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Tecnologas para la inclusin social en Amrica Latina: de las tecnologas apropiadas a los sistemas tecnolgicos sociales. Problemas conceptuales y soluciones estratgicas
Dr. Hernn Thomas1 Grupo de Estudios Sociales de la Tecnologa y la Innovacin IES!T"#$% !&$I!ET 1. Introduccin 'as tecnologas (todas las tecnologas) desempe*an un papel central en los procesos de cam+io social. Demarcan posiciones y conductas de los actores, condicionan estructuras de distri+ucin social- costos de produccin- acceso a +ienes y servicios, generan pro+lemas sociales y am+ientales, .acilitan o di.icultan su resolucin. $o se trata de una simple cuestin de determinismo tecnolgico. Tampoco de una relacin causal dominada por relaciones sociales. 'as tecnologas son construcciones sociales tanto como las sociedades son construcciones tecnolgicas. /s- la resolucin de las pro+lemticas de la po+re0a- la e1clusin y el su+desarrollo no puede ser anali0ada sin tener en cuenta la dimensin tecnolgica2 produccin de alimentos- vivienda- transporte- energa- acceso a conocimientos y +ienes culturalesam+iente- organi0acin social. Sin em+argo- la re.le1in so+re la relacin tecnologa)e1clusin 3o- en otro plano- la relacin entre arte.actos y necesidades en las estrategias de desarrollo4 ha sido escasamente a+ordada en /m5rica 'atina. 6s all de algunos desarrollos aplicados en tecnologas 7apropiadas7- y la e1plicitacin de una am+igua relacin entre tecnologa y desarrollo econmico y social- pocos son los tra+a8os 9ue han .ocali0ado esta pro+lemtica. Dado el alcance- escala- pro.undidad de la pro+lemtica de la e1clusin social en la regin- el desarrollo de :tecnologas para la inclusin social; 3entendidas como tecnologas orientadas a la resolucin de pro+lemas sociales y"o am+ientales4 reviste una importancia estrat5gica clave para el .uturo de /m5rica 'atina. 'a inclusin de comunidades y grupos sociales depender- pro+a+lemente- de la capacidad local de generacin de soluciones tecno)productivas tanto adecuadas cuanto e.icaces. Desde mediados de la d5cada del <=>- comen0 a proli.erar la produccin de tecnologas denominadas :apropiadas;- :intermedias;- :alternativas; o- ms recientemente- :innovaciones sociales;- :grassroots;. El o+8etivo e1plcito de estas tecnologas ha sido responder a pro+lemticas de desarrollo comunitario- generacin de servicios y alternativas tecno)productivas en escenarios socio)econmicos caracteri0ados por situaciones de e1trema po+re0a 3en di.erentes pases
1 Este artculo se integra en un programa de investigacin so+re Tecnologas para la Inclusin Social reali0ado con el apoyo del ID?!- la /$@!yT- el !&$I!ET y la #niversidad $acional de %uilmes. 'a produccin del artculo .ue posi+le gracias a la cola+oracin de los integrantes del e9uipo del Grupo de Estudios Sociales de la Tecnologa y la Innovacin2 6ariano Aressoli- /l+erto 'alou.- Santiago Garrido- Guillermo Santos- @aula Buare0- Aacundo @ica+ea- Se+astin 6onta*a- /riel Cercelli. /simismo agradecemos a los colegas del G/@I- #nicamp- en particular a ?enato Dagnino- ?odrigo Aonseca y ?a.ael Dias. Ainalmente a Toms Duch y 'eonardo Caccare00a. Todos sus comentarios crticos- aportes de in.ormacin y sugerencias constituyeron un insumo clave en el proceso de escritura y revisin de este tra+a8o. !laro 9ue esto no implica responsa+ilidad alguna so+re los resultados .inales del te1to.

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su+desarrollados de /sia- E.rica y- en menor medida- /m5rica 'atina4. Son e8emplos ar9uetpicos de estas tecnologas los reactores de +iomasa- algunos sistemas energ5ticos de +a8o costo 3+asados en energa solar y elica4- t5cnicas constructivas para viviendas sociales y sistemas de cultivo agroecolgico 3o- recientementeproyectos educativos de alcance masivo como :&ne 'aptop @er !hild;4. / lo largo de su trayectoria- las tecnologas para la inclusin social parecen atravesadas por una tensin de +ase2 Fcul es su misin y sentidoG o Fdesarrollar tecnologas como soluciones a pro+lemas de e1clusin social de los po+resG- o o Fdesarrollar tecnologas como componentes clave de estrategias de inclusin social de todosG /vances conceptuales reali0ados en el campo de la sociologa de la tecnologa 3trayectorias y dinmicas socio)t5cnicas- estilos socio)t5cnicos de innovacin y cam+io tecnolgico- resigni.icacin de tecnologas- conocimientos transversales4 permiten aportar nuevos elementos en esta pro+lemtica- as como superar las contradicciones y restricciones de a+orda8es deterministas (tecnolgicos o sociales) lineales- y- tal ve0resolver esta tensin. Son o+8etivos de este tra+a8o2 o revisar crticamente los a+orda8es terico)metodolgicos relacionados con las tecnologas denominadas 7sociales7 disponi+les2 :tecnologas apropiadas;:tecnologas intermedias;- :tecnologas alternativas;- etc. o plantear nuevos conceptos y criterios para el dise*o- generacin e implementacin de Tecnologas para la Inclusin Social en +ase a los conceptos de :adecuacin socio)t5cnica; y :alian0a socio)t5cnica;. o proponer nuevos insumos para la generacin de polticas pH+licas y estrategias institucionales de desarrollo social y econmico- +asadas en la implementacin de Tecnologas para la Inclusin Social. 2. u es una Tecnologa para la Inclusin !ocial" Es posi+le de.inir las Tecnologas para la Inclusin Social como :.ormas de dise*ardesarrollar- implementar y gestionar tecnologas orientadas a resolver pro+lemas sociales y am+ientales- generando dinmicas sociales y econmicas de inclusin social y de desarrollo sustenta+le. 'as Tecnologas para la Inclusin Social alcan0an un amplio a+anico de producciones de tecnologas de producto- proceso y organi0acin2 alimentos- vivienda- energaagua pota+le- transporte- comunicaciones- entre otras. 'os actores .undamentales de los procesos de desarrollo de Tecnologas para la Inclusin Social en la regin son2 movimientos sociales- cooperativas populares&$Gs- unidades pH+licas de IID- divisiones gu+ernamentales y organismos descentrali0ados- empresas pH+licas 3y- en menor medida- empresas privadas4. #n e8emplo permite ilustrar las caractersticas y el alcance de las Tecnologas para la Inclusin Social2 Proyecto PAI! #Produccin Agro$ecolgica Integrada y Autosustentable% en &rasil

El dispositivo @ais est montado en un sistema de anillos- cada uno destinado un cultivo determinado. El centro del sistema es utili0ado para la cra de pe9ue*os animales 3gallinas y patos4. El esti5rcol producido por las aves es utili0ado para .ertili0ar la huerta.

@ais es una tecnologa de organi0acin de la produccin agropecuaria destinado a producir alimentos orgnicos 3hortali0as- .rutas- carne aviar4 para una .amilia de cinco personas. El sistema productivo est dise*ado para e1plotaciones de tama*o medio 3J hectreas4 y +usca el auto)a+astecimiento y la insercin de la produccin agroecolgica en el mercado de los alimentos orgnicos. 'a e1periencia es innovadora tanto por la disposicin en rueda de los cultivos alrededor de la 0ona de cra de animales como por la complementariedad y autosu.iciencia del sistema en cuanto a a+onos y pasturas. El programa @/IS provee los materiales iniciales- la capacitacin para el cultivo y comerciali0acin de la produccin. Hasta el momento se han implementado 1>K> e1periencias @/IS- 9ue permitieron a las .amilias tanto autoa+astecerse como generar e1cedentes para su comerciali0acin- lo 9ue signi.ic una renta adicional para los grupos .amiliares +ene.iciarios. 'os promotores de la e1periencia- el Servicio Drasile*o de /poyo a las 6icro y @e9ue*as Empresas- la Aundacin Danco de Drasil- @etro+ras y el 6inisterio de Integracin $acional- cali.ican la e1periencia como e1itosa. Se han puesto en marcha unos J>>> sistemas de produccin. 'a via+ilidad de la e1periencia se de+e a la sencille0 del sistema- la capacitacin y

evaluacin continuada de la e1periencia a lo largo de sus di.erentes etapas 3instalacin- .ormacin- evaluacin- a8uste y comerciali0acin4 y al apoyo econmico reci+ido. @ero .undamentalmente- de+ido a 9ue cada implementacin es dise*ada de acuerdo a las particulares condiciones de locali0acin de cada huerta. 'a participacin clave de la ?ed de Tecnologas Sociales en la implementacin ha permitido no slo aumentar el nHmero de e1periencias sino tam+i5n integrar el proyecto con otras tecnologas sociales en energa- pota+ili0acin de agua- etc. 3?evista SED?/E /gronegocios >>=- >>M4

'. (uncionan las Tecnologas para la Inclusin !ocial" / lo largo de la historia de ms de medio siglo de concepcin y uso de tecnologas orientadas a la resolucin de pro+lemas de po+re0a y e1clusin social es posi+le registrar algunos proyectos considerados e1itosos- y una signi.icativa cantidad de e1periencias consideradas como .racasos. $o parece .cil desarrollar e implementar este tipo de tecnologas. 6uchos de estos desarrollos tecnolgicos .ueron discontinuados- o generaron signi.icativos e.ectos no deseados. /s- parece necesario responder cuatro preguntas +sicas2 o o o o Fpor 9u5 :.uncionan; algunas Tecnologas para la Inclusin SocialG Fpor 9u5 :no .uncionan; algunas Tecnologas para la Inclusin SocialG Fpara 9ui5n :.uncionan;G Fpara 9ui5n :$&;G

Dos e8emplos permiten visuali0ar con mayor claridad los pro+lemas y limitaciones de algunas de estas tecnologas2 '.1. )olectores de niebla en )*ile

Sistema de colectores de humedad am+iente. !hungungo- !hile 3 >> 4.

El proyecto de colectores de nie+la es una e1periencia orientada a la provisin de agua pota+le- desarrollada en la localidad de !hungungo 3norte de !hile4- a .inales de la d5cada del <K>. El o+8etivo originario del proyecto era la o+tencin de agua para .orestacin mediante la captura de la humedad am+iente. Este proyecto reci+i .inanciamiento del ID?! y .ue desarrollado por investigadores de la #niversidad !atlica de !hile y la !orporacin $acional Aorestal 3!&$/A4. El sistema consista en un sistema de colectores de agua 3estructuras rectangulares con mallas do+les de nylon de cuatro metros de altura y doce de largo sumado a un sistema de almacenamiento y distri+ucin4- administrado en con8unto por la !&$/A y un comit5 de aguas local. 'os dise*adores consideraron 9ue el sistema era sencillo de construir y operar- re9uera +a8o know how y era .cilmente comprensi+le por usuarios con escasa .ormacin tecnolgica. En las e1periencias piloto estos atrapanie+las logra+an recolectar LM litros de agua por da a un promedio de J litros por metro cuadrado. /l o+servar los resultados o+tenidos y el volumen de agua 9ue se logr recolectar con este sistema- los distintos actores involucrados consideraron 9ue poda a+astecer de agua pota+le a una po+lacin aislada. !on un .uerte apoyo institucional y .inanciero- desde .inales de los NK> hasta 1OO= se instalaron O colectores. Sin em+argo- hacia >>1 slo .unciona+an 1 - como complemento de la provisin de agua pota+le o+tenida a trav5s de camiones cisterna. Discontinuado el apoyo inicial- diversas di.icultades se con8ugaron en el a+andono del proyecto 3/nton- 1OOK, De la 'astra- >> 4- entre ellas2 o aspectos poltico)institucionales2 privati0acin de la empresa 3comunitaria4 de servicios sanitarios

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aspectos socio)institucionales2

o ine1istencia de una estructura local permanente de toma de decisiones y administracin o .alta de mantenimiento por t5cnicos capacitados aspectos socio)culturales2

o reciente descon.ian0a de los po+ladores ante una tecnologa 9ue comen0aron a perci+ir como inesta+le- y poco con.ia+le '.2. Programa de biodigestores en la India

?eactor de tam+or .lotante modelo PCI! 3Dise*o de Bash+ai @atel ) Phadi and Cillage Industry !ommission4

Desde mediados de los Q=> se desarroll en la India un e1tenso programa de produccin de gas mediante reactores de +iomasa. Da8o la idea de proveer a los usuarios .inales 3grupos .amiliares y comunitarios4 de un medio e.ica0 para hervir alimentos y evitar as dolencias asociadas a micro+ios e in.ecciones- tanto el estado como diversas agencias internacionales promovieron y .inanciaron la construccin de +iodigestores. Evaluaciones recientes han registrado una .uerte su+)utili0acin de la capacidad instalada. En particular- en un reporte del a*o >> se indica 9ue se encontra+an en pleno .uncionamiento un JJ R de los e9uipos .amiliares y un M-L R de los de uso comunitario 3Go+ierno de la India)@E&- >> 4. Diversas son las e1plicaciones aducidas- pero dos de las principales llaman la atencin acerca de los supuestos cognitivos +a8o las cuales se dise* el programa. o o aspectos socio)culturales2 ta+Hes religiosos asociados al contacto con el e1cremento animal divisin social del tra+a8o asociada al sistema de castas. aspectos socio)econmicos2

o asignacin de un precio a la materia prima del proceso 3considerada inicialmente :gratuita; y de li+re disponi+ilidad4 o con.lictos de derechos de propiedad del e1cremento. Esto permite e1plicar no slo la su+)utili0acin- en t5rminos a+solutos de los +iodigestores. Tam+i5n permite comprender el di.erencial en el r5gimen de uso entre +iodigestores .amiliares y comunitarios 3su8etos a mayor con.lictividad social4. '.'. +e las e,plicaciones a los conceptos !omo se deriva de los dos casos anali0ados- el no).uncionamiento de estas tecnologas re.le8a serios pro+lemas de concepcin de los arte.actos y sistemas. Estas dis.unciones no se e1plican- simplemente- por motivos sociales de :no) adopcin; de un arte.acto :t5cnicamente +ien dise*ado;. El dise*o completo de los atrapanie+las supona una cierta organi0acin social- unas capacidades cognitivas por parte de los usuarios- una administracin local. El dise*o completo de los +iodigestores supona 9ue el e1cremento gratuito nunca se convertira en un +ien de cam+io- 9ue nunca ha+ra con.lictos respecto de la apropiacin de +ene.icios directos y derivados. En la +ase de lo 9ue normalmente se diagnosticara como :pro+lemas de implementacin; de estas dos tecnologas es posi+le registrar pro+lemas de concepcin de dise*o- derivados a su ve0 de pro+lemas de conceptuali0acin de las Tecnologas para la Inclusin Social. @or esto- es necesario reali0ar una revisin crtica de las conceptuali0aciones normalmente utili0adas por los dise*adores- policy makers- cient.icos y tecnlogosagentes pH+licos- activistas sociales- miem+ros de &$Gs- entre otros- a la hora de conce+ir- implementar- gestionar y evaluar Tecnologas para la Inclusin Social. -. .e/isin de conceptuali0aciones usuales El actual movimiento de Tecnologas para la Inclusin Social se origina en las e1periencias de desarrollo de tecnologas en India y en la ?epH+lica @opular !hina- en los a*os <S> y <J> 3?isTin- 1OKL, /hmad- 1OKO4- posteriormente conceptuali0adas por algunos tericos e idelogos de movimientos sociales en occidente. Tecnologas democrticas / inicios de la d5cada del <=>- 'eUis 6um.ord denuncia+a los riesgos polticos de la produccin en gran escala. En su conocido artculo Authoritarian and Democratic Technics 31O=S4 plantea+a 9ue el advenimiento de la democracia poltica durante los Hltimos siglos ha+a sido impedido por tecnologas de gran escala 9ue- dadas sus necesidades de operacin- siempre connota+an direcciones centrali0adoras- y dadas sus necesidades de control- autoritarias. Arente a ello- 6um.ord contrapone la necesidad de desarrollar :tecnologas democrticas;- caracteri0adas por producciones de pe9ue*a escala- +asadas en las ha+ilidades humanas- la energa animal- o en pe9ue*as m9uinas- +a8o una activa direccin comunitaria- con un uso discreto de los recursos naturales 3para una en.o9ue similar v5ase Vinner- 1OKK4. 'os desarrollos conceptuales de 6um.ord constituyen un antecedente .undamental para comprender la matri0 en la 9ue se generaron las primeras conceptuali0aciones de :tecnologa apropiada;. @ero tam+i5n e1plicitan- en su relacin causal directa y necesaria entre gran escala y autoritarismo- una concepcin determinista tecnolgica

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de la relacin tecnologa"sociedadL. Tecnologas intermedias El en.o9ue alternativo de :tecnologas intermedias;- propuso el desarrollo de pe9ue*as industrias- orientadas a la resolucin de pro+lemas locales- sin re9uerimientos t5cnicos- cognitivos o econmicos intensivos- 9ue utili0aran las materias primas y los recursos humanos disponi+les. o las tecnologas intermedias se +asan en tecnologas industriales maduras- y o se trata de tecnologas mano de o+ra intensivas- dirigidas hacia la solucin del pro+lema de desempleo en los pases su+)desarrollados- orientadas a satis.acer los mercados de consumo locales. 'as tecnologas intermedias se presentaron como una alternativa al pro+lema de produccin masiva de +ienes industriales y de servicios- proponiendo producciones de mediana escala- evitando recurrir a tecnologas de Hltima generacin 3e9uipamiento) intensivas4 ni a insumos industriales re9ueridos por la gran industria de alta comple8idad 3Schumacher- 1OML- @acT- 1OKL, ?isTin- 1OKL4. Si +ien la propuesta de tecnologas intermedias no se .ocali0a en la restriccin de la escala de las producciones- mantiene la inhi+icin so+re tecnologas conocimiento) intensivas. /l promover el uso de tecnologas maduras (mano de o+ra intensivas) para la produccin de +ienes y servicios- tiende a generar- en la prctica- economas de dos sectores. @or otra parte- al restringir las operaciones tecnolgicas a acciones de downsizing de tecnologas maduras- resulta- en t5rminos dinmicos- una estrategia anti)innovativa. Tecnologas Apropiadas (fase I): Durante la d5cada del <=> proli.eraron di.erentes en.o9ues tericos so+re la conveniencia de generar- trans.erir y di.undir tecnologas denominadas :apropiadas;. 'os primeros en.o9ues tericos so+re tecnologas apropiadasS en.ati0a+an la necesidad de2 o o producir tecnologas en pe9ue*a escala 3.amiliar o comunitaria4uso de tecnologas maduras-

o +a8a comple8idad- +a8o contenido de conocimiento cient.ico y tecnolgicoo o o +a8o costo por unidad de produccinescaso consumo energ5tico y mano de o+ra intensivas.

Tanto la escala reducida como la utili0acin de insumos de costo residual permitiran un +a8o nivel de inversin )lo 9ue- en muchos casos supona una escasa o nula relacin con el mercado) 3v5ase Schumacher- 1OML, Bec9uier- 1OM= y Pohr- 1OK14. Se considera+a 9ue las tecnologas apropiadas 3orientadas al consumo de grupos .amiliares o comunitarios- sin e1pectativas de comerciali0acin4 seran no)alienantessiguiendo a 6um.ord- democrticas y- dado su menor impacto am+iental 3comparado con las producciones a escala industrial4 ecolgicas.
3 !laro 9ue- es necesario tener en cuenta la particular coyuntura en 9ue .ue generada esta re.le1in2 un momento de di.usin internacional de la produccin .ordista y su modelo de produccin en masa y administracin vertical centrali0ada. 4 Tam+i5n llamadas tecnologas :adecuadas;

En tanto la propuesta de tecnologas apropiadas implic la apertura de un proceso de re.le1in crtica so+re la seleccin de tecnologas- y una perspectiva .ocali0ada en la comunidad de usuarios- el planteo signi.ic un aporte clave para el desarrollo de las Tecnologas para la Inclusin Social. @ero algunas de sus determinaciones normativasderivadas de una visin determinista tecnolgica2 recha0o a la gran escala- adopcin de tecnologas intensivas en mano de o+ra- tam+i5n signaron una .orma de produccin de +ienes y servicios limitada tanto en el plano socio)econmico 3promocin- en la prctica- de economas de dos sectores4 como cognitivo 3promocin de tecnologas simples y maduras- de +a8o contenido cient.ico y tecnolgico4 En la prctica- muchas de las implementaciones de tecnologas apropiadas derivaron en e1periencias :paternalistas; 3tecnlogos de pases desarrollados dise*aron y trans.irieron tecnologas maduras- con operaciones de downsizing4- orientadas a la resolucin de pro+lemas puntuales. Tecnologas Apropiadas (fase II) / lo largo de la d5cada del <M>- las tecnologas apropiadas se convirtieron en un campo de desarrollo para nuevas ideas y e1periencias. 6ientras 9ue en los planteos originales predomina+a un tono 5tico).ilos.ico- en estos tra+a8os se ela+or un en.o9ue de economa aplicada e ingeniera- 9ue privilegia+a una nocin de e.iciencia segHn el conte1to de aplicacin 3Dourrieres- 1OKL, ?eedy- 1OKL4. SegHn ?o+inson 31OKL4 la de.inicin de una :tecnologa apropiada; de+a incorporar el anlisis de di.erentes varia+les2 disponi+ilidad de mano de o+ra cali.icada y su valor relativo- capital incorporado en la ma9uinaria- en los insumos y en el proceso de produccin- y disponi+ilidad de recursos humanos de gestin. Estas varia+les de+eran re.le8ar la escase0 o a+undancia de recursos particulares en la composicin de los insumos necesarios- sustituyendo el capital 3por e8emplo- en una economa donde la mano de o+ra .uese a+undante y el capital escaso4. 'a comple8i0acin conceptual de la :tecnologa apropiada e.iciente; intent de.inir (de .orma a+arcativa) tecnologas apropiadas tanto para los pases en desarrollo como para pases desarrollados, tanto para pe9ue*as comunidades como para empresas multinacionales. /s- en esta segunda .ase de concepcin de tecnologas apropiadas se incorporan nuevas herramientas de anlisis y criterios de plani.icacin- dise*o- implementacin y evaluacin 3mediante el uso de varia+les cuanti.ica+les4. /l mismo tiempo- este replanteo supone la asignacin de una nueva misin- ms integradora- al incluir en su agenda no slo el desarrollo de tecnologas para pases su+desarrollados y po+laciones en situacin de e1trema po+re0a- sino tam+i5n a producciones a escalaorientadas a mercados masivos- en pases desarrollados. 'a nocin de e.iciencia segHn el conte1to de aplicacin es aplicada so+re cual9uier tipo de desarrollo tecnolgico. $o por incorporar esas nuevas herramientas analticas- los nuevos en.o9ues de tecnologa apropiada perdieron su carcter determinista tecnolgico. De hecho- la integracin de conceptos de economa e ingeniera parece ha+er re.or0ado aHn ms el carcter instrumentalista)mecanicista de la propuesta. W re.or0ado el papel de los :e1pertos; en los procesos de concepcin- dise*o- e implementacin de las tecnologas. #na cuestin a elucidar es si- dadas sus restricciones conceptuales- las implementaciones de tecnologas apropiadas no han tendido a cristali0ar las di.erencias sociales 9ue nominalmente pretendan superar. W este anlisis sera particularmente necesario- dado 9ue durante las d5cadas del QM> y <K> las tecnologas apropiadas se convirtieron en un terreno de aplicacin de

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polticas pH+licas e intervencin de agencias internacionales de apoyo. Tal como se*ala el /ppropriate Technology Directory 3Bec9uier- 1OMO4- el movimiento de tecnologas apropiadas se e1tendi mucho ms all de una comunidad especiali0ada y marginal2 +ancos internacionales de desarrollo- centros de investigacin agrcolaagencias de .inanciamiento e1tran8ero- asociaciones voluntarias y .irmas industriales privadas. Ese directorio relev K> grupos de tra+a8o en la temticaJ. Crticas a las Tecnologas Apropiadas Tam+i5n en los XK>- se al0aron algunas voces crticas. @ara DicTson 31OK>4- la implementacin de tecnologas intermedias y apropiadas- sin un previo cuestionamiento de la racionalidad tecnolgica occidental dominante- conlleva+a una concepcin neutral- y por lo tanto determinista- de la tecnologa como medio de cam+io social. ?y+c0ynsTi 31OK>4 y /hmad 31OKO4 criticaron las tendencias romnticas y utpicas del movimiento de tecnologas apropiadas2 cuestionaron- en particular- el anti)modernismo de los desarrollos tericos de Schumacher. @ara ?y+c0ynsTi- el desarrollo del en.o9ue anti)modernista en tecnologas apropiadas gener consecuencias negativas al propiciar el desarrollo de un mercado de tecnologas disociado para los po+res del Tercer 6undo. @or otra parte- se .ormularon diversas crticas de corte socio)econmicoprincipalmente .ocali0adas en los inconvenientes en.rentados durante la implementacin de tecnologas apropiadas 3re.le8adas- por e8emplo- en Go+ierno de la India)@E&- >> 4. @aralelamente- durante la d5cada del <K> se veri.ic una disminucin relativa del apoyo de las agencias internacionales de cooperacin y- consecuentemente- del nHmero relativo de e1periencias. !on todo- algunos pases )en particular la India y !hina) continuaron con el desarrollo de estas e1periencias. ?eci5n a .ines de la d5cada del <O>- en el marco del resurgimiento de los en.o9ues econmicos vinculados a las teoras del desarrollo- por un lado- y de la produccin de tecnologas am+ientalmente sustenta+les por otro- se retomaron polticas de tecnologas apropiadas=. Tecnologas Alternativas !on el o+8etivo de salir del pro+lema conceptual- DicTson plante la necesidad de instrumentar :tecnologas alternativas;2 instrumentos- m9uinas y t5cnicas necesarios para re.le8ar y mantener modos de produccin social no)opresores y no) manipuladores- y una relacin no)e1plotadora con respecto al medio am+iente natural. 3DicTson- 1OK>4. En este sentido- el aporte de DicTson puede ser considerado ms un criterio ideolgico)poltico 9ue un programa de produccin e implementacin de tecnologas. De todos modos- no consigui escapar de la restriccin determinista tecnolgica 9ue cuestiona+a. Grassroot Innovations El en.o9ue denominado :grassroot innovations; surgi en la India hace ms de veinte a*os. Aue conce+ido como un proyecto orientado a 3Gupta et alli.- >>L42
5 &tros catlogos y manuales de aplicacin de tecnologas apropiadas son el ?ain+ooT?esources .or /ppropriate Technology 3de6oll- 1OMM4- y el /ppropriate Technology Source+ooT 3DarroU et alli- 1OK14- entre otros. 6 / nivel internacional- uno de los eventos ms signi.icativos ha sido la reanudacin de la International !on.erence on /ppropriate Technology 3reali0ada en Yim+a+Ue en >>=4.

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o investigar y rescatar los conocimientos tecnolgicos de los sectores vulnera+les de la sociedad o recuperar la capacidad de innovacin de las personas pertenecientes a sectores marginados de la po+lacin para generar soluciones a pro+lemas prcticos con alternativas tecnolgicas +aratas- e.icientes y ecolgicamente sustenta+les. /s- la mayora de las innovaciones relevadas se +asan en conocimientos tradicionales de las comunidades a las 9ue pertenecen. @ara relevar los desarrollos tecnolgicos y apoyar a los innovadores se organi0 la Honey Dee $etUorT- 9ue actHa en India y !hina- y- en menor medida- en Drasil y otros pases en desarrollo. 'a red administra y distri+uye recursos econmicos 3cr5ditos para el desarrollo de las innovaciones4- organi0ativos 3relacin con organi0aciones de ciencia y tecnologa- asociativismo- incu+adoras4 y sim+licos 3.estivales- concursos para posicionar los desarrollos e innovadores4 para me8orar y di.undir dise*os tecnolgicos alternativos en pases en desarrollo. 'uego de un e1tenso perodo de relevamiento- la red Honey Dee ha documentado ms de die0 mil innovaciones. Sin em+argo- muy pocas de estas innovaciones han alcan0ado desarrollo comercial posterior. / di.erencia de todos los planteos anteriores- Grassroots supone la valori0acin del conocimiento tcito y consuetudinario acumulado por las po+laciones en situacin de po+re0a. @ero las escasas implementaciones ha+lan de la pro+lemtica via+ilidad de esta concepcin como va de activacin de dinmicas de inclusin social. 'a ortodo1ia del planteo de Gupta supone la necesidad de relaciones de mercado- y restringe el potencial del concepto al registro de arte.actos orientados a soluciones puntuales- de escaso contenido cient.ico y tecnolgico. 'a propia estructura de microcr5ditos y asociativismo de la ?ed Honey Dee parece suponer otro lmite de las e1periencias- +asadas e1cluyentemente en relaciones de mercado 3y la su+yacente idea de generacin de micro)entrepeneurs4. Social Innovations / inicios del >>> se gener el en.o9ue de :innovaciones sociales;- .undamentalmente orientado al desarrollo y di.usin de tecnologas organi0acionales destinadas a .avorecer el cam+io social mediante la satis.accin de necesidades de grupos sociales des.avorecidos 36artin y &s+erg- >>M4. E1iste- en realidad- un a+anico de propuestas en t5rminos de social innovation. Estas diversas .ormas de innovacin puede presentarse a partir de la utili0acin de nuevas tecnologas 3Internet- tele.ona celular4- nuevas .ormas de organi0acin o simple com+inacin de ideas2 sistemas de educacin a distancia- grupos de ayuda comunitaria- sistemas de guarderas de ni*os comunitarias- cooperativas de consumoetc. / di.erencia de la innovacin convencional- 9ue se concentra en o+8etivos econmicos orientados al aumento del lucro- la innovacin social se preocupa por alcan0ar metas sociales- culturales y polticas. 'a innovacin social no es producida e1clusivamente por e1pertos o cient.icos- sino 9ue incluye conocimientos prcticos derivados de la e1periencia. 'a mayora de los a+orda8es reali0ados en t5rminos de social innovation promueven la implementacin de regmenes de responsa+ilidad social 3/nderson- >>=4. W- en el plano poltico- la asistencia t5cnica de instituciones de IID de pases desarrollados para la superacin de pro+lemas puntuales de po+laciones de pases

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su+desarrollados. / di.erencia de las propuestas anteriores 3con la e1cepcin de Gupta4- la propuesta se +asa en nuevos desarrollos tericos de la economa del cam+io tecnolgico- poniendo especial consideracin en el uso de TI!s. !once+ida en pases desarrollados- la propuesta implica normalmente )en la prctica) un planteo o.ertista asistencialista- y supone- al mismo tiempo- una convergencia de intereses entre sociedad civil y mercado. En este sentido- tiende a considerar a los innovadores sociales como entrepreneurs +ene.iciarios de renta capitalista. $o por casualidad- una de las principales preocupaciones normativas de las propuestas de social innovations es la propiedad intelectual. Base de la pirmide 'a propuesta conce+ida por !.P. @rahalad 3 >>=4 se orienta al desarrollo de innovaciones destinadas al mercado de los po+res 3K>R de la po+lacin mundial4- 9ue respondan a sus :verdaderas; necesidades. !rtica a los en.o9ues tradicionales asistencialistas- donde los conceptos de alivio de po+re0a esta+an asociados a participacin de los go+iernos ayudando a los po+resdirectamente o mane8ando .ondos provistos por organismos internacionales. Arente a la ine.icacia de este en.o9ue- @rahalad propone al sector privado como motor del alivio de la po+re0a. E1iste- a.irma @rahalad- un mercado en la Dase de la @irmide 3DD@4 de S mil millones de personas- las cuales slo re9uieren ser tratadas como consumidores y no como po+res- para despertar su potencial- lograr escalar social y econmicamente- y salir de la po+re0a. @ara desarrollar este inmenso mercado de K>R de la po+lacin mundial- no sirven los en.o9ues tradicionales de produccin y mercadeo 9ue atienden el Tope de la @irmide. Hace .alta un nuevo en.o9ue- orientado a la innovacin- 9ue recono0ca las verdaderas necesidades de las clases po+res del mundo. 'a propuesta :+ase de la pirmide; remite a2 o la creacin de un mercado de consumidores 3ha+ilitados a partir de la percepcin de pe9ue*as rentas- de microcr5ditos y del accionar de &$Gs comunitarias4o o 9ue posi+ilite su acceso a +ienes dise*ados ad hoccon productos generados por empresas transnacionales.

E1plora una dimensin poco e1plotada (si no directamente de8ada de lado) por otros a+orda8es. @ero- parad8icamente- en relacin al proceso enunciado de digni.icacin del consumidor 3o tal ve0 precisamente por9ue se re.iere a los potenciales +ene.iciarios como consumidores4 despliega pocas especi.icaciones respecto de la participacin de los usuarios en el dise*o de los arte.actos. Dasada e1cluyentemente en relaciones de mercado- supone el riesgo de cristali0acin de la e1clusin por otras vas. W la e1plotacin de un mercado donde- pro+a+lementeel principal +ene.iciario sea la propia empresa transnacional. Tecnologa Social E1isten diversas de.iniciones de Tecnologas para la Inclusin Social. #na de las ms di.undidas en la actualidad es la adoptada por la ?ede de Tecnologia Social2 la Tecnologa Social comprende productos- t5cnicos y"o metodologas reaplica+lesdesarrolladas en interaccin con la comunidad- y 9ue representan e.ectivas soluciones de trans.ormacin social 3?TS ( Drasil- >>O4.

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En Drasil- se desarroll el Danco de Tecnologas Sociales 3 >>14 y- posteriormente- el programa ?ede de Tecnologia Social- con apoyo de la Secretaria de !iencia e Tecnologia para a InclusZo Social- del 6inisterio de !iencia e Tecnologia- la Aunda[Zo Danco do Drasil y @etro+rs. En este conte1to- se despleg una iniciativa de reconceptuali0acin de :Tecnologa Social;- 9ue condu8o a la nocin de :re)aplicacin; de la tecnologa2 operacin de adecuacin ( va re)signi.icacin) y di.usin no) mecnica a diversos conte1tos locales 3AundacZo Danco do Drasil- >>S4. En los pases vascos- la /sociacin para la @romocin de la Tecnologa Social 3/@TES4 de.ine la Tecnologa Social como una aplicacin de conocimientos cient.icos y tecnolgicos orientada a la resolucin de pro+lemas de su+sistencia- saludeducacin- enve8ecimiento y discapacidad. Si +ien la adopcin del concepto :re)aplicacin; constituye un aporte signi.icativo- la conceptuali0acin de tecnologa social adoptada aHn supone amplios mrgenes de am+ig\edad. FSe trata de una propuesta o.ertista 3a partir de un +anco de tecnologas registradas4G FSe restringe a la concepcin de tecnologas orientadas por la resolucin de pro+lemas puntuales de grupos des.avorecidosG F?eitera los pro+lemas se*alados en las conceptuali0aciones anterioresG F!onstituye una propuesta de inclusin socio)econmica o tiende a generar economas de dos sectoresG En sntesis: o e1iste una diversidad de de.iniciones y concepciones- acumuladas a los largo de los Hltimos J> a*os. o derivan de estas conceptuali0aciones una serie de normativas y prescripciones para el dise*o- desarrollo- produccin- gestin y evaluacin de Tecnologas @ara la Inclusin Social o cada una de las de.iniciones disponi+les presenta tanto contri+uciones como restricciones y contradicciones signi.icativas- pro+lemas de distinto signo El cuadro siguiente intenta gra.icar la incidencia de estos pro+lemas en cada uno de los a+orda8es ms usuales en la actualidad2 Problemas de los aborda1es usuales en Tecnologas para la Inclusin !ocial Determinismo tecnolgicoOfertism oVoluntarismoPater nalismoUso de tecnologas IntermediaTe cnologas 'propiada i stemas 2. 3ue/os insumo s para una de4inici n de estrate gias y poltica s Si +ien es necesario desplegar una e1tensa serie de actividades )rassroots *ase de la Pir+mide
Social Innovation?e .erencias2 Gris oscuro2 plena presencia del pro+lema, Gris claro2 presencia en algunos

apropiadas t Tecnolgico oc! de s ocialesPro ducciones ad (oc Ensambles sociotcnicosProc eso endgeno Mltiples saberesFlexib ilidad interpretativa

tecnologas Tecnologas madurasNo uso de singularesPr oceso nuevos e"geno Conocimient conocimientos o e"pertoUnv C&TNo uso de oca #ineal conocimientos ingular $onovaria%l consuetudinariosRel e&"geno

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T/cnico Centrado en el artefactoTran sferencia difusin 'daptacin a condiciones locales0omo g/neos &"perticie Predominio de conocimient os de ingenieraTe cnologas apropiadas& conoma de dos sectores Diferenciaci n social*ienes de usoIndiferent eDe aplicacin localNo contemplada Impacto*a1a eficiencia tolera%le $onovaria%l ePe2ue3a escala 4amiliar , Comunitaria *a1os C+lculo unitario$ater ias primas locales de %a1o costo -,o li%re disponi%ilida dIndeseable Austeridad performada en el diseoTecnol ogas apropiadasA sistencialista Paliativa gic a asimtrica !o lineal Plural "istmicaEnd geno "ocio-tcnico #entrado en la din$mica sociotcnica#oconstruccin %eterogneo s #onocimiento s codificados & t$citos 'ransdisciplin arAdecuacin sociotcnicaIntegr acin econmica Inclusin social(ienes de uso ) (ienes de cambio*ifere nciacin de producto+so potencial generali,ableI ntegrada al diseo -edes tecnoeconmicasF uncionamient oAlta eficiencia Multivariable Acorde a adecuacin Familiar ) #omunitaria ) ocal ) -egional ) !acional#on dicionados a la escala & alcance #$lculo sistmicoApr ovec.amiento de venta/as comparativas Adecuacin al alcance de de produccin de conocimien tos 3como se planteara en el punto J4- parece posi+le derivar de los apartados anteriores una serie de insumos Htiles para la de.inicin de estrategias institucional es y el dise*o de polticas pH+licas +asadas en el desarrollola produccinla implementa cin- la gestin y la evaluacin de Sistemas Tecnolgic os Sociales. 15.1. Producci n de conocimie nto: La inclusi n social como desa4o

acin pro%lema,solucin simpleNo economas de escala alcanceIgnorancia de relaciones de mercado)eneracin de economas de dos sectoresNo uso de nuevas (erramientas de an+lisisRestriccin a din+micas de mercadoComparaci n en el plano socio. cognitivoConcepci n %+sicaConstruccin del pro%lema socialRelacin

casos o parcial, Dlanco2 pro+lema no registrado

6. La necesi dad de produc ir nue/o conoci miento Dadas las limitacione s y restriccione sdivergencia s e inconsisten cias se*aladas en el punto anteriorparece ineludi+le construir nuevo conocimien to- nuevas conceptuali 0acionesnuevos aparatos analticosorientados tanto a superar estos pro+lemas como a me8orar las polticas pH+licas vinculadas al desarrollo socio)

problema solucinDiseo de la tecnologaProceso de concepcin construccin!ono cimientos implicados!ompa racin en el plano socio" econmico#odel o de acumulacin

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implcito!ar$cter de los bienes generados%nno&ac in de producto%nno&aci n de proceso%nno&aci n de organi'acin(&al uacin()iciencia( scala alcance *+cope,Costos
operativos'decuaci n a recursos materialesConsumis mo tecnolgico)ompa racin en el plano socio$ polticoTipo de intervencinRaciona lidad de la intervencinDecisi n , Dominio localProceso de decisin$odelo poltica de C-T&fecto social de la intervencin

'ecnolog0as para pobresPatern alismo *ependencia del proveedor'op -do1n (urocr$tico2f ertista 3 ineal -acionalidad monol0tica-e produccin de la diferenciacin social

las operaciones* erec.o ) *ecisin del usuariobeneficiario' decuacin socio. t/cnica*ina mi,acin #oordinacin gica simtrica 'ecnolog0as para todosAutono m0a Independenci a creciente%ori ,ontal #olectivoInter activo 3 !o lineal Proceso flexible de alineamiento & coordinacin crecientesIncl usin social #iudadan0a socio-tcnica

cient4i co$ tcnico /Hn hoy la pro+lemtic a de e1clusin social no se ha integrado en la agenda pH+lica de las polticas de !ienciaTecnologa e Innovacin. Si +ien es posi+le registrar algunas iniciativas puntualesen algunas institucione s singularesy algunos proyectos de IID cuyos resultados podran resultar aportes en t5rminos de resolucin parcial de pro+lemas de saludviviendaenergaacceso a serviciosetc. 'a .ocali0acin de los es.uer0os locales de IID en los tpicos

econmico de los pases de la regin. +el problema social7: 'os pases de /m5rica 'atina muestran alarmantes ndices sociales y econmico s. 'e8os de disminuirla marginalid adel desempleo la po+re0a y la violencia social tienden a aumentar y pro.undi0ar se. Enormes proporcion es de la po+lacin 3oscilando entre el > y el J>R segHn los di.erentes pases e indicadores 4 viven en condicione s de e1clusinsignadas por un con8unto de d5.icits2 ha+itaciona lalimentario educaciona lde

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directament e vinculados con la generacin de Sistemas Tecnolgic os Sociales supondra oportunida des de desarrollo de nuevos conocimien tos en vastos territorios de la produccin cient.ica y tecnolgica 2 ingenierasantropolog a.sicaeconoma.armaco9u micaar9uitectur a- ciencias sociales+iologaciencias polticas+iomedicin a- etc.- as como la gestin de .5rtiles inter8uegos transdiscipli narios. Es mspermitira la coordinaci n de un signi.icativo nHmero de es.uer0os 9ue ya se estn reali0ando en este acceso a +ienes y servicios. 'a superacin de estos pro+lemas sociales espro+a+lem enteel mayor desa.o poltico y econmico de los go+iernos locales. Esal mismo tiempo- la mayor deuda social e1istente en la regin. 'a escala del pro+lema social supera las actuales capacidade s de respuesta gu+ername ntal. 'a urgencia parece e1ceder los tiempos polticos y los planes graduales. El alcance estructural parece mostrar la ine.icacia de los mecanismo s de mercado para

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sentidopero 9ue hasta hoy no han sido vinculados ni alineados por ninguna poltica pH+licacon los correspondi entes costos en t5rminos de deseconom as de escalap5rdida de e.ectos sinerg5tico s y solapamien to de los es.uer0os reali0ados. $ormalmen te- se ha considerad o 9ue las Tecnologa s para la Inclusin Social son ms un territorio de :e1tensin; 9ue de investigaci n y desarrollo. Wpor derivacin9ue la insercin de estas temticas en la agenda de investigaci n cient.ica y tecnolgica

resolver el escenario socio) econmico. 'a dimensin tecnolgica del pro+lema constituye un desa.o en s misma. ?esolver estos d5.icits estructural es con las tecnologas convencion ales disponi+les demandar a la movili0aci n de recursos e9uivalente s al J> o 1>>R del producto nacional de los pases a.ectados. $o parece posi+le responder al desa.o con el simple recurso de multiplicar acrticame nte la dotacin tecnolgica e1istente. 'a inclusin de la po+lacin e1cluida y su+)

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implica+a serios riesgos para la carrera del investigado r o tecnlogo. W esto ha sido verdad en t5rminos de tecnologas apropiadas o intermedias 9ue proponan la utili0acin y adaptacin de tecnologas maduras o de +a8o contenido cognitivo. @ero resulta .also en t5rminos de Sistemas Tecnolgic os Sociales. +es arrollo de Tecnol ogas para la Inclusi n !ocial conoci miento$ intensi /as #conoci miento codi4ic ado y t8cito% integradaen condicione s de consumo compati+le s con estndares de calidad de vida digna y tra+a8o decenteas como la generacin de viviendas y empleos necesariosimplicaran una gigantesca demanda energ5ticade materialesde recursos naturalescon elevados riesgos de impacto am+iental y nuevos des.asa8es sociales. #na accin orientada por la simple multiplicaci n del presupuest o en IID ser insu.iciente para generar un cam+io signi.icativ o en la dinmica social. Es

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'as tecnologas apropiadas se han caracteri0a do por su+) utili0ar los conocimien tos cient.icos y tecnolgico s disponi+les . /l mismo tiempomuchas veces han su+utili0ad o el conocimien to tcito y consuetudi nario disponi+le. El desarrollo de Sistemas Tecnolgic os Socialesen cam+io no implica lmite alguno en t5rminos de contenido cient.ico y tecnolgico de los arte.actos y sistemas a generar. 'a generacin de .uncionami ento de los Sistemas Tecnolgic os Sociales demanda uso intensivo

necesario un vira8e estrat5gico tanto para aumentar la participaci n de las unidades pH+licas de IID en la dinmica de cam+io tecnolgico local como para poner la ciencia y tecnologa locales al servicio de las necesidade s sociales. El desarrollo de Tecnologa s para la Inclusin Social constituye un aspecto de la respuesta via+le. F@ero cmoG 7al problema cogniti/o: 'as :tecnologa s apropiadas ; disponi+les presentan una serie de restriccione s- tales 9ue no parecen una respuesta

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del conocimien to disponi+le 9ue resulte pertinente al sistema a desarrollar. 'e8os de un lmiteconstituye una oportunida d para la generacin de nuevas tecnologas nuevos sistemas operativosnuevos conocimien tos socialesnuevos conocimien tos cient.icos. /s como nuevas oportunida des de cooperaci n transdiscipli nar- me0cla de tecnologas - dilogos transcultura les. 3i modelo s S&T !s" ni modelo s #eman d !ll Sera errneo encarar adecuada2 conce+idas como intervencio nes paliativasdestinadas a usuarios con escasos niveles educativosaca+an generando dinmicas top-down 3:paternalis tas;4. /spor un ladoprivilegian el empleo de conocimien to e1pertoa8eno a los usuarios) +ene.iciario s- y por otro su+) utili0an el conocimien to tecnolgico local 3tcito y codi.icado4 histricame nte acumulado . !omo hemos visto en el punto anteriorestas tecnologas - dise*adas para situaciones de e1trema po+re0a de nHcleos

seme8ante desa.o como la construcci n de una o.erta de un stocT de conocimien tos9ue esperasen pasivament e la demanda de los potenciales usuarios sociales. Tampoco sera .uncional relevar un listado de demandas y necesidade sy proponer su satis.accin a actores e institucione s. !omo en el caso de la innovacin convencion aldirectament e vinculada a la o+tencin de lucroslo la generacin de dinmicas de interaccin entre productore s y usuarios de conocimien tos 3.inales

.amiliares o pe9ue*as comunidad esnormalmen te aplican conocimien tos tecnolgico s simples y tecnologas madurasde8ando de lado el nuevo conocimien to cient.ico y tecnolgico disponi+le. !once+ida s como simples +ienes de usopierden de vista 9ueal mismo tiempogeneran +ienes de cam+io y dinmicas de mercado. De hechonormalmen te ignoran los sistemas de acumulaci n y los mercados de +ienes y servicios en los 9ue se insertan- y resultan econmica mente insustenta+ les. /s- no

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e intermedios 2 &$Gscooperativa s de +aseorgani0acio nes popularesdivisiones del estado nacionalprovincial y municipalagencias gu+ername ntales- etc.4 posi+ilitar la aparicin de acumulacio nes de aprendi0a8e s por interaccinla gestacin de redes de cooperaci n y la construcci n de .uncionami ento de las tecnologas dise*adas. La adecua cin socio$ tcnica como relaci n proble ma$ soluci n no lineal !ontrariam ente a los a+orda8es lineales es e1tra*o 9uea mediano y largo pla0o- las :tecnologa s apropiadas ; generen dinmicas econmica s :de dos sectores;cristalicen situaciones de discriminac in y marginalid ady reprodu0ca nparad8ica mentenuevas .ormas de e1clusin y desintegra cin social. 'os en.o9ues :Grassroot s; y :Social Innovations ;- por su partese +asan en una con.ian0a a+soluta en las relaciones de mercadocon.ian0a hasta hoy no 8usti.icada por la e1periencia acumulada . 'os mercados latinoameri

S&T Push y Demand Pullla produccinimplementa cingestin y evaluacin de Sistemas Tecnolgic os Sociales responde a una dinmica pro+lema"s olucin no) lineal. El .oco de esta dinmica es la calidad de las interaccion es. El anlisis de estas dinmicas supone- en la prcticala posi+ilidad de renovar nuestra comprensi n acerca de los procesos de innovacin y cam+io tecnolgico no solamente en el campo de las Tecnologa s para la Inclusin Social- sino de las dinmicas

canos no han sido ni e.icientes reguladore s de la distri+ucin de la rentani orientadore s de la produccin tecnolgica local hacia la satis.acci n de necesidade s sociales. De hechosi el mercado no ha generado en la regin dinmicas de interaccin entre empresas e institucione s de IID para la produccin innovacion es en tecnologas convencion ales. F@or 9u5 pensar 9ue esto se dara me8or en el campo de las tecnologas para la Inclusin SocialG @or eso- es tan necesario como

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de cam+io socio) t5cnico en general. +es arrollo de capaci dades de dise9o estrat gico Dadas las caractersti cas de los Sistemas Tecnolgic os Sociales y sus procesos de construcci n de .uncionami ento socio) t5cnicoser necesario desarrollar nuevas capacidade s- tanto en el plano del dise*o estrat5gico de arte.actos y sistemascomo del dise*o de intervencio nes sociales y polticas pH+licas, tanto en el plano de la orientacin de proyectos de investigaci ineludi+le revisar las conceptuali 0aciones so+re tecnologas :sociales; disponi+les a+andonan do su concepcin original como recursos paliativos de situaciones de po+re0a y e1clusinpara pasar a conce+irlas como sistemas tecnolgico s orientados a la generacin de dinmicas de inclusinva la resolucin de pro+lemas sociales y am+ientale s. En particularsi el o+8etivo Hltimo es la inclusin socialel a+orda8e inicial no puede restringirse a la

n y desarrollo como en la direccin de institucione s vinculadas a la produccin de conocimien tos cient.icos y tecnolgico s. :tili dad social de los conoci miento s cient4i cos y tecnol gicos localm ente genera dos El estado tiene una responsa+il idad irrenuncia+l e en la resolucin de los pro+lemas de e1clusin social. E invierte crecientes porciones de su presupuest o en la .ormacin de recursos humanos 39ue tienen

.ocali0aci n en la situacin de restriccin y miseria. 'a .orma de conce+ir soluciones a la pro+lemti ca social ad9uiere as un nuevo estatuto terico. F!mo re) pensar el pro+lemaG 7a las solucione s en el plano terico$ conceptua l: $uevas conceptuali 0aciones ( en los campos de la sociologa de la tecnologael anlisis de polticas- la .iloso.a crtica de la tecnologa y la economa del cam+io tecnolgico ) permiten resolver algunas de las principales restriccione s de las

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di.icultades de insercin en el mercado la+oral4 y la produccin de conocimien tos 39ue normalmen te no son aprovechad os por las empresas locales4. Su sistema cient.ico y tecnolgico no puede manteners e a8eno a esta responsa+il idad sin pagar los costos polticos de deslegitima cin y aislamiento social. 'a inclusin de los Sistemas Tecnolgic os Sociales (o de las Tecnologa s para la Inclusin Social en general) en la agenda de las polticas de !ienciaTecnologaInnovacin y Desarrollo supone un aporte conceptuali 0aciones en t5rminos de Tecnologa s para la Inclusin Social. Desde esta perspectiva las Tecnologa s para la Inclusin Social se vinculan a la generacin de capacidade s de resolucin de pro+lemas sist5micosantes 9ue a la resolucin de d5.icits puntuales. Superan las limitacione s de concepcion es lineales en t5rminos de :trans.eren cia y di.usin; mediante la percepcin de dinmicas de integracin en sistemas socio) t5cnicos y

.undament al para la visi+ilidad y la legitimaci n del gasto pH+lico en IID. !omo contraparti dalos grupos de investigaci n locales podran producir conocimien tos de calidad 3en t5rminos de investigaci n de e1celenciapu+lica+le en revistas de re.erencia4 y relevantes 3en t5rminos de su inmediata aplicacin en la resolucin de los pro+lemas ms apremiante s de la po+lacin4. 15.2. ;co no ma y pro duc ci n:

procesos de re) signi.icaci n de tecnologas . /puntan a la generacin de dinmicas locales de produccin cam+io tecnolgico e innovacin socio) t5cnicamen te adecuadas . /+ordar la cuestin del desarrollo de Tecnologa s para la Inclusin Social de esta manera implica constituir la resolucin de los pro+lemas vinculados a la po+re0a y la e1clusin en un desa.o cient.ico) t5cnico. De hecho- el desarrollo local de Tecnologa s para la Inclusin Social conocimien

!ist emas Tecnol

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gicos !ociale s y produc cin de bienes comun es En /m5rica 'atina se veri.ica una parado8a del su+desarrol lo2 en tanto los pases de la regin no han desplegado el potencial de sus sistemas productivos - millones de personas se encuentran .uera de las relaciones de tra+a8o y generacin de +ienes y servicios- e impedidas de acceder a ellos. 'os Sistemas Tecnolgic os Sociales constituyen una .orma legtima de ha+ilitacin del acceso pH+lico a +ienes y servicios- a partir de la produccin de +ienes comunes. to) intensivas podra generar utilidad social de los conocimien tos cient.icos y tecnolgico s localmente producidos - hasta hoy su+) utili0ados 3Thomas>>1, Preimer y Thomas>> a y +4. &+viament e- no se trata de acumular un stock de Tecnologa s para la Inclusin Social- 9ue aguarde a ser demandad o por un usuario potencial. 'os modelos S&T Pusho.ertistasson tan poco e.icientes en el campo de las Tecnologa s para la Inclusin Social como en el

En este nivel- estos sistemas tecnolgico s pueden desempe*a r tres papeles .undament ales en una economa en desarrollo2 o generac in de relacion es econm ico) producti vas inclusiv as- ms all de las restricci ones 3coyunt urales y estructu rales4 de la econom a de mercad o o acceso a +ienesms all de las restricci ones del salario de +olsillo o generac in de

de la innovacin :neo) schumpete riana;. Dado 9ue la adecuacin socio) t5cnica de las Tecnologa s para la Inclusin Social constituye una relacin pro+lema) solucin no lineal- ser necesario desarrollar nuevas capacidade s estrat5gica s 3de :diagnstic o;plani.icaci n- dise*oimplement acingestin y evaluacin4 . F!mo generar nuevas dinmicas tecno) productivas locales +asadas en Tecnologa s para la Inclusin SocialG 7a las solucione s en el

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empleoms all de las restricci ones de la demand a la+oral del sector empres arial privado local 'os Sistemas Tecnolgic os Sociales suponen diversas vas de generacin y dinami0aci n de sistemas productivos locales2 nuevos productos y procesosampliacion es de escaladiversi.icaci n de la produccincomplemen tacin en redes tecno) productivas integracin de la produccin 3en di.erentes escalas y territorios2 localregionalplano socio$ econmic o: El desarrollo de Tecnologa s para la Inclusin Social puede implicar o+vias venta8as econmica s2 empleointegracin en sistemas de serviciosampliacin de los espacios econmico s. De hechomHltiples tecnologas :apropiada s; ya han producido +ienes de uso 9ue resolvieron con mayor o menor suertedi.erentes pro+lemas tecno) productivos puntuales. $o es- en cam+iotan o+vio 9ue conce+ir Tecnologa s para la Inclusin Social )incorporan

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provincialnacional4. !ist emas Tecnol gicos !ociale s y mercad os !uatro errores son comunes en la concepcin de Tecnologa s para la Inclusin Social en conte1tos capitalistas2 14 con ce+i rlas .uer a de las rela cion es de inter cam +iocom o si no .uer an a.ec tada s por proc eso s de .or mac in de prec ios-

do la dimensin de +ienes de cam+io) supone nuevas posi+ilidad es y oportunida des- tanto en t5rminos econmico s como productivos . 'a di.erenciaci n de productosla adecuacin y me8ora de procesos productivos el desarrollo de nuevas .ormas de organi0aci nla incorporaci n de valor agregadola intensi.icac in del contenido cognitivo de productos y procesos son cuestiones clave tanto para conce+ir un cam+io del per.il productivo de las economas en

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com o si .or mar an part e de una eco nom a soli dari a par alel aaisl ada del rest o de las rela cion es eco nm ico pro duct ivas . 4 con ce+i rlasal estil o de :la +as e de la pir mid e; o algu nas :soc ial inno vati ons; com desarrollo como para generar una me8ora estructural de las condicione s de vida de la po+lacin 3me8oras en productos y servicioscalidad y cantidad de empleosme8oras en el nivel de ingresosincorporaci n al mercado de tra+a8o e integracin social de sectores marginali0a dos- y aHnrescate de las culturas locales e identidades grupales y 5tnicas4. #na diversidad de tecnologas 9ue posi+iliten tanto accesi+ilid ad como ahorros sociales en sistemas de saludalimentaci ntransportevivienda-

LL

o proc eso s con ven cion ales de +Hs 9ue da de .or mac in de rent a va inno vaci n tecn olg icacom o neg ocio par a tran sna cion ales o salv aci n par a entr epr ene urs loca les L4 con ce+i rlas com o mec

etc.pueden vincularse con la generacin de precios de re.erencia y reduccin de costos de logsticain.raestruct ura y servicios. 'a adecuacin de las Tecnologa s para la Inclusin Social localmente generadas a las situaciones de uso y su compati+ili dad con los sistemas pree1istent es- implica tam+i5n un potencial de e1pansin en terceros mercados de pases en vas de desarrollo oaHndesarrollad os. El tratamiento de las Tecnologa s para la Inclusin Social con herramient as correspond

34
anis mos dest inad os a salv ar las .alla s del sist ema de distr i+uc in de rent acom o parc hes tecn olg icos a pro +le mas soci ales 2 serv icio s y alim ento s +ar atos par a po+l aci n en situ aci n de e1tr ema po+ re0a ientes a los campos de la economa del cam+io tecnolgico y la sociologa de la tecnologa posi+ilita la aplicacin de un nuevo arsenal de conceptos2 relaciones usuario) productorprocesos de aprendi0a8 edinmicas co) evolutivastrayectoria s tecnolgica s y tecno) econmica s- sistemas locales de innovacinetc. so+re los procesos de concepcin e implement acin. /ses posi+le conectar ( tanto en el plano terico como en el poltico) econmico ) las e1periencia s de Tecnologa

LJ

. S4 con ce+i rlas com o sist ema s :m gico s; de distr i+uc in de la rent acom o ope rad ores auto mti cos de 8usti cia soci al. /hora +ienes posi+le conce+ir procesos de cam+io social donde los Sistemas Tecnolgic os Sociales ocupan un espacio estrat5gicotanto en t5rminos de dar sustento a transicione s de puesta en

s para la Inclusin Social con conte1tos socio) econmico s e instituciona les innovativos . &+viament e- como en el caso de las tecnologas convencion ales- ni los a+orda8es :vinculacio nistas; 3Thomas y Dagnino>>J4 ni modelos Demand Pull resultan adecuados para el desarrollo de Tecnologa s para la Inclusin Social. 'e8os de la esttica invencin de una solucin :apropiada; el desarrollo de Tecnologa s para la Inclusin Social puede implicar la gestacin de dinmicas

36
produccinde cam+io de h+itos de consumode integracin paulatinacomo en t5rminos de generacin de dinmicas endgenas de innovacin y cam+io tecnolgico . Esto no signi.ica 9ue los Sistemas Tecnolgic os Sociales tiendan a reproducir ( ine1ora+le mente) las relaciones sociales capitalistas e1istentes. #n dise*o estrat5gico de Sistemas Tecnolgic os Sociales permitira dar soporte material a procesos de cam+io socialrelaciones econmica s solidariasampliacin del carcter pH+lico y de li+re locales de innovacinla apertura de nuevas lneas de productosde nuevas empresas productivas de nuevas .ormas de organi0aci n de la produccin y de nuevas oportunida des de acumulaci n 3tanto en el mercado interno como en el e1terior4as como la generacin de redes de usuarios intermedio s y proveedore s. Tal en.o9ue a+reademsnuevas perspectiva s para la .inanciaci n del dise*o y desarrollo de Tecnologa s para la Inclusin Socialhasta ahora prcticame nte

LM

disponi+ilid ad de +ienes y serviciosa+aratamie nto de costoscontrol de da*os am+ientale s y disminuci n de riesgos tecnolgico s- al tiempo 9ue sancionara relativamen te 3cuanto menos por su presencia como alternativa tecno) productiva4 a procesos de discriminaci n y desintegrac inacumulaci n e1cesivaproductos suntuariosproduccion es am+ientalm ente no sustenta+le s. En otros t5rminos- la generacin de nuevos Sistemas Tecnolgic os Sociales permitira generar ciclos de inclusin

restringida s a la o+tencin de su+sidios. @eroF!mo plani.icar y gestionar estas nuevas dinmicas socio) econmica sG 7a las solucione s en el plano poltico$ institucion al: #na multiplicida d de pro+lemas socio) polticos pueden ser a+ordada desde la perspectiva de las Tecnologa s para la Inclusin Social. 'a reali0acin de e1periencia s +asadas en estas Tecnologa s supone tam+i5n o+vias venta8as polticas2 resolucin de pro+lemas de inclusinseleccin

38
socialprecisamen te donde las relaciones capitalistas de mercado impiden la gestacin de procesos de integraciny consolidan dinmicas de e1clusin social. @or9ueprecisamen te por su carcter :misin orientado; 3de reasignaci n de costosracionali0a cin de la produccinpromocin de usos solidariosdistri+ucin del control social de los sistemas productivos - resolucin sist5mica de pro+lemas tecno) productivos 4los Sistemas Tecnolgic os Sociales pueden desempe*a de o+8etivos y +ene.iciario slegitimaci n y visi+ilidad del accionar gu+ername ntal. /l incorporar la dimensin organi0acio nal- el uso de nuevas Tecnologa s para la Inclusin Social puede e1tenderse al tratamiento de otros pro+lemastales como prevencin y seguridadacceso a derechos y +ienes culturales. 'a generacin de nuevas .ormas de gestin adecuadas al dise*oproduccin implement acin y evaluacin de Tecnologa s para la Inclusin Social implica no slo la

LO

r un papel anticclico en economas signadas por crisis recurrentes . Sistemas Tecnolgic os Sociales orientadas por criterios de inclusin social posi+ilitara n la construcci n de sistemas socio) econmico s ms 8ustos en t5rminos de distri+ucin de renta- y ms participativ os en t5rminos de toma de decisiones colectivas. 'e8os de una mera reproducci n ampliadala proli.eraci n de Sistemas Tecnolgic os Sociales permitira dar sustenta+ili dad material a nuevos rdenes socio) econmico

acumulaci n de aprendi0a8 es en el plano de la poltica pH+lica y la accin del estadosino tam+i5n la ha+ilitacin de nuevos canales de decisin y concepcin de estrategias de intervenci n. 'as reas prioritarias de alimentaci nsaludvivienda y energa constituyen sectores clave tanto para las polticas pH+licas como para las estrategias de desarrollo local y regional. Esta dinmica puede a+rir una nueva posi+ilidad de pro.undi0a cin de las relaciones democrtic as2 la incorporaci n de los

40
s. .ie sgo de gestaci n de econo mas de dos sectore s @recisame nte en virtud de este potenciales necesario evitar e.ectos de generacin de economas de dos sectorescomo normalmen te se deriva de la aplicacin de tecnologas :apropiada s; o :intermedia s;. 'a utili0acin de :tecnologa s maduras;con.igurada s en procesos de downsizing de tecnologas originalmen te conce+idas para la produccin en serie de usuarios) +ene.iciario s en las decisiones tecnolgica s. /s- la inclusin de los usuarios) +ene.iciario s en los procesos de dise*o y produccin de Tecnologa s para la Inclusin Social genera la posi+ilidad de desarrollar una nueva dimensin de las sociedades democrtic as2 la ciudadana socio) t5cnica. 7al desa4o cogniti/o: El desarrollo 9ue cada uno de estos niveles de relacin pro+lema) solucin implica un desa.o en t5rminos cognitivos. @ara la generacin de nuevos conceptos resulta tan imprescindi

S1

+ienes orientados al mercado masivo normalmen te ha tendido a generar economas de dos sectores 3sectores semi) incluidoseconomas de su+sistenci aproductore s ine.icientes y poco sustenta+le stensiones impositivas y .inancieras4 . @or esolos nuevos Sistemas Tecnolgic os Sociales de+en ser conocimien to) intensivos2 para responder al desa.o de sustituir con venta8a las alternativas tecno) productivas convencion ales orientadas por la o+tencin de lucro. $uevas

+le utili0ar nuevas herramient as conceptual es como aprender de las propias e1periencia s desarrollad as en la reginpor9ue2 o muestr an la concret a condici n de posi+ili dad local- y o respon den a pro+le mticas socio) histric amente situada s. 'e8os de la mera especulaci n deductivaestas e1periencia s son portadoras de la respuesta a preguntas estrat5gica s2 o F cmo

42
.ormas de produccinnuevos productosnuevos sistemas organi0acio nales orientados tanto a la inclusin social de los productore s como de los consumidor es y usuarios. $o slo a paliar la situacin de grupos des.avoreci dos por la lgica interna de las :me8ores prcticas; de las tecnologas :rent seeTing;. Si estos nuevos Sistemas Tecnolgic os Sociales no logran ser tan o ms e.icientes 9ue las tecnologas convencion ales- si no consiguen trans.ormar el sentido comHny con 5l la nocin misma de dise*ar e implem entar solucio nes tecnol gicas para pro+le mas sociale s adecua das a los conte1t os locales G o F cmo minimi0 ar los riesgos de dis.unci ones y e.ectos no desead osG o F cmo articula r las Tecnolo gas para la Inclusi n Social con las dinmic as locales de empleo y mercad oG o F cules

SL

e.icienciaimponi5ndo se como solucin a las ine.iciencia s sist5micas de las tecnologas orientadas por el lucroslo generarn (a mediano pla0o) nuevas situaciones pro+lemtic as de asimetra internae1clusin social y des+alance econmico 3como ya ha ocurrido con muchas de las tecnologas apropiadasintermedias grassroots y social innovations 4. +i4e renciac in de produc tos y di/ersi4 icacin de proces os 'a adecuacin socio) t5cnica de

son las capacid ades localme nte disponi +les para desarro llar Tecnolo gas para la Inclusi n SocialG o F cmo incorpo rar activam ente a los usuario s) +ene.ici arios .inales 3movimi entos sociale s&$Gscooper ativas popular esorgani0 aciones de +ase4 en los proces os de dise*o e implem entaci nG o F cmo el sistema cient.ic

44
productos y procesos constituyeen la prctica- un motor de generacin de procesos de di.erenciaci n de productos y diversi.icaci n de procesos. 'a respuesta socio) t5cnicamen te adecuada a las concretas condicione s locales tiende a consolidar acumulativ amente trayectorias di.erenciale s de dise*oe1plotacin de potenciales locales 3materialescali.icacin de mano de o+raintegracin de contenidos culturalesutili0acin de materias primastechnology blendingetc.4. 'a adecuacin o y tecnol gico local puede aportar solucio nes a pro+le mas sociale sG Fcmo integrar los recurso s human os cient.ic os y tecnol gicos altame nte cali.ica dos disponi +les en la genera cin de innovac iones en Tecnolo gas para la Inclusi n SocialG o F cmo gestion ar y evaluar progra mas de Tecnolo gas para la Inclusi n SocialG

SJ

a condicione s locales a+rede hecho- un potencial de re) aplicacin en escenarios 9ue respondan a condicione s similares. 'as mismas acciones de re) aplicacin tienden- a su ve0- a la introducci n de innovacion es incremental es de producto y proceso. Se a+re as un a+anico de posi+ilidad es de desarrollo e innovacin de Sistemas Tecnolgic os Sociales- al mismo tiempo 9ue se e1panda su utili0acin en terceros escenarios (a nivel regional y nacional). 'a diversi.icaci

o F cmo generar nuevas estrate gias de desarro llo +asada s en Tecnolo gas para la Inclusi n SocialG <. Aborda 1e terico $ concep tual #na primera respuesta al pro+lema cognitivo es la generacin de un marco analtico) conceptual adecuado al o+8eto de re.le1in2 las Tecnologa s para la Inclusin Social. 'a integracin de conceptos tericos provenient es de di.erentes

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n de productos suponeadems- el potencial de adopcin de los productos por parte de nuevos usuariosas como la apertura de nuevos mercados 3tanto internos como e1teriores4. &ie nes de uso$ &ienes de cambio Es necesario incorporar en el dise*o e implementa cin de programas de desarrollo +asados en Tecnologa s para la Inclusin Social la e1istencia de procesos de conversin de los +ienes de uso en +ienes de cam+io. Esto permite en.o9ues disciplinari os 3sociologa de la tecnologaeconoma del cam+io tecnolgico historia de la cienciasociologa del conocimien to cient.icoanlisis poltico.iloso.a de la tecnologa4 provee una serie de herramient as analticas Htiles para el desarrollo de una nueva mirada so+re las Tecnologa s para la Inclusin Social 3Dagnino et alli>>SThomas y Aressoli>>O42 an8 lisis socio$ tcnico : dinmic a de grupos de investig

SM

anticipar e.ectos no deseadosevitar riesgos de tensin social y con.lictivida d- prevenir potenciales e.ectos de desintegrac in comunitaria o de generacin de situaciones de e1clusin dentro de la po+lacin +ene.iciaria . /l mismo tiempoposi+ilita integrar la circulacin de +ienes y los mecanismo s de .inanciaci n dentro del dise*o estrat5gico de los programasposi+ilitand o la generacin de nuevos recursos econmico s y la aparicin de mecanismo s de re) inversin y cr5dito.

acin 3Shinn1OK , 'atour1OKO4, redes tecno) econ micas 3!allon1OO 4, grupos sociale s relevan tes y .le1i+ili dad interpre tativa 3!ollins - 1OKJ, @inch y Di8Ter1OKM4, marco tecnol gicoensam +le socio) t5cnicopolitics de la investig acin cient.ic a y tecnol gica 3Di8Ter1OOJ4, constru ccin social de .uncion amient odinmic as y trayect orias socio)

48
Si +ien algunas de las Tecnologa s para la Inclusin Social pueden .uncionar en relaciones no)de) mercadoesto no signi.ica 9ue la economa capitalista de mercado de8a de e1istirni 9ue de8a de participar condiciona ndo desde la via+ilidad de las iniciativas hasta la su+8etivida d de los actores participante s. Es una verdadera ingenuidad pensar 9ue la mera implementa cin de un Sistema Tecnolgic o Social aislado puede alterar un r5gimen econmico o un modelo de acumulaci n. :su t5cnica s 3Thoma s- 1OOO y >>14, proces os de co) constru ccin 3Cercell i y Thoma s>>M4, adecua cin socio) t5cnica 3 Dagni no et alli.>>S, Thoma s- 1OOO y >>K a y +4, an8 lisis crtico de la tecnol oga: dial5cti ca de la tecnolo ga 3Aeen+ erg>> 4, crtica a la neutrali dad y el determi nismo 3Dagnin o>>K4, conte1t o de implica cin

SO

arios 4inales = usuario s interme dios 'os dise*os de tecnologas apropiadas normalmen te se han +asado en un par +inario de productore s y consumidor es- cuando no en la creacin de un su8eto Hnico productor) consumidor 3en estrategias de sostenimie nto de economas de auto) consumo4. Esta de.inicin del alcance implica- en la prcticala generacin de redes cortasunidas por vnculos poco densos y escasamen te comple8os. 'os sistemas tecno)

3Tula 6olina y Giulian o>>M4, an8 lisis de poltica : proces os de toma de decisio nesproces os de con.or macin e implem entaci n de agenda smodelo s organi0 acional esmodos de integra cin de actores e1terno s al proces o decisori o 3Pnorr) !etina1OK1, HogUo od y Gunn1OKS, Ham y Hill1OOL, El0inga y

50
productivos +asados en Sistemas Tecnolgic os Sociales de+eran poder superar esta +arrera de escala y alcance 3scope4reconocien do la e1istencia de usuarios) productore s intermedios - en redes productivas 9ue incorporen un mayor grado de comple8ida d en la divisin t5cnica del tra+a8o. &+viament eesto implica un nuevo desa.o2 evitar 9ue la divisin t5cnica del tra+a8o se trans.orme (va divisin social del tra+a8o) en un mecanismo de generacin de nuevas .ormas de desintegrac in y Bamiso n1OO=4, eco noma del cambio tecnol gico: trayect orias tecno) econ micas 3Areem an1OKM4trayect orias tecnol gicas 3Dosi1OKK4proces os de aprendi 0a8e 3/rroU1O= , ?osen+ erg1OK , 'undval l1OO 4relacion es usuario ) product or 3Con Hippel1OM=4sistema s naciona les y locales de innovac in 3$elson - 1OKK, 'undval

J1

e1clusin social. Si +ien el temor a la aparicin de estos e.ectos no deseados es pertinenteesto no de+era implicar una inhi+icin ta1ativasino un criterio estrat5gico ms a tener en cuenta en la concepcin y dise*o de los nuevos sistemas tecno) productivos . (in anciaci n del dise9o y desarr ollo de Tecnol ogas para la Inclusi n !ocial Tal ve0 la Hnica o+servaci n interesante del planteo :+ase de la pirmide; sea la 9ue re.iere a la

l- 1OO , /ma+le et alli.1OOM, Areema n1OOK4, learnin g society 3!hriste nsen y 'undval l>>S4. 'a adopcin de un a+orda8e socio) t5cnico constructivi sta como matri0 conceptual del a+orda8e constituye una operacin clave para captar la multidimen sionalidad del o+8eto de anlisis. Desde esta perspectiva - no es posi+le considerar a los arte.actos y sistemas como meros derivados de la evolucin tecnolgica 3determinis mo tecnolgico

52
e1istencia de un mercado su+) a+astecidoconstituido por el K>R de la po+lacin mundial9ue se encuentra en condicione s de po+re0apero 9ue crece- en t5rminos de consumo- a un ritmo calculado del KR anual. @rahalad propone el interesamie nto de las empresas transnacion ales para la innovacin en productos adaptados a los niveles de ingresosmicrocr5dit os y demandas de esa po+lacin. Desde una perspectiva de dinami0aci n de las capacidade s tecno) productivas acumulada s y la gestacin 4 o simples consecuen cias de los cam+ios econmico s- polticos o culturales 3determinis mo social4sino como resultados de la dinmica de procesos de constituci n de :ensam+le s socio) t5cnicos; 3Di8Ter1OOJ4. #na serie de conceptos se ha mostrado particularm ente adecuada para el anlisis de los procesos de dise*oproduccin implement acin y gestin de Tecnologa s para la Inlcusin Social 3Thomas>>K a y +42 $ procesos de co$ constr!cci %n de actores &

JL

de dinmicas de desarrollo local- ese dato puede integrarse en una nueva lnea argumental 2 la .inanciaci n de las Tecnologa s para la Inclusin Social por parte del estado puede (y de+e) ser considerad a una inversin estrat5gicaorientada a promover la produccin de nuevos productos y procesosla dinami0aci n de los sistemas locales de produccin e innovacinla apertura de nuevos mercadosmediante la generacin e implementa cin de tecnologas orientadas a la resolucin de pro+lemas

artefactos : la sociedad es tecnolgica mente construida as como la tecnologa es socialment e con.ormad a. Tanto la con.iguraci n material como el propio .uncionami ento de un arte.acto se construyen como derivacin contingent e de las disputaspresionesresistencia snegociacio nescontroversi as y convergen cias 9ue van con.orman do el ensam+le heterog5ne o entre actoresconocimien tos y arte.actos materiales 3@inch y Di8Ter1OKM, Thomas y Aressoli>>O,

54
sociales y am+ientale sla satis.accin de necesidade s +sicasla me8ora de la calidad de vida y la inclusin social de los productore s- usuarios y consumidor es. #n mane8o estrat5gico de la .inanciaci n posi+ilitar la recirculaci n del capital invertido en Sistemas Tecnolgic os Sociales- la administrac in de microcr5dit osla disminuci n de los costos por unidad- o directament eel carcter pH+lico de emprendimi entos de produccin de +ienes y servicios gratuitosampliar el acceso a Cercelli y Thomas>>M4. 'as dinmicas de innovacin y cam+io tecnolgico son procesos de co) construcci n socio) t5cnica. /lteracione s en alguno de los elementos heterog5ne os constitutivo s de un ensam+le socio) t5cnico generan cam+ios tanto en el sentido y .uncionami ento de una tecnologa como en las relaciones sociales vinculadas. $ dinmica socio$ t'cnica: con8unto de patrones de interaccin de tecnologas institucione s- polticas-

JJ

los productos. Es posi+le )y econmica mente via+le) generar as un comple8o sistema de relaciones de mercado y no)de mercado) 9ue se integre en una dinmica de distri+ucin e9uitativa de la rentaacceso igualitario a +ienes y servicios e inclusin social. 'os Sistemas Tecnolgic os Sociales no de+en ser conce+idos como parches de las :.allas de mercado;o de morigeraci n de los :e.ectos no deseados; de las economas de mercado. Tampoco como

racionalida des y .ormas de constituci n ideolgica de los actores 3Thomas1OOO4. Este concepto sist5mico sincrnico permite insertar en un mapa de interaccion esuna .orma determinad a de cam+io socio) t5cnicopor e8emploun proyecto de Tecnologa para la Inclusin Social- una serie de arte.actosuna trayectoria socio) t5cnica- la construcci n e interpretaci n de una .orma de relaciones pro+lema) solucin. Incluye un con8unto de relaciones tecno)

56
paliativo sintomtico para los dolores sociales 9ue genera el desarrollo capitalista. $i como un gasto social orientado a direccionar :solidariam ente; el derrame de los +ene.icios econmico s acumulado s por los sectores ms dinmicos de las economas nacionales. $i como una .orma de accin social destinada a mantener piadosame nte (en mnimas condicione s de su+sistenci a) a la masa de e1cluidos del mercado la+oral. Sino como un component e clave en estrategias de desarrollo econmica s y socio) polticas vinculadas al cam+io tecnolgico - en el nivel de anlisis de un ensam+le socio) t5cnico 3Vie+e Di8Ter4- un gran sistema tecnolgico 3Thomas Hughes4una red tecno) econmica 36ichel !allon4 oun sistema nacional o local de innovacin y produccin 3Dengt)]Te 'undvall!histopher Areeman4. $ tra&ectori a socio$ t'cnica: proceso de co) construcci n de productosprocesos productivos y organi0acio nesinstitucione srelaciones usuario) productorrelaciones

JM

socio) econmico y democrati0 acin poltica. 15.'. Pol tica y soc ied ad

+es arrollo socioe conmi co y +emoc racia 'as democracia s latinoameri canas no han conseguido durante los Hltimos 1> a*osresolver los pro+lemas de e1clusin social de la regin. !on alti+a8ossegHn pases y regiones- el mapa de la po+re0a y la e1clusin continHa relativamen te id5ntico a s mismo. De hechoalgunos de los pro+lemas estructurale

pro+lema) solucinprocesos de construcci n de :.uncionam iento; y :utilidad; de una tecnologaracionalida despolticas y estrategias de un actor 3&$Ginstitucin de IIDuniversidad - etc.4- oasimismode un marco tecnolgico 3Di8Ter1OOJ4 determinad o 3tecnologa nuclearsiderurgiaetc.4 3Thomas1OOO- >>K a, ThomasCersino y 'alou.>>K4. Este concepto ( de naturale0a eminentem ente diacrnica) permite ordenar relaciones causales entre elementos heterog5ne os en

58
s de /m5rica 'atina se han tornado ms acuciantes.rente al crecimiento de la po+lacin2 disponi+ilid ad de agua pota+leacceso a servicios 3transporteenergaeducacin4distri+ucin y calidad de los alimentosviolencia socialdiscriminaci n. 'as polticas sociales implementa das por los go+iernos de la reginpese a su intencin de promover mayor integracin de la po+lacinhan resultado hasta ahora insu.iciente s. Este .racaso ha pro+lemati0 adoen algunos casos- su secuencias temporales - tomando como punto de partida un elemento socio) t5cnico en particular 3por e8emplouna tecnologa social )arte.actoprocesoorgani0aci n determinad a)una empresaun grupo de IID4. 'as dinmicas socio) t5cnicas son ms a+arcativas 9ue las trayectoria s2 toda trayectoria socio) t5cnica se desenvuelv e en el seno de una o diversas dinmicas socio) t5cnicas y resulta incompren si+le .uera de ellas. $ config!ra ci%n socio$ t'cnica:

JO

propia esta+ilidad y sus condicione s de go+erna+ili dad. ?esulta imperativo pro.undi0ar las democracia s de la reginimpulsando nuevas polticas de inclusin social y desarrollo econmico. Slo un cam+io en la perspectiva de evaluacin de los medios 9ue pueden gestar tal escenario pueden generar una condicin de via+ilidad. 'os Sistemas Tecnolgic os Sociales parecenen este sentidouna pie0a clave de una

articulacin histrico) social local resultante de la co) e1istencia de di.erentes marcos tecnolgico s 3no necesaria mente compleme ntarios y hasta contradicto rios4 3Santos et alli>1>, Thomas et alli- >>=4M. @or9uele8os de un movimiento de sustitucin paradigmt icanormalmen te se desarrollan y utili0an di.erentes tecnologas al mismo tiempo en un territorio determinad o. El concepto permite insertar una .orma determinad a de cam+io

M #na con.iguracin socio)t5cnica es una unidad de anlisis menor 9ue un ensam+le socio) t5cnico 3para mayores detalles so+re este concepto- ver Di8Ter- 1OOJ4. ?esulta particularmente pertinente para el anlisis de .enmenos locales- as como para di.erenciar .ases en la trayectoria de arte.actos y sistemas tecnolgicos. En el marco de una con.iguracin socio) t5cnicas local pueden coe1istir di.erentes marcos tecnolgicos- as como en una .ormacin econmico)social pueden coe1istir di.erentes modos de produccin 3'uporini y Sereni-1OML4.

60
estrategia de democrati0 acin. ;l riesgo poltico de la econo ma de dos sectore s !omo ya se ha planteado en este tra+a8o en reiteradas oportunida desla utili0acin de Tecnologa s para la Inclusin Social como un paliativo de las situaciones de desigualda d slo terminaparad8ica mente- en la cristali0aci n de la e1clusin y la desintegrac in. @or9ue ine1ora+le mente )y precisamen te en caso de tener 51ito) seme8ante perspectiva ) slo socio) t5cnico 3una serie de procedimie ntos- una relacin pro+lema) solucinuna tecnologaun marco tecnolgico 4 en un mapa de interaccion es y tensiones. En el marco de estas con.iguraci ones socio) t5cnicas es posi+le situarentoncesdiversos patrones de adopcin de tecnologas grupos sociales relevantesrelaciones pro+lema) solucin.ormas de constituci n ideolgica de los actores y procesos de construcci n de .uncionami ento"no) .uncionami ento de las di.erentes

=1

tiende a gestar estructuras socioecon micas de dos sectores. Es imprescindi +le considerar las estrategias de desarrollo +asadas en Sistems Tecnolgic os Sociales como una poltica activa orientada a superar los pro+lemas sociales y am+ientale s del con8unto de la po+lacinde distri+ucin ms racional de los recursosde produccin de me8ores +ienes y serviciosde me8ora de las condicione s de vida de todos los ciudadanos . La incorp oracin

tecnologas implicadas. En este sentido- el concepto de con.iguraci n socio) t5cnica permite- en el presente casodescri+ir con mayor precisin los diversos procesos socio) t5cnicos de produccin de +ienes y servicios 9ue se construyer on y reconstruy eron en perodos de larga duracin en una sociedad dada. W posi+ilitaaHndesconstrui r el carcter identitario del :arte.acto; en los di.erentes sentidos asignados por diversos grupos sociales relevantes 3@inch y Di8Ter1OKM4.

62
de las tecnolo gas de organi0 acin Es .undament al incluir las tecnologas de organi0aci n en el campo de desarrollo de las Tecnologa s para la Inclusin Social. Desde la optimi0aci n de las polticas pH+licas hasta la pro.undi0ac in y coordinaci n de las acciones de organi0acio nes gu+ername ntales y no) gu+ername ntales re9uiere una me8ora en las tecnologas de organi0aci n utili0adas. Esto posi+ilitara tanto la optimi0aci n del gasto pH+lico como la aceleracin de los $ estilo socio$ t'cnico: .orma relativame nte esta+ili0ad a de producir tecnologa y de construir su :.uncionam iento; y :utilidad;. En tanto herramient a heursticapermite reali0ar descripcion es enmarcada s en la concepcin constructivi sta de las trayectoria s y dinmicas socio) t5cnicas. Supone comple8os procesos de adecuacin de respuestas tecnolgica s a concretas y particulare s articulacion es socio) t5cnicas histricame nte situadas2 :la adaptacin

=L

procesos de cam+io social. Tal ve0 el principal aporte del a+orda8e :social innovations ; sea la consideraci n de las tecnologas de in.ormacin y comunicaci n como una pie0a clave en la concepcin de nuevas tecnologas de organi0aci n. En particularlas estrategias pH+licas de desarrollo social aHn presentan en la regin un marcado d5.icit en la aplicacin de este tipo de tecnologas . !laro 9ueuna ve0 ms- no se trata de proponer la simple incorporaci n de programas y e9uipamien

al entorno culmina en estilo7 3Hughes1OK=Thomas y Aressoli>>O4. #n estilo socio) t5cnico (de un grupo o comunidad determinad a) se con.orma en el inter8uego de elementos heterog5ne os2 relaciones usuario) productorsistema de premios y castigosdistri+ucin de prestigiocondicione s geogr.ica se1periencia s histricas regionales y nacionalesetc. $ resignifica ci%n de tecnologa s: operacin de reutili0aci n creativa de tecnologas previament

64
tos in.ormtico s como una solucin a los pro+lemas estructurale s. @erotomando como e8emplo la e1periencia del cam+io socio) t5cnico en el agro argentinoes posi+le ver de 9u5 diversos modos la integracin de nuevas tecnologas de organi0aci n permiti alterar .ormas de produccinculturas sectoriales aparentem ente cristali0ada s- .ormas histricas de propiedad y patrones de acumulaci n. Si esto .ue posi+le en el campo restringido de un sector de la economaF9u5 podra ocurrir a escala e disponi+les . 'as operacione s de resigni.icac in de tecnologa no son meras alteracione s 7mecnicas 7 de una tecnologasino una reasignaci n de sentido de esa tecnologa y de su medio de aplicacin 3Thomas1OOO- >>K a y +, ThomasCersino y 'alou.>>K4. ?esigni.ica r tecnologas es re.uncionali 0ar conocimien tosarte.actos y sistemas. El conocimien to re9uerido es (en muchos casos) de la misma ndole 9ue el 9ue e1ige- por e8emplo- la .a+ricacin

=J

nacionalen una estrategia multisectori alde alcance generalG Fy 9u5 podra ocurrir en t5rminos territoriales municipale s o regionalesG 'e8os de la incidencia restringida de un +iodigestor de consumo .amiliarestos Sistemas Tecnolgic os Sociales suponen un potencial de trans.orma cin hasta hoy no activado. @ero para 9ue esto ocurra es necesario crear nuevas capacidade s de plani.icaci n estrat5gicanuevas visiones del potencial del estado como articulador de acciones pH+licas y

de la ma9uinaria original- y es similar en sus condicione s y caractersti cas a la actividad de dise*o +sico. 'as operacione s de resigni.icac in de tecnologa se sitHan en la inter.ase entre las acciones sociales de desarrollo tecnolgico y las trayectoria s tecnolgica s de concretos grupos socialesen el :te8ido sin costuras; de la dinmica socio) t5cnica. El dise*o y desarrollo de Tecnologa s para la Inclusin Social suele caracteri0a rse por una intensiva aplicacin de operacione

66
orientador de actividades privadasnuevos papeles de la .uncin pH+lica y los go+iernos democrtic os. La amplia cin de la es4era p>blica y la produc cin de bienes comun es #na de las tendencias ms evidentes de las dinmicas socio) t5cnicas vinculadas con el desarrollo capitalista es la reduccin del espacio pH+lico y la pro.undi0ac in de los procesos de apropiacin privada de +ienesconocimien tos y espacios. Esta apropiacin es s de resigni.icac in de tecnologa. $ proceso de transd!cci %n: proceso auto) organi0ado de generacin de entidad y sentido 9ue aparece cuando un elemento 3ideaconceptoarte.actoherramient a- sistema t5cnico4 es trasladado de un conte1to sist5mico a otro 3Thomas1OOO, Thomas y Dagnino>>J4. 'a insercin de un mismo signi.icante 3por e8emplouna tecnologa social4 en un nuevo sistema 3ensam+le socio) t5cnicosistema local de produccin - .ormacin histrico)

=M

acompa*ad a de nuevas tecnologas de control social y regulacin de conductas de la po+lacin. El e8emplo del desarrollo de Internet (conce+ida como un +ien comHncomo un espacio pH+lico de li+re circulacin y acceso) puede ser tomado como una clara ilustracin del papel 9ue las tecnologas pueden desempe*a r como elementos clave en procesos de creacin y democrati0 acin de los espacios. /l mismo tiempo- las actuales tendencias de control empresarial so+re la propiedad intelectual

socialcon.iguraci n socio) t5cnica4 genera la aparicin de nuevos sentidos 3.uncionesdis.unciona lidadese.ectos no deseadosetc.4. Estos nuevos sentidos no aparecen simplement e por la agencia 9ue los di.erentes actores e8ercen so+re el signi.icante - sino en virtud de la resigni.icac in generada por el particular e.ecto 7sintctico7 de la insercin del signi.icante en otra dinmica socio) t5cnica. $ relaciones pro(lema$ sol!ci%n: los :pro+lemas ; y las relaciones de

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y el li+re acceso a +ienes culturales muestran cmo la dinmica privati0ador a se e1tiende so+re estos nuevos espacios. 'os Sistemas Tecnolgic os Sociales suponen la posi+ilidad de una ampliacin radical del espacio pH+lico. $o se trata simplement e del espacio pH+lico entendido como pla0as y par9uescalles y ciudadesmuseos y reparticione s del estadosino del acceso irrestricto a conocimien tosa +ienes y servicios- a productos y medios de produccina redes de comunicaci na nuevas .ormas de correspond encia :pro+lema) solucin; constituyen construccio nes socio) t5cnicas 3Di8Ter1OOJ, Thomas>>K a4. En los procesos de co) construcci n socio) t5cnica de las Tecnologa s para la Inclusin Social- la participaci n relativa del accionar pro+lema) solucin alcan0a tal carcter dominante 9ue condiciona el con8unto de prcticas socio) instituciona les y- en particularlas dinmicas de aprendi0a8 e y la generacin de instrument os organi0acio nales. El conocimien

=O

interrelaci n. @or9ue la aplicacin integrada de Sistemas Tecnolgic os Sociales posi+ilita trans.ormar en espacios pH+licos )en +ienes comunes) amplios sectores de la economa9ue en este momento se encuentran ya privati0ado s o en proceso de privati0aci n2 desde la circulacin y disponi+ili0 acin de in.ormacin hasta el sistema de transportes - desde la produccin de alimentos +sicos hasta la distri+ucin de medicamen tos- desde la construcci n de viviendas hasta la organi0aci

to generado en estos procesos pro+lema) solucin es en parte codi.icado y en parte tcito 3slo parcialmen te e1plicitado2 signado por prcticas cotidianasdesarrollad o en el marco del proceso de toma de decisiones4 . $ f!ncionam iento: el :.uncionam iento; o :no) .uncionami ento; de un arte.acto es resultado de un proceso de construcci n socio) t5cnica en el 9ue intervienen normalmen te de .orma auto) organi0ada elementos heterog5ne os2 condicione s materiales-

-0
n de programas educativos. FW por 9u5 es convenient e ampliar el espacio de lo pH+lico y la produccin de +ienes comunesG @or9ue es una de las .ormas ms directas y e.icientes de redistri+uir la renta- de garanti0ar una ampliacin de los derechosde via+ili0ar el acceso a +ienes y servicios- ypor lo tantode resolver situaciones de e1clusin y democrati0 ar una sociedad. La inclusi n socio$ tcnica y la democr ati0aci n de las decisio nes tecnol sistemasconocimien tosregulacion es.inanciamie ntoprestacion esetc. 3Thomas>>K a4. El :.uncionam iento; de los arte.actos no es algo dado:intrnseco a las caractersti cas del arte.acto;sino 9ue es una contingenci a 9ue se construye socialtecnolgica y culturalme nte. Supone comple8os procesos de adecuacin de respuestas "soluciones tecnolgica s a concretas y particulare s articulacion es socio) t5cnicas histricame nte situadas 3Di8Ter1OOJ4.

M1

gicas Hasta hoyla tecnologa ha sido mane8ada como una ca8a negracomo una es.era autnoma y neutral 9ue determina su propio camino de desarrollogenerando ine1ora+les e.ectosconstructiv os o destructivo s a su paso. Esta visin linealdeterminist a e ingenua de la tecnologa permanece aHn vigente en la visin ideolgica de muchos actores clave2 de los polticoslos tomadores de decisinlos tecnlogoscient.icos e ingenieros. W tam+i5n en el sentido comHn. 'e8os de un

/sel :.uncionam iento; o :no) .uncionami ento; de los arte.actos de+e ser anali0ado sim5tricam ente. El :.uncionam iento; de una m9uina no de+e ser considerad o como el e planans sino como el e planand um. El :.uncionam iento; de un arte.acto socio) t5cnico es un proceso de construcci n continua9ue se despliega desde el mismo inicio de su concepcin y dise*o. /Hn despu5s de cierto grado de :esta+ili0ac in;se continHan reali0ando a8ustes y modi.icacio nes 9ue

-2
sendero Hnico de progresoe1isten di.erentes vas de desarrollo tecnolgico - diversas alternativas tecnolgica s- distintas maneras de caracteri0ar un pro+lema y de resolverlo. 'os Sistemas Tecnolgic os Sociales proponen la generacin de nuevas vas de construcci n y de resolucin de pro+lemas socio) t5cnicos. @ero.undament almentesuponen una visin no ingenua de la tecnologa y de su participaci n en procesos de construcci n y con.iguraci n de sociedades . Tam+i5n construyen nuevas y diversas .ormas de :.uncionam iento; $ adec!aci% n socio$ t'cnica: proceso auto) organi0ado e interactivo de integracin de un conocimien toarte.acto o sistema tecnolgico en una dinmica o trayectoria socio) t5cnicasocio) histricame nte situada. Estos procesos integran di.erentes .enmenos socio) t5cnicos2 relaciones) pro+lema) solucindinmicas de co) construcci npath dependenc eresigni.icac in- estilos tecnolgico s 3Thomas>>K a y +Thomas y

ML

implican la posi+ilidad de eleccin de nuevos senderos- y de participaci n en esas decisiones tanto de los productore s como de los usuarios de esas tecnologas . /slos Sistemas Tecnolgic os Sociales no slo son inclusivos por9ue estn orientados a via+ili0ar el acceso igualitario a +ienes y servicios del con8unto de la po+lacinsino por9ue e1plcitame nte a+ren la posi+ilidad de la participaci n de los usuarios+ene.iciario s 3y tam+i5n de potenciales per8udicado s4 en el proceso de dise*o y toma de decisiones

Aressoli>>O4. 'os procesos de produccin y de construcci n social de la utilidad y el .uncionami ento de las tecnologas constituyen dos caras de una misma moneda de la adecuacin socio) t5cnica2 la utilidad de un arte.acto o conocimien to tecnolgico no es una instancia 9ue se encuentra al .inal de una cadena de prcticas sociales di.erenciad assino 9ue est presente tanto en el dise*o de un arte.acto como en los procesos de re) signi.icaci n de las tecnologas en los 9ue

-4
para su implementa cin. W no lo hacen como si esta participaci n .uese un aspecto complemen tarioal .inal del proceso productivosino por9ue re9uierenestructural mente- de la participaci n de estos diversos actores sociales en los procesos de concepcin dise*oproduccin e implementa cin. La ciudad ana socio$ tcnica Si las tecnologas no son neutralessi e1isten alternativas tecnolgica s y es posi+le elegir entre ellas- si los actores sociales pueden participar participan di.erentes grupos sociales relevantes 3usuarios+ene.iciario s.uncionario s pH+licosintegrantes de &$Gs^4. /sel .uncionami ento " no) .uncionami ento de una Tecnologa para la Inclusin Social deviene del sentido construido en estos procesos auto) organi0ado s de adecuacin " inadecuaci n socio) t5cnica. El concepto :adecuaci n socio) t5cnica; sustituye con venta8a a conceptuali 0aciones descriptiva s estticas en t5rminos de :adaptaci n al

MJ

de estos procesos- y si las tecnologas constituyen la +ase material de un sistema de a.irmacione s y sanciones 9ue determina la via+ilidad de ciertos modelos socio) econmico sde ciertos regmenes polticosas como la invia+ilidad de otrosparece o+vio 9ue es imprescindi +le incorporar la tecnologa como un aspecto .undament al de nuestros sistemas de convivencia democrtic a2 o igualaci n de derecho s o digni.ic acin de las

entorno; o :conte1tuali 0acin;. ?esulta clave para la superacin de pro+lemas tericos tanto en el anlisis como en el dise*o e implement acin de Tecnologa s para la Inclusin Social. $ alian)a socio$ t'cnica: coalicin de elementos heterog5ne os implicados en el proceso de construcci n de .uncionami ento " no .uncionami ento de una tecnologa. 'as alian0as constituyen - en este sentidomovimiento s de alineamient o y coordinaci n !allon1OO 4 de arte.actosideologas-

-6
condici ones de e1isten cia humana o generac in de nuevos espacio s de li+ertad o me8ora de la calidad de vida ?esulta tan ingenuo pensar 9ue seme8ante nivel de decisiones pueda 9uedar e1clusivam ente en manos de :e1pertos; como conce+ir 9ue la participaci n no in.ormada puede me8orar las decisiones. @arece insosteni+l e continuar pensando 9ue la tecnologa no es un tema central de nuestras democracia s. Son nuestras regulacion esconocimien tosinstitucione s- actores socialesrecursos econmico scondicione s am+ientale smaterialesetc. 9ue via+ili0an o impiden la esta+ili0aci n de la adecuacin socio) t5cnica de una tecnologa y la asignacin de sentido de .uncionami ento 36aclaine @ont y Thomas>>M, Thomas y Aressoli>114. 'as alian0as socio) t5cnicas construyen el .uncionami ento o no .uncionami ento de una tecnologa. $o siempre se trata de coaliciones auto)

MM

capacidade s de dise*o de viviendasde regmenes de uso de los recursos naturalesde construcci n de in.raestruct urade produccin y distri+ucin de alimentosde comunicaci n y acceso a +ienes culturales las 9ue determinan 9u5 vidas son posi+les y 9u5 vidas no son via+les en nuestras sociedades - las 9ue designan 9ui5nes son los incluidos y 9ui5nes los e1cluidos. @or eso- la ciudadana socio) t5cnica constituye un aspecto central de nuestra vida democrtic a. #na

organi0ada s, de hecho- en algunos casos son pasi+les de plani.icaci n 3como las coaliciones polticas4. De all la relevancia del concepto para la concepcin e implement acin de estrategias de desarrollo +asadas en Tecnologa s para la Inclusin Social. ?. +eri/a ciones terico $ concep tuales 'a simple adopcin de estas herramient as analticas implica la aparicin de una serie de derivacione s terico) metodolgi cas directamen te re.eridas a las

-8
dimensin de la ciudadana vinculada al con8unto de derechos relacionado s la produccin y reproducci n de las condicione s materiales de e1istencia 3Cercelli y Thomas>>K, Thomas y Aressoli>114. Dado 9ue los derechos socio) t5cnicos estn vinculados a todas las dimensione s de la condicin de ciudadanala ciudadana socio) t5cnica es un aspecto central de una democracia . #na ciudadana 9ue se e8erce tanto por va 8urdico) poltica e ideolgica como por .ormas de conce+ir e implement ar las Tecnologa s para la Inclusin Socialy superar algunas de las restriccione s y contradicci ones anteriorme nte enunciadas en el punto S2

.ecnologa s para la %nclusin +ocial *orientadas a la resolucin de problemas sociales ambientale s, socio" t/cnicamen te adecuadas (l aborda0e socio" t/cnico pro&ee una serie de criterios generales para el diseo1 produccin 1 implementa cin e&aluacin de tecnologas

MO

va tecnolgica 2 sistemas regulatorios y sistemas socio) t5cnicos de a.irmacione s y sanciones. 'os Sistemas Tecnolgic os Sociales sonen este sentidouna de las e1presione s ms claras de estos derechos de ciudadana. Sonal mismo tiempo- la me8or va para el e8ercicio de esos derechos2 la .orma ms democrtic a de dise*ardesarrollarproducirimplementa r- gestionar y evaluar la matri0 material de nuestro .uturo. 'e8os de una mera a+straccin - se deriva de esta conceptuali

para la %nclusin +ocial2 (l criterio principal1 en principio1 es el de 3adecuaci n socio" t/cnica42 5o e6isten tecnologas para la inclusin social de &alide' uni&ersal2 Di)cilment e tal proceso de adecuacin se genere de una sola &e'1 para siempre2 De 7ec7o1 todas las tecnologas son ob0eto de procesos de testeo1 trans)orma cin a0uste a condicione s de uso conte6to2 8a utilidad de las .ecnologa s para la %nclusin +ocial es socio" t/cnicamen te construida2 Procesos de co"

80
0acin toda una lnea acciones polticas concretas. 'a primeraes necesario reasignar recursos materiales y humanos hacia o+8etivos de prioridad social2 o .ocali0a r las accione s iniciales so+re los sectore s e1cluid os de la po+laci n local o pro.undi 0ar y optimi0 ar las iniciativ as so+re los servicio s pH+lico s y el acceso a +ienes vincula dos a las necesid ades +sicas

construcci n de arte)actos sociedades (s ineludible tener en cuenta 9ue las tra ectorias de desarrollo e implementa cin de .ecnologa s para la %nclusin +ocial implican1 al mismo tiempo1 cambios en los grupos sociales rele&antes &inculados *productore s1 usuarios1 diseadores 1 polic ma:ers1 etc2, as como en los conte6tos regulatorio s sus signi)icado s2 5inguna tecnologa )unciona )uera de una con)iguraci n socio" t/cnica1 7istricame nte situada2 5ecesidad de

K1

'a segundaes necesario reali0ar un vira8e estrat5gico en la @oltica de !ienciaTecnologaInnovacin y Desarrolloorientado a2 o aument ar la particip acin de las unidade s pH+lica s de IID en las dinmic as de cam+io socio) t5cnico o alinear la producc in de conoci miento cient.ic o y tecnol gico con la satis.ac cin de las necesid ades sociales locales @ero-

tratamiento sim/trico *todas las tecnologas son sociales, !onsiderar a las .ecnologa s para la %nclusin +ocial *orientadas a la resolucin de problemas sociales ambientale s, como tecnologas sim/tricas a las con&encion ales *orientadas a la obtencin de lucro, supone el apro&ec7a miento de una di&ersidad de conceptos1 estudios e6periencia s pre&ias de construcci n de )uncionami ento2 Permite1 adem$s1 incorporar dimensione s de mercado *relaciones

82
_cuidado`no se trata simplement e de reiterar el vie8o error de las estrategias de intervenci n puntualde desarrollar :nuevas tecnologas para po+res;. 'a necesidad de alterar los sistemas tecno) productivos en ocasin del riesgo am+iental a+re la posi+ilidad de reorientar los sistemas econmico s y sociales con nuevos criterios. Hoycuando las tecnologas convencion ales orientadas a la ma1imi0aci n de la renta evidencian su asociacin con procesos de degradaci n del

de intercambi o1 comerciale s1 de precios1 de generacin obtencin de lucro, en los an$lisis e&aluacion es * e&itar supuestos ingenuos1 como obser&amo s en el caso de los biodigestor es comunitari os en la %ndia, .odas las sociedades son tecnolgica s *tecnologa s culturas, ;n aspecto central de la nocin de simetra se e6presa en la consideraci n de toda cultura como tecnolgica de toda tecnologa como e6presin cultural2 8a inclusin de las

KL

am+iente y depredaci n de los recursos naturales ( poniendo en riesgo a ricos y po+res) aparece una ventana de oportunida d. 'a necesidad de desarrollar e implementa r tecnologas :limpias; puede asociarse a la de conce+ir estrategias +asadas en Tecnologa s para la Inclusin Social. /sel destino de nuestras sociedades la esta+ili0aci n y pro.undi0ac in de nuestras democracia sla ampliacin del espacio pH+lico- la produccin de los +ienes pH+licos- la sosteni+ilid ad del am+iente y

culturas locales de los usuarios )inales es absolutame nte rele&ante en la din$mica de construcci n de )uncionami ento de las .ecnologa s para la %nclusin +ocial *a di)erencia de muc7as tecnologas orientadas por el lucro1 9ue adecuan a una )raccin de" la poblacin local a los par$metros de )uncionami ento de arte)actos sistemas,2 (sto no implica restringir las posibilidad es de desarrollo tecnolgico a los est$ndares de la cultura del grupo

84
la construcci n del .uturo de la regin dependenpro+a+lem ente- de la adecuada concepcin de estrategias de desarrollo +asadas en la aplicacin de Sistemas Tecnolgic os Sociales. $o como una .orma de minimi0ar los e.ectos de la e1clusin de los po+res. Sino como una .orma de via+ili0ar la inclusin de todos en un .uturo posi+le.

.e4erencia s &ibliogr84i cas: /ma+le- D., Darr5- ?. y Dyer?. 31OOM42 !e syt"mes d #innovation $ l#%re de la

bene)iciari o1 sino registrar el potencial apro&ec7a miento de los conocimien tos locales *codi)icado s t$citos,1 en combinaci n con otros conocimien tos *codi)icado s t$citos, generados en terceras culturas2 .ecnologa s para la %nclusin +ocial conocimien to" intensi&as *intensidad de conocimien tos cient)ico" t/cnicos1 intensidad de conocimien tos culturales sociales, (n sentido estricto1 todas las tecnologas son conocimien to" intensi&as2 (n algunos casos1

KJ

globalisatio nEconmica@ars. /hmad- /. 31OKO42 Evaluating appropriate technology .or developme nt. De.ore and a.ter&valuation 'eview- 1Lpp. L1>) L1O. /nderson!. 3 >>=42 The !ong Tail( )hy the *uture o+ ,usiness is Selling !ess o+ -oreHyperion$ueva WorT. /nton- D. 31OOK42 !osechand o las nu+es- &l .//D /n+ormaoctu+re. #?'2 http2""idrin.o .idrc.ca"/rc hive"?eport sI$T?/"pd. s"v1MnSs"11 1S1M.pd. /rroUP. 31O= 42 The Economic Implication s o. 'earning +y Doing'eview o+

intensi&as en conocimien tos cient)icos tecnolgico < en otros1 t$citos consuetudi narios< en otros1 est/ticos normati&os 2 8a percepcin de los arte)actos como 37bridos de tecnologa cultura4 puede ser una imagen particularm ente =til a la 7ora de disear .ecnologa s para la %nclusin +ocial2 .rans)eren cia di)usin &s2 procesos de transducci n 8a adopcin del concepto de 3transducci n4 permite criticar las nociones lineales1

86
&conomic StudiesaaIa- 3K>4pp. 1JJ) 1ML. Di8Ter- V. 31OOJ42 0+ ,icycles1 ,akelites1 and ,ulbs. Toward a Theory o+ Sociotechni cal .hange6IT @ress!am+ridge. Dourrieres@. 31OKL42 'a adaptacin de la tecnologa a los recursos disponi+les en ?o+inson/. 3ed.42 Tecnolog2a s apropiadas para el desarrollo del tercer mundoA!E651ico D.A.pp. 1)L1. !allon- 6. 31OO 42 The dynamics o. tecno) economic netUorTsen !oom+s?., Saviotti@. y ValshC2 Technologi cal

est$ticas mec$nicas de 3trans)eren cia4 3di)usin41 normalmen te utili'adas en el campo de las .ecnologa s para la %nclusin +ocial como acciones deseables2 !omo se e6plicita en el concepto de re" aplicacin1 utili'ado por la >ede de .ecnologa +ocial de ?rasil1 cada proceso de implementa cin local de una tecnologa implica nue&as acciones de desarrollo tecnolgico 1 nue&as operacione s cogniti&as1 nue&as relaciones usuario" productor2 8a aplicacin

KM

changes and company strategies( economical and sociological perspective s- Harcourt Drace Bovanovich @u+lishers'ondres.pp. M )1> . !hristense n- B. '. y 'undvallD)]. 3eds.4 3 >>S42 Product /nnovation1 /nteractive !earning and &conomic Per+ormanc e- Elsevier/msterdam . !hudnovsT y- D., @ortaA., 'pe0/. y !hidiaT- 6. 31OO=42 !os l2mites de la apertura. !iberalizaci 3n1 reestructur aci3n productiva y medio ambiente/lian0aDuenos /ires. !ollins- H. 31OKJ42 .hanging order( replication and

del concepto 3transducci n4 en el an$lisis de din$micas de desarrollo e implementa cin de .ecnologa s para la %nclusin +ocial puede permitir una reduccin de e)ectos no deseados1 1 en =ltima instancia1 de la tasa de desarrollos considerad os 3)racasos42 #ecanismo s de resolucin de la tensin uni&ersal" local Precisamen te la eliminacin de los conceptos de 3trans)eren cia4 3di)usin4 permite superar la )alsa contradicci n entre

88
induction in scienti+ic practiceSage'ondres. Dagnino?., DrandZo- A. y $ovaesH. 3 >>S42 So+re o marco analtico) conceitual da tecnologa social- en Tecnolog2a social. 4ma estrat"gia para o desenvolvi mientoAundacZo Danco do Drasil- ?io de Baneiro. Dagnino?. 3 >>K42 5eutralidad e da ci6ncia y determinis mo tecnol3gico Editora #nicamp!ampinas. DarroU- P., Peller- P. y @alm?. 31OK142 Appropriate Technology Sourceboo k- Col. I y IIColunteers in /sia @u+lication s- Stan.ord. De la

diseo uni&ersal de las tecnologas aplicacione s locales2 @l mismo tiempo1 posibilita de0ar de lado la idea de 9ue tecnologas 3bien concebidas 4 en t/rminos t/cnicos uni&ersales presentan problemas locales de implementa cin gestin2 +i la distincin uni&ersalAlo cal es absurda en las tecnologas con&encion ales *todas las inno&acion es son locales1 plante Breeman 7ace m$s de 20 aos,1 cu$nto m$s lo ser$ en el territorio de las .ecnologa s para la

KO

'astra- !. 3 >> 4:?eport in the Aog) !ollection @ro8ect in !hungungo . /ssesment o. the Aeasi+ility o. /ssuring its Sustaina+ili ty; #?'2 https2""idl) +nc.idrc.ca" dspace"+its tream"1 LS J=MKO" M> OJ" "LSMM. doc de6oll- '. 31OMM42 'ainbook1 'esources +or appropriate technologySchocTen DooTs$ueva WorT. DicTson- D. 31OK>42 Tecnolog2a alternativaH. Dlume Ediciones6adrid. DosiG. 31OKK42 The $ature o. Innovative @rocessen DosiG., Areeman!., $elson?., Silver+erg-

%nclusin +ocial *donde no es posible registrar mercados globales1 ni situaciones isomr)icas en di)erentes sociedades, 2 @daptacin &s2 procesos de resigni)icac in de tecnologas 8a nocin de 3adaptaci n4 com=nment e utili'ada en los te6tos de tecnologa apropiada" tambi/n presenta problemas2 (n principio1 por9ue comparte con las de trans)erenci a di)usin la idea determinist a tecnolgica de la unicidad del arte)acto1 no importa en 9u/ sistema de

C0
G. y Soete'. 3Eds.42 Technical .hange and &conomic Theory@inter'ondrespp. 1) LK. El0inga- /. y Bamison /. 31OO=42 El cam+io de las agendas polticas en ciencia y tecnologa7ona Abierta3MJ"M=4- pp. O1)1L . Aeen+erg/. 3 >> 4 Trans+ormi ng Technology ( A .ritical Theory 'evisited&1.ord #niversity @ress&1.ord. Areeman!. 31OKM42 Technology and &conomic Per+ormanc e( !essons +rom 8apan@inter'ondres. Areeman!. 31OOK42 /nnovation Systems( .ity-State1

relaciones socio" t/cnicas /ste se inserte2 Por otro lado1 por9ue supone una secuencia de diseo original adaptacin a algunas &ariables discretas correspondi entes a la situacin local *como si esto )uera su)iciente para construir el )uncionami ento de un arte)acto,2 8a nocin de resigni)icac in de tecnologas parece m$s adecuada para dar cuenta del comple0o proceso de reasignaci n de sentidos de los arte)actos tecnolgico s1 en el marco de din$micas locales de construcci n de

O1

5ational1 .ontinental and Sub5ational$ota T5cnica > "OKInstituto de Economia da #niversida de Aederal do ?io de Baneiro ) IE"#A?B?o de Baneiro. AundacZo Danco do Drasil 3 >>S42 Tecnolog2a social. 4ma estrat"gia para o desenvolvi mientoAundacZo Danco do Drasil- ?io de Baneiro. Go+ierno de la India@lanning !ommissio n@rogramme Evaluation &rganisatio n 3 >> 4&valuation Study 0n 5ational Pro9ect on ,iogas Developme nt$eU Delhi. Gupta- /.Sinha- ?.Poradia- ?. y @atel- ?.

)uncionami ento1 co" construcci n de las interaccion es entre usuarios arte)actos2 .ecnologa s para la %nclusin +ocial din$micas locales de cambio tecnolgico 8as .ecnologa s para la %nclusin +ocial no )uncionan simplement e por9ue resuel&en un problema puntual1 sino por9ue consiguen insertarse como causas e)icientes en la generacin de procesos de cambio tecnolgico social2 (s la adecuacin socio" t/cnica de las tecnologas con&encion ales lo 9ue permite 9ue sean

C2
3 >>L42 6o+ili0ing grassroots Xtechnologi cal innovations and tradicional TnoUledgevalues and institutions2 articulating social and ethical capital. *utures3LJ4pp. OMJ)OKM. Ham- !. y Hill 6. 31OOL42 The police process in the modern capitalist state1 Harvester) Vheatshea .- 'ondres. Herrera- /. 31OKL42 Trans.eren cia de tecnologa y tecnologas apropiadas2 contri+uci n a una visin prospectiva a largo pla0o#$I!/6@ mimeo!ampinas. HogUoodD. y Gunn'. 31OKS42 Policy Analysis +or the 'eal )orld-

aceptadas1 utili'adas1 compatibili 'adas apropiadas por los usuarios2 8as .ecnologa s para la %nclusin +ocial suponen un grado m$s en esta construcci n de )uncionami entoD son concebidas para participar acti&ament e en procesos de cambio socio" poltico1 socio" econmico socio" cultural2 !onstitu e n una base material de a)irmacion es sanciones destinada a promo&er el desarrollo socio" econmico sustentar procesos de democrati' acin2 >esolucin de d/)icits

OL

&1.ord #niversity @ress&1.ord. HughesThomas @. 31OK=42 The Seamless Ve+2 TechnologyScienceetceteraetceteraSocial Studies o. Science1=.Bec9uier - $. 31OM=42 Introductor y @art I- en Bec9uier$. 3ed.4 Appropriate technology( problems and promises&E!D @u+lication s- @aris y Vashington . Bec9uier$. 31OMO42 Appropriate technology directoryDevelopme nt !entre Studies de la &E!D@aris. Pohr'. 31OK142 Tecnologa adecuadaen PumarS. 3ed.42 Para Schumach erH. Dlume Ediciones-

puntuales &s2 resolucin de problemas comple0os ;n aborda0e en t/rminos socio" t/cnicos tiende a )ocali'ar las relaciones problemaAs olucin como un comple0o proceso de co" construcci n2 (sto con)igura1 en la pr$ctica1 una &isin sist/mica1 donde di)cilment e e6ista una solucin puntual para un problema puntual2 Por el contrario1 esta &isin sist/mica posibilita la aparicin de una nue&a )orma de concebir soluciones socio" t/cnicas *en

C4
6adrid- pp. >M)1=. Pnorr) !etina- P. 31OK142 The micro) sociological challenge o. macro) sociological 2 toUards a reconstructi on o. social theory and methodolog y- en Pnorr) !etina- P. y !icourel- /. 3eds.42 Advances in social theory and methodolo gy. Toward and integration o+ micro and macrosociologies?outledge b Peagan @aulDoston y 'ondrespp. 1)SM. Preimer- @. y ThomasH. 3 >> a42 The Social /ppropria+i lity o. Scienti.ic and Technologi cal PnoUledge as a Theoretico) 6ethodolog ical @ro+lemen

combinator ias comple0as,2 @0ustando el concepto1 tal &e' sera con&enient e denominar pro&isional mente esta )orma de desarrollar1 producir e implementa r .ecnologa s para la %nclusin +ocial como 3+istemas .ecnolgic os +ociales42 +istemas .ecnolgic os +ociales como component es cla&e de estrategias de inclusin desarrollo Desde una perspecti&a socio" t/cnica1 las .ecnologa s para la %nclusin +ocial se &inculan a la generacin de

OJ

/rvanitis?. 3ed.42 Section :.;< Science and technology policy o+ the &0!SSE&'SS @u+lishers'ondres. Preimer- @. y ThomasH. 3 >> +42 'a constructio n de lQutilit5 sociale des connaissan ces scienti.i9ue s et technologi9 ues dans les pays p5riph5ri9u esen @oncet- !h. y 6ignot- B) @. 3eds.42 !=industriali sation des connaissan ces dans les sciences du vivant'QHarmatta n@arispp. O)M . 'atour- D. 31OKO42 Science in Action- 'a D5couverte - @aris. 'undvallD)]. 31OO 42 5ational systems o+

capacidade s de resolucin de problemas sist/micos1 antes 9ue a la resolucin de d/)icits puntuales2 @ la generacin de din$micas locales de produccin 1 cambio tecnolgico e inno&acin socio" t/cnicamen te adecuadas2 @ la alteracin crtica de las con)iguraci ones socio" t/cnicas e6istentes2 Parece con&enient e comen'ar a concebir nue&as .ecnologa s para la %nclusin +ocial" en t/rminos de 3+istemas .ecnolgic os +ociales41 antes 9ue como tecnologas

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innovation( towards a theory o+ innovation and interactive learning@inter'ondres. 'uporini- !. y Sereni- E. 31OML42 El concepto de .ormacin econmico) social!uadernos de @asado y @resente651ico D.A.. 6aclaine @ont- @. y Thomas- H. 3 >>M42 HoU the Cineyard !ame to 6atter2 Grape %ualityThe 6eaning o. Grapevines and Technologi cal !hange in 6endo0aQs Vine @roduction4niversum/*o - $c 1ISS$ >M1=)SOKapp. 1K) LS. 6artin- '. y &s+erg- S 3 >>M42 Social Entreprene

de inter&enci n puntual2 5ue&os modos de desarrollar e implementa r sistemas socio" t/cnicos 7eterog/ne os *de producto1 proceso organi'aci n, )ocali'ados en la generacin de din$micas de inclusin social econmica1 democrati' acin desarrollo sustentable *.7omas1 2010,2 @l abordar las relaciones problemaAs olucin en t/rminos socio" t/cnicos como un comple0o proceso de co" construcci n1 se con)igura1 en la pr$ctica1 una &isin

OM

urship2 The !ase .or De.initionStan+ord Social /nnovation 'eview- pp. O)LO. 6um.ord'. 31O=S42 /uthoritaria n and Democratic TechnicsTechnology and .ulture- J314- pp. 1)K. $elson- ?. 31OKK42 Institutions Supporting Technical !hange in the #nited States- en DosiG., Areeman!., $elson?., Silver+ergG. y Soete'. 3eds.42 Technical .hange and &conomic Theory@inter @u+lisher'ondrespp. L1 ( L O. @acTH. 31OKL42 @olticas de estmulo al uso de tecnologa intermediaen ?o+inson/. 3ed.42

sist/mica1 donde di)cilment e e6ista una solucin puntual para un problema puntual2 Por el contrario1 esta &isin sist/mica posibilita la aparicin de una nue&a )orma de concebir soluciones socio" t/cnicas *combinan do1 por e0emplo1 la resolucin de un d/)icit de energa con la gestacin de una cadena de )ro1 &inculada a su &e' a un sistema de conser&aci n de alimentos la potencial comerciali' acin del e6cedente,2 E1 por deri&acin1 un cambio en la &isin estrat/gica 9ue

C8
Tecnolog2a s apropiadas para el desarrollo del tercer mundoA!E651ico D.A.pp. >O) =. @inch- T. y Di8Ter- V. 31OKM42 The Social !onstructio n o. Aacts and /rti.acts2 or HoU the Sociology o. Science and the Sociology o. Technology 6ight Dene.it Each &ther- en Di8Ter- V., Hughes- T. y @inch- T. 3eds.42 The Social .onstructio n o+ Technologi cal Systems( 5ew Directions in the Sociology and >istory o+ Technology 6IT @ress!am+ridgepp. 1K)J>. @rahalad !.P.

impli9ue tanto gestar nue&as )ormas de concebir soluciones socio" t/cnicas1 como de disear din$micas de inclusin en procesos de resigni)icac in de tecnologas construcci n de )uncionami ento A no" )uncionami ento2 Por9ue no es su)iciente con construir el )uncionami ento de .ecnologa s para la %nclusin +ocial2 .ambi/n es necesario 9ue la alian'a socio" t/cnica 9ue sostiene un +istema .ecnolgic o +ocial *inclu ente 1 sostenible1 p=blica,

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3 >>=42 The *ortune at the ,ottom o+ the Pyramid( &radicating Poverty Through Pro+itsVharton School @u+lishing. ?eedy- P. 31OKL42 /lgunos pro+lemas de la generacin de tecnologa apropiadaen ?o+inson/. 3ed.42 Tecnolog2a s apropiadas para el desarrollo del tercer mundoA!E651ico D.A.pp.2 >O) =. ?evista SED?/E /gronegci os 3 >>=43S4- pp. 1=) 1O y S) = ?evista SED?/E /gronegci os 3 >>M43M4- pp. =) LO. ?isTin- P. 31OKL42 'a tecnologa intermedia de las

consiga simult$nea mente construir el no" )uncionami ento de las tecnologas ri&ales *e6clu ente s1 riesgosas1 propietarias , .odo sistema tecnolgico se a)irma interactuan do solidariame nte con otros sistemas1 desplegand o &enta0as de inclusin en los marcos tecnolgico s1 economas de escala1 compatibili dad retroalimen tacin2 (l desarrollo de +istemas .ecnolgic os +ociales en alian'as socio" t/cnicas 7eterog/ne as puede implicar ob&ias

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industrias rurales de !hina- en ?o+inson/. 3ed.42 Tecnolog2a s apropiadas para el desarrollo del tercer mundoA!E651ico D.A.pp.2MJ)1>>. ?o+inson/. 3ed.4 31OKL42 Tecnolog2a s apropiadas para el desarrollo del tercer mundoA!E651ico D.A. ?osen+erg$. 31OK 42 /nside the ,lack ,o ( Technology and &conomics!am+ridge #niversity @ress!am+ridge. ?y+c0ynsTi - V. 31OK>42 Paper >eroes( A review o+ appropriate technologyDou+leday$ueva WorT. ShinnT. 31OK 42 Scienti.ic

&enta0as econmicas D inclusin1 traba0o1 integracin en sistemas de ser&icios2 De 7ec7o1 m=ltiples tecnologas 3apropiada s4 concebidas linealmente " a consiguiero n producir bienes de uso 9ue resol&ieron 1 con ma or o menor suerte1 di)erentes problemas tecno" producti&os puntuales2 E no se trata simplement e de +istemas .ecnolgic os singulares2 ;na estrategia de desarrollo debe articular una di&ersidad de +istemas .ecnolgic os +ociales2

1>1

disciplines and organisatio nal speci.icity2 the social and cognitive con.iguratio n o. la+oratory activitiesen Elias$., 6artinsH. y Vhitley- ?. 3eds.42 Scienti+ic &stablishm ents and >ierarchies . Sociology o+ the Sciences ?earbook?eidelDordrechtpp. LO) =S. Schumach erE. 31OML42 Small is beauti+ulDond b Driggs'ondres. Thomas- H. 31OOO42 Din@micas de inovaABo na Argentina C:DE<:DDFG Abertura comercial1 crise sist6mica e rearticulaAB oTesis Doctoral en

8os cambios en las estructuras de costos sociales ambientale s en sistemas de salud1 alimentaci n1 transporte1 &i&ienda1 etc21 pueden &incularse con la generacin de precios de re)erencia reduccin de costos de coordinaci n1 logstica1 in)raestruct ura ser&icios2 !omparaci n tecnologas apropiadas A sistemas tecnolgico s sociales .al &e' un e0ercicio de comparaci n entre tecnologas apropiadas *de concepcin lineal, sistemas tecnolgico s sociales

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@oltica !ient.ica y Tecnolgic a#$I!/6@!ampinas. Thomas- H. 3 >>142 Estilos socio) t5cnicos de innovacin peri.5rica. 'a dinmica del S$I argentino1OM>) >>>en /H Seminario !atino/beroameri cano de Iesti3n Tecnol3gic a( /nnovaci3n Tecnol3gic a en la &conom2a del .onocimie nto!DSan Bos5 de !osta ?ica. Thomas- H. 3 >>K a42 Estructuras cerradas vs. @rocesos dinmicos2 trayectorias y estilos de innovacin y cam+io tecnolgico en Thomas- H. y Duch- /.3coords.4 Aressoli- 6.

en los planos socio" cogniti&o1 socio" econmico socio" poltico" permita comprende r con ma or claridad el alcance de estas deri&acione s del aborda0e terico" conceptual2

1>L

y 'alou. /. 3cola+s.42 Actos1 actores y arte+actos. Sociolog2a de la Tecnolog2a#$%Dernal- pp. 1M) = . Thomas- H. 3 >>K +42 En +Hs9ueda de una metodolog a para investigar Tecnologa s Sociales;VorTshop :Tecnologa s para la inclusin social y polticas pH+licas en /m5rica 'atinaorgani0ado por la #niversida de Estadual de !ampinas 3#$I!/6@ 4, la #niversida d $acional de %uilmes 3#$%4, la Ainanciador a de Estudos e @ro8etos 3AI$E@4 y el !entro de Investigaci n para el Desarrollo Internacion

104
al 3ID?!4 de !anadS) J de noviem+re de >>K. Thomas- H. 3 >1>42 Sistemas Tecnolgic os Sociales y !iudadana Socio) T5cnica. InnovacinDesarrolloDemocraci a- en Tula 6olinaAernando y GiulianoGustavo 3eds.4.ulturas .ient2+icas y Alternativa s Tecnol3gic as- Duenos /ires6I$!yT- en prensa. Thomas- H. y Dagnino?. 3 >>J42 E.ectos de transducci n2 una nueva crtica a la trans.erenci a acrtica de conceptos y modelos institucional es.iencia1 Docencia y Tecnolog2aaCI- 3L14pp. O)S=.

1>J

Thomas- H. y Aressoli6. 3 >>M42 ?epensar las Tecnologa s Sociales2 de las Tecnologa s apropiadas a la /decuacin socio) t5cnicapresentado en el !ongreso 'atinoameri cano y !ari+e*o de !iencias Sociales ( J>c /niversario de A'/!S&%uitoO de octu+re de >>M. Thomas- H. y Aressoli6. 3 >>O42 En +Hs9ueda de una metodolog a para investigar tecnologas socialesen Dagnino?enato 3&rg.42 Tecnologa Social. Aerramenta para construir outra sociedadeEditora Paco-

106
!ampinaspp. 11L) 1LM- ISD$ OMK)KJ) KJL=O)>K) K1KL pginas. Thomas- H. y Aressoli6. 3 >1142 Science and Technology policy and social e1"inclusion . /nali0ing oportunida des y restriccione s, pro+lemas y soluciones in 'atin /merica. The cases o. Dra0il and /rgentinaScience b @u+lic @olicy- en evaluacin. Tula 6olina- A. y GiulianoG. 3 >>M42 @oltica cient.ica) tecnolgica y conte1to de implicacinen GiulianoG. y 6assa- '. 3!oords.4 .iencia1 Tecnolog2a y Democraci

1>M

aSanta Ae!TS) !T/pp. SK)J . ThomasH., Cersino6. y 'alou./. 3 >>K42 'a produccin de tecnologa nuclear en /rgentina. El caso de la empresa I$C/@Desarrollo &con3micoCol. SM- $d 1KK- ISS$ >>S=)>>1app. JSL) JMJ. Cercelli- /. y ThomasH. 3 >>M42 'a co) construcci n de tecnologas y regulacione s2 anlisis socio) t5cnico de un arte.acto anti)copia de Sony) D6G&spaciosCol. K- $c LISS$ >MOK)1>1Jpp. J)L>. Cercelli- /. y ThomasH. 3 >>K42 ?epensand o los +ienes comunes2

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anlisis socio) t5cnico so+re la construcci n y regulacin de los +ienes comunesen Hel.richSilTe 3!omp.42 Ienes1 bytes y emisiones( ,ienes comunes y ciudadan2aEdiciones Doell651ico D.A.pp. SO)= ISD$ O=KO>)KS) > )a- LLK pginas. #?'2 http2""UUU. +oell) latinoameri ca.org"doU nloadees"Di enese!om unesetotale EdiDo Con HippelE. 31OM=42 The Dominant ?ole o. #sers in the Scienti.ic Instruments Innovation @rocess'esearch Policy- J3L4pp. 1 ) LO. Vinner'.

1>O

31OKK42 The whale and the reactor. A search +or limits in an age o+ high technology#niversity o. !hicago @ress!hicago.