CADE EMPRENDEDORES 2009

Mesa de Trabajo de exportaciones1

Documento de Discusión
Setiembre, 2009

I. Antecedentes
El Instituto Peruano de Acción Empresarial (IPAE), ha asumido el reto de organizar el CADE
Emprendedores 2009. Este evento busca convertirse en un espacio de debate entre actores privados y
públicos que permita elaborar una agenda inclusiva para la competitividad e internacionalización de las
empresas emergentes.

Este año, en su segunda edición, el comité a cargo de este evento ha considerado conveniente la
realización de Mesas de Trabajo previas al desarrollo del Foro CADE 2009, que será llevado a cabo en
Octubre próximo, con el fin de elaborar agendas de acciones concretas en torno a cuatro grandes áreas:
Financiamiento; Subcontratación; Ventas al Estado y Exportaciones de la MyPE.

Para aprovechar las inmensas oportunidades que se están presentando al Perú como país atractivo para
las inversiones y los negocios, con un mercado ampliado gracias a la firma de acuerdos comerciales con
otras naciones, se debe desarrollar y consolidar emprendimientos dinámicos que sean capaces de elevar
el nivel de competitividad de nuestras empresas en el mercado global, sobre la base del aumento
continuo de la productividad, la calidad e innovación, con creciente contenido de valor agregado,
fortalecimiento de la capacidad de cumplimiento, reforzamiento de nuestra cultura empresarial y la
creación de un entorno favorable para estas estrategias centrales.

CADE Emprendedores aspira a convertirse en un espacio de debate entre los actores privados y
públicos, que contribuya a la elaboración y desarrollo de una agenda inclusiva para la competitividad y la
internacionalización sostenida de las empresas emergentes. El público objetivo al que está dirigido
comprende a: conductores de empresas exportadoras; empresarios innovadores; empresarios que han
internacionalizado sus negocios; jóvenes emprendedores; representantes de asociaciones empresariales;
funcionarios y representantes de entidades de promoción del sector público y privado.

Como se ha mencionado, el trabajo de una de estas mesas, se centró en la preparación de una agenda
con actividades concretas en torno a la Micro y Pequeña Empresa exportadora. Se busca finalmente, que
los temas desarrollados en la mesa de trabajo sean tomados en cuenta en las acciones a implementarse
en el campo de los empresarios, promotores de programas o ejecutores de la política exportadora
nacional.

El presente documento ha sido elaborado para orientar la discusión de la mesa de trabajo sobre
Exportaciones de las MyPE, la cual enriquecerá la propuesta de acción a sugerirse para facilitar la
incorporación y sostenibilidad de la MyPE en la cadena exportadora del Perú.

II.- Perú: País de emprendedores

El reporte de iniciativa empresarial “Global Entrepreneurship Monitor - 2008” (GEM), elaborado por la
Global Entrepreneurship Research Association (GERA), sobre la base del análisis de las actividades
empresariales emprendedoras en 48 países, ubica al Perú en el segundo lugar en actividades
empresariales en la fase inicial, lo cual puede resumirse como un indicador del gran potencial de la Micro
y Pequeña empresa en nuestro país. Pero, también puede ser considerado como un indicador que el

1
Preparado por Miguel Cabello Arroyo, consultor en comercio internacional de MWA, por encargo de USAID Perú
Mype Competitiva y el Instituto Peruano de Acción Empresarial.
1
clima económico del país no es bueno y que las oportunidades laborales no son de las mejores: por ello,
el peruano busca actividades innovadoras para salir adelante.

De este estudio se deriva que cerca del 46% de los peruanos perciben que las actividades
emprendedoras tienen gran potencial en el Perú. Cerca del 60% identifica que hay futuro en estas
actividades porque existen oportunidades que deben ser aprovechadas y el 70% de los encuestados,
reconoce que el Perú tiene capacidad emprendedora.

60% de los entrevistados en el Perú, considera que tiene oportunidad de desarrollar un negocio en los
próximo seis meses; el 38% dice que el miedo a fallar es una de las razones por las cuales no inicia un
negocio 50% conoce a alguien que ha iniciado un negocio dos años antes; 66% reconoce que tiene
conocimientos y capacidad para iniciar un negocios; 82% indica que la actividad emprendedora es una
buena alternativa para salir adelante y el 70% opina que las actividades emprendedoras acaparan la
atención de la opinión pública en general.

Además, según GEM, Tailandia (26.9%), Perú (25.9%) y Colombia (22.7%) muestran las tasas más altas
de crecimiento de las actividades emprendedoras sobre su PBI.

Actualmente la economía mundial, producto del proceso de globalización que atravesamos se encuentra
mucho más integrada y las oportunidades para los emprendedores, han tomado una dimensión global.

III.- Competitividad
La competitividad consiste en la habilidad de una nación para crear y mantener un entorno favorable que
sustente una mayor creación de valor para sus empresas y que se traduzca en una mayor prosperidad
para los habitantes.2 En la actualidad, una economía competitiva posee mayores oportunidades para
crecer tanto en el mediano como en el largo plazo.

El Estado Peruano, viene desarrollando denodados esfuerzos para generar los espacios necesarios que
permitan el desarrollo competitivo de nuestra economía, en un gran intento por insertarnos, en mayor
medida, a las tendencias del proceso de globalización por el que atravesamos.

El informe de competitividad 2008-2009, un estudio comparativo de la competitividad de las naciones,

publicado por el World Economic Forum, ubica al Perú en el puesto 83 de un total de 134 países
evaluados. Esta ubicación representa una mejora comparando la posición No. 86 en el año 2007, pero
debemos destacar que el puntaje obtenido fue el mismo (ver anexo No. 1).

De acuerdo con este informe, Perú se encuentra en el medio del ranking de los países latinoamericanos,
superado por Chile (28), Puerto Rico (41) y Panamá (58), por ejemplo, pero por encima de Guatemala
(84), Jamaica (86), Argentina (88) y Venezuela (105).

Este ranking confirma algunas mejoras en los niveles de competitividad en nuestro país, pero también
resalta déficit en puntos de mucha importancia. Es así que el WEF identifica algunos factores
problemáticos para hacer empresa en el Perú: Regulaciones laborales restrictivas, ineficiencia en el
aparato burocrático estatal, infraestructura inadecuada, corrupción, regulaciones tributarias e
inestabilidad política, son las más resaltantes.

Por otro lado, la publicación Doing Business, del Banco Mundial, proporciona una medición objetiva de
las regulaciones para hacer negocios y su aplicación en 181 países. Desde el año 2004 Doing Business
ha venido haciendo un seguimiento de las reformas regulatorias con el propósito de promover la facilidad
de hacer negocios, a través de la medición de su impacto en 10 grupos de indicadores.3

El reporte Doing Business 2009, que mide los datos del 2008, ha colocado al Perú en el puesto 62, entre
181 economías evaluadas. En el año 2007, Perú se ubicó en el puesto 53 en este ranking4.

2
Instituto de Estudios Económicos y Sociales – SNI. Boletín No. 11. Lima, Noviembre 2007
3
http://espanol.doingbusiness.org/Features/Feature-2008-22.aspx
4
Véase: http://espanol.doingbusiness.org/economyrankings/
2
Estamos ubicados en el sexto lugar dentro de los países que conforman América Latina y el Caribe, por
debajo de Chile (puesto 40), Antigua y Barbuda (42), Colombia (53), Bahamas (55) y México (56).

Los niveles más bajos de la competitividad en el país se centran en la excesiva burocracia,

especialmente para la conformación de un negocio y la obtención de las correspondientes licencias
(puesto 116), así como lo relacionado a los aspectos laborales, que constituyen un reto para los
empresarios e inversionistas (puesto 149 en el ranking Doing Business 2009).

Los lugares más altos alcanzados por nuestro país en este ranking han sido en la obtención al crédito
(ubicación 12), la protección al inversionista (18) y el registro de propiedades (puesto 41).

Es pues necesario atender prioritariamente nuestras carencias en infraestructura, fortalecer nuestras

instituciones y aumentar el nivel de innovación en nuestro mercado a fin de, por lo menos, mantener los
niveles de competitividad reflejados hasta el momento.

IV.- La Micro y Pequeña empresa en el Perú

Las MyPE, representan más del 98% del total de empresas constituidas en el Perú, con un alto
porcentaje de ellas que laboran informalmente y abarcan algo más del 45% del PBI. Según la Encuesta
Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO 2007 – las MyPE concentran
aproximadamente el 60% de los empleos. Es indudable que en los últimos años el sector MyPE ha dado
muestras de dinamismo con relación a la creación de puestos de trabajo, presentando un crecimiento
5
cercano al 10% anual. Adicionalmente, las MyPE representan cerca del 64% de las empresas
exportadoras peruanas en el 2008 y aproximadamente, el 3% del monto total exportado ese año. Se
estima que el 75% de la MyPE es informal.

La MyPE peruana tiene una serie de dificultades competitivas tomando en cuenta sus problemas de
gestión y planeamiento estratégico, organización de la empresa, comercialización, acceso a la tecnología
y al crédito, entre otros. Requiere de un gran esfuerzo para poder subsistir en el mercado competitivo en
el que desarrolla actividades, atendido por otras empresas nacionales y aquellas que compiten en y
desde el exterior del país. Sin embargo, la MyPE tiene grandes ventajas para enfrentar este reto:

Son empresas flexibles, lo que les proporciona una ventaja competitiva. Esta flexibilidad, dada en
muchos casos por el tamaño del negocio, les permite tomar decisiones rápidamente.
Tienen una gran capacidad de reinventar su gestión y reaccionan con rapidez ante cambios
imprevistos en el mercado.
Flexibilidad laboral y adaptación a su entorno de gestión
Por su misma estructura y conformación, son tenaces en su actividad, habiendo demostrado
resistencia a cualquier situación de crisis con amplias posibilidades de recuperación.
Al integrarse a una cadena productiva, se fortalecen los términos de su gestión.
Al contar con procesos relativamente sencillos, estos pueden contar con indicadores fácilmente
mesurables que permitan evaluar su desempeño y cumplimiento.
Pueden destacarse por atender nichos de mercado que no resultan rentables para empresas de
mayor envergadura.

V.- La agenda pendiente para la MyPE exportadora

La Micro y pequeña empresa peruana debe ampliar su visión de futuro identificando el mercado
internacional como una excelente oportunidad para alcanzar competitividad, lo cual la llevará a alcanzar
estabilidad, solidez y liderazgo.

Resulta imperioso apoyar su gestión con una agenda de trabajo que permita definir claramente, objetivos,
políticas de gestión y estrategias para optimizar su participación en el mercado exterior.

La oportunidad de la MyPE no debe circular en torno a la gestión para sobrevivir y pasar la crisis
internacional vigente. Debe enmarcarse en la especialización, en la producción y exportación de
productos no tradicionales y con alto valor agregado, atendiendo nichos de mercado específicos y

5
Arbulú, Jorge. PYME la socia mayoritaria del Perú. Diario Oficial El Peruano. Lima, 13-04-2007.
3
claramente identificados, administrando para ello información que permita una eficiente toma de
decisiones cumpliendo con responsabilidad y competitivamente los compromisos adquiridos,
fortaleciendo así su participación en el mediano y largo plazo.

Por lo expuesto, debemos enfrentar el reto de proponer algunas actividades prioritarias a ser
desarrolladas en el corto, mediano y largo plazo, a fin de apoyar a la MyPE en su inserción en las
actividades vinculadas a las operaciones de comercio exterior nacional.

El Plan Estratégico Nacional de Exportaciones (PENX 2003–2013) busca cumplir cuatro objetivos
estratégicos:

PENX
Objetivos estratégicos
En el mercado internacional …

Lograr una oferta estratégicamente

Diversificar y consolidar la presencia
de las empresas, productos y
servicios peruanos en los mercados
de destino priorizados
diversificada, con significativo valor
agregado, de calidad y volúmenes que
permitan tener una presencia
competitiva en los mercados
internacionales

Internamente …

Contar con un marco legal que permita la

aplicación de mecanismos eficaces de
facilitación de comercio exterior, fomente
el desarrollo de infraestructura y permita
el acceso y la prestación de servicios de
distribución física y financieros
en mejores condiciones de calidad y precio
Desarrollar una cultura exportadora
con visión global y estratégica que
fomente capacidades de
emprendimiento y buenas practicas
comerciales basadas en valores

Si bien se han desarrollado grandes esfuerzos para avanzar con cada una de las tareas propuestas
(aproximadamente el 50%), aún queda mucho por avanzar. Debemos entonces, centrar nuestro esfuerzo
en analizar lo pendiente de estos planes y aportar otras actividades.

VI.- Propuesta de la mesa de trabajo

La MyPE necesita contar con herramientas básicas para poder competir en el mercado internacional
como exportadores o como parte de la cadena de exportación de bienes y servicios.

Luego de revisar información concerniente a los avances del Estado Peruano para alcanzar la visión del
PENX: “Perú, país exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor
agregado”, y basándonos en el esquema estratégico presentado en este documento, podemos sugerir el
análisis y evaluación de las siguientes propuestas que complementan las medidas adoptadas o por
adoptarse por parte del Estado Peruano con el fin de conseguir alcanzar los Objetivos Estratégicos
planteados:

a) Objetivo Estratégico: Desarrollo de Cultura Exportadora

Estrategia 1: Sistema educativo articulado al sector exportador.

Incrementar los esfuerzos para consolidar la inclusión de cursos de comercio internacional,

emprendimiento y gestión empresarial, en la currícula educativa escolar, siendo éste un esfuerzo
conjunto entre el Ministerio de Educación y el MINCETUR.
Incentivar el necesario vínculo Empresa – Academia tanto en universidades, colegios y otras
instituciones educativas, promoviendo el acercamiento de la MyPE a estas instituciones a través
4
 del desarrollo de actividades conjuntas para optimizar su gestión como empresas exportadoras
de bienes y servicios.
Elaborar un proyecto de Ley que permita a las Universidades e Institutos de Educación Superior,
con carreras en negocios o comercio internacional, otorgar becas para estudiantes provenientes
del sector MyPE, con cargo a deducir lo invertido, del pago anual de sus impuestos al fisco.
Identificar regiones cuyo sector académico no está cumpliendo con los requerimientos de su
sector empresarial, con la finalidad de brindarles apoyo y asistencia.

Estrategia 2: Buenas prácticas que nos prestigien, difundidas y adoptadas por las empresas orientadas a
la exportación.

Incorporar un mayor número de MyPE, en los programas de capacitación de Buenas Prácticas en

Comercio Internacional, Buenas Prácticas de Manufactura, Buenas Prácticas Agrícolas y en el
Programa PLANEX, empleando para ello una adecuada selección de estas empresas requiriendo
permanentemente su compromiso, bajo esquemas de motivación estratégicamente diseñados.

Estrategia 3: Difusión sostenida y accesible a nivel nacional de temas de comercio exterior, mediante
alianza entre sector exportador, los medios y el Estado.

Elaborar materiales didácticos, realizar charlas y capacitaciones sobre exportación, gestión de

empresas y emprendimiento, en lenguaje sencillo, sin tecnicismos, de fácil acceso para el
público.
Promover una mayor participación de la MyPE en los programas de capacitación y asesoría
técnica por parte del Estado.
Desarrollar y poner en marcha un programa de capacitación de la guía de envases y embalajes.
Difundir y capacitar en la Guía de capacidades gerenciales de comercio exterior, guía práctica del
importador, guía práctica del exportador, guía de orientación al usuario del transporte terrestre y
Guía de Orientación al usuario del transporte aéreo.
Potenciar y difundir el Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior.

Estrategia 4: políticas de Estado con visión a largo plazo, basadas en un modelo pro exportador.

MINCETUR debe mantener el rol protagónico como promotor de cultura exportadora en el Perú,
trabajando de manera articulada y sistémica con los Ministerios de Educación, Producción y Agricultura.

Para tal fin, deben establecerse estrategias de aplicación y desarrollo de esfuerzos de manera
diferenciada, tomando en cuenta las necesidades del
1. Ámbito educativo en colegios, universidades e institutos de educación superior.
2. Ámbito empresarial e institucional (empresas, gremios, cámaras, gobiernos regionales y locales).

Estrategia 5: Organizaciones fortalecidas para la competitividad empresarial.

Difundir de manera efectiva casos exitosos de emprendimiento, que permitan romper paradigmas
existentes de la visión globalizada de los negocios.
3. Mejorar mecanismos de comunicación adecuado a MYPES, dejando de lado el lenguaje
burocrático, y tecnopráctico)

b) Objetivo Estratégico: Facilitación del comercio exterior

Estrategia 1: Diálogo eficaz y permanente con perspectivas de mediano plazo entre sectores público y
privado.

Promover un entorno favorable que contribuya a mejorar la competitividad de la MYPE para su

internacionalización.
Fortalecer la institucionalidad en las regiones a nivel nacional, para facilitar exportaciones.
- Fomentar espacios de diálogo público-privado para que no actúen desarticuladamente.

5
 - Difundir, identificar o crear actores locales y regionales que promuevan la actividad de la
MyPE.
- Especificar claramente las funciones de los actores públicos que brindan servicios a la
MyPE.
Promover los servicios de desarrollo empresarial en el territorio nacional para facilitar la oferta
exportable.
- Fortalecer las capacidades de gestión de la MyPE.
- Promover la certificación de los productos de la MyPE.
- Desarrollo de plataforma de servicios tercerizados para facilitar la internacionalización de
la MyPE.
- Crear una base de datos general a la que se tenga acceso a la información de todos
aquellos elementos requeridos por la MyPE para su buen desarrollo. (Proveedores de
bienes y servicios, entre otros).
- Descentralizar los servicios a la exportación, en cuanto a normas y procesos.
- Promover la descentralización institucional, especialmente de aquellas vinculadas con las
exportaciones de bienes y servicios.

Estrategia 2: Prioridad estatal a favor del comercio exterior expresada en compromisos tangibles.

Acelerar el proceso de optimización de nuestra Infraestructura en transporte: Carreteras, puertos

y aeropuertos, buscando la disminución de costos logísticos, a favor de la competitividad de
nuestro comercio exterior.
Ampliar los servicios que brinda SERPOST, utilizando como herramienta al Exporta Fácil, que
permita al usuario MyPE contar con asistencia permanente para realización de exportaciones.
Será necesario y complementario a lo anteriormente indicado, promover la descentralización de
estos servicios postales a favor de la MyPE exportadora.
Desarrollo de un estudio sobre gestión de riesgos aduaneros que permita la identificación de sub
partidas arancelarias con relativa poca incidencia aduanera para evitar la congestión en cuanto
aforo de mercaderías durante procesos de exportación e importación.
Promover que las organizaciones internacionales cooperantes con el sector emprendedor
ofrezcan apoyo en financiamiento y formas de financiamiento; facilitación y reformas a favor de
las actividades emprendedoras; mayor participación en foros de discusión en temas de interés de
esta actividad en general.
Priorizar medidas que permitan a los actores vinculados al comercio exterior, contar con
estadísticas de exportaciones por regiones.

Estrategia 3: Trámites y procedimientos administrativos fáciles de usar y ampliamente difundidos.

Disminuir la duración y número de trámites para formalizar una empresa en el Perú.

Basándonos en lo presentado por el Doing Business Report 2009, en el Perú una empresa toma
aproximadamente, 41 días en formalizarse. Si bien es un número menor al promedio en América
Latina y el Caribe, estamos muy por debajo del período necesario en Singapur (3 días), Canadá
(5 días) y EEUU (6 días), por mencionar algunos países.
Disminuir el número de documentos necesarios para importar y exportar. y el tiempo para
desarrollar un despacho de exportación e importación.
El Doing Business Report 2009, indica que en el Perú se necesitan 8 documentos para importar,
mientras que en Francia sólo dos, en Canadá y en Panamá, cuatro; en México y EEUU, cinco; y,
en Argentina, Chile y Ecuador, se necesitan 7 documentos
En el caso de los documentos para exportar, Doing Business Report menciona que en el Perú
son necesarios 7 documentos. En Francia, sólo dos; En Canadá y Panamá, tres; en Japón y
EEUU, cuatro documentos. En México y Nicaragua, 5; y, en Chile, Colombia y España, seis
documentos.
Disminuir el número de días para desarrollar una exportación e importación.
De acuerdo a las condiciones planteadas en la metodología de análisis del Doing Business
Report, el embarque promedio de una mercadería para exportación requiere de 24 días para
materializarse, mientras que en Chile se necesitan 21 días, en México 17 días y en Colombia 14

6
 días, que en la región el promedio es de casi 20 días y que el promedio en los países de la
OCDE es aproximadamente 11 días.
El reporte, indica además que la importación de mercaderías toma en el Perú un promedio de 25
días. Según este informe, esas operaciones en Chile toman 21 días, en México 23 días y en
Colombia 15 días. Según este reporte, en el Perú, las operaciones de importación son más lentas
que el promedio de la región (22 días) e inclusive, están por encima del promedio de los países
de la OCDE (11 días)

Estrategia 4: Marco legal que favorezca las condiciones de competencia y acceso eficiente en servicios
de distribución física de mercancías y servicios financieros.

Establecer un mecanismo de revisión y reforma del marco normativo vigente que permita la
aceptación de las mismas por parte de la MyPE y por lo tanto promuevan la formalización y
adecuada tributación de estas empresas, con el correspondiente beneficio que ello representa
para su gestión. Esta gestión deberá ser acompañada por un eficiente programa de capacitación
y seguimiento del mismo, que muestre resultados de impacto en su aplicación (por ejemplo,
número de empresas formalizadas luego de su aplicación).
Realizar campañas de difusión referentes al funcionamiento, obligaciones y funciones que tienen
los aparatos estatales en beneficio de las MYPES.
Disminuir la carga tributaria, con la intención de conseguir la formalización de la MyPE. Se calcula
que el 74% de la MyPE son empresas informales. Estas empresas no están registradas ante
SUNAT, por lo tanto no declaran al fisco. En muchos casos no poseen registros de sus
propiedades, ni información financiera de su gestión. Formalizando a la MyPE se facilita la
evaluación del crédito y disminuye la percepción de riesgo por parte de los bancos.
Estudiar la desgravación del IGV de servicios que formen parte de un proceso de exportación,
(agente de aduanas, certificaciones internacionales, transporte interno hasta terminales de
almacenamiento, puertos o aeropuertos, entre otros)

c) Objetivo Estratégico: Lograr una oferta exportable, con valor agregado y

competitiva

Estrategia 1: Aumentar sustantivamente las inversiones en actividades exportadoras.

Diseñar y elaborar nuevas guías de inversiones de nuestras Regiones (sólo se han desarrollado
las de Arequipa y Junín).
Desarrollar una política de atracción y promoción de inversiones para el desarrollo de parques
tecnológicos productivos.
Apoyar e implementar proyectos de incubadoras de negocios en las universidades e instituciones
de educación superior, que permitan poner en marcha planes de negocios de los estudiantes y
egresados.

Estrategia 2: Desarrollo de cadenas productivas adecuadamente priorizadas.

Identificar y priorizar el apoyo a conglomerados de bienes y servicios, con alto potencial de

desarrollo y de exportación.
- Promover la formación de redes empresariales.
- Generar incentivos tributarios para la asociatividad (respaldo para la MyPE asociada).

Generar un sistema de incentivos financieros para el desarrollo de la competitividad y fomento

exportador de bienes y servicios a favor de la MyPE.
o Promover un fondo de garantía para la asociatividad.
o Proponer fondos concursables para esquemas asociativos.
Concluir e iniciar la implementación del estudio sobre incentivos al Biocomercio iniciado en el
último trimestre del 2008.
Implementar el sistema de verificación de Principios y Criterios del Biocomercio en el Perú.
Desarrollar un taller de evaluación estratégica de los avances del Programa Biocomercio y la
correspondiente revisión de la estrategia para los próximos años (actividad semestral).

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Estrategia 3: Eficiente aplicación de planes de Investigación y Desarrollo así como de transferencia
tecnológica para productos priorizados sobre la base de la prospección del mercado internacional.

Impulsar la innovación tecnológica para el desarrollo competitivo de la oferta exportable de la

MyPE.
- Apoyar el desarrollo de la MyPE con innovación tecnológica.
- Incentivar la innovación en la MyPE.

Estrategia 4: Sistema de normalización y certificación de la calidad que opere exitosamente.

Incrementar el apoyo a la MyPE con capacitaciones para la obtención de certificaciones

internacionales que permitan a estas empresas tener acceso a mercados que requieran de estos
registros: Certificación Orgánica, Comercio justo, Green Forest, Kosher, entre otros.
Crear una base de datos de aquellas empresas que cumplen con estándares de calidad
internacionales y de aquellas que tienen certificaciones internacionales.

d) Objetivo Estratégico: Consolidar y diversificar la presencia de empresas,

productos y servicios peruanos en mercados de destino priorizados

Estrategia 1: Inversión en promoción comercial de manera descentralizada.

Fortalecer la labor desarrollada por las agregadurías comerciales, reforzando su presencia como
ayuda a las exportaciones de la MyPE.
Mejorar las labores de inteligencia comercial para productos de la MyPE.
Potenciar y difundir ferias, misiones comerciales y viajes de negocios con presupuesto.
Detallar información indispensable para que la MyPE logre identificar adecuadamente el tipo,
estilo y costo de ferias, misiones comerciales y viajes de negocios que les permita una
participación eficiente y competitiva.

Estrategia 5: Eficiente manejo en las negociaciones comerciales internacionales.

Continuar con agenda de acuerdos comerciales vigente: Revisión legal de los TLC con China y la
EFTA (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Culminar el proceso de negociación con Corea
del Sur, Japón, la Unión Europea y Centroamérica. Los emprendedores y sus representantes
deben participar activamente en las negociaciones comerciales

Estrategia 6: Ampliar la gama de productos competitivos y posicionados exitosamente en el mercado

internacional.

Culminar los nuevos POM: Canadá, Chile, Corea del Sur y UE2 (Italia, Países Bajos y Reino
Unido).
Corregir la falta de seguimiento de los esfuerzos del Estado para promover la presencia de
productos y los resultados de estos esfuerzos.
Identificar nichos de mercado para desarrollo de productos y servicios de la MyPE.
Negociar protocolos sanitarios pendientes para productos agropecuarios.
Desarrollar mercados para exportación de servicios.

e) Actividades del Estado Peruano

Mejorar nuestra posición en el Índice Global de Competitividad.

Mantener marco macroeconómico estable.

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 Conformar un equipo mixto público-privado, para la evaluación de los instrumentos de
planeamiento aplicados hasta le fecha (PENX – PERX, entre otros) sobre su pertinencia y
eficacia como herramientas útiles para:
- Definir políticas.
- Definir metas.
- Plantear acciones concretas.
Revisar y actualizar el PENX, los PERX y POP.
Completar instrumentos de planeamiento con proyectos de inversión público y privada que
tengan indicadores que permitan medir avances e impacto en el desarrollo empresarial y de
exportaciones.
Definición de rol del Estado (en todas sus instancias) más allá de sus “competencias u funciones
burocráticas”, para brindar servicios a la MyPE:
- Transferencia de tecnología.
- Información e inteligencia comercial.
- Promoción comercial.
- Acceso a financiamiento.
- Facilitación.
Evaluación de la normativa promocional para la MyPE, en razón de su vigencia real:
- ¿Se conoce?
- ¿Se usa?
- ¿Se cumple?
Fomentar la puesta en marcha de una base de información centralizada en donde se encuentren
todos los programas que tiene el gobierno a favor del sector exportador, en especial a la MyPE.
- Base de información transversal (articulación entre las diferentes instituciones del Estado
Peruano que tienen que ver con el desarrollo de la MyPE):
Las instituciones deben realizar un mapeo de actividades a realizar a fin de no repetir
programas ampliando así los temas que permitan el perfeccionamiento de la MyPE y
demás empresas.
- Información vertical, la cual permitirá la articulación de la cadena de exportación:
Proveedores-productores-distribuidores-agencias de aduanas-otros.
Desarrollar en cada región un programa en el que se de soporte a los gobiernos regionales sobre
el desarrollo de competitividades.
En educación, el Estado debe incorporar entre sus objetivos, el identificar, seleccionar y potenciar
a los mejores alumnos en Educación Secundaria y Universitaria, a fin de apoyarlos de manera
efectiva en su capacitación.
MINCETUR y los Gobiernos Regionales deberán mantener el esfuerzo desplegado en apoyo a
los CERX.
El Estado Peruano, considerando los lineamientos de la Ley N° 28015 Ley de promoción y
formalización de la micro y pequeña empresa (promulgada el 3 de julio del 2003) debe priorizar el
uso de los recursos destinados para la promoción, financiamiento y formalización de las MYPE
organizadas en consorcios, conglomerados o asociaciones. ¿Cuáles son las estrategias que
empleará para alcanzar este logro, tomando en cuenta el elevado número de MyPEs informales?
Desarrollar esquemas de comunicación eficientes para la MyPE, especialmente para todas
aquellas gestiones realizadas por el Estado o fuente cooperante interna o externa, que favorezca
a este tipo de empresas.

f) Actividades de la Micro y Pequeña Empresa

Recomendar la realización de un estudio económico que permita, como medida para fortalecer a
la MyPE exportadora, que las inversiones que realicen estas empresas en capacitación,

9
 vinculada a su actividad exportadora y en la adquisición de nuevas tecnologías aplicables a si
gestión, sean deducibles del pago del Impuesto a la Renta6
La MyPE debe responsabilizarse por generar nuevas formas de hacer empresa, ingresar en
actividades nuevas, así como mantenerse informada de nuevos mercados, estrategias y
propuestas de negocio en su sector.
La MyPE debe buscar la profesionalización de su gestión, así tendrá mejores condiciones para
afrontar los distintos retos del mercado internacional. Debe estar preparada para integrarse como
parte de la cadena de valor de los productos y servicios de exportación.
Priorizar actividades ecoeficientes, preservación del medio ambiente y uso racional de los
recursos.

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http://www.pymex.pe/noticias/peru/1563-mype-deben-explorar-otras-actividades-economicas.html
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