LA SUNARP REGULA LA INMOVILIZACIN TEMPORAL DE LAS PARTIDAS DE PREDIOS

Posted November 28th 2013 at 1:13 pm by Garca Sayn Abogados

Mediante la Directiva N 08-2013-SUNARP-SN, publicada en El Peruano el 26 de noviembre de 2013, la SUNARP ha aprobado el procedimiento para la inmovilizacin temporal de partidas de predios, con el objeto de otorgar una mayor seguridad jurdica a los titulares de predios, cuyo objetivo es el de cerrar parcial y temporalmente la partida registral referida a predios, a fin de resguardar los derechos inscritos, ante la amenaza de personas o grupos delictivos que presentan documentacin falsificada con el objeto de obtener beneficios indebidos e ilegales, y perjudicando a personas que adquieren derechos confiando en la buena fe del transferente. I. Presupuestos para que opere la inmovilizacin temporal: Para que opere la inmovilizacin temporal de las partidas registrales de predios, es necesario que se presenten los siguientes presupuestos: 1.- No debe existir ningn acto de disposicin, carga o gravamen voluntario, no inscrito de fecha cierta anterior al asiento de presentacin de la solicitud de inmovilizacin, lo cual deber constar en una Declaracin Jurada con firma legalizada notarialmente por el titular con derecho inscrito. 2.- No debe existir ningn ttulo pendiente de calificacin, que se refiera a un acto de disposicin, carga o gravamen del predio materia de inmovilizacin; es decir, suspendido, observado, liquidado, tachado o con la posibilidad de interponerse recurso de apelacin ante el Tribunal Registral o de interponerse accin contenciosa administrativa. II. Requisitos para solicitar la inmovilizacin temporal: Asimismo, para solicitar la inmovilizacin temporal de la partida registral del predio, el usuario deber presentar en los Registros Pblicos, los siguientes documentos: 1.- Solicitud de inscripcin. 2.- Escritura pblica que contenga el acto unilateral del propietario con derecho inscrito manifestando su voluntad de inmovilizar temporalmente el predio. 3.- La Declaracin Jurada sealada en el punto I. 1.-, que deber insertarse en la escritura pblica sealada en el punto II. 2.- que antecede o anexarse a la misma. 4.- Pago del derecho registral por la calificacin del ttulo con la tasa de 0.81% de la Unidad Impositiva Tributaria. III. Asiento registral de inmovilizacin temporal: El asiento registral de inmovilizacin temporal contiene la voluntad del propietario del predio de cerrar de manera voluntaria y temporal la partida registral del mismo, impidiendo de esta manera que se inscriba en forma inmediata cualquier acto voluntario de disposicin, gravamen y/o carga que se haya presentado en la partida registral, hasta su posterior comprobacin o levantamiento de la inmovilizacin temporal.

La vigencia mxima del asiento de inmovilizacin temporal es de diez (10) aos, contados desde el da de la presentacin en los Registros Pblicos de la documentacin sealada en el punto II. Puede solicitarse un plazo menor de vigencia del asiento de inmovilizacin temporal, lo cual deber mencionarse de manera expresa en la escritura pbica sealada en el punto II. 2. Si no se indica el plazo de vigencia de la inmovilizacin temporal, se entender que es por el plazo mximo de diez (10) aos. La caducidad de la inmovilizacin temporal operar de pleno derecho en el plazo establecido sin necesidad de que se extienda un asiento registral en dicho sentido. IV. Otras situaciones contempladas en la Directiva N 08-2013-SUNARP-SN: La Directiva N 08-2013-SUNARP-SN tambin contempla los procedimientos a seguirse en caso de que se presente un ttulo con fecha cierta anterior a la inmovilizacin temporal inscrita en la partida registral del predio y en caso que se presente un ttulo con fecha cierta posterior al asiento de presentacin de la solicitud de inmovilizacin temporal, respectivamente. Asimismo, la Directiva en mencin establece los supuestos en los cuales la inmovilizacin temporal de la partida registral no impedir la inscripcin de actos posteriores y los supuestos de levantamiento de la referida inmovilizacin temporal. V. Operatividad del asiento registral de inmovilizacin temporal: Conforme lo establece la Directiva en mencin, en el plazo de quince (15) das hbiles la Oficina General de Tecnologas de la Informacin de la SUNARP desarrollar e implementar las herramientas para la operatividad del asiento de inmovilizacin temporal en referencia.

La SUNARP ha decidido afrontar el problema de la falsificacin de los predios en los registros pblicos mediante la creacin de un mecanismo legal que permitir que los propietarios puedan cerrar temporal y voluntariamente las partidas de sus predios. En consecuencia, cualquier transferencia o acto registral en dichas partidas deber estar supeditado a una verificacin de los ttulos. El propietario, por fin, podr proteger sus predios sin miedo a que estos sean objeto de operaciones ilegales. As lo ha dispuesto la Resolucin N 314-2013-SUNARP/SN, que ha modificado el TUO del Reglamento General de los Registros Pblicos y ha aprobado la Directiva N 08-2013-SUNARP-SN, que regula el procedimiento para la inmovilizacin temporal de partidas de predios. Existen dos supuestos en los que esta proteccin, basada en la inmovilizacin temporal del registro del predio, podr ser regulada. Un primer supuesto es cuando se presente un ttulo con fecha cierta anterior a la inmovilizacin de la partida. El mecanismo implica entonces que: a) El Registrador proceder a cursar un oficio al Notario, rbitro o autoridad administrativa, a fin decomprobar la autenticidad del documento presentado, procediendo a suspender el asiento depresentacin. b) En el caso que el notario o autoridad administrativa informe sobre la presunta falsificacin del ttulo, elRegistrador proceder a tachar el mismo por falsedad documentaria. c) En el caso que el notario o autoridad administrativa emita una respuesta, confirmando la autenticidaddel documento, el registrador proceder a calificar el ttulo. Asimismo proceder a inscribir ellevantamiento de la inmovilizacin, sin necesidad de requerirse la solicitud del titular registral o laescritura pblica otorgada unilateralmente por el propietario con derecho inscrito. Un segundo caso es cuando se presente un ttulo con fecha cierta posterior al asiento de presentacin de la solicitud de inmovilizacin temporal. Estas son las medidas que le afectan:

a) El Registrador proceder a observar el ttulo, a fin que el titular con derecho inscrito solicite ellevantamiento de la inmovilizacin. No se requerir la preexistencia del ttulo formal de levantamiento dela inmovilizacin para efectos de inscribir el acto de transferencia o gravamen. b) Una vez presentada la Escritura Pblica de levantamiento de la inmovilizacin y dems documentos, el Registrador proceder a cursar un oficio al Notario, a fi n comprobar la veracidad del documento,procediendo a suspender el asiento de presentacin. c) En el caso que la Escritura Pblica de transferencia, carga o gravamen voluntario contenga a su vez el acto de levantamiento de la inmovilizacin, se proceder a realizar la comprobacin antes anotada. d) En el caso que el Notario informe sobre la presunta falsificacin del ttulo, el Registrador proceder atachar el mismo por falsedad documentaria. e) En el caso que el Notario emita una respuesta, confirmando la autenticidad del documento, elRegistrador proceder a calificar el ttulo, procediendo a inscribir el levantamiento de la inmovilizacin ya su vez el acto de transferencia o gravamen, de corresponder. Para solicitar la inmovilizacin temporal, el administrado deber adjuntar una serie de documentos, entre los que destacan, aparte de la propia solicitud, la escritura pblica que contenga el acto unilateral del propietario con derecho inscrito en el cual manifiesta su voluntad de inmovilizar temporalmente el predio; la declaracin jurada del propietario con derecho inscrito con firmas certificadas notarialmente en la cual se declare bajo juramento que el predio sobre el cual solicita la inmovilizacin temporal no ha sido transferido o se encuentre afectado con carga y/o gravamen no inscrito por el mismo titular en forma voluntaria y en fecha anterior a la declaracin jurada; y el pago de la tasa, por derechos de calificacin, correspondiente al 0.81% de la UIT. Para que opere la inmovilizacin de la partida no deber existir ningn acto de disposicin, carga o gravamen voluntario, no inscrito de fecha cierta anterior al asiento de presentacin de la solicitud de inmovilizacin, para lo cual el titular con derecho inscrito deber manifestarlo as mediante una declaracin jurada con firmas certificadas notarialmente. Igualmente, no deber existir ningn ttulo pendiente de calificacin (suspendido, observado, liquidado, tachado o con posibilidad de interponerse recurso de apelacin ante el Tribunal Registral o interponer accin contencioso administrativa), referido a un acto de disposicin, carga o de gravamen del bien materia de inmovilizacin. Por ltimo, se establece que la directiva materia de comentario entrar en vigencia a los 20 das hbiles siguientes a su publicacin y que, en un plazo de 15 das hbiles, la Oficina General de Tecnologas de la Informacin de la SUNARP desarrollar e implementar las herramientas necesarias para la operatividad del asiento de inmovilizacin temporal de bienes.
Los titulares de los inmuebles tendrn una proteccin especial al establecer la Sunarp el procedimiento para la inmovilizacin parcial y temporal de las partidas registrales de sus predios, registradas ante esta entidad.

De acuerdo a la Directiva N 08-2013-SUNARP-SN por la que se regula este trmite, el propietario de un predio podr cerrar de manera voluntaria y temporal la partida donde se encuentre inscrita su propiedad, inmovilizndola temporalmente, para impedir que personas inescrupulosas realicen transferencias, cargas o gravmenes en la misma. El asiento de inmovilizacin temporal tendr una vigencia mxima de 10 aos, contados desde el da de su presentacin y si el propietario desea que tenga un plazo menor, deber mencionarlo en forma expresa en la respectiva escritura pblica. Con el fin de solicitar la inmovilizacin temporal de la partida del predio, el titular registral del mismo deber presentar una solicitud de inscripcin (formulario gratuito) y la escritura pblica que contenga el acto unilateral del propietario con derecho inscrito en el cual manifieste su voluntad de efectuar tal inmovilizacin.

Adems, tendr que presentar una declaracin jurada con firmas certificadas notarialmente por la que se declare bajo juramento que el predio sobre el cual se solicita la inmovilizacin temporal no ha sido transferido o se encuentre afectado con carga y/o gravamen no inscrito por el mismo titular en forma voluntaria y en fecha anterior a la declaracin, que deber estar inserta en la escritura o anexa a la misma. Tambin se necesitar efectuar el pago de la tasa, por derechos de calificacin, correspondiente al 0.81% de la UIT. As, se pone a disposicin de los titulares registrales de inmuebles un mecanismo de proteccin para cautelar sus derechos inscritos, de personas o grupos delincuenciales que presentan documentacin falsa con el propsito de obtener beneficios indebidos. Es de suma preocupacin de la actual administracin de la Sunarp crear normas que fortalezcan la seguridad jurdica, velando por los derechos de los propietarios de inmuebles inscritos contra el trfico de terrenos. Beneficio Con este procedimiento, el titular registral de un predio inscrito que por motivos de trabajo u otro tenga que salir de su ciudad o que no piensa transferir o gravar su inmueble, podr solicitar la inscripcin de inmovilizacin temporal de la partida respectiva, por los aos que considere necesarios. De esta forma, los traficantes de terrenos no podrn inscribir en la partida electrnica del predio del propietario con derecho inscrito alguna transferencia carga o gravamen. Alerta registral Un antecedente es el servicio gratuito Alerta Registral, implementado por la Sunarp en 2008, mediante el cual los dueos de predios inscritos son alertados oportunamente de la existencia de ttulos en trmite que puedan afectar sus derechos de propiedad y as conocer las posibles modificaciones en la situacin jurdicoreal de sus bienes frente al riesgo de falsificacin o suplantacin. Hasta la fecha se han realizado 46,678 suscripciones a este servicio. Sunarp afianza su compromiso de seguir creando mecanismos de proteccin a los propietarios.