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Panorama actual de la Educacin en Mxico

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Alumna: Mayra Itzel Morales Surez Grado y Grupo: 1 A Escuela Normal Para Educadoras Prof. Serafn Contreras Manzo

PRESENTACIN
Este trabajo nos permite ver desde una perspectiva ms profunda las problemticas del pas que se estn presentando actualmente, las reformas y sus leyes, el plan que propuso el actual presidente de los estados unidos mexicanos Enrique Pea Nieto, las afectaciones que traen consigo las reformas para la sociedad , para la poblacin en general, como podemos actuar ante estas leyes, que debemos esperar de ellas, adems de mencionar los cambios a nuestra constitucin poltica, todo esto ,otras leyes, reglamentos, documentos oficiales, etc, que se relacionan con la educacin , se abordaran en este documento algunos de manera ms extensa que otros, pero todos con un anlisis profundo .

NDICE

INTRODUCCIN

Fundamentos de la Educacin Bsica


Artculo 3o.- El Estado est obligado a prestar servicios educativos para que toda la poblacin pueda cursar la educacin preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior. Estos servicios se prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la funcin social educativa establecida en la presente Ley. La reforma educativa logr varios cambios en nuestra constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, donde se reformaron diversos artculos entre ellos el artculo, 3ro que anteriormente estableca que la educacin debera ser laica, obligatoria y gratuita, con la nueva reforma la educacin deja de ser gratuita, se dice que ser obligatoria y los padres de familia, los docentes y el personal que labore en la institucin sern los responsables de hacer que esto se cumpla. El artculo 3ro sufri modificaciones que van en contra de todo lo que estaba promulgado en la constitucin de 1917 , viola derechos, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica, tambin el ingreso al Servicio Docente y la Promocin de un cargos con Funciones de Direccin o de Supervisin en la Educacin Bsica y media superior, que imparta el estado, se llevaran a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan, este ltimo es un ejemplo de la violacin de los derechos laborales de los trabajadores de la educacin que impone esta nueva reforma al artculo 3ro, es por esto que para m como futura docente, como futura madre de familia, como una integrante ms de la sociedad ,la reforma que se le hizo al artculo 3ro me afectara o ms bien afectar a la sociedad de manera impresionante desde el momento en que esta deja de ser gratuita y corre por cuenta de los padres de familia y alumnado de la escuela.

Artculo 73....

El Art. 73, que tiene que ver con las facultades del Congreso, ha sufrido cambios en 41 ocasiones, una cada dos aos en promedio. La libertad de expresin, la democracia, el respeto a las leyes constitucionales y al voto fueron las principales causas por las que el pueblo mexicano combati contra la dictadura de Porfirio Daz y contra el gobierno ilegtimo de Victoriano Huerta. El Espritu de la Constitucin de 1917 lo encontramos en tres artculos que recogen las tres principales demandas sociales de los mexicanos: Artculo 3, la educacin Artculo 27, el reparto de la tierra Artculo 123, la proteccin del trabajo

El artculo 73 fue reformado de la misma manera que el artculo 3 y tambin seala algunos aspectos para una mejora de la educacin, segn el presidente de los estados unidos mexicanos en conjunto con la cmara de diputados y senadores proponen que estas reformas a los artculos sern para el progreso de Mxico, para darle eficacia, igualdad, y se eleve la calidad de educacin en Mxico. Sinceramente a mi parecer, esta reforma viene a imponer leyes que violan los derechos de los trabajadores de la educacin, el presidente de los estados unidos mexicanos en conjunto con su gabinete presentan las reformas a la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos como un gran progreso para el pas y mucha gente ignorante que no lee y se informa, cree ingenuamente en la palabra de estos seores, siendo que lo que dicen es la mitad de lo que realmente trae consigo reformar la constitucin, las reformas tienen un lado bueno que si se implementaran de forma correcta el pas progresara de una manera impresionante , el problema es que la presidencia, el gabinete, los diputados, cenadores y en si todos los que tienen que ver con el gobierno mandatario se rigen por la corrupcin y esto por consiguiente es lo que principalmente no deja que el pas crezca y progrese NO INCORPORASTE PARTE DE LOS PRINCIPIOS QUE SON FUNDAMENTO PRECISAMENTE DE LA EDUCACION BASICA: REVISA EL DECRETO AL ARTICULO TERCERO DE LA CONSTITUCION QUE APARECE CON PEA NIETO EN EL DIARIO DE LA FEDERACION. Y EN BASE A ELLO SE REQUIEREN LAS MODIFICACIONES A ESTE APARTADO, SIN OLVIDAR LOS ENLACES DE ANEXOS CON ESTE APARTADO TAMBIEN.

Caractersticas de una Institucin


Nivel preescolar
La institucin a la que acud es el Jardn de Nios Frida Kahlo, est ubicado en la calle: Jos Molina Ortiz #35 Col. 20 de Noviembre, en Morelia Michoacn. El Jardn de Nios Frida Kahlo pertenece a la zona 084 al sector 001 su clave es 16DJN0179T del turno Matutino. Se sostiene principalmente de los ingresos de los padres de familia y uno que otro programa, ya que el gobierno no atiende a muchas de las solicitudes de apoyo que se hacen, cuando llega a haber algn apoyo es del estado o del municipio, La institucin cuenta con 9 salones de clases, una cocina y comedor, 4 Baos de nios y 4 baos de nias, 1 saln de usos mltiples, una bodega, una direccin, estacionamiento, reas verdes, rea de juegos, y un patio cvico. En este Jardn de nios laboran 9 educadoras, una directora Tcnica, 3 intendentes, una profesora de educacin fsica y un profesor de msica y movimiento, en total hay 217 alumnos, hay 4 grupos de segundo y 5 grupos de tercero. Existe una mesa directiva que interviene en conjunto con la directora en algunos aspectos administrativos del plantel, hay una vocal de cada saln , que es como la representante de cada grupo, tambin hay una presidenta de la mesa directiva y una tesorera. Actualmente estn en el programa de ECOCE, donde inculcan a los nios el hbito de reciclar, este programa consiste en que los nios, en conjunto con los padres de familia y educadoras llevan botellas de plstico (PET) y las ponen en un contendor, y cada determinado tiempo llegan camiones del programa pesan el contenedor, y se llevan las botellas, y al final del ciclo escolar la escuela que ms kilos haya recaudado de botellas gana un premio para los nios y para la escuela.

La escuela cuenta con servicio de gas, agua y luz.

ANEXOS

Gua de Entrevista
1. Con cuntos salones cuenta en total la institucin? Con 9 2. Cunto personal trabaja en la institucin? Somos 15 los que conformamos el personal de la institucin 3. Cuntas educadoras hay? Con 9 4. Con cuntos intendentes cuentan? Con 3 5. Los padres de familia participan en la administracin del jardn de nios? Si, existe la mesa directiva, y las vocales de cada saln, hay una presidenta de la mesa directiva, as como una tesorera. 6. Cuentan con cocina o comedor? Si contamos con cocina y comedor para los nios del knder 7. Cuntos alumnos hay en total? En total son 217 8. Tienen maestro de Educacin Fsica? Si contamos con una maestra de educacin Fsica 9. Y, Maestro de msica y movimiento? Tambin contamos con un Profesor 10. La institucin est en algn programa? Si estamos en el programa ECOCE

11. En qu consiste? Esto ayuda a concientizar a los nios que debemos reciclar las botellas de plstico y es as como hacemos que los padres de familia, las educadoras, y los nios participen trayendo botellas de plstico las ponen en un contendor, y cada determinado tiempo llegan camiones del programa, pesan el contenedor, y se llevan las botellas, y al final del ciclo escolar la escuela que ms kilos haya recaudado de botellas gana un premio para los nios y para la escuela. 12. Cul es la ubicacin? Calle: Jos Molina Ortiz #35 col. 20 de Noviembre, Morelia, Mich. 13. Con qu servicios cuenta la institucin? Agua, luz, gas Tipo de sostenimiento: Federal estatal o municipal? Estatal, y municipal A qu zona pertenece, clave y sector? Zona 084, sector 001, clave 16DJN0179T ,turno matutino FALTARON PREGUNTAS TALES COMO SI TIENEN MISION Y VISION, SUS PROPOSITOS, LOS LOGROS Y LAS DIFICULTADES QUE ENFRENTADO A PARTIR DEL PROCESO DE MODERNIZACION EDUCATIVA, LAS DIFICULTADES ACTUALES ACERCA DEL PROGRAMA 2011, ETC CONSIDERANDO QUE ES PANORAMA ACTUAL

Artculo 3 y 73
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVADE LA CMARA DE DIPUTADOSDEL CONGRESO DE LA UNIN Presente. Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 71, fraccin I, y 135 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter por su digno conducto ante esa Honorable Asamblea, la presente iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

I. Introduccin En el artculo 3o. constitucional se expresan los fines de la educacin, as como los principios que la rigen. En la reforma que tuvo lugar en 1993 qued establecido el derecho de todo individuo a recibir educacin. Para satisfacer ese derecho el Estado queda obligado a impartirla en los niveles de preescolar, primaria y secundaria. Tambin se elev a rango constitucional la facultad del Ejecutivo Federal para determinar los planes y programas de estudio de la educacin bsica y normal. En el ao2012 qued establecida la obligatoriedad de la educacin media superior. De la concepcin integral del precepto constitucional se desprende que la educacin que el Estado ha quedado obligado a proporcionar es aquella que corresponda a los fines que en el mismo precepto se mencionan: desarrollar armnicamente las facultades del ser humano, fomentar el amor a la patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y la justicia. Tal es el compromiso que nuestra Ley Fundamental determina para el quehacer educativo del Estado. Para ello es indispensable que en cada centro escolar tenga lugar el aprendizaje orientado a la consecucin de los mencionados fines, y que ste se produzca en el marco de los principios enunciados por el propio mandato :el laicismo, el progreso cientfico, la democracia, el nacionalismo, la mejor convivencia, el aprecio y respeto por la diversidad cultural, por la igualdad de la persona y por la integridad de la familia bajo la conviccin del inters general de la sociedad y los ideales de fraternidad y la igualdad de derechos .El Estado Mexicano ha realizado avances de enorme importancia para atender los compromisos que le asigna el mandato constitucional. No obstante, la sociedad y

los propios actores que participan en la educacin expresan exigencias , inconformidades y propuestas que deben ser atendidas. Para ello es necesario robustecer las polticas educativas que han impulsado el desarrollo social, poltico y econmico de nuestro pas a travs del quehacer educativo y formular aquellas otras que permitan satisfacer la necesidad de una mayor eficacia en las actividades encomendadas a nuestro Sistema Educativo Nacional. La educacin que el Estado proporciona ha de estar a la altura de los requerimientos que impone nuestro tiempo y que la justicia social demanda: una educacin inclusiva que conjugue satisfactoriamente la equidad con la calidad en la bsqueda de una mayor igualdad de oportunidades para todos los mexicanos. II. El imperativo de la calidad Para que los alumnos reciban una educacin que cumpla con los fines y satisfgalos principios establecidos por la norma constitucional, resulta imprescindible la calidad educativa. sta existe en la medida en que los educandos adquieren conocimientos, asumen actitudes y desarrollan habilidades y destrezas con respecto a los fines y principios establecidos en la Ley Fundamental. As como en la medida en que las nias y nios tengan una alimentacin suficiente, conforme a los estndares internacionales de nutricin sana, y garanta de acceso a la salud; e igualmente se cuente con los nuevos instrumentos del desarrollo cientfico y tecnolgico para su formacin. Si la educacin es poltica de Estado, la calidad de los procesos educativos requiere de los esfuerzos a los que estn obligados sus actores: poderes pblicos, rganos de gobierno, autoridades, instituciones, maestros, organizaciones gremiales, expertos, padres de familia y la sociedad en su conjunto .La norma constitucional que en s misma entraa una decisin poltica fundamental, una poltica del Estado y un proyecto de vida comunitaria, exige su realizacin cabal. No son susceptibles de ser disminuidos los principios, los fines ,la calidad, ni las aspiraciones de una Nacin. Si bien debe ser una constante la calidad de la educacin que se brinda a la niez y a la juventud, el Estado debe tutelar, de manera prioritaria, a quienes por razones diversas no han sido plenamente incluidos en el Sistema Educativo Nacional o se encuentran francamente marginados. El imperativo de la calidad debe alcanzar a todos los nios y jvenes en el marco de una educacin inclusiva. Desde diversos mbitos de expresin la sociedad mexicana hace cada da ms intenso el reclamo por una educacin de calidad. Se trata de una preocupacin fundada, toda vez que a lo largo de la historia los mexicanos hemos adquirido conciencia y hemos podido apreciar el valor que la educacin representa para la satisfaccin de los anhelos de justicia y desarrollo. Es claro que el cumplimiento de las obligaciones del Estado exige que el sistema educativo se encuentre en

condiciones de proporcionar una educacin que cumpla con los fines establecidos en la Carta Magna. Los propsitos de impulsar el mejoramiento de la calidad de la educacin han debido recorrer diversos caminos que van desde las modificaciones al orden jurdico, hasta los acuerdos de voluntades entre el Ejecutivo Federal, los ejecutivos estatales y la organizacin sindical reconocida como titular de las relaciones colectivas de trabajo, en el caso de la educacin bsica, y de las diversas dependencias y organismos que brindan educacin media superior. Por su parte, las decisiones pblicas respectivas se han orientado tanto a la distribucin de competencias entre los tres rdenes de gobierno, como al establecimiento de nuevos mtodos y procedimientos referidos al funcionamiento del Sistema Educativo Nacional .La evaluacin educativa, instituida como parte de esa bsqueda de transformacin, ha contribuido a un mejor conocimiento de nuestro sistema educativo y ha proporcionado nuevos elementos que permiten entender con mayor claridad lo mucho que hay por hacer para mejorar el aprendizaje de los alumnos. Las evaluaciones internacionales en las que nuestro pas ha participado han hecho posible la comparacin de nuestra realidad con las de otras naciones. Los retos son especialmente serios en la atencin a los alumnos que provienen de hogares en condiciones de pobreza. Hoy se cuenta con informacin sobre los aspectos en los que se hace necesario emprender nuevos esfuerzos destinados a la adquisicin de las fortalezas que se requieren y que la propia educacin puede proveer. La sociedad sabe bien que gran parte de los logros que Mxico ha podido alcanzar tienen que ver con los esfuerzos realizados en materia educativa; entiende tambin que muchos de losproblemas y desafos estn estrechamente vinculados con las limitaciones delSistema Educativo Nacional y con factores sociales, culturales y econmicos externos a la escuela que impactan su funcionamiento y con los que laeducacin tambin debe contender a fin de contribuir a superarlos.El proceso educativo exige la conjugacin de una variedad de factores: docentes,educandos, padres de familia, autoridades, asesoras acadmicas, espacios,estructuras orgnicas, planes, programas, mtodos, textos, materiales, procesosespecficos, financiamiento y otros. No obstante, es innegable que el desempeodel docente es el factor ms relevante de los aprendizajes y que el liderazgo dequienes desempean funciones de direccin y supervisin resulta determinante.En atencin a ello, la creacin de un servicio profesional docente es necesariamediante una reforma constitucional; el tratamiento de los dems factores podrser objeto de modificaciones legales y administrativas en caso de estimarsenecesarias.Por otra parte, es de reconocerse que el pas ha tenido un avance importante en eltema de la evaluacin. Las autoridades y los docentes la practican y son parte deella. La experiencia hasta ahora acumulada debe servir para organizar un sistemade evaluacin con las directrices necesarias para el

cumplimiento de los fines dela educacin. El propsito es que una instancia experta asuma un papel clarocomo rgano normativo nacional; que ofrezca informacin confiable y socialmentepertinente sobre la medicin y evaluacin de alumnos, maestros, escuelas,directores y servicios educativos, y que por la trascendencia de las funciones quedesarrollar, adquiera la ms alta jerarqua, goce de autonoma tcnica y degestin. Por ello, se hace imprescindible la creacin de un rgano que desde elmbito constitucional est investido de las atribuciones necesarias para elcumplimiento de sus atribuciones.Por lo expuesto se hace impostergable fortalecer las polticas de Estado yaexistentes e impulsar las que sean necesarias para hacer posibles los cambiosque la educacin requiere. Es con este propsito que se estima necesario elevar arango constitucional las disposiciones que permitirn dotar al Sistema EducativoNacional de los elementos que impulsen su mejoramiento y aseguren lasuperacin de los obstculos que lo limitan. Se requiere, en consecuencia,establecer las bases para la creacin de un servicio profesional docente y para la constitucin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, comomxima autoridad en materia de evaluacin. III. El magisterio y su alta contribucin El magisterio mexicano es la profesin que guarda mayor cercana con lasociedad. Los maestros han desempeado un papel preponderante en laconstruccin del Mxico de hoy y su contribucin seguir siendo decisiva para elporvenir. La sociedad mexicana del siglo XXI sabe del arduo esfuerzo que implicala edificacin de la Nacin, aprecia las aportaciones del magisterio en el procesode creacin de las instituciones y su impulso al desarrollo social. Reconoce laimportancia que la figura del maestro ha representado para la vida del pas, elenorme significado que tiene en la atencin educativa que se presta a los nios ya los jvenes y en el proceso de fortalecimiento de la identidad nacional y de laformacin de ciudadanos.El Sistema Educativo Nacional ha debido contender con adversidades de diversandole. En primer lugar, con una exigente tasa de crecimiento poblacional y conpatrones de distribucin de alta complejidad. Esta circunstancia propici que elsistema generara mecanismos de atencin que si bien han tenido un carcter remedial, no siempre han alcanzado los niveles de calidad exigibles. Una segundaadversidad han sido las prcticas indebidas y frecuentemente lesivas a la dignidadmagisterial. Adicionalmente, el acelerado avance en los conocimientos cientficosy tecnolgicos y las exigencias de la convivencia en la comunidad escolar y deldesarrollo econmico y social, han significado nuevas demandas a las escuelas yal quehacer de los maestros. En su conjunto, son problemas y necesidades queplantean una atencin decidida y responsable, y respecto de los cuales lasociedad espera tener una respuesta

satisfactoria.Estas consideraciones obligan a cuidar mediante procedimientos y mecanismosidneos el ingreso al servicio y la promocin dentro de la profesin docente, ascomo la permanencia en la funcin magisterial. El acceso de los maestros y supromocin a puestos directivos y de supervisin en el sistema educativo pblicodeben corresponder a las cualidades que para ello se requieren, as como aldesempeo y mrito profesional de quienes ejercen.Existen diversas condiciones que deben reunirse para mejorar el servicioeducativo. Desde luego influyen factores externos como la pobreza y la falta deequidad. Tambin es necesario tomar en cuenta los factores propios de lasescuelas, en particular cuando se ubican en zonas marginadas. En este sentido, laevaluacin debe reconocer las dificultades del entorno y las condiciones de laescuela en la que el maestro se desempea. Por ello, sera injusto sealar que los bajos resultados educativos obedecen a unslo factor como frecuentemente se ha sealado de manera equvoca. Elmagisterio ha expresado inconformidades, con argumentos fundados por lasevaluaciones que carecen de una valoracin integral de su desempeo ydesconocen la complejidad de circunstancias en las que el ejercicio de la funcindocente tiene lugar.La autoridad tiene la delicada encomienda de facilitar y apoyar el ejercicio de loscientos de miles de docentes que cumplen con su responsabilidad. Bajo lapremisa de una evaluacin justa y tcnicamente slida ser posible conciliar laexigencia de la sociedad por el buen desempeo de los maestros, con el justoreclamo del magisterio y de la sociedad que exigen la dignificacin de la profesindocente. La creacin de un servicio profesional docente responde a estaexigencia.Para la mejora escolar en Mxico, tambin es central el papel de los directores ysupervisores. Quienes desempean cargos con funciones de direccin ysupervisin en la educacin bsica y media superior impartida por el Estado sonlos funcionarios que ejercen la responsabilidad de autoridad en el mbito escolar.En consecuencia, tienen el deber de propiciar un clima de trabajo y un ambienteescolar favorables al aprendizaje; coordinar, asistir y motivar a los docentes en sutrabajo; realizar los procesos administrativos y de vinculacin de la escuela con lacomunidad de manera efectiva, y disear, implementar y evaluar los procesos demejora continua en el plantel, entre otras funciones relevantes tendientes aasegurar la calidad y pertinencia de la educacin. Actualmente, la asignacin de puestos en todos los niveles del sistema nocorresponde a un procedimiento que otorgue seguridades suficientes de que laspersonas que ocupen los cargos de direccin y supervisin sean las idneas paraesas funciones. Por ello la necesidad de incorporar dentro de un servicioprofesional docente a quienes desempeen funciones de direccin y supervisinen la educacin bsica y media superior que imparte el Estado. Al hacer alusin afunciones de supervisin, se considera a quienes cuentan con el

nombramiento desupervisor, inspector, jefe de zona o de sector de inspeccin o cualquier otro cargoequivalente que efectivamente realice funciones de supervisin.Ese es el propsito en el que se inspira un servicio profesional docente que fije lasreglas de aplicacin nacional para el ingreso, promocin y permanencia en laeducacin bsica y media superior que imparta el Estado, mediante mecanismosque garanticen la idoneidad de los conocimientos y las capacidades necesarias dequien aspira o se encuentra dentro del servicio. IV. El imperativo de una reforma constitucional El personal docente y con funciones de direccin o supervisin en la educacinpblica forma parte de los trabajadores al servicio del Estado. En el caso de losservicios educativos federales son funcionarios del Gobierno Federal y en losestatales, de los gobiernos de las entidades federativas. La legislacin laboral paralos trabajadores del Estado queda comprendida en el Apartado B del artculo 123constitucional y en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Lostrabajadores de la Secretara de Educacin Pblica se rigen, adems, por elReglamento de las Condiciones Generales de Trabajo y por el Reglamento deEscalafn de los Trabajadores al Servicio de la propia Secretara. En cada una delas entidades de la Repblica existen disposiciones equivalentes.El artculo 123 constitucional fija las bases de las relaciones entre los Poderes dela Unin, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores. Establece que ladesignacin del personal se har mediante sistemas que permitan apreciar losconocimientos y aptitudes de los aspirantes; que los trabajadores gozarn dederechos de escalafn a fin de que los ascensos se otorguen en funcin de losconocimientos, aptitudes y antigedad, y que los trabajadores slo podrn ser suspendidos o cesados por causa justificada, en los trminos que fije la ley.La sociedad mexicana reconoce que la funcin magisterial tiene caractersticasque le brindan identidad propia y que la distinguen del resto de los servidorespblicos. Sin embargo, en la actualidad no existe base constitucional paraestablecer legislacin diferenciada para el personal de la educacin pblicarespecto de los dems trabajadores del Estado. Por ello, la reforma objeto de lapresente Iniciativa disea una poltica de Estado sustentada en la fuerza de unadisposicin constitucional que en materia de ingreso, promocin y permanencia enel servicio, permita superar inercias y fijar con claridad las responsabilidades queel Congreso Federal, los congresos de los estados y las autoridades educativasdeben asumir, sin detrimento alguno de los derechos laborales que, en su calidadde servidores del Estado, se les otorgan en los trminos de las disposicionesconstitucionales y legales aplicables.La ley protege los derechos de todos los trabajadores incluidos los del magisterio.Quien ejerce la docencia en la educacin bsica y media superior que el Estado

imparte tendr garantizada su permanencia en el servicio en los trminos queestablezca la ley. Para ello, se deber atender a las obligaciones inherentes de lafuncin que realiza, que derivan de los fines de la educacin que la Constitucinestablece. En este sentido, habr que construir criterios, mecanismos einstrumentos de evaluacin que permitan una valoracin integral del desempeodocente y consideren la complejidad de circunstancias en las que el ejercicio de lafuncin tiene lugar. Una evaluacin slida y confiable para el magisterio tambinservir para el otorgamiento de estmulos y reconocimientos a los maestros.La evaluacin de los maestros debe tener, como primer propsito, el que ellos y elsistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la reflexin yel dilogo conducentes a una mejor prctica profesional. Cuando se encuentrenfortalezas habr que desarrollarlas y encontrar los medios para compartirlas conotros maestros; en los casos en que haya debilidades los maestros debern,prioritariamente, encontrar el apoyo del sistema educativo para superarlas. En talsentido, ser preciso reforzar el acompaamiento que los docentes requieran enlas escuelas, as como los dems elementos que favorecen su formacin continua.Por otra parte, es de sealarse que el Instituto Nacional para la Evaluacin de laEducacin se estableci en el ao 2002 como respuesta a las crecientesdemandas sociales para crear un organismo independiente que llevara a caboevaluaciones confiables del Sistema Educativo Nacional. Bajo el actual marcolegal, la Secretara de Educacin Pblica es el nico rgano con autoridad paraevaluar el Sistema Educativo Nacional. Por su parte, el Instituto Nacional para laEvaluacin de la Educacin es un organismo auxiliar que apoya a las autoridadesen las evaluaciones escolares y en el diseo de programas y acciones educativas.En el mbito educativo existe el consenso de que ahora el Instituto sea fortalecidoy transformado en un rgano con capacidad para actuar con autonoma en la tomade decisiones tcnicas, relativas a la medicin y evaluacin de la educacin.El artculo 3o. constitucional prev en lo esencial la organizacin del SistemaEducativo Nacional. Dada la relevancia del papel que el Instituto ha dedesempear y la importancia de que la evaluacin educativa goce de la plenaconfianza de los actores educativos y de la sociedad, es necesario conferirle la jerarqua que le corresponde. Por ello, la propuesta de reforma objeto de estaIniciativa consiste en elevar a rango constitucional la autonoma del Instituto.La autonoma del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin le permitirconstituirse en una entidad confiable que informe objetivamente, asesore y fijedirectrices que las autoridades tendrn que considerar para la elaboracin de laspolticas educativas. En este sentido, tambin permitir que en la toma dedecisiones se brinde la debida consideracin a la evidencia y a los anlisistcnicos de un rgano experto.Una razn adicional para dar cauce a esta Iniciativa es que, en el afn de evaluar,en el pasado se constituyeron diversas instituciones y mecanismos que hoycarecen de la articulacin necesaria para

conducir al mejoramiento de lasprcticas educativas. En consecuencia, se requiere de un rgano con la capacidadpara armonizar al conjunto del quehacer en materia de evaluacin, de manera quesus elementos sean convergentes para generar informacin y bases que permitanel logro de la calidad que se busca.Esta Iniciativa no pierde de vista que el federalismo es la forma de organizacinque se ha determinado como idnea para el funcionamiento del sistema educativo.El federalismo en la educacin permite atender de mejor manera la diversidad ylas necesidades locales y el principio de unidad esencial que el Sistema EducativoNacional debe compartir.La propuesta de reforma constitucional contenida en esta Iniciativa no es ajena alos principios que rigen el federalismo educativo y a la gran diversidad quecaracteriza al pas. La propuesta da fundamento para establecer en la legislacinsecundaria reglas y procedimientos obligatorios, de carcter nacional, confiables yde validez general para el ingreso, la promocin, la permanencia y la evaluacin. V. El contenido de la reforma El servicio profesional docenteEl cumplimiento de la obligacin de ofrecer una educacin de calidad requiere queel acceso de los maestros al sistema pblico y su promocin y permanencia serealicen a travs de procedimientos idneos en relacin con los fines de laeducacin.En este orden de ideas, y considerando lo que se ha expuesto anteriormente, sepropone modificar el artculo 3o. constitucional, para establecer a nivel nacional lasbases de creacin de un servicio profesional docente que est integrado por concursos de ingreso para los docentes y para la promocin a cargos con funciones de direccin y de supervisin en la educacin bsica y media superiorque imparta el Estado. En este sentido, la reforma propone que la leyreglamentaria del artculo 3o. constitucional fije los trminos para el ingreso, lapromocin y la permanencia en el servicio.Los criterios para determinar la promocin deben corresponder, de maneraefectiva, al mrito del maestro en su desempeo individual, adems de asegurar lasatisfaccin de los requerimientos del perfil respectivo. Estos criterios debernigualmente servir para el establecimiento del sistema de reconocimiento queresulte idneo para el desarrollo profesional docente.El diseo del sistema de reconocimiento para docentes en servicio debe basarseen un proceso de medicin y evaluacin justo y adecuado; los reconocimientosdeben considerar la contribucin de los docentes para mejorar el aprendizaje delos alumnos; deben reconocer y apoyar al docente en lo individual, al equipo de maestros en cada escuela y a la profesin en su conjunto, adems de abarcar diversas dimensiones de motivacin para el propio docente; deben considerar incentivos econmicos y otros que muestren el aprecio social a los maestros, ascomo ofrecer mecanismos de retroalimentacin y acceso al desarrollo profesional.El Instituto Nacional para la

Evaluacin de la EducacinLa evaluacin tiene una elevada importancia y es un instrumento poderoso para elmejoramiento de la educacin. Evaluar es medir, analizar e identificar fortalezas ydebilidades para producir un dilogo fructfero tendiente a la calidad y la equidad.En la presente Iniciativa se propone que el Instituto Nacional para la Evaluacin dela Educacin tenga las atribuciones de evaluar el desempeo y resultados delSistema Educativo Nacional en el mbito de la educacin preescolar, primaria,secundaria y media superior. Para ese propsito es necesario dotar al Instituto delas facultades para disear y realizar las mediciones de los componentes,procesos y resultados del sistema; emitir los lineamientos a los que se sujetarnlas autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones deevaluacin que les corresponden, y generar directrices para el mejoramientoeducativo y para la equidad.Las tareas que el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin lleve acabo permitirn apreciar el desempeo de la autoridad y generar un orden en eldesarrollo de la evaluacin. En su calidad de mxima autoridad en esta materia elInstituto debe tener la capacidad para asegurar que se produzca ese orden.Tambin debe propiciar la necesaria coordinacin y colaboracin con lasautoridades, con la finalidad de nutrirse del quehacer educativo que a stascorresponde, as como de generar buenas prcticas en la evaluacin que lasautoridades lleven a cabo. Especialmente importantes sern los mecanismos decoordinacin formales que aseguren el trabajo conjunto y armnico, mutuamenteenriquecedor, del Instituto y la Secretara de Educacin Pblica, para el mejor cumplimiento de sus respectivas funciones.El funcionamiento del sistema educativo debe hacer de la evaluacin una prcticacotidiana, con la obligacin de todos de hacer suyos los criterios emitidos por unaautoridad constitucionalmente investida.Por su parte, la evaluacin individual de los elementos que integran el SistemaEducativo Nacional debe continuar como una funcin ordinaria de las autoridades,propia de su operacin, que no puede separase de su diario quehacer. Sinembargo, la prctica de esas evaluaciones debe obedecer a criterios tcnicosidneos que el Instituto brinde en el ejercicio de sus funciones.El constituir al Instituto como la mxima autoridad en la materia requiere de lasms altas capacidades tcnicas, de un rgano de gobierno apropiado, conprofesionales cuyo nombramiento asegure la idoneidad de su integracin y de lasbases necesarias para su debida operacin.En el marco de la concurrencia que rige el ejercicio de la funcin social educativa,se propone facultar al legislador federal para expedir las normas para asegurar elcumplimiento de los fines de la educacin y su mejora continua en un marco deinclusin y diversidad. Adicionalmente a los dos ejes rectores de la presente Iniciativa, un servicioprofesional docente y la previsin del Instituto Nacional para la Evaluacin de laEducacin como rgano constitucional autnomo, con el propsito de encauzar compromisos acordados en el Pacto por Mxico y dar cumplimiento a lodispuesto por los artculos 3o. y 73, fraccin XXV, materia de

esta reforma, en losartculos transitorios se seala que el Congreso de la Unin y las autoridadescompetentes debern prever al menos la creacin de un Sistema de Informacin yGestin Educativa y el fortalecimiento de la formacin continua de los maestros,as como la expedicin de normas que permitan fortalecer la autonoma de gestinde las escuelas, establecer las escuelas de tiempo completo, impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir en las escuelas los alimentos que nofavorezcan la salud de los educandos, llamados chatarraPor todo lo expuesto, el Ejecutivo Federal a mi cargo, en ejercicio de la facultadque me confiere el artculo 71, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos, por su digno conducto, somete a la consideracin delCongreso de la Unin la siguiente iniciativa de DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LACONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOSARTCULO NICO.Se reforman los artculos 3o., fracciones III, VII y VIII, y 73,fraccin XXV; y se adiciona la fraccin IX al artculo 3o., de la Constitucin Polticade los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artculo 3o. I. y II. III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en lafraccin II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio dela educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica.Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos delas entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los diversos sectoressociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos confunciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin quegaranticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. Laley reglamentaria de este artculo fijar los trminos para el ingreso, la promocin,el reconocimiento y la permanencia en el servicio. Sern nulos todos los ingresosy promociones que no sean otorgados conforme a la ley; IV. a VI.

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VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que laley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse asmismas; realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdocon los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra einvestigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus planesy programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de supersonal acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tantodel personal acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado Adel artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modalidades queestablezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de untrabajo especial, de manera que concuerden con la autonoma, la libertad dectedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin serefiere; VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin entoda la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcinsocial educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar lasaportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar lassanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir lasdisposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan, y IX. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin ser un organismopblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder alInstituto evaluar el desempeo y resultados del sistema educativo nacional en laeducacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello deber: a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesoso resultados del sistema; b)

Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativasfederal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que lescorresponden, y c) Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que seanrelevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de laeducacin y su equidad, como factor esencial en la bsqueda de la igualdadsocial La Junta de Gobierno ser el rgano de direccin del Instituto. Se integrar por cinco miembros designados por el Ejecutivo Federal, con la aprobacin, dentro delplazo de treinta das naturales, de las dos terceras partes de los miembrospresentes de la Cmara de Senadores o, durante los recesos de sta, de laComisin Permanente.Si dentro de dicho plazo la Cmara de Senadores no se pronuncia sobre ladesignacin de algn miembro de la Junta de Gobierno, se tendr por ratificada laefectuada por el Ejecutivo Federal. En caso de que en la votacin no se rena lamayora requerida, el Ejecutivo Federal deber someter a aprobacin una nuevadesignacin. Si respecto de esta segunda designacin no existe pronunciamiento,la misma se entender aprobada, y si sometida a votacin no se rene la mayorarequerida, el Ejecutivo Federal designar directamente a otra persona.Los integrantes de la Junta de Gobierno debern ser personas con capacidad yexperiencia en las materias de la competencia del Instituto y cumplir los requisitosque establezca la ley, desempearn su encargo por perodos de siete aos enforma escalonada y podrn ser reelectos por una sola ocasin. En caso de faltaabsoluta de alguno de ellos, el sustituto ser nombrado para concluir el periodorespectivo. Slo podrn ser removidos por causa grave en los trminos del TtuloIV de esta Constitucin y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin,con excepcin de aqullos en que acten en representacin del Instituto y de losno remunerados en actividades docentes, cientficas, culturales o de beneficencia. El Ejecutivo Federal nombrar de entre los miembros de la Junta de Gobierno a suPresidente, quien desempear dicho cargo por el tiempo que establezca la ley.La ley establecer las reglas para la organizacin y funcionamiento del Instituto, elcual regir sus actividades con apego a los principios de independencia,transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusin.La ley establecer los mecanismos y acciones necesarios que permitan al Institutoy a las autoridades educativas federal y locales una eficaz colaboracin ycoordinacin para el mejor cumplimiento de sus respectivas funciones. Artculo 73. I.

a XXIV

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XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales,elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigacin cientfica,de bellas artes y de enseanza tcnica, escuelas prcticas de agricultura y deminera, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y dems institutosconcernientes a la cultura general de los habitantes de la nacin y legislar en todolo que se refiere a dichas instituciones; para legislar sobre vestigios o restosfsiles y sobre monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos, cuyaconservacin sea de inters nacional; as como para dictar las leyes encaminadasa distribuir convenientemente entre la Federacin, los Estados y los Municipios elejercicio de la funcin educativa y las aportaciones econmicas correspondientesa ese servicio pblico, buscando unificar y coordinar la educacin en toda laRepblica, y para asegurar el cumplimiento de los fines de la educacin y sumejora continua en un marco de inclusin y diversidad. Los Ttulos que se expidanpor los establecimientos de que se trata surtirn sus efectos en toda la Repblica.Para legislar en materia de derechos de autor y otras figuras de la propiedadintelectual relacionadas con la misma; XXVI. a XXX.

TRANSITORIOS Primero

. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de supublicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo . El Ejecutivo Federal someter a la aprobacin del Senado de laRepblica la designacin de los miembros de la Junta de Gobierno del InstitutoNacional para la Evaluacin de la Educacin, en un plazo mximo de sesenta dasnaturales a partir de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial de laFederacin, que deber recaer en personas con capacidad y experiencia en lasmaterias de la competencia del Instituto.Para asegurar la renovacin escalonada de los integrantes, los primerosnombramientos se realizarn por los periodos siguientes: I. Dos nombramientos por un periodo de cinco aos; II. Dos nombramientos por un periodo de seis aos, y III. Un nombramiento por un periodo de siete. 16

El Ejecutivo Federal deber determinar el periodo que corresponda a cada uno delos miembros, al someter su designacin a la aprobacin de la Cmara deSenadores.El primer Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto durar en su encargocuatro aos. Tercero . El Congreso de la Unin deber expedir la Ley del Instituto Nacionalpara la Evaluacin de la Educacin, as como las reformas a la Ley General deEducacin correspondientes, a ms tardar en un plazo de seis meses contado a partir de la fecha de publicacin del presente Decreto.En tanto el Congreso de la Unin expide la Ley del Instituto Nacional para laEvaluacin de la Educacin, el Instituto Nacional creado por este Decreto ejercersus atribuciones y competencia conforme al Decreto por el que se reforma eldiverso por el que se crea el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin,publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 16 de mayo de 2012, en lo queno se oponga al presente Decreto.

Para estos efectos, las atribuciones previstasen dicho ordenamiento para el rgano de Gobierno y la Junta Tcnica sernejercidas por la Junta de Gobierno del Instituto, y las de la Presidencia por elPresidente de la Junta de Gobierno. Cuarto. Los recursos materiales y financieros, as como los trabajadoresadscritos al organismo descentralizado Instituto Nacional para la Evaluacin de laEducacin, pasan a formar parte del Instituto que se crea en los trminos delpresente Decreto. Quinto . Para el debido cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 3o. y 73,fraccin XXV, de esta Constitucin, el Congreso de la Unin y las autoridadescompetentes debern prever al menos lo siguiente: I. La creacin de un Sistema de Informacin y Gestin Educativa. Al efecto,durante el ao 2013 el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa realizarun censo de escuelas, maestros y alumnos, que permita a la autoridad tener en una sola plataforma los datos necesarios para la operacin del sistemaeducativo y que, a su vez, permita una comunicacin directa entre losdirectores de escuela y las autoridades educativas; II. El uso de la evaluacin del desempeo docente para dar mayor pertinencia ycapacidades al sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin ysuperacin profesional para maestros, en el marco de la creacin de unservicio profesional docente. La evaluacin de los maestros debe tener, comoprimer propsito, el que ellos y el sistema educativo cuenten con referentesbien fundamentados para la reflexin y el dilogo conducentes a una mejor prctica profesional. El sistema educativo deber otorgar los apoyosnecesarios para que los docentes puedan, prioritariamente, desarrollar susfortalezas y superar sus debilidades, y III. Las adecuaciones al marco jurdico para: a) Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas con el objetivo demejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de participacinpara que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo deldirector, se involucren en la resolucin de los retos que cada escuelaenfrenta;

b) Establecer en forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestalescuelas de tiempo completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias,para aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo acadmico.En aquellas escuelas que lo necesiten, se impulsarn esquemas eficientespara el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a partir demicroempresas locales, y c) Prohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud delos educandos. Al efecto, el Poder Legislativo har las adecuaciones normativasconducentes y prever en ellas los elementos que permitan al EjecutivoFederal instrumentar esta medida. El Ejecutivo Federal la instrumentar enun plazo de 180 das naturales, contados a partir del da siguiente al de laentrada en vigor de las normas que al efecto expida el Congreso de laUnin. Sexto . Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan el presenteDecreto. ENRIQUE PEA NIETO

Documentos Oficiales
ANEXO...

1. ARTICULO 3
ARTICULO 3 El estado est obligado a prestar servicios educativos de calidad que garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos, para que toda la poblacin pueda cursar la educacin preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior. Estos servicios se prestaron en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la funcin social educativa establecida en la presente ley.

Artculo 73 El Art. 73, que tiene que ver con las facultades del Congreso, ha sufrido cambios en 41 ocasiones, una cada dos aos en promedio. La libertad de expresin, la democracia, el respeto a las leyes constitucionales y al voto fueron las principales causas por las que el pueblo mexicano combati contra la dictadura de Porfirio Daz y contra el gobierno ilegtimo de Victoriano Huerta. El Espritu de la Constitucin de 1917 lo encontramos en tres artculos que recogen las tres principales demandas sociales de los mexicanos: Artculo 3, la educacin Artculo 27, el reparto de la tierra Artculo 123, la proteccin del trabajo

2. LEY GENERAL DE SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE


El servicio profesional docente tiene como propsitos, entre otros, mejorar la calidad de la educacin y el cumplimiento de sus fines para el desarrollo integral de los educandos y el progreso del pas; optimizar la prctica profesional mediante la evaluacin en las escuelas, el intercambio de experiencias y los apoyos que sean necesarios; estimular el reconocimiento de la labor docente mediante opciones de desarrollo profesional; garantizar la formacin, capacitacin y actualizacin continua en reas de la dignidad magisterial. Esta ley se conforma de 5 ttulos y 17 captulos, entre los principales aspectos que plantea la iniciativa se busca crear perfiles, parmetros e indicadores de los profesores de preescolar, primaria, secundaria y bachillerato. Tambin incluye mejorar la prctica profesional mediante la evaluacin en escuela; asegurar la idoneidad de los conocimientos y capacidades de los profesores; opciones de desarrollo profesional y asegurar que los docentes tengan el nivel suficiente para el desempeo de la docencia, garantiza la formacin, capacitacin y actualizacin continua de los maestros a travs de programas y acciones especficas, adems de que contempla que los docentes cuenten con la planeacin de temas, el dominio de los contenidos, practicas didcticas, la evaluacin de los alumnos y el logro de aprendizaje. Concurso de ingreso de profesores: en el apartado que corresponde al ingreso al Servicio en la Educacin Bsica, se establece que se realizarn concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y las capacidades necesarias. En estos concursos se utilizarn los perfiles, parmetros, indicadores e instrumentos para la evaluacin que definan las autoridades educativas. Los maestros seleccionados estarn sujetos a un periodo de induccin con duracin de dos aos ininterrumpidos y sern las autoridades quienes realicen una evaluacin anual. Al final del periodo de induccin se realizar una evaluacin final en el que se determinar si el docente tiene las capacidades para la enseanza y si cumple con las exigencias propias de un profesor. Permanencia del maestro: Sern las autoridades educativas las que se encarguen de evaluar el desempeo docente al menos cada cuatro aos, con base en los perfiles, parmetros e indicadores que d a conocer la SEP. Advierte que los profesores que no obtengan un resultado positivo o

que se identifique que el nivel de desempeo sea insuficiente, sern incorporados a un programa de regularizacin. Al culminar su reforzamiento, los docentes tendrn la oportunidad de presentar una segunda evaluacin, siempre y cuando no rebasen los 12 meses desde la primera aplicacin. De volver a obtener un resultado insuficiente, el profesor volver a ser enviado al programa de regularizacin para que pueda presentar una tercera evaluacin. Sin embargo, de no aprobar la tercera evaluacin se darn por terminados los servicios que ofrece como profesor. La misma situacin ser para los docentes que no se hayan presentado a los programas de regularizacin. Sanciones a quien no vaya a clases: el proyecto advierte que el personal docente que no asista a sus labores por ms de tres das consecutivos o discontinuos, en un periodo de 30 das, ser separado como profesor, a menos que logre justificar su ausencia. De ser el caso, las autoridades educativas no tendrn responsabilidad alguna y no ser necesario que exista resolucin previa del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje. Evaluacin permanente de profesores: uno de los captulos de la Ley General del Servicio Profesional Docente va dirigido a la mejora de la prctica profesional y en donde destaca que la evaluacin interna de los profesores ser una actividad permanente. Por lo que los docentes tendrn la obligacin de colaborar en esta actividad y los resultados obtenidos buscarn mejorar la calidad de la enseanza. Incentivos por desempeo y reconocimientos: con la finalidad de reconocer el desempeo de los profesores, la Ley General del Servicio Profesional Docente especfica que sern beneficiarios solo los maestros que destaquen en los procesos de evaluacin por su trabajo. Tambin, podrn acceder a estos incentivos quienes se sometan a procesos de evaluacin adicionales y obtengan un resultado positivo. Como parte de reconocimientos a los docentes, la norma busca ofrecer apoyo para que los maestros tengan acceso a programas de desarrollo profesional y a incentivos, ya sean temporales o por nica vez. Horas extras: se prev que los maestros que busquen cubrir horas extras cuenten con el perfil requerido, el cual como mnimo contar con una evaluacin positiva de desempeo.

De la Distribucin de Competencias II. Definir, en coordinacin con las Autoridades Educativas competentes, los programas anual y de mediano plazo, conforme a los cuales se llevarn a cabo los procesos de evaluacin a que se refiere la presente Ley; III. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades Educativas, as como los Organismos Descentralizados que imparten educacin media superior, para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio Profesional Docente en la educacin obligatoria, en los aspectos siguientes: La evaluacin para el Ingreso al servicio docente, as como para la Promocin a cargos con funciones de direccin y supervisin, mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan

IV. Autorizar los parmetros e indicadores para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia, as como las etapas, aspectos y mtodos de evaluacin obligatorios; V. Asesorar a las Autoridades Educativas en la formulacin de sus propuestas para mantener actualizados los parmetros e indicadores de desempeo para docentes, directivos y supervisores; VI. Supervisar los procesos de evaluacin y la emisin de los resultados previstos en el Servicio; VII. Validar la idoneidad de los parmetros e indicadores, de conformidad con los perfiles aprobados por las Autoridades Educativas, en relacin con la funcin correspondiente en la Educacin Bsica y Media Superior, para diferentes tipos de entornos; XIV. Administrar la asignacin de plazas con estricto apego al orden establecido con base en los puntajes obtenidos de mayor a menor, II. Determinar los perfiles y los requisitos mnimos que debern reunirse para el Ingreso XI. Disear y operar programas de Reconocimiento para el Personal Docente y

I. Mejorar, en un marco de inclusin y diversidad, la calidad de la educacin y el cumplimiento de sus fines para el desarrollo integral de los educandos y el progreso del pas; II. Mejorar la prctica profesional mediante la evaluacin en las escuelas, el intercambio de experiencias y los apoyos que sean necesarios; III. Asegurar, con base en la evaluacin, la idoneidad de los conocimientos y capacidades del Personal Docente y del Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin; IV. Estimular el reconocimiento de la labor docente mediante opciones de desarrollo profesional; V. Asegurar un nivel suficiente de desempeo en quienes realizan funciones de docencia, de direccin y de supervisin; VI. Otorgar los apoyos necesarios para que el Personal del Servicio Profesional Docente pueda, prioritariamente, desarrollar sus fortalezas y superar sus debilidades; VII. Garantizar la formacin, capacitacin y actualizacin continua del Personal del Servicio Profesional Docente 14. Para alcanzar los propsitos del Servicio Profesional Docente deben desarrollarse perfiles, parmetros e indicadores que sirvan de referente para la buena prctica profesional. Para Artculo 17. El Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela apoyar a los docentes en la prctica de la evaluacin interna, as como en la interpretacin y uso de las evaluaciones externas. Artculo 18. El Servicio de Asistencia Tcnica a la Escuela ser brindado por Personal con Funciones de Direccin o Supervisin y por Personal Docente con Funciones de Asesor Tcnico Pedaggico que determinen las Autoridades Educativas o los Organismos Descentralizados; este personal deber cumplir con los procesos de evaluacin correspondientes. 21. El Ingreso al Servicio en la Educacin Bsica y Media Superior que imparta el Estado y sus Organismos Descentralizados, se llevar a cabo mediante concursos de oposicin, preferentemente anuales, que garanticen la idoneidad de los conocimientos y las capacidades necesarias, con sujecin a los trminos y criterios siguientes: I. Para el Ingreso al Servicio en la Educacin Bsica:

a) Los concursos sern pblicos y objeto de las convocatorias expedidas por las Autoridades Educativas con base en la informacin derivada del Sistema de Informacin y Gestin Educativa; b) Las convocatorias describirn el perfil que debern reunir los aspirantes; c) Las convocatorias, una vez aprobadas por la Secretara, se publicarn conforme a los programas a que se refiere el artculo 7, fraccin II de esta Ley y con la anticipacin suficiente al inicio del ciclo escolar. Cuando el caso lo justifique a juicio de la Autoridad Educativa Local y con la anuencia de la Secretara, podrn expedirse convocatorias extraordinarias, y d) En los concursos se utilizarn los perfiles, parmetros, indicadores e instrumentos de evaluacin que para fines de Ingreso sean definidos conforme a lo previsto en esta Ley. II. Para el Ingreso al Servicio en la Educacin Media Superior: Los concursos sern pblicos y objeto de las convocatorias formuladas por las Autoridades Educativa Con el objeto de fortalecer las capacidades, conocimientos y competencias del Personal Docente de nuevo Ingreso, durante un periodo de dos aos tendr el acompaamiento de un tutor designado por la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado, segn corresponda. . Al trmino del periodo sealado en el segundo prrafo de este artculo, la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado evaluar el desempeo del Personal Docente para determinar si en la prctica favorece el aprendizaje de los alumnos y, en general, si cumple con las exigencias propias de la funcin docente. En caso de que el personal no atienda los apoyos y programas previstos en el tercer prrafo de este artculo, incumpla con la obligacin de evaluacin o cuando al trmino del periodo se identifique su insuficiencia en el nivel de desempeo de la funcin docente, se darn por terminados los efectos del Nombramiento, Artculo 23. En la Educacin Bsica y Media Superior las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados podrn asignar las plazas que durante el ciclo escolar queden vacantes conforme a lo siguiente: I. Con estricto apego al orden de prelacin de los sustentantes, con base en los puntajes obtenidos de mayor a menor, que resultaron idneos en el ltimo concurso de oposicin y que no hubieran obtenido una plaza

anteriormente. Este Ingreso quedar sujeto a lo establecido en el artculo anterior. II. De manera extraordinaria y slo cuando se hubiera agotado el procedimiento sealado en la fraccin anterior, a docentes distintos a los sealados. Los nombramientos que se expidan sern por Tiempo Fijo y con una duracin que no podr exceder el tiempo remanente hasta la conclusin del ciclo escolar correspondiente. Slo podrn ser otorgados a docentes que renan el perfil. En el caso de horas, las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados podrn asignarlas al Personal Docente a que se refiere el artculo 42 de esta Ley. Artculo 24. En los concursos de oposicin para el Ingreso que se celebren en los trminos de la presente Ley podrn participar todas las personas que cumplan con el perfil relacionado con el nivel, tipo, modalidad y materia educativa correspondiente.. Artculo 26. La Promocin a cargos con funciones de direccin y de supervisin en la Educacin Bsica y Media Superior que imparta el Estado y sus Organismos Descentralizados, se llevar a cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y las capacidades necesarias, adems de haber ejercido como docente un mnimo de dos aos y Artculo 27. En la Educacin Bsica la Promocin a una plaza con funciones de direccin dar lugar a un Nombramiento, sujeto a un periodo de induccin con duracin de dos aos ininterrumpidos, dentro del cual el personal de que se trate deber cursar los programas de desarrollo de liderazgo y gestin escolar determinados por la Autoridad Educativa Local. Durante el periodo de induccin las Autoridades Educativas Locales brindarn las orientaciones y los apoyos pertinentes para fortalecer las capacidades de liderazgo y gestin escolar. El personal que reciba el Nombramiento por primera vez deber participar en los procesos de formacin que definan las Autoridades Educativas o Los nombramientos a cargos con funciones de direccin podrn ser renovables, para lo cual se tomarn en cuenta los resultados de la evaluacin del desempeo a que se refiere el artculo 52 de esta Ley y dems requisitos y criterios que las Autoridades Educativas o los Organismos Descentralizados sealen.

Artculo 29. En la Educacin Bsica la promocin a una plaza con funciones de supervisin dar lugar a un Nombramiento Definitivo. Artculo 35. La Promocin del personal a que se refiere el presente Captulo no implicar un cambio de funcin y podr ser permanente o temporal con posibilidad de hacerse permanente, segn se establezca en los programas correspondientes. Artculo 36. Las promociones a que se refiere este Captulo debern incluir los criterios siguientes: I. Abarcar diversos aspectos que motiven al Personal Docente o Personal con Funciones de Direccin y de Supervisin, segn sea el caso; II. Considerar Incentivos temporales o permanentes; III. Ofrecer mecanismos de acceso al desarrollo profesional; IV. Fomentar el mejoramiento en el desempeo para lograr el mximo logro de aprendizaje en los educandos; V. Garantizar la idoneidad de conocimientos, capacidades y aptitudes necesarias tomando en cuenta el desarrollo de la funcin Artculo 37. Las Autoridades Educativas Locales operarn, conforme a las reglas que emita la Secretara, un programa para que el personal que en la Educacin Bsica realiza funciones de docencia, direccin o supervisin pueda obtener Incentivos adicionales, Artculo 38. Sern beneficiarios del programa a que se refiere el artculo anterior quienes: I. Destaquen en los procesos de evaluacin de desempeo que se lleven a cabo de conformidad con lo sealado en el Ttulo Segundo, Captulo VIII de esta Ley; II. Se sometan a los procesos de evaluacin adicionales que, en su caso, se indiquen, y III. Renan las dems condiciones que se establezcan en el programa. En las reglas para la determinacin de los beneficiarios, la Secretara dar preferencias al personal que trabaje en zonas que presenten altos niveles de pobreza.

Los beneficios del programa tendrn una vigencia hasta de cuatro aos cuando se trate de una incorporacin al primer nivel. Para confirmar el nivel o ascender al siguiente, el beneficiario deber obtener en los procesos de evaluacin de desempeo resultados iguales o superiores a los que para estos efectos determine el Instituto, someterse a los procesos de evaluacin adicionales que, en su caso, se especifiquen y reunir las dems condiciones previstas en las reglas del programa. Ley. El personal seleccionado estar sujeto a un periodo de induccin con duracin de dos aos ininterrumpidos, a cursos de actualizacin profesional y a una evaluacin para determinar si cumple con las exigencias propias de la funcin. Durante el periodo de induccin el personal recibir Incentivos temporales y continuar con su plaza docente.

3. LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA


EDUCACIN. El instituto nacional para la evaluacin de la educacin es un organismo Pblico-Autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio. En el ejercicio de sus atribuciones y en su administracin se regir por las disposiciones de esta ley. Tiene como finalidad garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, mediante la obtencin, generacin y difusin de informacin confiable. Factor esencial en la bsqueda de la equidad social. Contribuir al conocimiento, anlisis, valoracin y mejora del desempeo de cada actor y componente relevante del proceso educativo mediante un enfoque integral y transversal de la evaluacin, y orientar la toma de decisiones hacia una evaluacin integral y equitativa. Garanticen prcticas de evaluaciones articuladas, transparentes y orientadas a la mejora de la calidad educativa. Educacin bsica a la que comprende los niveles de Preescolar, primaria y secundaria, incluyendo la educacin indgena, la especial y la que presentan el consejo nacional de fomento educativo, el instituto nacional para la educacin de los adultos y sus equivalentes en las entidades federativas. EDUCACIN MEDIA SUPERIOR. El instituto tendr a su cargo la coordinacin del sistema nacional de evaluacin educativa para la cual evaluara la calidad, el desempeo y

resultados del sistema educativo nacional as como sus componentes y procesos en la educacin bsica y media superior, tanto pblica como privada, de conformidad con la que esta ley establece. Realizar o promover estudios o investigaciones de carcter evaluativo de las polticas y programas educativos prioritarios que atiendan distintas componentes, procesos o resultados del sistema educativo nacional. Disear instrumentos destinados a evaluar de manera confiable, valida y peridica el nivel de logro de aprendizajes alcanzados por los alumnos. Fomentar entre los diversos actores educativos y sociales el uso de la informacin cuantitativa y cualitativa derivada de las diferentes evaluaciones. Participar en las representaciones de Mxico. Vigilar la aplicacin de las evaluaciones para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional docente. Emitir y difundir los resultados generales de los procesos de evaluacin; invitar y acreditar a representantes de organizaciones no gubernamentales a participar como observadores en los procesos de evaluacin que el instituto determine. El instituto velara por el respeto al derecho de los alumnos a recibir una educacin de calidad y cumplir con el principio del inters superior de la niez..

4. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO


El Plan Nacional de Desarrollo para el sexenio de Enrique Pea Nieto est enfocado, dijo el Ejecutivo, en administrar de fondo al pas, no en administrar coyunturas. Lo anterior, segn el gobierno federal, a partir de cinco ejes y tres estrategias transversales. El Plan identifica los obstculos que han frenado el desarrollo, establece prioridades, define polticas y reformas transformadoras, y llam a la poblacin a unirse para mover a Mxico. Este plan cita cinco metas nacionales: 1. Mxico en Paz En el Plan Nacional de Desarrollo la presidencia de la repblica pretende que se refuerce la confianza en el gobierno, se aliente la participacin social en la vida democrtica y reducir los ndices de inseguridad. Aspiramos a una sociedad donde todas las personas puedan ejercer plenamente sus derechos, que participen activamente y cumplan sus obligaciones en el marco de una democracia plena; y que, por lo mismo, ninguna persona en Mxico se enfrente a la falta de seguridad, a un inadecuado Sistema de Justicia Penal o a la opacidad en la rendicin de cuentas. 2. Mxico incluyente En el documento se asegura que el Estado enfocar su accin en garantizar el ejercicio de los derechos sociales y en cerrar las brechas de desigualdad social. El objetivo es que el pas se integre por una sociedad con equidad, cohesin social e igualdad sustantiva. Esto implica hacer efectivo el ejercicio de los derechos sociales de todos los mexicanos, a travs del acceso a servicios bsicos, agua potable, drenaje, saneamiento, electricidad, seguridad social, educacin, alimentacin y vivienda digna, como base de un capital humano que les permita desarrollarse plenamente como individuos. 3. Mxico con Educacin de Calidad En esta meta se propone implementar polticas de Estado que garanticen el derecho a la educacin de calidad para todos los mexicanos. En el

documento se afirma adems que se buscar fortalecer la articulacin entre niveles educativos y vincularlos con el quehacer cientfico, el desarrollo tecnolgico y el sector productivo, para generar un capital humano de calidad. 4.Mxico Prspero El plan contempla detonar el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica, e igualmente, dice, mediante la generacin de igualdad de oportunidades. Esta meta busca proveer condiciones favorables para el desarrollo econmico a travs de fomentar una regulacin que permita una competencia sana entre las empresas y el desarrollo de una poltica moderna de fomento econmico enfocada a generar innovacin y desarrollo en sectores estratgicos. 5. Mxico con Responsabilidad Global La defensa y la promocin de los intereses nacionales en el exterior, y el cumplimiento de los objetivos del desarrollo del pas estn contemplados en este punto, segn el Plan. El documento asegura que se acercarn a esa meta a partir de relaciones cercanas, mutuamente benficas y productivas con otros pases, sustentadas en una poltica exterior vigorosa, sustantiva y activa. Reafirmar el compromiso de Mxico con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integracin productiva; promover el valor de la nacin en el mundo mediante la difusin econmica, turstica y cultural, y velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero, estn contemplad os en esta meta.

5. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO EDUCATIVO


Qu es un plan de desarrollo? Es una herramienta de gestin que promueve el desarrollo social en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para atender las necesidades insatisfechas de la poblacin y para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos. Educacin Michoacn es multicultural y requiere de una educacin con el mismo carcter para avanzar significativamente en esta materia con calidad y equidad. La integralidad de la educacin, ciencia, tecnologa y cultura implica, contar con un sistema de educacin moderno, capaz de articular objetivos y mtodos. En el 2011 fue publicado por la Secretara de Educacin Pblica el Acuerdo 592 por el que se establece la articulacin de la Educacin Bsica en la Repblica Mexicana, con el propsito de hacer concordantes los planes y programas desde la educacin preescolar hasta la educacin media, y el Acuerdo 593 por el que se establecen los programas de estudio de las asignaturas de Tecnologa para la Educacin Secundaria. En febrero de 2012 se reformaron los artculos 3 y 31 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para darle el carcter de obligatorio a la educacin media superior. Est en proceso la reforma integral de la educacin media superior y el fortalecimiento de la educacin superior, as como la educacin para adultos, la capacitacin para el trabajo y el fomento y difusin de la cultura. Cobertura y calidad Actualmente la Secretara de Educacin enfrenta una grave situacin en la operacin del sector educativo que incide en la calidad de los servicios, que ha provocado una elevada subutilizacin de recursos disponibles (humanos, materiales y financieros) y como consecuencia altos costos unitarios por alumno atendido, hechos que aunados a la disminucin de la matrcula por efectos demogrficos, han dado lugar a una disminucin en el monto de las transferencias financieras de la Federacin, ocasionando

un grave dficit presupuestal y financiero, que pone en riesgo la viabilidad de la operacin de los servicios educativos transferidos por la Federacin. La calidad educativa es y ha sido un problema latente en todas entidades del Pas y por ello, son muchas las acciones que se llevan a cabo para tratar de llegar a este fin. Uno de los grandes problemas en Michoacn es que la aplicacin del plan y programas de estudios se realiza de manera irregular con fuertes implicaciones acadmicas y administrativas. Para medir los avances en el aprendizaje se aplica la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE), que evala los conocimientos y habilidades de lectura y matemticas. Esta prueba se aplica a alumnos de tercero a sexto de primaria y de primero a tercero de secundaria, con ello, se pretende dar seguimiento a los problemas diagnosticados de aprendizaje y mejorar la calidad de educacin. Educacin media superior y superior En la educacin media superior, existen tres tipos de programa: el bachillerato general, el profesional tcnico y el bivalente o bachillerato tecnolgico, que es una combinacin de ambas. Los bachilleratos general y tecnolgico, imparten adems las modalidades de enseanza abierta y educacin a distancia. En Michoacn se presentan generalmente indicadores de educacin por debajo de la media nacional y la educacin media superior no es la excepcin. A pesar del incremento en apoyos a los estudiantes, como lo son becas y tutoras, entre otros, la desercin escolar es del 10.7 por ciento, la cual se considera elevada, colocando a la Entidad en la posicin 26 en el pas, as como una reprobacin que afecta al 34.9 por ciento de los inscritos y una eficiencia terminal por debajo tambin de la media nacional con un valor de 42.2 por ciento. Es mucho lo que se debe hacer para lograr que la cobertura de la demanda social sea satisfactoria, puesto que en el ciclo escolar 2010-2011, la matrcula total apenas alcanza el 22.1 por ciento del grupo de edad 1822 aos, por debajo de la media nacional que lo sita en un 27.5 por ciento.

Cultura fsica y deporte La educacin integral incluye la educacin fsica, comprende la prctica de las expresiones artsticas, la recreacin, el juego, el pre-deporte, la iniciacin deportiva y los deportes, todo ello para generar y crear hbitos, actitudes y competencias. El Estado cuenta con una infraestructura deportiva de 9 albercas, una de ellas con medidas olmpicas; 58 unidades deportivas, 11 gimnasios y 6 pistas de atletismo, 4 de ellas de material sinttico; as como un sin nmero de canchas de basquetbol, beisbol, futbol y voleibol; a la vez se cuenta con 3 mil 600 entrenadores en el Sistema de Capacitacin y Certificacin para Entrenadores Deportivos (SICCED). Estos entrenadores atienden a 30 mil 713 afiliados de las 46 asociaciones deportivas que estn registrados en la Comisin Estatal de Cultura Fsica y Deporte.

6. LEY GENERAL
El estado est obligado a prestar los servicios educativos para que toda la poblacin curse la educacin preescolar, primaria y secundaria. Es obligacin de todos los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edad cursen la educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin que imparta el estado ser laica y gratuita. Los hablantes de lenguas indgenas tendrn acceso a la educacin obligatoria en su propia lengua y en espaol. Constituyen el sistema educativo nacional: los educandos y educadores, autoridades educativas, planes y programas educativos, instituciones educativas del estado y organismos descentralizados, las instituciones particulares con reconocimiento de validez oficial y las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma. La autoridad educativa federal recae en la Secretara de Educacin Pblica. La autoridad educativa local corresponde a cada uno de los ejecutivos de los estados y a la entidad o dependencia que se encargue de la funcin social educativa. La autoridad municipal es el ayuntamiento de cada municipio. Algunas atribuciones de la autoridad educativa federal son: determinar para toda la repblica, los planes y programas de estudio para la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal; establecer el calendario escolar aplicable en toda la repblica; elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuito; autorizar el uso de libros de texto

para preescolar, primaria y secundaria; regular el sistema de crditos, revalidacin y equivalencias de estudios y evaluar el sistema educativo nacional. Corresponden a las autoridades educativas locales: prestar los servicios de educacin inicial, bsica, indgena, especial, normal y dems para la formacin de maestros; proponer a la SEP los contenidos regionales que haya que incluir en los planes y programas; ajustar el calendario escolar; revalidar y otorgar equivalencias de estudios en preescolar, primaria secundaria y normal de acuerdo a los lineamientos de la SEP; otorgar, negar y revocar autorizacin a los particulares para impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal. La autoridad municipal podr promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad Las autoridades locales sern responsables de la distribucin de los libros de texto gratuito y dems materiales educativos que la SEP proporcione. Las autoridades educativas revisarn los trmites y procedimientos con el propsito de simplificarlos y as reducir las cargas administrativas de los maestros, alcanzar mayor nmero de horas de clase y lograr un servicio educativo con mayor pertinencia y eficiente. En las actividades de supervisin, se dar preferencia, respecto de los aspectos administrativos, a los apoyos tcnicos, didcticos y dems para el adecuado desempeo de la funcin docente. El ejecutivo federal y el gobierno de cada entidad federativa concurrirn al financiamiento de la educacin pblica. El monto anual que se destine, no podr ser menor al 8% del producto interno bruto del pas. Los recursos federales recibidos por cada entidad federativa para la prestacin del servicio educativo, no sern transferibles, es decir, debern aplicarse a ese rengln. Las autoridades educativas darn a conocer a toda la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen y la informacin global que permita medir el desarrollo y avance de la educacin en cada entidad federativa. Los tipos de educacin que se definen son tres: 1) BASICA, que comprende preescolar, primaria y secundaria; 2) MEDIO- SUPERIOR que abarca el bachillerato y sus equivalentes; 3) SUPERIOR que corresponde a la que se

imparte despus del bachillerato con niveles de licenciatura, especialidad, maestra y doctorado, adems de la normal en todos sus niveles y especialidades. En el sistema educativo nacional queda comprendida la educacin inicial, especial y para adultos. La educacin inicial es la que se proporciona a los menores de 4 aos, la especial est destinada a los individuos con discapacidades transitorias o definitivas y capacidades sobresalientes, y la educacin para adultos est destinada a los individuos que no hayan cursado o concluido su educacin primaria o secundaria o bien la formacin para el trabajo. Las modalidades de la educacin son: escolar, no escolarizada y mixta. La autoridad educativa federal determinar el calendario escolar aplicable a toda la repblica, en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y normal, el cual deber contener doscientos das de clases para los educandos. La suspensin de clases solo podr ser autorizada por la autoridad que haya establecido o ajustado en su caso, el correspondiente calendario escolar. Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional tendrn validez en toda la repblica. La edad mnima para ingresar a la educacin bsica en el nivel preescolar es de 3 aos y en primaria de 6 aos cumplidos al 31 de diciembre del ao de inicio del ciclo escolar. Las asociaciones de padres de familia estn facultadas para informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier irregularidad de que sean objeto los educandos, pero se abstendrn de intervenir en los asuntos pedaggicos y laborales de los establecimientos educativos. Existirn: consejo de participacin social en sus respectivos mbitos de influencia: escolar, municipal, estatal y nacional. Estarn integrados por padres de familia, representantes de sus asociaciones, maestros, representantes sindicales, alumnos, ex alumnos autoridades educativas y representantes de la comunidad. Los consejos de participacin social , conocern el calendario escolar, tomarn nota de las evaluaciones que realice la autoridad educativa, propiciarn la colaboracin de maestros y padres de familia, podrn

opinar sobre asuntos pedaggicos, podrn proponer estmulos y reconocimientos sociales para alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela, alentarn el inters familiar y comunitario para el desempeo de los educandos, estarn facultado para convocar al mejoramiento de las instalaciones escolares, etc. Son infracciones de quienes prestan servicios educativos: -Suspender clase en horas y das no autorizados por el calendario escolar sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor. -No utilizar los libros de texto que la SEP autorice. -Dar a conocer antes de su aplicacin, los exmenes o cualquier instrumento de evaluacin, acreditacin o admisin, a quienes habrn de presentarlo. -Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el consumo o realizar o permitir la comercializacin de bienes y servicios ajenos al proceso educativo. -Oponerse a las actividades de evaluacin, inspeccin y vigilancia. Las infracciones anteriores se sancionarn con: 1) MULTA hasta por cinco mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica y en la fecha que se cometa la infraccin. 2) Revocacin de la autorizacin o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios correspondientes. En contra de las resoluciones dictadas por la autoridad educativa, podr interponerse recurso de revisin dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin. Transcurrido este plazo, sin que el interesado interponga recurso, la resolucin tendr el carcter de definitivo.

7. REGLAMENTO DE ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA


El reglamento de asociacin de padres de familia fue decretado por el gobernador Cesar Camacho Quiroz durante su gobernacin, est constituido por 6 captulos (58 artculos) y 5 transitorios. Es una organizacin de padres que constituyen las escuelas de preescolar, primaria y secundaria, esta organizacin depende de la SEP y tiene como objeto contribuir con los dems actores educativos al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes y servicios que ofrece la Institucin Educativa. Estas asociaciones se denominan en: asociaciones de padres de familia de escuelas, estatales y nacionales, y solo regionales si as lo establece la SEP. Como toda organizacin, est regida por un reglamento que se deber cumplir la asociacin, y a su vez este tiene que constituirse con la ley de la educacin. Las asociaciones tendrn que velar por los intereses comunes tanto de la escuela como de los alumnos y hacrselos saber a las autoridades, tienen que proponer y promover ideas para el mejoramiento de las instituciones y un mejor funcionamiento. Reunir fondos para lo requerido y para hacer un ahorro, establecer relaciones entre maestro alumno para que haya un mejor aprovechamiento del educando, asesorar a los adultos para mejorar la vida familiar, social y en el trabajo; hacer programas de salud fsica y mental, deteccin de problemas de aprendizaje, del medioambiente, etc. Solo las autoridades podrn decidir si estas propuestas se realizan o no. Las asociaciones escolares representarn a los tutores o padres de familia y solamente tendrn trato con directores, supervisores escolares y asociaciones estatales. Las asociaciones estatales representarn a las asociaciones de padres de familia de cada entidad federativa y se trataran los asuntos con la SEP. Las asociaciones nacionales representaran a las asociaciones estatales, plantearn y ejecutarn los asuntos. Cada una de las escuelas bsicas estar representada por una asociacin, y esta se compondr por 30 padres de familia base y 30 suplentes, en los primeros das de cada ciclo escolar. Los presidentes de cada mesa directiva formarn a las asociaciones estatales y los presidentes de esta formarn la asociacin nacional. Estas se encontrarn en sus respectivos puestos: las escolares en la escuela, las estatales en el

estado y as. Cada uno tendr la obligacin de participar y de ver siempre el bien comn. Los padres de familia, podrn votar, y los integrantes de la asociacin sancionaran y suspendern en casos necesarios, as como tambin tendrn honorficos; cada uno tendr su cargo y duraran en el dos aos, a excepcin del preescolar que duran solamente un ao. Elaboraran propuestas escritas y los presentaran a los encargados, asistirn a asambleas y cumplirn con lo que demande su cargo. La SEP llevar una relacin de registro de estatutos de cada asociacin de padres de familia, y estar al pendiente de que se est cumpliendo con el reglamento; los padres de familia de comunidades alejadas tambin podrn elegir un representante. Este reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el "Diario Oficial" de la Federacin. Los directores de las escuelas harn las convocatorias dentro de los 30 das hbiles siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento.

8. REGLAMENTO DE UNA ESCUELA


Es el conjunto de normas que garantizan una convivencia sana y responsable para el desempeo de las actividades escolares. Su objetivo es dar armona y mantener el orden dentro de una sociedad o escuela. El reglamento escolar est determinado por el superior de una institucin, en el que implementa los deberes y derechos de: Docentes Personal No docente Alumnos

Caractersticas Al igual que la ley, se dirige a la generalidad que obliga a un conjunto. Debe ser breve, conciso. Debe usar un lenguaje entendible para la audiencia a la que va dirigida. Debe de generar un clima armonioso dentro del espacio donde se implementa.

Problemas de la instauracin de un reglamento Al redactar el reglamento de una institucin debe de ser tomado en cuenta muchos factores, primeramente las personas que van a estar encargadas de mantener el orden y el cumplimiento de ste, deben de estar contempladas en la realizacin de l. Una de las mayores problemticas en su elaboracin es el hecho de que pueden presentarse varias posturas en el manejo de la disciplina en cuanto a las normas que debe de seguir la institucin y las sanciones que se deben imponer a quienes rompen las reglas.

Otro gran problema es el hecho de que si no se presenta una disciplina de hacer cumplir dicho reglamento hay un flujo del orden y por lo tanto los alumnos no siguen las reglas y no toman en serio la autoridad y por lo tanto no puede haber disciplina en la institucin. RESOLUCION DE PROBLEMAS Para resolver estos problemas es necesario llevar un control, establecer comisiones que se encarguen de elaborar dicho reglamento y comisiones especiales para hacer cumplir dicho reglamento.

Esqueleto de un reglamento TTULO Personas a las que va dirigido Normas enumeradas por orden de prioridad Sanciones y consecuencias de infringir stas.

9.

ACUERDO 650

El plan nacional de desarrollo cita: Elevar la Calidad, y establece que se deben fortalecer las capacidades de los maestros para la enseanza, la investigacin, la difusin del conocimiento y el uso de nuevas tecnologas, alinendolas con los objetivos nacionales de elevacin de la calidad educativa, estimulo del aprendizaje, fortalecimiento de los valores ticos de los alumnos y transmisin de conocimientos y habilidades para el trabajo. Para ello se disearn acciones especficas dirigidas a robustecer la formacin inicial personal docente. Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mejor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional, adems de contribuir a extender y arraigar una cultura de la planeacin, evaluacin y de la mejora continua de la calidad educativa en las instituciones de educacin superior, tanto pblicas como particulares. La reforma integral de la Educacin Bsica es una poltica que impulsa la formacin integral de todos los alumnos de preescolar, primaria y secundaria con el objetivo de favorecer el desarrollo de competencias para la vida y el logro del perfil de egreso, a partir de aprendizajes esperados y del establecimiento de estndares curriculares, de desempeo docente y de gestin, lo que hace necesario llevar a cabo la Reforma integral de la Educacin Normal con el objetivo de formar docentes que respondan a las necesidades del modelo pedaggico que establece que el centro y el referente fundamental del aprendizaje es el estudiante.

ENFOQUE BASADO EN COMPETENCIAS: Las competencias se componen e integran de manera interactiva como conocimientos explcitos, actitudes, valores y emociones en contextos de actuacin de acuerdo con procesos histricos y culturales especficos. El desarrollo de stas se entiende como un proceso de adaptacin creativa en cada contexto determinado y para una familia de situaciones o problemas especficos. EVALUACIN POR COMPETENCIA:

Proceso de recoleccin de evidencias sobre un desempeo competente con la intencin de construir y emitir juicios de valor a partir de su comparacin con un marco de referencia constituido por las competencias, sus unidades o elementos y los criterios de desempeo y en identificar aquellas reas que requieren ser fortalecidas para alcanzar el nivel de desarrollo requerido. ENFOQUE CENTRADO EN APRENDIZAJES: Aprendizaje por proyectos Aprendizaje basado en casos de enseanza Aprendizaje basado en problemas Aprendizaje en el servicio Aprendizaje colaborativo Deteccin y anlisis de incidentes crticos

PERFIL DE EGRESO DE LA EDUCACIN NORMAL Usa un pensamiento crtico y creativo para la solucin de problemas y la toma de decisiones. Aprende de manera permanente. Genera proyectos innovadores. Acta con sentido tico. Aplica sus habilidades comunicativas en diversos contextos. Emplea el uso de las TICs. Autonoma y promocin de las competencias. Emplea la evaluacin en distintos mbitos. Utiliza recursos de investigacin educativa para enriquecer la prctica docente.

10.

PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIN

OBJETIVO 1 Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Asegurar que los planes y programas de estudios estn dirigidos al desarrollo de competencias e involucrar activamente a los docentes frente a grupo en estos procesos de revisin y adecuacin. Esta accin tendr como base los resultados de las evaluaciones del logro educativo. Revisar y adecuar el perfil de egreso dela educacin bsica. Capacitar a los profesores de escuelas que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad por las bajas calificaciones obtenidas en la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE). Abrir una nueva fase del programa Carrera Magisterial acorde con las necesidades de actualizacin docente y con los resultados de las evaluaciones educativas. Definir un perfil bsico del egresado que sea compartido por todas las instituciones, por medio del cual se establezcan las competencias bsicas que los alumnos deben obtener. Promover la realizacin de convenios y acuerdos dirigidos a propiciar el reconocimiento internacional de los mecanismos nacionales de evaluacin y acreditacin de programas educativos. Ofrecer a los estudiantes apoyo psicopedaggico, para atender problemticas particulares, mediante atencin individual y/o grupal.

OBJETIVO 2 Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Adecuar la oferta de servicios educativos a la dinmica de la demanda, particularmente en preescolar. Acordar con las autoridades competentes, las condiciones pedaggicas y de infraestructura para el ingreso a preescolar de la poblacin infantil de 3 aos.

Replantear la obligatoriedad del 2grado para ingresar al 3, estableciendo los acuerdos necesarios para que los nios sean inscritos al grado que les corresponde segn su edad. Institucionalizar, en todos los servicios de educacin inicial, un modelo de atencin con enfoque integral, para favorecer el desarrollo fsico, afectivo, social y cognitivo de nias y nios de 0 a 3 aos de edad, en todo el pas. Instituir un currculo bsico para la educacin inicial, con enfoque integral, orientado al fortalecimiento del desarrollo fsico, afectivo, social y cognitivo de las nias y nios de 0 a 3 aos de edad, tomando en cuenta la diversidad sociocultural del pas. Capacitar, actualizar y ofrecer oportunidades de desarrollo profesional a los trabajadores de los servicios de educacin inicial en todo el pas. Identificar las necesidades de formacin inicial y continua de los docentes que laboran con poblaciones indgenas en situacin de vulnerabilidad, para ofrecerles programas que acrediten y mejoren sus competencias en la intervencin educativa y la gestin escolar. Utilizar la lengua indgena (materna) como herramienta didctica y el espaol como la lengua nacional, favoreciendo el aprendizaje en las escuelas indgenas. Capacitar y asesorar a los actores educativos de las escuelas atendidas por el CONAFE e impulsar su participacin. Otorgar apoyos econmicos a los jvenes que participen en acciones de fomento educativo y a las promotoras de educacin inicial no escolarizada. Dotar de material didctico, informtico y tiles escolares a las escuelas multigrado, indgenas y telesecundarias, ubicadas en las zonas de mayor rezago social. Promover modelos de educacin a distancia, garantizando una buena calidad tecnolgica y de contenidos.

valoracin de la diversidad cultural y lingstica. OBJETIVO 3 Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento. Disear un modelo de uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) que incluya estndares, conectividad y definicin de competencias a alcanzar. Experimentar la interaccin de contenidos educativos incorporados a las tecnologas de la informacin y la comunicacin que estimulen nuevas prcticas pedaggicas en el aula. Revisar y desarrollar modelos pedaggicos para el uso de esas tecnologas en la educacin. Realizar el programa de transformacin de Enciclomedia. Proporcionar la conectividad necesaria para construir una red educativa multipropsito para la educacin bsica.

OBJETIVO 4 Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural. Articular en la formacin ciudadana los temas emergentes que apoyen la reflexin y actuacin de los estudiantes: derechos humanos, medio ambiente, interculturalidad, equidad de gnero, cuidado individual y colectivo de la salud y la seguridad, aprecio y desarrollo del patrimonio cultural y natural, la rendicin de cuentas, entre los principales. Contribuir a construir una cultura de convivencia y participacin, igualitaria y apegada a las leyes, intercultural, respetuosa y sin recurso a la violencia, a partir de la experiencia escolar.

Disear libros de texto y materiales interactivos sobre valores civiles y ticos como la tolerancia, la solidaridad, el respeto a las diferencias, la honestidad, la cultura de la transparencia, la defensa de derechos humanos y la proteccin del medio ambiente, dirigidos a alumnos, maestros y padres de familia.

OBJETIVO 5 Ofrecer servicios educativos de calidad para Formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva Promover la actualizacin de las normas y lineamientos que regulan la prestacin del servicio social. Identificar buenas prcticas en la prestacin del servicio social y fomentar su difusin y adopcin. Elevar la pertinencia del servicio social y promover el establecimiento de vnculos efectivos del servicio social con proyectos de inters pblico y de desarrollo comunitario. Ampliar las capacidades del personal acadmico de las instituciones de educacin superior para impulsar la generacin y aplicacin innovadora de conocimientos. Contribuir a fortalecer la capacidad de investigacin de esas instituciones en reas estratgicas del conocimiento y fomentar la cooperacin y el intercambio acadmico. Fortalecer los mecanismos para financiar proyectos de investigacin de mediano plazo y flexibilizar los lineamientos para el otorgamiento de recursos en periodos mayores a un ao. Alentar la participacin del personal acadmico de las instituciones de educacin superior en el Sistema Nacional de Investigadores.

CERTIFICACIN DE COMPETENCIASLABORALES Fortalecer la certificacin de la fuerza de trabajo, en coordinacin con la Secretara de Trabajo y Previsin Social. Aumentar el nmero de los organismos certificadores y sus respectivos centros de evaluacin. Ampliar geogrficamente la estructura de certificacin y evaluacin de competencias laborales, a travs de oficinas regionales en las reas de mayor concentracin de fuerza de trabajo.

Desarrollar las normas tcnicas de competencia laboral que demande el aparato productivo. Formar comits de normalizacin en los sectores estratgicos de la economa. Reforzar la coordinacin con la Subsecretara de Educacin Media Superior para realizar los cambios relacionados con las competencias laborales en planes y programas de estudios. Intercambiar experiencias y fortalecer vnculos con gobiernos y organizaciones extranjeros en materia de certificacin. Realizar campaas permanentes de difusin nacional sobre la importancia de la normalizacin y la certificacin.

OBJETIVO 6 Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia Estimular los procesos y canales de informacin y difusin permanente de todos los aspectos que sean del inters de los actores y sectores de la sociedad civil involucrados en los procesos educativos. Fortalecer y diversificar la oferta de programas de formacin para funcionarios educativos estatales, as como dar continuidad al Programa de Formacin de Funcionarios Educativos de los Estados. Consolidar grupos tcnico pedaggicos en las entidades federativas con capacidades para el desarrollo de la gestin democrtica. Promover la capacidad de gestin institucional para refinanciar, articular, gestionar y distribuir con eficiencia recursos para la educacin bsica en las entidades federativas. Disear cursos de capacitacin en competencias gerenciales dirigidos a los directivos de los planteles, cuyos contenidos versen sobre temas como negociacin, liderazgo, trabajo en equipo, orientacin a resultados y gestin de proyectos, entre otros.

Promover la autoevaluacin de las escuelas, con el fin de que puedan disponer de informacin suficiente para la determinacin de polticas de desarrollo especficas que contribuyan al mejoramiento de los servicios que proporcionan, considerando, entre otros, la formacin y el trabajo docente; la evaluacin de los estudiantes y profesores, as como los resultados que obtienen; las caractersticas de la poblacin escolar que atienden, y los procesos y recursos materiales empleados en la ejecucin de los programas de estudios.

EVALUACIN Adecuar e instrumentar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa que se convierta en insumo de los procesos de toma de decisin en el sistema educativo y la escuela, cuyos resultados se difundan ampliamente entre la sociedad en general. Realizar evaluaciones que empleen instrumentos y metodologas que permitan hacer mediciones vlidas y confiables de la calidad del sistema educativo mexicano. Desarrollar y promover actividades de investigacin de carcter metodolgico para producir o perfeccionar instrumentos, tcnicas y procedimientos de evaluacin. Disear, construir y validar indicadores confiables sobre el desempeo del sistema educativo, integrando resultados de evaluaciones de aprendizaje, recursos, procesos y contexto social.

Organiza un esquema de elaboracin del reporte diagnstico. Formula una problemtica central y sus derivados. Es coherente sin contradicciones en las ideas expresadas. Es clara en el manejo de datos con precisin Es legible o entendible a la vista del lector, con prrafos gramaticalmente bien construidos. Se apoya en autores estudiados aunque no necesariamente los mencione en el texto sino en el apartado de bibliografa bsica. Utiliza la tcnica de toulmin que considera en la elaboracin de prrafos: la afirmacin, la informacin y los sujetos en accin. Denota independencia, autenticidad iniciativa personal.

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