Toluca de Lerdo, Mxico, a 18 de julio de 1994

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H. LEGISLATURA DEL ESTADO En uso de las facultades que me confieren los Artculos 59, Fraccin II y 88 Fraccin I, de la Constitucin Poltica Local, me permito someter a la consideracin de esa Honorable Legislatura, por el digno conducto de ustedes, la presente iniciativa de Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios, la que se fundamenta en la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS En la toma d e protesta como Gobernador del Estado, expres ante esa H. Soberana, que Cdigo con el que me propuse gobernar, se inspira en el espritu republicano y austero de los liberales Juaristas, para actuar con absoluta honradez y exigirla a mis colaboradores. Por otra parte, manifest mi respeto absoluto al Poder Legislativo y al Poder Judicial, as mismo reitere mi conviccin democrtica a los ayuntamientos de los Municipios del Estado, solicitndoles a dichos poderes ayuntamientos me ayudarn a gobernar con justicia. En mi primer informe de gobierno, manifest tambin a esa honorable soberana entre otras de las acciones de gobierno a mi cargo, la configuracin de un Cdigo de conducta para la administracin, que se basar en la honestidad de los servidores p blicos, la austeridad en el gobierno que presido y el fortalecimiento del control interno en la propia administracin; esto ltimo a travs de la creacin de la Secretara de la Contralora, que anteriormente me permit sujetar a la aprobacin de vuestra soberana. Cabe destacar, que el Gobierno a mi cargo mediante una vinculacin estrecha con las polticas nacionales, por lo que ha venido coordinando acciones con el Gobierno Federal, particularmente a travs del Convenio Unico de Desarrollo, que propende a la descentralizacin de la vida nacional, impulsando el desarrollo regional en el Estado y el fortalecimiento de sus Municipios As tambin, recientemente en esta administracin que presido, se concentraron acciones con la Federacin para el fortalecimiento de los sistemas de control y evaluacin, y en el mismo contexto para los mismos efectos, con algunos de los Municipios de la Entidad. En este esquema, las acciones de coordinacin, emprendidas requieren del Gobierno que me honro en presidir, en renovar los sistemas y mecanismos de control vigentes, que los hagan ms congruentes con los existentes en la esfera Federal. Ello permitir por una parte, facilitar el cumplimiento de las atribuciones de la Secretara de la Contralora, en el control y fiscalizacin del gasto pblico estatal y por la otra, el mejor desempeo de las acciones de coordinacin que se han venido instrumentando para la vigilancia del gasto concertado y convenido con la Federacin y con nuestros Municipios que se traduzca en un control ms adecuado y definido de las responsabilidades de los servidores pblicos del Estado y Municipios. La iniciativa que se presenta a vuestra soberana, se conforma de seis ttulos con sus correspondientes captulos y se ocupa de regular las responsabilidades en el servicio pblico, particularmente las de naturaleza poltica y administrativa, remitiendo respecto a las responsabilidades de orden penal o civil o a las leyes de la materia. en su ttulo

primero, establece el objeto de la Ley y las materias que regulan, particularmente los sujetos, obligaciones en el servicio pblico, responsabilidades, procedimientos y sanciones, as como las autoridades competentes en su aplicacin. Destacan por su importancia los sujetos de la Ley que se definen con ms amplitud respecto de la Ley vigente incluyendo ahora aquellos que manejen o administren fondos y recursos econmicos concertados o convenidos por el Estado con la Federacin o con sus Municipios en los trminos anteriormente mencionados. En consecuencia, quedan tambin incluidos como sujetos de las Ley, quienes participen en los actos u omisiones que originen responsabilidad administrativa en los trminos de la propia iniciativa constituyendo una responsabilidad solidaria con los responsables directos y subs idiarios en su carcter de servidores pblicos y que en tal virtud, tanto unos como otros quedan obligados al pago de los daos y perjuicios que se causen a la hacienda pblica del Estado, o al patrimonio de sus organismos auxiliares y fideicomisos pblicos. En estos supuestos, resulta de mayor importancia para el Estado ms que sancionar en forma disciplinaria a los servidores pblicos y por la imposibilidad que representara hacerlos a quienes no lo son, aunque participen en los actos u omisiones en que incurren aquellos, el resarcir, reparar o indemnizar los daos y perjuicios que se causen a la hacienda pblica; garantizando su recuperacin en va administrativa, por lo que se utilizan instrumentos o mecanismos existentes en la propia administracin, en la especie, la facultad econmico-coactiva regulada en el cdigo Fiscal del Estado. Ello permitir una recuperacin de recursos pblicos, pronta y expedita en va administrativa, para destinarlos a los fines de gobierno al que estn afectados de origen. En su Ttulo Segundo, se regulan con ms amplitud las causas de responsabilidad poltica y el procedimiento del juicio poltico, particularmente este ltimo, consignado en su capitulado normas de carcter sustantivo y adjetivo o procesal, que definen su distincin con respecto al antejuicio o declaracin de procedencia por responsabilidad penal de los servidores pblicos con fuero, que en la Ley vigente se confunden, sin considerar que el primero constituye un autntico juicio, se juzga y se condena en tant o que en el otro, o sea el antejuicio, solo se instaura para retirar el fuero o proteccin constitucional de ciertos servidores, como inmunidad relativa en razn de sus funciones, para sujetarlos a las Leyes y Tribunales Penales del orden comn, sin prejuzgar sobre las conductas relativas. En estos apartados, sobre juicio poltico y declaracin de procedencia o antejuicio, se incluyen algunos principios de orden sustantivo regulando con ms amplitud los procedimientos ante la Legislatura del Estado, mismos que se considera sugerir como adecuacin en lo conducente a los procedimientos relativos que al respecto se regulan, en el Captulo XIV, denominado De la Substanciacin de las Acusaciones contra los Funcionarios que gozan de Fuero Constitucional, en la Ley Orgnica del Poder Legislativo. En el Ttulo Tercero, particular relevancia representa la conveniencia de ampliar el esquema de obligaciones o cdigo de conducta de los servidores pblicos, para salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, y eficiencia que deben normar sus actuaciones, entre otras, los deberes de esmero y eficiencia, obediencia jerrquica, reserva o secreto de informacin, trato debido, incompatibilidad, nepotismo y conflicto de intereses. El incumplimiento de dichas obligaciones queda reiterado en la Iniciativa respecto de la Ley vigente, que configura la responsabilidad administrativa que dar inicio al procedimiento disciplinario y la aplicacin de sanciones administrativas relativas, con la variante de ahora los rganos competentes sern los que la propia

administracin, y los que corresponda en los Poderes Legislativo y Judicial como de los Ayuntamientos Municipales. En este sentido, se contempla en la Iniciativa un cambio radical respecto a las autor idades aplicadoras de la Ley ya que su regulacin vigente no responde en su integridad al mbito competencial de los rganos de control, resultantes de la creacin de la Secretara de la Contralora y sus sistemas y mecanismos de control, en los trminos del artculo 38-Bis de la ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado y de aquellos resultantes de la coordinacin de acciones del Estado con el mbito Federal y Municipal. En efecto, si bien es cierto que el artculo 38-Bis de la Ley Orgnica citada, establece el perfil de atribuciones de la Secretara de la Contralora, tambin lo es que por lo que toca al control de responsabilidades de los servidores pblicos, se le presentan sumamente limitadas, toda vez que el poder disciplinario o sancionado r queda reservado en la Ley de Responsabilidades vigente al Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado. En estos trminos y en un esquema modernizador ms adecuado a la Legislacin Estatal, se pretende constituir a la Secretara de la Contralora como rgano Aplicador de La Ley en el campo de las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos, radicando el poder disciplinario en los rganos de la propia administracin, conservando la corresponsabilidad que en esta materia deben tene r las dependencias de la Administracin Pblica respecto de sus propios servidores y aquella que les corresponde en su carcter de coordinadoras de sector, respecto a los servidores de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos que le resultan coordinados que podrn conocer e investigar a travs de sus rganos de control interno. Para tal fin, se delimitan competencias atendiendo a la naturaleza de las sanciones, pero reservando el campo de actuacin de la Secretara de la Contralora como dependencia globali zadora en los asuntos que revistan gravedad y trascendencia. En este apartado de la Iniciativa, se conservan las sanciones disciplinarias de la Ley vigente tanto las de naturaleza correctiva como la amonestacin y la multa ahora conceptuada como sancin econmica, y las de naturaleza expulsivas o depurativas como la destitucin e inhabilitacin, cuya finalidad persiguen como lo indica su propia naturaleza el retirar del servicio pblico a los servidores sancionados, reservando la aplicacin de la inhabilitacin exclusivamente a la Secretara de la Contralora. Destaca tambin, como lo manifest al inicio de esta exposicin, que el respeto a los otros poderes del Estado y atentos a nuestro sistema constitucional de visin de los mismos, se les reserva su campo de aplicacin de la Ley al poder disciplinario y sancionador, respecto de sus propios servidores. El mismo criterio a su vez se sigue en esta Iniciativa respecto de los servidores pblicos municipales, radicando la aplicacin de la Ley y el poder disciplinario o sancionador de los Ayuntamientos como cuerpos colegiados, quienes aplicarn las sanciones a travs de sus Presidentes Municipales, cuestin que obedece tambin al principio constitucional de autodeterminacin y libertad municipal. Resulta tambin como un aspecto relevante y novedoso para la Legislacin Administrativa en el Estado, y para sus funciones como contralor, la inclusin de un apartado especial que regula el fincamiento de responsabilidades administrativas de carcter resarcitorio, distintas a las disciplinarias mencionadas con anterioridad, toda vez que buscan reparar o resarcir los daos y perjuicios estimables en dinero, que se causen a la hacienda pblica o al patrimonio de los organismos del sector auxiliar y fideicomisos estatales.

Esta especie de responsabilidad se fincar a travs de pliegos preventivos por los rganos de control en el ejercicio de sus funciones de inspeccin, fiscalizacin o auditora y su pago quedar garantizado a travs del embargo precautorio, mismo que po dr realizarse a travs del procedimiento administrativo de ejecucin (facultad econmico-coactiva del Estado) que regula y establece para los crditos fiscales el Cdigo Fiscal del Estado y sin perjuicio de la calificacin o constitucin definitiva de esta especie de responsabilidad por parte de la Secretara de la contralora que podr confirmarlas, revocarlas o cancelarlas en su caso, a travs de la sustanciacin de las formalidades del procedimiento administrativo que para efectos disciplinarios se regula en la propia iniciativa dando oportunidad de audiencia, pruebas y alegatos a los presuntos responsables en respeto a las garantas de legalidad y audiencia que deben privar en todo procedimiento. Con este sistema, se pretenden recuperar o resarcir en forma gil y oportuna en la va administrativa, los daos y perjuicios que se causen a la hacienda pblica o al patrimonio de los organismos estatales. Se constituye un registro de servidores sancionados, particularmente de inhabilitados, cuya actualizacin pretende realizarse con la informacin que remitan los rganos competentes para la aplicacin de la sancin de inhabilitacin, que adems de la Secretara de la Contralora por responsabilidad administrativa, lo son tambin en los trminos de la Iniciati va la Legislatura del Estado en los casos de responsabilidad poltica y de responsabilidad poltica y de conformidad a la legislacin penal del Estado, por responsabilidades de esta naturaleza, los rganos jurisdiccionales o juzgados relativos del Tribunal Superior de Justicia. Congruente con los principios de seguridad jurdica y legalidad, que deben revestir los actos de autoridad con respecto a los gobernados, se regula al efecto como medio de defensa de stos frente a la autoridad o en su defecto reclamarse en va de juicio contenciosos administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, siendo en consecuencia optativa la va a favor del afectado. En este contexto, y como parte relevante y trascendente a las funciones de la Secretara de la Contralora, en congruencia al Artculo 38-Bis de la Ley Orgnica de Administracin pblica y la Constitucin Local, la Iniciativa pretende dar una nueva concepcin al sistema actual de responsabilidades, al sustraer el poder disciplinario o sancionador del Tribunal de los Contencioso Administrativo, para depositarlo ahora en la propia administracin espetando el que corresponde a los otros Poderes y Ayuntamientos Municipales del Estado an sin embargo, en este sentido, congruentes con la ley Orgnica del citado Tribunal se le robustece y reserva su campo competencial en los juicios contenciosos administrativos que proceden contra las resoluciones administrativas que impongan sanciones. Se incluye en el Ttulo Cuarto, el registro patrimonial de los servidores pblicos, que tambin dar un nuevo sesgo al sistema actual de la Ley vigente, tanto en los sujetos obligados, como en constituirlo como un medio de control preventivo del enriquecimiento ilcito, superando el esquema actual que solo permite sancionar el incumplimiento de la obligacin en los plazos establecidos para considerarlo ahora, como un autntico y eficaz medio de control preventivo. Se reitera en la Iniciativa, que la presentacin de la manifestacin de bienes de los servidores pblicos del Estado y Municipios, se haga ante la Secretara de la Contralora, misma que se llevar el registro y el control de la evolucin patrimonial de aquellos, dejando a los otros Poderes y a los Ayuntamientos Municipales, la facultad disciplinaria por un incumplimiento respecto de sus servidores, en la inteligencia por una parte, que

dicha informacin la conserve y registre la propia Secretara y por otra, respetar el sistema constitucional de divisin de poderes y autonoma y libertad de los Municipi os. En estos trminos, las investigaciones y auditoras que procedan respecto a incrementos patrimoniales desorbitados, se dejan a la Secretara de la Contralora en el campo de la Administracin Central y a los otros Poderes y Ayuntamientos, respecto a sus servidores disponindose al efecto, que tanto la primera como los segundos, presentarn las denuncias en su caso al Ministerio Pblico, por enriquecimiento ilcito previas las declaratorias que correspondan de no acreditarse la procedencia lcita de los incrementos relativos. No es ajeno el ordenamiento que se propone, regular la prohibicin de regalos que impliquen conflictos de intereses y reiterar la obligacin de declarar en la manifestacin anual, aquellos que no se encuentren en tal supuesto, cuando excedan de un valor determinado expresamente. Por ltimo, se incluyen los Ttulos Quinto y Sexto relativos a la remocin de Magistrados por mala conducta y de la indemnizacin con reparacin de daos de los servidores pblicos, que regula la Ley vigente, por considerarse necesaria su regulacin en la ley que se propone. En suma, y atento a las consideraciones y fundamentos expuestos, me permito insertar a continuacin el Proyecto de decreto relativo, para que si lo estiman correcto y adecuado, se apruebe en sus trminos.

El Ciudadano LICENCIADO IGNACIO PICHARDO PAGAZA, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed: Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente: DECRETO N UMERO 140 LA H. L LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO: DECRETA: LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS TITULO PRIMERO CAPITULO UNICO Disposiciones Generales Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, en materia de: I. Los sujetos de responsabilidades en el servicio pblico estatal y municipal; II. Las obligaciones en dicho servicio pblico; III. Las responsabilidades y sus sanciones tanto las de naturaleza administrativa, disciplinarias y resarcitorias, como las que se deban resolver mediante juicio poltico; IV. Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar las sanciones; V. Las autoridades compe tentes y los procedimientos para declarar la procedencia del enjuiciamiento penal de los servidores pblicos que gozan de fuero constitucional; VI. El registro patrimonial de los servidores pblicos. Artculo 2.- Son sujetos de esta Ley, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin, de cualquier naturaleza en la administracin pblica estatal o municipal, en sus Organismos Auxiliares y Fideicomisos pblicos, y en los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, con independencia del acto jurdico que les dio origen. Tambin quedan sujetos a esta Ley, aquellas personas que manejen o administren recursos econmicos estatales, municipales, concertados o convenidos por el Estado con la Federacin o con sus Municipios; y aquellas que en los trminos de l artculo 73 de esta Ley, se beneficien con adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos, mantenimientos y construccin de obras pblicas, as como prestacin de servicios relacionados, que deriven de actos o contratos que se realicen con cargo a dichos recursos. Artculo 3.- Las autoridades competentes para aplicar la presente ley, sern: I. La Legislatura del Estado; II. El Consejo de la Judicatura del Estado;

III. La Secretara de la Contralora; IV. Las dems dependencias del Ejecutivo Estatal en el mbito de atribuciones que les otorga este ordenamiento; V. Los Ayuntamientos y los Presidentes Municipales; VI. Los dems rganos que determinen las leyes. Artculo 4.- Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se refiere esta Ley y las responsabilidades penales o de carcter civil que dispongan otros ordenamientos, se desarrollarn autnomamente segn su naturaleza y por la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades que por sus funciones conozcan o reciban denuncias, turnar stas a quien deba conocer de ellas; no podrn imponerse dos veces por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza. TITULO SEGUNDO Procedimientos ante la Legislatura del Estado en materia de Juicio Poltico y Declaracin de Procedencia CAPITULO I Sujetos, Causas del Juicio Poltico y Sanciones Artculo 5.- Son sujetos de juicio poltico los servidores pblicos que menciona el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. El Gobernador del Estado, durante el ejercicio de su cargo slo ser responsable por delitos graves del orden comn y por delitos contra la soberana del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad poltica que se consigna en los trminos del artculo 110 de la Constitucin General de la Re pblica. Artculo 6.- Es procedente el juicio poltico cuando los actos u omisiones de los servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior, redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales del Estado o de su buen despacho. Artculo 7.- Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho. I. El ataque de las instituciones democrticas; II. El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y popular del Estado, as como a la organizacin poltica y administrativa de los Municipios; III. Las violaciones graves a las garantas individuales o sociales; IV. El ataque a la libertad de sufragio; V. La usurpacin de atribuciones; VI. Cualquier infraccin a la Constitucin Local o a las leyes estatales cuando causen perjuicios graves al Estado, a uno o varios Municipios del mismo, o motive algn trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones; VII. Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior; y

VIII. Las violaciones graves a los planes, programas y presupuestos de administracin pblica estatal y municipal y a las leyes que determinen el manejo de los recursos econmicos. No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas. La Legislatura valorar la existencia y gravedad de los actos u omisiones a que se refiere este artculo. Cuando aquellos tengan carcter delictuoso se formular la declaracin de procedencia a la que alude la presente ley y se estar a lo dispuesto por la legislacin penal. Artculo 8.- Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se sancionar al servidor pblico con destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico desde un ao hasta veinte aos. CAPITULO II Procedimientos en el Juicio Poltico Artculo 9.- El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico desempee su empleo, cargo o comisin y dentro de un ao despus de la conclusin de sus funciones. Las sanciones respectivas se aplicarn en un perodo no mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento. Artculo 10.- Corresponde a la Legislatura del Estado iniciar el juicio poltico, constituyendo al efecto una seccin instructora para sustanciar el procedimiento consignado en el presente Captulo y en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, la que estar formada por un mnimo de tres Diputados. Las vacantes que ocurran en la seccin sern cubiertas por designacin que haga la Legislatura del Estado de entre sus miembros o la Diputacin Permanente, en su caso. Artculo 11.- Cualquier ciudadano bajo su ms estricta responsabilidad y mediante la presentacin de elementos de prueba, podr formular por escrito denuncia ante la Legislatura por las conductas a que se refiere el artculo 7. de esta ley; presentada la denuncia y ratificada dentro de tres das naturales, se turnar con la documentacin que la acompae a la seccin instructora, para que dictamine si la conduct a atribuida corresponde a las enumeradas por el precepto citado y si el inculpado est comprendido entre los servidores pblicos a que se refiere el Artculo 5, de la misma ley, as como si la denuncia es procedente y por lo tanto amerita la incoacin del procedimiento. Las denuncias annimas no producirn ningn efecto. Artculo 12.- Acreditados los extremos a que se refiere el artculo anterior la seccin instructora practicar todas las diligencias necesarias para la comprobacin de la conducta o hecho material de la denuncia; estableciendo las caractersticas y circunstancias del caso y precisando la intervencin que haya tenido el servidor pblico denunciado. Dentro de los tres das naturales siguientes a la ratificacin de la denuncia, la Seccin notificar por va de emplazamiento al servidor pblico de que se trate la materia de la denuncia, hacindole saber su garanta de defensa y que deber a su eleccin, comparecer personalmente o a travs de su defensor o informar por escrito, dentro de los siete das naturales siguientes a la notificacin citada .

Artculo 13.- La Seccin Instructora, con vista de lo manifestado por el denunciado o transcurrido el plazo al que se refiere el artculo anterior sin que lo hubiere hecho, abrir un periodo de pruebas de 30 das naturales dentro del cual recibir las que ofrezcan el denunciante y el servidor pblico, as como las que la propia Seccin estime necesarias. Si al concluir el plazo sealado no hubiere sido posible recibir las pruebas ofrecidas oportunamente, o si es preciso allegarse otras, la seccin instructora podr ampliarlo discrecionalmente en la medida que lo estime necesario. En todo caso, la seccin instructora calificar la pertinencia de las pruebas desechndose las que a su juicio sean improcedentes. Artculo 14.- Terminada la instruccin del procedimiento, se pondr el expediente a la vista del denunciante, por un plazo de tres das naturales y otros tantos al servidor pblico y sus defensores, con el objeto de que tomen los datos que requieran a fin de formular alegatos, mismos que debern presentar por escrito dentro de los seis das naturales siguientes a la conclusin del segundo plazo mencionado . Artculo 15.- Transcurrido el plazo para la presentacin de alegatos, la Seccin Instructora formular sus conclusiones en vista de las constancias del procedimiento. Para este efecto analizar la conducta o los hechos imputados y har las consideraciones jurdicas que procedan para justificar, en su caso, la conclusin o la continuacin del procedimiento. Artculo 16.- Si de las constancias del procedimiento se desprende la inocencia del encausado, las conclusiones de la seccin instructora terminarn proponiendo que se declare que no ha lugar a proceder en su contra por la conducta o el hecho en materia de la denuncia que dio origen al procedimiento. Si de las constancias aparece la probable responsabilidad del servidor pblico, las conclusiones determinarn los siguientes puntos: I. Que est legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la denuncia; II. Que existe probable responsabilidad del encausado; y III. La sancin que deba imponerse de acuerdo con el artculo 8. de esta ley. En tal caso, enviar la declaracin correspondiente a la Legislatura, en concepto de acusaci n, para los efectos legales respectivos. De igual manera debern asentarse en las conclusiones las circunstancias que hubieren concurrido en los hechos. Artculo 17.- La Seccin Instructora deber practicar todas las diligencias y formular sus conclusiones hasta entregarlas al Diputado Secretario de la Legislatura, conforme a los artculos anteriores, dentro del plazo de sesenta das naturales, contados desde el da siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia, a no ser que por causa razonable y fundada se encuentre impedida para hacerlo. En este caso podr solicitar de la Legislatura que se ample el plazo por el tiempo indispensable para perfeccionar la instruccin. El nuevo plazo que se conceda no exceder de quince das naturales.

Los plazos a que se refiere este artculo se entienden comprendidos dentro del perodo ordinario de sesiones de la Legislatura o bien dentro del siguiente ordinario o extraordinario que se convoque. Artculo 18.- Una vez emitidas las conclusiones a que se refieren los artculos precedentes, la Seccin Instructora las entregar al Diputado Secretario de la Legislatura o Diputacin Permanente, para que le de cuenta al Presidente de la misma, quien anunciar que dicha Legislatura debe reunirse en pleno como Gran Jurado de sentencia y resolver sobre la imputacin, dentro de los tres das naturales siguientes, lo que har saber al Diputado Secretario, para que ste notifique y emplace a la Seccin Instructora en su carcter de acusadora, al denunciante y al Servidor Pblico denunciado, para que aqul se presente por s y ste lo haga personalmente, asistido de su defensor, a fin de que aleguen lo que convenga a sus derechos. Artculo 19.- El da y hora sealados en los trminos del artculo anterior, se iniciar la audiencia respectiva procedindose de conformidad a las siguientes normas: I. Se instalar la Legislatura con las dos terceras partes de sus miembros cuando menos, erigida en Gran Jurado de sentencia; II. La Seccin Instructora se erigir en rgano de a cusacin; III. El Diputado Secretario de la Legislatura dar lectura procedimentales y a las conclusiones de la Seccin Instructora; a las constancias

IV. Acto continuo, se conceder la palabra al denunciante y en seguida al servidor pblico denunciado o a su defensor o a ambos, para que aleguen lo que a sus intereses convenga. Artculo 20.- Retirados el servidor pblico y su defensor, as como el denunciante y permaneciendo los diputados en la seccin, se proceder a discutir y a votar las conclusiones de la Seccin Instructora como rgano acusador, y a probar los que sean puntos de acuerdo que en ellas se contengan. La Legislatura erigida en Gran Jurado de sentencia emitir la resolucin que corresponda. Artculo 21.- Si la resolucin es absolutoria, el servidor pblico enjuiciado continuar en el ejercicio de su funcin. En caso contrario, la resolucin decretar la destitucin del cargo y el periodo de inhabilitacin en su caso, para el ejercicio de la funcin pblica. CAPITULO III De la Declaraci n de Procedencia por Responsabilidad Penal Artculo 22.- Cuando se presente denuncia o querella por cualquier ciudadano bajo su responsabilidad y mediante la presentacin de elementos de prueba, o requerimiento del Ministerio Pblico, cumplidos los requi sitos procedimentales para el ejercicio de la accin penal, a fin de que pueda procederse en la misma va en contra de los servidores pblicos a que se refiere el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, se actuar, en lo pertinente, de acuerdo con lo previsto en el captulo anterior de esta Ley, en materia de juicio poltico ante la Legislatura. En este caso, la Seccin Instructora practicar todas las diligencias conducentes a establecer la probable existencia de delito y la presunta responsabilidad del inculpado, as como la subsistencia

de la proteccin Constitucional o fuero cuya remocin se solicita. Concluida esta averiguacin, la Seccin dictaminar si ha lugar o no a proceder penalmente en contra del inculpado. Si a juicio de la Seccin Instructora la imputacin fuese notoriamente improcedente, lo notificar de inmediato a la Legislatura para que resuelva si se contina el procedimiento o desecha la imputacin, sin perjuicio de reanudar el procedimiento si posteriormente aparecen motivos que los justifiquen. Para los efectos del primer prrafo de este artculo, la Seccin deber rendir su dictamen en un plazo de sesenta das naturales, salvo que fuese necesario disponer de mas tiempo, a criterio de la propia Seccin. En este caso se observarn las normas acerca de ampliacin de plazos para la recepcin de pruebas en el procedimiento referente al juicio poltico. Artculo 23.- Dada cuenta del dictamen correspondiente, el Presidente de la Legislatura anunciar a esta que debe erigirse en jurado de procedencia el da siguiente en que se hubiese entregado el dictamen, notificndolo al inculpado y a su defensor, as como al denunciante, al querellante y al Ministerio Pblico, quien tendr intervencin en todo caso. Artculo 24.- La Legislatura conocer en Sesin el dictamen que la Seccin Instructora le presente y proceder en los mismos trminos previstos por el artculo 19 de esta Ley en materia de juicio poltico, instalndose la Legislatura como jurado de procedencia . Artculo 25.- Si la Legislatura declara que ha lugar a proceder contra el inculpado, ste quedar inmediatamente separado de su empleo, cargo o comisin y sujeto a la jurisdiccin de los tribunales competentes. En caso negativo no habr lugar a procedimiento ulterior mientras conserve la proteccin Constitucional que la norma fundamental del Estado le otorga, pero tal declaracin no impedir que el procedimiento contine su curso cuando el servidor pblico haya dejado de desempear su empleo, cargo o comisin. Para proceder penalmente contra el Gobernador, Diputados y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado, en los trminos del artculo 111 de la Constitucin General de la Repblica, la Legislatura al recibir de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin la declaracin correspondiente, proceder conforme a sus atribuciones y en los trminos de la Constitucin del Estado a declarar si procede la homologacin de la Declaratoria del Congreso de la Unin y consecuentemente el reti ro de la proteccin o fuero que la propia Constitucin del Estado otorga a tales servidores pblicos a fin de ser enjuiciados como legalmente hubiere lugar. Artculo 26.- Cuando se siga el proceso penal a un servidor pblico de los mencionados en el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, sin haberse satisfecho el procedimiento al que se refieren los artculos anteriores, el Diputado Secretario de la Legislatura o de la Diputacin Permanente, librar oficio al Juez del Tribunal que conozca de la causa, a fin de que se suspenda el procedimiento en tanto se plantea y resuelve si ha lugar a proceder. CAPITULO IV Disposiciones Comunes para los Captulos II y III del Ttulo Segundo de esta Ley Artculo 27.- Las declaraciones y resoluciones definitivas dictadas conforme a estos Captulos por la Legislatura son inatacables por juicio o recurso alguno.

Artculo 28.- La Legislatura enviar por riguroso turno a la Seccin Instructora, las denuncias, querellas, requerimientos d el Ministerio Pblico o acusaciones que se le presenten. Artculo 29.- En ningn caso podr dispensarse un trmite de los establecidos en los Captulos II y III de este Ttulo. Artculo 30.- Cuando la Seccin Instructora o la Legislatura deban realizar u na diligencia en la se requiera la presencia del inculpado, se emplazar a este para que comparezca o conteste por escrito a los requerimientos que se le hagan. Si el inculpado se abstiene de comparecer o de informar por escrito se entender que contesta e n sentido negativo. La Seccin respectiva cuando se trate de diligencias que deban efectuarse fuera del lugar de residencia de la Legislatura, solicitar al Tribunal Superior de Justicia del Estado que las encomienden al Juez que corresponda para que se practiquen dentro de su Jurisdiccin y para cuyo efecto se remitir a dicho Tribunal Superior de Justicia el testimonio de las constancias conducentes. El Juez practicar las diligencias que se le encomienden al respecto con estricta sujecin a las determinaciones que le comunique el Tribunal en auxilio del Poder Legislativo. Todas las comunicaciones oficiales que deban girarse para la prctica de las diligencias a que se refiere este artculo, se notificar personalmente o se enviarn por correo certificado con acuse de recibo, libres de cualquier gasto. Artculo 31.- Tanto el inculpado como el denunciante o querellante podrn solicitar de las oficinas o establecimientos pblicos las copias certificadas de documentos que pretendan ofrecer como prueba ante la Seccin respectiva. Las autoridades estarn obligadas a expedir dichas copias certificadas sin demora y si no lo hicieren la Seccin, o la Legislatura a instancia del interesado, sealar a la Autoridad omisa un plazo razonable para que las expida, ba jo apercibimiento de imponerle una multa de diez a cien veces el salario mnimo diario vigente en la capital del Estado, sancin que se har efectiva si la autoridad no las expidiere. Si resultase falso que el interesado hubiera solicitado las constancias, la multa se har efectiva en su contra. Por su parte, la Seccin solicitar las copias certificadas de constancias que estime necesarias para el procedimiento y si la autoridad de quienes la solicitasen no las remite dentro del plazo discrecional, que se le seale, se le impondr la multa a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 32.- La Seccin podr solicitar por s o a instancia de los interesados, los documentos o expedientes originales ya concluidos y la autoridad de quien se soliciten tendr la obligacin de remitirlos. En caso de incumplimiento, se aplicar la correccin dispuesta en el artculo anterior. Dictada la resolucin definitiva en el procedimiento, los documentos y expedientes mencionados debern ser devueltos a la oficina de su procedencia, pudiendo dejarse copia certificada de las constancias que la Seccin estime pertinentes. Artculo 33.- La Legislatura no podr erigirse en rgano de acusacin o Gran Jurado de sentencia o procedencia en su caso, sin que antes se compruebe fehaci entemente que el servidor pblico, su defensor, el denunciante o el querellante y, el Ministerio Pblico han sido debidamente citados.

Artculo 34.- No podrn votar en ningn caso los Diputados que hubiesen presentado la imputacin contra el servidor pblico, tampoco aquellos que hayan aceptado el cargo de defensor, an cuando lo renuncien despus de haber comenzado a ejercer el cargo. Artculo 35.- En todo lo no previsto por esta Ley, en las discusiones y votaciones se observarn en lo aplicable, las reglas que establecen la Constitucin del Estado y la Ley Orgnica del Poder Legislativo para discusin y votacin de las Leyes. En todo caso, las votaciones debern ser nominales, para formular, aprobar o rechazar las conclusiones o dictmenes de la Seccin y para resolver incidental o definitivamente el procedimiento. Artculo 36.- En el juicio poltico a que se refiere esta Ley, los acuerdos y determinaciones del la Legislatura se tomarn en sesin pblica, excepto en la que se presente acusacin o cu ando las buenas costumbres o el inters general exijan que la audiencia sea secreta. Artculo 37.- Cuando en el curso del procedimiento incoado a un servidor pblico de los mencionados en el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, se presentare nueva denuncia en su contra, se proceder respecto de ella con arreglo a esta Ley, hasta agotar la instruccin de los diversos procedimientos, procurando, de ser posible, la acumulacin procesal. Si la acumulacin fuese proce dente, la Seccin formular en un solo documento sus conclusiones, que comprendern el resultado de los diversos procedimientos. Artculo 38.- La Seccin podr disponer las medidas de apercibimiento que fueren procedentes mediante acuerdo de la mayora d e sus miembros presentes en la Seccin respectiva. Artculo 39.- Las declaraciones o resoluciones dictadas por la Legislatura con arreglo a esta Ley, se comunicar al Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad si se tratase de alguno de los integrantes del citado Tribunal; y en todo caso el Ejecutivo para su conocimiento y efectos legales as como para su publicacin en la GACETA DEL GOBIERNO del Estado. La Legislatura recibir notificacin de las declaratorias de las Cmaras del H. Congreso de la Unin relativa al Gobernador del Estado, Diputados Locales y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad, en los trminos de los artculos 110 y 111 de la Constitucin General de la Repblica. Artculo 40.- En todo lo relativo al procedimiento no previsto en esta Ley, as como en el ofrecimiento y valoracin de las pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado, asimismo, en lo conducente, las del Cdigo Penal de la propia Entidad. TITULO TERCERO De las Responsabilidades Administrativas CAPITULO I De los Sujetos

Artculo 41.- Son sujetos de responsabilidad administrativa disciplinaria, los servidores pblicos y todas aquellas personas a que se refiere el artculo 2 de esta ley. CAPITULO II De la Responsabilidad Administrativa Disciplinaria Artculo 42.- Para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban ser observadas en la prestacin del servicio pblico, independientemente de las obligaciones especficas que correspondan al empleo, cargo o comisin, todo servidor pblico, sin perjuicio de sus derechos y deberes laborales, tendr las siguientes obligaciones de carcter general: I. Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; II. Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las Leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos; III. Abstenerse de causar daos y perjuicios a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, sea por el manejo irregular de fondos y valores Estatales o Municipales, o por irregularidades en el ejercicio o pago de recursos presupuestales del Estado o Municipios o de los concertados o convenios por el Estado con la Federacin, o sus Municipios; IV. Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada a que tenga acceso por su funcin exclusivamente para los fines a que estn afectos; V. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aquellas; VI. Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste; VII. Observar en la direccin de sus subalternos las debidas reglas del trato con respeto y abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad; VIII. Observar respeto y subordinacin legtimas a sus superiores inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones; IX. Comunicar por escrito al Titular de la Dependencia u organismo auxiliar en el que presten servicios el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo o las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba; X. Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de concluido el perodo para el cual se le design o de haber cesado, por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones; XI. Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus labores por ms de quince das continuos o treinta discontinuos en un ao, as como otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan;

XII. Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la Ley prohiba; XIII. Abstenerse de nombrar, contratar o promover como servidores pblicos a personas con quienes tenga parentesco consanguneo hasta el cuarto gr ado, por afinidad o civil, y que por razn de su adscripcin dependan jerrquicamente de la unidad administrativa de la que sea titular. Cuando al asumir el servidor pblico el cargo o comisin de que se trate, y ya se encontrare en ejercicio de una funcin o responsabilidad pblica el familiar comprendido dentro de la restriccin prevista en esta fraccin, debern preservarse los derechos previamente adquiridos por ste ltimo. En este caso, el impedimento ser para el fin de excusarse de intervenir, en cualquier forma, respecto del nombramiento de su familiar; XIV. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tengan inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pbli co o las personas antes referidas formen o hayan formado parte; XV. Informar por escrito al Jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico, sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin o resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos; XVI. Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir por s o por interpsita persona, dinero, objeto mediante enajenacin a su favor en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario o cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas fsica o a las que se refiere la fraccin XIII, y que procedan de cualquier persona moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta una ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin; XVII. Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIV; XVIII. Abstenerse de intervenir o participar en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin, de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar de alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a la que se refiere la fraccin XIII; XIX. Presentar con oportunidad y veracidad la Manifestacin de Bienes en los trminos que seala la Ley. XX. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de la Secretara de la Contralora o del rgano de control interno conforme a su competencia;

XXI. Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones de este artculo e informar por escrito ante el superior jerrquico u rgano de control interno los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor pblico, que puedan ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de esta Ley, y de las normas que al efecto se expidan. Cuando el planteamiento que formule el servidor pblico a su superior jerrquico deba ser comunicado a la Secretara de la Contralora, el superior proceder a hacerlo sin demora, bajo su estricta responsabilidad, poniendo el trmite en conocimiento del subalterno interesado. Si el superior jerrquico omite la comunicacin a la Secretara de la Contralora, el subalterno podr practicarla directamente informando a su superior acerca de este acto; XXII. Abstener de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico; XXIII. Abstener de impedir, por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, la formulacin de quejas y denuncias; o que con motivo de las mismas, realice cualquier conducta injusta u omita una justa y debida, que lesione los intereses de los quejosos o denunciantes; XXIV. En materia de derechos humanos : a) Implementar las medidas precautorias o cautelares que hayan sido aceptadas, a peticin de la Comisin de Derechos Humanos, y abstenerse de negarlas a sabiendas de que existen los hechos que las motivan; Proporcionar en forma oportuna y veraz, la informacin y datos que requieran tanto la Comisin de Derechos Humanos como los Defensores Municipales de Derechos Humanos; Permitir a su personal el acceso incondicionado, inmediato e irrestricto a los espacios fsicos, informacin y personas que requieran tanto la Comisin de Derechos Humanos como los Defensores Municipales de Derechos Humanos, para practicar sus actuaciones, sa lvo en los casos que por disposicin expresa de la ley no sea posible; Cumplir en sus trminos las mediaciones y conciliaciones que hayan sido aceptadas, de conformidad con los procedimientos sustanciados por la Comisin de Derechos Humanos o los Defensores Municipales de Derechos Humanos ; Cumplir en sus trminos las recomendaciones de la Comisin de Derechos Humanos que hayan sido aceptadas; y Observar las disposiciones relacionadas con el procedimiento de designacin de los Defensores Municipales de De rechos Humanos.

b)

c)

d)

e) f)

XXV. Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y mantenimientos de bienes muebles e inmuebles y la contratacin de servicios y de obra pblica, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara, conforme a las disposicion es legales aplicables al Titular de la Dependencia, Organismo Descentralizado, Empresa de Participacin de que se trate o Fideicomiso Pblico.

Por ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico. XXVI. Cumplir con la entrega de ndole administrativo del despacho y de toda aquella documentacin inherente a su cargo, en los trminos que establezcan las disposiciones legales o administrativas que al efecto se sealen; XXVII. Proporcionar, en su caso, en tiempo y forma ante las dependencias competentes, la documentacin comprobatoria de la aplicacin de recursos econmicos federales, estatales o municipales, asignados a travs de los programas respectivos; XXVIII. Proporcionar el apoyo, asistencia y atencin que requiera el rgano de control interno de la dependencia, organismo auxiliar, fideicomiso o ayuntamiento, a efecto de que pueda cumplir con las atribuciones que le sealen las leyes, reglament os y dems disposiciones aplicables; XXIX. Abstenerse de contratar como servidor pblico a quien se encuentre inhabilitado para desempear algn empleo, cargo o comisin en el servicio pblico o a quien se encuentre sujeto a un procedimiento administrativo; XXX. Abstenerse de tramitar o intervenir como abogado, representante, apoderado o en cualquier otra forma semejante en la atencin de asuntos de los que haya tenido conocimiento, tramitado o que se encuentren en el rea en la cual se desempeo como servidor pblico. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que el servidor pblico se haya retirado del empleo, cargo o comisin; y XXXI. Otorgar o percibir nicamente la remuneracin que haya sido aprobada en trminos de ley, incluyendo bonos, gratificaciones y cualquier otra remuneracin que se agregue al salario; XXXII. Las dems que le impongan las leyes, reglamentos o disposiciones administrativas aplicables. Artculo 43.- Se incurre en responsabilidad administrativa disciplinaria, por el incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones a que se refiere el artculo anterior, dando lugar a la instruccin del procedimiento administrativo ante los rganos disciplinarios y a la aplicacin de las sanciones que en esta ley se consignan, atendiendo a la naturaleza de la obligacin que se transgreda. La responsabilidad administrativa disciplinaria, tiene por objeto disciplinar y sancionar las conductas de los servidores pblicos que infrinjan alguna de las disposiciones administrativas contenidas en el artculo anterior, con independencia de otra responsabilidad de cualquier naturaleza; inclusive de la responsabilidad administrativa resarcitoria o de ndole penal. Artculo 44.- Para los efectos de esta Ley, se entender por Secretara, a la Secretara de la Contralora. Para los mismos efectos, en el Poder Ejecutivo se entender por superior jerrquico al titular de la dependencia correspondiente y en los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos al coordinador del sector, quienes aplicarn las sanciones disciplinarias cuya imposicin se deriva de esta ley.

En los poderes Legislativo y Judicial, sern superiores jerrquicos para efectos de esta Ley, el Presidente de la Junta de Coordinacin Poltica y el Presidente del Consejo de la Judicatura del Estado, respectivamente, quienes aplicarn las sanciones disciplinarias que establece la misma, salvo lo que dispongan sus respectivas leyes orgnicas. En el gobierno municipal se entender por superior jerrquico al presidente municipal, quien aplicara las sanciones disciplinarias derivadas de esta ley.

CAPITULO III Sanciones Disciplinarias y Procedimiento Administrativo para aplicarlas Artculo 45.- En las dependencias de la Administracin Pblica, en los organismos auxiliares y fideicomisos p blicos y en los Ayuntamientos, se establecern mdulos especficos a los que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, con las que se iniciar, en su caso, el procedimiento disciplinario correspondiente. Dichas quejas o denuncias se remitirn a la Secretara en un plazo que no exceda de cuarenta y ocho horas, quedando facultada la propia Dependencia para establecer las normas y procedimientos para que las instancias del pblico sean atendidas y resueltas, salvo las relativas a las quejas y denuncias contra los servidores del Gobierno Municipal, sern fijadas por los Ayuntamientos respectivos. Lo propio harn, en la esfera de su competencia los Poderes Legislativo y Judicial a travs de sus organismos competentes. Artculo 46.- La Secretara, el superior jerrquico y todos los servidores pblicos, tienen la obligacin de respetarla y hacer respetar el derecho a la formulacin de quejas y denuncias a que se refiere el artculo anterior y evitar que con motivo de las mismas se causen molestias indebidas a los quejosos o denunciantes. Artculo 47.- El Consejo de la Judicatura, establecer los rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades de los servidores pblicos, del Poder Judical derivadas del incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artculo 42 de la presente ley, as como aplicar las sanciones contempladas en el presente Captulo, por conducto del superior jerrquico, en los trminos de su correspondiente Ley Orgnica. Lo propio har la Legislatura, respecto a sus servidores y conforme a la Legislatura respectiva; siendo tambin competente para identificar, investigar y determinar las responsabilidades a que se refiere este artculo, tratndose de Presidentes Municipales, Regidores y Sndicos, as como para aplicarles las sanciones que correspondan en los trminos de esta Ley. Los ayuntamientos establecern los rganos y sistemas respectivos en los trminos del primer prrafo de este artculo para aplicar sanciones disciplinarias, previa instruccin de los procedimientos por el Organo de Control Interno Municipal. Artculo 48.- Los servidores pblicos de la Secretara, que incurra en responsabilidad administrativa, sern sancionados conforme al presente Captulo por el rgano que disponga el reglamento interior.

Artculo 49.- Las sanciones por responsabilidad administrativa disciplinaria consistirn en: I. Amonestacin; II. Suspensi n del empleo, cargo o comisin; III. Destitucin del empleo, cargo o comisin; IV. Sancin econmica; V. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique lucro al servidor pblico o cause daos y perjuicios a la administracin pblica, ser de uno en diez aos, si el monto de aqullos no excede de quinientas veces el salario mnimo mensual vigente en la capital del Estado y de diez a veinte aos si excede de dicho lmite. Para que una persona que hubiere sido inhabilitada en los trminos de Ley, pueda volver a desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico una vez transcurrido el plazo de la inhabilitacin impuesta, se requerir que el Titular de la Dependencia, Organismo Descentralizado, Empresa de Participacin o Fideicomiso Pblico de que se trate, solicite autorizacin a la Secretara. La contravencin a lo dispuesto por el prrafo que antecede ser causa de responsabilidad administrativa para el Titular de la Dependencia, Organismo Descentralizado, Empresa de Participacin o Fideicomiso Pblico en los trminos de esta Ley, quedando sin efecto el nombramiento o contrato que en su caso se haya realizado. VI. Arresto hasta por 36 horas en los trminos de la Ley de Seguridad Pblica del Estado. Artculo 50.- Derogado. Artculo 51.- Cuando se trate de sanciones econmicas por beneficios obtenidos, o por daos y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 42 de esta ley, se impondrn de uno a tres tantos de los beneficios obtenidos y de los daos y perjuicios causados. Dichas sanciones econmicas, se pagarn una vez determinadas en cantidad lquida, en su equivalencia en salarios mnimos vigentes al da de su pago, conforme al siguiente procedimiento: I. La cantidad lquida de la sancin econmica impuesta, se dividir entre el salario mnimo mensual vigente en la capital del Estado al da de su imposicin; y II. E l cociente se multiplicar por el salario mnimo mensual vigente en la capital del Estado al da de pago de la sancin. Para los efectos de esta Ley se entender por salario mnimo mensual, el equivalente a treinta veces al salario mnimo diario vigente en la capital del Estado. Artculo 52.- La Secretara y los rganos de control interno de las dependencias, de los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, sern competentes para identificar,

investigar y determinar las responsabilidades de los servi dores pblicos, as como para imponer las sanciones disciplinarias a que se refiere el artculo 49 de esta ley. Tratndose de presidentes municipales, regidores y sndicos, la imposicin de las sanciones a que se refiere este artculo, corresponde a la Legislatura, y respecto a los dems servidores pblicos municipales, su aplicacin corresponde al presidente municipal en trminos del tercer prrafo del artculo 47 de esta ley. Artculo 53.- Los servidores pblicos debern denunciar por escrito el rgano de control interno de su dependencia, organismo auxiliar o fideicomiso pblico, los hechos que a su juicio impliquen incumplimiento de obligaciones a los servidores pblicos sujetos a su direccin. El rgano de control interno de la dependencia, organismo auxiliar o fideicomiso pblico, determinar si existe o no responsabilidad administrativa, e impondr las sanciones correspondientes en su caso. El superior jerrquico, enviar a la secretara, copia de las denuncias cuando se trate de infracciones gr aves, o en su concepto, por la naturaleza de los hechos denunciados, la Secretara deba conocer el caso o participar en las investigaciones. Tratndose de denuncias en contra de los servidores pblicos de los poderes Legislativo y Judicial, o de los municipios, las mismas se presentarn ante sus respectivos rganos competentes para determinar la responsabilidad e imponer la sancin que proceda. Artculo 54.- La Secretara aplicar las sanciones correspondientes a los titulares y a los servidores pblicos adscritos a los rganos de control interno de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos en su caso, cuando stos incurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad administrativa. Artculo 55.- Derogado. Artculo 56.- El superior jerrquico o el rgano de control interno de la dependencia ,al tener conocimiento de hechos o elementos que impliquen responsabilidad penal de los servidores pblicos, darn vista de ellos inmediatamente a la autoridad competente para conocer de los mismos. Artculo 57.- Cuando por motivo de las funciones que realice la Secretara, resultare responsabilidad de servidores pblicos, informar de ello al superior jerrquico para que proceda a su determinacin y sancin disciplinaria si fuera de su competencia. En tratndose de responsabilidad mayor cuyo conocimiento slo compete a la Secretara, est conocer directamente del asunto, informacin al superior jerrquico y al rgano de control interno en su caso, para que coadyuven en el procedimiento de determinacin de responsabilidades. En los casos de que se trate de irregularidades en los supuestos a que se refiere el artculo 72 de esta Ley, se estar a sus disposiciones. Artculo 58.- La Secretara y el superior jerrquico informando previamente sta, en l os mbitos de sus respectivas competencias, podrn abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen pertinente, justificando la causa de la abstencin, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad no constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor, y el dao causado no exceda de doscientas veces el salario mnimo diario vigente en la capital del Estado.

Lo anterior, es aplicable a los Poderes Judicial y Legislativo, como tambin a los Ayuntamientos a travs de sus rganos competentes. Artculo 59.- Las sanciones administrativas disciplinarias se impondrn mediante el siguiente procedimiento: I. El procedimiento administrativo disciplinario se inicia cuando se notifica al presunto responsable el oficio por el que se le da a conocer el lugar, da y hora en que se realizar la audiencia, la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma, por si o por medio de defensor. A la audiencia, podr asistir el representante de la dependencia de adscripcin que para tal efecto se designe. Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia, deber mediar un plazo no menor de 5 ni mayor de 15 das hbiles. En el desahogo de la garanta de audiencia, se podr interrogar al servidor pblico sobre todos los hechos y circunstancias que hayan motivado el procedimiento administrativo y sean conducentes para el conocimiento de los hechos; II. Al concluir la audiencia o dentro de los treinta d as hbiles siguientes, se resolver sobre la inexistencia de responsabilidad o se impondr al infractor las sanciones administrativas correspondientes, notificndose la resolucin dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al interesado, a su jefe inm ediato, al representante designado por la dependencia y al superior jerrquico. De existir responsabilidad administrativa de uno a varios servidores pblicos, podr determinarse la responsabilidad de los particulares, cuando hayan participado con los servidores pblicos en las irregularidades que determinaron la responsabilidad resarcitoria por daos, perjuicios o beneficios obtenidos indebidamente en detrimento del erario estatal o municipal, quienes tendrn el derecho de comparecer durante el procedimiento e interponer los recursos previstos en la ley. III. Si la audiencia se desprende que no existen elementos suficientes para resolver, se actuar en consecuencia, si se advierten elementos que impliquen la configuracin de otras causales de responsabilidad administrativa con cargo al presunto responsable, otros servidores pblicos o personas, se podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otra u otras audiencias, notificando en ese momento al presunto responsable las nuevas infracciones administrativas que se le atribuyan y en su caso, a los otros presuntos responsables para continuar con el procedimiento. Iniciado el procedimiento administrativo y de existir elementos suficientes que determinen un dao o beneficio indebido en detrimento del erario estatal o municipal, la autoridad ejecutora del posible crdito fiscal a solicitud de la Secretara o del rgano de control interno podr trabar embargo precautorio para asegurar la reparacin del dao o perjuicio causado, pero en todos los casos el depositario ser el presunto responsable. IV. En cualquier momento, previo o posterior al citatorio a que se refiere la fraccin I, se podr determinar, tratndose de servidores pblicos, la suspensin temporal de los presuntos responsables de su cargo, empleos o comisiones, cuando causen perjuicio a la administracin pblica, si as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones. Dicha suspensin no podr exceder de 30 das.

La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior, interrumpe los efectos del acto que haya dado origen al empleo, cargo o comisin y regir desde el momento que sea notificada al interesado o ste quede enterado de la resolucin por cualquier medio. La suspensin cesar, cuando as lo resuelva la aut oridad instructora, independientemente de la iniciacin, continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere este artculo. Si los servidores pblicos suspendidos temporalmente, no resultaren responsables de la falta que se les atribuye, sern re stituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirn ntegramente las percepciones que debieron recibir durante el tiempo de la suspensin dictada por el rgano competente, por el superior jerrquico. Se requerir autorizacin del Gobernador del Estado o del H. Ayuntamiento para dicha suspensin, cuando el nombramiento del servidor pblico de que se trate hubiese sido realizado por stos, igualmente se requerir autorizacin de la Legislatura, o en su caso de la Diputacin Permanente, si dicho nombramiento requiri ratificacin de ests, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 60.- En los procedimientos disciplinarios ante el superior jerrquico o los rganos de control interno se observarn en lo conducente las prescripciones y formalidades a que se refieren los artculos precedentes, particularmente los del artculo 59 de esta Ley, excepto en la amonestacin. Sern aplicables dichas prescripciones y formalidades a los procedimientos disciplinarios que se sigan ante los Poderes Judicial y Legislativo, sin perjuicio de lo que establezcan sus Leyes Orgnicas. Es tambin aplicable en lo conducente, lo dispuesto por este artculo, en tratndose de los procedimientos disciplinarios que se instruyan en los Ayuntamientos, respecto a los servidores pblicos municipales. Artculo 61.- El titular de la dependencia, organismo auxiliar o fideicomisos pblico que corresponda a la adscripcin del servidor sujeto al procedimiento disciplinario, podr designar un representante que asista a las diligencias, dndosele vista de todas las actuaciones. Artculo 62.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, recabando las firmas de quienes participen o intervengan en ellas, hacindose los apercibimientos en trminos de Ley a quienes declaran con falsedad ante la autoridad competente. Artculo 63.- Las resoluciones y acuerdos que emitan los rganos disciplinarios durante el procedimiento al que se refiere este Captulo, constarn por escrito. Las resoluciones imponiendo sanciones se inscribirn en un registro que llevar la Secretara particularmente las de inhabilitacin. Artculo 64.- Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los ayuntamientos, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, debern solicitar por escrito a la Secretara informes sobre la existencia de registro de inhabilitacin de las personas que pretendan desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico. La contravencin a lo dispuesto en el prrafo anterior, ser causa de responsabilidad administrativa y el nombramiento o contrato que se haya realizado quedar sin efectos.

La Secretara, con base en el registro de sanciones podr informar sobre la existencia de estas, diversas a la inhabilitacin. Artculo 65.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las autoridades competentes, en aplicacin de la presente ley, los particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso de inconformidad ante la propia autoridad que emiti el acto, o el Juicio Contencioso Administrativo, de conformidad con el Cdigo de Procedimientos Administrativos ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico. El Juicio Contencioso Administrativo no proceder en contra de los actos y resoluciones que emitan o ejecuten los Poderes Legislativo y Judicial, sus rganos y dependencias. Artculo 66.- Derogado. Artculo 67.- Derogado. Artculo 68.- Las sanciones administrativas de amonestacin, la econmica y las responsabilidades resarcitorias, se ejecutarn al quedar firme la resolucin y se llevarn a cabo de inmediato en los trminos que disponga. La suspensin, destitucin o inhabilitacin se ejecutarn al notificarse la resolucin y se considerarn de orden pblico. Las sanciones econmicas que se impongan, constituirn crditos fiscales del Erario Estatal o Municipal en su caso, se harn efectivas mediante el procedimiento econmico coactivo de ejecucin, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en todo a las disposiciones fiscales aplicables en la materia. El superior jerrquico ser competente para ejecutar las resoluciones administrativas por las que se impongan las sanciones de amonestacin, suspensin y destitucin. La sancin de inhabilitacin se ejecutar po r la Secretara, el Consejo de la Judicatura, el Presidente de la Junta de Coordinacin Poltica o los presidentes municipales. Las sanciones impuestas que no se ejecuten por el superior jerrquico, en el mbito del Poder Ejecutivo, la Secretara llevar a cabo su ejecucin; la falta de cumplimiento a la resolucin, ser causa de responsabilidad y se iniciar procedimiento administrativo en contra del superior jerrquico o del servidor pblico que le correspondiere llevar a cabo su ejecucin. Cuando por r esolucin firme, un servidor pblico resultare absuelto y haya lugar a la restitucin de derechos o indemnizacin, la Secretara supervisar que el superior jerrquico del servidor cumpla con la resolucin. Artculo 69.- Cuando durante la instruccin del procedimiento relativo, el servidor pblico confesare su responsabilidad, se proceder de inmediato a dictar la resolucin, salvo en el caso de que la autoridad que conozca del procedimiento disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de l a confesin. De aceptarse la plena validez probatoria de la confesin, se impondrn dos tercios de la sancin aplicable si es de naturaleza econmica, salvo en el caso de causacin de daos y perjuicios a la Hacienda Pblica que deber ser suficiente para indemnizar o resarcir los daos y perjuicios causados. En todo caso, deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese percibido con motivo de la infraccin.

Artculo 70.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta Ley, las autoridades podrn emplear los siguientes medios de apremio; I. Sancin econmica de hasta veinte veces el salario mnimo diario vigente en la Capital del Estado; II. Auxilio de la fuerza pblica. Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autorida d, se estar a lo que prevenga la Legislacin Penal. Artculo 71.- Las facultades del superior jerrquico y de la Secretara para imponer las sanciones que esta Ley prev, se sujetar a lo siguiente: I. Prescribirn en un ao, si la sancin administrati va disciplinaria a imponer es de amonestacin, suspensin del empleo, cargo o comisin, la destitucin y la inhabilitacin, cuando no se impongan con una sancin econmica o se finque una responsabilidad resarcitoria; II. Prescribirn en tres aos: a) Para imponer la sancin econmica, que establece el artculo 49 fraccin IV de esta Ley; b) Para imponer la sancin pecuniaria por omisin o extemporaneidad, en la presentacin de la manifestacin de bienes en los plazos establecidos; c) Para fincar respon sabilidad administrativa resarcitoria;

d) Para imponer la amonestacin, suspensin, destitucin e inhabilitacin, si de la responsabilidad se deriva que existe beneficio obtenido dao o perjuicio causado a los fondos, valores, recursos econmicos del Estado, municipios, o de aquellos concertados o convenidos con la federacin y los municipios o al patrimonio de los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos. El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aqul en que se hubiera incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado, si fue de carcter continuo. La prescripcin se interrumpir por cada trmite que las autoridades realicen y le sea notificada al presunto responsable. En todo momento la Secretara o el superior jerrquico podrn hacer valer la prescripcin de oficio. CAPITULO IV Del Fincamiento de Responsabilidades Administrativas Resarcitorias Artculo 72.- Las responsabilidades administrativas resarcitorias, tendrn por objeto reparar, indemni zar o resarcir los daos y perjuicios que se causen a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, as como al patrimonio de los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, mismas que se fijarn en cantidad lquida exigindose se solventen de inmediato.

Estas responsabilidades se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, y en su carcter de crditos fiscales, tendrn la prelacin que corresponda, en los trminos de los ordenamientos fiscales aplicables. Tratndose de servidores pblicos, adems de lo dispuesto por este artculo proceder en su caso, la aplicacin de sanciones administrativas disciplinarias en los trminos del Captulo Tercero de este Ttulo. Artculo 73.- La Secretara, en funciones de auditora, fiscalizacin, control, vigilancia e inspeccin como instrumentos y mecanismos de que dispone en el ejercicio de sus atribuciones, actuando directamente o a travs de los rganos de control interno, podr fincar pliegos preventivos de responsabilidad, cuando detecte irregularidades por actos u omisiones de servidores pblicos en el manejo, decisin, autorizacin, recepcin, aplicacin, administracin de fondos, valores y de recursos econmicos del Estado o de aquellos concertados o convenidos con la federacin y los municipios, que se traduzcan en daos y perjuicios estimables en dinero, causados a la Hacienda Pblica del Estado, del municipio o al patrimonio de sus organismos auxiliares y fideicomisos pblicos. La Secretara se sujetar a lo dispuesto por el artculo 41 de esta Ley. La Secretara es competente para fincar responsabilidades administrativas resarcitorias a presidentes, tesoreros y dems servidores pblicos municipales, en los trminos del prrafo anterior cuando se trate de fondos, valores y recursos econmicos del Estado o de los concertados o convenidos con la federacin y los municipios. Artculo 74.- Las responsabilidades a que alude el artculo anterior, se fincarn: I. A los servidores pblicos que hayan cometido las irregularidades administrativas; II. A los servidores que por la ndole de sus funciones hayan omitido la revisin o autorizado los actos irregulares; y III. A los proveedores, contratistas o particulares que por virtud de los actos o contratos que realicen con el Estado, se afecten l os recursos econmicos a que se refiere el artculo anterior. Los presuntos responsables garantizarn con el embargo precautorio en forma individual el importe de los pliegos preventivos, a reserva de la calificacin o constitucin definitiva de la responsabilidad. Artculo 75.- El fincamiento o constitucin definitiva de responsabilidades que regula este captulo, ser resuelto por la Secretara o por el rgano de control interno correspondiente. Para el fincamiento que alude el prrafo anterior deber e starse al procedimiento administrativo que establece el artculo 59 de esta ley ya sea que las confirme, modifique o cancele. Son aplicables estas disposiciones a los servidores pblicos de los poderes Legislativo y Judicial y de los municipios, observndose lo dispuesto en el artculo 60 de esta ley. Artculo 76.- La Secretara podr dispensar las responsabilidades relativas en los trminos del artculo 58 de esta Ley.

La propia Secretara podr cancelar los crditos derivados del fincamiento de responsabilidades que no excedan de doscientas veces el salario mnimo vigente en la capital del Estado, por incosteabilidad prctica de cobro. Artculo 77.- Las facultades de la autoridad para construir responsabilidades en los trminos de este captulo, prescriben en la misma forma que para los crditos fiscales establecen las leyes de la materia.

TITULO CUARTO CAPITULO UNICO Del Registro Patrimonial de los Servidores Pblicos Artculo 78.- La Legislatura del Estado, el Consejo de la Judicatura del Estado llevarn el registro de la manifestacin de bienes de sus servidores pblicos y la Secretara el de los servidores pblicos del Poder Ejecutivo de conformidad con esta ley y disposiciones aplicables. Para los efectos del registro, cada Poder determinar de conformidad a su legislacin, los rganos encargados de ejercer dichas atribuciones, as como los sistemas que se requieran para tal propsito. Artculo 79.- Tienen la obligacin de presentar Manifestacin de Bienes ante los rganos competentes, en la forma y plazos establecidos por la presente Ley, y bajo protesta de decir verdad: I. Legislatura del Estado: Los Diputados, el Oficial Mayor, todo el personal de la Contadura General de Glosa y Jefes de Departamentos hasta Directores; II. En el Poder Ejecutivo: los servidores pblicos de la administracin pblica central y del sector auxiliar, desde jefes de departamento hasta los titulares de las dependencias, incluyendo al Gobernador del Estado; Notarios Pblicos, Defensores de Oficio y aquellos que manejen, recauden o administren fondos y recursos estatales, municipales o federales y en la propia Secretara todos sus servidores pblicos. En la Procuradura General de Justicia: los Agentes del Ministerio Pblico, sus Secretarios, los Policas Judiciales, los Peritos, jefes de Departamento, hasta su Titular. En los Tribunales Administrativos y del Trabajo: los Magistrados, Jueces, Representantes de Gobierno en las Juntas, Secretaras, Actuarios y Asesores Comisionados. En los Ayuntamientos: Jefes de Departamento o sus equivalentes a la Administracin Publica Estatal, Secretarios, Tesoreros, Regidores, Sndicos, Presidentes, as como todos aquellos que manejen, recauden o administren fondos o recursos estatales, municipales o federales. III. En el Tribunal Superior de Justicia: los Magistrados, Jueces, Secretarios Judiciales, Ejecutores y Notificadores de cualquier categora o designacin, los jefes de Departamento hasta los Titulares as como todos aquellos que manejen, recauden o administren fondos o recursos Estatales, municipales o federales. Esta misma obligacin la tendrn los servidores pblicos que tengan a su cargo, una o ms de las funciones siguientes:

a) Direccin, supervisin, inspeccin, auditora, seguridad, vigilancia, custodia, fiscalizacin, procuracin y administracin de justicia y readaptacin social; b) Representacin legal titular o delegada para realizar actos de dominio, de administracin general o de ejercicio presupuestal; c) Manejo de fondos estatales o municipales; d) Custodia de bienes y valores; e) Atencin o resolucin de trmites directos con el pblico para efectuar pagos de cualquier ndole para obtener licencias o autorizaciones; f) Adquisicin o comercializacin de bienes y servicios; y g) Efectuar pagos de cualquier ndole. Los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo de los Organismos Auxiliares, Empresas de Participacin Estatal o Municipal o de Fideicomisos Pblicos, precisarn durante el mes de febrero de cada ao, cuales son los servidores pblicos obligados a presentar Manifestacin de Bienes por tener a cargo una o ms de las funciones antes sealadas. En las mismas circunstancias, procedern adems en el Poder Legislativo y Judicial y en los Ayuntamientos: as como los Tribunales Administrativos y del Trabajo, por conducto de sus respectivos Presidente. Asimismo debern presentar Manifestacin de Bienes los dems servidores pblicos que determinen el Secretario de la Contralora y el Procurador General de Justicia del Estado, mediante disposiciones generales debidamente motivadas y fundadas. El servidor pblico que en su Manifestacin de Bienes faltare a la verdad en relacin con lo que es obligatorio manifestar en trminos de esta ley, ser suspendido y cuando su importancia lo amerite, destituido e inhabilitado de tres meses a tres aos. Artculo 80.- La Manifestacin de Bienes deber presentarse en los siguientes plazos: I. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin; II. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la conclusin del cargo; y III. Durante el mes de mayo de cada ao. Si transcurridos los plazos a que hacen referencia las fracciones I y III no se hubiese presentado la Manifestacin correspondiente, sin causa justificada, se aplicar al se rvidor pblico, previa instancia sumaria que conceda garanta de audiencia al omiso o extemporneo, una sancin pecuniaria consistente de quince das a seis meses del total del sueldo base presupuestal que tenga asignado, previnindosele en el primer caso, que de no rendir su Manifestacin dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del citatorio, ser separado de su cargo, previa notificacin que de este hecho haga la Secretara al Superior Jerrquico o a los titulares de las dependencias o entidades, para que proceda en los trminos de Ley.

Para el caso de que se omita la Manifestacin contemplada en la fraccin II, la Secretara proceder a la investigacin del patrimonio del infractor en los trminos del artculo 83 de esta Ley, sin perjuicio de aplicar una sancin pecuniaria consistente de quince das a seis meses del ltimo sueldo base presupuestal percibido por el servidor pblico o inhabilitarlo por un perodo de uno a seis aos, o ambas sanciones. Igual sancin pecuniaria se aplicar cuando la presentacin de esta manifestacin se haga de manera extempornea. Artculo 81.- La Secretara expedir las normas y los formatos bajo los cuales el servidor pblico deber presentar la Manifestacin de Bienes, as como de los manuales e instructivos que sealarn lo que es obligatorio declarar. Artculo 82.- En la Manifestacin inicial y final de Bienes se sealarn los bienes inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin. En las Manifestaciones anuales se sealarn slo las modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de adquisicin, en todo caso se indicar el medio por el que se hizo la adquisicin. Tratndose de bienes muebles, la Secretara decidir, mediante acuerdo general, las caractersticas que deba tener la manifestacin. La Secretara podr realizar anlisis contable -financieros de las manifestaciones de bienes presentadas por los servidores pblicos, a efecto de determinar la veracidad de su contenido y existencia de un probable incremento en su patrimonio. Si del anlisis realizado resultaren irregularidades, iniciar el procedimiento administrativo conforme al artculo 59 de este ordenamiento. Artculo 83.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, la Secretara podr ordenar, fundando y motivando su acuerdo la prctica de visitas de inspeccin y auditoras. Cuando estos actos requieran orden de autoridad judicial, la propia Secretara formular ante sta, la solicitud correspondiente. Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al servidor pblico de los hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las actas en que aquellos consten, para que exponga lo que a su derecho convenga. Artculo 84.- El servidor pblico a quien se practique visita de investigacin o auditora podr interponer inconformidad ante la Secretara contra los derechos contenidos en las actas, mediante escrito que deber dentro de los cinco das hbi les siguientes a la conclusin de aquellas, en el que se expresarn los motivos de la inconformidad y ofrecer las pruebas que considere necesario acompaar o rendir dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin del recurso. Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el servidor pblico y los testigos que para el efecto designe. Si el servidor pblico o los testigos se negaren a firmar, el visitador lo har constar, sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que, en su caso, posea dicho documento. Artculo 85.- Sern sancionados en los trminos que dispongan el Cdigo Penal los servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito.

Artculo 86.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se computarn entre los bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos directos, salvo que acredite que estos bienes los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al servidor pblico. Artculo 87.- Para los efectos de la persecucin penal por enriquecimiento ilcito, la Secretara har al Ministerio Pblico, en su caso, declaratoria de que el servidor sujeto a la investigacin respectiva, en los trminos de la presente Ley, no justific la procedencia lcita del incremento sustancial de su patrimonio de los bienes adquiridos o de aquellos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo en su encargo o por motivos del mismo. Artculo 88.- Los Poderes Judicial y Legislativo, y los Ayuntamientos, actuarn en lo conducente respecto a sus servidores conforme a las disposiciones que se establecen en el presente captulo. Artculo 89.- Para los efectos de esta Ley, se considera obsequio todo bien que reciban con motivo de sus funciones los servidores pblicos, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado. Artculo 90.- Se prohibe que los servidores pblicos reciban para s o para su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, as como para los padres y hermanos de su cnyuge, obsequios de personas respecto de los cuales en razn de la funcin que tengan encomendada, hayan tomado o deban tomar alguna decisin de trmite, despacho o resolucin, con el nimo de beneficiar indebidamente a stos, dentro de un ao anterior a la fecha del obsequio o dentro de un ao anterior a la misma. Los obsequios que se hagan de acuerdo con los supuestos anteriores se extendern cedidos al patrimonio del Estado, al Municipio o al de los organismos auxiliares en su caso, debiendo los servidores pblicos hacer entrega de ellos con anterioridad a la decisin a que se refiere el primero de los prrafos de este artculo o dentro de los diez das siguientes a su recepcin, segn proceda. Si el servidor pblico incumple con lo dispuesto en el prrafo anterior, su conducta se castigar como cohecho y ser sancionada en los trminos de la Legislacin Penal. Los obsequios que se hagan a los servidores pblicos q ue no se encuentren en las hiptesis de este dispositivo, debern ser declarados por stos en la Manifestacin Anual de Bienes cuando el valor unitario de cada obsequio exceda a treinta das de salario mnimo vigente en la capital del Estado. Artculo 91.- En todo lo relacionado al procedimiento administrativo que se regula en los Ttulos Tercero y Cuarto de esta ley, son aplicables, en lo conducente, supletoriamente, las disposiciones relativas del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de M xico. TITULO QUINTO De la remocin de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo por mala conducta Artculo 92.- El Gobernador est facultado, de conformidad con los artculos 77 fraccin XV y 133 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, para solicitar ante la Legislatura o en su caso, ante la Diputacin Permanente, la destitucin de los

Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, cuando hayan incurrido en mala conducta. Artculo 93.- Para los efectos del artculo anterior, el Gobernador del Estado o el Consejo de la Judicatura, en su caso, comunicar a la Legislatura, la peticin concreta y fundada de destitucin del magistrado y acompaar las constancias o datos que demuestren su mala conducta. Artculo 94.- Recibida la comunicacin por la Legislatura o la Diputacin Permanente en su caso, le pedir un informe al Magistrado acusado, quien deber rendirlo dentro de los tre s das hbiles siguientes a partir de aqul en que reciba la comunicacin. Este trmino podr prorrogarse por un lapso prudente, que en ningn caso exceder de nueve das hbiles. Artculo 95.- Al rendir su informe por parte del Magistrado de que se trate, podr exponer sus defensas apoyndolas con las pruebas que estime pertinente. Artculo 96.- La falta de informe por parte del Magistrado, ser presuncin suficiente para que declare fundada la peticin de destitucin, siempre que exista constancia de qu e se solicito el informe y que la falta del mismo est apoyada en razones que la justifiquen. Artculo 97.- Recibido el informe o habiendo transcurrido el trmino sealado sin haberlo recibido, la Legislatura, sin ms trmite declarar por mayora absoluta del nmero total de sus integrantes si es o no fundada la peticin del Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura, tomando en consideracin las pruebas y argumentos, tanto de estos, como del magistrado acusado, resolviendo lo procedente. La resolucin deber dictarse dentro del trmino de treinta das naturales a partir de la fecha en que la Legislatura recibi la comunicacin del Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura. Artculo 98.- Si la resolucin de la Legislatura, declara infundada la peticin del Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura, as se los comunicar a estos y al magistrado acusado, al da siguiente de haber sido emitida y ordenar el archivo del expediente como asunto concluido. Artculo 99.- Si la resolucin de la Legislatura, declara procedente la peticin del Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura, as lo comunicar a stos y al Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en su caso, y se har saber al magistrado acusado al da siguiente del fallo, que queda privado del cargo y se proceder a designar al magistrado que lo sustituya. TITULO SEXTO De la Indemnizacin o Reparacin de Daos de los Servidores Pblicos Artculo 100.- Derogado. Artculo 101.- Derogado. Artculo 102.- Derogado. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley, entrar en vigor al da siguiente del de su publicacin en la Gaceta del Gobierno.

ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del E stado y Municipios, de fecha 11 de abril de 1984 y publicada en la Gaceta del Gobierno nmero 81, del 30 de abril del mismo ao y se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor rango que se oponga a la presente Ley. ARTICULO TERCERO.- Las Dependencias y los Organismos Auxiliares y Fideicomisos a que se refiere el artculo 45 de esta Ley, establecern en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de la entrada en vigor de la misma, mdulos especficos de quejas y denuncias. ARTICULO CUARTO.- El Tribunal Superior de Justicia y la Legislatura, establecern los rganos y sistemas a que hace referencia el artculo 47 de esta Ley, en un plazo no mayor de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del propio ordenamiento. Lo propio harn los Ayuntamientos del Estado. ARTICULO QUINTO.- Por lo que respecta a las Manifestaciones de Bienes efectuadas con anterioridad a la vigencia de esta Ley, se estar a los dispuesto en las normas vigentes del momento de formularse dichas Manifestacione s. ARTICULO SEXTO.- Los procedimientos para determinar responsabilidades administrativas que se encuentren radicados y en trmite ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, sern resueltos de acuerdo con la Ley de Responsabilidades que se abroga. LO TENDRA ENTENDIDO PUBLIQUE Y SE CUMPLA. EL GOBERNADOR DEL ESTADO, HACIENDO QUE SE

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, Mx., a los cinco das del mes de septiembre de mil novecientos noventa. Diputado Presidente.- C. Ing. Carlos Isaas Prez Arismendi; Diputado Secretario. - C. Lic. Gabriel Ramos Milln; Diputado Secretario.- C. Lic. Elia E. Barrera de Macas; Dip. Prosecretario.- C. Profr. Honorato Ortz Garibay; Diputado Prosecretario.- C. Mario Edgar Cobos Prez.- Rbricas. Por tanto mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.

Toluca de Lerdo, Mx., a 11 de septiembre de 1990. EL GOBERNADOR DEL ESTADO LIC. IGNACIO PICHARDO PAGAZA EL SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. HUMBERTO LIRA MORA APROBACION: PROMULGACION: PUBLICACION: VIGENCIA: EL SECRETARIO DE LA CONTRALORIA LIC. JORGE LOPEZ OCHOA 5 de septiembre de 1990. 11 de septiembre de 1990. 11 de septiembre de 1990. 12 de septiembre de 1990.

REFORMAS Y ADICIONES DECRETO No. 11.- Por el que se reforman los artculos 3, 42 fracciones XIX y XXI, prrafo primero; 44, 49, 52, fraccin II, 55, primer prrafo; 59 fraccin II, 65, fraccin III, 67, prrafo primero; 71 fraccin I, 78, 79 y 90 prrafo primero. Se adiciona el artculo 42, con la fraccin XXIV, XXV y XXVI y se recorre la actual fraccin XXIV para ser la XXVII. Se deroga el prrafo segundo del artculo 88. Publicado en la Gaceta del Gobierno el da 5 de enero de 1994. DECRETO No. 67.- Por el que se reforma el artculo 64, publicado en la Gaceta del Gobierno el da 11 de enero de 1995. DECRETO No. 14.- Por el que se reforman los artculos 1 en su primer prrafo, 5 en su primer prrafo, 22 en su primer prrafo, 26, 37 en su primer prrafo y 92. Publicado en la Gaceta del Gobierno el da 3 de marzo de 1997. Decreto No. 11. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 7 de febrero de 1997. Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, Artculo Cuarto Transitorio, por el que se derogan los artculos 50, 66, 67 y del 100 al 102; y Artculo Quinto Transitorio por el que se reforma el Artculo 65 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. DECRETO No. 80.- Por el que se modifica la denominacin del Captulo Segundo del Ttulo Tercero; se reforman los artculos 3 fraccin II, 7 fracciones III y VII; 41, 42 primer prrafo y fracciones XX y XXVII; 43 primer prrafo; 44 segundo, tercer y cuarto prrafos; 47, 49 primer prrafo; 51 primer prrafo; 52, 53, 56, 59 primer prrafo; 71 fraccin I y II; 72, 73, 74, 75, 78 primer prrafo, 79 fraccin II primer prrafo; 91, 93, 97, 98 y 99. Se adiciona a los artculos 42 las fracciones XXVIII, XXIX y XXX, recorrindose la actual XXVII para quedar como XXXI; 43 un segundo prrafo; 59 un tercer a la fraccin I y un segundo prrafo a las fracciones II y III; 64 un tercer prrafo; 68 un tercer, cuarto, quinto y sexto prrafos; y 82 un cuarto prrafo. Se deroga el artculo 55. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de diciembre de 1998. DECRETO No. 76.- Por el que se reforman los artculos 65 y 91 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 28 de junio del 2002, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin. DECRETO No. 240 EN SU ARTICULO PRIMERO.- Por el que se adiciona la fraccin XXXI, recorrindose la actual XXXI para ser XXXII del artculo 42 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de julio del 2006, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin. DECRETO No. 274 EN SU ARTICULO PRIMERO.- Por el que se reforman los artculos 42 en su fraccin XXVI y 43 en su segundo prrafo de la Ley de Responsabilida des de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios . Publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de marzo del 2009, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. DECRETO No. 138.- Por el que se reforma la fraccin XXIV del artculo 42 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Publicado en la

Gaceta del Gobierno el 03 de septiembre de 2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. DECRETO No. 368.- Por el que se reforma el tercer prrafo del artculo 44 y el cuarto prrafo del artculo 68 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios . Publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de noviembre de 2011; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.