PROTEO JURDICA DOS ANIMAIS CIRCENSES1 Artur Carvalho Vasconcellos2

RESUMO: O presente estudo tem por escopo analisar o sistema jurdico ptrio no que diz respeito proteo dispensada aos animais no-humanos, e mais especificamente aos animais utilizados em atividades circenses. Tentar respaldar a problemtica abordada, no exame da natureza biolgica, psquica e comportamental dos animais, com implicaes culturais, filosficas e cientficas, vislumbrando explorar as bases para uma maior considerao tica e jurdica destes seres. Dessa forma, examinar o ordenamento jurdico ptrio no que tange aos direitos dos animais. Ser abordado inicialmente o mbito constitucional, sendo pontuada a Constituio Federal de 1988. Posteriormente, se dar incio ao exame do repertrio infraconstitucional, onde sero expostos relevantes regramentos concernentes ao tema. Ainda na primeira parte, sero apresentados conceitos pertinentes matria, objetivando auxiliar e situar o leitor no presente estudo. Na segunda parte, se dar a anlise filosfica, histrica e especfica acerca dos animais circenses. Destarte, primeiramente ser abordado o pensamento filosfico acerca dos animais nohumanos, primando pela exposio do posicionamento de relevantes autores. Dando sequncia, ser apresentada a histria da cultura circense, e a partir da, examinar-se- a sujeio dos animais no-humanos ao abuso. Nesse sentido, sendo imprescindvel exposio do tema, o instituto da senscincia animal ser examinado, o que levar anlise dos mtodos de doma aplicados na atividade circense. Ao final, objetivando compreender a prtica jurdica no que se refere proteo dos animais circenses, analisar-se-o jurisprudncias cveis e criminais vinculadas matria. Observando o teor destas, ser exposta uma anlise descritiva do caso concreto, e, posteriormente, uma anlise crtica vislumbrando evidenciar a efetivao dos direitos destinados a estes seres. Palavras chave: Animais circenses. Maus tratos. Ordenamento jurdico ptrio.

INTRODUO Observando o paradigma jurdico tradicional no que tange aos animais nohumanos, percebe-se que, embora seres vivos dotados de sensibilidade e de movimento prprio, a considerao conferida a estes, na maioria das vezes, no levou em conta a sua natureza intrnseca, mas sim, baseou-se em implcitos

Artigo extrado do Trabalho de Concluso de Curso (TCC), apresentado como requisito parcial para obteno do grau de Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais, na Faculdade de Direito da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul PUCRS, e aprovado com grau mximo pela Banca Examinadora composta pelo Prof. Me. Orci Paulino Bretanha Teixeira (orientador), Prof. Me. Mrcia Andra Bhring e Prof. Me. Maurcio de Carvalho Ges, em 15/07/2012. 2 Acadmico do Curso de Cincias Jurdicas e Sociais Faculdade de Direito da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul PUCRS. Contato: arturcvasconcellos@hotmail.com

interesses humanos. Nesse sentido, o Direito e as relaes jurdicas, de modo geral, refletem interesses econmicos preponderantes, distanciando-se, assim, das leis da natureza. O ordenamento jurdico ptrio, sob influncia da doutrina romana clssica, geralmente trata os animais sob tica privatista. Percebe-se tal tratamento por meio das expresses res, semoventes, propriedade, recurso ou bens, as quais se encontram em diversas legislaes pertencentes ao Direito Brasileiro. Esse posicionamento d-se muito em funo do antropocentrismo. Amparado em concepes como a de Aristteles, o qual v como natural o domnio do homem sobre os animais, excluindo estes da esfera de considerao moral, e reforada pelo mtodo de Descartes (o qual no sculo XVII consideraria os animais meros autmatos insuscetveis dor fsica), a postura antropocntrica ainda tem sido a causa principal da crise de valores que atinge a humanidade. Especificamente no que diz respeito aos animais utilizados em atividades circenses, tem-se que histria desta tradio est indispensavelmente vinculada aos meandros da relao entre homem e animal ao longo dos anos. Acredita-se que a milenar arte circense emprega estes seres como forma de divertimento desde a Grcia Antiga, onde os espetculos tinham a forma de procisses cujo objetivo era celebrar a volta da guerra. Por meio de diversos nmeros e apresentaes como tigres saltando por argolas de fogo, elefantes sentados sobre banquinhos, lees resignados pelas chibatas, ursos e macacos pedalando bicicletas, entre outras, o que se percebe nos circos com animais , notavelmente, uma afronta naturalidade desses seres. Restando esses subjugados por meros interesses econmicos dos seus exploradores, submetidos a atividades anmalas a sua espcie, bem como expostos a periclitantes ambientes, sucumbem assim ignorncia, insensatez e ao egosmo. A partir dessas ideias, o presente estudo objetiva analisar o sistema jurdico ptrio no que diz respeito proteo dispensada aos animais no-humanos e, mais especificamente, aos animais utilizados em atividades circenses. Tentar respaldar a problemtica abordada, no exame da natureza biolgica, psquica e

comportamental dos animais, com implicaes culturais, filosficas e cientficas,

vislumbrando explorar as bases para uma maior considerao tica e jurdica desses seres. Destaca-se que o desafio que este tema representa, bem como a relevncia que o mesmo tem na sociedade contempornea, foi o que motivou a escolha desta temtica para a elaborao do trabalho, e, consequentemente, o elegeu como o problema a ser estudado no projeto de pesquisa. Em um primeiro momento, analisar-se- as legislaes ptrias sob a tica da proteo dos animais. A matria ser abordada, inicialmente, observando o mbito constitucional, sendo pontuada a Constituio Federal de 1988. Posteriormente, ser examinado o mbito infraconstitucional, sendo expostas as principais legislaes pertinentes ao tema. Ainda nesse primeiro momento, sero expressos alguns conceitos concernentes ao assunto, objetivando auxiliar e situar o estudo da matria. Posteriormente, sero analisadas algumas concepes filosficas, as quais tm papel fundamental no exame do contedo abordado, visto que a partir deste estudo histrico que a compreenso das razes da matria vem tona. Dando sequncia, ser apresentada a histria da tradio circense, e a partir da, examinarse- a sujeio dos animais no-humanos ao abuso. Nesse sentido, sendo imprescindvel exposio do tema, o instituto da senscincia animal ser estudado, o que levar anlise dos mtodos de doma aplicados na atividade circense. Em uma terceira parte do estudo, objetivando compreender a prtica jurdica no que se refere proteo dos animais circenses, analisar-se-o jurisprudncias cveis e criminais atinentes ao tema. Observando o teor dessas, ser exposta uma anlise descritiva do caso concreto para que os meandros da lide sejam percebidos, e, posteriormente, uma anlise crtica vislumbrando evidenciar a efetivao dos direitos destinados a esses seres. A realizao deste trabalho busca enfatizar que a proteo aos animais nohumanos, no presente estudo representados por aqueles utilizados em espetculos circenses, deve nortear-se pelo respeito espcie animal propriamente dita, assim como ao seu bem-estar e naturalidade de vida legtima destes seres, e no a possveis utilidades econmicas, culturais, ou ecolgicas que os animais possam vir a ter em relao aos homens.

1 OS DIREITOS DOS ANIMAIS NA LEGISLAO BRASILEIRA 1.1 ANLISE CONSTITUCIONAL 1.1.1 Constituio Federal de 1988 A chamada Constituio Verde3 um marco histrico da proteo ambiental no Brasil. Ela substituiu a antiga Carta Constitucional por uma ampla previso que passa a nortear e delimitar o sistema jurdico ambiental. Nesse contexto, a Lei Maior dedicou esfera ambiental todo um captulo, bem como traduziu em vrios dispositivos aquilo que pode ser considerado um dos sistemas mais abrangentes e atuais do mundo no que diz respeito a tutela do meio ambiente.4 Deixando de contemplar o meio-ambiente como mero instrumento para o proveito econmico e gerao de riquezas, a norma principiolgica da proteo ao meio ambiente traduz-se no primoroso artigo 225:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as 5 presentes e futuras geraes.

No bastasse citar, por diversas vezes, a vida, os ecossistemas e as espcies, o legislador constitucional, especificamente no inciso VII, falou expressamente na proteo fauna e vedou qualquer prtica que provoque a extino de espcies ou submeta os animais crueldade.6 Analisando esta evoluo constitucional, Irene Patrcia Nohara aduz:7
A efetivao das normas, que visam proteger a fauna, deu-se mais em funo da percepo da possibilidade de um desequilbrio ambiental em escala mundial, que, alm de outros males, extinguiria animais com um valor esttico ou de uso (do ponto de vista humano) do que, propriamente, da constatao de que os animais possuem direitos, o que significaria retirlos da categoria de objetos ou bens.

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MILAR, Edis. Direito do ambiente: Doutrina, Jurisprudncia, Glossrio. 7. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011, p. 184. Expressa ainda o autor que o Texto Supremo captou com indisputvel oportunidade o que est na alma nacional a conscincia de que preciso aprender a conviver com a natureza. Ibid. BRASIL. Constituio Federal de 1988. Art. 225, Caput. CASTRO. Joo Marcos Adede Y. Direito dos Animais na legislao brasileira. Porto Alegre:Srgio Antonio Fabris Editor, 2006. p. 38. NOHARA. Irene Patrcia. Proteo jurdica da fauna. In: BENJAMIN, Antonio Herman. Fauna, Poltica e Instrumentos Legais. So Paulo: Instituto O Direito por um Planeta Verde. 2004. p. 398.

Em suma, evidenciando uma evoluo do pensamento jurdico-ambiental, houve um aprofundamento das relaes entre meio ambiente e a infra-estrutura econmica, pois nos termos da Constituio de 1988, reconhecido pelo constituinte originrio que se faz necessria a proteo ambiental de forma que se possa assegurar uma adequada fruio dos recursos ambientais e um nvel elevado de qualidade de vida s populaes.8 1.2 ANLISE INFRACONSTITUCIONAL A primeira legislao brasileira, em mbito federal, a coibir a crueldade contra os animais foi o Decreto 16.590, de 1924. O referido Decreto, ao regulamentar as atividades das Casas de Diverses Pblicas, proibiu as corridas de touros, bezerros e novilhos, brigas de galos e canrios, dentre outras diverses que causassem sofrimento aos animais9. Entretanto, observando o contexto histrico das legislaes protetivas dos animais, o ato mais importante, visto como a obra-prima na defesa animal,10 foi o Decreto 24.645/3411, promulgado pelo ento Chefe do Governo Provisrio, Getlio Vargas. Neste decreto foi estabelecido um elenco de direitos aos animais, onde a partir da interpretao do seu art. 3, permite-se a especificao de cada um desses. Dessa forma, cristalizaram-se princpios normativos a respeito da proteo animal, os quais servem de base at os dias atuais.12 No ato legislativo supracitado, cumpre ressaltar que restou proibida por lei a crueldade e os maus-tratos contra os animais13, sob pena de multa e priso.14 Porm, conforme explicita Diomar Ackel Filho:

MACHADO, Paulo Afonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 15 ed., So Paulo: Malheiros, 2007. p. 122. 9 MASCHIO, Jane Justina. Os animais: Direito deles e tica para com eles. 2002. Disponvel em: < http://jus.com.br/revista/texto/7142/os-animais> Acesso em: 20 abr. 2012. 10 Ibid. 11 H atuais discusses no que diz respeito validade deste Decreto. Entretanto, afirmam Luciano Rocha Santana, Promotor de Justia do Meio-Ambiente do Estado da Bahia, e Marcone Rodrigues Marques, que o Decreto Federal 26.645/34 ainda est em vigor quanto ao que se pode considerar maltratar, elencando nos artigos 3 e 8 os atos assim considerados. SANTANA, Luciano Rocha e MARQUES, Marcone Rodrigues. Maus tratos e crueldade contra cnimais nos centros de zoonoses: Aspectos Jurdicos e legitimidade Ativa do Ministrio Pblico para propor Ao Civil Pblica. Disponvel em: <http://www.apascs.org.br/academicos14.php> Acesso em: 10 maio 2012. 12 ACKEL FILHO, Diomar. Direito dos animais. So Paulo: Themis, 2001. p. 55. 13 BRASIL. Decreto-Lei n 26.645 de 10 jul. 1934.Art. 3, Caput e inciso I. 14 BRASIL. Decreto-Lei n 26.645 de 10 jul. 1934.Art. 2, Caput.

A inovao de maior relevncia, se refere ao novo status jurdico dado aos animais, sendo estes devidamente reconhecidos como sujeitos de direito, sendo-lhes atribudo, inclusive, representao em juzo pelo Ministrio 15 Pblico.

Respaldado na realidade jurdica da poca, o referido ato legislativo torna-se um marco histrico no que se refere ao direito dos animais, e permanece vigente at os dias atuais, sendo-lhe atribudo fora de lei.16 No ano de 1941, ainda no Governo Vargas, foi editada a Lei das Contravenes Penais, que em seu artigo 34 tipificou como contraveno, sujeita pena de priso simples ou multa, a prtica de crueldade contra os animais17. Em decorrncia de novos fatos cruis punveis e de novas exigncias sociais, o conceito de crueldade contra animais, sempre abrangendo o de maus-tratos em sua generalidade perversa, ampliou-se legalmente no sentido de prever a tendncia de novas prticas cruis contra animais, bem como prevenir e reprimir novas condutas desumanas, o que expressa uma grande e importante evoluo no que tange ao protecionismo ambiental e animal.18 Posteriormente, em 03 de Janeiro de 1967, foi editada a Lei Federal n 5.197, destinada proteo da fauna, qual seja, o Cdigo de Caa. Em seus 38 artigos, estabeleceu regras administrativas, processuais e instituiu novos tipos penais, criminalizando inmeras condutas consideras nocivas aos direitos dos animais. Ressalta-se que a referida lei tambm criou o Conselho Nacional de Proteo Fauna como rgo normativo e consultivo de polcia de proteo fauna no Pas.19 Analisando o contexto histrico, Fernando Galvo da Rocha expe que:
No que tange fauna, at esse perodo histrico, a legislao infraconstitucional lhe tratou sob a tica eminentemente privativa que 20 21 considerava os animais res nullius ou res derelictae . A regulamentao

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ACKEL FILHO, Diomar. op.cit. p. 55. Ibid. 17 BRASIL. Decreto-Lei 3.688/41. Art. 64. Crueldade contra animais. Tratar animal com crueldade ou submet-lo a trabalho excessivo: Pena - priso simples, de 10 (dez) dias a 1 (um) ms, ou multa. 1. Na mesma pena incorre aquele que, embora para fins didticos ou cientficos, realiza, em lugar pblico ou exposto ao pblico, experincia dolorosa ou cruel em animal vivo. 2. Aplica-se a pena com aumento de metade, se o animal submetido a trabalho excessivo ou tratado com crueldade, em exibio ou espetculo pblico. 18 CALHAU, Llio Braga. Meio-ambiente e tutela penal nos maus-tratos contra animais. Disponvel em: <http://www.proanima.org.br/animais-tem-direitos/meio-ambiente-e-tutela-penalnos-maus-tratos-contra-animais.> Acesso em: 20 abr. 2012. 19 Ibid. 20 uma expresso latina composta de res + nullius, significando literalmente "coisa sem dono" ou "coisa de ningum".

jurdica at aqui visava estabelecer as formas pelas quais o homem poderia 22 tornar-se donos dos animais .

Em 1981, entrou em vigor a Poltica Nacional do Meio Ambiente, editada por meio da Lei n 6.938, disciplinando normativamente a ao governamental nesse campo, estabelecendo assim diretrizes e fixando diversas responsabilidades. Conforme explicita Diomar Ackel Filho:23
Tal lei, como fonte normativa estrutural das relaes jurdicas pertinentes ao meio ambiente teve imensa repercusso no direito dos animais. Aspectos importantes, como a poluio e a responsabilidade objetiva, refletem diretamente na fauna assim como em todas as relaes jurdicas de natureza ambiental.

Atinente aos meios pelo quais podem ser tutelados os direitos do ambiente, e, consequentemente, os direitos dos animais, surge em 1985 a ao civil publica, a qual foi instituda para a proteo dos chamados interesses difusos,24 o que ocorreu por meio da Lei n 7.347. A respeito da evoluo legislativa em evidncia, insta expor o entendimento de Fernando Galvo da Rocha:
Neste perodo, poca em que foi editada a Constituio Federal de 1988, a fauna deixa de ser considerada bem pblico e passa a ser percebida como bem integrante do patrimnio ambiental, bem de interesse difuso que possui como titulares pessoas indeterminadas, mas ligadas por situao de fato.25

A Lei Federal n 9.605, chamada Lei de Crimes Ambientais, sancionada em 12 de Fevereiro de 1998, estabeleceu sanes administrativas e penais contra as violaes ao meio ambiente. Deu nova disciplina legislao penal ambiental em geral, revogando numerosas normas anteriores e reformulando condutas punveis, incluindo um captulo reservado fauna silvestre e aos animais domsticos.26

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uma expresso latina composta de res + derelicta, significando literalmente "coisa abandonada", sendo, nesse sentido, suscetvel de apropriao. 22 ROCHA, Fernando Galvo da. Imputao objetiva nos crimes contra a fauna. In: BENJAMIN. Antonio Herman. Fauna, Polticas Pblicas e instrumentos legais. So Paulo: Instituto O Direito por um Planeta Verde. 2004. p. 61. 23 ACKEL FILHO, Diomar. Direito dos animais. So Paulo: Themis, 2001. p. 56. 24 Interesse difuso um tipo de interesse transindividual ou metaindividual, isto , pertence a um grupo, classe ou categoria indeterminvel de pessoas, que so reunidas entre si pela mesma situao de fato. Eles tm natureza indivisvel, ou seja, so compartilhados em igual medida por todos os integrantes do grupo. Exemplos: os moradores de uma regio atingida pela poluio ambiental, ou os destinatrios de uma propaganda enganosa divulgada pela televiso. In: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Interesses_difusos> Acesso em: 20 mai. 2012 25 ROCHA, Fernando Galvo da. Imputao objetiva nos crimes contra a fauna. In: BENJAMIN. Antonio Herman. Fauna, Polticas Pblicas e instrumentos legais. So Paulo: Instituto O Direito por um Planeta Verde. 2004. p. 61. 26 ACKEL FILHO, Diomar. Direito dos animais. So Paulo: Themis, 2001. p. 57.

No que tange ao Cdigo Civil de 2002, Joo Marcos Adede Y Castro27 expe que, mesmo regulando relaes de carter privado, o artigo 1228, depois de dizer que o proprietrio tem a faculdade de usar, gozar, e dispor da coisa, e o direito de reav-la do poder de quem quer injustamente a possua ou detenha, refere, em seu 1, que o direito de propriedade deve ser exercido em consonncia com as suas finalidades econmicas, de conformidade com o estabelecido em lei especial, estando a fauna entre um dos elementos apontados. Nesse diapaso, aduz o supracitado autor:
Assim, mesmo relaes de carter privado devem observar regras de interesse geral. A no-observncia das medidas de proteo fauna, aos outros elementos formadores do meio ambiente e aos interesses sociais, poder ser motivo de desapropriao, em vista de no atender a funo 28 social.

Desta feita, a partir da anlise acerca das legislaes infraconstitucionais ptrias (no representando a totalidade destas), denota-se que as legislaes protetivas dos animais tm experimentado uma evoluo dinmica e, mais acentuadamente na segunda metade do sculo XX, acompanhado uma tendncia universal de reconhecimento e proclamao desses direitos. Entretanto, conforme pontua Diomar Ackel Filho:29
preciso que esse despertar tardio se faa acompanhar da ao efetiva dos governantes e agentes pblicos, o que no tem acontecido e mais especialmente daqueles que atuam na seara jurdica, a quem incumbe fazer vivificar definitivamente os direitos do reino animal.

Assim sendo, para que as legislaes ptrias, as quais visam proteo animal, sejam devidamente postas em prtica, h de existir uma real e apropriada atuao de nossos representantes legais, no sentido de estimular a observncia e efetivao destas.

1.3 PROJETO DE LEI N 7.291/2006 Concernente ao tema abordado no presente estudo os animais circenses imperioso o destaque do Projeto de Lei n 7.291, apresentado no dia 05 de julho de 2006 pelo Senador Federal lvaro Dias, o qual dispe sobre o registro dos circos

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CASTRO. Joo Marcos Adede Y. Direito dos animais na legislao brasileira. Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris, 2006. p. 63. CASTRO. Joo Marcos Adede Y. Direito dos animais na legislao brasileira. Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris, 2006. p. 63. ACKEL FILHO, Diomar. Direito dos animais. So Paulo: Themis, 2001. p. 59.

perante o Poder Pblico Federal, bem como aos regramentos para o emprego de animais da fauna silvestre brasileira e extica na atividade circense.30 Originalmente apresentado pelo supracitado Senador, foi-lhe anexado, em razo da precedncia regimental de matrias oriundas do Senado Federal sobre as da Cmara (art. 143, II, a, do RICD),31 o Projeto de Lei n 2.875, de 2000, do Deputado Federal Paulo Lima, que acrescenta dispositivo ao art. 132 do Cdigo Penal, proibindo, durante a atividade circense, a manuteno e a exposio de animais perigosos. Apensados a este, estavam outras quinze propostas de lei, as quais em sua grande maioria tiveram como estopim o trgico caso da morte de Jos Miguel dos Santos Fonseca Jnior, o garoto de seis anos cujo corpo foi destroado por lees do Circo Vostok, em apresentao na cidade de Jaboato dos Guararapes, no Estado de Pernambuco, em abril de 2000.32 Aprovado na data de 03 de junho de 2009, o referido Projeto de Lei legitima a atividade circense como patrimnio cultural brasileiro, assegurando seu exerccio em todo o territrio nacional, e, em contrapartida, probe a utilizao de animais nessa tradio,33 dando aos responsveis, dentre outras diretrizes, o prazo de seis

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Parecer do Relator, Dep. Antnio Carlos Biffi (PT-MS), pela aprovao deste, nos termos do Substitutivo da Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, com subemenda substitutiva, e pela rejeio do PL 2913/2000, do PL 2936/2000, do PL 2957/2000, do PL 2965/2000, do PL 3034/2000, do PL 3040/2000, do PL 3041/2000, do PL 3389/2000, do PL 3419/2000, do PL 4450/2001, do PL 4770/2001, do PL 5752/2001, do PL 12/2003, do PL 6445/2005, do PL 933/2007, e do PL 2875/2000, apensados ao Projeto de Lei n 2875/2000. BRASIL. Projeto de Lei 7291/2006. Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=329678.> Acesso em: 21 abr. 2012. 31 BRASIL. Projeto de Lei 7291/2006. Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=329678.> Acesso em: 21 abr. 2012. 32 Parecer do Relator, Dep. Antnio Carlos Biffi (PT-MS) Disponvel em <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=329678.> Acesso em 21 de Abril de 2012. Diz respeito ao caso ocorrido na cidade de Jaboto dos Guararapes, na Grande Recife. Nesta ocasio, Joo Miguel dos Santos Fonseca Jnior, de apenas seis anos, acompanhado de seu pai e sua irm, se dirigiu cela dos lees a convite do locutor do circo, visando obter uma fotografia desses. Depois de retirada a referida fotografia, a famlia retornava ao picadeiro, e foi nesse momento que um dos lees colocou a pata pra fora e arrastou o menino para dentro do tnel que liga as jaulas ao picadeiro. Minutos depois, dois lees foram mortos por um policial militar, e, posteriormente, outros dois animais foram mortos. Apenas um leo sobreviveu. Segundo o tcnico da Universidade Federal Rural de Permanbuco no havia nada no estmago dos animais. H informaes de que eles teriam sido alimentados pela ltima vez trs dias anteriores ao ataque. 33 Emenda substitutiva ao projeto de Lei 7291 de 2006. Art. 3 Fica proibida a utilizao de animais nas atividades circenses.

anos para adaptar-se a tal regra. Cumpre ressaltar que, atualmente, tal projeto aguarda a devida incluso na Ordem do Plenrio Nacional.

1.4 CLASSIFICAO DOS ANIMAIS Antes de analisarmos minuciosamente o objeto do presente estudo, imprescindvel nos parece classificar os animais no-humanos. Partindo das disposies existentes no direito brasileiro, podemos classific-los em: silvestre, domstica, produtiva, extica e domesticada ou em estado de domesticao.34 No que tange aos animais silvestres, a Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, conceitua35:
So espcies da fauna silvestre todos aqueles pertencentes s espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou terrestres, reproduzidas ou no em cativeiro, que tenham seu ciclo biolgico ou parte dele ocorrendo naturalmente dentro dos limites do Territrio Brasileiro e suas guas jurisdicionais.

Animal domstico caracteriza-se por sua especial forma de interao com o homem em grande dependncia para sua alimentao36. Produtivo aquele destinado produo que visa suprir nossas necessidades alimentares de consumo, fornecendo carne, alm de couro, penas e pele, e que so controlados por rgo de vigilncia sanitria e pecuria.37 A respeito do animal extico, este definida pelo IBAMA, na Portaria n 93 de 7 de Julho de 199838:
So todos aqueles animais pertencentes espcie ou subespcie cuja distribuio geogrfica no inclui o Territrio Brasileiro e as espcies ou subespcies introduzidas pelo homem, inclusive domsticas em estado asselvajado ou alado. Tambm so consideradas exticas as espcies ou subespcies que tenham sido introduzidas fora das fronteiras brasileiras e suas guas jurisdicionais que tenham entrado em Territrio Brasileiro.

Por fim, os animais domesticados ou em estado de domesticao so aqueles animais silvestres de espcies nativas ou exticas provenientes da natureza ou do
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MOURA, Regina Clia Gomes de. A difcil definio da fauna extica na legislao brasileira. In: BENJAMIN. Antonio Herman. Fauna, Polticas Pblicas e instrumentos legais. So Paulo: Instituto O Direito por um Planeta Verde. 2004. p. 648. 35 BRASIL. Lei n 9.605 de 1998. Art. 3. 36 MOURA, Regina Clia Gomes de. A difcil definio da fauna extica na legislao brasileira. Fauna, Polticas Pblicas e instrumentos legais. So Paulo: Instituto O Direito por um Planeta Verde. 2004. p. 649. 37 Ibid. 38 BRASIL. Portaria n 93 de 1998 do IBAMA. Art. 2.

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cativeiro e que passa a viver em ambiente domstico, sendo dependentes do homem, seja com a finalidade de consumo (alimento) ou pet, ou ainda para a simples companhia (estimao).39 1.4.1 Quais dos segmentos que esto sujeitos tradio circense? Para o presente estudo, busca-se delimitar quais segmentos da fauna esto sujeitos tradio circense. Dessa forma, a partir do parecer da Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel40 tem-se que os animais utilizados nas apresentaes circenses so domesticados ou da fauna silvestre extica. A fauna silvestre no faz parte de tal conceito, visto que a utilizao destes j proibida pela Lei de Crimes Ambientais, n 9.605 de 1998.

2 ANLISE FILOSFICA, HISTRICA E ESPECFICA ACERCA DOS ANIMAIS CIRCENSES 2.1 O PENSAMENTO FILOSFICO ACERCA DOS ANIMAIS NO-HUMANOS Inicialmente, objetivando entender as razes histricas do pensamento filosfico vinculado proteo animal, oportuno abordar os conceitos opostos a essas ideias. Nesse passo, imperioso ressaltar a viso antropocntrica41 do meio ambiente. Sobre o tema, leciona Edna Cardozo Dias42:

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MOURA, op. cit., p. 649. Parecer do Relator do Deputado Antnio Carlos Biffi, na aprovao do projeto de lei n 7291/2006. Disponvel em <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=329678.> Acesso em: 21 abr. 2012. A viso antropocntrica tradicional, que ainda predomina a relao homem-natureza, foi construda historicamente com o auxlio do cristianismo e com a construo de um pensamento filosfico que sustentava haver uma diferena ontolgica entre animais humanos e no-humanos. De acordo com essa concepo, como ser singular e tratando-se da nica criatura feita imagem e semelhana do Criador, os seres humanos deveriam dominar a natureza, utilizando-a como lhe aprouvessem. Aps a humanidade vivenciar a crise ambiental, o biocentrismo, o ecocentrismo e a linha de defesa especfica dos animais surgem em contraposio ao pensamento antropocntrico tradicional, sustentando a necessidade do reconhecimento de uma dignidade prpria para os elementos naturais ou para os animais. Apesar de sua importncia questionadora, estas teorias tambm padecem de crticas por ignorarem a interdependncia existente entre homem e natureza e por gerarem, como efeitos indesejveis, o antropomorfismo e o naturalismo. Apresentam, igualmente, o risco de gerarem efeitos meramente simblicos na defesa do meio ambiente e da biodiversidade. Nesse cenrio, uma nova perspectiva tica encontra-se em formao: o antropocentrismo alargado. Essa nova teoria permite, a um s tempo, a defesa da dignidade da pessoa humana e a preservao da capacidade funcional dos ecossistemas, assegurando uma proteo mais efetiva para o meio ambiente e para a biodiversidade. BAHIA, Carolina Medeiros. Antropocentrismo alargado: uma nova proposta de relao tica entre o homem e a

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A viso antropocntrica do meio ambiente foi favorecida pelo desenvolvimento de um pensamento filosfico baseado numa dualidade ontolgica entre os animais humanos e no-humanos.

O filsofo Hesodo foi, segundo a autora supramencionada,43 o responsvel pela separao entre a natureza racional e a irracional na ordem universal protegida por Zeus e por determinar que a natureza irracional no precisava do Direito, dando o primeiro passo para a excluso dos animais de uma proteo legal criada s para os homens. Da em diante, a ideia da inferioridade dos animais torna-se hegemnica na filosofia grega. Nesse diapaso, Aristteles em sua obra A poltica exps seu posicionamento no que tange relao entre homem e animal. Sua ideia de que h uma disposio hierrquica entre os seres vivos, onde cada um possui determinada utilidade, devendo servir queles que se encontram acima deles na pirmide, fica particularmente clara nestes trechos da obra supramencionada:44
Primeiramente, todo ser vivo constitui-se de alma e corpo, que a natureza destinou um a mandar e outro a obedecer. [...] Em primeiro lugar, como dizemos, deve-se reconhecer no animal vivo um comando duplo: o do senhor e o do magistrado. A alma governa o corpo, como ao servo o amo. O entendimento dirige o instinto, como um juiz aos cidados e um soberano aos seus sditos. [...] Idntica relao a que existe entre o homem e os outros animais. A natureza foi bem mais benigna para o animal que est sob o domnio do homem do que com relao besta selvagem; e para todos os animais resulta de utilidade estar sob o domnio do homem. Nele eles encontram a sua segurana.

A partir de Aristteles, a razo passa a ser empregada como critrio para excluir a grande maioria dos seres humanos e os demais animais da esfera de considerao moral. Nesse diapaso, ressalvado alguns relevantes perodos para a formao do pensamento filosfico acerca dos animais no-humanos, como o perodo do Renascimento (sculos XV e XVI), e a Revoluo Cientfica ocorrida no sculo XVII,45 imprescindvel abordarmos o pensamento cartesiano do filsofo

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biodiversidade. In: BENJAMIN, Antonio Herman. Direitos humanos e meio ambiente. So Paulo: Imprensa oficial de So Paulo, 2006. p. 84. DIAS, Edna Cardozo. A tutela jurdica dos animais. Belo Horizonte: Mandamentos, 2000. p. 18. Ibid. ARISTTELES. A poltica. So Paulo: Martin Claret, 2003. p 18. BAHIA, Carolina Medeiros. Antropocentrismo alargado: uma nova proposta de relao tica entre o homem e a biodiversidade. In: BENJAMIN, Antonio Herman. Direitos humanos e meio ambiente. So Paulo: Imprensa oficial de So Paulo, 2006. p. 73.

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francs Ren Descartes. O propsito de auxiliar o homem no conhecimento e domnio sobre a natureza bastante evidenciado na obra do supracitado autor46:
Essas noes me fizeram ver que possvel chegar a conhecimentos muito teis para a vida e de achar, em substituio filosofia especulativa ensinada nas escolas, uma prtica pela qual, conhecendo a fora e a ao do fogo, da gua, do ar, dos astros, do cu e de todos os demais corpos que nos cercam, to distintamente quanto conhecemos os diversos misteres de nossos artfices, poderamos empreg-los igualmente a todos os usos para os quais so prprios, e desse modo nos tornar como senhores e possuidores da natureza.

Alm de estabelecer o dualismo entre corpo e alma,47 Descartes tambm afastou a possibilidade de existncia de alma para os animais. Dessa forma, sustentou a teoria mecanicista, segundo a qual os animais no-humanos seriam simples mquinas autmatos cuja nica diferena em relao ao homem seria o fato deste possuir alma, enquanto aqueles, por serem meros objetos mecnicos, teriam seus movimentos comparados s peas de um relgio, legitimando assim qualquer forma de utilizao animal. Ser, principalmente, o pensamento cartesiano o fundamento moral que justificaria toda srie de maus tratos e violncias acometidas fauna pela civilizao ocidental desde a Era Moderna at os dias hodiernos.48 Nessa esteira, aduz Irene Patrcia Nohara49:
Da a origem da bifurcao entre sujeito e objeto, observador e observado, to caracterstica do modo ocidental de abordar o mundo. Essa viso rompeu com a noo de unidade imediata entre homem e natureza (ou kosmos), como vivida no Renascimento.

Entretanto, o reconhecimento de novas sensibilidades modificou, ainda no perodo moderno, a forma como boa parte das pessoas percebiam a sua relao com os animais.50 Nesta linha, Keith Thomas51 afirma:
no quadro da tradio que estimava pelos animais que devemos compreender como aumenta, no incio do perodo moderno, a tendncia de cientistas e intelectuais de romper a rgida fronteira que os tericos

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DESCARTES, Ren. Discurso do mtodo e regras para a direo do esprito. So Paulo: Martin Claret, 2003. p. 60. Ibid. p. 42. NOHARA. Irene Patrcia. Proteo jurdica da fauna. In: BENJAMIN. Antonio Herman. Fauna, Polticas Pblicas e instrumentos legais. So Paulo: Instituto O Direito por um Planeta Verde. 2004. p. 396. Ibid. BAHIA, Carolina Medeiros. Antropocentrismo alargado: uma nova proposta de relao tica entre o homem e a biodiversidade. In: BENJAMIN, Antonio Herman. Direitos humanos e meio ambiente. So Paulo: Imprensa oficial de So Paulo, 2006. p. 73. THOMAS, Keith. O homem e o mundo natural: mudanas de atitude em relao s plantas e aos animais (1500-1800). Traduo de Joo Roberto Martins Filho. 4 reimpresso. So Paulo: Companhia das Letras, 2001. p. 136.

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anteriores procuravam construir entre homens e animais. [...] A partir de ento, a disparidade que separava homem e animal tornou-se cada vez mais vaga. [...] A ideia da superioridade humana sofreu o seu golpe decisivo com a descoberta da anatomia comparada que evidenciava a semelhana entre a estrutura dos corpos humano e animal.

Em virtude desses, e de outros fatores surgidos ao longo dos anos, a tradio antropocntrica passou a sofrer uma acentuada eroso.52 Nessa linha, Keith Thomas53 destaca, que a aceitao explcita de que o mundo no existe s para o homem pode ser considerada como uma das grandes revolues no moderno pensamento ocidental.. Tendo como exemplos os diversos autores os quais expressaram conceitos de proteo animal ao longo da histria, a atual preocupao com a degradao ambiental teve incio em meados da dcada 60, coincidindo com a revoluo ambiental norte-americana.54 Nesse sentido, imperioso destacar o filsofo australiano Peter Singer. Para o referido autor,55 o princpio fundamental da igualdade o princpio da igual considerao dos interesses. Em sua formulao, significa que a nossa preocupao com os outros no deve depender de como so ou das aptides que possuem, fundamentando uma luta pela igualdade que inclua todos os seres humanos, independentemente das diferenas que existam entre eles. Entretanto, o autor supracitado sustenta que este princpio no est restrito espcie humana56:
[...] tambm implica o fato de que os seres no pertencerem nossa espcie no nos d o direito de explor-los, nem significa que, por serem os outros animais menos inteligentes do que ns, possamos deixar de levar em conta os seus interesses. [...] Isso porque, a caracterstica que confere a um ser o direito igual considerao a capacidade de sofrimento.

Nesse passo, tambm como referncia moderna de teoria vinculada proteo dos animais no-humanos, cumpre ressaltar o entendimento do autor Tom Regan. Ele elabora a tese dos direitos para respaldar a sua defesa dos animais. Dessa forma, classifica os direitos em direitos morais, direitos legais, direitos

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BAHIA, op.cit. p. 75. THOMAS, op.cit. p. 182 BAHIA, op.cit. p.75. SINGER, Peter. tica prtica. Traduo de Jefferson Lus Camargo. 2. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998. p. 65. Ibid. pp. 66-67.

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positivos e direito negativo, e opta por analisar apenas o ltimo, sob o ponto de vista da moral.57 Assim sendo, aduz que os direitos morais negativos, caracterizados como direitos universais, envolvem o direito vida, integridade fsica e liberdade, e tm a funo de estabelecer limites liberdade de atuao do agente moral, tornando inconcebvel prejudicar direitos individuais de alguns para trazer benefcios a outros58. A partir disso, expressa que so portadores desses direitos morais bsicos todos os indivduos que apresentam um valor inerente e que, por isso, podem ser considerados como sujeito de uma vida. Destarte, Tom Regan apresenta59:
Assim, so reputados como seres de uma vida todos os indivduos capazes de agir intencionalmente e lembrar que apresentam desejos e vida emocional, revelam senso de futuro, tem uma identidade psicolgica a todo tempo, e demonstram um bem-estar experiencial que independe da utilidade ou do interesse para outros.

Adotando o argumento da coerncia, o autor exige que atribuamos o mesmo respeito a todos os indivduos que apresentem um valor inerente, independente de se tratarem de agentes ou de pacientes morais, de animais ou de seres humanos. Por isso, conclui que todos os indivduos que apresentam um valor inerente possuem-no igualmente.60 Desta forma, aps o exame de alguns importantes conceitos, tem-se que a atual e emergente mudana filosfica no que tange a relao entre homem e animal, se baseia tanto nas ideias protetivas dos animais, como as de Peter Singer e Tom Regan abordadas no presente trabalho, nas lutas das entidades protetoras dos animais ao redor do mundo, nos slidos estudos oriundos de especialistas no tema, como tambm nas instituies cientficas e universidades que passaram a defender uma nova postura tica do ser humano diante dos animais.61 2.2 A HISTRIA DA TRADIO CIRCENSE

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REGAN, Tom. The case for animal rights. Califrnia: Universidade de Califrnia, 1983. p. 264. Ibid. p. 260. 59 Ibid. p. 264. 60 Ibid. p. 263. 61 SANTANA, Heron de Jos. Os crimes contra a fauna e a filosofia jurdica ambiental. 10 anos da Eco-92: O direito e o desenvolvimento sustentvel. So Paulo: Instituto o Direito por um Planeta Verde. p. 409.

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A histria da tradio circense, vinculada utilizao de animais em exibies e espetculos pblicos, entrelaa-se com a saga da dominao humana.62 Nesse passo, acredita-se que a arte circense tenha suas razes na Grcia antiga e no Egito, onde espetculos desse perodo tinham a forma de procisses, cujo objetivo era celebrar a volta da guerra. Nesses cortejos, desfilavam homens fortes conduzindo os vencidos, trazidos como escravos, e animais exticos, utilizados para demonstrar quo longe foram os generais vencedores.63 Acompanhando a evoluo da referida tradio, cumpre registrar a presena da arte circense na China, onde a arte da acrobacia j se mostrava bastante popular, datados de mais de quatro mil anos. Espetculos semelhantes tambm destacaram-se no Imprio Romano com a apresentao de habilidades incomuns em grandes anfiteatros, como o Circo Mximo de Roma e, mais tarde, o Coliseu, que foi palco para exibio de lutas sangrentas entre animais exticos e gladiadores, frente a um pblico de cem mil espectadores64. Com o passar dos anos, o intuito por divertir foi tomando novas formas, agregando-se a novas culturas e ocupando diferentes espaos. O circo contemporneo, na forma como conhecemos hoje, com espetculos pagos, picadeiro, cobertura de lona e cercado de arquibancadas, inveno bem mais recente. Tem-se que, em 1770, foi criado por Philip Astley, suboficial ingls que comandava apresentaes da cavalaria65. No Brasil, h registro da existncia de pequenos espetculos circenses a partir do final do sculo XVIII, provavelmente trazidos por ciganos expulsos da Europa.66 Entretanto, tem-se que o circo moderno s chegou ao Pas no sculo XIX. Com incentivos vinculados aos ciclos econmicos do caf, da borracha e da cana-

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JUSTIA de SP probe Le Cirque de usar animais. Disponvel em: <http://www.forumnacional.com.br/new/index.php?option=com_content&view=article&id=210:justica -de-sp-proibe-le-cirque-de-usar-animais&catid=62:nacionais&Itemid=138.> Acesso em: 15 abr. 2012. 63 BRASIL. Projeto de Lei 7291/2006. Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=329678.> Acesso em: 15 abr. 2012. 64 PIRES, Cludio. Histria do circo. 2003. Disponvel em: <http://eureca.no.sapo.pt/circo.htm.> Acesso em: 16 abr. de 2012. 65 BURNIER, Luis Otvio. O Clown. Disponvel em: <http://www.grupotempo.com.br/tex_burnier.html.> Acesso em: 17 abr. 2012. 66 BRASIL. Projeto de Lei 7291/2006. Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=329678.> Acesso em: 17 abr. 2012.

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de-acar, grandes companhias europias vieram apresentar-se nas cidades brasileiras.67 Analisando o progresso da arte circense, acredita-se que a mudana nos valores e no perfil da nossa sociedade, cada vez mais urbana, em razo do desenvolvimento tecnolgico, do crescimento econmico e cultural, tem criado uma demanda mais sofisticada e mais cosmopolita para a arte.68 Para adaptarem-se aos novos tempos, os circos j vm incorporando tentativas de desenvolver um diferente tipo de espetculo que envolva novas linguagens alm das atraes tradicionais. Nos dias atuais, embora haja inmeros circos os quais utilizam animais em seus espetculos, evidencia-se a filosofia artstica expressa pelo chamado circo contemporneo69, o qual expe um modelo conhecido como circo do homem, por envolver somente a figura humana nas performances, excluindo a participao de animais. Algumas das maiores companhias circenses, como o Cirque du Soleil, do Canad, adotam essa nova abordagem artstica, a qual exclui o uso de animais e, em contrapartida, expande o espao para as performances humanas. Observando a gradativa evoluo circense, paralelamente ao constante progresso societrio, o Dep. Antonio Carlos Biffi,70 ao elaborar o parecer que aprova o j pontuado Projeto de Lei 7291/2006, conclui:
O circo, como produto dos homens, como manifestao cultural, sujeitou-se a constantes transformaes ao longo da histria. Houve tempos em que explorar o sofrimento humano como espetculo foi legtimo. Entreter com desfiles de escravos, lutas de gladiadores, lees devorando cristos, exibio de pessoas com grave deficincia fsica j foi natural e socialmente aceito. Em determinado momento histrico, isso passou a ser inadmissvel. O circo, contudo, sobreviveu a essa mudana sem perder a capacidade de encantar. Da mesma forma, sobreviver proibio do uso da dor animal como entretenimento, j que tal atitude encontra cada vez menos espao em nossa sociedade.

Dessa maneira, a partir da anlise histrica da tradio circense, bem como da interpretao dos conceitos vinculados ao tema, tem-se que, apesar da histria

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Ibid. PIRES, Cludio. Histria do circo. 2003. Disponvel em: <http://eureca.no.sapo.pt/circo.htm.> Acesso em: 17 abr.2012. BRASIL. Projeto de Lei 7291/2006. Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=329678.> Acesso em: 17 abr. 2012. BRASIL. Projeto de Lei 7291/2006. Disponvel em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=329678.> Acesso em: 14 abr. 2012.

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utilizao de animais em suas exibies, h um emergente e inovador conceito de espetculos circenses sem a vinculao a animais no-humanos. Dentre inmeros fundamentos, o principal escopo para esta mudana o reconhecimento cientfico da senscincia animal, o que, especificamente no caso da arte circense, diz respeito capacidade de sentir dor, influenciando tambm os aspectos psquico, social e biolgico, haja vista as atividades s quais so submetidos estes seres. 2.3 A SUJEIO DOS ANIMAIS NO-HUMANOS AO ABUSO A partir de uma breve comparao entre a natureza dos bichos, os quais esto sujeitos aos espetculos circenses, englobando aqui seu habitat, sua convivncia com membros de sua espcie, sua reproduo, entre outros aspectos essenciais para sua qualidade de vida, em face das anmalas performances desses animais em cena, traduzidas em prticas antropomrficas,71 superficial nos determos somente na anlise das prticas de doma, de cuidados veterinrios devidos a estes seres ou de meros avais administrativos. Mesmo que os as atividades realizadas pelos animais circenses

impressionem de forma mais intensa, bem com evidenciem de uma maneira indubitvel os dissabores sofridos por esses seres, necessrio realarmos uma questo mais abrangente: O abuso72 que sofrem esses seres. Retirados de seu prprio habitat, ou impedidos de agir de acordo com a sua prpria natureza, fazem parte de uma cultura itinerante. Sujeitos a longas viagens pelas estradas em carretas de caminho, sem destino fixo ou qualquer perspectiva de alcanar uma vida tranquila, os bichos de circo sofrem com a obrigatoriedade da exibio pblica, sob apupos da platia, rudos de todo gnero e ritmos musicais capazes de ofender seus ouvidos e sua capacidade mental.73 Nesse sentido, aduz brilhantemente Joo Marcos Adede Y Castro74:

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aquilo que tem forma de um corpo humano, ou que tem a aparncia humana; antropomorfo. Conceito extrado da Grande Enciclopdia Larousse Cultural. So Paulo: Universo Ltda, 1998. p. 350. 72 Do latim abusus. Uso mau, excessivo ou injusto. Injustia, desordem, excesso. Conceito extrado da Grande Enciclopdia Larousse Cultural. So Paulo: Universo Ltda, 1998. p. 31. 73 JUSTIA de SP probe Le Cirque de usar animais. Disponvel em: http://www.forumnacional.com.br/new/index.php?option=com_content&view=article&id=210:justicade-sp-proibe-le-cirque-de-usar-animais&catid=62:nacionais&Itemid=138. Acesso em: 17 abr. 2012. 74 CASTRO. Joo Marcos Adede Y. Direito dos Animais na legislao brasileira. Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris, 2006. p. 26.

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Quando se ensina um animal a realizar certas acrobacias domsticas, para deleite dos integrantes da famlia, respeita-se os limites e a vontade do animal. Tal respeito no ocorre quando de espetculos circenses, pois a propaganda feita h de ser cumprida, pouco importando se o animal est ou no disposto. Tm surgido, nos ltimos tempos, criminosos espetculos de ces tracionando automveis, de peso absolutamente desproporcional capacidade do animal, o que certamente lhe causa enormes prejuzos fsicos. s alegaes de que o animal bem tratado, facilmente de pode contrapor que o atendimento s necessidade imediatas do animal no representa carinho por ele, mas puro interesse econmico por sua performance. No se pode deixar de dizer, ainda, que so conhecidas as tcnicas de ensinamento dos animais, ou seja, uma mistura de prmio e castigos, estes bastante cruis.

Corroborando esse entendimento, e tendo por base o art. 11 da Declarao Universal dos Direitos Animais75, o qual expe que nenhum animal deve ser usado para divertimento do homem, classificando como delito o ato que o leva morte sem necessidade, expressa Diomar Ackel Filho76:
Infelizmente, as leis nacionais no tem sido suficientemente eficazes para coibir tais violncias. Muitos pases tipificaram essas condutas como crime, o que um formidvel avano. Outros, na contramo dos tempos, preferem compactuar com certos costumes malsos que certamente no consultam a conscincia e o princpio da maioria de seus habitantes.

A amplitude da problemtica abordada projeta-se, portanto, no mbito biolgico, psquico e comportamental dos animais que so submetidos vida circense e nestes locais chegam sofrer abusos cotidianos, dado o tipo de vida que levam, na medida em que so subjugados pelos interesses e convenincias econmicas do explorador da atividade circense. Nesse passo, h de se vislumbrar uma evoluo pedaggica, cultural, e filosfica, no sentido de melhor ampararmos, bem como otimizarmos a relao entre homem e animal. A libertao de paradigmas culturais, como a aliana entre a recreao, o divertimento infantil, com a submisso desses seres a prticas totalmente incongruentes com sua natureza parece o caminho natural a ser trilhado.

2.4 A SENSCINCIA ANIMAL Tais questes remetem a uma abordagem tica, sendo imprescindvel realarmos a questo da senscincia animal, a qual pode ser descrita como a

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Idealizada por Georges Heuse, uma proposta para diploma legal internacional, levado por ativistas da causa pela defesa dos direitos animais UNESCO em 15 out. 1978, em Paris, e que visa criar parmetros jurdicos para os pases membros da Organizao das Naes Unidas, sobre os direitos animais. FILHO, Diomar Ackel. Direito dos Animais. So Paulo: Themis, 2001. p. 78.

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"capacidade de sofrer e/ou experimentar alegria.77 Importa lembrar, nessa linha de raciocnio, que o reconhecimento cientfico de que homens e animais possuem semelhante estrutura morfolgica, comportamental e neurofisiolgica, provm das teorias evolucionistas de Charles Darwin, o qual, por meio de suas diversas obras, mostrou que os animais tm emoes afeto, raiva, medo, cime, solido, alegria, tristeza manifestadas por meio das expresses.78 Atualmente, resta claro do ponto de vista cientfico, que os animais experimentam sensaes subjetivas mltiplas, porque suas atitudes diante de situaes adversas assemelham-se quelas assumidas pelo homem frente s adversidades.79 Baseia-se, tal entendimento, pelo sistema nervoso central, o qual, tanto o do homem como o dos animais, est organizado morfolgica e funcionalmente segundo o mesmo modelo estrutural, variando de acordo com as caractersticas peculiares de cada espcie. No que tange ao tema, leciona Laerte Fernando Levai:80
Em termos biolgicos existe, porm, uma essncia nica comum aos seres vivos, apesar de algumas diferenas estruturais na organizao funcional do sistema nervoso de cada espcie. O mecanismo da dor, associado a uma ao de causa e efeito e que se relaciona, em regra, destruio de clulas ou tecidos do organismo, semelhante em todas as criaturas. Esse fenmeno tambm se manifesta no campo psquico, quando a angstia decorrente do confinamento de um animal livre, por exemplo, pode lev-lo morte. A dor universal. No h porque gradu-la com base na diferena entre as espcies.

Nessa esteira, imperioso destacar a viso de Peter Singer frente problemtica abordada. Tendo fixado o Princpio da Igual Considerao dos Interesses, Singer prope que est na capacidade de sofrimento a caracterstica vital que concede a um ser o direito a igual considerao, e no na faculdade da

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SINGER, Peter. Libertao Animal. Porto: Via Optima, 2000. p. 8. JUSTIA de SP probe Le Cirque de usar animais. Disponvel em: http://www.forumnacional.com.br/new/index.php?option=com_content&view=article&id=210:justicade-sp-proibe-le-cirque-de-usar-animais&catid=62:nacionais&Itemid=138. Acesso em: 17 abr. 2012. NOHARA. Irene Patrcia. Proteo Jurdica da Fauna. In: BENJAMIN, Antonio Herman. Fauna, Poltica e Instrumentos Legais. So Paulo: Instituto O Direito por um Planeta Verde. 2004. p. 398. Fundamentao de Ao Civil Pblica interposta contra o circo Le Cirque, o qual apresentava-se na cidade de So Jos dos Campos/SP e utilizava a exibio de nmeros com animais em seu espetculo. A referida ao teve provimento unnime, aonde pela primeira vez na histria do direito brasileiro chegou-se a uma deciso judicial de mrito reconhecendo que a atividade circense exploradora de animais caracteriza abuso, prtica que viola o dispositivo constitucional proclamado no artigo 225, 1, inciso VII, que veda a crueldade. Disponvel em: http://www.forumnacional.com.br/new/index.php?option=com_content&view=article&id=210:justicade-sp-proibe-le-cirque-de-usar-animais&catid=62:nacionais&Itemid=138. Acesso em: 17 abr. 2012.

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razo ou na faculdade da linguagem ou discurso.81 Dessa forma, destaca que a aplicao de tal princpio implica o fato de que os seres no pertencerem nossa espcie no nos d o direito de explor-los, nem significa que, por serem os outros animais menos inteligentes do que ns, possamos deixar de levar em conta os seus interesses.82 Frente a essa breve explanao acerca da senscincia animal, cumpre destacar o posicionamento de Tiago Fensterseifer:83
A reflexo de Singer nos faz repensar na justificativa moral para a ao humana, o que passa por nossos hbitos alimentares, [...] a utilizao de animais como diverso em circos, rodeios e jardins zoolgicos, entre outras formas de se levar em conta a vida animal no-humana como simples meio ou objeto, e no um fim em si mesmo. Est-se, dessa maneira, consagrando o status moral dos animais sensitivos no-humanos, os quais passam a integrar a comunidade oral juntamente com os seres humanos.

Destaca-se, portanto, que a senscincia animal, sendo parte dos avanos da cincia do bem-estar destes seres, aguou o senso crtico da necessidade de preveno da dor em animais no-humanos84. Aplicado ao objeto do presente trabalho, tal capacidade faz-se imprescindvel na fundamentao da proteo dos animais circenses, haja vista que apropriadamente expe a aptido destes seres para sentir dor, medo, angstia, prazer e alegria. 2.5 O MTODO DE DOMA NAS ATIVIDADES CIRCENSES Na doma de animais circenses, as reaes bsicas essenciais so obtidas pela apresentao de um estmulo que provoca reaes condicionadas. Para que o animal execute aes mais complexas, so necessrias tcnicas especiais que destacam cada ato da srie a ser cumprida.85 Entretanto, a maioria dessas tcnicas baseia-se no sistema de prmios e castigos,86 sendo esses ltimos, em diversos momentos, demasiadamente cruis. A respeito do tema, a biloga Fernanda

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SINGER, Peter. Libertao Animal. Porto: Via Optima, 2000. p. 7. Ibid. p. 27. FERSTENSEIFER, Tiago. Dignidade e ambiente: a dignidade da vida para alm do animal humano? In: BENJAMIN, Antonio Herman. Direitos humanos e meio ambiente. So Paulo: Imprensa oficial de So Paulo, 2006.. p. 927. Disponvel em: <http://www.veterinaria-nos-tropicos.org.br/suplemento11/17-21.pdf.> Acesso em: 22 abr. 2012. DOMESTICAO. Disponvel em: <http://www.biomania.com.br/bio/conteudo.asp?cod=1783.> Acesso em: 21 abr; 2012. Ibid.

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Malagutti Tom,87 em parecer tcnico solicitado pela Promotoria de Justia de So Jos dos Campos sobre o estado neurofisiolgico de animais utilizados em circo, exps:
A primeira etapa da doma, principalmente quando o animal retirado de seu 'habitat', consiste em exercer sobre ele aes firmes e hostis, de modo a incutir-lhe medo. Mtodo usual nos circos, por exemplo, o condicionamento do animal com violncia fsica, mediante golpes com instrumentos contundentes, chibatas e sovelas eltricas. A memria da dor, nesses casos, faz com que os animais aprendam a executar seu nmero de acordo com a exigncia do domador.

Independentemente de terem, ou no, nascidos em cativeiros, o fato de um leo pular por arcos de fogo, grandes elefantes se equilibrarem em pequenos bancos, macacos que vestidos de palhao andam de bicicleta, ou ursos selvagens que andam sobre duas patas, por si s evidenciam a abismal disparidade dessas atividades em face naturalidade destes seres. Nesse sentido, para que tais exibies sejam passveis de serem praticadas, por trs destes inmeros malabarismos, sobressaem-se inmeros e atentatrios mtodos de domas dos animais. Os elefantes, por exemplo, vivem em manadas, na mdia de at 60 anos de idade, andando por volta de 50 km por dia. No entanto, nos circos, no aguentam tanto tempo e vivem em mdia 14 anos, isolados de seu companheiro, acorrentados e expostos a severo tratamento. Bastes e objetos metlicos pontiagudos so usados no treinamento nas partes mais sensveis destes animais, obrigando-os a ajoelhar-se e outros malabarismos88. Dessa forma, notvel que os animais hoje mantidos em atividades circenses tm a sua natureza subvertida ao serem compelidos prtica de inmeras atividades que no integram, e ainda contrariam a sua natureza. Sujeitos privao de liberdade, severos castigos, e fadados a permanecerem em minsculas jaulas, evidente que tal prtica se mostra um atentado s diversas espcies empregadas nessa tradio.

3 DISCUSSO JURISPRUDENCIAL

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ORLANDI, Teixeira Valnice. Circo de Animais. Disponvel em: <http://www.uipa.org.br/.> Acesso em: 21 abr. 2012. Depoimento de Jairo Motta, especialista em comportamento animal. So Paulo, 2000. Disponvel em: http://animaisdecirco.freeservers.com/arquivo_2000.html. Acesso em: 22 abr. 2012.

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3.1 JURISPRUDNCIA CVEL MAUS-TRATOS A ANIMAIS CIRCENSES Objetivando explicitar a parte prtica no que se refere proteo dos animais de circo, ir analisar-se jurisprudncia do mbito cvel, qual seja, o julgamento de um recurso de apelao, pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio, versando sobre maus tratos animais circenses. Segue a ementa:
ANIMAIS DE CIRCO. AO CIVIL PBLICA. IMPLEMENTAO DE OPES DO LEGISLADOR QUANTO AO TRATO E MANTENA DE ANIMAIS. PROIBIO DE QUALQUER FORMA DE MAUS TRATOS A QUALQUER ANIMAL. ILEGTIMA INADEQUAO DAS AES PBLICAS. A anlise do sistema jurdico e a evoluo da compreenso cientfica para o trato da fauna em geral, permitem concluir pela vedao de qualquer mau trato aos animais, no importando se so silvestres, exticos ou domsticos. Por maus tratos no se entende apenas a imposio de ferimentos, crueldades, afrontas fsicas, ao arrancar de garras, serrilhar de dentes ou enjaular em cubculos. Maus tratos sinnimo de tratamento inadequado do animal, segundo as necessidades especficas de cada espcie. "A condenao dos atos cruis no possui origem na necessidade de equilbrio ambiental, mas sim no reconhecimento de que so dotados de estrutura orgnica que lhes permite sofrer e sentir dor".(STJ, Resp 1.115.916, Rel. Ministro Humberto Martins) Evoluda a sociedade, cientfica e juridicamente, o tratamento dos animais deve ser conciliado com os avanos dessa compreenso, de modo a impor aos proprietrio a adequao do sistema de guarda para respeito, o tanto quanto possvel, das necessidades do animal. A propriedade do animal no enseja direito adquirido a mant-lo inadequadamente, o que impe a obrigao de se assegurar na custdia de animais circenses, ao menos, as mesmas condies exigveis do chamados mantenedores de animais silvestres, mediante licenciamento, conforme atualmente previsto na IN 169/2008. Na ausncia de recursos autrquicos e adequao da conduta pelos responsveis, deve o rgo ambiental, contemporaneamente, dar ampla publicidade sua atuao, convocando e oportunizando a sociedade civil auxiliar em um problema que deve, necessariamente, caminhar para uma soluo. (APELAO CVEL N 2006.70.00.009929-0/PR TRF 4 Regio, 21.10.2009).89

3.1.1 Anlise Descritiva Trata-se de Recurso de Apelao interposto pelo Ministrio Pblico do Estado do Paran, em face da sentena de improcedncia proferida nos autos da Ao Civil Pblica ajuizada por este em face do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente - IBAMA, visando condenao deste na obrigao de fazer consistente em fiscalizar, cadastrar e, nos casos de irregularidade, repatriar os animais exticos que no possuam licena ou certificado cadastrado no rgo, utilizados em espetculos circenses.

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BRASIL. Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul. Apelao Cvel N 2006.70.00.009929-0/PR TRF 4 Regio, 21.10.2009. Disponvel em: <http://www.mp.rs.gov.br/areas/ambiente/arquivos/jurisprudencias/trf4_ac200670000099290pr.mht. > Acesso em: 30 abr. 2012.

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A ao tem por pano de fundo toda a problemtica ligada utilizao de animais, notadamente de grande porte, em atividades circenses. Nessa

"problemtica", leia-se a preocupao com o trfico de animais, com maus-tratos no adestramento, transporte de animais, condies de vida, perigo a pessoas em geral, ataques com ferimentos e mortes de pessoas pelos animais. O Juiz Federal Mrcio Antnio Rocha, por meio do seu voto-vista, decidiu por dar parcial provimento Apelao em referncia, condenando o IBAMA em todo o territrio do Estado do Paran, fiscalizar, submeter a guarda e mantena do animal a licenciamento, nos termos da instruo normativa 169/2008, do IBAMA. Em suas razes, abordou a diferenciao entre maus-tratos e crueldade, expondo que:
Maus tratos no se resumem a ferimentos, crueldades, afrontas fsicas, arrancar garras, cerrar dentes, enjaular em cubculos. Maus tratos sinnimo de tratamento inadequado do animal, segundo as necessidades especficas de cada espcie. Um animal dotado pela natureza para andar quilmetros por dia, alcanar por seus msculos velocidades inatingveis pelo ser humano, ou que por seu tamanho e peso necessitem de alimentao continuas em savanas ou outro habitat, no estaro bem tratados em jaulas, circulando entre carros nas cidades, sujeitos a luzes de um palco, chicotes, choques, espetos.90

Nesse passo, concluiu que no h que se tolerar o enclausuramento de animais em condies que no sejam exatamente idnticas s exigidas de mantenedores da fauna. No h diferena entre os animais. No h animais de circo, nem se aceita maus-tratos meramente circenses.91 3.1.2 Anlise crtica Verifica-se no caso da referida lide, uma exmia atuao do Ministrio Pblico do Estado do Paran. Utilizando a prerrogativa dada pelo art. 129, III, da Constituio Federal de 1988, interps Ao Civil Pblica visando tutelar os direitos dos animais utilizados em atividades circenses, e, legitimamente, requereu em face do IBAMA, a devida prestao de seus servios no que tange ao controle, ao cadastro e a fiscalizao dos animais exibidos nos espetculos circenses.

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BRASIL. Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul. APELAO CVEL N 2006.70.00.009929-0/PR TRF 4 Regio, 21.10.2009. Disponvel em: <http://www.mp.rs.gov.br/areas/ambiente/arquivos/jurisprudencias/trf4_ac200670000099290pr.mht. > Acesso em: 30 abr. 2012. 91 Ibid.

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O Juiz Federal Mrcio Antnio Rocha, de forma louvvel e pertinente, abordou conceitos especficos e aprofundados no que se refere ao ambiente no qual vivem estes animais. Fundamentou seu voto na anlise de conceitos como maustratos, crueldade, e invocou a naturalidade dos animais, comparando o seu real habitat na natureza, s condies as quais permanecem sujeitos no mbito circense. Denota-se, a partir da anlise deste julgamento, uma perspicaz e detalhada abordagem no que se refere s exibies circenses utilizando animais nohumanos. Nesse episdio, a anlise do caso concreto no se manteve superficial, detendo-se apenas em conceitos veterinrios ou mtodos de doma, mas de forma prpria observou as razes da problemtica, expondo fatores comportamentais e biolgicos destes animais. 3.2 JURISPRUDNCIA CRIMINAL MANUTENO DE ANIMAIS CIRCENSES FISCALIZAO, CADASTRO E

Vislumbrando compreender a prtica jurdica no mbito criminal no tocante proteo dos animais utilizados em exibies circenses, ser analisado o julgamento de um Agravo de Instrumento pela Justia Estadual do Estado de So Paulo. Segue a ementa:
Animais silvestres utilizados em atividade circense Maus tratos em razo de acomodaes inadequadas e falta de registro no IBAMA Apreenso em sede cautelar e entrega ao depositrio Zo Rio as espensas do proprietrio Encaminhamento imediato Recurso provido (Agravo de Instrumento n 108.871-5 So Sebastio/SP, 14.12.1999, RTJ ESP 226/209).92

3.2.1 Anlise Descritiva Trata-se de Agravo de Instrumento interposto pelo Ministrio Pblico objetivando reformar a deciso do MM. Juzo a quo da Comarca de So Sebastio So Paulo, que concedeu liminar requerida por Antnio Roberto Pinheiro em Ao Cautelar Inominada, para liberar animais utilizados no Circo de Npolis, de sua propriedade, e apreendidos porque utilizados em atividade circense sem prvio registro do IBAMA, assim como mantidos em condies de cativeiro inadequadas.

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BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Agravo de Instrumento n 108.871-5 So Sebastio/SP, 14.12.1999, RTJ ESP 226/209.Disponvel em: <http://esaj.tj.sp.gov.br/cjsg/resultadoCompleta.do;jsessionid=62197FFDA3A136A6E4025552691F EAF9.> Acesso em: 30 abr. 2012.

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O relator Des. Pires de Arajo, com escopo no inqurito policial instaurado no caso para aferir maus-tratos dispensados aos animais utilizados nas exibies circenses, considerou legal a apreenso dos animais, por estes serem mantidos em cativeiro, sem a necessria assistncia, com caractersticas de abandono, mantidos em instalaes precrias, sem a alimentao devida e submetidos a maus-tratos. Outrossim, referiu ser necessria tal medida, haja vista a possibilidade de agravar as condies de sobrevivncia desses animais, isto porque restou demonstrado que o Circo no possua estrutura e condies para garantia de cuidados, alimentao e tratamento necessrios. Desta forma, o Agravo de Instrumento foi provido para que o agravado Antnio Roberto Pinheiro fizesse a entrega dos animais utilizados nas exibies circenses de sua propriedade, ao depositrio nomeado vinculado Fundao Zoolgico da Cidade do Rio de Janeiro, cabendo ao Ministrio Pblico do Estado de So Paulo e assistente Aliana Internacional do Animal, tomar as providncias para a transferncia dos animais. 3.2.1 Anlise Crtica Evidencia-se, a partir do exame do referido julgamento, um efetivo cumprimento da Lei de Crimes Ambientais, n 9605/98. A partir do teor do supracitado inqurito policial, restou configurado o crime tipificado no art. 32 da Lei de Crimes Ambientais, in verbis: Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos. De outro lado, haja vista os procedimentos a serem adotados em relao aos animais utilizados no Circo de Npolis, a pena imposta observou de forma adequada o Captulo III da Lei em referncia, mais especificamente o seu art. 25, 1, e assim determinou a entrega destes seres Fundao Zoolgico da cidade do Rio de Janeiro, sob responsabilidade de um depositrio com devido conhecimento tcnico. Ademais, imperioso ressaltar, a exmia observncia por parte do julgador no que se refere ao princpio constitucional disposto em seu art. 225, 1, VII, o qual expe que incumbncia do Poder Pblico proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais crueldade.

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CONSIDERAES FINAIS A partir da anlise do ordenamento jurdico ptrio no que tange proteo dos animais no-humanos, denota-se que o nosso repertrio legislativo mais do que suficiente para, em tese, proteger esses seres da maldade humana. Tal afirmao tem respaldo no fato de o Brasil ser um dos poucos pases do mundo a vedar, na prpria Constituio Federal, a prtica de crueldade para com os animais. No entanto, atualmente h uma considervel disparidade entre a parte terica e a efetiva realizao desses direitos. Isso se deve, de um modo geral, a tcitos interesses humanos. Entretanto, a proteo aos animais no-humanos vinculada ao respeito pela vida destes seres, a sua naturalidade e ao seu bem-estar, gradativamente encontra intento em inmeros segmentos, sejam estes filosficos, cientficos, ou jurdicos, e deste modo emerge consideravelmente na sociedade civil contempornea. Nesse diapaso, em oposio viso antropocntrica do meio-ambiente, fortemente difundida na sociedade atual, uma nova postura tica em relao aos animais defendida por diversos autores, dentre os quais ressalta-se o australiano Peter Singer, e o norte-americano Tom Regan, que, resguardadas as peculiaridades, amparam suas teses no reconhecimento do respeito e da considerao moral devida estes seres. Dessa forma, a atual mudana do pensamento filosfico no que diz respeito relao entre homem e animal, baseia-se tanto nas idias protetivas dos animais, como as dos autores supracitados, nas lutas das entidades protetoras dos animais ao redor do mundo, nos slidos estudos oriundos de especialistas no tema, como tambm nas instituies cientficas e universidades que passaram a defender uma nova postura tica do ser humano diante dos animais. Concernente cultura circense, essa tem experimentado uma forte evoluo ao longo dos anos. Historicamente vinculada utilizao de animais no-humanos em seus espetculos, h atualmente inmeros modelos circenses os quais prescindem o emprego destes seres como forma de divertimento. Tal mudana, dentre inmeros fundamentos, tem como principal escopo o reconhecimento cientfico da senscincia animal, ou seja, a capacidade de sentir dor dos animais, haja vista as atividades s quais so submetidos esses seres. No entanto, trata-se de um delicado progresso, uma vez que ainda existem inmeros circos que so

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palcos de verdadeiros horrores, onde exibies cruis e abusivas traduzem-se em prticas notavelmente anmalas naturalidade da espcie animal utilizada. Nesses casos, apesar das importantes pontuaes acerca dos mtodos de doma utilizados, dos cuidados veterinrios devidos, ou dos avais administrativos cabveis, sobressai-se a questo dos abusos sofridos por estes seres. Restringidos de seu bem maior, qual seja, a liberdade, estes seres padecem em resignado silncio. Envolvidos em uma cultura itinerante, restam sujeitos a precrios transportes, a periclitantes ambientes e sofrem humilhaes dirias, dado o tipo de vida que levam. Com intuito de evidenciar os dissabores sofridos por estes animais, a senscincia animal, conforme supracitado, fundamental e indubitavelmente pertinente em sua defesa. Por meio do reconhecimento cientfico de que tanto homem quanto animal esto dispostos de forma morfolgica e comportamental e neurofisiolgica semelhantes, este instituto, que expressa a capacidade dos animais em sentir dor e prazer, aguou o senso crtico para a preveno da dor nos animais no-humanos. O supramencionado instituto ganha ainda mais relevncia se confrontado com os mtodos de doma utilizados nas atividades circenses, os quais, na maior das vezes, baseiam-se no sistema de prmios e castigos, sendo estes ltimos em diversos momentos demasiadamente cruis. Nesse sentido, notvel que tais animais tenham a sua natureza subvertida quando submetidos s atividades anmalas a sua espcie, as quais no integram, e ainda contrariam a sua natureza. Destarte, para que tais exibies sejam passveis de serem praticadas, esses animais so condicionados basicamente pela violncia de seus exploradores. Examinando o mbito prtico do ordenamento jurdico brasileiro no que se refere devida efetivao dos direitos destinados aos animais, e mais especificamente queles empregados em exibies circenses, percebe-se a existncia de julgados os quais tutelam de forma louvvel e atinente a realidade desses seres. Conforme a anlise dos casos concretos expostos no presente estudo, evidenciou-se exmios exemplos de atuao de nosso Poder Judicirio, os quais seguramente servem de baliza na proteo dos animais circenses.

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Dessa forma, tem-se que o sistema jurdico nacional, por meio daqueles que atuam na seara jurdica, a quem incumbe fazer vivificar definitivamente os direitos do reino animal, deve acompanhar a evoluo cientfica, jurdica e filosfica no que diz respeito proteo destes seres. Concernente queles animais empregados em espetculos circenses, anlise dos abusos sofridos por estes seres, dos mtodos de doma utilizados nessa tradio, paralelamente ao reconhecimento da senscincia animal, h definitivamente de amparar a atuao do Estado, sobrepondo-se assim a implcitos interesses humanos.

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