LEY DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE NUEVO LEN

Decreto 331 Publicada en el Peridico Oficial del Estado N 30 de fecha 08 de marzo de 2006 ltima reforma publicada en Peridico Oficial de 13 de julio de 2007

La presente Ley es de observancia general en el Estado de Nuevo Len; sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: Establecer las bases que permitan la plena inclusin de las personas con discapacidad, en un marco de igualdad y de equiparacin de oportunidades, en todos los mbitos de la vida. Adems de que se reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y mandata el establecimiento de las polticas pblicas estatales necesarias para su ejercicio

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LEY DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE NUEVO LEN

PG. TTULO PRIMERO CAPTULO NICO Disposiciones Generales 4 TTULO SEGUNDO De los Derechos y Garantas para las Personas con Discapacidad CAPTULO I De la Salud CAPTULO II Del Trabajo y la Capacitacin CAPTULO III De la Educacin CAPTULO IV De la Accesibilidad Universal y las Facilidades Arquitectnicas, de Desarrollo Urbano y de Vivienda CAPTULO V Del Transporte Pblico y las Comunicaciones CAPTULO VI
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Del Desarrollo y la Asistencia Social CAPTULO VI Del Deporte y la Cultura CAPTULO VI De la Seguridad Jurdica CAPTULO VI De la Denuncia Popular CAPTULO X De las Medidas Positivas y Compensatorias CAPTULO XI De la Concurrencia TTULO TERCERO Del Consejo para las Personas con Discapacidad TTULO CUARTO De las Responsabilidades y Sanciones

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TRANSITORIO

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LEY DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE NUEVO LEN

TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de inters social y de observancia general en el Estado Libre y Soberano de Nuevo Len. Su objeto es establecer las bases que permitan la plena inclusin de las personas con discapacidad, en un marco de igualdad y de equiparacin de oportunidades, en todos los mbitos de la vida. De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y mandata el establecimiento de las polticas pblicas estatales necesarias para su ejercicio. Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley se entender por: I. Accesibilidad Universal. La tendencia a la eliminacin total de las barreras de cualquier ndole para la participacin en los distintos entornos con productos y servicios comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas con discapacidad en condiciones de igualdad y equidad; Asistencia Social. Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan el desarrollo integral del individuo, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensin, desventaja fsica y mental, procurar lograr su inc orporacin a una vida plena y productiva;

II.

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III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII. IX. X. XI.

XII.

Ayudas Tcnicas. Dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad; Ceguera Legal. Debilidad visual equivalente a 20/200 (pies) de agudeza visual de distancia en el mejor ojo y con un campo visual no mayor a 20; Consejo para las Personas con Discapacidad. rgano de consulta y asesora para coadyuvar en acciones especficas de concertacin, coordinacin, planeacin, promocin, seguimiento y vigilancia que permitan garantizar condiciones favorables a las personas que enfrentan algn tipo de discapacidad; Comunidad de Sordos. Todo aquel grupo social cuyos miembros tienen como caracterstica fundamental no poseer el sentido auditivo para sostener una comunicacin y socializacin natural y fluida en lengua oral alguna; Deficiencia. Toda prdida total o parcial, temporal o permanente o anormalidad de naturaleza orgnica, psicolgica o fisiolgica; Discapacidad Visual. La disminucin o prdida de la percepcin y agudeza visual; Discapacidad auditiva. La disminucin o prdida total de la capacidad auditiva; Discapacidad Motora. Las dificultades que se presentan para la organi zacin del acto motor en el individuo; Discapacidad intelectual. Dificultades en los procesos mentales y para el desarrollo de habilidades, destrezas, hbitos y actitudes adaptativas esperadas para su edad y en su entorno; Educacin Especial. Conjunto de servicios, programas, orientacin y recursos educativos especializados, puestos a disposicin de las personas que padecen algn tipo de discapacidad, que favorezcan su desarrollo integral, y faciliten la adquisicin de habilidades y destrezas que les capaciten para lograr los fines de la educacin;

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XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

XIX.

XX.

Empresa Incluyente. Fuente de trabajo que adopta la cultura y el compromiso social de incluir en su planta laboral a personas con discapacidad; Equiparacin de Oportunidades. Proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el entorno jurdico, social, cultural y de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad una integracin, convivencia y participacin en igualdad de oportunidades y posibilidades con el resto de la poblacin; Estenografa Proyectada. Es el oficio y la tcnica de transcribir un monlogo o un dilogo oral de manera simultnea a su desenvolvimiento y, a la vez, proyectar el texto resultante por medios electrnicos visuales o en Sistema de Escritura Braille; Estimulacin Temprana. Atencin brindada al nio de entre 0 y 6 aos para potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, intelectuales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemticos y secuenciados que abarquen todas las reas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduracin; Lengua de Seas. Lengua de una comunidad de sordos, que consiste en una serie de signos gestuales articulados con las manos y acompaados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de funcin lingstica, forma parte del patrimonio lingstico de dicha comunidad y es tan rica y compleja en gramtica y vocabulario como cualquier lengua oral; Necesidades Educativas Especiales. Las dificultades que se tienen en el acceso al currculo escolar ordinario. Ocurren fundamentalmente en el aula. Pueden ser de carcter temporal o permanente y al mismo tiempo relativas, ya que dependen de la interaccin de apoyos educativos adicionales o diferentes; Normalizacin. Principio generador de acciones y condiciones en el entorno y en el individuo que propician que las personas con discapacidad lleven una vida normal; Organizaciones. Todas aquellas organizaciones sociales constituidas legalmente para el cuidado, atencin o salvaguarda de los derechos de las personas con discapacidad o que busquen
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XXI.

XXII.

XXIII.

XXIV.

XXV.

apoyar y facilitar su participacin en las decisiones relacionadas con el diseo, aplicacin y evaluacin de programas para su desarrollo e integracin social; Persona con Discapacidad. Toda persona que presenta una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social; Prevencin. La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, intelectuales, mentales y sensoriales en el individuo; Rehabilitacin. Proceso de duracin limitada y con un objetivo definido, de orden mdico, social y educativo entre otros, encaminado a facilitar que una persona con discapacidad alcance un nivel fsico, mental y sensorial ptimo, que permita compensar la prdida o recuperar total o parcialmente una funcin, as como proporcionarle una mejor integracin social; Sistema de Escritura Braille. Sistema para la comunicacin representado mediante signos en relieve, ledos en forma tctil, por los ciegos; y Vida Independiente. La capacidad del individuo para ejercer decisiones sobre su propia existencia y participacin en el entorno social.

Artculo 3.- La responsabilidad de vigilancia, seguimiento y aplicacin de esta Ley, estar a cargo de: I. El Titular del Poder Ejecutivo, a travs de sus dependencias y entidades; El Poder Legislativo del Estado de Nuevo Len; Los Municipios, a travs de sus dependencias y entidades;

II. III.

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IV. V.

La familia de las personas con discapacidad; y Los habitantes del Estado y la Sociedad Civil Organizada, cualquiera que sea su forma o denominacin.

Los sectores pblico, social y privado, en trminos de lo dispuesto por este artculo, celebrarn los convenios o acuerdos de colaboracin entre s, y con las instancias federales correspondientes que realicen alguna o varias actividades que constituyan el objeto de esta Ley. Artculo 4.- Los derechos que establece la presente Ley sern reconocidos a todas las personas con discapacidad, sin distincin por origen tnico o nacional, gnero, edad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil, o cualquiera otra que atente contra su dignidad. Artculo 5.- Los principios que debern observar las polticas pblicas en la materia, son: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. La equidad; La justicia social; La equiparacin de oportunidades; El reconocimiento de las diferencias; La dignidad; La integracin; El respeto; La accesibilidad universal; y El fomento a la vida independiente.

Artculo 6.- Son facultades del Titular del Poder Ejecutivo del Estado en materia de esta Ley, las siguientes: I. Establecer las polticas pblicas en materia de personas con discapacidades, acorde a las obligaciones derivadas de los tratados
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internacionales de derechos humanos en materia de personas con discapacidad y las acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas nacionales; II. Fomentar que las dependencias y organismos del administracin pblica estatal trabajen en favor de la integracin social y econmica de las personas con discapacidad en el marco de las polticas pblicas en la materia;

III. Proponer en el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado las partidas correspondientes para la aplicacin y ejecucin de los programas estatales dirigidos a las personas con discapacidad; IV. Establecer las polticas y acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas estatales en materia de personas con discapacidad; as como aquellas que garanticen la equidad e igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en el ejercicio de sus derechos, y V. Promover el otorgamiento de estmulos fiscales a personas fsicas o morales que realicen acciones en favor de las personas con discapacidad.

TTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y GARANTAS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CAPTULO I DE LA SALUD Artculo 7.- Las personas con discapacidad tienen derecho a servicios pblicos para a l atencin de su salud y rehabilitacin integral. Para estos efectos, las autoridades competentes en la materia, en su respectivo mbito de competencia, realizarn las siguientes acciones:
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I.

Disear, ejecutar y evaluar programas para la orientacin, prevenc in, deteccin, estimulacin temprana, atencin integral y rehabilitacin para las diferentes discapacidades; Crear centros responsables de la ejecucin de los programas sealados en la fraccin anterior, la cual se extender a las regiones rurales y comunidades indgenas del Estado; Establecer programas de educacin para la salud para las personas con discapacidad; Constituir, a travs de los mecanismos institucionales correspondientes, bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su gestin y obtencin a la poblacin con discapacidad de escasos recursos; Fomentar la creacin de centros asistenciales, temporales o permanentes, donde las personas con discapacidad intelectual sean atendidas en condiciones que respeten su dignidad y sus derechos; Celebrar convenios de colaboracin con instituciones educativas pblicas y privadas del Estado, para impulsar la investigacin sobre la materia; Implementar acciones de capacitacin y actualizacin, dirigidos al persona l mdico y administrativo, para la atencin de la poblacin con discapacidad; Establecer los mecanismos para garantizar servicios de atencin y tratamiento psicolgicos; Elaborar normas y lineamientos para la atencin de las personas con discapacidad con el fin de que los centros de salud y de rehabilitacin
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II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

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dispongan de instalaciones y equipos adecuados para la prestacin de sus servicios, as mismo, promover la capacitacin del personal mdico y administrativo en los centros de salud y rehabilitacin estatales; X. Ofrecer informacin, orientacin y apoyo psicolgico, tanto a las personas con discapacidad como a sus familiares; Realizar trabajos de investigacin mdica regional para detectar la etiologa, evolucin, tratamiento y prevencin de las discapacidades ms recurrentes; Crear programas de educacin, rehabilitacin y educacin sexual para las personas con discapacidad; y Las dems que otros ordenamientos les otorguen.

XI.

XII.

XIII.

Artculo 8.- Todos los servicios de salud pblicos y privados de la entidad se brindarn sin discriminacin ni condicionante alguno a las personas con discapacidad. Artculo 9.- Las autoridades competentes, siempre que sea posible, procurarn que las personas con discapacidad, o en su caso sus familias, tengan participacin en la toma de decisiones sobre la viabilidad y el tipo de tratamiento mdico o teraputico ms adecuado a las circunstancias del caso en particular. Artculo 10.- Ninguna persona con discapacidad deber ser sometida sin su libre consentimiento, a ningn tipo de experimento, y en ningn caso a los prohibidos por la legislacin aplicable, a explotacin, trato abusivo o degradante, en nosocomios y clnicas de salud mental.

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Artculo 11.- Se reconoce la ceguera legal como una discapacidad y por lo tanto quienes la enfrentan son beneficiarios de los derechos que confiere esta Ley. Artculo 12.- El Gobierno del Estado y los Municipios estn obligados a adoptar las medidas necesarias para: I. Que el diagnstico que se establezca sobre una deficiencia intelectual se formule acorde con diferentes procedimientos clnicos y bajo las normas cientficas internacionales que garanticen ante todo la salvaguarda de los Derechos Humanos; Que ninguna persona con discapacidad sea sometida a restricciones fsicas o a reclusin involuntaria sin la intervencin y autorizacin de la familia o autoridad competente en los mbitos mdico y legal; y Que las personas con discapacidad en su calidad de pacientes, sus representantes o familias ejerzan su derecho a la informacin relativa al historial clnico que mantenga la institucin mdica, mediante un resumen clnico de la misma.

II.

III.

CAPTULO II DEL TRABAJO Y LA CAPACITACIN Artculo 13.- El Gobierno del Estado y los Municipios crearn condiciones que garanticen una integracin laboral de las personas con discapacidad tendientes al logro de su independencia econmica para alcanzar un desarrollo pleno personal y ejercer el derecho a elegir un empleo, tener un hogar, formar una familia y disfrutar de una vida digna e independiente. As mismo instrumentarn estmulos fiscales que debern ser otorgados a las personas fsicas o morales que integren laboralmente a personas con
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discapacidad considerando las adaptaciones y los apoyos tcnicos y tecnolgicos implementados para facilitar su integracin laboral, pudiendo otorgarles la denominacin de Empresa Incluyente Artculo 14.- Las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo y la capacitacin, en trminos de igualdad de oportunidades y equidad. Para tales efectos, las autoridades competentes establecern entre otras, las siguientes medidas: I. Promover el establecimiento de polticas estatales en materia de trabajo encaminadas a la integracin laboral de las personas con discapacidad; a fin de garantizar que en ningn caso la discapacidad sea motivo de discriminacin para el otorgamiento de un empleo; Promover programas de capacitacin para el empleo y el desarrollo de actividades productivas destinadas a personas con discapacidad; Disear, ejecutar y evaluar programas estatales de trabajo y capacitacin para personas con discapacidad, cuyo objeto principal ser la integracin laboral; Formular y ejecutar programas especficos de incorporacin de personas con discapacidad como servidores pblicos del Estado y los Municipios; Instrumentar programas estatales de trabajo y capacitacin para personas con discapacidad a travs de convenios con los sectores empresariales, entidades pblicas, organismos sociales, sindicatos y empleadores, que propicien el acceso al trabajo, incluyendo la creacin de agencias de integracin laboral, centros de trabajo protegido, talleres, asistencia tcnica, becas econmicas temporales; y

II.

III.

IV.

V.

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VI.

Asistir en materia tcnica a los sectores social y privado, en materia de discapacidad, cuando lo soliciten.

Artculo 15.- El Estado instrumentar incentivos fiscales a las empresas que apoyen el equipamiento de los centros especializados destinados a la formacin de personas con discapacidad y asegurar de esta manera la respuesta a las demandas de desempeo del mercado del trabajo. Artculo 16.- El Estado instrumentar convenios entre el Consejo de Relaciones Laborales y Productividad del Gobierno del Estado y las empresas que planteen los perfiles de los puestos disponibles para el desarrollo de estrategias de formacin en el trabajo, y para desarrollar programas tendientes a la capacitacin y actualizacin continua para y en el trabajo de personas con discapacidades. As, mismo, las autoridades estatales y municipales competentes convocarn a las organizaciones no gubernamentales, a los empresarios y sus representantes, los Sindicatos, el sector social y el Sistema de Desarrollo Integral de la Familia del Estado, para que creen e impulsen programas de capacitacin e integracin laboral para personas con discapacidad, que por alguna razn no tuvieran otra opcin para integrarse o capacitarse para el trabajo

CAPTULO III DE LA EDUCACIN Artculo 17.- Es responsabilidad del Ejecutivo Estatal a travs de las autoridades educativas el asegurar que las personas con discapacidad tengan la incorporacin, permanencia y participacin plena en todos los niveles y modalidades educativas con especial nfasis en la educacin bsica, as como garantizar el cumplimiento del contenido de esta Ley.

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Artculo 18.- La educacin que imparta y regule el Estado deber contribuir a su desarrollo integral para potenciar y ejercer plenamente sus capacidades, habilidades y aptitudes. Para tales efectos las autoridades competentes establecern entre otras acciones, las siguientes: I. Elaborar y fortalecer los programas de educacin especial e integracin educativa para las personas con discapacidad; Garantizar la incorporacin y oportuna canalizacin de las personas con discapacidad en todos los niveles del Sistema Educativo Estatal, haciendo especial nfasis en la educacin bsica; as como verificar el cumplimiento de las normas para su integracin educativa; Admitir y atender a menores con discapacidad en los centros de desarrollo infantil y guarderas pblicas y privadas, cuando su discapacidad lo permita; Formar, actualizar, capacitar y profesionalizar a los docentes y personal asignado que intervengan directamente en la incorporacin educativa de personas con discapacidad; Propiciar el respeto e integracin de las personas con discapacidad en el Sistema Educativo Estatal; Establecer en los programas educativos estatales que se transmiten por televisin, estenografa proyectada e intrpretes de Lengua de Seas Mexicana; Proporcionar a los estudiantes con discapacidad materiales que apoyen su rendimiento acadmico; Garantizar el acceso de la poblacin sorda, muda y ciega a la educacin pblica obligatoria y bilinge, que comprenda la enseanza

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

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del idioma espaol, la Lengua de Seas y el sistema braille en su caso; IX. Establecer un programa de becas educativas para personas con discapacidad; Implementar la Lengua de Seas y el Sistema de Escritura Braille, as como programas de capacitacin, comunicacin, e investigacin en la materia, para su utilizacin en el Sistema Educativo Estatal; Disear e implementar programas de formacin y certificacin de intrpretes, estengrafos del espaol y dems personal especializado en la difusin y uso conjunto del espaol y la Lengua de Seas; Impulsar toda forma de comunicacin escrita que facilite al sordo hablante, al sordo seante o semilinge, el desarrollo y uso de la lengua en forma escrita; Impulsar programas de investigacin, preservacin y desarrollo de la lengua de seas, de las personas con discapacidad auditiva, y de las formas de comunicacin de las personas con discapacidad visual; Elaborar programas para las personas ciegas y con ceguera legal, que los integren al Sistema Educativo Estatal, pblico o privado, creando de manera progresiva condiciones de accesibilidad universal y acceso a los avances cientficos y tecnolgicos, as como materiales y libros actualizados a las publicaciones regulares necesarios para su aprendizaje; y Ofrecer de acuerdo con lo anterior y de forma permanente a docentes y padres de familia, cursos sobre Tableros de Comunicacin, Lenguaje de Seas, Sistema de Lectura y Escritura Braille, as como todos aquellos sistemas que favorezcan la comunicacin de las personas con discapacidad.
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X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

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Artculo 19.- En los espacios educativos, regulares y especializados, se tender a la Normalizacin; los ajustes y adaptaciones a la enseanza que se realicen, se regirn bajo ste principio y siempre en el marco de los planes y programas establecidos para la educacin bsica en la entidad y en el pas. Artculo 20.- Los planes de estudio de las instituciones formadoras de docentes en el Estado, mantendrn desde su planteamiento curricular un enfoque incluyente en cuanto a la atencin a la diversidad, as mismo, se deber agilizar los mecanismos de capacitacin y actualizacin permanente al magiste rio involucrado en el proceso de integracin educativa. Artculo 21.- En la Red Estatal de Bibliotecas Pblicas del Estado se incluirn, entre otros, los equipos de cmputo con tecnologa adaptada, escritura e impresin en el Sistema de Escritura Braille, ampliadores y lectores de texto, espacios adecuados y dems innovaciones tecnolgicas que permita su uso a las personas con discapacidad. La Red Estatal de Bibliotecas Pblicas del Estado determinar el porcentaje del acervo que cada institucin que la conforma tendr disponible en Sistema de Escritura Braille y en audio, tomando en consideracin criterios de biblioteconoma. Asimismo se prever que los acervos digitales estn al alcance de las personas con discapacidad. Artculo 22.- La Lengua de Seas Mexicana es una de las lenguas nacionales que forman parte del patrimonio lingstico con que cuenta la nacin mexicana, atento a lo dispuesto por el artculo 12 de la Ley General de las Personas con Discapacidad.

CAPTULO IV DE LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Y LAS FACILIDADES ARQUITECTNICAS, DE DESARROLLO URBANO Y DE VIVIENDA

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Artculo 23.- Las personas con discapacidad tienen derecho a la accesibilidad universal en condiciones dignas y seguras en espacios pblicos. Las dependencias de la Administracin Pblica Estatal y Municipal vigilarn el cumplimiento de las disposiciones que en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda se establecen en la normatividad vigente. Los edificios pblicos que sean construidos a partir del inicio de la vigencia de esta Ley, segn el uso al que sern destinados, se adecuarn a las Normas Oficiales que expidan las autoridades competentes, para el aseguramiento de la accesibilidad a las personas con discapacidades. Artculo 24.- Las autoridades estatales y municipales establecern en sus programas de obras pblicas y desarrollo urbano, incluirn dentro de su presupuesto la realizacin gradual de programas adicionales y estrategias para: Vigilar la aplicacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SSA21993, que establece los requisitos arquitectnicos para facilitar el acceso, trnsito y permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos e instituciones pblicas, privadas y sociales; y Lograr la accesibilidad universal en la va pblica en base a las normas internacionales y nacionales en cuanto a su diseo y sealizacin. Artculo 25.- Las empresas privadas debern contar con facilidades arquitectnicas para sus trabajadores con alguna discapacidad. Artculo 26.- Para facilitar la accesibilidad, en la infraestructura bsica, equipamiento urbano y espacios pblicos se contemplarn entre otros, los siguientes lineamientos:
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I. II.

Que garanticen la accesibilidad universal; Que cuenten con sealizacin e incluyan tecnologas para facilitar el acceso y desplazamiento, y que posibiliten a las personas el uso de ayudas tcnicas, perros gua u otros apoyos; y Que la adecuacin de las instalaciones pblicas sea progresiva.

III.

Artculo 27.- Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda digna. Los programas de vivienda del Estado incluirn proyectos arquitectnicos de construcciones que consideren las necesidades de accesibilidad universal de las personas con discapacidad. De la misma manera, los organismos pblicos de vivienda otorgarn facilidades a las personas con discapacidad para recibir crditos o subsidios para la adquisicin, construccin o remodelacin de vivienda.

CAPTULO V DEL TRANSPORTE PBLICO Y LAS COMUNICACIONES Artculo 28.- Las autoridades competentes realizarn entre otras acciones, las siguientes: III. Impulsar programas que permitan accesibilidad universal, seguridad, comodidad, calidad y funcionalidad en los medios de transporte pblico y de comunicacin, a las personas con discapacidad; Promover que en las licitaciones de concesin del servicio de transporte pblico, se incluyan especificaciones tcnicas, ergonmicas y antropomtricas en materia de discapacidad; Garantizar que las empresas del transporte de pasajeros incluyan en sus unidades, especificaciones tcnicas, ergonmicas y
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IV.

V.

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antropomtricas adecuadas para las personas con discapacidad tanto en el rea metropolitana como en las zonas rurales; VI. Promover el diseo de programas y campaas de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico; y Promover el otorgamiento de estmulos fiscales a las empresas concesionarias de las diversas modalidades de servicio de transporte pblico y de medios de comunicacin, que realicen acciones que permitan el uso integral de sus servicios por las personas con discapacidad.

VII.

Artculo 29.- Los medios de comunicacin implementarn el uso de tecnologa y, en su caso, de intrpretes de la Lengua de Seas Mexicana, que permitan a la comunidad de sordos las facilidades de comunicacin y el acceso al contenido de su programacin.

CAPTULO VI DEL DESARROLLO Y LA ASISTENCIA SOCIAL Artculo 30.- Las autoridades competentes debern: I. Establecer medidas que garanticen la plena incorporacin de las personas con discapacidad en todas las acciones y programas de desarrollo social del Estado; Establecer los lineamientos para la recopilacin de informacin y estadstica estatal de la poblacin con discapacidad; Impulsar la prestacin de servicios de asistencia social, aplicndolos para personas con discapacidad en situacin de abandono o marginacin;
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II.

III.

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IV.

Concertar la apertura de centros asistenciales y de proteccin para personas con discapacidad; Buscar que las polticas de asistencia social que se promuevan para las personas con discapacidad estarn dirigidas a lograr su plena integracin social y a la creacin de programas interinstitucionales de atencin integral; Propiciar el diseo y la formacin de un sistema de informacin sobre los servicios pblicos en materia de discapacidad, con el objeto de identificar y difundir la existencia de los diferentes servicios de asistencia social y las instancias que los otorguen; Impulsar el desarrollo de la investigacin de la asistencia social para las personas con discapacidad, a fin de que la prestacin de estos servicios se realice adecuadamente; Considerar prioritariamente, en materia de asistencia social para personas con discapacidad: a) La prevencin de discapacidades; y b) La rehabilitacin de las personas con discapacidad.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

Todas las dems que tengan como objeto mejorar las condiciones sociales y permita potenciar las capacidades de las personas con discapacidad.

Artculo 31.- Las autoridades competentes del Estado y los Municipios podrn celebrar convenios con los sectores privado y social, a fin de: I. Promover los servicios de asistencia social para las personas con discapacidad en todo el Estado;
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II.

Promover la financieros;

aportacin

de

recursos

materiales,

humanos

III.

Procurar la integracin y el fortalecimiento de la asistencia pblica y privada; Establecer mecanismos para la demanda de servicios de asistencia social; y Los dems que tengan por objeto garantizar la prestacin de servicios de asistencia social para las personas con discapacidad.

IV.

V.

CAPTULO VII DEL DEPORTE Y LA CULTURA Artculo 32.- Las autoridades competentes formularn y aplicarn programas y acciones que otorguen las facilidades administrativas y las ayudas tcnicas, humanas y financieras requeridas para la prctica de actividades fsicas y deportivas a la poblacin con discapacidad, en sus niveles de desarrollo estatal, nacional e internacional. El Consejo, en coordinacin con dichas autoridades procurar el fomento y apoyo al deporte paralmpico. Artculo 33.- Todas las personas con discapacidad podrn acceder y disfrutar de los servicios culturales, participar en la generacin de cultura y colaborar en la gestin cultural. Las autoridades competentes promovern el desarrollo de las capacidades artsticas de las personas con discapacidad. Adems procurarn la definicin de polticas tendientes a:
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I.

Fortalecer y apoyar las actividades artsticas vinculadas con las personas con discapacidad; Prever que las personas con discapacidad cuenten con las facilidades necesarias para acceder y disfrutar de los servicios culturales; y Promover el uso de tecnologas en la cinematografa y el teatro, que faciliten la adecuada comunicacin de su contenido a las personas con discapacidad.

II.

III.

Artculo 34.- Las polticas a que se refiere el artculo anterior y los programas que se establezcan se debern orientar a: I. Generar y difundir entre la sociedad el respeto a la diversidad y participacin de las personas con discapacidad en el arte y la cultura; Establecer condiciones de inclusin de personas con discapacidad para lograr equidad en la promocin, el disfrute y la produccin de servicios artsticos y culturales; y

II.

III. Promover la realizacin de las adecuaciones materiales necesarias para que las personas con discapacidad tengan acceso a todo recinto donde se desarrolle cualquier actividad cultural. As, mismo, la difusin de las actividades culturales. El impulso a la capacitacin de recursos humanos y el uso de materiales y tecnologa a fin de lograr la integracin de las personas con discapacidad en las actividades culturales; y el fomento la elaboracin de materiales de lectura.

CAPTULO VIII DE LA SEGURIDAD JURDICA Artculo 35.- Las personas con discapacidad tendrn derecho a recibir un trato digno y apropiado en los procedimientos administrativos y judiciales en
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que sean parte, as como asesora y representacin jurdica en forma gratuita en dichos procedimientos, bajo los trminos que establezcan las leyes respectivas. Artculo 36.- El Estado en coordinacin con la Federacin promover al interior de la estructura orgnica de sus respectivas instituciones de administracin e imparticin de justicia, la disponibilidad de los recursos de comunicacin, ayudas tcnicas y humanas necesarias para el acceso equitati vo de las personas con discapacidad a su jurisdiccin.

CAPTULO IX DE LA DENUNCIA POPULAR. Artculo 37.- Toda persona o grupo de la Sociedad Civil Organizada, podr denunciar ante los rganos competentes, cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir daos o afectacin a los derechos y garantas que establece la presente Ley, o que contravenga cualquier otra de sus disposiciones o de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con las personas con discapacidad. Artculo 38.- La denuncia podr ser tambin presentada ante el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la familia. Artculo 39.- Si la denuncia presentada corresponde a otra autoridad, se acusar recibo al denunciante y la turnar a la autoridad competente para su trmite y resolucin, notificndole de tal hecho al denunciante, mediante acuerdo fundado y motivado.

CAPTULO X DE LAS MEDIDAS POSITIVAS Y COMPENSATORIAS.

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Artculo 40.- Las Secretaras, agencias y dems dependencias que integran la Administracin Pblica Estatal, los Organismos Pblicos Descentralizados de Participacin Ciudadana y dems Entidades Paraestatales del Estado, as como los municipios en el mbito de sus respectivas competencias y jurisdiccin, vigilarn y garantizarn la defensa de los derechos de las personas con discapacidad otorgndoles una atencin preferencial que agilice los trmites y procedimientos administrativos que las mismas realicen. Artculo 41.- El Consejo de Desarrollo Social del Estado de Nuevo Len, promover la celebracin de convenios de concertacin con la iniciativa privada, a fin de que la atencin preferencial para las personas con discapacidad, tambin sea proporcionada en instituciones bancarias, tiendas de autoservicio y otras empresas mercantiles.

CAPTULO XI DE LA CONCURRENCIA Artculo 42.- Las autoridades competentes del Estado y los Municipios en coordinacin con la Federacin, concurrirn para determinar las polticas hacia las personas con discapacidad, as como para ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus programas y acciones, de acuerdo con lo previsto en esta Ley. Artculo 43.- Cuando las disposiciones de esta Ley comprendan materias y acciones que incidan en diversos mbitos de competencia; stas se aplicarn y ejecutarn mediante convenios generales y especficos entre cualquiera de los tres niveles de gobierno que lo suscriban. Artculo 44.- Corresponde a los rganos de los Gobiernos Federal, Estatal, y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias y jurisdiccin, participar en la elaboracin del Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad, observar y hacer observar las

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responsabilidades y obligaciones con relacin a las personas con discapacidad, establecidas en la presente Ley. TTULO TERCERO DEL CONSEJO PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Artculo 45.- El Gobierno del Estado crear el Consejo para las personas con Discapacidad el cual ser un rgano de consulta y asesora para coadyuvar en acciones especficas de concertacin, coordinacin, planeacin, promocin, seguimiento y vigilancia de las acciones que permitan garantizar condiciones favorables a las personas que enfrentan algn tipo de discapacidad. Artculo 46.- El Consejo estar integrado de la siguiente manera: I. Un Presidente, que ser el Gobernador del Estado, o la persona que este designe; Un Secretario Tcnico que ser designado por el Presidente del Consejo; Vocales, que sern los titulares de las siguientes dependencias, entidades pblicas y organizaciones de la sociedad civil; a) Agencia para la Racionalizacin y Modernizacin del Sistema de Transporte Pblico de Nuevo Len; b) Agencia para la Planeacin del Desarrollo Urbano de Nuevo Len; c) Consejo de Desarrollo Social; d) Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo Len;
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II.

III.

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e) Consejo de Relaciones Laborales y Productividad; f) Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo Len; g) Secretara de Salud del Estado de Nuevo Len; h) Secretara de Educacin del Estado de Nuevo Len; i) Instituto Estatal de las Mujeres; j) Instituto Estatal de Cultura Fsica y Deporte; k) Instituto Estatal de la Juventud; l) Direccin de Radio Nuevo Len; m) Direccin de Televisin Estatal; n) Nueve representantes de las organizaciones de la sociedad civil que por un mnimo de cinco aos, hayan realizado trabajo o investigacin en la materia en el Estado, a invitacin del Presidente del Comit Tcnico; y ) Tres personas con discapacidad, preferentemente incorporadas a la vida productiva, a invitacin del Presidente del Consejo. Los vocales podrn designar a un representante ante el Consejo, que cubra sus ausencias, para lo cual debern enviar previamente a las sesiones del mismo, el documento en el que se informe de su designacin. Artculo 47.- Los integrantes del Consejo no percibirn remuneracin alguna por el ejercicio de su cargo.

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Artculo 48.- El Presidente del Consejo podr invitar a representantes de otras instancias locales, federales e internacionales, as como acadmicos, especialistas o empresarios encargados de desarrollar programas, actividades o investigaciones relacionadas con las personas con algn tipo de discapacidad. Artculo 49.- El Consejo tendr las siguientes funciones: I. Propiciar la colaboracin y participacin de instituciones pblicas y privadas en acciones que la administracin pblica emprenda, as como establecer metas y estrategias enfocadas a lograr la equidad, la no discriminacin y la accesibilidad previstas en esta Ley; Proponer alternativas de financiamiento para la aplicacin y ejecucin de programas dirigidos a las personas con discapacidad; Proponer la realizacin de investigaciones y estudios que contribuyan a mejorar la planeacin y programacin de las medidas y acciones para avanzar hacia la incorporacin social de las personas con discapacidad; Recibir, atender, orientar o en su caso remitir, a la instancia competente, las denuncias o reclamaciones de abuso o violacin de los derechos de las personas con discapacidad establecidos en la presente Ley; Integrar un Programa Estatal de Prevencin, Atencin e Integracin de las Personas con Discapacidad y participar en la evaluacin de programas para las personas con discapacidad, as como proponer a las instituciones encargadas de dichos programas, los lineamientos y mecanismos para su ejecucin, a travs de indicadores que midan la cobertura e impacto de los programas y acciones realizadas, e informando peridicamente de su cumplimiento;

II.

III.

IV.

V.

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VI.

Constituir un registro de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y de aquellas instancias afines que se ocupen de la atencin de personas con discapacidad a fin de identificarlos, difundir sus tareas, promover sus acciones y propiciar su vinculacin; Fomentar la elaboracin, publicacin y distribucin de material informativo que contribuya al establecimiento de una nueva cultura de respeto de las diferencias asociadas a condiciones de discapacidad, as como estimular mayores alternativas de participacin, solucin de problemas y mejora de servicios y programas;

VII.

VIII. Propiciar la participacin ciudadana en actividades y proye ctos dirigidos a la plena integracin de las personas con discapacidad en la vida econmica, poltica, social y cultural; IX. X. Expedir su propio reglamento; Impulsar la ejecucin de programas de gobierno y la labor de Organizaciones para la atencin e integracin de las personas con discapacidad, as como coadyuvar en su vigilancia y evaluar su implementacin; y Las dems que establece esta Ley.

XI.

Artculo 50.- Al Presidente del Consejo le corresponde: I. Representar legalmente al Consejo ante cualquier autoridad federal, estatal o municipal o personas fsicas o morales, pblicas o privadas, con todas las facultades que correspondan a un apoderado general para actos de administracin, para pleitos y cobranzas, as como las generales y especiales que requieran clusula especial conforme a la Ley, igualmente ante toda clase de autoridades civiles, laborales, penales y en materia de amparo,
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incluyendo la facultad para iniciar o desistirse de acciones legales; poder cambiario para suscribir, endosar y negociar ttulos de crdito; de igual forma para delegar, sustituir, otorgar y revocar poderes para pleitos y cobranzas, actos de administracin en materia laboral, individual y colectiva, civil y penal, sin que por ello se consideren substituidas o restringidas las facultades que se le otorgan; II. III. Dirigir y moderar los debates durante las sesiones; Dictar las polticas necesarias para mejorar la operacin del Consejo; y Someter a consideracin del Consejo, los estudios, propuestas y opiniones que emitan los grupos de trabajo.

IV.

En caso de ausencia, el Presidente ser suplido conforme lo establezca el reglamento correspondiente. Artculo 51.- Al Secretario Tcnico del Co nsejo le corresponde: I. Por instrucciones previas del Presidente, convocar a las sesiones del Consejo; Coordinar las actividades del Consejo y de los grupos de trabajo; Por instrucciones previas del Presidente, citar a sesin a los integrantes del Co nsejo; Formular el orden del da para las sesiones del Consejo; Someter a consideracin del Consejo los programas de trabajo; Difundir y dar seguimiento a las resoluciones y el trabajo del Consejo ;
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II. III.

IV. V. VI.

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VII. VIII. IX.

Proporcionar asesora tcnica al Consejo; Verificar el qurum legal; Levantar las actas de cada una de las sesiones del Consejo y registrarlas con su firma; y Realizar los trabajos que le encomiende el Presidente del Comit Tcnico. Elaborar trimestralmente un informe de las actividades del consejo para su difusin a la ciudadana.

X.

XI.

Artculo 52.- La integracin de los grupos de trabajo, sus atribuciones y las sesiones del Comit Tcnico, formara parte del reglamento que al efecto se expida.

TTULO CUARTO DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Artculo 53.- El incumplimiento a lo dispuesto en esta Ley por parte de las autoridades estatales y municipales generar responsabilidad y ser sancionado conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y municipios de Nuevo Len. Artculo 54.- El incumplimiento a lo dispuesto en esta Ley por personas u organizaciones que no sean autoridades ser sancionado conforme a lo establecido por la legislacin vigente. TRANSITORIOS

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Artculo Primero.- La presente Ley entrar en vigor a los 30 das posteriores a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Se deroga la Ley de Integracin Social de Discapacitados del Estado de Nuevo Len, adems de las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente Ley. Artculo Tercero.- El Comit Tcnico se instalar en la sesin cuya fecha y lugar designe el Poder Ejecutivo Estatal, en un plazo no mayor a 90 das posteriores a la publicacin de la presente Ley. Artculo Cuarto.- El Poder Ejecutivo del Estado y las autoridades municipales, en el mbito de sus competencias, tendrn un plazo no mayor a los 120 das posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley, para adecuar su normatividad segn lo estipulado en la misma. Artculo Quinto.- Las dependencias o entidades de gobierno previstas en la presente Ley, debern establecer en el presupuesto de egresos del ejercicio inmediato siguiente a la publicacin de la presente Ley, las necesidades presupuestarias en los programas respectivos para dar cumplimiento a las atribuciones y obligaciones previstas en la misma. Artculo Sexto.- El Comit Tcnico una v ez instalado, tendr un plazo de hasta 30 das para establecer y difundir el calendario, los criterios de gradualidad para la aplicacin de la presente Ley y el Reglamento Interno para su funcionamiento. Artculo Sptimo.- En todo lo no establecido en la presente Ley se estar a lo dispuesto en la Ley Estatal de Salud y el Cdigo Civil para el Estado de Nuevo Len. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

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Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los veinte das del mes de diciembre de 2005. PRESIDENTE: DIP. DANIEL TORRES CANT; DIP. SECRETARIA: CARLA PAOLA LLARENA MENARD; DIP. SECRETARIO: RICARDO CORTS CAMARILLO.- Rbricas.Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los 21 das del mes de diciembre del ao 2005.

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LEY DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE NUEVO LEN

REFORMAS POR DECRETO NM. 113, publicado en Peri dico Oficial nm. 90, se reforma la denominacin de la Ley para la Promocin y Proteccin de la Equidad y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad del Estado de Nuevo Len para denominarse Ley de Personas con Discapacidad del Estado de Nuevo Len. ARTICULO 2.- Se modifica en su fraccin V, por Decreto No. 113, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 13 de julio de 2007. ARTICULO 32.- Se modifica en su segundo prrafo por Decreto No. 113, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 13 de julio de 2007. POR DECRETO NM. 113, publicado en Peridico Oficial nm. 90, se reforma la denominacin del Ttulo Tercero Del Comit Tcnico para la Promocin y Proteccin de la Equidad y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad para quedar: Del Consejo para las personas con Discapacidad ARTICULO 45.- Se modifica por Decreto No. 113, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 13 de julio de 2007. ARTICULO 46.- Se modifica en su primer prrafo y las fracciones II y III incisos n) y ) y ltimo prrafo, por Decreto No. 113, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 13 de julio de 2007.

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ARTICULO 47.- Se modifica por Decreto No. 113, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 13 de julio de 2007. ARTICULO 48.- Se modifica por Decreto No. 113, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 13 de julio de 2007. ARTICULO 49.- Se modifica en su primer prrafo y la fraccin IX y se adiciona una fraccin X, recorrindose la actual X a una fraccin XI, por Decreto No. 113, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 13 de julio de 2007. ARTICULO 50.- Se modifica su primer prrafo y las fracciones I, III y IV, por Decreto No. 113, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 13 de julio de 2007. ARTICULO 51.- Se modifica en su primer prrafo y las fracciones I, II, III, IV , V, VI, VII, IX y X y por adicin de una fraccin XI, por Decreto No. 113, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 13 de julio de 2007. ARTCULO TRANSITORIO DEL DECRETO NMERO 113 PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO No. 95, DE FECHA 13 DE JULIO DEL AO 2007 Artculo nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los veintids das del mes de junio de 2007.
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