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Nexos - Algo de lo que hay que saber sobre las drogas y nadie sabe ni pregunta ni puede responder

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Fecha: 01/09/2011

Algo de lo que hay que saber sobre las drogas y nadie sabe ni pregunta ni puede responder
Mark Kleiman, Jonathan Caulkins, Angela Hawken

A la manera clsica de un instructivo para principiantes, tres de los mayores expertos estadunidenses en el mercado de las drogas ilcitas acaban de publicar en la Oxford
University Press un libro que pregunta y responde casi todo lo que hay que saber sobre la materia: Drugs and Drug Policy: What Everyone Needs to Know. Ofrecemos una antologa de ese manual de conocedores para principiantes 1. Las drogas y el problema de las drogas Para empezar por el principio: Qu es una droga? Una droga es una sustancia qumica que influye en la funcin biolgica, sin nutrir ni hidratar. Algunas drogas vienen de plantas, otras de laboratorios. Algunas son tradicionales y conocidas, otras son nuevas. Sus efectos pueden ser benignos o dainos, o ambos, dependiendo bsicamente de la dosis.

Se dice que una droga es psicoactiva cuando influye sobre las funciones mentales: sobre el estado de nimo, la
percepcin, la cognicin y el comportamiento. La penicilina es una droga, pero no es psicoactiva. Nuestro tema son las drogas psicoactivas con potencial de abuso, es decir, frmacos cuyos efectos mentales son lo suficientemente placenteros o interesantes o tiles como para inducir su uso sin un propsito curativo especfico. Antipsicticos como el thorazine (clorpromazina) son frmacos psicoactivos sin potencial de abuso: no es divertido consumirlos, es decir, no ofrecen ninguna recompensa en el sentido psicolgico del trmino, y prcticamente nadie quiere tomarlos sino por orden mdica; nadie quiere tampoco ingerir ms de la cantidad prescrita. La cafena, la nicotina, el alcohol, el xido nitroso, la cocana, los opiceos y los opioides (herona, morfina, codena, oxicodona, etctera), los estimulantes como las metanfetaminas, los sedantes hipnticos y los depresores del sistema nervioso central como las benzodiazepinas (Valium [diazepam], Xanax [alprazolam] y similares), y los barbitricos, los alucingenos (psicodlicos, entegenos) como el LSD, la psilocibina y la mescalina, y el entactgeno MDMA (xtasis) son todos ellos drogas psicoactivas con potencial de abuso. La cannabis o marihuana no es una droga en un sentido tcnico estricto. Es una planta de la que se extraen diversos

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componentes psicoactivos, entre ellos el tetrahidrocannabinol (THC) y el cannabidiol. Pero usaremos aqu el trmino droga de una manera menos formal para incluir todas las mezclas o combinaciones mencionadas de sustancias qumicas. Por qu es un problema el uso de drogas? Normalmente no es ningn problema. La mayora de quienes usan frmacos con potencial de abuso aun la mayora de quienes las emplean con fines no mdicos lo hace de una manera razonablemente controlada, sin causarse dao a s mismos ni a otras personas. El consumo de las drogas se parece al del alcohol en el sentido de que tiene muchos usuarios ocasionales, menos usuarios con un consumo abusivo, y an menos usuarios que consumen altas cantidades durante muchos aos. 2. Mercados discretos y mercados flagrantes Por qu importa distinguir entre los mercados discretos y los mercados flagrantes de venta de drogas? Porque muchas drogas en particular la marihuana, pero tambin los esteroides y las drogas de fiestas o discotecas suelen venderse en transacciones de amigos o conocidos que se renen en sitios privados o de acceso restringido. Estas transacciones discretas son, en esencia, invisibles para el pblico general y para la polica. Ni el vendedor ni el comprador tienen muchos incentivos para portar o usar un arma. Lo mismo puede decirse del modelo de trfico de drogas conocido como entrega de pizza, donde un comprador llama o enva un correo al vendedor y la mercanca se le entrega en la puerta de su casa. Este mtodo es de uso extendido en ciudades como Nueva York, donde la polica persigue incesantemente el trfico abierto. Muchas otras drogas, en cambio, se venden en el comercio callejero, donde los traficantes (y ponemos nfasis en el plural) estn a la vista, dispuestos a venderle a cualquiera, o en sitios precisos y conocidos de venta de drogas, como las narcocasas (crack houses).* Los traficantes del comercio callejero y de las narcocasas son blancos potenciales de robo y necesitan andar armados. Los clientes de esos mercados flagrantes son tambin un blanco para el robo, y a menudo son adictos, probables perpetradores de robos o asaltos para pagar su adiccin. Los mercados flagrantes slo aparecen donde hay una densidad suficiente de clientes y donde el orden social se ha roto. Los mercados flagrantes son devastadores para la comunidad circundante. Los mercados discretos no son un problema para la comunidad. Los flagrantes, s. 3. Crimen y consumo La delincuencia la producen las drogas o la poltica de combatirlas? Ambas. La relacin entre consumo de estupefacientes y delincuencia es compleja. El problema no es que una persona obnubilada por las drogas pierda el control y cause daos. La relacin entre estupefacientes y delincuencia tiende a seguir tres caminos: 1. El consumo de drogas induce conductas irracionales; 2. Delinquen quienes necesitan dinero para comprar las sustancias; 3. El negocio de la produccin y el trfico de estupefacientes genera violencia. Quienes sostienen que las drogas producen delincuencia aducen la alta proporcin de arrestados que dan positivo en el consumo de sustancias ilcitas: dentro de Estado Unidos la cifra va del 49% en Washington, D.C., al 87% en Chicago. Son estadsticas impresionantes, pero no demuestran por s mismas que las drogas generan delincuencia.

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La gran mayora de los fumadores son ciudadanos respetuosos de la ley que no cometen delitos. Pero comparados con los no fumadores, los que fuman delinquen ms. Lo mismo vale para los usuarios de drogas. Aparte de conseguir la droga, lo cual ya es un delito, la mayora de los consumidores de estupefacientes son ciudadanos que respetan la ley. Un pequeo grupo de usuarios de alto consumo es responsable de una parte desproporcionada de la actividad delincuencial que se atribuye a los usuarios de drogas en general. El abuso de sustancias (fumar, beber en exceso y abusar de sustancias ilcitas) expresa un bajo nivel de autocontrol. Una persona que usa indebidamente estas sustancias est tambin ms predispuesta a participar en delitos. Las sustancias ilcitas tienen un vnculo mucho ms dbil con la violencia que el alcohol. La relacin entre violencia y drogas ilcitas vara dependiendo de la droga. Es escasa la asociacin directa entre el consumo de marihuana u opiceos y los delitos violentos. Hay una asociacin mucho ms fuerte entre violencia y consumo regular de metanfetaminas. El consumo abusivo de metanfetaminas incrementa la probabilidad de conductas agresivas. Las pruebas ms convincentes al respecto provienen de estudios de laboratorio con ratones. Los ratones que reciben una sola dosis de metanfetaminas muestran muy pocos cambios en trminos de agresividad, pero aquellos que reciben inyecciones regulares de metanfetaminas se vuelven muy agresivos. El nexo entre drogas y violencia no se aplica a todas las sustancias ilcitas, y cuando ocurre, se aplica en general a los usuarios frecuentes de dosis altas. Por el contrario, en el caso de algunos infractores potenciales, el efecto farmacolgico de ciertas sustancias (marihuana y herona, por ejemplo) reducen realmente las tendencias violentas. El hecho es que cuando se examinan las tendencias generales es imposible cuantificar hasta qu punto el consumo de drogas aumenta o contrarresta directamente los delitos violentos. Buena parte de los delitos relacionados con el consumo de estupefacientes se debe a que los toxicmanos intentan conseguir dinero para sostener su adiccin. Es ms probable que esto suceda si los adictos son incapaces de mantener su hbito de consumo con un ingreso lcito. Las dos sustancias ms comnmente vinculadas a los delitos motivados por dinero son la herona y la cocana, por su alto costo. En cambio, la marihuana es relativamente barata y es probable que la mayora de los usuarios puedan mantener su adiccin sin recurrir a delitos para hacerse de ingresos. Una buena parte de los delitos relacionados con el consumo de drogas se vincula a la aplicacin de las leyes en materia de estupefacientes. Es una delincuencia sistmica vinculada al negocio de produccin y distribucin de drogas, y a la violencia necesaria para proteger las operaciones de narcotrfico. Estos delitos sistmicos (especialmente los violentos) tienen un fuerte vnculo con la poltica de prohibicin de drogas, porque son consecuencia de la naturaleza ilegal del mercado de los estupefacientes: los que participan en el comercio de drogas no pueden recurrir a la ley para asegurar el cumplimiento de contratos o para resolver disputas. La legalizacin no eliminara la mayora de los delitos relacionados con las drogas? Es imposible prever los efectos de un cambio tan drstico. Los pormenores del sistema fiscal y de la regulacin una vez legalizado el mercado cobraran enorme importancia. Los efectos no seran los mismos de una comunidad a otra ni de una droga a otra. La legalizacin eliminara un mercado ilcito con valor de unos 60 mil millones de dlares, que actualmente genera gran cantidad de violencia y desorden, y engancha a los jvenes de las zonas ms pobres para que abandonen su futuro (no muy prometedor, hay que admitirlo) en el mercado laboral legal. Eliminar la prohibicin de drogas liberara tiempo de la polica y cupo en las prisiones para concentrarse en los delitos violentos y contra la propiedad. Hacer que las drogas cuesten menos reducira el ndice de delitos con fines econmicos de adictos a sustancias caras.

Pero, por otro lado, la legalizacin probablemente aumentara de manera considerable el nmero de consumidores frecuentes de
dosis elevadas de drogas actualmente ilcitas. Algunos de ellos cometeran delitos bajo el influjo de la droga; otros seran incapaces de conservar un empleo y cometeran delitos para comprar comida y hacerse de un techo. Algunos de los traficantes en activo en la actualidad cambiaran a delitos no relacionados con la salud, ms que a una vida honrada, como manera de ganarse la

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vida. En general, sera de esperar que la legalizacin redujera enormemente la mayora de los delitos no relacionados con la salud, en especial en los barrios urbanos de minoras pobres que son actualmente los ms golpeados. En la medida en que las drogas legalizadas sustituyeran al alcohol, los resultados seran ms favorables; en la medida en que se vuelvan ms bien complementos del alcohol un mayor uso de cocana, por ejemplo, conducira a un mayor uso de alcohol, los resultados empeoraran. En suma, cabra esperar que la legalizacin agudizara el problema de abuso de drogas y mejorara el problema de la delincuencia, pero ambas cosas es algo difcil de prever. 4. El precio de las drogas Por qu son caras las drogas ilegales? La prohibicin de las drogas y la aplicacin de las leyes relativas hacen que sean mucho ms caras de lo que seran si fueran legales. La marihuana de mayor potencia (conocida como sin semilla) se vende en Estados Unidos a un precio que oscila entre los 300 y los 450 dlares por onza, lo que equivale a 20 veces el precio de la plata. Ni siquiera el t ms exquisito se vende a ms de 300 dlares por libra (no por onza), y la marihuana es ms fcil de cultivar que el t. En los pases industrializados la cocana se vende al menudeo a ms de 100 dlares por gramo, o alrededor de tres mil dlares por onza, lo cual la hace mucho ms cara por unidad de peso que el oro. En Estados Unidos la herona es todava ms cara. Las drogas no son caras porque sean difciles de producir. La cocana y la herona se venden en los pases de origen en su forma final listas para usarse al 1% de su precio al menudeo en Estados Unidos. Si las drogas fueran legales, sus costos de distribucin seran insignificantes. Un kilogramo de cocana que se vende entre mil 500 y dos mil dlares en Colombia (entre 1.50 y dos dlares por gramo) se podra enviar a Estados Unidos usando un servicio de mensajera exprs por menos de 50 dlares si fuera legal, pero la prohibicin y la aplicacin de las leyes al respecto incrementan el costo de introducir de contrabando ese kilogramo a Estados Unidos hasta hacerlo llegar a cerca de 15 mil a 20 mil dlares. Una vez en el pas, esa cocana pasa por lo menos por media docena de transacciones encubiertas que elevan el precio hasta los 100 mil dlares por kilogramo (100 dlares por gramo), despus de ajustar para dilucin. Parte de ese enorme aumento en el precio es compensacin por el hecho de que el negocio de trfico de estupefacientes tiene que operar de maneras poco eficientes. Por ejemplo, es posible que los que transportan las drogas en aviones no las lleven simplemente en su equipaje; a menudo introducen la sustancia en preservativos que luego se tragan; si los mensajeros tienen suerte algunos no la tienen, los paquetes pasan intactos por su tracto digestivo y pueden ser recuperados despus del vuelo. Ningn producto legal requiere tcnicas de importacin tan elaboradas y vergonzosas. Otra parte del sobreprecio compensa a los traficantes por los riesgos que entraa la prohibicin. Los mineros y los buzos de gran profundidad reciben una paga mayor que los trabajadores de la construccin por realizar tareas similares y esto obedece, en parte, a que incurren en riesgos mayores. De la misma manera, los traficantes reciben una compensacin tan alta no porque sean muy inteligentes, sino porque se exponen a importantes riesgos. Entre uno y dos millones de personas se ven involucradas cada ao en alguna forma de distribucin de drogas ilegales, y cerca de medio milln van a la crcel. Esto sugiere que los traficantes pasan ms o menos un ao en prisin por cada periodo de entre dos y cuatro aos en que participan en la venta de drogas. Este riesgo ayuda a explicar por qu los precios aumentan tanto a medida que las drogas pasan del

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mayorista al minorista y luego al cliente, por qu el trfico callejero se concentra entre los jvenes con menor escolaridad de los barrios pobres y no entre aquellos con mejores perspectivas de conseguir un trabajo legtimo, y por qu las diferencias entre precio de importacin y el precio del minorista son ms altas en Estados Unidos que en otros pases. Los jefes obtienen la mayor ganancia, y los que pasan la droga se llevan la peor parte. La mayora de los traficantes de drogas son simplemente empleados poco calificados a quienes se paga por hora y que no tienen participacin en los beneficios; aun as, son los que llevan todo el peso de la condena impuesta por la cantidad poseda al momento del arresto. Aplicar la prohibicin de manera ms enrgica eleva an ms los precios? Un poco, pero menos de lo que esperaramos. Estados Unidos sobresale, entre los pases desarrollados, por la intensidad con que aplica las leyes en materia de estupefacientes. Uno de los resultados es que los precios son ms altos all que en los otros pases desarrollados, donde los precios tambin son altos. Por otra parte, el nmero de encarcelados en Estados Unidos por violaciones a las leyes en materia de drogas se ha elevado ms de 10 veces durante los ltimos 30 aos, pero los precios ajustados a la inflacin han cado entre un 80% y un 90%, en lugar de aumentar.

Ilyana Kuziemko y Steven Levitt llevaron a cabo uno de los mejores estudios sobre
el tema. Ellos estimaron que el aumento masivo en encarcelamientos relacionados con estupefacientes en Estados Unidos de 1985 a 2000 slo elev los precios de la cocana entre un 5% y un 15% por encima de lo que habran aumentado en otras circunstancias, y que probablemente redujo el uso en un porcentaje an ms pequeo. Es decir, otros factores hicieron que bajaran los precios, y todos esos encarcelamientos adicionales slo lograron contrarrestar una pequea porcin de la tendencia a la baja. Entre esos otros factores podran estar la globalizacin y el aprendizaje sobre la marcha conforme los traficantes fueron desarrollando mtodos ms eficientes. La violencia entre bandas descendi, y esto podra haber hecho que traficantes potenciales fueran menos renuentes a entrar en el negocio. Asimismo, a medida que un nmero importante de traficantes antes encarcelados abandonaron la prisin con perspectivas muy limitadas en el mercado laboral lcito, muchos de ellos se reincorporaron al narcotrfico. Probablemente, el excedente de oferta de mano de obra contribuy a bajar la paga, que es el factor de costo ms importante en la industria del narcotrfico. Segn algunos informes, los que trafican crack al menudeo ganan ahora menos del salario mnimo federal. En todo caso, nos quedamos con lo que parece ser una paradoja: una aplicacin

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moderada de las leyes contra el narcotrfico eleva sustancialmente los precios, pero una aplicacin ms enrgica de esas leyes ya no los eleva mucho ms. El trmino tcnico para este fenmeno es utilidad decreciente. Esa idea se capta mejor en una grfica que traza el precio de la droga en el eje vertical y la intensidad de la aplicacin en el eje horizontal. Tambin podemos pensar que el eje vertical muestra la cantidad de consumo de drogas que se evita con precios ms altos como consecuencia de aplicar la ley con esa intensidad.

La grfica describe una pendiente ascendente: una aplicacin ms intensiva siempre eleva los precios. De entrada, la
grfica se eleva con rapidez; habra incluso un salto discontinuo a medida que nos alejamos del comercio legal (intensidad de la aplicacin de las leyes de prohibicin en el nivel cero) a una prohibicin respaldada por un nivel moderado de aplicacin de esas leyes (justo a la derecha del eje vertical). Pero luego la grfica se curva. As, conforme nos movemos ms hacia la derecha, hay incrementos adicionales en el precio que slo se pueden costear con incrementos cada vez mayores en la intensidad de la aplicacin de las leyes antinarcticos. A la inversa, si estamos ya a la derecha de la grfica, las reducciones moderadas en la intensidad de la aplicacin de esas leyes aumentar el consumo, pero no de una manera drstica. 5. Alternativas Atrapar a los capos de la droga hace que las drogas sean ms difciles de conseguir? Atrapar a los capos de la droga rara vez afecta la disponibilidad de los estupefacientes. Es vox populi que los crteles controlan el negocio y los traficantes operan monopolios de comercio de drogas. Si esto fuera cierto, podramos esperar que la eliminacin de un capo afectara severamente el suministro de estupefacientes. Sin embargo, el sistema de distribucin de drogas no es una jerarqua de control central que pueda verse afectada por trastornos debidos a la decapitacin. Ms bien, los mercados para las drogas establecidas ms importantes (cocana/crack, herona, metanfetaminas y marihuana) son altamente competitivas, y hay muchas decenas si no es que cientos de miles de individuos y pequeas organizaciones de trfico de drogas. El mercado de las drogas ilcitas se concibe mejor como una red con el nodo de cada traficante conectado a muchos otros nodos tanto lateral como verticalmente. Estas interconexiones redundantes hacen que la red ofrezca resistencia a los trastornos ocasionados por la aplicacin de las leyes antidrogas. Algunos narcotraficantes estn en un nivel ms elevado que otros. La cocana y la herona podran pasar por al menos media docena de capas de distribucin solamente en Estados Unidos. Los traficantes en los niveles ms elevados del mercado venden grandes cantidades mientras cosechan enormes ingresos, as que se les podra llamar capos con justicia. Pero cuando cualquier traficante incluso un capo es eliminado, otros llenan el hueco, y la trfico contina. Hay excepciones a esta regla, como la cada en el consumo luego de que la DEA arrest a un qumico que era de los principales productores de LSD en el 2000. Eliminar el Contacto en Francia parece haber contribuido a paralizar la epidemia de herona de los aos 1970. Igualmente, una explicacin de la sequa de herona australiana que empez en 2001 es que la polica federal de Australia desmantel un puado de organizaciones de contrabando internacional muy grandes que colectivamente suministraban una gran proporcin de la herona de Australia (esas organizaciones empleaban mtodos que eran difciles de replicar). Asimismo, los mercados ms pequeos y en rpida expansin pueden tener ms problemas para reemplazar a jefes encarcelados. Sin embargo, sas son excepciones a la regla general de que aun los capos pueden ser reemplazados sin afectar mayormente la disponibilidad.

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Legalizacin, descriminalizacin o despenalizacin? El lenguaje del debate en torno a la poltica en materia de drogas es poco lgico e inconsistente; esto provoca que a quienes discrepan les resulte difcil entender exactamente en qu no estn de acuerdo. La poltica actual en la mayora de los pases con respecto a la herona, la cocana y las metanfetaminas consiste en que (aparte de los usos con fines mdicos) la sustancia misma es contrabando y puede ser confiscada por la polica. Venderla al mayoreo, manufacturarla o importarla es un delito serio que puede llevar a la crcel. Incluso los consumidores afrontan el riesgo de ser arrestados. A esa poltica se le suele dar el nombre de prohibicin o, en un tono retrico, la guerra contra las drogas.

Una alternativa ms aceptada es mantener las penas por elaboracin, contrabando y venta, pero eliminar el castigo penal
por consumo. Habitualmente se mantiene algn castigo o consecuencia no penal. A veces se imponen sanciones administrativas, parecidas a las boletas de infracciones de trnsito; a veces se canaliza a un tratamiento forzoso para combatir la adiccin. Eso es lo que hizo Portugal para todas las drogas en 2001, y lo que muchos lugares han hecho, formal o informalmente, para la marihuana. A esa poltica alternativa se le suele llamar descriminalizacin o despenalizacin. Lo confuso es que a esa misma poltica de imposicin de penas a los traficantes, pero no a los usuarios, se le dio el nombre de Prohibicin cuando se aplic al alcohol en Estados Unidos. Durante la vigencia de la Ley Volstead, o ley seca, era delito elaborar, transportar y vender bebidas alcohlicas, aunque nunca fue ilegal beber. Curiosamente, muchos de quienes apoyan la descriminalizacin de drogas actualmente ilegales se sienten tentados a decir que la prohibicin del alcohol fue un fiasco oneroso. El problema lgico con la descriminalizacin es que da permiso a los consumidores de comprar lo que los vendedores tienen prohibido vender. Ese problema lgico tambin es un problema prctico si el resultado de hacer esto es un aumento en la demanda de un producto que sigue siendo ilcito y genera, por lo tanto, ms ingresos para los delincuentes, ms violencia y mayor corrupcin relacionadas con el narcotrfico, y ms encarcelamientos. Liberar a los usuarios de cocana en Estados Unidos del temor de ser arrestados podra ser bueno para ellos pero no tan bueno para Mxico o Colombia. As que para juzgar el resultado de la descriminalizacin, tendramos que saber hasta qu punto la amenaza de ser arrestado y sometido a proceso penal tiene efecto en los compradores potenciales de drogas. Esto, a su vez, depende parcialmente de la energa con que se aplique la prohibicin actual a la posesin de cantidades para uso personal, y de hasta qu punto los usuarios y los usuarios potenciales tienen conciencia de los riesgos legales en que incurren. Es probable que los mismos cambios polticos y sociales que conducen a la descriminalizacin hayan conducido a una reduccin en la aplicacin de la ley. En consecuencia, es posible que la simple comparacin del mundo antes del cambio legal formal con el mundo despus del cambio legal formal no revele mucha diferencia. Desde un punto de vista emprico, la mayora de los estudios de descriminalizacin de la marihuana en 11 estados de la Unin Americana no han encontrado prcticamente ningn impacto que se exprese como un aumento en el consumo, aunque uno de ellos s identific un aumento notable en el nmero de visitas a la sala de urgencias de los hospitales por algn problema relacionado con la marihuana. Algunos estudios del cambio de poltica en Portugal en 2001 han mostrado resultados similares. Sin embargo, hay un debate

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interminable en cuanto al grado en que se puede considerar definitivo ese corpus de investigacin, dadas las limitaciones inherentes en los datos y en el diseo del estudio. Si amenazar a los usuarios con sanciones penales tiene slo un mnimo impacto en el consumo, entonces esto refuerza los argumentos en favor de la descriminalizacin. Sin embargo, es probable que la importancia de la descriminalizacin, para bien o para mal, sea un efecto de segundo orden en comparacin con otros cambios potenciales en la poltica en materia de drogas. Independientemente de cun satisfactoria pudiera ser la descriminalizacin como victoria poltica para aquellos cuya meta es poner fin a la guerra de las drogas, la descriminalizacin realmente no tendra mucho efecto, en trminos prcticos, en los mercados ilcitos o en la violencia, la delincuencia, el desorden y el encarcelamiento asociados. La nica manera de destruir el mercado ilcito es reemplazarlo con algn otro tipo de disponibilidad legal, aceptando el costo inevitable que se expresa en un mayor consumo de las sustancias recin legalizadas. Mark Kleiman. Profesor de poltica pblica en la Universidad de California en Los ngeles. Sus libros sobre poltica de drogas son los siguientes: Marijuana: Costs of Abuse, Costs of Control (1989), Against Excess: Drug Policy for Results (1993), When Brute Force Fails (2010), y Drugs and Drug Policy: What Everyone Needs to Know (2011). Kleiman es tambin uno de los dos editores de la Encyclopedia of Drug Policy (2011). Jonathan Caulkins. Profesor de investigacin de operaciones y poltica pblica en la Universidad Carnegie Mellon. Recientemente ha colaborado en las siguientes publicaciones: Drug Policy and the Public Good (2010) y Optimal Control of Nonlinear Processes: With Applications in Drugs, Corruption, and Terror (2010), Drugs and Drug Policy: What Everyone Needs to Know (2011). Angela Hawken. Profesora de poltica pblica en la Universidad de Pepperdine y consultora de Naciones Unidas y el Departamento de Estado de Estados Unidos en materia de poltica antinarcticos. Su ms reciente publicacin es Drugs and Drug Policy: What Everyone Needs to Know (2011). Este texto se compone de extractos que han sido tomados del libro Drugs and Drug Policy: What Everyone Needs to Know, escrito por Mark A. R. Kleiman, Jonathan P. Caulkins y Angela Hawken, con el permiso de Oxford University Press, Inc. Copyright 2011. Traduccin de Laura E. Manrquez * Por lo general casas abandonadas donde se compran, venden y consumen varios tipos de drogas (N. de la T.).

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