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Subsuelo poltico

I. Modernidad y ciudadana
El mundo moderno se configura produciendo a la vez las grandes separaciones y concentraciones que caracterizan la vida econmica, poltica y cotidiana contempornea. Se modifica el modo de articulacin de los diversos aspectos y prcticas de la vida social. Cambia la forma en que la sociedad se representa a s misma, lo que implica cambios de estructuras, de discursos y sentidos en el seno de las nuevas instituciones. Las sociedades modernas se erigen sobre la desorganizacin de las formas comunitarias, que eran/son formas de totalizacin de la vida social. La fragmentacin de estas totalidades, causada por la separacin-concentracin en algunos mbitos estructurales, que as adquieren mayor importancia como la economa y la poltica convertida en estado, deja a otros mbitos y procesos de la vida social en condiciones de desarticulacin, marginalidad e invisibilidad. Estos procesos de modernizacin que quiebran las totalidades sociales preexistentes no llegan a reconstituir nuevas totalidades sociales que rearticulen todo lo que ha perdido su horizonte y principio de unidad y sentido. Dejan un conjunto de procesos y prcticas en condiciones de marginacin y desarticulacin. En parte, es esto lo que acaba configurando lo que llamar subsuelo poltico, junto a otras prcticas nuevas que se organizan como crtica, alternativa, irona, negacin de la institucionalidad poltica del orden social y que, por tanto, quedan excluidas y no reconocidas. Todo orden social pretende ser una totalidad, producir las formas y sentidos para contener los hechos y acciones que ocurren en su seno, y tambin busca configurar su propio universo de sentido. Sin embargo, se podra decir que en todo lugar y sociedad casi siempre ocurren ms cosas que las que pueden contener las instituciones y relaciones existen85

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tes del orden social. En este exceso est la posibilidad de su renovacin, su desarrollo y tambin su crisis. Como las sociedades son hechos y totalidades temporales, no pueden dejar de estar en movimiento y, por tanto, cambiar. Slo una porcin de ese exceso se utiliza en la reforma de sus instituciones. Una buena parte de las cosas que ocurren ms all de los espacios organizados del reconocimiento y la reproduccin generalmente es desconocida por la mayora de la sociedad. A veces slo las crisis revelan este exceso al conjunto de la sociedad o del pas. Mientras ms interacciones experimentan unas sociedades con otras, sus pretensiones de totalizacin se relativizan aun ms, sobre todo para aquellas que son conquistadas y viven una situacin colonial; pero este mecanismo tambin opera para las sociedades conquistadoras que acaban configurando otra totalidad heterognea y compuesta, que tambin incluye la experiencia del exceso en sus intersticios, que son mayores, y en relacin a los nuevos espacios de la composicin colonial y sus secuelas contemporneas. El subsuelo, a veces, se configura con parte de estos intersticios o de lo que ocurre y se produce en ellos como exceso de vida poltica y social; en parte con el exceso que se produce en el seno de la misma sociedad dominante, pero que permanece invisible por su heterogeneidad intrasistema. Desde el punto de vista de las instituciones, stas son las deformaciones, errores y locuras. Cuando digo que la configuracin del mundo moderno fragmenta las totalidades preexistentes me refiero a ese ncleo que pretende el ordenamiento general de las sociedades que siempre se ve excedido por el movimiento de las mismas. Las sociedades son indefectiblemente totalizaciones incompletas, pero se trata de totalizaciones como horizonte regulativo y reproductivo, como mecanismo de reduccin de las experiencias al principio organizativo. El subsuelo es parte de la complejidad producida por el movimiento de las sociedades, pero que no es reconocida ni asumida. El exceso produce una complejidad no funcional. Entre los intersticios de las esferas separadas de la vida moderna y por fuera y debajo de las instituciones oficiales, la vida se hace invisible. La visibilidad poltica y
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social se da a travs de las instituciones del capital y del estado, as como tambin a travs de un conjunto de instituciones de la sociedad civil. La produccin del orden moderno tambin ocurre como una composicin de instituciones polticas y sociales en torno a una nueva arquitectura de las separaciones. Una de las condiciones definitorias de la configuracin del estado moderno es la separacin de la poltica como monopolio, a travs de un conjunto de estructuras e instituciones especiales de gobierno, a distancia pero en sintona con la organizacin y el control de la economa. Esto implica que en los momentos constitutivos de los estados modernos una buena parte de la poblacin queda excluida de la vida poltica activa. Esto se da con mayor intensidad aun en territorios comunitarios. Una primera mediacin o rearticulacin con lo separado polticamente es el mecanismo de la representacin. Primero es el estado como representante general de la sociedad, que luego se vuelve un sistema de representantes elegidos por la sociedad civil, segn polticas censitarias de diseo del cuerpo poltico, que funge como base social y poltica de ese estado. La ciudadana o la ciudadanizacin es el conjunto de procesos histrico-polticos por medio de los cuales se construye, a la vez que se reforma, el estado moderno, a travs de una variable y creciente integracin de sectores de la sociedad al mbito de reconocimiento poltico a partir de los derechos. La institucin y reconocimiento de los derechos civiles corresponde a la constitucin del estado como representante general, que implica ser el soberano guardin. Es la inclusin sin participacin poltica. Es la fase fuerte de la poltica delegativa sin mediaciones desde abajo o en el seno de la sociedad civil. Slo con la institucin de los derechos polticos comienza en rigor el proceso de ciudadanizacin. Con esto quiero decir que la ciudadana empieza con la integracin que se realiza va participacin en el sistema de mediaciones que articulan modernamente estado y sociedad civil, o en el gobierno. Los derechos polticos habilitan para participar en la seleccin de los gobernantes y/o en el gobierno mismo. La institucin de los derechos polticos traslada el reconocimiento pasivo de la integracin como
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sbdito y protegido, al reconocimiento de la actividad o en la actividad o accin poltica. Esto se debe a que histricamente los derechos polticos han sido imaginados y conquistados por una serie de acciones polticas previamente no reconocidas por el estado, que han promovido intelectual y organizativamente nuevos criterios de inclusin e igualdad o igualacin en los procesos polticos. Los procesos de ciudadanizacin y conquista de derechos polticos han sido, generalmente, procesos de modificacin en las concepciones de poltica y estado vigentes. Han sido procesos de reconocimiento de nuevas prcticas polticas y de dimensiones previamente despolitizadas y desconocidas por el sistema jurdico como espacios de la poltica. As, los procesos de ciudadanizacin son procesos de reforma moral e intelectual, en el sentido de Gramsci. Modifican la concepcin de la poltica, preparada durante un tiempo por las fuerzas reformistas. A travs del derecho, las modificaciones en la concepcin de la poltica tienden a convertirse en el nuevo sentido comn. Se da tambin un cambio en los valores, sobre todo en los de libertad e igualdad. Se da a la vez un cambio en las concepciones de estos aspectos en la vida poltica y un cambio en el contenido moral de estas ideas. Los procesos de ciudadanizacin son procesos de reforma del estado, de reforma institucional y de reforma moral e intelectual. En la medida que hay ciudadanizacin o reconocimiento estatal de nuevas formas y prcticas de la poltica, se produce una ampliacin del estado y del modo de pensarlo y experimentarlo, as como se produce tambin un cambio de los valores y principios de legitimacin de la poltica y del mismo poder estatal. La ciudadana es generalmente la poltica que surge en la sociedad civil y es incorporada y reconocida por el estado, o tambin constituye el margen de ampliacin de la poltica que ste necesita para organizar las mediaciones y la legitimacin. La amplitud de la ciudadana en cada pas es expresin y resultado de los mrgenes de produccin de poltica despus de los momentos constitutivos que giran en torno a los procesos de monopolio de la fuerza y la poltica. Las democratizaciones son procesos de reforma de esos monopolios constitutivos de la poltica, a travs del reconocimiento de derechos
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para hacer poltica ms all de la mera inclusin pasiva en un estado como sbdito, incorporando prcticas polticas que empezaron a generarse en la organizacin de la sociedad civil y sus propensiones a intervenir e influir en la vida pblica y el gobierno. La ciudadana es una composicin de las historias polticas locales y de un conjunto de normas jurdicas e instituciones polticas por medio de las cuales se incorpora selectivamente algunas prcticas polticas desarrolladas en esas historias como norma, valor, regulacin poltica general. La ciudadana en cada lugar es, por lo general, una historia de luchas sociales y polticas en espacios o territorios caracterizados por la existencia de varias formas y niveles de desigualdad. La ciudadanizacin tiene que ver con procesos de integracin poltica y, en este sentido, con la discusin y ampliacin de criterios o concepciones de igualdad poltica. La ciudadana gira en torno al problema, la concepcin y la prctica de la igualdad poltica. Se podra decir que el estado moderno tiene varios anillos de integracin, inclusin poltica y reconocimiento de la igualdad poltica. Un primer anillo de inclusin consiste en la definicin de pertenencia de los individuos a un estado. sta es la primera valencia de la ciudadana, que a veces se vuelve identidad y sentimiento de pertenencia. La inclusin se da en condicin de sbdito, es decir, de gobernado. Es el momento pasivo de la ciudadana. La idea de igualdad poltica tambin aparece en su nivel ms abstracto de generalidad. Los intereses de la inclusin poltica en esta fase generalmente son el nacimiento y el tiempo de trabajo/ vida en el seno de un estado. Un segundo anillo de inclusin poltica corresponde a la institucin y reconocimiento de derechos polticos y la organizacin de las instituciones que permitan ejercerlos. Estos son los momentos y espacios activos de la ciudadana. Los derechos polticos se han concentrado en las condiciones que habilitan para elegir a los gobernantes y representantes y en las que habilitan para ser representante y gobernante. La seleccin de los representantes y gobernantes a travs de los derechos polticos implica la vigencia de otros derechos polticos de asociacin y libre expresin. Para
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ser efectivos, los derechos polticos deben existir como conjunto o pequea constelacin de derechos; as, unos hacen posibles a los otros y se complementan. Lo que se puede llamar un rgimen democrtico tiene que incluir necesariamente este segundo anillo de derechos polticos y a stos como un conjunto amplio de condiciones de posibilidad, as como de oportunidades formales de participacin en la vida poltica. Cuando se logra instaurar un extenso segundo anillo de derechos de participacin con criterios amplios de universalidad e inclusividad, se podra decir que el rgimen poltico tiene instauradas las condiciones de la reforma o autorreforma permanente. Una vez que se ha incluido y reconocido derechos de participacin, lo que generalmente ha sido producto de luchas sociales y revoluciones polticas, hay que desplazarse a analizar las condiciones socioeconmicas que hacen posible, difcil o imposible su ejercicio efectivo. Ciertos estudios1 sealan que las desigualdades socioeconmicas desincentivan la participacin poltica de la gente que tiene pocos recursos o ninguno, ya que sta considera que sus demandas y propuestas no sern escuchadas ni tomadas en cuenta por el poder poltico que est sintonizado con los poderes econmicos. Sin embargo, las historias polticas modernas han mostrado tambin que en ciertos momentos es la propia desigualdad la que lleva a la organizacin y accin poltica, aunque no de manera automtica sino a partir de iniciativas y constitucin de sujetos. La desigualdad socioeconmica suele producir un ejercicio desigual de los derechos ciudadanos en tanto no todos tienen los mismos recursos para participar en la poltica, desde tiempo hasta dinero para la organizacin y la competencia electoral, que es el mecanismo actualmente privilegiado para acceder y participar en el gobierno. Una vez que se ha instaurado jurdicamente la igualdad poltica, lo cual ocurri en Bolivia en 1953, despus de la revolucin del 52, son las estructuras de desigualdad socioeconmica las que habilitan o deshabilitan a las personas para la intervencin poltica, en procesos que tienen
1. Macpherson, C.B.: La democracia liberal y su poca, Alianza, Madrid, 1984. 90

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que ver con una cadena de articulacin de recursos y reconocimientos intersubjetivos. Para hacer poltica moderna, sin embargo, no basta con tener dinero; tambin es necesario tener valor social y poltico, lo cual se logra a travs del reconocimiento intersubjetivo. Por un lado, el poder econmico viabiliza el reconocimiento de algunos subalternos a travs del clientelismo e intercambio poltico, o a travs de la creencia en la mayor capacidad poltica o de gobierno que tendran los sujetos con poder econmico. Por otro lado, en el mbito de las capas medias y los trabajadores tampoco suele estar generalizado el prejuicio de la igualdad en general y la igualdad poltica en particular. En parte opera como criterio de habilitacin real, ya no slo legal-formal, lo que Bourdieu llama capital cultural, que prefiero llamar reconocimiento simblico desigual o jerrquico, junto a las capacidades de accin en la esfera de lo pblico. Esto tiene que ver con el hecho de que la poltica moderna se configura como el espacio de la representacin, que deviene mediacin necesaria despus y en el estado de separacin. Cuando no existe esta separacin no se necesita tanta riqueza y reconocimiento jerrquico para participar en la vida poltica de la comunidad. Esta necesidad de representacin en el seno de los estados modernos hace que en las interacciones se atribuya capacidades polticas a quienes tienen reconocimiento jerrquico y poder econmico que pueden invertir en la actividad poltica, no slo para promover sus propios intereses sino tambin los de aquellos a quienes representan. En la medida en que hay representacin se produce seleccin y se necesita bienes econmicos, culturales y polticos acumulados, es decir, una serie de relaciones, saberes y recursos en esta cadena de articulaciones de la sociedad, adems del poder. Hay un nivel cambiante de insercin y posesiones por debajo del cual la mayora de la gente ya no considera como iguales a otras personas. Hay gente que ha superado un umbral de pobreza socialmente considerado insuperable en trminos econmico-culturales, que descalifica para la actividad poltica. La desigualdad socioeconmica hace imposible la idea de la igualdad poltica, incluso como supuesto. Hay una dife91

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rencia entre el discurso jurdico moderno que tiene que ser universalista, las prcticas de las instituciones del sistema jurdico que ya son discriminatorias, y el sentido comn sobre la poltica y la igualdad poltica que organiza las relaciones y valoraciones en la vida cotidiana. En el seno de la sociedad civil los criterios sobre igualdad poltica son variables. Parece que entre miembros de la clase dominante y sus lites poltico-partidarias, la igualdad es algo bsicamente cuantificable: la conversin de personas en votos, agregados en torno a sus candidatos. Cuando la igualdad poltica se concibe exclusivamente en torno a elecciones y votos, no slo entre sectores dominantes, estamos en la prctica de lo que llamara la versin monolgica y aritmtica de la igualdad poltica. En los regmenes representativos, la igualdad poltica es algo bsicamente cuantificable. Se practica la igualdad para sumar votos y convertir en gobierno una emisin de discurso y una organizacin de la poltica que se ejerce casi unidireccionalmente, de arriba hacia abajo. Aqu, la igualdad no implica dilogo y participacin de los iguales; es una ficcin necesaria para el mecanismo aritmtico de agregacin de votos y seleccin de las lites gobernantes. Entre las capas intermedias y el polo de los trabajadores tal vez haya ms ideas igualitarias sobre el valor de cada uno, ms como valor moral o idea regulativa que como conciencia de la situacin de las cosas. El racionalismo e ilustracin de la cultura moderna radican en la creencia en la igualdad humana. En la medida que se ha participado en estos procesos formativos culturales se sostiene creencias de este tipo; pero lo que con ms fuerza educa en las ideas de igualdad poltica es la prctica de formas asociativas o comunitarias en las que la gente experimenta derechos y deberes en igualdad de condiciones que sus vecinos, compaeros de trabajo u organizacin. Hoy, la mayora de la gente experimenta que una buena parte de las cosas de la poltica y el gobierno no se hacen respetando o practicando criterios de igualdad poltica, aunque discursivamente se las justifica sobre esta base. En el imaginario poltico moderno est instaurada la idea de la igualdad poltica en varios sentidos y con diversas funciones. En principio, en las teoras del contrato social sirvi para fundamentar de la manera ms amplia la legitimidad del estado, en tanto aso92

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ciacin y delegacin poltica general o producida por todos. Luego, la idea de igualdad sirve para operativizar el clculo poltico. Los derechos polticos que son historias de conquistas polticas y, as, ampliaciones de lo poltico, integraciones crecientes son explotados como condicin legal y abstracta del clculo poltico. La historia deviene cantidad, irremediablemente, para hacer posible la equivalencia de todos con todos. La historia confiere un valor poltico a cada individuo o ciudadano a travs de esa gran abstraccin jurdica que es la igualdad y los derechos; incluso se lo da a quienes no han participado de su conquista. Ese valor poltico que la historia nos lega como derechos reconocidos es lo que utilizamos para valorarnos aun ms a travs del ejercicio de libertades, o bien se intercambia cclicamente por otro tipo de bienes hipotticos o reales. Todo valor y poder es relacional. Cada sujeto se valora polticamente de acuerdo al poder relativo que logra ejercer y del margen de reconocimiento que logra en el conjunto de las interacciones en las que participa. Ese valor relacional y situacional tambin puede ser intercambiado polticamente, como un medio de articulacin de otras relaciones y sus resultados, o en la reproduccin de las ya existentes. Esta es la dimensin del valor poltico especfico y actual, ya no el del valor abstracto de los derechos. La vida poltica contempornea articula ambas dimensiones en lo que se refiere a las condiciones de la ciudadana y las del intercambio poltico. Esto lleva a considerar que la ciudadana puede y debe ser concebida en dos facetas o dimensiones: como conjunto de condiciones de la vida poltica en tanto derechos y formas de inclusin, y como conjunto de prcticas efectivas de la poltica o despliegue y ejercicio de libertades a partir de los derechos que ponen las condiciones de posibilidad. Las condiciones de tipo jurdico se plantean usualmente como generales y abstractas en relacin a los diferentes sujetos y grupos sociales. Las luchas democrticas se han dirigido a instaurar y conquistar una igualdad poltica cada vez ms general o universalista. La igualdad jurdica tiende a convertirse en una especie de condicin trascendental de la participacin poltica en condiciones ms o menos modernas. La igualdad poltica es la parte de la historia que deviene abstraccin ahis93

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trica. Por otro lado, las condiciones histricas actuales del ejercicio de la ciudadana son puestas por las estructuras socioeconmicas; estamos en el tiempo y los espacios en que la desigualdad socioeconmica no hace posible la igualdad poltica en tanto participacin ciudadana en los procesos de gobierno y su formacin. En torno a estas estructuras se articulan los espacios de la exclusin y la desigualdad poltica. En cada lugar la ciudadana es una composicin de elementos abstractos o de universalidad que giran en torno a las ideas antropocntricas de la igualdad, as como de ideas, costumbres, sentimientos, instituciones y capacidades que vienen de la experiencia especfica de cada proceso o historia local. La ciudadana es una composicin de valores universales e historias polticas locales. Una ciudadana siempre es una historia de constitucin de sujetos que se proponen reformar una sociedad ampliando los mrgenes de igualdad para s mismos y para otros, ya que toda igualacin para s implica la de los otros. Es una historia en la que se desarrollan costumbres organizativas, asociativas, de accin y de interaccin poltica, que pretenden encarnar valores polticos. Es una historia en la que se produce un sentido comn de lo poltico ms o menos extendido. La ciudadanizacin es tambin un proceso de reforma y produccin de una cultura poltica. Si bien las luchas sociales y polticas acaban en la abstraccin del derecho, es en la acumulacin y experiencia histrica local donde se despliegan las condiciones y capacidades reales de ciudadanizacin y ejercicio de la igualdad poltica. Una vez que la poltica se ha separado de las comunidades humanas bajo la forma estatal, que resulta de la estructuracin de nuevas desigualdades en su seno, los individuos y las colectividades han buscado el reconocimiento de una nueva igualdad a travs de esa forma general de la poltica, pues nada en la vida social tiende a adquirir el carcter de lo general sino a particularizarse. La igualdad es algo general que no existe en el mbito de la vida social, por eso se la imagina y reclama en el mbito de la representacin de lo general que es el estado, luego de haberla imaginado como naturaleza humana ms all de las situaciones sociales o histricas.
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En principio la igualdad no aparece en el mbito de la historia o de lo social sino antes, en la naturaleza humana, o a travs de la mediacin poltica de la representacin general de la sociedad en el estado de separacin que es precisamente la forma estatal. La igualdad no est en los hechos; por eso se imagina su fundamentacin en la naturaleza y luego se reclama que la poltica la instituya a travs de la ley. La igualdad es, as, una idea trascendental y normativa. Sin este tipo de ideas no se constituyen fuerzas sociales y polticas capaces de reformar y transformar las instituciones y algunas estructuras sociales.

II. Forma, superficie, subsuelo poltico


Las sociedades adquieren forma segn cmo se construyen y articulan las instituciones que resultan de las relaciones sociales que organizan la vida productiva, reproductiva y poltica de gobierno de las mismas. La forma de las sociedades tambin est definida por el modo en que las sociedades se imaginan y representan a s mismas, a travs de los discursos que elaboran para describirse, narrarse y proyectarse en el tiempo. Una sociedad organiza sus espacios de visibilidad, donde aparecen las cosas que quieren presentar de s mismas. Al mismo tiempo organiza las formas de mirar, es decir los discursos, las estructuras de organizacin del pensamiento. La superficie de la sociedad muestra y sigue la topografa de las instituciones que ordenan la vida social. La textura est dada por los discursos, que son como la piel de las relaciones sociales y sus estructuras. Sentimos lo que vivimos a travs de los discursos, aunque sean algo que est ms all o subyacente. La forma y la superficie de la sociedad se suturan discursivamente. Entre los discursos de sutura est la propia ilusin de la sutura. En la medida en que esta sutura discursiva se practica en el seno de sociedades internamente divididas, la superficie de la sociedad slo muestra los elementos de la sntesis articulada por el polo dominante y su modo de articular fragmentos de las creencias y prcticas de los subalternos.
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Lo que no puede ni quiere ser contenido en la superficie, queda subterrneo. Las cosas y gentes que no se integran en la cultura o en el conjunto de discursos predominantes que pretenden ejercer la sutura en la superficie, se hacen de alguna manera invisibles. Las voces disonantes tambin son normalmente inaudibles, a no ser en ese subsuelo en el que se mueven y viven los excluidos de las relaciones sociales; los que piensan y sienten su vida a travs de creencias, discursos e interacciones no asimilables en los circuitos de comunicacin y expresin que se recorren en la superficie de la sociedad dominante. En pases como Bolivia, adems de las divisiones propias de una sociedad moderna, existen las que resultan de la diversidad social que hacen de Bolivia ms que una sociedad, un pas multisocietal, que contiene varios tipos de civilizacin que se hallan en una situacin de superposicin desarticulada. A esto Zavaleta llam abigarramiento2. Hay otro tipo de relaciones sociales que articulan formas de produccin, comunidad y de autoridad local o gobierno, diferentes a las del estadonacin que se superpone inorgnicamente a las mismas. Hay, en consecuencia, varias concepciones del mundo porque hay varios tipos de sociedad. La superficie de la sociedad nacional sintetizada o articulada por el estado y su base social corresponde a slo una parte de estos territorios y culturas, como descripcin y proyeccin de sentido y gobierno. En ella aparecen algunas pequeas manchas que provienen de esas otras formas sociales, porque estn ah debajo. Una buena parte de los discursos e interacciones correspondientes a estas sociedades circulan en el subsuelo, debajo de la superficie del estadonacin, parcialmente nacional. El subsuelo social y poltico est poblado de signos. Es un mundo ms polismico porque no hay la unidad y continuidad comunicativa que se trata de producir en la superficie. El subsuelo es el mundo de la diversidad desarticulada, ocultada, no reconocida. Vive en el subsuelo y lo configura aquello que no es reconocido en la superficie de la sociedad, porque es feo, intil, atrasado, disonante, disfuncional, conflictivo o incomprensible. El subsuelo es el margen
2. Cfr. Zavaleta, Ren: Lo nacional-popular en Bolivia, Siglo XXI, Mxico, 1986. 96

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ms o menos amplio de los no reconocimientos o desconocimientos que existen en un pas o sociedad, as como la ciudadana es el margen de los reconocimientos polticos, pblicos y estatales. El subsuelo poltico es aquel conjunto de prcticas y discursos polticos que no son reconocidos social y estatalmente pero emergen como forma de asociacin, interaccin y opinin sobre la dimensin poltica y de gobierno de las sociedades. El subsuelo poltico contiene crtica, desdn, irona, sabotaje, parodia, en algunos casos formas alternas y alternativas. En el seno del subsuelo poltico se generan sus peculiares formas de solidaridad y comunicacin. En la medida en que la superficie de las sociedades est configurada por discursos que hacen posible la reproduccin ampliada del principio organizativo y de acumulacin del capital, la visibilidad de las cosas se organiza sobre todo a travs del mercado o la mercantilizacin de las cosas y las personas. Por otro lado, aparecen en los espacios polticos del poder, como ejercicio o consentimiento. La superficie de las sociedades modernas est surcada por diversas formas del valor de cambio, que no slo se ha convertido en la gran mediacin de los intercambios econmicos sino tambin en la de los bienes culturales y polticos, incluso la de las interacciones afectivas de las personas. En la superficie de la sociedad se simboliza el gran mercado del mundo. Aparecer en la superficie, por tanto, implica convertir en mercanca atractiva lo que ofertamos, lo que hacemos o lo que somos. Para aparecer, ser conocidos y reconocidos tenemos que ser comerciales o comerciables. Lo que se vende circula por las sociedades a una velocidad creciente, multiplicndose a travs de los medios y los mercados; su consumo nos habilita como sujetos modernos de reconocimiento de los dems a travs de las mercancas y de nosotros por los otros a travs del consumo estndar. Aparentemente el consumo nos forma y socializa en tanto sociedad moderna, aunque la disciplina e interiorizacin del orden se las experimenta, como siempre, en el mbito del trabajo social, en el que se reparten las posiciones de la subordinacin y el mando, el trabajo y el usufructo. En este sentido, lo subterrneo es en parte aquello que no se ve ni quiere ser visible porque escapa a los procesos de mercantilizacin, y se
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organiza inclusive como socialidad, esttica y poltica alternativa o contraria. Por otro lado, las cosas, las personas y los procesos aparecen a travs de los procesos de representacin. El espacio poltico moderno est configurado para presentar a travs de mediaciones lo que no est presente y visible de manera continua y cotidiana en la vida poltica. De ah la representacin, aunque ocurra en el seno de la sociedad civil y la vida privada en trminos compatibles. Por eso es mediatizable y representable. Las cosas, las personas y los procesos afloran, entonces, a travs de la representacin ms o menos efectiva en la poltica o a travs del simulacro de la representacin de lo que puede ser representable, pero no aparece al final porque la representacin se ha vuelto sustitucin en un sentido fuerte y amplio, es decir, ya no slo se sustituye a los ciudadanos en la poltica sino tambin sus intereses, opiniones, demandas y propuestas. Tambin aparecen a travs del simulacro de representacin de lo que no es representable, porque pertenece a otra cualidad social o sistema de relaciones de produccin de sociedad. Esto se autorepresenta o se presenta por s mismo o es simple y crudo simulacro, una ilusin de contener, tolerar e integrar lo inconmensurable a travs de las mediaciones sustitutivas. Queda en el subsuelo poltico lo que no es representable, porque pertenece a otra cualidad social que slo puede autorrepresentarse, y lo que no quiere ser representado, es decir, sustituido y expresado distorsionadamente por otras voces y, as, dirigido por la mediacin. En el subsuelo poltico circula lo que no ha sido integrado aunque desea serlo, lo que coexiste con lo desintegrado y reconstituido a travs de otras prcticas y discursos, muchos de ellos menos universalistas. En pases con fuertes desigualdades, heterogeneidad social o estructural, con fuertes prcticas de discriminacin racista neocolonial, el ejercicio de la ciudadana reconocida legalmente a todos pero imposibilitada por esas desigualdades, pasa a ser experimentada en el subsuelo, entre los iguales que se encuentran en la exclusin, la discriminacin y la estigmatizacin. En la medida en que la igualdad poltica no es posible en la superficie de la sociedad, en su sistema de instituciones e interacciones, se
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constituyen otros espacios de socialidad y sentido en los que se puede experimentar la igualdad y la solidaridad o se puede practicar algn conjunto de valores que corresponda a lo que se hace y se vive. En el subsuelo poltico se busca y experimenta el reconocimiento que no se obtiene en el seno de las relaciones e instituciones que caracterizan y organizan el ejercicio del gobierno y el poder social. Por eso, el trato entre iguales no es visible, no ocurre en la superficie de la universalidad discursiva y las relaciones que nombra de manera trastocada, elusiva, u ocurre muy puntualmente entre grupos y comunidades en rincones y circuitos de lo subterrneo, que es un mbito de una igualdad no universalista, cuando existe, ms carnal y sentimental, no por ello sin buenas razones o racional. En la medida en que hay una superficie cultural e institucional descrita y legitimada discursivamente con pretensiones de universalidad pero sostenidas en estructuras sociales de desigualdad, es casi inevitable que las varias formas de accin y conciencia de los excluidos, explotados y discriminados pasen a una condicin subterrnea. En parte la ciudadana es una historia de reformas de la superficie y forma poltica de las sociedades, a partir de algunos movimientos del subsuelo poltico que han explotado crticamente el mismo discurso universalista de justificacin y constitucin del estado de derecho para reclamar cumplimientos. Los procesos de ciudadanizacin son procesos de produccin de lo universal en la poltica o de universalizacin de la misma. La ciudadana es la historia de lo universal o abstracto desde el movimiento del cuerpo social que produce cambios en la forma de lo poltico a travs de la imaginacin y lucha por el reconocimiento de derechos. En este sentido, la produccin de lo universal siempre es una produccin local o histrica. Las pautas pueden venir de otro lado, pero si no hay produccin local de lo universal no hay ciudadanizacin efectiva. Lo universal poltico es algo que se construye con y en las historias locales y el horizonte de mundo que articulan para entenderse y hacerse a s mismas, as como para entender el mundo y definir sus relaciones con l. En ninguna sociedad moderna existe igualdad poltica universal o general. ste es un supuesto trascendental que hace posible la movili99

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dad y cierta fluidez del movimiento reformista y desarrollo de las mismas, as como antes posibilit el quiebre de los rdenes estamentales cerrados y la transicin hacia ellas. Los regmenes polticos o pases que han producido una mayor verosimilitud de la idea son los que han emprendido y sostenido largos procesos de redistribucin progresiva de la riqueza social. Como deca De Tocqueville, una vez que la idea de igualdad se instaura en lo que hoy se suele llamar imaginario social, difcilmente se puede retroceder. sta tiende a ampliarse, alimentada por los efectos de la propia modernizacin social. Hay ciertas ampliaciones de la igualdad que son compatibles con la acumulacin de los capitales y su rgimen social, pero hay otras que plantean lmites a su reproduccin ampliada y pasan a ser objeto de crtica, sabotaje y reversin. La principal de ellas tiene que ver con la ampliacin de la democracia, ya que sta es la que posibilita y logra una redistribucin ms social y no meramente privatista y monoplica de los bienes y servicios. As lo diagnostica la Trilateral en la dcada de 1970 como crisis de gobernabilidad e identificando lo que consideraban la raz: reduciendo democracia y atacando las ideas de igualdad. La ola conservadora era y es un movimiento poltico-cultural antiigualitario o de reduccin del grado de universalizacin histrica producida por las luchas y reformas democrticas. En este sentido, es un movimiento de reforma regresiva de la ciudadana y de restauracin de las diferencias, la autoridad y los poderes socioeconmicos. En defensa de la libertad individual se ataca su condicin trascendental de posibilidad: la idea racional de igualdad bajo su fundamentacin universalista. El neoconservadurismo es algo as como la lgica poltica y cultural del neoliberalismo econmico, que es la normativa de reorganizacin de las relaciones entre poltica, estado y economa que establecan lmites poltico-democrticos a los procesos de acumulacin y explotacin de los capitales. La igualdad convertida en ciudadana conquistada y practicada por fuerzas sociales organizadas polticamente produce democracia y sta limita la apropiacin monoplica del trabajo social. En este sentido, el neoliberalismo es una poltica que trabaja por la reduccin de las con100

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diciones de ejercicio de la ciudadana, que tambin necesita un recorte de la idea de igualdad. El neoliberalismo que estuvo y est en la base de los actuales procesos llamados de globalizacin, es una poltica y normativa econmica de produccin de desigualdad, como lo demuestran los ndices econmicos de los pases que han pasado por la experiencia de las reformas de este tipo durante las dos ltimas dcadas, incluida la Europa del este y los territorios de la ex URSS, donde las cosas son ms extremas, ya que no slo se trata de una desigualdad creciente, sino tambin de mortalidad como efecto directo de las reformas econmicas. Es un modelo que produce y legitima la desigualdad, pero ha sido asociado a una nueva ola de democratizacin en el mundo. Se asocia democratizacin o liberalizacin poltica con mercado capitalista. Si vemos las cosas histricamente, tenemos que las reformas se han montado sobre una ideologa y discurso antiigualitario y reductor de democracia real, restaurador de las desigualdades y de las autoridades no democrticas en la vida poltica y social, y que los cambios econmicos han aumentado la desigualdad en todos lados, por lo cual podramos concluir que las condiciones para el ejercicio de la igualdad y la ciudadana han experimentado una reduccin o se han visto afectadas negativamente. Esto nos tiene que hacer pensar que ha ocurrido, entonces, un cambio de ideas y prcticas de la democracia y la ciudadana. El sentido ms claro est difundido tanto por los libros de ciencia poltica que gozan de autoridad como por los medios de comunicacin y el squito de intelectuales cortesanos del nuevo orden mundial y local: la democracia es un mtodo de seleccin y renovacin de gobernantes. Como slo debera ser eso, puede funcionar e institucionalizarse para gobernar procesos de una desigualdad mayor y crnica, en los que las lites de los monopolios econmicos y polticos bien pueden rotar y hacer pactos de cogobierno, acelerando as los procesos de redistribucin regresiva. De esta manera se hace funcionar un modelo y una prctica poltica que se llama democracia, para realizar lo contrario de lo que fue la finalidad histrica imaginada por sus inventores griegos y sus propulsores
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modernos: reforma poltica o ampliacin de la participacin poltica a travs de la idea de igualdad para combatir la concentracin de la riqueza. Al respecto, considero que estamos en una fase que puede ser vista como un punto de inflexin de la democracia en relacin al sentido de su historia previa. Los procesos polticos actualmente llamados democracias o democratizaciones ya no tienen nada que ver con procesos de redistribucin positiva o progresiva de los poderes y bienes econmicos y polticos; se encaminan, ms bien, a la instauracin de regmenes econmico-polticos de produccin de nuevas formas de desigualdad, as como de reproduccin y reconstruccin de las viejas. La mayora de los procesos de democratizacin vividos en el siglo XX, antes de esta ola neoliberal, tuvieron que ver con alguna dimensin sustantiva de ampliacin de la ciudadana como participacin y como redistribucin progresiva de la riqueza social. Tal vez por primera vez el eje de la institucionalizacin de los ahora llamados regmenes democrticos sigue la pauta contraria, la de la desigualdad; aunque en su origen hayan sido promovidos por extensos procesos de movilizacin popular y participacin poltica ampliada de facto que puso en crisis a los regmenes dictatoriales. Quiz por esta esquizofrenia de lo democrtico, los actuales discursos y procesos polticos estn perdiendo verosimilitud y, en consecuencia, apoyo y legitimidad. Si la concepcin y prctica de la democracia cambia y se la norma como procedimiento de seleccin de gobernantes, la concepcin de ciudadana y su prctica tienden a reducirse a la prctica de esos gobernantes. Hay, pues, una reduccin de lo poltico y de lo democrtico, tanto en el nivel del horizonte y el rgimen como en el de los derechos y las prcticas legtimas, deseables y aceptables de la ciudadana, desplazndose la participacin a la toma de decisiones y discusin de polticas de gobierno, ms all de la eleccin de los gobernantes. La organizacin de la sociedad civil en principio sigue pautas corporativas. Es una expresin institucional de las diferencias socioeconmicas y las polticas, religiosas y culturales. En cierto sentido, la forma de existencia de la sociedad civil es la negacin de la universalidad del derecho y la poltica representada en el estado. La sociedad civil que lo pro102

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duce lo necesita como mediacin para sostener esas diferencias. Para ser mediacin efectiva esa universalidad de la poltica tiene que estar a distancia y ser abstracta. Parte de la sociedad civil se organiz desde la parcialidad, para demandar y conquistar los derechos que hacen el cuerpo de la ciudadana y la universalidad poltica. Otra parte se organiza y reorganiza para reclamar el efectivo reconocimiento prctico de derechos ya instituidos pero a los que las prcticas del estado vinculadas a la reproduccin de las estructuras de la desigualdad socioeconmica los niegan o impiden su realizacin. Una parte de la sociedad civil, la que se dirige ms a la poltica, es una composicin peculiar de particularismos organizados que tienden a discutir e intervenir en lo general, sin desligarse de sus referentes parciales o ms bien a partir de ellos. Desde determinado punto de vista, el estado hace poltica particularista bajo la cobertura jurdica y simblica de lo general y universalista, y desde la sociedad civil a veces se hace poltica parauniversalista desde los particularismos organizados. Son stos los que generalmente vigilan y a veces reclaman la universalidad en las polticas estatales, aunque ms frecuentemente demandan el favorecimiento de intereses particulares bajo discursos de generalidad. El desarrollo de la ciudadana tiene que ver con el desarrollo de las sociedades civiles, ya que si bien el ejercicio de la ciudadana tiene que ver doctrinalmente con derechos individuales, es algo que no se ha ejercido histricamente en condiciones de atomizacin individualista sino, ms bien, en condiciones de organizacin y accin colectiva, que son las condiciones sociales de posibilidad y realizacin de la ciudadana individual. Dicho de otro modo, la ciudadana, que es el proceso de universalizacin o generalizacin de la poltica para los individuos o en relacin a ellos, depende histrica y socialmente de la organizacin de lo no general ni universal, de la vida poltica de los particularismos, que como medio de promocin de sus intereses peculiares y especficos impulsan y demandan la universalizacin y generalidad de la poltica, para que el estado sea un efectivo mediador y reproductor de diferencias, a travs de la idea de igualdad.
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La ciudadana es un proceso poltico e histrico por medio del cual los particulares y los particularismos logran el reconocimiento de derechos para intervenir en los procesos polticos de produccin de lo general en la poltica, el estado y su gobierno. La ciudadana es una sntesis histrica de las mediaciones que se han establecido entre estado y sociedad civil en cada pas y sociedad. La ciudadana es la forma histrica y jurdica de establecer un continuum que va desde lo particular/egosta en la condicin de separacin y despolitizacin constitutiva, en el seno de la sociedad civil, al polo estatal de la poltica que se organiza y simboliza como la representacin, conciencia y gobierno generales. La ciudadana es la historia de la construccin y el ejercicio de ese continuum ms o menos complejo, poblado y secuencial de espacios, instituciones, prcticas, derechos y discursos que articulan lo pblico, desde lo particular hasta lo general. Este continuum que establece la ciudadana forma parte de las prcticas de sutura que se elabora en la superficie de la sociedad; es una forma de visibilidad y aparicin poltica. Una de las tendencias de los ltimos tiempos es una creciente articulacin entre procesos polticos de representacin y mediacin y los de mercantilizacin ampliada de las interacciones cotidianas. En este sentido, se cruzan las dos formas de visibilidad y aparicin predominantes: la estatalizacin y sus procesos de ciudadanizacin o reforma democrtica, y la mercantilizacin de las cosas sociales y polticas. Uno de los resultados de este proceso es un proceso de seleccin y estratificacin de la participacin poltica a partir del poder econmico, que hace que los que tienen recursos y poder acumulado dirijan los partidos, sean los candidatos y, por ltimo, parlamentarios y miembros del poder ejecutivo. Para ellos trabajan los dems. Esto ha hecho que los partidos se reduzcan cada vez ms casi exclusivamente a repartidores de cargos y haya aumentado el clientelismo y la corrupcin entre los funcionarios estatales. Estos procesos polticos determinan que el campo de la poltica se vea modificado por un creciente predominio de poderes socioeconmicos que a travs de procesos electorales se vuelve poder poltico, en sustitucin del ejercicio de derechos polticos de manera ms generalizada
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o ampliada por parte de los ciudadanos. La poltica es una competencia de organizaciones poltico-econmicas, ms que una esfera pblica del ejercicio de derechos polticos, aunque ste sea el teln de fondo legal. En la medida en que los espacios privilegiados de ejercicio de la ciudadana adquieren una dinmica atravesada por una creciente mercantilizacin de las relaciones polticas y, en consecuencia, por criterios de desigualdad econmica, por encima de los principios de la igualdad poltica, hay gente que se desplaza hacia lugares y formas de recreacin de la dimensin crtica de la esfera de lo pblico, slo que en un escenario subterrneo o invisible, en el que prima no la comunicacin deliberativa sino la expresin esttica, que se politiza en tanto se hace msica, literatura, teatro o alguna otra forma de arte, para producir formas de expresin e identificacin que en parte se constituyen como crtica de la poltica dominante. Como estas formas de expresin esttica escapan a las formas de mercantilizacin, se hacen invisibles en la superficie de la sociedad. El subsuelo poltico es un sustituto de la esfera de lo pblico cuando sta se deteriora por un predominio de la mercantilizacin o por una creciente desigualdad poltica, producto de la creciente desigualdad econmica. En parte del subsuelo se suele pensar que lo que se hace, se dice y critica no tiene influencia en las instituciones polticas oficiales, por eso est dirigido a constituir e influenciar pequeas comunidades y sus redes de comunicacin. En el subsuelo se organizan algunas comunidades sobre la base de criterios de igualdad que no operan en la superficie institucional, o formas que no responden explcitamente a los enunciados y principios universalistas de la poltica. En el subsuelo poltico se despliegan las prcticas polticas que se ejercen como los derechos que la gente cree que tiene o debera tener, aunque no los reconozca el estado, o como libertades individuales y colectivas que no corresponden a derechos reconocidos. Esto hace que el subsuelo sea un espacio de experimentacin poltica, en varios sentidos. Se inventan valores, principios y posibles derechos ciudadanos, que se ponen a prueba en el mismo subsuelo o se pro105

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mueven luego como reformas de la superficie institucional. En el subsuelo se hacen las cosas fuera de la ley, no en el sentido mafioso sino como experiencia ms all de los lmites establecidos por el sistema jurdico y las instituciones sociales. La ley encuadra las prcticas y sentidos. As, intenta reproducir el orden de los hechos, procesos y acciones. La ley produce y espera la repeticin de los hechos. En el subsuelo se ensayan los desbordes de la ley, los que fracasan y los que tienen xito o logran modificar algn aspecto de la vida social y poltica. Al subsuelo tambin pasan algunas prcticas que las reformas y el tipo de ciudadanizacin reconocida han hecho obsoletas, que han sido criticadas, sustituidas o barridas parcialmente por la historia poltica, como las organizaciones polticas con ideologa racista que sostienen explcitamente la desigualdad humana. Cuando la superficie poltica definida por la ciudadana se construye en trminos del principio de igualdad, tienden a pasar al subsuelo las formas y prcticas polticas con ideologas explcitas de desigualdad o racistas, o las fuerzas de la reaccin. Varias de estas organizaciones y fuerzas ya no son reconocidas por el estado, aunque s operan secretamente en el seno del mismo para la organizacin y reproduccin del poder poltico y social. En el subsuelo operan las fuerzas que pueden desestabilizar al rgimen poltico y al estado, tanto por el lado de la restauracin conservadora de derecha, descalificadas por la historia de la democratizacin poltica, como las fuerzas reformistas y revolucionarias que ensayan nuevas formas de vida poltica o cambios en la existente. Estos cambios tambin se suelen gestar por prcticas en el seno de las instituciones de la superficie como parte de un desarrollo segn normas y cambio habitual de normas. Cuando los sujetos que actan en esos espacios ya no tienen iniciativas ni una dinmica reformista que encuentre correspondencias en las tendencias y necesidades sociales y polticas, el subsuelo poltico se vuelve el espacio generador de la renovacin y el cambio poltico, lo cual pasa generalmente por poner en crisis primero al estado o parte de sus instituciones. El movimiento del subsuelo poltico puede causar las catstrofes y fracturas del sistema institucional, as como su renovacin y desarro106

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llo, a travs y despus del conflicto en la emergencia de las fuerzas del subsuelo. El subsuelo, en cierto sentido, contiene el exceso de poltica en una sociedad o pas, en relacin a lo que su sistema institucional requiere y reconoce. El subsuelo es la sombra de incertidumbre poltica que produce un pas, porque es invisible para la mayora, sobre todo para el estado que trata de producir su invisibilidad para estabilizar su sistema institucional, a la vez que hace operar sus sistemas de inteligencia o polica, para informarse de los movimientos en los espacios oscuros de la poltica. Generalmente tiene informacin tcnica, no conocimiento de lo que ocurre, sobre todo si se est produciendo un nuevo sentido. Si vemos el subsuelo desde el otro lado, desde dentro, tenemos ms bien la sensacin de que no se trata de espacios de misterio y oscuridad sino de la organizacin y ejercicio de espacios fragmentarios de publicidad o vida colectiva y comunicacin intersubjetiva, generados como alternativa local a la no publicidad y al monopolio de la poltica en el seno del sistema de partidos y el estado. En el subsuelo poltico se articulan redes de comunicacin, ms o menos amplias, alternativas al sistema de medios de comunicacin organizados y dirigidos por principios de mercantilizacin e intereses de poderes econmicos. En las redes del subsuelo poltico se articulan las formas de expresin y los contenidos que las instituciones polticas y las del mercado de comunicaciones censuran, eliminan, desechan o marginan. En las redes del subsuelo circula ms expresin y opinin que informacin, que la acompaa. En el subsuelo se encuentra la poltica que ya no tiene o todava no tiene reconocimiento de ciudadana. Es el mbito de la poltica no reconocida nacional y estatalmente. El subsuelo se constituye, sin embargo, como un conjunto de espacios configurados por prcticas que producen un reconocimiento poltico intersubjetivo en redes locales, regionales o temticas de organizacin, comunicacin y accin colectiva. El subsuelo es como un archipilago sumergido de islas o territorios de reconocimiento intersubjetivo local y especfico. Es la geografa del reconocimiento fragmentado y local. Lo propio de estos lugares e interacciones del subsuelo es que tiende a establecerse una dinmica de
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reconocimiento intersubjetivo entre los que participan de un movimiento o espacio poltico, pero no tienen el reconocimiento de otros sujetos, sectores sociales ni del estado a veces porque no son conocidos y otras veces porque no quieren reconocerlos; a veces tampoco estn dispuestos a reconocer a otros. Los espacios del subsuelo no tienen validacin ni reconocimiento nacional ni universal. En este sentido, el subsuelo es un espacio doble de negaciones. Por un lado, estn las identidades, sujetos y prcticas desconocidos y negados por el estado y la sociedad civil. Por otro lado, estn las negaciones que en su mbito se organizan en relacin al sistema institucional y al discurso predominante y organizador de la superficie, esto es, las crticas, las sustituciones. El subsuelo es el margen o mbito de las exclusiones y los excluidos, de los resabios del pasado poltico y tambin de las negaciones del presente. El modelo liberal del monopolio de la poltica pseudorrepresentativa tiende a propiciar como reaccin la configuracin de un subsuelo poltico que contiene las formas excedentes de la prctica y la vida poltica que esa institucionalidad no puede ni quiere contener, pero que las sociedades producen sin embargo, como forma de autoorganizacin para participar en las cuestiones pblicas y el gobierno, aunque sea como negatividad y desde la exclusin. En la medida en que el sistema de partidos se vuelve ms monoideolgico y monoprogramtico como resultado de las tendencias a la homogeneizacin en el ncleo de los procesos electorales y de las tendencias mundiales, el subsuelo suele contener un espectro ideolgico ms amplio o variado. De hecho, ah va o se queda lo que no es adaptable o utilizable en los procesos de transnacionalizacin, privatizacin, comercializacin y clientelismo poltico, lo que no se puede intercambiar porque es alternativo. El subsuelo es el mbito de la diversidad ideolgica, de concepciones ms o menos globales, pero sobre todo de fragmentos alternativos de concepcin del mundo. El subsuelo es un laboratorio ideolgico, de produccin de ideas y prcticas que a veces se prueban primero frente a otras formas subterrneas con las que compiten y luchan. El subsuelo es
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tambin un espacio de lucha entre subalternos y disidentes, un espacio de experiencia de las contradicciones y diferencias en el seno de los excluidos, para expresarlo en trminos maostas. El subsuelo poltico est constituido, entonces, por una diversidad de sujetos, prcticas y discursos que son formas excedentes de poltica producida por una sociedad o un pas, que no son reconocidas por el sistema de instituciones y discursos que definen el principio organizativo de la forma y la superficie. El subsuelo es el mbito de la poltica invisible para el estado, los medios de comunicacin y los otros que no participan de algn fragmento especial de prctica poltica no reconocida por los dems. El subsuelo es el mbito de la diversidad ideolgica y discursiva excluida. El subsuelo es el archipilago de los espacios de expresin sin comunicacin general, es decir, localizada y limitada a los participantes de un espacio de crtica, organizacin, accin. El subsuelo es la tierra movediza bajo los cimientos del orden social, es la fluidez de lo poltico fuera de la ciudadana, la que prepara, sin embargo, su reforma y ampliacin. El subsuelo es la poltica sin ciudadana, en un espacio donde se ensaya algunos de sus posibles cambios, reducciones y ampliaciones.

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En la poltica se experimenta tiempos de constitucin, de destruccin, de recreacin; tiempos de orden y desorden. En la poltica se constituyen sujetos. Algunos son constituidos heternomamente. Otros se autoconstituyen con mayor grado de autonoma. Incluso en los casos de constitucin vertical, siempre hay una dimensin subjetiva que acaba aceptando la interpelacin autoritaria y, as, acaba produciendo la relacin de subordinacin a travs de la cual se constituye en sujeto. La poltica es un campo de fuerzas en el que los sujetos crean instituciones, pero tambin en el que las pueden destruir, reformar, sustituir. En la poltica experimentamos tanto el poder de la creacin como el de la destruccin de lo social y las condiciones que ste ha producido para reproducirse, ampliarse, renovarse. Las diversas constelaciones de formas de la poltica suelen ser y estar compuestas y tensadas por elementos y principios que trabajan para ordenar, organizar, normar y estabilizar las sociedades, por un lado, junto a otros que animan el conflicto, la lucha, el movimiento, la reforma y el cambio, incluso la descomposicin, por el otro lado. Ambas cosas existen juntas. El punto o la prctica en la que se experimenta con mayor intensidad o entrecruzamiento es la del gobierno, por su centralidad. El gobierno implica organizar, estabilizar, ejercer y reproducir un orden social a la vez que se lo desarrolla; pero todo esto se debe hacer en el tiempo, en el movimiento de todas las cosas, que la poltica trata de articular como direccin o gobierno de los procesos sociales. A veces, y en la mayora de los mbitos, lo suele hacer el estado, a veces lo hacen otras prcticas y procesos polticos fuera de las formas estatales. En el movimiento las cosas se pueden ordenar mejor o desordenar. A veces ocurren ambas cosas a la vez en diferentes mbitos. Por lo general la produccin de un orden se ha acompaado de la organizacin de una forma de dominacin, que genera sus contradic111

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ciones y resistencias. Con la idea de poltica salvaje me propongo pensar un conjunto diverso de prcticas que no se realizan para organizar y reproducir la dominacin, sino que ms bien se despliegan para cuestionarla, atacarla y desmontarla. Argumento esta idea general a travs de la consideracin de las siguientes dimensiones o aspectos de la poltica, que no son todos, en los que en los ltimos tiempos aparece un resquicio o sombra de poltica salvaje.

I. La produccin del orden social


La produccin de un orden social es un proceso macrohistrico. Es un conjunto de procesos de constitucin y articulacin de los ms diversos aspectos de la vida social que siguen, a veces, ritmos y tiempos diferentes. La produccin de un orden social no se realiza sin que a la vez se vaya organizando y experimentando la reproduccin del mismo. Cada historia de produccin de un orden social es diferente y algo bastante complejo y especial. Aqu slo se pretende pensar algunos aspectos generales. Hay algo que Zavaleta llam momentos constitutivos1. No se trata del origen primero de las sociedades. Se trata de los momentos en que un conjunto importante de procesos sociales cuaja en la definicin de la forma de la sociedad y, sobre todo, es el momento de definicin de la direccin del movimiento de una sociedad por un largo tiempo. Los momentos constitutivos son hechos y procesos altamente polticos. Aqu, poltica es la articulacin de las cosas, la capacidad de vincularlas con una direccin global. En un momento constitutivo se movilizan y organizan tambin las grandes divisiones. Como resultado de las relaciones de fuerza y poderes desplegados se organizan las nuevas estructuras de la divisin y desigualdad social y poltica, as como los espacios de cooperacin e integracin. Un momento constitutivo es un momento de edificacin social en la coyuntura de flujo de lo social; es un momento de produccin de un
1. Cfr. Zavaleta, Ren: Lo nacional-popular en Boliva, Siglo XXI, Mxico, 1986. 112

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orden social, en el que tambin, aunque no siempre, se organiza una forma de dominacin y gobierno. En la produccin de un orden hay un proceso de institucionalizacin; un proceso de articulacin o configuracin de un horizonte de sentido que bosqueja los lmites de la experiencia social. Entre los procesos de institucionalizacin cabe considerar desde el rgimen de propiedad y el modo de produccin que define la estructura de clases sociales, la forma de organizacin de las instituciones de gobierno y direccin, hasta las formas de separacin de lo poltico y lo socioeconmico o las formas de su imbricacin y existencia en bloque. La institucionalizacin implica normatividad, organizacin, jerarquas, sistemas de articulacin y la produccin de los sujetos necesarios para su gestin y reproduccin. Un orden social es una cultura; as, produce un horizonte de sentidos posibles y aceptables de las acciones y hechos sociales y polticos. Un horizonte es un lmite, como tambin un mbito de posibilidades. Una cultura es un horizonte de sentido, una forma de codificar la interpretacin y experiencia de los hechos y las palabras. A veces la poltica logra articular el conjunto de un horizonte cultural, vinculando de manera complementaria y correspondiente creencias, instituciones sociales y polticas. Lo que Gramsci llamaba hegemona sera un caso de este tipo en sociedades divididas en clases sociales. A veces la poltica slo articula y sintetiza una parte de la vida social y, en consecuencia, existe menos y parcial correspondencia y complementariedad entre los diversos procesos sociales y polticos. Una cultura organiza y legitima las estructuras de desigualdad o igualdad social. Las acciones tienden a adquirir sentido segn esas estructuras. Una cultura disciplina y da sentido. Nos constituye como sujetos simblicos, que damos y reproducimos sentido en las interacciones. Un momento constitutivo es una gran articulacin, la articulacin de una novedad histrica, que consiste en un cambio de horizonte de sentido y de forma social. Se reorganizan las cosas y se sustituye la matriz de significacin de los hechos sociales; sobre todo la direccin de stos. Un momento constitutivo es un momento de redefinicin de la poltica, esto es, sobre todo, de la flecha del tiempo de las sociedades.
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En la produccin de un orden y en un momento constitutivo intervienen las prcticas y las visiones o proyectos de sociedad y gobierno que grupos de sujetos se han imaginado y se han propuesto promover a travs de su accin poltica e ideolgica, sobre todo en las revoluciones y fundaciones polticas. Es decir, intervienen las prcticas civilizatorias, las que quieren organizar el mundo social como una totalidad prefigurada, las que intentan estabilizar el flujo de lo social en un conjunto ms o menos amplio de instituciones y sentidos. Las civilizaciones son formas de estabilizacin de lo social, que fundan lo que se llama una larga duracin. En ese tiempo y horizonte se experimenta el desarrollo y la descomposicin. En los momentos constitutivos confluyen estas prcticas civilizatorias en mayor o menor medida, pero tambin otras que estaban trabajando para desarmar, quebrar y criticar la forma social preexistente sin tener necesariamente un proyecto de orden social alternativo. De hecho, son stas las que se convierten en los motores de los principales cambios sociales. Preceden e intervienen formas de poltica salvaje. Uno de los rasgos de las formas de poltica salvaje es que se despliegan como prctica de la fluidez, como la contraparte de las formas de estabilizacin de un orden social. Son las prcticas que escapan a las fuertes tendencias de totalizacin productiva y reproductiva de un orden; porque preexisten o tambin porque son disfuncionales en el seno de los nuevos sistemas polticos y sociales. Hay varias formas de fluidez en el movimiento de las sociedades. Precisamente porque estn en movimiento, las articulaciones son dinmicas. Cuando stas trabajan y se organizan bsicamente para la reproduccin, se podra decir que las cosas rotan en torno a un mismo eje de produccin del orden, y en ese movimiento pueden ocurrir tanto las reformas progresivas, por un lado, como las descomposiciones, desgastes y agotamiento, por el otro lado. Hay otro tipo de fluidez que se instaura cuando algunas prcticas experimentan ms all de los desplazamientos, flujos y rotaciones de la reproduccin, e incluso en contra de ellos. Cuando las prcticas estn predispuestas a cambiar de formato y sentido, y sobre todo a no adoptar formas permanentes, la fluidez se hace salvaje.
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