Está en la página 1de 8

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETO NUMERO 85-2002 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo establecido en la Constitucin

Poltica de la Repblica y otras leyes, el derecho de antejuicio ha sido concedido a determinadas personas que estn al servicio del stado para preservar la estabilidad del desempe!o del car"o y "aranti#ar el ejercicio de la funcin pblica$ CONSIDERANDO: Que es necesario establecer un procedimiento uniforme para el trmite de antejuicio, as como determinar el mbito de su aplicacin, procedimiento y efectos le"ales, ya que la normativa vi"ente se encuentra dispersa en leyes de diversa naturale#a% por lo que debe hacerse una ley que conten"a las disposiciones adecuadas para viabili#ar el trmite de dicho proceso$ POR TANTO: n ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo &'& literal a( de la Constitucin Poltica de la Repblica$ DECRETA: La siguiente: LE en MATERIA !e ANTE"UICIO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO #$- )e"n el *pediente +o$ ,'-./--0 de la C1R2 de C1+)2324C31+563757, decret la suspensin provisional de este artculo en la frase8 9y las leyes9 1bjeto de la 6ey$ 6a presente 6ey tiene por objeto crear los procedimientos para el trmite de las dili"encias de antejuicio que, de conformidad con el ordenamiento jurdico, se promuevan en contra de los di"natarios y funcionarios a quienes la Constitucin Poltica de la Repblica : y las leyes : conceden ese derecho% su mbito de aplicacin, su tramitacin y efectos$ ARTICULO 2$- +aturale#a de la 6ey$ 6a presente 6ey es de orden pblico$ ARTICULO %$- )e"n el *pediente +o$ ,'-./--0 de la C1R2 de C1+)2324C31+563757, decret la suspensin provisional de este artculo en la frase8 9o leyes especficas9 7efinicin$ 7erecho de antejuicio es la "aranta que la Constitucin Poltica de la Repblica : o leyes especficas : otor"an a los di"natarios y funcionarios pblicos de no ser detenidos ni sometidos a procedimiento penal ante los r"anos jurisdiccionales correspondientes, sin que previamente e*ista declaratoria de autoridad competente que ha lu"ar a formacin de causa, de conformidad con las disposiciones establecidas en la presente 6ey$ l antejuicio es un derecho inherente al car"o, inalienable, imprescriptible e irrenunciable$

l derecho de antejuicio termina cuando el di"natario o funcionario pblico cesa en el ejercicio del car"o, y no podr invocarlo en su favor an cuando se promueva por acciones sucedidas durante el desempe!o de sus funciones$ CAPITULO II DISPOSICIONES COMUNES EN LA TRAMITACION DE ANTE"UICIO ARTICULO &$- Procedencia del antejuicio$ l antejuicio se ori"ina por denuncia ante el jue# de pa# o querella presentada ante jue# de primera instancia penal$ 6a denuncia o querella podr ser presentada por cualquier persona a la que le conste la comisin de un acto o hecho constitutivo de delito por parte de un di"natario o funcionario pblico, y no simplemente por ra#ones espurias, polticas o ile"timas$ ARTICULO 5$- 7elito fla"rante$ )i un di"natario o funcionario pblico que "o#a del derecho de antejuicio fuere detenido en delito fla"rante, la autoridad que hubiere efectuar la detencin lo pondr inmediatamente a disposicin de la autoridad competente, se"n lo establecido en la presente 6ey$ n caso de falta, que no justifique la detencin, se resolver de inmediato conforme lo establece el artculo && de la Constitucin Poltica de la Repblica$ ARTICULO '$- Procedimiento en casos de fra"ancia$ Para los efectos de esta 6ey, en caso de detencin en la comisin fla"rante de un delito por parte de los di"natarios y funcionarios que "o#an del derecho de antejuicio, la Polica +acional Civil proceder de la si"uiente manera8 a( )i se tratare del Presidente o del ;icepresidente de la Repblica% de ma"istrado de la Corte )uprema de <usticia% de diputado al Con"reso de la Repblica, o de diputado al Parlamento Centroamericano, lo pondr de inmediato a disposicin de la <unta 7irectiva o Comisin Permanente del Con"reso de la Repblica$ b( )i se tratare de =a"istrado del 2ribunal )upremo lectoral, de =a"istrado de la Corte de Constitucionalidad, de =inistro de stado, del Procurador de los 7erechos >umanos, del Procurador ?eneral de la +acin, del @iscal ?eneral de la Repblica, del Presidente del Aanco de ?uatemala, del )uperintendente de Aancos o del 3ntendente de ;erificacin special de la )uperintendencia de Aancos, lo pondr de inmediato a disposicin de la Corte )uprema de <usticia$ c( )i se tratare de cualquier otro funcionario que "o#a del derecho de antejuicio se"n lo establecido en las leyes pertinentes, lo pondr de inmediato a disposicin de un jue# de primera instancia del ramo penal o bien de un jue# de pa# de turno$ 6a Polica +acional Civil deber verificar por los medios ra#onables la calidad de di"natario o de funcionario de quien reclame tal derecho, si Bste no la acredita suficientemente$ ARTICULO ($- Cese en el ejercicio del car"o o empleo$ 4n di"natario o funcionario pblico slo podr cesar en el ejercicio del car"o cuando un jue# competente le dicte auto de prisin preventiva$ ARTICULO 8$- )uspensin de pa"o del salario$ )e suspender el pa"o del salario al funcionario pblico desde el momento en que cese en ejercicio del car"o% pero, si la sentencia que se dicte es absolutoria, cuando Bsta se encuentre firme, el stado cancelar al di"natario o funcionario pblico los salarios y dems prestaciones dejados de percibir durante su suspensin$ ARTICULO )$- Recusacin y e*cusa$ 6a iniciacin de un antejuicio no ser motivo de recusacin ni de e*cusa con respecto a los ma"istrados y jueces, en los asuntos que

estuvieren conociendo, e*cepto por las causales de impedimento, e*cusa o recusacin, contenidas en la 6ey del 1r"anismo <udicial$ ARTICULO #0$- 5tribuciones de la Comisin Pesquisidora y del <ue# Pesquisidor$ )on atribuciones de la Comisin Pesquisidora o del <ue# Pesquisidor, se"n sea el caso, las si"uientes8 a( 5nali#ar los documentos% b( )olicitar la ratificacin de la denuncia o querella% c( scuchar al funcionario pblico o di"natario contra quien se hubiere presentado la denuncia o querella$ d( Practicar cuantas dili"encias se estime pertinentes para el esclarecimiento del hecho$ e( Remitir su informe circunstanciado al r"ano que la comision$ ARTICULO ##$- Prohibiciones$ )on prohibiciones de la Comisin Pesquisidora y del <ue# Pesquisidor, las si"uientes8 &$ 5rro"arse facultades que competen a los jueces y =inisterio Pblico% /$ 2ipificar un hecho como delito% 0$ 7eterminar la culpabilidad o la inocencia del di"natario o funcionario pblico$ CAPITULO III COMPETENCIA ARTICULO #2$- Competencia$ 2ienen competencia para conocer del antejuicio8 el Con"reso de la Repblica% la Corte )uprema de <usticia% y las )alas de la Corte de 5pelaciones, de conformidad con el procedimiento que la presente 6ey se!ala$ ARTICULO #%$- Competencia del Con"reso de la Repblica$ 5l Con"reso de la Repblica le corresponde conocer y resolver el antejuicio promovido en contra de los di"natarios y funcionarios si"uientes8 a( Presidente y ;icepresidente de la Repblica% b( Presidente del 1r"anismo <udicial y =a"istrados de la Corte )uprema de <usticia% c( Presidente y =a"istrados del 2ribunal )upremo lectoral, y del Presidente y =a"istrados de la Corte de Constitucionalidad$ d( =inistros de stado y )ecretarios de la Presidencia de la Repblica% ;iceministros de stado y )ubsecretarios de la Presidencia de la Repblica, nicamente cuando estBn encar"ados del 7espacho% e( Procurador de los 7erechos >umanos% f( Procurador ?eneral de la +acin% "( @iscal ?eneral de la Repblica% ARTICULO #&$- Competencia de la Corte )uprema de <usticia$ 5 la Corte )uprema de <usticia le corresponde conocer y resolver el antejuicio en contra de los di"natarios y funcionarios si"uientes8 a( 7iputados al Con"reso de la Repblica%

b( 7iputados al Parlamento Centroamericano% c( )ecretario ?eneral, 3nspector ?eneral del 2ribunal )upremo lectoral y 7irector ?eneral del Re"istro de Ciudadanos% d( )e"n el *pediente +o$ ,'-./--0 de la C1R2 de C1+)2324C31+563757, decret la suspensin provisional de esta literal : ;iceministros de stado cuando no estBn encar"ados del 7espacho% : e( )e"n el *pediente +o$ ,'-./--0 de la C1R2 de C1+)2324C31+563757, decret la suspensin provisional de esta literal : )uperintendente de Aancos y el 3ntendente de ;erificacin special de la )uperintendencia de Aancos% : f( =a"istrados de las )alas de la Corte de 5pelaciones% "( <ueces% h( )e"n el *pediente +o$ ,'-./--0 de la C1R2 de C1+)2324C31+563757, decret la suspensin provisional de esta literal : @iscales de 7istrito y @iscales de )eccin del =inisterio Pblico% : i( Candidatos a Presidente y ;icepresidente de la Repblica% j( )e"n el *pediente +o$ ,'-./--0 de la C1R2 de C1+)2324C31+563757, decret la suspensin provisional de esta literal : 2esorero ?eneral de la +acin% : C( l Contralor ?eneral de Cuentas$ ARTICULO #5$- Competencia de las )alas de la Corte de 5pelaciones$ 5 las )alas de la Corte de 5pelaciones les corresponde conocer y resolver el antejuicio en contra de los funcionarios si"uientes8 a( Candidatos a 5lcaldes =unicipales% b( 5lcaldes =unicipales electos% c( 5lcaldes =unicipales% d( Candidatos a 7iputados% e( 7iputados electos% f( ?obernadores departamentales titulares y suplentes cuando estBn encar"ados del 7espacho% "( )e"n el *pediente +o$ ,'-./--0 de la C1R2 de C1+)2324C31+563757, decret la suspensin provisional de esta literal : 7irector ?eneral y 7irector ?eneral 5djunto y )ubdirectores ?enerales de la Polica +acional Civil% :

h( )e"n el *pediente +o$ ,'-./--0 de la C1R2 de C1+)2324C31+563757, decret la suspensin provisional de esta literal : 5"entes @iscales del =inisterio Pblico$ : 6as )alas de la Corte de 5pelaciones conocern el antejuicio cuyo conocimiento no estB atribuido por esta 6ey o por la Constitucin Poltica de la Repblica a otro r"ano$ CAPITULO I* PROCEDIMIENTO ARTICULO #'$- Cuando un jue# competente ten"a conocimiento de una denuncia o querella presentada en contra de un di"natario o funcionario que "oce del derecho de antejuicio, se"n lo estipulado por la ley, se inhibir de continuar instruyendo y en un pla#o no mayor de tres das hbiles, elevar el e*pediente a conocimiento de la Corte )uprema de <usticia para que Bsta, dentro de los tres das hbiles si"uientes de su recepcin, lo traslade al r"ano que deba conocer del mismo, salvo que ella misma le correspondiere conocer$ l jue# no podr emitir en la nota de remesa juicios de valor, ni tipificar el delito$ ARTICULO #($- Procedimiento del antejuicio en el Con"reso$ Cuando el Con"reso de la Repblica deba conocer de un antejuicio promovido en contra de un di"natario o funcionario que por ra#n del car"o "oce de ese derecho, despuBs de haberse inhibido un r"ano judicial de continuar instruyendo proceso por tal ra#n y habiBndose recibido los autos para su conocimiento, como se!ala el artculo &, de esta 6ey, la <unta 7irectiva lo deber hacer saber al Pleno del Con"reso que en pr*ima sesin ordinaria que se celebrar no ms de ocho das, despuBs de su recepcin, iniciar el trmite del asunto$ l Con"reso proceder de la manera si"uiente8 a( n la sesin ordinaria convocada como se indica en el primer prrafo de este artculo el Pleno del Con"reso ser informado de todos los detalles del asunto% b( n esa misma sesin el Pleno del Con"reso inte"rar una Comisin Pesquisidora, conformada por cinco miembros por sorteo que se reali#ar entre todos los diputados, salvo el Presidente de la Con"reso$ :Der&(:$ l primer diputado sorteado ser el Presidente de la comisin y el se"undo actuar como )ecretario$ 6os restantes actuarn como vocales$ c( 6as decisiones de la Comisin Pesquisidora se adoptarn por mayora de votos y nin"n diputado puede e*cusarse o dejar de participar, salvo que el Pleno acepte la e*cusa encontrando fundadas las ra#ones ar"Eidas$ )i al"uno de los miembros de la Comisin Pesquisidora se resistiere a actuar en ella esto constituir falta "rave y los dems miembros lo harn del conocimiento de la <unta 7irectiva del Con"reso de la Repblica para la sancin que corresponda$ d( 6a Comisin Pesquisidora e*aminar el e*pediente y dems documentos que hubieren, oir a los promotores del antejuicio, as como al funcionario contra quien estB endere#ado el asunto y practicar las dili"encias que soliciten las partes recabando toda informacin y documentacin que cualquiera de los miembros de la Comisin considere pertinente, con el propsito de establecer la veracidad de los hechos denunciados y si estos pueden o no suponer la e*istencia de un hecho que por su naturale#a deba ser conocido por un jue# del ramo penal$ e( Para el desempe!o de sus funciones, todos los funcionarios y empleados estn obli"ados a prestar su plena colaboracin a la Comisin$

f( 5l finali#ar su investi"acin y consideraciones la Comisin emitir un informe circunstanciado, del que dar cuenta al Pleno en sesin ordinaria del Con"reso$ "( 6a Comisin deber tener presente que su investi"acin no tiende a determinar ni la culpabilidad ni la inocencia del funcionario investi"ado$ l propsito de la Comisin Pesquisidora consiste en establecer la e*istencia y veracidad de hechos que puedan o no inte"rar una actividad que por su naturale#a deban ser conocidos por un jue# del ramo penal y de la probable participacin del di"natario o funcionario en los mismos$ 3"ualmente corresponde a la comisin determinar si la investi"acin se ha promovido por ra#ones espurias, polticas o ile"timas en afn de involucrar a tal funcionario$ 6a misin de la Comisin Pesquisidora consiste esencialmente en poner a disposicin del pleno los elementos que permitan establecer si como consecuencia de los hechos investi"ados tal funcionario deba ser puesto a disposicin de la justicia comn, y de nin"una manera podr arro"arse facultades que corresponden a los tribunales y jueces, ni podr calificar o tipificar hechos delictivos$ h( l informe circunstanciado de la Comisin Pesquisidora deber contener la informacin que haya recabado e incluir los documentos que considere pertinentes y todos aquellos que le hayan sido entre"ados en el ejercicio de su funcin$ 6os miembros de la comisin, en forma individual, podrn hacer las observaciones que consideren pertinentes y debern incluirse en el e*pediente$ i( l Pleno del Con"reso conocer del e*pediente instruido y del informe circunstanciado de la Comisin Pesquisidora en sesin ordinaria procediBndose a su discusin$ 5 todos los diputados le sern entre"adas copias de este informe$ j( 7esde lue"o que los inte"rantes de la Comisin Pesquisidora han sido desi"nados mediante mero sorteo, sus criterios se basarn en sus honestos conocimientos, en la decencia y en la honorabilidad$ +adie puede pedirles e*plicaciones ulteriores que sustenten su modo de pensar, o rebatirles cualquier criterio que haya sido e*presado% C( 5"otada en el Pleno la discusin del informe de la Comisin Pesquisidora se proceder a votar$ Para declarar con lu"ar o sin lu"ar un antejuicio es necesario el voto en uno u otro sentido de las dos terceras partes del total de diputados que inte"ran el Con"reso$ l( mitida la resolucin que declara con lu"ar el antejuicio, deber retornarse el e*pediente a la Corte )uprema de <usticia a fin que lo turne al tribunal del orden comn que proceda$ m( )i no se completara el voto de las dos terceras partes del total de diputados para declarar con lu"ar o sin lu"ar el antejuicio, el e*pediente se "uardar en la 7ireccin 6e"islativa a disposicin del Pleno del Con"reso$ n( )i el antejuicio es declarado sin lu"ar causar estado y no inte"rar cosa ju#"ada$ ARTICULO #8$- 5ntejuicio estando en receso el Con"reso$ Cuando se promueva un antejuicio estando en receso el Con"reso de la Repblica, los trmites indicados en el artculo anterior, los llevar a cabo la Comisin Permanente, inte"rando la Comisin Pesquisidora con tres de sus miembros electos por sorteo$ sta comisin elaborar el informe correspondiente y lo remitir al Pleno del Con"reso en la sesin que para el efecto sea convocada, continundose con el proceso cono lo indica el artculo anterior$ )in embar"o, si se promovieren antejuicios es contra del Presidente de la Repblica o del Presidente del 1r"anismo <udicial, la Comisin Permanente deber convocar inmediatamente a sesiones e*traordinarias del Con"reso de la Repblica y en ellas se conocer del antejuicio, observando el trmite contenido en el artculo &' de esta 6ey$ ARTICULO #)$- Procedimiento ante la Corte )uprema de <usticia$ Cuando la Corte )uprema de <usticia reciba de <ue# competente las dili"encias de antejuicio que le corresponda conocer, promovidas en contra de un funcionario que "oce de aquel derecho, proceder de conformidad con las disposiciones si"uientes8

a( +ombramiento de <ue# Pesquisidor$ 6a Corte )uprema de <usticia +ombrar un <ue# pesquisidor entre los =a"istrados de la propia Corte, de las salas de la Corte de 5pelaciones o a un <ue# de Primera 3nstancia del Ramo Penal$ b( 5tribuciones del <ue# Pesquisidor8 &$ 5nali#ar los documentos que se presenten para establecer la realidad y veracidad de los hechos% /$ 2omar declaracin del denunciante o querellante as como del di"natario o funcionario pblico afectado, y efectuar cuanta dili"encia estime pertinente$ 0$ )i de los hechos denunciados e*isten motivos suficientes para declarar que ha lu"ar a la formacin de causa, deber emitirse el informe correspondiente% F$ )i se declara con lu"ar el antejuicio el <ue# Pesquisidor remitir el e*pediente a la Corte )uprema de <usticia, para que Bsta a su ve#, lo remita al jue# competente% G$ mitir su dictamen o informe dentro del pla#o mayor de sesenta D,-( das$ ARTICULO 20$- Procedimiento ante las salas de la Corte de 5pelaciones$ 6as )alas de la Corte 5pelaciones actuarn en materia de antejuicio de conformidad con el procedimiento establecido en el artculo anterior, nombrando a un <ue# Pesquisidor dentro de los ma"istrados de la propia )ala, o a un <ue# de Primera 3nstancia del Ramo Penal$ CAPITULO * DISPOSICIONES +INALES, TRANSITORIAS DEROGATORIAS ARTICULO 2#$- 5ntejuicios en trmite$ 6os antejuicios que se hubieren iniciado antes de la fecha de vi"encia de la presente 6ey, se tramitarn de conformidad con la ley vi"ente en la fecha en que se hubiere iniciado$ ARTICULO 22$- 7ero"atoria$ )e dero"an los artculos &0F y &0H de la 6ey 1r"nica del 1r"anismo 6e"islativo, 7ecreto +mero ,0.IF% la 6ey de Probidad y Responsabilidades de @uncionarios y mpleados Pblicos, 7ecreto +mero H.I', y el 7ecreto +mero GG. IH, todos del Con"reso de la Repblica$ ARTICULO 2%$- ;i"encia$ l presente 7ecreto entrar en vi"encia el uno de febrero del a!o dos mil tres y ser publicado en el 7iario 1ficial$ :Dms&(: R =325) 56 1R?5+3)=1 < C423;1 P5R5 )4 )5+C31+, PR1=46?5C31+ J P4A63C5C31+$ =32371 + 6 P565C31 7 6 1R?5+3)=1 6 ?3)6523;1, + 65 C34757 7 ?452 =565, 5 61) C452R1 735) 7 6 = ) 7 73C3 =AR 7 6 5K1 71) =36 71)$ "OSE E+RAIN RIOS MONTT, P-esi!ente =5R;3+ >5R1671 ?5RC35 A4 +5@ , )ecretario 54R5 =5R3+5 12L1J C165<, )ecretario D5ccidental( )5+C31+ 56 7 CR 21 7 6 C1+?R )1 +4= R1 HG./--/ P565C31 +5C31+568 ?uatemala, diecisiete de diciembre del a!o dos mil dos$ PUBLI.UESE CUMPLASE