Seccin 108

SECCION 108 RESPONSABILIDAD LEGAL Y PUBLICA

108.1
108.2
108.3
108.4
108.5
108.6
108.7
108.8
108.9
108.10
108.11
108.12
108.13
108.14
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108.16
108.17
108.18
108.19

Leyes que deben ser observadas.

Permisos y Licencias.
Personal, Salarios y Disposiciones.
Seguridad Social.
Cargas Tributarias.
Derechos de Importacin, Cargos y Recargos.
Impuesto Sobre la Renta e IVA.
Disposiciones Sanitarias.
Suministro del Derecho de Va.
Seguridad del Personal.
Conveniencia y Seguridad del Pblico.
Proteccin del Medio Ambiente.
Aspectos de la Proteccin Ambiental.
Proteccin de la Propiedad Privada.
Uso de Explosivos.
Responsabilidad por Daos y Reclamos.
Seguros.
Reporte de Accidentes y Daos.
Responsabilidad del Contratista por el Trabajo.

108.01 LEYES QUE DEBEN SER OBSERVADAS. El Contratista debe conocer, cumplir
y actuar de conformidad con todas y cada una de las leyes, acuerdos y reglamentos de la
Repblica de Guatemala, relacionados con el trabajo a efectuarse. El Contratista ser
responsable directamente por todos los daos y perjuicios causados durante la ejecucin de la
obra, ya sea por l o por sus empleados, agentes o Sub-Contratistas.
Ser responsabilidad del Contratista estar completamente informado de todas las leyes,
ordenanzas, cdigos de seguridad, reglamentos y todas las rdenes y decretos que tengan
cualquier jurisdiccin o autoridad, que en alguna forma afecten a aquellos contratos o empleados
en la obra, o que en cualquier forma afecten el manejo de la obra.
El Contratista observar y cumplir, en todo momento, con todas esas leyes, y deber
proteger e indemnizar al Estado y a sus representantes contra cualquier reclamacin o
responsabilidad originada por o basada en la violacin de cualquiera de tales leyes, ordenanzas,
reglamentos de seguridad, disposiciones, rdenes o decretos.
108.02 PERMISOS Y LICENCIAS. El Contratista debe de obtener todos los permisos y
licencias que le correspondan, y pagar todos los impuestos y derechos arancelarios. A solicitud
del Contratista, el Estado colaborar con ste, en todas aquellas gestiones que siendo
responsabilidad del Contratista, su intervencin contribuya a expeditarlas.
(a)
Artefactos Patentados, Materiales y Procesos. Si el Contratista es requerido o
desea utilizar cualquier diseo, artefacto, material o proceso cubierto por cartas, patente o
derecho de autor, el Contratista har los arreglos y proveer para dicho uso mediante un
acuerdo apropiado con el que tiene el uso exclusivo o el dueo, y una copia del acuerdo puede
ser requerida para entregarse al Delegado Residente. El Contratista indemnizar y proteger de
daos al Estado contra demandas, reclamaciones o daos originados de la violacin de o uso de
cualquier diseo, artefacto, material o proceso que sea patentado o tenga derechos de autor.
108.03 PERSONAL, SALARIOS Y DISPOSICIONES. El Contratista debe de cumplir con
el requisito legal de emplear por lo menos un 90 por ciento de trabajadores guatemaltecos.
Los salarios que el Contratista pague a sus trabajadores, no deben ser inferiores al
salario mnimo establecido en la legislacin interna de la Repblica de Guatemala.

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El Contrato que suscribe El Contratista y El Estado, es de naturaleza administrativa, en

consecuencia el personal contratado por El Contratista o Subcontratistas, no tendrn relacin
alguna con El Estado.
El Contratista debe cumplir con las Disposiciones del Cdigo de Trabajo y cualesquiera
otras leyes y reglamentos relacionados con prestaciones sociales y laborales.
108.04 SEGURIDAD SOCIAL. El Contratista debe inscribirse como patrono en el IGSS,
IRTRA, INTECAP, etc. para la obra objeto del contrato, pagar las cuotas tanto de ndole patronal,
como laboral que haya deducido a sus trabajadores, de acuerdo a lo establecido por el IGSS,
IRTRA, INTECAP, etc.
108.05 CARGAS TRIBUTARIAS. El Contratista ser responsable de los impuestos
ordinarios y extraordinarios, tasas y arbitrios y contribuciones especiales, que le corresponda
pagar en el desarrollo de la Obra.
108.06 DERECHOS DE IMPORTACION, CARGOS Y RECARGOS. Los equipos que se
importen al pas, deben de cancelar los impuestos de importacin a cargo de El Contratista. Sin
embargo, este puede ampararse en un rgimen de importacin temporal, conforme la Ley del
pas.
Lo anterior se har extensivo a los Sub-Contratistas, cuyos sub-contratos hayan sido
aprobados por el Estado, debiendo hacer sus gestiones a travs del Contratista.
108.07 IMPUESTO SOBRE LA RENTA E IVA. De conformidad con la ley, el Contratista
no est exonerado del Impuesto sobre la Renta, ni del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
108.08 DISPOSICIONES SANITARIAS. El Contratista debe de proporcionar y mantener
en condiciones sanitarias y de limpieza, los servicios para el uso de sus empleados, cumpliendo
con los requisitos del Cdigo de Salud, incluyendo los servicios de agua potable, sistemas de
eliminacin sanitaria de excretas, disposicin adecuada de desechos slidos, y la adecuacin de
lugares destinados al descanso y a la alimentacin de sus trabajadores. Tambin debe de
mantener los campamentos presentables y en perfectas condiciones de sanidad y limpieza.
El Contratista no obligar a ningn trabajador a laborar en sitios o bajo condiciones que
sean poco sanitarias, arriesgadas o peligrosas a la salud o seguridad. El Contratista est
obligado a cumplir con las disposiciones de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, El Cdigo de Trabajo y el Cdigo de Salud en lo referente a la conservacin y
restablecimiento de la salud de los trabajadores. Para lo cual deber desarrollar acciones
tendientes a proveer las condiciones saludables y seguras en el trabajo, tendientes a la
prevencin de enfermedades ocupacionales, atencin de las necesidades especficas de los
trabajadores y accidentes en el trabajo.
108.09 SUMINISTRO DEL DERECHO DE VIA. El Estado proporcionar al Contratista
libre de costo, el Derecho de Va necesario para la construccin de la carretera, sus estructuras,
obras de proteccin necesarias y anexos; antes de que el Contratista principie sus operaciones
en la obra.
El Estado, antes de iniciarse los trabajos, debe de obtener tales derechos de va. Si por
cualquier circunstancia no los tuviere, en la medida que esto afecte el trabajo de El Contratista,
indemnizar a este por los perjuicios que se le causen.
Las afectaciones de familias vulnerables dentro del derecho de va y que estn incluidas
en las Disposiciones Especiales debern ser de estricto cumplimiento por parte del Contratista.

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El Estado podr optar en las licitaciones en proveer un rengln para el Establecimiento

del Derecho de Va, si es adquirido por Trabajos por Administracin, a cargo del Contratista.
108.10 SEGURIDAD DEL PERSONAL. El Contratista est obligado a cumplir con las
Disposiciones del Cdigo de Trabajo de la Repblica de Guatemala, en el que se hace referencia
a la obligatoriedad de adoptar las precauciones necesarias para proteger eficazmente la vida, la
salud y la moralidad de los trabajadores; adems de la prevencin y acaecimiento de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales.
El Contratista deber dotar a todo su personal de campo con los siguientes implementos
mnimos de proteccin personal: chalecos de identificacin, cascos de proteccin, guantes de
cuero, botas de cuero con puntera de metal y suela antideslizante, mascarillas contra el polvo,
arneses de seguridad en suspensin (cuando se requiera).
Al personal que labore en las plantas de trituracin y mezcla de asfalto, se le deber
dotar del equipo de proteccin personal siguiente: cascos de proteccin, protectores auditivos,
botas con puntera de metal y suela antideslizante, guantes de cuero, gafas antipolvo, mascarillas
o respiradores antipolvo y arneses o cinturones de proteccin.
El Contratista deber contar con un Programa de Seguridad e Higiene Industrial que
deber contener como mnimo: objetivos, polticas o lineamientos a seguir, procedimientos de
ejecucin y evaluacin o medicin de resultados del programa.
108.11 CONVENIENCIA Y SEGURIDAD DEL PUBLICO. El Contratista es responsable
durante la ejecucin de la obra, de cumplir con todas las leyes y dems disposiciones de
seguridad.
Si durante la ejecucin de una obra, el Delegado Residente considera peligrosa
cualquier operacin, trabajo o condicin derivada de los mismos, la notificar al Contratista para
que ste haga las correcciones necesarias, inmediatamente.
Los materiales acumulados sobre la carretera, deben colocarse sin causar obstrucciones
al trnsito y proveyendo seales reflectivas para evitar accidentes en la noche.
En los sectores de la obra donde el Contratista estuviera trabajando, y cuando haya
trnsito pblico, se requerir al Contratista el control del polvo por medio de riego de agua. A
solicitud del Contratista, la DGC colaborar en gestionar la participacin de la Polica o de las
autoridades respectivas, a efecto de lograr un control de trabajo efectivo y evitar accidentes.
108.12 PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE La DGC deber contar con el Estudio
de Evaluacin de Impacto Ambiental -EIA- ya aprobado, que contenga las medidas de
mitigacin, para todas aquellas actividades que por sus caractersticas, puedan causar deterioro
del ambiente y a los recursos naturales y culturales, antes de la ejecucin de la obra. El estudio
debe contener un plan de manejo y adecuacin ambiental que incluya especificaciones tcnicas
generales basadas en estas Especificaciones Generales y de donde se obtengan las
Disposiciones Ambientales Especiales para el tramo y/o proyecto en particular, las cuales sern
de estricto cumplimiento por parte del Contratista, ya que formarn parte del contrato de obra.
El Contratista es responsable durante la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de
la red vial, de cumplir con todas las leyes y dems disposiciones referentes al Medio Ambiente
como lo establece la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente.
108.13 ASPECTOS DE LA PROTECCION AMBIENTAL Cuando se efecten trabajos de
construccin de carreteras y puentes, el Contratista tiene la obligacin de cumplir las Leyes y
Decretos vigentes dentro de la Normativa Legal Guatemalteca como los son la Ley Forestal, la
Ley de reas Protegidas y la Ley del Patrimonio Histrico y Sitios Arqueolgicos.

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El Instituto Nacional de Bosques INAB, el Consejo Nacional de reas Protegidas

CONAP y el Instituto de Antropologa e Historia IDAEH, poseen facultades legales en materia de
manejo de recursos naturales y del patrimonio histrico nacional y podrn sancionar al
Contratista que infrinjan disposiciones especficas, plasmadas en los diferentes instrumentos
legales vigentes. En cada Licitacin debe haber una provisin relativa a la proteccin del Medio
Ambiente.
(a)
Proteccin de Bosques: La tala de rboles no podr realizarse sin la obtencin
previa del respectivo permiso a las autoridades competentes (INAB y/o Municipalidad de la
localidad). Para dar cumplimiento a la legislacin existente, el Contratista est obligado a reponer
los rboles talados para llevar a cabo el proyecto. La madera deber ser devuelta a su
propietario si la tuviese o bien, a la Municipalidad de la jurisdiccin correspondiente. La siembra
de rboles se deber efectuar en terrenos que posean vocacin forestal con rboles que sean
nativos de la regin.
El Contratista deber adoptar medidas preventivas contra incendios, y para sto deber
acatar los renglones sobre la prevencin y el control de incendios. Durante los perodos de cada
una de las operaciones del contrato, el Contratista mantendr satisfactorias medidas de
seguridad en todas las mquinas de combustin interna y en todos los fuegos para seales que
se utilicen en sus maniobras, fogatas y cocinas de los campamentos, as como mantener
vigilancia en las cercanas de las operaciones que representen peligro para los bosques.
(b)
Proteccin de Fuentes de Agua. La utilizacin de las fuentes de agua deber
tomar en cuenta los usos y consumos actuales a manera de evitar afectar a los usuarios, as
como deteriorar su calidad. En fuentes de agua no contaminada se deber dejar previsto un
caudal ecolgico equivalente al 20% del caudal de estiaje.
Los contaminantes como: lubricantes, combustibles, aguas negras no tratadas, pinturas,
aguas de lavado o enjuague, desperdicios de las operaciones de mezclado del hormign y otros
materiales perjudiciales, no debern ser depositados dentro o cerca de ros, embalses ni dentro
de canales naturales o construidos, que desfoguen en aquellos.
(c)
Proteccin contra la Erosin. El Contratista deber programar las operaciones
de manera que disminuya la erosin del suelo para evitar la obstruccin con sedimentos y la
contaminacin de sistemas de riego, represas (lagos y embalses), arroyos, riachuelos y ros.
La construccin de sistemas de canalizacin de aguas y otros trabajos que tienen como
propsito controlar la erosin y sedimentacin, se debern ejecutar conjuntamente con las
operaciones de terraceras o tan pronto como sea factible.
Despus de cada lluvia y por lo menos diariamente, cuando llueva en forma prolongada,
el Contratista inspeccionar los dispositivos de control de erosin y sedimentacin, para verificar
posibles deficiencias. Cuando los dispositivos de control de erosin y sedimentacin se
encuentren en condicin no funcional, el Delegado Residente notificar al Contratista para la
correccin inmediata.
(d)
Proteccin de Zonas de Amortiguamiento en Areas Protegidas: Las operaciones
dentro de las zonas de amortiguamiento en reas protegidas no podrn realizarse sin la
obtencin previa del respectivo permiso del CONAP. El Contratista est obligado a no daar las
reas que sean zonas de amortiguamiento, las que tienen por objeto la conservacin, el manejo
racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones
naturales y culturales que tengan alto valor gentico, histrico, escnico, recreativo y
arqueolgico, los que se clasifican en: parques nacionales, biotopos, reservas de la biosfera,
reservas de uso mltiple, reservas forestales, reservas biolgicas, manantiales, reservas de
recursos, monumentos naturales, monumentos culturales y religiosos, rutas y vas escnicas,

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parques marinos, parques regionales, parques histricos, refugios de vida silvestre y reas
naturales recreativas.
(e)
Proteccin de sitios y vestigios arqueolgicos e histricos. En el caso del
descubrimiento de sitios arqueolgicos, monumentos antiguos, cementerios, reliquias y fsiles
durante la realizacin de las obras, el Contratista suspender temporalmente los trabajos en el
sitio del descubrimiento y notificar al Delegado Residente, quien dar el aviso al IDAEH. Los
trabajos sern reiniciados una vez que el IDAEH realice las investigaciones y estudios
pertinentes. Esta causa es motivo de fuerza mayor, para efectos de ampliacin al plazo
contractual.
Cuando la proteccin, relevamiento o traslado de hallazgos arqueolgicos, y
paleontolgicos afecte el avance de la obra, el Delegado Residente considerar los ajustes
apropiados en el Programa de Trabajo.
(f)
Proteccin y Restauracin del Paisaje: El Contratista deber cumplir con las
Disposiciones Especiales relacionadas con la proteccin y conservacin del paisaje indicadas en
el Estudio de Impacto Ambiental.
Adems de estas medidas temporales que contribuyen a proteger y restaurar el paisaje,
los trabajos de control permanente debern contribuir a devolver al rea de influencia del
camino, la condicin natural. Como consecuencia, para lograr este objetivo, en la seleccin de la
cubierta vegetal es necesario tomar en consideracin las condiciones existentes en el sitio, que
puedan afectar la plantacin o siembra, razn por la cual se variarn las especies y mtodos a
emplear.
108.14 PROTECCION DE LA PROPIEDAD PRIVADA. El Contratista debe proteger la
propiedad expuesta a sufrir daos derivados de la construccin, excepto aquella cuyo retiro o
demolicin sea requerido en los planos, Especificaciones o por el Delegado Residente. Cualquier
parte de la propiedad que resulte daada debido a las actividades del Contratista, debe ser
restaurada inmediatamente a su costa y dejada en las mismas condiciones en que estaba antes
del dao; o indemnizar al propietario por el dao causado, en una forma aceptable y que exonere
al Estado totalmente de cualquier reclamacin futura. Si el siniestro est cubierto por el seguro, a
solicitud del Contratista, el Delegado Residente debe levantar un acta dentro de los 8 das
siguientes al de la solicitud, en la que consten los hechos.
En los lugares donde las operaciones del Contratista estn cerca de propiedades de
empresas ferroviarias, de telecomunicaciones o elctricas, o estn adyacentes a propiedades
incluyendo edificios y pozos, cuyo dao pueda resultar en gastos considerables o
inconvenientes, el trabajo no debe ser iniciado hasta que el Contratista haya tomado todas las
precauciones necesarias para la proteccin de los mismos. El Contratista ser el nico y
directamente responsable ante los dueos o arrendantes de tales propiedades, por cualquier
reclamo o dao que pudiera ser causado durante la ejecucin del trabajo contratado.
El Estado har los arreglos necesarios con las empresas de servicio pblico afectadas
por el nuevo trabajo, para la remocin o re-acondicionamiento de tales servicios.
108.15 USO DE EXPLOSIVOS. Cuando el uso de explosivos sea necesario para la
prosecucin del trabajo, el Contratista debe ejercer el mayor cuidado para no poner en peligro la
vida de personas o propiedades; y cuando fuere ordenado por el Delegado Residente, el nmero
y tamao de las cargas deben reducirse. El Contratista debe cumplir con todas las leyes,
reglamentos y disposiciones sobre la materia y pagar todos los gastos que se deriven de la
adquisicin y uso de explosivos.
108.16 RESPONSABILIDAD POR DAOS Y RECLAMOS. El Contratista en su
condicin de patrono nico, debe cumplir con todas las disposiciones del Cdigo de Trabajo,

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dems leyes de la Repblica de Guatemala y de los documentos contractuales e indemnizar y

dejar a salvo al Estado, sus funcionarios y empleados, de cualesquiera juicios, demandas a
reclamos por cualquier dao o perjuicio que ocasione a cualquier persona o propiedad durante la
ejecucin de la obra contratada.
108.17 SEGUROS. El Contratista deber indemnizar y eximir al Estado, sus oficiales y
sus empleados, de todos los juicios, demandas o reclamaciones presentadas por lesiones o
daos recibidos o sufridos por cualquier persona, personas o propiedad a causa de las
operaciones del Contratista o debido a la negligencia en la ejecucin del contrato. Hasta que el
Ingeniero determine, de manera satisfactoria que el Contratista y subcontratistas, cuando se
aplique, estn cubiertos por los seguros que se especifican a continuacin, el Estado podr
retener del Contratista aquellas sumas que crea necesarias para proteger el inters pblico. La
cobertura del seguro en las cantidades que se establecen, no releva al Contratista de
responsabilidad en exceso a dicha cobertura.
(a)
Seguro por Lesiones y Muerte Accidental de sus Trabajadores. Las bases de
cada licitacin deben fijar el monto total del Seguro de Indemnizacin por Lesiones y Muerte
Accidental para los trabajadores del Contratista que se deber adquirir, y para el efecto se
establecer un rengln para su pago.
(b)
Seguro Responsabilidad Civil ante Terceros, que incluye Lesiones Corporales y
Muerte Accidental y Daos a la Propiedad. El Contratista deber obtener y mantener a su costo,
hasta la aceptacin final del trabajo, un seguro de este tipo.
(c)
Seguro del Subcontratista. Si cualquier parte del trabajo es subcontratada, se
tienen que prever seguros similares por o en nombre de los subcontratistas, para cubrir sus
operaciones.
Si los seguros del Contratista no cubren los trabajos subcontratados, en caso de que
estos sean autorizados, debe presentar seguros adicionales con ese fin, en iguales condiciones
a los ya requeridos al Contratista. Todos los seguros deben mantenerse en vigencia hasta la
fecha limite que estipula la ley de la materia salvo los que cubren las operaciones de SubContratistas, que deben estar en vigor mientras duren los trabajos de stos.
Todas las plizas deben restituirse inmediatamente a la cantidad inicial completa, en
caso de que la Aseguradora pague cualquier suma por ellos cubierta.
108.18 REPORTE DE ACCIDENTES Y DAOS. El Contratista deber mantener un
archivo exacto de todos los accidentes que surjan durante el Contrato, que resulte en muerte,
enfermedad ocupacional, lesin incapacitante permanente o dao a la propiedad privada. El
Contratista debe notificar por escrito al Delegado Residente, de cualquier accidente que
involucre prdida de vida humana, lesiones graves, daos a la propiedad u obstruccin al
trnsito pblico, quin lo comunicar al Ingeniero.
108.19 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR EL TRABAJO. Hasta la
aceptacin final del proyecto, el Contratista ser responsable del trabajo a su cargo, y deber
tomar todas las precauciones contra daos de cualquier parte del mismo, debido a la accin de
los elementos o por cualquier otra causa; bien sea originada por la ejecucin o la falta de
ejecucin del trabajo.
El Contratista deber reconstruir, reparar, reponer y responder por todos los daos que
sufra cualquier parte de la obra, antes de la aceptacin final, y correr por su cuenta el costo de
los mismos, con excepcin de daos a la obra que se deban a actos naturales, especficamente:
terremoto, marejada, tornado, huracn, u otros fenmenos causados por cataclismos de la
naturaleza o actos de un enemigo pblico o del Estado, y ante los cuales el Estado decrete un
estado de emergencia.

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El Contratista deber conservar en una condicin aceptable de desarrollo, los plantos

recin establecidos, semilleros y zonas cubiertas de csped, que estn incluidas bajo el contrato,
y deber tomar las precauciones adecuadas para proteger el crecimiento de nuevos rboles y
otros desarrollos de vegetacin, contra cualquier dao a su expensa.
En caso de suspensin del trabajo, el Contratista deber proveer el drenaje adecuado,
construir cualesquiera estructura provisional que fuese necesaria y colocar avisos u otras
facilidades, a su costo.
El Contratista ser responsable de mantener aquellas partes de la carretera necesarias
para acomodar el trnsito pblico, de acuerdo con lo indicado en la Seccin 155.

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