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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SANTA MARIA DEL RO, S. L. P.

DIRECTORIO
GOBIERNO DEL ESTADO H. AYUNTAMIENTO SANTA MARIA DEL RO, S.L.P.
C. PEDRO REYNA ROSAS
Presidente Municipal Constitucional Santa Mara del Ro, S.L.P.

C.P. MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA


Gobernador Constitucional del Estado San Luis Potos, S.L.P.

ARQ. JACOBO COSSO CALVILLO


Secretario de Desarrollo Urbano Vivienda y Obras Pblicas

ING. RICARDO LABASTIDA QUINTERO


Secretario del Ayuntamiento

ARQ. LUIS LAMBERT CERDA


Director General de Desarrollo Urbano de la SEDUVOP

LIC. MARIA ESMERALDA SALAZAR GARCA


Sindico Municipal

ARQ. MARTN ERNESTO GARCA MUOZ


Director de Desarrollo Urbano y Proyectos

LIC. JOS DE JESS JIMNEZ FLORES


Director de Desarrollo Social

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SANTA MARIA DEL RO, S. L. P.

INDICE Introduccin.................................................................................................................. 7 I. ANTECEDENTES.................................................................................................. 8 1. BASES JURDICAS ............................................................................................... 8 2. DEFINICIN DEL REA DE ESTUDIO ............................................................. 9 3. ANTECEDENTES HISTRICOS ......................................................................10 3.1 poca Prehispnica ......................................................................................11 3.2 Conquista y Colonizacin.............................................................................14 3.3 poca Independiente 1810 1900.............................................................16 3.4 Reforma Agraria Revolucin.................................................................... 17 3.5 Segunda mitad del S-XX ..............................................................................18 4. RELACIN FUNCIONAL Y ECONMICA.......................................................19 5. ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO .........................................................20 5.1 Ingresos municipales .................................................................................... 20 5.2 Egresos ...........................................................................................................24 5.3 Control del desarrollo urbano ......................................................................24 II. SITUACIN ECOLGICA Y URBANA ACTUAL Y SUS PERSPECTIVAS 25 1. MEDIO NATURAL ...............................................................................................25 1.1 Clima ...............................................................................................................25 1.2 Topografa ......................................................................................................29 1.3 Geomorfologa...............................................................................................33 1. 4 Geologa ........................................................................................................ 35 1.5 Edafologa.......................................................................................................38 1.6 Hidrologa .......................................................................................................40 1.7 Uso del suelo .................................................................................................44 1.8 Flora y fauna ..................................................................................................50 1.9 rea natural protegida ..................................................................................53 2. PROBLEMTICA AMBIENTAL .........................................................................54 2.1 Cambio de uso de suelo...............................................................................54 2.2 Erosin............................................................................................................ 56 2.3 Riesgo y vulnerabilidad ................................................................................ 58 2.3.1 Riesgos naturales directos ...................................................................59 2.3.2 Riesgos naturales indirectos ................................................................ 60 2.3.3 Riesgos antropognicos .......................................................................61 3. APTITUD TERRITORIAL .................................................................................... 63 3.1 Aptitud agrcola..............................................................................................64 3.2 Aptitud pecuaria.............................................................................................65 3.3 Aptitud para asentamientos humanos e infraestructura .........................66 4. MEDIO SOCIOECONMICO ............................................................................ 68 4.1 Aspectos sociales ..........................................................................................68 4.1.1 Tamao y distribucin de la poblacin ...............................................68 4.1.2 Dinmica de crecimiento de la poblacin y migracin.....................71
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4.1.3 Estructura de la poblacin por sexo y edad .......................................75 4.1.4 Composicin familiar .............................................................................79 4.1.5 Escolaridad .............................................................................................81 4.1.6 Marginacin social .................................................................................84 4.1.7 Etnias. ......................................................................................................85 4.2 Aspectos econmicos ...................................................................................86 4.2.1 Poblacin econmicamente activa......................................................86 4.2.2 Distribucin de la poblacin econmicamente activa por sector de actividad. ...........................................................................................................88 4.2.3 Ingresos ...................................................................................................93 4.2.4 Actividades econmicas .......................................................................96 5. MEDIO URBANO Y RURAL .............................................................................102 5.1 Tenencia de la tierra ...................................................................................102 5.2 Vivienda ........................................................................................................104 5.3 Infraestruc tura regional...............................................................................110 5.3.1 Sistemas de enlace .............................................................................110 5.3.2 Infraestructura para el transporte......................................................117 5.3.3 Infraestructura hidrulica ....................................................................118 5.3.4 Infraestructura sanitaria ......................................................................123 5.3.5 Energa elctrica..................................................................................124 5.3.6 Recoleccin y disposicin de residuos .............................................124 5.4 Equipamiento urbano..................................................................................125 5.4.1 Educacin..............................................................................................127 5.4.2 Salud......................................................................................................129 5.5 Patrimonio histrico.....................................................................................130 5.5.1 Patrimonio natural................................................................................ 131 5.5.2 Patrimonio cultural tangible ................................................................ 132 5.5.3 Patrimonio cultural intangible.............................................................140 5.5.4 Patrimonio mixto...................................................................................147 5.6 Sistema de asentamiento humanos .........................................................149 5.6.1 Estructura general y dependencias ...................................................149 5.6.2 Funciones predominantes ..................................................................153 5.6.3 Tendencias y Patrones de Crecimiento ...........................................154 6. SNTESIS DEL DIAGNSTICO ......................................................................155 III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO .....................................160 1. ESTRATEGIA GENERAL .................................................................................160 1.1 Condicionantes de los niveles superiores de planeacin.....................160 1.2 Objetivos .......................................................................................................167 1.2.1 Ordenacin urbana y rural ..................................................................167 1.2.2 Suelo......................................................................................................168 1.2.3 Socioeconmicos .................................................................................168 1.2.4 Infraestructura, vialidad, equipamiento y servicios pblicos .........169 1.2.5 Vivienda .................................................................................................171 1.2.6 Patrimonio histrico .............................................................................171 1.2.7 Equilibrio ecolgico y medio ambiente .............................................172 1.3 Directrices de la es trategia y polticas de ordenamiento territorial. ....173
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1.4 Programa urbano.........................................................................................176 1.4.1 Hiptesis de crecimiento .....................................................................177 1.4.2 Requerimientos urbanos .....................................................................180 2. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO Y RURAL .........................195 2.1 Distribucin de las actividades productivas ............................................ 195 2.2 Distribucin de la Poblacin......................................................................196 2.3 Sistema municipal de centros de poblacin............................................ 197 2.4 Zonificacin general del territorio..............................................................201 2.5 Sistemas de enlace.....................................................................................210 2.6 Patrimonio Histrico.................................................................................... 213 2.6.1 Patrimonio natural................................................................................ 214 2.6.2 Patrimonio cultural tangible ................................................................ 217 2.6.3 Patrimonio cultural intangible.............................................................219 2.6.4 Patrimonio mixto...................................................................................220 2.6.5 Enlace turstico.....................................................................................221 2.7 Infraestructura ..............................................................................................222 3. NORMAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO ...............................224 3.1 De uso de suelo y aprovechamiento de los recursos ............................ 224 3.2 De infraestructura........................................................................................ 227 3.4 De vialidad ....................................................................................................230 4. PROGRAMACIN Y CORRESPONSABILIDAD ..........................................230 4.1 Reservas Territoriales .................................................................................231 4.2 Delimitacin Fsica del Crecimiento Urbano y Regularizacin de Asentamientos Dispersos .................................................................................231 4.3 Vivienda ........................................................................................................232 4.4 Infraestructura..............................................................................................233 4.5 Servicios Urbanos .......................................................................................234 4.6 Equipamiento Urbano .................................................................................234 4.7 Vialidad y Transporte ..................................................................................235 4.8 Patrimonio Histrico e Imagen Urbana .................................................... 236 4.9 Proteccin y Conservacin del Medio Natural........................................237 4.10 Aprovechamiento Racional del Agua .....................................................237 4.11 Manejo y Disposicin de Residuos ........................................................ 238 4.12 Fomento a la Cultural Ambiental ............................................................ 238 5. PROYECTOS ESTRATGICOS.....................................................................238 5.1 Suelo .............................................................................................................238 5.2 Vialidad .........................................................................................................239 5.3 Equipamiento ...............................................................................................239 5.4 Infraestructura ..............................................................................................239 5.5 Patrimonio histrico.....................................................................................240 5.6 Recursos naturales .....................................................................................240 IV. INSTRUMENTACIN ...................................................................................241 1. EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO COMO INSTRUMENTO J URDICO ..................................................................................................................................241 2. INSTRUMENTOS JURDICOS, TCNICOS Y NORMATIVOS COMPLEMENTARIOS ....243 3. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y FINANCIAMIENTO ................................................ 244
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4. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA ..............................253 5. INSTRUMENTOS DE DIFUSIN DEL PLAN ..............................................................253 6. E VALUACIN Y/ O MODIFICACIN DEL PLAN .........................................................253 ANEXO CARTOGRFICO Diagnstico Num. plano 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 Estrategia E1 E2 E3 E4 Estrategia del Sistema Municipal de Centros de Poblacin Zonificacin General del Territorio Estrategia de Vialidad Estrategia de Patrimonio Histrico y Natural Nombre del plano Base Microregional Base Municipal Clima Geologa Edafologa Hidrologa Vegetacin 1980 Vegetacin 2000 rea Natural Protegida Aptitud Agrcola Aptitud Pecuaria Aptitud para Asentamientos Humanos e Infraestructura Tenencia de la Tierra Vialidad Sistema Actual de Centros de Poblacin Patrimonio Histrico y Cultural Sntesis del Diagnstico

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INTRODUCCIN

Con una poblacin de ms de 37 mil habitantes, y localizado en el acceso principal de la carretera federal 57 hacia el Estado de San Luis Potos, el municipio de Santa Mara del Ro representa uno de los sitios con mayor tradicin artesanal de la Entidad y contiene en su territorio vastas riquezas de naturales entre las que se distinguen sus bosques de pino y encino, as como su importancia en la aportacin hdrica a la cuenca del ro Santa Mara. El territorio municipal se caracteriza por una topografa de sierra alta que ha contribuido a la dispersin de la poblacin, a un insuficiente sistema de comunicacin terrestre y a una economa de autoconsumo; en el cual nicamente la cabecera municipal presenta un buen nivel de servicios y por su tamao demogrfico es considerada como localidad urbana. Ante este contexto, el H. Ayuntamiento de Santa Mara del Ro en colaboracin con el Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Pblicas han convenido la formulacin de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano a fin de contar con el instrumento de planeacin que defina las estrategias necesarias para lograr una adecuada distribucin de la poblacin en el territorio, y siente las bases para el desarrollo econmico en funcin del potencial social y de los recursos n aturales. Este Plan constituye un instrumento mediante el cual autoridades y ciudadanos decidirn el futuro a corto mediano y largo plazo para su municipio. En l se definen detalladamente las acciones necesarias para solucionar los problemas detectados en el diagnstico, y prev aquellas que conducirn al logro de los objetivos y estrategias tazadas. La aplicacin del Plan permitir por un lado que la autoridad municipal regule el uso de suelo y la realizacin de edificaciones en su mbito de competencia ; y por otro constituye la base para gestionar ante las autoridades federales, estatales e instituciones de financiamiento los recursos que se requerirn para la ejecucin de obras, estudios y dems acciones que en el mismo Plan se enlistan. Adems, constituye un inventario de proyectos para la inversin tanto para los niveles de gobierno federal, estatal y municipal, como para la iniciativa privada y el sector social organizado. El contenido del documento de este plan obedece a lo establecido en los artculos 32 y 40 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potos, y se estructura en cuatro elementos principales: ! Antecedentes ! Situacin ecolgica y urbana actual y sus perspectivas ! Estrategia de ordenamiento urbano y rural ! Instrumentacin Anexo al documento y como parte integrante del mismo plan, se incluye un juego de planos en el que se expresa de descripcin espacial del diagnstico, las estrategias y las acciones que emanan de este instrumento.

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I.

ANTECEDENTES

1. BASES JURDICAS
Los instrumentos jurdicos que establecen la atribucin de las autoridades municipales de Santa Mara del Ro para elaborar, aprobar y ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa Mara del Ro, y en general para ordenar y planear el futuro de territorio se fundamenta en: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en sus artculos 25, 26, 27 prrafo III, 115 fraccin V inciso a y 116 fraccin VII, establece las facultades en materia de planeacin del desarrollo econmico nacional, del Sistema de Planeacin Democrtica del Desarrollo Nacional, de la planeacin urbana para los tres niveles de gobierno, y establece la facultad de la Nacin para imponer las modalidades que dicte el inters pblico a la propiedad privada. La Ley General de Asentamiento Humanos en sus artculos 5 fraccin II, 8 fraccin VI, 9 fraccin I, 12 fraccin V, 15, 16, 17, 18, 19, 27, 35, 37, 38, 39, 49 fracciones I, II y VIII, y 51 fraccin I, establece las bases de la concurrencia de la federacin, de las entidades federativas y los municipios en la ordenacin de los asentamientos humanos en el territorio nacional, fijan normas bsicas para plantear la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y definen los principios conforme a los cuales el Estado ejercer sus atribuciones para determinar las correspondientes prohibiciones, usos, destinos y reservas de reas y predios, en congruencia con el articulo 115, constitucional. Asimismo, seala la facultad del principio para formular, aprobar y administrar la zonificacin de los planes de desarrollo urbano municipal. La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) En sus artculos 20 bis 4 fraccin III, 20 bis 5 fraccin IV y 23 fraccin I, plantea al ordenamiento ecolgico como el instrumento de planeacin idneo, para evaluar y distribuir las actividades econmicas, de acuerdo a las caractersticas productivas del territorio. Ley Agraria. Establece en sus artculos 2 prrafo 2, 87, 89 y 93 fraccin II, las condiciones en las que el suelo de propiedad social se incorporar al crecimiento de los centros de poblacin. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos en sus artculos 14, y 114 fraccin V inciso a establece como compete al gobierno del Estado con la participacin democrtica de la sociedad, la formulacin de los planes y programas de desarrollo del Estado para la consecuencia de una existencia digna y justa de sus habitantes; as como la facultad de los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano. La Ley de Planeacin del Estado y Municipios de San Luis Potos en sus artculos, 5, 7, 8 fraccin III inciso b, 25 y 27 define la participacin, atribucin y funcin de las autoridades competentes que intervienen en el proceso de planeacin, y de obligatoriedad de los planes y programas derivados del proceso de planeacin. La Ley Ambiental del Estado de San Luis Potos en sus artculos 21 fraccin III y 23, prev la vinculacin necesaria entre el ordenamiento ecolgico y el desarrollo urbano. 8

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La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potos. En sus artculos 1, 2, 3 fracciones III y IV; 7, 8, 9, 18 fraccin VI; 19 fracciones I, II, X, XIV, y XXX; 27 fraccin III, 30, y 39, establece la ejecucin de los planes municipales de desarrollo urbano, as como asignan atribuciones a las autoridades Estatales y Municipales responsables. En los artculos 32 y 43 describe el contenido bsico que haga posible la congruencia y uniformidad metodolgica para su debida ejecucin tcnica, jurdica y administrativa. En particular seala en su artculo 68, que una vez emitido el dictamen correspondiente, el ayuntamiento, en su sesin de Cabildo se pronunciara sobre el plan a doptado el acuerdo que proceda; y con sus elementos integrantes, el Presidente Municipal lo enviar al Ejecutivo del Estado para someterlo al Dictamen de Congruencia, as como su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, e inscripcin en el Registro Pblico de la propiedad y del Comercio.

La Ley Orgnica del Municipio Libre. En sus artculos 31 fracciones I, II, X y XI, y 70 fraccin XI y XII, establecen las facultades y obligaciones de los ayuntamientos y de los Presidentes Municipales con relacin a los Planes de Desarrollo Urbano.

2. DEFINICIN DEL REA DE ESTUDIO


El rea de estudio para este plan comprende la totalidad del territorio municipal de Santa Mara del Ro, el cual se ubica al sureste del Estado de San Luis Potos y forma parte de la regin San Luis, que es una de las cuatro grandes regiones en que se divide la entidad; de igual forma constituye junto con los municipios de Villa de Reyes y Tierra Nueva la micro regin San Luis 1 Sur . Mapa 1. Definicin del rea de estudio.

Tamaulipas

as

S an Luis Potosi
Sa n N i co l s T o l en t in o S an L u i s P ot o s Ci u d a d F er n nd e z

Aguascalientes
V i l a d e R e yes

Za r ag o za

Sa n ta M a ra d e l R o

Ri o v er d e

Ti e r r a N ue va

Guanajuato

Plan Estatal de Desarrollo Urbano de San Luis Potos 2001-2020, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

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El muni cipio esta situado entre las coordenadas geogrficas latitud norte 2130 a 2157 y longitud oeste 10009 a 10051. Tiene una extensin territorial de 165,644.06 has. equivalente al 2.7% de la superficie del Estado2. Al interior del Estado colinda con los siguientes municipios: Al Norte: Zaragoza, San Nicols Tolentino y Cd. Fernndez. Al Sur: Tierra Nueva. Al Este: Rioverde. Al Oeste: Villa de Reyes. Adems, colinda al sur con el Estado de Guanajuato en dos puntos del territorio municipal, uno en la continuacin de la carretera federal 57, y otro en la Sierra Gorda, entre los municipios de Tierra Nueva y Rioverde.
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Mapa 2. Micro regin centro sur.


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Ci u d a d Fe rn n d e z
# N EG R A, LA # A R Y O O AG R G O Y ER D N AN D E rR A y o #

Zaragoza

# O J YA S, L A S
AL ZO I S, LO S

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# N I R C N O , EL # # # # # # DE # # # # # #P U R E TO BAR EC B O H S # YA O TE S, LO S # # yM o r A L oI A N # # # # # AL P O VA LI E N E T # ## or B (M o d o r u co e n i c n e t ) rS A yN o N A O C I S L R O E D TA, I LA # Ad T U Q N EL E An J I L A B # # #I y o r A # rL A y R o BU S A ASB rL A yE o U C A TA S PO R T ER O D ESA N S I D Lo E R P O ER R T EL O # # # oI B (L o d r oO r u M co e d nA R i c n e t )O n d( r o ur M oE co e d eE t n nO i c ) #, rP A yV o O L A LI A EN E T eE M aC s L M A N A P O I R A R N A C H O SU U A( C M A AR A T U Q N ) C E M L I A T L U Q N T I C d( r o B uL M eS d o r O nA o c L nI e t N n) i c S O T EN I C EG U LL I A A P E # # # rE A yR o EN I C G E U A, L T I A # eR C oD r T N A S AES # C U L A # # B or (M o d oL r u eH d A nI o c D E A i c n e t D N O ) n y o r A o O C O L E T EL , L D O O E AS L BU R S A # PI A N #LI O T # AJ M AD AS T I # # # d r o B uA M ( eS d o r L E co ec t n Z U n) i # CH # # # rL A yL o O S A D E D AS, LA S # # # # IN H ER U A, T LA AD JU N O S# yE o r A oL A V L EC TV I O # ER P EG R N I D A EAR IB R A # # eTAS C oI r N A S SD O R D O J TAS I Y A LE C TO I D EL A C R Z U AG U A FR I A y o r A U P o T R E L E A A M E U G Y # r A y o U H A L T R E # A # # r A y o o U H A L T R E A # # r A y o R A O R O Y R O T A G U S # ## 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V yQ o r A oR E U AB or o d uE M eE d o r M L nt o c O C n) i c n e # # C A A # aL n i M A P VE O R E D PU ER TO D EL VI O N # U H R E TAS ,L AS #( eC C oO r R E G N A R E D # PU ER TO D EL FR LE I A oP c i P A L E # PR A AD A# C ro yE o O N L L A G # r A yS o A L L O A D # y o r A # # EN I EG U TA I , LA A C U H PAD EE O R S ABO L R C L I A # # Lo E EV U N O or C C d n U P BLI E TO ,E L R A OL B TO I , EL d( O r o B oO r u M L E co e d R A C eAG t n T E R n) U i c N # PA LO VE R D E to r e u P or P r g o o c i f PI N AL TO I EL , # D R O N LA E D ES M AL R A A G J E D AD EL ASFL O R S E # # B yD o r A o L I O # C # eS C oN r A O L N E R O Z # T L E Z O N #P ue P tE r r o L c i f r g T A oL # # # # # yN o r A E I oU G E A T I N A LO I ,E L R A BO ,E L L # ED I ALU R BR M E rE A yR o O T L O G d r o C nO S O L I L E P S O O J SEV ALE N TI N O T R R S E y o r A L E o A C C A R L O r A y o A C o D A E D A R A A B I # SO L D E AD D LAS E FL O E R S # ro A yL oY AU L EL R , EL # rP A y, o # M # # rE A yBO o O J A A AD B IL #O R O E D , LA A # M EZ Q U ALD T I EG U AD A #L U N A S E S O J EL rL A yR o N A S T D E P A O A T eL C oB r S O AR EC B S O H TE PVE O AN Z EL , R N A C H O O L SR AM R I EZ (E LC C O C N H ) E R A L L E yP o r A oH # U AN EG I D O# PI AYO T , EL # o r e E C O R E D R #V e o r O L E N G I R L A yR o r A L oN A H C O A C AD AD d r o B A L YA E u M ( C A oE r O co e d A N Z #H eA t n n) i c rE A yS o eL C oE r I V A A # # J ES T C A O I N AD B # LL I O ,L A # # # J # o r e C A L O R P E D I C N A I A L C A P # N O L A I T L O o r e E C # R VI O O J E # A B B R EC O H S S E TA N C A I E D A S N U J N A # eU C oA r E C O R O L S C I P S H C A O SI # rP A yER o rL A yR o G AN U J A T T I O C ( ER R TO ELA D # C U R ) Z oP r e C L E AT L AN O T I rE A yB o R L L A O r y o C A L TA ## 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3. ANTECEDENTES HISTRICOS
La actual interpretacin de un territorio, su delimitacin, nombre, aprovechamiento, entre otros muchos aspectos, son el resultado de su proceso histrico y las experiencias y conocimientos de sus habitantes. Este captulo se estructur en cinco etapas que comprenden las siguientes pocas histricas: Conquista y Colonizacin; poca Prehispnica; poca Independiente; Reforma AgrariaRevolucin; y Segunda Mitad del Siglo XX. Con esto se conforma una breve resea de los acontecimientos ms importantes de la historia del territorio de Santa Mara del Ro

Mapa Base de San Luis Potos, SEPLADE, Gobierno del Estado de San Luis Potos. 2005.

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3.1 poca Prehispnica


stos grupos son los descendientes ms directos de los cazadores de megafauna de finales de la glaciacin de Wisconsin, su evolucin de 10,000 a.C. a 6,000 a.C. llev a formar lo que hoy conocemos como culturas del desierto, los cuales ocuparon esta regin de 1,200 d.C. aproximadamente hasta la conquista espaola. Estos pueblos cohabitaron con otras poblaciones sedentarias sin que hayan adoptado su forma de vida, prueba de esto son los vestigios cermicos y de estructuras (montculos) y campamentos encontrados, esta continua 3 interaccin dificulta fechar los sitios, por lo que es difcil asignarles una temporalidad . El arquelogo Rodrguez Loubet realiz estudios en la zona entre San Luis Potos y Ro Verde considerando espacialmente un rea circular con dimetro de 100 km, la cual dividi en cinco zonas, de las cuales la I corresponde al territorio del municipio de Santa Mara del Ro, as como los sitios 37, 38 y 39 de la zona II. Los asentamientos encontrados en la zona pertenecen a tres categoras: Sitios de habitacin, lugares de asentamiento en dnde un grupo realizaba sus actividades cotidianas con estabilidad social, esto incluye grutas y resguardos naturales. Sitios de pasaje, es decir, paradas temporales en la ruta de grupos nmadas. Sitios de ocupacin especializada en dnde por lo general se trabajaba en la extraccin de materia prima ltica, colorantes y metales o se confeccionaban herramientas. Y pertenecen a 4 tipos de asentamientos: cuevas y abrigos rocosos, campos lticos, campos lti cos y cermicos, y sitios con montculos. En las zonas I y II, se encontr una importante cantidad de piezas lticas (234,045 y 10,318 respectivamente), esto se debe en parte al descubrimiento de un importante taller de talla y una mina de extraccin de almagre o colorante rojo. La mayor parte de las pieza encontradas son piezas de piedra redondeadas, se encontraron tambin moldes, ncleos de obsidiana, piedras utilizadas para la extraccin de puntas, talladores, rascadores y cuchillos bifsicos. Las piezas 4 ornamentales son escasas . La mayor concentracin de sitios se encuentran al borde de las corrientes de agua debido a la gran cantidad de grutas existentes en sus riveras, a la existencia natural de terrazas propicias 5 para el cultivo y por ser vas de fcil circulacin . Especficamente en el municipio de Santa Mara del Ro, de acuerdo a los estudios realizados por el arquelogo Rodrguez Loubet, en la zona existen varios vestigios al borde de un ro cuyo nombre no menciona. No se descarta la posibilidad de que existan muchos otros sitios que desgraciadamente no estn estudiados ni explorados. Su estructura social estaba basada en tribus formadas a partir de clanes o rancheras de 100 personas aproximadamente, divididas en familias mononucleares de 1 0 miembros en promedio. Se cree que vivan en grutas en invierno y cabaas en verano, practicaban un nomadismo restringido a las fuentes de agua y recursos naturales de la estacin6. J.D. Jenning y E. Norbek lo llaman vagabundeo cclico 7. Cada grupo tena su territorio bien delimitado para proteccin de sus recursos, por lo que llegamos a la hiptesis de que podra existir entre ellos un sentido de propiedad extremadamente desarrollado, ligado a la necesidad de supervivencia 8 social y alimenticia en su medio cultural y ecolgico .

Rodrguez Loubet Franois, LES CHICHIMEQUES, ARCHEOLOGIE ET ETHNOHISTOIRE DES CHASSEURSCOLLECTEIRS DU SAN LUIS POTOSI , coleccin de Estudios Mesoamericanos I-12 ; CENCA ; Mxico 1985 ; p.13 4 Idem 5 Idem 6 Ibid; p.160 7 Ibid ; p.163 8 Ibid ; p.164

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La estructura familiar delimitaba muy claramente las funciones de los individuos por sexo. La mujer se encargaba de la recoleccin, depredacin de animales pequeos, preparacin de alimentos, confeccin de objetos de palma, hueso, piel, el transporte de la carga y la educacin de los nios. El hombre fabricaba los objetos de piedra y madera, cazaba a los animales grandes y protega al grupo. Preparaban la mayor parte de sus alimentos por coccin en recipientes de piedra y de piel de bisonte. La cacera era la base alimenticia, la carne ms frecuente era la de liebre, ardilla y gato monts. Tambin se alimentaban de venado, zorra, coyote y jabal. No era necesario formar reservas ya que a lo largo del ao la produccin natural se mantena y variaba: en verano y otoo abundaba las leguminosas y las frutas, en invierno y primavera los tubrculos y las hojas de agave. En general, la antropometra chichimeca es de 1.60 en mujeres y 1.70 en hombres, presentando caractersticas diferentes segn la regin, los de la Sierra (zona de Ro Verde) se asemejan ms a los mesoamericanos y tenan como lengua el pame hablada hasta nuestros das. Sabemos que trabajaron la piedra por los materiales lticos encontrados y las fibras vegetales gracias a vestigios de una gran cantidad de utensilios para fabricar diversos objetos como sandalias y morrales entre otros. Trabajaron tambin la piel y la madera. De esta ltima fabricaron los arcos chichimecas, instrumentos de guerra primordiales, de tecnologa 9 perfeccionada . A nivel espiritual, el color rojo extrado del almagre, utilizado en pinturas rupestres, cermica, y para el cuerpo tena un significado ritual, ligado a la sangre vertida en ceremonias o al nacimiento del primognito. Asimismo las piedras, dependiendo del tipo, eran elementos sagrados pues se crea que estaban habitadas por espritus. Su aparente salvajismo (gritos, pintura en el cuerpo desnudo) no era otra cosa que un mtodo de intimidacin contra los invasores ya que eran grupos poc o numerosos. Lo cual tomaron como justificacin los nuevos pobladores para intentar exterminarlos o condenarlos al esclavismo o para poder ocupar y explotar sus tierras. Este enfrentamiento gener alianzas entre estos pueblos, lo que ayud a conformar y consolidar la llamada Nacin Chichimeca a 10 la que solo pudieron vencer los hispanos despus de 40 aos de lucha . Algunos autores sustentan sus teoras sobre la ocupacin del territorio de Santa Mara del Ro en el hecho de que en el vecino municipio de Vi lla de Reyes se han encontrado evidencias de sedentarismo, agricultura y restos de construcciones habitacionales, por lo que consideran que siendo sta una zona con mayores posibilidades para la agricultura tambin hallan existido asentamientos, aunque des concierta que en esta zona la practica agrcola no parece ser una 11 constante . Cuadro 1. Cronograma sntesis de las investigaciones de Franois Rodrguez Loubert . Periodo Descripcin. 1,000 AC 200 DC El rea esta dominada por grupos cazadores recolectores asentados en caadas de ros, sobre todo en el rea del ro Venadito. Surgen las primeras evidencias de contactos con grupos agrcolas. Se multiplican los sitios de colonos agricultores.
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100 DC 200 DC 200 DC 550 DC


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Rodrguez Loubet Franois, LES CHICHIMEQUES, ARCHEOLOGIE ET ETHNOHISTOIRE DES CHASSEURSCOLLECTEIRS DU SAN LUIS POTOSI , coleccin de Estudios Mesoamericanos I-12 ; CENCA ; Mxico 1985. 10 Idem 11 Ferrer Flores, Mara Elena; POBLAMIENTO INDGENA DE SANTA MARA DEL RO, SAN LUIS POTOS ; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, Mxico, D.F.; p.19 12 Rodrguez Loubet Franois, LES CHICHIMEQUES, ARCHEOLOGIE ET ETHNOHISTOIRE DES CHASSEURSCOLLECTEIRS DU SAN LUIS POTOSI , coleccin de Estudios Mesoamericanos I-12 ; CENCA ; Mxico 1985.

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550 DC 700 DC

Destaca la llegada de grupos hortcolas, los cuales se instalan en pequeas aldeas a orillas de ros y arroyos. Los grupos cazadores recolectores presentan pequeos sitios de campamento en toda la regin, se multiplican los poblados con montculos. Fase de culminacin de las interacciones entre los complejos cazador recolector y Ro Verde, en donde se construyen montculos de habitacin junto a las cuevas habitadas por los mismos grupos. Para el ao 1,000 DC los sitios del Complejo Ro Verde quedan abandonados. Se desarrolla al mximo el intercambio entre los complejos Cazador Recolector y Valle de San Luis. Aparecen a orillas de los ros, junto a las rancheras de este ltimo, campamentos de cazadores recolectores. En algunas zonas vecinas se presenta un fenmeno muy particular que se podra definir como una especie de simbiosis entre el complejo Cazador-Recolector y el complejo Ro Verde de la fase anterior. Este periodo corresponde al mximo auge de los grupos de Cazadores -Recolectores. Cubriendo sus vestigios toda el rea estudiada, lo que sugiere un aumento demogrfico importante debido al propio desarrollo local y a la llegada de las tribus norteas con las que existan, desde pocas lejanas, afinidades diversas. Esta ltima fase histrica presencia el inicio de la colonizacin espaola y sus fatales consecuencias para los chichimecas, erradicados en pleno auge. Tecnolgicamente, el complejo Cazador Recolector se queda en la etapa evolutiva de la fase anterior. Pero sus sitios se vuelven naturalmente ms escasos: cuevas y campamentos aparecen en lugares aislados y de difcil acceso, principalmente en la parte sur del Tunal Grande, de esta manera sobrevivieron algunos grupos pequeos h asta fines de esta fase.

700 DC 1,000 D C

1,000 DC 1,200 DC

1,200 DC 1550 DC

1550 DC 1800 DC

Especficamente en la regin de Santa Mara del Ro, actualmente no se han encontrado vestigios o restos materiales que evidencien la existencia pasada de estos grupos, aunque diversas teoras consideran probable su existencia, stas se basan en la evidencia de 13 sedentarismo, agricultura u restos de construcciones a menos de 20 Km. en Villa de Reyes , la cual justifica la probabilidad de que en Santa Mara del Ro haya existido algn asentamiento similar por ser un sitio propicio para la agricultura. 14 Pero la prctica agrcola no parece ser una constante en los pueblos de la regin los cuales llevaban una vida seminmada o semisedentaria, regida por las estaciones del ao y su adaptacin al medio ambiente, as turnaban la agricultura, la caza y la recoleccin segn lo propicio por el clima y el lugar. Antes de la fundacin espaola, el nico grupo local era el de los guachichiles (como subgrupo de los chichimecas), y ms tarde llegaron los otomes, que venan huyendo de los espao les que haban invadido sus territorios.

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Ferrer Flores, Mara Elena; POBLAMIENTO INDGENA DE SANTA MARA DEL RO, SAN LUIS POTOS ; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, Mxico, D.F.; p.19 14 Ibid; p.19-20

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La llegada de los conquistadores espaoles a las tierras de los otomes ubicadas al norte del 15 estado de Mxico y a las mesetas de Hidalgo origin una migracin hacia el norte, que alcanz al actual territorio de Santa Mara del Ro, en donde estos emigrantes otomes se establecieron junto con grupos tlaxcaltecas. La ruta que siguieron se cree fue la de los ros Laja en Guanajuato, pasando por Quertaro hasta el ro Conc y Ayutla de los que se desprende el ro Santa Mara. Soustelle supone que los tlaxcaltecas tenan un origen otomiano, esto lo sustenta en el hecho de que en el otom y ms tarde en el espaol del altiplano potosino, se tienen particularidades de la lengua tarasca. Con el tiempo, la penetracin espaola lleg al actual territorio de Santa Mara del Ro, los cuales para afianzar el territorio y desarrollar el proceso de colonizacin, introdujeron colonias de indios civilizados a las zonas con poblacin indgena. Estos indios civilizados o cristianizados, llevados a Santa Mara del Ro eran tlaxcaltecas y/o otomes, los cuales se aliaron con los espaoles ayudndoles en la colonizacin, a cambio de lo cual se les otorgaron ciertos derechos, como su autonoma poltica y espacios como residencia ind ependiente, etc. La importancia de la introduccin de estos grupos resida en su influencia y atraccin ejercida sobre los grupos locales, facilitando su sometimiento, ya que ayudaron a la colonizacin y fundacin de pueblos integrados por sociedades ya sedentarizadas, que consolidaron con la imposicin religiosa.
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3.2 Conquista y Colonizacin


La escasez de datos corrobrales acerca del primer contacto de los hispanos con habitantes de la zona de Santa Mara del Ro, ha generado diversas teoras sobre la ocupacin de este territorio y su temporalidad. De acuerdo a algunos autores, el primer ncleo de contacto u 17 ocupacin fue en el actual Santa Mara del Ro, sitio que se estableci desde 1542 , 18 presuntamente con la ereccin de un presidio , el cual se us para congregar indios 19 chichimecas y otomes, los cuales conservaron su organizacin y autoridades , adems serva de apoyo a otros presidios que estaban situados en fronteras belicosas (ya que Santa Mara del Ro no se encontraba ni en el Camino de la Plata ni en la frontera norte de la Nueva Espaa,) y funcionaba como parada de resguardo, descanso y abasto para los viajeros. Francisco Sustaita menciona que Santa Mara tiene un origen del todo anterior a la fundacin de San Luis Potos, y afirma que el 15 de agosto de 1542 Juan de Santa Mara, indio cacique de Jilotepec, acompaado por Alonso de Guzmn y tambin Pedro de Granada, llegaron al 20 expresado terreno . Ese mismo ao el Virrey Don Antonio de Mendoza expidi la cdula de posesin para que se asentaran all 40 familias de indios seleccionados por el cacique en Tula y Jilotepec, con el compromiso de que quedaran definitivamente establecidos en el plazo de seis meses, y el mismo emperador Carlos V aprob la Cdula, acordando que la cesin de tierras comprendiera unos seis sitios a los que adems se agregaron 10 caballeras de ganado mayor 21.
15 16

Soustelle, Jacques ; LA FAMILIA OTOM-PAME DEL MXICO CENTRAL; 1993, FCE, Mxico, p.22 Ferrer Flores, Mara Elena; POBLAMIENTO INDGENA DE SANTA MARA DEL RO, SAN LUIS POTOS ; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, Mxico, D.F.; p.98 17 Autores como Francisco A Sustaita, en IV CENTENARIO DE LA FUNDACIN DE SANTA MARA DEL RO y Jos Francisco Pedraza Montes en Sinopsis HISTRICA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SAN LU IS POTOS, SANTA MARA DEL RO, entre otros avalan la posibilidad de este hecho. 18 Monroy Castillo, Mara Isabel et. al; UNA REGIN DE TEJEDORES, SANTA MARA DEL RO; 2002; Cruz Roja Mexicana y Luis Gerardo Lpez; Patrocinador: Cervecera Modelo; San Luis Potos, S.L.P.; Mxico; Primera edicin. 19 Autores varios; SANTA MARA DEL RO, UN PUEBLO DE ARTESANOS ; 1990; Fondo Cultural Bancen; San Luis Potos, S.L.P.; Mxico; p. 48 20 Sustaita, Francisco A.; IV CENTENARIO DE LA FUNDACIN DE SANTA MARA DEL RO; 1943; vila impresos, San Luis Potos, S.L.P.; Mxico. 21 Para mayor informacin ver el Plan de Centro de Poblacin de Santa Mara del Ro, Cap. Antecedentes Histricos

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Primo Feliciano Velsquez, comenta que en 1589, se pacific la zona y fund Santa Mara, la cual fue entregada en calidad de Merced de Sitio 22. Seguramente de m anera casi inmediata surgieron algunos otros establecimientos en la zona, que tambin contaron con presidios de guerra, los cuales se mencionan en las crnicas debido al levantamiento de un grupo de indios en la regin de la Sierra Gorda y Ro Verde 23 por el ao de 1601 a 1602, debido a esto, la poblacin de Santa Mara tuvo que ser disgregada y transferida al valle de San Francisco y a la 24 Hacienda de Santo Domingo o de Pardo (en el actual municipio de Villa de Reyes), y despus 25 mudada al Fuerte de Atotonilco , donde haba un presidio de guerra, ah fueron atendidos 26 por dos religiosos franciscanos y sustentados por la Real Hacienda . La ubicacin de este presidio no se ha podido definir con precisin, se sospecha de dos sitios, El Fuerte o hacienda de San Diego y la Estancia de Atotonilco, como vemos enseguida: Existen registros en donde se menciona la existencia de un presidio en El Fuerte, cerca del pueblo de Santa Mara del Ro hasta hoy es conocido un puesto que se llama El Fuerte, el que era presidio que su majestad costeaba para repararlo de los indios de oriente que invadan y 27 talaban los campos sin impedimento alguno . Otro dato interesante es el mencionado por Cabrera Ipia acerca de que la Hacienda de San Diego o del Fuerte era conocido antigu amente como Atotonilco, esto debido a la existencia de un manantial de agua tibia en el 28 lugar , con este antecedente, se puede reconocer como un posible sitio de ocupacin transitoria a la par de la Estancia de Atotonilco. De el primer traslado de indios se menciona que los indios de la dicha nacin chichimeca que estn poblados de paz en el pueblo de SMR y sus comarcas lo estn en tierra peascosa y muy acompaada de sierras ocasionada para cualquier mal suceso e infortunio por ser negocio de tan consideracin y fundamental en conformidad de la comisin que tiene de su Majestad y por lo que toca a todo lo referido y que los dichos indios estn en la pacfica quietud que han tenido y con que han vivido y su Majestad no se desirva en cosa alguna y vivan en parte, lugar y sitio llano y se puedan comunicar con los espaoles y ellos con los dichos indios mandaba y mando que se reciba la dicha informacin de la utilidad y bien que se refiera de que los dichos indios del dicho pueblo de SM y serranas a l circunscritas se muden a la parte y lugar donde al presente est edificando hacienda, y haciendo esto el General Domingo Gallegos que es en el valle de San Francisco de 6 leguas poco ms del dicho pueblo por ser como es parte 29 cmoda y fuerte de toda esta tierra y en donde consiste la fortaleza de la nacin chichimeca . Poco tiempo despus, los indios fueron trasladados nuevamente, ahora del Valle de San Francisco al Fuerte de Atotonilco. La presencia de este conjunto de poblacin desagrad a los propietarios y habitantes de la zona, los cuales promovieron que los indios regresaran a su sitio original. Fue en 1607 cuando

22

Velsquez Rodrguez, Primo Feliciano; HISTORIA DE SAN LUIS POTOS; Tomo II; 1982; Archivo Histrico del Estado, Academia de Historia Potosina; San Luis Potos; S.L.P.; p..27 23 Ferrer Flores, Mara Elena; POBLAMIENTO INDGENA DE SANTA MARA DEL RO, SAN LUIS POTOS ; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, Mxico, D.F.; p.41 24 Autores varios; SANTA MARA DEL RO, UN PUEBLO DE ARTESANOS; 1990; Fondo Cultural Bancen; San Luis Potos, S.L.P.; Mxico; p.48 25 Idem., p.48 26 Monroy Castillo, Mara Isabel et. al; UNA REGIN DE TEJEDORES, SANTA MARA DEL RO; 2002; Cruz Roja Mexicana y Luis Gerardo Lpez; Patrocinador: Cervecera Modelo; San Luis Potos, S.L.P.; Mxico; Primera edicin.; p.18. 27 Ferrer Flores, Mara Elena; POBLAMIENTO INDGENA DE SANTA MARA DEL RO, SAN LUIS POTOS ; Tesis; 1998; Universidad Iberoamericana, Mxico, D.F.; p.41; AGI Mxico 1043/1632-1760. fs88-89 28 Cabrera Ipia, Octaviano; HACIENDAS POTOSINAS; 1972, 2 tomos; texto original mecanografiado. Casa de la Cultura, ubicacin BP Mcs 913 C1h 1978 I-II 29 Ferrer Flores, Mara Elena; POBLAMIENTO INDGENA DE SANTA MARA DEL RO, S AN LUIS POTOS ; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, Mxico, D.F.; p.40, (AHESLP-AM 1602 fs/n)

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Pedro de la Torre, por medio de un edicto aprob, especific y orden el traslado de los indios 30 31 a su sitio original , sin embargo el traslado fue realizado hasta 1610 . En un documento fechado en 1607, un exgeneral de la guerra chichimeca narra su visita al puesto de Atotonilco, as su sugerencia acerca de la convivencia de hacerse en el dicho puesto un fuerte para defensa de los indios de guerra que acudan all muy de ordinario. Ms adelante en el mismo documento se especifica que dicho fuerte serva de presidio y defensa 32 de aquella frontera . El 4 de mayo de 1610, segn describe Sustaita, en un sitio a la orilla del ro Santa Mara, estando reunidos el capitn Protector Juan Domnguez y el Fraile Pedro Gutirrez, guardin del convento de Santo Domingo de Atotonilco, las autoridades chichimecas, el gobernador don Andrs Alvarado, el capitn de las rancheras don Martn y don Miguel, alcalde de los indios otomes, y los indios de las dos naciones, acordaron la dotacin de terreno, incluyendo el necesario para la iglesia, casa y huerta de los religiosos, adems los indios chichimecas y otomes fueron sealando cada uno sus solares, tambin se seal la traza de las calles que 33 habra en dicho pueblo . A fines del siglo XVIII la jurisdiccin de Santa Mara del Ro se distingui por la restauracin del mineral del Durazno de donde se extraa azogue, indispensable para la refinacin de plata y fue notable por su produccin abundante. En este punto es importante hacer mencin que el territorio que abarcaban las antiguas jurisdicciones ha cambiado mucho con el transcurso del tiempo y de las circunstancias histricas. As que la extensin de la jurisdiccin de Santa Mara 34 del Ro ha tenido diversos cambios .

3.3 poca Independiente 1810 1900


En una de las primeras estadsticas que contamos sobre la antigua intendencia de SLP levantada hacia 1819, encontramos que la jurisdiccin de Santa Mara del Ro inclua las siguientes poblaciones: Santa Mara del Ro, San Nicols de Tierra Nueva y Valle de San 35 Francisco . Haba en San Nicols de Tierra Nueva 2 haciendas: Vigas y Salsipuedes y 5 ranchos 36 independientes . En el Valle de San Francisco: Haba 7 haciendas: Gogorrn, Zavala, Bledos, Carranco, Pardo, 37 Caada y la Ventilla y 5 ranchos independientes . ...Es evidente la produccin de tejidos, tanto de lana como de algodn. Con la llegada de la independencia esta prspera manufactura textil comenz a declinar al habilitarse el puerto de Tampico para el comercio internacional, debido fundamentalmente a la introduccin de mantas de algodn, de origen extranjero, principalmente inglesas que en pocos aos provocaron la disminucin de la produccin local, debido a que estos gneros tenan menor precio que los lienzos nacionales. Las repetidas quejas de los gobernadores de San Luis Potos a lo largo de
30 31

Documento 1, fondo Muniain, AHESLP. Monroy Castillo, Mara Isabel et. al; UNA REGIN DE TEJEDORES, SANTA MARA DEL RO; 2002; Cruz Roja Mexicana y Luis Gerardo Lpez; Patrocinador: Cervecera Modelo; San Luis Potos, S.L.P.; Mxico; Primera edicin.; p.18 32 Ferrer Flores, Mara Elena; POBLAMIENTO INDGENA DE SANTA MARA DEL RO, SAN LUIS POTOS ; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, Mxico, D.F.; p.42, (Documento 1, fondo Muniain, AHESLP) 33 Ver Sustaita, Francisco A., en IV Centenario de la Fundacin de Santa Mara del Ro ; 1943; vila impresos, San Luis Potos, S.L.P., p.19 34 Monroy Castillo, Mara Isabel et. al; UNA REGIN DE TEJEDORES, SANTA MARA DEL RO; 2002; Cruz Roja Mexicana y Luis Gerardo Lpez; Patrocinador: Cervecera Modelo; San Luis Potos, S.L.P.; Mxico; Primera edicin.; p.20. 35 Idem 36 Ibid; p.22 . 37 Idem

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la primera mitad del siglo XIX, en las que solicitaban la proteccin a la produccin local, as com o el establecimiento de aranceles a los productos extranjeros, nos hablan de la importancia textil en el sostenimiento de numerosas comunidades, entre las que se encuentran las situadas en la jurisdiccin de Santa Mara del Ro...38. Con el establecimiento de la Primera Repblica Federal y el nacimiento de los estados que constituan esta primera repblica, el territorio del Estado Libre de San Luis Potos se organiz en 4 departamentos: la capital; Ro Verde; Tancanhuitz y Venado. Cada departamento contena varios partidos y cada partido estaba integrado por varios municipios. El departamento de la capital a su vez estuvo integrado por los partidos de la capital, Santa Mara del Ro y Guadalcazar. El Partido de Santa Mara del Ro comprendi los municipios de Santa Mara del Ro, Villa de San Francisco y Tierra Nueva. Este ltimo municipio pas a formar parte del territorio de la Sierra Gorda cuando el presidente Antonio Lpez de Santa Anna decret su 39 creacin, hacia 1835 . Durante la guerra de Reforma (1857 -1860), la Sierra Gorda fue refugio de los conservadores; por ello el municipio de Santa Mara del Ro tuvo un intenso movimiento tanto de tropas liberales como conservadoras. A partir de 1861 la villa de Santa Mara del Ro ascendi a la 40 categora de ciudad . Hacia 1876, y durante el Porfiriato, el Estado de San Luis Potos estaba integrado por 13 partidos polticos, que para su mejor administracin y gobierno, fueron reunidos de acuerdo a su localizacin geogrfica en 3 grupos: partidos del no rte (Catorce, Guadalcazar, Salinas y Venado); partidos del oriente (Cerritos, Ciudad del Maz, Hidalgo, Ro Verde y Santa Mara del Ro) y Partidos de la huasteca (Tamazunchale , Tancanhuitz y Ciudad Valles), aunque en realidad eran 4 grupos, ya que el partido de la Capital (San Luis Potos) recibi un trato especial por ser la sede de los poderes estatales 41. Los partidos estaban integrados por varios municipios. En esa misma poca, Santa Mara del Ro era la cabecera del partido que lleva el mismo nombr e, y por su localizacin entre la capital del estado y el resto de los partidos de oriente, as como por su colindancia con el 42 estado de Guanajuato, tena especial importancia . El partido de Santa Mara del Ro, limitaba al norte con los partidos de l a Capital y de Cerritos, al este con el de Ro Verde, al sur con el Estado de Guanajuato, al oeste con esta misma entidad y con el partido de la Capital. Estaba integrado por tres municipios: Villa de Reyes, Tierra Nueva y Santa Mara del Ro. En este lti mo se asentaba la cabecera de la jefatura poltica. Entre las fracciones que integraban al municipio de Santa Mara del Ro, destacaban Caada de Ynez, Palmarito, Villela y Pardo. La ciudad se localizaba a 15 leguas de la capital del estado, en la caada que formaban varios cerros. En 1878, la poblacin del partido ascenda a 45205 habitantes, y 10 aos despus se registraron 49827, probablemente por la puesta en marcha de la lnea del Ferrocarril Nacional Mexicano que atraves su territorio en la 43 ruta Mxico Laredo .

3.4 Reforma Agraria Revolucin


Durante el periodo que abarca la Revolucin Mexicana hubo varios levantamientos en esta regin. Destaca el organizado por Elas Fortuna, quien estuvo vinculado al movimiento agrario organizado por el cura Ma uricio Zavala en el Valle del Maz hacia 1882. Su primer levantamiento lo organiz en 1893 y abarc la zona de los municipios limtrofes al oriente del
38 39 40

Idem Ibid; p.24 Idem 41 Idem 42 Idem 43 Idem

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estado, as como los linderos con Tamaulipas y Guanajuato. En febrero de 1911 reuni y anim gente en San Jos Alburquerque, partido de Santa Mara del Ro, para que se unieran a una hermandad llamada de Atotonilco, con el fin de levantarse el 15 de febrero en la hacienda de Corcovada, perteneciente a Villa Hidalgo, y pasarse despus a Ro Verde. Pretenda cambiar el gobierno y defender la regin; propona el reparto de las propiedades de los ricos entre los campesinos. En febrero de 1912 estuvo a punto de tomar Santa Mara del Ro, pero las fuerzas de Villa de Reyes y Gogorrn fueron movilizadas para reforzar a las de aquella regin, por lo que Fortuna, que contaba con un ejercito mal armado, decidi no atacar. Fortuna fue hecho prisionero con 10 de sus compaeros en febrero de 1912 en la Hacienda de Santa Catarina, 44 municipio de San Nicols Tolentino . La Reforma Agraria, derivada de la Revolucin Mexicana modific profundamente la estructura de la tenencia de la tierra, al propiciar el reparto agrario y la desaparicin de las 45 grandes propiedades . En octubre de 1945 el Municipio de Santa Mara del Ro am pli el territorio de su jurisdiccin pues por medio del decreto N.51 de fecha 4 de octubre de 1946 el Congreso del Estado suprimi el Municipio de Tierra Nueva, S. L. P., y orden que se incorporara al de Santa Mara del Ro. Sin embargo, esta situacin dur poco tiempo porque la Legislatura del Estado rehabilit a Tierra Nueva como municipio libre segn decreto N. 79 de fecha 15 de marzo de 46 1950 y por lo tanto el municipio de Santa Mara volvi a tener su primitiva jurisdiccin .

3.5 Segunda mitad del S-XX


Para 1998 los proyectos que se haban iniciado o concluido fueron: (...) agua potable en El Tule y Mara Auxiliadora; electrificacin en los Cuartos, la Barranca y la Barranca de la Cuesta Colorada, as como en esta cabecera municipal; por la calle de Moctezuma, (...) las obras de relleno sanitario, accin que se tom para as combatir el problema que representa un peligro para la sociedad y el medio ambiente, por medio de soluciones integrales; adems, antes de clausurar el anterior tiradero se reali zaron trabajos de limpieza. () la pavimentacin del camino de Labor del Ro a Caada de Yez, una obra ansiada por los agricultores de esta rica regin de hortalizas y legumbres, que en muchas ocasiones por falta de comunicacin rpida 47 para sacar sus pro ductos, stos se echaban a perder irremediablemente. En conclusin, Santa Mara del Ro posee un conjunto de elementos histricos abundantes y variados, los cuales lo llegaron a conformar en el actual municipio. En la poca prehispnica Santa Mara del Ro, formaba parte del territorio chichimeca el cual serva de paso y asentamiento temporal de diversos grupos que practicaban el nomadismo cclico, y otros que ms tarde se llegaron a establecer en la regin. Durante el periodo de colonizacin espaola form parte de la frontera norte en la que se efectu la guerra chichimeca por un periodo de 40 aos. Pacificada la regin y fundado el sitio que dentro de sus peculiaridades cuenta con la movilizacin o traslado de todo el poblado a otros dos sitios disti ntos para evitar fueran contagiados por movimientos insurrectos registrados en poblaciones cercanas hasta que despus de algunos aos fueron conducidos nuevamente al sitio original.

44 45

Ibid; p..26 Idem 46 Pedraza Montes, Jos Francisco; SINOPSIS HISTRICA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS, SANTA MARA DEL RO ; 1995; Centro Estatal de Estudios Municipales, Gobierno del Estado; coleccin Municipios del Estado de San Luis Potos; S.L.P., Mxico; p.25 47 Jimnez, Juan G; SANTA MARA DEL RO, CUNA DEL REBOZO, SEGUNDA PARTE, LOS ORGENES ; artculo Santa Mara del Ro, Agosto de 1998; en Momento, suplemento cultural; p.31.

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Con el paso del tiempo se conform como poblacin bien establecida y adem s fue partcipe de diferentes sucesos nacionales, como el movimiento de independencia y posteriormente la revolucin, que desarroll algunas de sus partes en esta zona. En su territorio se tienen elementos arquitectnicos de gran valor histrico y paisajstico que resultaron de la fusin de elementos particulares, que dieron como resultado las interesantes y valiosas edificaciones, como las haciendas con que hasta la fecha cuenta Santa Mara del Ro. Otro aspecto importante, es el arte textil que desde la poca prehispnica lo desarrollaron los antiguos pobladores y que con el paso del tiempo se enriqueci con nuevas modalidades reflejadas en los actuales rebozos producidos en la regin, que han llegado a darle fama nacional al municipio de Santa Mara del Ro, siendo motivo de orgullo para los pobladores.

4. RELACIN FUNCIONAL Y ECONMICA


La interaccin del municipio de Santa Mara del Ro dentro del contexto estatal se puede calificar como limitada considerando que su nico enlace vial se da a travs de la carretera federal 57, dejando desligado la mitad oriente de su territorio. Por lo que su principal relacin se da con el rea metropolitana de San Luis Potos. A pesar de que el municipio de Santa Mara del Ro constituye junto con Villa de Reyes y Tierra Nueva la micro regin centro sur, la relacin con el primero es indirecta debido a que la colindancia entre ambos territorios es de sierra y no existe ninguna vialidad regional de buen nivel que las comunique directamente. Adems, las actividades econmicas que caracterizan a estos dos municipios no se vinculan entre s. En el caso del municipio de Tierra Nueva, a causa de la distribucin y forma de los territorios municipales, es necesario para su poblacin comunicarse con el resto del Estado o con Guanajuato a travs del municipio de Santa Mara del Ro, debido a que su nica carretera pavimentada entronca con la carretera federal 57 en el tramo de Santa Mara del Ro. En esta caso, sus actividades econmicas s se relacionan, por un lado en el rea de la cabeceara municipal de Tierra Nueva con la zona agrcola de Santa Mara del Ro entre El Fuerte y Santo Domingo; y por otro lado en el rea de la sierra del Camarn con actividad forestal. Otro vnculo importante entre ambos municipios es la cu enca hidrolgica del ro Santa Mara. Dentro de la economa estatal, el municipio de Santa Mara del Ro destaca por su actividad forestal, sin embargo es necesario sealar que en trminos generales San Luis Potos no es una entidad abundante en estos recursos. En cuanto a las actividades agropecuarias, aun cuando se cuenta con suelos de alto potencial, estos son de poca extensin y los sistemas de aprovechamiento son de baja tecnificacin, por lo que la produccin es bsicamente para la subsistencia de la poblacin y no esta en posibilidad de competir con otros municipios del Estado. En relacin al comercio y los servicios, estas son de las actividades ms importantes en las localidades de mayor tamao en el municipio, pero al igual que en las actividades primarias, su mbito de prestacin es esencialmente municipal. Analizando el sistema de relaciones y dependencias que guardan las localidades del municipio de Santa Mara del Ro con las de su entrono, se observa que en un radio de 30 km. a la redonda la cabecera municipal es la nica con nivel de servicio medio, aunque por la falta de caminos, slo est en posibilidad de atender a la mayor parte de las localidades de su mismo municipio y a algunas de las localidades del municipio de Tierra Nueva entre las que se cuenta la propia cabecera municipal. Esta situacin se refleja en el Sistema Estatal de Centros de Poblacin 2020 del Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2001 2020; en donde tambin se 19

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muestra que el siguiente nivel de atencin (estatal) es la ciudad de San Luis Potos, de la cual depende Santa Mara del Ro. En general puede decirse que el municipio de Santa Mara del Ro se relaciona con el municipio de Tierra Nueva por compartir recursos naturales, actividades econmicas y sistemas de enlace. Con la ciudad de San Luis Potos mantiene un vnculo de dependencia en cuanto a servicios, equipamiento, comercio y empleo se refiere. Es importante sealar que todas estas relaciones se dan en la mitad poniente del municipio, ya que el lado oriente del municipio se encuentra desligado debido a la falta de enlaces terrestres de buen nivel, lo que hace que algunas de las comunidades de esta rea del municipio acudan a Rioverde para atender sus requerimientos de servicios.

5. ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO 5.1 Ingresos municipales


Participacin Intergubernamental A partir del 2006, de conformidad con los acuerdos administrativos publicados en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, el 22 de Diciembre del 2006, los municipios disponen de ms recursos ec onmicos y mayor libertad para el ejercicio presupuestal; desarrollndose bajo un proceso de desregulacin administrativa, que les permite mayor autonoma y responsabilidad. en este sentido, los Ayuntamientos buscaron incrementar tales recursos a travs de convenios con las dependencias del Gobierno Estatal. Las acciones y obras relativas al ejercicio de los recursos durante los aos 2004 -2006 en el municipio de Santa Mara del Ro, se constituyeron, en los siguientes fondos para impulsar el desarrollo social del municipio: ! ! ! ! ! ! ! Fondo para la infraestructura Social Estatal (FISE) Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) Fondo de Aportacin Directa Federal (ESTATAL) Fondo de Aportacin Directa Federal (FEDERAL) Ramo 20 (Ramo 20) Aportacin Directa Estatal (BENEF)

Se consideran tambin algunos otros fondos (OTRO), distribuyndose anualmente y en promedio de la siguiente manera: Cuadro 2. Distribucin de la inversin.
DISTRIBUCIN DE LA INVERSION TOTAL
FUENTE DE FINANCIAMIENTO FISE FISM FAFM ESTATAL FEDERAL RAMO 20 BENEF. OTRO EXTRAORD. REMANENTES TOTAL 2004 $5,284,902.00 $14,922,936.00 $9,129,414.00 $1,028,033.00 $1,183,799.00 $3,271,373.00 $2,887,273.00 $171,121.00 Y $0.00 $37,878,851.00 2005 2006 2004-2006 $10,819,725.00 $50,028,012.00 $30,676,818.00 $1,028,033.00 $1,183,799.00 $7,107,688.00 $6,314,672.00 $171,121.00 $349,005.00 $107,678,873.00 % 2004-2006 10.05% 46.46% 28.49% 0.95% 1.10% 6.60% 5.86% 0.16% 0.32% 100.00%

$2,507,115.00 $3,027,708.00 $16,954,463.00 $18,150,613.00 $10,272,271.00 $11,275,133.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,136,615.00 $1,699,700.00 $1,928,926.00 $1,498,473.00 $0.00 $0.00 $0.00 $349,005.00 $33,799,390.00 $36,000,632.00

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Analizando la informacin promedio del periodo 2004-2006 se detecta que el Fondo de la Infraestructura Social Municipal (FISM), fue el de mayor aplicacin en el municipio con un 46.46%, seguido del Fondo de aportacin para el fortalecimiento de los municipios (FAFM) con un 28.49%, ambos provenientes de recursos de tipo federal que para su operacin se constituyen en Fondos Municipales y del Ramo 20, con una aplicacin de 6.60% del total de la inversin total de esos mismos tres aos. Grfica 1.
DISTRIBUCI N DE LA INVERSION TOTAL 2004 - 2006
6.60% 1.10% 5.86% .95% .32% 10.5% 28.49% 46.46%

FISE FISM FAFM ESTATAL FEDERAL

RAMO 20 BENEF. OTRO

Durante los aos 2004-2006, el destino y aplicacin de los recursos de estos fondos de inversin se dedicaron exclusivamente al financiamiento en los siguientes rubros o programas: Cuadro 3. Aplicacin de fondos.
APLIACION DE LOS FONDOS DE INVERSION
PROGRAMA AGUA POTABLE ALCANTARILLADO, DRENAJE Y LETRINAS OPCIONES PRODUCTIVAS ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS COMUNITARIO CAMINOS DESARROLLO INSTITUCIONAL DESARROLLO MUNICIPAL ECOLOGIA ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION RURAL Y DE COLONIAS POPULARES ESTIMULOS A LA EDUCACIN INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA BASICA DE SALUD INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA ORGANOS DE CONTROL SEGURIDAD PUBLICA SITIOS HISTORICOS TURISMO URBANIZACION MUNICIPAL VIVIENDA TOTAL (%) 2004 9.34% 10.21% 1.27% 9.86% 20.62% 0.82% 2.48% 0.30% 7.34% 0.00% 5.05% 4.34% 4.26% 1.92% 12.03% 0.13% 5.59% 0.00% 0.08% 2.65% 1.72% 100.00% (%) 2005 8.91% 0.29% 0.25% 3.42% 24.77% 0.96% 0.71% 0.05% 0.00% 6.29% 5.36% 3.90% 12.49% 2.16% 6.41% 0.01% 7.12% 0.00% 0.15% 16.47% 0.27% 100.00% (%) 2006 12.65% 0.51% 0.00% 3.16% 23.80% 1.01% 0.10% 0.28% 6.97% 0.00% 4.78% 6.73% 3.20% 1.93% 8.03% 0.05% 6.82% 2.78% 0.70% 13.84% 2.67% 100.00% (%) 2004-2006 10.31% 3.85% 0.52% 5.60% 22.99% 0.93% 1.13% 0.22% 4.91% 1.97% 5.06% 5.00% 6.49% 2.00% 8.93% 0.06% 6.48% 0.93% 0.31% 10.73% 1.58% 100.00%

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Durante el ao 2004, el porcentaje mayor de inversin se aplico mediante el programa de caminos con un total por programa de $7,811,717.43 que representa el 20.62% de la inversin total de ese ao. Para el ao 2005 y 2006 nuevamente en el rubro de caminos con un 24.77% con un total por programa de $8,373,372.00 y para el 20 06 con el 23.80% con un total por programa de $8,568,921.00. Lo que nos da por resultado que este programa fuese el de mayor aplicacin durante los tres aos con un 22.99% con un total de $24,754,010.00.

Cuadro 4. Distribucin territorial de la Inversin 2004 - 2006


DISTRIBUCIN TERRITORIAL DE LA INVERSION POR LOCALIDAD
INVERSIONES ANUALES POR LOCALIDAD 2004 2005
% CON RESPECTO AL TOTAL ANUAL 42.18% 0.50% 1.99% 3.87% 1.07% 0.03% 2.33% 1.11% 6.49% 1.48% 0.39% 6.36% 32.23%

2006
% CON RESPECTO AL TOTAL ANUAL 54.47% 1.03% 5.34% 0.26% 0.69% 0.09% 4.05% 0.09% 0.51% 1.87% 1.02% 2.29% 28.29%

TOTAL 2004-2006 TOTAL POR LOCALIDAD $52,894,130.99 $933,688.00 $3,350,123.00 $2,557,583.00 $723,005.25 $54,561.00 $2,464,363.20 $522,941.00 $3,606,902.00 $1,282,954.36 $617,873.00 $5,550,933.00 $22,393,587.88 $96,952,645.68
% CON RESPECTO AL TOTAL ANUAL 54.56% 0.96% 3.46% 2.64% 0.75% 0.06% 2.54% 0.54% 3.72% 1.32% 0.64% 5.73% 23.10%

LOCALIDAD

INVERSION $15,976,126.62 $190,566.00 $752,493.00 $1,464,157.00 $404,238.25 $11,271.00 $881,402.00 $418,655.00 $2,456,654.00 $559,360.36 $147,624.00 $2,408,327.00 $12,207,976.39 $37,878,850.62

INVERSION $17,307,559.80 $374,103.00 $674,060.00 $1,000,995.00 $70,819.00 $9,395.00 $126,286.20 $70,464.00 $966,776.00 $52,096.00 $102,430.00 $2,318,179.00 $0.00 $23,073,163.00

% CON RESPECTO AL TOTAL ANUAL 75.01% 1.62% 2.92% 4.34% 0.31% 0.04% 0.55% 0.31% 4.19% 0.23% 0.44% 10.05% 0.00%

INVERSION $19,610,444.57 $369,019.00 $1,923,570.00 $92,431.00 $247,948.00 $33,895.00 $1,456,675.00 $33,822.00 $183,472.00 $671,498.00 $367,819.00 $824,427.00 $10,185,611.49 $36,000,632.06

SANTA MARIA DEL RIO EL FUERTE OJO CALIENTE ENRRAMADAS EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) PRESA DE DOLORES CAADA DE YAEZ FRACCIN SANCHEZ LA YERBABUENA VILLELA ESTANCIA DE ATOTONILCO SAN JOS ALBURQUERQUE LOCALIDADES RESTANTES TOTALES

100.00%

100.00%

100.00%

100.00%

Grfica 2.

DISTRIBUCIN TERRITORIAL DE LA INVERSIN POR LOCALIDAD 2004 - 2006

SANTA MARIA DEL RIO EL FUERTE OJO CALIENTE ENRRAMADAS EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO), (0.75%) PRESA DE DOLORES, (0.06%) CAADA DE YAEZ FRACCIN SANCHEZ, (0.54%)

23.10%
5.73%

54.56%

0.64% 1.32% 3.72% 2.54% 2.64% 3.46% 0.96%

LA YERBABUENA VILLELA ESTANCIA DE ATOTONILCO SAN JOSE ALBURQUERQUE LOCALIDADES RESTANTES

Como se puede observar en la tabla y grafica de la distribucin territorial de la inversin por localidad, el mayor apoyo fue para la cabecera municipal durante los aos 2004, 2005 y 2006 con porcentajes de 42.18%, 75.01% y 54 .47% de las inversiones anuales correspondientes. Con respecto a la inversin municipal se encontr que el mayor porcentaje durante el periodo 2004-2006 se aplico a la cabecera municipal con una inversin de $52,894,130.99 que equivale al 54.56% del total invertido. 22

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En seguida de la cabecera las mayores inversiones fueron para el resto de las localidades con un porcentaje de 23.10% que corresponde a un monto de $22,393,587.88, en tercer lugar se encuentra la localidad de San Jos Alburquerque con un 5.73% correspondiente a $5,550,933.00. Entre las localidades con menor inversin esta Fraccin Snchez y Presa de Dolores con 0.54% y 0.06% con montos de $522,941.00 y $54,561.00 correspondientemente. Otros ingresos 48 La Ley de Ingresos del municipio de Santa Mara del Ro para el ejercicio fiscal 2007 establecen los conceptos por los cuales el municipio podr percibir ingresos, estos se dividen en impuestos, derechos, contribuciones de mejoras, accesorios de mejoras, productos, aprovechamientos y participaciones y transferencias. Los impuestos comprenden: ! Predial ! De adquisicin de inmuebles y derechos reales ! De espectculos pblicos Los derechos comprenden: ! De agua potable ! De aseo pblico ! De panteones ! De rastro ! De planeacin ! De trnsito y seguridad ! De salubrid ad ! De reparacin, conservacin y mantenimiento de pavimentos ! De licencias de publicidad y anuncios ! De nomenclatura urbana ! De licencias de venta de bebidas alcohlicas de baja graduacin ! De expedicin de copias, constancias, certificaciones y otras similares ! De catastro Las contribuciones de mejoras comprenden las contribuciones para obras y servicios pblicos. Los accesorios de contribuciones comprenden: ! Multas fiscales y recargos ! Gastos de ejecucin ! Actualizaciones Los productos comprenden: ! Ventas de bienes muebles e inmuebles ! Ventas de publicaciones ! Arrendamiento de inmuebles, locales y espacios fsicos ! Rendimiento e intereses de inversin de capital ! Por la concesin de servicios particulares Los aprovechamientos comprenden: ! Multas administrativas ! Anti cipos e indemnizaciones ! Reintegros y reembolsos ! Rezagos

48

Peridico Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos. Ley de Ingresos del municipio de Santa Mara del Ro para el ejercicio fiscal 2007. viernes 22 de Diciembre de 2006.

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Donaciones, incluyendo las realizadas por motivos de fraccionamientos y subdivisin de predios, herencias y legados

la

autorizacin

de

Las participaciones y transferencias comprenden: ! Participaciones federales y estatales ! Transferencias de la federacin y del Estado

5.2 Egresos
Para el ejercicio fiscal 2007 , el municipio de Santa Mara del Ro establece en su presupuesto de egresos un gasto previsto de $108,472,730.34 distribuido en los siguientes conceptos: Cuadro 5. Distribucin de egresos. concepto Servicios personales Materiales y suministros Servicios generales Transferencias Adquisiciones Obras pblicas y construccin Deuda pblica Egresos adicionales Egresos a cuenta de terceros
49

monto 28,851,520.00 3,828,625.00 10,316,885.00 4,229,500.00 4,944,600.00 4,042,500.34 1,500,000.00 46,202,400.00 3,626,700.00

% 26.6 3.53 9.51 3.9 4.55 3.72 1.38 42.6 3.34

El concepto que comprende el mayor porcentaje de los egresos es el de Egresos adici onales en donde queda comprendido el Fondo para la infraestructura social y el Fondo para el fortalecimiento de los municipios. Cabe sealar que para el concepto de Obras pblicas y construccin slo esta considerado el 3.72% del gasto municipal.

5.3 Control del desarrollo urbano


Conforme a lo sealado en el art. 115 constitucional, as como en la Ley General de Asentamientos Humanos y en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potos, son atribuciones de las autoridades municipales el control de la planeacin en su territorio y la administracin del desarrollo urbano. Para tal efecto, el municipio de Santa Mara del Ro ejerce las siguientes facultades : ! ! ! ! ! ! ! ! ! Expedicin de licencias y permisos de construccin, reconstruccin y demolicin Inspeccin de obra Expedicin de factibilidades de uso de suelo para uso habitacional Servicio de aprobacin de planos y alineamiento Registro, inscripcin y refrendo de directores responsables de obra Dictamen y aprobacin de estimaciones de las obras contratadas por el municipio. Elaboracin del dictamen de seguridad Autorizaciones de fraccionamientos, relotificacin y subdivisiones Expedicin de licencias de uso de suelo
50

49

Peridico Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos. Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2007. sbado 27 de Enero de 2007 50 segn la Ley de Ingresos del municipio de Santa mara del Ro para el ejercicio fiscal 2007.

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II.

SITUACIN ECOLGICA Y URBANA ACTUAL Y SUS PERSPECTIVAS

1. MEDIO NATURAL
El medio natural constituye uno de los insumos bsicos para el planteamiento de las estrategias urbanas; lo idnea para que la relacin ecolgica urbana se de adecuadamente, es mediante el establecimiento de criterios de regulacin ecolgica dentro de los Programas de Ordenamiento Ecolgico, que posteriormente se tomen en cuenta dentro de los Planes de 51 Desarrollo Urbano como se seala en la legislacin federal y estatal en la materia . Desafortunadamente el municipio de Santa Mara del Ro no cuenta con este instrumento de regulacin ecolgica, por lo que para efectos de este plan se tom como referencia al 52 Programa Estatal de Ordenamiento Territorial que a su vez deriva del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 2001-2006. Dentro del anlisis se consideraron los siguientes aspectos: clima, topografa, geomorfologa y geologa, edafologa, hidrologa, uso de suelo y, flora y fauna. Como conclusin de este anlisis, se desprenden la problemtica ambiental y aptitud del territorio.

Fotografa 1 . arroyo intermitente en rea de Ojo Caliente.

1.1 Clima
El clima de una regin se define como el estado medio de las diversas condiciones atmosfricas, tales como temperatura, presin, humedad y nubosidad, entre otras, que se suceden a travs de un nmero dado de aos; este se encuentra determinado por diversos 53 factores geogrficos como el relieve, la altitud y la latitud.
51

I.
52 53

Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, artculos 20 bis 4 fracc. IV y bis 5 fracc. IV; y 23 fracc. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial. Gobierno del Estado de San Luis Potos, SEDUVOP. 2003. Ver plano 3. Climas

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En Santa Mara del Ro destacan como factores por un lado, su gran extensin, y en especial por su longitud en el sentido oriente poniente de aproximadamente 70 km, y por otro lado las caractersticas geomorfolgicas donde las sierras ocupan el 86.55% del territorio municipal. Consecuentemente se presentan variantes climticas que van desde el seco templado en la cabecera municipal hasta el semiclido subhmedo en las colindancias con el municipio de Rioverde al oriente, pasando por semiseco templado y templado subhmedo en el rea ms alta de la sierra. A continuacin se presenta un cuadro con los cinco tipos de climas y su parti cipacin porcentual en el territorio municipal, siendo los climas predominantes el seco templado y el semiseco templado. Cuadro 6. Tipos de climas. CLAVE (A)C(wO) BSOhw BS1hw BS1kw C(wO) TIPO semiclido subhmedo seco templado semiseco semiclido semiseco templado templado subhmedo TEMPERATURA % DE LA MEDIA ANUAL SUPERFICIE/m! SUP MPAL. Sobre 18 200079443.98 12.08 Entre 18 y 2 766602130.64 46.28 Entre 18 y 2 17937295.54 1.08 Entre 18 y 2 392578718.51 23.70 Entre 12 y 1 279161668.37 16.85

La descripcin de los tipos de climas es la siguiente: SECO TEMPLADO

El seco semiclido presenta lluvias de verano con precipitaciones invernales entre 5 y 10.2 mm., su temperatura media anual oscila entre los 18.7C y los 19C su precipitacin total es de 325 mm. al ao. Los meses que presentan ms calor son Mayo, Junio y Agosto, el mes ms fro es Enero y la mayor parte de las lluvias son en Junio. SEMISECO TEMPLADO

El clima semiseco templado se encuentra distribuido en tres reas principales, una en la colindancia con el Municipio de Villa de Reyes; otra al centro del municipio, donde inicia la sierra; y la otra de menor tamao, al sur colindando con el Estado de Guanajuato. En General las temperaturas medias anuales oscilan entre 16 y 18C la cantidad de lluvia anual vara de 450 a 630 mm. TEMPLADO SUBHMEDO

El clima templado subhmedo con lluvia en verano se desarrolla en las elevaciones del rea central. Su temperatura media anual es de 14.5C, la mxima es en mayo con 21.2C y la mnima en diciembre con 8.3C. Tiene una precipitacin total anual de 610.8 mm. La cual presenta valores mximos en el mes de julio con 104.7 mm. y la mnima en diciembre con 7.2 mm. SEMICLIDO SUBHMEDO

El tipo climtico semiclido, se caracteriza por una temperatura media anual mayor de 18C. En cuanto al contenido de humedad este es el ms seco de los subhmedos con un coeficiente p/t (precipitacin total anual en mm. entre temperatura media anual en grados centgrados) menor de 43.2 mm. Presenta un rgimen de lluvia de verano, con temperatura media del mes ms caliente superior a 22C. La oscilacin de temperaturas fluct a de 7C a 14C, el mes ms caliente se presenta antes de junio. 26

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SEMISECO SEMICLIDO

El tipo semiseco semiclido es el que ocupa el menor porcentaje del territorio municipal, se distribuye en muy pequeas reas ubicadas al norte en su colindancia con el m unicipio de San Nicols Tolentino y al sur con el municipio de Tierra Nueva y con el Estado de Guanajuato, Su temperatura media anual va de 18C a 22C y su precipitacin anual est entre los 495 y los 650 mm., septiembre es el mes con mayor frecuencia de lluvias 148 mm. y febrero el menor de 4.7 mm. de este clima se desarrollan dos variantes, un poco ms clidas , pero su influencia es mnima. Mapa.3. Clima
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Ciud ad F ern nd ez
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C ( wO)

seco templado semiclido subhm edo semiseco semiclido semiseco templado templado subhmedo
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Otro componente del anlisis del clima es la precipitacin pluvial, que se refiere a la cantidad que lluvia que cae en el sitio de estudio, la unidad de medida es milmetros y se registra en las estaciones meteorolgicas definiendo los promedios mensuales y anuales. En el siguiente cuadro se presentan datos de temperatura media mensual y anual promedio ( T); precipitacin mensual y total anual (P) y tipo de clima de la estacin climatolgica de Santa Mara del Ro. La columna denominada aos incluye el nmero de aos que se consideraron para los promedios en el lapso 1921 -1988 (Garca, E., 1988). Se o bserva que los meses con mayor precipitacin son los comprendidos de mayo a septiembre. Cuadro 7. Temperatura media mensual y anual.
Estacin Coord. Aos ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov 8.0 dic 8.7 anual 18.7 407.5
Bsohw(e)gw"

Clima

Santa Mara del 21 48' T 17 Ro 100 44' P 17

14.1 15.4 19.2 21.3 22.4 21.6 20.7 20.9 20.4 18.5 16.0 14.5 8.9 5.9 11.9 19.4 45.2 79.5 69.7 60.8 63.5 26.0

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En el cuadro siguiente se presentan los datos de precipitacin pluvial promedio mensual y el ao en que ocurri la menor y mayor precipitacin en estaciones climatolgica de Ojo Caliente. Se advierte que la precipitacin mxima es 161.3 mm ocurrida en el mes de julio de 1991 ao ms lluvioso; y que comparativamente en 1999 el ao ms seco, se registr menos de la mitad de esa cifra (72.1 mm) para el mismo mes. Al igual que en la estacin de Santa Mara del Ro, la mayor precipitacin ocurre en los meses de mayo a septiembre. Cuadro 8. Precipitacin media mensual y anual.
Estacin y concepto
Ojo Caliente Promedio Ao ms seco Ao ms lluvioso

Perodo
1999 197999 1999 1991

MESES
Ene
0.0

Feb
0.0

Mar
9.7

Abr
1.2

May
5.2

Jun
28.4

Jul
72.1

Ago
37.2

Sep
47.3

Oct
4.7

Nov
2.6

Dic
0.0

12.8

5.1

3.5

19.7

43.5

40.3

59.6

43.9

45.3

28.9

8.2

11.4

0.0

0.0

9.7

1.2

5.2

28.4

72.1

37.2

47.3

4.7

2.6

0.0

3.2

2.1

0.0

0.0

10.7

77.9

161.3

70.4

109.0

8.4

18.6

36.1

En cuanto a los vientos dominantes, el sentido de las cuencas en el terreno del Estado tiene en forma general una orientacin noroeste -sureste condicionada por la formacin montaosa primaria que corresponde a la Sierra Madre Oriental, factor que define en gran medida los sentidos de los vientos en el centro y este del Estado. En la regin centro del Estado los vientos se dirigen en el sentido sureste-noroeste de mayo a octubre y suroeste -noreste con orientacin muy inclinada poniente -oriente durante los meses fros de noviembre a abril. Predominan las turbulencias en los meses de Enero y Febrero lo que ocasiona la generacin de tolvaneras por arrastre de polvo de suelo desprovisto de vegetacin. En cuanto a las heladas, este fenmeno es una respuesta de la distribucin del clima en funcin de su altitud y su cercana al mar, se desarrolla bajo condiciones de cielo despejado, con poco o nada de vientos y una atmsfer a relativamente seca. En la regin del municipio de Santa Mara del Ro donde el clima es semiclido y subhmedo se registran heladas de 0 a 5 das en el ao; y en los climas secos y semisecos se presentan de 5 a 10 das por ao. Referente a la humedad 54, se analiza el dficit y excedentes de agua, como datos de gran utilidad para los conocimientos de los recursos hdricos de una regin. La cantidad de agua en milmetros sealada como dficit medio no siempre es similar a los riesgos reales efectuados debido a las distintas tcnicas de aplicacin. La evapotranspiracin desde la superficie del suelo y la transpiracin de las plantas, se representa con el fin de contabilizar estas prdidas y obtener el saldo, como excedentes, respecto al total de precipitacin. La zona con menor dficit de agua en el municipio se encuentra en el rea central de la sierra donde se presenta una prdida de 200 a 300 mm, esta va incrementndose gradualmente conforme disminuye la altitud, llegando a registrar un dficit de 500 a 600 mm en la zona de lomero que va desde la cabecera municipal hasta la localidad de El Tule; lo mismo ocurre haca la colindancia con el municipio de Rioverde; como se aprecia en el siguiente mapa.

54

Informacin obtenida del diagnstico del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de San Luis Potos elaborado por Grupo Ciudad en donde Con base en datos de temperatura y precipitacin proporcionados por estaciones meteorolgicas, y aplicando el sistema de Thornthwaite de 1948.

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Mapa 4. Dficit de humedad.


# # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # ## N E R AM AD AS # # # # # # # #O OC J LI E A N TE # # # # # # # # # # A C # AD AD E YA EZ # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # O # S A N TA M A R I A D E L R I # # # # # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #FU E L ER E T # # # # # # # # # VI LELA # # ## # # # # # # # ELT U LE # # # # # # # # # # # G AN R JASAN AC T U R Z BER ( R EN D O S) # # # # # ## # # # # # # # # # # # # EST AN C AD I E ATO TO N LC I O # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # FR # A C C O I N ELTO R O # # #B ER N AL EJ O # # LAN O D EG U AD AL U PE # # # # #AD PER EG R N I E #ABAJ O # # # # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # SN J A O SEALBU R Q ER U Q U E # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # ### # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

Ciuda d F ernnd ez
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Zaragoza
# # # #

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C ategoras 200 - 300 300 - 400 400 - 500 500 - 600


# # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

mm mm mm mm
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dfi cit dfi cit dfi cit dfi cit


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Adicionalmente, en el rea central del municipio se presenta un rgimen de humedad del suelo caracterizado por estar seco durante ms del 50% o nunca est hmedo por ms de 90 das consecutivos en ese mismo perodo. En tanto que en los extremos oriente y poniente del territorio municipal el rgimen de humedad del suelo es seco durante 45 o ms das consecutivos despus del solsticio de invierno.

1.2 Topografa

Fotografa 2. rea de la sierra cerca de Vallecito de la Cruz. 29

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Los elementos para caracterizar la topografa y el relieve son principalmente dos: Altimetra . El relieve se representa por medio de curvas de nivel. A partir de la altimetra resulta de gran aplicacin la obtencin de las pendientes de inclinacin del terreno; en el mbito urbano es til para la definicin de la aptitud para asentamientos humanos e infraestructura. Planimetra. Comprende la descripcin cartogrfica de los principales elementos fsicos (artificiales y naturales), que marcan y delimitan el territorio. Se incluyen los elementos artificiales, tales como carreteras y caminos, vas frreas y elementos de infraestructura regional. Con relacin a la hidrografa se representan los elementos naturales y artificiales, como ros y arroyos, as como lagunas, presas, y bordos. En el municipio de Santa Mara del Ro, predominan las zonas de sierra que corresponden a las provincias de la Mesa del Centro al oeste del municipio, y de la provincia de la Sierra Madre Oriental al este. Solo se presenta una porcin menor de lomeros al sur del municipio en su colindancia con el municipio de Tierra Nueva y con el Estado de Guanajuato. Las alturas dentro del municipio van desde 1180 msnm en el cauce del ro Bagres, hasta 2640 msnm en la cresta del cerro donde nace el arroyo El Corral, prximo a la localidad de Las Mesas. La altitud predominante en el municipio se encuentra entre 1500 y 2000 msnm,, seguido por las alturas entre 2000 y 2500 msnm en las partes ms altas de las zonas serranas, continuando en forma descendente en trminos porcentuales del territorio, con las reas que presentan alturas de 1000 a 1500 msnm que corresponden a la sierra baja ubicada al extremo oriente del municipio. Mapa 5. Altitud.
San Luis Potos
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Ciudad Fernndez
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Zaragoza
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Rioverde

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Tierra Nueva
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Hips ografa 1001-1500 1501-2000 2001-2500 2501-3200


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Los lugares ms bajos en el municipio corresponden a los cauces de los ros Bagres y San Isidro al oriente del municipio, cuya altitud disminuye conforme se aproxima a la colindancia con el municipio de Rioverde. En tanto los sitios ms altos corresponden a cerro antes mencionado, donde tres cspides superan los 2600 msnm; as como la Mesa del Campanario, 30

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un cerro sin nombre prximo a la localidad de El Pino, y el cerro El Divisadero, los cuales tienen una altitud entre los 2500 a 2580 msnm. Cuadro 9. Altitud de las principales localidades en el municipio son: ALTITUD (msnm) localidad SANTA MARIA DEL RIO 1710 EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 1900 EL FUERTE 1740 OJO CALIENTE 1750 ENRAMADAS 1840 CAADA DE YAEZ 1760 FRACCION SANCHEZ 1700 LA YERBABUENA 1850 PRESA DE DOLORES 1850 VILLELA 1800 ESTANCIA DE ATOTONILCO 1900 EL CERRITO 1750 FRACCION EL TORO 1790 GUANAJUATITO (CERRITO DE LA CRUZ) 1730 LA CARDONA 1880 EL CARMEN 1940 EL SOYATE 1810 BARRANCA 1740 SAN JUAN CAPISTRAN 1800 SAN JOSE ALBURQUERQUE 1840 En general, la localidad ubicada en el sitio ms alto es Las Mesas con una altitud de 2480 msnm, y las ms bajas son El Platanito y Encadenado a 1180 msnm. Dentro del aspecto de altimetra tambin se ha analizado la pendiente de inclinacin del terreno, para lo cual se clasifica en 5 grados: nula que va del 0 al 2% de pendiente, dbil que comprende el rango entre 2.1 y el 6%, media en donde se consideran los terrenos con una pendiente que vara del 6.1 al 13%, pronunciada en condiciones del 13.1 al 25% de pendiente, y fuerte correspondiente a aquel los terrenos con una inclinacin que va de 25.1% hasta el 56%. Se encontr que el territorio del municipio de Santa Mara del Ro se caracteriza por el predominio de pendientes media y pronunciada ocupando el 30.61% y 32.35% de su superficie respectivamente, aprecindose principalmente en la zona centro y oriente del municipio, y extendindose sobre el rea en que se asienta la cabecera municipal y sus alrededores. Las inclinaciones de pendiente nula y dbil se concentran principalmente en la porcin sur oeste del municipio, prximo al municipio de Tierra Nueva y al Estado de Guanajuato. Un rea de menor extensin se localiza al norte del municipio, a los lados de la carretera federal 57, a la altura de la localidad de Ojo Caliente. Cabe mencionar que los terrenos con pendiente dbil son los ms adecuados para el uso urbano. La distribucin porcentual que cada categora de pendiente ocupa en el territorio municipal es la siguiente:

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CATEGORIA PENDIENTE NULA PENDIENTE DEBIL PENDIENTE MEDIA PENDIENTE PRONUNCIADA PENDIENTE FUERTE Mapa 6. Pendientes.
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Ciudad Fernnde z
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DE BIL (2. 1-6% ) ME DI A (6 .1 -1 3% )


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PR ON U N C IAD A (1 3. 1-25 % )
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F U ER T E (2 5.1 -56% )
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En cuanto a la planimetra, se mencionarn los rasgos ms sobresalientes de manera general, y posteriormente dentro de los siguientes temas del diagnstico se analizaran a detalle. El municipio de Santa Mara del Ro, debido a que ms del 80% de su territorio se caracteriza por una topografa abrupta, la presencia de la actividad humana traducida en asentamientos humanos e infraestructura se concentra en la parte poniente del municipio. Las principales localidades se encuentran en esta rea y se relacionan a travs de la carretera federal no. 57 que es la nica vialidad con buen nivel de especificacin; complementariamente slo existen dos carreteras estatales, una se interna alrededor de 12.5 km hacia la sierra y la otra comunica a la cabecera municipal de Tierra Nueva. La principal corriente hidrolgica superficial es el ro Santa Mara que nace en el municipio vecino de Villa de Reyes, atraviesa la cabecera municipal de Santa Mara para continuar hacia el sur rumbo al municipio de Tierra Nueva. Son afluentes del ro Santa Mara, adems de numerosos a rroyos, los siguientes ros: Villela, Jofre, Milpillas, Bagres y San Isidro. Como cuerpos de agua sobresalen las presas de: El Arenal, El Jaralito, Vallejas, Los Dolores. El Carmen y Caada de Ynez. Ubicadas en la zona de lomeros, excepto la ultima que se 55 encuentra en el rea serrana.

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Ver plano 02. Plano Base

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1.3 Geomorfologa
El desarrollo de este tema se base en la clasificacin de las provincias geomorfolgicas definidas por INEGI; el municipio de Santa Mara del Ro se encuentra dentro de dos de ellas, una es la Mesa del Centro y la otra es la Sierra Madre Oriental, las caractersticas de cada una y sus subprovincias son las siguientes: Mapa 7. Provincias geomorfolgicas.
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a) Mesa del Centro Esta provincia tiene su origen en la era mesozoica por la acumulacin de material aluvial y residual en las depresiones formadas por el deslizamiento de bloques. El material que lo forma es bsicamente aluvial y residual. En esta provincia geomorfolgica, el rea que ocupa el municipio de Santa Mara del Ro corresponde a la subprovin cia de Sierras y Llanuras del Norte de Guanajuato, la cual consta de angostas llanuras entre sierras volcnicas que hacen contacto abrupto en la Sierra Madre Oriental. El material predominante es de aluviones continentales antiguos. Esta estructura se forma por un delantal de sedimentacin intensa ocurrida en la plataforma marginal que forma las bajadas o glasis acumulativo, que desde el Cretcico hasta inicios del Terciario deriv en una potente formacin marino continental elevada y dispuesta al pie de la Sierra Madre, donde constituye el pie de monte peniplanizado y rellenado de la Altiplanicie Mexicana. Las geoformas representativas de esta subprovincia en el municipio son: lomero con llanuras y sierra alta escarpada y sierra alta con mesetas, con las s iguientes caractersticas: Sierras altas: est formado por sierras altas de laderas abruptas de origen gneo, se encuentran altitudes de hasta 2,400 msnm; el material geolgico que lo constituye es gneo 33

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extrusivo cido, del que destacan la riolita y el basalto. Se ubica en el noroeste del municipio colindando con la provincia de la Sierra Madre Oriental, y otra porcin en el sur colindando con el Estado de Guanajuato, en total ocupa el 25.53% de la superficie municipal. En este sistema se distinguen conos volcnicos y la sierra volcnica propiamente dicha, adems de pequeos valles y caadas ocasionados por la erosin de las corrientes intermitentes. 56 Sierras altas con mesetas: esta formada por material gneo extrusivo cido, el tipo de roca que predomina es riolita; presenta alturas de hasta 2,500 msnm. Se observan topoformas aisladas como lomeros, sierra volcnica, bajada o pie de monte, mesetas y conos volcnicos. Est representada por la sierra al poniente del municipio, entre Santa Mara del Ro y el municipio de Villa de Reyes; ocupa una superficie equivalente al 10% del territorio municipal. Lomero con llanuras: se localiza en el rea comprendida entre las localidades de El Cerrito, La Yerbabuena, Ejido La Pitahaya, El Carmen; extendindose este sistema hasta el municipio de Tierra Nueva. Ocupa una superficie equivalente al 13.44% de territorio municipal. Presenta pendientes que van de 2 al 6% y del 6 al 13%. b) Sierra Madre Oriental Esta provincia es principalmente un conjunto de sierras menores de estratos plegados. Tales estratos estn constituidos por rocas sedimentarias marinas del mesozoico, entre las que destacan las calizas y en menor proporcin las areniscas y tutitas; dentro del municipio esta formada por la subprovincia del Carso Huasteco. La subprovincia del Carso Huasteco presenta un grado fuerte de diseccin, inclusive desarrollo de caones, por la accin de los importantes ros que fluyen en ella. Predominan las rocas calizas, que al ser disueltas por el agua originan rasgos de carso-pozos, dolinas y grutas. Las geoformas que dominan en esta subprovincia son: llanura aluvial, sierra baja, alta escarpada, de laderas convexas y plegada, can y valle. Las pendientes van de medias a fuertes de 6 a 25%; en el municipio de Santa Mara el sist ema existente es el de sierra alta escarpada. La Sierra Alta Escarpada esta representada por la sierra Gorda de origen calizo y edad mesozoica. La asociacin de topoformas es bsicamente una sierra caliza, mesetas, valles y bajadas. Por su extensin es el sistema con mayor superficie en el municipio, ocupando el 45% de la superficie municipal, que va desde la localidad de Peregrina de Arriba y se extiende a todo el oriente del municipio. Se caracteriza por pendientes de 6 a 13 % y de 13 a 25%.

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Gobierno del Estado de San Luis Potos. Plan de Ordenacin de San Luis Potos y su Zona Conurbada; Anexo I Situacin Ecolgica Actual. 1993

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Mapa 8. Sistemas de Topoformas


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Sistema de topoform as LOMERIO DE PIE DE MONT E CON LLANURAS SIERRA ALTA ESCARPADA SIERRA ALTA ESCARPADA CON MESETAS
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1. 4 Geologa
Este punto se refiere al estudio de la tierra, de su constitucin, origen y desarrollo, y de los procesos que ocurren en ella, sobre todo en su corteza ptrea. Es til para la investigacin y clasifi cacin de las rocas y los minerales; para la localizacin de mantos de agua subterrnea y de petrleo y para las estructuras que conforman las unidades de roca y el tipo de relieve que generan en la corteza terrestre. El anlisis geolgico puede indicar la conveniencia tcnica del desarrollo de grandes asentamientos urbanos, y de la realizacin de obras de ingeniera civil de gran envergadura.57 Las caractersticas litolgicas 58 y estructurales conjuntan los tres diferentes grupos segn el origen de las ro cas siendo estas rocas gneas, rocas sedimentarias y rocas metamrficas.

57 58

ver plano 04. Geologa. Litologa: que se refiere a la informacin de las diferentes clases de rocas segn su origen, los suelos segn su origen geolgico, y los tiempos geolgicos en eras.

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Mapa 9. Geologa.
Potos
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Ciuda d F ern ndez


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Zaragoza
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La siguiente tabla presenta la geologa municipal y el porcentaje que ocupa de la superficie territorial. Cuadro 10. Geologa. ERA mesozoico

PERIODO cretacico superior cuaternario

cenozoico

terciario terciario superior

TIPO DE ROCA sedimentaria suelo sedimentaria gnea extrusiva gnea intrusiva gnea extrusiva sedimentaria

% DE LA SUPERFICIE 0.13 5.6 0.26 0.12 0.18 92.27 1.45

Se observa que la geolo ga del municipio de Santa mara del Ro data de las eras cenozoica y mesozoica; la primera de ellas de los periodos terciario y terciario superior; y la segunda era comprende los periodos cretcico superior y cuaternario. Estos periodos presentan rocas sedimentarias, gneas extrusivas e intrusivas, y suelos; de los cuales las rocas gneas extrusivas del periodo terciario superior son las predominantes en el municipio ocupando el 92.27% de su territorio, el resto de las tipologas se localizan bsicamente en los pequeos valles y llanuras. En cuanto a la distribucin por grandes regiones, las geologa del municipio es la siguiente:

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Sierra Madre Oriental: El proceso orognico que pleg y gener fallas a la secuencia mesozoica se inici a fines del cretcico y principios del terciario, dando como resultado la formacin de la Sierra Madre Oriental, constituida por pliegues anticlinales y sinclinales estrechos, adems de fallas inversas. Tales estructuras tienen ejes orientados en direccin subparalela a lo a l rgo de la Sierra, noroeste-sureste. La configuracin actual de la Sierra Madre Oriental est constituida principalmente por rocas sedimentarias mesozoicas, clsticas y qumicas; las rocas sedimentarias se depositaron y evolucionaron sobre un basamento Paleozoico y Precmbico el cual no aflora en esta porcin. En conjunto alcanzan espesores de ms de 4,000 metros y forman la faja de montaas plegadas y con fallas que constituyen la Sierra Madre Oriental. Las unidades litolgicas se describen en orden cronolgico, de la ms antigua a la ms joven, mencionando las rocas gneas por su nombre petrogrfico. GRANITO. Unidad gnea intrusiva de composicin cida, que intrusiona a las rocas sedimentarias del mesozoico y pertenece al Terciario. Aflora en forma de tr oncos con intemperismo esferoidal. Las intrusiones de granito son importantes econmicamente, porque provocaron la mineralizacin de oro, plata, mercurio y estao. En el municipio ocupa una pequea rea cercano a la localidad de Cieneguilla, donde actualmente existe una mina. RIOLITA-TOBA ACIDA. Unidad gnea extrusiva cida del Terciario, formado por la alternancia de riolitas con tobas riolticas de espesores variables. Las riolitas tienen estructura fluidal y las tobas textura piroclstica. Las rocas que lo conforman son de color rosa; sobreyacen a rocas sedimentarias cretcicas. Aflora en la mayor parte del territorio municipal. BASALTO. Roca gnea extrusiva de composicin bsica del cuaternario, es de color negro, vesicular, poco alterado y con fracturamiento moderado; se presenta en forma de coladas de lava masivos y crea pequeos volcanes. Cubre discordantemente rocas del Cretcico Superior y del Terciario Superior; aflora un rea reducida en torno a la localidad Laborcilla. CONGLOMERADO. Roca sedimentaria de origen continental del cuaternario, formada por fragmentos mal clasificados de riolita, toba cida y basalto; su matriz es arcillosa; sobreyace discordantemente sobre rocas ms antiguas. Aflora en forma de abanicos aluviales de topografa suave, en una pequea porcin cerca de las mrgenes del ro Bagres, en la localidad de Labor de Bagres. SUELO. Unidad que pertenece al cuaternario; es la ms reciente y esta constituido por grava, arena, limo y arcilla, material erosionado de las rocas preexiste ntes. Se encuentra como relleno de valles y de las partes topogrficas ms bajas, se ubica principalmente entorno al cauce del ro Bagres y una porcin en la localidad de Vallecito de la Cruz.

Mesa del Centro: En la regin que cubre la Mesa del Centro, el relieve estructural original fue creado principalmente por fenmenos de volcanismo terciario, que dieron a esta regin caractersticas de una altiplanicie petroclcica sobrepuesta a un relieve antiguo de rocas sedimentarias mesozoicas, los pliegues son ms amplios y aparecen cubiertos por rocas volcnicas. Esta parte de la entidad se caracteriza por la presencia de extensas mesetas y aparatos volcnicos, adems de planicies constituidas por sedimentos disgregados de las rocas preexistentes. Durante el Cua ternario se han desarrollado importantes depsitos aluviales que 37

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van desde arcillas hasta gravas, aumentando as, considerablemente el espesor del suelo de la regin. Las rocas que afloran en el rea comprenden un intervalo que va del Trisico al reciente. LUTITA-ARENISCA. Unidad del cretcico superior constituida por la alternancia de lutita y arenisca, en estratos medianos y gruesos. En algunas partes se encuentra plegada y en ocasiones se observan estratos de caliza intercalados con lutita y arenisca; sobreyacen concordantemente a calizas y lutitas de la formacin Indidura y subyacen en forma discordante a riolitas y tobas cidas. Aflora en el rea proxima a la localidad de Temascalillo. ARENISCA-CONGLOMERADO. Del terciario superior; en esta unidad compuesta por areniscas y conglomerados de origen continental, los fragmentos que forman al conglomerado son de material de rocas cidas, de formas angulares sobredondeadas. Subyacen discordantemente a riolitas y tobas cidas, Afloran en reas cercanas a Estan cia de Atotonilco y Santo Domingo, as como La Estancia colindando con Villa de Reyes. RIOLITA-TOBA CIDA. Esta unidad presenta alteraciones de tobas riolticas y riolitas de espesores considerables, de colores caf claro a rosa, presenta textura afantica y porfdica segn el lugar. En la mayor parte del municipio. SUELOS. Unidad del Cuaternario que consta del tipo Aluvial, contienen gravas, arenas y
arcillas, producto de la erosin de las rocas preexistentes de la regin, y se encuentran en los pequeos valles entre la sierra y en el rea de lomeros entrono a las mrgenes de los ro y arroyos.

Se presentan elementos susceptibles de explotacin econmica en el municipio como yacimientos de fluorita y mercurio al este del municipio; el aprovechamiento de aguas termales, y la extraccin de rocas, arenas y arcillas.

1.5 Edafologa
La utilidad del estudio edafolgico es conocer las reas del municipio que muestran las mejores posibilidades de uso y manejo del suelo en base a sus propiedades fsicas, morfo lgicas y 59 qumicas. Los elementos que se utilizan para sealar las caractersticas edficas del rea de estudio son: Unidades y Subunidades de Suelos Fases Fsicas Fases Qumicas Clase Textural

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Ver Plano 05. Edafologa.

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Mapa 10. Edafologa.


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La unidad de suelo predominante en el municipio de Santa Mara del Ro es el Litosol, ocupando el 65.77% de su territorio y localizado en una amplia rea central desde Estancia de Atotonilco hasta la confluencia del ro Milpillas con el arroyo Nuevo. Este suelo se caracteriza por tener una profundidad menor de 10 cm hasta la roca, tepetate o caliche duro; su uso depende de la vegetacin que los cubre; el empleo para la agricultura se encuentra condicionado a la disponibilidad de agua y se ve constantemente limitado por el peligro de erosin. Considerando los suelos asociados, se distinguen dos reas principales; una asociada con rendzina y regosol calcrico, que comprende el territorio entre Estancia de Atotonilco hasta San Jos de Alburquerque. Las rendzinas se caracterizan por presentar una capa superficial abundante en humus y muy frtil que descansa sobre una roca caliza, generalmente son arcillosos y no son muy profundos. En el municipio de Santa Mara no son recomendables para la ganadera ya que pueden presentar riesgo a la erosin debido a lo abrupto del territorio. El regosol calcrico es rico en cal y es el ms frtil dentro de su unidad. Dentro de esta rea, la vegetacin que predomina es el pastizal natural y el matorral en donde se puede llevar a cabo un pastoreo limitado, el resto del rea corresponde a la parte alta de la sierra donde se presenta bosques de pino y de encino debido a que hay mayor humedad. La otra zona de litosol presenta una asociacin con Feozem Hplico y Rendzinas, corresponde tambin a la parte al ta de la sierra. El feozem se caracteriza por tener una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgnica y en nutrientes; los que se encuentran en laderas y pendientes pronunciadas son fcilmente erosionables. Esta zona presenta una vegetacin de bosques de pino y de encino y alguna rea menores de matorral. Considerando la superficie del municipio ocupada, en forma descendente la siguiente unidad de suelo corresponde al feozem hplico con el 24.11%, como se mencion estos suelos son muy frtiles dependiendo del la pendiente del suelo y de la disponibilidad de agua que se presenta. En el municipio se presenta asociado con diferentes unidades, de las cuales 39

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destacan tres, una correspondiente al extremo oriente del municipio, otra al extremo poniente , y la otra caracteriza a los pequeos valles adyacentes a los ros y arroyo del rea de lomeros y de la cabecera municipal.

Fotografa 3. Suelos de feozem hplico en la cabecera municipal. En los dos primeros casos esta asociado con litosol que es un suelo de poca profundidad antes de la roca o tepetate; el primer caso se distingue por presentar una vegetacin de bosques de pino y encino en las partes altas donde hay ms humedad, y matorral en las partes ms bajas; en la zona poniente predomina la ve getacin de pastizal natural. En ambos casos, debido a la pendiente pronunciada es susceptible a la erosin. El feozem asociado con fluvisol eutrico, que son suelo formados por materiales acarreados por agua; dentro de su vegetacin es caracterstica la presencia de sauces. En el municipio de Santa Mara del Ro por el material que lo forma y la textura es utilizado con buenos rendimientos para la actividad agrcola tanto de temporal como de riego. Este tipo de suelo ocupa nicamente el 5.24% de la superfi cie municipal. Al sureste del municipio, en la colindancia con el municipio de Tierra Nueva y Guanajuato, existe un rea de suelo luvisol frrico ocupando el 5.73% del territorio, y se caracteriza por tener un enriquecimiento de arcilla en el subsuelo; sin embargo, por las caractersticas de la subunidad frrica son cidos e infrtiles. Son susceptibles a la erosin alta cuando se utilizan inadecuadamente en las actividades agrcolas y forestales. Existen otras unidades edafolgicas presentes en el territorio municipal como son: Yermosol, Regosol, y Fluvisol; que ocupan pequeas reas dispersas dentro de las reas antes descritas.

1.6 Hidrologa Hidrologa superficial

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El municipio de Santa Mara del Ro se encuentra dentro de la Regin Hidrolgica 26 del Ro Panuco que es considerada como una cuenca exorreica confluyendo sus afluentes hacia la parte este del Estado en el ro Pnuco, de importancia a nivel nacional.60

Fotografa 4. Cauce del ro Santa Mara en la localidad de La Labor del Ro. Esta regin es considerada como una de las ms importantes en el pas y en el Estado, debido a que tiene la mayor cantidad de escurrimientos superficiales, propiciados por las condiciones favorables de lluvia, las mayores precipitaciones en el Estado se presentan aqu, dando lugar a importantes ros que dan vida e identidad a buena parte de esta regin. La Regin Hidrolgica RH26 comprende en el Estado las cuencas hidrolgicas Ro Pnuco, Ro Tames, Ro Tamun, y Ro Moctezuma. El municipio de Santa Mara del Ro esta comprendido dentro de la cuenca del ro Tamun siendo esta la de mayor extensin superficial y que da lugar a importantes corrientes superficiales como lo son el ro Santa Mara hacia la parte sur occidente de la regin, el ro Verde en la zona Media. El ro Tampan y el ro Valles, dan origen al ro Tamun que al unir su cauce con el del ro Moctezuma dan origen al ro Pnuco en el Estado de Veracruz.

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Ver plano 06. Hidrologa Superficial

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Mapa 11. Cuencas Hidrolgicas.


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El municipio de Santa Mara comprende partes de dos de las subcuencas del ro Tamun, siendo estas la del Ro Santa Mara Alto (26CL) y Ro Verde (26 CH). La primera subcuenca comprende el 96.02% de la superficie municipal, y la segunda solamente el 3.98% y se localiza al norte del municipio cercano a la colindancia con los municipios de Zaragoza, San Nicols Tolentino y Ciudad Fernndez.

Fotografa 5. Cauce del ro Santa Mara. Las principales corrientes de la subcuenca Santa Mara del Ro Alto son: el ro Santa Mara, el ro Villela, ro Tierra Quemada, ro Jofre, ro San Jos, ro Milpillas, ro Bagres y ro San Isidro. De los cuales nicamente el Santa Mara es perenne y el resto son sus afluentes. Los principales cuerpos de agua en esta subcuenca son: 42

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Presa el Arenal Presa el Jaralito Presa Vallejas Presa los Dolores Presa del Carmen Presa Caada de Yez

Bordo la Yerbabuena Bordo San Jos Bordo Tanque de Dolores Bordo Santa Isabel Bordo de En medio Bordo el Salitrillo Bordo Don Salom Bordo Cerro Prieto

En el rea perteneciente a la subcuenca del Ro Verde no existen ros ni cuerpos de agua significativos, solo arroyos intermitentes y escurrimientos superficiales menores.

Hidrologa subterrnea
En el Estado de San Luis Potos existen 19 acuferos o zonas geohidrolgicas; el territorio del municipio de Santa Mara del Ro se encuentra sobre el acufero del mismo nombre. Este acufero comprende tambin la totalidad del municipio de Tierra Nueva, y parte del territorio de los municipios de: Zaragoza, Ciudad Fernndez, Rioverde y San Ciro de Ac osta; as como parte del Estado de Guanajuato. La condicin geohidrolgica del acufero de Santa Mara del Ro es de sobreexplotacin, por lo que al igual que otros acuferos se tiene un control estricto en su uso y manejo, principalmente para el emplazamiento de nuevas extracciones, mediante los Decretos de Veda (30 de Junio de 1961 y 18 de Octubre de 1962). El depsito aluvial constituye un acufero cuyo espesor vara de 5 a 150 m, y cuenta con un sistema profundo que posee aguas termales de 500 a 700 m y una permeabilidad clasificada en general como media alta. El acufero es de tipo libre y la profundidad al nivel esttico vara de 40 a 110 m. Mapa 12. Acufero de Santa Mara del Ro.
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1.7 Uso del suelo


En este punto se analiza el uso de suelo del medio natural referido especialmente a la vegetacin que se presenta en el territorio municipal, y se hace un comparativo entre la 61 vegetacin que existi en 1980 y la del 2000 para identificar los cambios sufridos. La vegetacin esta relacionada con el clima, la altura, y la edafologa entre otros rasgos del medio natural. En el caso del municipio de Santa Mara del Ro, en trminos generales se distinguen cuatro tipos de vegetacin primaria: pastizales en la sierra entre Santa Mara y Villa de Reyes; matorral en la zona de lomeros y en la parte central del municipio; bosques en las zonas ms hmedas de la sierra, y agricultura en los valles. Los usos de suelo se vinculan con las vegetaciones y se clasifican en tres grandes grupos: agrcola, pecuario y forestal. AGRCOLA. comprende las reas tanto de riego, de temporal y humedad, como de agricultura nmada. FORESTAL. incluye las reas de inters forestal como son los bosques en todas sus tipologas. PECUARIO. Se incluye en clasificacin los pastizales cuya vegetacin fisonmicamente dominante es la graminoide, pudiendo encontrarse asociada con otros tipos de vegetacin. Los Pastizales pueden ser naturales, inducidos (surge cuando se elimina la vegetacin natural) o cultivados. En 1980 la vegetacin en el municipio de Santa Mara del Ro se presentan las siguientes vegetaciones primarias: Agrcola: La superficie del municipio destinada al uso agrcola es muy poca debido principalmente a la topografa abrupta que lo caracteriza y a los tipos de suelo, las nicas zonas con potencial para esta actividad son los pequeos valles y algunas reas en la zona de lomeros. Se presenta la agricultura de temporal y la de riego con predominio de la primera. La agricultura de temporal es de tipo anual y no presenta erosin; adems de los lomeros y pequeos valles, se practica en algunas zonas de menor tamao que se encuentran dispersas entre la sierra; ocupa el 5.05% de la superficie municipal. La agricultura de riego se limita a tres reas, una que va paralela al ro Santa Mara en su paso desde Ojo Caliente hasta atravesar la cabecera municipal con cultivo anuales y permanentes; olas otras se localizan entre las localidades de Villela y Santo Domingo, ambas con cultivos anuales. Ocupa nicamente el 0.92% de la superficie municipal.

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Ver planos 07. Vegetacin 1980 y 08. Vegetacin 2000.

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Fotografa 6. rea agrcola cerca de la localidad de Laborcilla. Bosque de encino: Los encinares en su mayora se encuentran constituidos por especies del gnero Quercus caracterizadas por presentar hoja dura y decidua de tipo xero-tropoftico. Cuyos ejemplares arbreos pierden sus hojas en los meses de febrero a abril. En el municipio de Santa Mara del Ro se presentan dos de los cinco tipos de agrupaciones que se presentan en el Estado, siendo estas la agrupacin mesfila de montaa se caracteriza por situarse en altitudes relativamente elevadas que incluyen los 1,500 a 2,000 msnm; y la agrupacin xerfila conocida tambin como Encinar arbustivo o Chaparral, se caracteriza por especies arbustivas del gnero Quercus, que se local izan a altitudes superiores de los 1,700 m y pueden alcanzar los 3,000 msnm. Las reas de bosques distribuido en pequeas Nueva y Zaragoza; as Rancho de Milpillas y El de encino ocupan nicamente el 4.44% de la superficie municipal, reas que se localizan en las proximidades de los municipios de Tierra como cerca de las localidades de El Leoncito, Joya de la Crucita, Rayo.

Bosque de Pino: En este tipo de bosque predominan los pinos que son perennifolios, cuya altura oscila entre 15 a 20 m. El del bosque de pino pionero o formacin de Pinus cembroides la cual resulta relevante, debido a su composicin florstica y ecolgica particular, se localiza principalmente en la zona de San Jos Alburquerque. Fisonmicamente se trata de bosque claro abierto, donde el estrato arbreo alcanza alturas de entre 3 a 10 m.

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Fotografa 7. Bosque de pino en Vallecito de la Cruz. El bosque de pino ocupa el 5.59% del territorio municipal, y se localiza principalmente en un rea irregular comprendida entre la Pea el Chivo y el cerro El Paraguas en la sierra. Bosques mixtos (pino-encino y encino-pino): Esta formacin abarca diversas variaciones ecolgicas definidas en dos formas Xerfilas y Mesfilas, las cuales no son del todo diferenciables. En el caso del bosque mixto xerfilo es resultado de una mezcla de encinos xerfilos y de Pinus cembroides, otros son bosques mixtos de conferas con Pinus cembroides y Juniperus deppeana o Juniperus flaccida. En el caso de la forma Mesfila, stos constituyen franjas estrechables entre pinos y encinos, donde dominan Pinus teocote y Pinus greggi mezclados con encinos como Quercus pinopsis, Q. polymorpha, Q. sartorii, Q. rugulosa y Q. Crassifolia. Estos tipos de bosques son los que mayor extensin ocupan del territorio municipal, con una suma del 21. 95 %; y se localizan en grandes reas en el sierra de lvarez y la del Camarn. Matorral: Esta formacin tropical seca se caracteriza por tener una fisonoma predominante de cactceas, la cual se encuentra en altitudes que varan entre los 1,000 y 2,500 msnm Fisonmicamente el matorral crasicaule es una formacin abierta, caracterizada por la dominancia de especies crasicaules, mezcladas con especies arbustivas, sufrutescentes y herbceas. Todas ellas xerfilas, a menudo espinosas. La altura media de este matorral es variable. En las agrupaciones ms complejas, se distinguen tres estratos cuya altura vara de los 0.4 a 6 m.

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Fotografa 8. Matorral en la zona de Badillo. En Santa Mara del Ro se presenta con vegetacin secundaria de cardonal, nopalera, matorral subinerme, o vegetacin arbustiva. El matorral es el tipo de vegetacin que ocupa el mayor porcentaje del territorio municipal con un 30.42% y se extiende desde La Caada de Ynez hasta San Jos Alburquerque; as como de forma alternada con pastizales y reas agrcolas en la zona de lomeros; y entorno a los cauces de los ros Bagres y San Isidro al sureste del municipio. Pastizal natural: Este tipo de vegetacin corresponde a comunidades vegetales de plantas herbceas gramneas. Las categoras de los zacatales presentan notables diferencias florsticas ente s, teniendo en comn una forma biolgica graminoide, aunque pueden incluir arbustos e inclusive arbolitos aislados. Debido a la falta de manejo adecuado la mayor parte de los za catales sufre de sobrepastoreo, manifestndose a travs de la disminucin de gramneas perennes, aumento de anuales, hierbas de hoja ancha y subarbustos. En el municipio de Santa Mara del Ro, los pastizales naturales ocupan el 25.74% de su superficie, situndose en el segundo lugar segn su extensin territorial. Se localizan principalmente al poniente del municipio, domina en la sierra entre Villa de Reyes y Santa Mara; y alterna con matorral y uso agrcola en la zona de lomeros, donde se presenta con vegetacin secundaria tipo arbustiva. Pastizal inducido: Se desarrolla al eliminarse la vegetacin original (bosque, matorral, otros), y en reas agrcolas abandonadas. En el caso de Santa Mara del Ro se presenta en la sierra donde alterna con reas de bosques y matorrales, posiblemente a causa de la inadecuada explotacin forestal, se concentra a los lados del camino que comunica a San Jos de Alburquerque. Ocupa el 5.71% del territorio municipal. Chaparral (encinar arbustivo): Es una comunidad ms o menos caducifolia, ya que hay especies que en ocasiones pierden sus hojas por solo de 1 a 3 semanas. Caractersticamente se componen por especies arbustivas del gnero Quercus, que alcanzan de 1 a 3 mts de alto; stos se encuentran densamente ordenados de tal manera que sus copas se entrelazan fuertemente; sus hojas son generalmente coriceas y de tamaos leptfilos a nanfilos. 47

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El chaparral ocupa nicamente el 0.07% de la superficie municipal, localizado en una pequea rea en la colindancia con el munic ipio de Zaragoza. Mezquital: Este tipo de vegetacin se encuentra en algunas zonas de suelo profundo, drenaje deficiente y sujetas a frecuentes inundaciones, sostienen una vegetacin en que domina exclusivamente Prosopis juliflora . Cabe mencionar que estos mezquitales estn clasificados como raros. Las caractersticas de suelo y clima hacen que el rea de mezquital est en gran parte ocupada para fines de agricultura, cubriendo zonas de rboles de Prosopis aislados que los agricultores acostumbran dejar con frecuencia. El mezquite se emplea ampliamente con fines maderables, combustible y para fines de construccin. El mezquite presenta un estrato arbreo de 6 a 10 m de alto, de densidad variable, pero con frecuencia en suelo con exceso de sales cubre un 60 a 90% de la superficie. Prosopis juliflora juega siempre el papel de dominante y muchas veces es el rbol exclusivo. En el municipio de Santa Mara del Ro el mezquital ocupa nicamente el 0.11% de su territorio ubicado en un rea al norte de Villela , paralela al ro del mismo nombre. A continuacin se presenta un cuadro donde se aprecian los uso de suelo y las vegetaciones que en 1980 existan en el municipio. Cuadro 11. Uso de suelo 1980. USO DE SUELO VEGETACIN riego agrcola temporal bosque de encino bosque de encino - pino forestal bosque de pino bosque de pino - encino matorral pecuario pastizal natural pastizal inducido chaparral otros mezquital

REA (HAS.) % de la sup. Mpal. 1512.51 0.92 8311.39 5.05 7317.93 4.44 12378.62 7.52 9202.87 5.59 23766.27 14.43 50084.11 30.42 42385.61 25.74 9399.53 5.71 123.46 0.07 179.38 0.11

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Mapa 13. Uso de suelo y vegetacin 1980.


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Vegetacin primaria Agricultura de riego AR Agricultura de temporal AT Bosque de encino BQ BQp Bosque de encino-pino Bosque de pino BP BPq Bosque de pino-encino Bosque de tascate BJ Chaparral Ch Matorral crasicaule MC MSm Matorral submontano Mezquital Mz Pastizal inducido PI Pastizal natural PN
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Al observar la vegetacin y los usos de suelo en el 2000, se presentan los mismos tipos de vegetacin primaria. En cuanto a los cambios entre la vegetacin de 1980 al 2000, los ms notorios se presentan en el uso agrcola, donde hay un incremento en la superficie destinada a agricultura de riego con cultivos anuales, y una disminucin en el territorio usado para agricultura de temporal especialmente en la sierra. Paralelamente se observa un incremento en las reas de pastizal inducido en la misma sierra, en las zonas abandonadas por la actividad agrcola; as como en amplias zonas de la sierra entre Santa Mara del Ro y Villa de Reyes, posiblemente a causa del sobrepastoreo. En cuanto a los bosques de pino y de encino, prcticamente se conservan sin cambios, as como las zonas de matorral. A continuacin se presenta el cuadro de usos y vegetacin correspondiente al ao 2000 en la que se aprecia que la superficie destinada a agricultura de riego se incremento en casi 300 has., en tanto que la de temporal disminuye ms de 3300 has. En trminos generales los bosques presentan una disminucin del 0.77%, y el matorral de 0.3%. En cuanto a los pastizales, el natural registra un decremento del 1.59% , en sentido contrario los inducidos aumentan 2.5% de la superficie municipal. Cuadro 12. Uso de suelo 2000.
USO DE SUELO VEGETACIN agrcola riego temporal forestal bosque de encino bosque de pino bosque de pino - encino pecuario matorral pastizal natural pastizal inducido otros chaparral mezquital REA (has) % de la sup. Mpal 1800.52 1.09 5000.19 3.02 7951.45 4.8 9389.17 5.67 36904.62 22.28 49893.59 30.12 39998.97 24.15 13601.80 8.21 119.57 0.07 266.71 0.16

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Mapa 14. Uso de suelo y vegetacin 2000.


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1.8 Flora y fauna


La flora y la fauna constituyen los recursos biticos de un sitio, comprenden todos aquellos seres vivios que forman parte de un ecosistema, y que son susceptibles de alguna forma de explotacin para el sustento de los habitantes del lugar. La flora ha sido descrita en el anlisis de Uso de suelo, en el que se detallan las vegetaciones primarias de bosques, pastizales y matorrales; dentro de estos sistemas de vegetacin se enlistan algunas especies bajo la Norma Oficial Mexicana (NOM-059-ECOL-1994), especialmente en las zonas de matorral crasicaule en la que se puede encontrar en menor nmero de especies en peligro de extincin, como Mammillaria bocasana y Mammillaria nana. Para el caso del pastizal, es posible encontrar especies como Leuchtenbergia principis, Mammillaria aureilanata, Mammillaria bocasana, Mammillaria nana, Mammilaria tezontle, peyotillo (Pelecyphora aselliformis) y Stenocactus coptonogonus.

Fotografas 9 y 10. Ejemplos de flora caracterstica del municipio. En cuanto a la fauna, el Estado de San Luis Potos queda comprendido en la megagea regin nertica, de acuerdo a la regionalizacin zoo geogrfica de Darlington, dicha regionalizacin nertica es una divisin ecolgica climtica. Los lmites estn marcados por sistemas 50

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montaosos; al oeste la sierra madre occidental, al sur el eje volcnico transversal y al este la sierra madre oriental. Estas relaciones propuestas en 1975 permiten explicar los patrones de distribucin de grandes conjuntos faunsticos, su efectividad es limitada por la adaptacin y poder de desplazamiento de los grupos de animales que chocan con la barrera biogeogrfica o con la actividad humana.62

Fotografa 11. Aves de la flora de la zona de matorral. Entre las especies del municipio de Santa Mara del Ro se encuentran como endmicas de 63 Mxico y/o protegidas segn la NOM-059-ECOL -2001: Cuadro 13. Especies endmicas. Anfibios
Nombre cientfico Chiropterotriton chondrostega Eleutherodactylus berkenbuschii Pseudoeurycea belli Rana berlandieri Rana montezumae Nombre comn Salamandra Ranita Tlaconete pinto Rana Rana HBITAT BMM, BP, Pz BMM, BP BMM, BP, BQ Pz, CA, VAS BQ, Be, MX, CA NOM-059ECOL- 2001 Pr, E Pr, E A, E Pr Pr, E

Reptiles
Nombre cientfico Abronia taeniata Anelytropsis papillosus Barisia imbricata Crotalus atrox Nombre comn Lagarto alicante Lombriz serpiente, lagartija ciega Escorpin de rbol Cascabel BQ BQ, Smsc, Be, MX BP, BQ Sbc, MX HBITAT NOM- 059ECOL- 2001 Pr, E Pr, E Pr, E Pr

62

Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del Gobierno del Estado de San Luis Potos, Programa Estatal de Proteccin al Medio Ambiente. Enero de 1993 63 CFE, SEMARNAT y Universidad Autnoma de Chapingo. Plan Rector de Desarrollo Sustentable de la Sub cuenca del Ro Santa Mara, ubicada en los estados de San Luis Potos, Quertaro y Guanajuato.

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Crotalus scutulatus Eumeces lynxe Geophis latifrontalis Geophis multitorques Gerrhonotus liocephalus Heterodon nasicus Kinosternon hirtipes Kinosternon integrum Lampropeltis mexicana Lepidophyma sylvcaticum Masticophis mentovarius Micrurus fulvius Nerodia melanogaster Phrynosoma orbiculare Pituophis deppei Sceloporus grammicus Sceloporus serrifer Scincella silvicola Tantalophis discolor Thamnophis sumichrasti

Cascabel Eslizn Culebra minera Culebra minera Lagarto escorpin Culebra nariz de cerdo Casquito Casquito Culebra real Lagartija nocturna de montaa Chirriadora Coralillo Culebra de agua Sapo carnudo, camalen Cincuate Lagartija Lagartija Encinela Culebra Culebra

BPQ, BQ, Sbc, MX, Pz BP, BQ, Pz BMM, BQ BMM, BP, BQ BQ, Sbc, MX MX, Pz Be, Pz, CA BPQ, BQ, CA MX BMM, BP BPQ, MX, Pz Sbc, MX BP, VAS, CA BP, BQ, MX BP, Sbc, MX, Pz, AgT BMM, BP, BPQ, BQ, Sbc, MX Smsc, MX BMM, BP, BQ BQ BMM, BP

Pr Pr, E Pr, E Pr, E Pr Pr Pr Pr, E A, E Pr, E A, E Pr A, E A, E A, E Pr Pr, E Pr, E A, E A, E

Aves
Nombre Cientfico Accipiter cooperii Accipiter striatus Buteo albicaudatus Buteo lineatus Buteo platypterus Buteo swainsoni Buteogallus anthracinus Campephilus guatemalensis Catherpes mexicanus Dactylortyx thoracicus Falco peregrinus Myadestes occidentalis Vireo griseus * Nombre Comn Gaviln Gaviln pajarero Aguililla cola blanca Gaviln Gaviln Gaviln Aguililla negra Carpintero Saltapared Codorniz silbadora Halcn peregrino Jilguero Vireo HBITAT BPQ, BQ BPQ, BQ, Smsc Pz, MX BQ, Sbc,MX,Pz BPQ,BQ,Pz Sv, Pz BQ,Smsc,Sbc BPQ, BQ, Sbc Sbc, MX BP, BPQ, Smsc, Sbc CA, Pz, VS, AgT BPQ, Smsc, Sbc Smsc, Sbc, MX NOM- 059 ECOL-2001 Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr Pr A, E

Mamferos
Nombre Cientifico Chaetodipus lineatus Cryptotis mexicana Nombre Comn Ratn de campo Musaraa Hbitat Pz BPQ, MX NOM-059ECOL-2001 E Pr

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Cryptotis parva Dipodomys phillipsi Lepus californicus Myotis nigricans Pappogeomys (Cratogeomys) godmani Peromyscus boylii Peromyscus eremicus Peromyscus leucopus Peromyscus maniculatus Sciurus oculatus Sorex saussurei

Musaraa Rata canguro Murcilago Tuza Ratn de campo Ratn de campo Ratn de campo Ratn de campo Ardilla, arboricola Musaraa

Pz MX, Pz BPQ, MX Pz BP, BQ, Sbc Pz BPQ, MX BPQ BP, BPQ, MX BPQ, MX

Pr E Pr Pr E E A, E A, E A, E Pr Pr

Liebre de cola negra BPQ, MX

*Especies capturadas u observadas en la zona de estudio. = Se desconoce si an se distribuye en la zona.

BP= Bosque de pino BPQ= Bosque de pino- encino y de encino pino BQ= Bosque de encino MX= Matorral xerfilo (Matorral crasicaule y matorral submontano) Pz= Pastizal ND= Informacin no disponible

HBITAT

A= Amenazada P= En peligro Pr= Bajo proteccin E= Endmica de Mxico

ESTATUS

En el listado de CITES, las siguientes especies del municipio de Santa Mara del Ro se encuentran en peligro de extincin: Cuadro 14. Especies en peligro de extincin. Mamferos
Nombre Cientfico Herpailurus yagouaroundi Leopardus pardalis Nombre Comn Leoncillo Ocelote Hbitat Smsc, Sbc, BQ Smsc, Sbc CITES I I

*Especies capturadas u observadas en la zona de estudio. = Se desconoce si an se distribuye en la zona.

BP= Bosque de pino BPQ= Bosque de pino- encino y de encino pino BQ= Bosque de encino MX= Matorral xerfilo (Matorral crasicaule y matorral submontano) Pz= Pastizal ND= Informacin no disponible

HBITAT

I= Peligro de extincin II= Cercana a peligro de extincin III= No en peligro de extincin pero requiere proteccin

CITES

1.9 rea natural protegida


El municipio de Santa Mara del Ro a pesar de contar con numerosos sitios de inters ambiental, slo el 1.22% de su territorio esta incluido dentro de un rea natural protegida; situacin que se dio de forma no intencional como consecuencia de la creacin del Parque Nacional de Gogorrn a fin de conservar los recursos naturales del valle de San Francisco en Villa de Reyes. 53

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El Parque Nacional Gogorrn fue creado mediante decreto federal el 02 de septiembre de 1936 por el presidente Lzaro Crdenas, con el objetivo de proteger los recursos naturales como el agua del subsuelo y las reas forestales de la sierra, as como el aprovechamiento de los suelos con aptitud agropecuario y los sitios con potencial turstica. El Parque Nacional Gogorrn comprende dos reas dentro del municipio de Santa Mara del Ro; ambas en la colindancia con Villa de Reyes, la primera haca el norte cercana a la localidad de El Tepozn con una superficie de 1,971.46 has., y la otra hacia el sur, prxima al arroyo El Muerto, con una superficie de 54.74 has. Mapa 15. reas naturales protegidas.
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reas naturales protegidas fuera del municipio EL POTOSI GOGORRON


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La primera zona esta constituida bsicamente por pastizales naturales y un rea menor con bosque de pino encino, que en el perodo de 1980 al 2000 ha sufrido graves deterioros, vindose disminuidos estos tipos de vegetacin y predominando los pastizales inducidos. La segunda zona es utilizada para la agricultura de temporal ligada a la actividad de la localidad de Puerta de San Antonio del municipio de Villa de Reyes.

2. PROBLEMTICA AMBIENTAL 2.1 Cambio de uso de suelo


Los cambios de uso de suelo se identifican al comparar la vegetacin existente en 1980 con la que se present en el 2000, enfocndose a la vegetacin primaria. En este anlisis se observan modificaciones resultado de la actividad humana como son el crecimiento de los 54

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asentamientos humanos y la expansin de reas agrcolas y pecuarias; de igual forma, tambin se presentan cambios a causa de deterioros o recuperacin en la vegetacin o el suelo. Los cambios en el municipio de Santa Mara del Ro en trminos generales han sido pocos; registrndose los ms notorios considerando su superficie, la prdida de los pastizales naturales localizados en la sierra que se encuentra entre Villa de Reyes y Santa Mara del Ro, entre la cabecera municipal y las localidades de El Tepozn y El Soyate, transformndose a pastizales inducidos; este cambio posiblemente obedece al sobre pastoreo, y se tipifica como la permanencia de pasti zales y comunidades herbceas. Otro cambio notorio es la disminucin de superficie destinada a la agricultura de temporal, presentndose tres situaciones distintas; una en el sentido del mejoramiento de la condicin agrcola en donde se ha transformado la agricultura de temporal a riego, especficamente en las proximidades de las localidades de Villela y Santo Domingo. Las otras dos situaciones se presentan en la sierra, donde las parcelas de agricultura de temporal han sido abandonadas, transformndose algunas a pastizales inducidos, y otras han sido repobladas por bosques en desarrollo de pino y/o encino, o en matorrales.

Fotografa 12. Parcelas en abandono en la localidad de Tortugas. Como consecuencia de lo descrito en los prrafos anteriores, las reas de pastizal inducido han incrementado un 2.5% de la ocupacin de la superficie municipal. Los bosques en general se han conservado en superficie y presentan ligeros incrementos, en la misma situacin se encuentra la pequea pero valiosa zona de mezquital. A continuacin se muestra el cuadro de cambios de uso de suelo donde aparecen la cantidad de hectreas y los porcentajes existentes en 1980 y en el 2000, as como sus diferencias.

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Cuadro 15. Cambios de Uso de Suelo y Vegetacin 1980 2000.


USO DE SUELO VEGETACIN HAS. 1980 % de la sup mpal 1512.51 0.92 8311.39 5.05 7317.93 4.44 9202.87 5.59 36144.89 21.95 50084.11 30.42 42385.61 25.74 9399.53 5.71 123.46 0.07 179.38 0.11 2000 % de la sup mpal 1800.52 1.09 5000.19 3.02 7951.45 4.8 9389.17 5.67 36904.62 22.28 49893.59 30.12 39998.97 24.15 13601.80 8.21 119.57 0.07 266.71 0.16 HAS. CAMBIOS HAS. 288.01 -3311.21 633.53 186.30 759.73 -190.52 -2386.63 4202.27 -3.89 87.33 % 0.17 -2.03 0.36 0.08 0.33 -0.3 -1.59 2.5 0.00 0.05

riego temporal bosque de encino forestal bosque de pino bosque de pino - encino matorral pecuario pastizal natural pastizal inducido chaparral otros mezquital agrcola

2.2 Erosin
La erosin del suelo es un proceso natural que, en trminos muy generales, consiste en el desgaste o la prdida paulatina de los horizontes edficos. A pesar de que la erosin constituye un proceso natural, las actividades humanas pueden incrementar la velocidad de erosin con efectos ambientales ms severos que los que ocurren de manera natural.

Fotografa 13. Zonas erosionadas en el rea de la sierra. Para su definicin se consideran aspectos como el uso de suelo y vegetacin, hidrologaa superficial, topografa y clima. Se analizan especficamente dos tipos de erosin, la elica y la hdrica. Erosin Hdrica: Este proceso consiste en la desagregacin y remocin de la capa superficial del suelo en forma heterognea, en capas o laminas delgad as, debido a la accin pluvial o diluvial, que afecta al micro-agregado del suelo y tiende a dejar superficies lisas. En el municipio de Santa Mara del Ro, la erosin hdrica predomina en su tipo ligera correspondiendo de manera general a las reas con vegetacin de pastizales y matorral, representando el 59.20% del territorio. El tipo de erosin moderada se presenta en casi toda la 56

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sierra, as como en las zonas agrcolas y en la sierra que se localiza al sur del municipio en la colindancia con el Estado de Guanajuato, este tipo de erosin representa el 39.98% de la superficie municipal. Con erosin hdrica alta slo se presenta el 0.70% del municipio y corresponde a algunas zonas agrcolas prximas a las localidades de Bernalejo, Llano de Guadalupe, San Jos de Alburquerque, Cerrito de Varas Blancas y El Carmen. Cuadro 16. Erosin Hdrica.

EROSIN HIDRICA SIN INFLUENCIA DE EROSIN LIGERA MODERADA ALTA

rea (has) 207.16 98058.16 66224.50 1151.31

% 0.13 59.20 39.98 0.70

Mapa16. Erosin Hdrica.


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Ciu dad F ern ndez


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Z arag oza
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Rioverd e

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Villa de Reyes
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Tierra N ueva
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EROSIN HDRICA ALT A MODERADA LIGERA SIN INFLUENCIA DE EROSIN


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Erosin Elica: Este proceso consiste en la remocin de sedimentos y materiales superficiales del suelo por accin del viento. Se presenta principalmente en la planicie donde los sedimentos pulverulentos y salitrosos desecados se levantan fcilmente por la deflacin o por corrientes conectivas producidas por el sobrecalentamiento del aire. Dicha accin es ms notoria a finales del invierno cuando el aire y el suelo estn ms secos y se produce deflacin. La erosin elica afecta en menor media al municipio de Santa Mara del Ro, presentndose de forma ligera el 45.78% de su territorio correspondiendo a la sierra Gorda y a la sierra localizada entre Santa Mara del Ro y Villa de Reyes. Una erosin elica moderada en el 31.51% del municipio que se presenta entre la localidad de La Labor del Ro y San Jos de Alburquerque, la sierra del Camarn, y el sur del municipio hasta el Estado de Guanajuato; y alta en el 21.67% de la superficie municipal, en las zonas entorno a la cabecera municipal y la zona de lomeros donde predominan los pastizales y se est desprovisto de especies arbreas. La erosin elica muy alta se presenta nicamente en algunas zonas de agricultura de temporal y representa el 0.75% del territorio. 57

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Cuadro 17. Erosin elica. EROSION SIN EROSIN LIGERA MODERADA ALTA MUY ALTA

rea (has) 479.777405 75820.2439 52190.7831 35890.1987 1249.76902

% 0.29 45.78 31.51 21.67 0.75

Mapa 17. Erosin Elica.


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Ciu dad F ern ndez


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Z arag oza
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Tierra N ueva
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EROSIN ELICA MU Y ALTA ALTA MODERADA LIGERA SIN EROSIN


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2.3 Riesgo y vulnerabilidad


El anlisis de los riegos que pueden ocurrir en el municipio es un aspecto que toma importancia considerando la afectacin que puede tener sobre los asentamiento humanos, la infraestructura, las reas de actividad econmica, y en general a los elementos del medio natural. Los riesgos se clasifican en naturales y antropognicos. Los riesgos naturales a su vez se dividen en directos e indirectos. Los naturales directos son producto de la accin e interrelacin de fenmenos naturales siendo las lluvias torrenciales, las sequas, las heladas y las tormentas elctricas, en combinacin con otros fa ctores como son las pendientes del terreno que producen deslizamientos. Los riesgos naturales indirectos son aquellos inducidos por el hombre, debido a que sus acciones alteran el rea natural, influenciando en el desarrollo normal del medio ambiente, por ejemplo: la sobreexplotacin de los acuferos produce asentamientos y reactivacin de fallas geolgicas. 58

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Los riesgos antropognicos se refieren a los inducidos por el hombre y se relacionan con la actividad urbana y los procesos industriales; siendo en su mayora repentinos, de ah la peligrosidad de los mismos.

2.3.1 Riesgos naturales directos


a) Riesgos Geolgicos Incluye los volcanes activos, fallas activas y reas con sismicidad alta, mismos que pueden constituir una amenaza potencial a la poblacin y a los ecosistemas naturales adyacentes al rea. En relacin a los sismos, la Carta de Fenmenos Geolgicos , 1990, el Estado de San Luis Potos se encuentra en lo que se considera como zona assmica del pas, sin embargo, una porcin del sur del Estado, se ubica en lo que se considera como zona de peligrosidad ssmica media. En lo que respecta a la susceptibilidad por efectos volcnicos, no se tiene posibilidad en el . Estado, debido a no tener cerca estructuras volcnicas activas 64 Se han identificado en el territorio del municipio de Santa Mara del Ro estructuras volcnicas inactivas, especialmente en la colindancia con el municipio de Villa de Reyes y cerca de las localidades de Bernalejo y Peregrina de Abajo. Entre estas estructuras inactivas se mencionan el Cerro Verde, Cerro San Antonio y Cerro Mesa de Zamora. b) Riesgos ocasionados por lluvias torrenciales, inundaciones de ros y pendientes de terreno Las inundaciones son fenmenos naturales que pueden ocurrir a intervalos irregulares en cualquier riachuelo o ro intermitente cuando se excede su capacidad para conducir el agua. En general, las inundaciones se presentan en zonas donde el drenaje natural es insuficiente cuando se presentan fenmenos hidrometeorolgicos extremos, cuando se rebasa la capacidad de control de presas de almacenamiento o se presentan rompimientos de bordos de defensa o por operacin deficiente de la infraestructura hidrulica. As tambin en algunos casos que se realicen obras con criterios inadecuados para captar el agua y se obstruyan cauces sin el debido soporte tcnico, aumentando con ello el riesgo de inundaciones . De acuerdo a las condiciones mencionadas, se estima que en suma el equivalente al 39% del territorio municipal es susceptible de inundacin. Otro tipo de riesgo lo representan los deslizamientos y derrumbes, estos son la prdida de equilibrio de un conjunto geolgico principalmente provocado por la saturacin del terreno en perodos excepcionales de lluvia, que hacen que la masa de rocas fluya y se comporte como un lquido; en el municipio de Santa Mara del Ro los riesgos de este tipo se conocen como 65 deslizamiento en paquete y reptacin , afectando alrededor del 50% de su territorio. Estn en peligro de este tipo de riesgos las poblaciones localizadas en la cercanas de cauces de arroyos y ros, que estarn expuestas a inundaciones o deslizamientos en las mrgenes de
64 65

Plan de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potos 2000-2020 Es un movimiento de las rocas o del material sin consolidar que se desplaza en paquete o en un conjunto de paquetes de tamao diferente hacia abajo y hacia arriba. Por lo general tiene lugar, donde la pendiente original se acenta bruscamente tanto por causas naturales como antrpicas, en un rango de 10 a 25 (17% a 47%). El material obedece entonces, a la accin de la gravedad como un slido elstico y los paquetes se deslizan a lo largo de planos curvos, de manera que la superficie de cada paquete se inclina hacia atrs a medida que se mueve. A menudo, y una vez iniciado el desplazamiento el agua que se acumula en el lado posterior del paquete, tiende a infiltrarse entre ste y la pendiente original, promoviendo an ms el desplazamiento de l por movimientos adicionales. Es un movimiento que se produce sobre pendientes entre 5 y 15 grados (8 a 26%), aunque se encuentran cubiertas por bosque o pasto. Afecta bsicamente las capas del suelo y raramente al subsuelo; el movimiento se produce en forma desigual, siendo ms rpido en las capas superficiales del suelo que resbalan sobre las inferiores ms lentas.

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los cauces, debido a avenidas extraordinarias, que tambin en general son resultado de aguaceros torrenciales y localizados. En iguales circunstancias se encuentran las reas afectadas por la erosin y desprovistas de vegetacin. c) Riesgos ocasionados por heladas y sequas

Heladas: Este fenmeno es una respuesta de la distribucin del clima en funcin de su altitud, se desarrolla bajo condiciones de cielo despejado, con poco o nada de vientos y una atmsfera relativamente seca. En San Luis Potos, los climas secos y semi-secos en la llanura central de la Sierra Madre, tiene heladas hasta entre 5 y 10 das al ao (en estas zonas el INE consigna entre 335 y 365 das sin heladas); y en las partes ms altas su frecuencia es de 20 a 40 das (para estas zonas el INE define de 305 a 335 das sin heladas). Sequas: Se presentan por precipitaciones nulas o escasas y esto agota los mantos subterrneos que sirven para surtir agua a los pobladores del municipio la temperatura de calor en los meses de Marzo a Julio y provoca agotamiento de los bordos, pozos y presas; afecta considerablemente al abastecimiento de agua para consumo humano, la agricultura, y la gan adera, adems contribuye a la proliferacin de incendios forestales, ocasionando grandes daos de deforestacin y posterior erosin. En cuanto a la poblacin, la sequa genera una serie de eventos como daos fsicos a los habitantes, como son las enferme dades diarreicas, deshidratacin, desnutricin, as como enfermedades virales como el sarampin; si la sequa se prolonga puede afectar las cosechas y provocar hambruna. Las sequas afectan al municipio de Santa Mara del Ro en un grado severo y muy severo, correspondiente al oriente y poniente de su territorio respectivamente. Segn el Atlas Nacional de Riesgos (2001) el 46.7% del territorio municipal es susceptible de se afectado por la sequa, correspondiente bsicamente a las reas con clima seco.

2.3.2 Riesgos naturales indirectos


a) Riesgos por plagas: Se produce cuando el hombre interviene de manera desfavorable en la dinmica de los sistemas fsicos y ecolgicos, rompiendo el equilibrio natural y degradando el paisaje ambiental de manera irreversible. Es causado por agentes animales o vegetales que se desarrollan desproporcionadamente en relacin con otras poblaciones a las que les quitan espacio vital, alimentos, las parasitan y las enferman, hasta terminar por destruirlas o suplantarlas en imp ortancia, por lo que se altera notablemente la estabilidad de los ecosistemas en los que se insertan. En el municipio de Santa Mara del Ro las reas susceptibles a ser afectadas por plagas se refieren principalmente a los boques de pino y de encino, localizadas en el lado oriente del municipio, abarcando una superficie equivalente al 33% del territorio.

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Fotografa 14. rea de bosque afectada por plaga. b) Riesgo de incendio: Los incendios forestales son un fenmeno qumico que por lo regular se presentan durante la temporada de calor que esta enmarcada por el cambio de estacin, se presentan durante la temporada de mas intenso calor y sequa, que abarca desde los meses de febrero a el inicio de la temporada de lluvias, la cual varia debido a los cambi os atmosfricos pero en forma regular finaliza en el mes de junio. Las reas propensas a sufrir un incendio son bsicamente boscosas en primer trmino y las de pastizales en segundo, y se producen por dos causas: la primera, debido a las tormentas elctricas y, consecuentemente, a la accin del rayo; la segunda se debe a la accin antropognica que, al realizar fogatas, frecuentemente quedan mal apagadas y, con ello, se forman chispas que inician los grandes incendios forestales, o por disposicin inadecua da de envases de vidrio, que con el efecto del calor del sol causan el fuego.

2.3.3 Riesgos antropognicos


Los riesgos causados por la actividad humana se han dividido en: qumico y sanitario; estn ntimamente relacionados al desarrollo industrial y sus efectos o riesgos principales son: envenenamiento, incendios, explosiones y contaminantes. a) Riesgos qumicos: En el municipio de Santa Mara del Ro, las instalaciones industriales son pocas y no existe una zona industrial como tal, por lo que los riesgos derivados de este tipo de uso de suelo son casi nulos. Sin embargo, o l s riesgos que se generan a travs del transporte, sitios de empleo, generacin de residuos, depsito y caractersticas de peligrosidad de los productos qumicos esta latente a lo la rgo de la carretera federal no. 57, de la va de ferrocarril a la Cd. de Mxico, y del gaseoducto que corre paralelo a la carretera federal; as como en las corrientes de agua que atraviesan las reas agrcolas en las que se utilizan agroqumicos, y en los sitios de explotacin minera.

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Fotografa 15. Trfico de carga con materiales peligrosos en la carretera federal 57. Los riegos que implican el uso y transporte de sustancias qumicas son: Riesgos convencionales: Ligados a las actividades laborales. Riesgos especficos: Relacionados con la utilizacin de sustancias y productos qumicos que por su naturaleza, pueden producir daos a las personas, animales, inmuebles, infraestructura y equipamiento. Riesgos potenciales: Ligados a accidentes anmalos, que pueden implicar explosiones o escapes de sustancias peligrosas, que llegan a afectar vastas reas en el interior y exterior de la planta. Riesgo intrnseco del proceso industrial: Depende de la naturaleza de los materiales que se manejen, de las modalidades energticas utilizadas y la vulnerabilidad de los diversos equipos que integran el proceso, as como la distribucin y transporte de los materiales peligrosos. Derrame: Es el escape de cualquier sustancia lquida o slida en partculas o mezcla de ambas, de cualquier recipiente que lo contenga. Fuga: Se presenta cuando hay un cambio de presin debido a rupturas en el recipiente que contenga el material o en la tubera que lo conduzca. Incendio: La combustin de materiales. Explosin: La liberaci n de una cantidad considerable de energa en un lapso de tiempo muy corto (pocos segundos), debido a un impacto fuerte o por reaccin qumica de ciertas sustancias.

De manera puntual puede sealarse como sitios de riesgo potencial de incendio o explosin a las estaciones de servicio de productos combustibles como gasolina, diesel, combustleo, gasleo y gas LP. Tal es el caso del gaseoducto que cubre una distancia aproximada de 42 Km dentro del territorio municipal con una tubera de 16 de dimetro, y cap acidad de 75 millones 66 de pies cbicos diarios a una presin promedio de 50 kilos por centmetro cuadrado.
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Atlas Estatal de Riesgo (unidad Estatal de Proteccin Civil 1997)

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b) Riesgos sanitarios: Los peligros se asocian con la contaminacin del aire, agua y suelo afectando directamente a la salud de la poblacin. Dentro de esta clasificacin de riesgos se encuentra la disposicin inadecuada de aguas residuales, de residuos slidos domsticos y peligrosos, y de emisiones txicas a la atmsfera. La contaminacin del agua en el municipio se presenta principalmente en los cuerpos de agua superficial, tal es el caso del ro Santa Mara que se encuentra afectado por descargas domsticas provenientes de asentamientos humanos en el municipio de Villa de Reyes y por la propia ciudad de Santa Mara del Ro; as como por el uso de pesticidas y agroqumicos en las actividades agrcolas. Se estima que en el municipio de Santa Mara del Ro se generan 1.5 67 Mm!/ao de aguas residuales domsticas que son vertidas a cuerpos de agua y al suelo sin tratamiento previo. Esta situacin esta relacionada con la falta de redes de drenaje en las localidades, considerando que nicamente la cabecera municipal cuenta parcialmente con este tipo de infraestructura. En el resto de las localidades la poblacin utiliza letrinas o fosas spticas muchas en c ondiciones insalubres, originando un problema de contaminacin del aire, debido a los olores y bacterias ambientales que desprenden, contribuyendo al desarrollo de epidemias. Uno de los factores de contaminacin del suelo es la disposicin inadecuada de residuos slidos, debido a que el municipio no cuenta con un sistema bien organizado de recoleccin de basura y un relleno sanitario, por lo que se presentan tiraderos de basura a cielo abierto. Se estima una generacin de 12,947.25 ton/ao de basura depos itadas en estos sitios 68 inadecuados o clandestinos que cubren una superficie de 2.0 has.

3. APTITUD TERRITORIAL
La aptitud del suelo se refiere al potencial para aprovecharlo en determinada actividad, esto se determina de acuerdo a las caractersticas f sicas del mismo, aunado a otras condiciones naturales que influyen en la capacidad de utilizarlo como son: el clima, vegetacin y disponibilidad de agua. Se considera que los suelos que son disponibles y/o aptos para una actividad pueden no serlo para otra; de la misma manera, una limitante natural del suelo para un uso especifico puede no serlo para otro uso diferente. Los niveles de potencialidad se expresan en clases o categoras, desde la mxima potencialidad, sin limitantes; hasta la mnima o nula po tencialidad, con limitantes importantes. Para este caso, se esta considerando como potencialidad a las caractersticas que denotan una aptitud o cualidad para el desarrollo de una actividad; y se maneja como limitante a la condicin o el conjunto de condi ciones que restringen el desarrollo de cierto uso por sus caractersticas naturales o porque pueden desencadenar impactos severos. Los terrenos con limitantes pueden considerarse como no disponibles, pero no necesariamente deteriorados.

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Fase I del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de San Luis Potos. Gobierno del Estado de San Luis Potos, SEDUVOP. 2003 68 Fuente: INEGI, 2001. Anuario Estadstico del Estado de San Luis Potos. Edicin 2001. Aguascalientes, Ags., Mxico.

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Fotografa 16. A sentamiento humano de San Jos Alburquerque. Para efectos de este plan de desarrollo urbano se analizan especficamente las aptitudes para uso agrcola, pecuario y asentamientos humanos.

3.1 Aptitud agrcola


El suelo del municipio de Santa Mara del Ro se caracteriza por ser muy limitado para la actividad agrcola, esto se debe en gran medida a que su edafologa est constituida bsicamente por litosoles (roca), aunado a la topografa pronunciada que domina en el territorio. nicamente el 5.31% de la superficie municipal esta apta para el uso agrcola sin 69 ninguna limitacin en suelos de caractersticas de clase 1 , estos se ubican en los pequeos 70 valles que forman los principales ros y arroyos. Las clases 2 y 3 que corresponden a suelos en los que se puede practicar la actividad agrcola bajo la condicin de superar una o varias limitaciones, son muy escasos en el municipio, en conjunto suman slo el 2.08% del territorio. Debido a las caractersticas fsicas del suelo ya mencionadas, el 92.61% del terr itorio municipal no es apto para la actividad agrcola.

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Para determinar la aptitud agrolgica del suelo en el municipio, se consideran los siguientes criterios: CLASE 1. - Dentro de esta clase se agrupan suelos que presentan propiedades adecuadas para la actividad agrcola intensiva; no presentan ninguna limitante o bien stas son de poca importancia. Requieren de tcnicas de manejo regulares, aunque sin tratamientos costosos, o muy especficos y con pocos requerimientos de agroqumicos. CLASE 2. - Suelos con alguna o algunas limitaciones menores, que hace necesaria la aplicacin de tcnicas para el tratamiento del suelo o del terreno, por ejemplo, fertilizacin, irrigacin, lavado de suelos, subsoleos terraceos, etc. En general, pueden tener buenos rendimientos. CLASE 3. - Suelos que presentan varias limitaciones simultneas (baja calidad de los suelos, inundabilidad, o aridez excesiva, pendientes moderadas, salinidad y/o sodicidad, etc.). Es posible aprovecharlos para la agricultura, aunque demandan fuertes insumos y pueden ocasionar impactos considerables sobre el medio. CLASE 4. - Son suelos de muy baja o nula calidad agrolgica, en muchas ocasiones inadecuadas para esta actividad. Poseen suelos muy someros (litosoles), o fases lticas, con alta pedregosidad superficial que impide la penetracin de races al suelo. Pueden tener pendientes superiores a 25, con alta susc eptibilidad a la erosin hdrica. Las actividades agrcolas que se efectan en suelos de esta clase generalmente tienen rendimientos muy bajos, y no es posible efectuar tcnicas para aprovechar intensivamente los suelos; o bien, requieren de insumos en can tidades y costos muy elevados.
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Ver plano 10. Aptitud Agrcola

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Cuadro 18. Aptitud agrcola.

aptitud agrcola superficie (has.) clase 1 8799.95 clase 2 112.23 clase 3 3334.88 clase 4 153365.69
Mapa 18. Aptitud Agrcola.
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% 5.31 0.07 2.01 92.61

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PE R EG R IN A # D E AB AJO # # # # LLAN O D E G U AD ALU PE

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# # ELC AR M EN #

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APTITU D AGRCOLA Clas e 1 Clas e 2 Clas e 3 Clas e 4


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3.2 Aptitud pecuaria


Al igual que la aptitud para la actividad agrcola, la aptitud pecuaria se encuentra muy limitada en el municipio dadas las condiciones de suelo y topografa, segn la metodologa del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, las nicas reas aprovechables para la actividad pecuaria sin limitaciones coinciden con las aptas para el uso agrcola, y representan el 5.38% de la superficie municipal. Estas se localizan en los pequeos valles que forman los principales 71 ros y arroyos. Las clases de aptitud intermedia con algunas limitaciones para el uso pecuario, prcticamente no existen. En tanto que el 94.61 % del te rritorio municipal esta clasificado como no apto para la actividad pecuaria.
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71

Ver plano 11. Aptitud pecuaria. 72 Para determinar la aptitud pecuaria del suelo en el municipio, se consideran los siguientes criterios: CLASE 1.- Los suelos de esta clase presentan caractersticas que permiten el desarrollo de actividades de pastoreo, ya que son suelos con poca o nula pendiente, con tipos de suelos que permiten el crecimiento de buenos pastos para el ganado, etc., esto permite que la actividad pecuaria que se lleve a cabo en reas incluidas en esta clase, no requieran de un alto grado tecnificado o algn otro tratamiento para su utilizacin. Las caractersticas de los suelos consideradas para esta clase son las siguientes. CLASE 2. - Dentro de esta clase se incluyen suelos que por sus caractersticas necesitan de tcnicas de bajo costo para poder llevar a cabo pastoreo o suelos que pueden ser utilizados por cierto tipo de ganado. Algunas tcnicas que se podran aplicar para suelos con esta clase son: tratamiento de pastizales, rotacin de potreros, irrigacin, etc.

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Cuadro 19. Aptitud pecuaria. aptitud pecuaria clase 1 calse 2 calse 4

superficie (has) 8915.28 16.97 156675.67

% 5.38 0.01 94.61

Mapa 19. Aptitud Pecuaria.


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# #FR AC C O I N ELTO R O

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APT ITU D PEC U AR IA Cla se 1 Cla se 2 Cla se 4


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3.3 Aptitud para asentamientos humanos e infraestructura


La aptitud para los asentamientos humanos e infraestructura toma relevancia dentro del anlisis de este plan considerando que ser el punto de partida para definir las reas de ocupacin del crecimiento de las localidades, as como de la ubicacin de instalaciones para 73 nuevos desarrollos y actividades econmicas. El mtodo utilizado para definir estas reas parte de la clasificacin de aptitud urbana del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, en el que se consideraron todos los factores del medio natural que inciden en la vocacin del suelo, como son edafologa, topografa, y vegetacin entre otros. Posteriormente, esta clasificacin se filtra por aspectos urbanos como son:

CLASE 3. - Los rasgos que definen esta clase presentan limitantes que obligan al uso altamente tecnificado para poder aprovechar los suelos que pertenecen a esta clase, lo cual se refleja en un alto costo econmico y/o deterioro para llevar a cabo esta actividad. Pueden aplicarse tcnicas como lavado de suelos, rotacin intensiva de potreros, limpieza de los terrenos, control del nmero de cabezas, etc. CLASE 4.- Esta clase agrupa suelos con caractersticas completame nte desfavorables para esta actividad; las limitantes que presentan hace incosteable el aprovechamiento por la produccin o por los insumos requeridos, adems que pueden generar impactos considerables.
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Ver plano 12. Aptitud para asentamientos humanos

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Disponibilidad de infraestructura 74 Proximidad a los principales asentamientos humanos existentes Proximidad a las principales vas d e comunicacin (carreteras pavimentadas)75 La constructibilidad del suelo, considerando al suelo como el elemento sobre el cual se va a edificar, para lo cual se identificaron sitios que por ser inestables representan un riesgo para la construccin.

Las reas susceptibles de ser ocupadas por asentamientos humanos son las que se muestran en el siguiente mapa: Mapa 20. Aptitud para asentamientos humanos e infraestructura.
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Za ra g o z a
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Ri ov e r d e
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V il la d e R e ye s
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# # O JO C ALI EN TE # # # # # EL PU EBLI # TO #

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Ti e rr a N ue va
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APTITUD PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS PRIMER TRMINO SEGUNDO T RMINO


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Guanajuato

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El territorio con aptitud para el uso urbano se clasifica en dos tipos, el de primer trmino que se refiere a la reas que renen las cualidades del medio natural adecuadas para el establecimiento de asentamientos humanos, y que adems se encuentran dentro del rango de disponibilidad de la infraestructura y vas de comunicacin. Las reas clasificadas como segundo trmino son aquellas que presentan algunas limitaciones relacionadas con el medio natural que implican el uso de tcnicas de ingeniera para superar las restricciones a travs de acciones que implican un costo adicional para la urbanizacin. Estas reas tambin se encuentran en el rango de disponibilidad de la infraestructura y vialidad.

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La distancia considerada es de 250 mts. a la redonda a partir de la traza existente en las localidades de 250 a 2500 habitantes; y de 500 mts. de las localidades de ms de 2500 habitantes. 75 La distancia considerada es de 250 mts a cada lado de las caminos pavimentados y carreteras estatales; y de 500 mts. a cada lado de las carreteras federales.

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Las reas aptas para la ocupacin de asentamientos humanos en primer trmino equivalen al 4.83% de la superficie municipal; y las de segundo trmino corresponden al 0.01%; el resto del territorio municipal esta conformado por reas que no son aptas para el establecimiento de asentamiento humanos por sus condiciones fsicas, o por la lejana en relacin a la infraestructura y la vialidad. Cuadro 20. Aptitud para asentamientos humanos.

aptitud urbana primer trmino segundo trmino

superficie (has) 8003.06 15.53

% 4.83 0.01

4. MEDIO SOCIOECONMICO 4.1 Aspectos sociales 4.1.1 Tamao y distribucin de la poblacin


En 1990 la poblacin del municipio de Santa Maria de Ro fue de 35,725 habitantes, que represent el 1.78 % de la poblacin total del Estado. La cantidad de poblacin se increment al ao de 1995 cuando fue de 37,448 habitantes; al 2000 continu incrementando llegando 39,066 habitantes, representando el 1.70 % de la poblacin estatal; y finalmente para el ao 2005 la cantidad de poblacin descendi a 37,290 habitantes; reducindose tambin su participacin porcentual en el total estatal con slo el 1.55% de la poblacin estatal. Cuadro 21. Distribucin de la poblacin municipal con respecto al estado 1990,1995,2000 y 200 5.
Estado Municipio 1990 habitantes 2,003,187 35,725 % 1995 habitantes 100 2,200,763 1.78 37,448 % 2000 habitantes 100 2,299,360 1.70 39,066 % 2005 habitantes 100 2,410,414 1.70 37,290 % 100 1.55

FUENTE :XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI. Resultados Definitivos Tabulados Bsicos, S.L.P., 1995. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

En 1990 la cabecera muni cipal concentra el 26.87% de la poblacin seguida de 5 localidades mayores que sumaban el 18.50% de los habitantes, en conjunto reunan 45.37 % de la poblacin municipal. Para 1995 en la cabecera municipal habitaba el 29.19% de la poblacin municipal, en t anto que en las cinco localidades mayores se asentaba el 18.09 %; en total concentraban el 47.28 % de los habitantes del municipio. Al ao 2000 en el mbito municipal, la cabecera continua siendo la principal concentradora de poblacin, con el 29.77% de los habitantes, seguido por 6 localidades mayores Ejido Pitahaya (Santo Domingo), El Fuerte , Ojo Caliente , Enramadas, Caada de Ynez, y Fraccin Snchez, las cuales sumaban el 20.86% de la poblacin municipal, y en conjunto con la cabecera municipal representaban el 50.63%. En el 2005, la cabecera permanece como la principal concentradora de poblacin incrementndose su participacin porcentual, llegando al 32.19% de los habitantes del municipio. Las localidades con una poblacin mayor a 1000 habitantes disminuyen a solo 4 y suman el 14.50% de la poblacin municipal; en conjunto con la cabecera municipal concentran 46.69% de la poblacin municipal. Con una poblacin entre 500 y 1000 habitantes se identifican 9 localidades: La Yerbabuena, Presa de Dolores, Villela, Estancia de Atotonilco, El Cerrito, Fraccin el Toro, Guanajuatito, La Cardona, y El Carmen en el orden enunciado las cuales 68

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suman 18.87% de la poblacin municipal. Las 34 localidades con una poblacin de 100 a 500 habitantes suman el 20.58% de la poblacin municipal; y la poblacin del resto localidades de menos de 100 habitantes en el 2005 representan el 13.86 % de la poblacin del municipio. Cuadro 22. Distribucin de la poblacin municipal 1990, 1995 2000 y 2005.
1990 habitantes TOTAL MUNICIPAL 35725 SANTA MARIA DEL RIO 9598 FUERTE, EL 1335 OJO CALIENTE 1608 ENRAMADAS 1152 EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 1511 PRESA DE DOLORES 559 CAADA DE YAEZ 1003 FRACCION SANCHEZ 836 YERBABUENA, LA 764 VILLELA 631 ESTANCIA DE ATOTONILCO 648 SAN JOSE ALBURQUERQUE 657 % 100.00 26.87 3.74 4.50 3.22 4.23 1.56 2.81 2.34 2.14 1.77 1.81 1.84 1995 habitantes 37448 10932 1567 1641 1231 1307 726 1029 964 767 763 697 441 2000 2005 % habitantes % habitantes 100.00 39066 100.00 37,290 29.19 11629 29.77 12002 4.18 1611 4.12 1631 4.38 1558 3.99 1389 3.29 1280 3.28 1283 3.49 1624 4.16 1105 1.94 833 2.13 968 2.75 1073 2.75 941 2.57 1005 2.57 920 2.05 927 2.37 797 2.04 765 1.96 773 1.86 736 1.88 693 1.18 380 0.97 266 % 100.00 32.19 4.37 3.72 3.44 2.96 2.60 2.52 2.47 2.14 2.07 1.86 0.71

se incluyen todas las localidades de 700 y + habitantes y San Jos Alburquerque

FUENTE : Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI Resultados Definitivos Tabulados Bsicos, S.L.P., 1995. INEGI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

Cuadro 23. Distribucin de la poblacin por tamao de localidad 2005

tamao localidades de 10001 a 50000 1 de 5001 a 10000 0 de 2501 a 5000 0 de 1001 a 2500 4 de 501 a 1000 9 de 101 a 500 34 menos de 100 255 total 303

% 0.33 0.00 0.00 1.32 2.97 11.22 84.16 100.00

poblacin 12002 0 0 5408 7037 7675 5168 37290

% 32.19 0.00 0.00 14.50 18.87 20.58 13.86 100.00

FUENTE : II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

En cuanto al tamao de las localidades, al 2005 predominan aquellas de menos de 100 habitantes, dentro de este rango entran 255 localidades, que representan el 84.16 % del total de las localidades del municipio, y en las que habita nicamente el 13.86% de la poblacin. En contraposicin, en 5 localidades que representan el 1.65% de las localidades, se concentra el 46.69% de la poblacin municipal, entre las que se incluye a la cabecera municipal, la cual se encuentra en el rango de 10,001 a 50,000 habitantes. Quedando 2 rangos intermedios en los que no clasifica ninguna localidad, las 4 siguientes se encuentran en el rango de 1001 a 2500 habitantes, estas representan el 1.32% de las localidades y se concentran el 14.50% de la poblacin. Le sigue un grupo de 9 localidades con un rango 501 a 1000 habitantes, representando solo el 2.97 % del total de las localidades, alojando el 15.45% de la poblacin municipal. En el rango de 101 a 500 habitantes se identifican 34 localidad, que representan el 11.22 % del total de localidades y son el hogar del 20.58% de la poblacin municipal.

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Fotografa 17. Localidad de Ojo Caliente. Esta distribucin obedece al potencial de desarrollo econmico de cada localidad y a la estrecha relacin que la pequeas localidades mantienen con los recursos naturales que las sustentan, dando lugar a la dispersin de 289 localidades con una poblacin menor a 500 habitantes que representa el 95.16% del total de las localidades en el municipio y que son habitadas por el 34% de la poblacin municipal. La distribucin de la poblacin en el municipio de Santa Maria del Ro en el 2005 se caracteriza por 1 localidad urbana, que es Santa Maria del Ro que cuenta con el 32.19% de la poblacin municipal, y 302 localidades rurales en las que se encuentra el 67.81% de la poblacin municipal. El total de las localidades en el municipio al 2005 es de 303, las cuales han disminuido de 312 que registr el INEGI en el 2000; mientras que 1995 y 1990 existan 291 y en 1980 eran 205. Se hace un anlisis comparativo entre las 4 localidades ms pobladas del municipio a fin de determinar el ndice de primaca; en el caso de Santa Mara del Ro, estas son la cabecera municipal, El Fuerte, Ojo Caliente y Enramadas. El clculo consiste en comparar en trminos porcentuales la localidad ms grande en proporcin con las otras tres. Se observa que Santa Mara del Ro alberga el 73.61% de la poblacin; resultando as un distribucin de tipo macrocefalia76 debido a la excesiva concentracin de poblacin y de actividades econmicas; traducindose en un desequilibrio en la distribucin poblacional en el municipio. Cuadro 24. Concentracin de la poblacin.

localidad poblacin 2005 Santa Mara del Ro 12002 El Fuerte 1631 Ojo Caliente 1389 Enramadas 1283

% 73.61 10.00 8.52 7.87

76

Se da a todo valor superior al 50%.

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4.1.2 Dinmica de crecimiento de la poblacin y migracin


El crecimiento de la poblacin se analiza bsicamente a travs de las tasas de crecimiento, para lo cual se consideraron los datos poblacionales de los periodos comprendidos entre 1970 y el 2005, haciendo una comparativa entre los registros nacionales, estatales, micro regionales, municipales y de las principales localidades; a fin de identificar las tendencias de crecimiento poblacional del municipio y de sus asentamientos humanos de mayor tamao. En los ltimos 25 aos, el pas creci con tasas del 1.97% en el periodo1980-1990, 2.33 % en el 1990-1995 , 1.35 % en el 1995 - 2000. y 1.16% en el ltimo periodo 2000-2005. A nivel estatal, San Luis Potos creci con tasas anuales del 1.81% en el periodo1980 -1990, 1.90% en el perodo1990-1995 , 0.88 % en el 1995 2000 y 0.95 % en el 2000 -2005. En el mbito de la micro regin San Luis Sur, de la que forma parte el municipio de Santa Mara del Ro, ste ocupaba un 2 lugar en el periodo de 1980 a 1990, Villa de Reyes en 1 lugar y Tierra Nueva un 3 con tasa negativa. En el siguiente periodo de 1990 a 1995, Santa Maria del Ro pasa a ocupar un 3 lugar; entre 1995-2000,ocupa un 1 lugar de crecimiento y en los ltimos cinco aos del 2000-2005 nuevamente baja a un 2 lugar con una tasa negativa de -0.93. Estando por encima de Tierra Nueva con una tasa negativa de -1.25%, mientras que el nico que conserva su tasa de crecimiento positiva es Villa de Reyes con una tas a de 0.68%. Cuadro 25. Incrementos de poblacin y tasas de crecimiento
ESTADO MUNICIPIO 1980-1990 tasa incremento 1.81 329294 0.75 2572 1990-1995 tasa incremento 1.90 197576 0.95 1723 1995-2000 tasa incremento 0.88 98597 0.85 1618 2000-2005 tasa incremento 0.95 111,054 -0.93 -1,776

FUENTE : Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI Resultados Definitivos Tabulados Bsicos, S.L.P., 1995. INEGI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

En el contexto municipal, Santa Maria del Ro registra una tasa de crecimiento media anual de 0.95 % en el primer periodo (1970 -1980), en el segundo (1980-1990) su tasa de crecimiento fue del 0.75%; y en el ltimo perodo (1990 -2000), del 0.90%; en el perodo comprendido entre 2000 y 2005 la tasa de crecimiento del municipio se desplom llegando hasta 0.93% media anual. En todos los periodos la tasa de crecimiento municipal se present muy por debajo de la tasa estatal. Analizando las tasas de crecimiento a nivel de las localidades, se observa que existen localidades con una franca tendencia negativa en su tasa de crecimiento en los periodos comprendidos entre 1980 al 2000, tal son los casos de San Jos Alburquerque, Santo Domingo, Ojo Caliente y Fraccin Snchez . En el reciente periodo 2000-2005 es sobresaliente el incremento del nmero de localidades con tasa de crecimiento negativa, entre las principales se encuentran Santo Domingo, San Jos Alburquerque, La Yerbabuena, Caada de Ynez, Ojo Caliente, Fraccin Snchez, y Estancia de Atotonilco. Este comportamiento parece obedecer a la situacin de competencia econmica que afecta significativamente a los frgiles sistemas de sustento de las comunidades. Se observa un incremento progresivo en el porcentaje de localidades con tasa de crecimiento negativa, es decir que gradualmente se han ido despoblando. El 27.15% del total de las localidades en el municipio presenta ron tasas de crecimiento negativas en el periodo 19901995, este porcentaje se increment a 33.97% en el periodo1995-2000; y actualmente en el periodo 2000-2005 la tendencia del crecimiento negativo se registra en un 62.05 % de las localidades, esto significa que 188 localidades estn decreciendo y 28 de estas han desaparecido totalmente.

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Cuadro 26. Incrementos de poblacin y tasas de crecimiento


1980-1990 tasa incremento ESTADO 1.81 329294 MUNICIPIO 0.75 2572 SANTA MARIA DEL RIO 3.27 2642 FUERTE, EL 1.49 184 OJO CALIENTE 2.68 374 ENRAMADAS 3.48 334 EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 2.07 280 PRESA DE DOLORES 4.50 199 CAADA DE YAEZ 1.83 166 FRACCION SANCHEZ -1.01 -89 YERBABUENA, LA 3.21 207 VILLELA 1.44 84 ESTANCIA DE ATOTONILCO 1.88 110 SAN JOSE ALBURQUERQUE -2.46 -145 1990-1995 1995-2000 tasa incremento tasa incremento 1.90 197576 0.88 98597 0.95 1723 0.85 1618 2.64 1334 1.24 697 3.26 232 0.56 44 0.41 33 -1.03 -83 1.34 79 0.78 49 -2.86 -204 4.44 317 5.37 167 2.79 107 0.51 26 0.84 44 2.89 128 0.84 41 0.08 3 3.86 160 3.87 132 0.05 2 1.47 49 1.09 39 -2.94 -71 -2.93 -61 2000-2005 tasa incremento 0.95 111054 -0.93 -1776 0.63 373 0.25 20 -2.27 -169 0.05 3 -7.41 -519 3.05 135 -2.59 -132 -1.75 -85 -2.98 -130 0.21 8 -1.20 -43 -6.89 -114

FUENTE : Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI Resultados Definitivos Tabulados Bsicos, S.L.P., 1995. INEGI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGIII Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

San Luis Potos est considerado como una entidad con categora migratoria expulsora con una tasa media anual neta de -0.53% en el ao 2000. Cuando una entidad se ubica en el rango de -0.5 y 0.5 anual, se encuentra en equilibrio migratorio; si su tasa es mayor a 0.5% exhibe ganancias de poblacin ; y si su tasa es mayor a 0.5% es una entidad expulsora de poblacin .(CONAPO._ La poblacin de Mxico en el Nuevo Siglo 2001). En cuanto a la migracin, se estima que el municipio de Santa Maria del Ro registro un saldo negativo de 0.61% en el periodo de 1990-2000, acentundose este en el periodo de 1995 al 2000 con saldo de -0.66%, mantenindose dentro del rango de expulsor de poblacin. Comparando con el mbito estatal, el municipio presenta una tasa negativa superior. Cuadro 27. Saldo migratorio de Estado y municipio de Santa Maria de Ro 1995- 2000

ESTADO SANTA MARIA DEL RIO

1990-2000% 1995-2000 % -0.03 -0.53 -0.61 -0.66

FUENTE :COEPO, con base en los resultados definitivos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 INEGI

En el municipio de Santa Maria del Ro del total de la poblacin el 95.0% es nacido en la entidad y el 3.9% es nacido en otra entidad, y e n relacin a los residentes nacidos en otra entidad sobresale el Distrito Federal con una participacin del 22.24%; de los estados colindantes Guanajuato con 13.28%, Tamaulipas con el 8.96 % y de otro pas 6.32%. Cuadro 28. Poblacin total por municipio d e residencia actual y lugar de nacimiento 2000.
poblacin total municipio % NACIONAL 97,483,412 100 ESTADO 2,299,360 100 SANTA MARIA DEL RIO 2000 39066 100 Nacidos en la entidad Nacidos en otra entidad % % 77,705,198 79.7 17,220,424 2,058,122 89.5 217,042 37,101 95.0 1,507 Nacidos en otro pais % 17.7 492,617 0.5 9.4 6,871 0.3 3.9 134 0.3 no especific ado % 2,065,173 17,325 324 poblacion migrante, inmigrante y % 2.1 19,778,214 20.3 0.8 241,238 10.5 0.8 1,965 5.0

FUENTE : XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI. Internet

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Grfica 3.Poblacin total por municipio de residencia actual y lugar de nacimiento


POBLACIN TOTAL POR RESIDENCIA EN SANTA MARIA DEL RIO 2000 Y LUGAR DE NACIMIENTO

% d e pob l a c i n

%
2 25 5..0 00 0 2 20 0..0 00 0
16 16..49 49

22 22..24 24

1 15 5..0 00 0 1 10 0..0 00 0 5 5..00 00


0 0..51 51

13 13..28 28 8 8..96 96 5 5..14 14 2 2..70 70 1 1..53 53 1 1..88 88 1 1..37 37 HIDALGO MXICO GUANAJUATO 5 5..80 80 1 1..27 27 0 0..56 56 1 1..68 68 0 0..81 81 0 0..56 56 0 0..20 20 0 0..15 15 NUEVO LEN TAMAULIPAS QUINTANA ROO PUEBLA SONORA 6 6..82 82

0 0..51 51 1 1..42 42 0 0..87 87 0 0..31 31 0 0..25 25 0 0..20 20 0 0..10 10 CHIAPAS DISTRITO FEDERAL BAJA CALIFORNIA SUR COAHUILA DE ZARAGOZA

0 0..97 97

0 0..51 51 0 0..15 15 MORELOS

YUCATN

AGUASCALIENTES

FUENTE : Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

Referente a la poblacin de 5 aos y segn residencia actual y el lugar de residencia 5 aos antes en Enero de 1995, destacan en orden de importancia por su participacin porcentual: de otro pas 22.49%, el Estado de Mxico 12.34%, el Distrito Federal 9.25 %, Tamaulipas 6.54%, y Guanajuato 5.53 %. .

EN OTRO PAS

0 0..00 00

1 1..73 73 0 0..97 97 0 0..05 05

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Grfica 4.Poblacin de 5 aos y ms por municipio de residencia actual y lugar de residencia en enero de 1995.
POBLACIN DE 5 AOS Y MS EN EL 2000 EN SANTA MARIA DEL RIO -Y LUGAR DE RESIDENCIA EN ENERO DE 1995

%
25 25..00 00 20 20..00 00 15 15..00 00 10 10..00 00 5 5..00 00 0 0..5 51 1 0 0..00 00 4 4..2 24 4 1..2 29 9 0 0..6 64 41 0 0..1 13 30 0..1 13 3 1 1..1 16 6 9 9..2 25 5 5 5..5 53 3 0 0..2 26 6 1 1..6 67 7 2 2..7 70 0 1 1..4 41 1 0 0..1 13 3 4 4..7 76 6 2 2..1 19 9 0..5 51 10 0 0..3 39 90 0..2 26 60 0..1 13 3 6 6..5 56 6 2 22 2..4 49 9 2 20 0..6 69 9

1 12 2..3 34 4

0 0..3 39 90 0..2 26 6

FUENTE : Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

Referente a la poblacin de 5 aos y segn su residencia en 2005 y el lugar de residencia 5 aos antes en Octubre de 2000, destacan en orden de importancia en Estados Unidos de Amrica 38.17%, el Estado de Mxico 10.50 %, Guanajuato incremento a 8. 67%, Tamaulipas incremento 8.33%, Distrito Federal 9.25 % disminuyo a 6.00.

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Grfica 5.Poblacin de 5 aos y ms por municipio de residencia actual y lugar de residencia en Octubre de 2000.
POBLACIN DE 5 AOS Y MS EN EL 2005 EN SANTA MARIA DEL RIO -Y RESIDENCIA EN OCTUBRE DE 2000

%
4 45 5 .. 0 00 0 4 40 0 .. 0 00 0 3 35 5 .. 0 00 0 3 30 0 .. 0 00 0 2 25 5 .. 0 00 0 2 20 0 .. 0 00 0 1 15 5 .. 0 00 0 1 10 0 .. 0 00 0 5 5..0 00 0 0 0..0 00 0

3 38 8..1 17 7

6 6..00 00 1..83 83 0 0 0..17 17 1 0..17 17 0 0..17 17

8 8..67 67 0 0..67 67

1 10 0..5 50 0 3 3. 17 17 0 0..83 83 0 0..67 67 3 3..83 83 1..50 50 0 0..83 83 1 2 2..50 50 0 0..17 17 0 0..17 17

8 8..33 33 0 0..83 83 0 0..50 50 0 0..83 83

9 9..50 50

FUENTE : II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

4.1.3 Estructura de la poblacin por sexo y edad

Fotografa 18. Poblacin de la cabecera municipal. 75

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En 1990 en el municipio de Santa Maria del Ro el 51.38% de la poblacin estaba constituido por mujeres, sobre un 48.62% de hombres; el ndice de masculinidad77 registrado en el mismo perodo fue de 0.94, inferior al promedio estatal. En las localidades del municipio, se present un mayor porcentaje de mujeres que de hombres, exceptuando La Yerbabuena y Villela. Cuadro 29. Poblacin por sexo 1990
localidad pob. total hombres % mujeres % 50.71 51.38 53.65 50.34 51.49 50.69 50.56 50.09 52.44 51.67 49.74 49.76 52.31 50.98 indice de masculinidad 0.97 0.95 0.86 0.99 0.94 0.97 0.98 1.00 0.91 0.94 1.01 1.01 0.91 0.96

Estado 2003187 987315 49.29 1015872 TOTAL MUNICIPAL 35725 17370 48.62 18355 SANTA MARIA DEL RIO 9598 4449 46.35 5149 FUERTE, EL 1335 663 49.66 672 OJO CALIENTE 1608 780 48.51 828 ENRAMADAS 1152 568 49.31 584 EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 1511 747 49.44 764 PRESA DE DOLORES 559 279 49.91 280 CAADA DE YAEZ 1003 477 47.56 526 FRACCION SANCHEZ 836 404 48.33 432 YERBABUENA, LA 764 384 50.26 380 VILLELA 631 317 50.24 314 ESTANCIA DE ATOTONILCO 648 309 47.69 339 SAN JOSE ALBURQUERQUE 512 251 49.02 261 FUENTE : XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI

En 1995, la estructura de la poblacin por sexo, continuaba mostrando en el predominio de mujeres con una participacin del 51.12 % sobre un 48.88 % de hombres, dando como resultado un ndice de masculinidad municipal de 0.95, inferior al ndice estatal. En las localidades contina igualmente, mayor nmero de mujeres que de hombres, exceptuando , La Yerbabuena , Villela, Santo Domingo y el Fuerte. Cuadro 30. Poblacin por sexo 1995
localidad pob. total hombres % mujeres % 50.59 51.12 53.46 48.76 52.71 51.26 48.66 50.14 51.51 52.70 48.11 48.49 51.36 53.74 indice de masculinidad 0.98 0.96 0.87 1.05 0.90 0.95 1.06 0.99 0.94 0.90 1.08 1.06 0.95 0.86

Estado 2200763 1087500 49.41 1113263 TOTAL MUNICIPAL 37448 18303 48.88 19145 SANTA MARIA DEL RIO 10932 5088 46.54 5844 FUERTE, EL 1567 803 51.24 764 OJO CALIENTE 1641 776 47.29 865 ENRAMADAS 1231 600 48.74 631 EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 1307 671 51.34 636 PRESA DE DOLORES 726 362 49.86 364 CAADA DE YAEZ 1029 499 48.49 530 FRACCION SANCHEZ 964 456 47.30 508 YERBABUENA, LA 767 398 51.89 369 VILLELA 763 393 51.51 370 ESTANCIA DE ATOTONILCO 697 339 48.64 358 SAN JOSE ALBURQUERQUE 441 204 46.26 237 FUENTE : Resultados Definitivos Tabulados Bsicos, S.L.P., 1995. INEGI

En el 2000 la poblacin por sexo nuevamente muestra un nmero mayor de poblacin femenina con una participacin del 51.87% que masculina 48.13%, con un ndice de masculinidad inferior al estatal. En cuanto a las localidades, predominan aquellas con mayor nmero de mujeres que de hombres, exceptuando Villela, el Fuerte y la Yerbabuena; as como Estancia de Atotonilco que se encuentra en equilibrio.

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ndice de masculinidad: es el resultado de la relacin de hombres por cada mujer.

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Cuadro 31. Poblacin por sexo 200 0


localidad pob. total hombres % mujeres % 51.25 51.87 53.86 48.79 52.12 50.39 51.97 50.78 53.49 51.24 49.51 48.76 50.00 54.21 indice de masculinidad 0.95 0.93 0.86 1.05 0.92 0.98 0.92 0.97 0.87 0.95 1.02 1.05 1.00 0.84

Estado 2299360 1120837 48.75 1178523 TOTAL MUNICIPAL 39066 18804 48.13 20262 SANTA MARIA DEL RIO 11629 5366 46.14 6263 FUERTE, EL 1611 825 51.21 786 OJO CALIENTE 1558 746 47.88 812 ENRAMADAS 1280 635 49.61 645 EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 1624 780 48.03 844 PRESA DE DOLORES 833 410 49.22 423 CAADA DE YAEZ 1073 499 46.51 574 FRACCION SANCHEZ 1005 490 48.76 515 YERBABUENA, LA 927 468 50.49 459 VILLELA 765 392 51.24 373 ESTANCIA DE ATOTONILCO 736 368 50.00 368 SAN JOSE ALBURQUERQUE 380 174 45.79 206 FUENTE : XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

En el 2005 se acenta el predominio de la poblacin femenina sobre la masculina en el municipio, en una distribucin de 52.95% y 4705% respectivamente; y un ndice de masculinidad de 0.88 , muy por debajo del estatal que fue de 0.93. En cuanto a las localidades, la nica que permaneci con predominio masculino fue El Fuerte; el resto se caracteriz por tener un mayor nmero de poblacin femenina, diferencia que se acenta en las localidades de Santa Mara del Ro, Caada de Ynez, Estancia de Atotonilco y San Jos Alburquerque, en donde la diferencia es de ms de 4 puntos porcentuales. Cuadro 32. Poblacin por sexo 2005
localidad pob. total hombres % mujeres % 51.57 52.95 54.72 49.85 52.48 52.84 51.76 50.93 54.30 52.93 50.82 51.75 54.40 55.26 indice de masculinidad 0.94 0.89 0.83 1.01 0.91 0.89 0.93 0.96 0.84 0.89 0.97 0.93 0.84 0.81

Estado 2,410,414 1,167,308 48.43 1,243,106 TOTAL MUNICIPAL 37,290 17,545 47.05 19,745 SANTA MARIA DEL RIO 12002 5435 45.28 6567 FUERTE, EL 1631 818 50.15 813 OJO CALIENTE 1389 660 47.52 729 ENRAMADAS 1283 605 47.16 678 EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 1105 533 48.24 572 PRESA DE DOLORES 968 475 49.07 493 CAADA DE YAEZ 941 430 45.70 511 FRACCION SANCHEZ 920 433 47.07 487 YERBABUENA, LA 797 392 49.18 405 VILLELA 773 373 48.25 400 ESTANCIA DE ATOTONILCO 693 316 45.60 377 SAN JOSE ALBURQUERQUE 266 119 44.74 147 FUENTE : II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

Generalmente los grupos poblacionales se caracterizan por contener mayor nmero de mujeres que de hombres como en el Estado, y el municipio de Santa Maria del Ro ha mostrado en los perodos analizados; en los casos de las localidades en los que esta situacin se ha visto enfatizada, existe la posibilidad de que su poblacin masculina este emigrando a lugares con mejores posibilidades laborales.

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Grafica 6. Distribucin porcentual de la poblacin total del municipio su estructura por grupos quinquenal de edad y sexo 1990, 1995 y 2000 2005. hombres mujeres

FUENTE : Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI Resultados Definitivos Tabulados Bsicos, S.L.P., 1995. INEGI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

Cuadro 33. Estructura de la poblacin por edad quinquenal y sexo 1990, 1995 , 2000 y 2005 . (%) hombres mujeres

1990 1995 2000 2005 7.6 6.8 6.2 5.7 7.7 7.2 7.0 6.2 7.2 7.3 6.9 6.8 5.4 5.6 5.2 5.2 3.4 3.7 3.6 3.1 2.7 2.8 2.7 2.7 2.2 2.4 2.6 2.5 2.0 2.4 2.3 2.5 1.7 1.8 2.0 2.1 1.6 1.7 1.6 1.9 1.4 1.5 1.5 1.7 1.1 0.6 1.3 1.3 1.2 1.3 1.3 1.4 3.1 3.2 3.6 3.9 0.1 0.1 0.5 0.0 48.6 48.9 48.1 47.1

0 _4 aos 5_ 9 aos 10_14 aos 15_19 aos 20_24aos 25_29 aos 30_34 aos 35_39 aos 40_44 aos 45_49 aos 50_54 aos 55_59 aos 60_64 aos 65 y ms no esp total

2005 2000 1995 1990 5.5 6.1 6.6 7.2 6.0 6.8 6.8 7.6 6.8 6.6 7.1 7.4 5.8 5.9 5.9 5.7 4.6 4.6 4.5 4.2 3.8 3.5 3.3 3.1 3.4 3.2 2.9 2.6 3.1 2.5 2.6 2.3 2.5 2.3 2.1 2.0 2.3 1.9 1.8 1.8 1.9 1.6 1.6 1.6 1.5 1.4 0.6 1.4 1.6 1.4 1.4 1.3 4.2 3.6 3.3 3.0 0.0 0.4 0.1 0.1 52.9 51.9 51.1 51.4

En cuanto a la estructura por edad, en 1990 la poblacin del municipio de Santa Maria del Ro estaba representada por un 44.85% de nios y jvenes menores a 14 aos, los habitantes en edad de trabajar constituan el 48.74%, y los mayores de 65 aos el 6.17%. Esta estructura persiste a 1995, tendiendo a disminuir los porcentajes entre los menores de 14 aos y un ligero aumento en los de edad de trabajar; presentndose los siguientes porcentajes, 41.71% de nios y adolescentes, 51.59% de adultos, y 6.55% de mayores de 65 aos. En el 2000 se confirma la tendencia de disminuir el porcentaje de menores y dominar el de adultos en edad productiva, presentndose la siguiente distribucin, 39.66% de nios y adolescentes, 52.27% de adultos y 7.14 % mayores de 65 aos. Al 2005 hay una franca disminucin en los menores de 14 aos, participando nicamente con el 36.97% de la poblacin, vindose disminuido en ms de 7 puntos porcentuales entre 1990 y el 2005. El grupo en edad de trabajar se 78

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incrementa a 54.79%; y los mayores de 65 aos tambin sigue incrementando a 8.16% del total de la poblacin. Cuadro 34. Estructura de la poblacin por grupos de edad 1990,1995 , 2000 y 2005 municipio
1990 1995 2000 2005 0 a 14 aos % 16022 15618 15495 13786 44.85 41.71 39.66 36.97 15 a 64 aos % 17414 19319 20421 20431 48.74 51.59 52.27 54.79 65 y ms % 2204 2452 2791 3042 6.17 6.55 7.14 8.16 poblacin total % 35725 37448 39066 37290 100 100 100 100

1990 1995 2000 2005

de 5 aos y de 12 aos y de 15 aos y de 18 aos y de 35 aos y de 65 aos y poblacin ms ms ms ms ms ms total 30324 22748 19618 17064 9132 2204 35725 37448 32377 25043 21771 19004 10162 2452 33903 26345 23212 20395 10991 2791 39066 33100 26570 23473 20748 11890 3042 37290
FUENTE : Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI Resultados Definitivos Tabulados Bsicos, S.L.P., 1995. INEGI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

4.1.4 Composicin familiar


El promedio de ocupantes por vivienda en Santa Maria del Ro sigue la tendencia descendente estatal, ya que en 1990 era de 5.68 hab/viv, pasando cinco aos despus a 5.34 hab/viv, en el 2000 a 4.99 hab/viv y al 2005 4.53 ocupantes por vivienda. Cabe sealar que el promedio continua siendo superior al estatal que es de 4.27.

Fotografa 19. Poblacin de Santa Mara del Ro. Cuadro 35. Ocupantes por vivienda
1990 5.24 5.68 1995 5.00 5.34 2000 4.66 4.99 2005 4.27 4.53

Estado Municipio

En cuanto a las localidades, no en todos los casos se observa la misma tendencia descendente, algunos muestran ligeros incrementos en 1995 que en los periodos 79

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subsecuentes vuelven a disminuir, en esta situacin se encuentran las localidades de Presa de Dolores, Estancia de Atotonilco, El Fuerte y Santo D omingo. Cuadro 36. Ocupantes por vivienda en localidades.
1990 5.2 5.7 5.5 6.1 5.3 7.2 5.3 5.8 6.1 6.1 6.7 6.5 5.8 4.9 1995 5.0 5.3 5.0 6.2 5.1 6.1 5.4 6.2 5.7 5.0 5.6 5.4 6.2 4.0 2000 4.7 5.0 4.8 6.1 4.7 5.9 4.7 5.9 5.0 4.9 4.5 5.2 5.4 3.8 2005 4.3 4.5 4.5 5.0 4.1 5.6 4.3 5.3 4.3 4.6 4.1 4.5 4.1 3.0

Estado Municipio SANTA MARIA DEL RIO FUERTE, EL OJO CALIENTE ENRAMADAS EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) PRESA DE DOLORES CAADA DE YAEZ FRACCION SANCHEZ YERBABUENA, LA VILLELA ESTANCIA DE ATOTONILCO SAN JOSE ALBURQUERQUE

FUENTE : Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI Resultados Definitivos Tabulados Bsicos, S.L.P., 1995. INEGI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

En trminos generales l os promedios tanto municipal como de las principales localidades son similares al promedio estatal; sin embargo sobresalen Enramadas y Presa de Dolores con los promedios ms altos de 5.6 y 5.3 respectivamente, sin que esto represente necesariamente una problemtica. En sentido contrario, la localidad de San Jos Alburquerque registra el promedio ms de bajo, seguramente como reflejo del despoblamiento que ha ocurrido durante las recientes dcadas En cuanto a los miembros por familia, el municipio de Santa Maria del Ro en el ao 2000 registr un promedio 4.9 y un total de 7,904 hogares; para el 2005 el promedio descendi a 4.5 y un total de 8,341 hogares. Estos promedios son superiores a los registrados en el nivel estatal durante las mismas fechas, siendo de 3.8 en el 2000 y 4.2 en 2005. Cuadro 37. miembros por familia, 2000 y 2005
2000 localidad hogares 504990 7904 promedio de poblacin en miembros por hogares hogar 1911561 38718 3.79 4.90 hogares 567915 8341 2005 promedio de poblacin miembros en hogares por hogar 2383980 37143 4.20 4.45

ESTADO TOTAL MUNICIPAL

FUENTE :.XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

En el mbito de las localidades el promedio de miembros por familia en el 2000 oscilaban entre 4.5 y 5.4, identificndose El Fuerte, Enramadas y Presa de Dolores como las localidades con familias ms numerosas; y en sentido contrario, San Jos de Alburquerque registr un promedio de slo 3.5 miembros por familia. En el 2005, como en el estado y en el municipio, en las localidades tambin se presenta una reduccin en el promedio de miembros por familia. Estos promedios oscilan entre 4 y 4.5, Destacando nuevamente El Fuerte, Enramadas y Presa de Dolores con los promedios ms altos, en tanto que San Jos Alburquerque continua teniendo el promedio ms bajo con 3.0 miembros por familia.

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Cuadro 38. miembros por familia, 2000 y 2005.


miembros por familia, 2000 localidad hogares promedio de poblacin en miembros por hogares hogares hogar miembros por familia, 2005 promedio poblacin de en hogares miembros por hogar

7904 TOTAL MUNICIPAL 2456 SANTA MARIA DEL RIO 272 FUERTE, EL OJO CALIENTE 326 ENRAMADAS 226 EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 347 PRESA DE DOLORES 144 CAADA DE YAEZ 222 FRACCION SANCHEZ 211 YERBABUENA, LA 208 VILLELA 147 ESTANCIA DE ATOTONILCO 136 SAN JOSE ALBURQUERQUE 108

38718 11449 1611 1522 1280 1611 833 1061 993 927 765 736 380

4.9 8341 4.7 2715 5.9 329 4.7 341 5.7 253 4.6 259 5.8 182 4.8 221 4.7 206 4.5 194 5.2 172 5.4 168 3.5 88

37143 11869 1631 1384 1283 1105 968 941 920 797 773 693 266

4.45 4.37 4.96 4.06 5.07 4.27 5.32 4.26 4.47 4.11 4.49 4.13 3.02

FUENTE XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

4.1.5 Escolaridad
En 1990 en el municipio de Santa Maria del Ro el 22.61% de la poblacin de 15 y ms aos es analfabeta, por encima del porcentaje estatal que es de 14.92%. El 78.12% de la poblacin infantil de 5 a 14 aos tiene asistencia escolar; mientras que en el Estado es del 84.14 %. En el municipio el 16.47% de la poblacin de 15 aos y ms cuenta con primaria terminada, el 7.97% tiene secundaria completa, y la poblacin de 18 aos y ms el 5.19% cuenta con instruccin media superior, y nicamente el 1.86% con educacin superior. El grado promedio de escolaridad es 3.8. Para 1995 la poblacin de 15 y ms aos analfabeta disminuy al 18.73%, continuando por encima del porcentaje estatal de 13.18%. El grado promedio de escolaridad en ese ao fue de 5.11, en tanto que el estatal fue de 6.89. En el 2000 el 16.05% de la poblacin mayor de 15 aos es analfabeta, mientras que en el Estado es de 11.28%; la asistencia escolar infantil se increment al 84.70%. La poblacin que cuenta con primaria terminada es el 20.78%, con secundaria el 15.67%, con educacin media superior el 6.42% y con instruccin superior el 3.05%. El grado promedio de escolaridad es de 5.1, por debajo del promedio estatal que es de 6.9.

Fotografa 20. Preescolar en La Barranca. En el 2005 el 15.16% de la poblacin mayor de 15 aos es analfabeta mientras que en el Estado es de 9.91%; esto implica una reduccin de mas de 7 puntos porcentuales en el analfabetismo en un periodo de 15 aos. 81

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En este mismo ao se registra un aumento en la asistencia escolar infantil, siendo del 91.74%, inferior a la estatal que es del 94.72%. En el municipio la poblacin que cuenta con primaria terminada es el 21.11%, con secundaria el 19.75%, con educacin media superior el 7.45% y con instruccin superior el 4.56%. El grado promedio de escolaridad es de 5.8 y el grado de escolaridad estatal es 7.7. Cabe observar, el importante incremento de la poblacin entre 1990 y 2005 en los diferentes grados de instruccin educativa; a excepcin del nivel de primaria, el resto duplic el porcentaje de poblacin que cuenta con dicha instruccin. Cuadro 39. Escolaridad en el municipio 1990 ,2000 y 2005.
poblacin total poblacin de 15 aos y ms analfabeta % poblacin infantil con asisitencia escolar % Poblacin de 15 aos y ms con primaria completa % 3231 4824 4954 % Poblacin de 15 aos y ms con secundaria completa % 1564 3637 4637 % poblacin con instruccin media superior 885 1310 1546 % poblacin con instruccin superior % grado promedio de escolaridad

mpio.1990 mpio.2000 mpio.2005

35725 39066 37290

4436 3725 3559

22.61 16.05 15.16

8364 9055 8832

78.12 84.70 91.74

16.47 20.78 21.11

7.97 15.67 19.75

5.19 6.42 7.45

317 622 946

1.86 3.05 4.56

3.8 5.1 5.8

FUENTE :XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

Referente a la situacin de escolaridad de las principales localidades del municipio, en el 2000 la poblacin analfabeta de algunas localidades es menor que el promedio municipal (16.05%) y que Santa Mara del Ro (9.22%), destacando Fr accin Snchez con un porcentaje de slo 7.10%; caso contrario es el de San Jos Alburquerque donde el porcentaje es de 23.05% , y Presa de Dolores con el 21.68 %, siendo los ms altos de las localidades analizadas. En cuanto a la asistencia escolar de la poblacin infantil, la localidad con el porcentaje ms bajo es Santo Domingo, en donde el 20% de los nios no asisten a la escuela; y las que presentan mejor registro son Enramadas y Fraccin Snchez. Referente al nivel de escolaridad, destacan por tener los mayores porcentajes de poblacin instruida las siguientes localidades: el Fuerte y Enramadas en educacin primaria; Fraccin Snchez, Enramadas y Ojo Caliente en educacin secundaria; y la cabecera municipal en los niveles media superior y superior. En sentido inverso, los porcentajes ms bajos corresponden a: Presa de Dolores en educacin primaria y Caada de Ynez en educacin secundaria y media superior; y Presa de Dolores en el nivel superior. Los promedios de grados de escolaridad oscilan entre 3.3 en Caada de Ynez y 6.9 en la cabecera municipal. Se observa en general que las localidades con mejor nivel de porcentuales son: Enramadas, Ojo Caliente y Fraccin Snchez. Cuadro 40. Escolaridad por localidades 2000.
poblacin de 15 aos y ms analfabeta % poblacin infantil con asistencia escolar % poblacin de 15 y ms con instruccin primaria % poblacin de 15 y ms con instruccin secundaria % poblacin de 18 y ms con instruccin media superior % poblacin de 18 y ms con instruccin superior % grado promedio de escolaridad

escolaridad en trminos

TOTAL MUNICIPAL 3725 SANTA MARIA DEL RIO 657 FUERTE, EL 139 OJO CALIENTE 81 ENRAMADAS 57 EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 198 PRESA DE DOLORES 93 CAADA DE YAEZ 122 FRACCION SANCHEZ 45 YERBABUENA, LA 118 VILLELA 78 ESTANCIA DE ATOTONILCO 72 SAN JOSE ALBURQUERQUE 56

16.05 9.22 14.85 8.12 7.18 19.84 21.68 21.29 7.10 20.77 17.26 16.25 23.05

9055 2658 388 306 314 323 241 302 239 204 194 173 80

84.70 88.39 82.38 86.69 94.86 79.95 85.77 86.29 93.73 84.30 89.81 89.18 87.91

4824 1385 229 202 194 210 67 91 125 112 84 105 39

20.78 19.43 24.47 20.26 24.43 21.04 15.62 15.88 19.72 19.72 18.58 23.70 16.05

3637 1329 130 234 187 166 54 66 179 108 102 93 36

15.67 18.64 13.89 23.47 23.55 16.63 12.59 11.52 28.23 19.01 22.57 20.99 14.81

1310 6.42 924 14.76 16 1.99 104 11.49 36 5.13 40 4.55 1 0.27 1 0.20 43 7.75 1 0.20 6 1.50 4 1.05 7 3.13

622 528 5 24 16 9 0 1 5 1 2 2 1

3.05 8.43 0.62 2.65 2.28 1.02 0.00 0.20 0.90 0.20 0.50 0.52 0.45

5.1 6.9 4.7 6.3 6.0 4.9 4.0 3.3 6.1 4.5 4.6 4.8 3.7

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La escolaridad en las localidades al 2005 presenta una poblacin analfabeta en algunos casos menor al porcentaje municipal (15.16%) y al de Santa Mara del Ro (8.66%), como son Ojo Caliente con un porcentaje de slo 7.0%, Enramadas con el 7.06%, y Fraccin Snchez con el 8.20%. En caso contrario se encuentran las localidades de San Jos Alburquerque donde el porcentaje de analfabetismo alcanza el 25.54% , Presa de Dolores con el 22.92 % y Caada de Ynez con 22.73%, siendo los ms altos registros de las local idades analizadas. En cuanto a la asistencia escolar de la poblacin infantil, las localidades con menor asistencia son Santo Domingo, San Jos Alburquerque y La Yerbabuena. La que presenta mayor asistencia es Estancia de Atotonilco y Fraccin Snchez. Referente al porcentaje de poblacin que ha completado su instruccin en los diferentes niveles de educacin, las localidades de Fraccin de Snchez, La Yerbabuena, Villela y Estacin Atotonilco sobresalen por presentar los mayores porcentajes en el nivel de secundaria; en sentido contrario, las localidades con bajos porcentajes de instruccin secundaria son: Santo Domingo y Caada de Yez. En la educacin posbsica (media superior y superior) la cabecera municipal es la que presenta el mayor porcentaje de poblacin que ha completado la instruccin; en tanto que Presa de Dolores y La Yerbabuena son las ms bajas en este nivel de educacin, con slo el 0.76% y 0.60% respectivamente. Los promedios de grados de escolaridad oscilan entre 3.8 en San Jos Alburquerque y 7.5 en la cabecera municipal. Se observa que adems de la cabecera municipal, Fraccin Snchez, Ojo Caliente y Enramadas presentan grados de escolaridad superiores al municipal de 5.8. Se observa en general que las localidades con mejor nivel de escolaridad en trminos porcentuales en el 2005 son: Fraccin Snchez, Ojo Caliente y Estancia de Atotonilco. Cuadro 41. Escolaridad por localidades 2005
poblacin de 15 aos y ms analfabeta TOTAL MUNICIPAL 3559 Santa Mara del Ro 671 El Fuerte 150 Ojo Caliente 65 Enramadas 57 Ejido la Pitahaya (Santo Domingo) 117 Presa de Dolores 121 Caada de Yez 130 Fraccin Snchez 50 La Yerbabuena 104 Villela 79 Estancia de Atotonilco 76 San Jos Alburquerque 47 % poblacin infantil con asistencia escolar 15.16 8.66 14.14 7.00 7.06 16.53 22.92 22.73 8.20 20.97 16.39 17.59 25.54 8832 2804 387 309 313 257 281 267 211 165 181 177 49 % poblacin de 15 y ms con instruccin primaria 271522 s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d % poblacin de 15 y ms con instruccin secundaria % poblacin de 15 y ms con educacin posbsica 2960 2140 46 150 92 90 4 18 95 3 13 27 8 % grado promedio de escolaridad 12.61 27.61 4.34 16.16 11.40 12.71 0.76 3.15 15.57 0.60 2.70 6.25 4.35 5.76 7.51 5.15 6.51 6.44 5.75 4.88 4.33 6.85 5.28 5.25 5.57 3.83

91.74 95.34 93.03 96.87 94.28 88.01 91.53 95.02 98.14 89.67 94.76 100.00 89.09

17.17 4637 1606 228 238 221 120 111 96 207 142 137 122 34

19.75 20.72 21.49 25.65 27.39 16.95 21.02 16.78 33.93 28.63 28.42 28.24 18.48

NOTA: se considera educacin post bsica personas de 15 aos a 130 aos que tienen como mxima escolaridad algn grado aprobado en preparatoria bachillerato, normal con antecedente de primaria, secundaria o bachillerato, profesional, maestra o doctorado. Incluye a las personas que no especificaron los grados aprobados en los niveles sealados,

FUENTE : II Censo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

Al comparar la situacin de escolaridad de las principales localidades del 2000 al 2005, se observa que Ojo Caliente y Fraccin Snchez se mantienen con los mejores niveles de escolaridad en trminos de poblacin; en sentido contrario las localidades que mantienen un bajo nivel de escolaridad son Presa de Dolores y Caada de Ynez. La localidad que ha mejorado su condicin de escolaridad es Estancia de Atotonilco, especialmente en el nivel secundaria. Por otro lado la localidad que disminuy su nivel de escolaridad es San Jos Alburquerque.

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4.1.6 Marginacin social


El ndice de marginacin se determina mediante la relacin entre los niveles de ingreso, poblacin analfabeta, en educacin sin primaria completa, vivienda sin infraestructura, con algn nivel de hacinamiento, y con piso de tierra; el indicador se presenta en orden descendente, siendo el lugar nmero uno el que se encuentra en ms graves condiciones de marginacin y el ltimo en mejores. El municipio de Santa Maria del Ro en el ao 2000 ocupa el lugar 31 en el mbito estatal y el 975 en el mbito nacional con un grado de marginacin alto y un ndice de marginacin de 0.24330. Cerca del 44.09% de sus localidades presentan un muy alto grado de marginacin, y aproximadamente el 50.54% califican con alto grado. Para efectos de comparacin es conveniente anotar que el ndice de marginacin estatal es de 0.72113622 y el grado de marginacin es alto ocupando el 6 lugar en marginacin a nivel naci onal. Cuadro 42. Marginacin 2000.
localidad Poblacin de 15 aos y ms analfabeta % % Ocupantes % Ocupantes % Ocupantes % Ocupantes Poblacin de en viviendas en viviendas en viviendas en viviendas Poblacin 15 aos y sin drenaje ni sin energa sin agua con piso de Viviendas con ocupada que ms sin servicio elctrica entubada tierra hacinamiento gana hasta 2 primaria sanitario % s.m. completa exclusivo % % 28.46 34.10 48.82 9.90 11.43 40.18 4.79 11.54 21.85 11.23 20.92 41.57 14.79 23.70 20.88 45.94 43.85 51.32 50.99 58.82 72.26 Indice de Grado de marginacin Marginacin 2000 2000 Lugar que ocupa en el contexto estatal Lugar que ocupa en el contexto nacional

9.46 11.29 16.10 TOTAL MUNICIPIO SANTA MARIA DEL RIO


NACIONAL ESTATAL

0.7211 0.24330

Alto Alto

31

6 975

Los ndices de marginacin de las principales localidades se registran en orden descendente, siendo la primera la que se encuentra en ms graves condiciones y la ltima en mejores. La mayora de estas localidades presentan en el 2000 un grado de marginacin alto, nicamente Ojo Caliente y Enramadas califican con un grado de marginacin medio, en tanto que la cabecera municipal es bajo. Al comparar los datos de 1995 con los del 2000, se observa que la condicin de marginacin de estas localidades principales ha incrementado un grado en casi todas, sobresale Santo Domingo que paso de tener un grado de marginacin bajo en 1995 a un grado alto cinco aos despus. La nica localidad que registra una mejora es Presa de Dolo res que pas de muy alto a alto en el 2000. Del total de las localidades del municipio, el 11.83% agrav su grado de marginacin, se 78 quedo igual el 53.23% y mejoro 22.50 %. Cuadro 43. ndice de Marginacin 2000 y grado de Marginacin 1995 y 2000 .
Indice de marginacin 2000 Localidad Grado de marginacin 2000 Grado de marginacin 1995 Lugar que ocupa en el Lugar que contexto Estatal ocupa en el 2000 contexto municipal 2000 Lugar que ocupa en el contexto Nacional 2000

Estado 0.72114 ALTO TOTAL MUNICIPAL 0.24330 ALTO CARDONA, LA 0.78096 MUY ALTO CERRITO, EL 0.48785 MUY ALTO PRESA DE DOLORES 0.04145 ALTO YERBABUENA, LA -0.05798 ALTO CAADA DE YAEZ -0.27439 ALTO SAN JOSE ALBURQUERQUE -0.48199 ALTO VILLELA -0.58752 ALTO FRACCION SANCHEZ -0.60016 ALTO FRACCION EL TORO -0.65376 ALTO FUERTE, EL -0.65777 ALTO GUANAJUATITO (CERRITO DE -0.67748 LA CRUZ) ALTO ESTANCIA DE ATOTONILCO -0.68126 ALTO EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) -0.71817 ALTO ENRAMADAS -0.91485 MEDIO OJO CALIENTE -1.28953 MEDIO SANTA MARIA DEL RIO -1.38939 BAJO

ALTO

31
MUY ALTO MUY ALTO MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO BAJO BAJO MUY BAJO

61 81 121 128 144 153 162 164 169 170 171 172 174 181 185 186

6 975 82571 73481 57072 53239 44554 36261 32108 31584 29576 29449 28737 28592 27168 20477 9923 7762

78

FUENTE: Consejo Nacional de Poblacin 1 995 y 2000.

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En el perodo de 2000 a 2005 en estas localidades se mantienen en el mismo grado de marginacin excepto Ojo Caliente que paso de un grado medio a bajo. Cuadro 44 ndice de Marginacin 2005 y grado de Marginacin 1995 , 2000 y 2005 .
Indice de marginacin 2005 Grado de marginacin 2005 Grado de marginacin 2000 Grado de marginacin 1995

Localidad

Estado TOTAL MUNICIPAL PRESA DE DOLORES YERBABUENA, LA SAN JOSE ALBURQUERQUE EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) CAADA DE YAEZ VILLELA FRACCION SANCHEZ FUERTE, EL ESTANCIA DE ATOTONILCO ENRAMADAS OJO CALIENTE SANTA MARIA DEL RIO

0.65573 0.25574
0.15528 - 0.02718 - 0.21418 - 0.37748 - 0.50297 - 0.52811 - 0.56988 - 0.59250 - 0.64668 - 0.83707 - 1.16647 - 1.21433

Alto Alto
Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Alto Medio B ajo B ajo

ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO

ALTO MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO BAJO MUY BAJO

FUENTE: Consejo Nacional de Poblacin 1995 , 2000 y 2005

4.1.7 Etnias.
Santa Maria del Ro es un municipio sin predominio Indgena, en el 2000 nicamente el 0.18 % de la poblacin de 5 aos y ms habla lengua indgena, mientras que en el Estado es el 11.7%. En el municipio el 0.17 % de la poblacin de 5 aos y ms habla lengua indgena y espaol y en el Estado el 10.38 %. Cuadro 45. Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena municipio 2000
Municipio Pob. 2000
POB 5 AOS Y POB. DE 5 AOS % POB. POB. DE 5 AOS % POB. DE 5 AOS POB. DE 5 AOS Y % POB. DE PREDOMINIO MAS Y + QUE HABLA DE 5 AOS Y + Y + QUE HABLA Y + QUE HABLA LENGUA + QUE HABLA 5 AOS Y + INDIGENA LENGUA QUE HABLA LENGUA INDIGENA Y HABLA ESP. LENGUA QUE HABLA INDIGENA. LENGUA INDIGENA Y INDIGENA Y NO LENGUA INDIG. HABLA ESP. HABLA ESP. INDIGENA Y NO HABLA ESP.

Santa Mara del Ro ESTADO S.L.P.

39,066

33,903

61

0.18

59

0.17

0 23,908

0.00 no p. indigena 1.19 no p. indigena

2,299,360 2,010,539

235,253 11.70 208,717 10.38 Fuente. INEGI XII censo general de poblacin y vivienda .

Al 2005 c ontinua siendo un municipio sin predominio Indgena, el 0.17% de la poblacin de 5 aos y ms habla lengua indgena, mientras que en el Estado es el 11.01%. En el municipio el 0.16 % de la poblacin de 5 aos y ms habla lengua indgena y espaol y en el Estado el 10.29 %. Cuadro 46. Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena municipio 2005
Municipio Pob. 2005
POB 5 AOS Y POB. DE 5 AOS % POB. POB. DE 5 AOS % POB. DE POB. DE 5 AOS Y % POB. DE PREDOMINIO MAS Y + QUE HABLA DE 5 AOS Y + Y + QUE HABLA 5 AOS Y + QUE + QUE HABLA 5 AOS Y + INDIGENA LENGUA INDIG. QUE HABLA LENGUA HABLA LENGUA LENGUA QUE HABLA LENGUA INDIGENA Y INDIGENA Y INDIGENA Y NO LENGUA INDIG. HABLA ESP. HABLA ESP. HABLA ESP. INDIGENA Y NO HABLA ESP.

Santa Mara del Ro37,290 33,100 ESTADO 2,410,414 2,133,345 S.L.P.

57 234,815

0.17 11.01

52 219,516

0.16 10.29

0 12,951

0.00 no p. indigena 0.61 no p. indigena

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En el 2000, de la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena en el municipio, la predominante es la nhuatl con el 45.90%, los tenek son u n 42.62% , mazateco 6.56%. Al igual que en el Estado que predomina la lengua nhuatl con un 58.88% ,la tenek con un 37.12%, y la pame 3.39%. Cuadro 47. Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena y su tipo en el municipio 2000.
POB 5 AOS Y MAS

Municipio Pob. 2000 33,903 Santa Mara del Ro39,066 ESTADO 2,299,360 2, 010,539 S.L.P.

POB. DE 5 HABLANTES DE LENGUA 5 AOS Y MAS AOS Y + TENEK % QUE HABLA NAHUATL LENGUA INDIGENA.

MAZATE CO

OTRAS

LENGUA PREDOMINA NTE

61

28

45.90 58.88

26 87,327

42.62 4( MAZATECO 37.12 7,975 (PAME

6.56 3.39

3 1428

4.92 0.61

nahuatl nahuatl

235,253

138523

Fuente .INEGI XII censo general de poblacin y vivienda

Para el 2005 la distribucin porcentual de la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena en el municipio, el tipo de lengua predominante es la nhuatl con el 10.53%, los tenek son un 3.51% , mazateco 3.51%. Al igual que en el estado que predomina la lengua nahua con un 56.52% ,la tenek con un 37.50%, y la pame 4.04%. Cuadro 48. Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena y su tipo en el municipio 2005.
POB 5 AOS Y MAS

Municipio Pob. 2005 33,100 Santa Mara del Ro37,290 ESTADO 2,410,414 2,133,345 S.L.P.

POB. DE 5 HABLANTES DE LENGUA 5 AOS Y MAS AOS Y + TENEK QUE HABLA NAHUATL % LENGUA INDIG.

MAZATECO

OTRAS

LENGUA PREDOMINA NTE

57 234,815

6 132,716

10.53 56.52

2 88,055

3.51 2( MAZATECO ) 37.50 9,490 ( PAME)

3.51 4.04

47 4,554

82.46 1.94

nahuatl nahuatl

Fuente. INEGI II conteo de poblacin y vivienda 2005.

La poblacin de habla indgena se asienta bsicamente en 16 localidades entre las que se mencionan: Santa Maria del Ro, Ojo Caliente, El Fuerte y Presa de Dolores.

4.2 Aspectos econmicos 4.2.1 Poblacin econmicamente activa


La PEA en el municipio de Santa Maria del Ro en 1980 fue de 9,874 habitantes, esto represent el 29.78% de la poblacin total. En 1990 disminuy a 7,703 habitantes, constituyendo el 21.56% del total de la poblacin.

Cuadro 49. Poblacin econmicamente activa Estado y Municipio Santa Maria del Ro 1980, 1990 y 2000.
ESTADO MUNICIPIO SANTA MARIA DEL RIO 1980 PEA % del total 532115 31.79 9874 29.78 1990 PEA % del total 541908 27.05 7703 21.56 2000 PEA % del total 723454 31.46 10182 26.06

FUENTE : Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

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En el 2000 la poblacin econmicamente activa aument a 10,182 habitantes, equivalente al 26.06% de la poblacin total. Se observa que la participacin porcentual de la PEA en el municipio sigue el patrn del mbito estatal, manifestando un decremento de -8.22% entre 1980 y 1990 y una recuperacin de 4.50% en el 2000. En comparacin con el Estado, los porcentajes de participacin porcentual de la PEA en el municipio de Santa Mara del Ro son inferiores durante los tres periodos analizados. Esta situacin tiene a su vez efectos importantes en el ingreso, ya que el promedio de trabajadores por hogar del municipio de Santa Maria del Ro es 1.29. En el mbito de las principales localidades del municipio, el anlisis de las ltimas tres dcadas se observa que la participacin porcentual de la PEA ha presentado diferencias significativas de una localidad a otra. En 1980 el porcentaje de la PEA con respecto al total de la poblacin en las principales localidades varia enormemente desde 16.54% en la Yerbabuena, hasta el 68.06% en Caada de Ynez. Cuadro 50. Poblacin econmicamente activa 1980, 1990 y 2000.
SANTA MARIA DEL RIO FUERTE, EL OJO CALIENTE ENRAMADAS EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) PRESA DE DOLORES CAADA DE YAEZ FRACCION SANCHEZ YERBABUENA, LA VILLELA ESTANCIA DE ATOTONILCO SAN JOSE ALBURQUERQUE PEA 2174 448 353 240 475 97 245 279 153 165 177 177 1980 % del total 31.25 36.30 43.15 19.50 41.27 17.41 68.06 33.33 16.54 30.16 32.90 26.94 PEA 2384 273 421 270 341 139 226 191 116 155 63 103 1990 % del total 24.84 16.98 36.55 17.87 25.54 18.19 40.43 19.04 13.88 24.56 9.72 20.12 PEA 3524 487 416 419 362 162 258 266 311 232 120 75 2000 % del total 30.30 31.26 32.50 25.80 22.47 17.48 30.97 24.79 30.95 30.33 16.30 19.74

FUENTE: Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

En 1990 los porcentajes de PEA reducen ligeramente sus diferencias, oscilando entre el 9.72% y 40.43%. Cabe resaltar que este periodo de anlisis se distingue por la disminucin generalizada de la PEA, acentundose en las localidades de El Fuerte, Caada de Ynez y Estancia de Atotonilco, en las que la participacin porcentual presenta un decremento de ms de 20 puntos. En el ltimo caso, la situacin se ve especialmente agravada por presentar un porcentaje de slo el 9.72%, esto significa que ms del 90% de la poblacin era econmicamente dependiente. Para el 2000, la variacin porcentual de la PEA de una localidad a otra disminuye, encontrndose la mayor participacin en Ojo Caliente con el 32.50%, superior al porcentaje Estatal. El Fuerte, Caada de Ynez, Yerbabuena, Villela y la cabecera municipal son localidades con un porcentaje superior al municipal. En sentido contrario, las localidades con ms bajos porcentajes son Presa de Dolores, Estancia de Atotonilco y San Jos Alburquerque. En general, de la cantidad de poblacin econmicamente activa que sostiene al resto de los habitantes del municipio y de las localidades, se observa que ha disminuido en trminos porcentuales desde 1980 al 2000, especialmente en las localidades dedicadas a las actividades primarias. Solamente en Enramadas y La Yerbabuena ha aumentado. En algunas localidades se present una disminucin abrupta en 1990, que en el 2000 se recuper o estabiliz. De las localidades analizadas sobresale Presa de Dolores por mantener el porcentaje de PEA en los peri odos analizados, sin registrar variaciones significativas. Otra condicin que llama la 87

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atencin es que su porcentaje es relativamente bajo (17.75% en promedio) en comparacin con el municipio y el Estado. En cuanto a la Poblacin total Ocupada en el municipio, en el ao de 1980 eran 9,874 trabajadores, en 1990 se registr 7,490 y en el 2000 existan 10,079 trabajadores.

4.2.2 Distribucin de la poblacin econmicamente activa por sector de actividad.


La distribucin de la poblacin ocupada segn los sec tores de actividad en el municipio se 79 caracteriz por el predominio del sector I en 1980 con un 24.04% de los trabajadores dedicados a estas actividades. En 1990 los tres sectores de actividad mostraban una distribucin equilibrada de la poblacin ocupada , como consecuencia del crecimiento en empleos de las actividades secundarias y terciarias. En el 2000 se observa una disminucin 80 81 significativa del sector I, en tanto que el sector II se mantiene y el sector III presenta un crecimiento de ms de 9 puntos porcentuales, siendo as la actividad predominante en el municipio. Cuadro 51. Distribucin de la Poblacin Ocupada por Sector de Actividad 1980, 1990 y 2000
sector I ao municipio Poblacin Santa Maria Ocupada del Rio % 1980 2374 24.04 1990 2498 33.35 2000 2184 21.67 1980 1166 11.81 sector II 1990 2372 31.67 2000 3518 34.90 1980 1146 11.61 sector III 1990 2314 30.89 2000 4026 39.94 no especificado 1980 5188 52.54 1990 306 4.09 2000 351 3.48 1980 9874 100 1990 7490 100 2000 10079 100 total Poblacin Ocupada

FUENTE: Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

En particular, el sector primario, fue hasta 1990 el principal generador de empleos en el municipio; situacin que se revirti en el 2000, con una reduccin de cerca del 12% de su poblacin ocupada. El sector secundario presenta un crecimiento sostenido durante los periodos analizados, pasando del 11.81% de la poblacin ocupada en 1980, al 34.90% en el 2000. Mientras que el sector terciario presento un crecimiento an ms acelerado que el sector II, pasando del 11.61% de la poblacin ocupada en 1980, al 39.94% en el 2000. lo que coloca a este sector como el principal generador de empleos en el municipio.

79 80

El Sector I o Primario incluye las actividades relativas a agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca. El sector II o Secundario incluye las actividades econmicas referentes a la minera, extraccin del petrleo y gas, industria manufacturera, electricidad y construccin. 81 El sector III o terciario agrupa las actividades econmicas relacionadas con el comercio, transporte, gobierno y otros servicios.

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Grfica 7. Distribucin de la poblacin ocupada por Sector de Actividad 198 0, 1990 y 2000. Distribucin de la Poblacin Ocupada por Sector de Actividad 1980 ,1990 y 2000
39.94%

40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 1980
11.81% 11.61% 24.04%

33.35% 31.67% 30.89%

34.90%

SECTOR I SECTOR II SECTOR III

21.67%

1990

2000

SECTOR PRIMARIO grupa actividades relativas a agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca. SECTOR SECUNDARIO rene actividades referentes a minera, extraccin de petrleo y gas, industria manufacturera, electricidad y construccin., SECTOR TERCIARIO Se refiere a actividades relacionadas al comercio, transporte, gobierno y otros servicios todas las personas de 12 y ms aos son consideradas econmicamente activas .

La distribucin de la poblacin ocupada por sector de actividad en el mbito de las localidades revela que en 1980 las actividades primarias fueron el eje de la economa. Las que sobresalieron por presentar los mayores porcentajes de trabajadores dedicados al sector I fueron: El Fuerte, Presa de Dolores, Fraccin Snchez y La Yerbabuena. En este mismo ao Estancia de Atotonilco present un mayor porcentaje de poblacin empleada en las actividades del sector II; otras localidades con altos porcentajes de poblacin ocupada (aunque no predominante) fueron Presa de Dolores, Oj o Caliente y Santa Mara del Ro. En cuanto al sector de comercio y servicios, nicamente Enramadas se caracteriz por que la mayora de sus trabajadores se dedicaron a estas actividades; sin embargo tambin la cabecera municipal y Santo Domingo presentaro n porcentajes altos, aunque no fueron las actividades predominantes. Cuadro 52. Distribucin de la Poblacin Ocupada por sector de actividad en las localidades 1980 y 1990.
Poblacin Ocupada sector I % TOTAL MUNICIPAL SANTA MARIA DEL RIO FUERTE, EL OJO CALIENTE ENRAMADAS EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) PRESA DE DOLORES CAADA DE YAEZ FRACCION SANCHEZ YERBABUENA, LA VILLELA ESTANCIA DE ATOTONILCO SAN JOSE ALBURQUERQUE 9874 2174 448 353 240 475 97 245 279 153 165 177 177 2374 324 209 80 39 34 38 60 90 74 25 8 25 24.04 14.90 46.65 22.66 16.25 7.16 39.18 24.49 32.26 48.37 15.15 4.52 14.12 1980 sector II % 1166 476 20 73 16 58 31 8 7 0 20 38 19 11.81 21.90 4.46 20.68 6.67 12.21 31.96 3.27 2.51 0.00 12.12 21.47 10.73 sector III % 1146 458 39 43 93 55 6 10 19 2 10 7 17 11.61 21.07 8.71 12.18 38.75 11.58 6.19 4.08 6.81 1.31 6.06 3.95 9.60 Poblacin Ocupada sector I 7490 2340 269 416 268 332 138 218 183 116 155 63 89 2498 191 112 141 67 76 74 154 57 59 79 26 28 % 33.35 8.162 41.64 33.89 25 22.89 53.62 70.64 31.15 50.86 50.97 41.27 31.46 1990 sector II 2372 893 92 143 19 133 31 27 63 45 40 28 23 % 31.67 38.16 34.20 34.38 7.09 40.06 22.46 12.39 34.43 38.79 25.81 44.44 25.84 sector III 2314 1187 42 111 150 122 7 37 59 8 35 7 23 % 30.89 50.73 15.61 26.68 55.97 36.75 5.07 16.97 32.24 6.90 22.58 11.11 25.84

FUENTE: Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. INEGI. Censo General de Pobl acin y Vivienda 1990. INEGI

Para 1990 esta distribucin de la poblacin ocupada por sector de actividad en las localidades continua presentando una mayora de localidades basadas en los empleos generados por la actividad primaria, entre ellas destacan por sus altos porcentajes Presa de Dolores, Caada de 89

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Ynez, La Yerbabuena y Villela. En tanto que en la cabecera municipal se disminuyen el nmero de personas ocupadas en el sector primario. El sector secundario presenta un incremento en la generacin de empleos en las principales localidades como son Santo Domingo, Estancia de Atotonilco, Ojo Caliente y Fraccin Snchez; estas dos ltimas dejaron de ser predominantemente agropecuarias para dedicarse a las actividades de transformacin. En cuanto al sector terciario, en 1990 se ve fortalecido en prcticamente todas las principales localidades con excepcin de Presa de Dolores; y es predominante en Enramadas y Santa Mara del Ro, en este ltimo caso las actividades del sector secundario dejaron de ser las principales generadoras de empleo. Para el ao 2000, se observa el fenmeno de terciarizacin en la ocupacin laboral de las principales localidades, esto es que la poblacin ocupada abandona las actividades del sector primario y secundario para emplearse en el comercio y los servicios. Es el mismo comportamiento que se detect en el mbito municipal. La nica localidad en donde la actividad primaria continua siendo predominante es en Caada de Ynez con el 76.74% de los trabajadores dedicados a estas actividades. En cambio el sector secundario conserva en trminos generales, su importancia en la participacin porcentual de la ocupacin laboral. Contina siendo predominante en las localidades de Ojo Caliente y Estancia de Atotonilco, y se ha fortalecido en El Fuerte y Presa de Dolores. En sentido contrario, en las localidades de Santo Domingo y Fraccin Snchez ha disminuido la participacin porcentual de las actividades secundarias a favor del las del sector III. En cuanto al sector terciario, muestra un incremento significativo en su porcentaje de participacin en la PEA; de las doce localidades analizadas, en siete de ellas la mayor parte de la poblacin ocupada de dedica a las actividades de comercio y servicios. Cabe desatacar el caso de Santa Maria del Ro que alcanza el 60.09%, as como Enramadas y San Jos Alburquerque con 50.00%, Fraccin Snchez 41.35%, y Ejido la Pitahaya ( Santo Domingo) con 41.16%. Estos cambios en la ocupacin de la poblacin puede obedecer por un lado a la generacin de nuevas actividades que permiten el aprovechamiento de la localizacin adyacente a la carretera federal y por otro, el abandono del campo por ser econmicamente insostenible. Cuadro 53. Dist. de la poblacin ocupada por sector de actividad en las localidades 200 0
2000 Poblacin Ocupada sector I % sector II % sector III % 4026 2099 112 160 195 149 20 33 110 105 90 26 37 39.94 60.09 23.00 39.12 50.00 41.16 12.58 12.79 41.35 33.98 38.79 21.67 50.00

TOTAL MUNICIPAL 10079 2184 21.67 3518 34.90 SANTA MARIA DEL RIO 3493 141 4.04 1136 32.52 FUERTE, EL 487 127 26.08 226 46.41 OJO CALIENTE 409 48 11.74 196 47.92 ENRAMADAS 390 94 24.10 100 25.64 EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 362 85 23.48 93 25.69 PRESA DE DOLORES 159 36 22.64 97 61.01 CAADA DE YAEZ 258 198 76.74 22 8.53 FRACCION SANCHEZ 266 46 17.29 102 38.35 YERBABUENA, LA 309 84 27.18 100 32.36 VILLELA 232 68 29.31 65 28.02 ESTANCIA DE ATOTONILCO 120 37 30.83 50 41.67 SAN JOSE ALBURQUERQUE 74 17 22.97 19 25.68 FUENTE: Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

Al 2000 la tipificacin de la estructura econmica de la poblacin ocupada por sector de actividad a nivel localidad, el predominante con mas de la mitad de la poblacin ocupada son 90 local idades del sector primario representando el 29.00%; 37 localidades que se dedican en 90

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su mayora al sector secundario con el 11.82%; el sector terciario predomina en 24 localidades que representan el 7.67% del total, entre ellas se cuentan la cabecera munic ipal y algunas de las situadas adyacentes a la carretera federal 57. Del resto de las localidades, 10 presentan una poblacin igual de los sectores primario y secundario, con el 3.19%; 3 localidades con poblacin ocupada en igualdad primario y terciario, representando el 0.96%; y 2 localidades con poblacin ocupada igual en el secundario y terciario. En cuanto a las ramas de actividad, en las dos ltimas dcadas de cada sector que predominan en la ocupacin de la poblacin, destacaron la agricultura, ganadera y pesca en el sector primario en 1980, con una participacin del 24.04%. En el sector secundario en 1980 la rama que sobresale en primer lugar es la industria de la construccin con el 6.08% seguida por la industria manufacturera que en 1980 represento 5.64%. En tanto que en el sector terciario, las ramas de actividad que agrupan mayor porcentaje de poblacin ocupada son el comercio con 5.35% y servicios comunales y sociales con un 5.17%. En 1990 la agricultura, ganadera y pesca es la rama que ocupa mayor poblacin del sector I, registrando un incremento con respecto a 1980, alcanzando el 35.35%. En el sector secundario las ramas sobresalientes fueron la industria manufacturera con 15.50% y la construccin con el 13.95 %. En el sector terciario la rama principal fue el comercio con el 12.11% de la poblacin ocupada, los servicios personales, mantenimiento y otros con el 7.21%; y servicios comunales y sociales con una participacin del 4.49%.

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Cuadro 54. Distribucin de la Poblacin Ocupada por sectores y rama de actividad en el municipio de Santa Maria del Ro. 1980, 1990 y 2000

RAMA DE ACTIVIDAD
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y PESCA

1980 trab.

1990 trab.

2000 Poblacin trab. Ocupada% 2184 2184 71 1734 17 1696 3518 1440 229 13 8 8 21.67 21.67 0.70 17.20 0.17 16.83 34.90 14.29 2.27 0.13 0.08 0.08 2.65 0.50 0.59 4.07 0.79 0.79 4.39 9.33 39.94 3.48 100.00

MINERIA

SECTOR I

EXTRACCIN DE PETROLEO Y GAS INDUSTRIA MANUFACTURERA ELECTRICIDAD Y AGUA CONSTRUCCIN

2374 24.04 2498 33.35 2374 24.04 2498 33.35 4 0.04 135 1.80 2 0.03 557 5.64 1161 15.50 5 0.05 29 0.39 600 6.08 1045 13.95 1166 11.81 2372 31.67 528 5.35 907 12.11 104 4 1.05 0.04 167 12 2.23 0.16

SECTOR II
COMERCIO TRANSPORTE Y COMUNICACIONES INFORMACION EN MEDIOS MASIVOS SERVICIOS FINANCIEROS SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES INMUEBLES ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS SERVICIOS EDUCATIVOS SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL SERVICOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURALES SERVICIOS DE RESTAURANTES Y HOTELES OTROS SERVICIOS,EXEPTO GOBIERNO SERVICIOS PERSONALES, MANTENIMIENTO Y OTROS

128 510 5.17 336 39

1.71 4.49 0.52

267 50 59 410 80 80

185

2.47

442 940

NO ESPECIFICADO

SECTOR III TOTAL

540 7.21 1146 11.61 2314 30.89 4026 5113 51.78 306 4.09 351 9874 100.00 7490 100.00 10079

FUENTE: X Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. INEGI XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. INEGI XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

Al 2000 las ramas de actividad que mayor nmero de poblacin ocupan son en el siguiente orden: del sector I, la agricultura y ganadera con un 21.67%; en el sector secundario la industria manufacturera con el 17.20% y la construccin con el 16.83%; y del sector terciario sobresalen el comercio con el 14.29%, otros servicios excepto gobierno con el 9.33%, los servicios de restaurantes y hoteles con el 4.39%; as como los servicios educativos con el 4.07%. Cabe mencionar que a partir de 1990 se presenta una tendencia a la diversificacin en el sector terciario, que se acenta en el 2000; existiendo nuevas actividades en el municipio como son: transporte y comunicaciones as como servicios financieros.

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4.2.3 Ingresos
En el municipio de Santa Maria del Ro, en 1990 el 28.5% de la poblacin ganaba menos de un salario mnimo, el 46.5% ganaba de 1 a 3 salarios mnimos y el 3.9% de la poblacin gana de 3 a 5 salarios mnimos, y slo el 3.4% de la poblacin ocupada ganaba ms de 5 salarios mnimos al mes. Al analizar los estratos de ingreso en los diferentes sectores productivos en el municipio de Santa Maria del Ro, se observa que dentro del sector primario, la poblacin ocupada que perciba menos de un salario mnimo era el 32.03 %, el 30.22 % ganaba de 1 a 3 salarios mnimos y el 1.20% de la poblacin perciba de 3 a 5 salarios mnimos, y un 1.52% tena un ingreso superior a cinco salarios mnimos. Dentro del sector secundario, el 26.26 % de la poblacin ocupada ganaba menos de un salario mnimo, el 63.15% ganaba de 1 a 3 salarios mnimos, el 3.88% ganaba de 3 a 5 salarios mnimos, y un 2.70% tena un ingreso de ms de cinco salarios mnimos. En el sector terciario el 27.96% de la poblacin ocupada ganaba menos de un salario mnimo, el 49.91% ganaba de 1 a 3 salarios mnimos y el 7.30% ganaba de 3 a 5 salarios mnimos, y un 6.48% tena ingresos de ms de cinco salarios mnimos. Al observar los ingresos por rama de actividad, se observa que la rama mejor renumerada es servicios fi nancieros ,transporte y comunicaciones as como servicios de restaurante y hoteles. dentro del rango de 5 y ms salarios mnimos.

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Cuadro 55. Distribucin de la Poblacin Ocupada por sectores y rama de actividad, segn estrato de ingreso en Santa Maria del Ro, 1990.
veces el salario mnimo
hasta 1 SM de 1 a 3 SM de 3 a 5 SM de 5 y ms SM no recibe ingreso no especificado TOTAL poblacin ocupada Poblacin Ocupada por RAMA ACTIVIDAD %

RAMA DE ACTIVIDAD
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y PESCA

800 800 26 1 403 2 191 623 216 20

755 755 104 1 619 22 752 1498 434 101

30 30 1 0 43 3 45 92 73 18

38 38 2 0 38 0 24 64 80 18

741 741 0 0 18 0 19 37 66 5

134 134 2 0 40 2 14 58 38 5

2498 2498 135 2 1161 29 1045 2372 907 167

33.35% 33.35% 1.80% 0.03% 11.50% 0.39% 13.95% 31.67% 12.11% 2.23% 0.00%

SECTOR I
MINERIA EXTRACCIN DE PETROLEO Y GAS INDUSTRIA MANUFACTURERA ELECTRICIDAD Y AGUA CONSTRUCCIN

SECTOR II
COMERCIO TRANSPORTE Y COMUNICACIONES INFORMACION EN MEDIOS MASIVOS SERVICIOS FINANCIEROS SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES INMUEBLES ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS SERVICIOS EDUCATIVOS SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL SERVICOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURALES SERVICIOS DE RESTAURANTES Y HOTELES OTROS SERVICIOS,EXEPTO GOBIERNO SERVICIOS PERSONALES, MANTENIMIENTO Y OTROS

12

0.16% 0.00%

41 40 12

70 223 11

8 38 6

1 12 2

1 13 7

7 10 1

128 336 39

1.71% 4.49% 0.52% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

75

69

16

10

185

2.47% 0.0.%

243 647 62

239 1155 78

18 169 1

18 150 0

10 112 45

12 81 120

540 2314 306

7.21% 30.89% 4.09% 100.00%

SECTOR III
NO ESPECIFICADO

TOTAL

2132

FUENTE: San Luis Potos. "Resultados Definitivos" XI Censo de Poblacin y Vivienda.1990.

3486

292

252

935

393

7490

Para el ao 2000 los ingresos en el municipio de Santa Maria del Ro se distribuyen de la siguiente manera: el 20.9% de la poblacin ocupada percibe un ingreso inferior a u salario mnimo, el 50.3% recibe un ingreso entre 1 y 3 salarios mnimos, el 7.3% recibe de 3 a 5 salarios mnimos, y el 3.5% recibe ms de 5 salarios mnimos; cabe mencionar que el 12.5% de la Poblacin Ocupada no recibe ingresos. Cuadro 56. Distribucin de la Poblacin Ocupada por estrato de ingreso. 2000
veces el salario mnimo
hasta 1 SM de 1 a 3 SM de 3 a 5 SM 733 de 5 y ms SM 348 no recibe ingreso 1260 no especificado 569 TOTAL PEA poblacin ocupada

Poblacin Ocupada %

2102

5067

10079 100.0%

20.9%

50.3%

7.3%

3.5%

12.5%

5.6%

XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

Dentro de los sectores, los ingresos se presentan de la siguiente forma, en el sector prim ario, el 24.4% de la poblacin ocupada recibe menos de 1 salario mnimo, el 31.3% recibe de 1 a 3 salarios mnimos, el 1.3% recibe de 3 a 5 salarios mnimos, y slo el 0.8% de la poblacin dedicada a las actividades primarias recibe ms de 5 salarios mnim os. 94

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Los ingresos en el sector secundario se distribuyen de la siguiente manera, el 17.5% de la poblacin ocupada recibe menos de 1 salario mnimo, el 66.3% se sostiene con un ingreso de 1 a 3 salarios mnimos, el 6.8% recibe de 3 a 5 salarios mnimos, y slo el 1.7% recibe ms de 5 salarios mnimos. En el sector terciario del comercio y los servicios, los ingresos se distribuyen como a continuacin se describe, el 22.6% de la poblacin ocupada recibe menos de 1 salario mnimo, el 48.6% percibe de 1 a 3 salarios mnimos, el 11.1% recibe de 3 a 5 salarios mnimos, y el 6.5% recibe ms de 5 salarios mnimos. En trminos generales el sector terciario es el mejor remunerado en el rango de 5 y ms salarios mnimos, en cuanto a las ramas de actividad, la que se presenta en el 2000 como la mejor remunerada es la de servicios financieros, servicios educativos, seguida por salud y asistencia social; y por la rama de electricidad y agua del secundario. Comparando los ingresos de 1990 con los del 2000, se observa una mejora en las percepciones de los trabajadores, ya que disminuye en 7.60 puntos porcentuales la cantidad de habitantes que reciben menos de 1 salario mnimo; el resto de los grupos de ingreso aumenta, de 1 a 3 salarios mnimos se incrementa 3.8 puntos y el de 3 a 5 salarios crece en 3.4 puntos; En cambio los grupos que se mantienen igual son los de 5 salarios y ms, y el que no recibe ingresos. Cuadro 57. Distribucin de la Poblacin Ocupada por sectores y rama de actividad, segn estrato de ingreso en Santa Maria del Ro, 2000.
RAMA DE ACTIVIDAD
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y PESCA

hasta 1 SM

veces el salario mnimo


de 1 a 3 SM de 3 a 5 SM

de 5 y ms SM

no recibe no TOTAL PEA Poblacin ingreso especificad poblacin Ocupada RAMA o ocupada ACTIVIDAD % 741 741 0 0 18 0 19 37 66 5 0 134 134 2 0 40 2 14 58 38 5 1 2498 2498 135 2 1161 29 1045 2372 907 167 12 33.35 33.35 1.80

800 800 26 1 403 2 191 623 216 20 0

755 755 104 1 619 22 752 1498 434 101 8

30 30 1 0 43 3 45 92 73 18 0

38 38 2 0 38 0 24 64 80 18 3

SECTOR I
MINERIA EXTRACCIN DE PETROLEO Y GAS INDUSTRIA MANUFACTURERA ELECTRICIDAD Y AGUA CONSTRUCCIN

0.03
15.50 0.39 13.95 31.67 12.11 2.23 0.00 0.16 0.00

SECTOR II
COMERCIO TRANSPORTE Y COMUNICACIONES INFORMACION EN MEDIOS MASIVOS SERVICIOS FINANCIEROS SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES INMUEBLES ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS SERVICIOS EDUCATIVOS SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL SERVICOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURALES SERVICIOS DE RESTAURANTES Y HOTELES OTROS SERVICIOS,EXEPTO GOBIERNO SERVICIOS PERSONALES, MANTENIMIENTO Y OTROS

41 40 12

70 223 11

8 38 6

1 12 2

1 13 7

7 10 1

128 336 39

1.71 4.49 0.52 0.00 0.00 0.00 0.00

75

69

16

10

185

2.47 0.00

243 647 62

239 1155 78

18 169 1

18 150 0

10 112 45

12 81 120

540 2314 306

7.21

SECTOR III
NO ESPECIFICADO

30.89 100.00 100.0%

4.09

TOTAL TOTAL PEA ACUMULADA

2132 28.5

3486 46.5 75.0

292 3.9 78.9

252 3.4 82.3

935 12.5 94.8

393 5.2 100.0

7490 100.0%

XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

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En conclusin, de acuerdo a las variaciones en las actividades econmicas y la poblacin que estas ocupan, la tendencia se dirige hacia a la disminucin de la poblacin ocup ada en las actividades primarias; un crecimiento en el sector secundario a travs de las actividades de industria manufacturera y de la construccin; y el desarrollo de un centro de comercial y de servicios en Santa Maria del Ro, as como de restaurante y hoteles. En el 2000 prevalecen las localidades en las que la principal ocupacin son las actividades primarias (29% de las localidades del municipio); seguido por las que se dedican principalmente al sector II (11.82). En cambio, son pocas las localidad es en las que la mayora de la poblacin se emplea en las actividades terciarias, y se refiere bsicamente a las principales localidades que se sitan prximas a la carretera federal 57. Al analizar la participacin de la poblacin econmicamente activa dentro de los distintos sectores productivos, puede apreciarse un desequilibrio respecto a los niveles de ingreso percibidos, as como al tipo de actividades desarrolladas por los trabajadores. En el sector primario se concentra el mayor porcentaje de la PE A, percibiendo los niveles de ingreso ms bajos. Se considera necesario buscar un equilibrio entre las actividades econmicas existentes y aqullas que an no han sido desarrolladas y representan mejores alternativas para la poblacin, a la par que se mejoren los ingresos en aquellas actividades que actualmente son remuneradas por menos de un salario mnimo.

4.2.4 Actividades econmicas Caracterizacin econmica del municipio.


La caracterizacin se realiza mediante la identificacin de la estructura econmica, la predominancia de las actividades econmicas y niveles de especializacin, los medios y formas de produccin, demanda laboral, tenencia de la tierra, destino de la produccin y distribucin de las actividades. La identificacin de la las actividades econmicas predominantes por sector econmico para el municipio esta funcin de los siguientes indicadores: valor de produccin bruta, ingresos derivados y personal ocupado. El ndice de especializacin permite medir la concentracin del producto econmico de cada sector respecto al producto estatal. El criterio para considerar a un municipio especializado es que el valor del ndice de especializacin sea mayor a 1, lo cual significa que el tamao relativo del sector en el municipio es mayor que e n el Estado en su conjunto. Cuadro 58. Especializacin segn valor de la produccin bruta total e ingresos derivados en el sector primario (micro regin centro sur).
Clave Municipios Actividades Primarias Agricultura 0.23 0.28 1.23 Ganadera 1.33 1.40 0.88 Forestal 14.70 0.00 0.00

032 043 050

Santa Mara del Ro Tierranueva Villa de Reyes

Fuente: Gobierno del Estado de San Luis Potos SEDUVOP, Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, 2003.

El ndice nos muestra que el municipio de Santa Mara del Ro tiene una especializacin en las actividades forestales, siendo el primero de slo 3 municipios que registran este tipo de 96

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produccin en el Estado. En las actividades ganaderas el municipio presenta un ndice superior a la unidad, representando as una especializacin; sin embargo, en el contexto estatal, ocupa el lugar 26 de 58; estando por debajo de Tierranueva, que es de la misma micro regin. En las actividades agrcolas, Santa Mara del Ro no presenta especializacin, nicamente Villa de Reyes en la misma micro regin. En las actividades secundarias y terciarias, Santa Mara del Ro registra una especializacin en los subsectores de comercio y servicios comunales, pero a nivel estatal ocupa los lugares 19 y 31 respectivamente. Cuadro 59. Especializacin segn valor de produccin bruta sectores secundario y terciario.
Clave Municipio Act. Secundarias Minera 032 043 050 Santa Mara del Ro Tierranueva Villa de Reyes 0.82 0.21 1.04 Manufactura 0.20 1.14 1.32

e ingresos derivados en los


Actividad Terciaria .

Comercio 2.16 0.86 0.68

Servicios Financieros 0.22 0.21 0.20

Servicios Comunales Sociales 1.03 0.81 0.20

Fuente: Gobierno del Estado de San Luis Potos SEDUVOP, Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, 2003.

La especializacin en funcin del personal ocupado promedio en la micro regin centro sur, los municipios de Tierranueva y Villa de Reyes destacan en los subsectores de manufactura. En tanto que Santa Mara del Ro ocupa los lugares 35 y 31 a nivel estatal, en los subsectores de comercio y servicios comunales y sociales. Cuadro 60. Especializacin segn personal ocupado promedio (micro regin)
Clave Municipio Sector Terciario Servicios Servicios Minera Manufactura Comercio Financieros Comunales Sociales 0.33 0.82 0.32 1.32 1.06 0.72 0.87 0.24 0.42 1.68 0.92 0.65 0.71 1.52 1.39 Sector Secundario

032 043 050

Santa Mara del Ro Tierranueva Villa de Reyes

Fuente: Gobierno del Estado de San Luis Potos SEDUVOP, Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, 2003.

A fin de identificar el ndice de mayor especializacin del municipio, se sealan el registro ms alto en una tabla sntesis la actividad predominante. En el caso de Santa Mara del Ro, corresponde a la actividad forestal; esto significa que destaca en comparacin con el resto de los municipios del Estado, en esta actividad econmica. Cabe recordar que este resultado se debe a que muy pocos municipios tienen produccin forestal. Cuadro 61. Sntesis de municipios con especializacin econmica segn subsector (con coeficiente mayor a 1), segn valor de produccin.
Clave Municipio Sector Primario Agricultura Ganadera Forestal Sector Secundario Minera Sector Terciario Servicios ManufacServicios Comercio financieros Comunales tura Sociales

032 043 050

Santa Mara del Ro Tierranueva Villa de Reyes

1.33 1.40 1.23

14.70 1.04 1.14 1.32

2.16

1.03

Fuente: Gobierno del Estado de San Luis Potos SEDUVOP, Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, 2003.

El detalle de la situacin de las diferentes actividades econmicas en el municipio se describe a continuacin: 97

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Actividades Agrcolas
La actividad agrcola en el municipio de Santa Mara del Ro, como se observ en el captulo de medio natural, se desarrolla sobre el 4% de la superficie munici pal, en los angostos valles paralelos a las principales corrientes de agua. Bajo esta limitante de superficie, y a pesar de la buena calidad de suelo, el municipio se ha caracterizado por una agricultura que produce nicamente para la subsistencia de su po blacin. Sus principales cultivos son el frijol y el maz, del total de la produccin, el 55% corresponde al frijol y se cultiva en una superficie de 1,101 has. con un rendimiento de 0.713 ton/ha, ligeramente por encima de los promedio estatal y nacional (0.58 y 0.659 ton/ha respectivamente). El municipio ocupa el 10 lugar en la produccin de frijol en el Estado. El restante 45% de la produccin corresponde al maz; este se cultiva en una superficie de 2,077 has.; con un rendimiento de 0.952 ton/ha, lig eramente debajo del promedio de rendimiento estatal, y muy inferior al nacional que es de 2.239 ton/ha. Santa Mara del Ro se encuentra en el lugar nmero 21 en la produccin de maz en grano en el Estado. Es de mencionar que del total de la produccin agrcola en el municipio, el 73.9% es para autoconsumo de subsistencia, mientras que el 19.8% se destina a la venta local y regional. El tipo de agricultura ms practicada es la de temporal, que depende de la precipitacin pluvial, ocupando el 73.6% de la superficie de labor, y el restante 26.4% se destina a la agricultura de riego. En cuanto al uso de insumos qumicos, el 30% se la superficie laboral utiliza semillas mejoradas, el 33% fertilizantes qumicos y el 34.5% fertilizantes orgnicos. Referente a la fuerza mecnica empleada para en la agricultura, en el municipio de Santa Mara del Ro slo el 4.6% de la superficie laboral es trabajada con tractor, en el 82% se utilizan animales de trabajo, y en el 2.3% se utiliza ambos tipos de fuerzas. El uso de equipo e instalaciones para la agricultura como pozos profundos, trilladoras, cosechadoras o maquinaria, indican un grado de tecnificacin que incrementa las posibilidades de los productores. En el municipio de Santa Mara del Ro, el 8.9% de la superfici e laboral utiliza pozo profundo, y nicamente el 0.6% cuenta con trilladora o cosechadora. Por lo anterior se considera que la actividad agrcola en Santa Mara del Ro tiene un grado de tecnicidad bajo.

Actividades Pecuarias
En el municipio de Santa Ma ra del Ro se destinan 135,700 has a la actividad pecuaria, en 82 ellas se genera el 1.26% del valor de la produccin ganadera en el Estado. Desglosando la produccin por tipo de ganado, el 71.54% corresponde al ganado bovino con 13,704 cabezas; el 6.76% al ganado porcino con 8,165 cabezas; el 4.8% al ganado ovino con 4,275 cabezas; el 6.42% al ganado caprino con 8,900 cabezas; el 8.0% al ganado equino con 1,600 cabezas y el 2.5% a las aves con 81,250 cabezas. El volumen de produccin de carne en canal del municipio es de 482.44 ton de bovinos, 153.25 ton de porcinos, 22.50 ton de ovino, 40.21 ton de caprinos y 24.04 de aves. En total esta 83 produccin asciende a un valor de 12.95 millones de pesos.

82 83

Fuente: INEGI. Anuario Estadstico, San Luis Potos, Edicin 2006. Dato de 2005.

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La especie predominante en el municipio es la bovina, con una participacin en la produccin 84 estatal del 1.26%, ocupando el 22 lugar; con caractersticas extensivas e intensivas considerando la superficie destinada a praderas o cultivo de forrajes, el nmero de cabezas y la produccin de carne y otros derivados. En cuanto a la superficie dedicada a la actividad pecuaria, el 96% se refiere a pastos naturales y el restante 4% a forrajes. Otros productos derivados de la actividad pecuaria en el municipio son la leche de bovino, leche de caprino, lana sucia y huevo para plato; de estos la mayor produccin corresponde a la leche de bovino, que asciende a 794,420 litros con un valor de 2.06 millones de pesos. En relacin con la tecnologa empleada en la actividad pecuaria, en el 80% de la produccin se aplican vacunas y se desparasita; en el 15% se utiliza bao antigarrapatas y de desparatizacin externa; en el 81.5% se usan sales minerales; el 42.3% ingiere alimentos balanceados; nicamente el 0.8% emplea ordeadora mecnica; el 27.4% cuenta con sementales permanen tes y slo el 1.5% aplica inseminacin artificial. El uso de equipo e instalaciones en la actividad pecuaria presenta porcentajes muy bajos en lo referente a instalaciones para baos, corrales para engorda, establo para ordea, tanque enfriador, naves para cerdos y aves, incubadoras, silos forrajeros, y mezcladoras de alimentos.

Actividades Forestales
Santa Mara del Ro se cuenta entre los nicos once municipios que tiene aprovechamiento forestal en el Estado, ocupando el lugar nmero 9 segn el volume n de produccin, y el 8 de acuerdo al valor de dicha produccin. La principal especie maderable que se aprovecha en el municipio son las conferas, con un 85 volumen de produccin de 206 m! rollo y un valor de $76,000. Cabe mencionar que datos de 1998 indican el aprovechamiento de pino y de encino con un valor de la produccin de ms de 5 millones. De los productos maderables aprovechados, el 41% se destina a la generacin de carbn, en proporciones de 8% para madera de aserradero, postera y lea; y 33% en producciones 86 mixtas. En cuanto a la tecnologa aplicada en las actividades forestales en el municipio de Santa Mara del Ro, se presenta porcentajes muy bajos; nicamente el 2.9% de la produccin utiliza motosierra, y el 0.1% sierra cinta. Por lo que se considera que no se cuenta con un nivel tecnolgico y con bajo nivel de equipamiento. Entre los productos no maderables que son aprovechados en el municipio se encuentran el nopal rastrero, la palma camedor, el heno y el musgo, con un volumen de produccin anual de 341 ton, y un valor de $552,000.

Actividades Secundarias
El principal aprovechamiento de la actividad minera en el municipio de Santa Mara del Ro es la extraccin de rocas, arenas y arcillas; en esta rama de actividad se presenta una
84 85 86

Dato de 1999. Fuente: INEGI. Anuario Estadstico, San Luis Potos, Edicin 2006. Datos de 1998.

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especializacin econmica considerando que su tamao relativo es mayor que el Estado en su conjunto. La produccin bruta total asciende a 5.88 millones de pesos que representa el 0.32% de la produccin Estatal. Se generan en esta actividad 28 empleos de los cuales 27 son remunerados con 32,259 pesos anuales.

Fotografa 21. Actividad minera en el municipio. En cuanto a las actividades del subsector de industria manufactura, el municipio de Santa Mara del Ro cuenta nicamente con 81 unidades econmicas que en total ocupan a 292 personas, de las cuales slo 169 son remuneradas. Anualmente la renumeracin por trabajador asciende a $62,988. La produccin bruta total en esta actividad es de 70.21 millones de pesos. Cabe sealar que la actividad manufacturara no presenta una especializacin econmica del municipio a nivel estatal.87 La participacin de las ramas de actividad de la industria manufacturera en la produccin total 88 del municipio es mnima, se mencionan las siguientes: ! Productos alimenticios, bebidas y tabaco, 4.2% de produccin total municipal y el 6.7% de la poblacin ocupada promedio. ! Textiles, prendas de vestir e industria del cuero, 6.1% de la produccin total municipal y el 18.7% de la poblacin ocupada promedio. ! Industria de la madera y productos de madera, incluye muebles, 0.2% de la produccin total municipal y el 1.7% de la poblacin ocupada promedio.

Fotografa 22. Elaboracin de rebozos en Santa Mara del Ro.

87 88

Fuente: INEGI, Anuario Estadstico San Luis Potos. Edicin 2006. Elaborado con datos de 2003. Datos 1994

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Actividades Terciarias
En las actividades econmicas del sector terciario, el municipio de Santa Mara del Ro presenta especializacin econmica en los subsectores de comercio y en los servicios de hoteles y restaurantes.

Fotografa 23. Actividad comercial al menudeo en Santa Mara del Ro.

En el municipio existen 537 unidades econmicas dedicadas a la actividad comercial, en suma ocupan 1,146 personas de las cuales nicamente 379 son remuneradas, con un ingreso promedio anual de 44,556 pesos. La produccin bruta total de la actividad comercial asciende a 89 93.75 millones de pesos. El subsector comercio genera el 82.3% del volumen de produccin va ingresos, de los cuales el 16.2% corresponde al comercio al por mayor y el 66.1% al por menor. En cuanto a la poblacin ocupada promedio, en el comercio se cuentan el 45% del total del sector terciario, de los cuales el 40.2% pertenecen al comercio al por menor y slo el 5.1% al por mayor. Las ramas de actividad predominante en el comercio son:90 ! ! ! ! Comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por mayor.(32.2%) Comercio de pr oductos alimenticios, establecimientos especializados. (30.3%) Comercio de producto especializados. (15.8%) no bebidas al y tabaco menor, al en por menor en

alimenticios

por

establecimientos

Estaciones de gasolina. (15.1%)

El subsector de servicios contri buye con el 6.1% de la produccin va ingresos en el sector terciario, del cual 4.0% son de Restaurantes y Hoteles, 1% de servicios educativos y 0.7% de servicios de reparacin y mantenimiento. En cuanto a la demanda ocupacional en este subsector, comprende el 24.9% de la poblacin ocupada promedio; de la cual el 13.7%

89 90

Idem. Datos del 2003 Gobierno del Estado de San Luis Potos, SEDUVOP. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial. 2003. Datos de 1994.

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corresponde a restaurantes y hoteles, 4.7% a servicios de reparacin y mantenimiento y 4.3% a servicios educativos. Dentro del subsector de servicios, las ramas predominantes son: ! ! ! ! Restaurantes, bares y centros nocturnos (42%) Servicios de centros recreativos, deportivos y otros servicios de diversin (17.5%) Servicio de mantenimiento y reparacin automotriz (8.7%) Servicios personales diversos (5.9%)

5. MEDIO URBANO Y RURAL 5.1 Tenencia de la tierra


El actual capitulo tiene como fin exponer el rgimen de propiedad de la tierra en el municipio de Santa Maria del Ro, lo cual permitir conocer la situacin legal de los terrenos para as designar las posibles reas de desarrollo y su viabilid ad. Como se puede observar en el plano de Tenencia de la Tierra , la propiedad privada representa el 24.59% de la superficie municipal y se encuentra disgregada al oeste, norte y este del municipio. Las agrupaciones ms grandes se localizan entre a las localidades de Villela, La Yerbabuena, Estancia de Atotonilco y Santo Domingo; otra que comprende una franja que va desde el lmite municipal con Villa de Reyes hasta la localidad de San Jos Alburquerque, pasando por El Cerrito, Caada de Ynez y Badillo. O tra rea extensa de propiedad privada se ubica en la colindancia con el municipio de Rioverde, en el rea entre Rosa de Castilla y Refugio de Bagres. La propiedad ejidal ocupa el 27.54% de la superficie territorial y se ubica principalmente en dos concen traciones al este y suroeste del municipio. En el caso del municipio de Santa Mara del Ro existe ausencia de informacin de la tenencia de la tierra del 47% de su superficie; dentro de este clasificacin se encuentra la cabecera municipal y las localidades aledaas, as como la mayor parte del rea de sierra. Conflictos histricos por la posesin del suelo han derivado en no poder determinar el tipo de propiedad.
91

91

Ver Plano 13. Tenencia del la Tierra.

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Mapa 21. Tenencia de la Tierra


# # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # SO C A VO N # # # EL P U EB LI TO O JO C A LI E N TE # #A D AS EN R AM # # # # # # # # # # PER E G RI N A D E AR R I BA # # # # # # # # # # # # PER E G RI N#A D E AB AJO # # # # # # # # EL T EP O Z AN G U AN AJ U A TI TO C ER R I ( T OD E LA C R U Z) # # C A AD A D E Y A EZ # # # # # # # # # # # # # # # SA N TA M AR I A D EL R IO # # # # # # # # # # ## # # # LA C AR D O NA # # # # # # # # # # # # # # AC C I ONDE #FR H AC I EN DAVI E JA # # # # # LA Y ER BA BU E N A # # # VI LL ELA # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #LO S AG U AC # # # # # # # # # SA N JO S E ALB U RQU ER QUE # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #LA SA # LI TR ER A # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # C I EN EG U LA I LL A # # # #

Tolentino
# #

# # # # #

# R AN CH O D E L PU EN TE #( PU EN T E PR I ETO ) # # # #

# # #

Ciudad Fernndez

# # # #LAG U N A D E SA N V I C EN TE # ### #

# #

# #

#PAR D O

# SA N JU AN C A PI ST R AN # FR AC C I O N E L TO R O#

# # BER N ALE JO #

# #

# # #

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# #

BAR R AN CA EL SO YA TE

FR O N S AN C H EZ # AC C I

# #

## # #

Villa de Reyes

EL C ERR I TO #

# # # #

# #

# # # # #

# #

# # EL FU ER TE

# # #

Tierra Nueva
# # # # # # # # # #

# # #

# #

# #

# # ## # # # # # # # #

# # # # #

# #

# # # # # # # # #

#TI ER R A N U#EV A # # # # # #

# # #

# #

# #

EL TU LE

# # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

# #

# # #

# # # # # # # # # # # # # # # # # # # R E AL I TO #EL MI N ( ER A L EL R EA LI T O) # # #

ES TA N CIA D E AT O TO N I LC O #

PR ES A D E D O LO R ES

#
#

# #

# # #

Tene ncia d e la tierra


# # # # # # # # # # # # # # # # #

EJI D O LA PI TA H AYA SAN TO D O MI N GO) # # #

#
# EL C ARM EN

# ## # #

# # # # # #

# # # # #

E jid o P ro p ie d a d p r iv a da P ro p ie d a d d e s co n o cid a
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# # # # # # # # # # ##

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Cuadro 62. Tenencia de la tierra.

ANALISIS DE LAS SUPERFICIES


DESCRIPCION Desconocido Ejido Propiedad Privada M2 792823383.5 456300784 407377340.8 HA. PORCENTAJES 79282.33835 47.86% 45630.0784 27.54% 40737.73408 24.59%

Es importante aclarar que esta informacin fue proporcionada por el Registro Agrario Nacional, y que estos datos no definen la propiedad en la totalidad del territorio municipal, presentndose grandes extensiones que no indican el tipo de tenencia; el caso ms g rave de esta ausencia de informacin se da entorno a la cabecera municipal en un rea que comprende desde Enramadas hasta El Cerrito. Igualmente se explica que existen diferencias entre el lmite del polgono municipal utilizado para este plan, cuyo fuente es INEGI, y los lmites de los predios extrados de los planos del Registro Agrario Nacional, estas diferencias se observan especialmente en el plano no. 13 Tenencia de la Tierra; sin que ello afecte necesariamente los planteamientos estratgicos que surjan de este plan.

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5.2 Vivienda
El anlisis de la vivienda en el municipio de Santa Mara del Ro busca identificar el dficit de vivienda nueva, as como los requerimientos de ampliacin y mejoramiento fsico a la existente. Este diagnstico se basa en los datos generados por el INEGI en los censos generales de poblacin y vivienda, por lo que los resultados corresponden al ltimo censo que fue en el 2000. Adicionalmente, esta informacin es utilizada para estimar los requerimientos futuros de vivienda y de suelo para uso habitacional en las fases de pronstico y estrategia de este plan.

Fotografa 24. Vivienda de la cabecera municipal. En el municipio de Santa Maria del Ro existan 62,83 viviendas en 1990, para 1995 la cantidad ascendi a 6986 viviendas, en el 2000 existan en el municipio 7,761 viviendas particulares habitadas y 8,182 en el 2005. Cuadro 63. N mero de viviendas y ocupantes por vivienda. 1990,1995, 2000 y 2005. vivienda particular 1990 1995 2000 2005 6283 6986 7761 8182 ocupantes habitantes en vivienda por vivienda particular 35666 37280 38716 37157 5.67 5.30 4.99 4.54

FUENTE: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990.INEGI Resultados Definitivos Tabulados Bsicos, S.L.P., 1995. INEGI XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

El promedio de habitantes por vivienda ha disminuido gradualmente, en 1990 era de 5.67, pasando a 5.3 0 en 1995, a 4.99 en el 2000 y en el 2005 fue de 4.45; mantenindose por arriba del promedio estatal y con la misma tendencia a disminuir ya que en 1990 era de 5.23 el promedio estatal, en 1995 que era de 5.00 , en el 2000 de 4.66 y en el 2005 el promedi o estatal bajo a 4.31. 104

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Considerando familias y viviendas, encontramos que el nmero de familias en el municipio de Santa Maria del Ro en el 2000 era de 7,904 y que el promedio por vivienda es de 1.02, esto implica un dficit de 143 viviendas por este con cepto, que representan tan solo el 1.84%. Al 2005 el numero de familias incrementa a 8,341 y el promedio por vivienda se mantiene en 1.02 implicando un dficit de 159 viviendas que representa el 1.94% del total de viviendas. Cuadro 64. N mero de viviendas , ocupantes y familias por vivienda 2000 y 2005 vivienda particular 2000 2005 7761 8182 ocupantes habitantes en vivienda por vivienda particular 38716 37157 4.99 4.54 familias 7904 8341 miembros por familia 4.90 4.45 deficit 143 159

XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

En las localidades analizadas, adems de la cabecera municipal, las localidades con mayor nmero de viviendas son Ojo Caliente, El Fuerte y Ejido la Pitahaya, en tanto que la que tiene menor nmero de viviendas es San Jos Alburquerque. En cuanto a el promedio de habitantes por vivienda, destaca Enramadas con un promedio de 5.63, seguido por Presa de Dolores con 5.32, El Fuerte 5.02, Fraccin Snchez con 4.65 habitantes por vivienda, las cuales es superior a el promedio municipal que es de 4.45; en contraposicin el promedio ms bajo corresponde a San Jos Alburquerque con slo 3.02 ocupantes por familia. En trminos de familias por vivienda, los ms altos corresponden a Enramadas 1.11, Fraccin Snchez 1.04,Santa Maria con 1.03, Ojo Caliente 1.01, El Fuerte 1.01, Presa de Dolores, Caada Yerbabuena y San Jos Alburquerque no presentan hacinamiento, ya que todas sus viviendas son unifamiliares. En el municipio las familias por vivienda son 1.02. Considerando los datos de las familias, es posible calcular el dficit de vivienda por hacinamiento. Las localidades que requieren mayor cantidad de viviendas nu evas por este concepto son Santa Maria del Ro con un dficit de 68; Enramadas 25, Fraccin Snchez 8, y Ojo Caliente 5. Sin embargo, cabe sealar que estos dficit detectados son sumamente bajos y el dficit total en el municipio es de 159 viviendas nuevas . Cuadro 65.nmero de viviendas, ocupantes y familias por vivienda 2005
localidad TOTAL MUNICIPAL Santa Mara del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Ejido la Pitahaya (Santo Domingo) Presa de Dolores Caada de Yez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque vivienda particular ocupantes promedio en vivienda de ocup en particular viv part 4.54 4.48 5.02 4.13 5.63 4.30 5.32 4.26 4.65 4.11 4.49 4.15 3.02 familias 8341 2715 329 341 253 259 182 221 206 194 172 168 88 miembros deficit por familia 4.45 4.37 4.96 4.06 5.07 4.27 5.32 4.26 4.47 4.11 4.49 4.13 3.02 159 68 4 5 25 2 0 0 8 0 0 1 0 % 1.94 2.57 1.23 1.49 10.96 0.78 0.00 0.00 4.04 0.00 0.00 0.60 0.00

8182 37157 2647 11869 325 1631 336 1389 228 1283 257 1105 182 968 221 941 198 920 194 797 172 773 167 693 88 266

XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

En cuanto a la tenencia de la vivienda, se analiza la distribucin segn los tipos propia, rentada o en otra situacin. Comparando los datos de 1990 y del 2000, esta distribucin es muy similar, 105

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siendo que la vivienda propia representaba en 1990 el 86.08%, la vivienda rentada el 4.99% y en otra situacin el 8.93%. En el 2000 el 85.07% corresponda a vivienda propia, el 3.98% a la vivienda rentada y se incrementa a 10.95 % en otra situacin. Comparando con la proporcin estatal en el 2000, en el municipio de Santa Maria del Ro es superior la cantidad de vivienda propia en 3.4 puntos porcentuales, inverso a la vivienda rentada que es menor en 6.9 puntos porcentuales. Cuadro 66.Tenencia de la vivienda 1990 y 2000
vivienda propia 1990 2000 5369 6602 % 86.08 85.07 vivienda rentada 311 309 % 4.99 3.98 otra situacin 557 850 % 8.93 10.95 total %

6237 100.00 7761 100.00

FUENTE: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990.INEGI XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

Referente al estado fsico de las viviendas, se analiza el estado de la construccin, la disponibilidad de infraestructura dentro de la vivienda y el nmero y tipo de habitaciones que la conforman.

Fotografa 25. Vivienda rural del rea de la sierra. En cuanto al estado de la construccin de las viviendas, en el 2000 el 93.74 % se encontraba en buen estado, el 4.16 % requeran mejoramiento y un 1.71% necesitaban reponerse. Al comparar estos datos con los de 1990, se observa que se ha incrementado en 9.98 puntos porcentuales la vivienda en buen estado, en tanto que la vivienda que requiere mejoramiento se ha disminuido 8.94%, y aquella que necesita ser repuesta ha disminuido en 0.82 puntos 92 porcentuales. En detalle se observ que los materiales en muros en el 2000 a nivel municipal, predomin el tabique, ladrillo, piedra, cantera, cemento y concreto con un 50.88 %, y adobe un 47.02 %. En
92

Para efectos de este anlisis, se considera: BUEN ESTADO la vivienda que tiene muros de tabique, block o piedra y adobe y techos de palma , tejamanil, madera, lmina, teja, losa de concreto, tabique o ladrillo. REQUIERE MEJORAMIENTO la vivienda que tiene muros de adobe, tabique, block o piedra y techos de lamina de cartn o de otros materiales no especificados REPOSICIN la vivienda que tiene muros de lmina de cartn, carrizo, bamb, palma, embarro o bajareque, madera, lmina y otros materiales no especificados.

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cuanto a techos predomina la losa de concreto, tabique, ladrillo y terrado con vigueria con el 66.22%, seguido por la lamina de asbesto o metlica con un 25.11 %, y la l mina de cartn con nicamente el 4.15 % de las viviendas. Referente al piso, los materiales diferentes a tierra representan el 78.95 % del total de viviendas. Para el caso especfico del municipio de Santa Mara del Ro, tomando en cuenta el alto porcentaje de viviendas con muros de adobe que existen y por ser este un material con gran cantidad de cualidades, se consideraron estas viviendas como en buen estado, a excepcin de aquellas con muros de adobe y techos de lamina de cartn y materiales de desecho. Cuadro 67. necesidades de la vivienda por el estado de la construccin 1990 y 2000 .
buen estado % mejoramiento % reposicin % no especific. % total %

1990 5250 83.76 821 13.10 159 2.54 38 0.61 6268 100.00 2000 7275 93.74 323 4.16 133 1.71 30 0.39 7761 100.00 NOTA BUEN ESTADO la que tiene muros de tabique, block o piedra y adobe y techos de palma , tejamanil, madera, lmina, teja, losa de concreto, tabique o ladrillo. REQUIERE MEJORAMIENTO la que tiene muros de adobe, tabique, block o piedra y techos de lamina de cartn o de otros materiales no especificados REPOSICIN la que tiene muros de lmina de cartn, carrizo, bamb, palma, embarro o bajareque, madera, lmina y otros materiales no especificados.

Referente a la disponibilidad de infraestructura dentro de la vivienda, en el 2000 3,967 viviendas carecen de agua potable, 4,050 requieren mejoras por falta de drenaje y por falta de energa elctrica, 1721. Si se analizan estos datos en comparacin con los de 1990 y 1995, se observa que en materia de disponibilidad de agua potable se ha incrementado el nmero de viviendas que demandan este servicio, igualmente en lo que se refiere al drenaje, en donde no se ha logrado abastecer a ms viviendas. En cuanto a la energa elctrica, tiende a disminuir las viviendas que carecen del servicio. Esta misma informacin al 2005 nos muestra que las viviendas que carece de agua se reducen a 3,159, las no cuentan con drenaje un disminuyen a 2,896, y la viviendas sin electricidad descienden a 1,133. En total en el 2005 se requieren de 7,188 acciones de mejoramiento en materia de infraestructura en las viviendas, de las cuales el 43.95% corresponde a agua potable, el 40.29% a drenaje y el 15.67% a electricidad. Cuadro No. 68. necesidades de mejoramiento de vivienda por falta de agua potable, drenaje y energa elctrica. 1990, 1995, 2000 y 2005.
Viviendas sin agua 1990 1995 2000 2005 3820 3583 3967 3159
% de acciones

Viviendas sin drenaje 4516 4297 4050 2896

% de acciones

Viviendas sin electricidad 2574 1975 1721 1133

% de acciones

35.01 36.36 40.74 43.95

41.39 43.60 41.59 40.29

23.59 20.04 17.67 15.76

Total de acciones 10910 9855 9738 7188

% 100 100 100 100

FUENTE: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990.INEGI Resultados Definitivos Tabulados Bsicos, S.L.P., 1995. INEGI XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

Los datos de disponibilidad de infraestructura en la vivienda a nivel de localidad en el ao 2005 muestran que en materia de agua potable, las localidades que requieren mayor nmero de acciones son Santa Mara del Ro, Santo Domingo, Fraccin Snchez y Caada de Ynez. Referente a la disponibilidad de drenaje, las localidades que presentan mayores requerimiento son La Yerbabuena, Sa nta Mara del Ro y Presa de Dolores. En cuanto a la disponibilidad de electricidad dentro de la vivienda, las localidades con mayores requerimientos para subsanar estas carencias son Santa Mara del Ro, Presa de Dolores y El Fuerte. Cabe sealar que en trminos generales es bajo el dficit de energa elctrica. 107

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Desde el punto de vista de la suma de acciones necesarias para cubrir los requerimientos de infraestructura en las viviendas, las localidades que mayor nmero de acciones acumulan son Santa Mara del Ro, Santo Domingo, Fraccin Snchez, La Yerbabuena y Presa de Dolores. En sentido contrario, las localidades que requieren menos acciones son San Jos Alburquerque, Enramadas, Ojo Caliente y Estancia de Atotonilco. Cuadro 69. Necesidades de mejoram iento de vivienda por falta de agua potable, drenaje y energa elctrica 2005
localidad viviendas viviendas viviendas particulares particulares particulares % del total de % del total de sin drenaje % del total de sin energia necesidades de total de sin agua necesidades de necesidades de electrica mejoramiento necesidades entubada mejoramiento mejoramiento por energia de por agua por drenaje electrica mejoramiento 3159 231 42 10 7 203 64 121 198 51 2 0 13 43.9 51.6 22.8 23.3 17.5 66.3 28.8 62.4 68.8 22.4 1.7 0.0 38.2 2896 154 122 26 31 88 146 48 79 167 111 53 17 40.3 34.4 66.3 60.5 77.5 28.8 65.8 24.7 27.4 73.2 91.7 91.4 50.0 1133 63 20 7 2 15 12 25 11 10 8 5 4 15.8 14.1 10.9 16.3 5.0 4.9 5.4 12.9 3.8 4.4 6.6 8.6 11.8

TOTAL MUNICIPAL Santa Mara del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Ejido la Pitahaya (Santo Domingo) Presa de Dolores Caada de Yez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque

7188 100.0 448 100.0 184 100.0 43 100.0 40 100.0 306 100.0 222 100.0 194 100.0 288 100.0 228 121 58 34 100.0 100.0 100.0 100.0

II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

Un indicador que nos permite comparar las condiciones de disponibilidad de infraestructura dentro de la vivienda entre las localidades estudiadas es el nmero de acciones que se requieren por vivienda. El municipio en promedio necesita 0.88 acciones de mejoramiento por vivienda en materia de infraestructura. Por encima de este promedio se encuentran las localidades de Fraccin Snchez, Presa de Dolores, Santo Domingo y La Yerbabuena, siendo as las que mayores deficiencias presentan. En cambio, las localidades que requieren menos acciones por vivienda son Ojo Caliente, Santa Mara del Ro, y Enramadas, reflejando as una buena disponibilidad de infraestructura dentro de las viviendas. Cuadro 70. Promedio de acciones de mejoramiento de infraestructura por vivienda, 2005.
localidad municipio Sta Mara del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Santo Domingo Presa de Dolores Caada de Yez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque viviendas acciones de acciones/ particulares mejoramiento vivienda 8182 2647 325 336 228 257 182 221 198 194 172 167 88 7188 448 184 43 40 306 222 194 288 228 121 58 34 0.88 0.17 0.57 0.13 0.18 1.19 1.22 0.88 1.45 1.18 0.70 0.35 0.39

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En relacin al nmero y tipo de habitaciones que conforman las viviendas, se calculan las necesidades de ampliacin de las viviendas por falta de bao o cocina, as como por la falta de recmaras en relacin con el nmero de sus ocupantes. Se observa que en el 2005 se requieren en el municipio un total de 6,811 acciones de ampliacin, de las cuales el 56.25 % corresponde a cuartos adicionales para reducir el hacinamiento en dormitorios, el 6.47% para crear un espacio exclusivo de preparacin de alimentos, y el 37.28% para la construccin de baos. Cuadro 71. necesidades de ampliacin de vivienda, 2000 y 2005
por nmero de cuartos acciones 3725 3831 % 46.20 56.25 por falta de cocina acciones 1055 441 por falta de bao % 13.09 6.47 acciones 3282 2539 % 40.71 37.28 total 8062 6811 % 100 100

2000 2005

XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

En las principales localidades analizadas los requerimientos de ampliacin de las viviendas en el 2005 ascienden a un total de 10,863 acciones, de las cuales el 62% corresponde a falta de dormitorios, 6.57% a falta de cocina y 31.12% a falta de bao. Las localidades que requieren mayor cantidad de acciones de ampliacin por falta de dormitorios son Santa Mara del Ro, y en menor medida Ojo Caliente, Santo Domingo y La Yerbabuena. En cuanto a las ampliaciones por falta de cocina sobresalen Santa Mara del Ro, y en menor medida El Fuerte y Santo Domingo. Referente a las necesidades de ampliacin por falta de baos, las localidades que ms acciones requieren son La Yerbabuena, Presa de Dolores y Santa Mara del Ro. Cuadro 72. necesidades de ampliacin de vivienda 2005.
localidad por no. de cuartos acciones % por falta de cocina acciones % por falta de bao acciones % Total acciones vivienda %

TOTAL MUNICIPAL Santa Mara del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Ejido la Pitahaya (Santo Domingo) Presa de Dolores Caada de Yez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estan cia de Atotonilco San Jos Alburquerque

II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. INEGI

3831 1367 209 169 132 194 145 100 112 186 125 129 69

56.25 84.59 67.20 81.64 75.86 63.82 52.16 65.79 58.95 52.69 66.49 67.89 77.53

441 138 26 9 10 20 18 5 7 21 7 10 2

6.47 8.54 8.36 4.35 5.75 6.58 6.47 3.29 3.68 5.95 3.72 5.26 2.25

2539 111 76 29 32 90 115 47 71 146 56 51 18

37.28 6.87 24.44 14.01 18.39 29.61 41.37 30.92 37.37 41.36 29.79 26.84 20.22

6811 1616 311 207 174 304 278 152 190 353 188 190 89

100.00 100.00 100. 00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Comparando los requerimientos de ampliacin entre las principales localidades, se observa que La Yerbabuena y Presa de Dolores son las que ms ampliaciones requieren por cada vivienda; en tanto que Santa Mara del Ro y Ojo Caliente son las que presentan menos acciones por vivienda.

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Cuadro 73. Promedio de acciones de ampliacin por vivienda, 2005. total acciones 6811 1616 311 207 174 304 278 152 190 353 188 190 89 viviendas acciones/viv particulares 8182 2647 325 336 228 257 182 221 198 194 172 167 88 0.83 0.61 0.96 0.62 0.76 1.18 1.53 0.69 0.96 1.82 1.09 1.14 1.01

localidad TOTAL MUNICIPAL Santa Mara del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Ejido la Pitahaya (Santo Domingo) Presa de Dolores Caada de Yez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque

Para sintetizar el anlisis de vivienda en el municipio de Santa Mara del Ro, se resumen los requerimientos de vivienda nueva para satisfacer la demanda actual, as como las acciones de mejoramiento al estado fsico de las viviendas y las ampliaciones a las mismas. El dficit de vivienda nueva en el municipio al 2000 ascienden a 276 acciones; las necesidades de ampliacin suman 8,062 acciones, y por mejoramiento de la vivienda se requieren 10,061 acciones. Cuadro 74. sntesis de las necesidades vivienda nueva, ampliacin y mejoramiento de vivienda, 2000
vivienda nueva acciones 2000 276 % 1.50 ampliaciones acciones 8062 % 43.82 mejoramiento acciones 10061 total acciones % de vivienda 54.68 18399

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XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI

Por lo que se observa que los principales problemas de la vivienda se centran en la falta de infraestructura dentro de la vivienda, el hacinamiento a causa de la insuficiencia de dormitorios y la falta de baos. Los requerimientos de vivienda nueva son bajos y el estado fsico de las construcciones tomando en cuenta el material del que estn hechos, en general es bueno. La vivienda en las localidades del municipio de Santa Maria del Ro se caracteriza por lotes grandes, con poca superficie construida integrada por viviendas con 1 y 2 dormitorios, en la que parte del predio es utilizada en alguna actividad agropecuaria, y la divisin entre lotes se establece por medio de elementos vegetativos o cercas.

5.3 Infraestructura regional 5.3.1 Sistemas de enlace


La infraestructura de enlace y comunicacin es un factor central para determinar el desarrollo de un munici pio, de ella depende el traslado de productos para la comercializacin, la llegada de insumos, el acceso a servicios y equipamiento, y en general el adecuado flujo de poblacin a sus diferentes destinos, tanto dentro como fuera del municipio. 110

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En el municipio de Santa Mara del Ro, se consideran dentro de los sistemas de enlace a las redes de carreteras y caminos, la red ferroviaria, y los sistemas de telecomunicacin.

El municipio de Santa Mara del Ro cuenta con una red de carreteras y caminos de una longitud aproximada de 191.84 km., de los cuales el 51.47% esta pavimentado y el restante 48.53% es terracera 94. Las carreteras y caminos pavimentados arrojan una densidad de 3.21 km. por cada100 km" de territorio municipal; para tene r un punto de comparacin, la densidad en el nivel estatal es de 2.84 km de vas pavimentadas por cada 100km" de superficie. Cuadro 75. pavimentada terracera total long. (km) 99.56 93.86 193.42 % 51.47 48.53 100.00

a) Carreteras y caminos 93

Segn el tipo de vialidad y su longitud, los caminos rurales de terracera son los que ms extensin tienen, estos comunican principalmente la zona de la sierra, y en general la mitad oriente del municipio, este tipo de vialidad representa el 48.53% del total. Le sigue en importancia por su longitud la autopista, que en el caso de Santa Mara del Ro es la carretera fe deral no. 57, con el 25% del total municipal. Del resto de la red carretera, el 16% corresponde a carreteras estatales y el 9.9% a caminos rurales pavimentados. Cuadro 76. tipo autopista carretera estatal camino rural pavimentado camino rural terracera total km. 49.49 30.92 19.15 93.86 193.42 % 25.59 15.99 9.90 48.53 100.00

Actualmente la principal vialidad del municipio de Santa Mara del Ro es la carretera federal 57 que atraviesa la parte poniente de su territorio en el sentido norte-sur. Esta vialidad constituye el eje organizador de la estructura vial municipal. Su derecho de va es de 100 mts. totales; esta compuesta por dos cuerpos, cada uno con dos carriles de circulacin y acotamientos a ambos lados; los cuerpos estn separados por una cuneta central. En su cruce por la cabecera municipal, la carretera se convierte en un par vial que se adapta al espacio disponible y a la estructura vial del cen tro de la ciudad. El tramo de esta carretera dentro del municipio es de una longitud aproximada de 40.50 km.

93 94

Ver plano 14. Vialidad Para el anlisis se consideraron como componentes de la red, a las carreteras federales, carreteras estatales, caminos rurales pavimentados y de terracera.

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Fotografa 26. Carretera federal 57. Es importante mencionar que esta carretera representa uno de los pocos enlaces bien estructurados que conectan a la ciudad de Mxico con el norte del pas y con ciudades de Estados Unidos, pasando por los siguientes Estados: Estado de Mxico, Quertaro, Guanajuato, San Luis Potos, Nuevo Len y Coahuila. Esta vialidad es conocida tambin como el eje del TLC. Dentro del Estado de San Luis Potos, la carretera 57 comunica al municipio de Santa Mara del Ro con los municipios de San Luis Potos, Zaragoza, Soledad de Graciano Snchez, Villa Hidalgo, Guadalcazar, Villa de Guadalupe, Matehuala y Cedral; as como con la capital del Estado y la ciudad de Matehuala. Mapa 22. Vialidad Actual.

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Dentro del municipio de Santa Mara del Ro se cuenta con dos carreteras de la red estatal, una que va desde la carretera 57 prximo a la localidad de El Cerrito, y se dirige hacia el Balneario de Lourdes, dentro del sistema estatal es la nmero 3695. Esta carretera llega al balneario de Lourdes y de ah continua con un menor nivel de servicio hasta la localidad de La Ordea, con una longitud aproximada de 33.11 km., su secci n es simple con un carril de circulacin por sentido. Cabe sealar que pasando el Balneario de Lourdes, la carretera carece de sealamiento de carriles en el pavimento; adems, a la altura de la localidad de Estacin Badillo interrumpe su trazo debido a q ue una avenida de aguas pluviales destruy el paso que ah exista, obligando a la poblacin a utilizar un paso provisional dentro del cauce del arroyo.

Fotografa 27. Carretera estatal 36 al Balneario de Lourdes. La otra carretera de la red estatal es la que parte del entronque con la carretera 57 hacia la cabecera municipal de Tierra Nueva, su recorrido dentro del territorio de Santa Mara del Ro es muy corto, de slo 5.45 km., y nicamente comunica la localidad conocida con el nombre de Entronque a Tierra Nueva. Esta carretera es de seccin sencilla con un carril de circulacin por sentido. En cuanto a los caminos rurales, algunos estn pavimentados y otros son de terracera. Los primeros se refieren bsicamente a los accesos a las principales localidades del municipio, en este caso se encuentran los caminos que acceden a las siguientes localidades: Ojo Caliente, Caada de Ynez, El Fuerte, Villela, La Yerbabuena, Estancia de Atotonilco y Presa de Dolores. Todos estos caminos son de seccin sencilla con un carril de circulacin por sentido. Las localidades de Bernalejo, Peregrina de Abajo, Peregrina de Arriba, El Carmen y San Jos de Alburquerque se comunican a travs de caminos rurales de terracera con dos carriles de circulacin; Existe adems en el territorio de Santa Mara del Ro un circuito de camino de terracera que parte de la localidad de San Jos de Alburquerque y se interna a la sierra comunicando las localidades de La Sirena, Tortugas, Vallecito de la Cruz, La Laborcilla, Caada de Cacao y El Paso de los Torres, llegando nuevamente a San Jos de Alburquerque. De este circuito parten dos caminos que comunican con los municipios vecinos, uno es el que sale al noroeste rumbo a Villa de Zaragoza pasando por minera Las Cuevas; y el otro camino se dirige al norte hacia la localidad de Atotonilco en el municipio de Ciudad Fernndez y posteriormente entronca con la carretera federal 70.

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Fuente: Junta Estatal de Caminos. Red Carretera Estatal Troncal. 2005

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Fotografa 28. Camino a Vallecito de la Cruz. En el siguiente cuadro se presentan las caractersticas generales de la red de carreteras y caminos del municipio de Santa Mara del Ro.
vialidad carretera federal San Luis Potos - Quertaro carretera estatal entronque carr. 57-Balneario Lourdes-La Ordea carretera estatal entronque carr. Tierra Nueva acceso Ojo Caliente acceso a Caada de Yaez acceso a El Fuerte acceso a Villela acceso a Presa de Dolores acceso a La Yerbabuena acceso a La Estancia de Atotonilco acceso a Bernalejo - Peregrina de Abajo - Peregrina de Arriba acceso a El Carmen La Ordea - San Jos de Alburquerque San Jos de Alburquerque - La Sirena La Sirena - limite municipal c/ Zaragoza La Sirena - Vallecito de la Cruz - El Roble El Roble - lmite municipal c/ Rioverde El Roble - La Laborcilla La Laborcilla - Rancho de Milpillas La Laborcilla - San Jos de Alburquerque nmero 57 tipo autopista carretera carretera camino rural empedrado camino rural pavimentado camino rural pavimentado camino rural pavimentado camino rural pavimentado camino rural pavimentado camino rural pavimentado camino rural terracera camino rural terracera camino rural terracera camino rural terracera camino rural terracera camino rural terracera camino rural terracera camino rural terracera camino rural terracera camino rural terracera jurisdiccin no. carriles longitud (km) federal 4 49.49 estatal 2 25.47 estatal 2 5.45 n/a 2 1.68 n/a 2 4.11 n/a 2 2.55 n/a 2 1.86 n/a 2 2.89 n/a 2 4.48 n/a 2 1.58 n/a 2 14.64 n/a 2 11.69 n/a 2 9.16 n/a 2 8.35 n/a 1 8.48 n/a 1 12.68 n/a 1 1.13 n/a 1 6.15 n/a 1 5.12 n/a 1 16.46 total 193.42

Finalmente, existe una red de brechas que conectan a las localidades de menor tamao y a algunos sitios de explotacin minera y forestal. En la parte oriente y sureste del municipio varias brechas continan hasta los municipios de Rioverde y Tierra Nueva, y al Estado de Guanajuato.

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Fotografa 29. Camino a Caada de San Juan. En sntesis, en el contexto nacional y estatal, el municipio de Santa Mara del Ro presenta ventajas de conexin terrestre debido al paso de la carretera federal 57. Por otro lado, al interior de su territorio, se muestran deficiencias de comunicacin terrestre, especialmente en las partes donde la topografa incrementa sus pendientes, siendo ms notorio hacia la sierra de Gorda y en especfico haca la Sierra del Camarn, en las zonas prximas a la colindancias con el municipio de Rioverde y el Estado de Guanajuato. Puede considerarse como reas bien comunicadas nicamente a las que se localizan adya centes a las carreteras federales y estatales, quedando excluido la mayor parte del territorio municipal y de su poblacin entre las que se encuentran algunas de las localidades ms grandes como son: Bernalejo, Peregrina de Arriba, Peregrina de Abajo, El Carmen, El Tule y San Jos de Alburquerque.

La infraestructura ferroviaria en el municipio de Santa Mara del Ro es mnima y su presencia es meramente casual como consecuencia del paso de la lnea que va del municipio de Villa de Reyes al Estado de Guanajuato con destino a la ciudad de Mxico. Esta va se localiza en el extremo suroeste del municipio sin que se aproxime a ninguna de sus localidades; el tramo tiene una longitud de 5.30 km y en su recorrido cuenta con un tnel que permite librar la topografa del rea serrana.

b) Infraestructura ferroviaria

c) Sistemas de telecomunicacin
Los sistemas de telecomunicacin han pasado a constituir una infraestructura bsica en la vida social y econmica de las comunidades en general, representando un factor de des arrollo y bienestar para las mismas. En el municipio de Santa Mara del Ro, existen tres tipos de servicios telefnicos: normal, satelital y celular. De la telefona normal, existen 11, 321 lneas en operacin, adems de 51 comunidades con 96 servicio de casetas telefnicas rurales . El servicio de telefona satelital para rea rurales
96

97

se otorga en las siguientes comunidades:

Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Centro SCT San Luis Potos, Direccin de Comunicaciones. Oficio num. CSCT.723.302.082/04. junio 17 2004.

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Las Adjuntas La Cardona Cerro Prieto Colonia Progreso La Labor del Ro Llano de Guadalupe El Molino de los Cinco Seores La Ordea El Organito Palmarito Peregrina de Abajo El Potrero de San Isidro San Juan Capistran El servicio de telefona celular rural se encuentra disponible en las siguientes localidades: Badillo La Barranca Bernalejo El Carmen Loma Bonita Anexo Loma Bonita La C atedral El Cerrito El Cerrito de Varas Blancas Los Conos La Huerta Milpa Grande Peregrina de Arriba La Presa El Potrerillo El Pueblito Puerta de las nimas La Puerta Puerto de Victoria Salitrillo La Sirena El Soyate Temascalillo El Toro El Tule Se identifican en el territorio de Santa Mara del Ro tres antenas de micro ondas, una ubicada en el cerro Puerto de Campanas prximo a la cabecera municipal; otra cercana a la localidad de Las Adjuntas, desde donde se enva seal a Caada de Yez; y otra cercana a la comunidad de El Duraznito, llevando seal a San Jos de Alburquerque mediante lnea area. Adems, se identifican las lneas principales de comunicacin telefnica en el derecho de va de la carretera federal 57, tanto en instalacin area como subterrnea. Cabe mencionar que existe tambin una lnea de telgrafos que corre paralela a la va de ferrocarril, al sur oeste del territorio municipal, con una longitud aproximada de 5.30 km. Sin embargo esta infraestructura no es utilizada por la poblacin de Santa Mara del Ro debido a que no se conecta con ninguna localidad.
97

Base de datos al 30 de noviembre de 2003.Subdireccin de Comunicaciones SCT.

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5.3.2 Infraestructura para el transporte


En el municipio de Santa Mara del Ro existen registrados ante la Secretara de 98 Comunicaciones y Transportes del Estado seis modalidades de transporte pblico que a continuacin se describen: Automvil de alquiler : con 26 concesiones para vehculos de cinco pasajeros incluyendo el conductor, con un costro de $15.00 a $20.00 dentro del rea urbana de Santa Mara del Ro, el costo al resto d e las localidades varia dependiendo de la distancia. Carga Liviana : con 28 concesiones para vehculos tipo pick-up y son nicamente para carga, el costo del servicio es variable dependiendo de la carga y la distancia. Forneo de ruta colectivo tipo combi : con 17 concesiones para vehculos con capacidad de 7 a 10 pasajeros cubriendo las siguientes rutas: ! Fraccin Snchez Santa Mara del Ro y viceversa. ! La Yerbabuena Villela y km. 37 de la carretera federal 57 Santa mara del Ro y viceversa. ! Presa de Dolores Santa Mara del Ro y viceversa. ! El Tule Santa Mara del Ro y viceversa. ! Ojo Caliente Santa Mara del Ro y viceversa. ! Caada de Ynez Labor del Ro Santa Luca El Cerrito Santa Mara del Ro y viceversa. ! Peregrina de Abajo Llano de Guadalupe Bernalejo Puerta de Zamora La Vaquera de Santa mara y viceversa. ! Enramadas Santa Mara del Ro y viceversa. ! El Arbolito Santa Mara del Ro y viceversa. Servicio Mixto: con 7 concesiones para vehculos con cabina y media o doble cabina, con una capacidad para 4 pasajeros y carga; el costo mnimo es de $12.00 dependiendo de la carga y la distancia se incrementa hasta un mximo de $25.00. Las rutas con esta modalidad son: ! El Fuerte El Molino El Tule Presa Nueva y viceversa. ! El Fuerte Santa Mara del Ro y viceversa. ! Ejido del Carmen Santa Mara del Ro y viceversa. ! Villela La Yerbabuena Santa Mara del Ro y viceversa. Autobs Forneo: con 2 concesiones con capacidad de 42 pasajeros y un costo de $12.00 a $25.00 cubriendo el siguiente itinerario: ! Santa Mara del Ro Rancho La Huerta Bernalejo Llano de Guadalupe Peregrina de Abajo El Palmarito San Nicols Peregrina de Arriba El Colote Rancho de En medio La Ordea y viceversa. Cabe mencionar que en visita de campo se registro la existencia de una ruta en esta modalidad que llega hasta San Jos de Alburquerque, aunque no se tiene informacin oficial de su recorrido.

98

Direccin de Registro del Transporte Pblico de la Secretara de Comunicaciones y Transportes de Gobierno del Estado. Oficio DRTP/0615/05

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Fotografa 30. Transporte colectivo en San Jos Alburquerque. Transporte escolar : con una sola concesin para el servicio de la cabecera municipal, en un vehculo con capacidad de 8 a 12 pasajeros, el costo se realiza mediante una cuota mensual. Referente a la infraestructura para el transporte de competencia federal , en el municipio de Santa Mara del Ro prestan servicio 2 empresas del Servicio Pblico Federal que son: Autobuses Potosinos y Autobuses La Piedad (Flecha Amarilla), con una frecuencia de salidas cada # hora desde las 6:00 hrs. hasta las 21:00 hrs. Los destinos principales son la ciudad de San Luis Potos y San Luis de la Paz, Gto. Es importante sealar que en el municipio no existe terminales para este tipo de transporte, la ms prxima se encuentra el la ciudad de San Luis Potos en donde se dispone de 4 andenes para las rutas mencionadas.
99

5.3.3 Infraestructura hidrulica


a) Orgenes de Extraccin La Regin Hidrolgica 26 Pnuco, se considera la ms importante en el Estado por su escurrimiento, ya que en esta zona se genera una amplia red fluvial. Una de sus cuencas, la cuenca ( C ) Ro Tamun, constituye la cuenca que ms aportacin de aguas superficiales ofrece, ya que cuenta con una compleja red fluvial, en la que destaca el Ro Santa Mara que se origina en el estado de Guanajuato y sirve en una parte de su recorrido de lmite natural por el Estado de Quertaro de Arteaga. Por su extensin territorial esta cuenca se divide en varias subcuencas en las que se localizan la (i) Ro Santa Mara Alto y (j), Ro Santa Mara Bajo. El rango de escurrimiento de la cuenca (C) Ro Tamun tiene una variacin de 200 a 500 mm, y dado lo extenso de la red fluvial de la cuenca existe en ella suficiente infraestructura hidrulica para el aprovechamiento del agua.

99

Subdireccin de Comunicaciones, Centro S.C.T. San Luis Potos. Junio 2004.

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Cuadro 77.
ESTACION HIDROMTRICA DE LA REGIN HIDROLGICA PNUCO (RH-26) EN EL MPIO DE SANTA MARA DEL RO
CLAVE NOMBRE DE LA ESTACIN
Ojo Caliente

CORRIENTE

REA DRENADA (km2)


2749

VOLMEN MEDIO ANUAL (Mm3)


5.52

GASTO MEDIO ANUAL (m3/seg)


0.17

GASTOS EXTREMOS (m3/seg) MAX


21.75

PERODO

DEPEN- OBSERVADENCIA CIONES


Escala y Aforos

MIN
0 1981- 1999 CNA

24 - 21
ND: No disponible

Ro Santa Mara

FUENTE: CNA. Gerencia Estatal en San Lus Potos. Indito.

En cuanto a hidrologa subterrnea, el clima desrtico y semidesrtico provoca que el recurso hidrulico superficial sea escaso y transitorio; estas condiciones por consecuencia, generan que el subsuelo constituya la fuente de abastecimiento de agua que sustenta, en mayor medida, el desarrollo de los principales sectores productivos, as como a la mayora de las poblaciones de una entidad, este es el caso del municipio de Santa Mara del Ro. La topografa es decisiva, ya que define las llamadas provincias fisiogrficas en las que se identifican las zonas de expl otacin. En la provincia denominada Mesa del Centro de la cual forma parte el municipio de Santa Mara del Ro, el agua subterrnea se encuentra principalmente en fosas tectnicas rellenas de aluvin, el material de mayor importancia hidrogeolgica debido a su potencialidad y a su permeabilidad, clasificada de media a alta. El depsito aluvial constituye un acufero cuyo espesor vara de 5 a 150 m, y cuenta con un sistema profundo que posee aguas termales de 500 a 700 m y una permeabilidad clasificada en general como media alta. El acufero es de tipo libre y la profundidad al nivel esttico vara de 40 a 110 m. Existe un total de 298 aprovechamientos titulados, de los cuales se extrae un volumen anual de agua de 6.8 Mm3, (Tomando esta cifra de extraccin preliminarmente de los volmenes y obras concesionados en el Registro Pblico de Derechos de Agua hasta Agosto del 2004, debido a que las cifras de los estudios disponibles se han modificado al paso del tiempo y son comparativamente bajas). Cuadro 78.
CONDICIN GEOHIDROLGICA EN EL ACUIFERO Y UNIDAD HIDROLGICA DE SANTA MARA DEL RO
UNIDAD HIDROGEOLGICA O ACUIFERO MPIOS COMPRENDE No. DE APROV. (TITULADOS) GASTO MEDIO (MTS)
1

CLAVE GEOH.

ESPESOR MEDIO (MTS)

CALIDAD DEL AGUA (S.T.D)

17

SANTA MARA DEL RO 1

STA. MA. DEL RO (70%), TIERRA 298 (24 para NUEVA (20%) Y abastecimiento) VILLA DE ZARAGOZA (10%)

1 a 90

250 - 600

(1) ACUIFEROS

FUENTE: CNA, Gerencia Estatal de San luis Potos/ Subgerencia Tcnica. CON ESTUDIOS DE DISPONIBILIDAD PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 31 DE ENERO DEL 2003LAS CIFRAS RESALTADAS EN NEGRITAS SON EXTRACCIONES TOMADOS DE LOS VOLMENES Y OBRAS CONSECIONADOS EN EL RPDA HASTA AGOSTO DEL 2004, DEBIDO A QUE LAS CIFRAS DE LOS ESTUDIOS DISPONIBLES SON ANTGUAS Y COMPARATIVAMENTE BAJAS, SE CONSIDERAN PRELIMINARES.

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CONDICIN GEOHIDROLGICA EN EL ACUIFERO Y UNIDAD HIDROLGICA DE SANTA MARA DEL RO


CONDICIN GEOHIDROLGICA PROF. AL N.E. (MTS/AO) VARIACIN ANUAL DEL N.E. (MTS/AO)

VOLUMENES CLAVE GEOH. DE EXTRACCIN DE RECARGA Mm3/ao DE EXT. REC. Mm3/ao DE DISPONIB. Mm3/ao

USO PRINCIPAL

17

13.94

3.70

10.24

0.00

SOBREEXPLOTADO

3.16 - 68.42

0.69 a -1.19

AGRCOLA

FUENTE: CNA, Gerencia Estatal de San luis Potos/ Subgerencia Tcnica. (1) ACUIFEROS CON ESTUDIOS DE DISPONIBILIDAD PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 31 DE ENERO DEL 2003LAS CIFRAS RESALTADAS EN NEGRITAS SON EXTRACCIONES TOMADOS DE LOS VOLMENES Y OBRAS CONSECIONADOS EN EL RPDA HASTA AGOSTO DEL 2004, DEBIDO A QUE LAS CIFRAS DE LOS ESTUDIOS DISPONIBLES SON ANTGUAS Y COMPARATIVAMENTE BAJAS, SE CONSIDERAN PRELIMINARES.

El gasto medio de esta unidad hidrogeolgica es de 1 a 90 lps que se utilizan en orden de importancia para riego, uso agrcola, servicios pblico-urbanos, uso domstico-abrevadero y recreativo. La condicin geohidrolgica del acufero es de sobreexplotacin, por lo que al igual que otros acuferos se tiene un control estricto en su uso y manejo, principalmente para el emplazamiento de nuevas extracciones, mediante los Decretos de Veda (30 de Junio de 1961 y 18 de Octubre de 1962). En lo que correspo nde al rea municipal, la calidad del agua subterrnea es dulce desde el punto de vista fsico-qumico, con un contenido concentrado de slidos totales disueltos de 180 a 600 ppm, similar a la existente en el valle de San Luis Potos. La familia predominan te de agua, es de tipo clcica sdico bicarbonatada con tendencia a ser ms sdica. La calidad del agua para riego indica salinidad baja a media con bajo contenido de sodio, considerndose por su pH de equilibrio como de carcter agresivo es decir que disuelve Ca CO 3. Evaluada en base a la evolucin de los niveles estticos, la recarga que recibe este acufero es de 7.4 Mm3 por ao, cantidad que al compararse con el volumen de descarga o extraccin anteriormente cuantificado, refleja una explotacin que afecta el almacenamiento subterrneo, por lo que se tiene un dficit en el balance Recarga - Descarga de -19.56 Mm3 por ao. En el acufero se tienen registrados como activos y titulados un total de doscientos noventa y ocho aprovechamientos, de los cuales veinticuatro son para abastecimiento. b) Infraestructura Hidrulica para el aprovechamiento del agua PRESAS En el territorio municipal, la diversidad de la red fluvial y el caudal de los escurrimientos, sobre todo los de rgimen perenne, hacen posibl e tener un control de aprovechamientos y utilizacin de los volmenes de agua, ya que se tiene una infraestructura de presas y bordos de almacenamiento utilizndose todas ellas principalmente con fines agrcolas; slo una de ellas tiene capacidad mayor de 0.5 Mm3, destacando por su magnitud la presa Valentn Gama (10.00Mm3). Cabe hacer la aclaracin que esta ltima presa se localiza en el municipio de Villa de Reyes, sin embargo la Comisin Nacional del Agua la considera dentro del conjunto de Santa Mara del Ro. 120

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Cuadro 79.
PRINCIPALES PRESAS EN EL MPIO DE SANTA MARA DEL RO
CLAVE NOMBRE MUNICIPIO CORRIENTE PRINCIPAL Ro Santa Mara Arroyo las Enramadas CAPACIDAD (Mm3) USO SUPERFICIE BENEFICIADA (ha) 860 100 160 80 244 ND 138 39 49 REGIN HIDROLGICA CUENCA CLAVE C C C C C C C C C NOMBRE Ro Tamun Ro Tamun Ro Tamun Ro Tamun Ro Tamun Ro Tamun Ro Tamun Ro Tamun Ro Tamun SUBCUENCA CLAVE i i i i i i i i i NOMBRE Ro Santa Mara Alto Ro Santa Mara Alto Ro Santa Mara Alto Ro Santa Mara Alto Ro Santa Mara Alto Ro Santa Mara Alto Ro Santa Mara Alto Ro Santa Mara Alto Ro Santa Mara Alto

CLAVE RH-26 RH-26 RH-26 RH-26 RH-26 RH-26 RH-26 RH-26 RH-26

NOMBRE Pnuco Pnuco Pnuco Pnuco Pnuco Pnuco Pnuco Pnuco Pnuco

4 10 16 22 25 28 35 41 45
ND: No disponible

Valentn gama San Jos Mariano Moctezuma El Carmen San Jos Dolores Caada de Yaez Santa Rosa Cerro Prieto

Santa Mara del Ro Santa Mara del Ro

10.00 4.10 3.20 2.00 1.65 1.45 1.00 0.78 0.72

Riego y domstico Riego Riego Riego Riego ND Riego Riego Riego

Santa Mara del Ro Arroyo el Arenal Santa Mara del Ro Santa Mara del Ro Santa Mara del Ro Santa Mara del Ro Santa Mara del Ro Santa Mara del Ro Arroyo la Carbonera Arroyo las Cuevas Arroyo Golondrinas Arroyo Mendoza Arroyo Santa Rosa ND

FUENTE: CNA. Gerencia Estatal en San Lus Potos. Indito.

POZOS La zona de Santa Mara cuenta con importantes recursos hidrolgicos subterrneos que le han permitido extraer y aprovechar grandes volmenes de agua, principalmente para riego.

Fotografa 31. Fuente de abastecimiento en la localidad de La Yerbabuena Dentro del territorio municipal existen 164 pozos de los cuales 113 son para uso agrcola, 6 para uso domstico, 2 para uso pecuario, 25 para uso pblico urbano, 3 para uso de servicios (otros usos diferentes a los ya sealados) y 18 para usos mltiples. De este modo el uso pblico urbano, se catalogan como sistemas formales de agua potable. MANANTIALES Adems cuenta con manantiales entre los principales se ubican Ojo Caliente y La Labor del Ro los cuales son utilizados con fines tursticos. Existen otros 17 manantiales identificados en el territorio municipal, cuya agua se destina en algunos casos para uso urbano o para riego. Destacan las localidades de Caada de Yez, El Cerrito, Peregrina de Abajo, y San Jos Alburquerque por el aprovechamiento de este tipo recurso.

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DISTRIBUCIN Existe un total de 5,023 viviendas 100 en el municipio que disponen de agua de la red pblica 101, por lo que en las localidades el servicio es a travs de mangueras, pozos comunitarios por lo que son escasas las redes con tubera y menos an con medidor. El dimetro de tubera ms usual es el de 2. Entre las principales localidades del municipio, Caada de Yez, Fraccin Snchez, Ojo Caliente, Enramadas, El Fuerte, Santo Domingo, Presa de Dolores, Villela, Estancia de Atotonilco, San Jos Alburquerque y la Yerbabuena, cuentan con sistemas de distribucin de agua potable. El resto de las localidades se abastecen por medio de pozos comunitarios, manantiales u otras fuentes. Cabe mencionar que en este municipio no existen grandes instalaciones industriales que requieran de gran dotacin de agua.

c) Calidad del agua El abastecimiento de agua para uso y consumo humano con calidad adecuada es fundamental para prevenir y evitar la transmisin de enfermedades gastrointestinales y otras, para lo cual actualmente, se han establecido lmites permisibles en cuanto a caractersticas microbiolgicas, fsicas, organolpticas, qumicas y radiactivas, con el fin de asegurar y preservar la calidad del agua en los sistemas, hasta la entrega al consumidor. Como resultado de los anlisis de informacin de calidad del agua subterrnea realizados por el rea Tcnica de la Gerencia estatal de la Comisin Nacional del Agua, en algunas localidades se encontraron parmetros fuera de norma en cuanto a flor. Cuadro 80.
LIMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AGUA (Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994)
TIPO DE CARACTERISTICA CARACTERISTICAS QUIMICAS CARACTERISTICA DUREZA TOTAL (Como CaCO3) FLUORUROS (como F) SULFATOS (como SO4=) LIMITE PERMISIBLE 500,00 mg/l 1,50 mg/l 400,00 mg/l

El flor se localiza en los gases volcnicos y en rocas gneas, por lo tanto se encuentra ms fcilmente en aguas subterrneas, que en superficiales. El flor interacciona con diversos elementos de los huesos y los dientes en el ser humano. Se ha observado que en concentraciones arriba de 2.0 mg/l provoca la aparicin de fluorosis en los dientes que se estn desarrollando, antes de que erupcionen de las encas, por lo tanto afecta principalmente a los nios hasta los 9 10 aos, provocando un dao que va de leve, con manchas en los dientes hasta la destruccin permanente. Adems, el flor se acumula en el esqueleto y en los dientes daados, de tal forma que su contenido en los huesos indica el grado de exposicin de un individuo a los fluoruros. Los efectos del flor se potencian cuando existen deficiencias alimenticias y consumo bajo de calcio, magnesio y vitamina C. Entre la poblacin enferma se detectan personas sensibles al flor en aquellas que pade cen alergias, asma, infecciones renales, diabetes, lcera gstrica o disfunciones tiroideas.

100 101

Dato diciembre de 2005. Comprende viviendas que disponen de agua de la red del servicio pblico dentro de la vivienda y fuera de ella pero dentro del predio.

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El radical sulfato (SO4), tiene importancia en aguas altamente mineralizadas, produce efectos laxantes. Se admiten hasta 250 mg/l y el tratamiento para su eliminacin se establece en la normatividad vigente ya sealada. La alcalinidad o existencia de bicarbonatos es producida por los grupos CO3 , HCO3 y CO2 que forman la dureza temporal del agua, una cantidad excesiva de bicarbonatos produce efectos laxantes. Cuand o se usa CaO (xido de calcio) y CaOH (hidrxido de calcio) para ablandar el agua se produce alcalinidad custica. Se permiten hasta 400 mg/l de alcalinidad expresada como CaCO3 y la normatividad vigente establece el tratamiento para su eliminacin. El significado sanitario se refleja, al relacionar cualitativamente el valor numrico del ICA con el uso del agua en las diferentes actividades socioeconmicas. Sin embargo para este caso, dados los resultados de grado de contaminacin del agua, que no han cum plido con los parmetros, que no existen otras fuentes de abastecimiento, y por tratarse de aguas subterrneas, se recomiendan los tratamientos para la eliminacin de constituyentes qumicos. La potabilizacin del agua proveniente de una fuente en particular, debe justificarse con estudios de calidad y pruebas de tratabilidad a nivel de laboratorio para asegurar su efectividad. Se deben aplicar los tratamientos especficos cuando los contaminantes microbiolgicos, las caractersticas fsicas y los constitu yentes qumicos del agua, excedan los lmites permisibles establecidos como es el presente caso, a efecto de hacerla apta para uso y consumo humano, acorde a las necesidades de la poblacin. Por exceder los lmites permisibles de dureza, el tratamiento a aplicar es de ablandamiento qumico o intercambio inico; en exceso de fluoruros es Almina activada, carbn de hueso u smosis inversa; y para los sulfatos ser un intercambio inico u smosis inversa.

5.3.4 Infraestructura sanitaria


a) Sistema de Drenaje y Alcantarillado. Actualmente en el municipio 5, 643 viviendas cuentan con la infraestructura de drenaje , algunas utilizan fosas spticas, por otro lado las que carecen del servicio arrojan sus desechos directamente al suelo o arroyos contaminndolos. Entre las localidades principales, Caada de Yez, Ojo Caliente, Enramadas, Santo Domingo, Presa de Dolores cuentan con el servicio de drenaje con una cobertura de servicio entre el 40% y el 70%, por lo que en proporcin se encuentran mejor consolidad as con relacin a este tipo de infraestructura. Por otro lado, algunas de las localidades en importancia de poblacin presentan problemas en este servicio, tales como: El Fuerte, Estancia de Atotonilco, Villela, Enramadas, San Jos Alburquerque, Presa de Dolores, Ojo Caliente y la Yerbabuena, en donde la infraestructura presenta una cobertura del 10% al 40% o carecen totalmente de la misma. Unicamente 11104 localidades de todo el municipio cuentan con este servicio.
102 103

102

INEGI. Anuario Estadstico. Edicin 2006. Comprende viviendas que disponen de drenaje conectado a la red pblica, a fosa sptica, con desage a barranca o grieta, con desage a ro, lago o mar. 104 INEGI. Anuario Estadstico. Edicin 2006.
103

123

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b) Tratamiento de aguas residuales No existen plantas de tratamiento de aguas residuales en el municipio, por lo que estas se depositan sin ningn tratamiento a los ros, cuerpos de agua o al suelo, siendo uno de los principales factores de contaminacin, en especial del ro Santa Mara.

5.3.5 Energa elctrica


El 85% de las viviendas del municipio de Santa Mara del Ro cuentan con red de energa elctrica, se ubican un total de 9,973 usuarios del servicio elctrico, 8,157 son de tipo residencial, 1,401 son de tipo comercial, 30 son de tipo industrial y 97 de tipo agrcola. De los 288 usuarios restantes de este servicio, 252 utilizan la energa para alumbrado pblico y 31 para bombeo de aguas potables o aguas negras y 5 para temporal. La alimentacin a las localidades se realiza a travs de lneas de alta tensin de 2 y 3 hilos.

Fotografa 32. Lnea energa elctrica en la localidad de El Fuerte. De acuerdo a esta misma clasificacin segn tipo de servicio, el volumen total de las ventas de energa elctrica para el municipio durante el ao 2005, fue de 26,954 Megawatts -hora, de los cuales 3,012 fueron de tipo industrial, 11,685 de tipo residencial y 3,700 de tipo comercial. Para el tipo de servicio agrcola fueron 4,703 Megawatts-hora, para alumbrado pblico 2,600, para bombeo de aguas p otables y negras fueron 1,249 y para temporal 5 Megawatts - hora. Existe un equipo de subestacin de distribucin en el territorio municipal localizado al noreste de Ojo Caliente, cuya potencia es de 26.25 Megavolts-amperes, de donde se reparte esa energa a 331 transformadores de distribucin con potencia de 10.52 Megavolts -amperes cada uno.

5.3.6 Recoleccin y disposicin de residuos


La recoleccin de los residuos slidos est a cargo del Departamento de Aseo Pblico y Limpieza Municipal, este servici o se otorga a la cabecera municipal y a las localidades de Ojo Caliente, Enramadas y Fraccin Snchez. El sistema de recoleccin y la disposicin se hace a cielo abierto en el tiradero ubicado en la localidad de El Peasco perteneciente al municipio de San Luis Potos bajo un convenio celebrado entre los dos municipios. El resto de las localidades, algunas no cuentan con servicio formal de recoleccin de basura, por lo que su 124

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disposicin no est regulada, es decir no existe un sistema estandarizado, dando lugar a un sin nmero de tiraderos clandestinos en los que se entierra o quema basura sin ningn control siendo evidente la falta de un relleno sanitario. El relleno sanitario de Peasco tienen una superficie de 11.2 hectreas, en la que se deposita mensualmente un volumen de recoleccin de basura de 285 toneladas 105 y el tiempo aproximado de traslado desde la cabecera municipal de Santa Mara del Ro hasta el tiradero es de 45 min. a 1 hora. Cuadro 81.

SISTEMA DE RECOLECCIN Y DISPOCISIN DE DESECHOS SLIDOS


COMUNIDAD
Santo Domingo El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Caada de Yaez Fraccin Sanchez

SERVICIO
no hay servicio no hay servicio si hay servicio si hay servicio no hay servicio si hay servicio

TIPO DE RECOLECCIN
a cielo abierto quema vehicular vehicular a cielo abierto vehicular

FUENTE: H. Ayuntamiento de Santa Mara del Ro./Direccin Obras pblicas.

5.4 Equipamiento urbano


El equipamiento urbano de acuerdo a la definicin de la Ley de Desarrollo Urbano son los edificios y espacios acondicionados de utilizacin pblica, general o restringida en los que se proporcionan a la poblacin servicios de bienestar social. Considerando su cobertura se clasifican en regional, urbano y local.106 El anlisis del equipamiento permite conocer los tipos de instalaciones con que cuenta el municipio, su ubicacin y cobertura, as como la capacidad instalada. Comprenden los servicios de salud, asistencia social, educacin, cultura, recreacin, deportes, abasto, comercio, administracin pblica, servicios urbanos, comunicaciones y transporte. Este anlisis se basa en la estimacin resultante de aplicar las Normas de Equipamiento de la SEDESOL, a fin de establecer las necesidades de equipamiento para un funcionamiento equilibrado de las localidades. Para este procedimiento se toma en cuenta la poblacin municipal actual de 37,290 habitantes y el correspondiente nivel de servicios Medio que por esta condicin alcanza. El equipamiento urbano se divide en 12 subsistemas que a continuacin se describen: Subsistema Comercio: Los elementos que conforman este subsistema son instalaciones comerciales provisionales o definitivas, en las que se llevan a cabo operaciones de compraventa al menudeo de productos alimenticios, de uso personal y artculos para el hogar. Este tiene particular participacin en el desarrollo econmico.

105 106

Fuente: H. Ayuntamiento de San Luis Potos. /Direccin de Ecologa. Art. 5 fraccin XIV de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potos.

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Subsistema Abasto: En este subsistema se realizan actividades de acopio y concentracin de productos agr opecuarios. Por lo cual permite captar la produccin de los artculos de consumo bsico y no bsico que genera el Municipio. Subsistema Comunicaciones: Esta integrado por establecimientos cuyos servicios de transmisin de informacin y mensajes, fomentan la integracin cultural de la poblacin en el contexto nacional. Subsistema Transporte : Est conformado por instalaciones cuya funcin es la de garantizar el desplazamiento a la poblacin en general (actividades productivas y de comercializacin). Subsistema Deporte: Es fundamental para el desarrollo fsico de la poblacin, cumple funciones de apoyo a la salud y a la recreacin, as como a la comunicacin y organizacin de las comunidades. Subsistema Recreacin : Es indispensable para el desarrollo de la comunidad, ya que a travs de sus servicios contribuye al bienestar fsico y mental del individuo y a potencializar la fuerza de trabajo mediante el descanso y esparcimiento. Subsistema Cultura: Est integrado por el conjunto de inmuebles que proporcionan a la poblacin el acceso a la recreacin intelectual y esttica, complementaria al sistema de educacin formal. Subsistema Educacin : Este subsistema es fundamental para el desarrollo econmico y social ya que contribuye al desarrollo integral del pas. Los elementos que integran este subsistema van desde el nivel elemental hasta el superior. Son de atribucin genrica de la Secretara de Educacin Pblica; sin embargo, en algunos casos se establecen en coordinacin con los gobiernos estatales y pueden operar con el carcter de autnomos. Subsistema Administracin Pblica: Los elementos que lo integran permiten el contacto entre las instituciones pblicas y la poblacin, facilitando las funciones de gobierno y la solucin a diversos problemas de la comunidad. Subsistema Servicios Urbanos : Proporciona servicios fundamentales para el buen funcionamiento, seguridad y adecuado mantenimiento del poblado, para conservar el equilibrio ambiental y proporcionar bienestar y comodidad a la poblacin en general. Subsistema Salud : Esta integrado por inmuebles que se caracterizan por la prestacin de servicios mdicos de atencin general y especializada, determinantes para el bienestar social. Subsistema Asistencia Social: Esta destinado a proporcionar a la poblacin servicios dedicados al cuidado, alojamiento, alimentacin, nutricin, higiene y salud, de futuras madres, lactantes, infantes, jvenes hasta los 18 aos y ancianos. Se realiz un anlisis de la dotacin de equipamiento en las principales localidades del municipio a fin de determinar su capacidad de atencin tanto para la poblacin que en ellas habita y como para las comunidades en su radio de atencin. Para tal efecto se elabor una matriz de evaluacin el la que se otorga un punto por cada instalaci n de equipamiento existente de acuerdo a los subsistemas antes descritos. El resultado muestra cuales localidades cuentan con todos los componentes necesarios para cumplir con el nivel de servicios requeridos de acuerdo a su poblacin, y cuales estn caren tes de algunos equipamientos.

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Cuadro 82. Matriz de evaluacin de equipamiento urbano de las principales localidades.


educacin tele sec sec und bac pre esc pri und aria hille rato olar mar aria ia Localidades principales SAN JOSE ALBURQUERQUE CAADA DE YAEZ FRACCION SANCHEZ OJO CALIENTE ENRAMADAS EL FUERTE STO DOMINGO LA ESTANCIA DE ATOTONILCO VILLELA PRESA DE DOLORES LA YERBABUENA 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3 4 3 3 4 3 3 3 3 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 0 1 1 3 1 1 3 1 4 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 2 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 2 2 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 9 5 5 inst . reli gio sas cultura salud y asitencia social sal ud/ clni cenca tro 1er con tact o deporte comercio y abasto bod ega s/a bas pro veh gas mer to ducbs matcon icul olin cad tos icos eriastru os a o l c seguridad servicios municipales transporte comunicaciones corr eo/t ele graf o TO TA L

sal co n mul mu usotipl nita cen s es rio tro

bas que futb otro t ol s

poli cia

ce me nter io

ter min aletran s sp

1 10 0 6 0 12 0 13 0 0 0 0 8 8 6 8

Tomando en cuenta la desigualdad poblacional que existe entre la cabecera municipal y el resto las localidades del municipio, es notoria la diferencia de dotacin de equipamiento entre ambos. Siendo as que Santa Mara del Ro cuenta con la mayor parte de los elementos necesarios para el nivel de servicios medio; y slo las localidades de Santo Domingo, El Fuerte, Ojo Caliente y San Jos Alburquerque renen el equipamiento necesario para alcanzar el nivel de servicios de concentracin rural. En sentido contrario, las localidades de Enramadas, Caada de Yez, Fraccin de Snchez y Presa de Dolores, a pesar de contarse entre las ms pobladas del municipio, son las que ms bajo califican en la matriz de evaluacin. En cuanto a la distribucin de los ncleos de concentracin de equipamiento, las principales localidades del municipio de Santa Maria del Ro se localizan en la mitad poniente lo que ocasiona que la zona oriente no cuente con el equipamiento mnimo del nivel rural. Las localidades incluidas en la matriz de evaluacin cuentan con un buen nivel de equipamiento de educacin y cultura, cubriendo las necesidades de la poblacin actual; en cuanto a las ramas de abasto, recreacin, deporte, comunicaciones y salud es necesario crear instalaciones para reforzar los servicios. Se observa que en el municipio de Santa Mara del Ro el equipamiento de nivel medio se concentra bsicamente en la cabecera municipal; en tanto que las principales localidades como Santo Domingo, El Fuerte, Ojo Caliente y San Jos Alburquerque alojan el equipamiento de nivel de concentracin rural y rural. Cabe sealar que el rea de cobertura de servicio del equipamiento se limita al mismo territorio administrativo de Santa Mara del Ro, y que en caso necesario la poblacin acude a la ciudad de San Luis Potos para servicios de nivel intermedio y estatal.

5.4.1 Educacin
El equipamiento instalado para educacin en el municipio esta constituido por un total de 249 escuelas de las cuales 68 son para educacin preescolar, 74 para primaria, 26 para telesecundaria estatal, 2 para secundaria tcnica agropecuaria federal, 2 para secundaria general particular y una secundaria general estatal, 2 para bachillerato particular y 1 bachillerato tecnolgico agropecuario federal, las cuales cuentan con 12280 alumnos lo que representa el 31.43% del total de la poblacin,

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Fotografa 33. Telesecundaria de Enramadas. La poblacin atendida en el nivel preescolar es de 1,636 nios; en el nivel primaria, asiste un total de 6,619 alumnos; en el nivel telesecundaria asisten 1116 alumnos; 716 alumnos asisten a la secundaria de tipo tcnica agropecuaria federal (ubicadas en Santa Mara del Ro y en Santo Domingo); el nivel bachillerato general atiende a 260 alumnos en dos instituciones 107 particulares; y un bachillerato tecnolgico agropecuario federal que sirve a 637 estudiantes. Cabe sealar que de acuerdo con la capacidad de servicio de este equipamiento, no existe dficit actual en materia de educacin en ninguno de los niveles. El principal problema se centra en la dispersin de algunas localidades y el desplazamiento necesario que realizan los educandos para acudir a las escuelas; de igual forma se presenta deterioro en las edificaciones de algunas escuelas e instalaciones sanitarias inadecuadas por cuestiones de higiene, estas situaciones se presentan espacialmente en las comunidades ms alejadas de la cabecera municipal. A continuacin se enlistan las escuelas existentes en el municipio y su capacidad de servicio: Cuadro 83.
NUMERO DE ESCUELAS. 33 40 18 47 1 2 1 72 1 1 2 2 26 2 1 SERVICIO TOTAL ALUMNOS DOCENTES AULAS EN USO

CURSOS COMUNITARIOS DE CONAFE-FEDERAL EDUCACION INICIAL NO ESCOLARIZADA - FEDERA PREESCOLAR CONAFE - FEDERAL PREESCOLAR GENERAL - FEDERAL TRANSFERIDO PREESCOLAR GENERAL - PARTICULAR GENERAL PREESCOLAR GENERAL PROMOTOR BACHILLERATO PRIMARIA GENERAL - ESTATAL PRIMARIA GENERAL - FEDERAL TRANSFERIDO PRIMARIA GENERAL - PARTICULAR SECUNDARIA GENERAL - ESTATAL SECUNDARIA GENERAL -PARTICULAR SECUNDARIA TECNICA - AGROPECUARIA FEDERAL TELESECUNDARIA - ESTATAL BACHILLERATO GENERAL - PARTICULA BACHILLERATO TECNOLOGICO - AGROPECUARIO FEDERAL

261 535 76 1522 19 19 145 6268 216 327 163 716 1116 260 637

40 40 16 86 1 2 6 252 6 26 27 39 67 29 44 86 1 2 6 255 6 8 6 24 68 7 24 18

107

Informacin proporcionada por la SEGE, correspondiente al ciclo escolar 2003 2004.

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5.4.2 Salud
Respecto a la prestacin de servicios de salud, el municipio cuenta con seis clnicas del IMSS, tres clnicas de la SSA, un ISSSTE y una clnica privada. Las instalaciones para atencin mdica del Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSSS) cuenta con una clnica familiar la cual cuenta con consultorios, farmacia, vestbulo y control, servicio de curaciones, obs ervacin, central de enfermeras, rea administrativa, sala de juntas, sanitarios, baos y vestidores para personal, reas complementarias y de apoyo. Para proporcionar los servicios de medicina especializada y/u hospitalizacin, cada U.M.F (Unidad Mdica F amiliar) tiene identificada la unidad superior a la que deber derivar o canalizar a los pacientes. Adems en el municipio existen cinco clnicas rurales las cuales dan consulta de primer contacto, estas se localizan en Caada de Yez, El Fuerte, Ojo Caliente, San Jos Alburquerque y Villela. Las clnicas rurales de la Secretara de Salubridad y Asistencia (SSA) otorga los servicios de consulta externa general, atencin a pacientes en observacin, urgencias, pacientes referidos, vigilancia y notificacin de casos epidemiolgicos, educacin para la salud y saneamiento ambiental. Estas instalaciones se ubican una en la cabecera municipal, en Enramadas y en Santo Domingo.

Fotografa 34. Unidad bsica de rehabilitacin de Santa Mara del Ro. Al Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), pertenece una clnica familiar que se localiza en la cabecera municipal, y cuenta con unidades medicas de primer contacto con la poblacin, donde se proporciona atencin mdica familiar y odontolgica, medicina preventiva y gineco-obstetricia. Actualmente se da nfasis, entre otros aspectos, a la transformacin y el aprovechamiento del uso espacial del rea de exploracin en los consultorios de medicina familiar a travs de la utilizacin compartida por cada dos reas de entrevista y la polivalencia funcional con curaciones y observacin de pacientes en trnsito. En la siguiente tabla se enlistan las instalaciones de salud existentes en el municipio, indicando su ubicacin y capacidad :

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Cuadro 84.
Nombre Unidad
C.S. SANTA MARIA DEL RIO CLINICA SANTA MARIA UMF-ISSSTE STA MA. DEL RIO UMF IMSS-RO STA MA. DEL RIO No. 19) CAADA DE YAEZ C.S ENRAMADAS FUERTE EL OJO CALIENTE SAN JOSE ALBURQUERQUE C.S. SANTO DOMINGO VILLELA

Institucin
SSA PRIVADA ISSSTE IMSS IMSS-SOL SSA IMSS-SOL IMSS-SOL IMSS-SOL SSA IMSS-SOL

Consultorios

Camas

Tipo unidad

Superficie total de terreno

Total superficie construida

3 4 1 2 1 1 1 1 1 1 1

2 6 N.D N.D 2 1 2 2 2 2 2

RURAL CLINICA CLINICA FAMILIAR CLINICA FAMILIAR RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL

2139.34 N.D. N.D. N.D. 700.00 342.91 902.00 346.00 615.00 1356.00 714.00

719.7 N.D. N.D. N.D. 80.00 130.83 120.00 80.00 80.00 193.23 80.00

Se observa que la problemtica del equipamiento y servicio de salud radica por un lado, al igual que la educacin, en la dispersin de la poblacin en pequeas comunidades alejadas que se dificulta el acceso a la atencin, agravado por las malas condiciones de muchas terraceras; y por otro lado, el personal medico que presta servicio en las unidades y centros de salud no siempre asiste con regularidad. En general se presenta una adecuada dotacin de equipamiento en las localidades del poniente del municipio, a reserva de algunas comunidades en las que es necesario ampliar y reforzar algunos de los subsistemas como comercio, abasto, y deporte. En situacin contraria se encuentra la mitad oriente del municipio en donde nicamente la localidad de San Jos Alburquerque cuenta con equipamiento de nivel rural, dejando totalmente desprovista al rea de Bagres y San Isidro, agravado por la dispersin de la poblacin y el mal estado de las terraceras. Para las localidades del extremo oriente del municipio resulta ms factible acudir a Rioverde para cubrir sus necesidades en especial de atencin mdica y abasto.

5.5 Patrimonio histrico


El Patrimonio son todas aquellas edificaciones, objetos o entornos que nos remiten al pasado y nos evocan hechos o situaciones particulares de significacin cultural, por lo que se considera deben de ser preservadas. Para los efectos de este plan de desarrollo urbano se utiliz la siguiente clasificacin: Patrimonio Natural: Abarca patrimonio natural y paleontolgico Patrimonio Cultural Tangible: Se refiere al patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico, artstico, vernculo e industrial. Patrimonio Cultural Intangible: Son las tradiciones, costumbres, lengua, sistema de creencias, etc. Patrimonio Mixto: Es la combinacin de dos o ms tipos diferentes de patrimonio que pueden o no dar como resultado uno distinto, como el Paisaje Cultural.108

108

Ver plano 16. Patrimonio Histrico y cultural.

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5.5.1 Patrimonio natural

Fotografa 35. Contexto natural de matorral en Santa Mara del Ro. El entorno natural es el sustento de cualquier otra manifestacin humana, de este depender la morfologa de sus ciudades, los materiales, las caractersticas de las edificaciones, la expresin artstica, los modelos de identificacin, e incluso el carcter de su gente. En este aspecto el municipio de Santa Mara del Ro posee una gran riqueza en matorrales, bosques, as como en manantiales de aguas termales y minerales. La zona de bosque considerada como patrimonio natural, por su valor paisajstico y por su impor tancia como entorno natural en donde se encuentran especies de flora y fauna particulares se encuentra ubicada al norte, noreste, sur, y sureste del territorio municipal y consiste en un rea de bosque de encino, bosque de pino y bosque de pino -encino Es un rea muy importante ya que adems de poseer una interesante diversidad biolgica y de recursos naturales, provee agua y ayuda a regular el clima de la regin. Esta zona est constituida por un relieve accidentado y abruptas caadas que propician varios escurrimientos naturales de agua que posteriormente nutren al ro Santa Mara y otros que en conjunto riegan la regin. Otra rea del territorio municipal que destaca por la importancia en su flora y fauna, as como por su aportacin en escurrimientos pluviales hacia el rea agrcola de los lomeros, es la sierra que se localiza entre los municipios de Santa Mara del Ro y Villa de Reyes, y se extiende hasta la colindancia con el Estado de Guanajuato. Algunas secciones de est sierra se encuentran deterioradas, especialmente en las proximidades de la cabecera municipal. Cabe sealar que esta rea incluye al rea natural protegida de Gogorrn que corresponde al municipio de Santa Mara del Ro. Otro elemento de patrimonio natural esta constituido por las aguas termales y minerales, los principales representantes de este patrimonio se encuentran en Ojo Caliente en el primer caso, y en el Balneario de Lourdes, de donde brota el agua con contenidos minerales. En ambos caso se aprovecha el agua con fines terapu ticos y recreativos.

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5.5.2 Patrimonio cultural tangible


En el decreto 360, de la Ley de Proteccin del Patrimonio Cultural para el Estado, Artculo 5, Fraccin XIII, se define Patrimonio Cultural Tangible como el conjunto de bienes materiales muebles e inmuebles, pblicos y privados que se generan en una sociedad en un tiempo y lugar determinados; ya sea por sus valores de documento histrico, significacin social, 109 caractersticas de expresin o simbolismo . Patrimonio Arqueolgico: Patrimonio arqueolgico se refiera a todos aquellos elementos manufacturados o edificios previos a la llegada de los espaoles al actual territorio nacional y que abarcan el inicio de los procesos de transculturacin. Siendo estos de gran relevancia para el afianzamiento d e la identidad, el rescate de la historia de un sitio, y la implementacin de estrategias de rescate, conservacin y difusin.

Fotografa 36. rea de riesgo arqueolgico. Especficamente en el municipio de Santa Mara del Ro, de acuerdo a la bibliografa consultada y los recorridos realizados, se marca un rea catalogada como de riesgo arqueolgico en la zona que va desde fraccin Snchez en direccin oriente, siguiendo el cauce del ro hasta el lmite municipal con Tierra Nueva, pasando por Escalerillas, las Adjuntas, la Cueva, la Barranca, el Molinito, Paso de Rioverde, las Ovejas, Potrero los Gallos, el Organito, la Peita, y Paso de las Higueras; por lo que cualquier obra o intervencin en el rea debe ir precedida por una prospeccin arqueolgica. Este territorio al haber sido zona de paso y encuentro de distintos grupos, tiene grandes posibilidades de que existan muchos otros lugares con sitios que no estn estudiados ni explorados.

109

Peridico Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, 30 de julio de 2005.

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Mapa 23. Patrimonio Histrico


# # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # ## # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # R N A C O H U U S #A( C M A R A LL I O ) # # # # # # # # # # # # # # # ### # # # # # O J #YA S, LA S # # # # ELA B VI T S LO M AA LT A) #A( N G E A, LA #R R A O R YO # G R AN D E # # # # # # # PR A E S E #D AD JU N SD SM O AJ A AS T I #TA #D O J T I Y #AS VA LL EC O T I #D EL AC U R Z # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

O Y T A S, L O S # M #E LPAG I R AN D E R O E D I#T A, LA O P R T ER O D #ES AN IS D I R ,E O L EN I C G E #U A, T I LA ALO P VA EN TE #LI

LI A ZO S #, LO S N O C EL , U P R E TO D AR BI R EC H #N O S #EB

# # # # #

# #

# ## # # # # # # # #

# G A A U #FR IA # O T TU R A G #SD EAR R BA I # A L TA I S #EN AM AD AS R N I O C N E D N JE R O M I N O #J # R AN R H C #O SE C O #SA C D E R #I O T ,E L TO R TU G S A #D EA BAJ O PALM AR TO R I S EN ,L A # I T $ SP E PA #A TE I ,L A ATR L #A PU ER O T D VI C O T R A I A C N O D G U AF R A I E D A ID AD LA ( PE ) A #E #EA #I N AN S U J AN AP IS TR AN PA R D A #I LL A, LA #C U P ER TO EZA M R O A E P D A E #S AN U R IO B U C ES TAD E #LG ALO LA , C R E R #O R P ET I O #D LL E #C TO I EL , G AN U #A JU ATO C R O R L, A EL LC E ( R O R O L A O J D D S O EA G U A R F C A C N O EL TO O R ER B A N #L EJ O VA #) #I N G O AL ID O T I SU T EL , A N ,E AO L S# R ESAC P ER R O PR I ETO C #U E VA #EL #S L A E ST O R ES R U P ER T #O IP L PSO M OD I #LO AN R C H O EJ I V O U D R Z A N O T I ,T $ L E I R C N O # , N L E U P R E TE # I C O T EL , # E M A S # S, A L S # AT C ED #R AL ,L A PER EG R N I AD EABAJO T $ AN L O E D AD U LU A PE #T $ SA U Z, EL #G EO L N O A, AD L APO Z TI T #O APR L ( ESA ) A C AD D A C AC AO #J I O T E U A # #EL O L M A #B O N A T I #AG TO R R EC I E P AD T I ASF LO R ES O T R T $ EC #TAS, TAS I , LAS S A L ALL C E #J O ,E N L #EL O JO C ALI TEH U ZA I C E, E L EP T ET A #T E, E L N G S O R A AN J S O SEALBU Q U ER Q U E # EN #H O N G L, EL A #TU # R #A G A I#T _ A, LA C H Q I ER U S T $ D LS E AU TO I C AC P H O AS ,L AS U Q M E AD #O ,E L R P SA E D E O TR ER LO I A L , #O #N #P IE C N EG #U LL I A AAL V U Q #C ER AD I SE AM C AN P L I #A ,L A( ELF R IL A E) C JA A ,#L A U P R E TO D EL AL A C R E R # O T N EL , M R A M O A, LA A S N # M G I E U L U P ER T O E D L I V O N # AN S #T AF E AR C Z I L, EL # # ER U P O T #D LFR E AI LE #A G R A #BA TO S R P SAD E E O N EN V O T #LC EN I C EG TA, I U LA # U P EB L TA I ,E O L O O J D EA G U #ER D A EA AE L SB LD F R O ES ALO P VER E C U H PA #D R E O S R A B R N A ASD C LP E U #EB LI TO U C ( ES AC T O O L A R #D ) AR BO #L TO I EL , U P T D A L I PU ( ER AD T O E JO ET D G A U ) ST A # D #O U P R E A D LO E N O C N O ES # R AN IL #O EL , AR BO L #, EL O J #R SE A VAL C N H E O #L TS N O N I TO A R R M EZ R I S( EL C N O C E) H O S LE D D A D LAS FL O R S E AU L E R #L ,E L #E BAD I#LO R O E D # ,L A A EZ M Q U AL T I #D EG U D A LU A E, P EL AL M T #R ATA JU TE PO AN ,L E ES TA C O I N #BA D LL I O A L , AN IE G O #Z A C AD T $ D A EY A EZ #D # APO Z TE ,#E L( Z AP O IT T O ) T $ G U AN AJU ATI T O( C ER R I TO D E LAC R U Z) E P AD E AN ED P O R #D #S R P ES A E O SA G U C A TE A S #L BA R R N A Q TAS I U , S A AN R C H #O EJ I V O U #L E, L EL SAN TAM AR I AD EL R O T I TI G #R E, EL U P ER TE C T I ELO D SC AR D S O #O O O J D AG E U ESA N TAR TA I O P R T ER L I #L O D EV IR U AR B #AN C A S AL P M #A ,F AAC L R C IO N SAN C H EZ #AD IN O N R B EO #M C LO IA N G #U D A AL U AN P A # O IT J O T $ D #EA G A, E U L U C R I#D T A, LA O S YA T #E , EL LALABO RD EL O P I AS O D E #R IO V R E D E U R C C T I S, LA S D A JU AS, LA SI O T $ E U #R LA , E V A J LA #A SC E L A #E R LL I AS AN B LN #T EAR D O UR D ES C A B #VA R A R C ,L A A PO TO R R E O #S, O L SS G LO A S #E L #N M #O N I L TO I , EL # U P R E O T LA #C AM PAN A IE C N G E A, T I LA ET B O A, L C I A O G R AN #I T O EL , #U #N AN R H C O JO E R T S E #VI


C LO O #T E, EL

C E I N #E G U LA I N I P AL TO #I U H ER #TA ,L A

# # #

H N I AS #, L AS ER EG P R N I A EAR R BA C I O D R E #AD S, O LA # D AN R H C O EN E M ED IO #D

# # R O BL EL #E, # # # # #

IN P O #, M LE E IT S A #D LR E BC O EA L AD AD AN AN U J #ES

R O SA D EC ASTI # LA YE SC #A ,L A

G AR U I#C H O L E ,

N VAD E #A, LA

T $
U P R E TO D IT AC ATE #EL SPE E R N ZA ,L A #A U H ER T S, L AS #A N E U #VO ,E L C AR H O C #O BS C R U O M N A C O H #N D AL E AM S O # PI TA O Y L #, E # # # # # # # # # # # AN S SI I D O D EB AG R S E #R O B U Q N I A, LA #ET AN C AH #U LL I A, LA C N A A, LA #O TBA A , EL O #C SA N JO AQ IN D EBA G ES R #U AR P AJ E LO S #S, # # # # # # # # VE N AD #A, LA L A A, LA #J JO O E D U A, L E #AG ER I T ABL R A #N C A AR C C A #O ,E L L # # # # N E R M A AD ,L AS #AS # # # # # # #

M SAD E LA E # V EN A T A N JO YAD E AC U R C TA I #L PAL N I TO ,E L #I AB L O LL I C A #R PD E I R U M R B E #AL

M SAD E LE PAZ O E T #E

T $

ED P E R #G O A, L Z A

BR A B H S O #EC

ST E AN C A I #D ES AN U J N A R N A C O H D #E M LP I I LA S C R E O R D #ES AN SI I D O R D A JU N AS T D TO O R LAS , #EL AN S R F #AN C SC I O

AR R O O Y #D LT E O R O

# AN S C #R STO I BA L AU S #Z ,E L

O T T R #U AS G

C R A O D ,L A A #N

ER C I#T R O EL ,

T $

H AC E N D A A LU T C A I AI S N A T C ASAN I #LU # AN S U J AN D E #G AD U AL U E( E P LR M E O N I L O ) R N A C O H D AA SU S N A ALO #O AL M #I O T S, S SA N JE R #O N M I O R G N A JE #N , EL L A IE C N EG #A, LA

# SN A AF AEL #R AY R O #, E L TE R E R #R O ,E L EV C R T I O #A EL D LAV R I G N E R I U #E L , A # #

M M I R ,E E L #B

PE A T I A #, L

AS P O D E AS H G I ER U S A #L #

TU L , EL #E # # #

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Patrimonio Histrico: Est constituido por todos aquellos elementos manufacturados o edificados a partir de la llegada de los espaoles al actual territorio nacional, posteriores a este y hasta el siglo XX, importantes debido a su valor testimonial de los procesos de transculturacin, la formacin de nuestra raza y la conformacin de nuestra sociedad, su modelo y las estructuras urbanas y territoriales actuales. En el Durazno existen restos de minas e instalaciones para la explotacin del territorio; y Torrecitas cuenta con la edificacin de un santuario cargado de connotaciones culturales (mencionadas en patrimonio mixto). Otros elementos importantes son las haciendas y las presas que en el transcurso del tiempo fueron surgiendo en el territorio municipal y las cuales se mencion an a continuacin. A. Las haciendas A partir de la fundacin del poblado de Santa Mara del Ro, la corona espaola otorg mercedes y encomiendas a los primeros peninsulares que llegaron al territorio. Posteriormente estas dieron origen a las haciendas, a l s cuales para el siglo XVII se conformaron como unidades econmicas interdependientes que fueron tomando poder al aprovechar la mano de obra indgena, empleando a un gran nmero de trabajadores y utilizando diferentes mtodos para retenerlos, como el adel anto de dinero y objetos, el endeudamiento, retencin de salarios, suministro de tierra y casa, etc. Regularmente las haciendas se constituan por un centro habitacional llamado casco, conformado por la casa grande (donde viva el hacendado y su familia) y otras viviendas modestas (para el personal de confianza como el mayordomo, capataz, etc,). Adems contaban con la capilla (indispensable en toda hacienda), trojes, establos, eras (lugar en el que se molan los granos) y pauprrimas chozas para los peones acasillados (as se les denominada a los que como pago de su salario reciban una casa en donde vivir). 133

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Las haciendas se especializaron en diferentes actividades en relacin a las caractersticas de la regin y debido a esto tuvieron un periodo de gran auge y crecimiento, llegando a ser en algunos casos asentamientos de gran relevancia. El fin de las grandes haciendas se debi, principalmente, a la reforma agraria derivada de la Revolucin Mexicana, con la cual se elimin el latifundismo para propiciar el reparto agrario. De esta manera la mayor parte de los terrenos de las haciendas se convirtieron en propiedad de tipo ejidal o comunal, dejando, en el mejor de los casos, nicamente la casa grande en poder del hacendado. Todo esto ocasion que los cascos de las antiguamente prsperas haciendas se fueran abandonando, lo cual provoc graves e irreversibles daos a las construcciones. Muchas de ellas, debido al alto grado de olvido y deterioro en que hoy se encuentran, no tienen otro futuro que el de su total desaparicin. En la regin de Santa Mara del Ro, el establecimiento de haciendas estuvo relacionado con la produccin agrcola y en menor proporcin a la ganadera; tambin llegaban a combinar esta actividad con la fabricacin de mezcal u otras actividades industriales, como fue el caso de Villela, la Enrramada, el Fuerte (que adems contaba con una harinera) y Labor del Ro que igualmente fabricaba vino tinto. Estas haciendas son mencionadas a continuacin junto con otras ms dentro de la clasificacin de agroganaderas por ser su actividad preponderante. Haciendas Agroganaderas Eran las dedicadas a la agricultura y a la ganadera, aprovechando para su instalacin los suelos ms frtiles. Muchas de stas fueron las encargadas de abastecer los insumos necesarios a aqullas dedicadas a la minera en municipios vecinos y, en el caso de las administradas por religiosos, a los conjuntos conventuales. As, parte de los granos, animales y dems productos que abastecan la regin provenan de las fincas establecidas principalmente en la zona sur del municipio de Santa Mara del Ro, que corresponde a las tierras frtiles del valle, debido a los escurrimientos de agua que posteriormente propiciaron la construccin de presas. A continuacin se menci onan las haciendas o los restos de stas que an se encuentran en Santa Mara del Ro (ver Plano de Patrimonio para ubicacin exacta). En la parte sur del municipio encontramos a
110

La Hacienda del Carmen: En el ao de 1900 perteneca a Don Marcos Gorda, y para 1970 a Don Esteban Acosta. Antiguamente produca maz, calabaza, chile, frijol, aguacate y duraznos. Los restos que podemos apreciar actualmente son de la casa grande o casco, troje, capilla y huertas. Santo Domingo: En el ao de 1900 perteneca al s eor Labastida. Esta hacienda estaba dedicada a la produccin agrcola, principalmente a la siembra de alfalfa, chile, maz y frijol. De la antigua construccin quedan restos de la presa, noria, casa grande, trojes, tanques, capilla y huerta.

110

Cabrere Ipia, Octaviano; 200 HACIENDAS POTOSINAS Y SU TRISTE FIN. Fichas con datos y fotos del autor. 1979 Casa de la Cultura, ubicacin Ex BP 913 C1d 1979.

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Fotografa 37. Hacienda de Santo Domingo. Villela: Algunos de sus propietarios fueron, en 1850 los seores Samaniego, en 1890 Pablo Gordoa, en 1970 Martn Calleja. Se cultivaba maz, frijol, calabaza, chile, y adems contaba con una fbrica de mezcal. De esta hacienda, los restos que encontramos en la actualidad son de la presa, noria, casa grande, trojes, acueducto, tanque, pozos, capilla y huerta.

Fotografa 38. Templo de Villela 135

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El Fuerte, San Diego del Fuerte: Se sabe que en 1602 perteneci a Alonso Prez de Bocanegra, el siguiente registro lo tenemos hasta 1900 cuando pas a manos de Don Paulo Gordoa. Durante su tiempo de bonanza tena vocacin agrcola inclinndose a la produccin de chile, maz, frijol, durazno, y vid. Realizaba adems actividades industriales ya que contaba con una fbrica de mezcal y una harinera. Los restos de esta antigua hacienda son la presa, noria, casa grande, trojes, tanques y la capilla. Otro elemento interesante es la existencia de manantiales en sus terrenos.

Fotografa 39. Hacienda del Fuerte. Tierra Quemada: En 1900 perteneci a Don Pablo Gordoa. Se dedicaba a la siembra de alfalfa. Los restos del lugar consisten en la presa, noria, casa grande, y trojes. El Molino: Se localiza en la localidad del Molino Cinco Seores, y la nica referencia que tenemos es la mencionada en el libro UNA REGIN DE TEJEDORES, SANTA 111 MARA DEL RO , en donde se dice que su estado de conservacin actual es bueno.

Al centro del municipio se localizan: Santa Luca: En 1900 perteneci a Rafael Arias Pe reyra, para 1905 pas a manos de Francisco B. Rocha. En esta hacienda se produca principalmente maz. Los restos que an se encuentran son los de la noria, casa grande y trojes. Labor del Ro: En 1850 era propietario Clara Arias de Cortnez, en 1880 Rafael Arias y los seores Das Infante. En sus tierras se desarrollaba la fruticultura y horticultura. Contaba con una fbrica de vino tinto. Los restos del lugar son de la noria, casa grande, trojes, acueducto y capilla. Aqu se localiza el balneario de Lour des, que es un manantial de aguas carbonatadas.

111

Monroy Castillo, Mara Isabel et. al; 2002; Cruz Roja Mexicana y Luis Gerardo Lpez; Patrocinador: Cervecera Modelo; San Luis Potos, S.L.P.; Mxico; Primera edicin.; p.26

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Fotografa 40. Hacienda de La Labor del Ro Badillo: En 1800 era propiedad de los seores Hernndez. En sus tierras se produca maz, aguacate y durazno. Los restos que quedaron son de la noria, la casa grande, las trojes y la capilla

Fotografa 41. Hacienda de Badillo Al norte municipal: Peregrina de Abajo: En 1853 perteneci a Doa Clara Arias de Cortnez, en 1905 a Rafael Arias Pereyra. En sus tierras se desarrollaba la agricultura con el cultivo de maz, frjol y calabaza. Los escasos restos encontrados son de la presa, noria, casa grande, trojes, tanques y capilla. Palmarito: Desconocemos a quien perteneci. En sta se practicaba el cultivo de maz de temporal. Los restos que se tienen son los de la noria, casa grande, trojes y capilla. 137

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Peregrina de Arriba: En 1700 fue dueo Don Jos Manuel Villalobos, en 1800 Don Luis Arias. En sus tierras se sembraba maz. Los restos que se encuentran son de la noria, casa grande, trojes y capilla. Milpa Grande: Es la que se encuentra ms al norte, casi en el lmite municipal con Zaragoza.

Al noroeste: La Enrramada: En 1900 perteneci a Don Antonio Loredo. Se localiza a corta distancia de la Carretera Libre Federal N 57, a poca distancia del lmite municipal con Zaragoza. Antiguamente se dedicaba a la produccin agrcola y tambin contaba con una fbrica de mezcal. Por su cercana posiblemente mantena ms contacto con las haciendas ubicadas en Villa de Reyes. De sus restos quedan la presa, la noria, la casa grande, trojes, tanques, y la capilla.

En direccin este se localiza: Rosa de Castilla: Propiedad de la Sra. Margarita Hernndez, viuda de Ortiz. Produca maz, y madera proveniente de los alrededores boscosos y ya muy talados. De los antiguos restos tenemos la cas a grande y la capilla. Tambin cuenta con algunos manantiales.

Aunque en el municipio hubo extraccin de mineral (azogue) no se encontraron registros de minas o haciendas de beneficio en la regin.

B. Las Presas y bordos En Santa Mara del Ro existen var ias presas y bordos que en base a estudios realizados por la Comisin Nacional del Agua, resultan de inters ya sea por su antigedad o caractersticas, su singular distribucin a lo largo del tiempo y su integracin al entorno, constituyen un conjunto con otras construcciones (algunas formaban parte de las antiguas haciendas) y/o con el medio ambiente y el ecosistema que el propio embalse crea, acrecentando su valor paisajstico y ecolgico.

Fotografa 42. Presa de Villela. 138

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Las presas que renen estas caractersticas y que por su antigedad se consideran patrimonio histrico son: Al sur del municipio: Esta es el rea donde se concentra la mayor cantidad de presas del municipio, debido a los numerosos escurrimientos de temporal, que generan que el rea sea propicia para las actividades agrcolas, es en donde se establecieron la mayora de las haciendas, las cuales generaron estas estructuras. As encontramos: Presa de Dolores. Bordo Cerrito de Varas Blancas. Bordo de El Tule. Bordo del Salitrillo (muro de contencin). Presa San Jos (de la hacienda de Villela). Presa el Arenal. Presa Santa Rosa

Fotografa 43. Presa de Dolores. Al noroeste municipal: ! Presa Cerro Prieto.

C. Valor contextual vernculo. Por arquitectura verncula nos referimos a todas aquellas construcciones realizadas de manera emprica, es decir, sin la intervencin de tcnicos o especialistas, mediante la implementacin de tcnicas y medios de autoconstruccin. La arquitectura verncula es de espacial inters debido a su valor documental y sus cualidades de sustentabilidad. Al atribuirle valor documental nos referimos a que la arquitectura, como producto cultural es el resultado de las condicionantes impuestas por el medio, (el clima, la topografa, los materiales, etc), la acumul acin de experiencias (tradicin arquitectnica / desarrollo tecnolgico), la temporalidad, las aspiraciones o ambiciones, creencias, gustos o tendencias estilsticas de una cultura determinada; quedando todos estos factores en mayor o menor grado plasmados en el medio urbano o arquitectnico, siendo posible, para el ojo entrenado, leer toda ese cmulo de influencias o informacin que la generaron. 139

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En cuanto a la sustentabilidad, al ser una arquitectura que surge o es inherente a un medio, la edificacin verncula utiliza los materiales de la regin, se adapta a las condiciones geogrficas y climticas, adems de que se reintegra al medio, eliminando en muchos casos la generacin de escombro y propicia la reutilizacin de materias primas. Ejemplos sobresal ientes de este tipo de patrimonio se encuentran en distintas localidades del municipio que han conservado sus caractersticas de imagen urbana particulares, entre ellas estn: San Jos Alburquerque Ojo Caliente Guanajuatito Fraccin Snchez Y algunas colonias de la misma cabecera municipal.

Fotografa 44. Contexto vernculo en San Jos Alburquerque.

5.5.3 Patrimonio cultural intangible


Segn el decreto 360, de la Ley de Proteccin del Patrimonio Cultural para el Estado, Artculo 5, Fraccin XIV, se define Patrimonio Cultural Intangible como el conjunto de bienes 140

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materiales temporales, que forman parte del quehacer cultural de una sociedad en un tiempo y espacio determinados, los cuales por sus valores de significacin social, caractersticas de expresin y simbolismo, constituyen elementos de identificacin y conocimiento de la sociedad de la cual emanaron 112 . Son portadores de diferentes valores, a travs de los cuales coadyuvan en la preservacin del conjunto de sistemas culturales, entre los que e ncontramos las creencias, transmitidas de generacin en generacin principalmente de forma oral (de ah la importancia de la lengua), los diferentes mitos, o tradiciones, llenas de originalidad y folklore como las danzas, msica, cantos, indumentaria, gast ronoma, ritos, que con el paso del tiempo han sido reinterpretadas, enriquecidas o adaptadas a los diferentes tiempos, segn las necesidades o contactos culturales a los cuales son expuestas las sociedades. En algunos casos se pierden, lo cual se debe evi tar ya que representan sus races y el legado de sus antepasados. El municipio de Santa Mara del Ro, antes de la llegada de los espaoles fue un lugar en el cual convivieron diferentes grupos tnicos, los cuales mantuvieron contacto y llegaron a mezclarse dando como resultado un mestizaje interindiano, (al igual que muchas otras poblaciones) lo que le dio un carcter propio al pueblo, sin que por esto se perdieran los rasgos caractersticos de cada componente, sino que llegaron a complementarse con sus diversas expresiones, valores culturales, aspectos socioeconmicos, polticos y religiosos con caractersticas particulares. Estas manifestaciones principales consideradas patrimonio cultural intangible, son los grupos que se desarrollaron en la regin, y que, debido al proceso de mestizaje en la actualidad ya no se encuentran como grupos diferenciados, ya que al mezclarse y adems conjugarse con los diferentes procesos migratorios e inmigratorios dieron origen a la actual poblacin de Santa Mara del Ro. De ellos hablamos de manera breve a continuacin, mencionando solo algunos de los aspectos que fueron factores decisivos para la conformacin posterior de una comunidad o pueblo de indios durante la colonizacin. Los grupos tnicos existentes en Santa Maria del Ro antes de la llegada de los espaoles y su conformacin durante el proceso de conquista. La conformacin de las diferentes poblaciones en esta regin estuvo influenciada por el medio ambiente, al cual aprendieron a adaptarse, y del que tomaban lo ms benfico gracias a su vida nmada. Esta rea cultural tena en comn el modo de vida seminmada de los naturales del lugar y su adaptacin al medio ambiente, entre otras. Sabemos que los habitantes del norte de Mesoamrica hacan una vida seminmada o semisedentaria haciendo campamentos temporales, segn la estacin del ao. Lo que se ha considerado como irracionalidad de estos grupos, el ir y venir de un lado a otro, es simplemente el movimiento que requeran realizar para llevar la caza, la pesca y la recoleccin (). Este continuo movimiento se enmarcaba, sin embargo, dentro de unos lmites territoriales que deban de respetar, y a la vez hacer concordar con los ritmos de la naturaleza, 113 por ejemplo las estaciones del ao, y con el acceso al agua . La zona era atravesada por el ro Santa Mara. La importancia del ro radica en que aparte de sus beneficios vitales, posibilita la comunicacin y la fluidez de relaciones comerciales y sociales entre diferentes poblaciones, por ser una va natural de comunicacin. El ro Santa Mara, se deriva de la unin del ro Conc y del Ayutla, que a su vez se inicia en el ro Laj en Guanajuato y pasa tambin por Quertaro. Soustelle menciona que los otomes de la Sierra
112 113

Peridico Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, 30 de julio de 2005. Gonzlez, Leticia. EL DISCURSO DE LA CONQUISTA FRENTE A LOS CAZADORES RECOLECTORES DEL NORTE DE MXICO, en Antropologa, pp. 77-94, INAH, Mxico

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Gorda, se establecieron a lo largo del camino que marca el ro Laj y sus afluentes durante su recorrido. Existen muchas variantes sobre el origen de los chichimecas, que van desde las mticas, por asociacin geogrfica con otros grupos, etc. () Paso y Troncoso propona que la Teotlalpan, sinnimo que Sahagn da para tierra de chichimecas, era un territorio bien definido que al norte colindaba con la sierra de Pachuca y que comprenda tanto Tula como el 114 Valle del Mezquital y dado que la zona del Mezquital ha sido ocupada histricamente por otomes, nos encontramos ante la posibilidad de que parte de la poblacin chichimeca fuera de 115 origen otomiano . La actual localizacin de Santa Mara del Ro, se debe a la ocupacin colonial de los emigrantes otomes y tlaxcaltecas, la cual tuvo que ver con la presencia de los conquistadores espaoles en sus tierras, sobre todo en las tierras fras de los otomes al norte del estado de 116 Mxico y en las mesetas de Hidalgo , lo que origin una migracin al norte. Debido a lo favorable de la zona, posiblemente en Santa Mara del Ro se practicaba la agricultura, gracias al clima y beneficios proporcionados por el paso del ro y la fertilidad de la tierra, un paraje en medio del semidesierto. Esto debi ser factor de atraccin para los espaoles, que ms tarde, fundaran el pueblo. Hay que considerar que el lugar que actualmente ocupa Santa Mara del Ro, tena caractersticas ecolgicas y climatolgicas muy distintas en el siglo XVI -XVII, por ejemplo, Joseph Villaseor y Snchez en 1743 hace una des cripcin de Santa Mara del Ro en la cual menciona su temperamento templado, poblado de huertos, copiosos en uvas, frutas, 117 legumbres y flores . Otra mencin de Santa Mara del Ro la hace Isabel Gonzlez Snchez en su obra El Obispado de Michoacn en 1765, en donde habla de la descripcin hecha en 1765 por el prroco en turno de Santa Mara del Ro, Miguel Chacn: ros cuyos cristales inundan y fertilizan los campos de los que se compone () la naturaleza de este pas, el cual frtil de unos frutos propios de regalo, estril de otros necesarios para la vida (). De los habitantes del lugar se dice son de no mala condicin pues aunque indios estn de tal modo domsticos y reducidos, que aqu no se ven aquellos insultos, que trae consigo su nativa 118 rudeza y genial variacin . Con esto confirmamos que la regin era muy frtil, con clima benvolo y abundante agua. Actualmente encontramos un paisaje muy diferente, afectado por los cambios ambientales y ecolgicos que al medio ambiente le ha provocado el hombre. En resumen, Santa Mara del Ro, ya como fundacin espaola se registra hacia finales del siglo XVI. Anteriormente el nico grupo local era el de los guachichiles (que era un subgrupo de los llamados chichimecas), mas tarde otro grupo importante que lleg a la regin fue el de los otomes, que venan huyendo de los espaoles que ya haban ocupado sus territorios al norte del estado de Mxico y en las mesetas de Hidalgo. Incluso Soustelle, en su obra La familia otom-pame del Mxico central supone que los tlaxcaltecas tenan un origen otomiano, debido a que en el otom y posteriormente en el espaol del altiplano potosino, existen caractersticas de la lengua tarasca. Estos grupos ya establecidos, fueron alcanzados por el avance espaol de co nquista, los cuales, dentro de sus estrategias expansionistas utilizaban la introduccin de
114

Ferrer Flores, Mara Elena,. POBLAMIENTO INDGENA DE SANTA MARA DEL RO, S.L.P. Tesis, 1998. Mxico, D.F., p.50 115 Odena Gemes, Lina. LA COMPOSICIN STICA EN EL POSCLSICO Y LA CUESTIN CHICHIMECA . Cit. Por Ferrer Flores, Mara Elena, POBLAMIENTO INDGENA DE SANTA MARA DEL RO, S.L.P. Tesis, 1998. Mxico, D.F., p.50 116 Soustelle, Jacques. LA FAMILIA OTOM-PAME DEL MXICO CENTRAL, 1993, FCE, Mxico, p.22 117 Villaseor y Snchez, Joseph Antonio de., 1992 THEATRO AMERICANO, Trillas, Mxico, p.326 118 Gonzlez Snchez Isabel, 1985, EL OBISPADO DE MICHOACN EN 1765. Investigaciones Histricas. Comit Editorial del Gobierno de Michoacn, Morelia, Michoacn., p.38

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colonias de indios civilizados a las zonas con poblacin indgena, como es el caso de Santa Mara del Ro. Pero este proceso llev tiempo y estuvo lleno de complicaciones. Los tlaxcaltecas y/o otomes que posteriormente llegaron a Santa Mara eran los llamados indios civilizados o cristianizados. stos formaron una alianza con los espaoles para lograr un mayor avance en la colonizacin del norte de la Nueva E spaa, a cambio de lo cual negociaron ciertos derechos y espacios como su autonoma poltica, residencia independiente, entre otros. Adoptaron costumbres espaolas y sacaron provecho de la situacin al conocer sus polticas, estrategias de gobierno, expans in, etc. Estos grupos, introducidos como colonias de indios tuvieron una importancia decisiva para la conformacin y crecimiento de poblaciones, ya que influenciaron y atrajeron a otros grupos, con lo que contribuyeron a la colonizacin y fundacin de pueblos con una organizacin social sedentarizada que dio paso a una urbanizacin progresiva. Con esto los espaoles buscaban obtener el control del lugar, y asegurar la continuacin del proyecto de colonizacin. Lo anterior fue reforzado a travs de la religin. En el caso de Santa Mara del Ro se adopt a la virgen de la Asuncin como Santa Patrona del pueblo, siendo sta la virgen tlaxcalteca por tradicin 119 an antes de la conquista del norte . Segn la tradicin local se cree que el pueblo fue fundad o por un grupo de familias tlaxcaltecas hacia 1589, por otro lado, el Boletn de la Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica 3 . poca, 1878 , dice que el asentamiento comenz con cuarenta otomes y otros tantos chichimecas y guachichiles. Tambin e xistan grupos minoritarios de tarascos procedentes de occidente, y otros cuyo grupo no se define, pero procedan de la regin de Ro Verde, de ellos se deca eran ms feroces que los mismos guachichiles. Adems se llevaron negros para trabajar en las min as. La existencia de varios grupos tnicos, en el proceso de mestizaje (que fue interindiano antes de la llegada de los espaoles) dio origen a otros ms. As fue como Santa Mara del Ro, pas a ser de pueblo de indios, a pueblo de mestizos. An cuando Santa Mara del Ro no se encuentra estrictamente situado ni en el camino de la plata ni sobre la lnea fronteriza norte de la Nueva Espaa, probablemente funcionaba como lugar de apoyo para los asentamientos orientados a prcticas defensivas que s se en contraban al paso de estas lneas. Tanto es as, que se ubica un presidio en el pueblo, en 120 trminos generales, para el cumplimiento de las tareas de una frontera como tal , lo que implica la pacificacin y concentracin de la poblacin nmada y seminmada, control de caminos y vas de comunicacin y apoyo a las rutas de comercio (Zacatecas -Golfo de Mxico). En esta regin situada al norte de la Nueva Espaa, los primeros registros de la poblacin hechos por los espaoles se realizaron en el siglo XVI. Actualmente, la poblacin tnica en Santa Mara del Ro es minoritaria. Segn datos registrados en el II Conteo de Poblacin y Vivienda, en el municipio se cuenta con un total de 57 personas pertenecientes a diferentes tnias. El grupo Otom form una parte muy importante en la zona, as como durante el proceso de mestizaje, y su legado cultural se expresa hasta la actualidad en el arte textil, del cual se trata a continuacin. El arte textil. Origen del rebozo.

119

Ferrer Flores, Mara Elena,. POBLAMIENTO INDGENA DE SANTA MARA DEL RO, S.L.P. Tesis, 1998. Mxico, D.F., p.98 120 Ibid., p.26

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En tiempos lejanos, cuando llegaron los espaoles, las indias vestan huipiles, enredos y quexquemitl de algodn, ricamente adornados de grecas y plumas. El arte textil era bien conocido y haba alcanzado un alto grado de desarrollo en el rudimentario telar de otate o de cintura mucho antes de que empezara el periodo de colonizacin. Al llegar los espaoles estos trajeron consigo diversos materiales que fueron adoptados en el lugar como la lana, la seda, la rueca y el telar de pedales. ste ltimo fue siempre utilizado por los hombres, mientras que la mujer indgena sigui trabajando a su manera en el telar de cintura.

Fotografa 45. Tejido de Rebozos. Los paos del rebozo deben haberse tejido en los dos telares, por hombres y mujeres, para el uso sobre todo de la mestiza (necesitaban cubrirse pa ra entrar a los templos), pues esta no tena los medios para vestirse como la espaola, ni le estaba permitido usar la ropa de las nativas. En 1572, en su obra historia de las indias, el fraile dominico Diego Durn ya hace mencin del rebozo. La real Audiencia de la Nueva Espaa, expidi la ordenanza de 1582 prohibiendo a mestizas, mulatas y negras, el uso de indumentaria indgena. Esta ordenanza influy en la conservacin de los trajes indgenas y foment la creacin de trajes mestizos en los que el rebozo juega un papel muy importante. Muchas entidades adoptaron el rebozo otorgndole diseos especiales, variando segn la zona. En el siglo XVI la ordenanza sirvi para su difusin y desarrollo, alcanzando su apogeo en el siglo XVII.

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Fotografa 46. Rebozos de Santa Mara del Ro. La gran popularidad del rebozo se debi a que a parte de ser una prenda ornamental, era altamente funcional, cubra del fro y facilitaba la carga de diferentes cosas, incluso en ellos acomodaban a los nios pequeos, a manera de mantener los brazos libres para realizar cualquier otra actividad. Los otomes fueron reconocidos como esplendidos tejedores. Sahagn coment: Los hombres traan mantas y sus maxtles y andaban calzados. Las mantas que traan eran buenas y galanas. Y de las mujeres haba muchas que saban hacer muy buenas labores en las mantas y tejan muy curiosamente . Por ser los otomes expertos tejedores, se cree que fueron ellos quienes se dedicaron a tejer rebozos utilizando la tcnica de ikat y ametalados, artes ana que subsiste hasta nuestros das con la misma calidad, siendo Santa Mara del Ro uno de los principales centros reboceros del pas. Para su elaboracin se utiliza la seda, el algodn entre otros; y sus diseos o dibujos son bombilla, brinco, cordn, chilaquil, lluvia, pasamano, polko, rosario, fraude, patada, tablero y veta ciega. Entre los otomes, chal o rebozo se dice mini -mahue. Existen asentamientos del grupo otom en el Estado de Mxico, en la parte central de Hidalgo y en pequeas zonas de Veracruz, Quertaro, Puebla, Michoacn y San Luis Potos. Smbolos y signos. Debido a los intercambios comerciales los signos decorativos se han trasladado de un lugar a otro, entremezclndose, lo que complica conocer su lugar de origen. En el arte textil actual encontramos reunidas las races y la evolucin de las culturas, as como elementos que marcan sus contactos con otras culturas. 145

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El smbolo, descrito como una imagen grfica es lo que representa en forma concreta o abstracta algo por medio del cu al puede ser identificado ante sus usuarios, existen smbolos abstractos (expresan por medio de caractersticas geomtricas y deben ser aprendidos para poder relacionarlos), smbolos representativos (son los que relacionan la imagen, son concretos, tratan de representar de manera ms real) y smbolos arbitrarios (los cuales no cuentan con caractersticas semejantes al objeto representado). Los signos representados en las indumentarias son importantes porque adems de su simbolismo, sirven para rastrear informacin sobre la cultura, su conformacin, forma de vida y su entorno ecolgico. Esto se puede lograr a travs del estudio de los elementos que la componen, de los materiales con que est fabricada, de la intensidad y la combinacin de sus colores. Los diseos actuales tienen cuatro formas que son bsicas: los rombos, smbolos del cielo y la tierra como unidad; las formas ondulantes, pueden ser culebras que simbolizan la tierra frtil; las formas con tres lneas verticales, que simbolizan la creacin del mundo, la comunidad y su historia; y las formas de figuras, que representan a los santos patronos de la comunidad y por otro lado otra figura recurrente son los sapos (msicos de la lluvia) y las mariposas que son smbolos del sol y centro del universo, representadas como un cuadrado, ubicada de manera regular en el centro de los rombos En cuanto a los diseos tradicionales, por lo general son transmitidos de madre a hija o de una tejedora experimentada a una principiante. Existen diferentes tipos de telares para la elaboracin del rebozo, por ejemplo: 1. el de cintura, de origen indgena, el cul a su vez se subdivide en: Tela de marcos, telar para ayates con peine, telar de cintura o de otate; 2. de pedales; 3. y mecnicos. Los colores utilizados se cons eguan mezclando diferentes materiales, orgnicos e inorgnicos, por ejemplo el tinte de caracol, este tinte se obtiene del molusco Prpura patula pausa, este molusco al momento de percibir peligro se sumerge en su caparazn, se acostumbraba soplarle dentro ya que su reaccin era arrojar una secrecin espumosa la cual se dejaba caer de manera directa en el hilo de algodn, al quedar desuniforme el teido, se repeta un mes ms tarde para lograr mejor tono. El xiuhquilitl, ndigo o ail, procede de una hierba; el rojo se obtena de las semillas del achiote, obteniendo un color muy fino indeleble; de la sacatina o hierba prpura se extraa un lquido morado; del xido de hierro se obtienen los ocres, anaranjados y rojos; el negro se poda obtener del carb n o del holln de las antorchas de pino; para obtener el blanco utilizaban el tizatl (yeso y cal). Para fijar los colorantes se agregaba al procedimiento de extraccin un ingrediente que serva para fijar el color, ste poda ser el alumbre, nitro o salitre. Elaboracin actual del rebozo en Santa Mara del Ro. En Santa Mara del Ro, desde hace mucho tiempo, se ha enriquecido la confeccin del rebozo para dotarla de una particular identidad. Su elaboracin era una tradicin familiar en la cual a las ni as se les enseaba desde pequeas.

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Los rebozos se denominan de manera diferente dependiendo el diseo del tejido que combinndose con dibujos dan como resultado diversas creaciones, en los cuales el fleco o rapacejo, tambin denominado puntas, es no table. Actualmente se realizan siete diseos diferentes, casi todos basados en dibujos antiguos, y ya no se les conoce por nombre sino por nmero: 1. Bolita 2. Caramelo (llamado as porque lleva siete colores distintos) 3. Grecas (en forma S) 4. Pinto abierto 5. Espadas o flecas 6. Pajaritos encontrados 7. Greca ancha Francisco A. Sustaita menciona en su libro IV Centenario de la fundacin de Santa Mara del Ro que () los colores que puede decirse imprimen el sello tpico y caracterstico a los rebozos de seda de Santa Mara del Ro, son los cafs en sus diferentes matices, teniendo la preferencia de las mujeres que lo usan, los que estn teidos en un tono oscuro o quemado que as lo denominan y cuya prenda femenil bien podra considerarse como la particularmente genuina, porque como se asegura con fundamento en el matiz que se indica por efecto del teido que se obtiene con el auxilio de la Barbilla de Pea, especie del gnero blbula) mediante procedimientos slo del conocimiento de los nativos, los rebozos de la cla se antes dicha, conservan un agradabilsimo aroma que es su sello de distincin, puesto que dicho aroma siempre y an procedindose a efectuar el lavado de telas las prendas lo conservan perpetuamente. Actualmente se ha estado impulsado esta actividad, d esde 1953 se fund una Escuela de Artesanas, tambin cuentan con una Asociacin de Reboceras y con un Taller Escuela de Rebocera fundados en 1963.

5.5.4 Patrimonio mixto


Es el resultado de la coexistencia de sitios de inters patrimonial con otros de diferente clasificacin o con manifestaciones representativas del patrimonio cultural, para los cuales se establece un permetro en conjunto integrndose a estas clasificaciones, y sus planes de manejo son ms complejos, abarcando ms aspectos. En el ao de 1604 se erigi el convento de religiosos franciscanos en Santa Mara del Ro, cuya jurisdiccin llegaba hasta los lmites con el Ro Verde, y en cuyo sistema de creencias se encontraba el culto a la Virgen de Guadalupe, el cual se encargaron de difundir. Dentro del territorio que corresponda a la hacienda de Badillo, existe una cordillera en cuyo centro posan dos cerros que semejan dos torres (de ah el nombre), el declive de estos dos cerros se une formando una reducida caada arbolada por donde bajan los escurrimientos de un manantial que se encuentra en la parte superior, en tiempos de lluvia tambin baja el cause del arroyo de la Torre o del Carrizal. En esa caada fue encontrada sobre la curvatura de una de las grandes peas una imagen que asemejaba la Virgen de Guadalupe, esto aconteci en 1771, siendo el descubridor Silvestre Rivera el cual contaba con algunos 60 aos de edad, era de origen espaol y de oficio jarciero. Una de las muchas descripciones de la imagen la hace el Pbro. D. Juan Jos Aguada, vicario de Santa Mara del Ro: es una imagen de color aplomada oscuro que hace y forma un cabal

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retrato de la Virgen Santsima de Guadalupe, segn lo demuestra el ademn de las manos, disposicin de la corona y algunos rayos que en el espacio del cuerpo se distinguen. 121 La imagen y el culto fueron bendecidos en 1796. Aos ms tarde se levant una capilla, y la pea donde aparece esta imagen funciona como muro del fondo de la capilla. A partir de su descubrimiento, se corri la voz sobre esta aparicin y pronto comenzaron las peregrinaciones hacia el lugar, siendo objeto de simbolismo y culto especial. Estas peregrinaciones pueden consistir en largas travesas por el agreste terreno, y provenir de municipios vecinos o de estados limtrofes, con el objeto de realizar rituales religiosos, peticiones diversas o agradecimientos por el favor concedido. Las fiestas ms importantes en este lugar son las de: el 12 de diciembre, para celebrar el da de la Virgen de Guadalupe, y llegan principalmente peregrinaciones de Rioverde, Cerritos, Villa Jurez, Soledad de Graciano Snchez. el 2 de febrero, asisten peregrinos de la Parroquia de Villa de Reyes y Jaral de Berrios. Semana Santa, concurre gente de distintas partes. Otras fiestas menores se registran el 12 de mayo, que asisten creyentes con la imagen de la Peregrina de Santa Mara del Ro y el 15 de Agosto que llegan de la Parroquia de San Felipe, Gto.

Fotografa 47. Santuario de Las Torrecitas. Actualmente Torrecitas es administrada por la Parroquia de San Jos Alburquerque. Existen vestigios del antiguo atrio que gener el espacio que corresponde a la pequea capilla en cuyo entorno se han generado construcciones diversas que alteran el conjunto. Cuenta con un manantial actualmente sobreexplotado y una caada muy contaminada por basura generada por la misma poblacin y por el constante turismo, al que se le ofrece un servicio limitado ya que las estancias para alojo con las que cuenta son muy precarias, no contando con una infraestructura turstica adecuada. Otro elemento que entra dentro de esta clasificacin, son los restos del antiguo presidio localizado cerca de la Estancia de Atotonilco, ya que al ser construido durante la guerra
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Folleto El Milagro de Torrecitas y su Historia, en Santa Mara del Ro, S.L.P.

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chichimeca como sitio de defensa y resguardo, tena una funcional idad debido a que el entorno natural que lo circunda permite tener vigilados los alrededores, con lo que se evitaban ataques sorpresivos, de esta manera los elementos construidos y los naturales formaban una sola unidad.

Fotografa 48. Presidio de Estancia de Atotonilco.

5.6 Sistema de asentamiento humanos


El sistema de asentamientos humanos es el esquema mediante el cual se organizan todas las localidades del municipio y se definen las relaciones entre ellas; estas relaciones se refieren bsicamente a la dependencia que la poblacin de una localidad puede tener en relacin a otra para acceder al equipamiento y servicios. De tal forma que quedan de manifiesto cuales son los asentamiento humanos servidos y cuales son servidores en sus diferentes niveles de atencin. Dentro del anlisis del sistema de asentamientos humanos, se describe su estructura, los niveles de servicio, las funciones de las principales localidades y las tendencias de crecimiento que se observan de forma general en el municipio.

5.6.1 Estructura general y dependencias


El sistema de asentamiento humanos del municipio de Santa Mara del Ro resulta complejo debido a factores como la topografa abrupta, la falta de caminos o las malas condiciones fsicas de los mismos, y la concentracin en el lado poniente de los principales centros de poblacin proveedores de servicios y equipamiento; esto aunado al hecho de que la cabecera 122 municipal es la nica localidad urbana en el municipio . Los factores mencionados tienen como consecuencia un sistema desequilibrado, en el que se diferencian tres grupos de localidades considerando las condiciones de acceso a los servicios y la capacidad de dichos servicios. En primer lugar se distingue el rea poniente del municipio en
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Se consideran localidades urbanas aquellas que cuentan con una poblacin de 2500 habitantes o ms.

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donde se ubican los principales centros de poblacin como son: la cabecera municipal, Santo Domingo, Villela, La Yerbabuena, El Fuerte y Ojo Caliente. Estos se caracterizan por tener en trminos generales una buena comunicacin terrestre, una adecuada dotacin de equipamiento, y topogrficamente la mayora se asienta sobre terrenos de planicie o lomero. Estas localidades del poniente del municipio se ubican a ambos lados de la carretera federal 57, por lo que la comunicacin entre ellas es relativamente sencilla.123 Otro grupo de localidades la constituyen aquellas que se encuentran en la parte media del territorio municipal, desde Caada de Ynez hasta Laborcilla. Estas se caracterizan por estar asentadas en sitios de topografa pronunciada, cuentan con pocos caminos de acceso, y slo existe dos localidades con equipamiento del nivel de concentracin rural para atender un rea extensa con muchos poblados pequeos y dispersos en la sierra. Debido a lo anterior, la poblacin debe recorrer grandes distancias en caminos no pavimentados para acceder a los servicios que ofrecen Caada de Ynez y a San Jos Alburquerque, que son los que cuentan con el mejor nivel en esta rea del municipio. El ltimo grupo de localidades corresponde a aquellas que se localizan en el extremo oriente del territorio municipal, despus de Milpillas. Estas comunidades por la gran distancia hacia la San Jos de Alburquerque en vialidades a nivel de brecha y vereda, se consideran desligadas del sistema municipal de asentamientos humanos. Se caracterizan por tener poca poblacin y por su dispersin. Entre las localidades de mayor tamao se encuentran La Boquineta, Labor de Bagres, San Joaqun de Bagres y Rosa de Castilla, aunque ninguna de ellas cuenta con el equipamiento necesario para dar servicio al resto de la l ocalidades. Cabe mencionar que algunas de las localidades de este ltimo grupo, cuentan con una conexin vial ms cercana hacia el municipio de Tierra Nueva, y otras hacia Ciudad Fernndez y Rioverde. En cuanto a su estructura, el sistema municipal de asentamientos humanos se organiza a partir de la cabecera municipal que presenta un nivel de servicios medio 124 y en ella se concentra el gran porcentaje de equipamiento y servicios del municipio. Se localiza al noroeste del territorio 125 municipal, sobre la carretera federal 57, con una poblacin de 12002 habitantes ; de ella dependen todos los subsistemas del municipio que son encabezados por las localidades de 126 mayor tamao , siendo estas: Santo Domingo (Ejido la Pitahaya) El Fuerte Ojo Caliente Villela Caada de Ynez Enramadas San Jos de Alburquerque Atiende otros pequeos subsistemas organizados entrono a localidades rurales que se describen a continuacin:

123 124

Ver plano 15. Sistema actual de centros de poblacin. El nivel de servicio se define de acuerdo a la Normas de Dotacin de Equipamiento de la SEDESOL, para lo cual se considera a las localidades de 2,500 a 5,000 habs. como concentracin rural; de 5,001 a 10,000 habs. como bsico; de 10,001 a 50,000 habs. como medio; de 50,001 a 100,000 habs como intermedio; de 100,001 a 500,000 como estatal; y de ms de 500,001 habs como regional. 125 INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 126 Para definir el sistema de asentamiento humanos se eligieron las localidades que cuentan con una poblacin superior a 700 habs., y adem s se incluy a San Jos de Alburquerque considerando su nivel de servicio dentro de un rea sin otras opciones de atencin.

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Cuadro 85. localidad El Cerrito Bernalejo Peregrina de Arriba Peregrina de Abajo nmero de poblacin poblacin localidades atendida en 2005 atendidas localidades 692 304 202 272 6 6 9 5 71 221 339 311

Adems, la cabecera municipal da servicio directo a 21 localidades rurales que se ubican en su entrono inmediato que en total suman una poblacin de 2,582 habitantes. De la cabecera municipal derivan tres subsistemas principales que corresponden a las localidades de mayor tamao en trminos de poblacin despus de Santa Mara del Ro, estas son Santo Domingo, El Fuerte y Ojo Caliente, todas con ms de 1,000 habitantes. El subsistema de Santo Domingo se localiza al suroeste del municipio, esta constituido por un subsistema menor encabezado por la Estancia de Atotonilco, adems dependen de ella la localidad de Presa de Dolores y siete localidades pequeas que se encuentran en su rea de influencia. Para efectos de este anlisis se considera a Santo Domingo con un nivel de servicios de concentracin rural, tiene una poblacin de 1105 habita ntes, y en suma todas las localidades que atiende renen una poblacin de 2587 habitantes. El Fuerte presenta un nivel de servicios de concentracin rural y una poblacin local de 1631 habitantes; su subsistema es ms sencillo en su estructura que el ante rior, cuenta con 8 localidades pequeas en su rea de influencia que suman una poblacin de 347 habitantes. Ojo Caliente al igual que los anteriores, por su dotacin de equipamiento, se considera con un nivel de servicios de concentracin rural, tiene una poblacin de 1389 habitantes. Once localidades que se encuentran en su entrono dependen de ella, y suman una poblacin de 1830 habitantes. El resto de los subsistemas son encabezados por las localidades elegidas como principales, todas ellas con nivel de servicios rural y localizadas en el rea poniente y central del municipio, siendo estas: Villela, Caada de Ynez y San Jos Alburquerque. La atencin que dan a las localidades que se encuentran en su rea de influencia se describe en el siguiente cuadro junto con los primeros subsistemas descritos. Cuadro 86.
localidad Santa Mara del Ro Santo Domingo (Ejido La Pitahaya) El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Caada de Yaez Fraccin Snchez La Yerbabuena Presa de Dolores Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque nmero de poblacin poblacin localidades atendida en 2005 atendidas localidades 12002 1105 1631 1389 1283 941 920 797 968 773 693 279 51 * 10 8 11 2 36 1 5 0 41 1 61 4994 2587 347 1830 448 1501 107 46 0 2479 3 1447

* : se incluyen unicamente las localidades que son atendidas y que no forman parte de otro subsistema.

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Se observa al comparar la atencin de los distintos subsistemas que Santa Mara del Ro, Villela, Caada de Yez y San Jos Alburquerque son los que dan servicio a mayor nmero de comunidades; en tanto que Santa Maria del Ro, Santo Domingo, Ojo Caliente y Villela son los que ms poblacin atienden. Se aprecia adems que algunas de las principales localidades a pesar de contar buena dotacin de equipamiento, no dan servicio a otras comunidades, nicamente a la poblacin local; tal es el caso de Presa de Dolores, esto debido a la proximidad con otros centros de poblacin con mayor nivel de servicio. Es importante hacer hincapi en las 52 localidades de la sierra gorda al poniente del municipio que se encuentran desligadas del sistema municipal de centros de poblacin, quedando marginadas del acceso al equipamiento y servicios; en estas localidades se asienta una poblacin de 1100 habitantes. En el siguiente esquema se observa de forma resumida el Sistema Municipal de Asentamiento Humanos:
Bsico Concentracin rural Estancia de Atotonilco 693 Santo Domingo 1105 Presa de Dolores 968 poblacin atendida en 7 localidades 923 El Fuerte 1631 Ojo Caliente 1389 poblacin atendida en 8 localidades 347 poblacin atendida en 11 localidades 1830 Enramadas 1283 Caada de Yaez 941 poblacin atendida en 2 localidades 448 poblacin atendida en 36 localidades 1501 La Yerbabuena 797 poblacin atendida en 5 localidades 46 El Tule Villela 773 El Carmen 390 Santa Mara del Ro 12002 Vallecito de la Cruz San Jos Alburquerque 279 poblacin atendida en 46 localidades 1100 Bernalejo 304 Peregrina de Arriba 202 Peregrina de Abajo 272 El Cerrito 692 Faccin de Snchez 920 poblacin atendida en 6 localidades 221 poblacin atendida en 9 localidades 339 poblacin atendida en 5 localidades 311 poblacin atendida en 6 localidades 71 poblacin atendida en 1 localidad 107 65 poblacin atendida en 11 localidades 263 348 poblacin atendida en 12 localidades 251 rural poblacin atendida en 1 localidad 3

poblacin atendida en 10 localidades 384 poblacin atendida en 14 localidades 282

poblacin atendida en 21 localidades 2582

poblacin sin atencin en 52 localidades 1100

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Mapa 24. Sistema municipal de asentamientos humanos actual.


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En general, el sistema municipal de Santa Mara del Ro presenta un serio desequilibrio en la distribucin del equipamiento y los servicios en relacin al territorio y a las localidades. Se detectan amplias reas desprovistas del equipamiento necesario para satisfacer las necesidades de la poblacin, esta situacin se acenta especialmente en todo el extremo oriente del municipio, y en menor grado en el rea central en donde slo dos localidades estn dotadas del nivel de servicio rural. En contraposicin, en el lado poniente del territorio, donde existen las localidades con mejores niveles de servicio, se presentan casos en los que su equipamien to nicamente atiende a la poblacin local, si que a ellos acudan habitantes de otras comunidades.

5.6.2 Funciones predominantes


En este punto se identifica la funcin social, econmica y administrativa que tiene cada una de las principales localidades dentro del contexto del municipio. La cabecera municipal se ha consolidado a travs de las ltimas tres dcadas como el principal centro comercial y de servicios del municipio de Santa Mara del Ro; adicionalmente ejerce su funcin poltico administrativa al ser la sede del gobierno municipal. En ella se desarrolla en menor grado la manufactura de alimentos, textiles y muebles, as como la actividad agrcola. Prxima a la cabecera municipal, la localidad de Fraccin Snchez se ha transformado en un centro de servicios para sus habitantes, dejando en segundo trmino las actividades agropecuarias y de extraccin de materiales. 153

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Algunas de las localidades del rea de lomeros se han consolidado como centro de servicios y equipamiento, tal es le caso de Santo Domingo, Villela y la Yerbabuena, las dos primeras apoyadas por su ubicacin sobre la carretera federal y por sus instalaciones educativas de nivel medio. Otras funciones importantes de estas comunidades se refieren a las actividades agropecuarias y al apoyo de stas a travs actividades de transformacin y comercializacin de insumos y productos. Dentro de esta misma rea del municipio, las localidades de El Fuerte, Presa de Dolores y Estancia de Atotonilco mantienen la funcin como centros de actividad agropecuaria reforzadas por las actividades de transformacin del sector secundario; y en menor medida por el comercio y los servicios. En cuanto a las localidades ubicadas al norte de la cabecera municipal y adyacentes a la carretera federal, estas se han consolidado como centros de servicios y comercio, especialmente enfocados a la recreacin y servicios de carretera. En el caso de Ojo Caliente, esta se distingue por la funcin recreativa de sus balnearios. Complementariamente, la poblacin de estas localidades participan en las actividades de manufactura de la zona industrial de San Luis Potos. La nica localidad que an conserva su funcin agropecuaria es Caada de Ynez. En tanto que San Jos Alburquerque debido a su ubicacin al centro del rea ser rana y al equipamiento de salud y educacin instalado, funge como centro de servicios y de comercio en esta zona del municipio.

5.6.3 Tendencias y Patrones de Crecimiento


La tendencia actual de crecimiento y de los patrones de distribucin de los asentamientos humanos en el municipio de Santa Mara del Ro se caracterizan por el despoblamiento de sus localidades debido a la emigracin de sus habitantes; en el periodo comprendido entre el 2000 al 2005 el municipio perdi el 4.6% de su poblacin y desapareci el 9% de sus localidades. Este fenmeno de prdida de poblacin se presenta en prcticamente todo el territorio, quedando excluidos algunos de los principales asentamientos como son: Santa Mara del Ro, El Fuerte y Presa de Dolores. Desde el punto de vista de los subsistemas, nicamente el de Santa Mara del Ro presenta crecimiento poblacional, aunque su tendencia es la disminucin demogrfica de las localidades servidas y el crecimiento concentrado en la cabecera municipal. Este mismo comportamien to se aprecia en los subsistemas de El Fuerte y Enramadas. El resto de los subsistemas presentan un decremento de su poblacin, en este sentido sobresalen los subsistemas de Santo Domingo y San Jos Alburquerque. Cabe mencionar el caso de El Cerrito y su subsistema, que a pesar de ser pequeo en trminos de poblacin y del nmero de localidades que lo conforman, es el nico que presenta un crecimiento sostenido tanto de las localidades servidas como de la servidora. Posiblemente uno de los factores que ha propiciado este crecimiento sea la cercana con el cruce de las principales vas en el municipio. En forma sinttica puede decirse que el municipio de Santa Mara del Ro ha visto acentuado un despoblamiento generalizado durante los ltimos 5 aos, mantenindose al margen de este fenmeno con un crecimiento sostenido, la cabecera municipal, El Fuerte, El Cerrito y Presa de Dolores.

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6. SNTESIS DEL DIAGNSTICO


Una vez analizados los aspectos del medio natural, socioeconmicos y del medio urbano, se tiene una visin global de las condiciones actuales del municipio de Santa Mara del Ro, distinguiendo tanto su problemtica como sus potencialidades.127 Por su ubicacin en el contexto estatal, el municipio de Santa Mara del Ro presenta ventajas por la proximidad con la capital del Estado y con la zona industrial de la misma; as como por la conexin con la ciudades del Estado de Guanajuato a travs de la carretera federal 57. Una de las principales caractersticas del territorio de Santa Mara del Ro es su topografa, ya que ms del 80% de su superficie es abrupta, influyendo significativamente en la mitad oriente del municipio, que se encuentra limitada para las comunicaciones terrestres e inhabilitada para la mayora de las actividades econmicas como son la agricultura y la industria manufacturera, inclusive para los asentamiento humanos y la infraestructura. En contraposicin, esta misma topografa aunada con la altura y la humedad del entorno natural dan como resultado una extensa rea de bosque de pino y de encino con potencial para las actividades eco-tursticas, y el aprovechamiento sustentable de los recursos maderables. Cabe mencionar que actualmente estas reas presentan deterioros ocasionados por la explotacin forestal incorrecta, as como po r el desarrollo de plagas.

Fotografa 49. rea de bosques con aptitud ecoturstica. Dentro de estas reas boscosas se originan una gran cantidad de escurrimientos pluviales que representan un aporte importante para el ro Santa Mara, de los cuales des tacan los ro Bagres y San Isidro. Las nicas reas con aptitud para las actividades agropecuarias son los pequeos valles que se forman en las mrgenes de algunos de los principales escurrimientos, como son el ro Tierra Quemada, el ro Villela, y el mis mo ro Santa Mara. Estos son de un alto potencial debido a la buena calidad de sus suelos, aunado al agua y humedad cercana. Estas reas escasamente representan el 5% del territorio municipal, por lo cual su adecuado aprovechamiento es fundamental para la vida econmica del municipio.

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Ver plano 17 Sntesis del Diagnstico.

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En la actualidad, las actividades primarias continan siendo las que mayor poblacin ocupan, sin embargo, debido al poco suelo disponible y a la escasa implementacin de tcnicas modernas, sus rendimientos son muy bajos. En tanto que las actividades secundarias histricamente han sido de baja participacin en el municipio y se llevan a cabo bsicamente en la cabecera municipal; refirindose a los textiles, productos alimenticios y fabricacin de muebles de madera. En cuanto a las actividades terciarias, estas han mostrado un constante crecimiento durante las ltimas dcadas en casi todas las principales localidades, enfocndose al comercio, hoteles y restaurantes, y servicios para la recreacin.

Fotografa 50. Balneario de Lourdes. La relacin entre los tres sectores de actividad econmica es poca, la produccin agropecuaria en el municipio en general es para autoconsumo, muy rara vez se comercia hacia el exterior o se transforma para su venta. De tal forma que a la produccin del sector primario no se le da un valor agregado, quedando su venta sujeto a las fluctuaciones del mercado; el sector secundario se mantiene poco participativo, sin evoluciones o innovaciones en su produccin; y el sector terciario crece en base a productos provenientes de otro lados. Lo anterior se refleja en los ingresos de la poblacin, siendo que ms del 70% se encuentra dentro del rango de menos de un salario mnimo hasta tres salarios mnimos. Este grupo esta conformado bsicamente por la pobla cin que se dedica a las actividades agropecuarias. La situacin de bajos ingresos econmicos ha tenido como consecuencia la emigracin de la poblacin hacia las grandes ciudades o hacia Estados Unidos, reflejndose en un saldo migratorio de 0.6% y en tasas de crecimiento negativas en el 56% de sus localidades. As como la disminucin del nmero de localidades del ao 2000 al 2005. La distribucin de la poblacin en el territorio municipal es desequilibrada, ya que las localidades de mayor nmero de habi tantes y en mejores condiciones de equipamiento e infraestructura se encuentran todas al poniente del municipio, en reas de fcil acceso. En tanto que el oriente del municipio se caracteriza por la existencia de pequeas localidades dispersas en el rea serrana, dificultando la dotacin de los servicios y equipamiento. Cabe mencionar que la poblacin de las localidades prximas a la colindancia con el municipio de Rioverde, se desplaza hasta la ciudad de Rioverde satisfacer sus requerimientos de salud, abasto y educacin entre otros.

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Las condiciones de marginacin en el municipio son altas; y en especifico en Presa de Dolores, La Yerbabuena y Caada de Ynez. En las comunidades de la sierra el grado de marginacin va de alta a muy alta. En iguales circuns tancias se encuentra la vialidad, las vas con mejores niveles de servicio se localizan al poniente del municipio comunicando a las principales localidades, en tanto que la mitad oriente del municipio esta desprovista de caminos pavimentadas, e inclusive existen grandes reas en las que no hay caminos con acceso vehicular. El principal enlace a nivel nacional y estatal es la carretera federal 57, llamada tambin del TLC, dando lugar a un importante flujo vehicular a travs del territorio municipal, que por un lado representa un potencial para la prestacin de servicios y por otro facilita la entrada y salida de productos hacia todos los sitios del pas y del extranjero comunicados a travs de esta vialidad. Las localidades de mayor poblacin en el municipio se conectan a la carretera federal 57 a travs de carreteras estatales o caminos pavimentados, que en general se encuentran en condiciones fsicas aceptables. La nica localidad principal que no cuenta con un acceso pavimentado es San Jos Alburquerque. Es necesario mencionar que los cruceros que forman dichos accesos con la carretera federal, en la mayora de los casos no han sido resueltos con un diseo geomtrico adecuado, constituyendo un riesgo para los movimientos de ascenso y descenso, as como de vueltas a la izquierda. Otra rea de conflicto vial es el tramo de la carretera federal 57 que atraviesa la cabecera municipal, en donde se mezcla el trfico local con el forneo; situacin que ha ido en aumento debido al crecimiento urbano paralelo a la carretera. Se hace hincapi en las deficiencias de comunicacin terrestre que afectan a las zonas de sierra Gorda y de sierra del Camarn; que como ya se mencion, dificultan el acceso al equipamiento y los servicios. Como el transporte de pasajeros es un servicio que depende directamente de las condiciones de la vialidad, su atencin se limita a las comunidades que tiene un adecuado acceso vehicular; llegando a las principales comunidades del poniente, entre las que se incluye Peregrina de Arriba. Hacia el oriente del municipio el transporte llega nicamente hasta San Jos Alburquerque. En general todos los aspectos que conforman el mbito urbano-rural del municipio muestran el mismo comportamiento que diferencia el lado poniente del oriente; en donde el primero cuenta con accesos adecuados, buenos niveles de servicio e infraestructura, en tanto que el segundo carece de estos beneficios. El equipamiento urbano no es la excepcin, en donde la cabecera municipal concentra los de mayor capacidad, alcanzando un nivel de servicios medio. Adicionalmente las localidades de El Fuerte, Santo Domingo, Ojo Caliente y San Jos Alburquerque por su equipamiento instalado alcanzan el nivel de concentracin rural. Se observa que el principal problema en la dotacin de eq uipamiento se debe a la dispersin de la poblacin que se asienta en pequeas comunidades alejadas; situacin que se agrava por las malas condiciones de los caminos. Tal es caso de las reas de Bagres y San isidro, para quienes es ms fcil acudir a Rioverde para cubrir sus necesidades. La estructura y funcionamiento del sistema de ciudades evidencia el desequilibrio entre las diferentes reas del municipio. Se distinguen tres conjuntos de asentamientos humanos. El primero corresponde al poniente, en donde Santa Mara del Ro encabeza la organizacin del resto de las localidades. Este conjunto presenta buenos niveles de servicio, aunque sus dependencias pueden reestructurarse para reducir la presin sobre la cabecera municipal y consecuentemente los tiempo s y distancias de desplazamiento de la poblacin.

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El segundo conjunto centra su estructura en San Jos Alburquerque, en donde esta localidad atiende a una numerosa cantidad de pequeos asentamientos dispersos, cuya poblacin debe recorrer grandes distancias para acudir a los servicios que en San Jos Alburquerque existen. Cabe sealar que esta es la nica localidad con un nivel de servicios aceptable en toda el rea central del municipio. El ltimo conjunto corresponde al extremo oriente del municipio en donde no existe ninguna localidad que pueda organizar al resto y relacionarlas con el sistema municipal de asentamientos humanos. Por lo que se consideran desligadas del sistema. Los dos ltimos conjuntos requieren de atencin prioritaria a fin de mejorar su acceso a los servicios y equipamiento mnimos como son educacin, salud y abasto. En el municipio se detectan condiciones susceptibles de ser aprovechadas para la creacin o incremento de las actividades econmicas que sustentan a la poblacin; tal es el caso de los recursos hidrulicos termales o minerales en Ojo Caliente, Santa Mara del Ro y la Labor del Ro, en los que puede mejorarse el aprovechamiento para el uso recreativo y de tratamiento teraputico. Otro sitio con potencial de mejorar su apr ovechamiento es al Santuario de Las Torrecitas, para el cual es posible incrementar su difusin y mejorar la infraestructura de servicios para los visitantes.

Fotografa 51. Santuario de Las Torrecitas. Las localidades de Villela, Santo Domingo y Santa Mara del Ro cuentan con edificaciones de valor histrico que hacen factible su aprovechamiento para la generacin de la actividad turstica enfocada hacia la apreciacin del patrimonio cultural y arquitectnico. Hacia el oriente del territorio municipal se identifica el potencial del rea de bosques de pino y encino para la aprovechamiento como reas de ecoturismo en sus diferentes variantes. En cuanto a las actuales zonas agrcolas, considerando su excelente calidad de suelos, son potencialmente aptas para la practica de una agricultura altamente tecnificada que genere mejores rendimientos. Finalmente, es factible aprovechar el potencial que representa el flujo vehicular generado en la carretera federal 57, mejorando la infraestructura de servicios carreteros y tursticos en las localidades que se encuentran adyacentes a ella.

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Mapa 25. Sntesis del diagnstico


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III.

ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO

1. ESTRATEGIA GENERAL 1.1 Condicionantes de los niveles superiores de planeacin


Los antecedentes superiores de planeacin del presente Plan de Municipal de Desarrollo Urbano de Santa Mara del Ro, que condicionan y orientan su elaboracin y ejecucin, estn constituidos por el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Prog rama Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2002-2006, el Plan Estatal de Desarrollo 2003 -2009 y el Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2001 -2020. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece la poltica general de desarrollo para el pas, entre sus objetivos nacionales los siguientes son aplicables a los planes de desarrollo urbano: ! Tener una economa competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, competencia econmica, inversin en infraestructura, fortalecimiento del mercado interno y la creacin de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeas y medianas. Reducir la pobreza extrema, asegurando la igualdad de oportunidades y la ampliacin de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentacin, salud, educacin, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo. Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y participar activamente en la vida poltica, cultural, econmica y social de sus comunidades y del pas. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participacin responsable de los mexicanos en el cuidado, la proteccin, la preservacin y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del pas, logrando as afianzar el desarrollo econmico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

Este Plan Nacional de Desarrollo, partiendo de un diagnstico de nuestra realidad, articula un conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes: 1. Estado de derecho y seguridad. 2. Economa competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable. De estos ejes el ms relacionado con la ordenacin del territorio es el de Igualdad de Oportunidades, en el cual expone que el Plan busca que cada mexicano pueda tener las mismas oportunidades para desarrollar sus aspiraciones a plenitud y mejorar as sus 160

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condiciones de vida, sin menoscabo de las oportunidades de desarrollo de las futuras generaciones. Para esto, la poltica social debe estar en estrecha relacin con la poltica econmica. Slo una economa competitiva ser capaz de generar ms empleos y oportunidad. Tambin es importante el apoyo a proyectos productivos que generen empleo y que permitan un mejor nivel de vida. Asimismo, es necesario invertir en infraestructura que permita atraer ms recursos y que genere oportunidades de trabajo digno para sus habitantes. E ntre los ob j etivos d e este e j e se encuentr a n: ! Reducir significativamente el nmero de mexicanos en condiciones de pobreza con polticas pblicas que superen un enfoque asistencialista, de modo que las personas puedan adquirir capacidades y generar oportunidades de trabajo. Apoyar a la poblacin ms pobre a elevar sus ingresos y a mejorar su calidad de vida, impulsando y apoyando la generacin de proyectos productivos. Lograr un patrn territorial nacional que frene la expansin desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y equipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales.

Algunas de las estrategias que se plantean para el logro de estos objetivos son: ! Asegurar que los mexicanos en situacin de pobreza resuelvan sus necesidades de alimentacin y vivienda digna, con pleno acceso a servicios bsicos y a una educacin y salud d e calidad. Apoyar el arranque y la operacin de proyectos productivos familiares y de grupos comunitarios mediante asesora y programas de micro financiamiento, en el campo y las ciudades. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vas y medios de comunicacin y de transporte para conectar a las regiones menos desarrolladas del pas. Promover proyectos de ecoturismo, turismo de aventura y turismo cultural en las zonas rurales para que puedan aprovechar sus ventajas comparativas en cuanto a riqueza cultural y natural y hagan de sta una actividad que detone su desarrollo econmico y social. Reorient a r y f ort alecer los p rogr a m as d e las instituciones p blic as d el sector agrop ecu a rio p a r a d eton a r el d esa rrollo d e a ctivid a d es econ m ic as en el c a m po . Se impulsar as la productividad en el campo, en actividades tradicionales cuando sea posible y pertinente, o en nuevas actividades, ms aptas en funcin de la vocacin del suelo. Emprender acciones para propiciar el empleo en zonas donde se genera la expulsin de personas, procurando convertirlas en receptoras de inversin. Promover el ordenamiento territorial, la certeza jurdica en la tenencia de la tierra y la seguridad pblica en zonas marginadas de las ciudades. I m p uls a r el or d e n a m ie n to t erritori a l n a cion al y el d esa rrollo region al a tr avs d e a cciones coordin a d as entre los tres rd enes d e gobierno y concert a d as con la socie d a d civil . Esta estrategia se dirige a impulsar el desarrollo social con un enfoque de largo plazo, al reducir las disparidades regionales, compensar a las regiones rezagadas, distribuir jerrquicamente los equipamientos, y aumentar el acceso a las 161

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oportunidades de progreso. Asimismo facilita la concentracin de esfuerzos en las regiones con ventajas comparativas de localizacin, recursos naturales, infraestructura y cadenas productivas consolidadas, en donde resulta ms viable impulsar el crecimiento econmico, la productividad y el empleo. Contribuye tambin a la sustentabilidad, propiciando un desarrollo ms ordenado, menos disperso; que permita reducir los efectos de ocupacin en las tierras agrcolas de buena calidad, en las reservas naturales o en reas peligrosas; y que propicie un uso racional del agua y de la energa. ! P revenir y a ten d er los riesgos n a tur ales . Esta estrategia pretende sensibilizar a las autoridades y a la poblacin de la existencia de riesgos y la necesidad de incorporar criterios para la prevencin de desastres en los planes de desarrollo urbano y en el marco normativo de los municipios. Fortalecer el marco institucional federal en materia de desarrollo urbano creando los instrumentos financieros, tcnicos y normativos que requiere la problemtica actual de nuestras ciudades.

Otro eje que presenta una importante relacin con la ordenacin del territorio es el de Sutentabilidad Ambiental en donde se seala que la sustentabilidad de los ecosistemas es bsica para una estrategia integral de desarrollo humano. Al mejorar las condiciones actuales de vida de la poblacin mediante el uso racional de los recursos na turales, aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras. Para que Mxico logre una verdadera sustentabilidad ambiental es necesario que se concilie el medio ambiente con la productividad y la competitividad de la economa como un todo. esta conciliacin se podr lograr realizando proyectos productivos que se vinculen a la restitucin de reas naturales como las forestales, que impliquen pagos de servicios ambientales y que permitan detener la prdida de fuentes acuferas, as como el avance de la desertificacin de nuestro territorio. Otras acciones que propone este Plan Nacional de Desarrollo bajo esta perspectiva tienen que ver con la valuacin econmica de los recursos naturales, los apoyos econmicos a los dueos de bosques y selvas, el manejo racional del agua, el control efectivo de los incendios forestales y la promocin del ecoturismo. Finalmente, como aspecto importante en la ordenacin del territorio, el Eje de Economa Competitiva y Generadora de Empleos considera que el crecimiento econmico resulta de la interaccin de varios elementos como: las instituciones, la poblacin, los recursos naturales, la dotacin de capital fsico, las capacidades de los ciudadanos, la competencia, la infraestructura y la tecnologa disponibles. Para que el desarrollo sea sustentable, la sociedad debe invertir suficientemente en todos estos factores del sistema econmico y social. Dentro de sus tres vertientes de estrategia econmica el plan considera a la capacidad de las personas, en la que se incluye la mejora en la cobertura y la calidad de los servicios de salud y educacin y el combate a la marginacin son los elementos que permitirn a ms mexicanos contar con un trabajo redituable y emprender proyectos ms ambiciosos, ampliando su abanico de oportunidades productivas. Algunos de los objetivos de este eje son: ! Promover la creacin, desarrollo y consolidacin de las micro, pequeas y medianas empresas. Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales. 162

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Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, vinculndolos con los procesos de agregacin de valor y vinculndolo con la produccin de bioenergticos. Revertir el deterioro de los ecosistemas, a travs de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad.

Para el logro de los objetivos mencionados, se plantean entre otras, las siguientes estrategias: ! Impulsar el desarrollo de proveedores, elevando el porcentaje de integracin de los insumos nacionales en los productos elaborados en Mxico y consolidando cadenas productivas que permitan una mayor generacin de valor agregado en la produccin de bienes que se comercian internacionalmente. C onverger y o p ti m i z a r los p rogr a m a s y re cursos q u e incre m enten oportunid a d es d e a cceso a servicios en m e dio rur al y re d u z c a n la pobre z a . las

Promover la diversificacin de las actividades econmicas en el medio rural para el mejor aprovechamiento de los recursos y promover actividades no agropecuarias que generen empleo, mayor ingreso y un mejor nivel de vida de la poblacin rural. In t egr a r a l a s z on a s rur ales d e alt a y m uy alt a m a rgin a cin a l a din m ic a d el d esarrollo n a cion al . F avorecer el relevo ge n er a cion al e n la te n e ncia d e la tierr a e n la p ro pie d a d soci a l . A travs del apoyo a jvenes, se busca su arraigo en su lugar de origen evitando la migracin y ociosidad de tierras, promoviendo la creacin de empresas rurales que fomenten la productividad, innovacin y el desarrollo tecnolgico que garantic en el relevo pacfico de los titulares de derechos agrarios. Mejorar la productividad laboral a travs de la organizacin, capacitacin y asistencia tcnica, que aseguren la integracin de los productores a procesos productivos innovadores y a mejores tcnicas administrativas y comerciales de sus empresas. Impulsar la generacin de empresas rentables en el sector rural social. Es necesario disminuir el impacto ambiental en todas las actividades de la produccin rural, as como la prevencin de impactos por fenmenos meteorolgicos mediante inversin en infraestructura y capacitacin a la poblacin. G ar a nti z ar la biosegurid a d y conservar la agro biodiversid a d .

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Dentro del mismo eje de economa competitiva y generadora de empleos, se incluye al turismo, en donde el Plan expone que el sector turismo es una prioridad nacional dada su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento. Considerando su elevada productividad y empleo bien remunerado, as como su desenvolvimiento en regiones de menor desarrollo econmico. Se debe garantizar que el crecimiento del sector respete los entornos naturales, culturales y sociales. El papel del sector como detonante del desarrollo local implica que el desarrollo de infraestructura y de servicios debe incluir aquellos orientados a dotar de capacidades a la poblacin local. Slo de esa forma puede consolidarse una mejora en el bienestar de las poblaciones locales que les permita ser participes plenos del proceso de desarrollo. 163

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Uno de los objetivos para el sector turismo es el superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada regin, en coordinacin y colaboracin con actores polticos, econmicos y sociales al interior de cada regin, entre regiones y a nivel nacional. A fin de alcanzar este objetivo se establece como estrategia el considerar programas de desarrollo de una amplia gama de servicios tursticos, incluyendo turismo de naturaleza, rural y de aventura, con la participacin de las secretaras y organismos del gobierno federal que apoyan proyectos de desarrollo turstico en las zonas rurales e indgenas. Referente a Infraestructura, el plan seala que es fundamental para la integracin regional y el desarrollo social equilibrado, as como para incrementar la competi tividad de la economa nacional y, con ello, alcanzar un mayor crecimiento econmico y generar un mayor nmero de empleos mejor remunerados. Para ello, la estrategia en materia de infraestructura incluye las siguientes acciones: ! Promover que la infraestructura y los servicios que se ofrezcan sean ms eficientes y satisfagan de mejor forma las demandas sociales. ! Fortalecer las reas de planeacin de las dependencias y entidades gubernamentales, as como la capacidad institucional para identificar, formular y preparar proyectos de inversin.

En materia de infraestructura establece los siguientes objetivos: ! Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera gil y oportuna en todo el pas y con el mundo, as como hacer ms eficiente el transporte de mercancas y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del pas. ! Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares mexicanos, as como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuferos. Ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la poblacin ms desfavorecidos as como para emprender proyectos de construccin en un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos.

Para el buen logro de los objetivo sealados, se proponen las siguientes estrategias: ! Ampliar la cobertura de o l s transportes en todas sus modalidades, modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la poblacin Desarrollar, en coordinacin con las instituciones pertinentes, los incentivos e instrumentos econmicos que pro picien la preservacin de ros, lagos, humedales, cuencas, acuferos y costas de pas, adecuando las concesiones a los volmenes de agua disponibles. Incrementar la disponibilidad de suelo apto para el desarrollo econmico y para la construccin de vivien da. Promover el mejoramiento de la vivienda existente y las condiciones para impulsar vivienda progresiva y la produccin social de vivienda, mediante nuevas alternativas de productos financieros y apoyos para la poblacin de menores ingresos. 164

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El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2002 2006 considera a la Ordenacin del Territorio como el mtodo que permite orientar el proceso de evolucin espacial del desarrollo econmico, social y ambiental, y que promueve el establecimiento de nuevas relaciones funcionales entre regiones, pueblos y ciudades, as como entre los espacios urbano y rural. Adems, afirma que la Ordenacin del Territorio tambin hace posible una visin coherente de largo plazo para guiar la intervencin pblica y privada en el proceso de desarrollo local, regional y nacional. En congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio define tres programas de actuacin: Programa de Ordenacin del Territorio, que tiene como objetivo maximizar la eficiencia econmica del territorio, garantizando su cohesin social y cultural. Entre sus lneas de accin se menciona la elaboracin de Planes Regionales de Ordenacin del Territorio y la elaboracin de Proyectos Estratgicos de Accin Regional, articulando actores regionales. Programa Hbitat, que tiene como objetivo integrar un Sistema Urbano Nacional, en sinergia con el Desarrollo Regional en condiciones de sustentabilidad. Entre sus lneas de accin se encuentra : fomentar la competitividad y la inversin; insertar y proyectar a las ciudades y zonas metropolitanas en los mbitos regional, nacional e internacional; conservar y mejorar el patrimonio social; mejorar los niveles de cobertura de equipamiento urbano; mejorar los niveles de servicio de la infraestructura urbana; mejorar los niveles de dotacin de los servicios urbanos, atender las periferias urbanas y zonas marginadas; fomentar la participacin social; valorar la relacin urbano ambiental; y actualizar la normatividad y Planes de Desarrollo Urbano. Programa de suelo reserva territorial, que tiene como objetivo integrar el suelo apto para el desarrollo como instrumento de soporte para la expansin urbana, satisfaciendo los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano. Entre sus lneas estratgicas se encuentran: identificar el suelo apto para el desarrollo urbano; identificar la demanda potencial; aplicar normatividad a la reserva territorial; y valorar e interrelacionar con los planes de desarrollo urbano.

El Plan Estatal de Desarrollo de San Luis Potos 2003-2009 establece entre sus polticas sectoriales y programas estratgicos de desarrollo urbano, los siguientes retos: Para elevar la calidad de vida de la poblacin en las zonas urbanas se requiere mucho ms que polticas de educacin, salud, empleo y asistencia social. Tambin es necesario abordar los factores que afectan la seguridad en la tenencia de la tierra, restringen el acceso a una vivienda digna, el transporte, las comunicaciones y el equipamiento necesario para mejorar el desarrollo de las actividades sociales y productivas. El ordenamiento del territorio es una prioridad en los principales centros urbanos del Estado, donde el crecimiento desmedido crea dficit de infraestructura y servicios bsicos. Los principales retos urbanos que enfrenta la entidad se refieren a: garantizar el abasto de agua, atender la desmedida contaminacin, disponibilidad de reservas territoriales para el crecimiento ordenado, la dotacin de equipamiento urbano e infraestructura, y asegurar la viabilidad financiera para la administracin de las ciudades. 165

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Define entre proyectos detonadores para la micro regin centro sur, de la que forma parte el municipio de Santa Mara del Ro: ! Impulsar el proyecto para la construccin de la presa El Realito, que habr de constituir la alternativa de abasto de agua ms importante para la zona conurbada de la capital. Fortalecer el desarrollo de la actividad artesanal del rebozo en Santa Mara y del sombrero de palma en Tierra Nueva. Incentivar la inversin privada en el desarrollo de centros de esparcimiento que aprovechen productivamente la infraestructura de servicios existentes en los balnearios de la regin, para impulsar el potencial del tur ismo. Impulsar la capacidad productiva de las hortalizas de la micro regin mediante la introduccin de sistemas altamente tecnificados y con gran potencial de mercado, apoyando a los productores rurales con financiamiento, asesora tcnica y capacitacin.

El Plan Estatal de Desarrollo Urbano de San Luis Potos 2001-2020 establece entre sus objetivos: Constituir un sistema de equipamiento eficiente para dar apoyo a las actividades productivas, elevar el acceso a un mayor nmero de potosinos y enfrentar su demanda futura por el crecimiento poblacional. Conformar un sistema de enlace interurbano que, en concordancia con la estructura de ciudades prevista, logre la integracin territorial de los centros de poblacin de la entidad. Crear las condiciones materiales necesarias para el arraigamiento de la poblacin asentada en zonas rurales y evitar su migracin.

La estrategia para la integracin macro regional del plan estatal de desarrollo urbano, incluye al municipio de Santa Mara del Ro dentro de la int egracin norte sur con el objetivo de fortalecer las relaciones de los municipios al norte del Estado con la dinmica industrial de esta regin del pas, y vincular la ciudad de Mxico con EE.UU. En la estructuracin del sistema de ciudades, incluye a S anta Mara del Ro, como parte del corredor Santa Mara del Ro San Luis Potos - El Huizache Matehuala, que pretende sinergizar las localidades que se encuentran a lo largo de la carretera No. 57, que es el corredor del TLC, integrando las microregiones San Luis Sur, San Luis Norte, Altiplano Centro y Altiplano Este. Se pretende vincular los proyectos de infraestructura, sociales y productivos a fin de lograr mayor eficiencia en el reparto de los recursos pblicos, as como fomentar cadenas productivas que lleven a una mayor competitividad. Se espera que en este corredor se impulsen proyectos de maquila (automotriz, textil, electrnica, otras metal -mecnicas); agroindustria tendiente a aprovechar los derivados del ganado ovino o caprino, produccin sostenible de cactceas, aprovechamiento forestal (mezquite principalmente), acuicultura y apicultura; proyectos sostenibles de minera; turismo y proyectos comerciales y de servicios. En su estrategia micro regional, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano establece las siguientes polticas para la micro regin San Luis Sur, a la que pertenece el municipio de Santa Mara del Ro: 166

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Para el sector econmico primario, impulso a la ganadera (ovinos, caprinos y bovinos.), e impulso a las actividades mineras. Para el sector secundario, impulso a las agroindustrias de aprovechamiento de derivados de la ganadera (queso, dulces). Y para el sector terciario, el impulso al comercio en pequeo. La poltica para la infraestructura en la micro regin consiste en el mejoramiento de la red carretera entre la cabecera y sus comunidades, as como con las cabeceras y localidades de la micro regin. En tanto que para el aspecto social se plantea mejorar la cobertura educativa y de salud. En las polticas de desarrollo municipal , el plan estatal de desarrollo urbano establece para Santa Mara del Ro el impulso a las actividades mineras del sector primario; el impulso a la industria textil y del cuero en el sector secundario; y la construccin de una central de autobuses y de un nuevo mercado en la poltica de infraestructura.

1.2 Objetivos
El plan tiene por objeto inducir el desarrollo integral y equilibrado de las actividades urbanas y econmicas compatibles con el potencial del patrimonio natural e histrico del municipio, por medio del sistema de ciudades en el que se prevea y encauce el futuro crecimiento y se distribuyan los equipamientos y servicios urbanos; teniendo como base el uso sustentable de los recursos naturales y patrimoniales, la proteccin y conservacin las reas naturales dado su alto valor ambiental en trminos de flora, fauna e hidrologa. As como crear las condiciones econmicas y urbanas que frenen la emigracin e induzcan el arraigo de sus habitantes, aprovechando sustentablemente los pocos suelos de alto potencial agropecuario mediante la aplicacin de nuevas tecnologas, y las oportunidades generadas a partir de la creacin de infraestructura de comunicacin en el municipio y del potencial turstico latente. De este objetivo general se desprenden l os siguientes objetivos particulares:

1.2.1 Ordenacin urbana y rural


! Determinar los centros de poblacin prioritarios para el ordenamiento urbano del sistema de ciudades, definiendo las funciones econmicas y urbanas que regirn el desarrollo de las actividades productivas, la distribucin de la poblacin y la prestacin de servicios. Promover un desarrollo sustentable de acuerdo a las caractersticas fsicas, biticas, sociales, econmicas y culturales identificadas. Inducir el equilibrio en la distribucin poblacional en el territorio municipal, mediante el impulso a las localidades con nivel de servicios de concentracin rural. Conformar un sistema de enlace en concordancia con la estructura del sistema de ciudades previsto, que logre la integracin territorial de los centros de poblacin del municipio. Inducir la creacin de las condiciones materiales necesarias para arraigar a la poblacin asentada en las zonas rurales que tengan potencial de desarrollo. 167

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Extender los sistemas de enlace hasta las localidades marginadas de la sierra, as como reforzar la comunicacin con la cabecera municipal, as como con los municipios de Rioverde y Ciudad Fernndez. Establecer la zonificacin general y las normas de uso de suelo que regulen las instalacin de usos y destinos en zonas urbanas y rurales, promoviendo un equilibrio entre la capacidad de servicio de los sistemas urbanos y el crecimiento, as como entre la potencialidad de los recursos naturales y su aprovechamiento.

1.2.2 Suelo
! ! Establecer los mecanismos para la incorporacin del suelo ejidal que tenga esa posibilidad, al proceso de desarrollo urbano. Preservar del poblamiento las reas con potencial agrcola o forestal, as como aquellas que por sus caractersticas ambientales deban ser excluidas del crecimiento urbano. Definir los requerimientos de suelo para los usos habitacionales, de equipamiento y servicios en el escenario de planeacin en las principales localidades del municipio.

1.2.3 Socioeconmicos
! Frenar el proceso de emigracin que se presenta en el municipio de Santa Mara del Ro mediante la activacin econmica y el mejoramiento de los espacios urbanos y rurales. Estabilizar y revertir las tasas de crecimiento negativas que actualmente caracterizan a la mayora de las localidades d el municipio. Contribuir a disminuir el grado de marginacin mejorando los sistemas de enlace y comunicacin, e incrementando la capacidad del equipamiento y servicios. Incrementar la participacin porcentual de la poblacin en actividades econmicas mejor remuneradas. Fortalecer las actividades agropecuarias introduciendo nuevas tecnologas, y diversificando los cultivos con especies de mayor valor agregado; complementndose con la creacin de micro industrias para el proceso de los productos. Inducir la actividad turstica como opcin de desarrollo, aprovechando los recursos naturales y de patrimonio histrico en todo el territorio municipal.

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Fotografa 52. Arquitectura verncula y paisaje natural de la sierra.

1.2.4 Infraestructura, vialidad, equipamiento y servicios pblicos


! ! Lograr un suministro eficiente del agua con la calidad adecuada para toda la poblacin del municipio y al mismo tiempo preservar las funciones hidrolgicas del lugar. Fomentar el uso eficiente del agua a fin de obtener los volmenes necesarios para satisfacer las demandas tanto de las actividades actuales como de las que habrn de promoverse. Frenar y revertir el deterioro ambiental relacionado con el recurso hdrico. Mantener el equilibrio del acufero as como el uso racional de las aguas superficiales. Rehabilitar, modernizar y crear la infraestructura necesaria para satisfacer los requerimientos de agua potable actuales y futuros de la poblacin. Priorizar la atencin al rezago en la cobertura y calidad del servicio de agua potable en las localidades ms alejadas del municipio. Promover la eficiencia en el Organismo Operador del servicio de agua potable. Promover la creacin de los instrumentos legales que permitan la aplicacin de multas o la suspensin del servicio por falta de pago. Orientar la demanda de agua potable de acuerdo a los estudios hidrolgicos que indiquen la disponibilidad de agua en las cuencas y el acufero que corresponden al municipio de Santa Mara del Ro. Introducir los sistema de drenaje sanitario en las principales localidades incluyendo procesos de tratamiento para aguas residuales y su consecuente reutilizacin. Promover el tratamiento de aguas residuales y su reutilizacin en todos los sectores de la poblacin. 169

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Inducir el establecimien to de sistemas de riego que hagan uso ms eficiente del agua. Definir mecanismos que tiendan a la autosuficiencia econmica del sistema de agua potable, y permitan financiar los costos de operacin, mantenimiento y ampliacin. Definir la estructura vial que sea acorde a las relaciones que establezca la propuesta del sistema municipal de centros de poblacin y que de una accesibilidad adecuada a todas las comunidades del municipio de Santa Mara del Ro. Mejorar las condiciones fsicas y operativas de los caminos actuales para brindar acceso vehicular a mayor nmero de comunidades.

Fotografa 53. Caminos rurales que requieren mejorar sus condiciones fsicas y operativas. ! Reforzar la comunicacin terrestre entre la cabecera municipal y el resto de las localidades del municipio, as como entre el municipio y las micro regiones media oeste y San Luis sur. Ampliar el sistema de transporte basado en la estrategia de estructura vial. Promover el mejoramiento y eficiencia en los sistemas de transporte para e star en posibilidad de ofrecer un servicio competitivo en el mbito turstico. Facilitar el acceso de la poblacin a los servicios y contribuir en la integracin del sistema de ciudades y de las estructuras urbanas de los centros de poblacin, optimizando la localizacin del equipamiento en funcin de su rea de influencia e integrndolo de acuerdo a los niveles de servicio y la distribucin de la poblacin. Subsanar los dficit de equipamiento existentes y prever la dotacin requerida en el horizonte de planeacin. Incentivar la modernizacin de los sistemas de recoleccin y disposicin final de los desechos slidos urbanos, ampliando la cobertura del servicio a las principales localidades del municipio. Orientar la ubicacin de los rellenos sanitarios de acuerdo a los estudios que establezcan los sitios ms adecuados. 170

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Organizar la recoleccin de desechos slidos en base a las relaciones del sistema municipal de centros de poblacin.

1.2.5 Vivienda
! ! Promover las acciones necesarias para cubrir el dficit actual de vivienda, as como definir la demanda en el escenario de planeacin. Promover la creacin y/o aplicacin de programas institucionales de vivienda que consideran el uso de tecnologas tradicionales de la regin y el apoyo a los sistemas de autoconstruccin. Implementar programas de vivienda enfocados a resolver las necesidades de los grupos sociales de menores ingresos. Inducir el crecimiento de los centros de poblacin hacia las zonas ms aptas.

Fotografa 54. Vivienda tpica del municipio de Santa Mara del Ro.

1.2.6 Patrimonio histrico


! Identificar el legado patrimonial natural, histrico y cultural del municipio, e inducir su preservacin, frenar la degradacin del mismo, promover su valorizacin y aprovechamiento sustentable. Impulsar la realizacin de estudios e investigacin del patrimonio arqueolgico e histrico que acrecienten su valor. Sealar los mecanismos apropiados para aminorar o frenar la degradacin de los entornos urbanos y naturales alrededor de los monumentos y siti os patrimoniales. Compatibilizar desarrollo y la conservacin del patrimonio de la mejor manera.

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Crear conciencia entre los responsables de la conservacin del patrimonio histrico y a la sociedad en general sobre el valor del mismo y de la importancia de participacin en todos en las acciones que al efecto se lleven a cabo. Promover la creacin de los instrumentos legales necesarios para la conservacin y proteccin del patrimonio histrico. Dar pauta a la promocin de proyectos de ecoturismo y turismo cultural en las zonas rurales a fin de aprovechar su riqueza cultural y natural y generen actividades que accionen su desarrollo econmico y social. Promover la formulacin de proyectos multidisciplinarios con la participacin de entidades gubernamentales, iniciativa privada y sociedad organizada para el aprovechamiento sustentable del patrimonio histrico y natural del municipio.

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1.2.7 Equilibrio ecolgico y medio ambiente


! ! ! ! ! Definir las rea de conservacin, proteccin y aprovechamiento de acuerdo con las potencialidades y limitaciones de los recursos naturales. Fomentar el desarrollo sustentable de las actividades productivas a fin de conservar los recursos naturales, mediante la capacitacin y asesora tcnica necesaria. Generar las bases que permitan garantizar la disponibilidad, en cantidad y calidad, de los recursos hdricos. Promover la recuperacin de las zonas erosionadas y/o deterioradas en el municipio. Sentar las bases para un manejo eficiente y seguro de los residuos slidos y lquidos derivados de las actividades econmicas. Promover la creacin y aplicacin de instrumentos para la proteccin de especies endmicas. Identificar yacimientos de material con potencial a ser explotados. Orientar las actividades econmicas de acuerdo a la disp onibilidad de recursos. Promover el uso eficiente del agua e impulsar el tratamiento y reutilizacin, as como inducir el uso eficiente de agua pluvial para usos urbanos y agropecuarios. Delimitar fsicamente el rea naturales protegidas. Promover la creacin de los espacios culturales y cientficos que contribuyan a la concientizacin de la importancia de los valores naturales.

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1.3 Directrices de la estrategia y polticas de ordenamiento territorial.


El municipio de Santa Mara del Ro, caracte rizado por la concentracin de la actividad econmica, la poblacin, el equipamiento, la infraestructura y los sistemas de comunicacin en el rea poniente de su territorio, presenta un fuerte contraste con el lado oriente del municipio donde se carece de todos estos beneficios y que adems se encuentra desligado funcionalmente de la cabecera municipal. La tendencia de la distribucin de la poblacin es a incrementar este desequilibrio, apoyado por la cada vez ms cercana zona industrial en el municipio de Villa de Reyes y por la atraccin que genera la carretera federal no. 57, incidiendo en el crecimiento de las localidades adyacentes a esta. Desde el punto de vista de la ordenacin del territorio, esta situacin requiere de una atencin inmediata, considerando por un lado que la topografa y el patrimonio natural del municipio de Santa Mara del Ro limitan significativamente la disponibilidad de suelo apto para los asentamientos humanos; y por otro lado que es necesario aprovechar la oportunidad latente para diversificar las actividades econmicas, generar empleo y mejorar los niveles de ingreso. De acuerdo a lo anterior y a los aspectos relevantes del diagnstico, es fundamental disminuir el desequilibrio entre las zonas oriente y poniente del municipio, proporcionando los beneficios de la infraestructura, vialidad y equipamiento a las localidades ms marginadas; siendo esta la base para crear nuevas oportunidades de desarrollo. La estrategia de poblacin habr de dirigirse a revertir el fenmeno de emigracin y promover el arraigo de la poblacin, especialmente en el rea serrana; en donde adems se deber buscar reducir la dispersin de la poblacin. En las principales localidades, se impulsar el crecimiento poblacional basado en la diversificacin econmica. El crecimiento derivado de este impulso deber integrarse a los patrones de uso de suelo e imagen urbana que caracteriza a estas comunidades, a fin de no afectar el estilo de vida de sus habitantes. El sistema municipal de centros de poblacin deber reordenar sus relaciones a fin de optimizar la disponibilidad de equipamiento y servicios, adems de promover la creacin de nuevos centros de servicio en la parte central y este del municipio. En paralelo, la estrategia de vialidad es deber abrir el rea oriente del municipio a la comunicacin con el municipio de Rioverde, permitiendo el acceso a mejores de niveles de servicio, as como a nuevos canales de comercializacin. La economa del municipio deber desarrollarse en base a las potencialidades existentes de turismo recreativo, cultural, ecolgico y religiosos; la tecnificacin del campo y la innovacin de productos artesanales. Es de suma importancia que este desarrollo se lleve a cabo previendo la proteccin y rehabilitacin del medio natural, en especial de los recursos forestales e hdricos; as como a la conservacin de los pocos suelos con potencial agrcola. Tomando en cuenta las limitaciones naturales que presenta el territorio para la expansin urbana y en especial para la actividad de manufactura a gran escala, no es posible pensar en un esquema de crecimiento que imite o compita con San Luis Potos o Villa de Reyes; sino que sea complementario y se dirija a la prestacin de servicios y generacin de productos no disponibles en la zona metropolitana y que al mismo tiempo resulten de gran atraccin para los capitalinos. De forma puntual, se enlistan las directrices que habrn de dirigir la estrategia de esta plan de desarrollo urbano: ! Revertir el proceso de despoblamiento que afecta a ms del 50% de las localidades del municipio, mediante polticas de arraigo. 173

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Reducir el desequilibrio municipal, promoviendo la dotacin de equipamiento, infraestructura y vialidades. Definir nuevos centros de concentracin rural en la parte media y oriente del municipio, dotndolos de equipamiento de educacin, salud y abasto. Inducir el crecimiento de los asentamientos urbanos y rurales hacia zonas que por sus caractersticas fsicas y su relacin con las preexistencias urbanas sean aptas para su ocupacin, y que por ningn motivo estn sujetas a riesgo por fenmenos naturales. Aprovechar los beneficios de enlace generados por la carretera federal 57. Ampliar y mejorar la comunicacin terrestre hasta la zona de Bagres y hacia los municipios de Riove rde, Ciudad Fernndez, Zaragoza y Tierra Nueva. Es indispensable la proteccin del patrimonio natural que da relevancia al municipio, como son sus bosques y recursos hdricos, y en general los elementos que contribuyen a la captacin de agua pluvial. Optimizar el aprovechamiento de los suelos con alto potencial agrcola mediante la aplicacin de tecnologa, a fin de aumentar los rendimientos. Introducir cultivos que tengan mayor valor en el marcado regional, nacional e internacional y/o que se sumen al inicio de las cadenas productivas del municipio. Atender la preservacin y restauracin del patrimonio histrico a fin de aprovecharlo sustentablemente en actividades culturales y tursticas. Potenciar la tradicin artesanal de Santa Mara del Ro en la produccin de alimentos, textiles y muebles, creando cadenas de produccin con las actividades primarias. Impulsar la actividad turstica considerndola como el mecanismo para el desarrollo y para superar el desequilibrio municipal, aprovechando sustentablemente el patrimonio histrico y natural. Promover el mejoramiento de la calidad y la innovacin de los productos artesanales y de los servicios de recreacin, esparcimiento y terapia; a fin de atraer grupos de consumidores de mayores ingresos.

! ! !

! ! ! !

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Fotografa 55. Sitio natural aprovechable para la creacin de infraestructura turstica en La Barranca. De acuerdo a las directrices descritas se establecen las siguientes polticas de ordenamiento 128 territorial: a) de impulso Son las que se aplican a los centros de poblacin seleccionados por prestar condiciones altamente favorables para incidir o reforzar un proceso acelerado de desarrollo, as como de rpido crecimiento demogrfico y que presupone una importante concentracin de recursos. Esta poltica se aplica a los siguientes centros de poblacin: ! Villela Santo Domingo: en donde esta poltica se orientar al desarrollo agropecuario a travs de la introduccin de sistemas modernos de produccin, as como a fortalecer su equipamiento; constituyendo los principales centros de atencin del rea de lomeros. Ojo Caliente : la poltica de impulso se enfocar a la ampliacin de sus redes de urbanizacin a fin de constituir la alternativa de ocupacin para el crecimiento de la cabecera municipal; as como al mejoramiento e incremento de la infraestructura turstica. Badillo, San Jos Alburquerque, Vallecito de la Cruz, Rosa de Castilla y San Joaqun de Bagres : la poltica de impulso se dirigir a la creacin de centros de servicio y de equipamiento para las localidades de la sierra; y al mejoramiento de los caminos de acceso vehiculares.

128

Art. 81 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potos.

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b) de consolidacin Son las aplicables a centros de poblacin que slo requieren de un ordenamiento de su estructura bsica y que sin afectar su dinmica actual, procuran evitar los efectos negativos de la concentracin urbana. Esta poltica se aplica a los siguientes centros de poblacin: Enramadas Fraccin Snchez La Yerbabuena Estancia de Atotonilco Presa de Dolores El Fuerte Caada de Yez La poltica de consolidacin en estos centros de poblacin se enfocarn a al mejoramiento de la infraestructura instalada y del equipamiento; al apoyo para mejorar las condiciones fsicas de la vivienda actual; a la previsin de las reservas territoriales para el crecimiento futuro; y a la modernizacin de los sistemas de produccin que los sustentan. La poltica de consolidacin tambin se aplicar a la cabecera municipal y consistir en: ! ! ! ! ! ! Definir los lmites de su crecimiento urbano y evitar la ocupacin de suelos riesgosos y en general los no aptos para los asentamientos humanos. Promover la ocupacin de las reas baldas dentro del rea urbana actual. Completar la urbanizacin en todos los sectores de la ciudad. Mejorar y ampliar su estructura vial. Ampliar y mejorar las instalaciones de equipamiento, acordes con su nivel de atencin. Ordenar las reas de carretera 57 y el centro urbano.

c) de arraigo Son las que tienen por objeto mejorar las condiciones econmicas y sociales de los centros de poblacin, a fin de superar las condiciones de produccin de subsistencia o autoconsumo, que orillan a la poblacin a la emigracin. Esta poltica se aplica a todas las pequeas localidades del centro y oriente del municipio; y se dirigir a la modernizacin de los sistemas de produccin y a la introduccin de nuevas actividades econmicas que permitan aprovechar sustentablemente sus recursos; a la dotacin de equipamiento bsico; y a la organizacin de las comunidades para la introduccin de infraestructura.

1.4 Programa urbano


El Programa Urbano es la descripcin de los elementos urbanos que se requerirn para satisfacer el futuro crecimiento de la poblacin municipal, entre los que se incluye suelo para uso habitacional, viviendas, infraestructura (agua, drenaje y energa elctrica) y equipamiento. La descripcin se indica en cantidades y en etapas de desarrollo. Para efecto de conocer estos requerimientos urbanos, se hacen inicialmente los planteamientos hipotticos del crecimiento socioeconmico del municipio de acuerdo con su historial de creci miento y con el potencial latente que se ha diagnosticado.

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1.4.1 Hiptesis de crecimiento


Se han formulado tres hiptesis de crecimiento de la poblacin con el fin de elegir la que cumpla con las expectativas definidas en los objetivos y directrices de este documento; la primer hiptesis se formula a partir del crecimiento natural y la tendencia actual; el segundo considerando un crecimiento constante en las principales localidades y una recuperacin gradual de la poblacin en el resto de las localidades del municipio; y el tercero considerando una poltica de impulso en las principales localidades y un crecimiento sostenido en el resto de las localidades del municipio. Estos escenarios consideran por un lado la situacin de despoblamiento que actualm ente presenta el municipio y que se reflejan en las tasas negativas de crecimiento poblacional; y por otro lado las diversas oportunidades de desarrollo econmico que pueden ser aprovechadas con el uso adecuado de los recursos naturales, histricos y de ubicacin en el contexto estatal y nacional. El horizonte de planeacin es de 18 aos, en donde el corto plazo corresponde al perodo comprendido entre la fecha actual y el 2009, el mediano al 2009-2015, y el largo plazo al 20152025. a. Hiptesis de crecimiento natural Este escenario se plantea sobre lo que sucedera en caso de que las tendencias de crecimiento registradas en los ltimos 10 aos se continuaran haca las dcadas siguientes, con una tasa media anual de 1.93%. Los efectos de este planteamiento suponen un decremento de 6,356 habitantes en el municipio, reducindose a 30,934 habitantes la poblacin de Santa Mara del Ro durante el horizonte de planeacin al 2025. En las principales localidades el escenario se presentara como describe el siguiente cuadro. Cuadro 87. Hiptesis de crecimiento natural actual 2005 corto 2009 PLAZO mediano 2015 largo 2025

LOCALIDADES

Municipio
Santa Maria del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Sto Domingo (Ejido la Pitahaya) Presa de Dolores Caada de Yaez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque RESTO DE LOCALIDADES

37290
12002 1631 1389 1283 1105 968 941 920 797 773 693 266 14522

35922
11562 1571 1338 1236 1064 932 906 886 768 745 668 256 13989

33964
10931 1486 1265 1169 1006 882 857 838 726 704 631 242 13227

30934
9956 1353 1152 1064 917 803 781 763 661 641 575 221 12047

b. Hiptesis de recuperacin gradual de poblacin Este escenario plantea la consolidacin de las principales localidades y un crecimiento posible a partir de acciones de dotacin y de mejoramiento de las condiciones materiales en los servicios, equipamientos, infraestructura y vialidad de las principales localidades. Supone una 177

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reduccin paulatina y gradual del proceso de despoblamiento del municipio y una estabilizacin en su ndice de migracin. Para este planteamiento se parte de una tasa media anual de 0.5% 129, aumentndola gradualmente en las tres etapas de desarrollo hasta llegar a una tasa de 0.5% en el largo plazo. Los efectos de este supuesto se manifiestan en un incremento de 1,360 habitantes en el municipio, por lo que se esperara una poblacin de 38,650 habitantes en el largo plazo. Los efectos de este escenario a nivel de las principales localidades se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro 88. Hiptesis de recuperacin gradual de poblacin. LOCALIDADES actual 2005 corto 2009 PLAZO mediano 2015 largo 2025

Municipio
Santa Maria del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Sto. Domingo (Ejido la Pitahaya) Presa de Dolores Caada de Yaez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque RESTO DE LOCALIDADES

37290
12002 1631 1389 1283 1105 968 941 920 797 773 693 266 14522

36550
11764 1599 1361 1258 1083 949 922 902 781 758 679 261 14234

36770
11835 1608 1370 1265 1090 954 928 907 786 762 683 262 14319

38650
12440 1690 1440 1330 1145 1003 975 954 826 801 718 276 15052

c. Hiptesis de impulso moderado Este escenario considera una poltica impulso en las principales localidades basado en la diversificacin econmica de los sectores secundario y terciario, as como el apoyo al sector primario. Adems de la dotacin y el mejoramiento a las condiciones de materiales de los servicios, equipamiento e infraestructura. Este planteamiento se estima de manera individualizada de acuerdo al historial de crecimiento de cada una de las principales localidades, teniendo como premisa lograr tasas de crecimiento positivas. En el resto del municipio de estima un crecimiento gradual que parte de una tasa actual de 0.5% hasta 0.5% en el largo plazo. Los efectos de esta poltica se manifiestan en un incremento esperado de 7,008 habitantes en el municipio durante el perodo de planeacin al 2025, llegando en el largo plazo a una poblacin de 44,298 habitantes. En las principales localidades el incremento esperado se aprecia en la siguiente tabla.

129

Para elegir este factor se consideraron las tasa de crecimiento medias anuales de las principales localidades y se obtuvo un factor medio.

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Cuadro 89. Hiptes is de impulso moderado. LOCALIDADES actual 2005 corto 2009 PLAZO mediano 2015 largo 2025

Municipio
Santa Maria del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Sto. Domingo (Ejido la Pitahaya) Presa de Dolores Caada de Yaez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque RESTO DE LOCALIDADES

37290
12002 1631 1389 1283 1105 968 941 920 797 773 693 266 14522

37806
12608 1638 1445 1288 1147 1089 904 939 766 780 666 256 14282

40064
14199 1687 1599 1327 1161 1241 909 996 770 813 670 257 14434

44298
16479 1845 1802 1452 1308 1441 965 1074 818 916 711 281 15206

En conclusin, de acuerdo a las directrices y polticas establecidas previamente, as como a las condicionantes de los niveles superiores de planeacin, y ante la posibilidad de superar los problemas de marginacin y emigracin existentes a travs del aprovechamiento sustentable de los recursos con los que cuenta el municipio; el crecimiento deseado del municipio de Santa Mara del Ro es probable dentro de la hiptesis de impulso moderado. En este planteamiento se espera que la cabecera municipal crezca a una tasa media anual de 1.59% basada en la diversificacin econmica y mejoramiento de los sectores secundario y terciario, teniendo como complemento la funcin turstica de Ojo Caliente que se encuentra dentro de su rea de influencia. En general el municipio habr de crecer con una tasa media anual de 0.86% en el horizonte de planeacin, considerando que se frene gradualmente el proceso de despoblamiento y se induzca el crecimiento aprovechando las oportunidades de enlace y los recursos naturales con los que cuenta, y en paralelo invertir en el mejoramiento de los servicios, equipamiento e infraestructura. El incremento poblacional esperado de acuerdo a la hiptesis elegida es de 516 130 habitantes en el corto plazo, 2,258 habitantes en el mediano plazo y de 4,234 habitantes en el largo plazo, dando un total de incremento de 7,008 habitantes en el periodo de planeacin, con una tasa promedio anual del 0.86%. En cuanto a la poblacin econmicamente activa, se espera que con la diversificacin econmica aumente la participacin porcentual. Las actividades del sector primario habrn de reforzarse a fin de disminuir la prdida de participacin que actualmente se presenta; se apoyar a las del sector secundario con la promocin de nuevas producciones, por lo que se espera un incremento gradual en su participacin porcentual; y las del sector terciario se consolidarn con la mejora de su infraestructura y servicios. Lo anterior se traduce en una estabilizacin del sector primario, impulso al secundario y consolidacin del terciario. Esperando que crecimiento de la PEA alcance una participacin del 35% del total de la poblacin municipal, de acuerdo al siguiente desglose.
130

Esta cantidad suma la proyeccin poblacional del periodo del 2005-2007, que corresponde del ltimo censo poblacional del INEGI a la fecha.

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Cuadro 90. Participacin de la PEA en el municipio, proyeccin al 2025. ao pob. total PEA 2005 37290 9695 2009 37806 10964 2015 40064 12820 2025 44298 15504 En cuanto a las localidades, la PEA esperada implica el apoyo a las actividades primarias en las localidades del suroeste del municipio donde se concentra la mayor parte del suelo con aptitud agrcola y pecuaria; as como el impuso a las actividades del sector secundario de las localidades prximas a la carretera federal 57; y la consolidacin del comercio y los servicios en las localidades con potencial turstico y aquellas con muy bueno acceso terrestres.

1.4.2 Requerimientos urbanos


A continuacin se enlistan los requerimientos de suelo, vivienda, agua, drenaje, energa elctrica y equipamiento que sern necesarios para cubrir la demanda del crecimiento poblacional que prev la hiptesis elegida. a) Vivienda Para conocer la tipologa de vivienda a la que la poblacin esperada tendr acceso, se estima la cantidad de personas por grupo de ingresos, este clculo se realiza para cada una de las 131 localidades principales. Cuadro 91. Distribucin de la poblacin por estrato ingresos por localidad 2 005-2025
menos 1 sm de 2 a 5 sm Santa Maria del Ro 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025 El Fuerte 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025 Ojo Caliente 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025 Enramadas 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025 Santo Domingo 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025 Presa de Dolores 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025
231 264 306 313 357 415 30 34 39 15 17 20 247 250 281 327 331 373 28 28 32 21 21 24 246 253 277 275 283 310 25 26 29 0 0 0 221 244 275 407 450 507 61 67 76 9 10 11 2624 2955 3429 3754 4228 4907 760 856 994 227 256 297

de 6 a 10 sm

ms de 10 sm

311 320 350

418 431 471

10 10 11

5 5 5

131

El cuadro muestra los incrementos de la poblacin en cada etapa de desarrollo.

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Caada de Yaez 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025 Fraccin Snchez 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025 La Yerbabuena 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025 Villela 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025 Estacia de Atotonilco 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025 San Jos de Alburquerque 2000 - 2009 2009 - 2015 2015 - 2025
163 170 191 120 125 141 27 28 32 4 4 5 219 221 234 171 172 183 0 0 0 0 0 0 308 309 329 213 226 244 115 116 123 201 213 229 6 6 7 17 18 20 19 19 21 0 0 0

171 172 183 90 90 98

147 148 157 38 39 42

0 0 0 4 4 5

0 0 0 0 0 0

Para definir la tipologa de vivienda que se requerir, se considera que la poblacin que percibe un ingreso menor a 2 salarios mnimos podr acceder a una vivienda de tipo urbanizacin progresiva; los que reciben de 2 a 5 salarios mnimos a una vivienda de tipo popular; los que perciben de 6 a 10 salarios mnimos a una vivienda tipo medio; y los que reciban ms de 10 salarios mnimos podrn acceder a una vivienda tipo residencial. El rea necesaria para satisfacer la demanda de suelo para v ivienda se estima aplicando las densidades similares a las actuales, y que son representativas de la forma de vida de los habitantes del lugar. El pronstico de requerimiento de vivienda en las localidades del municipio, por tipologa y cantidad de suelo es el siguiente: Cuadro 92. Requerimientos de vivienda por tipologa en las localidades, 2000 -2025.
Santa Mara del Ro Tipo de vivienda
urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de vivienda
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

84.00 40.00 11.00 135.00

222.00 106.00 28.00 356.00

318.00 152.00 40.00 510.00

Santa Mara del Ro Tipo de vivienda 624.00 urbanizacin progresiva 298.00 popular 79.00 Media y residencial 1001.00
Total

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 2.81 7.39 0.81 2.11 0.88 2.32 4.50 11.82 Largo Plazo 10.58 3.03 3.32 16.94 Total has. 20.78 5.95 6.52 33.26

Total

El Fuerte Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de vivienda
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Total

1.00 0.00 0.00 1.00

7.00 3.00 0.00 10.00

23.00 8.00 0.00 31.00

El Fuerte Tipo de vivienda 31.00 urbanizacin progresiva 11.00 popular 0.00 Media y residencial 42.00

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 0.10 0.72 0.04 0.25 0.00 0.01 0.14 0.98 Largo Plazo 2.32 0.80 0.03 3.15 Total has. 3.14 1.09 0.04 4.26

Total

Ojo Caliente Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de vivienda
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Total

9.00 4.00 1.00 14.00

25.00 10.00 2.00 37.00

33.00 14.00 2.00 49.00

Ojo Calaiente Tipo de vivienda 67.00 urbanizacin progresiva 28.00 popular 5.00 Media y residencial 100.00

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 0.91 2.50 0.38 1.05 0.06 0.18 1.36 3.73 Largo Plazo 3.30 1.38 0.24 4.92 Total has. 6.71 2.81 0.48 10.00

Total

181

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Enramadas Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de vivienda
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total

Enramadas Tipo de vivienda

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 0.07 0.53 0.02 0.15 0.00 0.01 0.09 0.69 Largo Plazo 1.70 0.47 0.04 2.22 Total has. 2.30 0.64 0.06 3.00

1.00 0.00 0.00 1.00 Cantidad de vivienda


Corto Plazo

5.00 1.00 0.00 6.00

17.00 5.00 1.00 23.00

23.00 urbanizacin progresiva 6.00 popular 1.00 Media y residencial 30.00 Santo Domingo Tipo de vivienda

Total

Santo Domingo Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 0.66 0.22 0.28 0.09 0.04 0.01 0.98 0.33 Largo Plazo 2.30 0.97 0.15 3.42 Total has. 3.18 1.34 0.20 4.72

Mediano Plazo

Largo Plazo

Total

7.00 3.00 0.00 10.00 Cantidad de vivienda


Corto Plazo

2.00 1.00 0.00 3.00

23.00 10.00 2.00 35.00

32.00 urbanizacin progresiva 14.00 popular 2.00 Media y residencial 48.00 Presa de Dolores
Total

Presa de Dolores Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 1.53 1.92 0.65 0.82 0.09 0.12 2.27 2.86 Largo Plazo 2.52 1.08 0.15 3.76 Total has. 5.97 2.56 0.37 8.89

Mediano Plazo

Largo Plazo

Total

Tipo de vivienda

15.00 7.00 1.00 23.00

19.00 8.00 1.00 28.00

25.00 11.00 2.00 38.00

59.00 urbanizacin progresiva 26.00 popular 4.00 Media y residencial 89.00 Caada de Yaez Tipo de vivienda 19.00 urbanizacin progresiva 3.00 popular 1.00 Media y residencial 23.00 Fraccin Snchez Tipo de vivienda 25.00 urbanizacin progresiva 8.00 popular 0.00 Media y residencial 33.00 La Yerbabuena Tipo de vivienda 16.00 urbanizacin progresiva 5.00 popular 0.00 Media y residencial 21.00 Villela Tipo de vivienda
Total

Caada de Yaez Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de vivienda
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 0.73 0.10 0.11 0.01 0.02 0.00 0.86 0.11 Largo Plazo 1.11 0.17 0.04 1.32 Total has. 1.94 0.29 0.06 2.29

Total

7.00 1.00 0.00 8.00 Cantidad de vivienda


Corto Plazo

1.00 0.00 0.00 1.00

11.00 2.00 1.00 14.00

Total

Fraccin Snchez Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 0.31 0.94 0.09 0.26 0.01 0.02 0.41 1.23 Largo Plazo 1.29 0.36 0.03 1.68 Total has. 2.54 0.71 0.06 3.31

Mediano Plazo

Largo Plazo

Total

3.00 1.00 0.00 4.00

9.00 3.00 0.00 12.00

13.00 4.00 0.00 17.00

Total

La Yerbabuena Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de vivienda
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 0.59 0.08 0.17 0.02 0.00 0.00 0.75 0.10 Largo Plazo 0.91 0.26 0.00 1.17 Total has. 1.57 0.45 0.00 2.02

Total

6.00 2.00 0.00 8.00 Cantidad de vivienda


Corto Plazo

1.00 0.00 0.00 1.00

9.00 3.00 0.00 12.00

Total

Villela Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 0.13 0.59 0.02 0.11 0.01 0.03 0.16 0.73 Largo Plazo 1.85 0.35 0.09 2.29 Total has. 2.57 0.49 0.13 3.18

Mediano Plazo

Largo Plazo

Total

1.00 0.00 0.00 1.00 Cantidad de vivienda


Corto Plazo

6.00 1.00 0.00 7.00

19.00 4.00 1.00 24.00

26.00 urbanizacin progresiva 5.00 popular 1.00 Media y residencial 32.00 Estancia de Atotonilco Tipo de vivienda 14.00 urbanizacin progresiva 4.00 popular 0.00 Media y residencial 18.00

Total

Estancia de Atotonilco Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Cantidad de Hectareas
Corto Plazo Mediano Plazo 0.51 0.01 0.14 0.02 0.00 0.00 0.65 0.03 Largo Plazo 0.77 0.22 0.00 0.99 Total has. 1.29 0.38 0.00 1.67

Mediano Plazo

Largo Plazo

Total

5.00 2.00 0.00 7.00 Cantidad de vivienda


Corto Plazo

1.00 0.00 0.00 1.00

8.00 2.00 0.00 10.00

Total

San Jos Alburquerque Tipo de vivienda


urbanizacin progresiva popular Media y residencial Total

Mediano Plazo

Largo Plazo

Total

3.00 1.00 0.00 4.00

0.00 0.00 0.00 0.00

7.00 1.00 0.00 8.00

San Jos de Alburquerque Cantidad de Hectareas Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo 0.28 0.03 0.03 10.00 urbanizacin progresiva 2.00 popular 0.05 0.00 0.01 0.00 Media y residencial 0.01 0.00 0.01 12.00 Total 0.33 0.03 0.05

Total has. 0.34 0.06 0.02 0.42

Nota: la superficie estimada para vivienda incluye las vialidades y el rea de donacin correspondiente, segn lo establ ecido en la LDU del Estado de SLP.

b) Agua potable y drenaje Los requerimientos de agua potable se estiman tomando en cuenta que el acufero de Santa Mara del Ro se encuentra sobre explotado y que los principales asentamientos se ubican en un clima seco y semi seco; por lo que los clculos se basa en una dotacin de 110 lts/hab/da para vivienda de urbanizacin progresiva, de 125 lts/hab/da para vivienda popular, y de 160 lts/hab/da para vivienda media y residencial. Se estima que de la cantidad de agua potable abastecida el 75% ser descargado al drenaje. La demanda de agua potable y de drenaje en las principales localidades, se estima en lo siguiente: 182

H. Ayuntamiento Santa Mara del Ro, S.L.P. 2007 2009

Elabor
SEDUVOP

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SANTA MARIA DEL RO, S. L. P.

Cuadro 93. Requerimientos de agua potable y drenaje por localidad, 2005-2025.


gasto de agua potable Santa Mara del Ro Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg 3.61 1.96 0.66 6.23 Gasto de agua potable lts/seg Corto plazo Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.49 1.28 1.84 0.36 0.96 1.38 2.71 0.26 0.70 1.00 0.20 0.52 0.75 1.47 0.09 0.24 0.34 0.07 0.18 0.25 0.50 0.84 2.21 3.17 0.63 1.66 2.38 4.67

gasto de agua potable El Fuerte Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg

Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Corto plazo Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.20 0.01 0.04 0.15 0.00 0.03 0.11 0.15 0.08 0.00 0.02 0.06 0.00 0.02 0.04 0.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.28 0.01 0.07 0.21 0.00 0.05 0.15 0.21 Gasto de agua potable lts/seg Corto plazo 0.35 1.67 0.04 2.06 Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.05 0.13 0.17 0.04 0.10 0.13 0.26 0.24 0.60 0.84 0.18 0.45 0.63 1.25 0.01 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.03 0.29 0.74 1.03 0.22 0.56 0.77 1.55 Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.01 0.04 0.12 0.01 0.03 0.09 0.12 0.00 0.01 0.04 0.00 0.01 0.03 0.04 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.01 0.01 0.01 0.04 0.17 0.01 0.03 0.13 0.17 Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.04 0.01 0.13 0.03 0.01 0.09 0.13 0.02 0.01 0.06 0.01 0.00 0.05 0.07 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00 0.01 0.01 0.06 0.02 0.20 0.04 0.01 0.15 0.21 Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.10 0.13 0.17 0.08 0.10 0.13 0.30 0.05 0.06 0.08 0.04 0.05 0.06 0.15 0.01 0.01 0.02 0.01 0.01 0.01 0.03 0.17 0.20 0.27 0.12 0.15 0.21 0.48 Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.04 0.01 0.06 0.03 0.00 0.04 0.08 0.01 0.00 0.01 0.00 0.00 0.01 0.01 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.01 0.01 0.04 0.01 0.08 0.03 0.00 0.06 0.10 Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.02 0.05 0.08 0.01 0.04 0.06 0.11 0.01 0.02 0.03 0.01 0.02 0.02 0.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.07 0.10 0.02 0.06 0.08 0.15

Gasto de agua potable lts/seg

gasto de agua potable Ojo Caliente Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg

gasto de agua potable Enramada Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg 0.16 0.05 0.01 0.22 gasto de agua potable Santo Domingo Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg 0.18 0.09 0.02 0.28 gasto de agua potable Presa de Dolores Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg 0.40 0.20 0.04 0.64 gasto de agua potable Caada de Yaez Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg 0.10 0.02 0.01 0.13 gasto de agua potable Fraccin Snchez Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg 0.15 0.05 0.00 0.20 gasto de agua potable La Yerbabuena Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg

Gasto de agua potable lts/seg Corto plazo

Gasto de agua potable lts/seg Corto plazo

Gasto de agua potable lts/seg Corto plazo

Gasto de agua potable lts/seg Corto plazo

Gasto de agua potable lts/seg Corto plazo

Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Corto plazo Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.08 0.03 0.01 0.05 0.02 0.00 0.04 0.06 0.03 0.01 0.00 0.02 0.01 0.00 0.01 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.11 0.04 0.01 0.06 0.03 0.00 0.05 0.09 Gasto de agua potable lts/seg Corto plazo 0.15 0.03 0.01 0.19 Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.01 0.03 0.11 0.00 0.03 0.08 0.11 0.00 0.01 0.03 0.00 0.00 0.02 0.02 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.01 0.01 0.01 0.04 0.14 0.00 0.03 0.11 0.14

Gasto de agua potable lts/seg

gasto de agua potable Villela Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg

183

H. Ayuntamiento Santa Mara del Ro, S.L.P. 2007 2009

Elabor
SEDUVOP

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SANTA MARIA DEL RO, S. L. P.

gasto de agua potable Estancia de Atotonilco Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg 0.07 0.02 0.00 0.10 gasto de agua potable San Jos de Alburquerque Urbanizacin progresiva Popular Media y residencial Total lps/seg 0.04 0.01 0.00 0.05

Gasto de agua potable lts/seg Corto plazo

Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.03 0.01 0.04 0.02 0.00 0.03 0.06 0.01 0.00 0.01 0.01 0.00 0.01 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 0.01 0.05 0.03 0.00 0.04 0.07 Aportacin al drenaje lts/ seg aportacin al drenaje Mediano Mediano Plazo Largo plazo Corto plazo Plazo Largo plazo lps/seg 0.01 0.00 0.03 0.01 0.00 0.02 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.03 0.01 0.00 0.02 0.04

Gasto de agua potable lts/seg Corto plazo

c) Energa elctrica La demanda de energa elctrica para uso habitacional en las principales localidades del municipio se calcula considerando una dotacin de 2.9 KVA/viv para vivienda de urbanizacin progresiva y popular, y 4.7 KVA/viv p ara vivienda media y residencial, La estimacin de requerimiento de energa elctrica para uso habitacional en las principales localidades es: Cuadro 94. requerimientos de energa elctrica por localidad 2000-2025.
Santa Mara de Ro urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA El Fuerte urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA Ojo Caliente urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA Enramadas urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA Santo Domingo urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA Presa de Dolores urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total

243.60 116.00 90.20 449.80 0.45


Corto Plazo

643.80 307.40 229.60 1180.80 1.18


Mediano Plazo

922.20 440.80 328.00 1691.00 1.69


Largo Plazo

1809.60 864.20 647.80 3321.60 3.32


Total

2.90 0.00 0.00 2.90 0.00


Corto Plazo

20.30 8.70 0.00 29.00 0.03


Mediano Plazo

66.70 23.20 0.00 89.90 0.09


Largo Plazo

89.90 31.90 0.00 121.80 0.12


Total

26.10 11.60 4.70 42.40 0.04


Corto Plazo

72.50 29.00 9.40 110.90 0.11


Mediano Plazo

95.70 40.60 9.40 145.70 0.15


Largo Plazo

194.30 81.20 23.50 299.00 0.30


Total

2.90 0.00 0.00 2.90 0.00


Corto Plazo

14.50 2.90 0.00 17.40 0.02


Mediano Plazo

49.30 14.50 4.70 68.50 0.07


Largo Plazo

66.70 17.40 4.70 88.80 0.09


Total

20.30 8.70 0.00 29.00 0.03


Corto Plazo

5.80 2.90 0.00 8.70 0.01


Mediano Plazo

66.69 29.00 9.40 105.09 0.11


Largo Plazo

92.79 40.60 9.40 142.79 0.14


Total

43.50 20.30 4.70 68.50 0.07

55.10 23.20 4.70 83.00 0.08

72.50 31.90 9.40 113.80 0.11

171.10 75.40 18.80 265.30 0.27

184

H. Ayuntamiento Santa Mara del Ro, S.L.P. 2007 2009

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SEDUVOP

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SANTA MARIA DEL RO, S. L. P.

Caada de Yaez urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA Fraccin Snchez urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA La Yerbabuena urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA Villela urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA Estancia de Atotonilco urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA San Jos Alburquerque urbanizacin progresiva popular media y residencia total Total MVA

Corto Plazo Mediano Plazo

Largo Plazo

Total

20.30 2.90 0.00 23.20 0.02 8.70 2.90 0.00 11.60 0.01 17.40 5.80 0.00 23.20 0.02 2.90 0.00 0.00 2.90 0.00 14.50 5.80 0.00 20.30 0.02 8.70 2.90 0.00 11.60 0.01

2.90 0.00 0.00 2.90 0.00 26.10 8.70 0.00 34.80 0.03 2.90 0.00 0.00 2.90 0.00 17.40 2.90 0.00 20.30 0.02 2.90 0.00 0.00 2.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

31.90 5.80 4.70 42.40 0.04


Largo Plazo

55.10 8.70 4.70 68.50 0.07


Total

Corto Plazo Mediano Plazo

37.70 11.60 0.00 49.30 0.05


Largo Plazo

72.50 23.20 0.00 95.70 0.10


Total

Corto Plazo Mediano Plazo

26.10 8.70 0.00 34.80 0.03


Largo Plazo

46.40 14.50 0.00 60.90 0.06


Total

Corto Plazo Mediano Plazo

55.10 11.60 4.70 71.40 0.07


Largo Plazo

75.40 14.50 4.70 94.60 0.09


Total

Corto Plazo Mediano Plazo

23.20 5.80 0.00 29.00 0.03


Largo Plazo

40.60 11.60 0.00 52.20 0.05


Total

Corto Plazo Mediano Plazo

20.30 2.90 0.00 23.20 0.02

29.00 5.80 0.00 34.80 0.03

d) Equipamiento Los requerimientos para equipamiento se definen de acuerdo al crecimiento poblacional esperado y segn el nivel de servicio que habr de alcanzar cada localidad en el escenario de planeacin. Se calcula con las Normas de Dotacin de Equipamiento de la SEDESOL. Estos reque rimiento se describen detalladamente en el anexo A. Equipamiento, y se resumen en la 132 siguiente tabla.

132

Se toma en cuenta el rea de influencia y el nivel de servicio de las principales localidades en la estrategia del sistema municipal de centros de poblacin.

185

H. Ayuntamiento Santa Mara del Ro, S.L.P. 2007 2009

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SEDUVOP

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SANTA MARIA DEL RO, S. L. P.

Fotografa 56. Equipamiento cultural y religioso, templo de Santa Mara del Ro. Cuadro 95. Requerimientos de equipamiento para Santa Mara del Ro 2005-2025, Nivel de Servicio Medio.
EQUIPAMIENTO - SANTA MARIA DEL RIO SUBSISTEMA COMERCIO Actual (m!) Corto (m!) 462.80 0.00 0.00 0.00 34.83 10.55 46.65 554.83 Mediano (m!) 1278.28 0.00 0.00 0.00 96.21 29.14 128.85 1532.48 Largo (m!) 1907.00 0.00 0.00 0.00 143.53 43.48 192.23 2286.23 Total (m!) 15823.70 0.00 0.00 0.00 1190.95 360.77 1520.03 18895.45

Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* 12175.63 Mercado publico SECOFI* 0.00 Tienda Conasupo 0.00 Tienda Rural Regional/ tienda de auto servicio Popular CONASUPO0.00 Tienda Infonavit - Conasupo (CONDICIONADO) 916.38 Tienda o centro comercial ISSSTE Farmacia ISSSTE Total 277.59 1152.30 14521.91

SUBSISTEMA ABASTO Rastro ( aves, bovinos y porcinos). Total SUBSISTEMA COMUNICACIONES Agencia de correos Administracin de Correos SEPOMEX Centro integral de servicios SEPOMEX (CONDICIONADO) Administracion Telegrafica TELECOMM Unidad remota de lineas Total SUBSISTEMA TRANSPORTE Central de Autobuses de Pasajero (CONDICIONADO) Aeropuerto de Corto Alcance SCT (CONDICIONADO) Total 3896.19 9000200.00 9004096.19 148.10 342100.00 342248.10 409.05 610.24 944900.00 1409650.00 945309.05 1410260.24 5063.57 11696850.00 11701913.57 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.02 0.00 0.00 34.50 40.52 0.00 21.93 0.00 0.00 80.09 102.02 0.00 27.95 0.00 0.00 114.59 142.54 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

186

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SEDUVOP

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SANTA MARIA DEL RO, S. L. P.

SUBSISTEMA DEPORTE Modulo Deportivo Gimnasio Deportivo (CONDICIONADO) Alberca Deportiva (CONDICIONADO) Saln Deportivo Total RECREACION Plaza Civica Juegos Infantiles Jardin Vecinal Parque de Barrio Parque Urbano (CONDICIONADO) Espectaculos Deportivos (CONDICIONADO) Cine Total CULTURA Biblioteca Pblica Municipal Biblioteca Publica Regional (CONDICIONADOS) Museo Local Museo de Sitio (CONDICIONADO) Casa de Cultura Museo de Arte (CONDICIONADO) Centro Social Popular Auditorio Municipal (CONDICIONADO) Total EDUCACION Jardin de Ninos (SEP-CAPFCE) 0.00 0.00 0.00 Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuevas UBS Centro de Capacitacion para el Trabajo (CONDICIONADO) 1380.23 52.46 144.91 Telesecundaria (CONDICIONADO) no presenta demanda de nuevas UBS Secundaria General (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuevas UBS Secundaria Tecnica (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuevas UBS Preparatoria General (SEP-CAPFCE) (CONDICIONADO) 3285.45 124.88 344.93 Universidad Estatal (CONDICIONADO) 5585.98 212.32 586.45 Total 10251.66 389.67 1076.29 ADMINISTRACION PUBLICA Centro de Readaptacin Social CERESO (CONDICIONADO) Agencia del Ministerio Pblico Fedeal (CONDICIONADO) Palacio Municipal 2872.80 254.56 0.00 124.40 24.88 0.00 343.60 68.72 0.00 512.60 102.52 63.35 51.26 43.57 43.57 20.50 837.38 3853.40 450.68 63.35 425.34 276.54 361.54 70.14 5500.98 259.44 216.18 259.44 1793.77 0.00 101.15 409.10 0.00 1168.86 720.02 1482.99 701.31 4583.43 0.00 9.17 15.55 0.00 44.43 27.37 56.37 26.66 179.54 0.00 25.32 42.95 0.00 122.71 75.59 155.69 73.63 495.90 53.69 37.77 64.08 32.30 183.07 112.77 232.27 109.84 825.79 53.69 173.41 531.68 32.30 1519.07 935.75 1927.32 911.44 6084.66 3534.62 3675.43 16364.00 18000.40 32728.00 4451.01 785.47 79538.93 134.35 177.71 622.00 684.20 1244.00 169.18 29.86 3061.31 371.09 490.86 1718.00 1889.80 3436.00 467.30 82.46 8455.51 553.61 732.29 2563.00 2819.30 5126.00 697.14 123.02 12614.35 4593.67 5076.29 21267.00 23393.70 42534.00 5784.62 1020.82 103670.10 0.00 695 818 795 2308.49 0.00 26 31 30 87.75 162.72 73 86 83 405.08 827.48 109 128 124 1189.05 990.20 904 1063 1033 3990.37

514.58 874.90 1865.10

4269.84 7259.66 13582.71

Delegacin Muinicipal 327.28 12.44 34.36 Oficina de Gobierno Federal (CONDICIONADO) 193.19 10.57 29.21 Oficinas de Gobierno Estatal (CONDICIONADO) 278.19 10.57 29.21 Oficinas de Hacienda Estatal (CONDICIONADO) no presenta demanda de nuevas UBS Ministerio Publico Estatal SEDESOL (CONDICIONADO) 30.91 4.98 13.74 Total 3956.93 187.84 518.84 SERVICIOS URBANOS Cementerio Basurero Municipal Comandancia de Policia Estacn de Servicio (gasolinera) no presenta demanda de nuevas UBS 2337.71 88.86 245.43 122.94 9.42 26.03 1152.93 62.83 173.54 Total 3613.58 161.11 444.99

366.14 38.83 258.89 663.87

3038.14 197.23 1648.18 4883.55

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SANTA MARIA DEL RO, S. L. P.

SALUD Centro de Salud Rural (SSA) (CONDICIONADO) 763.68 74.64 206.16 Centro de Salud Urbano no presenta demanda de nuevas UBS Hospital General SSA 2179.68 82.85 228.84 Centro de Salud con Hospitalizacin 1363.67 51.83 143.17 Unidad de Medicina Familiar IMSS 1127.33 103.67 286.33 Unidad de Medicina Familiar ISSSTE no presenta demanda de nuevas UBS Modulo Resolutivo (unidad de Urgencias) (CONDICIONADO) 151.64 5.76 15.92 Puesto de socorro CRM 204.55 7.78 21.48 Centro de Urgencias (cruz roja mexicana) 340.92 12.96 35.79 Total 6131.48 339.49 937.68 ASISTENCIA SOCIAL Centro Asistencial de Desarrollo Infantil - Guardera (CONDICIONADO) 2831.68 Centro de Desarrollo Comunitario DIF 1605.26 Total 4436.94 107.63 106.63 214.26 297.29 294.51 591.80 443.51 439.37 882.88 3680.12 2445.77 6125.89 307.56 341.39 213.58 427.17 23.75 32.04 53.40 1398.89 1352.04 2832.76 1772.25 1944.50 197.08 265.84 443.06 8807.54

Cuadro. 96. Requerimiento de Equipamiento Urbano para Ojo Caliente 2005-2025, Nivel de Servicios de Bsico.
EQUIPAMIENTO - OJO CALIENTE Actual (m!) Corto (m!) Mediano (m!) Largo (m!) 400.17 266.78 6.73 10.76 684.43 Total (m!) 5517.52 3678.35 92.73 148.36 9436.95

SUBSISTEMA COMERCIO Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* 4944.05 0.00 173.31 Mercado publico SECOFI* 3296.03 0.00 115.54 Tienda Conasupo 83.09 0.00 2.91 Tienda Rural Regional/ tienda de auto servicio Popular CONASUPO 132.94 0.00 4.66 Total 8456.11 0.00 296.42 SUBSISTEMA ABASTO Rastro ( aves, bovinos y porcinos). no presenta demanda de nuevas UBS Total 0.00 0.00 0.00 SUBSISTEMA COMUNICACIONES Agencia de correos 12.83 0.00 1.25 Administracin de Correos (CONDICIONADA) 51.26 0.00 1.80 Oficina Radiofonica o Telefonica 17.95 0.00 0.63 Unidad remota de lineas 207.72 0.00 7.28 Total 289.75 0.00 10.95 SUBSISTEMA TRANSPORTE Central de Autobuses de Pasajero (CONDICIONADO) 1582.62 0.00 55.48 Total 1582.62 0.00 55.48 SUBSISTEMA DEPORTE Modulo Deportivo 2146.03 0.00 75.23 Total 2146.03 0.00 75.23 RECREACION Plaza Civica 1435.75 0.00 50.33 Juegos Infantiles 1899.14 0.00 66.57 Jardin Vecinal 6647.00 0.00 233.00 Cine (CONDICIONADO) 319.06 0.00 11.18 Total 10300.95 0.00 361.08

0.00 2.88 4.15 1.45 16.81 25.29 128.10 128.10 173.70 173.70 116.21 153.71 538.00 25.82 833.75

0.00 16.96 57.20 20.03 231.81 326.00 1766.19 1766.19 2394.95 2394.95 1602.29 2119.43 7418.00 356.06 11495.78

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EQUIPAMIENTO - OJO CALIENTE Biblioteca Pblica Municipal Museo de Sitio (CONDICIONADO) Casa de Cultura Centro Social Popular Total EDUCACION Jardin de Ninos (SEP-CAPFCE) Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) Telesecundaria (CONDICIONADO) Secundaria General (CONDICIONADO) Secundaria Tcnica (CONDICIONADO)

Actual (m!) 213.65 103.86 977.50 602.38 1897.40

Corto (m!) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Mediano (m!) 7.49 3.64 34.26 21.12 66.51

Largo (m!) 17.29 8.41 79.12 48.76 153.57 211.96

Total (m!) 238.44 115.91 1090.88 672.26 2117.48 297.46

0.00 0.00 85.49 no presenta demanda de nuevas UBS no presenta demanda de nuevas UBS 4532.05 0.00 158.86 1741.38 0.00 61.04 Total 6273.42 0.00 305.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 46.60 14.61 3.96 6.21 3.96 2.33 1.86 79.54 36.41 38.83 3.53 78.77 27.96 2.91 30.87 56.33 79.89 136.21

366.82 140.94 719.73 107.60 33.73 9.15 14.35 9.15 4.30 4.30 182.57 168.13 89.67 8.15 265.94 64.56 6.73 71.29 130.06 184.46 314.51

5057.73 1943.36 7298.55 1483.60 465.01 126.11 197.81 126.11 74.18 59.34 2532.16 412.25 1236.33 112.39 1760.98 290.16 92.73 382.89 1793.22 2543.31 4336.54

ADMINISTRACION PUBLICA Centro de Readaptacin Social CERESO (CONDICIONADO) 1329.40 Agencia del Ministerio Pblico Fedeal (CONDICIONADO) 416.68 Oficina de Gobierno Federal (CONDICIONADO) 113.00 Delegacin Muinicipal 177.25 Oficinas de Gobierno Estatal (CONDICIONADO) 113.00 Oficinas de Hacienda Estatal (CONDICIONADO) 66.47 Ministerio Publico Estatal SEDESOL (CONDICIONADO) 53.18 Total 2268.97 SERVICIOS URBANOS Cementerio 207.72 Basurero Municipal 1107.83 Comandancia de Policia 100.71 Total 1416.26 SALUD Centro de Salud Rural 197.64 Puesto de socorro 83.09 Total 280.73 ASISTENCIA SOCIAL Centro Asistencial de Desarrollo Infantil - Guardera (CONDICIONADO) 1606.84 Centro de Desarrollo Comunitario DIF 2278.97 Total 3885.81

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Cuadro. 97. Requerimiento de Equipamiento Urbano para Santo Domingo Villela 2005133 2025, Nivel de Servicios Bsico.
Mediano Actual (m!) Corto (m!) (m!) Largo (m!) Total (m!) EQUIPAMIENTO - SANTO DOMINGO SUBSISTEMA COMERCIO Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* 5164.96 65.45 165.87 501.32 5897.60 Mercado publico SECOFI* 3443.31 43.64 110.58 334.21 3931.74 Tienda Conasupo 86.80 1.10 2.79 8.43 99.11 Tienda Rural Regional/ tienda de auto servicio Popular CONASUPO 138.88 1.76 4.46 13.48 158.58 Total 8833.94 111.95 283.69 857.44 10087.03 SUBSISTEMA ABASTO Rastro ( aves, bovinos y porcinos). no presenta demanda de nuevas UBS Total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 SUBSISTEMA COMUNICACIONES Agencia de correos 14.42 0.47 1.19 3.61 19.69 Administracin de Correos (CONDICIONADA) 53.55 0.68 1.72 5.20 61.14 Oficina Radiofonica o Telefonica 18.75 0.24 0.60 1.82 21.41 Unidad remota de lineas 217.00 2.75 6.97 21.06 247.78 Total 303.72 4.14 10.48 31.69 350.02 SUBSISTEMA TRANSPORTE Central de Autobuses de Pasajero (CONDICIONADO) 1653.33 20.95 53.10 160.48 1887.86 Total 1653.33 20.95 53.10 160.48 1887.86 SUBSISTEMA DEPORTE Modulo Deportivo 2241.92 28.41 72.00 217.61 2559.93 Total 2241.92 28.41 72.00 217.61 2559.93 RECREACION Plaza Civica 1499.90 19.01 48.17 145.58 1712.66 Juegos Infantiles 1984.00 25.14 63.71 192.57 2265.43 Jardin Vecinal 6944.00 88.00 223.00 674.00 7929.00 Cine (CONDICIONADO) 333.31 4.22 10.70 32.35 380.59 Total 10761.22 136.37 345.59 1044.51 12287.68

133

El equipamiento enlistado en la tabla habr de distribuirse proporcionalmente entre las localidades de Santo Domingo y Villela, esto de acuerdo al nmero de habitantes en su rea de influencia.

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EQUIPAMIENTO - SANTO DOMINGO CULTURA Biblioteca Pblica Municipal Museo de Sitio (CONDICIONADO) Casa de Cultura Centro Social Popular Total EDUCACION Jardin de Ninos (SEP-CAPFCE) Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) Telesecundaria (CONDICIONADO) Secundaria General (CONDICIONADO) Secundaria Tcnica (CONDICIONADO)

Actual (m!) 223.20 108.50 1021.18 629.30 1982.18

Corto (m!) 2.83 1.38 12.94 7.98 25.12

Mediano (m!) 7.17 3.48 32.79 20.21 63.66

Largo (m!) Total (m!) 21.66 10.53 99.12 61.08 192.39 265.55 254.86 123.89 1166.03 718.57 2263.35 1027.91

639.83 34.67 87.86 no presenta demanda de nuevas UBS no presenta demanda de nuevas UBS 4734.55 60.00 152.05 1819.18 23.05 58.42 Total 7193.56 117.72 298.33 17.60 5.52 1.50 2.35 1.50 0.88 0.70 30.04 11.00 14.67 1.33 27.00 0.00 1.10 1.10 21.27 30.17 51.44 44.60 13.98 3.79 5.95 3.79 2.23 1.78 76.12 34.84 37.17 3.38 75.39 0.00 2.79 2.79 53.91 76.46 130.36

459.55 176.57 901.67 134.80 42.25 11.46 17.97 11.46 6.74 5.39 230.07 210.63 112.33 10.21 333.17 0.00 8.43 8.43 162.93 231.09 394.02

5406.14 2077.23 8511.28 1585.80 497.04 134.79 211.44 134.79 79.29 63.43 2706.59 473.47 1321.50 120.14 1915.11 0.00 99.11 99.11 1916.75 2718.51 4635.26

ADMINISTRACION PUBLICA Centro de Readaptacin Social CERESO (CONDICIONADO) 1388.80 Agencia del Ministerio Pblico Fedeal (CONDICIONADO) 435.30 Oficina de Gobierno Federal (CONDICIONADO) 118.05 Delegacin Muinicipal 185.17 Oficinas de Gobierno Estatal (CONDICIONADO) 118.05 Oficinas de Hacienda Estatal (CONDICIONADO) 69.44 Ministerio Publico Estatal SEDESOL (CONDICIONADO) 55.55 Total 2370.36 SERVICIOS URBANOS Cementerio 217.00 Basurero Municipal 1157.33 Comandancia de Policia 105.21 Total 1479.55 SALUD Centro de Salud Rural 0.00 Puesto de socorro 86.80 Total 86.80 ASISTENCIA SOCIAL Centro Asistencial de Desarrollo Infantil - Guardera (CONDICIONADO) 1678.64 Centro de Desarrollo Comunitario DIF 2380.80 Total 4059.44

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Cuadro. 98. Requerimiento de Equipamiento Urbano para El Fuerte 2005-2025, Nivel de Servicios de Concentracin Rural.

EQUIPAMIENTO EL FUERTE

Actual (m!) Corto (m!) Mediano (m!) Largo (m!) Total (m!)
130.95 43.64 174.59 29.33 29.33 1.88 1.88 56.82 8.55 65.37 38.02 50.29 176.00 264.30 8.80 28.60 37.40 69.34 1643.61 547.69 2191.29 368.17 368.17 23.65 23.65 713.19 107.29 820.49 477.14 631.14 2,209.00 3,317.29 110.45 358.96 469.41 84.31

SUBSISTEMA COMERCIO Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* (CONDICIONADO) 1471.73 2.98 37.95 Mercado publico SECOFI* (CONDICIONADO) 490.41 0.99 12.64 Total 1962.14 3.97 50.59 SUBSISTEMA ABASTO Almacn 329.67 0.67 8.50 Total 329.67 0.67 8.50 SUBSISTEMA COMUNICACIONES Agencia de correos 21.18 0.04 0.55 Total 21.18 0.04 0.55 SUBSISTEMA DEPORTE Modulo Deportivo 638.61 1.29 16.47 Salon Deportivo* 96.07 0.19 2.48 Total 734.69 1.49 18.94 SUBSISTEMA RECREACION Plaza Civica (CONDICIONADA) 427.25 0.86 11.02 Juegos Infantiles 565.14 1.14 14.57 Jardin Vecinal (CONDICIONADO) 1,978.00 4.00 51.00 Total 2,970.39 6.01 76.59 SUBSISTEMA CULTURA Biblioteca Pblica Municipal 98.90 0.20 2.55 Centro Social Popular (CONDICIONADO) 321.43 0.65 8.29 Total 420.33 0.85 10.84 SUBSISTEMA EDUCACION Jardin de Ninos (SEP-CAPFCE) 0.00 0.00 14.97 Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuvas UBS Telesecundaria no presenta demanda de nuvas UBS Total 0.00 0.00 14.97 SUBSISTEMA ADMINISTRACION PUBLICA Centro de Readaptacin Social -CERESO (CONDICIONADO) 395.60 0.80 10.20 Delegacin Municipal (SEDESOL) 79.12 0.16 2.04 Total 474.72 0.96 12.24 SUBSISTEMA SERVICIOS URBANOS Basurero Municipal 395.60 0.80 10.20 Comandancia de Policia (CONDICIONADO) 29.97 0.06 0.77 Total 425.57 0.86 10.97 SUBSISTEMA SALUD Centro de Salud Rural 0.00 0.00 0.00 Total 0.00 0.00 0.00 SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIAL Centro de Desarrollo Comunitario DIF* 339.09 0.69 8.74 Total 339.09 0.69 8.74

69.34 35.20 7.04 42.24 35.20 2.67 37.87 0.00 0.00 30.17 30.17

84.31 441.80 88.36 530.16 441.80 33.47 475.27 0.00 0.00 378.69 378.69

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Cuadro. 99. Requerimiento de Equi pamiento Urbano para Caada de Ynez 2005-2025, Nivel 134 de Servicios de Concentracin Rural.
EQUIPAMIENTO CAADA DE YAEZ Actual (m!) Corto (m!) Mediano (m!) Largo (m!) Total (m!)
75.15 25.04 100.19 16.83 16.83 1.08 1.08 32.61 4.91 37.51 21.82 28.86 101.00 151.67 5.05 16.41 21.46 39.79 1967.27 655.54 2622.80 440.67 440.67 28.31 28.31 853.63 128.42 982.06 571.10 755.43 2,644.00 3,970.53 132.20 429.65 561.85 255.70

SUBSISTEMA COMERCIO Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* (CONDICIONADO) 1892.12 0.00 0.00 Mercado publico SECOFI* (CONDICIONADO) 630.50 0.00 0.00 Total 2522.61 0.00 0.00 SUBSISTEMA ABASTO Almacn 423.83 0.00 0.00 Total 423.83 0.00 0.00 SUBSISTEMA COMUNICACIONES Agencia de correos 27.23 0.00 0.00 Total 27.23 0.00 0.00 SUBSISTEMA DEPORTE Modulo Deportivo 821.03 0.00 0.00 Salon Deportivo* 123.52 0.00 0.00 Total 944.54 0.00 0.00 SUBSISTEMA RECREACION Plaza Civica (CONDICIONADA) 549.29 0.00 0.00 Juegos Infantiles 726.57 0.00 0.00 Jardin Vecinal (CONDICIONADO) 2,543.00 0.00 0.00 Total 3,818.86 0.00 0.00 SUBSISTEMA CULTURA Biblioteca Pblica Municipal 127.15 0.00 0.00 Centro Social Popular (CONDICIONADO) 413.24 0.00 0.00 Total 540.39 0.00 0.00 SUBSISTEMA EDUCACION Jardin de Ninos (SEP-CAPFCE) 215.90 0.00 0.00 Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuvas UBS Telesecundaria no presenta demanda de nuvas UBS Total 215.90 0.00 0.00 SUBSISTEMA ADMINISTRACION PUBLICA Centro de Readaptacin Social -CERESO (CONDICIONADO) 508.60 0.00 0.00 Delegacin Municipal (SEDESOL) 101.72 0.00 0.00 Total 610.32 0.00 0.00 SUBSISTEMA SERVICIOS URBANOS Basurero Municipal 508.60 0.00 0.00 Comandancia de Policia (CONDICIONADO) 38.53 0.00 0.00 Total 547.13 0.00 0.00 SUBSISTEMA SALUD Centro de Salud Rural no presenta demanda de nuvas UBS Total no presenta demanda 0.00 de nuvas UBS0.00 SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIAL Centro de Desarrollo Comunitario DIF* 435.94 0.00 0.00 Total 435.94 0.00 0.00

39.79 20.20 4.04 24.24 20.20 1.53 21.73

255.70 528.80 105.76 634.56 528.80 40.06 568.86

0.00 17.31 17.31

0.00 453.26 453.26

134

El equipamiento enlistado se distribuir proporcionalmente entre las localidades de Caada de Ynez y Badillo, esto de acuerdo al nmero de habitantes en su rea de influencia.

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Cuadro 100. Requerimiento de Equipamiento Urbano para San Jos Alburquerque 2005135 2025, Nivel de Servicios de Concentracin Rural.
Actual (m!) Corto (m!) Mediano (m!) Largo (m!) Total (m!)
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 98.96 32.98 131.93 22.17 22.17 1.42 1.42 42.94 6.46 49.40 28.73 38.00 133.00 199.73 6.65 21.61 28.26 52.40 2116.82 705.37 2822.19 474.17 474.17 30.46 30.46 918.53 138.19 1,056.71 614.52 812.86 2,845.00 4,272.38 142.25 462.31 604.56 1,120.89

EQUIPAMIENTO SAN JOSE ALBURQUERQUE

SUBSISTEMA COMERCIO Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* (CONDICIONADO) 2017.86 0.00 Mercado publico SECOFI* (CONDICIONADO) 672.40 0.00 Total 2690.26 0.00 SUBSISTEMA ABASTO Almacn 452.00 0.00 Total 452.00 0.00 SUBSISTEMA COMUNICACIONES Agencia de correos 29.03 0.00 Total 29.03 0.00 SUBSISTEMA DEPORTE Modulo Deportivo 875.59 0.00 Salon Deportivo* 131.73 0.00 Total 1,007.31 0.00 SUBSISTEMA RECREACION Plaza Civica (CONDICIONADA) 585.79 0.00 Juegos Infantiles 774.86 0.00 Jardin Vecinal (CONDICIONADO) 2,712.00 0.00 Total 4,072.65 0.00 SUBSISTEMA CULTURA Biblioteca Pblica Municipal 135.60 0.00 Centro Social Popular (CONDICIONADO) 440.70 0.00 Total 576.30 0.00 SUBSISTEMA EDUCACION Jardin de Ninos (SEP-CAPFCE) 1,068.49 0.00 Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuvas UBS Telesecundaria no presenta demanda de nuvas UBS Total 1068.49 0.00 SUBSISTEMA ADMINISTRACION PUBLICA Centro de Readaptacin Social -CERESO (CONDICIONADO) 542.40 0.00 Delegacin Municipal (SEDESOL) 108.48 0.00 Total 650.88 0.00 SUBSISTEMA SERVICIOS URBANOS Basurero Municipal 542.40 0.00 Comandancia de Policia (CONDICIONADO) 41.09 0.00 Total 583.49 0.00 SUBSISTEMA SALUD Centro de Salud Rural 0.00 0.00 Total 0.00 0.00 SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIAL Centro de Desarrollo Comunitario DIF* 464.91 0.00 Total 464.91 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

52.40 26.60 5.32 31.92 26.60 2.02 28.62 0.00 0.00 22.80 22.80

1120.89 569.00 113.80 682.80 569.00 43.11 612.11 0.00 0.00 487.71 487.71

135

El equipamiento enlistado se distribuir proporcionalmente entre las localidades de San Jos Alburquerque, Vallecito de la Cruz, Laborcilla, R osa de Castilla y San Joaqun de Bagres.

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Fotografa 57. Equipamiento de educacin, Escuela primaria en Caada de Ynez

2. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO Y RURAL


La estrategia de ordenamiento urbano y rural describe las iniciativas necesarias para lograr los objetivo trazados en este Plan. En trminos socioeconmicos, la estrategia comprenden la distribucin de las actividades productivas consideradas como motor del desarrollo y la distribucin de la poblacin tomando en cuenta el crecimiento estimado. Se define la nueva estructura del sistema municipal de centros de poblacin en base a las funciones y niveles de servicio potenciales de las localidades. En paralelo se establecen las mejoras a la estructura vial y a la infraestructura. En cuanto al territorio, la estrategia define la zonificacin general del mismo localizando las polticas, aprovechamientos y usos generales del suelo. Complementariamente, se establecen las polticas y acciones referentes a la conservacin y adecuado aprovechamiento del patrimonio histrico.

2.1 Distribucin de las actividades productivas


Con el objeto de mejorar las condiciones materiales de vida de los habitantes de Santa Mara del Ro y disminuir el fenmeno de emigracin, la estrategia econmica se enfoca a la diversificacin econmica, el impulso a las actividades tursticas y la tecnificacin del campo. En especfico, la cabecera municipal continuar con su funcin poltico administrativa, y consolidar su nivel de servicios medio con la creacin de equipamiento de un mayor 195

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cobertura. Conservar las reas agrcolas y tecnificar los procesos de produccin agropecuaria. Impulsar la manufactura creando cadenas de produccin a travs del fomento a productos innovadores en materia textil, de cuero, y de alimentos, e incursionar en artculos derivados de la nuez. En e l sector terciario, se emprender el desarrollo de centros de recreacin y esparcimiento competitivos a nivel estatal y macro regional, que se sumarn a la promocin turstica del patrimonio histrico y cultural de la ciudad, adicionalmente se reforzara la infraestructura hotelera y de restaurantes. Las localidades de Ojo Caliente y Enramadas se sumarn al aprovechamiento turstico de la cabecera municipal, enfocndose a la prestacin de servicios de mayor competitividad en donde se oferte integralmente re creacin acutica, alimentos, hospedaje y terapias de belleza y medicinales en base al agua; complementariamente, impulsar la creacin de fraccionamientos de tipo campestre. Ambas localidades aprovecharn su ubicacin adyacente a la carretera federal para consolidar el comercio y servicio compatible con sta. En el caso de Ojo Caliente, adems consolidar su equipamiento en el nivel de servicio bsico. En el rea de la Labor del Ro, al igual que en Ojo Caliente, se mejorarn y consolidarn los servicios tursticos y su infraestructura. Adems se aprovechar el patrimonio histrico tambin con fines tursticos y culturales. Las localidades que se encuentran en el rea de lomeros mejorarn las actividades agropecuarias mediante la aplicacin de tecnologa en sus procesos y la introduccin de nuevos cultivos, compatibles con el medio natural y con mayor valor comercial. Santo Domingo consolidar su nivel de servicio quedando en bsico, en tanto que Villela, por su ubicacin al centro de esta parte del municipio y su fcil acceso, incrementar su dotacin de equipamiento y servicios para alcanzar un nivel de servicios a bsico. Adems estas dos localidades promovern su patrimonio histrico para ser aprovechado con fines tursticos. Las localidades de Bernalejo, Caada de Ynez y San Jos Alburquerque constituirn centros de servicio de nivel de concentracin rural, mediante la dotacin de equipamiento urbano o la ampliacin de la capacidad de atencin del existente. Reforzarn sus actividades primarias mediante la aplicacin de tecnologa y promovern la creacin de microempresas comunitarias o familiares para el procesamiento de los productos agropecuarios y para su comercializacin. En el caso de San Jos Alburquerque, emprender servicios de turismo ecolgico y en paralelo iniciar las acciones necesarias para aprovechar igualmente el potencial turstico del valor contextual de la localidad. En general, las comunidades del rea serrana reforzaran su economa mediante el aprovechamiento sustentable de los rec ursos naturales para el turismo de naturaleza y de aventura, que incluya la prestacin de servicios de hospedaje, campismo, alimentos, senderismo a pie y a caballo, y deportes extremos. Finalmente, las localidades de Las Torrecitas y Badillo se beneficiar n del impulso a las actividades relacionadas con el culto religioso del Santuario de Torrecitas, implicando la creacin de infraestructura y servicios necesarios para recibir a los peregrinos y dems visitantes.

2.2 Distribucin de la Poblacin


Considerando que entre las directrices de este plan se establece que la estrategia de poblacin habr de dirigirse a revertir el fenmeno de emigracin y promover el arraigo de la poblacin, especialmente en el rea serrana; en donde adems se deber buscar reducir la dispersin de la poblacin; se impulsar el crecimiento de la cabecera municipal y de las localidades que junto con ella se encuentran dentro del lmite de centro de poblacin. Por su ubicacin y la 196

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funcin que desempearn, se impulsar tambin a las localidades de Villela y San Jos Alburquerque. Se estabilizar y consolidar en crecimiento poblacional de Santo Domingo, El Fuerte, La Yerbabuena, Presa de Dolores, Caada de Ynez, Bernalejo y el Cerrito. En paralelo, se crearn nuevos centros de servicio al oriente del municipio a fin de disminuir la dispersin de los asentamientos humanos. Este planteamiento implicar una poblacin municipal de 44,298 habitantes en el largo plazo. La participacin de la cabecera municipal ser del 37.20% de la poblacin total. El Fuerte, que es la segunda localidad en el municipio de acuerdo al nmero de habitantes, tendr una participacin porcentual de 4.17%; Ojo Caliente del 4.07%, Enramadas el 3.28%, y Santo Domingo el 2.95%. Lo anterior significa que habr seis localidades con una cantidad de poblacin dentro del rango de 1000 a 2000 habitantes, y que la poblacin que viva en localidades menores a este tamao sumarn el 42.66% del total municipal, menor a la participacin actual.

2.3 Sistema municipal de centros de poblacin


La estrategia del sistema municipal de centros de poblacin tiene como directriz el reordenar sus relaciones a fin de optimizar la disponibilidad de equipamiento y servicios, adems de promover la creacin de nuevos centros de servicio en la parte central y este del municipio dotndolos de las instalaciones bsicas de educacin, salud y abasto. La ciudad de Santa Mara del Ro continuar encabezando el sistema municipal de centros de poblacin debido a que su tamao la coloca dentro del rango de nivel de servicios medio; de 136 ella se desprenden dos subsistemas de nivel bsico, uno hacia el norte y otro hacia el sur. En su rea inmediata de influencia Santa Mara del Ro atender directamente 28 localidades entre las que se encuentran El Cer rito y Fraccin Snchez. En total este subsistema comprender una poblacin de 21,267 habitantes en el 2025. Cuadro 101. Subsistema Santa Mara del Ro.
SUBSISTEMA SANTA MARA DEL RO rea de influencia Santa Mara del Ro 20 localidades El Cerrito 5 localidades Fraccin Snchez total subsistema 1 localidad 29 localidades actual 2005 12002 2575 692 68 920 107 16364 corto 2009 12608 2579 686 68 939 106 16986 etapa mediano 2015 14199 2644 690 68 996 106 18704 largo 2025 16479 2806 725 71 1074 112 21267

El subsistema localizado al norte estar encabezado por Ojo Caliente y atender a las localidades de Enramadas y Bernalejo, esta ltima se le otorga el nivel de servicio de concentracin rural a fin de que este en posibilidades de servir a las localidades de Peregrina de Abajo y Peregrina de Arriba, as como las localidades que se encuentran dentro de s u rea de influencia. En total este subsistema esta conformado por 37 localidades con una poblacin al 2025 de 7,405 habitantes.

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Vero plano E1. Estrategia del sistema municipal de centros de poblacin.

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Cuadro 102. Subsistema Ojo Caliente.


SUBSISTEMA OJO CALIENTE rea de influencia Ojo Caliente 11 localidades Bernalejo 6 localidades Enramadas 2 localidades Peregrina de Arriba 8 localidades Peregrina de Abajo total subsistema 5 localidades 37 localidades actual 2005 1389 1878 304 221 1283 448 202 294 272 356 6647 corto 2009 1445 1822 302 220 1288 444 200 291 269 353 6634 etapa mediano 2015 1599 1850 304 221 1327 447 201 293 271 355 6867 largo 2025 1802 1952 319 232 1452 470 212 308 285 373 7405

El otro subsistema de nivel bsico esta encabezado por un Santo Domingo y por Villela, que conforman una estructura polinuclear, esto significa que funcionaran de manera complementaria, en donde el equipamiento y los servicios de nivel bsico que se requieran sern distribuidos proporcionalmente entre ambas localidades. Dentro de este subsistema se incluye a Estancia de Atotonilco, La Yerbabuena, Presa de Dolores, El Tule y El Carmen; en total comprender 53 localidades y atender en el 2025 una poblacin de 7,928 habitantes. El impulso de Villela dentro de este subsistema busca equilibrar el crecimiento de Santo Domingo a fin de evitar que este se extienda hacia el territorio del Estado de Guanajuato. Adems, por su ubicacin, Villela es ms cercana a las localidades servidas. Cuadro 103. Subsistema Santo Domingo -Villela.
SUBSISTEMA SANTO DOMINGO - VILLELA rea de influencia Santo Domingo 7 localidades Villela 11 localidades Estancia de Atotonilco 1 localidad La Yerbabuena 5 localidades El Tule 12 localidades El Carmen 11 localidades total subsistema 53 localidades actual 2005 1105 923 773 1352 693 3 797 46 348 251 390 263 6944 corto 2009 1147 915 780 1469 666 3 766 46 345 248 387 260 7032 etapa mediano 2015 1161 920 813 1624 670 3 770 46 347 250 389 262 7255 largo 2025 1308 968 916 1844 711 3 818 48 365 263 409 276 7929

Para la zona central y oriente del municipio, se crean nuevos centros de atencin a fin de conectar todas las localidades al sistema. Para la seleccin de los centros de poblacin que tendrn esta funcin se considero la comunicacin terrestre y una ubicacin centrada con referencia a las localidades que va a servir. El resultado es una estructura de dos subsistemas, uno se extiende al rea central del municipio y est encabezado por Caada de Ynez con un nivel de servicio de concentracin rural, la cual es apoyada por Badillo como uno de los nuevos centros de atencin. En total este subsistema esta conformado por 37 localidades con una poblacin esperada al 2025 de 2,644 habitantes.

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Cuadro 104. Subsistema Caada de Yez.


SUBSISTEMA CAADA DE YEZ rea de influencia Caada de Yez 25 localidades Badillo total subsistema 10 localidades 37 localidades actual 2005 941 1136 88 378 2543 corto 2009 904 1126 88 375 2493 etapa mediano 2015 909 1133 88 377 2508 largo 2025 965 1191 92 396 2644

El otro subsistema parte del rea central y se extiende hasta el oriente del municipio, esta encabezado por San Jos Alburquerque, que es la comunidad de mayor nivel de servicio en esta rea del municipio, su nivel de servicio ser de concentracin rural. De San Jos Alburquerque se desprenden cuatro subsistemas menores que corresponden a los nuevos centros de atencin, estos son: Vallecito de la Cruz, Laborcilla, Rosa de Castilla y San Joaqun de Bagres. Este subsistema abarca cerca del 40% del territorio municipal e incluye a 110 localidades; sin embargo, por la dispersin de la poblacin, se espera que en el 2025 atienda a una poblacin de 2,845 habitantes. Cuadro 105. Subsistema San Jos Alburquerque.
SUBSISTEMA SAN JOSE ALBURQUERQUE rea de influencia San Jos Alburquerque 44 localidades Vallecito de la Cruz 14 localidades Laborcilla 10 localidades Rosa de Castilla 8 localidades San Joaqun de Bagres 29 localidades total subsistema 110 localidades actual 2005 266 877 65 282 100 188 37 213 68 616 2712 corto 2009 256 869 64 280 99 187 37 212 68 610 2681 etapa mediano 2015 257 874 64 281 100 188 37 213 68 614 2697 largo 2025 281 919 68 296 105 197 39 223 71 646 2845

El ltimo de los subsistemas que se desprenden de la ciudad de Santa Mara del Ro, esta encabezado por El Fuerte con un nivel se servicio de concentracin rural. De todos los subsistemas es el de menor extensin territorial y comprende nicamente 9 localidades con una poblacin esperada en el 2025 de 2,209 habitantes. Cuadro 106. Subsistema El Fuerte.
SUBSISTEMA EL FUERTE rea de influencia El Fuerte total subsitema 8 localidades 9 localidades actual 2005 1631 347 1978 corto 2009 1638 344 1982 etapa mediano 2015 1687 346 2033 largo 2025 1845 364 2209

Adems de los subsistemas descritos, existen otras 28 localidades dentro del mbito de influencia directo de Santa Mara del Ro, entre las que se encuentran El Cerrito y Fraccin Snchez; la poblacin esperada al 2025 en estas localidades asciende a 4,788 habitantes. La estructura del sistema municipal de centros de poblacin del 2025 se presenta en el siguiente diagrama, en l se muestran los niveles de servicio, las dependencias y la poblacin que se espera atender: 199

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Medio

bsico
Ejido La Pitahaya (Santo Domingo) 1308

concentracin rural

rural
Estancia de Atotonilco 711 7 localidades en rea de influencia 968 La Yerbabuena 818 El Tule 365 5 localidades en rea de influencia 48 12 localidades en rea de influencia 263 1 localidad en rea de influencia 3

Villela 916 El Carmen 409 11 localidades en rea de influencia 1844 Enramadas 1452 Peregrina de Arriba 212 Ojo Caliente 1802 Bernalejo 319 Peregrina de Abajo 285 5 localidades en rea de influencia 373 6 localidades en rea de influencia 232 11 localidades en rea de influencia 1952 Santa Mara del Ro 16479 El Fuerte 1845 8 localidades en rea de influencia 364 25 localidades en rea de influencia 1191 965 Badillo 92 Vallecito de la Cruz 68 Laborcilla 105 San Jos Alburquerque 281 Rosa de Castilla 39 San Joaqun de Bagres 71 10 localidades en rea de influencia 396 14 localidades en rea de influencia 296 10 localidades en rea de influencia 197 8 localidades en rea de influencia 223 29 localidades en rea de influencia 646 44 localidades en rea de influencia 919 El Cerrito 725 Fraccin Snchez 1074 20 localidades en rea de influencia 2806 5 localidades en rea de influencia 71 1 localidad en rea de influencia 112 2 localidades en rea de influencia 470 8 localidades en rea de influencia 308 11 localidades en rea de influencia 276

Caada de Yaez

La estructura del sistema dentro del territorio municipal se muestra en el siguiente mapa, as como en el plano E1 Estrategia del Sistema Municipal de Centros de Poblacin del anexo cartogrfico.

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Mapa 25. Estrategia del sistema municipal de centros de poblacin 2025.


# # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #

# # # # # # # # # # # # # # # # #

# O J YA S, LA S
# # # # # # # # O YA TE S,# O L S LPA I M AN D E # GR O R E D A,# T I A L # # #

EG N R A, LA #

R A O R YO G AN R E D

# # # # # # # # # # # # # # #

# AL ZO I ,L S O S # U P R E TO D EBA R EC B H S O

R N I C N O ,E L

# #

# # # # # # # #

PA LO AL V IE N E T # PA R D E ES # M JA A D T I S A # O T TU R G SD A EA R R A B I # ED C R TO I ,# EL TO R U T G SD A EA BAJ O O J YI T AS #

# #

R N A C O H U SU A( C AM R A LL I O ) # # # # AN R C H O EC S O G A AFR U A I #

PO TR ER O ES D AN SI I R D O EL , # O C O L TE ,E L

# # #

U P R E TO D VI E C O T R A I # AN S U J N A C PI A ST R AN

S #

# ENR AMADA S
PA R D A LL I A, L A # CE R R PR O ET I O # R F C A C N O I EL O T R O #

S #
#
PA LM AR O T I # VAL LE C T I ,E O L # G AN U JU A A O T #

C N E I EG U L I A L # N I P AL T I O #

C N E I EG U T I ,L A A #

C IN H AS ,L AS O D R E AD O ,L S A # AN R C H O EEN D M D E O DE AR I # PEREG RIN # A

AD JU N TA SD S# O

RIBA

H ER U A T ,L A # R N I O C N ESA D N JE R O IM N O # ES PA TA I ,# A L PE AD EL ATR N I D I AD (L APE A) AJ L TA I S # SI EN R ,# A A L C ES U TAD ELG L A LO ,L A #

S #
A P O S D ELO STO R R S E #

# VAL L ECITO D E L A CRUZ


# # # U G R A C I H ,# O EL # N VA E D A, LA # # # # # #

A C O D N EAG U A R F A I # PU ER TO D EZ AM R O A #

R N A C O H VI EJ O TR S E

O L ABO M TA I N

#
PU EB LI TO ,# L E

AT C ED AL R ,# A L

R N I C N O ,# L E

# BE RNAL EJ O
U P R E TE C T I ,E O L # LAN O D EG U AD A U L PE #

# OJ O# CAL IENTE
H IZ U AC H E, EL

TE PE TA TE, L #E PA C O H N S, A LAS # AN S TAFE

S #

O C R AL ,E L( ELC O R R LD A S) O O N G LI A O T ,E L # N I T AS ,L AS # # # C EVA U EL D U S EL O R N A C OV H E I O J #

O O J D EA G A U

E P AD ES AN U BI O #R

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Por su importancia en el funcionamiento del sistema, se consideran como centros de poblacin estratgicos a: ! Santa Mara del Ro , por constituir el centro del sistema y por su nivel de servicio medio, as como por su potencial para el desarrollo de actividades tursticas y comerciales. ! San Jos Alburquerque y San Joaqun de Bagres, por su importancia en la atencin de las localidades ms alejadas del municipio, permitiendo el acceso al equipamiento y servicios. Adems de su potencial para la concentracin de la infraestructura de turismo ecolgico.

2.4 Zonificacin general del territorio


La zonificacin es la divisin del territorio en reas para los efectos de aplicarles polticas y Programas de Desarrollo Urbano... segn el aprovechamiento actual o previsto de ste y la 137 densidad de su ocupacin o construccin. . Esta zonificacin, se define de acuerdo a las principales caractersticas de las unidades tanto paisajsticas, ecolgicas, edafolgicas, topogrficas o de produccin que conforman el territorio, pretendiendo asignar los usos o destinos ms convenientes a cada una de acuerdo a
137

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potos; titulo sexto, articulo 80 / 09 de julio de 2002.

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su naturaleza, su capacidad productiva o til, buscando una explotacin o aprovechamiento adecuado del territorio, que no represente la degradacin del medio ni la prdida de sus valores tanto ambientales como paisajsticos. El municipio de Santa Mara del Ro es relevante por sus extensas reas boscosas, y por el aporte a la sub cuenca del ro Santa Mara. Tambin destaca la zona de matorral al oriente del municipio considerando su buen estado de conservacin y su importancia en cuanto a especies endmicas se refiere. Este contexto natural constituye un potencial latente para el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y como espacio de ecoturismo. El rea poniente del municipio, en donde se ubican las localidades de mayor tamao, las mejores vas de comunicacin y la mayor cantidad de superficie con aptitud agrcola, pecuaria y para asentamientos humanos; la hace un buen candidato para el desarrollo de espacios para las actividades de los sectores secundario y terciario, en particular de industria artesanal, acopio y empaque de productos agropecuarios, y agroindustria de muy bajo impacto. En el sector tres, la creacin de espacios para servicios tursticos como hoteles, restaurantes, comercio de carretera, y servicios para la recreacin. Los espacios para el turismo son factibles de desarrollarse aprovechando los elementos patrimoniales como son los cascos de haciendas y las presas; al igual q ue algunos elementos naturales como los manantiales. En contrasentido, existen reas del territorio municipal que presentan deterioros causados por la sobreexplotacin de los recursos, por erosin, y por contaminacin, por lo que es necesario prever su restauracin y proteccin. Ante este contexto la estrategia de zonificacin general del territorio tiene como objetivo la proteccin, conservacin, y restauracin de los recursos naturales; el aprovechamiento sustentable de las oportunidades econmicas de a l s actividades agropecuarias, forestales, comerciales y tursticas que se vislumbran en el futuro de Santa mara del Ro, y la distribucin equilibrada de las mismas segn el potencial de cada zona. En especifico, la estrategia de zonificacin dispone proteger las reas boscosas y de matorrales, y los escurrimientos pluviales como elementos indispensables del equilibrio ecolgico; consolidar la actividad agrcola y pecuaria en las zonas ms aptas, considerando para ello la modernizacin de la tecnologa qu e se emplea en sus procesos; la delimitacin de una zona para el desarrollo de agroindustria e industria artesanal en el suroeste del municipio, la promocin de la actividad turstica complementando los sitios actuales con nuevas instalaciones que diversifiquen los servicios prestados; y establecer de forma general las zonas 138 para la expansin urbana de las principales localidades. Con este fin se definen once zonas, de las cuales seis son para los usos urbanos y rurales, y cinco para usos naturales. Estas zonas se describen a continuacin: ZONAS DE USO URBANO Y RURAL a) rea Urbana Actual (U-1) Se refiere a las reas ocupadas por las localidades con una poblacin igual o superior a 2500 habitantes, que estn edificadas total o parcialmente y que cuentan los servicios mnimos esenciales. En el municipio de Santa Mara del Ro existe nicamente una zona dentro de esta categora, que corresponde a la cabecera municipal con una extensin de 574.98 has., equivalente al 0.35% del total municipal.
138

Ver plano E-2 Zonificacin Gene ral del Territorio.

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Fotografa 58 . rea urbana actual de Santa Mara del Ro. b) rea de Crecimiento Urbano (U-2) Son las reas que por reunir las condiciones para ser dotadas de servicios se reservan para el futuro crecimiento de las localidades con una poblacin igual o superior a los 2500 habitantes. En el caso de Santa Mara del Ro esta rea se localiza adyacente al rea urbana actual de la cabecera municipal y su lmite detallado deber definirse en la Zonificacin Primaria de la Estrategia del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de P oblacin de Santa mara del Ro, segn lo establece la Ley de Desarrollo Urbano del Estado. c) rea Rural Actual (R-1) Esta rea es de caractersticas similares a las reas urbanas actuales, con la diferencia que corresponde a las localidades con una poblacin menor a 2500 habitantes. Se hace la aclaracin que en el esquema de zonificacin se identifican slo las rea rurales de las localidades de 250 a 2500 habitantes.

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Las reas rurales actuales y sus superficies son: Cuadro 107. LOCALIDAD El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Santo Domingo Presa de Dolores Caada de Ynez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque Guanajuatito El Pueblito San Juan Capistran Fraccin El Toro La Cardona Bernalejo Llano de Guadalupe Peregrina de Abajo Peregrina de Arriba El Tule El Carmen El Cerrito total SUPERFICIE (has) 75.43 293.99 35.69 97.45 8.37 76.17 23.54 46.28 46.73 34.11 26.71 16.09 25.17 23.77 36.40 19.30 75.97 21.33 55.55 11.29 12.09 7.55 122.92 1191.90

Sum ando una superficie total de 1191.90 has. que representan el 0.72% del territorio municipal. d) rea de Crecimiento Rural (R-2) Son las reas que por reunir las condiciones para ser dotadas de servicios se reservan para el futuro crecimiento de las localidades con una poblacin menor a los 2500 habitantes. En la zonificacin se definen estas reas nicamente para las principales localidades (con ms de 700 habs.) y para la localidad de San Jos Alburquerque. La delimitacin detallada y la zonificacin detallada de estas reas corresponder a la estrategia de los Planes de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin que para cada localidad se elabore, en los trminos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado. Cabe sealar que para los casos de Ojo Caliente y Fraccin Snchez, por su proximidad con la cabecera municipal, sus reas de crecimiento sern tambin establecidas en la Zonificacin Primaria del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Santa Mara del Ro, quedando incluidas dentro de su lmite de centro de poblacin. Las reas de crecimiento rural por localidad y superficie son las siguientes:

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Cuadro 108. LOCALIDAD Caada de Ynez El Fuerte Enramadas Estancia de Atotonilco La Yerbabuena Presa de Dolores San Jos Alburquerque Santo Domingo Villela total SUPERFICIE (has) 6.68 16.27 4.65 3.60 5.03 9.52 2.63 23.69 12.69 84.77

Sumando un total de 84.77 has. de superficie de crecimiento rural, que representan el 0.05% del territorio municipal. e) Zona agroindustrial (Z-1) Son las reas que alojan las instalaciones necesarias para el desempeo de la actividad agroindustrial, en la zonificacin general del territorio del municipio de Santa Mara del Ro se refiere a una zona compatible con instalaciones y actividades de bajo impacto como son: ! invernaderos ! granjas avcolas ! deshidratadoras ! empacadoras de productos agrcolas de la regin Esta zona se localiza al suroeste del territorio municipal, entre los entronques a Tierra Nueva y a Villela, la carretera federal 57 y el ro Villela. Esta ubicacin permite aprovechar la proximidad con las zonas agrcolas y pecuarias del municipio, as como de la carretera federal 57, dando as continuidad a la estrategia macroregional del corredor industrial que sobre esta va esta propuesto. Esta zona ocupa una superficie de 78.03 has. que representan el 0.05% del territorio municipal. Considerando la sobreexplotacin del acufero de Santa Mara del Ro, se aplicarn polticas selectivas para la instalacin de agroindustrias en funcin del consumo de agua, la generacin de empleo, la derrama va ingreso y el impacto en el medio ambiente; de tal forma que se prohbe la instalacin en esta zona agroindustrial de las empresas que realicen un gasto excesivo de agua en sus procesos de produccin, y que generen contaminacin al suelo y aire. De igual forma todas las empresas debern utilizar sistemas de ahorro de agua, as como aguas tratadas en todos los procesos que no requieran de agua potable. Lo anterior sin menoscabo del cumplimiento de la normatividad federal y estatal en materia de impacto ambiental. f) Zona de industria artesanal (Z-2) Son las reas que alojan las instalaciones necesarias para el desempeo de la actividad de industria artesanal, en la zonificacin general del terri torio del municipio de Santa Mara del Ro se refiere a una zona compatible con instalaciones y actividades de bajo impacto como son las manufacturas domsticas y menores: elaboracin de: ! ! ! ! ! pasteles, quesos, dulces, mermeladas, salsas, conservas y similares ropa. tela y otros productos textiles costura, y bordado artculos de cermica joyera y orfebrera 205

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calzado y artculos de cuero en pequea escala productos de madera: muebles y puertas productos de yute, zizal o camo.

ZONAS DE USO NATURAL a) Aprovechamiento agrcola (A-A) Son las que por sus caractersticas naturales son ms aptas para la actividad agrcola; en el caso de Santa Mara del Ro estas zonas adems se consideran de alto potencial, motivo por el que debern ser utilizadas preferentemente para la agricultura y ser excluidas del crecimiento urbano. Este potencial en buena medida se debe a la existencia del recurso hdrico, por lo que para efecto de conservarlo es necesario la introduccin de sistemas de riego que permitan hacer uso eficiente del agua. Dentro de estas zonas adems del uso agrcola, se permitir la construccin de caminos de acceso, comunicacin, energa elctrica y recursos hidrulicos propios de la actividad agrcola, construcciones para el sistema de abastecimiento de agua potable, edificios e instalaciones necesarias para los usos anteriores, as como las indispensables para el mantenimiento y vigilancia de estas zonas. Se permitir adems una vivienda rural por cada predio rstico con una superficie mnima de 10,000 m". Queda prohibido fraccionar, subdividir, relotificar y fusionar con fines de desarrollo urbano los predios de esta zona. En el territorio municipal las zonas de aprovechamiento agrcola corresponden a las mrgenes de los ros Santa Mara, Villela, Tierra Quemada; entre las localidades de Santo Domingo, La Yerbabuena, El Fuerte y El Carmen. En total las zonas de uso agrcola ocupan 8,301.79 has. que representan el 5.01% del territorio municipal. b) Aprovechamiento pecuario (A-P) Al igual que la zona anterior, las de aprovechamiento pecuario son las que por sus caractersticas naturales presentan una clara vocacin para esta actividad, e igualmente estn clasificadas como de alto potencial, motivo por el cual sern excluidas del crecimiento urbano. Dentro de estas zo nas adems del uso pecuario, se permitir la construccin de caminos de acceso, comunicacin, energa elctrica y recursos hidrulicos propios de la actividad agrcola, construcciones para el sistema de abastecimiento de agua potable, edificios e instalaciones necesarias para los usos anteriores, as como las indispensables para el mantenimiento y vigilancia de estas zonas. Queda prohibido fraccionar, subdividir, relotificar y fusionar con fines de desarrollo urbano los predios de esta zona. Estas zonas no son muy extensas y en general se encuentran prximas a las zonas de aprovechamiento agrcola, la concentracin ms importante de estas zonas se localiza entorno a las localidades de Santo Domingo y Estancia de Atotonilco. En suma estas zonas ocupan una superficie de 4,529.92 has. que equivalen al 2.73% del territorio municipal. Tomando en consideracin el alto potencial pecuario de estas zonas y la poca extensin de suelo con esta aptitud, es necesario introducir tcnicas que permitan un uso sustentable del suelo y que conlleven a incrementar los rendimientos. c) Conservacin (C) Son espacios naturales en los que se aplicarn medidas para mejorar el ambiente, previniendo y controlando su deterioro, se tiene como objetivo conservar los ecosistemas y recursos naturales, obtener bienes y servicios ambientales tiles para la sociedad, as como el mantenimiento del germoplasma bitico y condiciones micro climticas de una determinada regin.

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En estas zonas se permitir cierto aprovechamiento de los recursos naturales, bajo la condicin de no generar su deterioro y de tener un impacto ambiental mnimo. En el municipio de Santa Mara del Ro, estas zonas se refieren principalmente a las reas con vegetacin de matorral y pastizal natural que actualmente se encuentr an en buen estado de conservacin. Se localizan principalmente al sur y centro del municipio, as como un rea aislada al oriente, en la colindancia con Rioverde; ocupando un rea sumada de 63,051.64 has. que representan el 38.06% del territorio municipal.

Fotografa 59. Zonas de matorral con poltica de conservacin. d) Proteccin (P) Son las zonas en las que se aplicarn polticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar la las poblaciones viables en especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitat naturales. Las zonas de proteccin, debido a su valor ambiental excepcional, se plantean como exentas de cualquier tipo de accin o efecto antrpico, es decir en ellas se deber frenar la intromisin del hombre y los procesos que pudieran afectar al medio natural. En el caso particular de Santa Mara del Ro, los bosques de pino y encino que conforman esta zona, podrn continuar con la actividad de aprovechamiento forestal que actualmente se lleva a cabo siempre y cuando regularicen sus procedimientos conforme a lo que sealen las leyes federales y estatales en la materia, y estas sean supervisadas por la autoridad compe tente. A pesar de lo anterior, queda restringida la posibilidad de ampliar los aprovechamientos existentes, as como de realizar nuevas fundaciones, acciones fraccionamiento y subdivisin de suelo con fines de desarrollo urbano, se aplicarn polticas de control a los asentamientos existentes, a las actividades agrcolas que modifiquen las condiciones naturales, as como a la construccin de nuevos caminos o cualquier obra que pudiese obstaculizar o fragmentar el desarrollo normal de las especies de la zon a, y en general cualquier proceso que pudiese poner en riesgo le estabilidad del ecosistema. Las zonas de proteccin corresponden a las rea con vegetacin de bosques de pino y/o encino que se encuentran en buen estado de conservacin. Se localizan bsicamente en el rea central y oriente del municipio en las sierras Gorda y del Camarn. Ocupan una superficie de 53,926.81 has. que equivalen al 32.56 % del territorio municipal. 207

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Fotografa 60. Zonas de bosques de pino y encino con poltica de proteccin. e) Restauracin (R) En estas zonas se llevarn a cabo un las acciones tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos 139 naturales. Es decir, lo que se pretende en estas zonas, es restablecer las condiciones que generaron un sistema bitico particular, y en armona con los sistemas adyacentes se restituyan las condiciones naturales que causen un equilibrio ecolgico, benfico no solo para los habitantes de ste, sino tambin para todo el ecosistema. La poltica de restauracin incluye la implementacin de programas relativos a la recuperacin de especies vegetales y animales, as como de retiro o suspensin de aquellos agentes o actividades que han deteriorado el medio. Siendo obvia por lo tanto, la restriccin de actividades similares en estas reas. Las zonas de restauracin corresponden a aquellas con alta y muy alta erosin, as como a las que actualmente desarrollan una vegetacin de pastizal inducido debido a que su vegetacin original ha desaparecido; tambin se incluyen las parcelas agrcolas abandonadas, especficamente en el rea de la sierra. El rea ms extensa se localiza entorno a la cabecera municipal y se extiende hasta los lomeros de forma segregada. Haca la sierra se establecen varias reas dispersas, que fueron desprovistas de vegetacin original (matorral y bosque) o que son reas agrcolas abandonadas. En suma la zonas de restauracin ocupan una superficie de 33,906.12 has., que representan en 20.47% de territori o municipal.

139

Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin: 13 de junio de 2003. Artculo 3.

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Cuadro 109. Zonificacin General del Territorio. ZONA URBANO Y RURAL urbana actual rural actual crecimiento rural agroindustria NATURAL aprovechamiento agrcola aprovechamientopecuario conservacin proteccin restauracin CLAVE U-1 R-1 R-2 Z-1 SUPERFICIE (has) 574.98 1191.90 84.77 78.03 % 0.35 0.72 0.05 0.05 1.16 5.01 2.73 38.06 32.56 20.47 98.84

A-A A-P C P R

8301.79 4529.92 63051.64 53926.81 33906.12

Adicionalmente, dentro de esta estrategia de Zonificacin General del Territorio, se establece el Lmite de Centro de Poblacin de la cabecera municipal para efecto de la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin, en el cual tomando como base los usos asignados en el mbito municipal se detallar la zonificacin primaria y secundaria de acuerdo con las demandas de suelo que se prevean. La distribucin en el territorio municipal de la zonificacin descrita se observa en el siguiente mapa. Mapa 26. Estrategia de Zonificacin General del Territorio.
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2.5 Sistemas de enlace


La estrategia del sistema de enlaces en el municipio tiene como objetivo definir la estructura vial que refuerce a las relaciones establecidas la propuesta del sistema municipal de centros de poblacin y que de una accesibilidad adecuada a todas las comunidades del municipio de Santa Mara del Ro, extendiendo las vialidades hasta las locali dades marginadas de la sierra, as como mejorar la comunicacin con la cabecera municipal y con los municipios de Rioverde 140 y Ciudad Fernndez, mediante el mejoramiento fsico y operativo de los caminos actuales. En el mbito macro regional, que se refiere a los enlaces que comunicarn ms all del lmite estatal, y en concordancia con los niveles superiores de planeacin, se deber modernizar el tramo de la carretera federal 57 que pasa por el municipio en donde se incluir la separacin del trfico forn eo del local en la cabecera municipal, mediante la creacin de carriles exclusivos para el primero, as como el proyecto geomtrico que permita la integracin armnica de la actividad urbana con el flujo vehicular de esta vialidad. Como parte de este mismo planteamiento, se considera la creacin de un libramiento que desve el trfico pesado y el forneo de la cabecera municipal, a fin de evitar la saturacin y riesgo que actualmente representa; la construccin de esta vialidad ser en el largo plazo. Dentro de las acciones de modernizacin de la carretera federal 57 se incluye tambin los proyectos de solucin geomtrica de los cruceros con la carretera estatal a Tierra Nueva y con la carretera al balneario de Lourdes; que canalicen los flujos y reduzcan los riesgos de accidentes. En el mbito micro regional se reforzar la comunicacin de las localidades de la sierra con los municipios de Rioverde, Ciudad Fernndez y Zaragoza a fin de que su poblacin pueda ampliar sus opciones de acceso a equipamiento , servicios y a redes mercantiles que potencien la diversificacin econmica y la actividad turstica de esta zona del municipio. En especfico los caminos que tendrn esta funcin son: ! San Jos Alburquerque La Salitrera en el municipio de Zaragoza, que estar sujeto a acciones de mejoramiento entre las que se consideren ampliacin de seccin, nivelacin y mantenimiento de la superficie de rodamiento. La longitud de este camino dentro del municipio de Santa Mara del Ro es de 16.83 km. San Joaqun de Bagres El Refugio en el municipio de Ciudad Fernndez, en el que se realizarn acciones de mejoramiento que incluyan la ampliacin y renivelacin a fin de permitir el acceso a todo tipo de vehculos. La longitud de este camino dentro del municipio de San ta Mara del Ro es de 8.40 km. San Joaqun de Bagres Plazuela en el municipio de Rioverde, en el que igualmente se realizarn acciones de mejoramiento que incluyen su ampliacin y renivelacin; cabe sealar que este camino comunica indirectamente con el rea de El Realito en el Estado de Guanajuato. La longitud de este camino dentro del municipio de Santa Mara del Ro es de 7.21 km. Rosa de Castilla Caada Grande Paso de San Antonio en el municipio de Ciudad Fernndez, en el que se llevarn a cabo acciones de ampliacin. La longitud de este camino dentro del municipio de Santa Mara del Ro es de 1.91 km.

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Ver plano E3 Estrategia de vialidad.

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El Roble Caada Grande Paso de San Antonio en el municipio de Ciudad Fernndez, en el que se llevarn a cabo acciones de ampliacin. La longitud de este camino dentro del municipio de Santa Mara del Ro es de 1.13 km. Peregrina de Arriba La Salitrera en el municipio de Zaragoza en el que se llevarn a cabo acciones de conservacin, especficamente de mantenimiento de la superficie de rodamiento. La longitud de este camino dentro del municipio de Santa Mara del Ro es de 2.89 km.

Cabe sealar que para dar continuidad a esta estrategia vial, es necesario gestionar con los municipios colindantes, la prolongacin de las acciones mencionadas de ntro de sus territorios. Al interior del municipio, la estrategia vial encaminada a reforzar el planteamiento del sistema municipal de centros de poblacin retoma la estructura vial actual y adems genera circuitos que unen las localidades, especialmente en el rea de la sierra, complementndolos con vialidades radiales que se extiende hasta localidades ms alejadas, esto permitir que la poblacin asentada en las localidades de menor tamao pueda acudir a los centros de servicio de los niveles de concentr acin rural y bsico; al mismo tiempo que comunica los sitios en los que se planea la generacin o impulso de actividades econmicas o culturales. Dentro de esta estrategia se distinguen acciones de conservacin, mejoramiento, construccin y ampliacin. Se aplica poltica de conservacin a aquellas carreteras y caminos que se encuentran en buen estado y/o que cumplen con los requerimientos viales para el flujo previsto en el escenario de planeacin. Las vialidades que estarn sujetas a acciones de conserv acin entre las que se incluyen mantenimiento de la superficie de rodamiento, y sealamiento horizontal y vertical, son: ! Carretera El Cerrito Balneario de Lourdes Las Adjuntas, con una longitud de 8.24 km. ! Carretera de acceso a Villela, con una longitu d de 1.86 km. ! Carretera de acceso a El Fuerte, con una longitud de 2.55 km ! Carretera de acceso a Estancia de Atotonilco, con una longitud de 1.53 km. ! Carretera de acceso a La Yerbabuena, con una longitud de 4.48 km. ! Carretera de acceso a Presa de Dolores, con una longitud de 2.89 km. ! Carretera de acceso a Caada de Ynez, con una longitud de 4.11 km. ! Camino de acceso a El Carmen, con una longitud de 11.69 km. ! Camino Guanajuatito El Pueblito Ojo Caliente, con una longitud de 5.63 km ! Camino de acceso a Bernalejo Llano de Guadalupe Peregrina de Arriba, con una longitud de 14.64 km. ! Camino Peregrina de Arriba La Huerta, con una longitud de 5.36 km. ! Camino El Anillo Paso de las Higueras, con una longitud de 7.74 km. ! Camino entronque camino a San Jos Alburquerque El Organito La Peita limite municipal con Tierra Nueva, con una longitud de 4.81 km. ! Camino Laborcilla Rancho de Milpillas, con una longitud de 5.12 km. Segn el tipo de vialidad, 25.69 km de carreteras estarn sujetas a acciones de conservacin, y 55 km de caminos de terracera y brechas, dando un total de 80.69 km Se aplica la poltica de mejoramiento a los caminos que tendrn una funcin ms importante de la que actualmente desempean en cuanto a flujo y comunicacin. Las acciones incluidas dentro de esta poltica son la ampliacin de la seccin, la renivelacin, arreglo de la superficie de rodamiento y sealamiento vertical. Las vialidades que quedan sujetas a esta poltica son: ! ! San Jos Alburquerque Laborcilla, con una longitud de 16.46 km. Laborcilla Vallecito de la Cruz Lajitas, con una longitud de 18.84 km. 211

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San Miguel Maltrata El Tigre lmite municipal con Tierra Nueva La Canoa La Boquineta, con una longitud de 37.47 km. Cabe sealar que 2.32 km de los contabilizados se encuentran en territorio del municipio de Tierra Nueva. Refugio de Bagres La Boquineta San Joaqun de Bagres, con una longitud de 6.19 km. Camino de acceso a El Tule, con una longitud de 2.75 km.

En total los caminos sujetos a poltica de mej oramiento suman 81.71 km. Se crearn nuevos caminos de tipo brecha tomando como referencia los trazos actuales de veredas; la funcin principal de estas vialidades ser la de conectar las localidades de menor tamao con sus correspondientes centros de atencin de concentracin rural. Las vialidades que se construirn son: ! ! ! ! ! ! Caada de Ynez El Sauz El Corral Ojo de Agua, con una longitud de 9.41 km. Badillo Las Torrecitas Las Mesas, con una longitud de 7.34 km. Rosa de Castilla La Esperanza El Nuevo, con una longitud de 6.43 km, esta vialidad ser de tipo camino de terracera. Caada de San Juan Mesa del Epazote, con una longitud de 5.41 km. Rancho de Milpillas Refugio de Bagres, con una longitud de 10.69 km, esta vialidad ser de tipo camino de terracera. Las Enramadas Cerrito de la Virgen El Terrero, con una longitud de 3.77 km.

En total son 43.05 km de construccin de vialidades nuevas. Se ampliar la seccin del camino pavimentado que une el entronque a Caada de Ynez con Estacin Badillo, hasta la localidad de La Ordea, con una longitud de 13.16 km. Continuando con el camino anterior, se ampliar y pavimentar el tramo de La Ordea a San Jos Alburquerque, con una longitud de 9.16 km. Se pavimentar la calle principal de la localidad de Santo Domingo, con una longitud de 1.40 km. Finalmente, se establece la necesidad de construir un puente vehicular en el cruce de la carretera a Estacin Badillo, sobre el arroyo Badillo.

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Mapa 27. Estrategia de Vialidad.


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proyecto de reordenacin vial


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proyecto de diseo geomtrico de crucero


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2.6 Patrimonio Histrico


Santa Mara del Ro, fue lugar de paso de diferentes culturas prehispnicas, y posteriormente, en algn momento fue frontera norte durante la colonizacin espaola, en donde se edific un presidio que serva como lugar de resguardo y defensa ante los grupos chichimecas. Al pacificarse la zona, poco a poco se originaron los primeros poblados que propiciaron el surgimiento de haciendas y presas que sustentaron la actividad agrcola. De cada una de las etapas histricas permanecen elementos edificados y culturales que conforman el patrimonio del municipio. Ante esta riqueza patrimonial, la estrategia en esta materia tiene como objetivo identificar el legado patrimonial natural, histrico y cultural del municipio, e inducir su preservacin, frenar la degradacin del mismo, promover su valorizacin y aprovechamiento sustentable a travs de la promocin de proyectos de turismo ecolgico y cultural. De acuerdo a las directrices de este Plan, esta estrategia estar dirigida a la preservacin y restauracin del patrimonio histrico, as como a la proteccin del patrimonio natural, el cual constituir un segmento de los recursos aprovechables para el beneficio econmico de la poblacin, siendo as un motor del desarrollo de las localidades. Aunado a este lineamiento, se incluye la potenciacin de la tradicin artesanal del municipio de Santa Mara del Ro. La descripcin de la estrategia se especifica segn la clasificacin establecida en el diagnstico, y se desglosa a continuacin: 213

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2.6.1 Patrimonio natural


Las directrices de este plan establecen la importancia de llevar a cabo el desarrollo previendo la proteccin y rehabilitacin del medio natural, en especial de los recursos forestales e hdricos; de ah que el planteamiento en torno al patrimonio natural parte de la proteccin a las reas identificadas como de valor paisajstico en el diagnstico. Mencionando en primer trmino los bosques de pino y encino en la sierra Gorda y del Camarn. Esta proteccin consiste en la delimitacin geogrfica de un rea que constituya el antecedente 141 para el proceso de creacin de un rea natural protegida del sistema estatal . El trazo de esta poligonal comprender el territorio que actualmente es ocupado por la vegetacin de bosque, as como por aquellas de menor tamao que se encuentran deterioradas y quedan sujetas a una poltica de restauracin.

Fotografa 61. Sierra Gorda Para este fin se definen tres polgonos, el principal en la Sierra Gorda y dos de menor tamao en las sierras que colindan con el municipio de Villa de Reyes y con el Estado de Guanajuato. 142 Su descripcin geogrfica es la siguiente:

141

Deber seguirse el procedimiento de Declaratoria de rea Natural Protegida descrito en el Capitulo III de la Ley Ambiental del Estado de San Luis Potos. 142 Las coordenadas descritas corresponden al sistema Lambert Conformal Conic.

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POLGONO 1 (sierra Gorda) Con una superficie de 60,015.28 has. y un permetro de 197.8 km, su cuadro de construccin es el siguiente: X lmite poniente 1 2641404.692 2 2649021.722 3 656638.2604 4 2656011.066 5 2653018.544 6 653057.505 7 2653608.924 8 2655084.253 lmite oriente 9 2687357.227 10 2683508.257 11 2683727.434 12 2682144.331 13 2678606.526 14 2676508.314 15 2675603.12 16 2673628.629 17 2673306.269 18 2675012.149 19 2675922.141 20 2677508.709 21 2680721.444 22 2684524.941 23 2688851.244 Y 1099860.674 lmite municipal, colindando con Zaragoza 1092285.446 1093938.951 1092138.022 1087126.196 1086136.353 1085145.801 1084171.461 lmite municipal colindando con Tierra Nueva 1084081.743 lmite municipal colindando con Rioverde 1087797.435 1084512.606 1082567.874 1084325.223 1086433.313 1086538.876 1087391.225 1087227.906 1086199.883 1085664.91 1083771.116 1079507.229 1075280.586 1075918.379 lmite municipal colindadndo con Rioverde

POLGONO 2 Con una superficie de 12,999.68 has y un permetro de 79.45 km. Su cuadro de construccin es el siguiente: X 2624059.74 2626939.64 2624808.32 2626871.56 2626884.36 2626835.06 2626076.34 2626014.24 2623196 2623197.04 2622691.54 2626721.33 Y 1093711.43 lmite municipal con Villa de Reyes 1088276.88 1085726.26 1080400.78 1080314.44 1080221.89 1078473.92 1078397.29 1076070.67 1075896.27 1065765.21 1065445.57 lmite municipal con el Estado de Guanajuato

24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

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POLGONO 3 Con una superficie de 7,211.29 has. y un permetro de 55.44 km. Su cuadro de construccin es el siguiente:

36 37 38 39 40 41 42 43

X 2626773.44 2633690.85 2633787.74 2633892.77 2633965.85 2637586.35 2644171.77 2644448.34

Y 1065422.78 lmite municipal con el Estado de Guanajuato 1063552.2 1063533.48 1063545.04 1063609.46 1063617.68 1063683.14 1061784.75 lmite municipal con Tierra Nueva

Una vez realizados los estudios y el procedimiento que establece la Ley Ambiental del Estado en materia de reas naturales protegidas, se definir la modalidad, las limitaciones, usos y aprovechamientos ambiental y socialmente convenientes para las reas compr endidas dentro de los polgonos. Mapa 28. Estrategia de Patrimonio Histrico y Natural
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En cuanto a los recursos hdricos, el planteamiento se detalla en tres elementos principales, el ro Santa Mara, las aguas minerales de Lourdes, y las aguas termales de Ojo Caliente. Para el ro Santa Mara es necesaria la elaboracin de un proyecto integral para su restauracin y aprovechamiento en el que se considere en primer trmino el saneamiento de su cauce, liberndolo de la contaminacin por residuos slidos y lquidos. Posteriormente el proyecto deber determinar su potencial para el aprovechamiento del agua en actividades productivas; as como identificar sitios a lo largo de su cauce son potencial para la actividad turstica de recreacin que sean factibles de ser dotados de equipamiento e infraestructura para el servicio de los usuarios. 216

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En cuanto a las aguas minerales de Lourdes y las aguas termales de Ojo Caliente, adems de las directrices mencionadas para el patrimonio natural en general, en especfic o se tiene como base la premisa de promover el mejoramiento de la calidad y la innovacin en los servicios de recreacin, esparcimiento y terapia; a fin de atraer grupos de consumidores de mayores ingresos. En primer trmino, y con el fin de conocer la capacidad de aprovechamiento que tiene estas fuentes de agua y evitar incurrir en su sobreexplotacin, se llevarn a cabo los estudios hidrolgicos que permitan planear sustentablemente la extraccin del lquido y en base a ello definir el alcance de los ser vicios tursticos que es posible prestar. En paralelo, se apoyar el mejoramiento fsico de las instalaciones de los balnearios existentes, y si el estudio mencionado en el prrafo anterior demuestra la factibilidad, se promover la creacin de nuevas ins talaciones en donde se establezcan servicios diversificados como pueden ser los centros de alternativos de rehabilitacin fsica, terapia de relajacin, tratamientos de belleza, spa , temascal, hospedaje y alimentacin entre otros. En el caso de Ojo Caliente, estas actividades se sumarn a la estrategia de uso de suelo que se defina en el Plan de Centro de Poblacin de Santa Mara del Ro, integrando un sistema mayor de recreacin y esparcimiento. En el sitio del Balneario de Lourdes, es posible aunar el impulso descrito, al aprovechamiento del casco de la ex hacienda de La Labor del Ro como un espacio para las actividades culturales. Complementariamente se fortalecer al sector social mejorando la productividad laboral a travs de la capacitacin de propietarios y empleados, la asistencia tcnica y la organizacin de prestadores de servicio en donde se incluya tcnicas administrativas y comerciales para las empresas tursticas; cabe sealar que esta accin aplica tambin para los sitios de patrimonio cultural tangible con potencial turstico. Otro elemento aprovechable del patrimonio natural es la Cascada que se encuentra al suroeste de la Barranca siguiendo el camino del arroyo Tierras Blancas. Bajo las mismas premisas de aprovechamiento sustentable, se elaborar un proyecto integral que considere la implementacin de instalaciones para la recreacin y esparcimiento; as como el impulso a actividades complementarias como alimentacin y recorridos tursticos en diferentes medios de transporte. Este lugar posee una ermita la cual ser afecta de acciones de conservacin e integracin al paisaje.

2.6.2 Patrimonio cultural tangible


Patrimonio Arqueolgico: En el permetro considerado como un rea de riesgo arqueolgico que va paralela al cauce del ro Santa Mara, se prohbe cualquier tipo de accin, obra o modificacin al terreno sin antes realizar un proyecto de prospeccin arqueolgica. Si sta resulta favorable, se pasar al registro y a la vigilancia del registro arqueolgico, seguido de su mantenimiento, y si sus cualidades lo permiten, posteriormente continuar como la investigacin arqueolgica, rescate arqueolgico y su adecuacin para la visita; estas acciones estarn a cargo del Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Patrimonio Histrico: Haciendas Santa Mara del Ro posee un conjunto de haciendas en casi todo el municipio, en este caso el ayuntamiento puede participar como promotor y mediador entre los dueos de las haciendas (particulares o ejidatarios) y la Secretara de Turismo de Gobierno del Estado, sta los puede 217

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asesorar de forma tcnica para la realizacin de un estudio valorativo en base al cual se determinar que haciendas son afectas de algn tipo de acciones, ya sea de restauracin, consolidacin, conservacin y reutilizacin segn su tendencia o conveniencia. Posteriormente, con el fin de frenar el deterioro de las haciendas, incluyendo los cascos y sus espacios complementarios, se propone la implementacin de programas de apoyo a propietarios para el desarrollo de proyectos sus tentables (que sean el resultado de previos estudios tursticos, econmicos, de mercado y ecolgicos) segn el tipo de reutilizacin que convenga dar a las haciendas y a las tierras que las circundan, ya sea con fines recreativos, tursticos, como casa habitacin o como espacio agrcola, etc., siempre tomando en cuenta el rea como un conjunto, por lo que se tendr que determinar de que manera se podran vincular una y otra segn su vocacin y funciones. El recurso para la realizacin de estos programas se podra conseguir por medio de la conformacin de un organismo mixto integrado por las instancias gubernamentales, la iniciativa privada, los propietarios de las haciendas y los ejidatarios cuyas tierras puedan integrarse al programa.

Fotografa 62. Templo de Santo Domingo De las haciendas identificadas en el municipio de Santa Mara del Ro, se establece la posibilidad aprovechamiento con fines tursticos y culturales de las siguientes haciendas: ! Santo Domingo Las siguientes haciendas sern aprovechabl es con el mismo fin, una vez restauradas: ! Villela ! La labor del Ro ! Badillo Las siguientes haciendas tambin son factibles de ser aprovechadas con fines tursticos y culturales una vez que se haya evaluado el estado fsico actual y se determine la intervenc in necesaria en trminos de obra. ! El Carmen 218

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Tierra Quemada El Molino Cinco Seores

La hacienda de El Fuerte estar sujeta a una poltica de proteccin Las haciendas de Peregrina de Abajo, Peregrina de Arriba, Palmarito, Milpa Grande y Rosa de Castilla estarn sujetas a un estudio que defina las condiciones actuales de conservacin de la construccin, la poltica que ms convengan en el sentido de su restauracin y proteccin, y en su caso los requerimientos de obra, as como la factibilidad de aprovechamiento en el sentido turstico y cultural.

Presas En lo referente a presas y bordos se debern consolidar, reforzar y conservar sus cortinas e instalaciones de apoyo. Adems en las ubicadas en la parte sur municipal es necesario desarrollar un Plan Parci al de Conservacin, incluyendo al contexto circundante que deber ser restaurado y adecuado con la intencin de acrecentar su valor paisajstico, y desarrollar un conjunto debido a que se encuentran cerca de haciendas, incluyndolas dentro de los elementos patrimoniales aprovechables con fines tursticos para lo cual se considerar el mejoramiento de caminos para una buena accesibilidad y servicios de infraestructura. Para aquellas presas que mantienen una capacidad importante de almacenaje de agua se debe elaborar un estudio para determinar la factibilidad de desarrollar en ellas el turismo ecolgico, y dentro de las opciones de actividades est la cra de especies pisccolas, teniendo la pesca como complemento al turismo. Para el correcto desarrollo de las diversas actividades propuestas se debern establecer mdulos de control y vigilancia en estos lugares.

Patrimonio vernculo San Jos Alburquerque, Guanajuatito y algunas reas de Ojo Caliente, Fraccin Snchez y Santa Mara del Ro destacan por su patrimonio vernculo. Aqu la estrategia es de preservar y conservar las caractersticas o tipologas vernculas y contextuales, por medio de la regulacin de las intervenciones dentro de los poblados, para lo cual se debe implementar reglamentos y permisos de construccin, adems de la aplicacin de programas de conservacin y regeneracin de la imagen urbana, y programas encaminados a conservar a nivel urbano las caractersticas del sitio como es la regulacin de la publicidad a travs de un reglamento, y l a extensin del comercio interior al exterior y el comercio no establecido. Adems se realizar un registro mediante catlogos de las tipologas y los elementos de relevancia a nivel histrico, estilstico, vernculo y contextual, para su preservacin, es te trabajo estar a cargo del ayuntamiento, el cul puede recibir asesora de la SEDUVOP.

2.6.3 Patrimonio cultural intangible


Con el fin de fortalecer la identidad de los pobladores de Santa Mara del Ro, en este rubro se establece el fomento a las acti vidades artesanales, tanto las ya existentes y tradicionales, como algunas innovaciones y variaciones que posibiliten su incursin a los mercados nacionales e internacionales. Para ello se promover la creacin, desarrollo y consolidacin de las micro, pequeas y medianas empresas dedicadas a estas actividades. Estas empresas se impulsarn tanto en el mbito urbano de la cabecera municipal y su rea de centro de poblacin, como en el mbito rural utilizando los productos locales a fin de vincularlos a los procesos de agregacin de valor.

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Las micro y pequeas empresas podrn fundamentarse en proyectos productivos familiares y de grupos comunitarios mediante asesora y programas de micro financiamiento. En paralelo se impulsarn programas gubernamentales, becas, talleres y proyectos escolares enfocados a la elaboracin de productos artesanales.

Fotografa 63. Micro empresa de alimentos Como parte importante de esta estrategia es necesario llevar a cabo campaas de difusin de este patrimonio cultural de artesanas y fiestas tradicionales, en las que participen los gobiernos estatal y municipal, la sociedad organizada y los mismos artesanos. Estas campaas debern contemplar tanto un aspecto publicitario, como la creacin de enlaces comerciales para la col ocacin de los productos en los mercados globales.

2.6.4 Patrimonio mixto


Paisaje Cultural Dentro de esta clasificacin de paisaje cultural se incluyen el Santuario de Torrecitas y el presidio de la Estancia de Atotonilco. La estrategia para el Santuario de Torrecitas se dirigir a mejorar las condiciones de uso y aprovechamiento a travs de dos lneas de acciones, una encaminada a la restauracin y conservacin de los elementos edificados con valor histrico y de los elementos del entrono natural.; y la otra lnea dirigida a al mejoramiento y ampliacin de los servicios e infraestructura con el objeto de satisfacer la creciente demanda de espacios en los das de mayor afluencia de visitantes. Para la primera lnea de acciones se deber llevar a cabo un estudio valorativo del templo, el atrio y su puerta, para estar en posibilidad de definir de forma especfica las acciones necesarias para su restauracin y conservacin.

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Referente a los elementos naturales, es necesario evaluar el impacto que el crecimie nto del sitio ha tenido sobre el ecosistema para estar en posicin de definir detalladamente as acciones que procedan para la restauracin del entorno. En paralelo, es necesario liberar el entrono de la contaminacin generada por la disposicin inadecuada de basura, y establecer un reglamento para el uso de los espacios pblicos en donde se evite este tipo de deterioros. De igual forma, se promover el aprovechamiento adecuado del agua del manantial, a fin de que su uso sea salubre para la poblacin, sin qu e esto afecte su funcin como un atractivo ms del sitio. Como parte de esta lnea de acciones se incluye la conduccin y disposicin apropiada de aguas residuales. En cuanto al mejoramiento y ampliacin de servicios, se deber evaluar el proyecto de construccin que existe sobre el sitio, bajo la normatividad ecolgica y urbana aplicable. Adems se promover la creacin de nuevos espacios para alojamiento, venta de alimentos, sanitarios, transporte y dems comercios y servicios necesarios. Estas construcciones se llevarn a cabo bajo la premisa de respetar una imagen arquitectnica preexistente y de regular la publicidad y el comercio informal. Adicionalmente, se implementar la difusin del sitio en los mbitos estatal y nacional para aumentar el numero de visitantes. Como complemento a esta estrategia de patrimonio y en concordancia con la estrategia del sistema de centros de poblacin y de vialidad, se plantea la creacin de instalaciones para alojamiento y servicios en Badillo, generando as un enlace y complemento del sitio de Torrecitas. En cuanto al antiguo presidio localizado cerca de la Estancia de Atotonilco, es importante la depuracin del contexto de su entorno, con el objetivo de se aprecie su funcin original que era la vigilancia y proteccin de los alrededores y que mantenga su valor histrico y de paisaje cultural, para lo cual no se debe permitir construcciones que estropeen o deterioren el paisaje contextual. El presidio debe ser valorado por el INAH para determinar su restauracin y proceso al cual ser sometido, sin olvidar que sus cualidades paisajsticas as como la localidad de la Estancia de Atotonilco por su cercana, deben ser consideradas en cualquier intervencin o estrategia.

2.6.5 Enlace turstico


Considerando la enorme vari edad de sitios patrimoniales en el municipio de Santa Mara del Ro, se plantea la creacin de circuitos que permitan recorridos de inters para el visitante, estos se basarn en la estrategia de vialidad establecida dentro de este mismo plan, y se complem entarn con la colocacin de sealamientos y dotacin de servicios bsicos de abasto, alojamiento, alimento y transporte. Segn las caractersticas de los sitios que conforman los recorridos, estos se clasifican en histricos y eco tursticos. Del primer tipo se proponen tres recorridos que se describen a continuacin: Recorrido de sitios histricos 1: Esta conformado por la cabecera municipal, continuando haca Guanajuatito, El Pueblito y Ojo Caliente, retornando por la carretera federal 57. Este circuito tiene la posibilidad de extenderse hacia Fraccin Snchez para apreciar su contexto vernculo; o hacia la cascada de La Barranca. Se establecen como ncleos de equipamiento turstico para este circuito a la Cabecera municipal y a Ojo Caliente, en donde podr concentrarse las instalaciones que prestaran servicio a los visitantes.

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Recorrido de sitios histricos 2: Corresponde a la zona sur del municipio y comprende las haciendas de Santo Domingo, Villela, El molino Cinco Seores, El Carmen y Tierra Quemada; as como las presas y bordos de La Yerbabuena, Presa de Dolores, Cerrito Varas Blancas, El Tule y El Salitrillo. Dentro de este circuito se incluye tambin el sitio de Estancia de Atotonilco. Cabe mencionar que este recorrido se refuerza con el parador turstico que se plantea en Santo Domingo. Se definen como nodos de equipamiento turstico para este circuito a Santo Domingo y Villela. Recorrido de sitios histrico 3: Este se desarrolla en forma lineal y comprende los sitios de la Hacienda de Santa Lucia, el Balneario de Lourdes, la Hacienda de la Labor del Ro, la Hacienda de Badillo y el Santuario de Torrecitas. Dentro de este recorrido se establecen como nodos de equipamiento turstico a el Balneario de Lourdes La Labor del Ro, Badillo y Torreci tas. En cuanto al recorrido eco turstico, este se extiende hacia el rea de la sierra Gorda y a la del Camarn, siguiendo caminos a nivel brecha. Se inicia en Estacin Badillo y se extiende hasta San Joaqun de Bagres. Los nodos de equipamiento turstico para este circuito son San Jos Alburquerque, Laborcilla y San Joaqun de Bagres.

2.7 Infraestructura
La estrategia de la infraestructura en el municipio de Santa Mara del Ro tiene como objetivo contribuir a crear las condiciones materiales necesarias para arraigar a la poblacin asentada en las zonas rurales que tiene potencial de desarrollo; as como disminuir el desequilibrio entre las zonas oriente y poniente del municipio, proporcionando los beneficios de la infraestructura a las localidades ms marginadas; siendo esta la base para crear nuevas oportunidades de desarrollo. Considerando la importancia del agua como recurso indispensable para el bienestar social y el desarrollo de las diferentes actividades, as como la condicin de sobreexplotacin en que se encuentra el acufero de Santa Mara, es necesario lograr un suministro eficiente y permanente de agua con la calidad adecuada para la poblacin. Lo anterior bajo la condicin de preservar y en su caso restaurar las funciones hidrolgicas del sitio. Se debern realizar estudios hidrulicos y proyectos integrales de los sistemas de distribucin para la dotacin de agua potable a fin de detectar y subsanar prdidas de lquido y presin, dando prioridad a las localidades con mayor poblacin; se r egularizar el suministro como resultado de la revisin, rehabilitacin y modernizacin de la infraestructura de captacin, conduccin, distribucin y potabilizacin actual, tomando en cuenta su mantenimiento y evitando rezagos. Estas acciones se aplicarn en la primera etapa en Santa Mara del Ro, Ojo Caliente, El Fuerte, Villela y Santo Domingo. En paralelo se debern llevar a cabo estudios que permitan conocer las caractersticas y capacidades aprovechables del agua en cuencas y acufero que correspondan al municipio a fin de orientar la demanda de acuerdo a la disponibilidad real de agua. Referente a la infraestructura de aguas superficiales, es necesario mejorar e incrementar el aprovechamiento de los escurrimientos mediante la rehabilitacin o moder nizacin de la infraestructura de captacin existente, dentro de la que se incluyen todas las presas y bordos actuales. As como la construccin de nuevos tanques de almacenamiento, considerando su mantenimiento permanente a futuro. Estas mismas acciones se reforzarn con sistemas de cultivo de agua que se debern aplicar con prioridad en las localidades ms dispersas y 222

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alejadas en el rea boscosa de la sierra, en donde la humedad existente favorece estos sistemas. En cuanto a la infraestructura de aguas subterrneas, es necesario su mejoramiento por medio de la rehabilitacin de las instalaciones de extraccin y conduccin actuales, atendiendo en primer trmino a las localidades con un nivel de servicios de concentracin rural, bsico y medio establecido en el sistema municipal de centros de poblacin; que en el caso del municipio de Santa Mara del Ro corresponden a: ! Bernalejo ! Caada de Ynez ! San Jos Alburquerque ! El Fuerte ! Santo Domingo ! Villela ! Ojo Caliente ! Santa Mara del Ro Estas acciones estn encaminadas al aprovechamiento optimo del recurso hdrico, evitando la creacin de nuevas explotaciones a fin de no agravar las condiciones de sobreexplotacin que padece el acufero. A fin de garantizar una adecuada calidad del agua para el consumo humano, se debern realizar estudios peridicos de calidad y pruebas de tratabilidad del agua en laboratorio, as como llevar a cabo un constante monitoreo a fin de asegurar la efectividad de la potabilizacin en las fuentes de abastecimiento. Adems es necesaria la construccin de instalaciones para los sistemas de tratamiento que eliminen los microorganismos y componentes qumicos que actualmente afectan al agua, a efecto de alcanzar los parmetros de calidad necesarios para el consumo humano. Estas acciones se realizarn dando prioridad a aquellas localidades que se abastecen de manantiales y cuerpos de agua superficiales (ros, arroyos, bordos y presas). En paralelo, es preciso detener y revertir el deterioro ambiental relacionado con el agua, creando concienci a entre la poblacin sobre la importancia y el valor del recurso hdrico, mediante campaas sobre una nueva cultura del agua, promoviendo su uso racional y su reutilizacin en todos los sectores, y empleando sistemas de ahorro de agua a nivel domiciliario, empresarial y en las actividades agropecuarias; coadyuvando en el reestablecimiento del equilibrio hidrolgico de la cuenca y el acufero. Para prevenir y controlar la contaminacin de los cuerpos de agua superficiales, y consecuentemente del suelo y aire, es necesaria la creacin de sistemas integrales para la captacin, conduccin, y tratamiento de aguas residuales, as como de su posterior uso y disposicin final. Las aguas residuales municipales debern ser transportadas por el drenaje haca la planta de tratamiento, en donde sern procesadas para posteriormente ser utilizadas en riego de reas verdes o agrcolas, en procesos industriales que no requieren alta calidad de agua o reincorporadas a los cauces naturales. Ser necesario construir un sistema por cada una de las principales localidades, en los casos en que las distancia entre las localidades lo permita, podrn compartir las instalaciones, tal es caso de las localidades que se encuentran dentro del lmite del centro de poblacin de la cabecera municipal, o de las que se ubican en el rea de lomeros. Esto ltimo sujeto al estudio tcnico que respalde el proyecto. Esta accin implica la construccin de redes de drenaje y de plantas de tratamiento.

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La ubicacin de cada una de las plantas de tratamiento requerir de estudios previos que identifiquen especficamente los sitios adecuados, a fin de no afectar el entorno natural y los asentamientos humanos. Las localidades que se consideran como prioritarias para la dotacin de plantas de tratamiento son: Santa Mara del Ro, Ojo Caliente, Santo Domingo, El Fuerte y Caada de Ynez. Asimismo, los proyectos urbanos para las actividades industriales y agroindustriales que se desarrollen en el municipio debern incluir el tratamiento y disposicin adecuada de las aguas residuales. La administracin del agua potable y del drenaje tratamiento de aguas residuales requerir de la creacin de un reglamento como el instrumento principal para la regulacin del uso; as mismo es necesario llevar un control efectivo en la prestacin del servicio. Igualmente deber capacitarse y modernizarse el organismo municipal que opera el servicio de agua potable, en el que se unifique la administracin de los servicios sanitarios. Este organismo deber de contar con un padrn de usuarios, llevar a cabo la instalacin de medidores domiciliarios y establecer las tarifas de cobro.

3. NORMAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO 3.1 De uso de suelo y aprovechamiento de los recursos
Las regulaciones normativas de uso de suelo estn relacionadas con la zonificacin general del territorio, y hacen referencia a las zonas que en ella se establecen, indican la compatibilidad y permisibilidad de uso, as como las condiciones generales que habrn de cumplirse para su existencia en la zon a. Estas regulaciones normativas se apegan a las normas de uso de suelo, a las reas urbanas y a las normas generales de ordenacin urbana y ecolgica de la Ley de Desarrollo urbano del Estado de San Luis Potos. Las normas de compatibilidad de cada zona se describen en la siguiente tabla:

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Cuadro 110.
aprovechamiento pecuario aprovechamiento agrcola rea de crecimiento rural rea rural actual conservacin zona agroindustrial restauracin rea urbana actual U-1 o o o o o o o o o o x x o x c x x o rea de crecimiento urbano U-2 o o o o o o o o o o x x o x c x x o proteccin P x x x x x x x x x x x x c x x c c c

ZONIFICACION

USO GENERAL DEL SUELO 1 HABITACIONAL 2 COMERCIO Y SERVICIOS 3 SALUD 4 EDUCACIN Y CULTURA 5 RECREACIN 6 ALOJAMIENTO 7 SEGURIDAD 8 SERVICIOS FUNERARIOS 9 ESPACIOS ABIERTOS 10 INDUSTRIA ARTESANAL 11 INDUSTRIA PESADA 12 AGROINDUSTRIA 13 INFRAESTRUCTURA 14 AGRCOLA 15 PECUARIO 16 FORESTAL 17 MINERO 18 TURISMO

C x x x x x x x c c c x x c c x c c c

R x x x x x x x c c o x x c c c c c c

A-P x x x x x x x x x x x x c o o x x x

A-A x x x x x x x x x x x x c o c x x x

Z-1 x x x x x x x x c x x o o x x x x x

R-1 o o o o o o o o o o x x o x c x x o

R-2 o o o o o o o o o o x x o x c x x o

o = permitido x = prohibido c = condicionado Las condiciones generales que debern cumplirse en las zonas y usos de suelo son: ! ! El crecimiento de los centros de poblacin ser nicamente en las reas R-2 y U-2 . Se dotar de obras y servicios urbanos de infraestructura y equipamiento solamente las reas U -1, U-2, R-1 y R-2; en el resto de las zonas se permitir nicamente cuando se trate de caminos de acceso y suministro de energa elctrica y recursos hidrulicos para las actividades agrcolas, pecuarias, forestales, mineras y tursticas que se desarrollen en las zonas compatibles segn la tabla anterior. Se prohbe fraccionar, subdividir, relotificar y fusionar con fines de desarrollo urbano los predios de las zonas P, A- A, A-P, R, y C. Se prohbe ejecutar cualquier clase de edificacin en las zonas C y P, con la excepcin de las necesarias para infraestructura, mantenimiento y vigilancia de las mismas zonas y de su patrimonio histrico y cultural. Tambin son exentas de prohibicin las edificaciones para la actividad turstica bajo la condicin que dicha actividad no genere deterioro a los recursos naturales y se desarrolle en asentamiento humanos preexistentes. En la zona P se permitir la actividad turstica bajo la condicin de que sean recorridos guiados y permanentemente vigilados, y nicamente se podrn ejecutar las edificaciones estrictamente necesarias la vigilancia y resguardo del patrimonio histrico y cultural. 225

! !

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Se permitir la actividad eco turstica en las reas de sierra, bajo la condicin de no generar deterioro al medio natural. Se consideran dentro de esta actividad el campismo en reas limitadas, senderismo a pie y a caballo, y bicicleta de montaa en rutas que habrn de establecerse, rapel y escalar. Se aplicarn polticas de control a los asentamientos humanos existentes en las zonas P; y se prohbe la fundacin de nuevos centros de poblacin. Se aplicarn polticas de control a las actividades agrcolas, pecuarias preexistentes en las zonas P y C. y mineras

! ! ! ! !

En las zonas P se restringir la construccin de nuevos caminos, cualquier obra o actividad que pudiese poner en riesgo la estabilidad de los ecosistemas. Se prohbe la caza y captura de especies de fauna silvestres, as como la recoleccin y extraccin de especies de flora silvestre en las zonas C y P. Las reas de crecimiento urbano (U-2) sern establecidas en el Plan de Centro de Poblacin de Santa Mara del Ro. La especificacin correspondiente a la zonificacin primaria y secundaria del suelo de las reas de crecimiento se establecer en los planes de desarrollo urbano de centro de poblacin correspondiente. En las edificaciones de los centros de poblacin se considerar preferentemente el uso de tcnicas y materiales locales. Los servicios funerarios en las zonas P y C se refieren nicamente a los cementerios actualmente existentes. La industria artesanal en las zonas R y C se ubicar preferentemente en las proximidades de las carreteras, o prxima a l as localidades mayores a 250 habs. Para efectos de este Plan de Desarrollo Urbano se entiende por Industria Artesanal aquella de manufacturas domsticas y menores que no requieren maquinaria especializada, que no exceda de 400 m" de superficie y que emplea un mximo de 20 trabajadores, como puede ser elaboracin de pasteles, dulces, mermeladas, conservas, quesos, salsas y similares; costura, bordado, artculos de cermica, joyera y orfebrera, calzado y artculos de cuero en pequea escala. La industria artesanal se instalar en predios cuya pendiente no sea superior al 8%, que cuenten con acceso vehicular y que no cause deterioro al medio ambiente, tanto en su etapa de construccin como durante su operacin. Se permitirn la instalacin de depsitos de combustible y estaciones de servicio siempre y cuando se ubiquen a una distancia no menor de dos kilmetros del lmite de crecimiento urbano de los centros de poblacin y se cumplan los requisitos que las autoridades correspondientes fijen por los conceptos sealados en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potos.

! ! !

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3.2 De infraestructura
Para las reas urbanas y rurales se establece una dotacin de agua potable de: Tipo de fraccionamiento Fracc. De habitacin popular con urbanizacin progresiva Fracc. de habitacin popular Fracc. de habitacin residencia Fracc. de habitacin campestre Dotacin mnima (lt/hab/da) 75 75 115 150 Dotacin mxima (en lt/hab/da) 110 125 160 190

Se considera como mnimo una descarga a la red del drenaje del 75% de esta dotacin. En la captacin hidrulica para usos urbanos, se debern prever las siguientes medidas: Controlar el uso de fertilizantes y pesticidas, para no contaminar o alterar la calidad de los cuerpos hidrulicos. No se debe permitir descargas de aguas residuales sin tratamiento previo directamente sobre cualquier cuerpo hidrulico. No se debe permitir captaciones de agua abajo de una descarga residual, aun cuando estas sean tratadas. El agua captada, antes de su conduccin a un centro de poblacin, deber ser potabilizada. Para el tendido de la red hidrulica de distribucin se debern considerar los siguientes criterios: Todo tendido hidrulico deber ser subterrneo y alojado en una zanja. Slo en casos excepcionales, se usar tubera de acero en desarrollos superficiales. Cuando el agua tenga propiedades incrustantes se deber estabilizar desde su captacin para evitar daos en la tubera e instalaciones. La distancia mnima de separacin entre la tubera hidrulica principal y la sanitaria, telefnica o elctrica, deber ser de 2.50 metros. Toda tubera hidrulica se tender por encima de la sanitaria, a una distancia mnima de 0.50 metros. Para el tendido de la red sanitaria se debern considerar los siguientes criterios: Los albaales de servicio se debern colocar uno por cada predio hacia el colector de la zona, previendo pendientes mnimas del 2%, adems de un registro en el interior del predio, en su lindero frontal, y con medidas mnimas de 0. 40 x 0.60 metros, por 0.90 metros de profundidad. Para la proteccin del tendido del paso vehicular, deber haber una profundidad mnima de 0.70 metros, entre nivel de piso y lomo superior de tubera, en dimetros de hasta 0.45 metros. Para dimetros mayores, la profundidad deber ser hasta de 1.20 metros. Todo tipo de planta de tratamiento deber estar cercada en su permetro, y alejada por lo menos a 500 metros de cualquier cuerpo hidrulico importante, para evitar su contaminacin. Se debern emplazar en las partes ms bajas del poblado, para facilitar la conexin y operacin de los colectores convergentes a ellas. No se debern construir en suelos friticos inmediatos, y si es el caso, hacer las obras necesarias para garantizar que no se produzcan filtraciones. Se deber prohibir cualquier uso recreativo en sus instalaciones o en su entorno inmediato. Se deber separar, por lo menos, a 100 metros de tiraderos de desechos slidos. En cuanto a la energa elctrica se tomarn como mnimo los siguientes ndices: vivienda popular de inters s ocial 2.9 KVA/viv, vivienda media 4.7 KVA/viv, vivienda residencial 8.2 KVA/viv, para centros y subcentros de servicios urbanos 882.4 KVA/ha, para industria 1,176 KVA/ha y para espacios pblicos 15.3 KVA/ha. 227

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3.3 De equipamiento urbano


Las normas adoptadas para la localizacin y dosificacin del equipamiento corresponden al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDUE, actual Secretara de Desarrollo Social. En algunos casos estas normas han sido ajustadas para su mejor adecuacin al municipio. El equipamiento urbano se distribuir en los centros de poblacin conforme a las normas de dotacin de las siguientes tablas: Cuadro 111. Normas de dotacin de equipamiento, nivel medio.
Equipamiento
SUBSISTEMA COMERCIO Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* Mercado pblico SECOFI* Tienda Rural Regional Tienda o centro comercial Farmacia SUBSISTEMA COMUNICACIONES Agencia de correos Administracin de Correos Administracin Telegrfica Unidad remota de lineas SUBSISTEMA TRANSPORTE Central de Autobuses de Pasajero SUBSISTEMA DEPORTE Mdulo Deportivo Saln Deportivo RECREACION Plaza Civica Juegos Infantiles Jardn Vecinal Parque de Barrio Cine CULTURA Biblioteca Pblica Municipal Museo Local Casa de Cultura Centro Social Popular EDUCACION Jardn de Ninos (SEP-CAPFCE) Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) Secundaria General (SEP-CAPFCE) Secundaria Tecnica (SEP-CAPFCE) ADMINISTRACION PUBLICA Palacio Municipal Oficinas de Gobierno Estatal Ministerio Publico Estatal SERVICIOS URBANOS Cementerio Basurero Municipal Comandancia de Polica Estacin de Servicio (gasolinera) SALUD Centro de Salud Urbano Hospital General SSA Centro de Salud con Hospitalizacin Unidad de Medicina Familiar IMSS Unidad de Medicina Familiar ISSSTE Puesto de socorro CRM Centro de Urgencias (cruz roja mexicana) ASISTENCIA SOCIAL Centro Asistencial de Desarrollo Infantil - Guardera Centro de Desarrollo Comunitario DIF aulas aula y/o taller 5 Km (30 minutos) 5 Kilmetros 1500mts (20 a 30 minutos) 700 mts espacio por puesto 6.10m" local o puesto tienda m" de rea de venta m" de rea de venta 15 km (o 30 minutos) 10 a15 Km (o 30 minutos) 45 minutos 45 minutos 750 a 1000 mts. 750 Mts. El Centro de Poblacin (la ciudad) 500 a 1500 mts. 500 a 1500 mts. 1000 mts (o 10 minutos) 1500 mts. (o 15 minutos) El Centro de Poblacin (la ciudad) 2 a 4 Km El Centro de Poblacin (la ciudad) 750 a 1000 mts (10 a 15 minutos) 1000 mts (o 10 minutos)

JERARQUIA URBANA Y NIVELES DE SERVICIO MEDIO DE 10001 A 50000 HABITANTES Radio de Unidad Basica de Servicios Servicio Regional (UBS)

Radio de Servicio Urbano

ventanilla de atencin al pblico ventanilla de atencin al pblico 30 Km. (o 45 minutos) ventanilla de atencin al pblico 30 km (o 30 minutos) linea telefonica 5 a 12 Km Cajn de Abordaje m" de cancha m" construidos 35 Km (o 45 minutos) 15 Km (15 a 30 minutos) 15 km (o 30 minutos)

m" de terreno m" de jardn m" de parque butacas aulas 1400 m " m" de rea de servicios m" construidos aulas aulas aulas aulas m" construidos m" construidos m" construidos fosa m" de terreno por ao m" construidos pistola despachadora consultorios Cama de hospitalizacin consultorio consultorio de medicina familiar consultorio de medicina familiar carro camilla cama censable

15 km (o 30 minutos)

350 a 700 mts. 350 mts. 670 mts 670 a 1150 mts.

servicio local 1.5 km (o 15 minutos) de 30 a 60 km (o de 30 minutos a una hora) 1 km (o 15 minutos) 30 km (o 30 minutos) la ciudad 15 km (o 30 minutos) 1340 a 670 mts. 1.5 Km 5 km 10 km (30 minutos) 10 km (30 minutos) 30 Km ( 1 hora) 45 Km (1 hora) 30 Km ( 60 minutos) 5 Km (30 minutos) 5 Km (15 minutos) 15 Km (30 minutos) 10 a 15 Km ( 10 a 30 minutos) 5 a 15 Km (o 30 minutos) 60 Km (2 horas mximo) 5 a 15 Km (o 30 minutos) 15 Km (o 20 minutos) 16 Km (o 20 minutos) 20 a 30 Km (20 a 30 minutos) 21 a 30 Km (20 a 30 minutos) 750 Mts. 500mts 1 km (o 15 minutos) 1 km (o 20 minutos) El Centro de Poblacin (la ciudad) El Centro de Poblacin (la ciudad) 2 Km (30 minutos) El Centro de Poblacin (la ciudad) El Centro de Poblacin (la ciudad) El Centro de Poblacin (la ciudad) 1 Km (1000 metros) 1 Km. (o 30 max.) El Centro de Poblacin (la ciudad) El Centro de Poblacin (la ciudad) 5 Km (o 10 minutos) 6 Km (o 10 minutos) 10 Km (30 a 40 minutos) 10 Km (20 a 30 minutos)

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Cuadro 112. Normas de dotacin de equipamiento, nivel bsico.


JERARQUIA URBANA Y NIVELES DE SERVICIO
BASICO CON UN RANGO DE POBLACION DE 5000 A 10,000 HAB. Equipamiento Jardin de Nios Escuela Primaria Biblioteca Mpal. Casa de Cultura Centro Social Popular Centro de Salud Rural (poblacion concentrada) Puesto de Socorro Centro de Desarrollo Comunitario Plaza de usos Multiples (tianguis o mercado sobre ruedas) Mercado Publico Tienda Rural Regional Agencia de Correos Oficina Radiofonica Unidad Remota de Lineas Plaza Civica Juegos Infantiles Jardin Vecinal Modulo Deportivo Salon Deportivo Palacio Mpal. Delegacin Mpal. Cementerio Comandancia de Policia Basurero Municipal Unidad 6 aulas 12 aulas 24 aulas 758 m" 250 m" 181 m" 265 m" 5 aulas 60 puestos Radio de Servicio Regional 1.5 km 5 km 30 km 15 km 5 a 15 km 20 a 30 km 5 km 15 km Radio de Servicio Urbano 750 mts. 500 mts. 1.5 km Centro de Poblacin 1340 a 670 mts. Centro de Poblacin 10 km 700 mts 750 a 1000 mts

60 puestos 100 tiendas 1 ventanilla 1 ventanilla 1 linea tel. explanada m" 1250 m" 2500 m" 1000 m" Variable Variable Variable No. De Fosas 60 m" const. Variable 15 km 30 km 15 km 5 km 15 km 5 KM 10 a 15 km 30 km 5 a 12 km 15 km

750 mts. Centro de Poblacin 1000 mts Centro de Poblacin 2 a 4 km Centro de Poblacin 350 a 700 mts 350mts 750 a 1000 mts 1000 mts Centro de Poblacin Localidad Centro de Poblacin Y Por Localidad Centro de Poblacin Y Por Localidad Centro de Poblacin Y Por Localidad

Cuadro 113. Normas de dotacin de equipamiento, nivel concentracin rural .


JERARQUIA URBANA Y NIVELES DE SERVICIO
CONCENTRACION RURAL DE 2500 A 5000 HAB.

Equipamiento

Unidad

Radio de Servicio Regional

Radio de Servicio Urbano 750 mts 500mts 1 km 1.5 km

Jardin de Nios Escuela Primaria Telesecundaria Biblioteca Mpal. Centro de Salud Rural Tienda Conasupo Almacen Agencia de Correos Oficina Radiofonica o Telefonica Juegos Infantiles Modulo Deportivo Cementerio Basurero Mpal.

6 aulas 6aulas 6 aulas 50 m" consultorios 50 m" 900 m" 25.5 m" 18.0 M"

1.5 km 5 km 10 km

5 a 15 km

Centro de Poblacin 500 a 1,500

50 a 250 km

Centro de Poblacin 1000 mts

30 km

Centro de Poblacin

1250 M" Variable m" Variable m" Variable m"

1.5 km 15 km 5 km 5 km

750 mts 750 a 1000 mts Centro de Poblacin Centro de Poblacin

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3.4 De vialidad
Para los proyectos de vialidad regional, se deber cumplir con las normas establecidas al respecto por la Secretara de Comunicaciones y Transportes. Para la vialidades interurbanas, 143 se considerara una seccin necesaria de 40mts. para carreteras con acotamientos de 2mts . y de 20 para caminos rurales pavimentados o de terracera, y 8 a 12 mts para brechas. Las pendientes recomendadas son de hasta 8% para carreteras, hasta 12% para caminos rurales y ms de 12% para brechas. En todos los casos se proyectar circulacin en ambos sentidos.

4. PROGRAMACIN Y CORRESPONSABILIDAD

Para el buen logro de los objetivos y estrategias de este plan se describen las acciones que debern llevarse a cabo, el plazo y los responsables de su ejecucin. Estas acciones de distribuyen en dos grupos de programas, uno de Desarrollo Urbano y otro de Integracin Urbana al Medio Natural. Los programas enfocados al Desarrollo Urbano crecimiento de los asentamientos humanos y son: ! ! ! ! ! ! ! ! Reservas Territoriales Delimitacin Fsica del Crecimiento Urbano y Regularizacin de Asentamientos Dispersos Vivienda Infraestructura Servicios Urbano Equipamiento Urbano Vialidad y Transporte Patrimonio Histrico e Imagen Urbana comprenden acciones intrnsecas al

Los programas de Integracin al Medio Natural comprenden acciones que se relacin con el impacto que genera el crecimiento urbano sobre el entrono natural y su necesario amortiguamiento para convi vir respetuosamente y son: ! ! ! ! Proteccin y Conservacin del medio natural Aprovechamiento racional del agua Manejo y disposicin de residuos Fomento a la cultura ambiental

A continuacin se detallan los programas:


143

A la carretera federal no. 57 le corresponde un derecho de va de 100 mts totales.

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4.1 Reservas Territoriales


CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

ESTATAL

CLAVE

unidad

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS 1 DESARROLLO URBANO 1.1 Programa de reservas Constituir las reservas territoriales para encauzar 1.1.1 Fromular losplanesde desarrollo urbano de centro de territoriales el crecimiento de las principales localidades del poblacin de las localidades de : municipio. Santa Mara del Ro / Ojo Caliente Santo Domingo El Fuerte Villela Definir los requerimientos de suelo para los usos 1.1.2 Adquirir la reserva territorial patrimonial para vivienda habitacionales, de equipamiento y servicios en el y equipamiento por medio de compra, permuta o escenario de planeacin en las principales expropiacin; en las localidades de: localidades del municipio. Caada de Yez El Fuerte Enramadas Estancia de Atotonilco La Yerbabuena Presa de Dolores San Jos Alburquerque Santo Domingo Villela 1.1.3 Adquirir la resrva territorial para la creacin de la zona agroindustrial. 1.1.4 Definir los requerimientos de suelo para la zona de industria artesanal que se ubicar en Ojo Caliente, y adquirir la reserva territorial correspondiente. 1.1.5 Elaborar un Programa Sectorial de Reservas Territoriales del mbito municipal, que identifique el suelo sujeto a urbanizacin en los principales centros de poblacin del municipio. Preservar del poblamiento las reas con 1.1.6 Realizar una campaa de concientizacin de la potencial agrcola o forestal, as como aquellas poblacin respecto la delimitacin de las reas que por sus caractersticas ambientales deban urbanizables y las consecuencias de la creacin de ser excluidas del crecimiento urbano. nuevos asentamientos dispersos en reas no urbanizables. 1.1.7 Establecimiento de un sistema de vigilancia de los asentamientos humanos, para evitar la creacin de nuevos centros de poblacin dispersos y la ocupacin de zonas prohibidas. Garantizar la creacin de la red vial regional que 1.1.8 Delimitar el derecho de va de la carretera estatal El conecte los principales centros de poblacin. Cerrito - San Jos Alburquerque con claridad. Promover un desarrollo sustentable de acuerdo a 1.1.9 Aplicar la normatividad de uso de suelo y de la las caractersticas fsicas, biticas, sociales, zonificacin del territorio en la expedicin de econmicas y culturales identificadas. autorizaciones.

1 1 1 1

plan plan plan plan

c m l m c/m/l X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

X X X X X X X X X X X X X X X X

6.68 16.27 4.65 3.6 5.03 9.52 2.63 23.69 12.69 78.03

has. has. has. has. has. has. has. has. has. has.

c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l C C

programa

C 30.57 km C

c/m/l

4.2 Delimitacin Fsica del Crecimiento Urbano y Regularizacin de Asentamientos Dispersos


CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

ESTATAL

CLAVE

unidad

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS 1 DESARROLLO URBANO 1.2 Programa de delimitacin Dar seguridad en la tenencia de la tierra. Posibilitar la introduccin de infraestructura y fsica del crecimiento servicios a reas actualmente irregulares. urbano y regularizacin de la tenencia de la tierra Evitar el surgimiento de asentamientos irregulares.

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS

1.2.1 Establecer un sistema de informacin de oferta del suelo. C X X

1.2.2 Establecer un sistema de vigilancia de los lmites de las reas urbanizables y en su caso de reubicacin de la poblacin que se establezca fuera de los mismos. 1.2.3 Crear y operar el Registro de Construcciones en reas no Urbanizables en los trminos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado. 1.2.4 Realizar los trmites de regularizacin de tenencia de la tierra en las localidades que tengan esta problemtica, a travs de la adquisiscin de bienes de origen comunal, o de expropiacin cuando no exista dominio pleno; o mediante la constitucin de una sociedad mercantil o civil para el aprovechamiento de zonas.

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

Incorporar los asentamientos irregulares que se encuentran en las zonas urbanizables.

c/m/l

Contar con un sistema municipal de catastro que 1.2.5 Realizar los trmites administrativos para la permita la recuperacin de inversiones en adjudicacin de los predios y de las escrituras a los urbanizacin. beneficiarios, previo pago de los mismos por regularizacin, as como su registro en el Catastro.

231

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4.3 Vivienda
CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

ESTATAL

CLAVE

unidad

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS 1 DESARROLLO URBANO 1.3 Programa de vivienda Cubrir la demanda actual de vivienda

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS

1.3.1 1.3.2 1.3.3

Garantizar el acceso de la poblacin a una vivienda digna de acuerdo a las caractersticas socioeconmicas.

1.3.4

Apoyar el financiamiento para la construccin de 276 276 viviendas viviendas nuevas. Apoyar el financiamiento para 8062 ampliaciones de 8062 acciones vivienda. Apoyar el financiamiento para 10061 acciones de 10061 acciones mejoramiento en viviendas. Organizar a la comunidad para su participacin en la promocin de vivienda Informar a la comunidad sobre los recursos institucionales de apoyo a la vivienda y de los procedimientos para acceder a ella. Aplicar o crear programas institucionales de vivienda que utilicen materiales tradicionales de la regin con sistemas de autoconstruccin. Generar oferta de suelo accesible a la poblacin que 77.02 resuelve su vivienda de manera individual mediante la creacin de reservas territoriales en las principales localidades del municipio. Apoyar a la poblacin de menores ingresos en la solucin de su problema de vivienda mediante la generacin de programas de urbanizacin, paquetes de materiales, apoyo a la vivienda progresiva y de mejoramiento de vivienda; promoviendo: 624 31 67 23 32 59 19 25 16 26 14 10

C C C C

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

X X X

X X X

X X X X X

1.3.5

1.3.6

c/m/l has. c/m/l

Cubrir la demanda que generar el crecimiento de la poblacin en las etapas de desarrollo previstas.

1.3.7

1.3.8

Santa Mara del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Santo Domingo Presa de Dolores Caada de Yez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque 1.3.9 Apoyar la promocin de vivienda segn la demanda prevista en los programas urbanos de las principales localidades del municipio incluidos en este documento. 1.3.10 Apoyar la promocin y construccin de la vivienda popular, media y residencial de acuerdo al crecimiento planeado en las principales localidades. Santa Mara del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Santo Domingo Presa de Dolores Caada de Yez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque

viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas

c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l

X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

377 11 33 7 16 30 4 8 5 6 4 2

viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas

c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

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4.4 Infraestructura
CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS 1 DESARROLLO URBANO 1.4 Programa de 1.4.1 Lograr el suministro eficiente del agua con la Infraestructura calidad adecuada para toda la poblacin del municipio y al mismo tiempo preservar las funciones hidrolgicas del lugar. 1.4.2

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS Realizar el estudio geohidrolgico que permita conocer las caractersticas del acufero y de las diferentes fuentes de abastecimiento y determinar la capacidad real de aprovechamiento. Modernizar los sistemas de extraccin, potabilizacin y distribucin de agua potable de las principales localidades. Introducir, ampliar y mejorar los sistemas de agua potable en los principales centros de poblacin, en su caso mediante programas de urbanizacin progresiva.

estudio

ESTATAL

CLAVE

unidad

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

c/m

Resolver el problema de abastecimiento de agua 1.4.3 potable en base a la capacidad real del acufero y de las diferentes fuentes de abastecimiento. 1.4.4

c/m/l lps lps lps C M L c/m

X X X X X X

Promover la eficiencia en el Organismo Operador del servicio de agua potable.

1.4.5 1.4.6

Elaborar los proyectos y construir las obras de cabeza 1.54 necesarias para abastecer los requerimientos de 3.42 agua potable para vivienda en las principales 5.53 localidades. Implementar programas de capacitacin tcnica y administrativa al personal del organismo operador. Elaborar el Reglamento de funcionamiento del Organismo Operador indicando las atribuciones de planear, administrar y sancionar. Realizar programa para la instalacin de medidores de agua potable en las viviendas, y la creacin de padrones de usuarios actualizado por localidad. Promover el uso obligatorio de sistemas de ahorro de agua tanto para el uso humano como para los usos agropecuarios. Promover los sistemas de "cultivo de agua" que captan y almacenan agua pluvial para uso domstico, especialmente en las localidades ms alejadas en el rea serrna.

proyecto

1.4.7

Fomentar el uso eficiente del agua a fin de obtener los volmenes necesarios para satisfacer las demandas de las diversas 1.4.9 actividades o en su caso restablecer el equilibrio hidrolgico de la cuenca y el acufero que se encuentra sobreexplotado.

1.4.8

c/m

1.4.10 Monitorear la extraccin de agua del subsuelo en los pozos, evitando una explotacin mayor a la recarga. Combatir la contaminacin ambiental producida 1.4.11 Elaborar los proyectos integrales de red de drenaje y por la disposicin inadecuada de aguas disposicin y tratamiento de aguas residuales para las residuales, y prever con anticipacin la demanda principales localidades del municipio. de drenaje segn el crecimiento planeado. Santa Mara del Ro, Ojo Caliente, Santo Domingo, El Fuerte y Caada de Yez. Enramadas, Presa de Dolores, Fraccin Snchez, La Yerbabuena, Villela, Estancia de Atotonilco y San Jos Albuequerque 1.4.12 Construir las obras de cabecera necesarias para cubrir la demanda de conduccin y tratamiento aguas residuales domsticas en las principales localidades. 1.4.13 Elaborar los proyectos para el uso de aguas tratadas con fines agrcolas, de manutencin de reas verdes o para la restauracin del medio natural; y construir los sistemas de distribucin de las mismas. Mejorar y ampliar la cobertura del sistema de energa elctrica en las reas rurales actuales y en las de crecimiento. 1.4.14 Construir las obras de cabeza de energa elctrica necesarias para sumnistrar 4.65 MVA a las zonas habitacionales de las principales localidades que se desglosa a continuacin: Santa Mara del Ro El Fuerte Ojo Caliente Enramadas Santo Domingo Presa de Dolores Caada de Yez Fraccin Snchez La Yerbabuena Villela Estancia de Atotonilco San Jos Alburquerque 1.4.15 Prever el suministro de energa elctrica para el equipamiento requerido en los centros de servicio, segn el sistema municipal de centros de poblacin Santa Mara del Ro Ojo Caliente Santo Domingo - Villela El Fuerte Caada de Yez San Jos Alburquerque 1.4.16 Prever el suministro de energa elctrica para la zona agroindustrial.

c/m/l

proyectos

7 1.16 2.56 4.15

proyectos lps lps lps

m/l C M L

X X X X

12

proyectos c/m/l

3.32 0.12 0.3 0.09 0.14 0.27 0.07 0.1 0.06 0.09 0.05 0.03

MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA

c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X

1048 3.889 4.195 0.764 0.928 1.073 45.88

MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA

c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l

X X X X X X X X

X X X X X X X X

X X X X X X

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4.5 Servicios Urbanos


CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS 1 DESARROLLO URBANO 1.5 Programa de Incentivar la modernizacin de los sistemas de 1.5.1 Servicios Urbanos recoleccin y disposicin final de los desechos slidos urbanos, ampliando la cobertura del servicio a las principales localidades del municipio. Organizar la recoleccin de desechos slidos en 1.5.2 base a las relaciones del sistema municipal de centros de poblacin.

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS Adquirir los vehiculos para la recoleccin de residuos slidos domsticos para las localidades de nivel de concentracin rural en el municipio.

ESTATAL

CLAVE

unidad

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

Orientar la ubicacin de un relleno sanitario de 1.5.3 acuerdo a los estudios que establezcan el sitio ms adecuado. 1.5.4

Optimizar el uso del equipo y personal de recoleccin de basura, estructurando rutas que atiendan varias localidades segn la estrategia del sistema municipal de centros de poblacin : 1. Subsitema Santa Mara del Ro 2. Subsistema Ojo Caliente 3. Subsistemas de Santo Domingo - Villela y El Fuerte. 4. Subsistemas de San Jos Alburquerque y Caada de Yez. Elaborar estudios previos de geologa, edafologa, inegniera aplicada e impacto ambiental para definir la ubicacin de un relleno sanitario . Elaborar y construir el proyecto de relleno sanitario.

C C C M 1 1 estudio proyecto C M X X

X X X X X X

4.6 Equipamiento Urbano


CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS 1 DESARROLLO URBANO 1.6 Programa de Cubrir el dficit actual de equipamiento, as 1.6.1 Equipamiento como distribuirlo hacia las zonas del municipio Urbano que lo demandan. Mejorar la calidad de vida de la poblacin en el 1.6.2 rea de influencia de los principales centros de poblacin en los que se concentrar el equipamiento, en particular de educacin, salud, comercio y recreacin.

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS Promover entre los organismos responsables de la dotacin de equipamiento y entre los prestadores de servicios privados. Desarrollar los proyectos y construir el equipamiento programado en las principales localidades, segn los subsistemas definidos en el sistema municipal de centros de poblacin:

ESTATAL

CLAVE

unidad

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

c/m/l

1.6.3 1.6.4 1.6.5 Incrementar el nivel de servicios de Ojo Caliente 1.6.6 y Santo Domingo.

Definir nuevos centros de concentracin rural en 1.6.7 la parte media y oriente del municipio, dotndolos de equipamiento de educacin, salud y abasto.

Santa Mara del Ro Ojo Caliente Santo Domingo - Villela El Fuerte Caada de Yez Elaborar y construir el proyecto de la central camionera en Santa Mara del Ro Elaborar y construir el proyecto de la Universidad Estatal en Santa Mara del Ro. Elaborar y construir el proyecto de un Hospital General en Santa Mara del Ro Desarrollar y construir los proyectos de equipamiento de nivel bsico que se distribuir entre Ojo Caliente, Santo Domingo y Villela, ocupando una supeficie de 9.16 has. Desarrollar y construir el equipamiento de nivel concentracin rural requerido en:

1187 4.407 4.754 0.866 1.052 5,063 7,260 2,833

has. has. has. has. has. m" m" m"

c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m m/l l

X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X X

X X X X X

X X X X X

c/m/l

c/m/l

Lograr que los nodos de equipamiento sean autofinanciables.

Bernalejo Badillo Vallecito de la Cruz Laborcilla Rosa de Castilla San Joaqun de Bagres 1.6.8 Desarrollar y construir el proyecto de nodo de servicios tursticos prximo a la localidad de Santo Domingo. 1.6.9 Crear nodos de servicios en las principales localidades y promoverlos como paquetes de inversin ante la iniciativa privada. 1.6.10 Evaluar la posibilidad de concesionar el equipamiento urbano a cargo del municipio o de gobierno del Estado.

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4.7 Vialidad y Transporte


CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS 1 DESARROLLO URBANO 1.6 Programa de Modernizar el enlace macroregional constituido 1.6.1 Vialidad y por la carretera federal 57 e integrarlo al Transporte funcionamiento del sistema municipal de centros de poblacin 1.6.2

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS Elaborar y construir el proyecto de integracin y reordenacin vial en el tramo de la carretera que atraviesa en centro de poblacin de Santa Mara del Ro Elaborar y construir los proyectos de adecuacin del diseo geomtrico de los cuceros con las carretera estatales al Balneario de Lourdes y a Tierra Nueva. Elaborar y ejecutar el programa de conservacin de la carretera federal 57. Elaborar los proyectos y ejecutar las obras de los caminos: Mejoramiento del camino San Jos Alburquerque - La Salitrera Mejoramiento del camino San Joaqun de Bagres - El Refugio Mejoramiento del camino San Joaqun de Bagres Plazuela Ampliacin del camino Rosa de Castilla - Caada Grande - Paso de San Antonio Ampliacin del camino El Roble - Caada Grande Paso de San Antonio Conservacin del camino Pegrina de Arriba - La Salitrera Gestionar la continuacin de las acciones viales en los municipios de Zaragoza, Ciudad Fernndez, Rioverde y Tierra Nueva. Elaborar y construir los proyectos para la conservacin de las siguientes carreteras y caminos: Carretera El Cerrito - Balneario de Lourdes - Las Adjuntas

40.5

km

c/m

ESTATAL

CLAVE

unidad

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

proyectos

c/m

1.6.3 Mejorar la comunicacin terrestre de municipio 1.6.4 con su microregin y con el resto del Estado.

40.5

km

c/m/l

16.83 8.4 7.21 1.91 1.13 2.89

km km km km km km

c/m m m m l c/m/l c/m

X X X X X X X

X X X X X X X

1.6.5

Reforzar la comunicacin terrestre entre la 1.6.6 cabecera municipal y el resto de las localidades del municipio. Facilitar el acceso de la poblacin a los servicios y equipamiento de las concentraciones rurales, as como a las localidades de nivel bsico. Integrar la estructura del sistema de ciudades propuesto. Mejorar las condiciones fsicas y operativas de los caminos actuales para brindar acceso a todo tipo de vehculos.

8.24

km

c/m/l

Carretera de acceso a Villela Carretera de acceso a El Fuerte

1.86 2.25

km km km km km km km km km km km km km

c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l

X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

Carretera de acceso a Estancia de Atotonilco Carretera de acceso a La Yerbabuena Carretera de acceso a Presa de Dolores Carretera de acceso a Caada de Ynez Camino de acceso a El Carmen Camino Guanajuatito El Pueblito Ojo Caliente Camino de acceso a Bernalejo Llano de Guadalupe Peregrina de Arriba Camino Peregrina de Arriba La Huerta Camino El Anillo Paso de las Higueras Camino entronque camino a San Jos Alburquerque El Organito La Peita limite municipal con Tierra Nueva Camino Laborcilla Rancho de Milpillas 1.6.7 Elaborar y construir los proyectos de mejoramiento para los siguientes caminos: San Jos Alburquerque Laborcilla Laborcilla Vallecito de la Cruz Lajitas San Miguel Maltrata El Tigre lmite municipal con Tierra Nueva La Canoa La Boquineta Refugio de Bagres La Boquineta San Joaqun de Bagres Camino de acceso a El Tule 1.6.8 Elaborar y construir los proyectos para creacin de los siguientes caminos: Caada de Ynez El Sauz El Corral Ojo de Agua Badillo Las Torrecitas Las Mesas Rosa de Castilla La Esperanza El Nuevo Caada de San Juan Mesa del Epazote Rancho de Milpillas Refugio de Bagres Las Enramadas Cerrito de la Virgen El Terrero 1.6.9 Elaborar y construir el proyecto de ampliacin del camino pavimentado desde el entronque a Caada de Ynez con Estacin Badillo, hasta la localidad de La Ordea, 1.6.10 Elaborar y construir el proyecto de ampliacin y pavimentacin del camino La Ordea - San Jos Alburquerque 1.6.11 Elaborar y construir el proyecto de pavimentacin de la calle principal de la localidad de Santo Domingo. 1.6.12 Elaborar y construir el proyecto del puente vehicular de la carretera a Estacin Badillo sobre el arroyo Badillo. 1.6.13 Elaborar un Programa Sectorial de Transporte que identifique los sitios de transferencia y los tipos de transporte factibles de implementar en el municipio, tanto para uso regular como para fines tursticos. 1.6.14 Promover la creacin de cooperativas para la prestacin de servicios de transporte, incluyendo los de apoyo al turismo.

1.53 4.48 2.89 4.11 11.69 5.63 14.64 5.36 7.74 4.81 5.12

16.46 18.84 37.47 6.19 2.75

km km km km km

c c l m m

X X X X X

X X X X X

9.41 7.34 6.43 5.41 10.69 3.77 13.2

km km km km km km km

l m l l m l c

X X X X X X X

X X X X X X X

9.16

km

1.4

km

puente

Conformar una estructura de transporte que integre todos sistemas existentes y factibles.

programa

c/m

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4.8 Patrim onio Histrico e Imagen Urbana


CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

PROGRAMA 1.8 Programa de Patrimonio Histrico

OBJETIVOS Y METAS Promover la creacin de los instrumentoslegales necesarios para la conservacin y proteccin del patrimonio histrico y natural.

1.8.1

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS Formular un Plan Parcial de Conservacin para el rea sur del municipio que comprenda las haciendas y las presas. Formular, aprobar y aplicar el reglamento municipal de Imagen Urbana y Anuncios Formular, aprobar y aplicar el Reglamento de Construccin Municipal. Realizar los estudios necesarios para el proceso de decreto de las reas naturales protegidas del sistema estatal. Trazo y monumentacin en campo de las poligonales de las reas naturales candidatas a formar parte del sistema estatal. Elaborar los estudios hidrlogicos para definir los aprovechamientos de agua de Ojo Caliente y Lourdes. Realizar los estudios valorativos para determinas las intervenciones en las haciendas en el municipio. Elaborar los estudios de factibilidad para el desarrollo de turismo ecolgico en las presas de mayor almacenaje. Elaborar los catlogos de tipologas y elementos de relevancia histrica de los sitios vernculos Elaborar los estudios valorativos de los sitios de Estancia de Atotonilco y Torrecitas. Elaborar el estudio de impacto ambiental para el sitio de Torrecitas. Elaborar el estudio de prospeccin arqueolgica en el rea de riesgo identificada a lo largo del ro Santa Mara. Elaborar el proyecto integral para la restauracin y aprovechamiento del ro Santa Mara

plan

c/m

ESTATAL

CLAVE

unidad

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

1.8.2 1.8.3 Impulsar la realizacin de estudios e 1.8.4 investigacin del Patrimonio histrico y natural que acreciente su valor y de pauta a su aprovechamiento sustentable. 1.8.5

1 1

plan reglamento

M C

X X

estudio

trazo de poligono estudio

c/m

1.8.6

1.8.7

12

estudio

c/m

1.8.8

3 5 2 1 1

estudio

c/m

X X X X X X

X X X X X X X

1.8.9 1.8.10 1.8.11 1.8.12

proyectos c/m/l estudio estudio estudio c c c

Promover la formulacin de proyectos 1.8.13 multidisciplinarios para el aprovechamiento sustentable del patrimonio histrico y natural.

proyecto

1.8.14 Elaborar los proyectos de mejoramiento y ampliacin de los balnearios de Lourdes y Ojo Caliente. 1.8.15 Elaborar los proyectos de los nodos de servicios y equipamiento turstico de los recorridos establecidos. 1.8.16 Elaborar el proyecto integral del sitio de la cascada de La Barranca. 1.8.17 Elaborar los proyectos de aprovechamiento sustentable de los cascos de las haciendas y sitios histricos segn la vocacin y potencial identificado. 1.8.18 Elaborar y construir el proyecto para el aprovechamiento adecuado y saneamiento del manantial de Torrecitas, as como para la disposicin adecuada de residuos. 1.8.19 Conformar un organismo mixto con representantes de los sectores pblico, social y privado para la obtencin de recursos y prestaciones a favor de los proyectos tursticos. 1.8.20 Elaborar y ejecutar programas de capacitacin a propietarios y empleados de los servicios tursticos. 1.8.21 Promover la creacin desarrollo y consolidacin de micro, pequeas y medianas empresas dedicadas a la actividad turstica y artesanal. 1.8.22 Elaborar y ejecutar programas de asesora para las micro, pequeas y medianas empresas. 1.8.23 Acercar programas de micro financiamiento para las empresas dedicadas a las actividades artesanales. 1.8.24 Promover la aplicacin de programas institucionales de becas, talleres y proyectos escolares enfocados a la actividad artesanal. 1.8.25 Elaborar y ejecutar campaas de difusin del patrimonio histrico, cultural y natural del municipio. 1.8.26 Crear enlaces comerciales en los mercados nacionales y globales para colocar los productos artesanales y tursticos del municipio

proyecto

c/m

11 1

proyecto proyecto

c/m/l c

X X

X X

X X

c/m/l

Dar pauta a la promocin de proyectos tursticos y programas para el aprovechamiento de la riqueza cultural y natural como elemento de desarrollo econmico y social.

c/m/l

programa

c/m/l c/m/l c/m/l

X X X

X X X

X X

X X X

c/m/l

c/m/l

c/m/l

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4.9 Proteccin y Conservacin del Medio Natural


CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

ESTATAL

CLAVE

unidad

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS 2 INTEGRACIN URBANA AL MEDIO NATURAL 2.1 Programa de Aprovechar en forma sustentable los recursos Proteccin y naturales, restaurando y conservando el medio Conservacin del natural. medio natural

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS

2.1.1 Delimitar de manera tangible el rea Natrual Protegida de Gogorrn. 2.1.2 Delimitar de manera tangible las reas definidas como de Proteccin en la zonificacin general de este plan. Implementar un programa de inspeccin y vigilancia para el rea natural protegida y las zonas de proteccin, para evitar su uso inadecuado. Instrumentar la operacin de un sistema de vigilancia, dotandolo de equipo y capacitando su personal. Elaborar catlogos y censos de flora y fauna silvestre del municipio, con especial atencin a las especies en peligro de extincin, amenazadas y protegidas. 551 has. 2,026.20 has. C X X X

53,926.81

has.

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

2.1.3

programa

2.1.4

c/m

2.1.5

c/m/l

2.1.6

Orientar las actividades econmicas de acuerdo a la disponibilidad de recursos.

Elaborar y ejecutar un programa de reforestacin de las zonas altas de la sierra, en especial en aquellas identificadas como zonas a restaurar. 2.1.7 Promover la creacin de vivieros para la produccin de especies nativas, tanto para fines comerciales como para reforestacin. 2.1.8 Elaborar y ejecutar un programa contra incendios forestales. 2.1.9 Buscar el apoyo de programas internacionales para la proteccin del medio natural mediante el empleo de la poblacin local. 2.1.10 Promover el establecimiento de criaderos de fauna silvestre para poblar las zonas de proteccin. 2.1.11 Elaborar programas de cultivo de especias nativas suceptibles de ser procesadas y/o comercializadas a travs de particulares o de cooperativas ejidales. 2.1.12 Elaborar un programa pecuario para el uso optimo de los recursos naturales y el incremento de rendimientos. 2.1.13 Promover la elaboracin a nivel artesanal de productos locales con mayor valor agregado. 2.1.14 Elaborar un estudio de mercado para la distribucin de los productos locales. 2.1.15 Promover la formacin de cooperativas ejidales para la prestacin de servicios tursticos, respetando las restricciones de proteccin al patrimonio histrico y natural.

c/mL

c/m/l 1 programa C C c/m/l X X X X X

X X X X

X X

c/m

programa

c/m c/m/l c/m

X X

X X X

X X X

X X

c/m/l

4.10 Aprovechamiento Racional del Agua


CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

ESTATAL

CLAVE

unidad

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS 2 INTEGRACIN URBANA AL MEDIO NATURAL 2.2 Programa de 2.2.1 Aprovechamiento Fomentar el uso eficiente del agua a fin de obtener los volmenes necesarios para Racional del Agua satisfacer las demandas de las diversas actividades o en su caso restablecer el equilibrio del acufero que se encuentra sobreexplotado. 2.2.2

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS

Impementar el uso de sistemas de ahorro del agua para el riego en la actividad agrcola.

8,301.80

has

c/m

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

Elaborar un estudio geohidrolgico para definir la capacidad, calidad y rendimiento futuro del acufero.

estudio C has X X

X X X X

2.2.3 2.2.4

2.2.5

Definir el volumen de extraccin de agua del subsuelo permitido y vigilar su cumplimiento. Restaurar y conservar la cubierta vegetal de la zona definidas como de proteccin y de conservacin, esto 116,978.45 con especias nativas. Crear un programa permanente de vigilancia y mantenimiento de presas y bordos, a fin de reducir riesgos y evitar fugas. Reglamentar el uso del agua. Elaborar y construir los proyectos de plantas de tratamiento de aguas residuales en las principales localidades del municipio. Elaborar y ejecutar un programa de saneamiento del cauce del ro Santa Mara. Promover el uso de aguas tratadas para el riego de reas verdes y otras actividades que no requieran agua potable. 1 12 1

c/m/l reglamento proyectos programa C c/m c m/l

X X X

2.2.6 Frenar y revertir el deterioro ambiental relacionado con el recurso hdrico. 2.2.7

2.2.8 2.2.9

X X X X

237

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Elabor
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4.11 Manejo y Disposicin de Residuos


CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

ESTATAL

CLAVE

unidad

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS 2 INTEGRACIN URBANA AL MEDIO NATURAL 2.3 Programa de manejo y Regular el manejo, destino y reuso de residuos disposicin de slidos. residuos.

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS Elaborar un programa de disposicin final de residuos slidos de acuerdo a las caractersticas particulares de cada una de las principales localidades. Elaborar estudios previos de geologa, edafologa, inegniera aplicada e impacto ambiental para definir la ubicacin del relleno sanitario municipal. Promover programas de separacin de residuos orgnicos, no orgnicos y de residuos peligrosos. Eliminar los tiraderos clandestinos de basura, mediante vigilancia y sanciones, y remediacin de los sitios. Sanear las cuencas del ro Santa Mara y su afluentes. Prohibir la disposicin inadecuada de aguas residuales al suelo y cuerpos de agua.

2.3.1

programa

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

2.3.2

1 1

estudio programa

C C c/m X X X

X X X X X X X X

2.3.3 2.3.4

2.3.5 Regular el manejo, destino y reuso de aguas residuales. 2.3.6

37.21

km

c/m c/m/l

4.12 Fomento a la Cultural Ambiental


CLAVE ACCIONES

CORRESPONSABLES
SECTOR PBLICO

MUNICIPAL

cantidad

FEDERAL

ESTATAL

CLAVE

unidad

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS 2 INTEGRACIN URBANA AL MEDIO NATURAL 2.4 Programa de Fomentar una cultura ambiental entre los fomento a la habitantes del municipio. cultura ambiental

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS Realizar campaas de concientizacin sobre la disposicin adecuada de los residuos slidos y lquidos. Promover el uso de sistemas de ahorro en las viviendas, comercios, industrias y actividades agropecuarias. Promover el reuso, reciclaje y reduccin de desechos. Aplicar programas educativos y campaas de concientizacin sobre la importancia de preservar el recurso hdrico y las formas de lograrlo. Realizar campaas de concientizacin sobre la proteccin y conservacin del patrimonio natural. Promover con instituciones pblicas y privadas la investigacin cientfica y tecnolgica aplicada al uso y aprovechamiento de los recursos naturales del municipio. Fomentar la investigacin de los procesos de produccin que evite o mitiguen el impacto ambiental de las actividades econmicas, y que propicien el ahorro y rehuso de recursos naturales.

2.4.1

c/m/l

PLAZO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

2.4.2

c/m/l c/m/l c/m/l c/m/l X X X X

X X X X

2.4.3 2.4.4

2.4.5 2.4.6 Fomentar el desarrollo cientfico y cultural enfocado a temas ambientales. 2.4.7

c/m/l

c/m/l

5. PROYECTOS ESTRATGICOS

Los proyectos estratgicos tiene como objetivo detonar las polticas y la estrategia de desarrollo establecida en el Plan, as como atender las demandas prioritarias de los habitantes del municipio. Estos proyectos se han clasificado de acuerdo a los programas de los cuales emanan en : suelo, vialidad, equipamiento, infraestructura, patrimonio histrico y recursos naturales; y se describen a continuacin.

5.1 Suelo
! Elaborar el Programa Sectorial de Reservas Territoriales del mbito municipal que identifiqu e el suelo factible de ser urbanizado en las localidades Santa Mara del Ro, El Fuerte, Ojo Caliente, Santo Domingo y Villela.

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! ! !

Formular el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Santa Mara del Ro Ojo Caliente Elaborar y construir el pr oyecto de la Zona Agroindustrial prxima al acceso a Villela. Elaborar y construir el proyecto de la Zona de Industria Artesanal en Ojo Caliente.

5.2 Vialidad
! ! ! ! ! ! Elaborar y construir el proyecto de integracin y reordenacin vial en el tramo de la carretera federal 57 que atraviesa el centro de poblacin de Santa Mara del Ro. Elaborar y construir el proyecto de conservacin del camino Laborcilla Milpillas. Rancho

Elaborar y construir el proyecto de mejoramiento del camino San Jos Alburquerque Laborcilla. Elaborar y construir el proyecto de mejoramiento del camino Refugio de Bagres La Boquineta San Joaqun de Bagres. Elaborar y construir la nueva vialidad Rancho Milpillas Refugio de Bagres. Elaborar y construir el proyecto de ampliacin del camino pavimentado Entronque Caada de Ynez Estacin Badillo La Ordea. Elaborar y construir el proyecto de ampliacin y pavimentacin del camino La Ordea San Jos Alburquerque. Elaborar el Programa Sectorial de Transporte para el municipio.

! !

5.3 Equipamiento
! ! Desarrollar y construir los equipamientos de nivel medio y bsico que se distribuirn en las localidades de Santa Mara del Ro, Ojo Caliente, Santo Domingo y Villela. Desarrollar y construir el equipamiento de nivel rural en Badillo, Laborcilla y San Joaqun de Bagres, a fin de cumplir con la funcin asignada en el sistema de centros de poblacin. Desarrollar y construir los proyectos de los nodos de servicios tursticos en Santo Domingo, La Labor del Ro, y San Jos Alburquerque. Elaborar y construir los equipamientos de nivel medio en Santa Mara del Ro: central de autobuses, universidad estatal y hospital general.

! !

5.4 Infraestructura
! Elaborar los proyectos integrales de red de drenaje, disposicin y tratamiento de aguas residuales para las localidades de: Santa Mara del Ro, Ojo Caliente, Santo Domingo, El Fuerte y Caada de Ynez.. 239

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Elaborar y construir el proyecto de relleno sanitario municipal.

5.5 Patrimonio histrico


! ! ! ! ! Realizar los estudios para el proceso de decreto de las reas naturales protegidas del sistema estatal. Formular, aprobar y aplicar el Plan Parcial de Conservacin para la zona sur del municipio (haciendas y presas). Elaborar los proyectos de aprovechamiento sustentable de los cascos de las haciendas y sitios histricos segn la vocacin y potencial identificado. Promover la creacin desarrollo y consolidacin de micro, pequeas y medianas empresas dedicadas a la actividad turstica y artesanal. Crear enlaces comerciales en los mercados nacionales y globales para colocar los productos artesanales y tursticos del municipio

5.6 Recursos naturales


! ! ! ! ! Implementar un programa de inspeccin y vigilancia para el rea natural protegida y para las zonas de proteccin, para evitar su uso inadecuado. Buscar el apoyo de programas internacionales para la proteccin del medio natural mediante el empleo de la poblacin local. Promover la formacin de cooperativas ejidales para la prestacin de servicios tursticos, respetando las restricciones de proteccin del patrimonio natural e histrico. Definir el volumen de extraccin de agua del subsuelo permitido y vigilar su cumplimiento. Elaborar y ejecutar un programa de saneamiento del cauce del ro Santa Mara.

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IV.

INSTRUMENTACIN

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa Mara del Ro, es el instrumento rector para la planeacin y el desarrollo urbano, econmico y social del municipio de Santa mara del Ro; en ste documento se encuentran los elementos que sirvieron de base para el anlisis, el diagnstico - pronstico y la elaboracin de las propuestas que permiten la programacin de acciones a desarrollar en el corto, mediano y largo plazo. Para la administracin y operacin de ste Plan, de sus programas, sus objetivos, proyectos y acciones, se requiere de mecanismos, instrumentos y procedimientos jurdicos, administrativos, tcnicos, econmicos y financieros para: a) Su aprobacin, publicacin en el Peridico Oficial del Estado y su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio; b) Difusin del Plan c) El fortalecimiento institucional de la Direccin, Departamento o Instancia de la Administracin Municipal que tendr a su cargo la administracin, operacin, seguimiento, control y evaluacin permanente del Plan. d) Iniciar con el proceso de generacin, aprobacin y publicacin de la reglamentacin municipal; los procedimientos administrativos necesarios, los mecanismos, manuales e instrumentos operativos, as como de la normatividad tcnica complementaria para la administracin y operacin del Plan. e) Identificar, gestionar, acceder y canalizar los recursos necesarios para que el municipio pueda fortalecer sus finanzas municipales, y poder as llevar a cabo segn los plazos definidos los estudios, proyectos, obras y dems acciones sealadas o derivad as del Plan. f) Promover y llevar a cabo la realizacin y operacin de los Planes Parciales, Programas Sectoriales y dems instrumentos de planeacin determinados por el Plan; e g) Incentivar a la iniciativa privada y la sociedad organizada para que de manera conjunta con las autoridades municipales, participen activa y permanentemente en el desarrollo urbano de Santa Mara del Ro.

1. El Plan Municipal de Desarrollo Urbano como Instrumento Jurdico


Los instrumentos jurdicos constituyen el apoyo y fundamento legal que incorporan, le dan validez y vigencia al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa Mara del Ro dentro del marco legal y normativo municipal, que una vez publicado en el Peridico Oficial del Estado, es de obligado cumplimiento tanto para las autoridades como para los particulares. Validez Legal y Difusin del Plan Para que el Plan tenga el carcter de ordenamiento legal, es necesario llevar a cabo los procedimientos sealados en los artculos 68 y 69 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potos y que a continuacin se enuncian: a) Para la elaboracin, aprobacin, publicacin e inscripcin del Plan: 2. 3. El ayuntamiento correspondiente en sesin de cabildo aprobar la elaboracin o modificacin en su caso, del Plan o programa, y la forma de llevarlo a cabo; La versin abreviada del proyecto se publicar en los estrados de la presidencia municipal para consulta de los ciudadanos, quienes dispondrn de dos meses contados a partir de la fecha en que se publique la convocatoria, para fo rmular por escrito los comentarios y proposiciones concretas que se consideren oportunos; 241

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4.

Formulado el proyecto del Plan de Desarrollo Urbano o programa, se remitir a los Consejos Consultivos Municipales de Desarrollo Urbano, o el Consejo de Planeacin del Desarrollo Municipal, as como a las Comisiones Permanentes del ayuntamiento, para los efectos de su consulta pblica, mismo que deber comunicar sus comentarios y propuestas por escrito, en el plazo de sesenta das naturales a partir de su recepcin, las que harn llegar a la Direccin Municipal a cargo, en un trmino no mayor de quince das naturales contados a partir del cierre de la consulta pblica; Recibidas las observaciones de consulta pblica, integrndose las procedentes al proyecto del Plan de Desarrollo Urbano o programa de que se trate, el presidente municipal lo presentar en sesin de cabildo para su anlisis o modificacin, segn sea el caso, para que finalmente sea aprobado, y Una vez hecho lo anterior, el presidente municipal lo remitir al Ejecutivo del Estado para en su caso, someterlo al Dictamen de Congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, as como su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, e inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. Por su parte, el ayuntamiento lo publicar en los diarios de mayor circulacin en la localidad.

5.

6.

b)

Para que el Ejecutivo del Estado proceda a la publicacin y registro de los Planes de Desarrollo Urbano, el Presidente Municipal debern remitir la siguiente documentacin: 1. 2. 3. 4. La versin completa del Plan o Programa de Desarrollo Urbano y sus anexos tcnicos; La versin abreviada del mismo; La documentacin que acredite la celebracin de las instancias de consulta pblica, y Certificacin del acta de Cabildo, en la cual se apruebe el Plan de Desarrollo Urbano

c)

Una vez realizados los procedimientos anteriores, la Presidencia Municipal por s o a travs de las reas competentes, dar seguimiento y verificar que el Plan sea publicado en el Peridico Oficial del Estado e inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio. A partir de la fecha de publicacin y de su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, es necesario llevar a cabo una amplia difusin del Plan entre la ciudadana, las instituciones del gobierno federal, estatal y municipal que presten servicios pblicos o lleven a cabo acciones, obras, estudios y proyectos en el municipio, as como con los organismos intermedios, la iniciativa privada representada y con los grupos de la sociedad organizada.

d)

Administracin y Operacin del Plan Capacitacin, Asistencia Tcnica y Transferencia de Tecnologa Para llevar a cabo la administracin, seguimiento, control y evaluacin del Plan, es necesario fortalecer y ampliar la estructura organizativa del Ayuntamiento, en especial en las reas de la administracin municipal vinculadas al desarrollo urbano; a continuacin se presentan slo algunas de las acciones que se tendrn que llevar a cabo: a) Creacin de un rea de Planeacin, Administracin y Gestin Urbana que tenga entre sus funciones la administracin del Plan, la autorizacin y expedicin de factibilidades y licencias de uso de suelo, la actualizacin permanente de la cartografa municipal conforme a las licencias y permisos autorizados, as como la planeacin y gestin para el desarrollo urbano del municipio. 242

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b) En virtud de que se pretende desarrollar e impulsar actividades tursticas en el municipio, se recomienda la creacin de una Coordinacin o Unidad Administrativa encargada de la Imagen Urbana, Cultura y Turismo en donde se lleve el control de la imagen urbana a travs de la regulacin anuncios y publicidad, coordine la realizacin de espectculos y eventos culturales, y promueva y apoye a las empresas dedicadas a la actividad turstica. c) Adquisicin de Equipo de cmputo y software para el manejo de los archivos digitales del Plan de Desarrollo Urbano, para la consulta y actualizacin permanente de la cartografa del municipio, y para la instrumentacin del Sistema de Indicadores del Desarrollo Urbano del Municipio. d) Capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa al rea y personal 144 tcnico responsable de la administracin y operacin del Plan de Desarrollo Urbano. e) Se recomienda que el titular responsable de llevar a cabo la administracin y operacin del Plan de Desarrollo Urbano, as como de suscribir la expedicin del dictamen de factibilidad y las licencias de uso de suelo del municipio, cuente con cdula profesional de la licenciatura en Ingeniera Civil, Arquitectura, Urbanista o alguna licenciatura afn a la planeacin y el desarrollo urbano. Es preciso sealar que dichas licencias y factibilidades sern expedidas en apego a lo establecido a la Ley Estatal de Desarrollo Urbano y al Plan de Municipal de Desarrollo Urbano. f) Es recomendable definir y capacitar a una persona de la Administracin Municipal que fungir como enlace permanente o gestor ante las dependencias estatales y en su caso federales para facilitar y tramitar el acceso a convenios y recursos para el financiamiento de obras y acciones. El perfil de sta persona se sugiere que cuente con nivel de licenciatura y capacidad de negociacin. g) Fortalecer el rea jurdica del Ayuntamiento 145 para contar con la capacidad de resolver oportuna y adecuadamente las situaciones de ndole jurdico-legal que pudiesen surgir con la administracin y operacin del Plan de Desarrollo Urbano. Adems de impulsar la elaboracin y actualizacin de la reglamentacin municipal necesaria.

2. Instrumentos Jurdicos, Tcnicos y Normativos Complementarios


Como apoyo para la administracin del Plan, es necesaria la elaboracin o actualizacin del marco reglamentario y normativo municipal 146, para ello a continuacin se sealan los siguientes instrumentos complementarios al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa Mara del Ro, S.L.P. que es necesario elaborar: a) Elaboracin del Reglamento Interno de la Administracin Pblica Municipal (estructura, funciones, alcances y responsabilidades)

144

A la Secretara de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Pblicas del Estado, a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano y Proyectos le corresponde proporcionar a los Ayuntamientos el apoyo tcnico que requieran para el ejercicio de sus facultades en materia de desarrollo urbano 145 La Coordinacin Estatal de Desarrollo Municipal CEDEM promueve programas de capacitacin permanente a los funcionarios municipales. 146 La CEDEM tambin apoya a los municipios en la elaboracin y actualizacin de sus Reglamentos

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b) Elaboracin del Reglamento de Construcciones y de sus normas tcnicas complementarias. (diseo urbano-arquitectnico, estructuras, obras hidrulicas y sanitarias, etc.) c) Reglamento Interno del Organismo Operador del Sistema de Agua Potable, alcantarillado y Saneamiento del Municipio d) Actualizacin del Reglamento de Establecimientos Comerciales, Industriales y de Servicios e) Elaboracin del Reglamento de Plazas, Mercados y Pisos f) Elaboracin del Reglamento Proteccin Civil Municipal g) Elaboracin de Reglamento para el Sistema de Aseo Pblico del Muni cipio h) Realizacin de los Planes Parciales y Programas Sectoriales determinados por el Plan, que permitan el ordenamiento de las zonas de nuevo desarrollo y el mejoramiento de las zonas existentes deterioradas. i) Elaboracin de Reglamento para la matanza de animales destinados al consumo 148 humano . j) Elaboracin del Programa de Imagen Urbana Municipal y del Reglamento de Anuncios, Espectculos e Imagen Urbana para la restauracin y conservacin de las Exhaciendas ubicadas en el municipio, as como de los sitios identificados con valor histrico y patrimonial, as como el Reglamento de Anuncios Comerciales y Publicidad Municipal. Adems, se recomienda integrar un banco de informacin til para la operacin del Plan de desarrollo urbano, que a continuacin se enlista : a) Los ordenamientos mencionados en el captulo III de ste Plan en el apartado de Condicionantes de Niveles Superiores de Planeacin. b) Los Decretos y Declaratorias de rea Natural Protegida de Gogorrn y los de Zona de Veda del Acufero. c) Integracin de un banco de datos y documentacin accesible a los titulares de la Administracin Municipal que incide en la aplicacin de ste Plan de Desarrollo Urbano; se recomienda adems la actualizacin permanente de dicha normatividad, en ste sentido es importante mencionar que en la mayora de los casos las actualizaciones se publican en las pginas de internet de las dependencias normativas. d) Elaboracin del levantamiento catastral, digitalizacin y sistematizacin del Catastro. e) Elaboracin de las cartas de alineam iento, nmeros oficiales y derechos de va del municipio.

147

3. Instrumentos de Gestin y Financiamiento


A continuacin se enlistan los principales instrumentos de gestin y financiamiento para poder llevar a cabo la estrategia, los proyectos, obras y acciones para el desarrollo urbano del municipio. 1. Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa Mara del Ro, S.L.P., es el principal instrumento de gestin y financiamiento dado su carcter legal de obligado cumplimiento y como documento rector para el desarrollo del municipio que una vez publicado su vigencia

147

Es conveniente que en ste reglamento se incluya la normatividad y regulacin para parques y jardines del municipio, cementerios, alumbrado pblico, as como para la instalacin y control de las fuentes fijas emisoras de contaminacin tal como las ladrilleras. 148 Pudiese parecer que ste reglamento no tiene que ver con el desarrollo urbano, sin embargo la ausencia de l impacta en algunos servicios pblicos bsicos como el aseo pblico, drenaje, alcantarillado y saneamiento

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es permanente en tanto no se realice y publique en el Peridico Oficial del Estado su actualizacin. 2. El Plan de Desarrollo Municipal de la administracin municipal en turno, el cual deber estar alineado y congruente con los niveles superiores de planeacin y con los Planes de Desarrollo Urbano vigentes. Integracin de un banco de datos y documentacin con las Reglas de Operacin y requisitos vigentes para acceder a los Programas y Fondos de apoyo para el financiamiento de Estudios, Proyectos, Obras y Acciones Municipales . Regularmente sta informacin se encuentra actualizada y disponible en las pginas de internet de los sitios de las dependencias normativas. La Asociacin de Municipios Mexicanos, A.C. (AMMAC) cuenta con un catlogo de Programas y Fondos Gubernamentales. Generar una Cartera o Banco de Proyectos de infraestructura, equipamiento y estudios de planeacin para el desarrollo urbano del municipio Ley de Ingresos Municipal adecuada para p oder cobrar los diversos Servicios de Planeacin tal como: Autorizaciones para construccin, reconstruccin y demolicin; Expedicin de factibilidades de uso de suelo para la construccin de vivienda; Registro, inscripcin y refrendo como director responsable de obra; Dictamen y aprobacin de estimaciones que presenten los contratistas de obra, contratados por el Ayuntamiento; Elaboracin de dictamen de seguridad en establecimientos que lo requieran por Ley; Expedicin de licencias de uso de suelo de tipo habitacional, mixto, comercial, y de servicio o industrial; y los dems servicios de planificacin que realice la Direccin de Obras Pblicas, cuando no sean de inters general. Adems de promover la recuperacin de recursos propios derivados de la plusvala como efecto de obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento municipal. Catastro e Impuesto Predial. Es necesario que el municipio inicie el inventario y/o actualizacin del catastro como una herramienta fundamental para el fortalecimiento de las finanzas municipales Programa de Desarrollo Local (Microregiones de la SEDESOL), el Programa para el Desarrollo Local acta en las microrregiones y, hacia el interior de stas, promueve la atencin o impulso a Centros Estratgicos Comunitarios (CEC), que son localidades que funcionan como centros de carcter social, productivo, comercial y educativo para un conjunto de localidades ms pequeas y dispersas ubicadas dentro de cierto radio de influencia; los CEC se atienden a travs de distintos tipos de apoyo, para que impulsen el desarrollo en las microrregiones. El Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones) se encuentra inmerso en la Estrategia de Microrregiones, para contribuir a impulsar, bajo un enfoque territorial, el desarrollo social y humano de las personas que habitan los territorios con mayores ndices de marginacin. Las localidades del municipio de Santa Mara del Ro que estn participando en ste Programa y se impulsan como Centros Estratgicos Comunitarios (CEC). El Programa podr tambin operar en las localidades ubicadas en el rea de influencia del CEC, siempre y cuando las acciones que se desarrollen tengan impacto en ste.
149

3.

4. 5.

6.

7.

149

Las reglas de operacin cambian por lo general ao con ao

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La relacin de localidades CEC y reas de influencia identificadas en cada uno de los municipios que integran las microrregiones, se encuentran disponibles en la pgina de internet www.microrregiones.gob.mx. Se considera rea de influencia al territorio en el que se encuentra el conjunto de localidades que mantienen algn vnculo social, econmico, productivo, cultural o de servicios con la localidad CEC; es decir, localidades que convergen de forma natural hacia l. La poblacin objetivo son los habitantes de los espacios territoriales sealados. Las localidades susceptibles de recibir apoyo debern estar ubicadas en las microrregiones, identificadas como CEC o reas de influencia. Los beneficiarios del Programa son los habitantes de los espacios territoriales sealados. Los apoyos otorgados por ste Programa consistirn en obras y acciones, entre las que se encuentran: Accesibilidad: obras de construccin, ampliacin, rehabilitacin, conservacin y mejoramiento de vas de comunicacin que permitan una mayor integracin econmica y social. Infraestructura Social: construccin, ampliacin y rehabilitacin de redes de energa elctrica; de agua y alcantarillado; la construccin y el empedrado o pavimentacin de calles, urbanizacin, construccin de letrinas, fosas spticas, plantas de tratamiento de aguas, acciones para la conservacin del medio ambiente y estudios y proyectos ejecutivos o de preinversin, entre otros. Desarrollo Comunitario: realizacin de obras de construccin, ampliacin, remodelacin y rehabilitacin de espacios pblicos de asistencia social, esparcimiento, cultura y recreacin, entre otras. Salud, Educacin y Deporte: obras de construccin, ampliacin, rehabilitacin y equipamiento de escuelas, clnicas, hospitales, centros de salud y espacios deportivos. Vivienda: rehabilitacin y ampliacin de vivienda y dotacin de piso firme. Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA): establecer y/o equipar unidades de capacitacin, con el propsito de brindar oportunidades de desarrollo personal y comunitario a los habitantes de las microrregiones. Abasto y Acopio: establecer los mecanismos y acciones de apoyo para la distribucin y comercializacin de productos de abasto. Infraestructura y fomento a la produccin y productividad: apoyar la construccin y rehabilitacin de la infraestructura agrcola, forestal y pecuaria, el cultivo de productos, as como el establecimiento de talleres de orientacin y capacitacin en materia productiva, entre otras. Telefona: impulsar una red rural de comunicaciones, mediante la construccin de redes telefnicas. Promocin Social: actividades de la Sedesol en apoyo a las localidades objetivo tales como apoyo a las actividades de organizacin comunitaria, de coordinacin con los rdenes de gobierno, estudios, investigaciones y promocin del programa en las microrregiones Equipamiento Intermunicipal: apoyar la conformacin de lotes de maquinaria y equipo que doten a los municipios de mayor capacidad de ejecucin y fomenten la utilizacin de mano de obra local. Identidad Jurdica: acciones y actividades orientadas a brindar identidad y certeza jurdica a la poblacin objetivo, como lo son actas de nacimiento, matrimonio, defuncin, divorcio, Clave Unica de Registro Poblacional (CURP), Registro Federal de Contribuyentes (RFC), certificado de estudios, sucesiones testamentarias y por herencia legtima, testimonios de bienes muebles e inmuebles, entre otras. 246

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8.

Aportaciones y Transferencias Federales y Estatales. Para la optimizacin de los recursos de estos Fondos, es necesaria la participacin activa del rea responsable de la administracin y operacin del Plan de Desarrollo Urbano, esto para potenciar los recursos disponibles, principalmente en la priorizacin de acciones y obras de infraestructura y equipamiento acorde a las estrategias y programacin del mismo Plan. Los principales Fondos para el financiamiento de obras y acciones municipales son: ! Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), ! Fondo de Aportacin para el fortalecimiento de los municipios (FAFM), ! Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE), ! Fondo de aportacin Directa Federal (FED), ! Fondo de Gobierno del Estado por Convenio de Desarrollo social (COD), ! Ramo 20 (R-20), ! Fondo de aportacin Directa Estatal (EST) ! Aportacin directa de los Beneficiarios (BEN) Programas y Fondos Sociales de la SEDESOL. ! Programa Oportunidades de la SEDESOL. ! Fondo Nacional de apoyo a Empresas Sociales. FONAES que canaliza recursos al medio rural para financiar proyectos pecuarios de ganado bovino de doble propsito, ganado bovino lechero y ovinos en comunidades y municipios. Asimismo se apoya a microempresas tal como tortilleras, panaderas y tiendas de abarrotes. De igual manera el FONAES financia proyectos de industria extractiva en comunidades ofreciendo oportunidades de empleo rural.

9.

10. Programas y Recursos de la Comisin Nacional del Agua ! P rogr a m a d e Agu a P ot a ble e n Z on a s U r b a n a s (A P A Z U) ! P rogr a m a d e Agu a Li m pia ! P rogr a m a d e C u lt u r a d el Ag u a ! Progra m a p ara el Uso E f iciente d el Agu a y la E nerga Elctrica ! P rogr a m a p ar a la Sostenibilid a d d e los Servicios d e Agu a S a n e a m ie n to (P R O S SA P yS)

P ot a ble y

11. Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO) a) Programa de Vivienda Rural. Tiene como objetivo general apoyar la construccin, ampliacin y mejoramiento de viviendas en el medio rural, con el fin de reducir las asimetras en las condiciones de vida entre la poblacin urbana y la poblacin rural; y como objetivos especficos: mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural en situacin de pobreza patrimonial que requiera apoyo para la construccin, ampliacin o mejoramiento de su vivienda; apoyar la formacin del patrimonio familiar; promover la autoconstruccin tcnicamente asistida de la vivienda rural, como mtodo para el abatimiento de costos y tiempos, as como para reforzar la corresponsabilidad de los beneficiarios; y promover la utilizacin de materiales regionales y el empleo de mano de obra local, con el fin de estimular la economa del sector rural. Los recursos del Programa se otorgarn a los beneficiarios mediante un subsidio diferenciado que en el ao 2004 se estableci para: edificacin de vivienda el apoyo econmico de $50 mil pesos; ampliacin o mejoramiento de la vivienda apoyo econmico de $20 mil pesos. Estos recursos pueden ser complementados con la aportacin de los gobiernos estatales o municipales, por empresarios agropecuarios y organismos privados de carcter nacional o internacional con inters de participar en el Programa. El FONHAPO suscribe acuerdos, anexos o convenios de ejecucin del proyecto, as como la coordinacin o concertacin para la operacin del programa con 247

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organizaciones campesinas y sociales y/o gobiernos locales, en su carcter de instancia ejecutora de proyecto, observando estrictamente las disposiciones contenidas en los artculos 54 fraccin V y 56 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin. b) Programa de Adquisicin de Suelo Apto para Vivienda. 2005 El Programa de Adquisicin de suelo apto para Vivienda se podr ejercer en cualquier entidad federativa y en cualquier localidad urbana, suburbana o rural, y se dar prioridad a aquellos gobiernos locales que cuenten con Organismos Estatales o Municipales de Vivienda. El suelo adquirido con recursos de este Programa se destinar exclusivamente a programas de vivienda para la poblacin en situacin de pobreza patrimonial. Los Gobiernos Estatales o los municipales recibirn los recursos econmicos federales, y repercutirn el beneficio del apoyo econmico a la poblacin objetivo a travs de programas federales, estatales o municipales de vivienda, conforme a las reglas de operacin de dichos programas. Para participar en este Programa, los Gobiernos Estatales interesados en participar en este Programa, debern manifestarlo por escrito a la Instancia Normativa, y cumplir entre otros con los siguientes requisitos: a. Aportar al Programa, como mnimo, una cantidad equivalente a las dos terceras partes del costo total del suelo por adquirir en la entidad. b. Destinar a su(s) Organismo(s) de Vivienda Estatales o Municipales el suelo adquirido mediante este Programa. c. Cuando la aportacin local sea hecha con la mezcla de recursos sealada en los lineamientos del Programa, o con recursos del Municipio, destinar a ste el suelo que se compre. d. Destinar el suelo adquirido para el desarrollo de programas de vivienda para la poblacin o bjetivo. El inmueble propuesto para adquisicin, deber cumplir con los siguientes requisitos: a. Contar con ttulo de propiedad, que deber estar inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad. b. Contar con Certificado de libertad de gravamen vigente. c. Estar al corriente en la tributacin predial. d. Contar con el Certificado de Uso de Suelo habitacional de densidad alta o su equivalente. e. Contar con los oficios de factibilidad expedidos por los organismos facultados, requeridos para la introduccin de los servicios pblicos de agua, drenaje y energa elctrica, los cuales debern tener vigencia por el tiempo necesario para el desarrollo del proyecto. Se dar preferencia a los predios que cuenten con infraestructura bsica a pie de lote. f. Contar con un avalo de la Comisin de Avalos de Bienes Nacionales, CABIN; del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C. BANOBRAS; o de una Unidad de Valuacin con registro de la Sociedad Hipotecaria Federal. g. Contar con plano topogrfico, que incluya la localizacin del inmueble. El apoyo federal autorizado para el ao 2005 es de hasta 15,000 pesos por cada lote unifamiliar, siempre que el inmueble est debidamente lotificado y cada lote cuente con acceso, agua, drenaje y electrificacin. Cuando se trate de inmuebles no lotificados o de lotes con un menor grado de urbanizacin el apoyo federal por hogar a beneficiar ser proporcional al grado de urbanizacin del inmueble sin que en ningn caso se rebase los 15,000 pesos antes sealados. 248

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Aportacin de los Gobiernos de las entidades federales y de los municipios, la Instancia Ejecutora aportar, como mnimo, las dos terceras partes del valor total del inmueble. La aportacin de la Instancia Ejecutora podr constituirse mediante una combinacin de recursos estatales y municipales. En casos excepcionales y tratndose nicamente de predios en municipios de alta y muy alta marginacin, de acuerdo al CONAPO, la instancia ejecutora podr solicitar al FONHAPO la reduccin de la aportacin mnima a la que hace referencia el primer prrafo de este numeral, justificando dicha solicitud. El Comit de Compra de Suelo del FONHAPO dictaminar al respecto y podr autorizar el incremento de la aportacin federal hasta el 50% del valor total del inmueble, reduciendo la aportacin mnima de la Instancia Ejecutora proporcionalmente. El Gobierno del Estado, o el municipal, segn sea el caso, tendrn la facultad de proponer el o los inmuebles por adquirir con recursos de este Programa. El Gobierno del Estado ser la Instancia Ejecutora de este Programa, y podr delegar las funciones administrativas, tcnicas y operativas, a los Organismos de Vivienda, Estatales o Municipales, o a los Gobiernos Municipales, o a los Fideicomisos Pblicos de Vivienda donde los fideicomitentes sean los Gobiernos Es tatales o los Municipales. La Instancia Ejecutora tendr las siguientes obligaciones: a) Destinar el suelo adquirido a sus Organismos de Vivienda. b) Destinar el suelo adquirido con recursos municipales a los municipios correspondientes. c) Cuando se trate de suelo no urbanizado, desarrollar por s mismo, o a travs de un tercero, los proyectos ejecutivos de fraccionamiento, la infraestructura, as como las obras de urbanizacin, segn lo disponga la legislacin local, en un plazo no mayor de dos aos calendario, contados a partir de la fecha de firma del Contrato Promesa de Compra-Venta que celebre con el vendedor del inmueble. d) Desarrollar por s mismo, o a travs de un tercero, en el fraccionamiento resultante, acciones de vivienda para la poblacin objetivo en un plazo no mayor a los tres aos, contados a partir de la celebracin del Contrato de Compraventa; y e) Proporcionar al FONHAPO, el nombre y la CURP del Beneficiario y, en su caso, el de su pareja, conforme se otorguen los lotes. 12. Fondo para el apoyo de Proyec tos Tursticos Para programas asociados con el sector turismo, la Secretara de Turismo del gobierno federal y el FONATUR apoyan de manera conjunta con la Secretara de Turismo del Estado y los municipios, la realizacin de proyectos encaminados al mejoramiento de la imagen urbana, de mobiliario en zonas tursticas, de difusin de la zona y de la orientacin de inversiones que generen impactos inmediatos, beneficios para el sector y para los municipios que cuenten con atractivos para el turismo. 13. Banco Nacional de Obras y Servicios. BANOBRAS BANOBRAS apoya a municipios para diversas acciones urbanas, siempre y cuando cuenten con una estructura administrativa para cada proyecto que permita dar seguimiento a la recuperacin financiera del mismo o que evale el beneficio social de los proyectos, dentro de estos apoyos destacan: ! La actualizacin del catastro urbano, el cual permite de manera inmediata mejorar las finanzas municipales, impulsar programas de regularizacin territorial, ampliar 249

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la base de recaudaci n predial y actualizar los valores correspondientes en zonas comerciales y tursticas La realizacin de obras pblicas de equipamiento urbano municipal, como mercados, rastros, espacios abiertos, reserva territorial o ecolgica. Proyectos de infraestructura tal como redes de agua potable, alcantarillado, plantas de tratamiento, pavimentaciones y obras de vialidad y proyectos de transporte urbano.

14. FONDEN. Fondo Nacional para la atencin de Desastres Naturales. El FONDEN, es un fondo para la prevencin y atencin de impactos por desastres naturales en zonas urbanas y rurales, el cual a partir de su creacin en 1999 institucionaliz el mecanismo que permite a los tres rdenes de gobierno acceder a recursos para la reparacin de daos, incluyendo la vivienda. Hasta antes de la existencia del FONDEN, la reparacin se realizaba generalmente reprogramando recursos de las propias dependencias, lo que afectaba el cumplimiento de sus programas normales. La prevencin de los desastres es una accin que se debe aplicar de manera permanente en las zonas de media y alta vulnerabilidad. Implica la realizacin de tres tipos de medidas bsicas: a) de infraestructura, que comprenden obras de proteccin y control contra los fenmenos que generan los desastres y la reubicacin de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo; b) de reglamentacin y control del uso del suelo, que limitan los usos permitidos en zonas de riesgo; y c) de alerta y organizacin de la sociedad, para enfrentar contingencias. Para avanzar en la prevencin de daos por desastres en los asentamientos urbanos y rurales, se es preciso impulsar las siguientes acciones: El mejoramiento de los sistemas de prevencin -alarma, la elaboracin de planes de contingencia y la organizacin de la sociedad para su aplicacin; el desarrollo de estudios territoriales y urbanos de riesgos y la elaboracin y aplicacin de planes y reglamentos de control y uso de suelo; el estudio, planeacin, proyecto, gestin y ejecucin de obras de infraestructura para proteccin y control ante fenmenos que originan desastres; el impulso a programas de mejoramiento y autoconstruccin de vivienda; y los estudios para la reubicacin de asentamientos en zonas de alto riesgo. Atencin de daos en materia de suelo y vivienda en zo nas de desastre El auxilio a la poblacin ante desastres presenta dos fases en su desarrollo. La primera corresponde a la atencin de la poblacin durante la ocurrencia del desastre e inmediatamente despus de ste, en el periodo de normalizacin de actividades; y la segunda, a la reconstruccin de los daos a la infraestructura, la vivienda y las actividades productivas. En la fase de atencin durante la ocurrencia del desastre, la responsabilidad recae en las autoridades que integran el Sistema Nacional de Proteccin Civil. En cuanto a las actividades de reconstruccin, stas se llevan a cabo en forma coordinada por los tres rdenes de gobierno, los propios damnificados y la sociedad civil organizada; en este proceso, la SEDESOL es la responsable, por parte de la federacin, para la reconstruccin y reubicacin de viviendas afectadas. 15. Instrumentos de Gestin e Inversin Pblico-Privada-Social. Cada da se hace ms necesaria la participacin privada y social en el proceso de desarrollo urbano de los municipios. Por ello es importante buscar mecanismos de participacin de capital privado, mano de obra social y participacin econmica de los beneficiarios de las obras de infraestructura y equipamiento; se recomienda adems que se implemente un proceso de planeacin participativa y rendicin de cuentas permanente para generar la confianza de los ciudadanos. Un ejemplo de este tipo de instrumentos es el Programa de Iniciativa Ciudadana Tres por Uno que apoya el desarrollo municipal a travs de un Fondo 250

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compuest o por una mezcla de recursos del Gobierno y de los Potosinos que laboran en Estados Unidos de Norteamrica. 16. Instrumentos para la Adquisicin y Creacin de Reserva Territorial. a) Programa para la Incorporacin de Suelo Uno de los principales instrumentos para la Adquisicin de Reserva Territorial es el programa de incorporacin de suelo (PISO) el cual fue creado para inducir de manera planificada y preventiva, la incorporacin gil y concertada de Suelo Ejidal y Comunal para ser considerado en oferta legal para la construccin de vivienda de inters social, equipamiento urbano y desarrollo regional al servicio de las instituciones pblicas, sociales y privadas. Para la operacin de ste Programa es necesario implementar y llevar a cabo los siguientes procedimientos y acciones: ! Promover el Programa de Incorporacin de Suelo Social PISO ante los ncleos agrarios respectivos. ! Suscribir un acuerdo entre el Gobierno Federal y el Estatal que comprometa la incorporacin de suelo para el desarrollo urbano. ! Integrar un Comit local del PISO, derivado del Comit Estatal, en el cual los municipios participan como vocales. ! Llevar a cabo la elaboracin de los Programas Parciales de las reas de Crecimiento Urbano, en consenso con los ncleos agrarios. ! Una vez terminados los Programas Parciales e inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad, es importante detonar obras que generen el crecimiento ordenado de las ciudades, como son la promocin de programas de lotes con servicios, vialidades primarias, servicios y equipamiento bsicos. Estas obras podran contar con el apoyo de programas federales y estatales de vivienda, infraestructura, etc.; as como del Programa Hbitat a cargo de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL). Las lneas de accin para promover la incorporacin de suelo conforme al Plan Municipal de Desarrollo Urbano sern: ! Constitucin de Sociedades Civiles o Mercantiles de ejidatarios y comuneros, con el gobierno y/o con los particulares. ! Adopcin del Dominio Pleno de terrenos de origen ejidal o com unal. ! Compra Venta de predios de origen privado ! Enajenacin de predios del patrimonio inmobiliario federal. ! Expropiacin de bienes ejidales y comunales b) Programa de Suelo Reserva Territorial El objetivo especfico es integrar suelo apto para el desarrollo como instrumento de soporte para la expansin urbana satisfaciendo los requerimientos para la vivienda y el desarrollo urbano. El gobierno federal realizar inversiones estratgicas para: ! La construccin o aplicacin de reservas territoriales, la elaboracin de proyectos integrales de desarrollo y la realizacin de las obras de cabecera e infraestructura primaria para beneficio de hogares de escasos recursos, con lo que se evitara la formacin de asentamientos irregulares y se reducira sustancialmente el rezago por hacinamiento. ! El establecimiento de las instancias de coordinacin y participacin, para orientar el crecimiento bajo los principios de equidad y sustentabilidad, el desarrollo de instrumentos que mitiguen las externalidades negativas d e la expansin y las herramientas de planeacin, que impulsen el aprovechamiento del espacio bajo una perspectiva regional de largo plazo. 251

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Para dar cumplimiento con el objetivo sealado se parte de las siguientes acciones, sus respectivos objetivos especficos y lneas estratgicas: 1. Identificacin e inventario de suelo apto, as como de la demanda potencial. Constituir una bolsa de suelo para el desarrollo urbano y vivienda en centros de poblacin y zonas urbanas. Como lneas estratgicas se requiere: ! Valorar la potencialidad del suelo identificado e inventariado ! Coordinar con gobiernos municipales y estatales 2. Financiamiento y adquisicin de reserva territorial. Obtener capacidad financiera para responder a los requerimientos de suelo para desarrollo urbano y vivienda, mediante las siguientes lneas de accin estratgica: ! Articular la corresponsabilidad sectorial ! Disear mecanismos e instrumentos de financiamiento ! Incorporar reserva territorial 3. Programacin de reserva territorial Dotar de suelo apto para vivienda y desarrollo urbano, mediante las siguientes lneas de accin: Aplicar normatividad de reserva territorial. Valorar e interrelacionar con planes de desarrollo urbano Declarar la reserva territorial. 4. Establecimiento del polgono de actuacin. Hacer confluir la actuacin intergubernamental para constituir reserva territorial, a partir de las siguientes lneas estratgicas: Constituir el polgono de actuacin concertada Dar seguimiento y evaluar la reserva territorial Aplicacin del fondo suelo - reserva territorial. 17. Otros Fondos . Para la adquisicin de suelo, la elaboracin de estudios y proyectos, la construccin de obras de cabecera y la introduccin de infraestructura bsica, es posible establecer mecanismos de financiamiento, lneas de crdito y esquemas de recuperacin de inversiones mediante la comercializacin de productos inmobiliarios derivados de la propia reserva, y mediante el cobro de derechos por el uso y el aprovechamiento de la infraestructura generada. Por otra parte para aprovechar la plusvala generada en beneficio de la poblacin de escasos recursos, se establecern esquemas de colocacin de la reserva territorial a valores diferenciales o con base en transferencias o subsidios cruzados. Es preciso ampliar la bsqueda de apoyos y recursos para el financiamiento de obras y acciones a travs de organismos e instituciones tanto nacionales como internacionales tal como la Organizacin de las Naciones Unidas: FAO, UNESCO; el Banco Mundial; as como diversas Fundaciones (BANAMEX, TELEVISA, AZTECA, etc.); Grupos Corporativos de Empresas Nacionales y Transnacionales que cuentan con Fondos de Apoyo y Financiamiento para Obras Sociales (BIMBO, TELMEX, FORD, etc.), los Clubes de Servicios (Rotarios, Club de Leones, etc); es conveniente contactar y conveniar con los Colegios de Profesionistas, las Universidades e Institutos de Investigacin tal como la Universidad Autnoma de San Luis Potos, el Colegio de San Luis, el Instituto Tecnolgico de San Luis que pueden apoyar a travs del servicio social y tesistas la realizacin de estudios de campo y proyectos; as mismo con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) que cuenta con Fondos para Financiar a travs del Consejo Potosino de Ciencia y Tecnologa (COPOCYT) y el Instituto Potos ino de Ciencia y 252

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Tecnologa (IPICYT) proyectos de investigacin especficos sobre la problemtica o para el desarrollo econmico, urbano y social del municipio.

4. Instrumentos de Gestin y Participacin Ciudadana


Estos instrumentos estn encaminados a promover la participacin ciudadana en la vigilancia y actualizacin del plan de desarrollo urbano, mediante la integracin del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano o cualquier otra instancia creada para impulsar esquemas de participacin ciudadana, considerando a su vez a los Consejos de Desarrollo Social Municipal.

5. Instrumentos de Difusin del Plan


El concepto de desarrollo sustentable es de inters y utilidad pblica e implica dar un trato simultneo a las necesidades de desarrollo y crecimiento or denado del municipio de manera conjunta con las polticas de conservacin del medio ambiente, tanto para la poblacin presente como para las futuras generaciones. En ste sentido es indispensable contar con una poblacin informada y conciente por ello es fundamental crear mecanismos e instrumentos de difusin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa Mara del Ro de sus propuestas y polticas ante los diferentes grupos sociales, este tipo de instrumentos pueden ser cartas urbanas, folletos de informacin, historietas (comics), posters y todo aquel material informativo y esquemas de difusin del Plan que permitan ! Elevar el nivel de inters, aceptacin, adopcin y participacin de toda la comunidad en el ordenamiento y desarrollo urbano para el mejoramiento de barrios y colonias; el cuidado y ahorro del agua potable; el mejoramiento de las condiciones ambientales en particular la calidad del aire; la proteccin, conservacin y preservacin de los recursos naturales tal como suelos, zonas productivas, el acufero y los cuerpos de agua. ! Orientar las inversiones necesarias en infraestructura, equipamiento urbano y fuentes de empleo para el desarrollo equilibrado planteado. Esto implica entre otras cosas, que los habitantes del municipio o comunidad sean capaces de participar y comprometerse con las autoridades en la generacin, priorizacin y puesta en marcha de proyectos, obras y acciones de manera consensuada, permitiendo no solo mejorar la calidad de vida de todos los habitantes, sino tambin buscando a lcanzar el desarrollo econmico y urbano sustentable del municipio.

6. Evaluacin y/o Modificacin del Plan


Para llevar a cabo el proceso de evaluacin y pertinencia de la vigencia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, es necesario implementar los mecanismos, procedimientos e instrumentos mencionados en ste captulo. Para ello el seguimiento a la administracin y operacin del Plan es fundamental en virtud de que slo a travs de stas actividades se podr evaluar de manera objetiva y prctica su viabilidad y vigencia. En ste sentido es que se hace indispensable la existencia de un rea en la administracin municipal responsable de la planeacin del desarrollo urbano, la cual deber estar actualizando de manera permanente la informacin, cartografa y estadstica municipal. Para que oportunamente se identifiquen las condiciones que afectan o impactan de manera importante al Municipio. 253

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El horizonte de planeacin establecido por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa Mara del Ro es de 20 aos, no obstante podr ser modificado cuando la autoridad municipal as lo requiera segn los artculos 71 y 72 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potos. Para ello ser necesario llevar a cabo el procedimiento mencionado en los artculos 68 y 69 de la misma Ley: y cuando as lo amerite el caso, adems deber de ser perfectamente justificado con los estudios correspondientes y/o en su defecto que otro plan o programa de mayor nivel, como puede ser un Plan Estatal y/o Regional modifique las directrices, resultados o lineamientos del mismo. El principal instrumento para la evaluacin del Plan es la creacin del Sistema de Indicadores de Desarrollo Urbano, en un marco del Sistema Integral de Informacin Social Municipal con el fin de identificar y dar seguimiento a las variables que reflejan la situacin, operacin y potencialidad del municipio. Al difundir pblicamente esta informacin, se promover la transparencia en el manejo de la hacienda pblica y la evaluacin permanente de las decisio nes sobre la administracin y operacin del Plan. El sistema ofrece informacin a la ciudadana sobre las finanzas, la administracin, los servicios y las potencialidades del municipio, reforzando as las funciones de evaluacin y vigilancia como parte del esfuerzo para rendir cuentas y recuperar la confianza de la ciudadana. Tambin se podr utilizar para orientar las inversiones del sector privado al presentar informacin comparativa e identificar espacios de oportunidad. Para el sector pblico, el sistema representa la oportunidad para evaluar y dirigir, con conocimiento, las polticas y estrategias de desarrollo en el mbito local y regional. La SEDESOL es la entidad normativa para orientar y coadyuvar en la instrumentacin, la creacin y actualizacin permanente de sistemas de indicadores de desarrollo urbano. En el caso de algunos municipios el sistema de indicadores es seguido a travs de Observatorios Urbanos Locales.

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