LICENCIADO MARIO MARN TORRES.

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE PUEBLA El cuidado y preservacin del medio ambiente es una de las prioridades del Gobierno Estatal, por ello al inicio de esta administracin, se crea La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, encargada de atender la problemtica ambiental de nuestra entidad en un marco de sostenibilidad y desarrollo social. Por lo anterior, se establece como un objetivo dentro del Plan Estatal de Desarrollo 2005 2011, el cuidado y proteccin de la calidad del aire que respiramos, el cual garantice el derecho que tiene la poblacin a gozar de un ambiente prospero y favorable a su condicin. En este caso, dirigiendo nuestra atencin a la Zona Metropolitana del Valle de Puebla, (ZMVP) misma que por sus actividades propias conserva una calidad del aire moderada. Este programa tiene la finalidad de establecer lneas de accin que contrarresten la contaminacin atmosfrica, uno de los principales retos que enfrenta la humanidad actual, impactando el equilibrio ecolgico de nuestro planeta, ocasionando la destruccin de la capa de ozono, el cambio climtico, la lluvia cida, el dao a la biodiversidad y en consecuencia la afectacin a la salud humana. Es importante sealar que la eficacia y xito de ste programa solo ser posible si existe el compromiso de todos los sectores de la sociedad, en un mbito de cooperacin y trabajo multidisciplinario.

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INGENIERO JOS LUIS LUEGUE TAMARGO SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SEMARNAT Los Programas de Gestin de la Calidad del Aire (Proaires) constituyen uno de los principales instrumentos desarrollados con un enfoque sostenible para revertir las tendencias de deterioro de la calidad del aire en las principales ciudades del pas. Al incorporar medidas concretas para abatir y controlar las emisiones de contaminantes, los Proaires contribuyen a preservar nuestro entorno ambiental y proteger la salud humana. Mxico est fortaleciendo sus instrumentos de diagnstico y gestin de la calidad del aire, como son las redes de monitoreo y los inventarios de emisiones locales, regionales y nacionales, a fin de contar con informacin precisa y veraz para la toma de decisiones. Las experiencias de programas instrumentados con anterioridad en ciudades que presentan deterioro de la calidad del aire, contribuyen a mejorar la eficacia y efectividad de nuevos Proaires. El Programa para Mejorar la Calidad del Aire en la Zona Metropolitana del Valle de Puebla 2006-2011 se ha construido con el consenso y participacin de las autoridades ambientales municipales, estatales y federales, de miembros de la comunidad acadmica, cmaras de los sectores productivos y organizaciones de la sociedad civil, preocupados por abatir la contaminacin del aire en la zona. En un esfuerzo extraordinario, autoridades y sociedad acordaron que para facilitar la administracin eficiente del Proaire para los prximos cinco aos, su operacin deber instrumentarse mediante acciones y medidas coordinadas entre los tres rdenes de gobierno, con objetivos comunes y congruentes que permitan revertir la contaminacin atmosfrica de la regin.
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LICENCIADO FRANCISCO EDUARDO CASTILLO MONTEMAYOR SECRETARIO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ESTADO DE PUEBLA El crecimiento urbano, la demanda de bienes y servicios, la sobre explotacin de los recursos naturales, el transporte, la industrializacin, el excesivo uso de combustibles de origen fsil; han generado un significativo costo ambiental, el cual se ha visto reflejado en las condiciones de la calidad del aire, afectando escenarios locales, regionales y por supuesto contribuyendo con el cambio climtico global y en consecuencia afectando a la salud de la poblacin. La permanente emisin de contaminantes atmosfricos es una singular caracterstica de las zonas urbanas, de la cual La Zona Metropolitana del Valle de Puebla no es la excepcin, por ello, sta Secretara en colaboracin con la SEMARNAT y el Instituto Nacional de Ecologa INE, as como con el Sector Salud; han desarrollado un programa integral de mejoramiento de la calidad del aire (Proaire-Puebla). Que permita fortalecer la regulacin y control de las diferentes fuentes de generacin de contaminantes a la atmsfera. En este programa se presentan las condiciones actuales de la calidad del aire, as como los inventarios de emisiones y actores involucrados, estudios de efectos a la salud, las variables meteorolgicas, las cuales una vez integradas y sistematizadas, derivan en lneas de accin cuyo nico propsito es el de establecer medidas de mitigacin, prevencin y control. Por ello insto a los diferentes sectores de la sociedad a participar activamente en pro del medio ambiente, contribuyendo cada uno desde sus posibilidades y compromisos en garantizar el derecho que tienen nuestros semejantes de gozar de un ambiente prospero y favorable a nuestra condicin humana.

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LIC. MARIO MARN TORRES Gobernador Constitucional del Estado de Puebla. ING. JOS LUIS LUEGE TAMARGO Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT. DR. ADRIN FERNNDEZ BREMAUNTZ Presidente del Instituto Nacional de Ecologa, INE LIC. FRANCISCO CASTILLO MONTEMAYOR Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Estado de Puebla DR. ROBERTO MORALES FLORES Secretario de Salud, Estado de Puebla DR. ENRIQUE DOGER GUERRERO Presidente Municipal de la H. Puebla de Zaragoza.

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SECRETARA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA, SMRN.
ARQ. JUAN CARLOS FERNNDEZ JASSO Subsecretario de Medio Ambiente. ING. JOEL GUTIRREZ ARROYO Director de la Unidad de Apoyo Ejecutivo. ING. FERNNDO LOYOLA VARGAS Director de Planeacin Ecolgica. ING. BLAS VILLEGAS LARA Director de Prevencin y Control de la Contaminacin. ARQ. ABELARDO GIL LUNA Director de Inspeccin y Vigilancia. I.Q. FRANCISCO JAVIER SOLANO HUITZIL Sistema Estatal de Monitoreo Ambiental. I.Q. MARA DE LA CRUZ MARTNEZ PORTUGAL Sistema Estatal de Monitoreo Ambiental. T.C. ANA LUISA SANTAMARA ESCORCIA Sistema Estatal de Monitoreo Ambiental. I.E. EDGAR SALOMN GARCA TREVIO Sistema Estatal de Monitoreo Ambiental. I.Q. ELOINA TLACHINO ZACATELCO Sistema Estatal de Monitoreo Ambiental. L.C.C. LORENA MARTNEZ REBOLLAR Sistema Estatal de Monitoreo Ambiental. ING. ALBERTO SOTOMAYOR CASTILLA Inspeccin y Vigilancia Ambiental. M.I. MARCO ANTONIO HERRERA GARCA* Jefe del Sistema Estatal de Monitoreo Ambiental.

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SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, SEMARNAT

SUBSECRETARA DE GESTIN PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL. LIC. JESS BECERRA PEDROTE Subsecretario de Gestin para la Proteccin Ambiental M. EN C. ANA MARA CONTRERAS VIGIL Directora General de Gestin de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes LIC. RAL ALDAMA GAVILN Subdirector de Convenios y Enlace Sectorial ING. VERNICA GONZLEZ SEPLVEDA Subdirectora de Evaluacin e Integracin de Programas ING. HUGO LANDA FONSECA Subdirector de Inventario de Emisiones ING. EDUARDO OLIVARES LECHUGA Subdirector de Fuentes Mviles ING. JOS ALBERTO CRUZADO MARTNEZ Asesor de la DGGCARETC ING. ROCO CATARINA MERCADO MARTNEZ Subcoordinador de servicio especializado

DELEGACIN FEDERAL DE LA SEMARNAT EN PUEBLA.

ING. CARLOS ALBICKER ALBICKER Delegado en Puebla. ING. JORGE DAVID FERNNDEZ MEDINA Subdelegado de Gestin P.A. y R.N. ING. ARTURO CRUZ PORTILLO Jefe de la Unidad de Gestin Ambiental. ING. ANGEL MIRANDA FRANCOS Jefe del Departamento. Manejo Integral de Contaminantes.

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INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA, INE.

ING. VCTOR JAVIER GUTIRREZ AVEDOY Director General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental DRA. LEONORA ROJAS BRACHO Directora General de Investigacin sobre la Contaminacin Urbana, Regional y Global ING. MARA GUADALUPE TZINTZUN CERVANTES Jefa del Departamento de Anlisis Estadstico sobre la Calidad del Aire

SECRETARA DE SALUD, GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA.

LIC. BARAQUIEL SALOMA LINARES Director de Regulacin y Fomento Sanitario. DR. GERMN NGEL MELCHOR Subdirector de Regulacin Sanitaria. DR. Y LIC. JOS DE JESS RIVERA ROMERO Jefe del Departamento de Salud Ambiental y Ocupacional. ING. HUGO AURELIO SNCHEZ GUTIRREZ Lder Estatal del Proyecto Contaminantes Atmosfricos.

COMISIN FEDERAL PARA LA PROTECCIN CONTRA RIESGOS SANITARIOS.

BIOL. GUADALUPE DE LA LUZ GONZLEZ Subdirectora Ejecutiva de Evaluacin Econmica y Anlisis de Impacto. M.C. ALBERTO ROMN RODRGUEZ Verificador. LIC. ERNESTO MAYEN HERRERA Enlace de Alto Nivel de Responsabilidad.

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA.

MTRO. NICOLS FUEYO MAC DONALD Secretario de Administracin Urbana, Obra Pblica y Ecologa LIC. LVARO ANDRS LPEZ RUB GUERRERO Director de Medio Ambiente y Ecologa. En especial agradecimiento a los tcnicos e investigadores de las diversas instancias de los sectores social, privado, acadmico, legislativo y gubernamental, que participaron en los grupos de trabajo y talleres, aportando sus opiniones, conocimiento y experiencia para la formulacin de este programa; Gracias.
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Contenido

Presentacin. 1. Introduccin. 1.1 1.2 Introduccin Antecedentes. 17 18

2. Puebla y su Entorno 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Contexto Geogrfico Resea Histrica Poblacin Desarrollo Econmico Transporte 21 22 22 22 23

3. Efectos de la Contaminacin del Aire en la Salud 3.1 3.2 3.3 Normas de calidad del aire Efectos de la Contaminacin del Aire en la Salud Estudios Calidad del Aire y Salud en la ZMVP Acciones para disminuir las concentracin de los contaminantes criterio en la ZMVP 27 28 31 31

3.4

4. La Calidad del Aire en la ZMVP. 4.1 4.2 4.3 4.4 Meteorologa y dispersin Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico Tendencias de la Calidad del Aire en la ZMVP ndice Metropolitano de la Calidad del Aire en Puebla 35 38 41 53

5. Inventario de Emisiones. 5.1 5.2 5.3 5.4 Introduccin Balance Energtico en la Zona Metropolitana del Valle del Puebla Inventario de Emisiones 2004 Fuentes de Puntuales 57 59 60 63

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5.5 5.6
5.7

Fuentes de rea Fuentes Mviles Fuentes Naturales

70 78 84

6. Gestin Ambiental en materia de Calidad del Aire en la ZMVP. 6.1 6.2 6.3 6.4 Verificacin Vehicular Licencias de Funcionamiento, Licencia Ambiental nica y Cdula de Operacin Anual (L.F., L.A.U. y C.O.A.) Inspeccin y Vigilancia Industrial Difusin de la Calidad del Aire en Puebla 97 99 99 99

7. Medidas y Acciones. 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 Anexos Anexo A. Anexo B. Metodologas para la Elaboracin de los Inventarios de Emisiones Estudios de Salud 127 131 Medidas para Fuentes Fijas Medidas para Fuentes de rea Medidas para Fuentes Mviles Medidas para Fuentes Naturales Medidas para la Proteccin de la Salud Medidas para el Fortalecimiento Institucional 105 109 113 117 120 123

Bibliografa y Referencias.

133

Glosario de Trminos

135

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CAPTULO 1 Introduccin.

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1.- Introduccin
El escenario ambiental en materia de calidad del aire de la Zona Metropolitana del Valle de Puebla (ZMVP) presenta actualmente niveles moderados de contaminacin, excediendo eventualmente las normas oficiales mexicanas en materia de ozono y partculas, por tal motivo, los distintos niveles de Gobierno se han dado a la tarea de establecer de manera conjunta un programa integral de mejoramiento de la calidad del aire en esta regin. En este programa se establecen y describen las condiciones actuales de la calidad de aire, derivando en lneas de accin que garanticen la adecuada regulacin y control de las fuentes de emisiones contaminantes a la atmsfera, en beneficio del medio ambiente y en consecuencia de la salud humana. La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal (SEMARNAT), La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno del Estado de Puebla (SMRN), la Secretara de Salud del mismo Estado, La Comisin Federal para la Proteccin Contra Riesgos Sanitarios COFEPRIS y los municipios conurbados de la ZMVP; en cumplimiento respectivo con el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, el Plan Estatal de Desarrollo 2005 2011, La Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla y los Planes de Desarrollo Municipales, establecen la aplicacin de medidas de prevencin y control de la calidad del aire. A continuacin se presenta el ciclo de la contaminacin del aire
Figura 1.1 Ciclo de la Contaminacin del Aire

1
Fuerzas Generadoras:
Demanda Energtica Fuentes Mviles Fuentes Fijas Fuentes de rea Fuentes Naturales

2
Emisiones:
Gases Partculas Comp. Orgnicos Voltiles

Soluciones:

Dispersin y Transponte:
Reacciones Qumicas Deposicin y Sinergismos Afectacin

Acciones de Prevencin y Control Aplicacin efectiva de la legislacin Participacin multidisciplinaria

Impacto:
Salud Humana Ecosistemas Biodiversidad Infraestructura Urbana Cambio Climtico

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El eje central de este programa es el diagnstico de los contaminantes atmosfricos en la ZMVP, registrados por parte de la Red de Monitoreo Atmosfrico (REMA), el Inventario de emisiones, el anlisis de la dispersin y comportamiento de los contaminantes, as como los parmetros meteorolgicos y geogrficos. Estableciendo metas a corto, mediano y largo plazo, para un periodo de 6 aos (2006 2011), con el objetivo de reducir los ndices de contaminacin del aire.

1.1

Antecedentes

Las mltiples actividades que se desarrollan en las zonas urbanas tienen la finalidad de proveer bienes y servicios a la sociedad. Sin embargo, esto conlleva un costo ecolgico, el cual se ve reflejado en la degradacin de los recursos naturales y en la generacin de residuos y contaminantes. La calidad de aire en las zonas urbanas se mide con base a la concentracin de contaminantes atmosfricos presentes, de esta manera, mientras ms grande sea la generacin, emisin y residencia de los mismos, menor ser la calidad del aire, y en consecuencia, mayor ser el impacto sobre los diferentes escenarios naturales y humanos. Por lo que respecta a la Ciudad de Puebla las emisiones de contaminantes atmosfricos empiezan a tener presencia significativa a partir de los aos 60s y 70s, reflejndose en paralelo con su incremento demogrfico, industrial y comercial, que en consecuencia demandan un mayor suministro de bienes y servicios, as como de transporte. Es importante sealar que la fuente principal del abastecimiento energtico en Puebla es el petrleo y sus derivados, combustible utilizado por los sectores de transporte, industria, comercios y servicios. El consumo de este energtico de origen fsil en el Estado de Puebla representa entre el 92 y 94 por ciento del total del balance energtico del Estado. A continuacin se presenta en la grfica 1.1 la composicin del petrleo.
Grfica 1.1 Composicin del Petrleo

Carbn

Carbn 83 - 87 % Hidrgeno 10 -14 % Azufre 0.05 - 6 % Nitrgeno 0.1 - 2 % Oxgeno 0.05 - 2 % Metales 0.005 - 0.5 %

Metales Oxgeno Nitrgeno

Hidrgeno Azufre

Fuente: IMP; 2005.

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CAPTULO 2 Puebla y su Entorno

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2.1 Contexto geogrfico

El Estado de Puebla es una de las 31 entidades que conforman la Repblica Mexicana, se ubica en la zona centro-oriental del pas, colinda al este con el Estado de Veracruz; al poniente con el Estado de Mxico, Hidalgo, Tlaxcala y Morelos, al sur con los Estados de Oaxaca y Guerrero. Su superficie es de 34, 251 kilmetros cuadrados. La Zona Metropolitana se ubica en el Centro del Valle Puebla -Tlaxcala que forma parte de la cuenca hidrolgica del ro Balsas, se localiza al oriente de la sierra Nevada, hacia el este se extiende hasta el piemonte de la sierra Madre Oriental, al norte, la sierra de Tlaxcala (o volcn La Malinztin.) lo separa de los llanos de pan, en el Estado de Hidalgo y al sur limita con las serranas que forman parte del nudo Mixteco. El Estado de Puebla se divide en 217 municipios y tiene una poblacin de 5 millones 383 mil 133 habitantes1. La capital del Estado es la Heroica Puebla de Zaragoza. El territorio es irrigado por 72 ros entre los cuales sobresalen el ro Pantepec, el ro San Marcos, el ro Necaxa, el ro Apulco, el ro Atoyac, el ro Tehuacn, el ro Coyolapa y el ro Nexapa. Es interesante sealar que el Valle Puebla - Tlaxcala se encuentra delimitado por los volcanes ms altos del pas, entre los que destacan el Citlaltpetl (Pico de Orizaba) en la parte oriental, el Popocatpetl, e Iztacchuatl al poniente y la Malinztin al norte. Su clima vara de templado, hmedo, clido o lluvioso, dependiendo la poca del ao. Dentro de este gran Valle se ubica La Zona Metropolitana del Valle de Puebla (ZMVP), la cual esta conformada por las reas urbanas de seis municipios: Amozoc, Coronango, Cuautlancingo, San Andrs Cholula, San Pedro Cholula y Puebla. La ZMVP cubre una superficie de aproximadamente 483 kilmetros cuadrados. Ver figura 2.1.1
Figura 2.1.1- Mapa ZMVP

INEGI Conteo 2005.

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La ZMVP presenta una altura promedio de 2,140 metros S.N.M.M, se caracteriza por su topografa plana con un ligero declive en direccin noreste sur, con pendientes menores a 2 Y 3.5 por cada cien metros. Esta uniformidad slo es interrumpida por cerros de poca altura: Loreto y Guadalupe, al noreste de la ciudad; el cerro de San Juan al oeste y una loma ubicada al noreste llamada San Jernimo Caleras. La flora de la ZMVP se caracteriza por bosques de encino, asociados a vegetacin secundaria arbustiva como tscate, jarilla, sabino y pastizal inducido. La fauna: conejo, ardilla, paloma, urraca, zopilote, tlacuaches, pato silvestre, gallareta.

2.2 Resea histrica

El nombre del Estado se debe a su capital; Heroica Puebla de Zaragoza, fundada por los espaoles el 16 de abril de 1531. Asimismo, al promulgarse la constitucin de 1824, el territorio de la intendencia de Puebla se eleva al rango de Estado Libre y Soberano de Puebla. En el 1987 la Ciudad de Puebla por sus particularidades urbanas y arquitectnicas es nombrada "Patrimonio Cultural de la Humanidad" por la UNESCO.

2.3 Poblacin
De acuerdo a las estadsticas del segundo conteo INEGI 2005, la Zona Metropolitana del Valle de Puebla alberga alrededor de 1 milln 955 mil personas, que corresponden al 36 por ciento de la poblacin total del Estado. A su vez, del total de personas que habitan en la ZMVP, el 81 por ciento radica en el municipio de Puebla. La tasa de crecimiento poblacional para el periodo 1950 -1985 presentaba una tendencia ascendente. Sin embargo, en los ltimos aos dicha tendencia se ha invertido, actualmente la tasa de crecimiento es del 1.0

2.4 Desarrollo econmico

El sector de comercios y servicios en Puebla es el factor fundamental para la generacin, inversin, empleos, e infraestructura, pues representan el 62 por ciento del total del Producto Interno Bruto (PIB) local. En lo que se refiere al PIB manufacturero, es la rama de productos metlicos, maquinaria y equipo la principal actividad en el estado (que abarca el sector automotriz), pues participa con el 42.5 por ciento, seguido por la rama de alimentos y tabaco, con 24.7 por ciento (ver Grfica 2.4.1)
Grfica 2.4.1.- PIB manufacturero del Estado de Puebla
10% 4% 1% 43%

Productos metlicos, maquinaria y equipo Alimentos, bebidas y tabaco Madera y sus productos Textiles, vestidos y cuero Qumico, derivados del petrleo, caucho y plstico Industrias metlicas bsicas Otras industrias

14%

3% 25%

Fuente: SEDECO, PUEBLA 2004

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2.5 Transporte
En Puebla se han encaminado en los ltimos aos acciones dirigidas a modernizar el transporte pblico, as como establecer la creacin de corredores y sistemas troncales. La movilidad urbana en Puebla ha sido uno de los mayores reclamos de la sociedad y uno de los principales retos del gobierno que reconoce que el costo de este servicio representa un gasto importante para la economa de sus habitantes. Para el corte de este anlisis se tiene registrado un parque vehicular de 865,989 unidades en el Estado de Puebla, y para la ZMVP de 486,785 vehculos. De los cuales el 88 por ciento corresponden a unidades registradas en el municipio de Puebla y el 12 por ciento restante a los Municipios de esta zona; Amozc, Coronango, Cuautlancingo, San ndres Cholula y San Pedro Cholula (ver Grfica 2.5.1)
Grfica 2.5.1- Distribucin del parque vehicular en la ZMVP 2004 -2005

Puebla 88%

Cuautlancingo 2%

Coronango 1%

Amozoc 1%

San Pedro Cholula 5%

San Andrs Cholula 3%

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CAPTULO 3 Efectos de la Contaminacin del Aire en la Salud

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3.1

Normas oficiales mexicanas (NOM) de calidad del aire ambiente.

El sector salud y diversas instituciones de investigacin nacionales e internacionales han proporcionado mayor informacin sobre los efectos a la salud, los cuales han permitido la revisin y complementacin de las normas oficiales mexicanas en materia de calidad del aire ambiente vigentes en nuestro pas. En el ao 2002 se complement la norma vigente para ozono, adicionando la concentracin del promedio mvil de 8 horas (tabla 3.1.1). En el 2004 la Secretara de Salud a travs del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin y Fomento Sanitario revis la norma de partculas fraccin inhalable menor a 10 micrmetros (PM10), bajando la concentracin mx. permisible de 150 g/m3 en un perodo de 24 horas a 120 g/m3 para el mismo perodo. Incluyendo el valor para las Partculas fraccin inhalable de dimetro menor a 2.5 micrmetros (PM2.5) es cual es de: 65 g/m3 en un perodo de 24 horas, con una frecuencia mxima aceptable de una vez al ao y un valor de 15 g/m3 media aritmtica anual, para la proteccin de la salud de la poblacin sensible. A continuacin se muestran las Normas Oficiales Mexicanas vigentes (tabla 3.1.1).
Tabla 3.1.1. Valores normados contaminantes del aire ambiente en Mxico Valores lmite

Normas Oficiales Mexicanas

Exposicin aguda
Concentracin y tiempo promedio 0.11 ppm (1 hora) 0.08 ppm (8 horas) 11 ppm (8 horas) 0.13 ppm (24 horas) 0.21 ppm (1 hora) 210 g/m3 (de 24 Horas) 120g/m3 de 24 Horas) 65g/m3 ( de 24 Horas) Frecuencia mxima aceptable 1 vez al ao

Exposicin crnica
(Para proteccin de la salud de la poblacin susceptible) -

Contaminante

NOM-020-SSA1-1993(2)

Ozono (O3)

Quinto mximo en un ao 1 vez al ao 1 vez al ao 1 vez al ao 1 vez al ao 1 vez al ao Monxido de carbono (CO)

NOM-021-SSA1-1993(1)

NOM-022-SSA1-1993(1)

0.03 ppm Dixido de azufre (SO2) (media aritmtica anual) Dixido de nitrgeno (NO2)

NOM-023-SSA1-1993(1) NOM-024-SSA1-1993(3) NOM-025-SSA1-1993(3)

75 g/m3 Partculas suspendidas totales (media aritmtica anual) (PST) 50 g/m3 Partculas con dimetro menor (media aritmtica anual) a 10 g (PM10) 15g/m3 Partculas con dimetro menor (media aritmtica anual) a 2.5g (PM2.5) 1.5 g/m3 (promedio aritmtico en 3 meses) Plomo (Pb)

NOM-025-SSA1-1993(3)

1 vez al ao

NOM-026-SSA1-1993(1)

Fuente: (1) Diario Oficial de la Federacin del 23 de diciembre de 1994. (2) Diario Oficial de la Federacin del 30 de octubre del 2002. (3) Diario Oficial de la Federacin del 26 de septiembre del 2005.

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3.2 Efectos de la Contaminacin del Aire en la Salud

De acuerdo a la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la salud se define como un estado de completo bienestar fsico, mental y social y no meramente la ausencia de enfermedad e incapacidad. La salud humana ambiental, depende de la capacidad de una sociedad para mejorar la interaccin entre las actividades humanas y los ambientes fsico, qumico y biolgico, de tal manera que se pueda salvaguardar y promocionar la salud humana, pero sin amenazar la integridad de los sistemas naturales de los cuales depende el ambiente (PNUMA, 2002)2. La contaminacin del aire es uno de los problemas ambientales ms serios en las sociedades, afectando a todos los niveles de desarrollo econmico. Ms de 1500 millones de personas viven en reas urbanas con niveles potencialmente crticos en materia de contaminacin del aire (OMS, 1992). La dinmica de la contaminacin atmosfrica en Mxico es un problema generalizado en las grandes zonas metropolitanas y ciudades medias del pas, de la cual Puebla no es la excepcin. La contaminacin atmosfrica y el impacto de riesgo en la salud de la poblacin, se relacionan con la morbilidad y mortalidad humana. Los Contaminantes del aire tienen distinto potencial para producir dao a la salud humana, que dependen de sus propiedades fsicas, qumicas, y de la dosis que se inhala, as como el tiempo de exposicin, entre otros, Para evaluar la contribucin de los contaminantes atmosfricos en la incidencia de enfermedades respiratorias en la poblacin en general. Es conveniente considerar la frecuencia normal de tales padecimientos y cmo se relacionan con otros factores (predisposicin gentica, edad, estado nutricional, presencia y severidad de condiciones cardacas y respiratorias, el uso de medicamentos, as como actividad y lugar de trabajo), ya que no todos los individuos reaccionan de igual forma a los mismos agentes ambientales. La salud de la poblacin puede ser afectada de manera crnica o aguda cuando se expone a concentraciones elevadas de contaminantes atmosfricos. En general la poblacin con mayor riesgo a la exposicin de contaminantes del aire, son los nios menores de 5 aos, adultos mayores de 65 aos y personas con enfermedades respiratorias y cardacas. Existen estudios realizados en diferentes grupos de edad que documentan los niveles diversos de los contaminantes criterio que afectan la salud de la poblacin expuesta (Anexo E). Los contaminantes atmosfricos (criterio), que inciden de manera importante sobre la salud de los habitantes de la Zona Metropolitana del Valle de Puebla, son el dixido de azufre (SO2), partculas suspendidas con dimetro menor a 10 micrmetros (PM10), ozono (O3) y monxido de carbono (CO), producto de la actividad en la ZMVP. Existen otros compuestos denominados txicos del aire, (contenidos en los Compuestos Orgnicos Voltiles y partculas, por ejemplo: acetaldehdo, benceno, 1,3 butadieno, formaldehdo, y compuestos poli cclicos aromticos, entre otros), que tambin se encuentran en concentraciones importantes en el aire ambiente y que afectan la salud humana, pero que en Mxico se miden en pocas ciudades, debido principalmente a la carencia de infraestructura para realizar dicho monitoreo.
2

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

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Ozono (O3) Los resultados de estudios recientes sobre efectos en la salud producto de la exposicin a ozono muestran que ocasiona inflamacin pulmonar, depresin del sistema inmunolgico frente a infecciones pulmonares, cambios agudos en la funcin pulmonar as como en la estructura y el metabolismo pulmonar, adems de efectos sistmicos en rganos blancos como el hgado. La evidencia reciente de estudios realizados en alguna zonas metropolitanas de Mxico respecto al ozono, muestran que a niveles diversos de este contaminante se presentan en forma aguda, sntomas respiratorios superiores, adems de exacerbacin de infecciones respiratorias agudas, a nivel de tracto respiratorio inferior se presenta tos, dificultad para respirar, as como un decremento en la funcin pulmonar. En los servicios de salud se observa un aumento en el nmero de consultas de urgencias de asmticos, de nios en general y aumento en el nmero de hospitalizaciones. Partculas suspendidas con dimetro menor a 10 micrmetros (PM10) y a 2.5 micrmetros (PM2.5) Las partculas menores a 10 y 2.5 micrmetros se generan por diferentes actividades naturales en el caso de las primeras y antropognicas en el caso de las segundas. La exposicin a partculas PM10 y PM2.5 causan reduccin en la funcin pulmonar, lo cual contribuye al aumento en la frecuencia de las enfermedades respiratorias. Los resultados de estudios recientes demuestran fehacientemente una asociacin directa entre el aumento de partculas inhalables (principalmente, las PM2.5) y el aumento de las tasas de mortalidad. (Ver figura 3.2.1) En la Zona Metropolitana del Valle de Puebla las PM10 y PM2.5 son dos de los contaminantes criterio de riesgo para la salud de la poblacin debido principalmente a la magnitud de sus concentraciones en el aire y el nmero de das en que rebasan las normas de proteccin a la salud. En la Zona Metropolitana de Puebla nicamente se monitorean las PM10, de 2001 a 2005 se rebas la norma en un 2.5% de los das al ao y si bien el porcentaje es bajo, las horas en las que el nivel mximo permisible para este contaminante se rebasa en promedio en perodos de 12 horas consecutivas.
Figura 3.2.1 Ingreso de partculas

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Monxido de Carbono (CO) El monxido de carbono (CO) es un gas incoloro, inodoro y txico, que se genera principalmente por la combustin incompleta del carbono de los combustibles. En las ciudades ms del 90 por ciento de CO proviene de los vehculos automotores, y el remanente constituye el 10 por ciento que se genera a travs de los sistemas de combustin externa de las industrias y fuentes espordicas como quemas de basura e incendios forestales. Debido a la distribucin espacial que presenta este contaminante, las concentraciones que se registran a nivel de banqueta en las calles con intenso trnsito vehicular y al interior de los vehculos, (vehculos particulares y de servicio pblico) son ms altas que las que se registran en las estaciones de fijas de monitoreo automtico, por lo que se presume que existe un nmero importante de personas que se ven expuestas a niveles de riesgo de este contaminante. La intoxicacin por monxido de carbono comprende dolor de cabeza, mareos, nuseas, desorientacin y en altas concentraciones provoca convulsiones, paro cardaco y respiratorio. Existen estudios realizados en diferentes grupos de edad con el objetivo de documentar y conocer el riesgo en la salud de la poblacin expuesta, provocado por las altas concentraciones de los contaminantes criterio. Efectos por Bixido de Azufre (SO2) El bixido de azufre es un gas irritante generado principalmente por el contenido de azufre en los combustibles. Este contaminante gaseoso puede ser removido parcialmente en los pasajes nasales, sin embargo, an con niveles moderados de actividad las personas tendemos a respirar por la boca considerndose que esta es la principal ruta de exposicin a travs de la cual el dixido de azufre interacta con nuestro sistema respiratorio. La gente con asma que realiza actividades fsicas al aire libre es la ms susceptible a experimentar los impactos sobre la salud del SO2. El efecto principal, de este contaminante incluso en exposiciones breves es el estrechamiento de las vas areas bronquiales llamado bronco-constriccin. Esto puede causar jadeo, opresin del pecho y dificultad para respirar. Los sntomas aumentan mientras que los niveles del SO2 y/o los ritmos respiratorios aumentan. Cuando la exposicin al contaminante cesa, la funcin pulmonar vuelve a restablecerse tpicamente en una hora. En exposiciones a concentraciones muy altas de SO2 los padecimientos descritos anteriormente pueden presentarse incluso en la gente sana que no tiene asma. Los nios y los adultos con asma son los ms vulnerables a los efectos del SO2 ambiental. La exposicin a largo plazo al bixido de azufre puede causar enfermedad respiratoria, alterar los mecanismos de defensa del pulmn, y agravar enfermedad cardiovascular existente. La gente con enfermedades cardiovasculares o pulmonares crnicas, as como los nios y ancianos, pueden ser ms susceptibles a estos efectos.

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3.3 Estudios de Calidad del Aire y Salud en la ZMVP

En el caso de la Zona Metropolitana del Valle de Puebla, se tienen diferentes estudios tales como: El Estudio a exposicin a contaminantes del aire realizado por la Escuela de Salud Pblica de la Universidad de Texas, cuyo objetivo fue el conocer el dao gentico por la exposicin a contaminantes atmosfricos, como los compuestos orgnicos voltiles (VOC) y las partculas menores a 2.5 micras (PM 2.5). Que estuvo a cargo del Doctor Horacio Tovaln (Anexo E) El estudio de Evaluacin de la morbilidad respiratoria en vendedores ambulantes de la Ciudad de Puebla realizado por parte de la Dra. Abad-Camacho y su equipo de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, en el ao 2004 evalo la morbilidad respiratoria en ambulantes ubicados en la calle 11 norte, entre 6 y 10 poniente de la Ciudad de Puebla (Anexo E). El estudio Anlisis Estadstico Secretara de Salud y el Sistema de Monitoreo (REMA) con informacin del sector salud (Infecciones respiratoria Agudas) y datos registrados de PM10, correlacionndolas con funcin estadstica Person. (Anexo E). Otro estudio que relaciona la contaminacin atmosfrica con la salud humana, son los Anlisis de espirometra los cuales tienen la finalidad de conocer la funcin pulmonar, es un mtodo no invasivo, que permite detectar de manera temprana el posible dao o afectacin al sistema respiratorio, utilizado para determinar el estado de salud o enfermedad del mismo. Este estudio fue realizado por el Doctor J. Ayala Rodrguez, representante del colegio de Neumlogos del Estado de Puebla, efectuado diversos estudios de espirometra en diferentes pacientes, lo que le ha permitido sealar que los ambientes laborales as como la contaminacin atmosfrica, son causas de muchos de los padecimientos respiratorios de la poblacin que habita en la Ciudad de Puebla (Anexo E). Existen otro tipo de estudios que muestran el impacto en el desarrollo socio econmico de la sociedad, en detrimento de la productividad y del rendimiento de las diferentes actividades que realiza la poblacin poblana. A este respecto la REMA realiz un estudio con la ayuda de modelos de estimacin econmica ambiental utilizados por la EPA, para calcular el impacto econmico de la contaminacin atmosfrica en la Ciudad de Puebla, tomando como parmetro las infecciones respiratorias agudas IRAs, dado que es la nica sintomatologa que se tiene correlacionada con la contaminacin atmosfrica en la Ciudad de Puebla. (Anexo E)

3.4 Acciones para disminuir las concentracin de los contaminantes criterio en la ZMVP
Dentro de las prioridades de la Secretara de Salud y como objetivo fundamental del Sistema Federal Sanitario integrado por la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y las autoridades equivalentes u homlogas en las entidades federativas, se encuentra el disear e instrumentar los mecanismos, que permitan evaluar y dar seguimiento a los programas y/o sistemas de vigilancia que permitan establecer los niveles de proteccin y prevencin de riesgos sanitarios a los que se encuentra expuesta la
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poblacin en general y los grupos sensibles en particular para reducir los ndices de morbilidad y mortalidad. En el Estado de Puebla se fortalece Sistema de Vigilancia Epidemiolgica, para evaluar los perfiles de morbilidad presentes en la zona metropolitana, La vigilancia de indicadores de salud de morbilidad y mortalidad comprende la informacin de morbilidad de las unidades centinelas y de los sistema de informacin del sector salud, adems incluye la mortalidad por medio de los sistemas de informacin propios del sector. El Sistema de Vigilancia Epidemiolgica consta de dos subsistemas: El Subsistema de Informacin Ambiental, que incluye el desarrollo del anlisis de las concentraciones de los contaminantes criterio (O3; PM10, PM2.5, NO2, SO2 y CO) y parmetros meteorolgicos (To, HR) de todas las estaciones de monitoreo que conforman la REMA partir de 1999 a la fecha. La exposicin comunitaria se establece a partir de los registros de estaciones fijas de monitoreo. Comnmente se emplean modelos de regresin lineal multivariados considerando los componentes de dinmica temporal como la tendencia y estacionalidad. El Subsistema Informacin en salud, que toma en consideracin en una primera etapa el anlisis de las bases de datos del Sistema nico de Informacin para la Vigilancia Epidemiolgica (SUIVE) reportadas por la Direccin General de Epidemiologa en los municipios que conforman la ZMVP durante el periodo de 1995 al 2004. Lo anterior con el fin de conocer la distribucin y tendencias del total de casos por padecimientos respiratorios y cardacos por semanas epidemiolgicas y grupos de edad, as como explorar su posible asociacin con contaminantes criterio en las diferentes zonas geogrficas, utilizando modelos lineales generalizados (GLM), aditivos generalizados (GAM) y auto regresivos de promedios mviles con variables exgenas (ARMAX). En una segunda fase se incluye la evaluacin cuantitativa de los efectos adversos de la contaminacin atmosfrica en la poblacin de Puebla y se realiza mediante estudios de series de tiempo, empleando registros diarios de mortalidad y morbilidad por enfermedades pulmonares y cardiovasculares como medidas de impacto en la salud. Para contar con la informacin que alimenta el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica Pasivo de la ZMVP, se utilizan formatos de informes diarios de los mdicos de las unidades mdicas seleccionadas y que se encuentran en un radio de 250 metros de las estaciones fijas de monitoreo continuo ubicadas en la zona metropolitana. El Sistema de Vigilancia Epidemiolgica, permitir generar informacin sobre daos especficos a la salud de la poblacin, asociados con la exposicin a contaminantes, y como se encuentra estructurado con una organizacin operativa por subsistemas (informacin en salud, informacin ambiental, anlisis de informacin, difusin de informacin y evaluacin de subsistemas), ser ms fcil de manejar por separado y posteriormente consultar por mdulos o de manera integral, tambin permitir de manera cuantitativa conocer el comportamiento de la concentracin de los contaminantes atmosfricos y el incremento en los padecimientos respiratorios asociados con dichas concentraciones de manera inmediata para definir las alertas, en precontingencias y contingencias ambientales.

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CAPTULO 4 La Calidad del Aire en la Ciudad de Puebla

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4.1- Meteorologa y Dispersin

Las condiciones meteorolgicas representan un factor determinante en la dispersin, transporte, reaccin y deposicin de los contaminantes del aire. A continuacin se describe el comportamiento de algunas variables meteorolgicas en la ZMVP3 Clima y precipitacin pluvial El clima en la ZMVP es templado sub-hmedo, con lluvias en verano. En la tabla 4.1.1. se presentan promedios mensuales de precipitacin pluvial en el periodo 1944 a 2003, se observa que las lluvias con mayor intensidad fueron de junio a septiembre, registrando el 85% de la precipitacin total. La precipitacin anual promedio es de 900.8 mm; en 1949 se registr la menor precipitacin (456.4 mm), mientras que, en 1992 se registr la mayor (1302.2 mm).
Tabla 4.1.1
Concepto Periodo Ene Puebla 1944-2003 8.4 Feb 6.9 Mar 10.5 Abr 27.0 May 81.9

Precipitacin mensual en la ZMVP (mm)

M e s e Jun 185.8 Jul 155.4 s Ago 158.0 Sep 166.9 Oct 78.1 Nov 16.8 Dic 5.1

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitacin Pluvial en mm

Temperaturas De acuerdo con los datos del (SMN/CNA) en el periodo de 1944 a 1997 la temperatura media anual (tma) fue de 15.2 C. Durante dicho periodo la tma mnima extrema fue de 13.6 C en 1976; mientras que, el ao ms caluroso fue en 1948 con una tma de 16.0 C. Como se observa en la siguiente tabla las mayores temperaturas medias mens. (tmm) se registran en los meses de mayo y junio, mientras que los meses de enero y diciembre se registran las menores temperaturas.
Tabla 4.1.2. Temperatura media mensual (C)
Concepto Periodo Ene Puebla 1944 a 1997 11.4 Feb 12.6 Mar 14.7 Abr 16.6 May 17.9 Meses Jun 18.0 Jul 16.9 Ago 16.9 Sep 16.7 Oct 15.5 Nov 13.5 Dic 12.0

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en C.

Durante los ltimos 5 aos las temperaturas anuales promedio registradas en las estaciones meteorolgicas de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla (BUAP) y las estaciones de la REMA se presentan a continuacin:
Tabla 4.1.3 Temperatura promedio anual en la ZMVP
ESTACIONES REMA BUAP Temperaturas promedio (C) 2000 16.17 16.57 2001 16.21 16.70 2002 16.67 17.00 2003 16.85 16.90 2004 16.32 17.60 2005 16.90 17.50

Las fuentes de informacin fueron la Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico del Estado de Puebla (REMA), la estacin meteorolgica de la

BUAP

3y

las bases de datos histricas de la Comisin Nacional del Agua.

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Es importante notar como en la estacin de la BUAP que esta ubicada en el centro de la ciudad de Puebla, presenta valores promedio ligeramente mayores a los registrados por las estaciones de la Red de Monitoreo, lo cual puede atribuirse a la presencia de la isla de calor tpica de los centros urbanos. En la figura 4.1.1 se presentan las isotermas del valle de Puebla generadas por la BUAP donde se observa que la mancha urbana de la ciudad de Puebla estara inmersa en la envolvente de la isoterma de mayor temperatura.
Figura 4.1.1 Isotermas de la regin de la ZMVP

Fuente: Benemrita Universidad Autnoma de Puebla

De acuerdo con Juregui4 las ciudades crean un microclima propio, conocido como isla urbana de calor, la cual por una parte, tiende a favorecen la dispersin vertical de los contaminantes generados en interior pero por otra, puede inducir cierto arrastre de contaminantes exgenos o perifricos hacia el centro de las ciudades debido a corrientes de aire fro que compensan las masas de aire caliente que ascienden por el gradiente trmico. Humedad relativa La Humedad Relativa se expresa en forma de porcentaje (%HR) y es la relacin entre la cantidad de vapor de agua contenido en el aire y la mxima cantidad que podra contener a esa temperatura. Una humedad relativa igual al 100% significa que el aire a una determinada temperatura est completamente saturado. Esta variable juega un papel importante en el comportamiento de PM10 y O3. debido a que valores de %HR elevados favorecen el abatimiento de las concentraciones de dichos contaminantes en una atmsfera urbana y viceversa. En caso de la ZMVP los meses ms calurosos del ao, la humedad relativa tiene un valor promedio de 45% y en los meses de lluvias su valor promedio se encuentra alrededor del 72%, con un promedio anual de 65.4 %. En la tabla 4.1.4 se presentan los valores anuales promedio de HR registrados en la ZMVP durante los ltimos 6 aos.

Ciencias de la Atmsfera UNAM

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Tabla 4.1.4 Humedad Relativa

Promedios anuales ZMVP 2000 63.57 2001 65.34 2002 65.66

(%HR )
2004 67.59 2005 64.41

2003 66.10

Patrn de Vientos en la ZMVP

Fuente: Estaciones REMA Y BUAP

Los patrones de vientos superficiales en el valle Puebla-Tlaxcala y en particular para la ZMVP tienden a ser irregulares a lo largo del ao. Sin embargo, la rosa de vientos que se presenta en el grfico 4.1.1 generada con la informacin de la REMA puede considerarse representativa del comportamiento tpico de los vientos durante los ltimos 6 aos.
Grfico 4.1.1 Rosa de Vientos en la ZMVP
Vientos Predominantes
N NNW NW
20 15 30

NNE NE

25

WNW
10 5

ENE

WSW

ESE

SW SSW S SSE

SE

Fuente: Estaciones REMA

En general durante el periodo verano-otoo los vientos dominantes provienen del Norte y Noreste con velocidades promedio de 3.2 m/seg (11.52 Km/h). Mientras que en invierno y primavera los vientos dominantes son S y SW, con una velocidad promedio de 1.8 m/seg. Radiacin Solar La incidencia de la radiacin solar adems de jugar un papel determinante en las reacciones fotoqumicas que tienen lugar en las atmsferas urbanas para la formacin de contaminantes secundarios, representa tambin por si misma un riesgo sobre la salud pblica debido a los daos potenciales implcitos a sobre exposiciones a niveles elevados de radiacin UV. Es por ello que en los sistemas de monitoreo atmosfrico modernos la medicin de esta variable suele ser incluida para informar a la poblacin sobre su comportamiento y en su caso prevenirla durante das en que se alcancen niveles peligrosos.
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En el caso de la ZMVP la red de monitoreo tambin esta provista de sensores de radiacin y su informacin es difundida al pblico a travs de la pgina web de la REMA en forma de ndice en el reporte meteorolgico de la pgina web de la REMA5, referidas al ndice que a continuacin se presenta:
INDICE UVB NIVEL Exposicin MAX minutos 0-2 mnimo >60 3-4 bajo 45 5-6 moderado 30 7-9 alto 15 >10 extremo 10

4.2 Red de Monitoreo Atmosfrico

Antecedentes La ZMVP es la cuarta ms poblada del pas, despus de las Zonas Metropolitanas del Valle de Mxico, Guadalajara y Monterrey. Sin embargo, el crecimiento y desarrollo trae consigo cierto deterioro de la calidad del aire. Mantener una adecuada calidad del aire para proteger la salud pblica y los ecosistemas, representa uno de los principales retos a resolver y requiere de la participacin de las diferentes instancias de gobierno, as como el de todos los sectores de la sociedad. Los primeros pasos en el diagnstico de la calidad del aire en la ciudad de Puebla, fue la red de monitoreo manual que se oper de 1987 a 1992 para la evaluacin de partculas suspendidas totales a travs de 7 muestreadores de altos volmenes, la cual fue responsabilidad en ese entonces del Gobierno Federal a travs de las delegaciones de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE). En el ao de 1996 se dieron los primeros intentos para disear un sistema automtico de monitoreo de la calidad del aire en la ciudad de Puebla, para lo cual el Gobierno Estatal solicit y obtuvo el apoyo tcnico de la federacin, a travs de la Direccin General de Gestin e Informacin Ambiental del Instituto Nacional de Ecologa. Dicho proyecto fue concretado en el ao 2000, cuando el gobierno estatal destin los recursos financieros para adquirir los componentes de una red de cuatro estaciones automticas configuradas para medir los contaminantes criterio: PM10, Ozono, Monxido de Carbono, Bixido de Nitrgeno y Bixido de Azufre, adems de hidrocarburos totales, cido sulfhdrico y parmetros meteorolgicos. Situacin actual. La Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico (REMA) ha presentado desde su instalacin un nivel muy aceptable de desempeo en lo relativo a la calidad y suficiencia de los datos generados, lo cual motiv que en el ao 2003 fuera integrada al Sistema Nacional de Informacin de la Calidad del Aire, (SINAICA). Bajo dicho esquema, la REMA es sujeta a evaluaciones tcnicas peridicas por parte del personal tcnico de la Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental (CENICA) dependiente del INE, con el propsito de valorar y constatar el adecuado
5

http://www.remapuebla.gob.mx

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funcionamiento de sus componentes y garantizar la generacin consistente de datos. Actualmente los datos de calidad del aire de dicha red pueden ser consultados en tiempo real, tanto en el sitio Web del gobierno de Puebla http://www.remapuebla.gob.mx, como en la pgina Web del Instituto Nacional de Ecologa http://www.sinaica.ine.gob.mx Infraestructura y Operacin La REMA es operada por la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SMRN) del Gobierno del Estado de Puebla. Como se indica en la figura 4.2.1, la red esta conformada por 4 estaciones de monitoreo ubicadas en la Ciudad de Puebla cuya superficie actual es de 546 km2. Adicionalmente se cuenta con el centro de control de datos, donde se acopia, valida la informacin y se generan los reportes y estadsticas, asimismo se planean y ejecutan los programas conducentes de aseguramiento, control de calidad y mantenimiento.
Figura 4.2.1 Localizacin de las Estaciones de Monitoreo en Polgono de la ZMVP

Fuente: Instituto Nacional de Ecologa

Imagen cortesa de Google Earth

En las siguientes tablas se presentan los datos generales de las estaciones de monitoreo (REMA)

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Figura 4.2.2 Datos generales de las estaciones de monitoreo de la REMA

Estacin Tecnolgico Ubicacin Direccin (Calle y No.) Municipio Latitud Longitud Altitud Descripcin del entorno Zona Norte de la Ciudad. Av. Tecnolgico No. 420. Puebla 19 04 18 98 05 32 2216.5 Industrial, habitacional y escolar

Estacin Ninfas Ubicacin Direccin (Calle y No.) Municipio Latitud Longitud Altitud Descripcin del entorno Zona Centro poniente 23 Poniente. Y 15 Sur. Puebla 19 02 29 98 12 51 2136 m.s.n.m. Habitacional

Estacin Serdn Ubicacin Direccin (Calle y No.) Municipio Latitud Longitud Altitud Zona Noreste Monumento a los Hermanos Serdn Puebla 19 03 46 98 13 18 2180 m.s.n.m

Descripcin del entorno Habitacional - Escolar Estacin Agua Santa Ubicacin Direccin (Calle y No.) Municipio Latitud Longitud Altitud Descripcin del entorno Zona Sur de la Ciudad Prolongacin 11 sur y Perifrico Puebla 18 59 15 98 15 01 2182 m.s.n.m Habitacional y escolar

- 106 -

4.3. Tendencias de la Calidad del Aire en la ZMVP

A continuacin se presenta el comportamiento de los cinco contaminantes criterio que se monitorean en la REMA; partculas menores a diez micras (PM10), ozono (O3), bixido de nitrgeno

(NO2), monxido de carbono (CO) y bixido de azufre (SO2)

El anlisis de estos contaminantes se divide en dos secciones: Comportamiento en el tiempo (tendencias) Cumplimiento con las normas de calidad del aire

Partculas iguales o menores a 10 micras (PM10)

Comportamiento en el tiempo

En el grfico 4.3.1 se presenta el comportamiento tpico diario de las PM10 en la ZMVP, se observan dos picos, el primero de las 7 a las 9 horas. Y el segundo entre las 18 y 20 horas, los cuales estn directamente relacionados con el transporte as como con el inicio y terminacin de ciertas actividades industriales y comerciales. Tambin las concentraciones pico de partculas pueden estar influenciadas por la resuspensin ocasionada por circulacin de los vehculos durante los horarios crticos de movilidad urbana. Por otra parte se observa, que a lo largo de los aos 2001 a 2005 hay un decremento en las concentraciones promedio horarias.
Grfico 4.3.1 Comportamiento horario de PM10, 2001-2005
120 100 80 g/m3 60 40 20 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

HORA 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

Respecto a la tendencia anual en el grfico 4.3.2 se presenta el comportamiento de las PM10 durante el periodo 2001 a 2005:
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Grfico 4.3.2 Comportamiento anual de PM10, 2001-2005

100.0 90.0 80.0 70.0 60.0
g/m3

50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0

SE PT I O C TU BR E N O VI EM BR E D IC IE M BR E FE BR ER O M AR ZO EN ER O AG O ST O EM BR E AB R IL JU N IO M AY O JU LI O

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

En la grfica anterior se observa que los aos 2002 y 2003 se presentaron las mayores concentraciones, sin embargo, para los aos posteriores tambin puede observarse una tendencia favorable de disminucin de las concentraciones para este parmetro. Desde el punto de vista estacional las mayores concentraciones tienen lugar durante el invierno y primavera, mientras que durante la poca de lluvias el lavado atmosfrico y la condiciones de HR. Inducen un abatimiento de las concentraciones promedio hasta en un 50%. Por otro lado, es importante referir que en la ZMVP se registran mayores concentraciones de partculas en su parte sur, tomando en cuenta que los vientos dominantes provienen de la parte Noreste y que es una zona con poca pavimentacin y alta erosin. Comparacin contra las Normas Las PM10 es uno de los contaminantes en la ZMVP en que se ha excedido el lmite mximo permisible establecido por la normas de salud el cual estableca hasta 2005 un LMP de 150 g/m3 en un promedio de 24 horas, mientras que el valor criterio actual es de 120 g/m3, siendo importante sealar que para fines del presente anlisis se emple el primero. En el siguiente grfico se presenta el nmero de eventos en que se ha rebasado la norma en cada una de las estaciones durante el periodo del 2001 al 2005.

- 108 -

Grfico 4.3.3 Das en que se excede la Norma PM-10 por estacin 2001-2005
10

d i a s

0
2001 2002 2003 2004 2005

Tecnolgico 3 2 0 0 0

Ninfas 0 0 0 0 0

Serdn 0 1 5 0 0

Agua Santa 1 4 7 1 0

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

Como se menciono anteriormente, la zona donde se rebasa con mayor frecuencia la norma es la estacin de Agua Santa que corresponde al sector sur de la ZMVP, seguida de las zonas noreste y centro. Cumplimiento anual de PM-10 En lo relativo a la norma de largo plazo donde se establece un LMP de 50 g/m3 como promedio anual, en el grfico 4.3.4 se efecta la comparacin conducente.
Grfico 4.3.4 Cumplimiento de la norma anual de PM-10 2001-2005

60 50 40

g/m 3

30 20 1 0 0

2001

2002

2003

2004

2005

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El registro histrico de este parmetro muestra que durante los aos 2001 al 2003 se exceda el valor permisible anual mientras que durante los aos 2004 y 2005 se cumpli la norma en un 10 y 20 % aproximadamente, situacin que corrobora que se han tenido cierta mejora en lo relativo a las concentraciones de aerosoles en la ZMVP.

Ozono
En la grfica 4.3.5 se muestra el comportamiento tpico de las concentraciones de ozono a lo largo de un da, siendo importante referir que el ozono troposfrico es un contaminante secundario esencialmente de carcter diurno toda vez que su formacin se lleva a cabo a partir de reacciones fotoqumicas entre precursores, principalmente NOx y COVs.
Grfico 4.3.5 Comportamiento durante el da (Ozono) 2001-2005
0.08 0.07 0.06 0.05 0.04 0.03 0.02 0.01 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 HORA

ppm

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

Como se observa, las concentraciones pico de ozono ocurren entre las 12 y las 14 horas, tendencia lgica que tiene lugar debido a la mayor incidencia de radiacin solar. Asimismo del registro histrico de los valores horarios en las 4 estaciones de la REMA puede observarse un abatimiento de las concentraciones de ozono durante los aos 2004 y 2005 con respecto al periodo 2001-2003. Tendencia Anual En relacin al comportamiento estacional del ozono en el grafico 4.3.6 se ilustra la variacin de concentraciones de este contaminante a lo largo del ao.

- 110 -

Grfico 4.3.6 Tendencia Anual Ozono 2001-2005

ppm

0.050 0.045 0.040 0.035 0.030 0.025 0.020 0.015 0.010 0.005 0.000

E FE RO BR ER O M AR ZO AB R IL M AY O

2001

2002

Se observa que las concentraciones ms altas de ozono se presentan en los meses de estiaje y calor, debido a que este contaminante tiene una relacin muy estrecha con la mayor incidencia de radiacin ultravioleta en conjuncin con la humedad relativa baja prevaleciente en esa poca del ao. Los registros histricos indican que durante el 2004 se presentaron las concentraciones promedio bajas, mientras que los mayores se registraron en 2003. Comparacin contra la Normas En la grfica 4.3.7 se muestra el estadstico de das en que se han presentado valores fuera de la norma horaria de ozono por estacin. La norma NOM-020-SSA 1-1993 (0.11 ppm )
Grfico 4.3.7 Das en que se excede la norma de Ozono 2000-2005

25 20 d i 15 a 10 s 5 0
2001 2002 2003 2004 2005 Tecnolgico 22 13 16 1 4 Ninfas 6 9 5 0 4 Serdn 2 2 1 0 0 Agua Santa 7 4 1 0 1

- 111 -

IO JU L AG IO O SE ST PT O IE M BR O E C TU BR N O E VI EM BR D IC E IE M BR E

EN

JU N

2003

2004

2005

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

El ozono rebasa la norma con mayor frecuencia, la estacin tecnolgico es donde se presenta el mayor nmero de excedencias, situacin que se explica por la conjugacin entre la mayor incidencia de radiacin solar con el patrn de vientos dominantes, que induce a una acumulacin, arrastrados a la zona centro como los generados en la propia zona industrial. En segundo orden de excedencias aparecen las estaciones Ninfas y Agua Santa. En la grfica 4.3.8 se efecta el comparativo de las concentraciones anuales de ozono contra la norma, la cual establece un LMP de 0.08 para el 5 mximo anual obtenido de los promedios mviles de cada estacin.
Grfico 4.3.8 Cumplimiento de la norma anual de Ozono 2001-2005
0,1

0,08

0,06

ppm
0,04

0,02

0 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico, INE

De acuerdo con lo anterior, se observa que con excepcin del ao 2004 donde se cumpli con la norma anual, en los aos restantes se ha excedido el valor normativo situacin que justifica plenamente la instauracin del presente programa de calidad del aire para la ZMVP.

Bixido de Nitrgeno
El comportamiento tpico del dixido de nitrgeno (NO2) a lo largo de un da se ilustra en el grfico 4.3.9.
Grfico 4.3.9 Comportamiento durante el da (NO2) 2001-2005
0.04 0.035 0.03 0.025

ppm

0.02 0.015 0.01 0.005 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

H OR A

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

- 112 -

Como pude apreciarse en la grfica anterior, el comportamiento diario del NO2 presenta patrones muy bien definidos tanto en su rgimen horario como en el orden de magnitud de los valores promedio horarios registrados en cada ao. En cuanto al comportamiento diario, la concentracin pico se registra a las 9.00 horas y est relacionada con la mayor intensidad de los procesos de combustin implcitos al transporte y las actividades industriales y comerciales que se desarrollan en la ciudad. Posteriormente, en el periodo comprendidito entre la 10 y las 15 horas, la concentracin de NO2 presenta un decaimiento acelerado el cual tiene relacin con la mejora de las condiciones de dispersin asociadas al mezclado vertical atmosfrico as como, a la participacin de este contaminante en las reacciones de formacin de smog fotoqumico. Finalmente durante la tarde los niveles de NO2 vuelven a ascender en forma gradual para formar una cresta con mximos entre las 18 y 20 horas. Tendencia Anual El comportamiento anual del N02 registrado por la REMA en el periodo de 2001 al 2005 se presenta la grfico 4.3.10.
Grfico 4.3.10 Tendencia anual (NO2) 2001-2005
0.035 0.030 0.025

ppm

0.020 0.015 0.010 0.005 0.000

O SE ST PT O IE M BR O E C TU BR N O E VI EM BR D IC E IE M BR E ER FE O BR ER O M AR ZO AB R IL M AY O N IO JU JU LI O

EN

2001

2002

2003

AG

2004

2005

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

En la grfica anterior, se observa que los niveles de dixido de nitrgeno mantienen una misma tendencia a lo largo de cada ao, donde las concentraciones disminuyen ligeramente durante la poca de lluvia, mientras que los valores mas elevados se presentan en invierno debido a las condiciones desfavorables de dispersin que prevalecen en dicha estacin. Comparacin contra norma En el caso del NO2 la norma NOM-023-SSA1-1993 establece un LMP de 0.21 ppm en promedio horario, en la grfica 4.3.11 se presentan los segundos mximos registrados en cada estacin durante los ltimos 6 aos.
- 113 -

Grfico 4.3.11. Segundo mximo de NO2 2000-2005

0.140 0.120 0.100 ppm 0.080 0.060 0.040 0.020 0.000

Tecnolgico Ninfas Serdn Agua Santa

Estacin de Monitoreo

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

De la grfica anterior se observa que las concentraciones no han excedido en ningn caso el valor establecido por la norma de 021 ppm y que las mayores concentraciones se registran en estacin Serdn, que se localiza en la zona de trfico y comercio de la ciudad. Sin embargo, es importante sealar que los xidos de nitrgeno (NOX= NO+NO2) juegan un papel determinante en la problemas locales y regionales de la calidad del aire ya que son precursores de ozono y de partculas secundarias finas (nitratos) las cuales inducen problemas de salud y deterioro de la visibilidad adems de participar en la formacin de lluvia cida.

Monxido de Carbono El comportamiento tpico de CO a lo largo del da se ilustra en la grfica 4.3.12

Grfico 4.3.12 Comportamiento durante el da (CO) 2000-2005

3,5

2,5

ppm

1,5

0,5

0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

H OR A

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

- 114 -

En ella puede observarse el pico matutino que tiene lugar entre las 7 - 8 de la maana, cuando hay una mayor actividad vehicular implcita al transporte de la poblacin a sus escuelas y centros de trabajo. Posteriormente, las concentraciones descienden y se mantienen durante el resto de la maana y parte de la tarde para finalmente ascender en el segundo pico vial del retorno a los hogares. Histricamente se observa un decremento de las concentraciones del 2001 al 2004 relacionado comnmente con una tasa acelerada de renovacin de la flota vehicular particular y la instrumentacin del programa de verificacin vehicular, mientras que durante 2005 se present un incremento ligero en relacin al ao 2004 atribuible probablemente al crecimiento del parque vehicular. Tendencia anual El comportamiento estacional del CO compilado a travs del registro histrico de los datos de monitoreo atmosfrico de la REMA se ilustra en la siguiente grfica.
Grfico 4.3.13 Tendencia anual (CO) 2000-2005
3,0 2,8 2,5 2,3 2,0 1,8

ppm

1,5 1,3 1,0 0,8 0,5 0,3 0,0

LI O AG O ST SE O PT IE M BR O E C TU B N R O E VI EM BR D E IC IE M BR E EN ER O FE BR ER O M AR ZO R AY N IO JU IL O AB JU

2001

2002

2003

2004

2005

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

Como puede observarse el ao 2001 present las mayores concentraciones de este contaminante, posteriormente bajaron; manteniendo esta tendencia para los aos posteriores pero durante 2005 tuvo lugar un ligero incremento como se indico en el prrafo anterior.

- 115 -

Comparacin contra normas La norma NOM-021-SSA1-1993 de CO establece un LMP de 11.0 ppm en un tiempo promedio de 8 horas. En el grfico 4.3.14 se presenta la relacin histrica de segundos mximos de concentracin de CO registrados en cada una de las estaciones.
Grfico 4.3.14 Segundo mximo (CO) 2000-2005
8 7 6 5 ppm 4 3 2 1 0
Tecnolgico Ninfas Serdn Agua Santa

2001

2002

2003

2004

2005

En ella se aprecia que nunca se ha presentado un registro fuera de norma y que las ms altas concentraciones de CO se presentan en la estacin Serdn ubicada en la zona centro debido a que la densidad y trfico vehicular.

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

Bixido de Azufre El comportamiento tpico de los niveles del SO2 durante las 24 horas del da se muestra en la grfica 4.3.15
Grfico 4.3.15 Comportamiento durante el da (SO2) 2000-2005

0.022 0.02 0.018 0.016 0.014

ppm

0.012 0.01 0.008 0.006 0.004 0.002 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

H OR A

2001

2002

2003

2004

2005
Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

- 116 -

Como puede observarse, no obstante que las concentraciones de este contaminante son muy bajas en general, durante las maanas se presenta un pico de SO2 entre las 7 y 9 horas y posteriormente las concentraciones descienden a sus niveles ms bajos entre las 14 y 17 horas para finalmente incrementarse ligeramente durante la noche y madrugada. Tendencia anual En el grfico 4.3.16 se ilustra la variacin de las concentraciones de SO2 durante los aos 2000 a 2005.
Grfico 4.3.16 Tendencia anual (SO2) 2000-2005
0.020 0.018 0.016 0.014

ppm

0.012 0.010 0.008 0.006 0.004 0.002 0.000

SE PT I

2001

2002

2003

2004

N O

Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

En el se aprecia que los niveles de SO2 mas altos se registran principalmente en los meses de fro, presentando un ligero descenso de las concentraciones durante la temporada de lluvias. Asimismo, en general se observa un decremento de las concentraciones promedios de los dos ltimos aos (2004 y 2005) respecto a los valores registrados en 2001, situacin que puede ser atribuible a la sustitucin gradual de combustibles lquidos por combustibles gaseosos en actividades industriales y comerciales. Comparacin contra normas La norma oficial mexicana para SO2 (NOM-022-SSA1-1993) establece un LMP para exposicin aguda de 0.13 ppm para un promedio de 24 horas y un LMP para exposicin crnica (promedio anual) de 0.03 ppm. En la grfica 4.3.17 se presentan los valores de concentracin promedio en 24 horas (segundo mximos histricos) registrados en cada una de las estaciones de la REMA durante el periodo 2000 2005.

- 117 -

BR E VI EM BR E D IC IE M BR E

EN ER O

AY O

JU N IO

JU LI O

AR ZO

IL

O O ST

ER

AB R

BR E EM

FE BR

AG

O C

TU

2005

Grfico 4.3.17 Segundo mximo (SO2) 2000-2005

0.050

0.040

0.030 ppm 0.020

0.01 0

0.000
Tecnolgico Ninf as Serdn Agua Santa

2001 2002 2003 2004 E s t a c i n de M o nit o re o

2005
Fuente: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico

Dichos valores indican que en la zona noreste de la ZMVP donde se ubica la estacin tecnolgico es la que presenta las mayores concentraciones de SO2, debido a que en dicha zona se encuentran la mayor parte de los parques industriales. Sin embargo las concentraciones promedio mximas registradas en dicha estacin representan nicamente el 30% del valor permisible establecido por la norma de 24 horas. Tambin los valores de concentracin referidos en la grfica 4.3.16 se observa que las concentraciones promedios anuales oscilan entre las 0.007 y 0.009 ppm (7 y 9 ppb) mientras que la norma establece un lmite de 0.13 ppm (130 ppb), situacin que permite concluir que para ste parmetro la situacin de la ZMVP es muy favorable. Por otra parte, de los valores histricos registrados por la REMA respecto a la influencia sobre la ZMVP, las emisiones de SO2 que se derivan de la actividad volcnica del Popocatepetl, (figura 4.3.1) han sido eventuales, debido a que su ubicacin es muy favorable respecto al patrn de vientos dominantes. Sin embargo, se han presentado emisiones de consideracin, de este volcn, por lo que se debe continuamente monitorear sus exhalaciones. (ver anexo A)
Figura 4.3.1. Vista Este del Volcn

- 118 -

Asimismo, es importante tener en cuenta que el SO2 es precursor de la formacin de partculas finas (sulfatos) y de la formacin de lluvia cida por lo que, independientemente que se cumpla con las normas, todas las medidas que se realicen para su control, sern benficas para mejorar la calidad del aire de la cuenca atmosfrica de la ZMVP. 4.4 INDICE METROPOLITANO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN PUEBLA El ndice de Calidad del Aire es un valor de referencia para informar a la poblacin los niveles de contaminacin del aire en forma sencilla, precisa y oportuna, y de esta manera se puedan aplicar las medidas pertinentes por las autoridades. En el ndice Metropolitano de Calidad del Aire (IMECA Puebla) las concentraciones de los contaminantes criterio se transforman a una escala adimensional de 0 a 500 puntos donde el valor de 100 puntos representa el valor de la norma. Cuando el IMECA rebasa los 100 puntos, significa que se han excedido los lmites establecidos por la norma y en consecuencia se corren riesgos potenciales para la salud. En la medida en que aumenta el valor del IMECA se agudizan los sntomas, a valores inferiores los escenarios pueden ser buenos o moderados segn se indica en la tabla 4.4.1.
Tabla 4.4.1 Escala del IMECA Puebla
Valores IMECA Escenario Bandera

220 - 250 251 - 100 101 - 150 151 - 200 201 - 300 301 - 500

Bueno Moderado Desfavorable Perjudicial Nocivo Peligroso

Verde Amarillo Rojo Caf Gris Prpura

En el caso de la ZMVP el IMECA Puebla es difundido diariamente tanto por radio durante las maanas y las tardes en forma permanente, asimismo va la pagina web de la REMA. La forma en que se da a conocer a la poblacin esta valiosa informacin de calidad del aire es como se indica en la tabla 4.4.2.
Tabla 4.4.2 IMECA Puebla (Puntos de Quiebre)
PM10 g/m3 24 hrs O3 ppm 1 hrs 0.0 - 0.06 0.06 - 0.10 0.11 - 0.23 0.24 - 0.35 0.36 - 0.48 0.49 - 0.60 CO Ppm 8 hrs 0.0 4.0 4.1 - 8.9 9 20 21 30 31 40 41 50 SO2 ppm 24 hrs. 0.0 - 0.03 0.03 - 0.12 0.13 - 0.35 0.36 - 0.56 0.57 - 0.78 0.79 - 1.00 NO2 ppm 1 hrs. 0.0 - 0.06 0.06 - 0.20 0.21 - 0.66 0.67 - 1.10 1.11 - 1.60 1.61 - 2.00

Bandera

Escenario

25 50 100 200 300 400

0.0 - 50 51 - 120 121 - 350 351 - 420 421 - 510 511 - 600

Verde Amarillo Rojo Caf Gris Negro

Bueno Moderado Desfavorable Perjudicial Nocivo Peligroso

- 119 -

Tabla 4.4.3 Indicadores IMECA Puebla (Salud, Gestin, Fases de Contingencia y Medidas)

ECA Puebla
0 - 50 51 - 100

Efectos a la salud No valorados No valorados La poblacin sensible sufre trastornos del aparato respiratorio y cardiovascular.

Contingencia

Gestin Ninguna Vigilancia permanente por parte de las autoridades. Buscar las causas de los niveles de contaminacin registrados, actuando en consecuencia. Estar en contacto permanente con las autoridades de salud y Proteccin civil. Comunicar a la sociedad las medidas correspondientes. Actuar inmediatamente estableciendo la suspensin temporal de actividades industriales, comerciales y de servicios, segn corresponda. Comunicar a la sociedad las medidas correspondientes Cancelar toda actividad social, escuelas, oficinas, empresas, fbricas.

Medidas Ninguna Ninguna Permanecer en lugares cerrados y evitar salir. No realizar ejercicios o actividad fsica al aire libre. La poblacin sensible deber cuidar su estado fsico.

101 200

Irritacin conjuntival y dolor de cabeza. Las personas enfermas reactivan padecimientos. La poblacin en general sufre trastornos del aparato respiratorio y cardiovascular.

Fase I

Permanecer en lugares cerrados y evitar salir. No realizar ejercicios o actividad fsica. Evitar el contacto con personas que presenten infecciones de vas respiratorias. Atencin mdica oportuna. Uso de mascarillas y purificadores. Ingesta abundante de lquidos. Abundante consumo de frutas y legumbres (antioxidantes). Estar atento a las recomendaciones de las instituciones de salud.

200 300

Fase II

La poblacin sensible aumenta su frecuencia cardiaca y respiratoria. La poblacin sensible y enfermos crnicos agravan sus padecimientos. La poblacin general, sufre alteraciones del aparato respiratorio.

300 en adelante

Fase III

Buscar urgentemente la solucin del problema Comunicar a la sociedad las medidas correspondientes

- 120 -

CAPTULO 5 Inventario de Emisiones

- 121 -

5.1

Introduccin

Nos referimos a un inventario de emisiones como una herramienta bsica para la planeacin e implementacin de cualquier programa de gestin de la calidad del aire. Un inventario de emisiones nos proporciona un panorama de las emisiones y sus generadores en materia de atmsfera, de tal manera que permita la toma de decisiones orientadas a programar medidas de prevencin y control de la contaminacin del aire especficas para cada tipo de fuente y contaminante en particular. Permite asimismo, la evaluacin y actualizacin de la normatividad aplicable, as como la revisin y anlisis de metodologas y tecnologas disponibles. El inventario de emisiones a la atmsfera de la ZMVP que se presenta en este documento ha permitido la identificacin de los principales generadores de contaminantes del aire en la regin. El marco de referencia para este inventario est integrado por los municipios conurbados de Amozoc, Coronango, Cuautlancingo, San Andrs Cholula, San Pedro Cholula y Puebla. La fecha de corte para este inventario es el 31 de diciembre del 2004. Este inventario est integrado por las estimaciones de todas las emisiones de contaminantes que se generan en la zona de estudio; las cuales provienen de la industria, comercios y servicios, transporte, as como vegetacin y suelos. Considerando esta informacin (ver tabla 5.1.1), se ha formulado el presente programa, cuyas estrategias, acciones y actividades servirn como medidas de control orientadas hacia los principales generadores de emisiones contaminantes identificados. En la grfica 5.1.1, se observa la distribucin porcentual de las emisiones generadas por las diferentes fuentes consideradas, donde las fuentes mviles contribuyen con el 82 por ciento de las emisiones en la regin, seguidas en menor proporcin por las fuentes de rea y la industria, con un 15 y 3 por ciento, respectivamente. Cabe destacar que las emisiones por fuentes naturales son tan bajas, que representan menos del 1 por ciento del total, por lo cual se expresa de esa manera en las grficas.
Grfica 5.1.1 -Contribucin porcentual de emisiones por sector
Industria 3% Area 15% Naturales >1%

Moviles 82%

Fuente: SEMARNAT, DGGCAR

Las emisiones totales por contaminante y por sector son 379,409 toneladas.
- 122 -

Tabla 5.1.1 -Emisin total de contaminantes por sector, 2004

Sector Industria rea Naturales Mviles Total PM-10 480.61 3,548.42 4.69 195.20 4,228.92 Toneladas/ao SO2 CO 4,197.32 13,140.47 NA 496.70 17,834.49 948.20 9,603.57 16.38 260,847.00 271,415.15 NOx 1,249.98 2,133.23 2.02 14,863.00 18,248.23 COT 5,172.89 27,656.20 27.52 34,826.00 67,682.61
Fuente: SEMARNAT, DGGCARETC, NA: No Aplica

Se puede observar en la grfica 5.1.2 y en la tabla 5.1.2, la contribucin de contaminantes por cada una de las fuentes de emisin. Se identific a las fuentes de rea como las principales generadoras de partculas con el 83.91 por ciento del total y de bixido de azufre, con un 73.68 por ciento; as como al sector transporte como el de mayor aporte de monxido de carbono, xido de nitrgeno e hidrocarburos, los cuales representan el 96.11, 81.45 y 51.45 por ciento, respectivamente.
Grfica 5.1.2 -Contribucin porcentual de emisiones por sector, 2004
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% PM-10 SO2 CO NOx COT Moviles Naturales Area Industria

Tabla 5.1.2 -Inventario de emisiones porcentuales, 2004

Sector Industria rea Naturales Mviles Total
NA: No Aplica

porcentaje de Contribucin PM-10 SO2 CO 11.36 23.53 0.35 73.68 3.54 83.91 NA 0.01 0.11 2.79 96.11 4.62 100.00 100.00 100.00

NOx 6.85 11.69 0.01 81.45 100.00

COT 7.64 40.86 0.04 51.45 100.00

- 123 -

5.2 Balance Energtico en la Zona Metropolitana del Valle de Puebla.

El nivel de la actividad econmica y social de la ZMVP se expresa, entre otras formas, a travs de la demanda de energa, lo que correlaciona el producto interno con el sector energtico. Sin embargo, considerando que la mayor parte de los energticos provienen de fuentes fsiles, es de esperarse, que muchas de las actividades que utilizan este tipo de combustibles, sean generadoras de contaminacin. Es en esta relacin donde radica la importancia de conocer el balance energtico de la regin (ver grfico 5.2.1).
Grfico 5.2.1 Produccin de Energa primaria en Mxico 2004
73%

2% 3% 1% <1% 1%

1% 2%

17%

Carbn Nucleoelctrica Energa elica

Petrleo Hidroenerga Bagazo de caa

Gas Geoenerga Lea

Las principales fuentes de energa bsica o primaria en el caso de Puebla son las provenientes del petrleo, gas y carbn. Por lo que resulta importante conocer el volumen, tipo y caracterstica de los combustibles que se emplean en la industria, comercios, servicios, hogares y los vehculos (ver tabla 5.2.1).
Tabla 5.2.1. Consumo energtico de combustibles en la ZMVP6.
COMBUSTIBLE Combustoleo1 Diesel1 Carbn2 Gas Natural3 Gas LP4 Gasolinas5 1998 136,373 3,147 9,345 243,543 536,808 569,547 1999 133,900 2,851 9,468 269,388 671,011 586,633 2000 144,017 4,087 9,630 322,058 745,568 600,568 2001 138,072 2,845 11,398 366,791 865,458 610,254 2002 118,818 2,262 12,179 349,117 778912 617,316 2003 102,637 4,151 13,881 340,947 792,364 624,326 20046 72,726 1,826 ,8729 331,320 264,123 680,816 TOTAL 846,543 21,169 65,901 2,223,164 4,654,244 4,289,460

1 Miles de barriles, 2 Miles de barriles, 3 Miles de toneladas, 4 Millones de pies cbicos, 5 Metros cbicos, Septiembre de 2004

En la grfica 5.2.2 sobresale el consumo energtico de gasolina, y gas LP. Asimismo, es relevante el consumo de Gas Natural. Existen algunos rubros para los cuales no se cont con la informacin de su consumo, como es el de gas LP en vehculos y algunos combustibles
- 124 -

alternos de uso residencial. Es importante resaltar que la gasolina para uso vehicular es el combustible de mayor demanda y es tambin el que contribuye en un porcentaje ms significativo de emisiones.
Grfico 5.2.2 Consumo energtico para la ZMVP
8% 9% 13% 28%

16%

26%

Gas Natural

Gasolinas

Combustoleo

Energa Elctrica

Gas LP

Diesel

Calidad de los combustibles en Puebla

La calidad de los combustibles que se consumen en la ZMVP cumple con lo establecido en la NOM-ECOL-086-1994 (Publicada en el D.O.F. el 2 de diciembre de 1994) donde se indican las especificaciones sobre proteccin ambiental que deben reunir los combustibles fsiles lquidos y gaseosos que se usan en la Zona Centro Pas7.

5.3 Inventario de emisiones 2004

En las tablas siguientes (5.3.1 y 5.3.2) se presenta el inventario de emisiones de la Zona Metropolitana del Valle de Puebla desagregado por sector y subsector.
Tabla 5.3.1.- Inventario de emisiones de la ZMVP, 2004 (ton/ao)
Giro
Fuentes Puntuales
Vidrio Pinturas y tintas Metalrgica (incluye la siderrgica) Qumica Automotriz Cemento y cal Petrleo y petroqumica Elaboracin de productos de limpieza Tratamiento de residuos peligrosos Hospitales Impresin Almacenamiento y distribucin de combustibles Artculos cermicos y de vidrio

Inventario de Emisiones ton/ao SO2 PST PM-10

7.59 4.83 56.44 100.22 324.42 280.6 0.01 0 0.92 0.09 0.08 0.72 0.88 7.42 1.78 14.4 91.96 18.74 95.96 0 0 0.02 0.07 0.08 1.57 1.25 2.49 19.29 3.31 380.61 1.34 1,256.62 0.21 0 0 0.1 0 1.7 13.63

CO
0.67 0.19 14.06 36.68 47.54 25.29 0.02 0 0.04 0.37 0.46 0.9 0.12

NOx
7.81 1.97 19.67 77.51 64.29 592.5 0.1 0 0.22 2.03 2.7 0.61 1.32

COT
2.42 2.13 57.92 70.42 849.52 17.9 3,604.16 0 0.01 0.4 0.95 0.68 0.18

- 125 -

Mantenimiento a maquinaria industrial Artculos y productos de diferentes materiales Fabricacin de artculos y productos metlicos Ensamble de autopartes Fabricacin de artculos y productos de plstico Concreto premezclado y asfalto Alimenticio Textil

0.55 11.18 16.74 16.12 7.79 563.47 61.49 127.48

0.55 6.06 4.49 14.09 0.01 3.31 41.95 176.9

0.04 42.8 13.82 145.39 0.21 18.08 372.38 1,925.30

6.36 3.6 12.62 5.5 1 28.74 719.06 44.98

7.67 4.58 13.96 17.87 1.82 40.48 57.75 335.12

2.04 2.03 49.1 23.37 422.15 13.86 9.62 44.03

Industria subtotal

1,581.62

480.61
9.74 10.52
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

4,197.32
0.03 0.04
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

948.20
43.75 47.25
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

1,249.98
317.64 343.06
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

5,172.89
11.95 12.9 2,311.00 253 2,456.00 87 3,250.00 1,085.00 722 8,264.00 90.45 748.77 2,327.00 2,774.00 1,350.19 1,597.96 35.13

Fuentes rea
Combustin comercial Combustin habitacional Recubrimiento de superficies industriales Pintura automotriz Recubrimiento de superficies arquitectnicas Pintura trnsito Limpieza de superficie industrial Lavado en seco Artes grficas Uso comercial y domstico de solventes Combustin y almacenamiento de gasolina Combustin y almacenamiento de gas LP Fugas de gas LP en uso domstico HCNQ en la Combustin de gas LP Tratamiento de Aguas Residuales Incendios forestales Ladrilleras

3,006.17 521.99

N/E 13,140.40

9,403.37 109.2

271.33 1,201.20

rea subtotal

3,548.42

13,140.47

9,603.57
16.38

2,133.23
2.02

27,656.20
27.52

Fuentes Naturales
Biognicas Erosin 4.69

Naturales subtotal

0.00
N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E

4.69
9.6 2.1 2.3 2.7 0.7 11.7 0 0 64 49.8 3.9 12.4 0.4 16.3 16.4 2.9 SR SR

0.00
28.3 7.5 10.5 5.6 0.5 8.4 0 0 188.9 178 17.4 25.8 0.1 10.6 11.8 3.3 SR SR

16.38
15,534 3952 5345 3585 18 603 48 641 103,548 93,604 8,895 16,614 4 425 841 3,258 28 3,904

2.02
917 180 206 104 9 407 44 21 6,116 4272 343 480 3 215 569 43 7 927

27.52
2104 519 626 296 10 152 8 75 14,024 12,294 1042 1,372 2 228 212 483 13 1,366

Fuentes Mviles
Taxis Combis Microbuses Gasolina Autobuses Gasolina Microbuses Diesel Autobuses Diesel Microbuses Gas LP Autobuses Gas LP Automviles a Gasolina Camionetas de Carga Ligera a Gasolina Vehculos de Carga Mediana a Gasolina Camiones y Autobuses a Gasolina Automviles a Diesel Camiones y Autobuses a Diesel Camiones de Carga Pesada a Diesel Motocicletas Vehculos Ligeros a Gas Vehculos Pesados a Gas

SUBTOTAL

0.00

195.20

496.70

260,847

14,863.00

34,826.00

Total

1,581.6

4,228.9

17,834.5

271,415

18,248.2

67,682.6

Fuente: SEMARNAT, DGGCARETC, NA; No aplica, ND: No determinado

Tabla 5.3.2.- Inventario de emisiones de la ZMVP, 2004 (Porcentaje por contaminante)

Giro Porcentaje de contribucin por subsector PST PM-10 SO2
0.48 0.31 3.57 6.34 20.51 17.74 0.00 0.00 0.06 0.01 0.01 0.18 0.04 0.34 2.17 0.44 2.27 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.11 0.02 2.13 0.01 7.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

CO
0.00 0.00 0.01 0.01 0.02 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

NOx
0.04 0.01 0.11 0.42 0.35 3.25 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01

COT
0.00 0.00 0.09 0.10 1.26 0.03 5.33 0.00 0.00 0.00 0.00

Fuentes Puntuales
Vidrio Pinturas y tintas Metalrgica (incluye la siderrgica) Qumica Automotriz Cemento y cal Petrleo y petroqumica Elaboracin de productos de limpieza Tratamiento de residuos peligrosos Hospitales Impresin

- 126 -

Almacenamiento y distribucin de combustibles Artculos cermicos y de vidrio Mantenimiento a maquinaria industrial Artculos y productos de diferentes materiales Fabricacin de artculos y productos metlicos Ensamble de autopartes Fabricacin de artculos y productos de plstico Concreto premezclado y asfalto Alimenticio Textil

0.05 0.06 0.03 0.71 1.06 1.02 0.49 35.63 3.89 8.06

0.04 0.03 0.01 0.14 0.11 0.33 0.00 0.08 0.99 4.18

0.01 0.08 0.00 0.24 0.08 0.82 0.00 0.10 2.09 10.80

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.26 0.02

0.00 0.01 0.04 0.03 0.08 0.10 0.01 0.22 0.32 1.84

0.00 0.00 0.00 0.00 0.07 0.03 0.62 0.02 0.01 0.07

Industria subtotal Fuentes rea

Combustin comercial Combustin habitacional Recubrimiento de superficies industriales Pintura automotriz Recubrimiento de superficies arquitectnicas Pintura trnsito Limpieza de superficie industrial Lavado en seco Artes grficas Uso comercial y domstico de solventes Combustin y almacenamiento de gasolina Combustin y almacenamiento de gas LP Fugas de gas LP en uso domstico HCNQ en la Combustin de gas LP Tratamiento de Aguas Residuales Incendios forestales Ladrilleras

100.00

11.36
0.23 0.25
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

23.53
0.00 0.00
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

0.35
0.02 0.02
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

6.85
1.74 1.88
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

7.64
0.02 0.02 3.41 0.37 3.63 0.13 4.80 1.60 1.07 12.21 0.13 1.11 3.44 4.10 1.99 2.36 0.05

71.09 12.34

N/E 73.68

3.46 0.04

1.49 6.58

rea subtotal Fuentes Naturales

Biognicas Erosin
N/A N/A

83.91
N/A

73.68
N/A N/A

3.54
0.01
N/A

11.69
0.01
N/A

40.86
0.04
N/A

0.11

Naturales subtotal Fuentes Mviles

Taxis Combis Microbuses Gasolina Autobuses Gasolina Microbuses Diesel Autobuses Diesel Microbuses Gas LP Autobuses Gas LP Automviles a Gasolina Camionetas de Carga Ligera a Gasolina Vehculos de Carga Mediana a Gasolina Camiones y Autobuses a Gasolina Automviles a Diesel Camiones y Autobuses a Diesel Camiones de Carga Pesada a Diesel Motocicletas Vehculos Ligeros a Gas Vehculos Pesados a Gas

0.00
N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E

0.11
0.23 0.05 0.05 0.06 0.02 0.28 0.00 0.00 1.51 1.18 0.09 0.29 0.01 0.39 0.39 0.07 SR SR

0.00
0.16 0.04 0.06 0.03 0.00 0.05 0.00 0.00 1.06 1.00 0.10 0.14 0.00 0.06 0.07 0.02 SR SR

0.01
5.72 1.46 1.97 1.32 0.01 0.22 0.02 0.24 38.15 34.49 3.28 6.12 0.00 0.16 0.31 1.20 0.01 1.44

0.01
5.03 0.99 1.13 0.57 0.05 2.23 0.24 0.12 33.52 23.41 1.88 2.63 0.02 1.18 3.12 0.24 0.04 5.08

0.04
3.11 0.77 0.92 0.44 0.01 0.22 0.01 0.11 20.72 18.16 1.54 2.03 0.00 0.34 0.31 0.71 0.02 2.02

SUBTOTAL

0.00

4.62

2.79

96.11

81.45

51.45

TOTAL
Fuente: SEMARNAT, DGGCARETC, Nota:

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

Para poder realizar un anlisis completo de quin contribuye y con qu contaminante, se desagregaron las emisiones por fuente de emisin. Esto con el objetivo de identificar las fuentes de mayor importancia en la generacin de cada uno de los contaminantes.

NA; No aplica, ND: No Determinado

5.4.- Fuentes Puntuales

Para el presente inventario fueron consideradas como fuentes puntuales todos aquellos giros industriales establecidos en el articulo 111 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) as como a la industria manufacturera establecida en el apartado 3 de la clasificacin CMAP8, (ver anexo A).
- 127 -

Este inventario presenta las emisiones generadas por las industrias en la ZMVP. Es importante resaltar que se analizaron las industrias de ambas competencias, tanto federales como estatales, con fecha de corte diciembre 2004 (informacin correspondiente ejercicio 2003). Asimismo, para poder realizar un estudio en conjunto de las emisiones totales generadas por estas fuentes se clasificaron todas con base en el cdigo CMAP el que se observa en el anexo A. Adems se realiz un anlisis geogrfico para determinar la distribucin respectiva de las fuentes en la ZMVP y en el resto del estado (ver grfica 5.4.1), posteriormente se analiz la distribucin en los municipios que componen la zona de estudio (ver grfica 5.4.2.).
Grfica 5.4.1. Distribucin de industrias en el Estado
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

18% Resto del Estado

82% Zona Metropolitana

Grfica 5.4.2.- Distribucin de industrias en la ZMVP

Puebla 86.73%

San Andrs 3.24% Cuautlancing o 2.88% Coronango 0.14% Amozoc 1.66% San Pedro 5.34%

Para el presente inventario es importante sealar que se analizaron un total de 173 empresas reguladas en materia de aire en la ZMVP, las cuales presentan informacin tcnica a travs de la LF, LAU y COA9, de estas, se tienen registradas 115 industrias de competencia estatal para el ao 2004 y de las cuales 84 se concentran en el municipio de Puebla y 31 en el resto de los municipios. Por lo que corresponde al nmero de industrias de competencia federal se tienen registradas 58, de las cuales 46 se encuentran en el municipio de Puebla y las dems en el resto de los municipios pertenecientes a la ZMVP. Para la estimacin de las emisiones de fuentes puntuales (industria) se utilizaron las tcnicas contenidas en el manual de inventarios de emisiones para Mxico establecidos por la EPA e INE-SEMARNAT10, en el cual se describen las tcnicas de calculo por factores de emisin,
- 128 -

monitoreo en fuente, balance de materiales, mtodos mecansticos, entre otros. Asimismo, se realiz un procedimiento de control, aseguramiento y validacin de informacin. Emisiones anuales Las emisiones generadas por el sector industrial se presentan en la tabla 5.4.1.

Tabla 5.4.1.-Emisiones totales por fuentes fijas (Ton/ao)

PST 1,582 PM10 481 SOX 4,197 CO 948 NOx 1,250 COT 5,173 Total 13,631.62

Como se puede observar la principal contribucin de las industrias en la zona son los compuestos orgnicos totales seguido de los xidos de azufre con ms de 5,000 y 4,000 toneladas anuales. A esto se suman los datos de xidos de nitrgeno con alrededor de 1,000 toneladas por ao, as como las 950 y 1,500 toneladas generadas de monxido de carbono y material particulado respectivamente. Finalmente, es importante sealar que el aporte de material particulado menor a 10 micrmetros es de 481 toneladas por ao. En la distribucin porcentual de los contaminantes se observa (grfica 5.4.3), que los hidrocarburos (COT) representan el mayor aporte con el 37 por ciento, seguido de los xidos de azufre con el 31 por ciento, las emisiones de xidos de nitrgeno y material particulado representan el 9 y 12 por ciento, y las emisiones de monxido de carbono con solo el 7 y el 4 por ciento de material particulado de las emisiones totales generadas por este sector.
Grfica 5.4.3 Aportacin porcentual por contaminante
SO2 4% PST 12% COT 37%

PM10 31% CO 7%

NOx 9%

Para poder determinar el aporte de emisiones por giro industrial se realiz un anlisis de la informacin presentada por la industria. Con base a dicho anlisis se pudo catalogar al sector industrial en 21 giros, mismos que se presentan a continuacin con sus respectivas emisiones de contaminantes a la atmsfera. En esta tabla 5.4.2 se observa la contribucin de las emisiones por sector, as como el tipo de contaminante.
Tabla 5.4.2.-Emisiones totales por giro industrial
Fuentes Puntuales

- 129 -

Giro
Vidrio Pinturas y tintas Metalrgica (incluye la siderrgica) Qumica Automotriz Cemento y cal Petrleo y petroqumica Elaboracin de productos de limpieza Tratamiento de residuos peligrosos Hospitales Impresin Almacenamiento y distribucin de combustibles Artculos cermicos y de vidrio Mantenimiento a maquinaria industrial Artculos y productos de diferentes materiales Fabricacin de artculos y productos metlicos Ensamble de autopartes Fabricacin de artculos y productos de plstico Concreto premezclado y asfalto Alimenticio Textil

PST
7.59 4.83 56.44 100.22 324.42 280.6 0.01 NE 0.92 0.09 0.08 0.72 0.88 0.55 11.18 16.74 16.12 7.79 563.47 61.49 127.48

PM10

7.42 1.78 14.4 91.96 18.74 95.96 0 NE 0.02 0.07 0.08 1.57 1.25 0.55 6.06 4.49 14.09 0.01 3.31 41.95 176.9

SOx

CO
0.67 0.19 14.06 36.68 47.54 25.29 0.02 NE 0.04 0.37 0.46 0.9 0.12 6.36 3.6 12.62 5.5 1 28.74 719.06 44.98

NOx
7.81 1.97 19.67 77.51 64.29 592.5 0.1 NE 0.22 2.03 2.7 0.61 1.32 7.67 4.58 13.96 17.87 1.82 40.48 57.75 335.12

COT
2.42 2.13 57.92 70.42 849.52 17.9 3,604.16 NE 0.01 0.4 0.95 0.68 0.18 2.04 2.03 49.1 23.37 422.15 13.86 9.62 44.03

2.49 19.29 3.31 380.61 1.34 1,256.62 0.21 NE 0 0.1 0 1.7 13.63 0.04 42.8 13.82 145.39 0.21 18.08 372.38 1,925.30

Total

1,581.62

480.61

4,197.32

948.20

1,249.98

5,172.89

Nota: El 97.89 % de los COT corresponde a Compuestos Orgnicos Voltiles (COV's) NE: No estimado

Como se puede observar en la tabla 5.4.2, para el caso de emisiones por material particulado los principales sectores emisores son concreto premezclado y asfalto, automotriz, as como el de cemento y cal, en este ltimo es principalmente la actividad de las industrias caleras. Otros giros importantes son el textil y la industria qumica. Estos 5 rubros generan 1,396 toneladas por ao, lo que representa el 88% de las emisiones de este sector. Para el caso del bixido de azufre, la industria textil, del cemento y cal, la qumica, alimenticia y ensamble de auto-partes son los principales giros emisores que contribuyen con el 97 por ciento de las emisiones de este contaminante, lo que representa 4,080 toneladas anuales. En el caso del monxido de carbono el principal giro que contribuye es el sector alimenticio con un 75 por ciento de las emisiones para un total de 719 toneladas por ao. En el caso de los xidos de nitrgeno el 74 por ciento de las emisiones son generadas por dos giros que son la Industria cemento y cal y la textil las que aportan 927 toneladas por ao. Finalmente en el caso de los compuestos orgnicos totales tres giros, el de Petrleo y petroqumica, el automotriz y la Fabricacin de artculos y productos de plstico contribuyen con el 94 por ciento de las emisiones lo que representa alrededor de 4,800 toneladas por ao. Generacin de emisiones por municipio en la ZMVP A continuacin se presentan las emisiones por municipio, observndose que el de Puebla y Cuautlancingo tienen el mayor aporte de contaminantes, principalmente en compuestos orgnicos totales y bixido de azufre, estos son los que se generan en mayor cantidad, con respecto a los restantes municipios (tabla 5.4.3 y grfica 5.4.4). Cabe aclarar que el municipio con mayor nmero de empresas es el municipio de Puebla.
Grfica 5.4.4.- Distribucin de contaminantes por municipio

- 130 -

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0 PST PM10 SOx CO NOx COT

Amozoc

Coronango

Cuautlancingo

Puebla

San Andres Cholula

San Pedro Cholula

Tabla 5.4.3.-Emisiones por municipio.

Emisiones [ton/ao] Amozoc
Coronango Cuautlancingo Puebla San Andrs Cholula San Pedro Cholula

PST 46.07
0.00 521.05 994.80 7.79 11.91

PM-10 9.22
0.00 100.52 176.61 0.90 4.23

PM-2.5 4.32
0.00 25.69 156.12 0.60 2.70

SO2 21.19
0.00 1,514.14 2,573.78 13.69 74.51

CO 20.10
0.00 66.08 858.03 1.25 2.76

NOx 5.16
0.01 673.23 555.96 5.72 9.89

COT 5.08
0.00 1,296.35 3,817.93 51.99 1.54

Total 97.60
0.01 4,070.85 8,800.5 80.44 100.61

Para conocer con mayor detalle los giros que generan los contaminantes de referencia, se analizaron las emisiones por giro industrial y contaminante. Emisiones por giro industrial En la grfica 5.4.5 se pueden observar de manera totalizada las emisiones de contaminantes para cada giro. En esta se jerarquizaron los de mayor generacin de contaminantes, siendo el sector petrleo y petroqumica, con mas de 3,500 toneladas seguido del textil 2,600 toneladas por ao, el del cemento y cal con 2,200, as como el automotriz con 1,300 toneladas y el alimenticio con 1,200 los que destacan. Los principales contaminantes que se generan por estos giros son los compuestos orgnicos totales, material particulado y bixido de azufre.
Grfica 5.4.5.- Emisiones por giro industrial (Ton/ao)

- 131 -

O tros A rt. y produc tos de diferentes m ateriales F ab. de artc ulos y produc tos m etlic os M etalrgic a (inc luy e la s iderrgic a) E ns am ble de autopartes F ab. de artc ulos y produc tos de pls tic o Giro Conc reto prem ez c lado y as falto Q um ic a A lim entic io A utom otriz Cem ento y c al Tex til P etrleo y petroqum ic a 0 500 1,000 1,500 2,000 T o n /a o 2,500 3,000 3,500 4,000

Emisiones por contaminante. En la grfica 5.4.6 se presenta un anlisis por tipo de contaminante, en el caso de las partculas suspendidas totales (PST) las emisiones provienen principalmente de 3 giros: concreto premezclado y asfalto 563 ton ao, la Industria automotriz 324 toneladas, cemento y cal 280 y finalmente la Industria textil con 127 toneladas al ao.
Grfica 5.4.6.- Aporte de partculas suspendidas totales por giro (Ton/ao)
Otros Art. y productos de diferentes materiales Ensamble de autopartes Fab. de artculos y productos metlicos Metalrgica (incluye la siderrgica) Giro Alimenticio Qumica Textil Cemento y cal Automotriz Concreto premezclado y asfalto 0 100 200 300 ton/ao 400 500 600

Partculas iguales y menores a 10 Micrmetros

- 132 -

En la grfica 5.4.7 se muestra que la industria textil es el principal generador con 176 toneladas por ao, seguido de la industria del cemento y la cal con 96 ton/ao, el sector qumico 92 ton/ao, la industria alimenticia y la industria automotriz con 42 y 19 ton/ao en orden de importancia de acuerdo a sus emisiones.
Grfica 5.4.7.- Aporte por giro PM10 (Ton/ao)
Otros Vidrio Ens am ble de autopartes Metalrgica (incluye la s iderrgica) Giro Autom otriz Alim enticio Qum ica Cem ento y cal Textil 0 20 40 60 80 100 Ton/ao 120 140 160 180 200

Bixido de Azufre En la grfica 5.4.8 se muestra que para el caso de Bixido de azufre, la industria textil es la que ms aporta con 1,900 toneladas por ao, seguido de la industria del cemento y la cal con 1,200 ton/ao.
Grfica 5.4.8.-Aporte por giro SO2 (Ton/ao)
Otros Artculos cermicos y de vidrio Fabricacin de artculos y productos metlicos Concreto premezclado y asfalto Pinturas y tintas Giro Artculos y productos de diferentes materiales Ensamble de autopartes Alimenticio Qumica Cemento y cal Textil 0 500 1,000 ton/ao 1,500 2,000 2,500

Monxido de Carbono

- 133 -

En la grfica 5.4.9 se muestran las emisiones de monxido de carbono se deben principalmente a la industria de alimentos, la cual aporta alrededor de 700 ton/ao. Los restantes 20 giros aportan cada uno menos de 50 ton/ao.
Grfica 5.4.9 Aporte por giro CO (Ton/ao)
Otros Fab. de artculos y produc tos m etlicos M etalrgica (inc luye la siderrgica) Cem ento y c al Concreto prem ez clado y asfalto Qum ica Tex til A utom otriz A lim entic io 0 100 200 300 400 Ton/a o 500 600 700 800 Giro

xidos de Nitrgeno En la grfica 5.4.10 se muestran las emisiones de xidos de nitrgeno, los giros que ms emiten, son la industria de cemento y cal, as como la textil con 592 y 335 ton/ao respectivamente, posteriormente, destacan la industria qumica, automotriz y la alimenticia con menos de 100 ton/ao cada una. El resto de las emisiones 163 ton/ao es generada por los otros 16 giros analizados.
Grfica 5.4.10.-Aporte por giro NOx (Ton/ao)
Otros Fab. de artculos y productos metlicos Ensamble de autopartes Metalrgica (incluye la siderrgica) Concreto premezclado y asfalto Alimenticio Automotriz Qumica Textil Cemento y cal 0 100 200 300 ton/ao 400 500 600 700

Compuestos Orgnicos Totales

Giro

- 134 -

En la grfica 5.4.11. Se muestra que el giro ms importante en la emisin de este contaminante es el del petrleo y petroqumica con un aporte de alrededor del 70 por ciento de las emisiones de este contaminante, el siguiente en importancia es el automotriz cuyo aporte es del 16 por ciento de las emisiones, finalmente, un 8 por ciento proviene de la fabricacin de artculos y productos de plstico.
Grfica 5.4.11 Aporte por giro Compuestos orgnicos totales (Ton/ao)
Otros Alimenticio Concreto premezclado y asfalto Cemento y cal Ensamble de autopartes Giro Textil Fab. de artculos y productos metlicos Metalrgica (incluye la siderrgica) Qumica Fab. de artculos y productos de plstico Automotriz Petrleo y petroqumica 0 500 1,000 1,500 2,000 ton/ao 2,500 3,000 3,500 4,000

5.5 Fuentes de rea

Esta categora incluye pequeos establecimientos industriales que no se clasifican como fuentes fijas, son esencialmente fuentes demasiado numerosas y dispersas; incluyen actividades dispersas, como el lavado en seco y el uso comercial y domstico de solventes. Para efectos de este inventario se consideraron toda la gama de servicios, comercios, obras, hogares y actividades urbanas que se desarrollan en la ZMVP, mismas que de manera individual generan bajos niveles de contaminantes a la atmsfera, pero que en su conjunto, el volumen de emisiones es considerable. Metodologa Se aplic la metodologa para la estimacin de emisiones propuesta por el Instituto Nacional de Ecologa en los manuales del Programa de Inventarios de Emisiones para Mxico. Incorporando parmetros del Inventario de Emisiones de la ZMVM 1998, que realiz la empresa Eastern Reseach Group, y las hechas en el estudio Anlisis y diagnstico del Inventario de Emisiones de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Para el clculo de las emisiones se utilizaron factores por nivel de actividad y mediciones directas, as como programas computacionales realizados para estimar emisiones de
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contaminantes a condiciones de la ZMVP. Como las fuentes de rea son numerosas, se agrupan en las siguientes categoras: 1 Combustin en fuentes estacionarias. 2 Uso de solventes. 3 Almacenamiento y transporte de productos del petrleo. 4 Fuentes de rea miscelneas. 5 Manejo y tratamiento de residuos. Las categoras anteriores estn integradas por subcategoras, las cuales se subdividen en modalidades, como se presenta en la tabla 5.5.1.
Tabla 5.5.1. Categoras y subcategoras de fuentes de rea.
Uso de solventes (comercial y domstico) Uso comercial y domstico de solventes Productos en Aerosol Productos Domsticos Productos del cuidado personal Productos del cuidado automotriz Adhesivos y Selladores Pesticidas comerciales y domsticos Productos miscelneos Limpieza de superficies en la industria Recubrimientos de superficies arquitectnicas Recubrimiento de superficies industriales Lavado en seco Artes grficas Pintura automotriz (pintado de carroceras) Pintura de trnsito Combustin en fuentes estacionarias Combustin habitacional Combustin comercial-institucional: Panaderas, tortilleras, etc. Fuentes de rea miscelneas Incendios forestales Manejo y Tratamiento de Residuos Tratamiento de aguas residuales
Fuente: Programa Nacional de Inventario de Emisiones.

Almacenamiento y transporte de productos del petrleo Distribucin de gas LP Descarga de carro tanque en estaciones de servicio Descarga a tanques estacionarios Distribucin y venta de recipientes porttiles Almacenamiento y distribucin de gas LP Terminales de almacenamiento masivos gas LP Almacenamiento Descarga de semi-remolques Recarga de auto tanques Llenado de recipientes porttiles Fugas de gas LP en uso domstico Fugas en instalaciones domsticas Fugas en calentadores HCNQ por combustin de gas LP residencial Estufas Calentadores Distribucin y venta de gasolina Pipas en trnsito Llenado de tanques subterrneos Respiracin de tanques subterrneos Carga de combustibles en vehculos Derrames

Los mtodos de clculo que se utilizaron para toda la informacin referente a la zona de estudio, se pueden apreciar en la tabla 5.5.2 en la que se muestran las metodologas que se utilizaron para cada categora considerada en el inventario.
Tabla 5.5.2 Metodologa aplicada en el clculo de las emisiones.
PM10
Combustin en fuentes estacionarias Uso de solventes Almacenamiento y transporte de derivados del petrleo Fuentes de rea miscelnea Tratamiento de aguas residuales Ladrilleras FE NA NA FE NA MD, FE

PM2.5
FE NA NA FE NA MD, FE

Tcnicas de estimacin SO2 CO NOX

FE NA NA FE NA MD, FE FE NA NA FE NA MD, FE FE NA NA FE NA MD, FE

COT
FE FE FE N/E FE MD, FE

CH4
FE NA NA N/E NA ND

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ND No determinado, FE factor de emisin MD, medicion directa, N/E: No estimado; N/A: No aplica

Emisiones por categora

La metodologa para la estimacin de emisiones de las fuentes de rea, se agrupan por categoras.

Emisiones por combustin de fuentes estacionarias

La combustin de fuentes estacionarias se divide en las siguientes dos subcategoras:

1 Combustin Comercial / Institucional

En esta categora se incluyen emisiones generadas por la quema de combustibles en diversos servicios como lo son: hoteles, panaderas, tortilleras, restaurantes, entre otros.

2 Combustin domstica
Se consideran las emisiones de contaminantes generados principalmente por la quema de gas LP, en los equipos de estufas y boilers (calentadores de Agua) en las casas habitacin.

3 Emisiones por uso de solventes

Muchas de las actividades que utilizan solventes pueden ser demasiado pequeas o numerosas, para ser incluidas en el inventario de fuentes puntuales, por lo que deben ser incluidas en un inventario de fuentes de rea.

4 Distribucin y venta de gasolina

Las emisiones atmosfricas por la evaporacin de hidrocarburos, que se emiten en las estaciones de servicio, son producidas en su mayora por la gasolina.

5 Distribucin y almacenamiento de gas LP

En las terminales de almacenamiento masivo de gas LP, se realizan procesos de trasvasado del hidrocarburo al tanque de almacenamiento masivo o dispensario, la descarga de semi-remolques, la recarga de auto-tanques y el llenado de recipientes porttiles.

6 Fugas de gas LP en uso domstico

En la ZMVP, existen ms de 416 mil estufas y por lo menos 326 mil de calentadores11, que deben estar conectados mediante accesorios a tanques que almacenan gas LP, que generalmente no estn hermticamente sellados, por lo que existen fugas considerables del combustible en uso.

7 Hidrocarburos no quemados en la combustin de gas LP residencial

El proceso de combustin que se realiza en las estufas y calentadores, es incompleto, por lo que tambin se liberan grandes cantidades de gas LP sin quemar a la atmsfera de la ZMVP.

8 Ladrilleras
En la ZMVP se realiz un estudio para determinar la emisin de contaminantes a la atmsfera generada por la coccin de ladrillo rojo, debemos hacer mencin que la combustin que se lleva acabo en los hornos donde el combustible utilizado para dicha coccin es combustoleo pesado, Adems de llantas, aserrn, aceite quemado, etc.; se realiza de forma ineficiente lo cual provoca una - 137 -

gran emisin de contaminantes en mayor proporcin de CO, SO2, NOx y PM10. El nmero de ladrilleras asciende en promedio a 4000, con un consumo anual de combustible (combustoleo) de 182,000 m3/ao, con una produccin 30 a 50 mil ladrillos mensuales.

9 Tratamiento de aguas residuales

En la ZMVP existen 4 plantas de tratamiento de aguas residuales, las cuales reciben aguas negras, domsticas, comerciales, institucionales, industriales y de escurrimientos pluviales, para ser tratadas. Del volumen de agua a tratar y del grado de contaminacin de este, depender la cantidad de emisiones de COT que se generen.

10 Incendios de vegetacin
Los incendios de vegetacin (306) cuya superficie afectada es de 3,322.85 Ha, ocurren de manera natural, sin embargo la mayora de los incendios que se presentaron en la Zona Metropolitana del Valle de Puebla, son de origen antropognico, debido principalmente a la negligencia de los productores agrcolas durante la limpieza y preparacin de sus terrenos, as como de la conducta inadecuada de los visitantes a reas boscosas al no extinguir correctamente sus fogatas.

Emisiones anuales En la Zona Metropolitana del Valle de Puebla, las fuentes de rea en el ao 2004 emitieron alrededor de: 55,802 toneladas al ao de contaminantes a la atmsfera, de los cuales el 49 por ciento son hidrocarburos provenientes de las actividades cotidianas, el 23 por ciento de xidos de azufre, 17 por ciento de monxido de carbono, el 6 por ciento de material particulado y el 4 por ciento de xidos de nitrgeno como se puede apreciar en la grfica 5.5.1.

Grfica 5.5.1 Distribucin porcentual de emisiones

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COT 50%

NOx 4% CO 17%

SO2 23%

PM10 6%

En la tabla 5.5.3 se muestra el Inventario de Emisiones por Categora de fuente en la cual se agrupan actividades con caractersticas similares, para su estudio y representacin y posteriormente en la tabla 5.5.4 se presentan las subcategoras que las integran.
Tabla 5.5.3. Inventario de Emisiones por Categora
PM10
Combustin en fuentes estacionarias Uso de solventes Almacenamiento y transporte de derivados del petrleo Fuentes de rea miscelnea Tratamiento de aguas residuales Ladrilleras 20.26 N/A N/A 3,006.17 N/A 521.99

SO2

EMISIONES [ton/ao] CO NOX

0.07 N/A N/A 91.00 N/A N/A 9,403.37 N/A 109.20 660.70 N/A N/A 271.33 N/A 1,201.20

COT
24.85 18,428.00 5,940.22 1,597.96 1,350.19 35.13

N/E N/A 13,140.40

TOTAL
N/E: No estimado; N/A: No aplica

3,548.42

13,140.47

9,603.57

2,133.23

27,376

Tabla 5.5.4. Inventario de Emisiones por Subcategoras en Ton/Ao

Giro
Combustin comercial Combustin habitacional Recubrimiento de superficies industriales Pintura automotriz Recubrimiento de superficies arquitectnicas Pintura trnsito Limpieza de superficie industrial Lavado en seco Artes grficas Uso comercial y domstico de solventes Combustin y almacenamiento de gasolina Combustin y almacenamiento de gas LP Fugas de gas LP en uso domstico HCNQ en la Combustin de gas LP

PM10 9.74 10.52

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

SO2 0.03 0.04

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

CO 43.75 47.25
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

NOx 317.64 343.06

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

COT 11.95 12.9 2,311.00 253 2,456.00 87 3,250.00 1,085.00 722 8,264.00 90.45 748.77 2,327.00 2,774.00

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Tratamiento de Aguas Residuales Incendios vegetacin Ladrilleras rea

N/E: No estimado; N/S: No significativo; N/A: No aplica

N/A

N/A

N/A

N/A

3,006.17 521.99 3,548

N/E 13,140.40 13,140

9,403.37 109.2 9,604

271.33 1,201.20 2,133

1,350.19 1,597.96 35.13 27,376

Contribucin Las grficas 5.5.1 y 5.5.2, que se presentan a continuacin, nos muestran la aportacin de emisiones a la atmsfera en la ZMVP, observando que el contaminante predominante son los COT (por uso de solventes), seguido de SO2 generado principalmente por ladrilleras, posteriormente el CO y PM10 cuyo principal aporte proviene de incendios de vegetacin y finalmente los NOx provenientes de la combustin en ladrilleras, incendios en vegetacin y en fuentes estacionarias. Como consecuencia, el contaminante que mas se genera por este tipo de fuente (rea) son los hidrocarburos con el 49 por ciento de las emisiones, seguido del bixido de azufre con el 23 por ciento, el monxido de carbono con el 17 por ciento, y finalmente el 6 por ciento de material particulado y el 4 por ciento de xidos de nitrgeno.
Grfica 5.5.2. Distribucin por contaminante (Ton/ao)

COT 27376

NOx 2133 CO 9604

PM10 3548 SO2 13140

Emisiones por contaminante Partculas - PM10 Las emisiones totales de partculas PM10 son de alrededor de 3,500 ton/ao, generadas principalmente por incendios en vegetacin, ladrilleras, la combustin comercial y residencial de gas LP en estufas y calentadores en las ms de 413 mil viviendas de la Zona Metropolitana del Valle de Puebla. Es necesario resaltar que las emisiones de combustin institucional considera el aporte de fuentes como hoteles, panificadoras, restaurantes y otras fuentes que utilizan combustibles y 7 que se encuentran ubicadas dentro de esta subcategora debido a que no se cont con informacin puntual de cada una de ellas durante el tiempo de elaboracin del presente inventario. En la Grfica 5.5.3., se observa que el principal aporte de emisiones son los incendios en la vegetacin.

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Grfica 5.5.3. Distribucin de partculas PM10 (Ton/ao)

Incendios vegetacin 522

Combustin comercial 10

Combustin habitacional 11

Ladrilleras 3006

Bixido de azufre El bixido de azufre, es emitido principalmente por las ladrilleras, que generan el 99.99 por ciento la combustin habitacional y comercial emiten en promedio el 0.001por ciento. En la Grfica 5.5.4., se muestran las emisiones de cada una de las categoras en las cuales se evalu este contaminante.
Grfica 5.5.4. Distribucin de Bixido de Azufre SO2 (Ton/ao)
Ladrilleras 13140

Combustin comercial 0.04

Combustin habitacional 0.03

Monxido de carbono Las actividades ms relevantes en la zona Metropolitana del Valle de Puebla, respecto a CO son los incendios en vegetacin y de matorrales con el 97 por ciento, el restante 1 por ciento corresponden a las ladrilleras, combustin habitacional y a la combustin comercial, como se observa en la grfica 5.5.5.

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Grfica 5.5.5. Distribucin de Monxido de Carbono CO (Ton/ao)

Incendios vegetacin 9,403

Combustin comercial 44

Ladrilleras 109 Combustin habitacional 47

xidos de nitrgeno Del total de las toneladas de xidos de nitrgeno que se emiten por fuentes de rea, el 56 por ciento son generadas por la combustin en ladrilleras, las fuentes estacionarias (comercial institucional y habitacional) aportan el 31 por ciento y por ltimo los incendios en vegetacin aportan el 13 por ciento, como se observa en la Grfica 5.5.6
Grfica 5.5.6. Distribucin xidos de Nitrgeno - NOx (Ton/ao)
Ladrilleras 1201 Combustin habitacional 343

Incendios vegetacin 271

Combustin comercial 318

Compuestos orgnicos totales El 66 por ciento de las emisiones de COT proviene de la evaporacin de los solventes contenidos en los diferentes productos comerciales, usados para el cuidado personal y de automotores, adhesivos y selladores, entre otros. Por el almacenamiento, transporte y uso de derivados del petrleo, se emiti el 21 por ciento de las emisiones totales de COT, esto en su mayora son fugas de gas LP, como se observa en la Grfica 5.5.7, en esta misma se observan los aportes individuales que van desde los hidrocarburos provenientes de la mala combustin es las estufas y otros equipos de combustin como la evaporacin que se genera cuando se utilizan productos con hidrocarburos los cuales pueden estar contenidos como propelentes as
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como parte del producto que se esta utilizando, en otros casos estos compuestos pueden servir como limpieza. Cabe sealar que dentro de los compuestos orgnicos totales (COT) se encuentran los compuestos orgnicos voltiles (COV) en razn del 98 por ciento, Es decir que: COV = COT*.98 por ciento.
Grfica 5.5.7. Distribucin de Compuestos Orgnicos Totales COTs (Ton/ao)
722 3250 90 2327 280 1598 253 13 87 1085

2456

2311 35 12 1350 8264 2774 749

Combustin comercial recubrimiento de superficies arquitectnicas Artes grficas Fugas de gas LP en uso domstico Incendios Forestales Pintura automotriz Lavado en seco Combustin y almacenamiento de gas LP Tratamiento de Agua Residuales

Recubrimiento de superficies industriale Limpieza de superficie industrial Combustn y almacenamiento de gasol Panaderas Combustin habitacional Pintura trnsito Uso comercial y domstico de solvente HCNQ en la combustinde gas LP Ladrilleras.

5.6 Fuentes Mviles

Se consideran fuentes mviles todos aquellos vehculos automotores particulares, de pasajeros y de carga utilizados como medio de transporte y que se impulsan mediante un proceso de combustin interna utilizando gasolina (Magna y Premium), diesel y gas LP. Debido a las caractersticas particulares de los combustibles utilizados como materia prima, las emisiones generadas por este tipo especial de fuente son principalmente CO, NOX, SOX PM10 e hidrocarburos, que para efectos de este inventario, sern considerados como parte de los compuestos orgnicos totales: COTs. La metodologa utilizada para la elaboracin del presente inventario son las establecidas en la metodologa de inventario de emisiones para Mxico, utilizando los modelos mobile 5 y 6. Parque Vehicular de la ZMVP El universo del parque vehicular considerado para este inventario fue el registrado en el ao 2004 por la Secretara de Finanzas y Administracin del Estado12, el cual se compone por 865,989 vehculos en todo el Estado de Puebla, de los cuales 486,785 vehculos que representan el 56 por ciento se encuentran concentrados en la Zona Metropolitana del Valle Puebla y los dems el 44 por ciento en el resto del estado, como se observa en la grfica 5.6.1.

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Grfica 5.6.1 Distribucin del parque vehicular en el Estado de Puebla 2004

Resto del Estado 44%

ZMVP 56%

A su vez, del total de la flota vehicular en la ZMVP el 88 por ciento corresponde a unidades registradas en el municipio de Puebla mientras que 12 por ciento pertenece a los cinco municipios restantes de la zona conurbada (Amozoc, Coronango, Cuautlancingo, San Andrs Cholula y San Pedro Cholula, como se observa en la grfica 5.6.2. Por otro lado, en lo que respecta a la antigedad del parque vehicular de la ZMVP podemos decir, que en los seis municipios que conforman el rea de estudio la flota vehicular es relativamente nueva, pues aproximadamente el 90 por ciento de los vehculos son de aos superiores a 1980 y el 68 por ciento superiores a 199013.

Grfica 5.6.2 Distribucin del parque vehicular por municipio en la ZMVP 2004
Puebla 88%

Cuautlancingo 2%

Coronango 1%

San Pedro Amozoc Cholula 5% 1%

San Andrs Cholula 3%

Tabla 5.6.1 Clasificacin del Parque Vehicular en la ZMVP 2004 Por edad y tipo de vehculo
Tipo de Vehculo
Auto Particular

1960 y 1961 a 1970 1971 a 1980 1981 a 1990 1991 a 2000 2001 a 2004 Total anteriores
799 4,633 29,676 64,753 104,108 130,036 334,005

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Camin Particular Autobs Particular Auto Alquiler Camin Alquiler Autobs Alquiler Motocicletas Total

671 3 0 40 0 10 1,523

2,669 32 6 117 6 74 7,537

13,127 239 184 335 58 277 43,896

37,802 526 1,231 112 126 675 105,225

45,493 1,145 4,828 24 1,431 3,307 160,336

20,105 119,867 207 2,152 8,307 14,556 0 628 2,498 4,119 7,115 11,458 168,268 486,785

Grfica 5.6.3 Edad del Parque Vehicular en la ZMVP 2004

1991 a 2000 33%

2001 a 2005 34%

1981 a 1990 22%

1971 a 1980 9%

1961 a 1970 2%

1960 y Anteriores <1%

Segn cifras oficiales de PEMEX14, el consumo de gasolina (Magna y Premium), as como diesel en la ZMVPdurante el ao 2004 fue el siguiente (tabla 5.6.2):

Tabla 5.6.2 Consumo de combustibles en la ZMVP 2004

Municipio
Amozoc Coronango Cuautlancingo San Andrs Cholula San Pedro Cholula Puebla

PEMEX Magna (m3/ao)

35,234 11,649 10,249 61,424 16,219 459,567

PEMEX Premium (m3/ao)

4,432 3,050 900 11,488 1,220 65,384

PEMEX Diesel (m3/ao)

20,166 5,629 8,679 15,892 7,599 179,975

En la grfica siguiente se presenta la distribucin de consumo de combustibles en la ZMVP. Donde se observa que la gasolina supera en gran porcentaje al resto de los combustibles.
Grfica 5.6.4 Distribucin del parque vehicular en la ZMVP 2004 por tipo de combustible

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Gasolina 97%

Diesel 2%

Gas 1%

Es importante resaltar, que las emisiones contaminantes de un vehculo pblico y uno privado son significativamente diferentes, esto debido a la gran actividad a la que son sometidos los primeros. Tomando en cuenta lo anterior, y para poder llevar a cabo un anlisis detallado de las emisiones del parque vehicular en la ZMVP, sta particular caracterstica fue tomada en cuenta y considerada para realizar el anlisis de manera separada para ambos rubros. La informacin respecto al total de vehculos pblicos y vehculos particulares, as cmo a su distribucin dentro de las categoras descritas a continuacin se observa en las tablas 5.6.3 y 5.6.4, fue proporcionada por la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado de Puebla15.
Tabla 5.6.3 Clasificacin del Parque Vehicular en la ZMVP 2004 por tipo de vehculo (Servicio Pblico)
Categora
Taxis Combis Microbuses Gasolina Autobuses Gasolina Microbuses Diesel Autobuses Diesel Microbuses Gas LP Autobuses Gas LP

Tipo de Vehculo

Nmero de Vehculos
14,556 1,898 2,020 693 118 846 88 723

Subtotal

20,942

Tabla 5.6.4 Clasificacin del Parque Vehicular en la ZMVP 2004 por tipo de vehculo (Servicio Particular)
Categora Tipo de Vehculo
Automviles a Gasolina Camionetas de Carga Ligera a Gasolina Vehculos de Carga Mediana a Gasolina Camiones y Autobuses a Gasolina Automviles a Diesel Camiones y Autobuses a Diesel Camiones de Carga Pesada a Diesel Motocicletas Vehculos Ligeros a Gas LP Vehculos Pesados a Gas LP

Nmero de Vehculos
333,525 93,072 7,396 7,066 165 5,197 2,227 1,1458 315 5,422

AMBAS

Subtotal TOTAL

465,843 486,785

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Para el ao 2004 en la ZMVP circulaban un total de 465,843 vehculos particulares y 20,942 vehculos pblicos, los cuales constituyen el 96 por ciento y el 4 por ciento de la flota vehicular, respectivamente como se observa en la grfica 5.6.5. De manera ms detallada el nmero total de vehculos pblicos, 14,556 eran taxis, 1,898 combis, 2,226 microbuses, y 2,262 autobuses.
Grfica 5.6.5 Distribucin del Parque vehicular por uso en la ZMVP 2004
Particular 96%

Pblico 4%

Tabla 5.6.5 Clasificacin del Parque Vehicular por tipo de vehculo en la ZMVP 2004
Tipo de Vehculo
Combis Microbuses Autobuses Taxis

Nmero de Vehculos
1,898 2,226 2,262 14,556

Total

20,942

Grfica 5.6.6 Distribucin del Transporte Pblico en la ZMVP 2004

Taxis 69%

Autobuses 11%

Microbuses 11%

Combi 9%

Estimacin de vehiculares De acuerdo a las metodologas existentes acerca de la estimacin de las emisiones por vehculos motores16, estas toman, para determinar las estimaciones las caractersticas reales
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de los vehculos circulantes en la zona de estudio y estiman con esta informacin factores de emisin. Estos factores de emisin estn en funcin de las caractersticas de los combustibles utilizados gasolina Magna o Premium, diesel y gas LP, as como las velocidades de operacin, el estado mecnico, edad y tipo del parque vehicular, recorridos anuales de los vehculos condiciones de altitud, tecnologa de los vehculos, as como de los diversos parmetros meteorolgicos de la zona. En nuestro caso particular, la informacin acerca del uso de los vehculos (velocidades promedio, das que circulan al ao, etc.) fueron obtenidas de la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado17. Por otra parte, los factores de emisin fueron obtenidos de la aplicacin de modelos mobile 5 y mobile 6, para con ello estimar las emisiones generadas por cada tipo de vehculo analizado, finalmente este anlisis se someti a un control de calidad con la finalidad de tener datos con las caractersticas necesarias para su uso y disminuir las incertidumbres en los resultados. Finalmente, los resultados de este estudio, indican que el total del parque vehicular en la ZMVP emite a la atmsfera de manera aproximada 311,228 toneladas de contaminantes al ao. Los contaminantes considerados en el anlisis son principalmente los siguientes: monxido de carbono (CO), xidos de nitrgeno (NOX), hidrocarburos (COTs), aunque tambin fueron incluidas las partculas menores a diez micras (PM10) y los xidos de azufre (S0X). De las emisiones totales estimadas para las fuentes mviles en la ZMVP (tabla 4.6.5 y grfica 4.6.7), debemos destacar que aproximadamente el 84 por ciento corresponden a emisiones de CO, el 11 por ciento a emisiones de COTs y el 5 por ciento a emisiones de NOX. Las partculas menores a diez micras y el bixido de azufre contribuyen con menos del 1 por ciento de dichas emisiones.
Grfica 5.6.7 Emisiones desglosadas para Fuentes Mviles ZMVP 2004

CO 84%

S0 2 PM10 <1% <1%

NOX 5%

COT 11%

Tabla 5.6.5 Emisiones de totales por fuentes mviles para la ZMVP 2004 toneladas/ao
PM10 Mviles
195

SOX
497

CO
260,847

NOX
14,864

COT
34,826

Estas emisiones presentadas en la tabla 5.6.5 provienen de las contribuciones por los diferentes tipos de vehculos presentes en la ZMVP, cada uno de estos tiene sus caractersticas para la circulacin as como las caractersticas operativas por lo que sus
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emisiones estarn en funcin de estos datos lo que dar influir en su contribucin, como se puede observar en la tabla 5.6.6 en donde se presenta el aporte por cada tipo de categora vehicular, en cuanto a su contribucin porcentual este se puede apreciar en la tabla 5.6.7., donde se describe este aporte por tipo de vehculo y contaminante.
Tabla 5.6.6 Emisiones de totales desglosadas del parque vehicular de la ZMVP 2004
Giro
Taxis Combis Microbuses Gasolina Autobuses Gasolina Microbuses Diesel Autobuses Diesel Microbuses Gas LP Autobuses Gas LP Automviles a Gasolina Camionetas de Carga Ligera Gasolina Vehculos de Carga Mediana Gasolina Camiones y Autobuses Gasolina Automviles a Diesel Camiones y Autobuses Diesel Camiones de Carga Pesada Diesel Motocicletas Vehculos Ligeros a Gas Vehculos Pesados a Gas

PM10
9.6 2.1 2.3 2.7 0.7 11.7 0 0 64 a a a a a 49.8 3.9 12.4 0.4 16.3 16.4 2.9 SR SR

Fuentes mviles SOX

28.3 7.5 10.5 5.6 0.5 8.4 0 0 188.9 178 17.4 25.8 0.1 10.6 11.8 3.3 SR SR

CO
15,534 3952 5345 3585 18 603 48 641 103,548 93,604 8,895 16,614 4 425 841 3,258 28 3,904

NOx
917 180 206 104 9 407 44 21 6,116 4272 343 480 3 215 569 43 7 927

COT
2,104 519 626 296 10 152 8 75 14,024 12,294 1042 1,372 2 228 212 483 13 1,366

TOTAL *SR: Sin registro

195.20

496.70

260,847.00

14,863.00

34,826.00

Tabla 5.6.7 porcentaje de aporte desglosado del parque vehicular de la ZMVP 2004
Giro
Taxis Combis Microbuses Gasolina Autobuses Gasolina Microbuses Diesel Autobuses Diesel Microbuses Gas LP Autobuses Gas LP Automviles a Gasolina Camionetas de Carga Ligera a Gasolina Vehculos de Carga Mediana a Gasolina Camiones y Autobuses a Gasolina Automviles a Diesel Camiones y Autobuses a Diesel Camiones de Carga Pesada a Diesel Motocicletas Vehculos Ligeros a Gas Vehculos Pesados a Gas

PM10
4.92 1.08 1.18 1.38 0.36 5.99 0.00 0.00 32.79 25.51 2.00 6.35 0.20 8.35 8.40 1.49 SR SR

SOx
5.70 1.51 2.11 1.13 0.10 1.69 0.00 0.00 38.03 35.84 3.50 5.19 0.02 2.13 2.38 0.66 SR SR

CO
5.96 1.52 2.05 1.37 0.01 0.23 0.02 0.25 39.70 35.88 3.41 6.37 0.00 0.16 0.32 1.25 0.01 1.50

NOx
6.17 1.21 1.39 0.70 0.06 2.74 0.30 0.14 41.15 28.74 2.31 3.23 0.02 1.45 3.83 0.29 0.05 6.24

COT
6.04 1.49 1.80 0.85 0.03 0.44 0.02 0.22 40.27 35.30 2.99 3.94 0.01 0.65 0.61 1.39 0.04 3.92

TOTAL

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

- 149 -

5.7 Fuentes Naturales Se define a las fuentes naturales como aquellas que emiten compuestos a la atmsfera generados tanto por procesos de origen bitico, como abitico y que no son controladas de manera directa, ni tienen influencia de actividades humanas. Las fuentes naturales, dependiendo de su origen se pueden clasificar en: Biognicas.- las que son generadas por la vegetacin y los microorganismos en el suelo; Erosivas.- que para efectos de este inventario se refieren a las ocasionadas por la accin del suelo sobre terrenos perturbados por actividades agrcolas; Geognicas.- las de origen volcnico, por giseres; Lumnicas.- las que se generan con la actividad de las descargas elctricas de los relmpagos. Para el presente inventario se calcularon las emisiones de tipo biognico de las cuales se obtuvieron las estimaciones de NOX, CO e Isopreno (que ser contabilizado como parte de los Compuestos Orgnicos Totales: COTs). De igual forma, se obtuvo la cantidad de PM10 que se generaron por fuentes erosivas para el ao 2004, mismas que se presentan en la tabla 5.7.1. Tabla 5.7.1 Emisiones por fuentes naturales en la ZMVP
Emisiones por Fuentes Naturales (ton) Fuente PM10 NOx CO Biognicas 2.021 16.384 Erosin 4.687 TOTAL 4.687 2.021 16.384
* COTs.- es representativo de Isopreno

*COTs 27.524 27.524

Emisiones Biognicas - Vegetacin A diferencia de los otros sectores contaminantes, las fuentes naturales y en especfico la vegetacin, tiene una influencia positiva en el medio en el que vivimos, ya que adems de crear un ambiente esttico favorable, por medio de sus procesos metablicos normales tambin genera oxigeno y contribuye a mejorar la calidad del aire de la ZMVP. Este inventario no pretende catalogar a la vegetacin como una fuente emisora de contaminacin, sin embargo a pesar de los beneficios obtenidos por la presencia de la misma en la ciudad, de igual forma se liberan hidrocarburos como parte de los procesos fisiolgicos de las plantas (principalmente isoprenos), que junto con los xidos de nitrgeno que se generan en el suelo por el proceso de nitrificacin desnitrificacin de la materia orgnica, son precursores de ozono, el cual es uno de los principales contaminantes que deterioran la calidad del aire de la ZMVP. La importancia de cuantificar estas emisiones, radica en determinar el grado de participacin de este sector en la formacin del ozono y enfocar las campaas de reforestacin mediante la seleccin de las especies a sembrar, con base en sus tasas de emisin de hidrocarburos.

- 150 -

En la figura 5.7.1 se muestra la cobertura vegetal en la ZMVP, en la cual se puede apreciar la diversidad de la vegetacin en la regin.
Figura 5.7.1 Mapa de Vegetacin de la ZMVP

Metodologa El clculo de las emisiones se desarrollo con base en el Manual VII Desarrollo del Inventario de Emisiones de Recursos Naturales de la metodologa recomendada por la SEMARNAT. El modelo utilizado para la estimacin de las emisiones biognicas fue el GloBEIS 2, por sus siglas en ingls Global Biosphere Emissions and Interaction System, el cual fue desarrollado por el Centro Nacional para Investigaciones Atmosfricas para la Comisin de Conservacin de Recursos Naturales de Texas (TNRCC) (Yarwood et al, 2002 en ERG, 2002); el cual incorpora las ecuaciones y estudios ms recientes para calcular emisiones biognicas. Para la estimacin de emisiones se requiere de cuatro fuentes de informacin: I .- Geogrfica o de referencia, donde se define el rea de estudio o dominio en Km2. Para la ZMVP se consideraron 6 municipios que en total abarcan una extensin de 893 Km2 y cuyas superficies se presentan en la tabla 5.7.2. De igual forma se obtuvieron las coordenadas geogrficas del centroide de cada entidad, para incluir esta informacin en los archivos de entrada del programa
Tabla 5.7.2 reas de los municipios que conforman la ZMVP - 151 -

ZMVP Municipio Amozoc Coronango Cuautlancingo Puebla San Andrs Cholula San Pedro Cholula TOTAL rea Km2 133 37 38 546 61 78 893

II.- Uso de suelo, Corresponde a la informacin de cobertura vegetal que posee el rea de estudio y que se puede clasificar en cuatro categoras bsicas que son: forestal, urbano, agrcola u otros. En estas se incluyen las superficies de uso de suelo por especie vegetal dominante de acuerdo a la clasificacin que se encuentra como dentro del GloBEIS. Las categoras bsicas de uso de suelo en que se clasifica la vegetacin son: 1 2 3 4 Forestal: Incluye bosque de pino, pino-encino, abeto, entre las principales. Forestal Urbano: reas urbanas con vegetacin. Agrcola: Cultivos como alfalfa, maz, haba, manzana, avena forraje, etc. Otros: Incluye matorrales, vegetacin de cuerpos de agua, de tipo desrtica, etc.

La cubierta vegetal de la ZMVP, est conformada de acuerdo al uso de suelo donde se encuentra, y en cuya superficie que comprende 893 km2, los principales usos de suelo se distribuyen de la forma que se muestra en la tabla 5.7.3 de uso de suelo.

Tabla 5.7.3 Uso de suelo en la ZMVP

San Andrs Cholula 32.191 20.303 6.604 San Pedro Cholula 18.177 50.448 ---4.928 ---1.180 ---------------60.270 ---77.250 ----------1.192 ----2.505

Amozoc AGRICULTURA DE RIEGO AGRICULTURA DE TEMPORAL REA SIN VEGETACIN APARENTE ASENTAMIENTO HUMANO CUERPO DE AGUA PASTIZAL INDUCIDO BOSQUE DE ENCINO BOSQUE DE OYAMEL (INCLUYE AYARIN Y CEDRO) BOSQUE DE PINO BOSQUE DE PINO-ENCINO (INCLUYE ENCINO-PINO) CON VEGETACION SECUNDARIA PRADERA DE ALTA MONTAA Total Fuente: Inventario Nacional Forestal 2002.- INE-INEGI-UNAM ---97.0152 ---1.8657 ---18.2005 12.3242 ---3.3819 ------132.788

Coronango 15.913 20.144 ---0.693 ---0.244 ---------------36.994

Cuautlancingo 6.487 26.266 ---0.100 ---4.845 ---------------37.697

Puebla 8.493 235.307 0.907 155.923 35.341 3.028 12.955 7.298 23.629 58.779 0.990 542.649

- 152 -

III.- Meteorologa.- Que est comprendida por los registros diarios, horarios de temperatura y cobertura de nubes obtenidos de la Red de Monitoreo Atmosfrico del Estado; para efectos de este inventario se consider un da tipo para cada temporada climatolgica del rea de estudio: seca fra - febrero 15, seca clida - abril 17 y lluvias - Octubre 1017 mismas que abarcan los siguientes meses: 1 Seca Clida: Marzo-Mayo, representa 92 das. 2 Lluvia: Junio-Octubre, representa 153 das. 3 Seca Fra: Noviembre-Febrero, representa 120 das. IV.- Factores de emisin por especie vegetal o categora.- Los factores de emisin requeridos se asignan a cada categora vegetal durante la elaboracin de los archivos de entrada del programa. Estos factores estn incluidos dentro del software. Resultados Una vez elaborados los clculos se obtuvieron los resultados que se muestran en la tabla 5.7.4. En la ZMVP se estn emitiendo anualmente 45.929 toneladas de contaminantes provenientes de las fuentes biognicas.
Tabla 5.7.4 Resultados de las emisiones de fuentes naturales en la ZMVP.
Emisiones por Temporada (ton) Temporada NOx CO *COTs Seca-Clida Lluvia Seca-Fra TOTAL
* COTs.- es representativo de Isopreno

0.525 0.859 0.636

4.350 6.997 5.037

7.794 11.358 8.372

2.021

16.384

27.524

Como se muestra en la siguiente grfica, las emisiones ms altas se obtuvieron en la temporada de lluvias, este resultado se debe a que la presencia de las precipitaciones favorece la abundancia de la vegetacin en zona, por lo cual aumentan las emisiones.
Grfica 5.7.1 Emisiones de fuentes naturales por temporada

- 153 -

Emisiones por temporada

12.000 10.000
t o n e l a d a s

8.000 6.000 4.000 2.000 0.000 Seca clida Nox Lluvia CO COT's Fra

Emisiones por temporada En las tres grficas que se presentan a continuacin, se observa que el municipio de Puebla es el que tiene las emisiones ms altas, seguido de Amozoc, que de igual forma, registra en segundo lugar las emisiones ms elevadas. Esto se puede explicar considerando que ambos municipios tienen las mayores extensiones de la ZMVP, con un 61 por ciento y 15 por ciento, como se observa en las tablas 5.7.5, 5.7.6, 5.7.7 y respectivamente como se observa en las grficas 5.7.2, 5.7.3 y 5.7.4.
Tabla 5.7.5 Emisiones por municipio en la temporada de seca-calida
Emisiones (ton) CO COTs
0.35 0.017 0.011 3.850 0.059 0.061 2.39 0.006 0.003 5.289 0.024 0.079

NOx Amozoc Coronango Cuautlancingo Puebla San Andrs Cholula San Pedro Cholula TOTAL

0.11 0.032 0.029 0.236 0.067 0.056

0.53

4.35

7.79

Grfica 5.7.2 Emisiones por municipio en la temporada seca-clida. - 154 -

Seca Clida

San Pedro Cholula San Andrs Cholula Puebla Cuautlancingo Coronango Amozoc

0%
NOx CO COT's

20%

40%

60%

80%

100%

porcentaje de emisiones

Tabla 5.7.6 Emisiones por municipio en la temporada de lluvia.

Emisiones (ton) CO COTs
0.565 0.028 0.018 6.193 0.095 0.098 3.487 0.008 0.005 7.708 0.036 0.115

NOx Amozoc Coronango Cuautlancingo Puebla San Andrs Cholula San Pedro Cholula TOTAL
0.173 0.053 0.047 0.386 0.109 0.091

0.859

6.997

11.358

Grfica 5.7.3 Emisiones por municipio en la temporada de lluvias.

Lluvia
San Pedro Cholula San Andrs Cholula Puebla Cuautlancingo Coronango Amozoc

0% NOx CO

20%

40%

60%

80%

100%

porcentaje de emisiones COT's

- 155 -

Tabla 5.7.7 Emisiones por municipio en la temporada de seca-fra

Emisiones (ton) NOx CO COTS 0.128 0.407 2.570 0.039 0.020 0.006 0.035 0.013 0.004 0.286 4.458 5.681 0.081 0.069 0.026 0.068 0.071 0.084 0.636 5.037 8.372

Amozoc Coronango Cuautlancingo Puebla San Andrs Cholula San Pedro Cholula TOTAL

Grfica 5.7.4 Emisiones por municipio en la temporada seca-fra.

Fra

San Pedro Cholula

San Andrs Cholula

Puebla

Cuautlancingo

Coronango

Amozoc

0%
NOx CO

20%
COT's

40%

60%

80%

100%

porcentaje de emisiones

Finalmente, en la tabla 5.7.8 y grfica 5.7.5, se pueden observar las emisiones generadas de cada compuesto en cada municipio, donde resulta mucho ms clara la diferencia de generacin de compuestos biognicos entre cada entidad. Considerando lo mencionado anteriormente, que tanto Puebla y Amozoc son las entidades con mayor extensin territorial, se observa tambin que en ambos municipios existen manchones de bosque de encino as como de vegetacin de tipo urbano, lo cual explica las elevadas concentraciones de COTS y CO que se obtuvieron. Los cuatro municipios restantes aparte de poseer menor extensin territorial, tambin presentaron superficies preferentemente agrcolas las cuales reflejan bajas emisiones de compuestos biognicos.
Tabla 5.7.8 Emisiones anuales por municipio
Compuesto (ton) NOx CO COTs 1.32 8.45 0.41 0.12 0.06 0.02 0.04 0.01 0.11 0.91 14.50 18.68 0.22 0.09 0.26 0.21 0.23 0.28

Amozoc Coronando Cuautlancingo Puebla San Andrs Cholula San Pedro Cholula

- 156 -

Total

2.02

16.38

27.52

Grfica 5.7.5 Emisin anual por compuesto y municipio.

Total Anual

20.00 18.00

T o n e l a d a s

16.00 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 Amozoc NOx CO Coronango COT's Cuautlancingo Puebla San Andrs Cholula San Pedro Cholula

Fuentes naturales - erosin del suelo Se presenta cuando por la accin del viento, las partculas de polvo son elevadas a la atmsfera como material particulado en suspensin. Estas emisiones se encuentran asociadas a terrenos agrcolas, terrenos baldos, caminos sin pavimentar o zonas de construccin. De acuerdo con la SEMARNAT (1999)18, los principales procesos de degradacin que se presentan en los suelos del pas son, la erosin hdrica, que afecta el 57 por ciento del territorio y la erosin elica presente en el 23 por ciento de la superficie nacional. Cuando el viento es el agente que provoca la erosin, sta se conoce como erosin elica. Este tipo de erosin es una fuente generadora de partculas suspendidas, en particular, las PM10 son un contaminante de gran importancia en la ZMVP, debido a que durante la temporada de sequa hay frecuentes excedencias a su norma (150 g/m3, promedio en 24 horas). Dada a su importancia, en el presente documento se estimaron las PM10 originadas por la erosin elica en zonas agrcolas para el rea de estudio. La ZMVP se encuentra ubicada en un valle rodeado de volcanes y montaas, debido a esto presenta una topografa variada. Los suelos dominantes son: Leptosol, Cambisol, Feozem, Andosol, Regosol, Vertisol, Arenosol y Alisol, dichos tipos de suelo presentan en general una textura de media a gruesa, compuesta de arcilla en mayor proporcin. En lo que se refiere al uso de suelo se utilizaron las reas agrcolas de temporal y de cultivos permanentes del Anuario Estadstico 2000 del INEGI 19. La superficie susceptible a la erosin elica es de 296.14 Km2. Las emisiones de PM10 generadas por la erosin del suelo se calcularon con base en el Programa de Inventario de Emisiones para Mxico (Radian International, 1997), con la ecuacin modificada de erosionabilidad del suelo, desarrollada por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) (EPA, 1997 en Radian International, 1997). Ecuacin modificada de Erosionabilidad del Suelo:
- 157 -

E= (FS) I C K L V Donde:
E = Factor de emisin de partculas suspendidas en [ton/acre/ao] FS = Fraccin de las prdidas totales por erosin del viento medidas como partculas suspendidas [adimensional]. I = Erosionabilidad del suelo [ton/acre/ao]. C = Factor climtico [adimensional]. K = Factor de rugosidad del suelo [adimensional]. L = Factor de amplitud del campo sin proteccin [adimensional]. V = Factor de cobertura vegetal [adimensional].

Para el factor FS, se tom el 2.5 por ciento considerado para las regiones agrcolas Con base en los factores de erosionabilidad, para el suelo predominante en la regin, el valor del factor I es de 86. El factor climtico C, se calcul con la siguiente ecuacin tomando en cuenta la velocidad del viento y de la humedad del suelo, es importante resaltar que la tasa de movimiento del suelo, vara directamente con la velocidad del viento e inversamente con la humedad de la superficie: (0.345) V3 C=-------------------------------------------[115 (Pmi /Tmi -10) Donde:
1 12 10/9

]2

V = velocidad promedio del viento, corregido a 10 metros [millas por hora]. Pm = precipitacin mensual [pulgadas] Tm = temperatura promedio mensual [grados Fahrenheit]. Los datos para el clculo del factor C por regin, fueron tomados de la Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico (REMA) y del INEGI. El factor de rugosidad del suelo (K), est dado por la reduccin en la erosin elica a causa de la presencia de cerros, lomas, canales, surcos, entre los principales y vara dependiendo del tipo de cultivo de que se trate. El factor de amplitud de campo sin proteccin (L) se fundamenta en el producto de los factores de erosionabilidad (I) y rugosidad (K). Con base en la tabla de valores respectiva (USEPA, 1997) se determina la amplitud de campo (L), tomando como referencia las curvas de efecto de la longitud de campo sobre la tasa de emisin relativa. El factor V se tom considerando V= 1 cuando el suelo no tiene cobertura vegetal y V= 0.5 si existe cobertura vegetal. En la tabla 5.7.9 se presentan los diferentes cultivos encontrados en la zona de estudio y la superficie que corresponde a cada uno de ellos.

- 158 -

Tabla 5.7.9 reas de cultivo por municipio.

Superficie cultivada Km2 Frjol Amozoc Coronango Cuautlancingo Puebla San Andrs Cholula San Pedro Cholula
12.00 2.75 0.75 5.64 1.43 0.15

Maz
63.00 27.90 29.36 110.90 13.59 14.00

Avena Forraje
--0.15 0.20 ----0.25

Alfalfa

Trigo
1.00 -----------

Miscelneos
0.42 2.01 2.26 0.39 2.60 2.37

0.68 0.68 0.33 0.31 1.02

Resultados Una vez realizados los clculos se obtuvieron las emisiones de PM10 por tipo de cultivo para cada municipio de la forma que se muestra en la tabla 4.7.10
Tabla 5.7.10 Emisiones por municipio y por cultivo.
Emisiones por Municipio (ton/ao)

frijol maz avena alfalfa trigo miscelneos

0.133 1.025 0.000 0.000 0.016 0.005

0.031 0.454 0.003 0.019 0.000 0.022

0.008 0.478 0.005 0.019 0.000 0.025

0.063 1.805 0.000 0.009 0.000 0.004

0.016 0.221 0.000 0.009 0.000 0.029

0.002 0.228 0.006 0.028 0.000 0.026

0.252 4.211 0.014 0.083 0.016 0.110

Total

1.180

0.529

0.534

1.881

0.274

0.289

4.687

Se puede observar que las emisiones ms altas son las que se generan en las reas donde se cultiva maz, seguido de frjol y los cultivos diversos incluidos en el apartado de miscelneos. Asimismo, los municipios donde se obtuvieron las emisiones ms elevadas son los de Puebla y Amozoc (ver grficas 5.7.6 y 5.7.7)
Grfica 5.7.6 Emisiones por municipio por tipo de cultivo (ton/ao).

- 159 -

Sn. P. Cholula Sn. A. Cholula frijol Puebla Cuautlancingo Coronango Amozoc 0% 20% 40% 60% 80% 100% avena alfalfa trigo miscelaneos

Grfica 5.7.7 Emisiones en reas donde se cultiva de maz (ton/ao).

Sn. P. Cholula Sn. A. Cholula Puebla maz Cuautlancingo Coronango Amozoc 0.000 0.500 1.000 1.500 2.000

Estos resultados estn directamente relacionados a la extensin territorial de las entidades ya mencionadas, considerando que el rea de cultivo para Puebla es de 117.26 Km2 y para Amozoc es de 76.42 KM2.

- 160 -

- 161 -

CAPTULO 6 Gestin Ambiental en materia de calidad del aire

- 162 -

6.1 Verificacin vehicular Desde 1993, en Puebla opera un programa de verificacin vehicular obligatorio, aplicado por la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno del Estado de Puebla. En el estado de Puebla existen 90 centros de verificacin vehicular concesionados a particulares en todo el Estado, de los cuales 56 se encuentran ubicados en la ZMVP, con la finalidad de realizar la prueba de verificacin a vehculos de motores a gasolina, gas y diesel para el control de sus emisiones, registrados en la entidad y aquellos que de manera voluntaria se presenten. El programa de verificacin vehicular ha tenido un comportamiento positivo en cuanto a su cumplimiento en los ltimos aos, sobresaliendo la modernizacin del Programa en julio de 2005, dando como resultado que el 85 por ciento de la flota vehicular en la entidad cumpliera con sus obligaciones (ver tabla 6.1 y grfica 6.1)), rechazado a 85,000 vehculos por no cumplir con la normatividad ambiental.
Tabla 6.1 Nmero de Verificaciones Anuales en el Estado 2001-200420
Ao
2001 2002 2003 2004

Nmero de Verificaciones
468753 401885 480000 650000

Total de Vehculos
565000 628500 692000 736735

Grfica 6.1

Se reforz la inspeccin y vigilancia a los vehculos que circulan en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Puebla; la verificacin vehicular se aplic a las fuentes mviles que se mencionan a continuacin: a) Los del servicio pblico o privado a nombre de personas fsicas o morales y los destinados al servicio mercantil, comercial o de servicios, as como los de servicio del Gobierno Federal, Estatal y Municipal, registrados en el Estado de Puebla y que utilicen gasolina, diesel y otros combustibles alternos.
- 163 -

b) Todo tipo de motocicletas de cualquier ao y modelo. 6.1.1 Inspeccin al programa de verificacin La evaluacin y desempeo del programa de verificacin vehicular es fundamental para la adecuada aplicacin de las polticas ambientales en el Estado, razn por la cual se realiz un anlisis de los escenarios ambientales con y sin programa de verificacin vehicular, ver grfica 6.1.2:
Grfica 6.1.2 Comparativo sin y con el programa de verificacin vehicular Ao base 2004

3 3 5 0 0 0

3 3 0 0 0 0

R e d u c c i n d e 1 8 7 6 7 to n ., 6 %

3 3 0 4 4 0

Emisiones en toneladas

3 2 5 0 0 0

3 2 0 0 0 0

3 1 5 0 0 0

3 1 1 6 7 3

3 1 0 0 0 0

3 0 5 0 0 0

3 0 0 0 0 0

E s c e n a r io A c tu a l c o n V e r ific a c i n

E s c e n a r io P r o b a b le V e r ific a c i n

s in

6.1.2 Calendario de Verificaciones. La tabla 6.1.2.1 muestra el calendario de verificacin vehicular obligatoria, la cual se realiza conforme al ltimo dgito de la placa vigente del vehculo, como se muestra en la tabla 6.1.2.1 Tabla 6.1.2.1 calendario de Verificacin vehicular ltimo Dgito 56 7- 8 34 1-2 9-0 Primer Perodo Enero - Febrero Febrero - Marzo Marzo - Abril Abril - Mayo Mayo - Junio Segundo Perodo Julio - Agosto Agosto - Septiembre Septiembre -Octubre Octubre - Noviembre Noviembre - Diciembre

6.2 Licencias de Funcionamiento, Licencia Ambiental nica y Cdula de Operacin Anual (L.F., LAU y COA) Existen dos tipos de jurisdicciones en materia de fuentes fijas, las industrias de competencia estatal y las de competencia federal, las primeras reguladas por el Estado de Puebla, a travs de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SMRN) y la segunda, por parte de la Delegacin de SEMARNAT en Puebla. El objetivo de ambas es regular las emisiones al aire, en el caso de la LAU y COA, por medio de estos instrumentos la industria reporta sus materias
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primas, combustibles, actividades y procesos. Calificando al otorgamiento de la licencia. Si comprueban el cumplimiento de las norma oficiales mexicanas21. En el caso del Gobierno de Puebla, la SMRN, emite la Licencia de Funcionamiento para fuentes fijas de jurisdiccin estatal, nicamente para el caso de emisin a la atmsfera, como un instrumento de regulacin directa en materia de prevencin y control de la contaminacin a la atmsfera. 6.3 Inspeccin y vigilancia industrial

En materia de inspeccin y vigilancia existen tres tipos de competencias en el Estado, las de jurisdiccin federal, estatal y las de los municipios. La primera a cargo de la Delegacin de PROFEPA, la segunda, por parte de la Direccin de Inspeccin y Vigilancia de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, y la tercera por parte de los municipios22. Todos ellos verificando el cumplimiento con las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, asimismo dando atencin y seguimiento a las denuncias, entre las que destacan, ruido, agua, residuos, suelos, forestal y por supuesto aire. Por lo que corresponde a las de jurisdiccin municipal, cada municipio establece sus mtodos para la regulacin y atencin a las denuncias y problemas ambientales de su competencia. 6.4 Difusin de la Calidad del Aire en Puebla.

La difusin es otro elemento clave para buscar la solucin a los problemas ambientales, mediante el cual se involucra la participacin y compromiso de la sociedad. Son tres los principales grupos de la comunicacin y difusin mediante los cuales se presenta informacin de calidad del aire en la Ciudad de Puebla: Medios de comunicacin masiva:
Radio; estaciones locales, (diariamente) Televisin; (Eventualmente) Peridico, (entrevistas y reportes) Entre talleres, conferencias, plticas, exposiciones, foros etc. Pgina web de la SMRN (www.puebla.gob.mx y www.remapuebla.gob.mx )

El reporte del IMECA (calidad del aire en Puebla) se presenta en tiempo real, cada hora, a travs de valores, concentraciones y banderas. La Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico del Estado de Puebla REMA forma parte del Sistema Nacional de Informacin de la Calidad del Aire SINAICA - Instituto Nacional de Ecologa, SEMARNAT http://sinaica.ine.gob.mx/.

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CAPTULO 7 Medidas y Acciones

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Lneas de Accin.Medidas para Fuentes Fijas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Fomentar la incorporacin de equipos de control en el sector industrial. Fomentar la instrumentacin de programas de produccin limpia y de auditoria ambiental en industrias de competencia estatal. Promover mecanismos de desarrollo limpio (MDL) y la venta de bonos de carbono. Involucrar la participacin de cmaras, consejos industriales y empresariales. Instrumentacin de la Cdula de Operacin Anual Estatal (COA estatal), la mejora regulatoria y la simplificacin administrativa. Fortalecer la inspeccin y vigilancia en el Estado de Puebla.

Medidas para Fuentes de rea

Reduccin de emisiones de hidrocarburos en comercios y servicios. Mecanismos de autorregulacin y gestin ambiental en pequeos y medianos establecimientos. Control de la combustin en establecimientos comerciales y de servicios. Reduccin de emisiones por fugas de gas LP y gas natural en instalaciones domsticas. Gestionar la incorporacin de equipos para la recuperacin de vapores en gasolineras. Implementacin de mecanismos para el control de las emisiones en ladrilleras. Implementacin de mecanismos para el control de las emisiones en Baos Pblicos. Reduccin de GEI generados por la descomposicin de residuos slidos urbanos generados en la ZMVP.

Medidas para Fuentes Mviles

Fortalecimiento del programa de verificacin vehicular. Mejoramiento de los sistemas de vialidad e instrumentacin de movilidad sustentable. Promover la modernizacin del parque vehicular, principalmente la del transporte pblico. Mejoramiento de los combustibles usados por los vehculos. Establecer un proa de movilidad del transporte pesado en el centro histrico de municipio de Puebla. Plan de Mejoramiento del Sistema de Transporte Pblico. Promocin de la gestin y coordinacin para la pavimentacin de vialidades en zonas marginadas, ZMVP.

Medidas para Fuentes Naturales

Promover la conclusin del programa de ordenamiento ecolgico de la regin centro-poniente. Revisar y fortalecer los programas de desarrollo urbano en materia ambiental en los municipios. Fortalecer los prog. de colaboracin para la proteccin, inspeccin y vigilancia de los recursos naturales. Fomentar la prevencin, deteccin y combate de incendios forestales y de reas con cubierta vegetal urbana dentro de la ZMVP. Recuperacin de la cubierta vegetal nativa de la ZMVP. Recuperacin, restauracin, conservacin y ampliacin de las reas verdes urbanas y de amortiguamiento de la ZMVP.

Medidas para la Proteccin de la Salud

Fortalecer el sistema de vigilancia epidemiolgica pasiva. Estimacin de exposicin personal a contaminantes atmosfricos en la poblacin de la ZMVP. Establecer un sistema de Contingencias ambientales para la proteccin de la salud humana. Comunicacin de riesgos asociados con la contaminacin atmosfrica en poblacin sensible.

Medidas Fortalecimiento Institucional

Fortalecer la red de monitoreo atmosfrico. Actualizacin anual de los inventarios de emisiones. Fomentar la investigacin en materia de calidad del aire en la ZMVP. Revisar el marco jurdico en materia de atmsfera en los tres niveles de gobierno. Promover incentivos ambientales, as como crear un fideicomiso ambiental en materia de calidad del aire Fomento del uso de combustibles limpios. Fortalecer el sistema de informacin atmosfrica en la ZMVP (IMECA-Puebla). As como la elaboracin el programa de contingencias atmosfricas. Establecer un comit de seguimiento, revisin y evaluacin del PROAIRE-Puebla.

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7.1 - Medidas para Fuentes fijas

1. Fomentar la incorporacin de equipos de control en el sector industrial

Objetivo: Reducir las emisiones de partculas, monxido de carbono, xidos de azufre, xidos de nitrgeno, hidrocarburos; entre otros, generados durante los procesos combustin. Justificacin: Slo una pequea porcin de las empresas establecidas en el Estado de Puebla cuenta con equipos de control. Estas tecnologas permiten una reduccin considerable de emisiones a la atmsfera, que contribuye a la reduccin de la contaminacin a la atmosfra. Beneficios: Del total de las emisiones generadas por el sector industrial, se estima que se pueden reducir en forma considerable las emisiones de NOx, SOx, PM10 y HC, de un 60 a 95 por ciento. Instrumentacin: La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado SMRN, en coordinacin con la SEMARNAT establecer un grupo tcnico que realizar el anlisis detallado de las empresas que por las condiciones especficas de sus procesos, equipos y combustin sean susceptibles para aplicar estas tecnologas. Actores Involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Administraciones Municipales, Cmaras y Asociaciones de industriales, Secretara de Finanzas y Adm., Secretara de hacienda y Crdito Publico. Lneas de accin: Prcticas de produccin e instalacin de sistemas de control de emisiones contaminantes Determinar empresas susceptibles a la implementacin de equipo de control. Asesora tcnica a empresas para la seleccin, compra e instalacin de los equipos de control.

2.

Fomentar la instrumentacin de programas de produccin limpia y de auditoria ambiental en industrias de competencia estatal.

Objetivo: Promover programas de ecoeficiencia y de ahorro de energa en la industria, como

una herramienta que permita la reduccin de emisiones mediante la aplicacin de tecnologas limpias. As como incentivar la participacin voluntaria para la reduccin de emisin de contaminantes Justificacin: En la actualidad existen herramientas que, aplicadas adecuadamente, pueden contribuir significativamente a la reduccin y control de la contaminacin atmosfrica, atendiendo al aspecto preventivo, como son los sistemas de administracin ambiental, auditoria ambiental, la evaluacin del ciclo de vida de productos y procesos, el etiquetado ambiental y la contabilidad total de costos. Adems de que actualmente, las empresas de competencia estatal no cuentan con este tipo herramienta. Beneficios: Ahorros en los costos por consumo de energa y combustibles, procesos ms eficientes, control de materias primas, todo con la consecuente reduccin de emisiones contaminantes. Instrumentacin: La Secretara de Medio Ambiente Y Recursos Naturales del Estado, deber elaborar esquemas que promuevan y hagan viable los programas de autorregulacin. Se promover entre la industria, sobre todo mediana y pequea, el uso de programas de inspeccin y mantenimiento - 105 -

internos. Fortalecer los esquemas de autorregulacin proponiendo la elaboracin de convenios de concertacin con las cmaras y asociaciones industriales. Actores Involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Centro Mexicano para la Produccin Ms Limpia, Asociaciones y Cmaras de industriales. Lneas de accin: Fortalecer incentivos que fomenten una produccin ms limpia, Capacitacin de buenas prcticas orientadas a un mejor desempeo ambiental. Promocin de auditorias ambientales Auditoria Ambiental de Competencia Estatal Programas de ahorro de energa y ecoeficiencia,

3.

Promover mecanismos de desarrollo limpio (MDL) y la venta de bonos de carbono.

Objetivo: Fortalecer los esquemas de participacin por el sector industrial, bajo un concepto de sustentabilidad y apoyo internacional. Justificacin: La globalizacin y competitividad de los mercados, exige requisitos y compromisos con el medio ambiente (cambio climtico), reduccin de gases de efecto invernadero GEI Beneficios: Apoyos econmicos, por conceptos de reduccin de emisiones a la atmsfera de CO2, Metano y xidos de nitrgeno, entre otros. Instrumentacin: Aplicacin de la lnea base, para buscar acceder a la cartera de proyectos. Actores Involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Instituto Nacional de Ecologa, Asociaciones y Cmaras de industriales, pases del Anexo I del protocolo de Kyoto, consultores ambientales. Lneas de accin: Identificacin de lneas base en empresas interesadas Ofertar la cartera de proyectos Desarrollo y aplicacin de instrumentos econmicos. Mecanismos de flexibilidad Fomentar los mecanismos de desarrollo limpio y compra de bonos de carbono en el Estado.

4.

Involucrar la empresariales.

participacin

de

cmaras,

consejos

industriales

Objetivo: Fortalecer los esquemas de participacin por el sector industrial, proponiendo la elaboracin de convenios de concertacin con las cmaras y asociaciones industriales. Justificacin: Incentivar la participacin voluntaria de las industrias para la reduccin de emisin de contaminantes a la atmsfera a fin no nada ms cumplir con la normatividad vigente, sino buscar una participacin activa.

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Beneficios: Estos esfuerzos apoyarn a que la gestin con los industriales sea ms expedita y comprometida, para que exista un compromiso del gremio, y de cada particular, por prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Instrumentacin: En los convenios deben quedar estipuladas las condiciones especficas de cumplimiento y las acciones a seguir, y a su vez la autoridad deber ejercer una adecuada supervisin de las mismas para evitar desviaciones e incumplimientos. Actores Involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Asociaciones y Cmaras de industriales. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Secretara de Finanzas y Adm. Lneas de accin: Fortalecer una cultura ambiental empresarial y laboral Buscar alternativas de financiamiento Buscar el desarrollo y aplicacin de instrumentos econmicos.

5.

Instrumentacin de la Cdula de Operacin Anual Estatal (COA estatal), la mejora regulatoria y la simplificacin administrativa.

Objetivo: Contar con un instrumento de regulacin estatal as como con un sistema integrado de informacin para todos los trmites ambientales, que permita fortalecer la gestin ambiental. Justificacin: Actualmente la regulacin a las empresas se lleva a cabo mediante la utilizacin de herramientas regulatorias federales, adems las empresas realizan una serie de trmites administrativos necesarios para su ptimo desempeo. Lo que permita un sistema nacional integrado de regulacin integral. Beneficios: Se contar con un sistema que integre y facilite los procesos de gestin industrial, que genere informacin sobre las emisiones y transferencia de contaminantes de acuerdo a las necesidades administrativas de las empresas de competencia estatal y que sirva para la elaboracin de reportes con informacin accesible y disponible al pblico en general. Instrumentacin: Capacitacin a funcionarios y ejecutivos del sector pblico y privado respectivamente en funciones legales, administrativas y tcnicas, involucradas en el manejo y operacin de un sistema integrado de regulacin de la industria. Implementacin de procedimientos simplificados en aspectos como: Evaluacin de Impacto Ambiental, Licencia Ambiental nica, Cdula de Operacin Anual, Inspeccin y Auditoria, y aplicacin de las disposiciones correspondientes, entre otros. Actores Involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal. Lneas de accin: Impulso a los programas de regulacin y simplificacin administrativa Consolidacin de la Licencia Ambiental y la Cdula de Operacin Anual en todo el Estado Desarrollo de infraestructura y servicios ambientales.

6.

Fortalecer la inspeccin y vigilancia en el Estado de Puebla

Objetivo: Aumentar la cobertura de la inspeccin y vigilancia en el Estado para garantizar el cumplimiento normativo por parte de todos los sectores de la sociedad. - 107 -

Justificacin: Dado el vasto universo de la industria y servicios en el Estado, as como la falta de recursos econmicos, humanos y materiales han limitado en cierto grado, tener una cobertura total en el Estado,. Beneficios: Garantizar el cumplimiento de la normatividad ambiental por parte de la industria, con la consecuente reduccin de contaminantes a la atmsfera. Instrumentacin: Fortalecer la aplicacin de normas y reglamentos en establecimientos generadores de contaminantes, mediante procedimientos eficientes de inspeccin y vigilancia, con el propsito de vigilar su cumplimiento con la legislacin ambiental vigente. Actores Involucrados: Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal Lneas de accin: Modernizacin del marco regulatorio, Mejoramiento de la competitividad y la gestin ambiental Hacer ms estrictas las disposiciones relativas a la emisin de contaminantes Adecuar y hacer efectivos los programas de inspeccin y vigilancia a la industrial

7.2 - Medidas para Fuentes de rea

1.

Reduccin de emisiones de hidrocarburos en comercios y servicios

Objetivo: Minimizar las emisiones de hidrocarburos en comercios y servicios, principalmente en lavanderas, tlapaleras, tintoreras y otros. Justificacin: En la ZMVP existe un importante universo de Comercios y Servicios que utilizan o comercializan solventes y/o combustibles que generan emisiones fugitivas de hidrocarburos y que no tienen ningn tipo de control, por tal motivo es de suma importancia establecer sistemas de control que nos permitan determinar cualitativa y/o cuantitativamente estas emisiones. Beneficios: El contar con programas de control, permitir la reduccin de aproximadamente el 20 por ciento de emisiones a la atmsfera de hidrocarburos, lo cual contribuir a una mejor calidad de vida. Instrumentacin: Se deber realizar un estudio que actualice peridicamente el nmero de establecimientos potencialmente emisores, para posteriormente ir implementando las medidas pertinentes en cada uno de ellos. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Universidades, Secretara del Trabajo y Previsin Social, Cmaras Gremiales y Gobiernos Municipales.

2.

Mecanismos de autorregulacin y gestin ambiental en pequeos y medianos establecimientos.

Objetivo: Incrementar las acciones de gestin ambiental en la micro, pequea, y mediana empresa que incorporen actividades de prevencin y control de emisiones contaminantes. - 108 -

Justificacin: Actualmente los comercios y servicios en Puebla no cuentan con ningn sistema o metodologa que permita un mejor control de sus emisiones a la atmsfera. Por lo tanto, la generacin de contaminantes no tiene ningn control. Beneficios: Mejorar el desempeo ambiental de los comercios y servicios, al mismo tiempo que les permita lograr ahorros en el consumo de energticos y de materias primas, disminuyendo simultneamente la emisin de contaminantes Instrumentacin: La Secretara del Medio ambiente y Recursos Naturales del Estado promover y fomentar medidas para la incorporacin de sistemas de gestin ambiental a travs de la capacitacin por parte de Cmaras Gremiales y a Gobiernos Municipales. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Cmaras Gremiales y Gobiernos Municipales.

3.

Control de la combustin en establecimientos comerciales y de servicios

Objetivo: Mejoramiento de la combustin en las calderas y hornos que permitan reducir las emisiones de CO, NOx, SOx y partculas. Justificacin: En la mayora de los comercios y servicios de la entidad que utilizan calderas y hornos no tienen metodologas ni supervisin en el manejo eficiente de sus procesos y de los combustibles, tales como; baos pblicos, tortilleras, panaderas, etc. Beneficios: Reduccin de las emisiones contaminantes en establecimientos comerciales y de servicios. De manera adicional, permitir un ahorro en el consumo de energa e incremento de la vida til de los equipos de dichos establecimientos. Instrumentacin: La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, promover a travs de Cmaras Gremiales y a Gobiernos Municipales, la participacin en cursos de capacitacin para el manejo eficiente de sus equipos. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Secretara del Trabajo y Previsin Social, Cmaras Gremiales y Gobiernos Municipales.

4.

Reduccin de emisiones por fugas de gas LP y gas natural en instalaciones domsticas

Objetivo: Abatir las emisiones de hidrocarburos generadas por las fugas de gas natural y gas LP en instalaciones domsticas. Justificacin: Actualmente el estado de Puebla cuenta con una gran cantidad de hogares que no tienen el mnimo conocimiento de que los accesorios que usan gas LP o gas natural, contribuyendo a la contaminacin debido a una mala combustin, operacin, mantenimiento o fugas. Beneficios: La capacitacin, el ahorro energtico y econmico, fortalecern la reduccin de la emisin de hidrocarburos en la entidad.

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Instrumentacin: La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, promover a travs de los Municipios y de los programas de educacin ambiental la informacin adecuada para realizar una auto inspeccin en las instalaciones domsticas. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Secretara de Salud, Procuradura Federal del Consumidor, Distribuidores locales de gas LP y Natural, Secretara de Educacin Pblica, asociaciones de colonos y particulares.

5.

Gestionar la incorporacin de equipos para la recuperacin de vapores en gasolineras.

Objetivo: Que las gasolineras y principalmente las nuevas cuenten con equipos de recuperacin de vapores generados por el abastecimiento de gasolina a vehculos automotores y por las descargas a tanques de abastecimiento. Justificacin: La ZMVP cuenta con un universo amplio de estaciones de servicio, que en su conjunto emiten una gran cantidad de contaminantes a la atmsfera, por lo que es necesario controlar dichas emisiones. Beneficios: Disminucin de contaminantes emitidos a la atmsfera (hidrocarburos voltiles), ahorro econmico, y mejor calidad de vida de los trabajadores en las estaciones de servicio y poblacin. Instrumentacin: Por conducto de PEMEX solicitar equipos que recuperen vapores en las gasolineras como un requisito para otorgar franquicias nuevas y fomentar la modernizacin de las ya existentes. La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado, establecer los mecanismos para su control y supervisin. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Petrleos Mexicanos, Asociacin y gremios de gasolineras, responsables de las estaciones de autoconsumo.

6.

Implementacin de mecanismos para el control de las emisiones en ladrilleras

Objetivo: Disminuir las emisiones de gases contaminantes generadas por las ladrilleras mediante el control y regulacin en los procesos de combustin. Asimismo, la supervisin de los combustibles. Justificacin: Actualmente existen ms de 4000 hornos distribuidos en la ZMVP, cuya capacidad de produccin individual vara entre 10,000 y 40,000 unidades (ladrillos) mensuales. Beneficios: Evitar el uso de combustibles, residuos y materiales peligrosos en los procesos de combustin, disminuyendo contaminantes a la atmsfera. Instrumentacin: Mejorar los hornos y sus combustibles, identificar los elementos crticos en los procesos de combustin. Estableciendo alternativas y sistemas eficientes de combustin. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Universidades, Municipios del Estado de Puebla y productores artesanales de tabique y similares.

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7.

Implementacin de mecanismos para el control de las emisiones en Baos Pblicos.

Objetivo: Disminuir las emisiones de gases contaminantes generadas por Baos pblicos, mediante el control y regulacin sus procesos de combustin. Asimismo, la supervisin los combustibles. Justificacin: Actualmente existen en promedio 180 hornos distribuidos en la ZMVP, cuyo principal combustible es el combustoleo, generando altos ndices de contaminacin y malestar de los vecinos. Beneficios: Disminuir las emisiones de gases contaminantes en la zona urbana. Instrumentacin: Buscar alternativas que fortalezcan la eficiencia de los hornos y calderas, as como la reduccin de contaminantes a la atmsfera. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Universidades, Municipios del Estado de Puebla y Asociacin de Baeros

8.

Reduccin de gases de efecto invernadero generados por la descomposicin de residuos slidos urbanos generados en la ZMVP

Objetivo: Disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero (METANO) generados en la ZMVP por la descomposicin orgnica de los residuos urbanos. Justificacin: Actualmente en la ZMVP se generan en promedio 1600 ton diarias de residuos slidos municipales, del cual un 60 por ciento es de carga orgnica. Mismo que solo es confinado en el relleno sanitario. Beneficios: Disminuir las emisiones de gases efecto invernadero, generacin de energa elctrica, ingresos a los bonos de carbono. Instrumentacin: Buscar alternativas de recuperacin y utilizacin del gas Metano en rellenos sanitarios. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Universidades, Municipios del Estado de Puebla y Rellenos Sanitarios.

7.3 - Medidas para Fuentes Mviles

1. Fortalecimiento del programa de verificacin vehicular.

Objetivo: Garantizar que los vehculos que circulan en el Estado de Puebla cumplan con la normatividad ambiental vigente e incrementar el cumplimiento por parte de los usuarios de vehculos con esta obligacin, as como optimizar la operacin de los centros de verificacin autorizados.

Justificacin: El principal factor de la contaminacin del aire en Puebla son los vehculos automotores, por lo que las autoridades del Estado de Puebla continuarn trabajando en este proceso que permita la homologacin de los sistemas, equipos, procedimientos tcnicos y administrativos de los programas de verificacin vehicular a nivel estatal y nacional. Beneficios: Reduccin de gases contaminantes a la atmsfera por vehculos automotores. - 111 -

Instrumentacin: El Gobierno del Estado por conducto de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin con las autoridades viales municipales, establecern medidas que permitan fortalecer el cumplimiento coercitivo por parte de los particulares. Lneas de accin: Buscar mayor cumplimiento por parte de la sociedad Fomentar la afinacin en los vehculos automotores antes de la prueba Incorporar al 100% el transporte pblico de la ZMVP Implementar el cero y doble cero, en coordinacin con el D.F. y el Edo Mx. Obligatoriedad a contar con el certificado y holograma de verificacin, para todos los vehculos que circulen en el Estado de Puebla, sin importar su procedencia o registro23 Garantizar que los centros de verificacin cuenten con la validacin correspondiente respecto a la acreditacin de sus equipos. Fortalecer el Programa de detencin, sancin y retiro de vehculos ostensiblemente contaminantes y unidades sin verificar mediante: Adecuacin del Marco Jurdico, incluyendo los convenios de coordinacin; Definicin de parmetros tcnicos de revisin y equipamiento; Fortalecimiento de operativos de revisin y vigilancia; Adecuada instrumentacin de procedimientos de revisin y aplicacin de infracciones; Explorar la posibilidad de implantar mecanismos coercitivos para el cumplimiento, como el solicitar la verificacin ante la solicitud de trmites como el reemplacamiento o renovacin de concesiones). Reforzar la difusin del programa mediante campaas de promocin permanentes (centrarse en los beneficios ambientales del programa).

2.

Mejoramiento de los sistemas de vialidad e instrumentacin de movilidad sustentable

Objetivo: Mejorar la circulacin de los vehculos en la ZMVP mediante la adecuada reingeniera vial, incluyendo entre ello la pavimentacin de vialidades y la correcta semaforizacin, as como la instrumentacin de corredores viales que agilicen la circulacin del transporte pblico y privado. Justificacin: El incremento del parque vehicular ha generado el aumento del trnsito vehicular en la ZMVP, repercutiendo en bajas velocidades lo que implica una disminucin de la eficiencia de los motores y en consecuencia un mayor consumo de combustible y por tanto, una mayor generacin de emisiones contaminantes. Beneficios: El regular las vialidades disminuir la densidad vehicular y por lo tanto agilizar el flujo, incrementando las velocidades de circulacin, reflejndose en tiempos de recorrido y en consecuencia en la disminucin de emisiones contaminantes a la atmsfera. Instrumentacin: Sern los municipios los que gestionarn la modernizacin de los dispositivos de control del trnsito, destacando la rehabilitacin de los semforos en operacin, la instalacin de semforos en intersecciones conflictivas, la colocacin de sealamiento horizontal y vertical, la realizacin de adecuaciones a la geometra de los cruceros, as como el establecimiento de corredores viales del transporte pblico en la ZMVP. Lneas de accin: Establecer corredores para el transporte pblico;
23

Siempre y cuando en su entidad sea oficial el programa de verificacin vehicular. - 112 -

Aumentar la infraestructura vial; Establecer campaas de educacin vial; Aumentar la velocidad promedio de recorrido; Evaluar e implantar medidas de agilizacin del trnsito como la sincronizacin de semforos, vuelta continua a la derecha y otras.

3.

Promover la modernizacin del parque vehicular, principalmente la del transporte pblico

Objetivo: Propiciar la renovacin del parque vehicular registrado en el Estado de Puebla, principalmente la del transporte pblico; as como el retiro de los vehculos que no cumplan con las normas oficiales mexicanas vigentes. Justificacin: Existen diversos modelos y tipos de vehculos en Puebla los cuales presentan diferentes niveles de tecnologa, y en consecuencia variacin de sus emisiones a la atmsfera. Los ms antiguos son los ms contaminantes, con algunas excepciones, sin embargo, los vehculos recientes cuentan con sistemas ambientalmente amigables, por lo que un vehculo nuevo, da cierta garanta de menores emisiones a la atmsfera. Beneficios: Reducir las emisiones a la atmsfera, al actualizar los modelos de los vehculos en circulacin. Instrumentacin: Promover la sustitucin de los vehculos en circulacin de mayor edad por modelos recientes en la ZMVP, bajo la coordinacin de La Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado de Puebla. Lneas de accin: Promover programas de sustitucin de vehculos; Establecimiento de lmites de modelo para vehculos de transporte pblico y carga.

4.

Mejoramiento de los combustibles usados por los vehculos

Objetivo: Fomentar el mejoramiento de los combustibles utilizados por el parque vehicular. Justificacin: Los combustibles son parte fundamental en las emisiones de los vehculos automotores. Reduciendo los niveles de azufre en las gasolinas, se puede reducir entre un 20 por ciento los contaminantes generados por los vehculos (HC, NOx y CO). Puebla cuenta con gasolinas tipo B surtidas por PEMEX, sin embargo, ciudades fronterizas y la propia ciudad de Mxico cuentan con gasolinas tipo A, (ms limpias) Beneficios: Mejorar la calidad de los combustibles utilizados por los vehculos automotores permitir reducir de manera significativa las emisiones a la atmsfera. Instrumentacin: La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales en coordinacin con la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado de Puebla, solicitarn a PEMEX la incorporacin del Estado de Puebla entre los estados que cuentan con gasolina de mejor calidad. Lneas e Accin: Reduccin del azufre en las gasolinas; Formar parte de las entidades a las que se les suministra energticos de mejor calidad. - 113 -

Solicitar y obtener los reportes de calidad de combustible surtido en la zona a PEMEX y llevar un seguimiento del cumplimiento de las especificaciones de calidad del combustible. Solicitar y obtener los anlisis de calidad que el laboratorio de PEMEX realiza en los combustibles surtidos por estaciones autorizadas en la ZMVP, dando seguimiento a cualquier desviacin que pudiera encontrarse respecto a la calidad de los combustibles suministrados.

5.

Establecer un programa de movilidad del transporte pesado en el centro histrico del municipio de Puebla.

Objetivo: Implementar un programa que regule la circulacin del transporte pesado en el centro histrico de la ZMVP, a travs del control en los horarios de circulacin de los camiones repartidores, as como la sistematizacin de sus respectiva rutas, evitando con ello el congestionamiento. Justificacin: Dos son las principales razones que justifican el establecimiento de un programa especial que regule la circulacin de los vehculos de carga pesada. La primera son los altos ndices de emisin de este tipo especial de vehculos. La segunda, es su lenta circulacin, que influye en el congestionamiento vehicular, aumentando la contaminacin. Beneficios: La correcta coordinacin de la circulacin de los vehculos de carga pesada en la ZMVP, influir en una disminucin directa en la cantidad de emisiones de gases contaminantes, puesto que se optimizar la circulacin del parque vehicular en su conjunto. Instrumentacin: Las instituciones encargadas de aplicar el programa de racionalizacin y regulacin del transporte de carga sern: El municipio de la H. Puebla de Zaragoza en coordinacin con La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, La Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado de Puebla. A travs del establecimiento de un reglamento de circulacin de vehculos de carga pesada dentro del Centro histrico de la ciudad de Puebla. Lneas de accin: Regulacin de los horarios de circulacin del transporte pesado en el centro de la Ciudad; El establecimiento de cajones en el centro histrico especiales para camiones de transporte pesado;

6.

Plan de Mejoramiento del Sistema de Transporte Pblico

Objetivo: Instrumentar corredores de transporte pblico en la Ciudad de Puebla con la finalidad de optimizar la circulacin, flujo y servicio de los mismos, reduciendo en consecuencia sus emisiones. Justificacin: La inadecuada movilidad y flujo del transporte pblico es la causa de emisiones contaminantes, por lo cual es importante optimizar sus sistemas de vialidad Beneficios: El establecimiento de un plan para el mejoramiento del sistema de transporte pblico influir en la reduccin de la contaminacin al aire, en razn de que disminuye el volumen por pasajero. Instrumentacin: Las instituciones encargadas de aplicar el plan para el mejoramiento del sistema de transporte pblico ser: El municipio de la H. Puebla de Zaragoza, en coordinacin con la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado. Lneas de Accin: Elaboracin de estudios de volmenes y movilidad en el transporte pblico de la ZMVP. Sustitucin del transporte de pasajeros de mediana capacidad por vehculos de alta capacidad. - 114 -

Establecimiento de corredores progresivos de transporte24. Fomento del uso de combustibles alternativos en vehculos del sistema de transporte pblico Modernizacin de los sistemas de gestin del trnsito metropolitano. Modernizacin de los paraderos de la ZMVP. Establecimiento de ms bases de taxis, Registro del transporte pblico en Internet, para consulta de la sociedad.

7.

Promocin de la gestin y coordinacin para la pavimentacin de vialidades en zonas marginadas de la ZMVP

Objetivo: Mejorar la red vial urbana de la ZMVP, en zonas desprovistas de superficies de rodamiento adecuado para el trnsito vehicular, para disminuir la emisin de partculas a la atmsfera. Justificacin: Algunas vialidades que funcionan como vas secundarias en zonas marginadas en los municipios conurbados, carecen de pavimento. El paso constante de los vehculos sobre stas y la accin del viento, contribuyen a la generacin de partculas suspendidas. Beneficios: Al incrementar la infraestructura vial, se reducir la emisin de partculas suspendidas, garantizndonos una mejor calidad del aire. Instrumentacin: Las autoridades municipales identificarn las vialidades que requieran de trabajos de pavimentacin. Lneas de Accin: Priorizar la pavimentacin en zonas marginales de los municipios conurbados. Programa permanente de bacheo y reparacin de vialidades.

7.4 - Medidas para Fuentes Naturales

1. Promover la conclusin del programa de ordenamiento ecolgico de la regin centro-poniente.

Objetivo: Continuar con los instrumentos sobre el ordenamiento ecolgico en la ZMVP, que permita inducir el adecuado aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, bajo la adecuada vocacin del suelo, evitando ubicar en lugares inconvenientes aquellas actividades y acciones que generan problemas atmosfricos. Justificacin. Los planes de desarrollo urbano y ecolgico requieren fortalecerse, en razn de que han quedado el crecimiento acelerado genera una inadecuada regularizacin y control de una gran parte del territorio, creciendo en algunas ocasiones de manera anrquica y sin ningn elemento de sustentabilidad. Beneficios: Proteccin de los ambientes naturales, evitando la contaminacin atmosfrica provocada por la erosin elica y de la transformacin de la vegetacin.

Proyecto de Corredores Progresivos de Transporte, H. Ayuntamiento de la Ciudad de Puebla 20052008 - 115 -

24

Instrumentacin: Las autoridades de los gobiernos definirn, en el mbito de su competencia, los lineamientos que debern integrarse a los ordenamientos ecolgicos considerados en sus programas operativos y planes de desarrollo. Actores involucrados: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Secretara, Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Secretara de Desarrollo Social, Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Estado, asociacin de municipios conurbados al municipio de Puebla y Sociedad.

2.

Revisar y fortalecer los programas de desarrollo urbano en materia ambiental en los municipios.

Objetivo: Mejorar reglamentos y normas que regulen los usos apropiados del suelo que contribuyan a la aplicacin de los programas de ordenamiento ecolgico en los municipios. Justificacin: El acelerado cambio y transformacin de los usos de suelo en la ZMVP ha deteriorado su cubierta vegetal, afectando principalmente el ciclo oxgeno-captura de carbono, lo cual ha contribuido a un dao en la calidad del aire que respira la poblacin. Beneficios: Los instrumentos legales contribuirn a evitar los asentamientos irregulares y acciones que afecten el equilibrio ecolgico. Instrumentacin: Revisar y actualizar normas y reglamentos para el apropiado uso de suelo. Actores involucrados: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Estado, Congreso del Estado de Puebla, Instituto Poblano de la Vivienda y Asociacin de municipios conurbados al municipio de Puebla.

3.

Fortalecer los programas de colaboracin para la proteccin, inspeccin y vigilancia de los recursos naturales.

Objetivo: Garantizar la conservacin de los recursos naturales en la ZMVP. Justificacin: El rea rural de la ZMVP constituye un importante potencial productivo y sus recursos naturales generan una serie de bienes y servicios ambientales que la poblacin demanda. Sin embargo, las actividades humanas han generado fuertes y constantes presiones sobre este territorio, poniendo en riesgo su integridad y los recursos naturales que sustenta. Beneficios: Mantener e incrementar la cubierta forestal contribuye a mejorar la calidad del aire, mediante la captura de bixido de carbono y remocin de contaminantes. Instrumentacin: Las autoridades del gobierno debern fortalecer la elaboracin de programas para establecer un sistema de vigilancia institucional y proponer la formacin de cuerpos de vigilancia social los cuales debern recibir capacitacin y recursos para realizar la actividad de vigilancia en sus comunidades. Actores involucrados: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Asociacin de municipios conurbados al municipio de Puebla , Comisin Nacional Forestal y Sociedad. - 116 -

4.

Fomentar la prevencin, deteccin y combate de incendios forestales y de reas con cubierta vegetal urbana dentro de la ZMVP.

Objetivo: Proteger de los incendios forestales las reas de aptitud forestal y con cubierta vegetal, inmersas en el rea rural y urbana de la ZMVP. Justificacin: La ZMVP comprende una extensa rea de uso forestal, que sustentan rboles de diferentes especies y una cobertura vegetal. Los beneficios ambientales que aporta el rea forestal a la poblacin son invaluables, como: la recarga de los mantos freticos, regulador del clima, sirve de filtro captura de carbono y de partculas suspendidas, es hbitat para las diferentes especies de fauna silvestre, son sitios de recreacin para la poblacin citadina, etc. Beneficios: Disminucin del nmero de eventos y superficie afectada por los incendios forestales en el rea rural de la ZMVP. Instrumentacin: Para la atencin de estos siniestros, el Gobierno del Estado de Puebla, ejecutar programas para prevenir y combatir incendios forestales. Actores involucrados: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Brigadistas, Secretara de la Defensa Nacional, Secretara de Proteccin Ciudadana, Comisin Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad, Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Sociedad, Bomberos y Asociacin de municipios conurbados al municipio Puebla, Centro Universitario para la Prevencin de Desastres Regionales -Puebla, Comisin Nacional del Agua.

5.

Recuperacin de la cubierta vegetal nativa de la ZMVP.

Objetivo: Incrementar la produccin de plantas nativas en la ZMVP para superar el rea de la cubierta vegetal en especial la nativa. Justificacin: Debido al cambio y transformacin natural se han tenido impactos adversos que modifican el hbitat de la ZMVP. Beneficios: Aumentar la superficie y restaurar los hbitat de la flora y fauna nativa. Reducir los problemas de erosin y evitar la prdida de la capa orgnica del suelo por invasin biolgica. Instrumentacin: Fortalecimiento y creacin de viveros, as como promocin de reforestacin en la ZMVP. Actores involucrados: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, Comisin Nacional Forestal, Sociedad, Secretar de Educacin Pblica y Asociacin de municipios conurbados al municipio de Puebla.

6.

Recuperacin, restauracin, conservacin y ampliacin de las reas verdes urbanas y de amortiguamiento de la ZMVP.

- 117 -

Objetivo: Promover, fomentar y ejecutar acciones en materia de proteccin, desarrollo y conservacin de los recursos naturales en bosques urbanos y reas verdes urbanas. Establecimiento de cinturones de amortiguamiento, sobre todo entre las reas rurales contiguas. Justificacin: Las reas verdes de la ZMVP, son fcilmente modificadas, alteradas, invadidas y destruidas, reduciendo su fortaleza y calidad. En la ltima dcada, el principal factor de la prdida del rea rural de la ZMVP, ha sido el crecimiento de la mancha urbana generado por los asentamientos irregulares. Por ello, se requiere de un monitoreo sistemtico por medio de imgenes satelitales. Beneficios: Mejor crecimiento e incremento en la superficie de rea verde por habitante, captando contaminantes atmosfricos. Proteccin de las reas rurales contiguas, disminucin de la tasa de deforestacin y conservacin e incremento del capital natural Instrumentacin: La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla fomentar la elaboracin de un inventario de los recursos naturales de la ZMVP. Instrumentacin de un programa de inspeccin y vigilancia sistemtica para la contencin de asentamientos irregulares. Instrumentacin conjunta de operativos especiales para la recuperacin del rea rural circundante en la ZMVP. Actores involucrados: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, asociacin de municipios conurbados al municipio de Puebla y sociedad.

7.5 Medidas para la Proteccin de la Salud

1. Fortalecer el sistema de vigilancia epidemiolgica pasiva.

Objetivo: Evaluar de manera contina los efectos de la contaminacin atmosfrica sobre la salud de los habitantes de la ZMVP. Justificacin: Con el fin de conocer la distribucin y tendencias del total de casos por padecimientos respiratorios y cardacos de manera continua y por grupos de edad, as como explorar su posible asociacin con contaminantes criterio en las diferentes zonas geogrficas, utilizando modelos lineales generalizados (GLM), aditivos generalizados (GAM) y autoregresivos de promedios mviles con variables exgenas (ARMAX). As como generar estimadores diarios a partir de los registros de contaminantes criterio y parmetros meteorolgicos reportados por la Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico, para conocer las tendencias espaciales y temporales de la calidad del aire y evaluar su impacto en la salud de la poblacin que habita la ZMVP. Beneficios: Contar con un sistema permanente de evaluacin que permita tomar decisiones con relacin a los efectos en la salud de la poblacin y sustentar las bases para la revisin de programas y normas oficiales mexicanas. Instrumentacin: Bases de datos de salud. Bases de datos de calidad del aire Evaluacin del proceso de vigilancia. Rediseo del sistema de vigilancia.

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Actores involucrados: Secretara de Salud, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado Los anlisis epidemiolgicos indican que durante episodios de aumento en los niveles de contaminacin, hay un repunte significativo en la aparicin de sintomatologa primaria (dificultad para respirar, tos seca, dolor de garganta y de cabeza, lagrimeo e irritacin de ojos). A partir de esta informacin se generarn las recomendaciones para el Sistema de Fases de Contingencias Ambientales, proponindose criterios para la entrada a contingencias, tanto en lo que se refiere al efecto del ozono, como al de las partculas (PM10), y tambin de su efecto sinrgico.

2.

Estimacin de exposicin personal a contaminantes atmosfricos en la poblacin de la ZMVP.

Objetivo: Ampliar el conocimiento sobre los efectos de la contaminacin del aire en la salud de la poblacin y desarrollar estudios sobre efectos crnicos, para el fortalecimiento de la toma de decisiones. Justificacin: En la mayora de los estudios epidemiolgicos sobre efectos en salud por contaminantes atmosfricos, la evaluacin de la exposicin se establece a partir de datos provenientes de las estaciones de monitoreo ubicadas en sitios estratgicos que representan la exposicin comunitaria. No obstante, la validez de la informacin vara dependiendo de la naturaleza del contaminante de inters, el diseo del estudio epidemiolgico y la tecnologa de medicin (ONeill et al, 2003; Pratt, 2003). Los individuos pueden estar expuestos a concentraciones mayores o menores en funcin de su exposicin microambiental, y en general se asume que las estaciones fijas de monitoreo proporcionan estimadores razonables de los cambios diarios de exposicin promedio en la poblacin y que a su vez, reflejan las diferencias de exposicin entre poblaciones de distintas localidades (Maynard et al, 2003). Sin embargo, estas aseveraciones pueden no ser del todo vlidas debido a incertidumbres relacionadas con la variabilidad en los componentes individuales de exposicin en los subgrupos poblacionales. Asimismo, el componente individual de exposicin puede variar entre las distintas localidades, de tal forma que puede ocurrir que la relacin entre el promedio de exposicin poblacional y las mediciones de los monitores ambientales fijos no sea la misma en todas las reas geogrficas. Aunado a lo anterior, el riesgo atribuible a cada contaminante puede tener incertidumbres debido a errores diferenciales de medicin de exposicin (Maynard et al, 2003). Si bien se han desarrollado investigaciones principalmente en la ZMVP, stas se han enfocado en el estudio de efectos agudos y mortalidad. Sin embargo, faltan por realizar investigaciones sobre los efectos de la contaminacin a largo plazo, estudios de morbilidad y en algunos casos investigacin bsica sobre otros contaminantes. Asimismo, se requiere incluir el efecto sinrgico de contaminantes no criterio (aromticos, carbonlicos, aerosoles, etc.) y el anlisis ms minucioso de las exposiciones globales a las que estn sometidos los habitantes de la ZMVP. Beneficios: Contar con informacin local, completa y actualizada de la ZMVP que permita la toma de decisiones referentes a las polticas de salud relacionadas al impacto de la contaminacin atmosfrica Instrumentacin: Conformacin de un comit de evaluacin de protocolos de proyectos de investigacin con sesiones anuales para identificar temas prioritarios de investigacin en salud. Actores involucrados: Secretara de Salud, Secretaras de Salud del Estado, Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, Instituto Nacional de Salud Pblica, Universidades. - 119 -

3.

Establecer un sistema de Contingencias ambientales para la proteccin de la salud humana.

Objetivo: Implementar un sistema contingencias ambientales para reducir las emisiones de contaminantes durante episodios agudos de contaminacin del aire y mejorar la calidad del aire. Justificacin: Los niveles de contaminacin en la ZMVP son de consideracin y es importante contar con un sistema de contingencias, ya que de acuerdo con los estudios epidemiolgicos realizados por diferentes instituciones de salud muestran la relacin que existe entre el aumento de los niveles de contaminacin y el aumento de los ingresos en hospitales. Por esta razn, es necesario que la Secretara de Salud, en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales establezca los niveles de aplicacin de contingencias ambientales y la aplicacin de los mismos. Beneficios: Contar con un sistema que garantice la disminucin de la exposicin de la poblacin a altos niveles de contaminantes alcanzados durante episodios de contingencia ambiental. Instrumentacin: El programa de contingencias ambientales estar basado en los niveles de aplicacin que fijen las autoridades ambientales y que sean publicados en los rganos oficiales que la propia autoridad determine; la aplicacin y vigilancia del mismo estar a cargo de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado. Actores involucrados: Secretara de Salud, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado, Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, industriales y particulares.

4.

Comunicacin de riesgos asociados con la contaminacin atmosfrica en poblacin sensible.

Objetivo: Instrumentar un sistema de comunicacin de riesgos asociados a la contaminacin atmosfrica en poblacin sensible, que permita promover una cultura de proteccin de la salud, que disminuya el impacto de la contaminacin atmosfrica sobre la poblacin de la ZMVP. Justificacin: Uno de los rasgos que caracterizan a la sociedad actual es la preocupacin por los riesgos ambientales que pueden afectar a su salud, dicha preocupacin se ha traducido en una demanda creciente de informacin, y en presiones a las autoridades para que tomen en cuenta a los ciudadanos al decidir cuestiones que los afecten directa o indirectamente. Esta medida tiene como una de sus metas el identificar el horizonte cultural de la poblacin que habita la ZMVP para proponer la participacin comunitaria como parte clave de para establecer medidas a corto y mediano plazo tendentes a prevenir y revertir los efectos que las condiciones ambientales causan en la calidad de vida de la sociedad poblana. Beneficios: Contar con un sistema de comunicacin que permita proveer de informacin accesible a distintos niveles que permita evaluar y comunicar las efectos de los contaminantes del aire en la ZMVP Instrumentacin: El programa de comunicacin del riesgo en la salud producto de la contaminacin del aire deber de contar con un anlisis de la evaluacin del riesgo, elaboracin de materiales educativos, diseo y validacin. As como impresin de materiales educativos, instrumentacin de cursos de capacitacin tanto a la poblacin, estudiantes, como a medios de comunicacin, realizacin de una propuesta de evaluacin de impacto. - 120 -

Actores involucrados: Secretara de Salud, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado, Secretara de Educacin Pblica.

7.6 - Medidas para el Fortalecimiento Institucional

1. Fortalecer la red de monitoreo atmosfrico.

Objetivo: Continuar con el diagnstico de la calidad del aire en la ZMVP y extenderlo al interior del Estado, para garantizar la generacin continua de la informacin del comportamiento de los contaminantes atmosfricos, a travs de las estaciones de monitoreo y sobre todo, mantener en adecuado funcionamiento la red de monitoreo existente. Justificacin: Instrumento indispensable para la adecuada aplicacin de polticas ambientales en materia de contaminacin atmosfrica. Misma que esta expuesta a la vida til de sus componentes. Beneficio: Vigilar el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, adems de contar con informacin de la calidad del aire para evaluar el desempeo de las medidas y acciones establecidas en el PROAIRE-Puebla, identificando aquellas que necesiten reforzarse o en su defecto modificarse. Instrumentacin: La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado, a travs de la Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico, establecer los criterios mediante los cuales deber darse el mejoramiento de la Red. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla y La Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico, Instituto Nacional de Ecologa.

2.

Actualizacin anual de los inventarios de emisiones

Objetivo: Mantener actualizada la informacin de los generadores de contaminantes atmosfricos en el Estado de Puebla, tanto de fuentes mviles, fijas, de rea y biognicas. Justificacin: Es necesario contar con una base de datos actualizada que describa cualitativa y cuantitativamente la generacin de los contaminantes, para conocer el impacto de las emisiones generadas por cada una de la fuentes y combatirlas de manera precisa y contundente. Beneficios: Al Identificar las fuentes de emisiones contaminantes se podr actuar de manera confiable y eficaz en contra la contaminacin del aire. Instrumentacin: Garantizar la suficiencia de la informacin, incorporando nuevos conceptos en los grupos de fuentes de emisin, revisando ao con ao el campo de estudio geogrfico a considerase como la zona metropolitana, adems de ir incrementando la certidumbre del universo analizado y representado. Todo ello bajo la coordinacin de las autoridades ambientales estatales y federales, as como la participacin de las instituciones de educacin superior y centros de investigacin. Actores Involucrados: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado y Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal.

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3.

Fomentar la investigacin en materia de calidad del aire en la ZMVP

Objetivo: Contribuir con nuevas herramientas tcnicas y cientficas en la solucin del problema de la contaminacin atmosfrica. Justificacin: La demanda de integrar nuevas tecnologas que fortalezcan los mecanismos de la gestin ambiental en materia de contaminacin del aire es necesaria para mejorar sus condiciones, contribuyendo al entendimiento de los complejos y profundos problemas ambientales que conlleva, combinando la experiencia y la vanguardia del conocimiento en la solucin de los problemas. Beneficios: Generar evaluaciones objetivas tiles para los tomadores de decisiones, sobre las causas y alternativas de solucin de los problemas de contaminacin atmosfrica local, regional y global. Estas evaluaciones se fundamentan en un riguroso anlisis integral de los aspectos cientficos, tecnolgicos, sociales y econmicos de dichos problemas. Instrumentacin: Apoyar los proyectos de investigacin dirigidos a desarrollar actividades de conocimiento tales como: Cursos sobre Gestin de la Calidad del Aire (educacin formal y no formal) Talleres conjuntos en donde participen los centros de investigacin representantes de los diferentes niveles de gobierno, as como organizaciones no gubernamentales y universidades. Actores Involucrados: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado. Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Universidades e Instituciones del estado de Puebla.

4.

Revisar el marco jurdico en materia de atmsfera en los tres niveles de gobierno

Objetivo: Reforzar la normatividad jurdica en materia de calidad del aire, logrando con esto aumentar exigencia en el cumplimiento de las acciones y medidas establecidas en el PROAIRE Puebla. Justificacin: Para que el PROARIE Puebla pueda alcanzar sus metas, es necesario contar con el reforzamiento normativo que permita que cada uno de los sectores participantes conozca el nivel de sus atribuciones y obligaciones. Subsanando todas aquellas inopias de la legislacin ambiental. Beneficio: Aumentar el grado de exigencia en la ejecucin y cumplimiento de las obligaciones de cada uno de los actores involucrados con la calidad del aire de manera directa asegurara el buen funcionamiento particular y en su conjunto de todo el programa. Logrando con ello el mejoramiento de la Calidad del Aire en la ZMVP. Instrumentacin: La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla coordinara conjuntamente con los municipios el anlisis y evaluacin de la legislacin actual en materia de calidad del aire. Actores involucrados: El Honorable Congreso del Estado de Puebla, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Municipios y los diferentes sectores de la sociedad (consultas pblicas).

- 122 -

5.

Promover incentivos ambientales, as como crear un fideicomiso ambiental en materia de calidad del aire.

Objetivo: Buscar e implementar instrumentos que permitan incentivar el compromiso de los diversos sectores de la sociedad en el mejoramiento de la calidad del aire, principalmente de los actores involucrados, mediante el establecimiento de incentivos y un fideicomiso ambiental, que canalicen las iniciativas y apoyos de los diferentes rubros del Estado, con la nica finalidad de promover y realizar actividades en pro del medio ambiente. Justificacin: Las autoridades de los tres niveles de gobierno instrumentarn un programa mediante el cual se puedan otorgar estmulos fiscales a las instituciones, personas u organismos que desarrollen programas para reducir la contaminacin del aire. As como la creacin de un fondo ambiental que canalice los recursos otorgados por los diferentes sectores de la sociedad. Esto servir a manera de incentivo para que los interesados en ello presenten programas que reduzcan de forma costo-eficiente sus emisiones contaminantes. Beneficio: El otorgar beneficios a los actores involucrados que realicen acciones en el cuidado de la calidad del aire en la ZMVP, fortaleciendo los alcances del PROAIRE Puebla. Instrumentacin: La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla coordinar y dirigir la creacin y ejecucin de un programa de incentivos ambientales. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Secretaria de Finanzas y Administracin. Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, sector empresarial.

6.

Fomento del uso de combustibles limpios.

Objetivo: Promover y desarrollar la cultura del uso de combustibles de mejor calidad y amigables con el medio ambiente en el Estado de Puebla. Justificacin: El promover el uso de combustibles alternativos mediante campaas publicitarias, as como mediante el incremento de los beneficios de su uso provocar de manera radical el decremento significativo de los niveles de contaminacin. Por tal razn, es de primordial importancia fortalecer la infraestructura del uso de los nuevos combustibles. Beneficio: Dado que los principales emisores contaminantes en la ZMVP, son los vehculos y las industrias, mejorando la calidad de los combustibles utilizados por ellos, es de esperarse un mejoramiento importante de la calidad del aire Instrumentacin: La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, en coordinacin la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del estado de Puebla fomentar el suministro y el establecimiento de la infraestructura necesaria para el uso de combustibles limpios en la ZMVP. Actores involucrados: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, PEMEX, CFE. Universidades

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7.

Fortalecer el sistema de informacin atmosfrica en la ZMVP (IMECA-Puebla). As como la elaboracin del programa de contingencias atmosfricas.

Objetivo: Reforzar el sistema de informacin atmosfrica en la ZMVP (IMECA-Puebla) as como elaborar el programa de contingencias y banderas atmosfricas. Justificacin: La Sociedad necesita estar informada, sobre la calidad en la ZMVP, para lo cual es necesario adecuar la informacin para que cualquier persona pueda interpretarla. Y comprometerse en la solucin del mismo. Beneficios: Informar a la sociedad clara y oportunamente para que tomen las medidas de correspondientes para su proteccin, as como de compromiso. Instrumentacin: Se deber realizar un exhaustivo estudio de las estadsticas de las emisiones de contaminantes en la atmsfera de la ZMVP, para crear ndices de calidad del Aire, de acuerdo a normas establecidas y las nuevas que pudieran crearse, para mantener los niveles bajos de las emisiones de contaminantes en la ZMVP. Actores Involucrados: Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico del Estado de Puebla, Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Secretara de Salud del Estado de Puebla, Proteccin Civil y el Congreso del Estado.

8.

Establecer un comit de seguimiento, revisin y evaluacin del PROAIREPuebla.

Objetivo: Crear un comit interdisciplinario que permita evaluar y revisar el desempeo del PROAIREPuebla a lo largo de los aos de su vigencia. Justificacin: El contar con un programa de evaluacin y seguimiento del PROAIRE-Puebla permitir conocer con certidumbre la efectividad y el grado de cumplimiento de las diferentes lneas de accin establecidas en el programa. Esto posibilitar el redoblar esfuerzos en las reas que as lo requieran, as como estimar el cumplimiento de las obligaciones de cada uno de los actores involucrados. Beneficio: Dicho instrumento permitir conocer de manera clara y en todo momento el nivel de progreso o atraso en el cumplimento de las medidas y acciones establecidas en el programa. Instrumentacin: La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla coordinar y dirigir la creacin y el funcionamiento de dicho programa. Actores involucrados: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales Federal, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, Universidades del Estado e Institutos.

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Anexos

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ANEXO A Metodologas para la Elaboracin de los Inventarios de Emisiones

Se utiliz la metodologa descrita en los manuales del Programa de Inventario de Emisiones para Mxico y Tcnicas Bsicas de Estimacin de Emisiones6 publicados por el Instituto Nacional de Ecologa7, y la Environmental Protection Agency (EPA). As como la experiencia y asesora de otros inventarios desarrollados en el pas. Para una informacin ms detallada acerca del desarrollo de este inventario, se remite al lector a consultar disco las memorias de clculo. Las cuales se proporcionan de manera adjunta al presente documento.

Fuentes Puntuales
Desglosado de emisiones por la Clasificacin Mexicana de Actividades y Productos (CMAP). Para la elaboracin de este anlisis se clasificaron las industrias nicamente de acuerdo al CMAP, esta clasificacin nos permite distinguir la aportacin de manera detallada de los diferentes sectores industriales, tal y como se presentan en por parte de la Secretara de Economa.
Grfica A.1.-Emisiones por subsector en ton / ao en la ZMVP.
4500 4000 3500 3000 Ton/ao

35

32
2500 2000 1500 1000 500

36 38 31 39

34
0

37
Subsector

Tabla A.1. Productos por Subsector en la ZMVP.

Subsector: 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Productos alimenticios, bebidas y tabaco Textiles, prendas de vestir e industria del cuero Industria de la madera y productos de madera. incluye muebles Papel y productos de papel, imprentas y editoriales Sustancias qumicas, productos derivados del petrleo y del carbn Productos minerales no metlicos. excluye los derivados del petrleo y del carbn Industrias metlicas bsicas Productos metlicos, maquinaria y equipo. Otras industrias manufactureras

6 7

Derechos DCN 96-670-017-01 Sacramento California mayo 1996, http://www.ine.gob.mx/dggia/cal_aire/espanol/invtemi.html

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Es importante sealar que esta metodologa permite establecer la adecuada aplicacin de polticas ambientales en cmaras industriales o empresariales, en funcin de que se presenta bajo la misma clasificacin que manejan estos grupos.

Fuentes de rea
La metodologa utilizada para el desarrollo del inventario de Fuentes de rea de la ZMVP se basa en el Volumen V, Desarrollo del inventario de Fuentes de rea, de los manuales del Programa de Inventarios de Emisiones de Mxico, elaborado por la entonces SEMARNAP y la Radian Internacional en 1997.

Fuentes Mviles
La metodologa empleada para la realizacin del inventario de fuentes mviles de la ZMVP 2004 es referida al manual del Programa de Inventarios de Emisiones para Mxico Vol. VI - SEMARNAT. De manera general, el clculo de dichas emisiones involucra una gran variedad de informacin. Para el caso especfico de la ZMVP tres fueron las principales fuentes para este trabajo: Petrleos Mexicanos (PEMEX), la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado (SCT) y la Secretara de Finanzas y Administracin del Estado (SFA). En la estimacin de emisiones se manejan dos datos de fundamental importancia: los datos de actividad y los factores de emisin. Los datos de actividad se refieren a los kilmetros recorridos por vehculo (KRV), mientras que los factores de emisin expresan los gramos de contaminante emitidos por cada kilmetro recorrido de los vehculos. Estos representan la distancia total recorrida por la poblacin de vehculos en un periodo de tiempo determinado. Por su parte los factores de emisin estn en funcin de las caractersticas de los combustibles, de las velocidades de operacin, de la tecnologa para el control de emisiones, as como de los diversos parmetros meteorolgicos particulares de la zona de estudio. Lo factores de emisin generalmente son obtenidos a partir de modelos de computadora. El clculo de los factores de emisin de los vehculos se llev a cabo utilizando las versiones 5 y 6 del programa Mobile8 adaptado para ciudades mexicanas. De manera especfica, los factores de emisin para CO, NOX y HC se obtuvieron a partir del modelo Mobile-5, y los factores de S02, SO4, PM10, PM2.5 y NH3 se obtuvieron con el modelo Mobile-6, exclusivamente est versin permite su estimacin. Se remite al lector si desea tener informacin ms detallada al disco Memorias de Calculo adjunto a este documento.

Fuentes Naturales
Emisiones Biognicas Las emisiones de COV generados por la vegetacin y los NOx provenientes del suelo, se estimaron con el GloBEIS por sus siglas en ingls (Global Biosphere Emissions and Interaction System), versin 3.0; bsicamente es una actualizacin del BEIS2.3 y del PCBEIS2.2, se utiliza en computadoras personales y se opera con Microsoft Access. El GloBEIS fue desarrollado por el Dr. Alex Guenther del Centro Nacional de Investigaciones Texas (TNRCC) (Yarwood et al., 2002 en ERG, 2002). El GloBEIS refleja las ecuaciones y estudios ms recientes para calcular emisiones, permite ingresar datos directamente por el usuario y cambiar las entradas del modelo, as como generar emisiones para mltiples pares de coordenadas (latitud/longitud) de varios das. La informacin necesaria para la estimacin de emisiones es: el uso de suelo, la meteorologa y los factores de emisin.

US Environmental Protection Agency, Transportation and Air Quality, Modeling and Inventories. Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Direccin General de Gestin de la Calidad del Aire y RETC.

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Emisiones Geognicas Volcn Popocatpetl Las fuentes naturales consideran a los volcanes como un elemento de generacin, en virtud de sus exhalaciones de azufre y partculas a la atmsfera. Denominadas emisiones Geognicas. Para los fines del inventario de fuentes naturales no se consideraron, puesto que el volcn registra erupciones eventuales, y que en ocasiones el viento las lleva hacia la ZMVP. A continuacin se presentan los datos correspondientes a las concentraciones de SO2 para el ao 2004. El volcn Popocatpelt se encuentra prximo a la Ciudad de Puebla a una distancia en lnea recta de 47 Km. Localizado a 19.02 N y 98.62 W, con dimetro del eje mayor del crter de 900 metros y una altura de 5452 metros s.n.m.m. Este volcn ha presentado eventos significativos, de los que se tienen registros desde el ao de 1519, Sin embargo, se ha reactivado nuevamente a partir de 1994, afectando a esta ciudad, presentando concentraciones horarias promedio hasta de 996 g/m3 de (PM10) y 0.224 ppm de azufre (SO2)4. La pluma mxima registrada durante una erupcin volcnica se tiene estimada en 8 kilmetros por encima del crter del volcn. Los materiales que componen las erupciones volcnicas estn constituidos principalmente por piroclastos o bien lavas. As como gases y partculas disueltas en el magma, la trayectoria de los gases y cenizas est determinada por la direccin y velocidad del viento, el tamao de las cenizas y la velocidad de sedimentacin. Para el ao 2004, se obtuvieron las siguientes mediciones de SO2, proporcionadas por el CENAPRED, las cuales se llevaron a cabo mediante un espectrmetro de correlacin de gases. Para obtener este resultado (promedio) se realizaron dos mediciones por mes. Tabla A.2 Mediciones de SO2
FECHA DE MEDICIN
14-ene-04 21-ene-04 02-feb-04 17-feb-04 02-mar-04 16-mar-04 30-mar-04 22-abr-04 06-may-04 27-may-04 03-jun-04 17-jun-04 08-jul-04 22-jul-04 12-ago-04 26-ago-04 09-sep-04 23-sep-04 07-oct-04 21-oct-04 04-nov-04 18-nov-04 02-dic-04 16-dic-04

FLUJO DE SO2 (Ton/da)

2,500 3,500 1,800 1,100 1,500 4,400 1,900 3,300 3,000 3,400 1,400 3,000 1,400 1,200 1,000 2,700 1,200 2,400 1,500 4,600 1,800 2,300 3,200 5,700

DIRECCIN DE LA FUMAROLA
NW,N N,NE E,SE NW,W,SW NW, N NW, N, NE, E NE, E E, SE N,NE,E W, SW W, SW NW,W,SW NW,W,SW N, NW, W NW,W,SW NW,W,SW NW,W,SW --------NW,N,E NW,W,SW NW,W,SW NW,N,NE W,NW,N NW,N,NE,E

25 das de mediciones con un promedio anual de 2,540 toneladas de SO2

Diciembre del 2001

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ANEXO B: Estudios de Salud

Primer Caso:
Dao gentico y exposicin personal a compuestos orgnicos voltiles y PM2.5 en trabajadores de exteriores de las ciudades de Mxico y Puebla. El estudio fue realizado en el periodo comprendido entre junio del 2002 y julio del 2003 e involucro la ejecucin de muestreos personales dinmicos y pasivos para determinar las concentraciones de PM2.5 y COV txicos respectivamente, a las que quedaban expuestos una muestra de 66 personas que realizan actividades en ambientes exteriores e interiores tanto de las Ciudad de Mxico como en la Ciudad de Puebla. Segundo Caso: Anlisis Estadstico Secretara de Salud y Sistema de Monitoreo Otro estudio meritorio para la gestin de la calidad del aire en la ZMVP, es el realizado por el personal de la Red Estatal de Monitoreo Atmosfrico del Gobierno del Estado de Puebla y de tesistas de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla con el apoyo de informacin generada por el sector salud, es el relativo a la relacin existente el registro de Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs), con las concentraciones de partculas PM10 donde se practic una correlacin estadstica directa (estilo Pearson) a dos escalas con una muestra N = 6, con datos e informacin del periodo 2000 2005.

Se remite al lector ver en el disco adjunto a este documento, estos y otros estudios detallados en materia de salud y contaminacin atmosfrica.

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BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS.
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GLOSARIO DE TRMINOS
AFINACIN. Conjunto de acciones para el mantenimiento mecnico - automotriz necesarias para el funcionamiento ptimo del sistema de combustin en vehculos de combustin interna. AFORO. Medicin del nmero y tipo de vehculos que transitan en un punto dado de una vialidad durante un tiempo dado. AIRE AMBIENTE. Atmsfera en espacio abierto. Lugar donde se realizan todas las reacciones antropognicas ALRGENO. Sustancia habitualmente extraa al organismo que, al ingresar a ste, es capaz de inducir daos en el sistema inmunolgico o provocar cambios en la sntesis bioqumica de los nutrientes. AMBIENTE. Conjunto de elementos fsicos, qumicos y biolgicos (naturales o artificiales, inducidos por el hombre), que propician la existencia, transformacin y desarrollo de los organismos. ANAEROBIO. Condicin ambiental referente a la vida o los procesos vitales que ocurren en ausencia de oxgeno o a una baja presin parcial de ste. ANTROPOGNICO. Relativo al hombre; de origen humano. Se puede aplicar a las concepciones excesivamente centradas en la problemtica humana, olvidndose de los efectos, problemas y daos que causan al ambiente. AROMTICOS, COMPUESTOS. Familia de hidrocarburos de tipo cclico, de frmula general C6H6-nXn. Se caracterizan por formar una cadena cclica cerrada en forma hexagonal denominada anillo bencnico y poseer en su estructura tres dobles ligaduras. ATMSFERA. Capa de aire que circunda la tierra y que se extiende alrededor de 100 kilmetros por encima de la superficie terrestre. Esta estructura fsica est formada por una mezcla de 78% de nitrgeno, 21% de oxgeno y 1% de varios gases; como el argn, el nen, el dixido de carbono y vapor de agua entre otros compuestos inorgnicos. BALANCE ENERGTICO. Cantidad de energa distribuida o consumida por los diferentes sectores productivos, de servicios y de transportes. BENCENO. Compuesto ms sencillo de los hidrocarburos olefnicos conformado en una cadena cclica cerrada. BIXIDO DE CARBONO (C02): Gas inorgnico compuesto por dos molculas de oxgeno y una de carbono. Este gas no tiene color, olor ni sabor; y se produce por la respiracin de los seres vivos, y cuando se queman combustibles fsiles. BUTANO. Hidrocarburo parafnico saturado compuesto de cuatro tomos de carbono y diez de hidrgeno. CALDERA. Equipo industrial sujeto a presin que se utiliza para generar vapor. CALIDAD DE COMBUSTIBLES. Especificaciones tcnicas de las caractersticas fsicas y qumicas de los combustibles. Que definen el potencial contaminante del mismo. CALIDAD DEL AIRE. Condicin de las concentraciones de los contaminantes en el aire ambiente que indican alteracin en los niveles naturales aceptables. CLIMA. Conjunto de fenmenos meteorolgicos que caracterizan el estado medio de la atmsfera de un lugar de la tierra, en un perodo mnimo de diez aos y lo constituyen principalmente, la temperatura, el rgimen de lluvias, el rgimen estacional y otros factores como son los vientos dominantes, la humedad relativa, la insolacin, la presin atmosfrica y la nubosidad. COMBUSTIBLES FSILES. Compuestos inorgnicos como el carbn mineral, el petrleo y el gas, as llamados por ser productos derivados de los restos de plantas y animales que vivieron en la tierra en pocas anteriores a la aparicin del hombre sobre nuestro planeta. COMBUSTIBLES LIMPIOS. Compuestos inorgnicos utilizados como combustibles y que contienen un porcentaje de azufre menor al 2% en peso o que originan emisiones despreciables de contaminantes al ambiente. (Por ejemplo: gas natural comprimido, metanol, etanol, gas licuado de petrleo, etc). COMBUSTIN INCOMPLETA. Oxidacin insuficiente que ocurre cuando el oxgeno o el tiempo disponible en el proceso resultan inferiores a lo necesario, produciendo monxido de carbono (CO), gas conocido por su toxicidad para los seres vivos. COMBUSTIN. Proceso de oxidacin rpida de materiales inorgnicos acompaados de liberacin de energa en forma de calor y luz. CONCENTRACIN. Cantidad relativa de una sustancia especfica mezclada con otra sustancia generalmente ms grande. Por ejemplo: 5 partes por milln de monxido de carbono en el aire. Tambin se puede expresar como el peso del material en

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proporcin menor que se encuentra dentro de un volumen de aire o gas; esto es, en miligramos del contaminante por cada metro cbico de aire. CONTAMINACIN. Presencia de materia o energa cuya naturaleza, ubicacin o cantidad produce efectos ambientales indeseables. En otros trminos, es la alteracin hecha o inducida por el hombre a la integridad fsica, biolgica, qumica y radiolgica del medio ambiente. CONTAMINANTE DEL AIRE.- Sustancia en el aire que, en alta concentracin, puede daar al hombre, animales, vegetales o materiales. Puede incluir casi cualquier compuesto natural o artificial susceptible de ser transportado por el aire. Estos contaminantes se encuentran en forma de partculas slidas, y lquidas, gases o combinados. CONTAMINANTE. Sustancia o elemento que al incorporarse y actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento del ambiente altera o modifica su composicin, afecta la salud o impide su utilizacin como recurso. CONTAMINANTES CRITERIO. Condiciones de concentracin para ciertos contaminantes conocidos como peligrosos para la salud humana presentes en el aire y que constituyen los principales parmetros de la calidad del aire. CONTROL DE EMISIONES. Conjunto de medidas y equipos tendientes a provocar la reduccin en las emisiones de contaminantes al aire. CRITERIOS AMBIENTALES. Factores descriptivos tomados en cuenta para el establecimiento de estndares ambientales para varios contaminantes. Esos factores sirven para determinar los lmites mximos en los niveles de concentracin permitidos, y limitar el nmero de excedencias anuales al respecto. CRITERIOS DE SALUD AMBIENTAL. Resmenes crticos del conocimiento existente expresado, hasta donde sea posible, en trminos cuantitativos sobre efectos identificables inmediatos y a largo plazo en la salud y el bienestar humano. DETERIORO AMBIENTAL. Alteracin que sufren uno o varios elementos que conforman los ecosistemas, provocada por la presencia de un elemento ajeno a las caractersticas y la dinmica propias de los mismos. DISPERSIN. Fenmeno que determina la magnitud de la concentracin resultante y el rea de impacto, en el cual los contaminantes se van a dispersar y diluir segn las condiciones meteorolgicas y geogrficas del lugar donde fueron liberados o generados. ECOSISTEMA. Unidad estructural funcional y de organizacin bsica de interaccin de los organismos entre s y con el ambiente, en un espacio determinado. EFECTO SINRGICO. Resultado combinado de dos sustancias actuando sobre un ser vivo, y que es mucho ms grande que el efecto producido por la suma de los efectos individuales cuando se administran separadamente. EFECTO SISTMICO. Resultado de la interaccin de un contaminante y un organismo, siendo de naturaleza generalizada, que ocurre en un lugar distante del punto de entrada de una sustancia. Un efecto sistmico requiere absorcin y distribucin de la sustancia en el cuerpo. EFICIENCIA TRMICA. Capacidad o desempeo del equipo de combustin para aprovechar la energa del combustible expresada en calor. EMISIN. Descarga de contaminantes a la atmsfera provenientes de chimeneas y otros conductos de escape de las reas industriales, comerciales y residenciales, as como de los vehculos automotores, locomotoras o escapes de aeronaves y barcos. ENERGA. Capacidad de un sistema para desarrollar trabajo. EPIDEMIOLOGA. Estudio de la distribucin de enfermedades o de otros estados de la salud y eventos en poblaciones humanas relacionados con edad, gnero, ocupacin, etnia y estado econmico, con el fin de identificar y combatir problemas de la salud y promover la buena salud. EQUIPO DE MEDICIN. Conjunto de dispositivos o instrumentos necesarios para medir la concentracin de un contaminante presente en un flujo de gas. EROSIN. Destruccin y eliminacin de ciertas caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas presentes en un suelo. Los factores que acentan la erosin del suelo son: el clima, la precipitacin (lluvia, nieve, etc.), ESTABILIDAD ATMOSFRICA. Condicin meteorolgica directamente influida por la velocidad del viento y de sus movimientos ascendentes y descendentes, que muestra los movimientos convectivos y advectivos del aire. ESTACIN DE MONITOREO. Conjunto de elementos tcnicos diseados para medir la concentracin de contaminantes en el aire en forma simultnea, con el fin de evaluar la calidad del aire en un rea determinada.

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ESTACIONES DE SERVICIO. Establecimientos donde se expenden al pblico gasolinas, lubricantes y combustibles automotrices. ESTRUCTURA URBANA. Conjunto de obras que constituyen la infraestructura fsica para el funcionamiento de ciudades, como son la vialidad, agua potable, alcantarillado, energa elctrica, alumbrado, sealizacin, telfonos, entre otros. EXPOSICIN. Procesos por los cuales una sustancia con propiedades txicas se introduce o es absorbida por un organismo por cualquier va. FACTOR DE EMISIN. Relacin entre la cantidad de contaminacin producida y la cantidad de materias primas procesadas o energa consumida. Por ejemplo: un factor de emisin para una siderrgica con procesos de altos hornos para producir hierro puede ser el nmero de kilogramos de partculas emitidas por cada tonelada de materia prima procesada. FISIOGRAFA. Parte de la geologa que estudia la formacin y evolucin del relieve terrestre y los procesos y resultados que determinan su transformacin. FOTOREACTIVIDAD. Caracterstica de algunos contaminantes del aire que experimentan o sufren cambios en su composicin al reaccionar entre s o con otros constituyentes del aire en presencia de la luz solar. FRACCIN RESPIRABLE. Partculas cuyo tamao es menor a 10 micrmetros y pueden introducirse sin ningn obstculo al interior del sistema pulmonar hasta los alvolos. FUENTE FIJA. En el lenguaje usado en torno a la contaminacin del aire, se define como punto fijo de emisin de contaminantes en grandes cantidades, generalmente de origen industrial. FUENTE MVIL. Cualquier mquina, aparato o dispositivo emisor de contaminantes a la atmsfera, al agua y al suelo que no tiene un lugar fijo. Se consideran fuentes mviles todos los vehculos como automviles, barcos, aviones, etc. GAS NATURAL. Mezcla de gases usada como combustible. Se obtiene de ciertas formaciones geolgicas subterrneas. El gas natural es la mezcla de hidrocarburos de bajo peso molecular como el propano, metano, butano y otros. GESTIN AMBIENTAL. Procedimientos de administracin mediante la fijacin de metas, planificacin, asignacin de recursos, aplicacin de mecanismos jurdicos, etctera, sobre las actividades humanas que influyen sobre el medio. GRADIENTE DE TEMPERATURA. Perfil en la diferencia de magnitudes para los valores hacia arriba o hacia abajo de una temperatura dada con respecto a una temperatura de referencia o a una distancia descrita verticalmente. HIDROCARBUROS. Compuestos orgnicos que contienen carbono e hidrgeno en combinaciones muy variadas. Se encuentran especialmente en los combustibles fsiles. Algunos de estos compuestos son contaminantes peligrosos del aire por ser carcingenos; otros son importantes por su participacin en la formacin del ozono a nivel del aire urbano. INDUSTRIA. Conjunto de operaciones materiales ejecutadas para la obtencin de uno o varios productos a partir de la transformacin de los recursos naturales. INVENTARIO DE EMISIONES. Un listado, por fuente, de la cantidad de contaminantes del aire descargados en la atmsfera de una comunidad; se utiliza para establecer estndares de emisin. INVERSIN TRMICA. Condicin atmosfrica en la cual una capa de aire fro es atrapada debajo de una capa de aire caliente, de tal manera que impide el movimiento natural de conveccin del aire. Este evento hace que los contaminantes presentes dentro de la capa atrapada, sean difundidos horizontalmente en lugar de verticalmente, y su concentracin aumente a un nivel muy alto al encontrar reducida la capacidad de dilucin y la entrada continua de emisiones. KILOCALORAS. Unidad de medida que representa la cantidad de calor requerida para elevar la temperatura de un litro de agua en un grado Celsius o centgrado. MEDIO FSICO URBANO. Conjunto de elementos fsico naturales (territorio y clima) y todo el conjunto de obras y estructuras realizadas por la sociedad que conforma el espacio geogrfico de un medio urbano, considerando los aspectos cuantitativos y cualitativos de dichos elementos. METALES PESADOS. Todos los metales con una densidad elemental superior a 4.5 kilogramos por litro y que son metabolizados y eliminados deficientemente por los organismos, causando diversos impactos txicos. METANO. Hidrocarburo gaseoso, inflamable e incoloro. Este gas se encuentra presente en forma natural en cavernas profundas y minas. Tambin es emitido por los procesos de descomposicin anaerbica de materia orgnica y en los pantanos. METEOROLOGA. Estudio de los fenmenos fsicos y energticos que se producen en la atmsfera.

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MONITOREO. Supervisin o comprobacin peridica o continua, para determinar el grado de cumplimiento de requerimientos establecidos sobre niveles de contaminacin en varios medios biticos. MONXIDO DE CARBONO (CO). Gas venenoso, incoloro e inodoro, producido por la oxidacin incompleta de combustibles de origen fsil. MORBILIDAD. Cualquier desviacin, subjetiva u objetiva, de un estado de bienestar fisiolgico o psicolgico. En este sentido, el malestar, la enfermedad y la condicin de morbilidad se definen de manera similar y segn la Organizacin Mundial de la Salud, puede medirse en tres trminos: personas enfermas, enfermedad y duracin. MUTAGNICO. Agente capaz de provocar cambios en la estructura gentica de un organismo. NOM-ECOL-086-94. Norma Oficial Mexicana que indica las especificaciones sobre proteccin ambiental que deben reunir los combustibles fsiles, lquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y mviles. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL. Dato numrico adoptado para usarse como marco de referencia, con el cual se comparan las mediciones ambientales con el propsito de interpretarlas. OLEFINAS. Hidrocarburos, tambin denominados alquenos, con una doble ligadura entre dos tomos de carbono y de bajo peso molecular, que se caracterizan por presentar propiedades fsicas tales como alta volatilidad y reactividad atmosfrica. OXIDANTES FOTOQUMICOS. Contaminantes formados por la accin de la luz solar sobre los xidos de nitrgeno y los hidrocarburos reactivos en el aire. PARMETRO. Cantidad medida o ponderada sobre un indicador ambiental. PARQUE VEHICULAR. Cantidad de vehculos automotores que circulan en un asentamiento humano. PM10. Estndar para la medicin de la concentracin de partculas slidas o lquidas suspendidas en la atmsfera cuyo dimetro es igual o inferior a 10 micrmetros y que dictan el comportamiento de las partculas dentro de los pulmones: las partculas ms pequeas PM10 penetran a las partes ms profundas del pulmn. PODER CALRICO. Capacidad de un energtico para producir calor, expresado en caloras por unidad de peso volumen. Por ejemplo, en unidades mtricas, se puede expresar como Kilocaloras por litro o en unidades de medicin inglesa, como BTU/ barril. PRECIPITACIN CIDA. Tipo de lluvia daina que ocurre cuando ciertos contaminantes como el bixido de azufre o los xidos de nitrgeno reaccionan con la humedad de la atmsfera para formar sus cidos respectivos disueltos en el agua precipitada como lluvia. Tambin puede ser nieve cida, roco cido, etc. PRESIN DE VAPOR. Caracterstica de los compuestos qumicos con tendencia a volatilizarse que en fase vapor ejerce una presin sobre el medio que lo rodea. PROTECCIN AMBIENTAL. Conjunto de polticas y medidas aplicadas para preservar y mejorar el ambiente, prevenir y controlar su deterioro. RADIACIN INFRARROJA. Radiacin electromagntica con longitudes de onda mayores a las de la luz visible. RADIACIN ULTRAVIOLETA. Radiacin electromagntica con longitudes de onda menores a aquellas de la luz visible, pero mayores a los rayos X. RADIACIN. Propagacin de energa, ya sea en forma de partculas veloces o de ondas, a travs de la materia y el espacio. REACTIVIDAD. Capacidad de un elemento o sustancia de interactuar qumicamente con otras sustancias, liberando energa y otros productos. RECUPERADOR DE VAPOR. Dispositivo utilizado en las estaciones de servicio, mediante el cual se controlan las emisiones evaporativas generadas durante la carga y descarga de gasolinas y otros combustibles. RECURSO NATURAL. Elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre. REDUCCIN CATALTICA. Reaccin qumica entre sustancias que se favorece energticamente por la accin promotora de una sustancia denominada catalizador. REGULACIN AMBIENTAL. Instrumentos legales que establecen las condiciones bajo las cuales se deben de conducir las personas fsicas o morales en el cumplimiento de la legislacin ambiental.

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SALUD AMBIENTAL. Parte de la administracin en salud pblica que se ocupa de las formas de vida, las sustancias, las fuerzas y las condiciones del entorno del hombre que pueden ejercer una influencia sobre su salud y bienestar. SALUD PBLICA. Condicin de completo bienestar fsico, mental y social de la poblacin. SISTEMA DE MONITOREO. Conjunto de estaciones e instrumentos de medicin automatizada de la calidad del aire. SISTEMA INMUNOLGICO. Capacidad de los organismos para responder ante agentes infecciosos. Este sistema protege al organismo de enfermedades de origen microbiano. SUELO. Mezcla compleja de pequeas partculas de roca, minerales, organismos, aire y agua. Cuerpo dinmico que cambia continuamente en respuesta a condiciones climticas, vegetacin, topografa local, material que le dio origen, edad, uso o abuso humano. SUSTENTABILIDAD. Condicin del manejo de los recursos naturales con el propsito de asegurar tomas de decisiones sostenidas y ambientalmente racionales; al ponerlas en prctica, permiten que el proceso de desarrollo econmico y social contine en beneficio de las generaciones presentes y futuras. TOXICIDAD. Capacidad inherente de un agente qumico para producir un efecto nocivo sobre los organismos vivos. TXICO. Agente qumico que introducido al organismo, dependiendo ms de su cantidad que de su calidad, es capaz de producir alteraciones en los sistemas biolgicos. URBANIZACIN. Dotacin de servicios bsicos a una comunidad carente de ellos, o a un rea donde se pretende construir un asentamiento humano. USO DE SUELO. Trmino que en planeacin urbana designa el propsito especfico que se asigne a la ocupacin o empleo de un terreno. VIALIDAD. Conjunto de vas o espacios geogrficos destinados a la circulacin y el desplazamiento de vehculos y peatones. ZONA METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE PUEBLA. rea integrada por los municipios de Amozoc, Coronango, Cuautlancingo, Puebla, San Andrs Cholula y San Pedro Cholula. ZONA O REA METROPOLITANA. Extensin territorial en la que se encuentra la unidad poltico-administrativa de la ciudad central y de localidades contiguas que comparten caractersticas urbanas comunes, tales como sitios de trabajo, lugares de residencia, espacios para labores agrcolas e industriales y que mantienen una relacin socioeconmica directa, constante, intensa y recproca con la ciudad central.

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