se transforma en un flujo de corriente continuo y sumamente violento, para las poblaciones asentadas en su rea de inundacin. La vulnerabilidad expresada en trminos de la exposicin de personas, infraestructuras y bienes materiales influye notoriamente en el hecho de ocupar espacios inadecuados, facilitando de esta forma una situacin determinada en momentos por los cuales nuestras ciudades crecen a cada da trayendo consigo nuevas necesidades y retos para los distintos entes tanto privados como gubernamentales, en la cual debe centrarse en la bsqueda de nuevas y eficaces estrategias para el control urbanstico de la mayora de las ciudades Latinoamericanas y en especial las Venezolanas. Amenaza Localizacin Geogrfica Topografa Hidrografa Hidrologa Desarrollo Urbanstico Media Alta Media Alta Alta Media Media Alta Alta Media Media Alta Alta Media Media Alta Alta Vulnerabilidad Exposicin Alta Alta Riesgo Alta

Capacidad Resolutiva. Creacin de leyes especiales a raz del desastre de la poblacin de Vargas, con un significativo aumento en la capacidad resolutiva en las reas de salud, infraestructura, economa, educacin y en lo poltico social. Todo esto logrado

a travs de para la participacin mancomunada de la poblacin y entes gubernamentales. Caracterizacin del riesgo. La cifra de muertos ascendisegn altos funcionarios a 30.000 personas siendo este el mayor desastre de la historia de nuestro pas.

Segn lo antes expuesto podemos inferir mediante resultados matemticosque ocurre un desastre de gran magnitud cada 42 aos en promedio en esta regin, cuya tendencia es a disminuir el lapso de tiempo para que ocurran los eventos y aumentan el nmero de ellos, aumentando as la probabilidad de ocurrencia lo cual pone en un alto riesgo a los pobladores del estado Vargas.

Medidas requeridas. ANTES del desastre


Prevencin Reubicar viviendas Mitigacin Proteger las zonas cercanas a ros, Preparacin Si estn en zona de tener amenaza con sus Alerta Los sistemas de deben avisos ser

localizadas en zonas de alta amenaza Identificar lugares

tempranos

arroyos y quebradas sembrando especies arbreas. Construir defensas

basados en los pronsticos del tiempo la e informacin de

vecinos un plan de evacuacin

seguros y las rutas de evacuacin antes de los desastres

sobre

precipitacin

comn.

lluvia, para alertar y desalojar comunidades amenazadas.

provisionales

(tambres) con sacos rellenos de arena.

utilizando sistemas de alerta como sirenas y boletines

informativos por radio para avisar

Durante el desastre Impacto Emergencia Aislamiento Medidas externas de rescate y

socorrismo -Buscar refugio lo ms rpido posible. -Preparar a la poblacin -Definicin de las funciones de los como actuar mientras organismos operativos.

llega la ayuda externa - Inventario de recursos. que ya ha debido de ser -Capacitacin del personal enseada con anterioridad en la etapa -Informacin a la comunidad, e de prevencin instrucciones que se deben cumplir - Sealizacin de rutas de evacuacin a las zonas derefugios.

Despus del evento Rehabilitacin -Restablecimiento de los servicios bsicos -Reparacin de los daos. -Evacuacin de la poblacin damnificada -Vigilancia epidemiolgica. Reconstruccin -Reparacin del dao fsico, social y econmico, a mediano y largo plazo llevndolo a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del desastre.

Conclusiones. La prevencin y mitigacin de los desastres es la etapa en la que se debe conducir todos los esfuerzos de trabajo, primero porque es en la que se invierte menos recurso y segundo por es la que puede salvaguardar ms vidas. Se cuenta con mayor preparacin en la actualidad en comparacin con el ultimo desastre causado por la lluvias debido a que se han establecido polticas y protocolos de accin antes estos sucesos aunado a la preparacin del recurso humano entre estos bomberos, paramdicos, rescatistas, enfermeros, mdicos los cuales pueden colaborar en las misiones de bsqueda rescate y salvamento de vctimas, sumado a esto la adquisicin de equipos materiales de

avanzada tecnologa que facilitan el trabajo de estos profesionales. El proceso de reconstruccin en cuanto a infraestructura ha sido y sigue siendo a largo plazo, los servicios bsicos para la adecuacin de la de las etapas de recuperacin y reconstruccin del desastre fueron establecidos en primera instancia a corto plazo, aunque hay que admitir que pasaran aos antes de la recuperacin de en todos los aspectos sociales, econmicos y culturales de la regin.

Recomendaciones. El cumplimiento de las leyes previamente establecidas para las normativas en cuanto a urbanismos y planificacin en el cuanto al crecimiento de la poblacin. Capacitacin de las comunidades organizadas en cuanto a la educacin sanitaria, planes y acciones en caso de desastres. Limpieza de ros y quebradas peridicamente para no represar el agua. Trabajar con las comunidades para ayudarlas a identificar los problemas relacionados con los desastres y las posibles soluciones. Reduccin de la morbilidad necesarias garantizando como las medidas alimentos,

higinicasmnimas

hidratacin,

medicamentos, disposicin de desechos slidos y lquidos.

Bibliografa. Fuentes consultadas Ministerio de Infraestructura (Minfra 2000). Plan de Ordenacin

Urbanstica de Ciudad Bolvar Soledad. Estados Anzotegui y Bolvar. Volumen II. Diagnstico. Pg. 24 332. Pece R. (2005). Comportamiento espacial de los grupos sociales

vulnerables en Venezuela. Universidad Central de Venezuela (UCV), Caracas-Venezuela. Santo domingo J (2006). Inundaciones Extremas: Hacia el

entendimiento de los posibles efectos potenciales de una amenaza natural en Ciudad Bolvar, Municipio Heres, Estado Bolvar-Venezuela. Trabajo Publicado en: www. Ilustrados.com y en www.monografias.com MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.El Ministerio

(2004).http://www.msds.gov.ve/msds/modules.php?name=Your_Account&op =new_user.(vi 13/11/05) ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD. "La Vigilancia

Epidemiolgica y el Control de las Enfermedades". Administracin Sanitaria de Emergencia con para el Socorro de Urgencia. Captulo 3. Biblioteca Virtual de Desastres. http://www.paho.org PRO SEGURIDAD, C.A.(2004-2005). Normas de Seguridad y Normas

COVENIN. http://www.proseguridad.com.ve/bajar/CIVIL.ZIP (vi 14/11/07) VALDS, Orestes y FERRADAS, Pedro; "A prepararnos", Educacin

para la prevencin de desastres y preparativos de emergencias en Cuba (Metodologa del Trabajo). La Habana, 2006.

Anexos.

Rescate y salvamento realizado por efectivos militares Anexo 1

Vas de comunicacin daadas causadas por deslizamientos Anexo 3

Topografa de riesgo vista desde el mar Anexo 4

Zonas de viviendas afectadas por las inundaciones Anexo 5

La ciudad despus del desastre vista rea Anexo 6

Rocas de gran tamao arrastradas por las lluvias Anexo 7

Urbanizaciones afectadas por las lluvias Anexo 8

Bsqueda y rescate de vctimas del desastre Anexo 9

Daos en las infraestructuras causadas por el desastre Anexo 10

Vista area de la ciudad despus del desastre Anexo 11

Zona de resguardo delimitada por organismos competentes. Anexo 12

Centro de recreacin los caracas en la actualidad 2009 Anexo 13

La guaira 2010 Anexo 14

Avenida la guaira Anexo 15