Está en la página 1de 68

Protocolo de implementacin de acciones afirmativas en la organizacin sindical

Acciones Afirmativas, camino hacia la igualdad entre mujeres y hombres

Protocolo de implementacin de acciones afirmativas en la organizacin sindical


IESI Instituto de Estudios Sindicales Proyecto : Promocin de acciones afirmativas de gnero - PE0060121 Maritegui 172 - Jess Mara - Lima - Per Telfonos: 470 1456 - 4715399 www.iesiperu.org.pe iesi@iesiperu.org.pe

AUTORA:Gissela Pisconti Rojas AUTOR: Carlos Meja Alvites Editor Instituto de Estudios Sindicales (IESI) Diseo Dante Alfaro F. Colaborador Antonio Vicente Marcos Ilustraciones Carlos Cuadros Impresin Editora e Imprenta Castillo S.A.C. R.U.C.: 20547289481 Direccin: Av. Calca Mz. B1 Lt. 15 Coop. 27 de Abril -AteLima Telf.: 726-9102 1era Edicin Noviembre 2013 Impreso en Per Tiraje 1000 ejemplares Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-15582

Indice
I Argumentacin
5 11

II Principios Sindicales y acciones discriminatorias III.Estrategias para la construccin de una poltica de igualdad de oportunidades en el mbito sindical IV Protocolos para la Igualdad de Oportunidades en el mbito sindical 1 Protocolo para construir una capacitacin sindical con perspectiva de gnero 2 Protocolo para desarrollar campaas de afiliacin sindical con perspectiva de gnero 3 Protocolo para igualdad de oportunidades en las instancias de representacin sindical 4 Protocolo para la igualdad de oportunidades en los procesos de negociacin colectiva 5 Protocolo para la igualdad de oportunidades en el Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo 6 Protocolo para incorporar un lenguaje inclusivo en la gestin sindical 7 Protocolo para actuar en caso de ambiente hostil y acoso sexual en el mbito sindical. 8 Protocolo para armonizar la vida familiar y el compromiso sindical: asambleas y dems Disposiciones finales Glosario

15 21 23 29

41 45 49 53 59 63 65

Argumentacin

l sindicato ha sido durante muchas dcadas un espacio masculino. Es decir, ha sido una institucin de hombres y para hombres. Las trabajadoras no han sido incorporadas, representadas o defendidas por el sindicato de trabajadores hombres. Cuando han ingresado al mismo, el poder masculino las ha ignorado o relegado. Los problemas especficos de las mujeres trabajadoras no eran considerados en los reclamos sindicales. De igual forma las luchas de las mujeres, primero por el acceso al mercado laboral, luego por la ciudadana poltica son parte de la accin sindical a lo largo de la historia y en diferentes pases. El patriarcado es un sistema de control social que establece la supremaca del hombre sobre la mujer. Seala determinados roles, valores y estereotipos a hombres y mujeres, es decir los hombres por un lado ejercen liderazgo, dominio, autoridad, fuerza y las mujeres son mostradas como sumisas, sometidas, subordinadas, dbiles y maternales. Estas prcticas eran compartidas por sindicatos reformistas o conciliadores, pero tambin por algunos sindicatos clasistas. Algunas voces sindicales sealaban que el problema de la mujer era secundario frente a los problemas del conjunto de la clase. Contraponiendo as la perspectiva de clase frente a los temas de gnero. En la actualidad, hemos aprendido que ambas perspectivas no son contrapuestas, sino complementarias. El reto es construir una articulacin de ambas sin establecer niveles de subordinacin.

Se trata entonces de desarrollar en el sindicato y desde el sindicato una accin colectiva que deslinde con el patriarcado en el mbito gremial. El objetivo es construir un sindicato de iguales, de hombres y mujeres, dnde ningn afiliado o afiliada sea discriminado/a, hostilizado/a, maltratado/a o relegado/a por su condicin de hombre o mujer. Las Naciones Unidas afirman en la Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer1 que "la discriminacin contra la mujer, por cuanto niega o limita su igualdad de derechos con el hombre, es fundamentalmente injusta y constituye una ofensa a la dignidad humana. Es por ello que Naciones Unidas establece un listado de derechos que han de garantizarse para las mujeres, sean stas de cualquier cultura, situacin jurdica o nacionalidad. La igualdad de oportunidades es un derecho relativamente nuevo en el Per, que se consolida a fines del siglo XX. En la Constitucin de 1993, se recoge en el Artculo Nro. 02, sobre Derechos fundamentales de la persona, que toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. La Ley Nro. 28983, promulgada el 15 de marzo de 2007, para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres cuestiona cualquier forma de discriminacin contra la mujer. Adems, la Ley 28094 de Partidos Polticos, en su artculo 26 establece sobre la participacin de hombres y mujeres que ...en las listas de candidatos para cargos de di-

1.- Proclamada por la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas en su resolucin 2263 (XXII), de 7 de noviembre de 1967.

reccin del partido poltico as como para los candidatos a cargos de eleccin popular, el nmero de mujeres u hombres no puede ser inferior al treinta por ciento del total de candidato. Estos procesos convergen con el avance de una agenda global de Justicia Gnero de la que el Per, junto al resto de los Estados latinoamericanos ha sido partcipe, que apunta a una mayor igualdad en todos los niveles de gobierno y en la sociedad. La igualdad de oportunidades es un principio jurdico universal, cuya aplicacin resulta necesaria y positiva tanto para la sociedad como para las organizaciones como los sindicatos-, que se consolida da a da. Es por esto que nuestra Confederacin General de Trabajadores del Per, entre los aos 2008 y 2011, debatieron internamente el tema de las cuotas de gnero, que asegurara mnimamente la participacin del 30% de mujeres en los rganos de direccin y decisin de la organizacin; en noviembre de 2011, por impulso de las mujeres trabajadoras esta propuesta fue llevada al XIII Congreso Nacional de la CGTP. El XIII Congreso de la CGTP tom una decisin histrica al aprobar una resolucin a favor de la cuota de gnero en los rganos de direccin y decisin de la organizacin. En las Conclusiones del Congreso se recoge de la siguiente forma: Reconocer que es de justicia social y de sentido democrtico, la cuota de gnero para asegurar pisos mnimos para las mujeres trabajadoras permanentemente; iniciar el proceso orgnico para la modificacin estatutaria de los artculos 29, 32, 34, 48, 69, institucionalizando la cuota mnima del 30% lo cual debe ser ratificado por un Congreso Estatutario.

Con lo anteriormente expuesto, nos preguntamos Por qu fue necesario dar este paso?, en primer lugar porque las mujeres conforman casi la mitad de la poblacin econmicamente activa en el Per, y participa activamente en la militancia sindical, pero representa un porcentaje nfimo en las directivas sindicales y no parece que se est dando una evolucin natural hacia una mayor representacin femenina en estos rganos. Por lo que este asunto se convierte en una cuestin de representatividad al interior de nuestras organizaciones sindicales. En segundo lugar, porque a pesar de la incorporacin masiva de las mujeres al mercado de trabajo, los sindicatos continan siendo un espacio pensado bsicamente por y para los hombres. En muchos casos, las prioridades definidas en nuestras organizaciones no profundizan en los problemas especficos de las trabajadoras, quienes sufren un mayor ndice de desempleo, precariedad, informalidad, desproteccin de la seguridad social, diferencias salariales, etc. De esta forma, si las organizaciones sindicales siguen esperando que las mujeres resuelvan esta situacin solas, significa que estamos exigiendo a quienes sufren las consecuencias de la discriminacin que logren superarla, sin modificar las condiciones que provoca esta situacin. Por lo tanto, como una cuestin de responsabilidad, es a la dirigencia sindical a quien le toca cobrar conciencia de la desigualdad entre mujeres y hombres y liderar el camino de la transformacin.

Una de las mayores fuerzas que mueven el mundo en nuestra poca es la revolucin de la igualdad
Brbara Ward. (Economista, periodista y educadora inglesa)

Principios Sindicales y Acciones Discriminatorias


Principios Sindicales:

II

La igualdad de oportunidades es un principio jurdico universal, cuya aplicacin resulta necesaria y positiva tanto para la sociedad como para las organizaciones como los sindicatos-, que se consolida da a da; los mismos que deben estar incluidos en sus estatutos. Proponemos incluir: En tal sentido practicamos un sindicalismo:
l

Democrtico e independiente La independencia del Sindicato, fundamentalmente por medio del ms amplio ejercicio de la democracia y de la participacin de los trabajadores y trabajadoras en la vida interna del sindicato. De hombres y mujeres El Sindicato tiene entre sus principios el impulsar y desarrollar la igualdad de oportunidades de los trabajadores y trabajadoras, y combatir la discriminacin que se produzca por razn de su sexo.

11

El sindicato se compromete a: l Desarrollar acciones positivas en las relaciones laborales y condiciones de trabajo as como la consecucin de una representacin equilibrada de hombres y mujeres en todos los niveles, removiendo todos los obstculos avanzar hacia la paridad en todos los rganos de direccin del sindicato. l Promover la transversalidad de gnero como una estratgica vigente en la organizacin. Definicin de Discriminacin contra la mujer Para los efectos del presente Protocolo, se entiende por discriminacin contra la mujer en la organizacin sindical, cualquier tipo de distincin, exclusin o restriccin, basada en el sexo, que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de las mujeres, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad entre la mujer y el hombre, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social cultural o en cualquier otra, en concordancia con lo establecido en la Constitucin Poltica del Per y en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado Peruano. Clasificacin de las acciones Discriminatorias El protocolo define como las principales acciones discriminatorias en relacin a la participacin de las mujeres las siguientes:

12

Las listas de delegaciones a los eventos orgnicos de la organizacin: Congresos, Asambleas no contempla o contempla la participacin reducida de integrantes mujeres l Las lista de participantes a los cursos de capacitacin de la organizacin, no contempla o contempla la participacin reducida de integrantes mujeres l La organizacin no realiza campaas de afiliacin sindical, solo para mujeres l Las listas de postulacin a cargos sindicales: Consejo Nacional, Comits de Salud y Seguridad, etc., no contempla la participacin de mujeres l El Secretariado Ejecutivo de la Organizacin Sindical, no estn integrados por Mujeres l Las delegaciones encargadas de la Negociacin Colectiva Comisiones Negociadoras no contempla o contempla la participacin reducida de las mujeres l Las delegaciones de la organizacin propuestas para los espacios de dilogo social, no contempla o contempla la participacin reducida de mujeres l El sindicato no realiza acciones o propuestas, para que las mujeres dirigentas sindicales que integran los Consejos Directivos, tengan licencia sindical l Las mujeres que acceden a cargos directivos, solo forman parte de las secretaras y/o departamentos, errneamente considerado de poca relevancia, como el de la Mujer, Actas, Seguridad Social, Bienestar Social, entre otros.

13

Que bueno!, debemos conocer los ocho protocolos para tener igualdad de oportunidades
PROTOCOLOS
Protocolo para construir una capacitacin sindical con perspectiva de gnero Protocolo para desarrollar campaas de afiliacin sindical con perspectiva de gnero Protocolo para igualdad de oportunidades en las instancias de representacin sindical Protocolo para la igualdad de oportunidades en los procesos de negociacin colectiva Protocolo para la igualdad de oportunidades en el Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo Protocolo para incorporar un lenguaje inclusivo en la gestin sindical Protocolo para actuar en caso de ambiente hostil y acoso sexual en el mbito sindical. Protocolo para armonizar la vida familiar y el compromiso sindical: asambleas y dems

Estrategias para la construccin de una poltica de igualdad de oportunidades en el mbito sindical

III

hora se trata de consolidar lo avanzado en materia de igualdad de oportunidades. Para lo cual debemos utilizar una serie de protocolos en diferentes reas y espacios de la actividad sindical. Estos protocolos son guas, que nos indican los pasos que debemos seguir en cada caso o situacin para avanzar en la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres estableciendo acciones afirmativas en beneficio de las mujeres sindicalistas. Los protocolos buscan entonces, institucionalizar una poltica de igualdad de oportunidades en el mbito sindical desarrollando acciones afirmativas en la organizacin sindical. Las acciones afirmativas se materializan en acuerdos orgnicos para favorecer la participacin de las mujeres en la estructura y accin sindical. Se trata de mandatos que deben cumplirse por todos los afiliados y afiliadas, por todas las instancias sindicales. 2.1 Proceso de construccin de acciones afirmativas (acuerdos institucionales) El proceso por el cual logramos establecer una accin afirmativa en la organizacin sindical comprende el siguiente proceso:

15

a.- Proponer: Una instancia orgnica del sindicato -generalmente la secretaria o departamento de la mujer- elabora una propuesta de protocolo sobre un mbito a rea determinada de la accin sindical. Esta propuesta es elaborada en la secretara o departamento de la mujer con el apoyo de profesionales, tcnicas/os, dirigentas/es y activistas del sindicato. b.- Discutir La Secretara o el departamento mujer promueven reuniones, talleres, seminarios o foros para discutir la propuesta de protocolo. En un primer momento esta discusin comprende a mujeres sindicalistas, pero luego debe ampliarse a todos los afiliados. Las reuniones de discusin tienen carcter informativo. Se trata de enriquecer y mejorar la propuesta de protocolo, incorporando las preocupaciones, observaciones y comentarios de mujeres y varones sindicalistas. No establece acuerdos vinculantes ni se desarrolla en espacios o eventos orgnicos. c.- Consensuar La Secretara o el departamento de la mujer elaboran una versin final del protocolo y lo presenta formalmente a las instancias orgnicas del sindicato. Generalmente a la Junta Directiva del mismo. Ahora se trata de establecer consensos polticos en la direccin sindical. Todo proceso de elaboracin de consensos implica redefinir y delimitar la propuesta. El objetivo de esta etapa es lograr el ms amplio consenso en la direccin sindical, para que la propuesta ya no sea solamente de la Secretara o Departamento de la Mujer sino pase a ser una propuesta de la junta Directiva, es decir, de toda la direccin sindical. Para lo cual se cuenta con la legitimidad que nos brinda haber discutido ampliamente y enriquecido con el aporte de las bases el documento presentado. La Junta Directiva luego

16

de estudiar la propuesta de protocolo elabora una redaccin consensuada con una amplia mayora o la totalidad de dirigentes y dirigentas sindicales. d.- Acordar Una vez que se tiene un protocolo sindical legitimado por toda la direccin sindical, se procede a ser presentado de manera orgnica a un rgano de direccin superior a la junta Directiva. Puede ser a una asamblea general, asamblea de delegadas/os. En esta instancia se trata de lograr la aprobacin institucional del protocolo. Por ser una instancia orgnica, sus acuerdos son vinculantes para los afiliados y afialiadas. Si la propuesta ha sido bien discutida en las bases, y se ha elaborado con el apoyo de la junta directiva, estamos en las mejores condiciones para que sea aprobada por el cuerpo sindical. La aprobacin queda registrada en las actas de la asamblea o congreso. e.- Implementar Aprobar un protocolo que establece una accin afirmativa no es el ltimo paso. Luego es necesaria su implementacin, es decir, ponerlo en prctica. Eso implica muchas veces, establecer cambios en las conductas, prcticas, estilos de trabajo y accin sindical de muchos dirigentes y dirigentas. La Secretara o el departamento de la mujer nuevamente adquieren protagonismo en esta etapa, al ser la instancia que debe preocuparse de manera activa por los procesos de implementacin de protocolos. Para esto es necesario establecer planes de implementacin con hitos, fechas y plazos claramente establecidos.

17

f.- Evaluar Finalmente, es la junta Directiva quien debe evaluar el desarrollo e impacto de las acciones afirmativas establecidas en los protocolos. Para esta labor se apoya en la Secretara o Departamento de la Mujer que debe establecer los mecanismos de seguimiento y evaluacin pertinentes. Se debe recopilar datos estadsticos, estudios de casos o similares para conocer el impacto que las acciones afirmativas van teniendo en el desarrollo del sindicato. De esta manera, podremos mejorar los protocolos establecidos.

PROCESO DE CONSTRUCCION DE ACCIONES AFIRMATIVAS

PROPONER

DISCUTIR

CONSENSUAR

EVALUAR

IMPLEMENTAR

ACORDAR

18

2.2 Instrumentos para establecer acciones afirmativas Tenemos tres acuerdos que nos permiten consolidar las acciones afirmativas expresadas en los protocolos. Los presentamos en orden jerrquico de menor a mayor: 2.2.1. Acuerdo de Junta Directiva Se establece en una reunin de junta directiva, cuyo desarrollo queda recogido en un acta que est inscrita en el libro de actas de la organizacin sindical. El acuerdo de junta directiva tiene un mbito generalmente reducido, pues la mayora de estatutos sindicales dan mayor autoridad a la asamblea general. La Junta directiva puede hacer suya la propuesta del protocolo y acordar que sea presentada de manera oficial a la prxima asamblea general. Acuerdo de Asamblea General, Asamblea de Delegados o Congreso Sindical Se trata de documentos que recibe el nombre de Mocin para ser presentada a la asamblea, la misma que acta en los marcos de lo dispuesto por el estatuto sindical. Sin embargo, generalmente se trata de instancias soberanas con una amplia capacidad de decisin. Las mociones pueden ser discutidas o no, pero necesariamente deben ser votadas. Los procedimientos para dicha votacin estn definidos por el estatuto o reglamento respectivo.

2.2.2.

19

Una vez que se realiza la votacin, la mocin puede ser aprobada o desaprobada. En caso de ser aprobada, pasa a las conclusiones orgnicas de la asamblea y tiene carcter vinculante para todas las y los afiliados e instancias sindicales. 2.2.3. Reforma de estatuto Establecer un cambio estatutario es el mecanismo ms profundo para garantizar la aplicacin de las acciones afirmativas en el mbito sindical. El estatuto es la norma mxima para regular la vida sindical, por lo cual toda disposicin inscrita en el mismo tiene carcter de cumplimiento obligatorio. Su desconocimiento puede ser motivo de sancin. De all radica su fuerza para consolidar los cambios que aspiramos. Generalmente, el tema de la cuota de gnero para instancias de representacin ha requerido, por su impacto en la estructura del poder interno del sindicato, de procesos de reforma estatutaria. Precisamente por esto, resulta tan complicado, lento y difcil lograr una reforma estatutaria. Requiere de un amplio y mayoritario respaldo de los afiliados y afiliadas, para que se logre iniciar el proceso. Como podemos ver el presente documento es una herramienta de trabajo para que las Secretaras o Departamentos de la mujer puedan ordenar sus agendas, sus planes de trabajo y establecer con claridad los pasos que van a seguir para alcanzar la igualdad de oportunidades en un ambiente tradicionalmente masculino como el mundo sindical. Al final del documento se incorpora un Glosario de trminos para la mejor comprensin del texto.

20

Protocolos para la igualdad de oportunidades en mbito sindical

IV

e presentan a continuacin ocho protocolos para la igualdad de oportunidades en el mbito sindical. Se trata como hemos sealado de guas de accin para establecer las acciones afirmativas o acuerdos en la organizacin sindical. Son entonces, herramientas de trabajo sindical. Todos mantienen el mismo formato. u El tem I, seala de manera clara el objetivo del protocolo u El tem II, desarrolla el tema del mismo poniendo nfasis a los aspectos relacionados con la igualdad de oportunidades. u El tem III, presenta los acuerdos explcitos que debe establecerse para que se logre la igualdad de oportunidades en el tpico del protocolo u El tem IV, seala de manera concisa el procedimiento sindical que debe lograrse para que los acuerdos vistos en el tem anterior sean incorporados a la organizacin sindical. Dicho procedimiento es una gua que debe ser adaptada a la realidad de cada organizacin sindical

21

Los protocolos descritos son los siguientes: para construir una capacitacin sindical con perspectiva de 1 Protocolo gnero para desarrollar campaas de afiliacin sindical con 2 Protocolo perspectiva de gnero para igualdad de oportunidades en las instancias de 3 Protocolo representacin sindical para la igualdad de oportunidades en los procesos de 4 Protocolo negociacin colectiva para la igualdad de oportunidades en el Comit de Salud 5 Protocolo y Seguridad en el Trabajo

6 Protocolo para incorporar un lenguaje inclusivo en la gestin sindical


para actuar en caso de ambiente hostil y acoso sexual en el 7 Protocolo mbito sindical. para armonizar la vida familiar, vida laboral 8 Protocolo sindical: asambleas y dems y el compromiso

22

Protocolo para construir una capacitacin sindical con perspectiva de gnero


I.- Objetivo

El presente protocolo tiene como fin establecer una serie de acciones afirmativas en los procedimientos de capacitacin sindical que desarrolla la organizacin gremial.

II.- Qu es la capacitacin sindical?


Entendemos por capacitacin sindical o formacin sindical al conjunto de actividades que tienen como objetivo incrementar los conocimientos, competencias y capacidades de las y los afiliados y dirigentes/as sindicales en la perspectiva de mejorar su participacin y compromiso con la organizacin sindical. La capacitacin sindical est a cargo de la secretara o departamento de educacin sindical. Asimismo, cada organizacin puede establecer una Escuela Sindical que funcione como instancia operativa. La capacitacin sindical se puede desarrollar mediante charlas, seminarios, crculos de estudio, cursos, exposiciones o cualquier otra forma ya sea presencial o virtual. La preparacin de las actividades depende del departamento o secretara de educacin sindical, en coordinacin con la Escuela Sindical. El desarrollo de un programa de capacitacin sindical comprende las siguientes lneas de trabajo:

23

l l l l

Definir la poltica de capacitacin sindical con objetivos, beneficiarios/as, contenidos, metodologas y recursos para la capacitacin sindical Establecer los cursos o temas centrales as como los profesores que dictan dichos temas. Establecer los materiales de apoyo, ya sean impresos o virtuales Establecer la programacin de las actividades o cursos Establecer los mecanismos de control de asistencia, evaluacin de alumnos/as y docentes, as como la acreditacin de los alumnos/as. En general se combinan actividades de informacin como charlas, seminarios o foros, junto con programas de ms largo plazo como ciclos divididos en tres niveles: bsico, intermedio y superior.

III.- Igualdad de oportunidades en la capacitacin sindical


Es necesario e imprescindible incorporar una perspectiva de gnero a la capacitacin sindical. Esta perspectiva debe orientarse a establecer la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres en la planificacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de capacitacin sindical. Para lograr esto tenemos cuatro mbitos donde debemos garantizar la igualdad de oportunidades. 1. Participacin de mujeres en la Secretaria/ Departamento de Educacin Sindical 2. Participacin de mujeres en el diseo curricular 3. Participacin de mujeres en el dictado de cursos 4. Participacin de mujeres en las actividades de capacitacin

24

a) Participacin de mujeres en la Secretaria/ Departamento de Educacin Sindical Se garantiza que los equipos de la Secretaria/ Departamento de Educacin Sindical cuenten con una presencia de mujeres afiliadas o dirigentes. Acuerdos: l La Secretaria/Departamento de la Mujer o su equivalente promueven a una o ms compaeras afiliadas o dirigentes para que sean incorporada a la Secretara/Departamento de educacin Sindical como parte del equipo de la misma. l La Secretara /Departamento de Educacin Sindical incorpora a su equipo a las compaeras designadas por la Secretara/Departamento de la Mujer. l El nmero de mujeres incorporadas a la Secretara/Departamento de Capacitacin Sindical no debe ser menor al 30% del total. b) Participacin de mujeres en el diseo curricular Se garantiza la presencia de por lo menos una mujer en el equipo que elabora el diseo curricular de la organizacin sindical. El diseo curricular es el documento que seala los temas principales, cursos, duracin, participantes, metodologa y materiales a usarse en la capacitacin sindical. Acuerdos: l La Secretara/Departamento de la Mujer designa a por lo menos una compaera que participa en la elaboracin del documento de diseo curricular. l La Secretara/Departamento de Educacin Sindical debe garantizar que una compaera afiliada o dirigente participe en la comisin que elabore el currculo de cursos o temas de capacitacin sindical.

25

El Sindicato, incluir en sus Planes de Formacin Sindical, aquellas acciones necesarias para prevenir este tipo de acciones discriminatorias2, estos espacios de capacitacin deben estar integrados por mujeres y hombres trabajadores.

3) Participacin de mujeres en el dictado de cursos Se garantiza la presencia de un mnimo del 30% de mujeres en la relacin de profesores y facilitadores de los cursos y actividades de capacitacin sindical. Acuerdos: l La Secretara/Departamento de la Mujer debe proponer las candidatas a profesoras que participa en el dictado de cursos. l La Secretara/Departamento de Educacin Sindical debe incorporar por lo menos un 30% de profesoras en los cursos o temas de capacitacin sindical 4) Participacin de mujeres en las actividades de capacitacin l La Secretara/Departamento de Educacin Sindical debe incorporar por lo menos un 30% de participantes mujeres en los cursos o actividades de capacitacin sindical.

26

2.- Para los efectos del presente Protocolo, se entiende por discriminacin contra la mujer en la organizacin sindical, cualquier tipo de distincin, exclusin o restriccin, basada en el sexo, que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de las mujeres, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad entre la mujer y el hombre, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social cultural o en cualquier otra, en concordancia con lo establecido en la Constitucin Poltica del Per y en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado Peruano.

Acuerdos: l La Secretara/Departamento de Educacin Sindical debe incorporar por lo menos un 30% de participantes mujeres en los cursos o actividades de capacitacin sindical. l La Secretara/Departamento de la Mujer debe promover la participacin de mujeres afiliadas al sindicato en dichos cursos o actividades de capacitacin. l La Secretara/Departamento de Educacin Sindical lleva mediante la lista de asistencia un registro de los participantes informando a la Junta directiva el nmero y porcentaje de varones y mujeres en cada curso o actividad de capacitacin sindical. IV.- Procedimiento para incorporar la igualdad de oportunidades

en la capacitacin sindical
Para lograr que se pongan en prctica estos acuerdos se debe seguir el siguiente procedimiento: a.- La Secretaria/ Departamento de la Mujer propone a la Junta Directiva mediante documento por escrito un Acuerdo de Junta Directiva donde se sealan los puntos anteriores. b.- La Junta Directiva en una reunin ordinaria acuerda incorporar estos puntos en el trabajo sindical y establece un acta que es inscrita en el Libro de Actas de la organizacin sindical. c.- El acuerdo se informa en la siguiente Asamblea General de la organizacin sindical. d.- Es responsabilidad de la Secretara/Departamento de la Mujer velar por el cumplimiento del acuerdo.

27

Compaera en el sindicato, nosotras defendemos mejor nuestros derechos. Afliate!

24

Protocolo para desarrollar campaas de afiliacin sindical con perspectiva de gnero


l.- Objetivo

El presente protocolo tiene como fin establecer una serie de acciones afirmativas en los procedimientos de afiliacin sindical que desarrolla la organizacin gremial.

lI.- Qu es una campaa de afiliacin sindical?


Una campaa de afiliacin sindical es el conjunto de acciones que realiza la organizacin sindical para lograr la incorporacin de nuevas trabajadoras y trabajadores a la misma. Se trata de actividades como charlas, exposiciones, visitas a domicilio, volanteo, fiestas, reuniones, etc. Estas actividades son desarrolladas por promotores/as sindicales que son dirigidos por la Secretara/Departamento de Organizacin. La campaa utiliza materiales de difusin impresos (volantes, folletos) o virtuales (en redes sociales).

lII.-Igualdad de oportunidades en la afiliacin sindical


Es importante establecer acciones afirmativas que nos permitan superar la brecha de gnero en la afiliacin sindical. En el mercado laboral las mujeres son una parte importante y alcanzan casi el 50% de la misma. Mientras que en afiliacin las cifras son menores. Por eso es imprescindible hacer esfuerzos para incrementar el nmero de mujeres afiliadas a la organizacin sindical. Para establecer la igualdad de oportunidades en la afiliacin sindical debemos de garantizar las siguientes lneas de trabajo:

29

1. 2. 3. 4. 5.

Articulacin de las Secretarias/Departamentos de Organizacin y Mujer. Identificar las caractersticas e intereses de las mujeres trabajadoras Establecer campaas de afiliacin dirigidas exclusivamente a mujeres trabajadoras Elaboracin de medios impresos y virtuales dirigidos exclusivamente a mujeres Participacin de mujeres en el equipo de promocin sindical

1) Articulacin de las Secretarias/Departamentos de Organizacin y Mujer. Se debe garantizar una coordinacin entre los Departamentos de Organizacin y Mujer de manera fluida. Para lo cual debe incorporarse a por lo menos un 30% de mujeres en el equipo del Departamento de Organizacin Acuerdos: l La Secretaria/Departamento de la Mujer o su equivalente proponen a una o ms compaeras afiliadas o dirigentes para que sean incorporadas a la Secretara/Departamento de Organizacin como parte del equipo de la misma. l La Secretara /Departamento de Organizacin incorpora a su equipo a las compaeras designadas por la Secretara/Departamento de la Mujer. l El nmero de mujeres incorporadas a la Secretara/Departamento de Capacitacin Sindical no debe ser menor al 30% del total. 2) Identificar las caractersticas e intereses de las mujeres trabajadoras Se debe identificar las caractersticas socio econmicas de las mujeres trabajadores, su situacin contractual, antigedad laboral, niveles de ingresos, estructura familiar

30

y nmero de hijos. Con esta informacin se debe elaborar un diagnstico que permita visibilizar a las mujeres trabajadoras en el centro laboral. Acuerdos: l La Secretara/Departamento de la Mujer elabora un diagnstico de las mujeres trabajadoras en el centro laboral donde opera la organizacin sindical. l Este diagnstico se incorpora a los materiales de trabajo que orientan el Plan de Afiliacin Sindical. 3) Establecer campaas de afiliacin dirigidas exclusivamente a mujeres trabajadoras Se deben desarrollar campaas de afiliacin sindical que de manera expresa estn orientadas a las mujeres trabajadoras. Acuerdos: l La Secretara/Departamento de Organizacin incorpora en su Plan de Afiliacin Sindical por lo menos una campaa de afiliacin destinada a las mujeres trabajadoras. l La Secretara/Departamento de la Mujer coordina con Organizacin el desarrollo y los resultados de dicha campaa de afiliacin. 4) Elaboracin de medios impresos y virtuales dirigidos exclusivamente a mujeres Se deben elaborar materiales impresos y virtuales dirigidos de manera expresa a las mujeres trabajadoras. Estos materiales deben ser elaborados con la participacin de afiliadas o dirigentes mujeres.

31

Acuerdos l La Secretara/Departamento de la Mujer propone por lo menos a una compaera afiliada o dirigente para que participe en el equipo que se encargue de definir los materiales impresos o virtuales que se elaboren para las campaas de afiliacin. l La Secretara/Departamento de Organizacin incorpora a la compaera al equipo de elaboracin de materiales. l La Secretara/Departamento de Organizacin garantiza que una parte de los materiales impresos o virtuales de las campaas de afiliacin sean dirigidos exclusivamente para las mujeres trabajadoras del centro laboral. 5) Participacin de mujeres en el equipo de promotores sindicales Se debe garantizar que las mujeres participen directamente en el proceso de afiliacin sindical, incorporando a afiliadas o dirigentes en los equipos de promocin. De esta manera, sern las propias mujeres que afilien a las mujeres trabajadoras. Acuerdos: l La conformacin de los equipos promocin de las campaas de afiliacin sindical se realizar de manera conjunta entre la Secretaras/Departamentos de Organizacin y de la Mujer. l Por lo menos un 30% del total de los equipos de promocin deben ser de sexo femenino.

32

lV.- Procedimiento para incorporar la igualdad de oportunidades en la afiliacin sindical


Para lograr que se pongan en prctica estos acuerdos se debe seguir el siguiente procedimiento: a.- La Secretaria/Departamento de la Mujer propone a la Junta Directiva mediante documento por escrito un Acuerdo de Junta Directiva donde se sealan los puntos anteriores. b.- La Junta Directiva en una reunin ordinaria acuerda incorporar estos puntos en el trabajo sindical y establece un acta que es inscrita en el Libro de Actas de la organizacin sindical. c.- El acuerdo se informa en la siguiente Asamblea General de la organizacin sindical. d.- Es responsabilidad de la Secretara/Departamento de la Mujer velar por el cumplimiento del acuerdo.

33

En nuestro sindicato las compaeras tambin participan en la Directiva

30

Protocolo para igualdad de oportunidades en las instancias de representacin sindical

I.- Objetivo.
El objetivo de este protocolo es garantizar una presencia democrtica e igualitaria de mujeres en las instancias de representacin de la organizacin sindical. Para lograr esto se utiliza como instrumento las cuotas de gnero.

II.- Importancia de la cuota en las instancias de representacin.


Uno de los problemas del sindicalismo es la hegemona de los varones en las instancias de direccin y representacin. En todos los mbitos de accin sindical se registran avances de la presencia de mujeres, sin embargo en las instancias de direccin es mucho ms lento cuando no inexistente este desarrollo. Para remediar esta situacin, hasta el momento el instrumento que mejores resultados ha dado es la cuota de gnero. La cuota de gnero, es una accin afirmativa con el fin de establecer la igualdad de oportunidades en la prctica, de manera que permitan corregir aquellas situaciones que son el resultado de experiencias o de sistemas sociales discriminatorios. Son medidas de carcter temporal, puesto que una vez que se ha logrado la igualdad de acceso y de resultados, ya no son necesarias.

35

Las medidas de accin afirmativa se encuentran en pleno cumplimiento con el principio de no discriminacin y con los estndares de derechos humanos, y pueden ser requeridas para lograr la igualdad. Son una accin legtima, pues es el mecanismo por excelencia para corregir la discriminacin cuando sta est arraigada en una determinada estructura social, ya que al fin y al cabo tiene un objetivo de reequilibrio y redistribucin de las oportunidades entre hombres y mujeres. En esa lnea, la cuota de gnero tiene como propsito procurar alcanzar pisos mnimos para las mujeres trabajadoras, ayudando a superar los obstculos que les impiden contar con su justa proporcin en los puestos de representacin y decisin del mismo modo que los hombres trabajadores. La aplicacin de estas medidas en el SINDICATO, significa un gran aporte al proceso de busca de la igualdad en nuestra sociedad, apretando el paso para que se acelere la marcha hacia una igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el sindicalismo. La cuota de gnero establecida en las instancias de representacin garantiza de manera eficaz una mayor presencia cuantitativa de mujeres sindicalistas. Es decir, gracias a la cuota si logramos incorporar ms mujeres en las instancias de direccin de la organizacin gremial. No hay ningn otro mecanismo o acuerdo que presente mejores resultados. Se consideran para este protocolo instancias de representacin sindical a: A. La Junta Directiva o Secretariado Ejecutivo o Comit Ejecutivo o cualquier otra denominacin similar que comprenda al conjunto de dirigentes que realizan tareas de direccin cotidiana de la organizacin sindical. B. Los delegados sindicales de secciones, sucursales, plantas o locales dentro de una misma razn social.

36

C. La Asamblea de Delegados, Consejo nacional, o instancia similar D. Los Congresos sindicales con representacin indirecta (delegados/as). Estos cambios en la medida que modifican los procedimientos para la representacin sindical requieren de una reforma estatutaria.

III.- Igualdad de oportunidades en las instancias de representacin


a) Establecer el principio de alternancia en el cargo principal Mediante el principio de alternancia se garantiza que tanto hombres como mujeres van a participar de las instancias mximas de representacin y direccin de la organizacin sindical. De esta manera, garantizamos una representacin ms democrtica y una renovacin ordenada del cuerpo de dirigentes. Acuerdos: l En una organizacin donde exista el cargo de secretario general y de presidente, se establece la alternancia de gneros en ambos cargos, de manera que cuando uno es detentado por un varn, en el otro debe figurar una mujer. l Cuando slo existe el cargo de secretara general, se establece que si un periodo lo detenta un varn el siguiente ser una mujer. b) Establecer la cuota de gnero en la conformacin de Junta Directiva Se garantiza una mayor presencia de dirigentes mujeres en la Junta Directiva de la

37

organizacin sindical. Esta representacin no puede ser menor al 30% ni mayor al 50% del nmero de dirigentes en la Junta Directiva. Acuerdos l Se establece una cuota mnima de 30% en la conformacin de la Junta Directiva de la organizacin sindical l Se modifica el Estatuto o el Reglamento Electoral para incorporar una clausula que seale esta cuota de gnero en la conformacin de la Junta Directiva. l El Comit electoral es el encargado de velar por el cumplimiento de este acuerdo c) Establecer la cuota de gnero en otras instancias representativas En las dems instancias de representacin se garantiza una presencia no menor al 30% ni mayor del 50% de mujeres. Acuerdos: l Se establece una cuota mnima de 30% de participacin de mujeres en la conformacin de los delegados, consejos y dems instancias de representacin sindical. l Se establece que la representacin a Congresos o Asamblea de Delegados tendr tambin una cuota de gnero del 30% como mnimo. l Se modifica el Estatuto o el Reglamento Electoral para incorporar una clausula que seale esta cuota de gnero en la conformacin de las instancias de representacin sealadas. l La junta Directiva es la encargada de garantizar el cumplimiento de este acuerdo en las instancias de representacin como delegaturas o consejos. l Para los Congresos, ser la Comisin Organizadora la encargada de garantizar el cumplimiento de la cuota de gnero

38

IV.- Procedimiento El procedimiento para establecer las cuotas de gnero es mucho ms delicado en la medida que representa un cambio en la estructura de poder masculino de la organizacin sindical. Requiere de una preparacin minuciosa, mayor informacin a las bases y la movilizacin de las mujeres sindicalistas para explicar, discutir y persuadir de la validez y necesidad de la cuota de gnero como mecanismo para la igualdad de oportunidades. Las etapas para lograrlo son las siguientes: 1. La Secretara/Departamento de la Mujer elabora un documento de estrategia para incorporar el principio de alternancia y la cuota de gnero en las instancias respectivas. 2. La Secretara/Departamento de la Mujer propone a la Junta Directiva la conformacin de una Comisin de Reforma Estatutaria con participacin de mujeres. 3. La Comisin de Reforma Estatutaria procede a la elaboracin de propuestas de clusula de cuota de gnero para las instancias de representacin pertinentes y la aplicacin del principio de alternancia en los principales cargos. 4. Se inicia un proceso de difusin y debate donde deben identificarse aliados y opositores a la propuesta de cuota de gnero en las bases sindicales. 5. Un Congreso Estatutario o su equivalente procede a la discusin orgnica de la propuesta elaborada. 6. El Congreso o la instancia equivalente aprueba la modificatoria estatutaria 7. La Secretara/Departamento de la Mujer impulsa y anima el proceso de implementacin de la cuota de gnero en las instancias respectivas.

39

Como integrantes de la comisin Negociadora del Sindicato, defendemos el derecho de todos y todas

40

Protocolo para la igualdad de oportunidades en los procesos de negociacin colectiva

I.- Objetivo
El presente protocolo busca establecer mecanismos de igualdad de oportunidades en los procesos de negociacin colectiva por empresa que desarrollan los sindicatos.

II.- La negociacin colectiva


Con el DL N25593 de 1992, sobre Relaciones colectivas de trabajo, para los y las trabajadoras sujetas al rgimen de la actividad privada, se redefine la negociacin colectiva mediante el estmulo a la pluralidad sindical -ms de un sindicato por empresa -, el mayor incentivo a la negociacin a nivel de empresa y la regulacin estricta del derecho de huelga. El DL N 25593 y su reglamento dispusieron un nuevo registro de sindicatos lo que detuvo la negociacin temporalmente. La revisin integral de todos los pactos y convenios vigentes. De no llegarse a un acuerdo entre las partes respecto a su contenido, estos convenios caducaran. Diversas restricciones formales al derecho de huelga. Como consecuencia, la presentacin de pliegos de reclamos para establecer convenios colectivos, baj de un promedio anual de 1,200 en 1985-1991 a 812 en 1993. En general, la negociacin colectiva tiene los siguientes problemas: reduccin en el nmero de convenios colectivos firmados, reduccin en los temas y mbitos del convenio y su cambio por beneficios econmicos (monetarizacin) y reduccin del nmero de trabajadores y trabajadoras comprendidos por los convenios colectivos.

41

Esta situacin se ve agravada por la escasa presencia tanto de representantes mujeres en los procesos de negociacin como en la incorporacin de temas, problemas e intereses especficos de las mujeres en dichos procesos.

III.- Igualdad de oportunidades en negociacin colectiva


a) Igualdad de oportunidades en las Secretarias/Departamento de Defensa Laboral Se garantiza la participacin de las mujeres en el Departamento de Defensa Laboral de la organizacin sindical. Acuerdos: l La Secretara/Departamento de la Mujer propone por lo menos a una compaera afiliada o dirigente para que se incorpore como parte del equipo de la Secretaria/Departamento de Defensa Laboral o su equivalente en la organizacin sindical. l La Secretaria/Departamento de Defensa Laboral o su equivalente en la organizacin sindical incorpora a por lo menos una compaera mujer en su equipo de trabajo. b) Incorporacin de clusulas de gnero en los pliegos de reclamo Hay diversos trabajos dentro de la CGTP y en la literatura sindical actual sobre las clusulas de gnero3. Se trata de garantizar que dichas clusulas sean incorporadas a los pliegos de reclamos de la organizacin sindical.

42

3.- Cartilla Cmo Negociar con Enfoque de Gnero 2009, Departamento Defensa Laboral y Departamento Mujer Trabajadora - CGTP

Acuerdos: l La Secretara/Departamento de la Mujer propone un conjunto de modelos de clusulas de gnero que deben ser incorporadas a los anteproyectos de convenio colectivo (Pliegos) de acuerdo a la situacin de la empresa y el proceso de negociacin colectiva. l La Secretaria/Departamento de Defensa Laboral o su equivalente en la organizacin sindical es la encargada de incorporar en los pliegos de reclamos las clusulas de gnero que sean pertinentes. l La Secretara/Departamento de la Mujer elabora un informe anual sobre los avances y problemas en el proceso de incorporar clusulas en los pliegos de reclamos c) Igualdad de oportunidades en las comisiones negociadoras No basta incorporar clusulas de gnero en los pliegos de reclamos, sino lograr que sean parte de los convenios colectivos. Para tal objetivo ha demostrado ser ms eficaz contar con la presencia de delegadas mujeres en todas las comisiones negociadoras. Acuerdos l La Secretara/Departamento de la Mujer propone en cada proceso de negociacin colectiva a por lo menos una delegada mujer, ya sea afiliada o dirigente, para que participe en la comisin negociadora del convenio colectivo. l La Secretaria/Departamento de Defensa Laboral o su equivalente en la organizacin sindical, propone el equipo de delegados y delegadas que sern parte de la Comisin Negociadora del convenio colectivo en curso. En dicha propuesta debe incorporar a mujeres delegadas a propuesta de la Secretara/Departamento de la Mujer.

43

La Asamblea General de la organizacin sindical o su equivalente acuerda que en todo proceso de negociacin colectiva futura debe incorporarse a por lo menos una delegada mujer entre sus integrantes.

IV.- Procedimiento
1. La Secretaria/Departamento de la Mujer elabora una mocin con el acuerdo para garantizar la presencia de por lo menos una delegada en la comisin negociadora del convenio colectivo prximo. La mocin es presentada a la Junta Directiva. La Junta Directiva presenta la mocin a la siguiente Asamblea general de la organizacin sindical. La asamblea sindical discute y aprueba la mocin presentada. La Secretaria/Departamento de la Mujer llegado el momento pertinente presenta a Defensa, las propuestas de delegadas a la Comisin Negociadora. La Secretaria/Departamento de la Mujer articula su trabajo con la Secretara/Departamento de Defensa Laboral para garantizar que se incorporen las clusulas de gnero en los pliegos de reclamos.

2. 3. 4. 5. 6.

44

Protocolo para la igualdad de oportunidades en el Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo

Estamos avanzando, hemos elegido a dos compaeras para el Comit de SST

45

I.- Objetivo
El presente protocolo busca garantizar la participacin equitativa de las mujeres trabajadoras en el Comit de SST.

II.- El Comit de SST


Con fecha 20 de Agosto del 2011 fue publicada la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual determino como uno de los aspectos de la Implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo, la organizacin de un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo para aquellos empleadores/as que cuenten con 20 o ms trabajadores/as en la empresa, en el caso que cuente con un menor nmero de trabajadores/as se deber designar un supervisor. Posteriormente, el 25 de abril del 2012 fue publicado el Decreto Supremo N 005-2012-TR, dispositivo que regula los procedimientos para la determinacin y organizacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, la eleccin de los miembros que lo conforman, entre otros. Esta instancia de participacin es un importante logro para los trabajadores y trabajadoras. Por eso resulta necesario garantizar que participen tanto varones como mujeres en el mismo.

46

III.- Igualdad de Oportunidades en SST


1.- Establecer un acuerdo para incorporar mujeres en el Comit de SST Se trata de garantizar la presencia de mujeres trabajadoras en el Comit de SST. Los integrantes en representacin de los trabajadores en este comit son elegidos mediante un proceso electoral. Por lo cual se requiere establecer listas con participacin de mujeres. Acuerdos: l El Sindicato acuerda que la representacin de los trabajadores en el Comit xde SST deber incorporar tanto a varones como mujeres. l El Comit de SST debe incorporar en su agenda la problemtica especfica de las mujeres trabajadoras en la gestin de la SST.

IV.- Procedimiento para implementar acuerdos


1. 2. La Secretara/Departamento de la Mujer propone una o dos candidatas al Comit de SST La Junta Directiva aprueba las candidaturas y promueve entre los afiliados la participacin de las mujeres en el Comit de SST

47

De acuerdo, debe decir compaeros y compaeras..., trabajadores y trabajadoras...

48

Protocolo para incorporar un lenguaje inclusivo en la gestin sindical

I.- Objetivo El presente protocolo busca establecer un lenguaje inclusivo en la produccin escrita de los documentos sindicales y en el discurso de la dirigencia sindical. Se trata de visibilizar la presencia de las mujeres trabajadoras y sindicalistas en la memoria gremial que se construye a travs de los documentos, comunicados, boletines y dems. La promocin del uso de un lenguaje no sexista es un factor esencial para lograr la igualdad de oportunidades y en el desarrollo de la transversalidad de gnero puesto que visibiliza la participacin y el protagonismo de mujeres y hombres de manera equilibrada, corresponsable, en todas las facetas de la vida social y laboral. El falso genrico masculino no representa a las mujeres, no las incluye, como se sostiene desde la gramtica tradicional, sino que las excluye expresamente, las invisibiliza, por tanto, las discrimina. II.- El lenguaje inclusivo en la gestin sindical El lenguaje es poder. Es decir, se trata de uno de los mecanismos sociales por los cuales se construye un poder. Por esta razn es tan importante estar atento a las formas que el lenguaje configura el mundo sindical. Si en los documentos impresos de la organizacin sindical solamente mencionamos a los trabajadores estamos haciendo invisibles las trabajadoras.

49

Se trata entonces de establecer los mecanismos para que: l El lenguaje, se adecue a las necesidades informativas y comunicativas de los sindicatos. l El lenguaje, reconozca derechos y oportunidades a trabajadoras y trabajadores, sin equvocos, con total transparencia, de manera que el lenguaje no sea un instrumento de exclusin ni de confusin. l El lenguaje, reconozca el protagonismo y las aportaciones de las mujeres de igual forma que reconoce las aportaciones y el protagonismo de los hombres, en igualdad, conjunta y corresponsablemente. l Destacar la importancia de que, desde la formacin, se integre de manera generalizada este uso no sexista, en todos sus materiales y aplicaciones. l Tambin, por su papel estratgico, se deben programar cursos en lenguaje y comunicacin no sexistas dirigidos a equipos de comunicacin del sindicato. l Debemos cuidar que la redaccin no sexista de los documentos, materiales y textos diversos elaborados y corregirlos cuando est en nuestro alcance hacerlo. l Es importante que todos los aspectos vinculados al uso del lenguaje (imgenes, contenidos), ofrezcan esa representacin y protagonismo compartido de mujeres y hombres, as como que no reproduzcan estereotipos de gnero. Tambin en las pancartas, titulares y lemas de las marchas y actividades.

50

III.- Incorporar un lenguaje inclusivo en la gestin sindical a) Establecer un lenguaje inclusivo en toda la documentacin y materiales impresos que elabore el sindicato. Se trata de establecer un lenguaje inclusivo que sea capaz de establecer relaciones de iguales entre varones y mujeres sindicalistas. Para lo cual se elabora un Manual de Estilo que orienta los modos de construccin gramatical que deben de utilizarse en la gestin sindical. Un Manual de Estilo es un documento que seala las formas, modos, conjugaciones y redaccin de textos que garantice un uso inclusivo del lenguaje. IV.- Procedimiento 1. 2. 3. 4. La Secretaria/Departamento de la Mujer elabora un Manual de Estilo que recoge las principales recomendaciones sobre redaccin inclusiva. El Manual de Estilo es revisado y aprobado por la Junta Directiva La Junta Directiva informa a los afiliados del acuerdo tomado. La Secretaria/Departamento de la Mujer explica, anima y promueve el respeto del acuerdo adoptado.

51

Compaero, vamos a aplicarle el Estatuto de nuestro sindicato por su actitud frente a las compaeras

Protocolo para actuar en caso de ambiente hostil y acoso sexual en el mbito sindical.
I.-

Objetivo
Establecer un mecanismo de queja, investigacin y sancin de los casos de hostilizacin y acoso por razones de discriminacin por gnero dentro del mbito sindical; tambin orienta sobre la elaboracin y el contenido de un Reglamento de quejas sobre acoso sexual en la organizacin sindical

II.- Ambiente hostil y acoso sexual Se entiende por ambiente hostil al clima que se construye entre los afiliados/as o dirigentes/as de una organizacin gremial caracterizado por el uso de conductas y lenguajes ofensivos, discriminadores, intimidatorios o sexistas, en contra de un grupo minoritario, como pueden ser las mujeres, los indgenas, los afro descendientes, los jvenes, los adultos mayores, los gays o lesbianas, etc. Consiste en tratar a otra persona de modo distinto por el hecho de ser diferente, con observaciones o comportamientos generalmente sexistas. Estas conductas se expresan a travs de sobrenombres, bromas pesadas, chistes machistas o sexistas, chismes y rumores. Muchas veces, estas conductas y lenguajes son propalados de manera irreflexiva por los afiliados o dirigentes que reproducen conductas y lenguajes de otras comunidades y experiencias. Los medios de comunicacin masiva asimismo promueven muchas veces diversos estereotipos de algunos grupos minoritarios.

53

El Acoso sexual es la situacin que se produce al existir un comportamiento de naturaleza sexual no deseado, con el propsito o efecto de atentar contra la dignidad de la persona y de crear un entorno intimidatorio, humillante u ofensivo. Las vctimas de acoso sexual pueden ser mujeres y hombres, y las personas acosadoras pudieran ser, del mismo modo, mujeres y hombres. Existen, de manera diferenciada, unos grupos de riesgo con ms posibilidades de sufrir acoso sexual. Los grupos de riesgo pueden ser las mujeres incorporadas recientemente al mercado laboral, personas con habilidades diferentes, las que pertenecen a alguna minora tnica, mujeres que ocupan lugares de trabajo que tradicionalmente son ocupados por hombres, personal temporal, gays, lesbianas y jvenes.

III.- Acuerdos institucionales para actuar frente al ambiente

hostil y el acoso sexual en el mbito sindical


Eliminar el ambiente hostil en la vida sindical Se trata de garantizar un clima fraterno e igualitario en las relaciones interpersonales de los afiliados al sindicato. Acuerdos: l Prohibir de manera clara y explcita todo tipo de discriminacin verbal que se realice entre afiliados, afiliadas, dirigentes y dirigentas. Esto incluye eliminar el lenguaje ofensivo, los sobrenombres, bromas, chistes y referencias que tengan una connotacin sexista o discriminatoria. a)

54

Incorporar como falta grave en el Estatuto de la organizacin sindical el uso de lenguaje ofensivo y discriminador entre afiliados, afiliadas dirigentes y dirigentas. Prohibir cualquier tipo de distincin, exclusin o restriccin, basada en el sexo, que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de las mujeres

b)

Eliminar el acoso sexual en la vida sindical Se trata de establecer un Reglamento de queja que sea eficaz para identificar, juzgar y sancionar toda forma de acoso sexual entre todas las personas que forman parte del sindicato. Acuerdos Los puntos siguientes son la base del Reglamento de quejas sobre acoso sexual en la organizacin sindical, el mismo que deber ser aprobado por una Asamblea General de la organizacin sindical. l Todo afiliado o afiliada puede presentar una queja contra cualquier afiCarta liado, afiliada o dirigente/a en caso de considerar que haya sido vctima de acoso sexual. La queja se presenta por escrito dirigida al Secretario/a General de la organizacin con copia a la secretara/Departamento de la Mujer. l La Junta Directiva establece de manera pronta una Comisin Especial cuando se presenta una queja de acoso sexual contra un afiliado o dirigente de la organizacin sindical. l La Comisin Especial ser conformada por cinco integrantes: tres a propuesta de la Secretaria/Departamento de la Mujer y los otros dos a propuesta de la Junta Directiva.

Seor Sec. General del Sindicato Presente.-

El da de aye r fui xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

55

La Junta Directiva brinda las facilidades materiales necesarias a dicha Comisin Especial para que desarrolle su labor de manera pronta y eficaz. La Comisin Especial tiene las funciones de investigar la queja que motiva su conformacin, en un tiempo prudencial, escuchando a las partes, recogiendo los testimonios o pruebas que estime pertinente y respetando el debido proceso. Finalmente elabora un informe sobre la verosimilitud de la queja y lo presenta a la Junta Directiva. Si la queja no procede por considerarse infundada o falsa, la Junta Directiva dar por cerrado el proceso y archivar la documentacin. En caso que la Comisin Especial se pronuncie por la validez de la queja, deber proponer la sancin correspondiente conforme el Estatuto vigente o que este contenida en el Reglamento. La Junta Directiva tomar nota de lo actuado e incorpora en la agenda de la siguiente Asamblea Ordinaria de la organizacin sindical la presentacin del Informe de la Comisin Especial. La Comisin Especial presenta su informe a la Asamblea General o su equivalente, la cual tiene potestad para aprobar las sanciones sealadas en el Estatuto vigente o en el Reglamento. Lo anterior no limita el derecho de los afiliados/as involucrados/as a iniciar las acciones legales en las instancias judiciales que consideren pertinentes. Establecer como falta grave en el Estatuto el acoso sexual entre afiliados, afiliadas, dirigentes, dirigentas. El Sindicato acordar conformar un equipo de ayuda: Este equipo deber ser multidisciplinario integrado por un/a abogada, un/a sociloga, un/a psicloga, un/a comunicadora, ser un equipo consultivo honorario, que aportar a la organizacin de manera voluntaria.

56

IV.- Procedimiento a seguir


a) Para incorporar el acoso sexual como falta grave en el estatuto sindical 1. La Secretara/Departamento de la Mujer elabora una clausula estatutaria que tipifica como falta grave el acoso sexual entre afiliados al sindicato. 2. La JD. presenta la clausula de modificacin estatutaria a la Asamblea General 3. La Asamblea General aprueba dicha modificacin estatutaria Para eliminar el ambiente hostil en la vida sindical 4. La Secretara/Departamento de la Mujer elabora una mocin sobre ambiente hostil que seala las formas, trminos y prcticas que deben ser prohibidas en el trato entre afiliados y afiliadas. 5. La Junta Directiva presenta dicha mocin a la Asamblea General para su aprobacin 6. La mocin aprobada se inscribe en el Acta correspondiente de la Asamblea General 7. La Secretara/Departamento de la Mujer se encarga de velar por el cumplimiento de la misma. Para eliminar el acoso sexual en la vida sindical 1. La Secretara/Departamento de la Mujer elabora un Reglamento sobre quejas de acoso sexual en base a los pasos sealados en este protocolo. 2. La Junta Directiva presenta dicho Reglamento a la Asamblea General para su aprobacin 3. El Reglamento aprobado se inscribe en el Acta de la Asamblea General 4. La Junta Directiva y especialmente la Secretara/Departamento de la Mujer se encargan de velar por el cumplimiento de la misma

b)

c)

57

Yo voy al parque con ellos mientras participas de la Asamblea de t sindicato.

De acuerdo, apenas termine los alcanz

Protocolo para armonizar la vida familiar, vida laboral y el compromiso sindical

I.- Objetivo: El presente protocolo busca establecer una mejor relacin entre las exigencias de la vida familiar, vida laboral de la o el afiliado, dirigente o dirigenta con su compromiso sindical. Se trata de visibilizar los puntos de tensin entre estas esferas y encontrar alternativas viables. II.- Vida familiar y el compromiso sindical Las personas que integran la organizacin sindical enfrentan muchas exigencias en su vida en el trabajo, en la familia y en la misma vida sindical. La familia, los hijos, las amistades, la necesidad de descanso y las largas jornadas de trabajo son algunos de los espacios de tensin con el compromiso sindical. La organizacin exige una cuota de tiempo y atencin del afiliado/a y un compromiso mayor para l o la dirigente. Muchos trabajadores/as no pueden asumir responsabilidades directivas por estas razones. Muchos afiliados y afiliadas no participan de manera completa de la vida sindical por lo mismo. Se trata entonces de encontrar un equilibrio que permita una relacin menos tensa. Para esto, resulta claro que son las prcticas y costumbres de la organizacin sindical las que deben ser mucho ms flexibles con las preocupaciones e intereses de los afiliados. El objetivo es lograr que cada vez ms trabajadores y trabajadoras afiliados al sindicato puedan disfrutar de la vida en familia y el derecho al descanso, con su jornada de trabajo y que el compromiso sindical no sea un obstculo para esto

59

III.- Acuerdos institucionales para armonizar la

vida familiar y el compromiso sindical


Uno de los espacios que expresa buena parte del compromiso sindical es la asistencia a las asambleas y reuniones sindicales. Para garantizar una asistencia mayor y regular podemos sealar los siguientes acuerdos: La Junta Directiva previa consulta establece una hora de inicio y hora de trmino de la asamblea. La hora sealada debe calcularse en funcin del lugar de reunin y los distritos de residencia de los afiliados y de las afiliadas tratando de establecer el tiempo de traslado en promedio. El horario establecido debe ser respetado de manera estricta. La Junta Directiva determina el mejor local para la asamblea sindical. Lo cual supone un espacio adecuado para el nmero previsto de asistentes, sillas para todos, ventilacin adecuada, puertas de acceso y salidas debidamente identificadas, iluminacin y acstica idneas y de fcil acceso. La Junta Directiva acuerda establecer una zona de lactario en el local sindical para uso de las madres trabajadoras afiliadas. La Junta Directiva establece un servicio de guardera para menores durante la asamblea sindical. Este servicio es gratuito y consiste en por lo menos dos personas adultas responsables, con experiencia en cuidado de menores. La guardera esta ubicada en un rea cercana a la asamblea sindical y cuida, entretiene y supervisa a los hijos e hijas de los afiliados y afiliadas. Se desarrollan actividades ldicas como juegos, canciones, dibujos y cuenta cuentos, etc.

60

Asamblea General
Dia: Sbado 1 Hora: 10am. a 12m Local Sindical AGENDA: Informes Pliego Tareas

DIA HORA LOCAL

GUARDERA

61

IV.- Procedimiento 1. La Secretaria/Departamento de la Mujer elabora una mocin sobre los criterios para regular las asambleas sindicales, horario, lugares de reunin, guardera y lactario, conforme los acuerdos sealados lneas arriba. La mocin es presentada a la Junta Directiva. La Junta Directiva presenta la mocin a la siguiente Asamblea general de la organizacin sindical. La asamblea sindical discute y aprueba la mocin presentada. La Secretaria/Departamento de la Mujer se encarga que la Junta Directiva adecue las siguientes asambleas sindicales a lo dispuesto por la mocin.

2. 3. 4. 5.

62

Disposiciones finales
Primera: El Presente Protocolo entrar en vigor al da siguiente de su aprobacin por el Sindicato. Segunda: En el caso que los actos discriminatorios sean cometidos por el o la Empleadora, El sindicato tomando como base los contenidos del presente protocolo, llevar el proceso de denuncia, ante las instancias respectivas: Ministerio de la Mujer, Defensora del Pueblo, Comisin de la Mujer del Congreso de la Repblica. Tercera: En el caso de producirse denuncias sobre acoso y/o hostigamiento sexual, se deber regir por las leyes especficas y tramitarse ante las instancias respectivas. En el caso de Violacin sexual, se deber denunciar ante el Poder Judicial, brindndole por parte del Sindicato, toda la atencin y proteccin debida inicialmente a la vctima. Cuarta: Implantacin de la cultura preventiva Con el fin de asegurar que los y las integrantes del sindicato disfruten de un entorno sindical en el que la dignidad de la persona sea respetada, mediante las acciones y la comunicacin: u Se rechaza la discriminacin, el hostigamiento laboral, el acoso sexual, en todas sus modalidades y formas, sin atender a quin sea la vctima, agresor/a, ni cul sea su rango jerrquico

63

Los/as responsables de las distintas secretaras y/o departamentos sindicales que componen la organizacin, suscribirn una declaracin en la que se comprometan explcitamente a excluir cualquier tipo de discriminacin, hostigamiento y acoso. El Sindicato, promover de forma activa el buen clima sindical y laboral, la cultura preventiva, as mismo se incentivar y potenciar la colaboracin, la cooperacin y la confianza en las relaciones entre las diversas reas y unidades de la organizacin.

Quinta: Accin Sindical El Sindicato, podr hacer extensiva las disposiciones y contenidos del presente Protocolo a la o el empleador, con el objetivo de suscribir convenios respectivos, para lo cual el Protocolo deber adecuarse en las partes que correspondan. Sexta: Informacin y Difusin del Protocolo u Con el objetivo de garantizar una eficaz prevencin de aquellos comportamientos causantes de la discriminacin a las mujeres en relacin a los aspectos propuestos, se proceder a la difusin del contenido del presente u Protocolo, en todos los niveles de la organizacin sindical, facilitando a los y las trabajadoras afiliadas copias del mismo u A los y las trabajadoras no afiliados al Sindicato, se les dar a conocer el Protocolo u Se informar difundir de manera virtual el presente Protocolo, en todas y c a d a unas de los instrumentos que maneje el Sindicato u La Secretara y/o Departamento de la Mujer de la Organizacin Sindical, ser la Principal no la nica instancia encargada de promover la aplicacin, evaluacin y actualizacin del presente Protocolo

64

Glosario
Equidad: Es el reconocimiento de la diversidad del/la otro/a para propiciar condiciones de mayor justicia e igualdad de oportunidades, tomando en cuenta la especificidad de cada persona. Estereotipo: Es una representacin social compartida por un grupo (comunidad, sociedad, pas, etc.) que define de manera simplista a las personas a partir de convencionalismos o informaciones desvirtuadas que no toman en cuenta sus verdaderas caractersticas, capacidades y sentimientos. Evidencia: Certeza clara y manifiesta de una cosa. Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo. Puede obtenerse por medio de la observacin, medicin, ensayo/prueba u otros medios. Equidad de gnero: a) Es un conjunto de reglas que permiten la igualdad de participacin de varones y mujeres en su medio organizacional y social con un valor superior a las establecidas tradicionalmente, evitando con ello el establecimiento de estereotipos o discriminacin. b) Situacin en la que todos los seres humanos son libres de desarrollar sus capacidades personales y tomar decisiones sin las limitaciones impuestas por los roles tradicionales y en la que se tienen en cuenta, valoran y potencian por igual las distintas conductas, aspiraciones y necesidades de mujeres y varones.

65

Gnero: Conjunto de ideas, representaciones, creencias y atribuciones sociales que cada cultura construye, tomando como base la diferencia sexual. Al emplear el concepto gnero, se designan las relaciones sociales entre los sexos. El gnero es, por tanto, algo construido socialmente. Hostigamiento: Perseguir sin descanso, acosar, importunar, molestar. Igualdad: La igualdad es al mismo tiempo un objetivo y un medio por el cual los individuos se benefician del mismo trato, en el marco de la Ley, y de las mismas oportunidades para gozar de sus derechos y desarrollar sus talentos y habilidades de manera que puedan participar en el desarrollo poltico, econmico, social y cultural, como beneficiarios y como agentes activos. Indicadores de equidad de gnero: Datos/caractersticas de control representadas de forma grfica y cuantitativa que permiten observar tendencias de gnero. Perspectiva de gnero: Se refiere a tener en cuenta el lugar y el significado que las sociedades dan al varn y a la mujer en su carcter de seres masculinos o femeninos. Reconocer que una cosa es la diferencia sexual y otra cosa son las atribuciones, ideas, representaciones y prescripciones sociales que se construyen tomando como referencia a esa diferencia sexual.

66

Poltica de Equidad de Gnero: Se refiere a las intenciones globales y orientacin de una organizacin relativas a la equidad de gnero, tal como se expresan formalmente por la alta direccin. Generalmente la poltica de equidad de gnero es coherente con la poltica global de la organizacin y proporciona un marco de referencia para el establecimiento de las acciones afirmativas. Prejuicio: Actitudes sin fundamento que predeterminan de manera favorable o desfavorable a las personas, instituciones, acontecimientos o situaciones diversas. Rol: Conjunto de expectativas acerca del comportamiento de varones y mujeres en un contexto histrico y social determinado, son las actitudes consideradas apropiadas como consecuencia de ser varn o ser mujer. Es lo que se espera de cada uno. Sistema: conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan entre s. Sexo: El sexo est determinado por las caractersticas biolgicas de cada persona, se es varn o se es mujer.

67

También podría gustarte